Departamento de Formación en Derechos

de Niñez y Adolescencia

“Instituciones, roles y
normas para la protección
integral de la niñez y la
adolescencia”

2017
 Conceptos
básicos
Institución: Un Elementos de una Tipos de
sistema establecido o Institución: institución:
reconocido Trascienden las Públicas, privadas,
socialmente de voluntades políticas,
normas o pautas de individuales - empresariales,
conducta referentes imposición de un culturales, religiosas,
a determinado propósito en teoría deportivas,
aspecto de la vida considerado como un comunales y
social (Radcliffe-Brown, bien social - no tiene gremiales, entre
1993.) por qué ser un lugar otras.
físico.
 Conceptos
básicos
Roles: El “role” o el Elementos de los Tipos de roles:
papel que asume un roles: Depositante, Asignado, asumido,
individuo en una depositario, es decir complementario y
organización, hay quien asume y suplementario
institución o grupo quien o quienes
representa “el reconocen ese rol. La
conjunto de base es la actitud-
conductas esperadas función reconocida
de quien ocupa una por los demás
determinada
posición en el grupo
del que forma parte
 Conceptos
básicos
Norma: Regla que Elementos de una Tipos de norma:
se debe seguir o a norma: Lo Jurídica, social,
que se debe ajustar la determinan acuerdos cultural, religiosa,
conducta. o supuestos sociales. deportiva, ética,
Procedimiento a Tiene carácter de moral
que se ajusta un precepto por su
trabajo observancia y
coacción
 La familia y el ambiente familiar. Modelo básico
para la garantía de derechos

Definición
La familia es el primer grupo
social en el que se ve inmerso el
niño o la niña, el cual está
constituido por una relación,
primeramente de lazos
consanguíneos, implica ser el
primer actor socializante, es
decir, de generación de
relaciones sociales en un espacio
físico determinado, en su relación
con otros contextos sociales
(comunidad-sociedad) y con
otros actores (las instituciones).
Institución
“conjunto de personas que
conviven bajo el mismo techo,
organizadas en roles fijos
(padre, madre, hermanos, etc.)
con vínculos consanguíneos o
no, con un modo de existencia
económico y social comunes,
con sentimientos afectivos que
los unen y aglutinan.
Rol
Biológico: tiene que ver con la
reproducción no solo de sus
miembros, sino de la misma
especie humana. Igualmente, la
filiación entre padres e hijos.
La familia y el ambiente familiar. Modelo básico
para la garantía de derechos

Normativa
La familia, según la
Declaración universal de los
derechos humanos, Artículo
16.3, es el elemento natural,
universal y fundamental de
la sociedad. En la
Constitución de El Salvador,
Artículos 32 al 36, la familia
no solo es reconocida como
la base fundamental de la
sociedad, sino que es
trascendida a su carácter de
actor económico y cultural
para sus miembros
 El Estado. Organización, funcionamiento y su rol en
las políticas sociales

Definición Institución
Estructura de entidad, Es fundamentalmente una
básicamente jurídico-política organización política, social,
que se fundamenta por un económica y coercitiva,
territorio, en relación con una asociada entre sí no por la
población determinada y bajo voluntariedad.
la administración de un
gobierno, que termina
Rol
1. Capacidad de externalizar
posicionando a estamentos su poder
y/o grupos sociales. 2. Capacidad de
Su origen se da a partir de la institucionalizar su
modernidad, la cual parte del autoridad
fin de las Monarquías 3. Capacidad de diferenciar su
absolutistas (siglo XVIII) control
principalmente en Europa,. 4. Capacidad de internalizar
una identidad colectiva
El Estado. Organización, funcionamiento y su rol en las
políticas sociales

Normativa
Constitución de la república
Artículos 83 – 89. parte de
ser un territorio soberano,
para lo cual se le establecen
límites terrestres, marinos y
de espacio aéreo.
La forma de Estado en El
Salvador es pluralista, lo
cual se expresa a través del
sistema de Partidos
políticos.
Su normativa debe sujetarse
a los principios de la
Democracia representativa
 La institución educativa. Rol y Normas

Definición Institución
Expresión de formación social
Por institución educativa
que tiene el Estado. Sus
definiremos a la Escuela, instalaciones físicas o sus
como ente regidor de los procesos de trabajo, implican
procesos de enseñanza- una pauta o modelaje hacia cómo
aprendizaje sistematizados, se desea formar a las y los
académicos (basados en ciudadanos, desde una
Currículos) y desde una perspectiva de la instalación de
acción sociocultural de un poder colectivo sobre la
socialización de individualidad
conocimiento, no
científico-académico,
solo
sino
Rol
Socializar conocimiento
también de normas, mediante la facilitación, incluso
costumbres y prácticas de forma especializada,
culturales. legitimación social de valores y
sistemas normativos
La institución educativa. Rol y Normas

