MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

TÉRMINOS DE REFERENCIA
Elaboración del Estudio de Pre-Inversión a Nivel de Perfil Técnico:
“MEJORAMIENTO DE LA PROMOCIÓN DEL TURISMO EN LA PROVINCIA DE HUANTA – REGION
AYACUCHO”.

1. ANTECEDENTES

El servicio a prestar es para la elaboración del Perfil “MEJORAMIENTO DE LA PROMOCIÓN DEL

TURISMO EN LA PROVINCIA DE HUANTA – REGION AYACUCHO”; de acuerdo a las exigencias y
parámetros que exige el SNIP. En concordancia con los lineamientos estratégicos establecidos en el Plan
de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huanta, la Municipalidad Provincial se ha propuesto impulsar
el desarrollo turístico de la Provincia de Huanta.
Para ello se ha propuesto mejorar la eficiencia de sus competencias y, consecuentemente, mejorar los
niveles de prestación de servicios en las diferentes áreas de atención en beneficio de la población usuaria.
Entre las principales estrategias para lograr se considera: Desarrollo de la infraestructura de servicios y
saneamiento para un mejor acceso a los restos arqueológicos y centros históricos, Mejoramiento del
servicio turístico y Elevar los niveles de conciencia cultural y turística de la población de Huanta.
El Presente proyecto ha sido priorizado con la intervención de la población beneficiaria, autoridades
Distritales, autoridades comunales, funcionarios y autoridades de la Municipalidad Provincial de Huanta.

2. OBJETIVO DE LA FORMULACIÓN DE ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

El objetivo de la Elaboración del presente estudio de Pre-inversión a nivel de perfil simplificado:
“MEJORAMIENTO DE LA PROMOCIÓN DEL TURISMO EN LA PROVINCIA DE HUANTA – REGION
AYACUCHO”. Es fundamentalmente para reducir el riesgo que resulta al elegir la mejor alternativa de
inversión. Para ello existen principios, procedimientos, metodologías y normas para elaborar un proyecto
de manera que sea socialmente rentable, sostenible y se encuentre enmarcado dentro de los lineamientos
de política sectorial, regional y nacional. Las Municipalidades tomando en cuenta su condición de
municipalidad provincial o distrital, asume las competencias y ejercen las funciones específicas señaladas
en la ley orgánica de municipalidades

El proyecto está enmarcado dentro del clasificador funcional y programático siguiente:

Función : 09 TURISMO
Programa : 022 TURISMO
Subprograma : 0045 PROMOCIÓN DEL TURISMO
Sector Responsable :COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

3. EQUIPO MÍNIMO DE PROFESIONALES DE CONSULTORA

El Consultor que se encargará de prestar el servicio de consultoría requerido podrá ser una persona
natural o jurídica que cumpla con los siguientes requisitos mínimos:
 Licenciado o Bachiller en turismo, experto en identificar potencialidades turísticas y estrategias a
intervenir, con 01 años de experiencia.
 Economista, como responsable de la Formulación y evaluación, con más de 03 años de experiencia
en proyectos de inversión pública.
 Arqueólogo, especialista en identificación de restos arqueológicos con 01 año de experiencia.

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 Ingeniero Agrónomo, especialista en la identificación de proyectos Ambientales, con 05 años de

experiencia.
 Ingeniero Civil. Especialista en elaboración de costos y presupuestos, con 04 años de experiencia.

EXPERIENCIA DEL CONSULTOR O CONSULTORIA

a) Experiencia en formulación de perfiles técnicos y de expedientes técnicos.
b) Experiencia en elaboración de Planes Operativos.
c) Capacidad y experiencia en investigación científica.
d) Capacidad de análisis y criterio.
e) Conocimiento del SNIP.
f) Conocimiento y experiencia en manejo de programas de computación (S10, M. S. Project, Word, Excel,
Power Point, entre otros).
g) Compromiso de trabajar a tiempo completo durante el lapso previsto para el Servicio Profesional.
h) No tener ningún impedimento para realizar contrataciones con el Estado.
i) Disponibilidad inmediata.
j) Trabajo en equipo de diversas especialidades.

4. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA DESARROLLO DEL ESTUDIO

SEMANAS
Ítem Descripción
1 2 3 4

1 Firma y entrega de contrato

Elaboración y presentación del

2
PIP (15 días)

Registro del PIP en el Banco de

3
Proyectos

4 Evaluación del PIP (OPI)

Absolución de observaciones
5
(Max 3 días)

Aprobación y/o viabilizarían del

6
PIP

5 INSTRUMENTOS DE APOYO Y EQUIPO MÍNIMO DE PROFESIONALES DE CONSULTORA

5.1 ALCANCES DEL ESTUDIO

La consultora acudirá a información primaria, mediante visitas de campo, entrevistas, encuestas, etc., y
fuentes de información secundaria de las instituciones involucradas, como la Municipalidad Provincial de

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Huanta, Mincetur, Gobierno Regional de Ayacucho, Instituto Nacional de Cultura(INC), Instituto Nacional de
Recursos Naturales y del Medio Ambiente (INRENA) y otras instituciones afines.

Para el enfoque metodológico de la formulación del PIP, será la Directiva N° 001-2011-EF/68.01 del Sistema
Nacional de Inversión Pública, y sus instrumentos metodológicos, la formulación del proyecto se realizará
teniendo en cuenta el Anexo Snip 5A como punto de referencia. Contenidos Mínimos Perfil para
Declaratoria de Viabilidad del PIP,“GUÍA METODOLÓGICA DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA EN
TURISMO”, que aborda aspectos como el diagnóstico, el análisis de la oferta y demanda, el
dimensionamiento de las alternativas de solución, evaluación social del proyecto, entre otros que se
juzguen relevantes para la estructuración del estudio.

La consultora del proyecto realizará el PIP a nivel de Perfil Técnico, para el cual deberá tener presente los
siguientes componentes de un proyecto de inversión pública:

I. Resumen ejecutivo
1.1. Nombre del PIP
1.2. Objetivos del PIP
1.3. Balance oferta demanda
1.4. Descripción técnica del PIP
1.5. Costos del PIP
1.6. Beneficios del PIP
1.7. Resultados de evaluación del PIP
1.8. Análisis de sostenibilidad
1.9. Análisis de impacto ambiental
1.10. Organización y gestión
1.11. Plan de implementación
1.12. Conclusiones y recomendaciones
1.13. Marco Lógico
II. Aspectos generales
2.1. Nombre del proyecto
2.2. Unidad formuladora y ejecutora
2.3. Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios
2.4. Marco de referencia
III. Identificación
3.1. Diagnóstico
3.2. Árbol de problemas
3.3. Árbol de objetivos
3.4. Árbol de medios y acciones.
3.5. Identificación de las alternativas de solución
IV. Formulación

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4.1. Horizonte de evaluación

4.2. Análisis de demanda
4.3. Análisis de oferta
4.4. Balance oferta – demanda
4.5. Planteamiento técnico de las alternativas
4.6. Costos
V. Evaluación
5.1. Beneficios
5.2. Evaluación social
5.3. Análisis de sensibilidad
5.4. Análisis de sostenibilidad
5.5. Análisis de impacto ambiental
5.6. Selección de alternativas
5.7. Plan de implementación
5.8. Organización y gestión
5.9. Matriz de marco lógico
VI. Conclusión
VII. Anexos
Así mismo, se tendrá en cuenta los instrumentos metodológicos y marco normativo siguientes:

 GUÍA METODOLÓGICA DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA EN TURISMO

 Guía General de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública a
nivel de Perfil.
 Guía Metodológica para la formulación de Inventario y Patrimonio Turístico Nacional – Mitinci.
 Mercadotecnia para Hotelería y Turismo.
 Parámetros y Normas Técnicas para Formulación (Anexo SNIP 09),
 Protocolo de evaluación
 Parámetros de Evaluación (Anexo SNIP10)
 Pautas para la Incorporación del Análisis de Riesgo en PIP,
 Ley de presupuesto del año 2019
 Ley 30873, ley de presupuesto del sector público para el año fiscal 2019.

5.2 LUGAR Y FORMA DE PRESENTACIÓN DEL PERFIL FINAL

El Consultor presentará el estudio de pre inversión a nivel de Perfil Técnico, directamente por mesa de
partes de la Municipalidad Provincial de Huanta. Para que el estudio sea aceptado y considerado como
presentado, como mínimo, deberá comprender el desarrollo de todos los aspectos del estudio y
contenidos mínimos indicados en los presentes términos de referencia; no se dará como válida la
presentación de perfiles incompletos sin el desarrollo de dichos aspectos y contenidos mínimos, en cuyo
caso la OPI devolverá a la Unidad Formuladora.

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El Perfil se presentará debidamente anillado, se usará papel fotostático tamaño A4, (usando el tipo de
letra Arial o Times New Román tamaño 12 interlineado 1.5) debiendo estar identificados por una
numeración y codificación adecuada y mostrarán la fecha, sello del Consultor.

Toda la documentación que se presente deberá tener un índice y numeración de páginas, mostrarán el
sello y firma del Consultor; asimismo cada especialista firmará en señal de conformidad los documentos
de su especialidad.

Luego de viabilizado el Perfil deberá ser presentado para su trámite de pago, una (01) ORIGINAL y dos
copias con su respectivo archivos electrónicos (En formatos Word, Excel, S-10, M. S. Project y todo lo
necesario con sus respectivas fórmulas desarrolladas, al menos en la hoja de cálculo), así mismo
cotizaciones correspondientes y adjuntarlas.

5.3. DE LA REVISIÓN, LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES Y APROBACIÓN DEL PERFIL

a) Revisión
El evaluador revisará el Perfil, en el plazo no mayor de 10 días hábiles que estipula la directiva del
SNIP y comunicará sus observaciones a la Unidad Formuladora para absolver las observaciones de
ser el caso.
El periodo que permanece el perfil en la OPI de la Municipalidad para su evaluación, aprobación o
viabilizarían no es materia de contabilización dentro de los plazos señalados para la ejecución del
contrato.
b) Levantamiento de observaciones
De existir observaciones al estudio presentado, se le dará al consultor un plazo prudencial en
función a su complejidad para realizar el levantamiento y subsanaciones requeridas. Dicho plazo no
podrá ser mayor a diez (3) días hábiles, y se contará a partir de la recepción de las observaciones
por parte del consultor.
En el plazo referido, el consultor no cumple a cabalidad con el levantamiento de observaciones, la
Municipalidad lo emplazará notarialmente para que satisfaga a cabalidad tal requerimiento en un
plazo de Cinco (5) días, bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin perjuicio de la aplicación de
las penalidades correspondientes por incumplimiento.
El consultor deberá adjuntar los pliegos de observaciones al Estudio correctamente absueltas con la
debida responsabilidad y seriedad, caso contrario se le considerará como no presentado.
c) Aprobación
La Municipalidad revisará, aprobará y/o viabilizará el P I P a nivel de Perfil Técnico a través de la
Oficina de Programación e Inversiones.
5.4. PENALIDADES

En caso de retraso en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la Municipalidad, aplicará
al consultor una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez
por cien (10 %) del monto contractual. Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago
final o en la liquidación final.
En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo con la
siguiente fórmula:

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Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la Municipalidad podrá resolver el

contrato por incumplimiento.
Lo establecido en el presente numeral se da en aplicación del Artículo 165 del Reglamento de la Ley
de Contrataciones y Adquisiciones.

5.5. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO

En caso que el consultor no cumpla con el plazo establecido (15 días calendarios) para la
presentación del Perfil Técnico a la Unidad Formuladora, la Municipalidad lo emplazará notarialmente
para que satisfaga tal requerimiento en un plazo de Cinco (5) días, bajo apercibimiento de resolver
el contrato y sin perjuicio de la aplicación de las penalidades correspondientes por incumplimiento.

Por el mismo incumplimiento descrito en el párrafo precedente, la Municipalidad, de considéralo

procedente, podrá optar por aplicar una penalidad al consultor por cada día de atraso en la
presentación del Estudio a Nivel de Perfil Técnico y de llegar a cubrir el monto máximo de la
penalidad, podrá resolver el contrato, tal como se indica en el numeral precedente.

En caso que la OPI plantee observaciones al Estudio presentado dentro del plazo establecido, se le
dará al consultor un plazo prudencial en función a su complejidad para realizar el levantamiento y
subsanaciones requeridas. Dicho plazo no podrá ser mayor de tres (3) días calendarios, y se
contará a partir de la recepción de las observaciones por parte del consultor

Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el levantamiento de observaciones,

la Municipalidad lo emplazará notarialmente para que satisfaga el requerimiento en un plazo de
Cinco (5) días, bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin perjuicio de la aplicación de las
penalidades correspondientes por incumplimiento.

La resolución del contrato por causas imputables al consultor le originará las sanciones que le
impongan el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, así como el
resarcimiento de los daños y perjuicios ocasionados.

5.6. RECEPCIÓN Y CONFORMIDAD DEL SERVICIO

La recepción y conformidad del servicio será responsabilidad de la Unidad Formuladora. La

conformidad del Servicio se dará luego de la viabilidad e Informe Final por parte de la OPI de la
Municipalidad y/o de la DGPI del MEF, si fuera el caso.
Conforme al Artículo 50º de la Ley de Contrataciones, el consultor es el responsable por la calidad
ofrecida y por los vicios ocultos del servicio de consultoría ofertado por un plazo no menor de un (1)
año y no mayor a tres (3) años contado a partir de la conformidad otorgada por la Entidad.

5.7. PLAZO DE ENTREGA

El plazo para la entrega del Perfil para el registro en banco de Proyectos es de treinta (30) días
calendarios que se contará a partir del día siguiente de la firma de contrato, la evaluación del
proyecto a nivel de perfil simplificándola OPI tiene un plazo no mayor de diez (10) días hábiles para la
emisión del Formato Snip 03, a partir de la fecha de recepción del Perfil Técnico.

5.8. FORMA DE PAGO

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El pago por el servicio de consultoría se realizará en tres armadas como sigue:

 Primer pago: A la firma del contrato se cancelara el 30% del monto total del contrato.
 Segundo pago: Se cancelara el 20% del monto total del contrato a la entrega del perfil.
 Segundo pago: Se cancelara el 50% del monto total del contrato a la entrega del perfil técnico
previamente viabilizado por la OPI de la Municipalidad Provincial de Huanta.

Dicho pago procederá, aun cuando el consultor manifieste que el Proyecto de Inversión es No Viable
o rechazado y la OPI ratifique tal condición, siempre que el resultado antes indicado no es producto
de las deficiencias observadas en el estudio.

6 PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO A NIVEL DE PRE INVERSIÓN

El costo del servicio asciende a la suma de S/. 32.700.00 (SON TRENTAIDOSMIL SETECIENTOS CON
00/100 Nuevos Soles), lo cual será remunerado según se detalla en la forma de pago.

7. CONDICIONES Y SUPERVISIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

a. La Supervisión garantizará que se brinde el servicio de acuerdo a las características señaladas en el

presente Término de Referencia.
b. Tomar las previsiones del caso, a fin de recepcionar los informes iníciales y el PIP a nivel de perfil
técnico en los términos y plazos establecidos para fines de cancelación de sus servicios.
c. A los 30 días como máximo se recepcionará el PIP a nivel de perfil técnico que contempla el Proyecto,
la supervisión del proceso de formulación del Proyecto de inversión pública, estará a cargo de la
Unidad Formuladora de la Municipalidad Provincial de Huanta.

COSTO TOTAL DE LA PROPUESTA DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN

Estructura de costo del valor referencial para la elaboración del estudio de pre
inversión

PRECIO
TIEMPO
DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNITARIO TOTAL S/.
MESES
S/.

(1)
PERSONAL PROFESIONAL, TÉCNICO Y OTROS

Jefe de Estudios 1 2 5,500.00 11,000.00

Ingeniero Civil 1 1.5 4,000.00 6,000.00

Economista y/o Ing.
1 Economista y/o afines 1 1 3,000.00 3,000.00
Ingeniero Agrónomo,
Ambiental y/o afines 1 0.5 5,000.00 2,500.00
Lic. Bach. en Turismo 1 0.5 5,000.00 2,500.00
SUB. TOTAL S/. 25,000.00
(1)
ESTUDIOS DE CAMPO Y LABORATORIO

Levantamiento
2 topográfico 1 0.25 10000.00 2,500.00
SUB. TOTAL S/. 2,500.00
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SUB TOTAL S/.

27,500.00
(2)
GASTOS GENERALES
(%) 10.00% 2,751.00
3 (3)
UTILIDAD (%) 8.00% 2,200.00
(4)
IMPUESTOS (%) 10.00% 2,750.00
PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN S/.
32,700.00

Nota:
(1) La cantidad y especialidad de los profesionales, así como también los estudios de campo deberán definirse de acuerdo a necesidad de la
propuesta.
(2) En los Gastos Generales debe incluirse, gastos por movilidad, alquiler de oficina, material de escrito, entre otros.
(3) Utilidad, solo se considera para los estudios que sean elaborados por contrata.
(4) Impuestos:
- 18% por IGV solo para personas jurídicas
- 10% por impuestos por honorarios profesionales