Normativa
1. Constitución Artículos
53 al 64
2. Convención sobre los
derechos del niño
3. LEPINA
4. Ley general de
educación
 Las organizaciones de la comunidad: Vigilancia y
defensoría

Definición Institución
Es una organización con Como institución la
personalidad jurídica y sin Organización comunitaria
fines de lucro, cuya razón de puede relevarse como una
ser es la representación de entidad territorial, muy
los intereses y los valores de particular de una población, a
nivel de una localización
una comunidad. Respeta la
geográfica muy delimitada, a
opción política y religiosa de
saber: Barrio, colonia, cantón o
sus miembros pero conlleva caserío
en su desempeño la no
aceptación de propaganda Rol
partidista o de iglesias. Propiciar condiciones de
autodesarrollo del
conglomerado poblacional que
representa.
Las organizaciones de la comunidad: Vigilancia y
defensoría

Normativa
La legalidad de las
Organizaciones
comunitarias viene dada,
generalmente, por el nivel
local, municipal. En este
espacio su denominación
legal es “Asociaciones de
desarrollo comunal” o
ADESCOS.

Desde las Alcaldías, la

atención a estas
asociaciones se brinda por
medio del Departamento de
Proyección social.
 La sociedad civil y las organizaciones democráticas

Definición Institución
Para Jürgen Habermas, la sociedad Agrupaciones empresariales,
civil tiene dos componentes congregaciones religiosas,
principales: Conjunto de instituciones centros educativos, colegios
que definen y defienden los derechos privados, Organizaciones no
individuales, políticos y sociales de gubernamentales/ONG,
los ciudadanos y que propician su asociaciones de servicios,
libre asociación, la posibilidad de
fundaciones
defenderse de la acción estratégica
del poder y del mercado y la
viabilidad de la intervención
Rol
ciudadana en la operación misma del Control y fiscalización de la
sistema; por otra parte estaría el gestión pública
conjunto de movimientos sociales Demanda de eficiencia y
que continuamente plantean nuevos transparencia
principios y valores, nuevas Hacer una relación entre lo político,
demandas sociales, así como vigilar la lo social, lo cultural y lo económico
aplicación efectiva de los derechos ya para fortalecer la institucionalidad
otorgados del Estado y la misma sociedad
civil
La sociedad civil y las organizaciones democráticas

Normativa
Constitución, Ley de
Asociaciones y
Fundaciones sin Fines
de Lucro y Código
Municipal
 Los gobiernos locales. Política, programas y garantía de
los derechos de la niñez y adolescencia.

Institución
Se expresa en las
gobernaciones
departamentales; además,
Alcaldías, entidades
territoriales funcionales a partir
de una administración político-
Definición administrativa de los Concejos
municipales.
El concepto de Gobierno local,
según la Constitución de la Rol
república (1983), hace referencia
en términos territoriales a las Administración de los fondos
Gobernaciones, de alcance públicos; operativizar los
departamental, Art. 200, y a las recursos financieros del Estado
jurisdicciones de las Alcaldías, de en el nivel departamental o
alcance municipal, Art. 202. municipal,
 Los gobiernos locales. Política, programas y garantía de
los derechos de la niñez y adolescencia.

Normativa
La Constitución d la república
La Ley de protección integral de la
niñez y adolescencia/LEPINA
El Código municipal
El Reglamento interno del órgano
ejecutivo
Ley Orgánica del Instituto
salvadoreño de desarrollo
municipal/ISDEM
La Ley de la carrera administrativa
municipal
La Ley general tributaria municipal
Estatutos de la Asociación
“Corporación de municipalidades
de la república de El
Salvador”/COMURES
 Instituciones que defienden derechos a nivel nacional y
mecanismos de protección

Definición Institución
Estructura operativa, técnica y Procuraduría adjunta para la
administrativa, pero con gran defensa de los derechos de
arraigo político, en tanto asuntos la niñez y la juventud.
de Estado para organizar las CONNA, Juntas de protección,
intervenciones en relación directa Comités locales, RAC, JENA,
con la actuación de esa instancia CENA y APAs
de poder, legítimo y legal, de sus
instituciones y sus funcionarios
Rol
en relación con vigilar el Vigilar el cumplimiento de
cumplimiento de los derechos derechos, de condiciones en
hacia las personas, tanto a título que niñas, niños y
personal como colectivo. adolescentes, tanto en la
familia, la escuela, la
comunidad, las instancias
públicas o privadas son
atendidos en su formación y
desarrollo social.
Instituciones que defienden derechos a nivel nacional y
mecanismos de protección

Normativa
Ley de protección integral de la
niñez y la adolescencia
Ley de la procuraduría para la
defensa de los derechos
humanos
Ley de la fiscalía general de la
república
Ley de la procuraduría general
de la república
Ley orgánica judicial
Ley de asociaciones y
fundaciones sin fines de lucro
 Justicia constitucional y justicia ordinaria en
la protección de los derechos humanos

Definición
Justicia constitucional,
mecanismo vinculado al poder
público, plena
predominantemente político, de
Estado, y contenido en la ley
superior o Constitución
La justicia ordinaria, cuerpo de
leyes derivado de la ley primaria.
Servicio público de cargo a la
nación. De ella se desprende una
serie de mecanismos
procedimientos para
administración de justicia en los
órdenes penal, administrativo,
familiar, mercantil, fiscal o
tributario y militar.
Institución
Corte suprema de justicia/CSJ,
conformada por 15
y magistrados y cuatro (4) salas,
una de ellas denominada “Sala
de lo constitucional” que es la
que resuelve de manera única
los temas vinculados a la
justicia constitucional. El resto
de las sales, a saber: De lo
civil, penal y contencioso
y administrativo, resuelven sobre
la casos que podríamos acotar
como relacionados con la
justicia ordinaria.
Tribunales vinculados a las
áreas ya enunciadas del
derecho
 Justicia constitucional y justicia ordinaria en la
protección de los derechos humanos

Normativa Rol
Constitución de la república Conocer y resolver procesos
CDN y sus constitucionales, controversias
Protocolos entre órganos del Estado.
Convención sobre los derechos Establecer medidas de
de protección a niñas, niños y
las personas con discapacidad adolescentes vulnerados
LEPINA Movilizar a los sistemas de
Código de familia protección
Código municipal Autorizar la intervención de
Código de salud niñas, niños y adolescentes en
Ley general de educación asuntos que les competen
Impedir la invocación de la falta
o insuficiencia de norma o
procedimiento que conlleve
eludir o justificar la violación o
amenaza de derechos
ACTORES QUÉ ES Y CUÁLES SON SUS FUNCIONES JURISDICCIÓN
CONNA MÁXIMA AUTORIDAD, COORDINADOR DEL SNPINA Y NACIONAL
RESPONSABLE DEL DISEÑO, APROBACION Y VIGILANCIA DE LA Art. 134 Y 135
PNPNA
COMITÉS SON ORGANISMOS ADMINISTRATIVOS MUNICIPALES/ LOCAL,
LOCALES DE DESARROLLAR POLITICAS Y PLANES LOCALES Y VELAR POR LA MUNICIPIO
NIÑEZ y
GARANTIA DE DERECHOS COLECTIVOS Art. 153 Y 154
ADOLESCENCIA

JUNTAS DE DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS DEPARTAMENTALES DEL DEPARTAMENTAL

PROTECCIÓN CONNA SU FUNCION ES LA PROTECCION DE LOS DERECHOS EN Art. 159 Y 161
EL ÁMBITO LOCAL/ DICTA MEDIDAS Y SANCIONA
RED DE CONJUNTO COORDINADO DE ENTIDADES, TIENEN LA FUNCIÓN NACIONAL Y
ATENCIÓN DE LA PROTECCIÓN, ATENCIÓN, DEFENSA, ESTUDIO, LOCAL Art. 169
COMPARTIDA
PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LOS DERECHOS Y EJECUTAN LA Y 170
PNPNA, POLITICAS LOCALES Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN
ISNA ENTIDAD DE ATENCION PÚBLICA INTEGRADA AL SISTEMA DE NACIONAL Y
PROTECCION INTEGRAL, SUS FUNCIONES SON DIFUNDIR EN LOCAL
TODO EL TERRITORIO LA PNPNA, COORDINAR LA RAC. Art. 179 Y 180
DESARROLLAR PROGRAMAS DE PROTECCION Y PREVENTIVOS,
FORMACION Y CAPACITACION DEL RECURSO HUMANO
JUZGADOS Y TRIBUNALES COMPETENTES PARA CONOCER LOS PROCESOS NACIONAL, Art.
CÁMARAS REGULADOS EN LA LEY; ORDENAN MEDIDAS JUDICIALES DE 120, 121 Y 214
ESPECIALIZADAS
PROTECCIÓN
DE NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA
SISTEMA DE PROTECCION INTEGRAL, Art. 105: