MANUAL DE DERECHO

PROCESAL
(Derecho Procesal Orgánico)

Tomo II
Sexta edición
 MARIO CASARINO VITERBO
Ex Profesar Titular de Derecho Procesal en la Universidad de Chile
Profesor Emérito en la Universidad de Valparaíso

MANUAL DE
DERECHO PROCESAL
DERECHO PROCESAL ORGÁNICO

TOMO II
Sexta edición actualizada al 1 de junio de 2006, por el
académico del Departamento de Derecho Procesal de la
Facultad de Derecho de la Universidad de Chile don Raúl
Montero López, bajo la supervisión del Director del
Departamento, señor Cristian Maturana Miquel, y revisada por
el autor, señor Mario Casarino Viterbo.

EDITORIAL
JURÍDICA
DE CHILE
www. editorialjuridica. el.
 PREÁMBULO A LA QUINTA EDICIÓN
Editorial Jurídica de Chile encargó al
Departamento de Derecho Procesal de la
Facultad de Derecho de la Universidad de
Chile que procediera a la actualización del
texto de la presente obra con todas las
modificaciones legales respectivas. La dic-
tación de trascendentales reformas proce-
sales se han incorporado en este texto para
publicar una nueva edición de esta valiosa
obra.
La delicada labor de actualización fue
realizada por el académico del Departa-
mento citado señor Raúl Montero López,
bajo la dirección del Director del Depar-
tamento, señor Cristian Maturana Miquel.
Es de destacar que en el trabajo de
actualización se procuró mantener siem-
pre el texto primitivo del autor, limitán-
dose en cada caso las nuevas frases, ora-
ciones o párrafos que hubo que incorpo-
rar a introducir los cambios legislativos
pertinentes.
Finalmente, se hace presente que la
actualización se realizó teniendo en cuenta
que ha comenzado a regir en la totalidad
del país el nuevo sistema procesal penal
conforme a lo establecido en el artículo
484 del Código Procesal Penal y que a
contar del 1a de octubre de 2005
entraron en vigencia los nuevos tribuna-
les de familia conforme a lo establecido
en la Ley Ne 19.968.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
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TERCERA PARTE

LOS ARBITROS
 Capítulo Único
LOS
ARBITROS
SUMARIO: I. Nociones generales; II. Origen o fuente de la justicia arbitral;
III. Diversas clases de arbitrajes; IV. Funcionamiento del arbitraje.
I. Nociones generales
272. Noción histórica y definición. Al
estudiar los diversos tribunales, en aten-
ción a su naturaleza, manifestamos que
había tres clases: ordinarios o comunes,
especiales y arbitrales. Los ordinarios juz-
gan a la generalidad de las personas y de
las cosas, y llevan consigo la idea de jerar-
quía o de subordinación unos respecto
de los otros, estando todos ellos estable-
cidos en el Código Orgánico de Tribuna-
les; los especiales juzgan a determinadas
personas o a ciertas materias que, por cir-
cunstancias también especiales, gozan de
fuero personal o real, y se hallan estable-
cidos en leyes especiales; y los arbitrales
son los que pasamos a estudiar y cuya
importancia nadie podrá desconocer.
El origen de la institución de los tri-
bunales arbitrales es bastante antiguo.
Creemos que las primeras disputas entre
los hombres han sido, seguramente, re-
sueltas por medio de jueces arbitros con
bastante anterioridad a la intervención de
los tribunales ordinarios. Ya en la Biblia y
en las legislaciones de los pueblos anti-
guos se habla de los jueces arbitros; otro
tanto acontece en las Doce Tablas de los
romanos.
Pero en Roma la jurisdicción arbi-
tral tenía características peculiares, por-
que las sentencias pronunciadas por los
arbitros carecían de la fuerza y autori-
dad de la cosa juzgada, es decir, no po-
dían ser ejecutadas. Es por eso que las
partes, junto con someter un determi-
nado asunto a arbitraje, celebraban un
pacto especial, llamado la cláusula com-
promisoria, en virtud del cual convenían
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en pagar una multa, a título de pena, en
caso de que «o se sometieran volunta-
riamente a cumplir la sentencia pronun-
ciada por el arbitro.
De ahí también que hoy al hecho de
que dos o más personas acuerden some-
ter la decisión de un determinado asun-
to litigioso a un arbitro se le llame
compromiso, y que al juez arbitro se le
conozca con la denominación de juez
compromisario o, simplemente, compro-
misario; aun cuando debemos hacer no-
tar que el concepto antes expresado de
la cláusula compromisoria -como tendre-
mos oportunidad de verlo más adelante-
era totalmente diferente del que se tiene
en la actualidad.
En el Derecho del Bajo Imperio, prin-
cipalmente en la época de Justiniano, a
las sentencias arbitrales se les reconoce
ya la fuerza de la cosa juzgada, o sea,
acción para exigir su cumplimiento; y la
institución, con ligeras variantes y perfec-
cionamientos, ha llegado así hasta nues-
tros días.
La ley, pues, no ve inconveniente algu-
no para que los particulares, salvo casos de
excepción, nombren de común acuerdo a
un tercero a fin de que dirima una con-
tienda o dificultad de orden jurídico que
puede haber surgido entre ellos. Aún más,
en ciertos casos obliga a resolver determi-
nadas contiendas mediante la intervención
de este tercero. La persona llamada a deci-
dir estas contiendas jurídicas recibe el nom-
bre genérico de juez arbitro.
El artículo 222 del Código Orgánico
de Tribunales define a los jueces arbitros
cuando dice: "Se llaman arbitros los jue-
ces nombrados por las partes, o por la
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 Mario Casarino Viterbo
autoridad judicial en subsidio, para la re-
solución de un asunto litigioso".
La definición anterior tiene el mérito
de que asimila los arbitros a los jueces
ordinarios, e indica el objeto o finalidad
de su nombramiento, o sea, la resolución
de un asunto litigioso; pero peca en cuanto
señala como únicas fuentes de la justicia
arbitral la voluntad de las partes o la
autoridad judicial en subsidio, en circuns-
tancias de que ellas pueden ser también
la voluntad del testador y, según algunos,
hasta la propia ley.
273. Diferencias entre los tribunales
ordinarios y los especiales y los tribuna-
les arbitrales. Desde luego, los jueces que
componen los tribunales ordinarios y los
especiales son verdaderos funcionarios
públicos, pues ejercen su misión previa
designación o nombramiento emanado
de la autoridad pública; en cambio, los
jueces arbitros, por regla general, arran-
can su jurisdicción de la propia y soberana
voluntad de las partes litigantes.
Los jueces de los tribunales ordina-
rios y de los especiales conocen de la ge-
neralidad de los asuntos que la ley ha
colocado dentro de la esfera de sus atri-
buciones y, por consiguiente, son también
tribunales permanentes; en cambio, los
jueces arbitros sólo pueden resolver el
asunto o negocio determinado cuya reso-
lución le han encomendado las partes, y,
en consecuencia, desde este punto de vis-
ta, son tribunales accidentales.
Los jueces ordinarios y los especiales
deben fallar con estricta sujeción a la ley
y pesa sobre ellos, por consiguiente, en
toda su amplitud, el principio de la lega-
lidad, salvo contadas excepciones; en cam-
bio, los jueces arbitros arbitradores, una
de las clases en que se dividen los jueces
arbitros, fallan en conciencia.
Por último, los tribunales ordinarios
y los especiales tienen facultad de impe-
rio, o sea, derecho para hacer cumplir o
ejecutar lo fallado con entera amplitud;
en cambio, los jueces arbitros carecen de
él, o bien poseen esta facultad en forma
limitadísima.
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En efecto, el artículo 635 del Código
de Procedimiento Civil dispone: "Para la
ejecución de la sentencia definitiva se po-
drá ocurrir al arbitro que la dictó, si no
está vencido el plazo por que fue nom-
brado, o al tribunal ordinario correspon-
diente, a elección del que pida su cum-
plimiento.
Tratándose de otra clase de resolu-
ciones, corresponde al arbitro ordenar su
ejecución.
Sin embargo, cuando el cumplimiento
de la resolución arbitral exija procedimien-
tos de apremio o el empleo de otras medi-
das compulsivas, o cuando haya de afectar
a terceros que no sean parte en el compro-
miso, deberá ocurrirse a la justicia ordina-
ria para la ejecución de lo resuelto".
274. Diversas clases de arbitros. Nues-
tra ley procesal reconoce tres clases de
arbitros: de derecho, arbitradores o ami-
gables componedores y mixtos, al esta-
blecer que los arbitros pueden ser
nombrados en alguna de estas tres cali-
dades (art. 223, incs. 1a y final, C.O.T.).
El arbitro de derecho es aquel que
falla con arreglo a la ley y se somete, tan-
to en la tramitación como en el pronun-
ciamiento de la sentencia definitiva, a las
reglas establecidas para los jueces ordi-
narios, según la naturaleza de la acción
deducida (art. 223, inc. 2S, C.O.T.).
El arbitro arbitrador es aquel que fa-
lla obedeciendo a lo que su prudencia y
la equidad le dictaren, y no estará obliga-
do a guardar en sus procedimientos y en
su fallo otras reglas que las que las partes
hayan expresado en el acto constitutivo
del compromiso, y si estas nada hubieren
expresado, a las que se establecen para
este caso en el Código de Procedimiento
Civil (art. 223, inc. 32, C.O.T.).
El arbitro mixto, como su nombre lo
indica, es aquel que tiene facultades de
arbitrador en cuanto al procedimiento y
se limita a la aplicación estricta de la ley
en el pronunciamiento de la sentencia
definitiva (art. 223, inc. final, C.O.T.).
En consecuencia, la clasificación que
hace el legislador de los arbitros gira al-
12
 Manual de Derecho Procesal
rededor de dos factores: la tramitación y
la dictación del fallo. El arbitro de dere-
cho tramita y falla, al igual que un tribu-
nal ordinario, haciendo aplicación estricta
tanto de las leyes de forma como de las
de fondo, tal cual lo hacen estos últimos
tribunales; el arbitro arbitrador tramita
de acuerdo con el procedimiento que las
propias partes han acordado señalar y, a
falta de estas reglas, en conformidad a.
las normas de procedimiento que el pro-
pio Código de Procedimiento Civil indica
para esta clase de arbitros, y falla en
conciencia; y, por fin, el arbitro mixto
participa de los caracteres del arbitrador
en cuanto al procedimiento, y de los del
arbitro de derecho en cuanto al fallo.
275. Capacidad de las partes en rela-
ción con el nombramiento de arbitro. La
clasificación anterior de los arbitros no
sólo tiene importancia para saber el pro-
cedimiento a que van a ajustarse y a la
forma o manera como pronunciarán la
sentencia, sino, además, en cuanto a la
facultad de las partes, en relación con su
capacidad, para atribuirle una determi-
nada calidad al arbitro.
Así, para designar arbitros arbitrado-
res es indispensable que todas las partes
sean mayores de edad y libres adminis-
tradoras de sus bienes. Lo dispone ex-
presamente el inciso ls del artículo 224
del Código Orgánico de Tribunales al de-
cir que "sólo las partes mayores de edad
y libres administradoras de sus bienes po-
drán dar a los arbitros el carácter de ar-
bitradores".
Para nombrar arbitros mixtos también
se requiere la plena capacidad de las par-
tes que concurren a su nombramiento;
pero, por motivos de manifiesta conve-
niencia, pueden los tribunales autorizar
la concesión al arbitro de derecho de las
facultades de arbitrador en cuanto al pro-
cedimiento,, aun cuando uno o más de
los interesados en el juicio sean incapa-
ces. Luego, cuando entre las partes exis-
te uno o más interesados incapaces, el
nombramiento de arbitro mixto es váli-
do si concurren los siguientes requisitos:
13
autorización judicial previa de parte de
la justicia ordinaria y justificación ante
ella de los motivos de manifiesta conve-
niencia que aconsejan concederla.
Por último, la designación de arbitro
de derecho no esíá ligada en absoluto,
en cuanto a su validez, a la capacidad o
incapacidad de las partes. Desde el mo-
mento en que el arbitro de derecho tra-
mita y falla lo mismo que un tribunal
ordinario, ofrece idénticas condiciones de
seguridad que éste y, por consiguiente, el
legislador no tiene para qué preocuparse
de si las partes interesadas son o no ple-
namente capaces. Haya o no incapaces
entré los interesados, el nombramiento
de arbitro de derecho siempre será váli-
do en cuanto a este aspecto se refiere.
276. Requisitos para ser arbitro. Los
.;
hay de dos órdenes: positivos y negativos;
y, aun, requisitos generales aplicables a
toda clase de arbitros, y requisitos espe-
ciales aplicables a los arbitros partidores
de bienes, que son una especie de arbi-
tros dentro del concepto genérico de los
mismos.
Ahora bien, los requisitos positivos y
aplicables a toda clase de arbitros son los
siguientes:
a) Ser mayor de edad;
b) Tener la libre disposición de los
bienes; y
c) Saber leer y escribir (art. 225, inc.
ls, C.O.T.).
Sin embargo, los abogados habilita-
dos para ejercer la profesión pueden ser
arbitros aunque sean menores de edad; y
el nombramiento de arbitro de derecho
sólo puede recaer en un abogado (art.
255, incs. Iey2fi, C.O.T.).
Los requisitos negativos y aplicables a
toda clase de arbitros son los siguientes:
a) No pueden ser nombrados arbi
tros para la resolución de un asunto las
personas que litigan como partes en él
(art. 226, inc. 1Q, C.O.T.);
b) No puede ser nombrado arbitro
para la resolución de un asunto el juez
que actualmente estuviere conociendo de
él (art. 226, inc. 2a, C.O.T.);
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 Mario Casarino Viterbo
c) No pueden ser nombrados arbi
tros los jueces letrados ni los miembros
de los tribunales superiores de justicia
(art. 3.17C.O.T.);y
d) No pueden ser arbitros ni los fis
cales judiciales ni los notarios (art. 480
C.O.T.).
Sin embargo, los jueces letrados, los
miembros de los tribunales superiores de
justicia y los fiscales judiciales pueden ser
arbitros si, en el litigio cuya decisión se
pretende someterles, figura alguna parte
originariamente interesada en él con la
cual se hallan ligados por vínculo de pa-
rentesco que autorizare su implicancia o
recusación (arts. 226, inc. 2S; 317 y 480,
inc. ls, C.O.T.).
En cuanto a los arbitros partidores de
bienes, rigen las normas especiales con-
tenidas en los artículos 1323, 1324 y 1325
del Código Civil, que estudiaremos en
momento oportuno (art. 225, inc. 3 a,
C.O.T.).
277. Inhabilitación de los arbitros. Dis-
pone el artículo 243 del Código Orgáni-
co de Tribunales que "los arbitros nom-
brados por las partes no pueden ser
inhabilitados sino por causas de implican-
cia o recusación que hayan sobrevenido
a su nombramiento, o que se ignoraban
al pactar el compromiso".
En otras palabras, el nombramiento
del arbitro efectuado por las partes
significa una verdadera renuncia de las
posibles causas de inhabilidad que pu-
dieren afectarle, las que, naturalmen-
te, han debido ser conocidas por aqué-
llas.
De ahí que esta prohibición de inha-
bilitar al arbitro nombrado por las partes
no tendrá lugar: a) cuando la inhabili-
dad se presenta con posterioridad al nom-
o
z bramiento; y b) cuando ella se ignoró al
pactar el compromiso.
En cuanto a las inhabilidades de los
arbitros nombrados por la justicia ordi-
naria, ellas se hacen valer lo mismo que
si se tratare de un juez ordinario, por-
que no existe regla legal especial en con-
trario.
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II. Origen o fuente de la justicia arbitral
278. Sus diversas fuentes. El origen o
fuente de la justicia arbitral, ante nuestra
legislación positiva, es cuádruple. Si bien
la definición contenida en el artículo 222
del Código Orgánico de Tribunales so
bre los arbitros sólo reconoce dos: la vo
luntad de las partes o la autoridad judicial
en subsidio, no podemos menos de reco
nocer que, a las dos anteriores, se hace
necesario agregar: la ley y la voluntad uni
lateral del causante o testador.
Analizaremos a continuación cada una
de estas fuentes de la justicia arbitral en
particular.
279. La voluntad de las partes. Es la
manera más corriente de efectuar el nom-
bramiento de arbitro para la resolución
de un asunto litigioso. Se manifiesta en
un contrato que recibe el nombre de con-
trato de compromiso, el cual siempre
debe constar por escrito. Dicho escrito
puede ser un instrumento público o pri-
vado; y en la generación del contrato es
una solemnidad ad solemnitatem y no ad
probationem.
Este documento, en el que se deja
constancia de la celebración del contrato
de compromiso, por expresa disposición
de la ley, debe contener:
a) El nombre y apellido de las partes
litigantes;
b) El nombre y apellido del arbitro
nombrado;
c) El asunto sometido al juicio arbi
tral;
d) Las facultades que se confieren al
. arbitro; y
e) El lugar y tiempo en que este últi
mo deba desempeñar sus funciones (art.
234C.O.T).
Ahora bien, imaginemos que en el
documento en que se celebra un contrato
de compromiso se omitan algunas de las
menciones que hemos indicado ante-
riormente, ¿qué sanción trae ello consi-
go? Para responder, será necesario deter-
minar previamente cuál de los requisitos
enumerados es el omitido.
14
 Manual de Derecho Procesal
En efecto, si faltan el nombre y apelli-
do de las partes, o el nombre y apellido del
arbitro, o el asunto sometido al juicio arbi-
tral, no valdrá el nombramiento, o sea, el
contrato de compromiso será nulo, de nu-
lidad absoluta (art.234, inc. final, C.O.T.).
Si las partes no expresaren con qué
calidad es nombrado el arbitro, se en-
tiende que lo es con la de arbitro de de-
recho (art. 235, inc. 1Q, C.O.T.); si faltare
la expresión del lugar en que deba se-
guirse el juicio, se entenderá que lo es
aquel en que se ha celebrado el compro-
miso (art. 235, inc. 22, C.O.T.); y si faltare
la designación del tiempo, se entenderá
que el arbitro debe evacuar su encargo
en el término de dos años contados des-
de su aceptación (art. 235, inc. 3S, C.O.T.).
Con relación al tiempo previsto en la
ley para evacuar el arbitraje, la Ley
Ns 18.969, de 10 de marzo de 1990, in-
corporó dos reglas sobre el particular. No
obstante el citado plazo de dos años, si se
hubiere dictado sentencia dentro de pla-
zo, aun vencido éste, puede válidamente
el arbitro dictar las providencias pertinen-
tes a los recursos que se interpusiesen en
contra de dicha sentencia y notificarse
ésta. Asimismo, si durante el arbitraje se
elevaren los autos a un tribunal superior
o se paralizare el procedimiento arbitral
por resolución de esos tribunales, el pla-
zo se entiende suspendido mientras dure
el impedimento. Estas reglas son aplica-
bles aun cuando las partes fijaren un pla-
zo inferior o superior al mencionado tér-
mino de dos años.
En estos últimos tres casos en que las
partes no designen la calidad del arbitro,
el lugar del arbitraje o el tiempo de du-
ración del mismo, vemos que la sanción
por la omisión de estos requisitos no es
la nulidad, sino otros efectos asignados
por la ley. Más propiamente que una san-
ción, la ley viene a suplir la voluntad de
las partes por la omisión en que han in-
currido; y la suple, presumiendo cuál ha
sido esta voluntad omitida.
Desde el momento en que el com-
promiso es un contrato que va a afectar a
todas las partes interesadas en el juicio,
15
para que sea válido y produzca efectos
respecto de todas ellas es indispensable
que el nombramiento del arbitro se haga
con el consentimiento unánime de todas
las partes interesadas en el litigio someti-
do a su decisión (art. 232, inc. I2, C.O.T.).
Es evidente que si alguna parte no ha
concurrido al contrato de compromiso,
le será inoponible y todas las actuaciones
del arbitro tampoco le empecerán.
Este consentimiento puede manifestar-
se antes de producido el litigio o después;
puede también manifestarse personalmen-
te o por medio de mandatario. En este
último caso, no hay que olvidar que el
mandatario necesitará de atribución espe-
cial para comprometer como también para
otorgar a los arbitros facultades de arbi-
tradores (artículo 7a, inc. 2a, C.P.C.). El
Código Civil, por su parte, ya nos había
dicho que la facultad de transigir no com-
prende la de comprometer ni viceversa
(art. 2141 C.C.).
Le es además indiferente al legisla-
dor el número de arbitros que puedan
nombrar las partes: lo único que exige es
el común acuerdo (art. 231 C.O.T.). Les
permite también, en el caso de ser dos o
más los arbitros nombrados, que desig-
nen un tercero que dirima las discordias
que entre aquellos puedan ocurrir, o bien
que autoricen a los mismos arbitros a que
nombren el tercero en discordia, en caso
necesario (art. 233 C.O.T.).
En ciertos casos, la ley ha exigido re-
quisitos o formalidades especiales para
someter un asunto litigioso a la decisión
de un arbitro.
Así, por ejemplo, requiere de decreto
judicial previo el guardador para celebrar
compromisos sobre bienes que excedan de
$ 0,010, o sobre bienes raíces, y, en todo
caso, el fallo del compromisario necesitará
de la aprobación de la justicia ordinaria so
pena de nulidad (art. 400 C.C.); tratándose
del arbitro partidor de bienes, si su nom-
bramiento ha sido efectuado por los propios
interesados y entre ellos hay personas inca-
paces, deberá ser sometido a la aprobación
de la justicia ordinaria, salvo el caso de la
mujer casada, en que basta su consentimien-
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
to o el de la justicia en subsidio (art, 1326
C.C.); para darle al arbitro facultad de ar-
bitrador en cuanto al procedimiento, si en-
tre los interesados hay incapaces, se
requieren autorización judicial previa y mo-
tivos de manifiesta conveniencia (art. 223,
inc. final, C.O.T.); el síndico de quiebras,
para celebrar contrato de compromiso, re-
quiere acuerdo de la Junta de Acreedores
(art. 27 Ns 11, Ley de Quiebras).1
280. La cláusula compromisoria. Se
la define como una estipulación en vir-
tud de la cual las partes sustraen deter-
minado asunto litigioso del conocimiento
de la justicia ordinaria y lo someten a
juicio arbitral, pero reservándose el dere-
cho de designar arbitro en acto poste-
rior. Ejemplo: convienen las partes en que
todas las dificultades a que dé origen el
presente contrato serán resueltas mediante
un arbitro arbitrador.
La cláusula compromisoria difiere,
pues, del contrato de compromiso, esen-
cialmente, en que, mientras en este últi-
mo las partes convienen en someter a
arbitraje un determinado asunto litigioso
y designan de manera concreta la perso-
na del arbitro, en la primera sólo se con-
viene en someter un determinado asunto
a arbitraje y en designar con posteriori-
dad la persona del arbitro.
Se han discutido en doctrina y en la
jurisprudencia tanto la validez de esta
cláusula compromisoria como igualmente
su naturaleza jurídica. A nuestro juicio,
la cláusula en cuestión es válida,
ateniéndose al principio que informa el
Derecho Privado de la autonomía de la
voluntad. Creemos, además, en contra de
autorizadas opiniones, que no se trata de
un contrato de promesa de celebrar un
compromiso, sino de un contrato inno-
minado, con características propias.
1
Ley N2 20.073, publicada en el D.O. de 29 de
noviembre de 2005, modificó la Ley de Quiebras
Na 18.175, y Ley Na 20.080, publicada en el D.O. de
24 de noviembre de 2005, incorporó en el Libro IV
del Código de Comercio la Ley N9 18.175 y sus modi-
ficaciones, bajo la denominación "De las Quiebras".
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Si el contratante que se ha obligado
a someter un determinado asunto litigio-
so a arbitraje y a designar la persona del
arbitro llamado a resolverlo se resiste a
cumplir estas obligaciones, la otra parte
tiene el derecho de exigir su cumplimien-
to, ya por vía declarativa, ya por vía eje-
cutiva, según la naturaleza del título -se
trataría, en todo caso, de una obligación
de hacer-, y si aún se resiste a efectuar el
nombramiento, la justicia ordinaria pue-
de hacerlo en subsidio, de acuerdo con
lo preceptuado en los artículos 222 y 232
del Código Orgánico de Tribunales.
281. La autoridad judicial. Se trata de
la segunda fuente de la justicia arbitral.
Lo mismo que la anterior, tiene bastante
aplicación en la práctica. Tendrá lugar
cada vez que se está en presencia de un
compromiso forzado u obligatorio y no
se logra el común acuerdo de las partes;
o bien, cada vez que estemos en presen-
cia de una cláusula compromisoria y tam-
poco se logre este común acuerdo de las
partes en cuanto a la persona del arbitro.
Al efecto, el inciso 2e del artículo 232
del Código Orgánico de Tribunales dis-
pone que "en los casos en que no hubie-
re avenimiento entre las partes respecto
de la persona en quien haya de recaer el
encargo, el nombramiento se hará por la
justicia ordinaria, debiendo en tal caso
recaer dicho nombramiento en un solo
individuo y diverso de los dos primeros
indicados por cada parte".
La facultad concedida por la ley a la
justicia ordinaria para designar arbitros
en defecto del común acuerdo o aveni-
miento de las partes, tiene, pues, una do-
ble limitación: el arbitro designado debe
ser una sola persona; no cabe hablar de
pluralidad de arbitros, ni menos de ter-
ceros en discordia; y el nombramiento
debe recaer en personas diversas de las
dos primeras indicadas por cada parte.
Agrega la parte final del inciso 29 del
artículo 232 del Código Orgánico de Tri-
bunales que "se procederá, en lo demás,
en la forma establecida en el Código de
Procedimiento Civil para el nombramien-
16
 Manual de Derecho Procesal
to de peritos"; o sea, dicho precepto ha
querido referirse indudablemente al ar-
tículo 414 de este último cuerpo de leyes.
En consecuencia, el procedimiento a
seguir es el que a continuación se señala:
cualquiera de los interesados se presenta
a la justicia ordinaria pidiendo que todos
ellos sean citados a un comparendo, a
objeto de proceder al nombramiento del
arbitro. Si comparecen todos los intere-
sados, el juez debe procurar el avenimien-
to entre ellos acerca de la persona del
arbitro. Si no hay avenimiento, la desig-
nación la hace el juez, con las limitacio-
nes que ya conocemos. Si no compare-
cen todos los interesados, se presume que
tampoco hay acuerdo, y también la de-
signación la hace el juez como en el caso
anterior. Notificadas las partes de la reso-
lución que contiene el nombramiento del
arbitro, tienen plazo de tres días para ha-
cer valer causales de inhabilidad; y, si den-
tro de dicho plazo nada dicen, el nom-
bramiento se considera a firme, y el
designado puede entrar a aceptar el car-
go, a prestar juramento y a desempeñar
su cometido.
Se ha discutido bastante, en la prácti-
ca, acerca de la naturaleza, contenciosa o
voluntaria, de la gestión de nombramien-
to de arbitro que acabamos de esbozar.
El problema tiene importancia para los
efectos de la radicación del negocio en
aquellos lugares en que existen dos o más
jueces con igual jurisdicción y se trata de
asiento de Corte de Apelaciones; porque
si estimamos que la gestión es de natura-
leza contenciosa, debemos presentarla a
la secretaría de la Corte de Apelaciones
respectiva, para que su presidente haga
la designación del juzgado correspondien-
te, y si, en cambio, la consideramos de
jurisdicción voluntaria, bastará presentarla
al juzgado de turno.
Los fallos judiciales que conocemos,
en realidad, son contradictorios; pero tien-
den a uniformarse en el sentido de que
se trata de una gestión contenciosa, por
constituir un trámite inicial de un proce-
dimiento contencioso posterior, como lo
es el juicio arbitral que tendrá que venti-
17
larse después ante el arbitro que sea de-
signado en definitiva.
282. La ley. Algunos autores señalan
que la tercera fuente u origen de la justicia
arbitral es la ley. En verdad que existen
diversas disposiciones en nuestro Derecho
Positivo que no sólo establecen la obliga-
ción de someter determinados asuntos liti-
giosos a la resolución de un tribunal arbitral,
sino que aun señalan el organismo llama-
do a actuar en calidad de arbitro.
Ejemplos: el Directorio de cada Aso-
ciación de Canalistas, que debe resolver
todas las cuestiones que se susciten entre
los accionistas sobre derechos a reparti-
ción de aguas y las que surjan entre los
accionistas y la asociación (art. 17 Ley
Ns 2.139, de 9 de noviembre de 1908); la
Superintendencia de Compañías de Se- :
guros, Sociedades Anónimas y Bolsas de
Comercio hoy de Valores y Seguros, que
debe resolver las dificultades que se sus-
citen entre Compañía y Compañía, entre
éstas y sus intermediarios, o entre éstas y
el asegurado, o beneficiario en su caso,
cuando los interesados de común acuer-
do lo soliciten (art. 3 e , letra i), D.F.L.
NQ 251, de 20 de mayo de 1931). No obs-
tante, el asegurado o beneficiario puede
solicitar a la Superintendencia que como
arbitro arbitrador resuelva las dificulta-
des que se produzcan cuando el monto
de la indemnización reclamada no sea
superior a 120 Unidades de Fomento.1
Sin embargo, examinando con ma-
yor detención estos casos, se podrá apre-
ciar que en ellos estamos más bien en
presencia de tribunales especiales, con
carácter de permanentes, que ante tri-
bunales arbitrales propiamente dichos.
Aquí la voluntad de las partes juega un
rol secundario, y estos organismos tie-
nen jurisdicción para conocer de todos
los asuntos que las mismas leyes se en-
cargan de señalar.
1
La letra i) del art. 32 del D.F.L. 251 fue susti-
tuida por el Na 1 del art. 144 de la Ley NQ 18.046,
publicada en el D.O. de 22 de octubre de 1981. Ac-
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE

283. La voluntad del causante o testa-
Mario Casarino Viterbo
dor. Finalmente, el cuarto origen de la jus-
ticia arbitral es la voluntad unilateral del
causante o testador. Ella se manifiesta en el
derecho que la ley le asigna al testador o
causante para que, por acto entre vivos o
por testamento, proceda a designar el par-
tidor de sus bienes (arL 1324 C.C.).
Se trata, evidentemente, de un caso
de designación de arbitro; y cabe plan-
tear el siguiente problema: ¿el nombra-
miento de partidor hecho por el causante
o testador obliga a sus herederos?
La jurisprudencia ha estimado que los
herederos no están obligados a respetar
el nombramiento hecho por el testador y
que pueden revocarlo, desde el momen-
to en que son los continuadores de la
persona del difunto y pueden hacer todo
aquello que éste podía hacer en vida.
No obstante, el punto es discutible;
y algunos sostienen que el partidor ad-
quiere un verdadero derecho a desem-
peñar el cargo que le ha sido concedido
por el testador, y del cual sólo podría
ser privado en virtud de causas legales
de inhabilidad o mediante el pago de
una indemnización.
III. Diversas clases de arbitrajes
284. ¿Cuáles son? Hay ciertas materias
litigiosas que la ley obliga resolverlas me-
diante la intervención de un arbitró, y que,
por consiguiente, reciben el nombre de
materias de arbitraje forzoso; hay otro gru-
po de ellas que el legislador impide que
sean resueltas mediante la intervención de
un arbitro, las que sólo pueden ser entre-
gadas a la decisión de la justicia ordinaria
y que, por lo tanto, se las conoce con el
nombre de materias de arbitraje prohibi-
do; y, por último, aquellas en que es ente-
ramente facultativo para las partes some-
terlas a la resolución, ya de la justicia
arbitral, ya de la justicia ordinaria, y que,
por consiguiente, reciben el nombre de
materias de arbitraje voluntario.
Veamos, a continuación, cuáles son
estas materias en particular.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
285. Materias de arbitraje forzoso. Se
trata de asuntos en los cuales deben venti-
; larse problemas de carácter íntimo, que
pro- i ducen apasionamiento entre las
partes y que conviene sustraerlos de la
justicia ordinaria; o bien, de problemas de
carácter técnico, que hacen perder
demasiado tiempo a los tribunales
ordinarios, con desmedro ¡ de otros asuntos
de mayor importancia. . ¿Cuáles son estas
materias? La respuesta nos la da el
artículo 227 del Código ; Orgánico de
Tribunales, que dice:
"Deben resolverse por arbitros los '
asuntos siguientes:
ls. La liquidación de una sociedad con-
yugal o de una sociedad colectiva o en
comandita civil, y la de las comunidades
2a. La partición de bienes;
32. Las cuestiones a que diere lugar
la presentación de la cuenta del gerente
o del liquidador de las sociedades comer-
ciales y los demás juicios sobre cuentas
4a. Las diferencias que ocurrieren en-:
tre los socios de una sociedad anónima,
o de una sociedad colectiva o en coman-
dita comercial, o entre los asociados de
una participación, en el caso del artículo
415 del Código de Comercio;
5a. Los demás que determinen las le-
yes". Ejemplo: artículo 1203 del Código
de Comercio.
Nótese que el número 1 a se refiere
solamente a las sociedades colectivas o
en comandita, civiles, pues las sociedades ;
anónimas civiles y las comerciales de toda
clase se liquidan de común acuerdo por ;
los socios, o bien mediante un liquida-
dor. Ahora bien, entre el liquidador y el
arbitro hay gran diferencia: mientras el
primero es un verdadero mandatario de i
los interesados, el segundo, en cambio,
actúa como juez.
A pesar de ser todas estas materias de
arbitraje forzoso, la ley no tiene inconve-
niente para que ellas sean resueltas de ;
común acuerdo por los propios interesa-
dos, siempre que:
a) Todos ellos tengan la libre disposi
ción de sus bienes; y
b) Concurran todos ellos al acto (art.
227, inc. final, C.O.T.).
18
 Manual de Derecho Procesal
• Y todavía, tratándose de la partición de
bienes, a pesar de que entre los interesa-
dos existan personas incapaces, pueden
efectuarla de común acuerdo, siempre que
no se presenten cuestiones que resolver y
todos estén de acuerdo sobre la manera de
hacer la división (art. 227, inc. final, C.O.T.,
en relación con el art. 1325 C.C.).
De igual forma los interesados, de co-
mún acuerdo, pueden solicitar al juez que
conoce del procedimiento sobre la sepa-
ración judicial, la declaración de nulidad
del matrimonio o el divorcio, que liqui-
de la sociedad conyugal o el régimen de
participación en los gananciales que hubo
entre los cónyuges.1
En consecuencia, continuará siendo
materia de arbitraje forzoso o de compe-
tencia exclusiva de un arbitro la liquida-
ción de la sociedad conyugal o el régimen
de participación en los gananciales que
hubo entre los cónyuges en caso de que
se ejerza una acción solicitando la sepa-
ración judicial, la declaración de nulidad
del matrimonio o el divorcio, solamente
si los interesados no se encuentran de
común acuerdo en solicitar al juez que
realice dicha liquidación dentro del res-
pectivo procedimiento en que se hubie-
ren ejercido las acciones antes señaladas.
En cambio, si los interesados se encuen-
tran de común acuerdo en solicitar la li-
quidación de la sociedad conyugal o el
régimen de participación en los ganancia-
les que hubo entre los cónyuges dentro
del procedimiento en que se hubiere ejer-
cido la acción solicitando la separación ju-
dicial, la declaración de nulidad del
matrimonio o el divorcio, será competente
el juez de familia para conocer de ella en
forma exclusiva y excluyen te, a contar del I2
de octubre de 2005, y con antelación a esa
fecha, el juez de letras respectivo.2
1
Art. 227, inc. 2fi, C.O.T., agregado por la Ley
W 19.947, de 17 de mayo de 2004.
2
Art. 227, inc. 2 a, C.O.T., agregado por la Ley
Na 19.947, de 17 de mayo de 2004, y arte. 8a, Na 16,
y 134 de la Ley 19.968, de 30 de agosto de 2004,
que crea los Tribunales de Familia.
19
286. Materias de arbitraje prohibido.
Así como la ley estableció diversos casos
de materias de arbitraje forzoso, así tam-
bién estableció diversos casos de mate-
rias de arbitraje prohibido.
Se trata de negocios que, generalmen-
te, versan sobre derechos irrenunciables;
o bien, de litigios en que pueden estar
comprometidos derechos de terceros y
que, de permitirse resolverlos mediante
arbitro o de común acuerdo, pudieran
ventilarse en la penumbra sin la garantía
del contradictorio; y, a veces, de asuntos
en que su naturaleza misma repugna con
la noción de la jurisdicción arbitral, como
es el caso de los procesos penales en que
la acción punitiva les corresponde priva-
tivamente a los órganos del Estado.
¿Cuáles son estas materias? La respues-
ta nos la dan los artículos 229 y 230 del
Código Orgánico de Tribunales, que res-
pectivamente dicen: "No podrán ser so-
metidas a la resolución de arbitros las
cuestiones que versen sobre alimentos o
sobre derecho de pedir separación de bie-
nes entre marido y mujer". Tampoco po-
drán someterse a la decisión de arbitro
"las causas criminales, las de policía lo-
cal, las que se susciten entre un repre-
sentante legal y su representado, y
aquellas en que debe ser oído el Ministe-
rio Público. Todo lo cual se entiende sin
perjuicio de lo dispuesto en el art. 227".
Al decir la ley "cuestiones que versen
sobre alimentos", es evidente que ha queri-
do referirse exclusivamente a los juicios so-
bre alimentos futuros debidos por la ley, y
no a los alimentos voluntarios ni a las pres-
taciones alimenticias ya devengadas. En cuan-
to a las causas en que debe oírse el ministerio
público, son contadas en materia civil (ejem-
plo: juicio sobre estado civil de alguna per-
sona) ; y eran muy comunes, en cambio, en
el antiguo sistema procesal penal.
Fuera de los casos anteriores, debemos
también mencionar entre las materias de
arbitraje prohibido, las gestiones de juris-
dicción voluntaria o no contenciosa, en
razón de haber sido entregadas exclusiva-
mente por el legislador a la justicia ordi-
naria y de que los arbitros sólo resuelven
EDITORIAL JURÍDICA D£ CHILE
 Mario Casarino Viterbo
litigios; y los juicios en que se ventilen de-
rechos regidos por el Código del Trabajo
y leyes complementarias, porque estos de-
rechos, por expresa disposición legal, son
irrenunciables (art. 5a C.T.)1
287. Caso de conflicto entre mate
rias de arbitraje prohibido y de arbitraje
forzoso. Puede suceder que una deter
minada materia litigiosa, en virtud de
un precepto, sea de arbitraje prohibido,
y en virtud de otro precepto sea de arbi
traje forzoso. Se produce así un verda
dero conflicto, el cual, afortunadamente,
ha sido resuelto en forma expresa por
el legislador.
En efecto, después de señalar las ma-
terias de arbitraje prohibido, agrega que
todo ello es sin perjuicio de lo estableci-
do respecto de las materias de arbitraje
forzoso (art. 230, inc. 2S, C.O.T.). En otras
palabras, en caso de conflicto, éste se re-
suelve en favor del arbitraje forzoso.
Ejemplo: se trata de la petición de
una herencia en la cual son interesados
el padre y el hijo de familia. Según el
artículo 230, dicho juicio no podría ser
sometido a un arbitro por haberse susci-
tado entre un representante legal y su
representado. Sin embargo, de acuerdo
con el artículo 227, N2 2S, debe resolverse
forzosamente por arbitro. De confor-
midad a lo preceptuado en el inciso 2 2
del artículo 230, prima, pues, el arbitraje
forzoso sobre el arbitraje prohibido: la
partición debe hacerse ante arbitro.
288. Materias de arbitraje voluntario.
Si no estamos en presencia de materias
de arbitraje forzoso ni de arbitraje prohi
bido, las partes gozan de la más comple
ta y absoluta libertad para someter sus
litigios, ya a la justicia ordinaria, ya a la
justicia arbitral.
Este principio está consagrado por el
artículo 228 del Código Orgánico de Tri-
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
según Código del Trabajo aprobado por la Ley
Na 18.620, publicada en el D.O. de 6 de julio de
1987.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
bunales mediante la fórmula siguiente:
"Fuera de los casos expresados en el ar-
tículo precedente, nadie puede ser obli-
gado a someter al juicio de arbitros una
contienda judicial".
IV. Funcionamiento del arbitraje
289. Aceptación del cargo de arbitro
y juramento. El arbitro que acepta el en-
cargo deberá declararlo así, y jurará des-
empeñarlo con la debida fidelidad y en
el menor tiempo posible (art. 236 C.O.T.).
La disposición anterior demuestra que
la función de arbitro es voluntaria. La per-
sona favorecida con semejante designación
es soberana para aceptar o no la misión
que se le ha confiado. Pero la ley, al mis-
mo tiempo, desea que, en caso afirmativo,
no quede la menor duda acerca de la vo-
luntad del arbitro en orden a que acepta
el encargo encomendado, y exige una de-
claración explícita sobre el particular.
Esta declaración se provoca de diver-
sas maneras, según cuál haya sido la fuente
u origen del nombramiento del arbitro.
Así, si el nombramiento es efectuado de
común acuerdo por los propios interesa-
dos, se hace concurrir al arbitro al otor-
gamiento de la escritura en la que se
celebra el compromiso y se designa el ar-
bitro, y en ella manifiesta su voluntad de
aceptar el encargo; o bien se presentan
los interesados a la justicia ordinaria y,
acompañando el escrito en que consta el
nombramiento del arbitro, solicitan que
se ordene se ponga en su conocimiento
para que manifieste si acepta o no el en-
cargo. Si el nombramiento, en cambio,
consta de un testamento o de una resolu-
ción judicial, se pide que se ponga en
conocimiento del arbitro el testamento o
la resolución judicial para que manifieste
su voluntad en orden a la aceptación o
rechazo de la designación de que ha sido
objeto.
Pero, para entrar a desempeñar le-
galmente el encargo, no basta con acep-
tarlo. Es necesario cumplir con una nueva
formalidad: el juramento. Aun cuando la
20
 Manual de Derecho Procesal

ley no lo dice expresamente, deberá

prestarse ante un ministro de fe -en este d) Si por cualquier causa tuvieren que
caso, podrán serlo un notario, un secre- ausentarse del lugar donde se sigue el juicio
(art. 240, inc. 2S, C.O.T.).
tario de tribunal o un receptor- y deberá
manifestar el arbitro que jura desempe- Los dos primeros casos dicen relación con
ñar el encargo con la debida fidelidad y situaciones morales que impiden al arbitro
en el menor tiempo posible. cumplir su misión; y los dos últimos, con
En la práctica, mucho se ha discutido acerca situaciones de orden físico que también lo
de la sanción que corresponde aplicar en colocan en esa misma imposibilidad. La ley
caso de que se omita por parte del arbitro sería injusta si, en estos casos, hiciera
la aceptación o el juramento en los siempre pesar sobre el arbitro la obligación
términos ya señalados. En un comienzo se de desempeñar el encargo que se le ha
estimó que se trataba de una nulidad de confiado.
carácter absoluto y que debía hacerse
valer por medio de la correspondiente 291. Procedimientos de los arbitros.
acción ordinaria de nulidad de todo lo Será necesario distinguir según sea la calidad
obrado. asignada al arbitro.
Posteriormente se ha sostenido que se El arbitro de derecho tramitará el juicio,
trata de la omisión de un trámite esencial al igual que un tribunal ordinario, de
dentro del juicio de compromiso, que acarrea conformidad a la naturaleza de la acción
la nulidad de lo obrado; y que, siendo una entablada. Así, si ésta no tiene señalado un
nulidad de orden procesal, debe hacerse procedimiento especial en la ley, se ajustará a
valer dentro del juicio y por los medios que los trámites del juicio ordinario; si, por el
la ley procesal establece; a saber: el incidente contrario, tiene señalado un procedimiento
de nulidad de lo obrado, antes de la especial, le aplicará éste. Las únicas
dictación de la sentencia; o bien, el diferencias que podemos advertir entre el
recurso de casación en la forma, una vez procedimiento que observan los tribunales
dictada. Sin embargo, transcurridos los ordinarios y el arbitro de derecho son: que
términos para interponer los recursos en éste debe proceder asesorado por un
contra de la sentencia definitiva, queda ésta actuario, que nombrará él mismo; que las
firme o ejecutoriada y saneado todo posible notificaciones se practicarán personalmente,
vicio de nulidad, por las razones o causas ya por cédula, o en la forma que de común
apuntadas. acuerdo determinen las partes; que los
testigos prestarán declaración si
voluntariamente desean hacerlo; y que las
290. Obligación de desempeñar el cargo
sentencias que impongan medidas de
de arbitro una vez aceptado. Hemos
apremio o compulsivas deberán ser
dicho anteriormente que la misión del
ejecutadas ante la justicia ordinaria, por
arbitro es voluntaria. Nadie está obligado
carecer los arbitros de imperio.
a aceptarla, pero una vez producida esta
aceptación y prestado el juramento de ri- El arbitro arbitrador tramitará el juicio,
gor, nace para el arbitro la obligación de en primer término, de acuerdo con las
desempeñar el encargo que se le ha con- propias normas señaladas por las partes en el
fiado (art. 240, inc. le, C.O.T.). Esta acto constitutivo del compromiso; y, a falta de
obligación cesa: éstas, de acuerdo con las normas señaladas por
a) Si las partes ocurren de común acuer el Código de Procedimiento Civil, las cuales,
do a la justicia ordinaria o a otros arbitros en líneas generales, se reducen a: oír a las
solicitando la resolución del negocio; partes; recibir y agregar al proceso los
b) Si fueren maltratados o injuriados instrumentos que le presenten; practicar las
por alguna de las partes; diligencias que ; estime necesarias para el
c) Si contrajeren enfermedad que les esclarecimiento ¡ de los hechos, y dictar
impida seguir ejerciendo sus funciones; y sentencia. Lo mis- :

EDITORIAL JURÍDICA D£ CHILE

21
 Mario Casarino Viterbo
mo que el arbitro de derecho, debe aseso-
rarse de un actuario, si así lo cree necesa-
rio; las notificaciones se practicarán per-
sonalmente, por cédula, o en la forma que
de común acuerdo determinen las partes;
y también carece de imperio.
292. Casos de pluralidad de arbitros
y de no resultar mayoría en la dictación
de la sentencia definitiva. Si los arbitros
son dos o más, todos ellos deben concu-
rrir a la dictación de la sentencia definiti-
va y a cualquier acto de sustanciación del
juicio, a menos que las partes acuerden
otra cosa (art. 237, inc. l s, C.O.T. y arts.
630, inc. ls, y 641, inc. I2, C.P.C.).
Si los arbitros no se pusieren de acuer-
do, será llamado el tercero, si lo hubiere,
y la mayoría pronunciará resolución con-
forme a las normas relativas a los acuer-
dos de las Cortes de Apelaciones (art. 237,
inc. 2S, C.O.T.).
Ahora bien, puede suceder que no re-
sulte mayoría en la dictación de la senten-
cia definitiva o de otra clase de resolución,
sea que haya varios arbitros, sea que haya
tercero en discordia y se le hubiere llama-
do a participar en el acuerdo; y cabe pre-
guntarse: ¿qué suerte corre el juicio arbitral?
El artículo 238 del Código Orgánico
de Tribunales manifiesta que en caso de
no resultar mayoría en el pronunciamien-
to de la sentencia definitiva o de otra cla-
se de resoluciones, siempre que ellas no
sean apelables, quedará sin efecto el com-
promiso, si éste es voluntario. Por el con-
trario, si es forzoso, se procederá a nom-
brar nuevos arbitros.
Si las resoluciones son apelables, pro-
cede que se eleven los antecedentes al
tribunal de alzada para que resuelva la
cuestión que motiva el desacuerdo con-
forme a derecho o equidad, según co-
rresponda.
En suma, si la resolución es inapela-
ble, el compromiso queda sin efecto, si
se trata de un arbitraje voluntario, o se
procede a nombrar nuevos arbitros, si el
arbitraje es forzoso.
En cambio, si la resolución es apela-
ble, se elevarán los antecedentes al tribu-
. EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
22
nal de alzada que corresponda, es decir,;
Corte de Apelaciones o arbitros de se-; .
gunda instancia, para que resuelvan en
derecho o equidad, en su caso, sobre la
cuestión que motiva el desacuerdo.
293. Recursos en contra de las sen-
tencias arbitrales. Será necesario distin-
guir nuevamente según se trate de¡
arbitros de derecho o de arbitros arbi-
tradores.
Tratándose de arbitros de derecho,
sus fallos son susceptibles de los mismos
recursos que pueden deducirse en con-
tra de las sentencias pronunciadas por
los tribunales ordinarios. Así, la senten-
cia definitiva de primera instancia será
susceptible de los recursos de casación
en la forma y de apelación; y la definiti-
va de segunda, de los recursos de casa-
ción en la forma y en el fondo.
Conocerán de estos recursos los tri-
bunales que habrían conocido de ellos
si se hubieran interpuesto enjuicio or-
dinario; a menos que las partes, siendo
mayores de edad y libres administrado-
ras de sus bienes, hayan renunciado di-
chos recursos, o sometídolos también a
arbitraje en el instrumento del compro-
miso o en un acto posterior (art. 239,
inc. l s, C.O.T).
Tratándose de arbitros arbitradores,
será necesario hacer ciertos subdistingos.
El recurso de casación en la forma pro-
cederá siempre y por regla general, a me-
nos que se haya renunciado o sometido a
arbitraje en el compromiso o en acto pos-
terior (art. 239, inc. 1B, C.O.T). El recur-
so de apelación sólo procederá cuando
las partes, en el instrumento en que cons-
tituyen el compromiso, expresaren que
se reservan dicho recurso para ante otros
arbitros del mismo carácter y designaren
las personas que han de desempeñar este
cargo (art. 239, inc. 2Q, parte 2a, C.O.T.).
Por último, el recurso de casación en el
fondo no procederá en caso alguno con-
tra las sentencias de los arbitradores (art.
239, inc. 2Q, parte 1a, C.O.T.).
Hemos visto que el recurso de casa-
ción en la forma puede renunciarse por
 Manual de Derecho Procesal
las partes mayores de edad y libres admi-
nistradoras de sus bienes, sea que se trata
de arbitros de derecho o de arbitros arbi-
tradores. Pues bien, a pesar de esta re-
nuncia, la jurisprudencia, por razones de
equidad y fundada en el hecho de que la
jurisdicción arbitral arranca fundamental-
mente de la voluntad de las partes, hace
procedente el recurso de casación en la
forma, no obstante esta renuncia, siem-
pre que se base en las causales de incom-
petencia o de ultra petita; o sea, por
haberse extendido el fallo a materias no
comprendidas en el arbitraje, o a puntos
no sometidos a su decisión, o haber con-
cedido más de lo pedido por las partes.
294. Jurisdicción disciplinaria. Estima-
mos que los jueces arbitros, al igual que
los jueces ordinarios, tienen facultad para
aplicar medidas disciplinarias a las partes
o a los abogados cuando el debate judi-
cial no se desenvuelva con la compostura
debida; como también que ellos mismos
pueden ser objeto de medidas disciplina-
rias si en el ejercicio de su cargo come-
ten faltas o abusos.
Estas medidas podrán ser aplicables
de oficio o a petición de parte; y, en este
último caso, esta petición de parte se ma-
terializa en la interposición del corres-
pondiente recurso de queja, con su doble
finalidad reconocida por la jurispruden-
cia, o sea, obtener la aplicación de medi-
das disciplinarias y la enmienda de la
resolución judicial en que s_e ha cometi-
do la falta o abuso que fundamenta el
recurso.
23
El tribunal competente para conocer,
en única instancia, del recurso de queja
que se deduzca en contra de un arbitro
con motivo de la dictación de la senten-
cia definitiva o de una sentencia interlo-
cutoria que ponga término al juicio o
haga imposible su continuación, es la Corte
de Apelaciones del lugar donde se de-
sarrolla el compromiso.1
295. Conclusión del compromiso. Nor-
malmente el compromiso termina por la
dictación de la sentencia definitiva, esto
es, por haber pronunciado el arbitro una
resolución que viene a resolver el litigio
sometido a su decisión.
Pero el compromiso puede también
terminar, en forma excepcional, por re-
vocación hecha por las partes de común
acuerdo de la jurisdicción otorgada al
compromisario (art. 241 C.O.T.).
La ley también se encarga de disipar
la duda en orden a que el compromiso
no cesa por la muerte de una o más de
las partes; pues dispone textualmente que
"el juicio seguirá su marcha con citación
e intervención de los herederos del di-
funto" (art. 242C.O.T.).
También hemos visto que el compro-
miso termina cuando no se produce ma-
yoría y la resolución es inapelable, y se
está en presencia de un arbitraje volunta-
rio (arts. 631 y 641 C.P.C.).
1
Art. 63, NQ 1, letra c), C.O.T., y art. 545
C.O.T., modificado por la Ley N2 19.374, de 18 de
febrero de 1995.
EDÍTORJA.L JURÍDICA DE CHILE
 CUARTA PARTE

LOS MAGISTRADOS JUDICIALES

 Capítulo Primero
NOMBRAMIENTO, REQUISITOS, INCAPACIDADES,
INCOMPATIBILIDADES, INSTALACIÓN, HONORES, PRERROGATIVAS
Y DEBERES Y PROHIBICIONES DE LOS JUECES
SUMARIO: I. Nombramiento de los jueces; II. Requisitos para ser juez;
III. Incapacidades de los jueces; IV. Incompatibilidades de los jueces;
V. Instalación de los jueces; VI. Honores de los jueces; VIL Prerrogativas de los
jueces; VIII. Deberes y prohibiciones de los jueces. IX. Permutas, traslados y
licencias de los jueces.

I. Nombramiento de los jueces cerlas objeto de nuestro estudio, porque

296. Ubicación y naturaleza de las nor-
mas sobre nombramiento de los jueces.
Una vez conocido todo lo relacionado con
la organización y atribuciones de nuestros
tribunales de justicia, debernos entrar al
estudio de las normas sobre designación
de las personas que ejercen las funciones
jurisdiccionales. En otros términos, nues-
tro deber es pasar a estudiar las disposi-
ciones que regulan, en nuestro Derecho
Positivo, el nombramiento de los magis-
trados judiciales o jueces.
Estas normas las hallamos, en primer
término, en la Constitución Política de la
República, desde el momento en que se trata
de la manera de proveer los cargos o de la
designación de las personas que componen
uno de los Poderes Públicos, o sea, el
Poder Judicial (arts. 77 y 78 C.P.R.); en se-
guida, en el Código Orgánico de Tribuna-
les, que entra a desarrollar y a darles
aplicación práctica a los principios funda-
mentales de orden constitucional ya señala-
dos; y, en último término, en el propio
Código Penal, al sancionar, en diversos pre-
ceptos, los delitos relacionados con el pro-
blema del nombramiento de los magistrados
judiciales y el ejercicio de sus funciones (arts.
213,216,217,219 y 222 C.P.).
Si entramos ahora a analizar la naturale-
za jurídica de estas normas sobre designa-
ción de los jueces, es indudable que debemos
llegar a la conclusión de que se trata de
normas pertenecientes al campo del Dere-
cho Administrativo y, por consiguiente, en
principio, ajenas a nuestra Cátedra.
Pero nosotros estamos en la obliga-
ción de preocuparnos de ellas y de ha-
el propio Código Orgánico de Tribuna-
les trata expresamente del nombramien-
to de los magistrados judiciales (ver el
Título X), y porque el sistema del nom-
bramiento de los jueces influye notoria-
mente en la administración de justicia,
de tal manera que su conocimiento nos
permitirá también apreciar si dichas nor-
mas legales responden o no a las necesi-
dades judiciales de nuestro país.
297. Clasificación de los jueces. An-
tes de clasificar a los jueces, debemos co-
nocerlos; y, al efecto, podemos definirlos
diciendo que son aquellos funcionarios
públicos revestidos por la autoridad com-
petente de la facultad de administrar jus-
ticia dentro de un territorio determinado.
Ahora bien, ellos admiten diversas cla-
sificaciones, según sea el punto de vista
desde el cual se las formule. Así, según su
jerarquía, se clasifican en jueces de letras,1
ministros de Cortes de Apelaciones y mi-
nistros de la Corte Suprema; según la na-
turaleza de la jurisdicción que ejercen, en
jueces de jurisdicción común y de juris-
dicción especial; y, por fin, según la cali-
dad con que han sido designados, en
jueces propietarios, interinos y suplentes.2
1
Modificación introducida por la Ley N9 18.176,
de 13 de octubre de 1982, publicada en el D.O. de
25 del mismo mes y año. Actualizado Depto. D. Pro
cesal U. de Chile.
2
Después de la supresión de los jueces de dis
tritos y de subdelegación conforme a la Ley
Na 18.776, publicada en el D.O. de 18 de enero de
1989, desaparecieron las clasificaciones entre jueces
legos y letrados, y entre jueces temporales y perpe
tuos. En la actualidad todos son letrados e inamovi
bles. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

27 EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE

 Mario Gasarino Viterbo
Esta última clasificación no es sola-
mente de orden doctrinario, sino que el
propio artículo 244 del Código Orgánico
de Tribunales la consagra al establecer:
"Los jueces pueden ser nombrados con
calidad de propietarios, de interinos o de
suplentes. Es propietario el que es nom-
brado para ocupar perpetuamente o por
el periodo legal una plaza vacante. Es in-
terino el que es nombrado simplemente
para que sirva una plaza vacante mien-
tras se procede a nombrar el propietario.
Es suplente el que es nombrado para que
desempeñe una plaza que no ha vacado,
pero que no puede ser servida por el pro-
pietario en razón de hallarse suspenso o
impedido".
El artículo 245 de ese mismo Código,
por su parte, establece una presunción, al
disponer que, "nombrado un juez en la
forma prescrita por la ley para ocupar una
plaza vacante, y no expresándose en su
título con qué calidad es nombrado, se
entiende que lo es con la de propietario".
A continuación, el artículo 246 señala
una prohibición y una obligación: una obli-
gación, en el sentido de que ninguna pla-
za de la magistratura podrá permanecer
vacante por más de cuatro meses, aun
cuando esté servida por un interino, por
lo cual el Presidente de la República debe
proveerla en propiedad; y una prohibición,
en el sentido de que si el magistrado inte-
rino cumple cuatro meses en tal calidad,
por esa sola circunstancia, cesará de he-
cho en el ejercicio de sus funciones.
Por último, el artículo 247 esclarece
que la base fundamental de la adminis-
tración de justicia, consistente en la ina-
movilidad de los jueces mientras dure su
buen comportamiento, rige no sólo res-
pecto de los jueces propietarios, sino tam-
bién de los interinos y de los suplentes:
de los interinos, hasta el nombramiento
del respectivo propietario, y de los suplen-
tes, hasta que expire el tiempo por el cual
hubieren sido nombrados.
298. Sistemas teóricos de nombra-
miento de los jueces. Si examinamos las
variadas legislaciones que rigen en los di-
EDITORJAJL JURÍDICA DE CHILE
28
versos países en materia de
nombramien- ; to de los jueces,
podremos distinguir, fácilmente, los
siguientes sistemas: de elección
popular, de elección por el Poder
Ejecutivo, de elección por el Poder
Legislativo, de elección por el propio
Poder Judicial y mixto.
a) El sistema de elección popular
con
siste en proceder a la designación de
los
magistrados judiciales por medio del
su
fragio universal, o sea, mediante
votación
popular.
En teoría, este sistema es el que
está más de acuerdo con la doctrina
de la soberanía popular y del
gobierno represen- i tativo. Pero sus
inconvenientes son graves y están a la
vista. Los jueces elegidos por el pueblo
carecen de toda independencia, ya que
llegan a desempeñar su eleva- i da misión
cargados de compromisos electorales, y
no ocupan estos puestos los que tienen
una mejor preparación, sino aquellos que
cuentan con mayores simpatías de orden
político.
Este sistema ha sido aplicado durante
años en Suiza y, además, en algunos Esta-
dos de los Estados Unidos de Norteamé-
rica, y sus inconvenientes han sido palia-
dos, mas no evitados, por el nivel cultural
de los electores de esos países.
b) El sistema de elección por el Po
der Ejecutivo es la antítesis del anterior,
pues consiste en proceder a la designa- ¡
ción de los magistrados judiciales direc
tamente por el Poder Ejecutivo, sin
mayores restricciones.
Este sistema es indudable que presenta
la ventaja de que las designaciones ge-
neralmente recaen en las personas más
idóneas. Pero tiene también el inconve-
niente de que coloca al Poder Judicial
bajo la dependencia inmediata y directa
del Poder Ejecutivo; a lo que cabe agre-
gar que, como este último, generalmente,
desenvuelve su acción dentro de los ;
ambientes políticos, las designaciones de
magistrados que tenga que efectuar se ve-
rán influidas por este factor.
Dicho sistema es aplicado en la ma-
yoría de los países europeos, en particu-
lar en las monarquías constitucionales; y
 Manual de Derecho Procesal
. se trata de evitar sus inconvenientes exi-
giendo a los aspirantes a cargos judicia-
les especiales requisitos de preparación
técnica j de moralidad.
c) El sistema de elección por el Po
der Legislativo, como su propio nombre
lo indica, consiste en que la designación
de los magistrados judiciales es entrega
da a los miembros del Poder Legislativo.
Un análisis objetivo de este sistema per-.
mite apreciar que no reviste ventaja apre-
ciable alguna y sí, en cambio, graves de-
fectos, consistentes en que coloca al Poder
Judicial bajo la dependencia exclusiva del
Poder Legislativo y en que las elecciones
se hacen siempre a base de política, por-
que de todos los Poderes Públicos, indu-
dablemente que el Legislativo es el que
está más próximo a las luchas partidistas.
Este sistema existe en Suiza para la
designación de los miembros de los tri-
bunales supremos de justicia, tanto can-
tonales como federal.
d) El sistema de elección por el propio
Poder Judicial, también como su nombre
lo indica, consiste en que la designación
de los jueces se efectúa" por ellos mismos;
esto es, por los miembros que forman par
te de los tribunales superiores de justicia y,
en especial, por los miembros del Tribunal
Supremo. Se le conoce, además, con el
nombre de autogeneración o cooptación.
Sus ventajas son evidentes, pues nadie
mejor que el propio Poder Judicial estará
en condiciones de conocer si el candidato
reúne o no los requisitos de idoneidad o
de moralidad para ocupar el cargo; pero
se le objeta que el sistema puede condu-
cir, con el tiempo, a la tiranía judicial, ya
que si llegan al Tribunal Supremo perso-
nas de una misma ideología, los nombra-
mientos recaerán siempre en individuos
de igual manera de pensar, con lo cual se
produce el despotismo más absoluto.
e) Por último, el sistema mixto es
aquel que combina los diversos sistemas
anteriores, tomando de cada uno de ellos
las ventajas y eliminando, en lo posible,
los inconvenientes.
De esta suerte, se hace intervenir en
los nombramientos de los jueces a los tres
29
Poderes del Estado; sin perjuicio de exi-
gir, además, a los postulantes, especiales
requisitos de preparación jurídica o téc-
nica y de condiciones morales.
Es evidente que un sistema semejante
tiene que presentar el mayor número de
ventajas y los menores inconvenientes.
.
299. Sistema de nombramiento de los
jueces en nuestro país. En Chile, desde
antiguo, se ha adoptado el sistema mixto
sobre designación de los magistrados ju-
diciales, esto es, se les ha dado participa-
ción en estas designaciones tanto al Poder
Ejecutivo como al Poder Judicial: al pri-
mero, efectuando las designaciones; y al
segundo, proponiendo los candidatos en-
tre los cuales deben recaer tales nombra-
mientos. Sin perjuicio de lo anterior, las
personas propuestas deben reunir espe-
ciales condiciones técnicas y morales,
como también requisitos de nacionalidad,
edad, antigüedad en el servicio, etc.
Nuestro sistema presenta, además,
como característica la circunstancia de
que mientras la intervención del Poder
Ejecutivo en la designación de los jue-
ces se traduce en una actuación perso-
nal y directa del Presidente de la
República, la del Poder Judicial se en-
cuentra, en cambio, diluida entre los di-
versos tribunales en relación con la
importancia o jerarquía del magistrado
que se trata de nombrar; sin que pueda,
por consiguiente, afirmarse que la fun-
ción de proponer a los jueces sea exclu-
siva de la Corte Suprema, cual acontece
en otras legislaciones (arts. 263 y siguien-
tes C.O.T.).
Tratándose del nombramiento de los
ministros y fiscal judicial de la Corte Su-
prema, no sólo se contempla la interven-
ción de la Corte Suprema, que debe
confeccionar la quina en la forma previs-
ta en el artículo 78 de la Constitución, y
del Presidente de la República, quien
debe elegir una persona de esa quina,
sino que también del Senado, el que debe
aprobar la propuesta del Presidente de
nombramiento de una de las personas
que integran la quina por los dos tercios
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE

Mario Casarino Viterbo
de sus miembros en ejercicio, en sesión
especialmente convocada al efecto.1
• el Especial. El Escalafón Primario se divi-
300. El Escalafón Judicial. La Constitu-
ción Política se preocupa de establecer los
principios fundamentales sobre nombra-
miento de los magistrados judiciales; pero
deja entregada a la ley la misión de señalar
las calidades que respectivamente deben
poseer los jueces y el número de años que
deben haber ejercido la profesión de abo-
gado las personas nombradas como minis-
tros de Corte o jueces letrados.
Agrega, además, la Carta Fundamen-
tal, que la ley respectiva tendrá que ajustar-
se a un sistema dentro del cual la designa-
ción de los magistrados judiciales la hará el
Presidente de la República a propuesta de
la Corte Suprema o de la Corte de Apela-
ciones respectiva, según sea la jerarquía del
juez que se trata de nombrar; y que, en
dichas propuestas, tendrán que figurar los
diversos funcionarios en razón de la anti-
güedad y en razón del mérito (arts. 77 y 78
C.P.R.), sin perjuicio de contemplarse adi-
cionalmente la aprobación del Senado de
la propuesta de nombramiento del Presi-
dente en el caso de los ministros y fiscal
judicial de la Corte Suprema.2
En concordancia con los preceptos
constitucionales transcritos, y a fin de dar-
les aplicación práctica, la ley establece que
habrá un Escalafón General de antigüe-
dad del Poder Judicial compuesto de dos
ramas, una de las cuales se denominará
Escalafón Primario y la otra Escalafón Se-
cundario. El Escalafón Primario se dividi-
rá en categorías y el Secundario en series
y categorías. Habrá también un Escala-
fón Especial del personal de empleados
u oficiales de secretaría (art. 264 en rela-
ción con el N2 5 del párrafo 3S del Título
XdelC.O.T.). 3
:
c trados de juzgados de ciudad asiento de
^ Art. 75, inc. 29, Constitución Política, modifi-
cado por Ley de Reforma Constitucional Na 19.519
de 16 de septiembre de 1997, y la Ley Ns 19.541, de
22 de diciembre de 1997.
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
según N05 50 y 46 del art. 4a de la Ley Na 18.776,
de 1989.
EDITORIAL JURÍDICA D£ CHILE
V
Por consiguiente, hay tres clases de
escalafones: el Primario, el Secundario y
.
de en categorías; el Escalafón Secunda-
rio se divide en series, y éstas, a su vez, en
categorías; y el Escalafón Especial tam-
bién se divide sólo en categorías, al igual
que el Primario.
A continuación trataremos de cada
uno de estos escalafones en particular.
301. El Escalafón Primario. En el Es-
calafón Primario figuran los ministros y
el fiscal judicial de la Corte Suprema, los
ministros y fiscales judiciales de las Cor-
tes de Apelaciones, los jueces de tribuna-
les de juicio oral en lo penal, jueces de
juzgado de garantía, los jueces letrados,
los relatores, los secretarios de Corte y
de juzgados de letras, el prosecretario de
la Corte Suprema y el secretario abogado
del fiscal judicial de ese mismo tribunal.4
Este escalafón se divide en siete cate-
gorías, dentro de las cuales son distribui-
dos los distintos funcionarios judiciales
antes nombrados y en la forma siguiente:
Primera categoría: Presidente, minis-
tros y fiscal judicial de la Corte Suprema.
Segunda categoría: Presidente, minis-
tros y fiscales judiciales de las Cortes de
Apelaciones, y relatores y secretario de la
Corte Suprema.
Tercera categoría: Jueces de tribuna-
les de juicio oral en lo penal de ciudad
asiento de Corte de Apelaciones, jueces
letrados de juzgados de ciudad asiento
de Corte de Apelaciones, jueces de juzga-
dos de garantía de ciudad asiento de Cor-
te de Apelaciones y relatores y secretarios
de Corte de Apelaciones.
Cuarta categoría: Jueces de tribuna-
les de juicio oral en lo penal de ciudad
asiento de capital de provincia, jueces le-
capital de provincia y jueces de juzgados
de garantía de ciudad asiento de capital
de provincia.
4
Art. 265, inc. 1a, en relación con el art. 267
del C.O.T. Artículos modificados por la Ley
N9 19.665, de 9 de marzo de 2000.
30
 Quinta categoría: Jueces de tribunales
de juicio oral en lo penal de comuna o
agrupación de comunas, jueces letrados
de juzgados de comuna o agrupación de
comunas, jueces de juzgados de garantía
de comuna o agrupación de comunas y
secretarios de juzgados de letras de ciu-
dad asiento de Corte de Apelaciones.
Sexta categoría: Secretarios de juzgados de
letras de capital de provincia, prosecretario
de la Corte Suprema y secretario abogado
del fiscal de ese mismo tribunal. Séptima
categoría: Secretarios de juzgados de
letras de comuna o agrupación de
comunas.
Los relatores de la Corte Suprema y
de las Cortes de Apelaciones se incorpora-
rán a las categorías que respectivamente
se les asignan en los términos del artículo
285 del C.O.T.
302. El Escalafón Secundario. En el
Escalafón Secundario figuran los defensores
públicos, los notarios, conservadores,
archiveros, administradores, subadministra-
dores y jefes de unidades de tribunales
con competencia criminal, procuradores
del número, receptores de juzgados de le-
tras, miembros de los consejos técnicos y
1
bibliotecarios (art. 269 C.O.T.) y tiene seis
series, constando cada una de estas series,
con excepción de la tercera, de tres cate-
gorías.
Los funcionarios antes nombrados son
distribuidos en la forma siguiente:
Primera serie: Defensores públicos.
Segunda serie: Notarios, conservado-
res y archiveros.
Tercera serie: Administradores, subad-
ministradores y jefes de unidades de tri-
bunales con competencia en lo criminal.
Cuarta serie: Procuradores del Nú-
I mero.
Quinta serie: Receptores de juzgados
de letras.
Sexta serie: Miembros de los consejos
técnicos y bibliotecarios.
1
Artículo modificado por la Ley N9 19.665, de
9 de marzo de 2000, y Ley Ne 19.968, de 30 de agosto juzgados de garantía de ciudad asiento
de 2004.
31
Cada una de estas series, con excep-
ción de la tercera, se dividirá en tres ca-
tegorías:
Figurarán en la primera categoría los
funcionarios de las cinco series que des-
empeñen sus cargos en una comuna o
agrupación de comunas que sirva de
asiento a una Corte de Apelaciones, o en
el territorio jurisdiccional de juzgados
considerados en la categoría de asiento
de Corte de Apelaciones.
En la segunda categoría, los funciona-
rios de las cinco series que desempeñen
sus cargos en el territorio jurisdiccional
de juzgados de capital de provincia.
La tercera serie tendrá las siguientes
categorías:
Primera categoría: Administrador de
tribunales de juicio oral en lo penal y de
juzgados de garantía de ciudad asiento
de Corte de Apelaciones.
Segunda categoría: Administrador de
tribunales de juicio oral en lo penal y de
juzgados de garantía de ciudad asiento
de capital de provincia y subadministra-
dor de tribunales de juicio oral en lo pe-
nal y de juzgados de garantía de ciudad
asiento de Corte de Apelaciones.
Tercera categoría: Administrador de
tribunales de juicio oral en lo penal y de
juzgados de garantía de ciudad asiento de
comuna o agrupación de comunas,
subadministrador de tribunales de juicio oral
en lo penal y de juzgados de garantía de
ciudad asiento de capital de provincia, y
jefe de unidad de tribunales de juicio oral
en lo penal y de juzgados de garantía de
ciudad asiento dé Corte de Apelaciones.
Cuarta categoría: Subadministrador
de tribunales de juicio oral en lo penal y
de juzgados de garantía de ciudad asien-
to de comuna o agrupación de comunas,
y jefe de unidad de tribunales de juicio
oral en lo penal y de juzgados de garan-
tía de ciudad asiento de capital de pro-
vincia -
Quinta categoría: Jefe de unidad de
tribunales de juicio oral en lo penal y de
de comuna o agrupación de comunas.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
Es del caso hacer presente que el Es-
calafón Secundario incorpora a los miem-
bros de los consejos técnicos y biblioteca-
rios. Los miembros de consejos técnicos
se contemplan en la Ley Ns 19.968, pu-
blicada en el Diario Oficial del 30 de agos-
to de 2004, que creó los Tribunales de
Familia, los que entraron en vigencia el
día 1a de octubre de 2005.
303. El Escalafón Especial. En el Es-
calafón del Personal de Empleados, o tam-
bién conocido como Especial del personal
subalterno, figuran los empleados de se-
cretaría de los Tribunales de Justicia, los
empleados de los fiscales judiciales y los
empleados, con nombramiento fiscal, de
los defensores públicos (art. 265, inc. 39,
en relación con el art. 292 del C.O.T.).1
El personal de empleados u oficiales
de secretaría es distribuido entre las siete
categorías de que consta dicho Escalafón.
El artículo 292 del Código Orgánico
de Tribunales, que contempla el Escala-
fón del Personal de Empleados, ha sufrido
diversas modificaciones, en virtud de las
leyes que pasan a indicarse: NQ 7.459, de
16 de agosto de 1943; NQ 8.100, de P de
marzo de 1945; Ne 11.183, de 10 de junio
de 1953; Ns 11.307, de 27 de octubre de
1953; N2 11.986, de 19 de noviembre de
1955; Ns 14.548, de 8 de febrero de
1961; Ns 15.632, de 13 de agosto de
1964; Decreto Ley N2 2.416, de 13 de di-
ciembre de 1978; D.L. Ns 3.058, de 29 de
diciembre de 1979; D.L. Na 3.637, de 10
de marzo de 1981, Ley Ns 18.776, publicada
en el Diario Oficial de 18 de enero de
1989, y por la Ley Ne 19.968, publicada en
el Diario Oficial de 30 de agosto de 2004.
Su texto actual es el siguiente:
Primera categoría: Oficiales segundos
de la Corte Suprema, oficiales primeros
de las Cortes de Apelaciones y secretario
del presidente de la Corte Suprema.
Segunda categoría: Oficiales terceros
de la Corte Suprema, oficiales segundos
1
Arts. modificados por la Ley N2 19.665, de 9
de marzo de 2000, y Ley N9 19.968, de 30 de agosto
de 2004.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE 32
de las Cortes de Apelaciones, encargados;
de sala de tribunales de juicio oral en lo¡
penal y de juzgados de garantía de ciu-i
dad asiento de Corte de Apelaciones, ad-
ministrativos jefes de juzgados de familia;
y de juzgados de letras del trabajo y de
cobranza laboral y provisional de asiento
de Corte y oficiales primeros de los juz-
gados de letras de asiento de Corte.
Tercera categoría: Oficiales cuartos de
la Corte Suprema, oficiales terceros de!
las Cortes de Apelaciones, oficiales de los
fiscales de estos mismos tribunales, admi-
nistrativos lfi de tribunales de juicio oral
en lo penal y de juzgados de garantía de
ciudad asiento de Corte de Apelaciones,
encargados de sala de tribunales de jui-
cio oral en lo penal y de juzgados de ga-
rantía de ciudad asiento de capital de
provincia, oficiales segundos de los juz-
gados de letras de asiento de Corte y ofi-
ciales primeros de los juzgados de capital
de provincia, administrativos contables de
juzgados de familia de asiento de Corte,
administrativos jefes de juzgados de fami-
lia y de juzgados de letras del trabajo de
capital de provincia, administrativos I2 de
juzgados de familia y de juzgados de le-
tras del trabajo y de cobranza laboral y
provisional de asiento de Corte.
Cuarta categoría: Oficiales auxiliares
de la Corte Suprema, ayudante de biblio-
teca de la Corte Suprema, oficiales cuar-
tos de las Cortes de Apelaciones, oficial
cuarto ayudante de biblioteca de la Corte
de Apelaciones de Valparaíso, admi-
nistrativos 22 de tribunales de juicio oral
en lo penal y de juzgados de garantía de
ciudad asiento de Corte de Apelaciones,
administrativos 1Q de tribunales de juicio
oral en lo penal y de juzgados de garantía
de ciudad asiento de capital de pro-
vincia, encargados de sala de tribunales
de juicio oral en lo penal y de juzgados
de garantía de ciudad asiento de comuna
o agrupación de comunas, oficiales ter-
ceros de los juzgados de letras de asiento
de Corte, oficiales segundos de los juzga-
dos de capital de provincia y oficiales pri-
meros de los juzgados de letras de comuna
o agrupación de comunas, administrati-
 vos contables de juzgados de familia de
capital de provincia, administrativos I2 de
juzgados de familia y de juzgados de le-
Manual de Derecho Procesal
tras del trabajo de capital de provincia y
administrativos 2a de juzgados de familia
y de juzgados de letras del trabajo y de
cobranza laboral y provisional de asiento
de Corte.
Quinta categoría: Administrativos 32 de
tribunales de juicio oral en lo penal y de
juzgados de garantía de ciudad asiento de
Corte de Apelaciones, administrativos 2 a de
tribunales de juicio oral en lo penal y de
juzgados de garantía de ciudad asiento de
capital de provincia, administrativos ls de
tribunales de juicio oral en lo penal y de
juzgados de garantía de ciudad asiento de
comuna o agrupación de comunas, oficiales
cuartos de los juzgados de letras de asiento
de Corte, oficiales terceros de los juzgados
de letras i de capital de provincia y oficiales
segundos de los juzgados de letras de comuna
f o agrupación de comunas; administrati-i
vos contables de juzgados de familia de r
comuna, administrativos I 2 de juzgados i de
familia de comuna, administrativos 22 de
juzgados de familia y de juzgados de letras
del trabajo de capital de provincia y
administrativos 3a de juzgados de familia y de
juzgados de letras del trabajo y de cobranza
laboral y provisional de asiento de Corte.
Sexta categoría: Administrativos 3a de
tribunales de juicio oral en lo penal y de
juzgados de garantía de ciudad asiento de
capital de provincia, administrativos 2a y 32
de tribunales de juicio oral en lo penal y de
juzgados de garantía de ciudad asiento de
comuna o agrupación de comunas, ayudantes
de audiencia de tribunales de juicio oral en
lo penal y de juzgados de garantía de
ciudad asiento de Corte de Apelaciones,
telefonistas y secretarias ejecutivas de
tribunales de juicio oral en lo penal y de
juzgados de garantía de ciudad asiento de
Corte de Apelaciones, oficiales cuartos de los
juzgados de letras de capital de provincia,
oficiales terceros de los juzgados de letras de
comuna o agrupación de comu-
33
nas y oficial intérprete de los juzgados de
Temuco; administrativos 2S de juzgados
de familia de comuna y administrativos
3a de juzgados de familia y de juzgados
de letras del trabajo y de cobranza labo-
ral y provisional de capital de provincia.
Séptima categoría: Oficiales de Sala de
la Corte Suprema, de las Cortes de
Apelaciones, de los juzgados de letras, ayu-
dantes de audiencia de tribunales de juicio
oral en lo penal y de juzgados de
garantía de ciudad asiento de capital de
provincia y de comuna o agrupación de
comunas, telefonistas y secretarias ejecu-
tivas de tribunales de juicio oral en lo
penal y de juzgados de garantía de ciudad
asiento de capital de provincia y de
comuna o agrupación de comunas, y demás
personal auxiliar de aseo o de servicio que
se desempeñe en los tribunales de
justicia; administrativos 3 2 de juzgados de
familia de comuna.
Es del caso hacer presente que el Es-
calafón incorpora a los administrativos de
juzgados de familia, creados por la Ley N2
19.968, publicada en el Diario Oficial de 30
de agosto de 2004, los que entraron en
vigencia el día l s de octubre del 2005, y a
los administrativos de los juzgados de letras
del trabajo y de cobranza laboral y
previsional conforme a lo establecido en la
Ley N a 20.022, de 30 de mayo de 2005,
cuya vigencia se contempla en el artículo 16
de esa ley.
Como se ve, los empleados de los no-
tarios, conservadores y archiveros no figuran
en el Escalafón General del Poder Judicial. En
su oportunidad señalaremos el estatuto legal
especial por el cual se g rigen.
304. Orden en que figuran los diversos
funcionarios en las categorías de sus
respectivos escalafones. Dentro de las res-
pectivas categorías del Escalafón General se
colocará a los diversos funcionarios por
orden estricto de antigüedad, según las
fechas de sus nombramientos en propie-
dad para esa categoría, o desde la fecha
de su nombramiento de suplente o inte-
rino, si obtienen en seguida la propiedad
EDITORIAL JURÍDICA
 Mario Casarino Viterbo
del cargo. Si con la aplicación de la regla
que precede, dos o más funcionarios re-
sultaren en iguales condiciones, se deter-
minará la antigüedad por la fecha del
juramento, y si esto no pudiere aplicarse,
se tendrá por más antiguo al que lo era
en el grado inferior (art. 266, inc. I 2,
C.O.T.).
305. Alteraciones de las categorías y
de los años de servicios en casos especia-
les. Hay casos en que se alteran las cate-
gorías y los años de servicios respecto de
ciertos funcionarios.
Se trata, en general, de funcionarios
que pasan de un Escalafón a otro; o bien,
de funcionarios que, en virtud de refor-
mas legales introducidas al Escalafón, de-
bieran quedar en categorías inferiores y
que, para mantener sus derechos adquiri-
dos, se les considera, por una ficción de la
ley, figurando en una categoría superior.
Veamos, pues, cuáles son estos casos:
a) A los funcionarios judiciales del Es
calafón Secundario que hubieren desem
peñado cargos en el Primario, se les
abonará el tiempo servido en este últi
mo, para los efectos de su antigüedad en
el puesto de ingreso (art. 266, inc. 2 2 ,
C.O.T.);
b) Los jueces letrados de comuna o
agrupación de comunas y los secretarios
de juzgados de letras, con más de cinco
años de permanencia en la categoría, ten
drán, para los efectos de los ascensos, los
mismos derechos que los funcionarios de
la categoría inmediatamente superior (art.
268, inc. le, C.O.T.);1
c) Igual regla se aplicará a los defen
sores públicos de las categorías sexta y
séptima, con más de diez años de perma
nencia en el cargo o de veinte en el servi
cio judicial (art. 268, inc. 2S, C.O.T.);2
d) Los distintos funcionarios señala
dos en los artículos 6Q al 12 transitorios de
la Ley Ns 7.421, de 9 de julio de 1943, o
sea, del Código Orgánico de Tribunales;
™ Art. 268 del C.O.T., Actualmente derogado
por la Ley Ns 19.390, de 30 de mayo de 1995.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
34
e) Los empleados que pertenezcan al
Escalafón del Personal de Empleados u
Oficiales de Secretaría durante cinco años
y que estén dos años en posesión del títu-
lo de abogado o que poseyendo el título
de abogado pertenezcan a dicho Escala-
fon durante diez años, se considerarán
incorporados a la quinta categoría del Es-
calafón Primario; y los empleados que per-
tenezcan al Escalafón del personal de
empleados durante cinco años y que no
hubieren enterado dos años en posesión
del título de abogado, se considerarán',
incorporados a la sexta categoría del Es-
calafón Primario (arts. I2, Ley N2 7.539,
de 23 de septiembre de 1943; y 10, Ley
N211.986, de 15 de noviembre de 1955;
f) Los defensores públicos de Santia-
go, en actual servicio, gozarán del suel-
do, rango y categoría de jueces letrados
de asiento de Corte de Apelaciones (art.
4e transitorio, Ley N2 8.861, de 8 de sep
tiembre de 1947);
g) Los empleados que pertenezcan al
personal de notarías y conservadores del
bienes raíces durante ocho años y que
estén dos años en posesión del título de
abogado, se considerarán incorporados a
la tercera categoría de la primera serien
del Escalafón Secundario del Poder Judi
cial. Estos mismos empleados, con cinco
años de servicios y menos de ocho y que
no hubieren enterado dos años en pose-
sión del título de abogado, se considera-
rán incorporados a la cuarta categoría de
la primera serie del Escalafón ya mencio
nado. Sin embargo, los empleados a quet
se refiere esta ley podrán postular a car-
gos de categoría inferior y en tal caso
gozarán de preferencia (arts. 1 a , Ley
Ns 9.372, de 2 de septiembre de 1949, y
13, Ley Ns 10.512, de 12 de septiembre
de 1952);
h) Los jueces especiales de menores,
después de quince años de ejercicio en
el cargo, contados desde la fecha de st
nombramiento, figurarán en el Escalafón
Judicial en la categoría y con los dere-
chos correspondientes a los jueces de le-
tras que funcionen dentro de su mismo
territorio jurisdiccional.
 Manual de Derecho Procesal
A la misma categoría pertenecerán es-
tos jueces, y desde la fecha de su nom-
bramiento, cuando al tiempo de su
designación cumplieren con las siguien-
tes exigencias: a) se encontraren desem-
peñando cargos del Escalafón Judicial, y
b) reunieren, además, los requisitos para
optar a cargos de dicha categoría (arts.
6a, Ley Ne 11.183, de 10 de junio de 1953,
y 2S, Ley Na 11.231, de 9 de septiembre
de 1953).
Los asistentes sociales de los juzgados
de menores fueron ubicados en la res-
pectiva categoría de la cuarta serie (art.
transitorio del D.L. N2 1.366, de 16 de
marzo de 1976);
i) Los funcionarios de las tres series
del Escalafón del Personal de Empleados
del Poder Judicial, con cinco años en la
categoría y que estén en posesión del tí-
tulo de abogado por ese mismo periodo,
se considerarán incorporados a las otras
series, con su actual antigüedad y para
los efectos de los nombramientos, en la
categoría inmediatamente inferior a la
que ocupan (art." 22, Ley N e 15.632, de
13 de agosto de 1964), y
j) Los juzgados de letras y el juzgado
de letras de menores de la comuna Pe-
dro Aguirre Cerda se elevan a la catego-
ría de juzgados de letras de capital de
provincia y los funcionarios que desem-
peñen funciones en esos tribunales ten-
drán en el Escalafón Judicial y en la escala
de sueldos las categorías y los grados co-
rrespondientes a la nueva categoría que
se les asigna (art. 41, Ley N s 17.272, de
31 de diciembre de 1969).
306. Formación del Escalafón y de las
reclamaciones. El Escalafón Judicial de
antigüedad será formado por la Corte Su-
prema, y se publicará en el Diario Oficial
dentro de los quince primeros días del
mes de marzo de cada año (art. 270
C.O.T.).
De los errores u omisiones en que
incurra en el Escalafón podrá reclamarse
dentro de los sesenta días siguientes a su
publicación en el Diario Oficial. Las re-
clamaciones se presentarán al secretario
35
de la Corte Suprema y estarán exentas
de todo impuesto. El tribunal resolverá
la reclamación en la segunda quincena
de mayo. Si la reclamación afectare a otros
funcionarios, se oirá a éstos en la forma y
dentro del plazo que la Corte determine.
El Escalafón de antigüedad, con las re-
formas que se le hagan después de las
reclamaciones, se publicará dentro de la
primera quincena de junio (art. 271
C.O.T.).
307. Modificaciones del Escalafón. La
Corte Suprema hará en el Escalafón las
modificaciones que sean necesarias en vir-
tud de las reclamaciones, vacancias y nom-
bramientos que se produzcan en el curso
del año. Estas modificaciones deberán co-
municarse a las Cortes de Apelaciones y
a los funcionarios que, en razón de sus
cargos, deben formar ternas judiciales. Las
reformas que incidan en las reclamacio-
nes se comunicarán también al Ministe-
rio de Justicia (art. 272 C.O.T.).
308. Calificación general de los fun
cionarios judiciales. Los funcionarios del
Escalafón Primario, con la sola excepción
de los ministros y fiscal judicial de la Cor
te Suprema, los funcionarios del Escala
fón Secundario y los empleados del Poder
Judicial, serán calificados anualmente
atendiendo a la conducta funcionaría y
desempeño observados en ese periodo,
en la forma en que se dispone en los
artículos 273 y siguientes del C.O.T.1
El periodo de calificación compren-
derá doce meses de desempeño funcio-
nario y se extenderá desde el 1 Q de
noviembre al 31 de octubre del año si-
guiente (art. 273, inc. 2Q).
El proceso de calificaciones deberá
iniciarse el 1Q de noviembre y quedará
terminado, a más tardar, el 31 de enero
de cada año (art. 273, inc. 3S).
1
Art. 273 del C.O.T., sustituido y modificado
por la Ley Ns 19.390, de 30 de mayo de 1995, Ley
Nfi 19.665, de 9 de marzo de 2000, y Ley N9 19.968,
de 30 de agosto de 2004.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
a) La evaluación se hará por quienes
se indica a continuación:
1) La Corte Suprema, en pleno, cali
ficará a los ministros de Corte de Apela
ciones, a los relatores y procuradores del
número que se desempeñen en dicho tri
bunal, a su secretario, prosecretario y em
pleados;
2) Las Cortes de Apelaciones, en ple
no, calificarán a los jueces de letras, a sus
secretarios, relatores y empleados, y a los
secretarios de juzgados y funcionarios
auxiliares de la Administración de Justi
cia que ejerzan sus funciones en el terri
torio jurisdiccional de juzgados de ciudad
asiento de Corte de Apelaciones. Tam
bién calificarán a los demás notarios que
ejerzan funciones en el territorio de su
jurisdicción, previo informe del juez o de
los jueces en cuyo territorio jurisdiccio
nal se desempeñen;
3) El fiscal judicial de la Corte Supre
ma calificará a su secretario abogado, a
los empleados de su oficio y a los fiscales
de las Cortes de Apelaciones;
4) Los fiscales judiciales de las Cortes
de Apelaciones calificarán a los emplea
dos de su oficio, y
5) Los jueces letrados calificarán a los
miembros de los consejos técnicos y em
pleados y a los funcionarios auxiliares de
la Administración de Justicia no compren
didos en las letras anteriores que se des
empeñen dentro de sus respectivos terri
torios jurisdiccionales. En esté último
caso, en los lugares en que existan dos
jueces de letras, la calificación la hará el
más antiguo, y en aquellos en que exis
tan más de dos se constituirán todos en
comisión calificadora. Si fueren más de.
cinco, la comisión estará constituida por
los cinco jueces de mayor antigüedad
(art. 273, inc. 4a).
Actuará como secretario de estas co-
misiones el secretario del tribunal donde
se desempeñe su presidente, o en su de-
fecto, el secretario más antiguo de cual-
quiera de los tribunales cuyos jueces
integren la comisión, y si hubiere dos o
más secretarios, el que éste designe. Si la
calificación corresponde hacerla a una
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
sola persona, ésta designará, en el mes
de octubre de cada año, un secretario
entre sus subordinados o auxiliares de la
Administración de Justicia de su territo-
rio jurisdiccional (art. 273, incs. 42 y 5S).
Los secretarios de los órganos califi-
cadores indicados en el artículo 273 de-
berán cumplir, entre otras, las siguientes;
funciones:
1) Reunir, dentro de los primeros:
quince días del mes de noviembre de cada
año, las hojas de vida, con los anteceden-
tes agregados, correspondientes a las per
sonas que deba evaluar el respectivo
órgano calificador, para lo cual las solici
tará de quien deba llevarlas conforme a;
lo establecido en el artículo 277;
2) Recibir las opiniones que se formu
len en conformidad al artículo 275, remi
tir copia de ellas a la persona a quien
conciernan en los términos que exige la
citada disposición y recibir, además, los des
cargos que aquélla efectúe por escrito;
3) Dejar constancia, en un libro de
actas, de cada calificación, del puntaje que
ésta asigna al calificado y, con la debida
precisión, de los aspectos o materias que
el calificado debe mejorar o rectificar, a
criterio de quien efectúa la calificación.
Si el órgano calificador fuere colegiado,
deberá dejar constancia del número de
ministros o jueces que lo integró; del he-
cho que cada uno de ellos haya emitido:
una calificación separada y asignado un
puntaje al calificado; de cada uno de es-s
tos puntajes, indicando el nombre del mi-
nistro o juez que lo asignó; del puntaje
calificatorio definitivo que resulte de apli
car lo dispuesto en el inciso segundo del
artículo 278; de la lista en que queda ca
lificado, y de los aspectos o materias que
el calificado, ajuicio de cada calificador,
debe corregir o mejorar.
Las calificaciones individuales que rea-
liza cada calificador deberán ser debida-
mente suscritas por éste, se archivarán en
la secretaría del órgano calificador y ten-
drán el carácter de reservadas, salvo para
el calificado, el órgano calificador, el Pre-
sidente de la República y el Ministro de;
Justicia;
36
 Manual de Derecho Procesal
4) Notificar a los evaluados el resulta
do de sus calificaciones, en la forma que
se expresa en el artículo 276;
5) Remitir al órgano calificador las so
licitudes de reposición y de apelación que
se interpongan, con los antecedentes que
sean pertinentes, dejando constancia en
el libro de actas referido en la letra c);
6) Remitir copia de las calificaciones
ejecutoriadas a los organismos señalados
en el inciso final del artículo 276, y
7) Cumplir las demás órdenes e ins
trucciones que disponga el presidente de
la Corte o de la comisión calificadora o
la persona encargada de efectuar la eva
luación (art. 274).1
b) Dentro de los diez primeros días
del mes de noviembre de cada año, cual
quier persona podrá hacer llegar al res
pectivo órgano calificador sus opiniones
respecto de la conducta funcionaria y des
empeño observados, durante el período
que comprende la calificación, por cual
quier funcionario o empleado de los tri
bunales de justicia sujeto a calificación.
Dichas opiniones deberán formular-
se por escrito y contener los fundamen-
tos y antecedentes en que se basen. Copia
de las mismas deberá remitirse de inme-
diato por el órgano calificador a los afec-
tados para que efectúen los descargos que
estimen pertinentes, antes de iniciarse el
proceso de calificación. El órgano califi-
cador, en caso de acoger alguna de las
opiniones formuladas, deberá dejar cons-
tancia de ello antes de hacer la evalua-
ción anual (art. 275).2
c) Las calificaciones se efectuarán por
los órganos calificadores indicados en el
artículo 273, en un procedimiento reser
vado, dentro de los quince primeros días
del mes de diciembre de cada año, fuera
del horario de funcionamiento ordinario
de los tribunales.
1
Art. 274 del C.O.T., sustituido y modificado
por la Ley Ns 19.390, de 30 de mayo de 1995, y Ley
Na 19.665, de 9 de marzo de 2000.
2
Art. 275 del C.O.T., sustituido por la Ley
9
N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
37
Todas las personas sujetas a evalua-
ción deberán ser calificadas en esa opor-
tunidad, con los antecedentes que a esa
fecha existan sobre ellas.
La calificación deberá ser puesta, pri-
vadamente, en conocimiento del respecti-
vo evaluado, tan pronto como finalice el
proceso, entregándole copia de la parte
que le concierna del libro de acta a que se
refiere la letra c) del artículo 274, sea per-
sonalmente o remitiéndole ésta por carta
certificada al tribunal donde preste sus ser-
vicios (art. 276, incs. ls, 2S y 39).3
d) El secretario o administrador del
tribunal en donde presten servicios lleva-
rá una hoja de vida de cada persona que
deba ser evaluada; si existe más de un
secretario, el tribunal distribuirá entre
ellos esta labor.
En el caso de los funcionarios auxi-
liares de la Administración de Justicia se-
ñalados en la letra b) del artículo 273,
corresponderá esta tarea al secretario de
la Corte de Apelaciones o al que designe
ese tribunal, de haber más de uno. Res-
pecto de los funcionarios auxiliares indi-
cados en la letra e) del mismo artículo,
corresponderá al secretario del tribunal
que designe la respectiva Corte de Apela-
ciones. En el caso a que se refiere la letra
c) de dicho artículo, corresponderá esta
tarea al secretario abogado del fiscal ju-
dicial de la Corte Suprema, y en el de la
letra d) de la misma disposición, al res-
pectivo fiscal judicial.
Las hojas de vida de las personas a
quienes se asigna esta labor serán lleva-
das por el presidente de la Corte Supre-
ma, por el fiscal judicial de la Corte
Suprema, por los presidentes de las Cor-
tes de Apelaciones o por los jueces, se-
gún corresponda.
En la hoja de vida los encargados de-
jarán constancia clara, oportuna y precisa,
de las medidas disciplinarias ejecutoriadas
y de las apreciaciones de mérito y de de-
mérito que ordenen anotar los tribunales,
3
Q
Art. 276 del C.O.T., sustituido por la Ley
N 19.390, de 30 de mayo de 1995, y modificado por
la Ley Na 19.665, de 9 de marzo de 2002.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
ministros visitadores y los funcionarios ca-
lificadores indicados en el artículo 273 res-
pecto de las personas que les corresponda
calificar. Tratándose de tribunales colegia-
dos, las anotaciones de mérito o de demé-
rito serán decretadas por el tribunal pleno
o por cualquiera de las salas de que se
compone.
Los antecedentes que figuren en la
hoja de vida serán reservados, salvo para
la persona a que se refieren, la que po-
drá imponerse de su contenido las veces
que estime conveniente y hacer llegar al
encargado de llevarlas, antes que se ini-
cie el proceso de calificación, las obser-
vaciones y antecedentes que desee, para
ser agregados.
Ante el mismo encargado y en igual
oportunidad, las personas que deben ser
evaluadas podrán pedir que se anote en
su hoja de vida la circunstancia de haber
participado en actividades idóneas de ca-
pacitación y perfeccionamiento, para lo
cual deberán acompañarlos certificados
y comprobantes pertinentes.
Cuando en virtud de traslado o as-
censo de un determinado funcionario o
empleado, deba cambiar el calificador, el
anterior cerrará su hoja de vida y la remi-
tirá al nuevo calificador inmediatamente
de materializado el traslado o ascenso,
junto con un informe de calificación en
el cual consignará su desempeño funcio-
nario. La persona encargada de llevar la
hoja de vida del funcionario trasladado o
ascendido procederá a abrir una nueva
hoja de vida, a la cual anexará la anterior
y el informe de calificación.
Existirá, además, una hoja de califica-
ción en la cual se resumirá y valorará,
anualmente, el desempeño de cada fun-
cionario y se dejará constancia de la lista
en que quedó clasificado (art. 277). J
Q
e) La calificación deberá fundarse en
antecedentes objetivos y considerar, ade-
más de las anotaciones practicadas en la
1
Art. 277 del C.O.T., sustituido por la Ley
a
N 19.390, de 30 de mayo de 1995, y modificado por
la Ley N2 19.665, de 9 de marzo de 2002.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
respectiva hoja de vida y el informe def
calificación, lo siguiente: responsabilidad,
capacidad, conocimientos, iniciativa, efi-
ciencia, afán de superación, relaciones
humarías y atención al público, en consi-
deración a la función o labor que corres-
ponda realizar y magnitud de la misma
(art. 277 bis) .2
f) La calificación comenzará con la
relación que hará el secretario del órga-
no calificador sobre todos los anteceden-
tes de cada una de las personas que deban
;ser evaluadas. A continuación de cada una
de las relaciones individuales, los
integrantes del órgano calificador
procederán, separadamente, a entregar
por escrito al; secretario la evaluación
que aquéllos lesí merezcan.
El calificado será evaluado globalmente
en base a las pautas y rubros indicados; en
las letras d) y e) precedentes. El resultado
de la calificación se expresará en un"
puntaje de 1 a 7 que se asignará al califi-
cado y que podrá contener hasta dos de-
cuñales. En caso de que el órgano califi-
cador sea colegiado, esto es, integrado
por dos o más personas, cada uno de sus
miembros hará una calificación separada.
El puntaje calificatorio definitivo será; el
cuociente que resulte de dividir la suma:
total de los puntajes individualmente asig-
nados al calificado por el número de ca-
lificadores.
El puntaje definitivo determinará la
lista en que figurará el calificado por
el:año inmediatamente siguiente al de la
ca-; lificación, conforme a la siguiente
pauta:; lista Sobresaliente, de 6,5 a 7
puntos; lis-f ta Muy Buena, de 6 a 6,49
puntos; lista Satisfactoria, de 5 a 5,99
puntos; lista Re-\ guiar, de 4 a 4,99 puntos;
lista Condicio-f nal, de 3 a 3,99 puntos, y
lista Deficiente,' menos de 3 puntos.
Ello, no obstante, por el solo hecho de
que el calificado \ obtenga una nota
promedio inferior a 3: en responsabilidad
o eficiencia, automá-r ticamente quedará
calificado en lista De-
2
Art. 277 bis del C.O.T., agregado por la Ley
N2 19.390, de 30 de mayo de 1995.
38
 Manual de Derecho Procesal
ficiente; y si obtiene puntaje igual o infe-
rior a 3 en dos o más de cualquiera de
los otros rubros, no podrá quedar califi-
cado en lista superior a la Condicional.
El calificador que asigne, en cualquie-
ra de los rubros a que se refiere el artícu-
lo 277 bis, un puntaje igual o superior a
6 o inferior a 4 deberá señalar los hechos
que fundamentan su apreciación.
El calificado que, durante el año que
se califica, hubiese sido objeto de medida
disciplinaria, cualquiera sea el puntaje
que obtenga, no podrá figurar en lista
Sobresaliente y, en caso de haber sido ob-
jeto de medida disciplinaria superior a la
de amonestación privada, no podrá figu-
rar en lista Muy Buena. De igual manera,
el que hubiese sido objeto de dos o más
medidas disciplinarias, siempre que nin-
guna de ellas hubiese sido superior a cen-
sura por escrito, no podrá figurar en lista
Satisfactoria; el que hubiese sido objeto
de tres o más medidas disciplinarias, siem-
pre que alguna de ellas hubiese sido su-
perior a censura por escrito y ninguna
superior a multa, no podrá figurar en lista
Regular, y el que hubiese sido objeto de
tres o más medidas disciplinarias o de dos
o más, siempre que una de ellas hubiese
sido de suspensión de funciones, quedará
calificado en lista Deficiente.
Las reglas anteriores se observarán
también por los órganos a los que corres-
ponda conocer las apelaciones.
Para todos los efectos legales, se con-
siderará en lista de méritos a todos aque-
llos funcionarios que, conforme a su
calificación anual, hubiesen sido incor-
porados a la lista Sobresaliente o Muy Bue-
na (art. 278) -1
g) El funcionario que figure en lista
Deficiente o, por segundo año consecuti-
vo, en lista Condicional, una vez firme la
calificación respectiva, quedará removido
de su cargo por el solo ministerio de la
ley. En tanto no quede firme la mencio-
nada calificación, el funcionario quedará
1 2
\ Art. 278 del C.O.T., sustituido por la Ley
2
N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
39
de inmediato suspendido de sus funcio-
nes. Estas circunstancias deberán ser co-
municadas de inmediato por el órgano
calificador respectivo al Ministerio de Jus-
ticia, para los fines administrativos consi-
guientes (art. 278 bis) .2
h) Las calificaciones que realice la
Corte Suprema en única instancia sólo
serán susceptibles del recurso de reposi-
ción, el que deberá ser fundado. Las de-
más calificaciones sólo podrán ser objeto
del recurso de apelación, igualmente fun-
dado, señalando claramente los hechos
que ajuicio del apelante deben ser con-
siderados para mejorar la calificación.
Estos recursos deberán interponerse
en el plazo fatal de cinco días hábiles con-
tados desde la fecha de notificación de la
calificación de la que se pide reposición
o se apela. Si la notificación se hubiese
hecho por carta certificada, se entenderá
efectuada transcurridos que sean tres días
hábiles desde la fecha de entrega de la
carta al Servicio de Correos. Los recur-
sos, dirigidos al órgano calificador que
deba conocer de ellos, se presentarán di-
rectamente ante el que haya efectuado la
evaluación, cuyo secretario deberá remi-
tirlos, dentro de 48 horas, al que deba
conocerlos.
La calificación hecha por el órgano
calificador de apelación no será suscepti-
ble de recurso alguno.
Corresponderá conocer del recurso de
apelación a los siguientes órganos:
a) Al pleno de la Corte Suprema, si
la calificación fue efectuada por una Cor
te de Apelaciones o por el fiscal judicial
de la misma Corte Suprema;
b) Al fiscal judicial de la Corte Supre
ma, si la calificación fue hecha por un
fiscal judicial de Corte de Apelaciones, y
c) Al pleno de la Corte de Apelacio
nes respectiva, si la calificación fue reali
zada por un juez o por una comisión
calificadora de jueces.
En estos casos actuará como secreta-
rio el que lo sea de la respectiva Corte o
Art. 278 bis del C.O.T., reemplazado por la
Ley NQ 19.390, de 30 de mayo de 1995.
EDITORIAL ¡URIDICA DE CHHE
 Mario Casarme Viterbo
del fiscal judicial. Si en ésa existieren más
de dos, por el que designe el presidente.
En la relación, además de los antece-
dentes señalados en el inciso primero del
artículo 278, deberán exponerse los fun-
damentos del recurso interpuesto.
La apelación implica una recalifica-
ción del apelante, la que deberá hacerse
en los términos del artículo 278, debien-
do considerarse especialmente en ella los
aspectos y materias que el apelante, se-
gún la calificación apelada, debe mejorar
o corregir. El puntaje que arroje esta re-
calificación será el puntaje calificatorio
definitivo. El órgano calificador que co-
nozca de la apelación deberá efectuar la
recalificación dentro de los diez días há-
biles siguientes a la fecha de su presenta-
ción. La recalificación se notificará al
interesado en la forma expresada en el
inciso tercero, por el secretario de estos
tribunales y será comunicada al órgano
calificador respectivo.
Todas las calificaciones", una vez que
se encuentren ejecutoriadas, serán comu-
nicadas por los secretarios de los órganos
calificadores, mediante oficio reservado,
a la Corte Suprema, Cortes de Apelacio-
nes y Ministerio de Justicia, para los efec-
tos que procedan (art. 276, incs. 4S a 11a).1
309. Calificación de los empleados de
secretaría y de los oficiales de sala.2
310. Normas sobre confección de pro
puestas para el nombramiento de funcio
narios judiciales. Se trata de estudiar las
normas a que deben ajustarse los tribu
nales superiores de justicia, esto es, las
Cortes de Apelaciones y la Corte Supre
ma, al formar las propuestas que deben
elevar al Presidente de la República para
la designación de los jueces y demás fun
cionarios judiciales.
1
Art. 276, incs. 8S letras a) y b), 9a y II2, del
C.O.T., modificado por la Ley Na 19.390, de 30 de
mayo de 1995.
2
Los empleados del Poder Judicial son califi
cados anualmente conforme al mismo procedi
miento aplicable a los funcionarios del Escalafón
Primario y Secundario, referido en el apartado 308.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
Desde luego, la formación de las lis-:
tas, ternas o propuestas deberá hacerse
por el tribunal respectivo, con asistencia;
de la mayoría absoluta de los miembros
de que se componga. Las elecciones se
harán en votación secreta y por mayoría
absoluta de los presentes. En caso de em-:
pate por dos veces, decidirá el voto del;
que presida. El fiscal judicial de la Corte
Suprema integrará el tribunal pleno de
esa Corte para los efectos de lo dispuesto
en el inciso anterior cuando se trate de
formar ternas para la provisión de cargos
de fiscales de Corte de Apelaciones.
Las ternas y quinas, según el caso, de-
berán remitirse al Ministerio de Justicia:
con todos los antecedentes que se tuvie-
ron presentes al momento de confeccio-
narlas, conjuntamente con el expediente
del respectivo concurso, debiendo indi-
carse el número de votos obtenidos por
los oponentes en cada una de las votacio-
nes que hayan debido efectuarse para ta-
les efectos.
En seguida, será necesario tener pre-
sente si el nombramiento pendiente será
hecho en propiedad o en calidad de su-
plente o interino, y además de qué clase
de funcionario a nombrar se trata.
a) Si el nombramiento debe efectuar-
se en el Escalafón Primario, el tribunal;
respectivo llamará a concurso, por el lap-
so de diez días, el que podrá prorrogar;
por términos iguales si no se presentaren
oponentes en número suficiente para for-;
mar las listas que deben ser enviadas al
Presidente de la República, para los efec-;
tos previstos en el artículo 263; salvo que:
se trate de proveer los cargos de ministro
o fiscal judicial de la Corte Suprema, en:
que se procederá sin previo concurso (art.¡
279, inc. I2).3
La apertura de un concurso será co-
municada por el secretario o el adminis-
trador del tribunal por télex, fax o
telégrafo a todas las Cortes de Apelacio-
nes del país, las que deberán ponerlo en
3
Art. 279, inc. 1 a , C.O.T., modificado por la:
40
 Manual de Derecho Procesal
conocimiento de los tribunales de su te-
rritorio jurisdiccional por medios idóneos.
La omisión de esta última comunicación
no invalidará el concurso, sin perjuicio
de la responsabilidad del secretario. Ade-
más, dicho secretario deberá insertar un
aviso de la apertura del concurso en el
Diario Oficial. A partir de la fecha de
publicación del aviso se contará el plazo
para participar en el concurso (art. 279,
inc. 2S).
Dentro del plazo señalado para el con-
curso los interesados que reúnan los re-
quisitos que la ley exige para optar al
cargo deberán acompañar su curriculum
vitae y demás antecedentes justificativos
de sus méritos (art. 279, inc. 3a).
No podrá ser promovido a una cate-
goría superior el funcionario que tenga
menos de tres años de servicios en su ca-
tegoría, salvo que en la inmediatamente
inferior hubiere servido más de cinco
años, en cuyo caso necesitará sólo uno.
Podrá, no obstante, ser ascendido si no
se interesare por el cargo ningún funcio-
nario que desempeñe un cargo de la mis-
ma categoría del que se trata de proveer
o que tenga tres años o más de servicios
en la categoría inmediatamente inferior
(art. 280).!
Los funcionarios incluidos en lista So-
bresaliente tendrán derecho preferente
para figurar en quina o en terna frente a
aquellos que se encuentren incorporados
en la lista Muy Buena, éstos preferirán a
los incluidos en la lista Satisfactoria, y és-
tos a los incorporados a la lista Regular.
Los incluidos en las otras listas no po-
drán figurar en quina o en terna. A igual-
dad de lista calificatoria, preferirán los
oponentes por orden de su categoría, y a
igualdad en ésta, deberá considerarse el
puntaje de la última calificación y la anti-
güedad en el cargo, entre sus otros ante-
cedentes (art. 281, inc. I2).
En caso de que algún ministro de Cor-
te de Apelaciones o juez letrado deba fi-
1 2
Art. 280 del C.O.T., sustituido por la Ley
9 Q
N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
41
gurar por antigüedad en las propuestas a
que se refiere el artículo 75 de la Consti-
tución Política y hubiese sido objeto de
cualquier medida disciplinaria con pos-
terioridad a su calificación anual, en la
respectiva propuesta se dejará constancia
de ello y de la circunstancia de estar o no
ejecutoriada la resolución respectiva (art.
281, inc. 2e).
En las propuestas deberá dejarse cons-
tancia del número de votos obtenidos por
los oponentes en cada una de las votacio-
nes que han debido efectuarse para la
confección de la quina o de la terna (art.
281, inc. 3e)-2
En las ternas para cargos de jueces o
secretarios de juzgados de letras no po-
drán figurar abogados extraños al Poder
Judicial que no hubieren aprobado el pro-
grama de formación para postulantes al
Escalafón Primario del Poder Judicial.
Con todo, si al concurso respectivo no se
presentaren postulantes que hubieren
cumplido dicho requisito o que ya perte-
necieron al Escalafón Primario, se llamará
a un segundo concurso y en él se
admitirá la postulación de abogados que
no hubiesen aprobado dicho programa
(art. 284 bis, inc. 1Q).
Entre los postulantes que hubieren
aprobado el programa referido se preferirá
a aquellos que hubiesen obtenido me-
jores calificaciones. De existir postulantes
en igualdad de calificaciones, preferirán
aquellos que hubiesen servido en el Esca-
lafón del Personal de Empleados por más
de cinco años, siempre que hubiesen sido
considerados permanentemente en lista de
mérito y no hubiesen sido objeto de san-
ción alguna luego de la última calificación
(art. 284 bis, inc. 2S).
Tratándose de proveer cargos para la
quinta o sexta categoría, en caso de que
no todos los postulantes hubiesen hecho
el programa respectivo en la Academia
Judicial, la Corte de Apelaciones deberá
someter a estos últimos o al grupo de
Art. 281, inc. 39, del C.O.T., sustituido por la
Ley N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
oponentes que preseleccione, a un exa-
men de oposición que será preparado y
controlado por la Academia Judicial. El
resultado de este examen será considera-
do, con los restantes antecedentes, al con-
feccionar la terna (art. 284 bis, inc. 3a).1
Como veremos, para proveer el cargo
de ministro o fiscal judicial de la Corte
Suprema, podrán integrar la quina abo-
gados extraños a la administración de jus-
ticia, elegidos por méritos, y cinco de los
miembros de la Corte Suprema deben ser
abogados extraños a la administración de
justicia (arte. 283 C.O.T. y 78 C.P.R.).2
b) La elección de las personas que de-
ban figurar en las propuestas o ternas para
la suplencia o interinato de alguno de los
cargos del Escalafón Primario se limitará
a los funcionarios que presten sus servi-
cios dentro del territorio jurisdiccional de
la Corte respectiva. Sólo a falta de ellos
podrá elegirse libremente de entre los de-
más funcionarios que reúnan las condi-
ciones necesarias (art. 279, inc. 42).
Sin embargo, cuando se trate de pro-
puestas o ternas para el nombramiento,
en calidad de interinos o suplentes, de
relatores o secretarios de Corte de Apela-
ciones, podrán figurar en ellas, a falta de
funcionarios que reúnan los requisitos
generales de idoneidad para tales funcio-
nes, otros de la quinta o sexta categoría,
cualquiera sea el territorio jurisdiccional
a que pertenezcan y el tiempo que hayan
permanecido en la respectiva categoría
(art. 279, inc. 5S).s
311. Formación de las propuestas mis-
mas. La ley señala expresamente la forma
o manera de confeccionar estas propues-
• con acuerdo del Senado. Este adoptará
1
Art. 284 bis, inc. 3S, del C.O.T., agregado por
la Ley Ns 19.390, de 30 de mayo de 1995.
2
Art. 283 del C.O.T., reemplazado por la Ley
Ne 19.390, de 30 de mayo de 1995, y posteriormente
modificado por la Ley N e 19.665, de 9 de marzo de
2000. Art. 78, inc. 4S, Constitución Política, modifica
do por Ley de Reforma Constitucional Ne 19.519, de
16 de septiembre de 1997, y la Ley Ne 19.541, de 22
de diciembre de 1997 y Ley NQ 20.050 de 2005.
3
Art. 279, inc. 5 a, del C.O.T., sustituido por la
Ley N219.390, de 30 de mayo de 1995.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHílt
tas, según la categoría del cargo que se
trata de proveer.
La formación de las listas, ternas o pro-
puestas, deberá hacerse por el tribunal res-
pectivo con asistencia de la mayoría
absoluta de los miembros de que se com-
ponga. Las elecciones se harán en vota-
ción secreta y por mayoría absoluta de los
presentes. En caso de empate por dos ve-
ces, decidirá el voto del que presida.
El fiscal judicial de la Corte Suprema
integrará el tribunal pleno de esa Corte
cuando se trate de formar ternas para la
provisión de cargos de fiscales de Corte
de Apelaciones (art. 282) .4
Veamos ahora el detalle para cada car-
go en particular:
a) Para proveer el cargo de ministro
o fiscal judicial de la Corte Suprema, este
tribunal enviará al Presidente de la Re-
pública una lista de cinco personas, en la
que deberá figurar el ministro más anti-
guo de Corte de Apelaciones que esté en
lista de méritos. Los otros cuatro lugares
se llenarán conforme a lo establecido en
el inciso primero del artículo 281. Ello
no obstante, podrán integrar la quina abo-
gados extraños a la Administración de Jus-
ticia, elegidos por méritos (art. 283) .5
La Constitución Política de la Repú-
blica de 1980 introdujo una modificación
en materia de formación de propuesta
para proveer los cargos de ministros o
fiscales de la Corte Suprema, al estable-
cer en el inciso 2S del artículo 78: "Los
ministros y los fiscales judiciales de la Cor-
te Suprema serán nombrados por el Pre-
sidente de la República, eligiéndolos de
una nómina de cinco personas que, en
cada caso, propondrá la misma Corte, y
los respectivos acuerdos por los dos ter-
4
Art. 282 del C.O.T., sustituido por la Ley i
e
N 19.390, de 30 de mayo de 1995, y posteriormente !
modificado por la Ley N a 19.665, de 9 de marzo de
2000.
5
Art. 283 del C.O.T, reemplazado por la Ley i
Nfi 19.390, de 30 de mayo de 1995, y posteriormente I
modificado por laLeyN e 19.665, de 9 de marzo de |
2000.
42
 Manual de Derecho Procesal
cios de sus miembros en ejercicio, en se-
sión especialmente convocada al efecto.
Si el Senado no aprobare la proposición
del Presidente de la República, la Corte
Suprema deberá completar la quina pro-
poniendo un nuevo nombre en sustitu-
ción del rechazado, repitiéndose el
procedimiento hasta que se apruebe un
nombramiento.
Cinco de los miembros de la Corte
Suprema deberán ser abogados extraños
a la administración de justicia, tener a lo
menos quince años de título, haberse des-
tacado en la actividad profesional o uni-
versitaria y cumplir los demás requisitos
que señale la ley orgánica constitucional
respectiva.
La Corte Suprema, cuando se trate
de proveer un cargo que corresponda a
un miembro proveniente del Poder Judi-
cial, formará la nómina exclusivamente
con integrantes de éste y deberá ocupar
un lugar en ella el ministro más antiguo
de Corte de Apelaciones que figure en
lista de méritos.- Los otros cuatro lugares
se llenarán en atención a los merecimien-
tos de los candidatos. Tratándose de pro-
veer una vacante correspondiente a
abogados extraños a la administración de
justicia, la nómina se formará exclusiva-
mente, previo concurso público de ante-
cedentes, con abogados que cumplan los
requisitos señalados en el inciso cuarto".
b) Los ministros y fiscales judiciales
de las Cortes de Apelaciones serán desig-
nados por el Presidente de la República,
a propuesta en terna de la Corte Supre-
ma (art. 78, inc. 69, C.P.R.).1
Conforme lo dispone la letra a) del
artículo 284 del C.O.T., para proveer los
cargos de ministros y fiscales judiciales
de Corte de Apelaciones y secretario de
la Corte Suprema la terna se formará con
el juez de tribunal de juicio oral en lo
penal, el juez de letras o el juez de juzga-
do de garantía más antiguo de asiento de
1
Art. 75, inc. 6Q, Constitución Política, modifi-
cado por la Ley de Reforma Constitucional
NB 19.519, de 16 de septiembre de 1997, y la Ley
Ns 19.541, de 22 de diciembre de 1997.
43
Corte calificado en lista de méritos y que
exprese su interés por el cargo y con dos
ministros de Corte de Apelaciones o in-
tegrantes de la segunda o tercera catego-
ría que se hayan opuesto al concurso,
elegidos de conformidad a lo establecido
en el inciso primero del artículo 281.2
c) Los jueces letrados serán designa-
dos por el Presidente de la República, a
propuesta en terna de la Corte de Apela-
ciones de la jurisdicción respectiva (art. 78,
inc. 7a, C.P.R.).
Conforme el inciso 8- del mismo ar-
tículo 78, el juez letrado en lo civil o cri-
minal más antiguo de asiento de Corte o
el juez letrado civil o criminal más anti-
guo del cargo inmediatamente inferior al
que se trata de proveer y que figure en
lista de méritos y exprese su interés en el
cargo, ocupará un lugar en la terna co-
rrespondiente. Los otros dos lugares se lle-
narán en atención al mérito de los candi-
datos.
Por su parte, la letra b) del artículo
284 del C.O.T. dispone que para proveer
los cargos de las categorías tercera y cuar-
ta, con excepción de los relatores de las
Cortes de Apelaciones, es decir, para pro-
veer los cargos de jueces de tribunales de
juicio oral en lo penal de ciudad asiento
de Corte de Apelaciones, jueces letrados
de juzgados de ciudad asiento de Corte
de Apelaciones, jueces de juzgados de ga-
rantía de ciudad asiento de Corte de Ape-
laciones, secretarios de Corte de Apela-
ciones, jueces de tribunales de juicio oral
en lo penal de ciudad asiento de capital
de provincia, jueces letrados de juzgados
de ciudad asiento de capital de provincia
y jueces de juzgados de garantía de ciu-
dad asiento de capital de provincia, la
terna se confecciona con el juez de tribu-
nal de juicio oral en lo penal, el juez de
letras o el juez de juzgado de garantía
más antiguo de la categoría inferior cali-
ficado en lista de méritos y que exprese
su interés en el cargo y con dos integran-
2
Art. 284, letra a), del C.O.T., modificado por
la Ley Na 19.665, de 9 de marzo de 2000, y la Ley
Na 19.708, de 5 de enero de 2001.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
tes de la misma categoría del cargo que
se trata de proveer o de la inmediata-
mente inferior, que se hayan opuesto al
concurso, elegidos de conformidad a lo
establecido en el inciso primero del artícu-
lo 281 (art. 283 letra b).1
A falta de postulantes, podrán ocu-
par uno o dos lugares de libre elección
los funcionarios que se encuentren in-
corporados en la categoría inferior subsi-
guiente a la del cargo que se trata de
proveer, siempre conforme a lo dispues-
to en el inciso primero del artículo 281
(art. 283, inc. 2S).
d) Para proveer los cargos de la cate
goría quinta, es decir, jueces de tribunales
de juicio oral en lo penal de comuna o
agrupación de comunas, jueces letrados
de juzgados de comuna o agrupación de
comunas, jueces de juzgados de garantía
de comuna o agrupación de comunas y
secretarios de juzgados de letras de ciu
dad asiento de Corte de Apelaciones, la
terna se conforma con el funcionario más
antiguo de la categoría inferior que se en
cuentre calificado en lista de méritos y ex
prese su interés en el cargo y con uno o
dos integrantes de la misma categoría del
cargo que se trata de proveer o de la in
mediatamente inferior, elegidos de con
formidad a lo establecido en el inciso
primero del artículo 281, o con uno o dos
abogados extraños al Poder Judicial que
se hayan opuesto al concurso, elegidos
en conformidad con lo dispuesto en el
artículo 284 bis (art. 283, letra c).
A falta de postulantes, podrán ocu-
par uno o dos lugares de libre elección
los funcionarios que se encuentren in-
corporados en la categoría inferior subsi-
guiente a la del cargo que se trata de
proveer, siempre conforme a lo dispues-
to en el inciso primero del artículo 281
(art. 283, inc. 22).
e) Para proveer los cargos de la cate
goría sexta, es decir, secretarios de juzga-
1
Art. 284, letra b), del C.O.T., modificado por
la2Ley N2 19.665, de 9 de marzo de 2000, y la Ley
N 19.708, de 5 de enero de 2001.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
dos de letras de capital de provincia, pro-
secretario de la Corte Suprema y secreta-
rio abogado del fiscal de ese mismo
tribunal, con excepción del prosecreta-
rio de la Corte Suprema y del secretario
abogado del fiscal judicial de ese mismo
tribunal, la terna se conforma con el fun-
cionario más antiguo de la séptima cate-
goría que figure en lista de méritos y que
exprese su interés en el cargo que se trata
de proveer y con uno o dos integrantes
de la misma categoría o de la
inmediatamente inferior, elegidos de con-
formidad a lo establecido en el inciso pri-
mero del artículo 281, o con uno o dos
abogados extraños al Poder Judicial que
se hubiesen opuesto al concurso, elegi-
dos en conformidad a lo dispuesto en el
artículo 284 bis (art. 283, letra d).2
f) Para proveer los cargos de la cate
goría séptima, es decir, secretarios de juz
gados de letras de comuna o agrupación
de comunas, la terna se conforma con
funcionarios de la misma categoría elegi
dos de conformidad a lo establecido en
el inciso primero del artículo 281, o con
abogados extraños al Poder Judicial que
se hayan opuesto al concurso, elegidos
en conformidad a lo dispuesto en el ar
tículo 284 bis (art. 283, letra e).
g) Para proveer el cargo de relator, la
Corte Suprema o la de Apelaciones res
pectiva someterá al Presidente de la Re
pública una terna. Excepcionalmente, la
Corte de que se trate podrá acordar, por
mayoría absoluta de sus miembros en ejer
cicio, omitir la terna y someter al Presi
dente de la República una propuesta
uninominal.
Toda propuesta, sea terna o uniper-
sonal, deberá ser formulada previo con-
curso que se regirá por las normas del
artículo 279 y será resuelto en base a los
antecedentes de los candidatos y al resul-
tado de un examen personal que deberá
incluir el hacer relación de una o más
causas.
2
Art. 284, letra d), del C.O.T., modificado por
la Ley N2 19.665, de 9 de marzo de 2000.
44
 Manual de Derecho Procesal
En el concurso para postular a rela-
tor de la Corte Suprema podrán partici-
par los funcionarios calificados en lista
de méritos de la misma categoría o de la
inmediatamente inferior y quienes, te-
niendo igual calificación, se hayan des-
empeñado como relatores en alguna
Corte de Apelaciones durante cinco años
a lo menos.
En el concurso para postular al cargo
de relator de Corte de Apelaciones po-
drán participar los funcionarios califica-
dos en lista de méritos de igual categoría
o de la inmediatamente inferior. La Cor-
te de Apelaciones respectiva podrá per-
mitir, extraordinariamente, la postulación
a dicho concurso de funcionarios de las
categorías quinta, sexta o séptima, e in-
cluso de abogados ajenos que hubieren
aprobado el programa de formación para
postulantes al Escalafón Primario, de la
Academia Judicial.
En cualquiera de los casos anteriores,
si el número de postulantes fuere supe-
rior a cinco, la Corte encargada de con-
feccionar la terna podrá preseleccionar a
cinco de los oponentes, en conformidad
a sus méritos y limitar a este número a
aquellos a los que someta a examen.
Las personas que se nombraren como
relatores de la Corte Suprema, que pro-
vengan de las categorías segunda o terce-
ra del Escalafón Primario, se incorporarán
en tal carácter a la segunda categoría del
mencionado Escalafón, una vez que pres-
ten el juramento de estilo.
Las personas que se nombraren como
relatores de Cortes de Apelaciones, que
provengan de las categorías tercera o cuar-
ta del Escalafón Primario, se incorpora-
rán en tal carácter a la tercera categoría
del mencionado Escalafón, una vez que
presten el juramento de estilo.
Las personas que se nombraren como
relatores de la Corte Suprema que no pro-
vengan de alguna de las categorías indi-
cadas en el inciso sexto, figurarán durante
los tres primeros años de su desempeño
en ese tribunal en la cuarta categoría del
Escalafón Primario, en los dos años si-
guientes, en la tercera, e integrarán la
segunda categoría una vez que comple-
ten cinco años de servicios en ese carác-
ter, todo ello sin necesidad de nuevo
nom bramiento.
Las personas que se nombraren como
relatores de Cortes de Apelaciones que
no provengan de alguna de las catego-
rías indicadas en el inciso séptimo, figu-
rarán durante los tres primeros años de
su desempeño en la quinta categoría del
Escalafón Primario, en los dos años si-
guientes en la cuarta, e ingresarán a la
tercera categoría una vez que completen
cinco años, todo ello sin necesidad de
nuevo nombramiento.
Las personas a que se refieren los dos
incisos anteriores obtendrán las remune-
raciones asignadas a los relatores de la
Corte Suprema o de las Cortes de Apela-
ciones, según corresponda, mientras se
desempeñen en tal carácter (art. 285).1
h) Para el nombramiento del prose-
cretario de la Corte Suprema se hará a
propuesta de ese tribunal y sólo podrá
recaer en persona con título de abogado
(art. 285 bis, inc. I2).
Este funcionario subrogará al secre-
tario y se aplicará la norma del inciso
segundo del artículo 500. Además de las
otras funciones que le corresponden, des-
empeñará el cargo de relator cuando el
tribunal lo estime conveniente.
Todas las menciones que en las leyes
se hagan al oficial primero de la Corte
Suprema se entenderán referidas al pro-
secretario (art. 285 bis, incs. 22, 3a y 4a).2
i) El secretario abogado del fiscal ju-
dicial de la Corte Suprema será designa-
do a propuesta de dicho fiscal judicial
(art. 285 bis, inc. final).3
j) Las ternas para proveer los cargos
de defensores públicos se formarán del
modo siguiente:
1
Art. 285 del C.O.T., reemplazado por la Ley
s
N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
- Art. 285 bis del C.O.T., agregado por la Ley
N2 19.390, de 30 de mayo de 1995.
3
Art. 285 bis, inc. 5 e, modificado por la Ley
Ns 19.665, de 9 de marzo de 2000.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHÍLE
 Mario Casarino Viterbo
a) Para defensores públicos de las ca
tegorías primera y segunda del Escalafón
Secundario, con el defensor público más
antiguo de la categoría inmediatamente
inferior que figure en lista de méritos y
que exprese su interés en el cargo y con
dos defensores públicos de la misma ca
tegoría del cargo que se trata de proveer
o de la inmediatamente inferior, elegi
dos de conformidad a lo dispuesto en el
inciso primero del artículo 281. Sólo a
falta de éstos podrán figurar en las ter
nas abogados ajenos al Escalafón, elegi
dos por méritos, y
b) Para defensores públicos de la ter
cera categoría del Escalafón mencionado,
con defensores públicos de la misma cate
goría, elegidos de conformidad a lo esta
blecido en el inciso primero del artículo
281, o con abogados ajenos al Escalafón,
elegidos por méritos.
Con respecto al derecho propio a que
se refiere la letra a), tendrá aplicación lo
dispuesto en el inciso final del artículo
284(art. 286).1 '•
k) Las ternas para proveer los cargos
de notario, conservador y archivero se for-
marán del modo siguiente:
a) Para integrantes de la primera ca
tegoría del Escalafón Secundario, con el
notario, conservador o archivero más an
tiguo de la categoría inmediatamente in
ferior que figure en lista de méritos y que
exprese su interés en el cargo y con dos
notarios, conservadores o archiveros de
la misma categoría del cargo que se trate
de proveer o de la inmediatamente infe
rior que se opongan al concurso, elegi
dos de conformidad a lo dispuesto en el
inciso primero del artículo 281.
Para los efectos del derecho propio,
se aplicará lo dispuesto en el inciso final
del artículo 284;
b) Para integrantes de la segunda ca
tegoría, con el notario, conservador o ar
chivero más antiguo de la categoría
inmediatamente inferior que figure en lis-
1 2
Art. 286 del C.O.T., sustituido por la Ley
a c
N 19.390, de 30 de mavo de 1995.
EDITORIAL. JURÍDICA DE CHILE
ta de méritos y que exprese su interés en
el cargo. Al efecto, tendrá aplicación lo
dispuesto en el inciso final del artículo
284. Un segundo lugar será ocupado por
el notario, conservador o archivero de la
misma categoría del cargo que se trata
de proveer o de la inmediatamente infe-
rior, que se oponga al concurso, elegido
de conformidad a lo establecido en el
inciso primero del artículo 281. El tercer
lugar en la terna será ocupado por uno
de los notarios, conservadores o archive-
ros recién aludidos, elegido de conformi-
dad al inciso primero del artículo 281, o
por un abogado extraño a la carrera, ele-
gido por méritos. Entre estos abogados
extraños no podrá figurar un miembro
del Escalafón Primario, y
c) Para integrantes de la tercera cate-
goría, con el o los notarios, conservado-
res o archiveros de la misma categoría,
los que, en caso de oponerse, ocuparán
al menos un lugar en la terna, elegido o
elegidos de conformidad a lo establecido
en el inciso primero del artículo 281, y
con abogados ajenos al Escalafón que se
opongan al cargo, elegidos por méritos
(art. 287) .2
1) Las ternas para proveer los cargos
de la tercera serie del Escalafón Secun-
dario, es decir, administradores, subad-
ministradores y jefes de unidades de
tribunales con competencia en lo crimi-
nal, se formarán del modo siguiente:
a) Para integrantes de la primera ca
tegoría, con el funcionario de la catego
ría inmediatamente anterior que figure
en primer lugar en lista de méritos y que
exprese su interés en el cargo y con dos
integrantes de la misma categoría del car
go que se trata de proveer o de la inme
diatamente inferior, que se hayan opuesto
al concurso, elegidos de conformidad al
artículo 281;
b) Para integrantes de la segunda ca
tegoría, con el funcionario de la catego
ría inmediatamente anterior que figure
.
Art. 287 del C.O.T., susütuido por la Ley
N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
46
 Manual de Derecho Procesal

\ en primer lugar en lista de méritos y que

exprese su interés en el cargo y con dos b) Con los abogados oponentes y con
integrantes de la misma categoría del cargo que los funcionarios sin título de abogado de
se trata de proveer o de la inme- la misma serie del cargo que se trata de
I diatamente inferior, que se hayan opuesto | proveer, siempre que tengan más de dos
al concurso, elegidos de conformidad al años de permanencia en la categoría in-
j artículo 281; mediatamente inferior, para los que pre-
tendan ascender una categoría; y más de
c) Para integrantes de la tercera cate- diez años para aquellos que opten a un
goría con el funcionario de la categoría cargo superior en dos o más categorías.
inmediatamente anterior que figure en Podrán también figurar en estas ternas los
primer lugar en lista de méritos y que empleados del Poder Judicial a que se re-
exprese su interés en el cargo y con uno o fiere el artículo 292, que pertenezcan a
dos integrantes de la misma categoría del una de las cuatro primeras categorías del
cargo que se trata de proveer o de la ¡ respectivo escalafón y que hayan figurado
inmediatamente inferior, que se hayan '; en ellas más de diez años (art. 289) .2
opuesto al concurso, elegidos de conmidad al
artículo 281, o con uno o dos n) Las ternas para proveer los cargos de
profesionales extraños al Poder Judicial miembros del consejo técnico y bibliotecarios
que se hayan opuesto al concurso, elegidos se formarán del modo siguiente:3 a) Para
de acuerdo al mismo procedimiento integrantes de las dos primeras categorías
contemplado en el artículo 284 bis para los del Escalafón Secundario, según el caso, con
cargos de jueces, y el miembro del consejo técnico y
bibliotecario más antiguo de la categoría
d) Para integrantes de la cuarta y quinta inmediatamente inferior, que figure en lista
categoría, con el funcionario de la categoría de méritos y que exprese su interés en el
inmediatamente anterior que figure en primer cargo, y con dos miembros de los consejos
lugar en lista de méritos y que exprese su técnicos y bibliotecarios, según el caso, de
interés en el cargo y con uno o dos integrantes la misma categoría del cargo que se trata de
de la misma categoría del cargo que se trata proveer o de la inmediatamente inferior,
de proveer o de la inmediatamente inferior, elegidos en conformidad al inciso primero
que se hayan opuesto al concurso, elegidos de del artículo 281. A falta de oponentes se
conformidad al artículo 281, o con uno o dos incluirá en la terna a profesionales que
profesionales extraños al Poder Judicial que se cumplan con los requisitos para integrar los
hayan opuesto al concurso, elegidos de consejos técnicos y bibliotecarios, según el
acuerdo al mismo procedimiento contemplado caso, ajenos al servicio, elegidos por méritos,
en el artículo 284 bis para los cargos de y4
:
jueces (art. 288). b) Para integrantes de la tercera cate-
m) Las ternas para proveer alguno goría, según el caso, profesionales que
de los cargos de la cuarta o quinta serie cumplan con los requisitos para integrar
del Escalafón Secundario, es decir, pro-
curadores del número y receptores de juz-
gados de letras, se formarán preferente-
mente: 2
Art. 289 del C.O.T., modificado por la Ley
e
N9 19.390, de 30 de mayo de 1995, y la Ley
a) Con los funcionarios con título de N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
abogado de la misma serie, y 3
Art. 289 bis del C.O.T., agregado por la Ley
Ne 19.390, de 30 de mayo de 1995, y modificado por
la Ley Ne 19.968, de 30 de agosto de 2004, con vi
gencia a contar de 1 de octubre de 2005, confor
NQ
me al art. 134 de la misma.
19.15 d°e°3 ao e HU -U -T -' der gad
° ° P°r la
^7 4
Art. 289, agregado por la Ley Ne 19.390, de
30 de mayo de 1995. Letra a) del C.O.T., modifica-
da por la Ley N9 19.968, de 30 de agosto de 2004,
con vigencia a contar de 1 de octubre de 2005, con-
forme al art. 134 de la misma.

47
E
D'TORML JURÍDICA D£ CHILE
 Mario Casarino Viterbo
los consejos técnicos y bibliotecarios de
la misma categoría elegidos en conformi-
dad a lo dispuesto en el inciso primero
del artículo 281 o con profesionales que
cumplan con los requisitos para integrar
los consejos técnicos y bibliotecarios, se-
gún el caso, ajenos al servicio, elegidos
por méritos.1
Con respecto al derecho propio a que
se refiere la letra a), tendrá aplicación lo
dispuesto en el inciso final del artículo 284.
Para oponerse al cargo de miembro
del consejo técnico o bibliotecario, se re-
quiere estar en posesión del título res-
pectivo otorgado por algún establecimien-
to de educación superior del Estado o
reconocido por éste.2
Tratándose de los miembros de los
consejos técnicos, las ternas respectivas
serán formadas por el juez de letras con
competencia de familia, por el juez de
familia que cumpla funciones de juez pre-
sidente o por el Comité de Jueces, según
corresponda, y serán resueltas por el pre-
sidente de la Corte de Apelaciones res-
pectiva (art. 289 bis) .3
ñ) Por último, en las ternas para pro-
veer cargos judiciales que no requieren
título de abogado, se preferirá a los opo-
nentes que lo posean (art. 290).
Debe tenerse presente que en las ter-
nas para cargos de jueces o secretarios
de juzgados de letras no podrán figurar
abogados extraños al Poder Judicial que
no hubieren aprobado el programa de
formación para postulantes al Escalafón
Primario del Poder Judicial. Con todo, si
1
Art. 289 bis, agregado por la Ley N 2 19.390,
de 30 de mayo de 1995. Letra b) del C.O.T., modi
ficado por la Ley N 2 19.968, de 30 de agosto de
2004, con vigencia a contar de 1 de octubre de
2005, conforme art. 134 de la misma.
2
Art. 289 bis, inc. 32, del C.O.T., agregado por
la Ley Ns 19.390, de 30 de mayo de 1995, y modifi
cado por la Ley Ns 19.968, de 30 de agosto de 2004,
con vigencia a contar de 1 de octubre de 2005, con
forme art. 134 de la misma.
3
Art. 289 bis, inc. 4a, del C.O.T., agregado por
la Ley N2 19.968, de 30 de agosto de 2004, con vi
gencia a contar de 1 de octubre de 2005, confor
me art. 134 de la misma.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
al concurso respectivo no se presentaren
postulantes que hubieren cumplido di-
cho requisito o que ya pertenecieron al
Escalafón Primario, se llamará a un se-
gundo concurso y en él se admitirá la
postulación de abogados que no hubie-
sen aprobado dicho programa.
Entre los postulantes que hubieren
aprobado el programa referido se prefe-
rirá a aquellos que hubiesen obtenido
mejores calificaciones. De existir postu-
lantes en igualdad de calificaciones, pre-
ferirán aquellos que hubiesen servido en
el Escalafón del Personal de Empleados
por más de cinco años, siempre que hu-
biesen sido considerados permanente-
mente en lista de mérito y no hubiesen
sido objeto de sanción alguna luego de
la última calificación.
Tratándose de proveer cargos para la,
quinta o sexta categoría, en caso de que
no todos los postulantes hubiesen hecho
íel programa respectivo en la Academia
Judicial, la Corte de Apelaciones deberá
¡someter a estos últimos, o al grupo de
oponentes que preseleccione, a un exa-
[men de oposición que será preparado y
ícontrolado por la Academia Judicial. El
iresultado de este examen será considera-
¡do, con los restantes antecedentes, al con-
\ feccionar la terna (art. 284 bis) .4
o) Debe considerarse que el fundo-
ínario que goce del derecho para figurar
en terna por antigüedad, de acuerdo conj
lo dispuesto en el artículo 284, deberá
expresar su interés en el cargo dentro de
diez días, contados desde la publicación \
de la apertura del concurso en el Diario
Oficial. Si así no lo hiciere, se prescindí-
rá de él (art. 283, inc. final).5
312. Reclamaciones por propuestas!
ilegales. Puede suceder que el tribunal
llamado a confeccionar una propuesta,
lista o terna para proveer un determina-
do cargo judicial no haya observado es- \
4
Art. 284 bis del C.O.T., agregado por la Ley J
N2 19.390, de 30 de mayo de 1995.
5
Art. 283 del C.O.T., sustituido por la Leyj
2
N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
48
 Manual de Derecho Procesal
trictamente las normas sobre formación
de las mismas que hemos estudiado, o
-
no haya colocado en ellas a los funciona-
rios llamados por la ley a figurar en tales
propuestas, listas o ternas.
En tales casos, por tratarse de resolu-
ciones pronunciadas en ejercicio de facul-
tades económicas, el afectado podrá recla-
mar ante el tribunal que haya dictado la
resolución para ante el superior jerárqui-
co. Su reclamación deberá interponerse
dentro del plazo de tres días ante el tribu-
nal que haya dictado la resolución. Éste la
elevará, con todos sus antecedentes, den-
tro de las cuarenta y ocho siguientes a su
presentación. El superior jerárquico debe-
rá resolverla de plano, y si fuere un tribu-
nal colegiado, en cuenta. Si la reclamación
versa sobre la formación de una terna y el
tribunal superior la desechare, éste, junto
con devolver los antecedentes al inferior,
remitirá la terna al Ministerio de Justicia
(art. 551, incs. 4a, 5Q y 6Q, C.O.T.) .* "
II. Requisitos para ser juez
313. Concepto. Para ser juez la ley exi-
ge ciertos requisitos, que podríamos lla-
mar positivos, que dicen relación con la
nacionalidad, título de abogado, cumpli-
miento de programa de formación y años
de ejercicio de la profesión. Pero también
es indispensable estar exento de ciertos
requisitos o condiciones, que podríamos
llamar negativos, y que consisten en la au-
sencia de inhabilidades o incapacidades.
Debe tenerse presente que para to-
dos los efectos del C.O.T., se entenderá
que las referencias hechas a los jueces
letrados o jueces de letras incluyen tam-
bién a los jueces de juzgados de garantía
y a los jueces de los tribunales de juicio
oral en lo penal, salvo los casos en que la
ley señale expresamente lo contrario.
1 del artículo 284 (art. 252) . 2
Modificación introducida por el Decreto Ley
a
N 3.583, de 30 de diciembre de 1980, publicado
en el D.O. de 29 de enero de 1981. Actualizado
Depto. D. Procesal U. de Chile.
49
Para ser juez de letras o ministro de
la Corte Suprema y de las Cortes de Ape-
laciones, deberán cumplirse:
a) Las condiciones prescritas en el pá
rrafo tercero del Título X del Código Or
gánico de Tribunales, es decir, figurar en
el Escalafón General de antigüedad del
Poder Judicial.
b) Los requisitos que se exigen en los
artículos 252 a 261 del Código Orgánico
de Tribunales.
c) Los requisitos señalados en el Párra
fo 22 del Título I del Decreto con Fuerza
de Ley Ns 338, de 6 de abril de 1960, sobre
Estatuto Administrativo, cuando se tratare
del ingreso a la carrera (art. 250 del C.O.T.).
314. Supresión jueces de distrito y de
subdelegación. El artículo 4a, Ns 1, de la
Ley N2 18.776, de 18 de enero de 1989,
suprimió los juzgados de subdelegación y
de distrito.
315. Requisitos para ser juez. Son los
siguientes:
1a. Ser chileno;
2a. Tener el título de abogado, y
3Q. Haber cumplido satisfactoriamente
el programa de formación para postu-
lantes al Escalafón Primario del Poder
Judicial, sin perjuicio de lo dispuesto en
el artículo 284 bis (es decir, aquellos ca-
sos en los que se admite la postulación
de abogados que no hubiesen aprobado
dicho programa).
Tratándose de abogados ajenos a la
Administración de Justicia que postulen
directamente al cargo de juez de letras
de comuna o agrupación de comunas, se
requerirá que, además de los requisitos
establecidos precedentemente, hayan ejer-
cido la profesión de abogado por un año,
a lo menos.
Para ser juez de letras de capital de
provincia o de asiento de Corte de Ape-
laciones se requerirá, además, reunir los
requisitos que se establecen en la letra b)
2
Art. 252 del C.O.T., sustituido por la Ley
2
N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
316. Requisitos para ser ministro o
fiscal judicial de una Corte de Apelacio
nes. Son los siguientes:
le. Ser chileno;
2e. Tener el título de abogado, y
32. Cumplir, tratándose de miembros
del Escalafón Primario, con los requisitos
que se establecen en la letra a) del artícu-
lo 284, y haber aprobado el programa de
perfeccionamiento profesional para ser
ministro de Corte de Apelaciones. En nin-
gún caso podrá ser ministro de Corte de
Apelaciones quien no haya desempeña-
do, efectiva y continuadamente, la fun-
ción de juez letrado, por un año a lo
menos. Lo anterior es sin perjuicio de lo
dispuesto en el artículo 280.
Iguales requisitos se requerirán para
ser designado secretario de la Corte Su-
prema (art. 253).!
317. Requisitos para ser ministro de
la Corte Suprema. Son los siguientes:
P. Ser chileno;
22. Tener el título de abogado;
32. Cumplir, tratándose de miembros
del Escalafón Primario, con los requisitos
que establece el artículo 283, y
42. Haber ejercido, tratándose de abo-
gados ajenos al Poder Judicial, por a lo
menos quince años la profesión de abo-
gado, sin perjuicio de cumplir con los
requisitos señalados en los números 1 a y
2a. En caso de tratarse de abogados que
se hubieren retirado del Poder Judicial,
deberán haberlo hecho voluntariamente
y con calificaciones para ser considerado
en lista de méritos (art. 254) .2
318. Equiparación de servicios. Para
el cómputo de los años requeridos para
obtener los cargos judiciales, se equipa
ran los servicios que presten los abogados
en cualquier empleo judicial al ejercicio
de dicha profesión, y los servicios de los
1 trienio respectivo, formará la misma Corte. En \ esta
Art. 253 del C.O.T., modificado por la Ley
fi
N 19.390, de 30 de mayo de 1995, y la Ley
Ne 19.665, de 9 de marzo de 2000.
2 condiciones requeridas para ejercer los cargos de ¡
Art. 254 del C.O.T., sustituido por la Ley
9 ministros, con excepción del límite de edad estable-
N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
EDITORIAL JURÍDICA DF. CHILE
50
cargos de relatores y defensores públicos, a
los de los jueces de letras de la localidad
respectiva (art. 255 C.O.T.).3
319. Requisitos para ser abogado in-
tegrante de Corte de Apelaciones y de
Corte Suprema. Son los mismos requisi-
tos que se exigen para ser miembros de
Corte de Apelaciones o de Corte Supre-
ma, según el caso (arts. 253 y 254, incs.
finales, C.O.T.).4
3
Artículo 255 C.O.T., derogado por la Ley
2
N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
4
Para los efectos de lo dispuesto en los artícu
los 215 y 217 del C.O.T., el Presidente de la Repú
blica designará doce abogados para la Corte
Suprema; quince para la Corte de Apelaciones de
Santiago; nueve para las Cortes de Apelaciones de
Valparaíso, San Miguel y Concepción; cinco para las
Cortes de Apelaciones de Arica, Antofagasta, La
Serena, Rancagua, Talca, Temuco y Valdivia; y tres
para cada una de las demás Cortes, previa forma
ción por la Corte Suprema de las respectivas ternas.
La designación de abogados integrantes de las
Cortes de Apelaciones se hará en el mes de enero
de cada año. Los abogados designados para la Corte
Suprema lo serán por un periodo de tres años, efec-
tuándose el nombramiento en el mes de enero en
que comienza el trienio respectivo.
Las ternas para abogados integrantes de las
Cortes de Apelaciones serán formadas tomando los
nombres de una lista que, en el mes de diciembre
de cada año, enviarán a la Corte Suprema las res-
pectivas Cortes de Apelaciones. En esta lista debe-
rán figurar abogados que tengan su residencia en
la ciudad que sirve de asiento al tribunal respecti-
vo, que reúnan las condiciones requeridas para ejer-
cer los cargos de ministros, con excepción del
límite de edad establecido en el artículo 77 de la
Constitución Política de la República de Chile, y
que hayan destacado en la actividad profesional o
universitaria.
Estas listas se compondrán, para Santiago, de
setenta y cinco nombres; para Valparaíso, San Mi-
guel y Concepción, de cuarenta y cinco nombres;
para Arica, Antofagasta, La Serena, Rancagua, Tal-
ca, Temuco y Valdivia, de veinticinco, y de quince
para las demás Cortes.
Las ternas para abogados integrantes de la Corte
Suprema serán formadas tomando los nombres de una
lista que, en el mes de diciembre en que termina el
lista deberán figurar cuarenta y cinco abogados, i con
residencia en la ciudad de Santiago, que reúnan i las
.
 Manual de Derecho Procesal
.
III. Incapacidades de los jueces
320. Concepto. Las incapacidades son
verdaderos impedimentos establecidos por
la ley para que una persona pueda ser
designada juez. Son sinónimas de in-
habilidades. Constituyen verdaderas pro-
hibiciones impuestas por el legislador para que
una persona pueda ser nombrada juez y,
con mayor razón, para que pueda
desempeñar el cargo.
Su fundamento es variado: en ciertos
casos obedece a razones de imposibilidad
física; en otras, a razones de imposibilidad
moral; y en otras, en fin, a razones de
parentesco.
Existen: incapacidades que afectan a
todos los jueces; incapacidades que afec-
cido en el artículo 77 de la Constitución Política de la
República de Chile, y que hayan destacado en la
actividad profesional o universitaria.
Las ternas para abogados integrantes de las :
Cortes de Apelaciones sólo podrán incluir abogados
que, además de cumplir con los requisitos indicados
en los números I9 y 29 del artículo 253, tengan no
menos de doce años de ejercicio profesional o ex
miembros del Escalafón Primario del Poder Judicial,
siempre y cuando hubiesen figurado durante los
últimos cinco años en lista de méritos. \ Las ternas
para abogados integrantes de la Corte Suprema sólo
podrán incluir abogados que, además \ de cumplir con
los requisitos indicados en los nú-I meros ls y 2S del
artículo 254, tengan no menos de quince años de
ejercicio profesional o que hayan pertenecido a la
primera o segunda categoría del Escalafón Primario
del Poder Judicial y siempre • que, de haber estado
en la segunda categoría, hubiesen figurado durante
los últimos cinco años en i lista de méritos. En ningún
caso podrán figurar en las ternas profesionales que
hayan sido separados de sus cargos como funcionarios
judiciales, sea en la calificación anual o en cualquiera
otra oportunidad.
Si por cualquiera causa alguno de los aboga-
dos designados para la Corte Suprema no pudiere
continuar en las funciones, el Presidente de la Re-
pública podrá nombrar en su reemplazo por el res-
to del periodo a uno de los componentes de las
ternas que formó la Corte Suprema en su oportu-
nidad, o requerir de dicho tribunal la formación de
«na nueva terna, en conformidad con lo previsto
en los incisos anteriores.
En las ternas no se podrán repetir nombres
(art. 219 C.O.T., modificado por la Ley W 19.531,
de 7 de noviembre de 1997).
tan a todos los jueces, salvo a los inferio-
res; incapacidades propias de los jueces
inferiores; e incapacidades en razón de
parentesco.
Analizaremos las incapacidades o in-
habilidades en el mismo orden en que
las hemos indicado.
321. Incapacidades generales. Como
su nombre lo indica, se trata de incapaci-
dades que afectan a todos los jueces, cual-
quiera que sea su jerarquía o categoría.
Son las siguientes: No pueden ser jue-
ces:
\°. Los que se hallaren en interdicción
por causa de demencia o prodigalidad;
29. Los sordos;
3a. Los mudos;
4Q. Los ciegos;
59. Los que de conformidad a la ley
procesal penal, se hallaren acusados por
crimen o simple delito o estuvieren aco-
gidos a la suspensión condicional del pro-
cedimiento;
6a. Los que hubieren sido condena-
dos por crimen o simple delito.
Ésta incapacidad no comprende a los
condenados por delito contra la seguri-
dad interior del Estado;
7S. Los fallidos, a menos que hayan
sido rehabilitados en conformidad a la
ley, y
8S. Los que hayan recibido órdenes
eclesiásticas mayores (art. 256).!
322. Incapacidades con regías de ex-
cepción. Tampoco pueden ser jueces:
lü. Los que hubieren sido condena-
dos por crimen o simple delito, salvo tra-
tándose de delitos contra la seguridad
interior del Estado;
2Q. Los fallidos, a menos que hayan
sido rehabilitados en conformidad a la
ley. Esta incapacidad tampoco afecta a los
jueces inferiores (art. 256 C.O.T.);
;
1
Art. 256, Na 5, del C.O.T., sustituido por la
2
Ley N 19.708, de 5 de enero de 2001. Los incisos
finales de este artículo fueron eliminados por la Ley
N9 18.776, de 18 de enero de 1989.
 ario Casarino Viterbo
3S. Los que hubieren desempeñado los
cargos de Presidente de la República, mi-
nistros de Estado, intendentes, goberna-
dores o secretarios de Intendencia, y hasta
un año después de haber cesado en el
desempeño de sus funciones administrati-
vas. Esta prohibición comprende a los car-
gos de miembros de los tribunales supe-
riores de justicia, jueces letrados, fiscales
judiciales y relatores, ya sea en propiedad,
ya interinamente o como suplentes (art.
257C.O.T.),y1
4S. Los senadores, los diputados des-
de el momento de su proclamación por
el Tribunal Calificador de Elecciones.
Esta prohibición es para desempeñar
cualquier empleo judicial y retribuido
con fondos fiscales (art. 59 C.P.R.).
323. Derogación incapacidades jueces
de distrito y subdelegación. La Ley
Ne 18.776, de 1989, derogó los dos inci-
sos finales que se referían a las incapaci-
dades de los jueces de distrito y subdele-
gación.
324. Incapacidades en razón de pa
rentesco. En general, la ley prohibe que
en la Corte Suprema existan miembros
ligados por un parentesco inmediato,
como igualmente que en una misma Cor
te de Apelaciones existan miembros li
gados por semejante parentesco. Tam
bién prohibe la existencia de parientes
cercanos entre los miembros de la Cor
te Suprema y los de alguna Corte de Ape
laciones y, además, entre éstos y los jue
ces letrados de sus respectivos territorios
jurisdiccionales. La prohibición también
afecta al nombramiento de miembros de
una Corte de Apelaciones que se hallen
unidos por parentesco cercano con al
guno de los funcionarios del Escalafón
Primario o de la primera serie del Esca
lafón Secundario dependientes de esa
misma Corte.
Los principios anteriores están esta-
blecidos en la ley, en la forma siguientej
a) No pueden ser simultáneamente
jueces de una misma Corte de Apela
ciones, los parientes consanguíneos oí
afines en línea recta, ni los colateralesI
que se hallen dentro del segundo gra-
¡do de consanguinidad o afinidad (art.
258C.O.T.).
- b) No podrá ser nombrado ministro
de Corte de Apelaciones ni ser incluido
en la terna correspondiente quien esleí
ligado con algún ministro o fiscal judicial!
de la Corte Suprema por matrimonio, por
parentesco de consanguinidad hasta el ter-
cer grado inclusive, por afinidad hasta el
segundo grado, o por adopción.
Quien sea cónyuge o tenga alguno
de los parentescos o vínculos indicados
en el inciso anterior con un ministro del
Corte de Apelaciones no podrá figurar
en ternas o ser nombrado en cargo algu-
no del Escalafón Primario que deba des-
empeñarse dentro del territorio jurisdic-
cional de la Corte de Apelaciones donde
|aquél ejerce su ministerio.
En caso de producirse el nombramien-
to de un ministro en una Corte en cuyo
territorio jurisdiccional se desempeñan en
el Escalafón Primario su cónyuge o algu-
no de los parientes indicados en el inciso
iprimero, estos últimos deberán ser trasla-
dados de inmediato al territorio jurisdic-
cional de otra Corte.
En caso de producirse el nombra-
miento de un juez o ministro de Corte
de Apelaciones que quede en situación
de participar en la calificación de un
receptor, procurador del número o
miembro del Escalafón de Empleados y
que se vincule con él por matrimonio o
por alguno de los parentescos o víncu-
los indicados en el inciso primero, se
deberá proceder al traslado de este úl
timo (art. 259).2
 ario Casarino Viterbo
3S. Los que hubieren desempeñado los
cargos de Presidente de la República, mi-
nistros de Estado, intendentes, goberna-
dores o secretarios de Intendencia, y hasta
un año después de haber cesado en el
desempeño de sus funciones administrati-
vas. Esta prohibición comprende a los car-
gos de miembros de los tribunales supe-
riores de justicia, jueces letrados, fiscales
judiciales y relatores, ya sea en propiedad,
ya interinamente o como suplentes (art.
257C.O.T.),y1
4S. Los senadores, los diputados des-
de el momento de su proclamación por
el Tribunal Calificador de Elecciones.
Esta prohibición es para desempeñar
cualquier empleo judicial y retribuido
con fondos fiscales (art. 59 C.P.R.).
323. Derogación incapacidades jueces
de distrito y subdelegación. La Ley
Ne 18.776, de 1989, derogó los dos inci-
sos finales que se referían a las incapaci-
dades de los jueces de distrito y subdele-
gación.
324. Incapacidades en razón de pa
rentesco. En general, la ley prohibe que
en la Corte Suprema existan miembros
ligados por un parentesco inmediato,
como igualmente que en una misma Cor
te de Apelaciones existan miembros li
gados por semejante parentesco. Tam
bién prohibe la existencia de parientes
cercanos entre los miembros de la Cor
te Suprema y los de alguna Corte de Ape
laciones y, además, entre éstos y los jue
ces letrados de sus respectivos territorios
jurisdiccionales. La prohibición también
afecta al nombramiento de miembros de
una Corte de Apelaciones que se hallen
unidos por parentesco cercano con al
guno de los funcionarios del Escalafón
Primario o de la primera serie del Esca
lafón Secundario dependientes de esa
misma Corte.
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
según art. 4a de la Ley Ne 18.776, de 1989.
EDITORIAL JURÍDICA DECHIIE
Los principios anteriores están esta-
blecidos en la ley, en la forma siguiente:j
a) No pueden ser simultáneamente
jueces de una misma Corte de Apela-)
ciones, los parientes consanguíneos ó
afines en línea recta, ni los colaterales
que se hallen dentro del segundo gra-
do de consanguinidad o afinidad (art.
258C.O.T.).
- b) No podrá ser nombrado ministro
de Corte de Apelaciones ni ser incluido
en la terna correspondiente quien esleí
ligado con algún ministro o fiscal judicial
de la Corte Suprema por matrimonio, por
parentesco de consanguinidad hasta el ter-
cer grado inclusive, por afinidad hasta el
segundo grado, o por adopción.
Quien sea cónyuge o tenga alguno
de los parentescos o vínculos indicados
en el inciso anterior con un ministro del
Corte de Apelaciones no podrá figurar
en ternas o ser nombrado en cargo algu-
no del Escalafón Primario que deba des-
empeñarse dentro del territorio jurisdic-
cional de la Corte de Apelaciones donde
aquél ejerce su ministerio.
En caso de producirse el nombramien-
to de un ministro en una Corte en cuyo
territorio jurisdiccional se desempeñan en
el Escalafón Primario su cónyuge o algu-
no de los parientes indicados en el inciso
primero, estos últimos deberán ser trasla-
dados de inmediato al territorio jurisdic-
cional de otra Corte.
En caso de producirse el nombra-
miento de un juez o ministro de Corte
de Apelaciones que quede en situación
de participar en la calificación de un
receptor, procurador del número o
miembro del Escalafón de Empleados y
que se vincule con él por matrimonio o
por alguno de los parentescos o víncu-
los indicados en el inciso primero, se
deberá proceder al traslado de este úl
timo (art. 259).2
s
Art. 259 del C.O.T, sustituido por la Le/)
e
N 19.390, de 30 de mayo de 1995. El inciso P fuej
modificado por la Ley N2 19.665, de 9 de marzo de i
2000.
52
Si dos miembros de un mismo tribunal,
estando ya en funciones, contrajeren
matrimonio o alguno de los parentescos
señalados en el artículo 258, uno de ellos será
trasladado a un cargo de igual jerarquía. El
traslado afectará a aquel cuyo acto haya
generado el parentesco y, en caso de
matrimonio, a aquel que determinen los
cónyuges de común acuerdo o, a falta de
asenso, la Corte Suprema.
El ministro de la Corte Suprema que sea
cónyuge o tenga alguno de los parentescos
o vínculos indicados en el inciso primero
con un miembro del Poder Judicial, no
podrá tomar parte alguna en asuntos en
que éste pueda tener interés. c) No podrán
ingresar en el Escalafón Secundario aquellos
que sean cónyuges o ; tengan alguno de los
parentescos o víncu-? los indicados en la
letra anterior con algún ministro o fiscal
judicial de la Corte Suprema o de Corte de
Apelaciones, o con algún miembro del
Escalafón Primario que se desempeñe en el
territorio jurisdiccional del cargo que se trata
de proveer.
No podrá ingresar en el Escalafón del
Personal de Empleados el que sea cónyu-
ge o tenga alguno de los parentescos o
vínculos indicados en el artículo anterior
con algún ministro o con el fiscal de la
Corte Suprema o con algún miembro del
Escalafón Primario que se desempeñe en
el territorio jurisdiccional del cargo que
se trata de proveer.
Del mismo modo, no puede ser inclui-
do en terna ni ser nombrado en el referi-
do escalafón aquel que sea cónyuge o ten-
ga alguno de los parentescos o vínculos
indicados en el inciso anterior con quien,
por razón de su cargo, deba o pueda parti-
cipar en su calificación (art. 260) -1
IV. Incompatibilidades de los jueces
325. Concepto. Las incompatibilida-
1des son prohibiciones establecidas por la
53
ley para que una misma persona pueda
desempeñar, a la vez, dos o más cargos.
Hay diferencia entre las incapacida-
des o inhabilidades y las incompatibilida-
des; así, mientras las primeras impiden
que pueda extenderse un nombramiento
de juez a favor de una persona que se
encuentra afecta a ellas, las segundas, o
sea, las incompatibilidades, no impiden
que pueda extenderse dicho nombra -
miento a favor de una persona afecta a
ellas; la coloca, eso sí, en situación de
tener que optar entre el cargo judicial
para el cual ha sido nombrada y el otro
que ejercía.
•
326. ¿Cuáles son? Las funciones judi-
ciales son incompatibles con toda otra re-
munerada con fondos fiscales o municipa-
les, con excepción de los cargos docentes
hasta un límite máximo de doce horas se-
manales (art. 261).2
Estas incompatibilidades no afectan a
los abogados integrantes ni a los subro-
gantes legales de los jueces, en virtud de
la Ley Ns 9.585, de 4 de abril de 1950,
que interpretó el artículo 261 del Código
Orgánico de Tribunales en el sentido an-
tes indicado.
V. Instalación de los jueces
327. Generalidades. Una vez nombrado
el juez por la autoridad administrativa
correspondiente, será necesario que se le
transcriba el decreto de su nombramiento;
pero aún no está en situación legal de poder
ejercer sus funciones. Es preciso que
previamente cumpla con las formalidades de
su instalación, esto es, con las
solemnidades legales que lo habilitan,
para quedar investido de las funciones de
su cargo.
Su cumplimiento tiene suma impor-
tancia, tanto desde el punto de vista civil,
puesto que la instalación le confiere ju-
2
e
Art. 261 del C.O.T., modificado por la Ley
N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
EDITORIAL JURÍDICA D£ CHILE
 Mario Casarino Viterbo
risdicción, como desde el punto de vista
penal, ya que la falta de la instalación lo
hace responsable del delito de anticipa-
ción indebida de funciones públicas.
328. Supresión de los jueces ordina
rios en temporales y perpetuos. El Ns 54
del art. 4e de la Ley N2 18.776, publicada
en el Diario Oficial de 18 de enero de
1989, derogó los artículos 296, 297 y 298
del Código Orgánico de Tribunales. De
acuerdo con lo expresado hoy no cabe
clasificar a los tribunales ordinarios, jue-
ces temporales y jueces perpetuos.
329. Instalación de los jueces. Los jue
ces letrados y los miembros de las Cortes
de Apelaciones y de la Corte Suprema, se
consideran legalmente instalados desde
que prestan el juramento prescrito por la
ley para este caso. En efecto, hecho el nom
bramiento de un juez por el Presidente
de la República y expedido el correspon
diente título a favor del nombrado, pres
tará éste juramento (art. 299 C.O.T.).
Para saber ante qué autoridad se
presta el juramento será necesario pre-
viamente saber de qué clase de magis-
trado se trata. Así, los miembros de la
Corte Suprema prestarán su juramento
ante el presidente del mismo tribunal;
los de las Cortes de Apelaciones, ante
el presidente del respectivo tribunal; y
los jueces de letras también prestarán
su juramento ante el presidente de la
Corte de Apelaciones respectiva (art.
300C.O.T.).
Sin embargo, hay casos en que el ju-
ramento puede prestarse ante otras auto-
ridades gubernativas o judiciales (ejemplo:
gobernador o juez letrado). Ello aconte-
cerá cuando el propio Presidente de la
República en el decreto de nombramiento
así lo ordene, por razones de economía o
de conveniencia para la más pronta
administración de justicia, pero, en este
caso, la autoridad que haya recibido el
juramento dará lo más pronto noticia a
aquella que en principio debiera haber
intervenido en dicho juramento para los
efectos de cumplir con las formalidades
EDITORIAL 1UFÜDICA. DE CHILE
54
posteriores a éste, cuales son constancia
en el libro respectivo y expedición de tes-
timonio o certificado a favor del nombra-
do (art. 301 C.O.T..).
Hay casos también en que los funcio-
narios nombrados, por disposición expre-
sa y excepcional de la ley, están exentos
de la formalidad del juramento para con-
siderarse legalmente instalados. Ellos son:
los jueces que han prestado juramento
para un puesto análogo al que van a des-
empeñar; los fiscales judiciales, cuando
son llamados a integrar una Corte de Ape-
laciones o la Corte Suprema; y los aboga-
dos llamados a integrar una Corte de
Apelaciones, que sólo prestarán juramen-
to la primera vez que entren a desempe-
ñar este encargo, pero sin que pueda
valerles el juramento que para estos mis-
mos fines hayan prestado ante otro tribu-
nal (arte. 302 y 303 C.O.T.).
Ahora bien, la fórmula del juramen-
to es la siguiente: "¿Juráis por Dios Nues-
tro Señor y por estos Santos Evangelios
que, en ejercicio de vuestro ministerio,
guardaréis la Constitución y las leyes de
la República?". El interrogado, por su par-
te, responderá: "Sí, juro"; y el magistrado
que le toma el juramento añadirá: "Si así
lo hiciereis, Dios os ayude, y si no, os lo
demande" (art. 304 C.O.T.).
En seguida, prestado que sea el jura-
mento, hay que cumplir con las formali-
dades posteriores, y que consisten en dejar
constancia de la diligencia en el libro res-
pectivo y dar testimonio de ella al nom-
brado, quien, desde ese momento, queda
legalmente habilitado para entrar de in-
mediato en el ejercicio de sus funciones
(art. 305C.O.T).
VI. Honores de los jueces
330. Concepto. Los honores de los
jueces se refieren al tratamiento que debe
dárseles por las partes que concurren ver-
baímente o por escrito a sus despachos
como también al orden de precedencia
que debe asignárseles en las ceremonias
públicas.
: Manual de Derecho Procesal
331. ¿Cuáles son? La Corte Suprema
tendrá el tratamiento de Excelencia, y las
Cortes de Apelaciones, el de Señoría Ilus-
trísima. Cada uno de los miembros de
estos mismos tribunales y los jueces de
letras tendrán tratamiento de Señoría (art.
306 C.O.T.).
Como vemos, la ley distingue según
los honores que deba dársele al tribunal
como tal y a los miembros individualmen-.
te que los componen. Respecto de los
primeros, sólo gozan de honores los tri-
bunales superiores; respecto de los segun-
dos, no sólo los miembros de los tribuna-
les superiores, sino además los jueces
letrados, sin distinción.
En cuanto al lugar que deben ocupar
los magistrados en las ceremonias públi-
cas, ello es materia del reglamento res-
pectivo (art. 307 C.O.T.).
Dicho reglamento fue fijado por De-
creto Supremo Ns 852, de 19 de diciem-
bre de 1975, modificado por Decreto
Supremo N 9 538, de 18 de octubre de
1976, y denominado "Reglamento de Ce-
remonial Público y.Pro tocólo".
No hay que olvidar que los jueces ju-
bilados gozan de los mismos honores ya
señalados de que gozan los jueces en ac-
tual servicio (art. 309 C.O.T.).
VIL Prerrogativas de los jueces
332. Su enumeración. Son ciertos pri
vilegios que la ley concede a los jueces
en razón de las altas e importantes fun
ciones que desempeñan.
Estas prerrogativas de que gozan los
jueces son las siguientes: de inamovilidad,
de remuneración, de jurisdicción y de
exención de obligaciones personales.
Tampoco hay que olvidar que los jue-
ces jubilados gozan de iguales prerrogati-
vas que los jueces en actual servicio (art.
309C.O.T.).
333. Prerrogativa de la inamovilidad.
La prerrogativa de la inamovilidad con-
siste en el privilegio de que gozan los jue-
ces, de no poder ser separados de sus
55
funciones mientras tengan el buen com-
portamiento exigido por la Constitución
Política de la República y las leyes de la
República.
Esto no obsta, naturalmente, para que
el juez que no tenga ese buen comporta-
miento sea separado de su destino; pero
es indispensable que lo sea mediante cau-
sa legalmente sentenciada. Es aquí, pre-
cisamente, donde adquiere toda su im-
portancia la prerrogativa de los jueces que
estamos estudiando.
Estos diversos casos en que desapare-
ce la prerrogativa de la inamovilidad, o
sea, en que los jueces cesan en sus fun-
ciones en contra de su propia voluntad,
son los siguientes:
a) Por haber sido el juez condenado
por un crimen o simple delito, salvo tratán
dose de delitos contra la seguridad interior
del Estado (arte. 256, N2 6e, y 332, Ns 1Q,
C.O.T.). Se trata de crímenes o simples de
litos comunes, los cuales son perseguidos
dentro de los procedimientos penales tam
bién comunes; salvo en cuanto al tribunal,
cuyas reglas generales de competencia se
alteran en razón del fuero de que gozan
los magistrados judiciales;
b) Por remoción acordada por la
Corte Suprema en conformidad a la
Constitución Política (arts. 80, inc. 3 e,
C.RR.1 y 332, Na 32, C.O.T.). Esta remo
ción puede ser provocada a solicitud de
parte interesada, por requerimiento del
Presidente de la República o de oficio
por la propia Corte Suprema. No tiene
esta remoción, en verdad, una tramita
ción preestablecida. Se limita la Consti
tución Política a establecer que debe
oírse previamente al inculpado y a la
Corte de Apelaciones respectiva. En caso
de estimársele culpable al juez, por no
haber tenido buen comportamiento, se
hace declaración expresa en este últi
mo sentido y, además, que se le remue
ve de su puesto, ordenándose, al mismo
tiempo, comunicar esta resolución al
1
Art. 80, inc. 49, C.P.R., sustituido por la Ley
9
N 19.541, de 22 de diciembre de 1997.
EDITORIAL ¡URIDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
Presidente de la República para su cum-
plimiento. No hay que olvidar que para
adoptar una medida semejante se re-
quiere el voto conforme de la mayoría
del total de los miembros que compo-
nen la Corte Suprema; 1
c) Por remoción acordada por la Cor
te Suprema en conformidad a las leyes
(arts. 277 y 332, Ns 3Q, C.O.T.). Creemos
que se trata del caso del juez que ha sido
mal calificado por la Corte Suprema, o
sea, que ha sido incluido en la lista nú
mero cuatro con el voto de la mayoría de
los miembros de ese tribunal presentes
en la votación; pero quien cumple con el
acuerdo de la remoción es el Presidente
de la República, transcurridos treinta días
desde que la Corte Suprema comunique
al Ministerio de Justicia el resultado de la
calificación anual;
d) Por sentencia ejecutoriada recaída
en el juicio de amovilidad en que se de
clare que el juez no tiene la buena com
portación exigida por la Constitución
Política de la República para permane
cer en el cargo (art. 332^ Ns 4a, C.O.T.).
El juicio de amovilidad, por su importan
cia y modalidades especiales, será objeto
de estudio separado posterior;
e) Por haber sido el juez declarado
responsable criminal o civilmente de de
lito cometido en razón de sus actos mi
nisteriales. Estos delitos son perseguidos
ante los tribunales señalados en la ley, de
acuerdo con los procedimientos comu
nes; pero previa observancia del antejui
cio o juicio preparatorio penal llamado
"querella de capítulos", que también será
objeto de estudio especial posterior (art.
332, NS92, C.O.T.);y
f) Por declaración de culpabilidad de
los magistrados de los tribunales superio
res de justicia, en atención al notable aban
dono de sus deberes, efectuada por el Se-
1 blico que se inicie el correspondiente
La Corte Suprema, en pleno especialmente
convocado al efecto y por la mayoría absoluta de
sus miembros en ejercicio, podrá autorizar u orde-
nar, fundadamente, el traslado de los jueces y de-
más funcionarios y empleados del Poder Judicial a
otro cargo de igual categoría.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
56
nado en conformidad a los artículos 52
Ne 2 y 53 Ns 1 de la Constitución Política
de la República (art. 333 C.O.T.). Entre
las atribuciones exclusivas de la Cámara
de Diputados figura la de declarar si ha o
no lugar a la acusación que diez a lo me-
nos de sus miembros entablen en contra
de los magistrados de los tribunales supe-
riores de justicia. Una vez declarada admi-
sible esta acusación, pasa al Senado, quien
resolverá como jurado, declarando si el
magistrado es o no culpable del notable
abandono de que se le acusa. A este pro-
cedimiento se le conoce también con el
nombre de 'juicio político".
334. El juicio de amovilidad. Entre
las causales que motivan la cesación de la
prerrogativa de inamovilidad de los jue-
ces, hemos indicado la dictación de la
sentencia ejecutoriada recaída en el co-
rrespondiente juicio de amovilidad.
Estos juicios de amovilidad fueron ins-
tituidos por la Ley Ns 2.445, de 5 de enero
de 1911, la cual pasó a constituir los
artículos 338 y 339 del Código Orgánico
de Tribunales actual. En realidad, después
de la facultad conferida a la Corte Supre-
ma en el artículo 80, inciso 3Q, de la Cons-
titución Política de la República, para
declarar de oficio, a petición de parte o
solicitud del Presidente de la República,
que un juez carece del buen comporta-
miento y que, en consecuencia, debe ser
removido, estos juicios de amovilidad han
perdido bastante de su importancia prác-
tica; pero el hecho es qme aún subsiste
en nuestro Derecho Positivo y debemos,
por consiguiente, estudiarlos.
El juicio o proceso de amovilidad se
inicia de oficio por los tribunales supe-
riores, o bien, previa requisición del fis-
cal judicial del mismo tribunal. Si hay
parte agraviada por la conducta del juez
que se trata de remover, puede ésta re-
querir del tribunal o del ministerio pú-
proceso y, una vez instaurado, podrá tam-
bién suministrar elementos de prueba al
referido ministerio (art. 338 C.Ó.T.).
En esta clase de juicios debe probar-
se única y exclusivamente que el juez no
 Manual de Derecho Procesal
ha tenido el buen comportamiento exigi-
do por la Constitución Política y las le-
yes, o sea, que ha faltado a lo que se llama
su conducta ministerial. No se trata de
probar ni la comisión de delitos ministe-
riales, ni menos la comisión de delitos
comunes: para eso están la querella de
capítulos en el primer caso, y los Códigos
Penal y Procesal Penal en el segundo. Se
trata, en consecuencia, de probar que el
juez inculpado ha violado los deberes y
las prohibiciones que la ley le impone
como tal.
Naturalmente que para allanar las di-
ficultades inherentes a toda prueba y, en
especial, la relativa a la conducta ministe-
rial de los jueces, la ley ha optado por
establecer el sistema de presunciones de
derecho, sin perjuicio de poderse probar
los hechos por otros medios probatorios.
Así, se presume de derecho que un
juez no tiene buen comportamiento, para
todos los efectos legales, en cualquiera
de los casos siguientes:
a) Si fuere suspendido dos veces den
tro de un periodo de tres años o tres
veces en cualquier espacio de tiempo;
b) Si se dictaren en su contra medi
das disciplinarias más de tres veces en el
periodo de tres años;
c) Si fuere corregido disciplinariamen
te más de dos veces en cualquier espacio
de tiempo, por observar una conducta
viciosa, por comportamiento poco hon
roso o por negligencia habitual en el des
empeño de su oficio; y
d) Si fuere mal calificado por la Cor
te Suprema de acuerdo con las disposi
ciones contenidas en el párrafo 3 Q del
Título X del Código Orgánico de Tribu
nales (art. 337C.O.T).
Los tribunales llamados a conocer de
los juicios de amovilidad deben proceder
sumariamente. Dados los términos em-
pleados por el legislador, creemos que es
del caso que apliquen el procedimiento
sumario indicado en el Título XI del Li-
bro III del Código de Procedimiento Ci-
vil. Hay dos trámites declarados esenciales,
Y que son: la audiencia del imputado y la
del fiscal judicial. Tanto la prueba rendi-
57
da como la culpabilidad del juez serán
apreciadas por el tribunal sentenciador
apreciando la prueba con libertad, pero
sin contradecir los principios de la lógi-
ca, las máximas de la experiencia y los
conocimientos científicamente afianzados,
y se harán cargo en la fundamentación
de la sentencia de toda la prueba rendi-
da (art. 339, inc. ls, C.O.T.).
En caso de que el tribunal competen-
te para conocer de un juicio de amovili-
dad sea una Corte de Apelaciones (caso
de los jueces de letras), la tramitación del
proceso correrá a cargo de uno de sus
miembros designado expresamente por la
propia Corte para estos efectos, hasta de-
jarlo en estado de sentencia, la cual natu-
ralmente será dictada por la Corte
respectiva, pudiendo incluso integrar el tri-
bunal el mismo ministro tramitador, pues
la ley no lo prohibe y éste no ha manifes-
tado tampoco opinión sobre el fondo del
negocio (art. 339, inc. 29, C.O.T.).
Ahora bien, si la sentencia definitiva
que pone término al juicio de amovili-
dad es absolutoria, deberá notificarse tam-
bién al fiscal judicial de la Corte Supre-
ma para que, en caso que lo estime
procedente, entable el o los recursos co-
rrespondientes ante el propio Tribunal
Supremo (art. 339, inc. final, C.O.T.).
Mientras pende el juicio de amovilidad,
si la sentencia definitiva de primera ins-
tancia es desfavorable para el juez incul-
pado, por ese solo hecho queda suspen-
dido en sus funciones (art. 335, NQ 2S,
C.O.T.). Ejecutoriada, en cambio, esta sen-
tencia, produce la expiración del juez en
sus funciones y será necesario proceder a
nombrarle reemplazante en conformidad
a las normas legales correspondientes (art.
332, N242, C.O.T.).
335. Prerrogativa de remuneración.
Este privilegio se refiere a la cantidad de
dinero que el Estado asigna a los magis-
trados judiciales en razón del ejercicio
de sus funciones. Sin embargo, el hecho
de que la función judicial sea remunera-
da, por sí solo no constituye, propiamen-
te hablando, la prerrogativa o privilegio
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
de la remuneración, ya que hoy, por re-
gla general, toda función, sea pública o
privada, es remunerada por el beneficia-
rio de ella.
De ahí que la doctrina estime, en cam-
bio, y con razón, que la prerrogativa de
remuneración de los jueces debe consistir
más bien en el derecho a recibir una re-
muneración compatible con la dignidad
de sus funciones, sin que pueda sufrir me-
noscabos ni limitaciones, sean de carácter
general o particular, y como una manera
de velar también en forma indirecta por
la independencia del Poder Judicial.
En nuestro país todos los jueces reci-
ben los sueldos, las asignaciones y las gra-
tificaciones que leyes especiales les seña-
lan.1
Los sueldos de los miembros del Po-
der Judicial se hallan señalados en las le-
yes generales sobre remuneración de los
funcionarios públicos o en leyes especia-
les acerca de la remuneración de los fun-
cionarios judiciales en particular.
Ellos están también gravados con el
impuesto a la renta; y los-magistrados ju-
diciales se encuentran afectos al régimen
de previsión de la Caja de Previsión de
Empleados Públicos y Periodistas, de ma-
nera que gozan de todas las franquicias
de semejante régimen previsional, pero
están sujetos, al mismo tiempo, a los co-
rrespondientes gravámenes o deduccio-
nes para financiarlo.
336. Prerrogativa de jurisdicción. Es
un privilegio en virtud del cual los magis-
trados judiciales no son juzgados ni en
causas civiles ni en causas criminales, sea
por delitos comunes o por delitos minis-
teriales, por los tribunales a que en for-
ma normal les corresponde conocer de
esta clase de asuntos, sino, generalmen-
te, por tribunales jerárquicamente supe-
riores.
Constituye un verdadero fuero de or-
den procesal y lo estudiamos en su opor-
tunidad, al analizar la competencia de los
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
diversos tribunales que constituyen la je-
rarquía judicial en nuestro país.
337. Prerrogativa de exención de ser-
vicios personales. Arranca esta prerroga-
tiva de lo dispuesto en el artículo 308 del
Código Orgánico de Tribunales, que tex-
tualmente dispone: "Los jueces están
exentos de toda obligación de servicio
personal que las leyes impongan a los ciu-
dadanos chilenos".
Entre estas obligaciones sobresale la
ide cumplir con el servicio militar obliga-
torio; y de ahí que la ley respectiva, en;
íntima concordancia cori el precepto le-
gal antes citado, exima de las obligacio-
nes militares a los ministros, fiscales
¡judiciales, secretarios y relatores de las
Cortes de Justicia, a los jueces de letras y
sus secretarios, y a los funcionarios que
ejercen el ministerio público o el de los
defensores públicos (art. 44, Ne 4°, Ley
N2 11.170, de 12 de junio de 1953).
338. Prerrogativa de los jueces con-
templada en la Constitución Política de
la República. La ley concede ciertos pri
vüegios a los magistrados judiciales en ra-
zón de las altas y delicadas funciones que
desempeñan y a las cuales se las conoce
con la denominación genérica de prerro-
gativa de los jueces.
La Constitución consagra una prerro-
gativa más a favor de ellos y en los si-
guíenles términos: "Los magistrados de
los tribunales superiores de justicia, los
fiscales judiciales y los jueces letrados que
integran el Poder Judicial, no podrán serj
aprehendidos sin orden del tribunal com-
petente, salvo el caso de crimen o simple
delito flagrante y sólo para ponerlos in-
mediatamente a disposición del tribunal
que debe conocer del asunto en confbr-
midad a la ley" (art. 81 C.P.R.).
Se trata, desde luego, de una disposi-
ción excepcional y, por lo tanto, de Ínter-
pretación y aplicación restrictiva. Sólo
gozan, en consecuencia, de esta prerro-
gativa los magistrados que ella misma enu-
mera, o sea, quedan excluidos de suf
campo de actuación: los jueces letrados
58
 Manual de Derecho Procesal
que no integran el Poder Judicial, los jue-
ces arbitros y los jueces especiales.
La orden de detención únicamente
puede emanar de tribunal competente,
esto es, del llamado, según la ley, a cono-
cer del respectivo proceso; pues hay otras
autoridades que también pueden legal-
mente expedir órdenes de detención y a
las cuales les estaría vedado hacerlo con
respecto de aquellos jueces que gozan de
la prerrogativa que estamos analizando.
No obstante, tratándose de crimen o
simple delito flagrante, cualquier juez o
fiscal podrá ser detenido, pero sólo para
poner a dichos magistrados inmediatamen-
te a disposición del tribunal que deba co-
nocer del asunto en conformidad a la ley.
VIII. Deberes y prohibiciones de los jueces
339. Concepto. El conjunto de debe
res y prohibiciones a que están sujetos
los jueces en el desempeño de su cargo
constituye lo que se llama en Derecho
Procesal la conducta ministerial de los
magistrados.
Esta conducta ministerial dice rela-
ción con el aspecto externo del ejerci-
cio de la jurisdicción, pero no con la
manera más o menos acertada como ella
puede ser ejercida. Si el juez viola las
normas sobre conducta ministerial, in-
curre en sanciones de orden disciplina-
rio; si el juez, en cambio, no falla acerta-
damente y en conformidad a la ley, su
conducta es reparada mediante los re-
cursos procesales respectivos; y, en fin,
si el juez comete delitos, incurre en res-
ponsabilidades penales y civiles que es-
tudiaremos oportunamente.
340. Enumeración de los deberes. Los
jueces están sujetos a los siguientes
deberes en el ejercicio de su ministerio:
a) Deber de residencia;
b) Deber de asistencia;
c) Deber de observancia de buena
conducta moral; y
d) Deber de cumplir las diversas fun
ciones que las leyes les asignan.
59
Trataremos en seguida de cada uno
de estos deberes en particular.
341. Deber de residencia. El deber
de residencia, como su nombre lo indi
ca, consiste en la obligación que pesa so
bre los jueces de residir constantemente
en la ciudad o población donde tenga
asiento el tribunal en que deban prestar
sus servicios (art. 311, inc. 1Q, C.O.T.).
Sin embargo, las Cortes de Apelacio-
nes podrán, en casos calificados, autori-
zar transitoriamente a los jueces de su
jurisdicción para que residan en un lu-
gar distinto al del asiento del tribunal (art.
311, inc. 3e, C.O.T.).
Por su parte, el artículo 318 del Códi-
go Orgánico de Tribunales establece que
las reglas anteriores sólo se aplicarán a
los jueces de letras, a los miembros de las
Cortes de Apelaciones y a los miembros
de la Corte Suprema.1
342. Deber de asistencia. El deber de
asistencia consiste en la obligación que
pesa sobre los jueces de concurrir diaria
mente a la sala de su despacho y de per
manecer en ella, desempeñando sus fun
ciones, durante las horas que la propia
ley se encarga de señalar, esto es, cuatro
horas como mínimum cuando el despa
cho de las causas estuviere al corriente, y
cinco horas, a lo menos, cuando se halla
re atrasado, sin perjuicio de lo que en
virtud del número 4e del artículo 96 esta
blezca la Corte Suprema (art. 312, inc. ls,
C.O.T.).
Lo anterior se entenderá sin perjui-
cio de que el juez, cuando las necesida-
des del servicio lo aconsejen, se constituya
una vez a la semana, a lo menos, en po-
blados que estén fuera de los límites ur-
banos de la ciudad en que tenga su
asiento el tribunal, en cuyo caso será re-
emplazado por el secretario en el despa-
cho ordinario del juzgado, pudiendo
designarse para tales efectos actuarios que
como ministros de fe autoricen las dili-
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Manual de Derecho Procesal
cesan durante los días feriados, no es apli-
cable a los jueces letrados que ejercen
jurisdicción criminal, fue modificado por
las leyes 19.968, de 30 de agosto de 2004,
y 20.022, de 30 de mayo de 2005, agre-
gando a los tribunales laborales y de fa-
milia, lo que entra en vigencia el 1 de
octubre de 2005 y el 1 de marzo de 2007,
respectivamente.
No obstante la amplitud de la excep-
ción antes señalada, ella no se aplica du-
rante el feriado de vacaciones, por la
gravedad que implicaría la paralización
total de la actividad jurisdiccional, en los
siguientes casos:
a) A los jueces letrados que ejercen
jurisdicción criminal, laborales y de fami
lia (art. 313, inc. 22, C.O.T.);
b) A Ips jueces letrados con jurisdic
ción en lo civil, para conocer de los asun
tos que la ley señala, salvo en las comunas
o agrupación de comunas en que haya
más de uno, pues de esos asuntos conoce
rá el que quede de turno, de acuerdo con
lo que establezca la Corte de Apelaciones
respectiva, y en Santiago, en que queda
rán de turno dos juzgados de letras 1 de
acuerdo también con lo que establezca la
Corte de Apelaciones de Santiago para tal
efecto (art. 314, inc. 1Q, C.O.T.);2 y
c) A la sala de turno de cada Corte
de Apelaciones, salvo en Santiago, en que
permanecerán en funciones dos salas, de
acuerdo con el turno que al efecto esta
blezca dicha Corte (art. 315, incs. I2 y 2Q,
C.O.T.). Con todo, el pleno de cada Cor
te de Apelaciones podrá acordar el fun
cionamiento de más salas durante el
feriado de vacaciones, por razones de
buen servicio (art. 315, inc. 3S).3
Ahora bien, los jueces que ejercen ju-
risdicción en lo criminal, en realidad no
1
Modificación introducida por la Ley N9 18,176,
de 13 de octubre de 1982, publicada en el D.O. de
25 del mismo mes y año. Actualizado Depto. D. Pro
cesal U. de Chile.
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
según N9 55, art. 4a, Ley Na 18.776, de 1989.
3
Art. 315, inc. 3a, C.O.T., agregado por la Ley
2
N 19.991, de 24 de diciembre de 2004, pasando el
anterior inciso 39 a ser 4Q.
61
tienen días ni horas inhábiles para ac-
tuar válidamente, de suerte que el feria-
do de vacaciones no les afecta.
Los jueces de letras, con jurisdicción
en lo civil, en aquellos lugares en que existe
uno solo, o bien el o los jueces que queden
de turno en aquellos lugares en que haya
dos o más, durante el feriado de vacaciones
deberán conocer de todas las cuestiones
de jurisdicción voluntaria, de los juicios
posesorios, de los asuntos a que se refiere
el N2 1 del artículo 680 del Código de
Procedimiento Civil, de las medidas pre-
judiciales y precautorias, de las gestiones a
que dé lugar la notificación de protestos
de cheques, de los juicios ejecutivos hasta
la traba de embargo inclusive, y de todas
aquellas cuestiones respecto de las cuales
se conceda especialmente habilitación de
feriado. En todo caso, deberán admitirse a
tramitación las demandas, de cualquiera
naturaleza que ellas sean, para el solo efec-
to de su notificación (art. 314, inc. 22).4
La habilitación de feriado debe ser
solicitada ante el tribunal que ha de que-
dar de turno, y en aquellos lugares en
que haya más de un juzgado de turno, la
solicitud quedará sujeta a la distribución
de causas. Sin embargo, en este último
caso, y siempre que se trate de un asunto
que con anterioridad al feriado esté co-
nociendo uno de los juzgados que quede
de turno, la solicitud de habilitación se
presentará ante él (art. 314, inc. 3 Q).
El tribunal deberá pronunciarse sobre
la concesión de habilitación dentro del pla-
zo de 48 horas contado desde la presenta-
ción de la solicitud respectiva. La resolución
que la rechace será fundada. En caso de
ser acogida, deberá notificarse por cédula
a las partes (art. 314, inc. 4°).
En Santiago, los tribunales deberán re-
mitir, salvo lo dispuesto en el inciso terce-
ro, las causas habilitadas a la Corte de
Apelaciones para su distribución (art. 314,
inc.5s).
4
Art. 314, inc. 2 2, C.O.T., modificado por la
Ley Na 19.968, de 30 de agosto de 2004, modifica-
ción que entra en vigencia el 1 de octubre de 2005,
conforme al art. 134 de la misma ley, y modificado
por la Ley N2 20.022, de 30 de mayo de 2005.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHÍLE
 Mario Casarino Viterbo
En todo caso, las partes, de común
acuerdo, podrán suspender la tramitación
de cualquier asunto durante el feriado
judicial (art. 314, inc. 62).
En cuanto a la sala de turno de las
Cortes de Apelaciones, tiene las faculta-
des y atribuciones que corresponden al
tribunal pleno, con excepción de los des-
afueros de diputados y senadores (art.
315, inc. P, C.O.T.).
De consiguiente, conocerá de las cau-
sas penales durante el feriado judicial por
una doble razón: por ser tribunal de se-
gunda instancia en lo penal y por tratar-
se de una sala de turno. Conocerá tam-
bién, en segunda instancia, de todas
aquellas causas civiles en que se haya ha-
bilitado el feriado de vacaciones por re-
solución judicial, o que sean aquellas que
deban conocer los jueces de letras 1 du-
rante dicho feriado por el ministerio de
la ley. Por último, conocerá de todas aque-
llas materias pertenecientes a la jurisdic-
ción disciplinaria, conservadora y econó-
mica, salvo de los desafueros de los
parlamentarios (ejemplos: conocerá de los
recursos de queja, formará propuestas
para el nombramiento de funcionarios ju-
diciales, dictará autos acordados, etc.).
En Santiago, en que hay dos salas de
turno, según lo expresáramos, ambas reu-
nidas y con un quorum mínimo de cinco
miembros, tendrán las facultades y atribu-
ciones del tribunal pleno, con excepción
de los desafueros de diputados y senadores
(art. 315, inc. 2a, C.O.T.). Con todo, el ple-
no de cada Corte de Apelaciones podrá
acordar el funcionamiento de más salas du-
rante el feriado de vacaciones, por razones
de buen servicio (art. 315, inc. 32).2
El ministro más antiguo de cada Cor-
te de Apelaciones, que forme parte de la
sala de turno, tendrá las facultades y atri-
1
Modificación introducida por la Ley Ns 18.176,
de 13 de octubre de 1982, publicada en el D.O. de
25 del mismo mes y año. Actualizado Depto. D. Pro
cesal U. de Chile.
2
Art. 315, inc. 3e, C.O.T., agregado por la Ley
X2 19.991, de 24 de diciembre de 2004, pasando el
anterior inc. 3S a ser inc. 4a.
EDITORÍAL JURÍDICA Di CHILE
buciones del presidente del tribunal (art.
315, inc. 32, C.O.T.).
344. Deber de observancia ,de buena
conducta moral. A diferencia de los de
beres anteriores, el Código Orgánico de
Tribunales no contiene preceptos expre
sos sobre el deber de observancia de bue
na conducta moral, al cual también están
sujetos los jueces.
Sólo alude indirectamente a él cuan-
do trata de la jurisdicción disciplinaria,
cuyo ejercicio lo ha entregado a los di-
versos tribunales que componen la jerar-
quía judicial. También la moralidad que
deben observar los jueces en el curso de
su vida privada es uno de los elementos o
factores que hay que tomar en considera-
ción para efectuar la calificación de los
miembros del Poder Judicial; de manera
que la existencia legal de este deber no
puede ponerse en duda (art. 273 C.O.T.).
Para el legislador son hechos que au-
torizan la aplicación de medidas discipli-
narias a los jueces y, por consiguiente,
que revelan su falta de buena conducta
moral, los siguientes:
a) Cuando por irregularidad de su
conducta moral o por vicios que les hi
cieren desmerecer en el concepto públi
co, comprometieren el decoro de su
ministerio;
b) Cuando por gastos superiores a su
fortuna, contrajeren deudas que dieren
lugar a que se entablen contra ellos de
mandas ejecutivas;
c) Cuando recomendaren a jueces o
tribunales negocios pendientes enjuicies
contradictorios o causas criminales; y
d) Cuando los nombramientos que
dependieren de los jueces de letras para
cargos de síndicos, depositarios, peritos
u otros análogos, recayeren generalmen
te sobre las mismas personas o pareciere
manifiestamente que no se consultan en
ellos el interés de las partes y la recta
administración de justicia (art. 544, Nos 4B,
5e, 6Qy72, C.O.T.).
345. Deber de cumplir las diversas
funciones u obligaciones que las leyes les ¡
62
 Mario Casarino Viterbo
tuviere con alguna de las partes origina-
riamente interesadas en el litigio, algún
vínculo de parentesco que autorice su im-
plicancia o recusación" (art. 317 C.O.T.).
En consecuencia, el legislador no tie-
ne inconveniente para que un juez sea
designado arbitro a fin de que decida un
asunto litigioso; pero, para que ello sea
legalmente posible, es indispensable que
ese juez tenga con alguna de las partes
originariamente interesadas en el pleito
determinado parentesco, o sea, de aque-
llos que autorizan su implicancia o recu-
sación.
La exigencia de que el pariente del
juez a quien se desea nombrar arbitro
sea parte "originariamente" interesada en
el litigio, tiene por objeto evitar que, por
medio de un subterfugio, se habilite al
juez para ser arbitro. Ejemplo: uno de
los litigantes cede sus derechos a un pa-
riente del juez a fin de que éste pueda
ser arbitro. Ello no sería legalmente posi-
ble, porque el interés de este último en
el pleito no es originario, sino posterior.
350o Prohibición de adquirir cosas o
derechos, a cualquier título, que se liti-
guen ante ellos. Se prohibe a todo juez
comprar o adquirir a cualquier título, para
sí, para su cónyuge o para sus hijos, las
cosas o derechos que se litiguen en los
juicios de que él conozca (art. 321, inc.
I-, C.O.T.). Se extiende esta prohibición a
las cosas o derechos que han dejado de ser
litigiosos, mientras no hayan transcurrido
cinco años desde el día en que dejaron
de serlo; pero no comprende las
adquisiciones hechas a título de sucesión
por causa de muerte, si el adquirente tu-
viere respecto del difunto la calidad de
heredero ab intestato (art. 321, inc. 2 e,
C.O.T.). Todo acto de contravención a
este artículo lleva consigo el vicio de nu-
lidad, sin perjuicio de las penas a que
haya lugar conforme al Código Penal (art.
321, inc. 3e, C.O.T.).
La infracción a esta prohibición tiene,
pues, una doble sanción: una, de orden
civil, que consiste en la nulidad del acto o
contrato celebrado en contravención a esta
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
prohibición legal (art. 10 C.C.); y otra, de
orden penal, que consiste en hacerse res-
ponsable del delito previsto y sancionado
en el artículo 240 del Código Penal.
El artículo 1798 del Código Civil, por su
parte, había ya establecido esta prohi-
bición, pero con caracteres más
limitados, al disponer que se prohibe a
losj jueces comprar los bienes públicos o
par-J ticulares que se vendan a
consecuencia \ de un litigio en el cual ellos
han intervenido, no obstante que la venta
se efectúe en pública subasta.
351. Prohibición de adquirir pertenen-
cías mineras o una cuota de ellas. Esta
prohibición sólo afecta a los miembros
de las Cortes de Apelaciones y a los jue-
ees letrados en lo civil, y siempre que las
pertenencias mineras de cuya adquisición
se trata, o una cuota en ellas, se encuen-
jtren ubicadas dentro del respectivo terri-
torio jurisdiccional de los indicados jueces
(art. 322, inc. 1Q, C.O.T.).
La contravención a esta prohibición
tiene una sanción particularísima: mien-
tras la pertenencia o cuota esté en poder
del infractor, pasará a poder de la1
persoína que primero denunciare el hecho
ante! los tribunales, acción que se
tramitará enj conformidad al
procedimiento sumario, j En todo caso, el
funcionario infractor su-j frirá, además, la
pena de inhabilitación j especial temporal
en su grado medio para: el cargo que
desempeña (art. 322, incs. 2sy3e,
C.O.T.).
Esto implica la idea de que la san-
ción penal se aplicará a pesar de que la
sanción civil no pueda aplicarse por ha-
ber pasado la pertenencia o su cuota a
manos de terceras personas.
352. Prohibiciones varias. Los juecesj
deben abstenerse de expresar y aun dej
insinuar privadamente su juicio respecto [
de los negocios que por la ley son llama-
dos a fallar. Deben igualmente abstenerse
de dar oído a toda alegación que las|
partes, o terceras personas a nombre oj
por influencia de ellas, intenten hacerles!
fuera del tribunal (art. 320 C.O.T.).
 Se prohibe a los funcionarios judi-
ciales:
a) Dirigir al Poder Ejecutivo, a fun
cionarios públicos o a corporaciones ofi
ciales, felicitaciones o censuras por sus
actos;
b) Tomar en las elecciones populares
o en los actos que las precedan más par
te que la de emitir su voto personal; esto
no obstante, deben ejercer las funciones
y cumplir los deberes que por razón de
sus cargos les imponen las leyes.
c) Mezclarse en reuniones, manifes
taciones u otros actos de carácter políti
co, o efectuar cualquiera actividad de la
misma índole dentro del Poder Judicial;
d) Publicar, sin autorización del Pre
sidente de la Corte Suprema, escritos en
defensa de su conducta oficial o atacar
en cualquier forma la de otros jueces o
magistrados (art. 323 C.O.T.); y
e) Los miembros de los tribunales su
periores de justicia y los jueces letrados
no pueden ser elegidos diputados ni se
nadores (art. 57, Na 4, C.P.R.).
Aunque los jueces, en general, están
afectos a diversas prohibiciones contem-
pladas en su ley orgánica, una de ellas, en
cambio, está consagrada en la propia Carta
Fundamental.
Nos referimos a la prohibición que
pesa sobre los magistrados de los tribu-
nales superiores de justicia, los jueces de
letras y los funcionarios que ejerzan el
ministerio público, de ser candidatos a
diputados y senadores, materia consagrada
en el art. 57 NQ 4 de la C.P.R.
Todavía más: esta prohibición -el
constituyente la denomina inhabilidad-
afecta a quienes hubieren tenido dichos
cargos dentro del año inmediatamente
anterior a la elección; y si no fueren ele-
gidos en ella, no podrán volver al mismo
cargo ni ser designados para cargos aná-
logos a los que desempeñaron hasta un
año después del acto electoral (art. 57,
inc. 2S, C.P.R.).
Se trata, por consiguiente, de desvin-
cular al magistrado judicial de la política
activa, tanto cuando desempeña funciones
judiciales como cuando dejó de ejer-
cerlas o pretende volver a ellas, todo ello
dentro de plazos determinados y pruden-
tes en su duración.
353. Autoridades que velan por la
conducta ministerial de los jueces. Junto
con establecer esta serie de deberes y de
prohibiciones a que están sujetos los
jueces, la ley se ha preocupado también
de señalar las diversas autoridades en-
cargadas de velar por la conducta minis-
terial de aquéllos.
Estas autoridades son: los propios tri-
bunales de justicia, el Presidente de la
República, y la Cámara de Diputados y el
Senado.
Se establece así un verdadero control
entre los diversos organismos que consti-
tuyen el Estado, sin que pueda sostener-
se que se trata de una intervención
indebida o de invasión de atribuciones o
poderes, control que es indispensable
dentro de un régimen de derecho, como
es el nuestro.
La Corte Suprema tiene la superinten-
dencia correccional y disciplinaria sobre
todos los tribunales de la República, y las
Cortes de Apelaciones poseen estas mis-
mas facultades con respecto a los jueces
letrados de sus respectivas jurisdicciones;
de suerte que, si los mencionados tribuna-
les observan que los jueces no cumplen
debidamente con su conducta ministerial,
les aplicarán las sanciones disciplinarias co-
rrespondientes, hasta llegar incluso a la
destitución de ellos. Esta materia es pro-
pia del ejercicio de la jurisdicción discipli-
naria, y volveremos sobre ella en momento
oportuno.
El Presidente de la República también
debe velar por la conducta ministerial de
los jueces (art. 32, Na 13, C.P.R.);1 pero
sus facultades son simplemente inspecti-
vas, o sea, no puede aplicar medidas de
orden disciplinario. Si observa, por consi-
guiente, que un juez no respeta los debe-
res y prohibiciones a que se halla sujeto,
puede requerir de la Corte Suprema para
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
 Mario Casarino Viterbo
que, si procede, acuerde su remoción, o
bien, requerir del correspondiente repre-
sentante del ministerio público para que
él, por su parte, reclame de la Corte Su-
prema la aplicación de medidas discipli-
narias al juez infractor, y aun para que
entable la correspondiente acusación.
De acuerdo con la organización que
más adelante veremos tiene el ministerio
público, estas funciones serán cumplidas
por el fiscal de la Corte Suprema, cuan-
do tengan el carácter de generales, y por
el fiscal de la Corte de Apelaciones res-
pectiva, cuando afecten a un determina-
do funcionario judicial.
Para facilitar al Presidente de la Repú-
blica el cumplimiento de esta importante
atribución, corresponde a los intendentes
y gobernadores dar cuenta confidencial a
aquél de las faltas que notaren en la con-
ducta ministerial de los jueces o funciona-
rios auxiliares de la administración de
justicia (art. 14 D.F.L. Ns 22, de 19 de no-
viembre de 1959, sobre Servicio y Régi-
men Interior del Estado).1
Por último, la Cámara de Diputados
podrá entablar acusaciones en contra de
los miembros de los tribunales superiores
de justicia por notable abandono de sus
deberes. Si la acusación es aceptada, pasa,
en seguida, al Senado, quien se pronun-
cia acerca de la culpabilidad del juez y de
su remoción en calidad de jurado (arts.
52, Ne 2S, letra c), y 53, Na I2, C.P.R.).
Creemos que la Cámara de Diputados,
dado que posee facultades exclusivas de
1
El inc. 1a del art. 112 de la Constitución Políti-
ca de la República dispuso que corresponde al inten-
dente la supervigilancia, coordinación y fiscalización
de los servicios públicos, con excepción de la Contra-
loría y de los Tribunales de Justicia. Ni el D.L. N8 573
sobre Estatuto del Gobierno y Administración Interio-
res del Estado, publicado en el D.O. de 12 de julio
de 1974, ni el D.L. Ne 575 sobre regionalización para
los efectos del Gobierno y Administración del Estado,
publicado en el D.O. de 13 de julio de 1974, contie-
ne una norma diversa al D.F.L. Ns 22 ya citado. El art.
8e, inc. 4S, de la Ley N215.231, prescribe que las mu-
nicipalidades elevarán a las Cortes de Apelaciones un
informe sobre la eficiencia, celo y moralidad de los
jueces de policía local en el desempeño de su cargo.
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
66
fiscalización de los actos administrativos!
del Ejecutivo, puede también controlar el [
uso que haya hecho el Presidente de la I
República de las facultades inspectivas que f
le corresponden respecto de la conducta
ministerial de los jueces.
354. Sanciones de los jueces por in-
fracción a la conducta ministerial. Si un
juez no respeta los deberes y las prohibi-
ciones a que se encuentra sujeto, quiere
decir que no cumple con su conducta
ministerial, y que cualquiera de las auto-
ridades antes señaladas, encargadas de
velar por la conducta ministerial de los
jueces, podrá requerir la aplicación de
sanciones al magistrado infractor.
Desde luego, se le podrán aplicar me-
didas disciplinarias que oscilan entre una
simple llamada de atención hasta la se-
paración, haciéndolo objeto de una mala
calificación. Pero también puede llegar-
se a la remoción o destitución del juez
mediante: un juicio de amovilidad, en
el cual se dejará establecido que el juez
no ha tenido buen comportamiento
(arts. 338 y 339 C.O.T.); un juicio políti-
co, del que conocen la Cámara de Dipu-
tados y el Senado en la forma ya vista, y
en el que se declare que ha existido no-
table abandono de funciones por parte
del juez inculpado; y, por fin, el juicio o
procedimiento señalado en el artículo
77, inciso 32, de la Constitución Política
de la República, o sea, por remoción o
destitución decretada por la propia Cor-
te Suprema.
IX. Permutas, traslados y licencias de los [
jueces
355. Permutas. El Presidente de la[
República, a propuesta o con el acuerdo f
de la Corte Suprema, podrá autorizar las
permutas que soliciten funcionarios de
igual categoría (arts. 180, inc. 4Q, C.PRJ
ySlOC.O.T.).
356. Traslados. El Presidente de la Reí
pública, a propuesta o con el acuerdo de
 Manual de Derecho Procesal
la Corte Suprema, podrá ordenar el tras-
lado de los funcionarios o empleados ju-
diciales comprendidos en el Código
Orgánico de Tribunales a otro cargo de
igual categoría (arts. 80, inc. 4e, C.P.R., y
31'OC.O.T.).
357. Licencias. Las licencias son per-
misos temporales que se conceden a los
jueces por la autoridad correspondiente,
v que tienen la virtud de hacerlos cesar
momentáneamente en sus funciones. Se
trata, más bien, de una causal de suspen-
sión de funciones de los jueces (art. 335,
NQ4Q, C.O.T.).
Según el motivo que las origina, las
licencias pueden clasificarse en: por fe-
riado, por enfermedad, por asuntos par-
ticulares y sin expresión de causa.
a) Tienen derecho a licencia por fe-
riado los funcionarios judiciales a quie-
nes la ley no les acuerda feriado durante
el período de vacaciones -como acon-
tece, a vía de ejemplo, con los jueces
del crimen y con los ministros de la sala
de turno de una Corte de Apelaciones-,
siempre que no hayan usado de licen-
cia por motivos particulares durante los
once últimos meses. Si el funcionario
hubiere obtenido licencia de este tipo
por un lapso inferior a su feriado, ten-
drá derecho a él por el tiempo necesa-
rio para enterarlo (art. 343, inc. l s ,
C.O.T.).
Esta licencia por feriado dura: quin-
ce días hábiles para los funcionarios
con menos de quince años de servi-
cios; veinte días hábiles para los fun-
cionarios con más de quince años de
servicios y menos de veinte; y veinti-
cinco días hábiles para los funciona-
rios con más de veinte años de servicios
(arts. 343, C.O.T., y 88 D.F.L. N 2 338,
de 6 de abril de 1960, sobre Estatuto
Administrativo).
No podrán hacer uso de este feriado,
simultáneamente, dos o más miembros
de un tribunal colegiado, ni tampoco dos
o más jueces de letras de una misma co-
muna o agrupación de comunas cuando
ello perjudique al servicio, ajuicio de la
autoridad que debe conceder el feriado
(art. 343, inc. 2e, C.O.T.).1
No podrán acumularse más de dos pe-
ríodos de feriados, pudiendo la autoridad
referida autorizar el fraccionamiento en
dos partes iguales del total acumulado,
pero en todo caso dentro de un mismo
año calendario (art. 343, inc. 3S, C.O.T.).2
b) Las licencias por enfermedad las
concede el Presidente de la República de
acuerdo con las disposiciones generales
que rijan sobre la materia para el perso
nal de la Administración Civil del Esta
do. Se regirán también por estas mismas
disposiciones generales los permisos que,
sin goce de remuneración, se otorguen a
dichos funcionarios para ausentarse del
servicio (art. 340, inc. 1Q, C.O.T.).
Ahora bien, la Ley NQ 18.834, de 23
de septiembre de 1989, sobre Estatuto
Administrativo, señala los casos en que
un funcionario público, y, por consiguien-
te, los jueces, tienen derecho a impetrar
licencias por enfermedad con goce total
de sus remuneraciones.3
c) Las licencias por motivos particu
lares se encuentran reglamentadas en el
artículo 340 del Código Orgánico de Tri
bunales y en la Ley Ns 18.834, publicada
en el D.O. de 23 de septiembre de 1989,
hoy el Estatuto Administrativo vigente.4
Ellas se conceden sin goce de remu-
neraciones y por las siguientes causas: por
motivos particulares, hasta por seis meses
de cada año calendario; y para trasladar-
se al extranjero, hasta por dos años y siem-
pre que no se entorpezca el servicio.
d) Por último, el presidente de la Cor
te Suprema y los presidentes de las Cor
tes de Apelaciones podrán autorizar has
ta por tres días la inasistencia de los mi
nistros de los tribunales respectivos. Si ésta
debiere prolongarse por más de ese pla
zo, sólo podrá ser autorizada por el Presi
dente de la República. Además los presi-
1-M
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
Modificación introducida por el D.L. NQ 2.416,
de 13 de diciembre de 1978, publicada en el D.O.
de 10 de enero de 1979. Actualizado Depto. D. Pro-
cesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DECHÍLE
 Mario Casarino Viterbo
denles de las Cortes de Apelaciones pue-
den conceder permisos por tres días en
cada bimestre a los jueces de su jurisdic-
ción (art. 347, C.O.T.). Todos los funcio-
narios y empleados judiciales tienen de-
recho a permiso por un plazo máximo
de 20 días al año para concurrir a cur-
sos de perfeccionamiento judicial cuyos
programas hayan sido aprobados por la
Corte Suprema. Los presidentes de las
Cortes darán cuenta al Ministerio de Jus-
ticia, en el último día de cada mes, de
las licencias que hubieren concedido en
conformidad al artículo 347 del Código
Orgánico de Tribunales.
Se trata, en consecuencia, de licen-
cias que podríamos llamarlas como de
aquellas que no necesitan expresar cau-
sa, salvo la destinada a perfeccionamien-
to a que se ha hecho referencia.
e) Si se ha concedido licencia a un
juez, cualquiera que sea la clase de ésta,
y transcurren los plazos por los cuales
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
fue concedida sin que se presente a ser-
vir su destino, se tendrá esta inasistencia
como causal bastante para que la autori-
dad competente, siguiendo los trámites
|legales, pueda declarar vacante el em-
pleo; y, una vez ejecutoriada la declara-
ción de vacancia, el funcionario cesante
tendrá el plazo de tres meses para ini-
ciar su expediente de jubilación, la cual
se le concederá siempre que reúna los
requisitos exigidos por la ley sin que obs-
te para ello el ser empleado cesante (arts.
348y349C.O.T.).
Tampoco hay que olvidar que las li-
cencias deberán solicitarse siempre por
conducto y con informe del superior res-
pectivo (art. 346 C.O.T.); y que no ten-
drán derecho a licencia los funcionarios
suplentes que entren a subrogar a los pro-
pietarios o interinos en los casos de licen-
cias, ni los auxiliares que fueren llamados
a prestar sus servicios accidentalmente y
por tiempo limitado (art. 342 C.O.T.).
68
 Mario Casarino Viterbo
II. Responsabilidad penal
360. Fundamento constitucional. El fun-
damento de la responsabilidad penal de
los jueces por los delitos ministeriales lo
encontramos en el artículo 79 de la Consti-
tución Política de la República, que dice:
"Los jueces son personalmente res-
ponsables por los delitos de cohecho, falta
de observancia en materia sustancial de
las leyes que reglan el procedimiento,
denegación y torcida administración de
justicia y, en general, de toda prevarica-
ción en que incurran en el desempeño
de sus funciones.
Tratándose de los miembros de la Corte
Suprema, la ley determinará los casos y el
modo de hacer efectiva esta responsabilidad".
En suma, en materia de responsabili-
dad de los jueces será necesario distinguir
entre los que no sean miembros de la Cor-
te Suprema y los que pertenezcan a este
alto tribunal: la fuente de responsabilidad
de los primeros está en la propia Consti-
tución Política, al enumerar los casos en
que ella se genera, pero será el legislador
quien indique el modo de hacer efectiva
dicha responsabilidad; en cambio, la res-
ponsabilidad de los segundos, tanto los ca-
sos que la originan como el modo de
hacerla efectiva, es una labor que queda
entregada, solamente y de lleno, en ma-
nos del legislador.
Este régimen de excepción consagra-
do para los miembros de la Corte Supre-
ma, en materia de responsabilidad, tiene
como explicación la necesidad que existe
de mantener su imagen de prestigio y
respetabilidad ante la opinión pública y
la fundada presunción de que sus fallos,
en la gran mayoría de los casos, son la
expresión fiel y correcta de la ley.
El precepto constitucional transcrito
establece, pues, claramente, como prin-
cipio fundamental, la responsabilidad de
los jueces por los delitos que pueden co-
meter en el ejercicio de sus funciones, los
cuales, genéricamente, se conocen con el
nombre de delitos de prevaricación. Muy
lejos estuvo en el ánimo del constituyente,
por lo demás, enumerar estos K
^ EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
70
delitos. Por el contrario, dejó a la ley es-
tos casos, y, aun, le entregó a ella misma
la forma o manera de hacer efectiva esta f
responsabilidad penal.
Fundamentos legales de la mis-j
ma. Por su parte, el artículo 324 del Có-
digo Orgánico de Tribunales, haciendo
aplicación práctica del artículo 79 de la
Constitución Política de la República, an-
tes citado, dispone: "el cohecho, la falta
de observancia en materia sustancial de
las leyes que reglan el procedimiento, la
denegación y la torcida administración
de justicia y, en general, toda prevarica-
ción o grave infracción de cualquiera de
los deberes que las leyes imponen a los
jueces, los deja sujetos al castigo que co-
rresponda según la naturaleza o grave-
dad del delito, con arreglo a lo establecido
en el Código Penal.
Esta disposición no es aplicable a los
miembros de la Corte Suprema en lo re-
lativo a la falta de observancia de las le-
yes que reglan el procedimiento ni en
cuanto a la denegación ni a la torcida}
administración de la justicia"
En consecuencia, este precepto legal
amplía, en cierto modo, lo dispuesto en
la Carta Fundamental; pero deja en claro
que es el Código Penal el cuerpo de le-
yes encargado de establecer los delitos
sus sanciones, de tal suerte que si alguno
de los delitos enumerados en los artícu-
los 79 de la Constitución Política y 324
del Código Orgánico de Tribunales
noestuviere contemplado en aquel Código,
carecería de sanción.
III. Responsabilidad civil
362. Sus fundamentos legales. La base
de esta clase de responsabilidad la en-
contramos en los artículos 325, 326 y 327
del Código Orgánico de Tribunales, los
que, en conjunto, disponen que todo juez
delincuente será además civilmente resi
ponsable de los daños estimables en di-
ñero que con su delito hubiere irrogado
a cualquiera persona o corporación; que
 Manual de Derecho Procesal
la misma responsabilidad civil afectará al
juez si el daño fuere producido por un
cuasidelito; y que la responsabilidad civil
afecta solidariamente a todos los jueces
que hubieren cometido el delito o con-
currido con su voto al hecho o procedi-
miento de que ella nace.
Pero aun a falta de estos preceptos
legales especiales, la responsabilidad civil
de los jueces delincuentes habría siem-
pre existido, en virtud de los principios
generales de nuestro Derecho, puesto
que, en conformidad a ellos, de todo de-
lito nace una acción penal para perse-
guir el castigo del culpable y puede nacer
una acción civil para obtener la indemni-
zación del daño causado (art. 10 C.P.P.);
el que ha cometido un delito o cuasideli-
to que ha inferido daño a otro, es obliga-
do a la indemnización (art. 2314 G.C.); y
si un delito o cuasidelito ha sido cometi-
do por dos o más personas, cada una de
ellas será solidariamente responsable de
todo perjuicio procedente del mismo de-
lito o cuasidelito (art. 2317 C.C.).
363. Disposición derogada sobre res-
ponsabilidad civil de los jueces de distri-
to y subdelegación. El Ne 56 del artículo
4a de la Ley Na 18.776, publicada en el
D.O. de 18 de enero de 1989, derogó el
inc. 2S del art. 326 del Código Orgánico
de Tribunales, disposición que excluía de
responsabilidad civil por un cuasidelito a
los jueces de subdelegación y de distrito
por tratarse de jueces legos.
TV. Garantías de la responsabilidad penal
y civil de los jueces
364. Declaración previa de admisibi-
lidad o querella de capítulos. Con el ob-
jeto de evitar que los jueces pudieran ser
molestados continuamente por litigantes
descontentos con su actuación funciona-
ría, mediante la interposición de acusa-
ciones penales o de demandas civiles,
tendientes a hacer efectiva su responsabi-
lidad penal o civil, la ley creyó convenien-
te establecer una especie de salvaguardia
71
en favor de ellos, exigiendo una declara-
ción previa de admisibilidad de dichas
acusaciones o demandas.
Esta declaración previa de admisibili-
dad de las acusaciones penales o deman-
das civiles hechas valer en contra de los
jueces, la hallamos establecida en el ar-
tículo 328 del Código Orgánico de Tri-
bunales, que dice: "Ninguna acusación o
demanda civil entablada contra un juez
para hacer efectiva su responsabilidad cri-
minal o civil podrá tramitarse sin que sea
previamente calificada de admisible por
el juez o tribunal que es llamado a cono-
cer de ella".
Como vemos, esta declaración previa
de admisibilidad dice relación tanto con
las acusaciones penales como con las de-
mandas civiles que se entablen en contra
de un juez, pero sólo cuando por medio
de ellas se pretende hacer efectivas res-
ponsabilidades penales o civiles por sus
actos funcionarios o ministeriales.
La declaración previa de admisibilidad,
desde el punto de vista procesal, es un
antejuicio o juicio preparatorio de uno pe-
nal o civil posterior, muy semejante al des-
afuero de los parlamentarios. Si se preten-
de hacer efectiva la responsabilidad penal
de un juez mediante una acusación, el an-
tejuicio recibe el nombre de querella de
capítulos, y se tramita en conformidad a
las normas contenidas en los artículos 623
y siguientes del Código de Procedimiento
Penal y en el nuevo sistema procesal pe-
nal de conformidad con las normas, con-
tenidas en los artículos 424 y siguientes
del Código Procesal Penal. Si, en cambio,
se pretende hacer efectiva la responsabili-
dad civil de un juez deduciendo en su con-
tra una demanda civil, también requiere
de declaración previa de admisibilidad,
esto es, debe seguirse previamente una
querella de capítulos; pero, a diferencia
de la anterior, carece de procedimiento
señalado expresamente en la ley, por lo
cual se tramita en forma incidental y ante
el mismo juez o tribunal que va a conocer
de la demanda civil posterior.
Ahora bien, la querella de capítulos,
tendiente a preparar una acusación de
EDiTORlAl JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
orden penal en contra de un juez por
delitos ministeriales, en líneas generales,
podemos decir que se inicia ya a peti-
ción de parte interesada, ya por requeri-
miento del ministerio público. En el li-
belo respectivo deberán expresarse los
diversos delitos o capítulos que van a ser
materia de la acusación -de allí viene el
nombre- y solicitarse que, en definitiva,
se declare que estos capítulos son admi-
sibles, esto es, que ha lugar a formar causa
criminal en contra del juez por los deli-
tos imputados. Acogida la querella de ca-
pítulos, el juez queda suspendido en sus
funciones; y, en seguida, se inicia en su
contra el proceso penal correspondien-
te, de acuerdo con las reglas generales,
el que terminará por una sentencia que
podrá ser absolutoria o condenatoria. De
tener este último carácter, por ese solo
hecho, el juez cesa definitivamente en
sus funciones.
En resumen, la querella de capítulos
tiene por objeto amparar a los jueces de
acusaciones penales o de demandas civi-
les injustas o carentes, a la simple vista,
de todo fundamento.
Sin embargo, así como la ley toma
toda clase de precauciones para que no
se moleste a los jueces con acusaciones o
demandas infundadas, también es severa
con ellos en cuanto a perseguir sus posi-
bles responsabilidades de orden penal. En
efecto, "siempre que, por el examen de
un proceso o de los datos o documentos
estadísticos, o por cualquier otro modo
auténtico, llegaren a noticia de un tribu-
nal antecedentes que hagan presumir que
un juez o funcionario del ministerio pú-
blico ha cometido en el ejercicio de sus
funciones algún crimen, o simple delito,
mandará sacar compulsa de los antece-
dentes o datos que reciba al respecto, y
los hará pasar al ministerio público, para
que entable en el término de seis días la
respectiva acusación contra el funciona-
rio responsable (art. 330, inc. 32).1
1
Art. 330, inc. 3 a , C.O.T., modificado por la
Ley N 2 19.708, de 5 de enero de 2001.
£ DITO FU AL J URI DIGA D E C HI LE
365. Término del pleito. Otra ga-
rantía tomada por el legislador en res
guardo de la responsabilidad penal o
civil hecha valer en contra de los jue-
ees, es que ella no puede hacerse efec-
tiva mientras no haya terminado por
sentencia firme la causa o pleito en que
se supone causado el agravio (art. 329
C.O.T.).
Esta garantía se funda en que sólo en
este momento, o sea, al término del plei-
to, se estará en condiciones adecuadas
de apreciar si el agravio supuesto se ha
causado o 110.
366. Reclamo previo. Tampoco pue
den deducirse acusaciones penales o de
mandas civiles en contra de un juez para
hacer efectiva su responsabilidad penal o
civil por actos ministeriales, si no se hu
bieren entablado oportunamente los re
cursos que la ley franquea para la repara
ción del agravio causado (art. 330, inc.
1Q, C.O.T.).
También esta garantía o limitación a la
responsabilidad penal y civil de los jueces
tiene un fundamento lógico: si la parte
agraviada con la conducta del juez no
interpone los recursos legales dentro del
juicio en que se supone el agravio, la ley
presume que el afectado renuncia a su
derecho a hacer valer posteriormente
aquellas responsabilidades. .
367. Prescripción. Dada la gravedad
que entraña hacer efectiva la responsabi
lidad penal y civil de los jueces, la ley
también ha creído conveniente someter
el ejercicio de las acciones judiciales co
rrespondientes a una prescripción extin-
tiva de corto tiempo.
En efecto, este plazo de prescripción
es de seis meses. Se cuenta, respecto del
reclamante, desde la fecha en que se le
hubiere notificado la sentencia firme re-
caída en la causa en que se supone infe-
rido el agravio; y respecto de las personas
que no fueren las directamente ofendi-
das o perjudicadas por el delito del juez
cuya responsabilidad se persigue, desde
la fecha en que se hubiere pronunciado
 Manual de Derecho Procesal
juez, desde el momento en que la sen-
tencia definitiva de primera instancia pro-
nunciada enjuicio de amovilidad da lugar
a ella. Esta presunción de culpabilidad
sólo vendrá a despejarse una vez que la
sentencia que ponga término al juicio res-
pectivo adquiera el carácter de firme o
ejecutoriada.
El número 3e se refiere a la suspen-
sión como medida disciplinaria, o sea, a.
aquella medida aplicada en el ejercicio de
la jurisdicción disciplinaria, y no a la sus-
pensión como sinónima de sanción penal
aplicada en el ejercicio de la jurisdicción
contenciosa. En este último caso estima-
rnos que el juez expira o cesa en sus fun-
ciones por haber incurrido en una causal
de incapacidad, cual es el haber sido con-
denado por un crimen o simple delito
(arte. 256, NQ 6Q, y 332, Na ls, C.O.T.).
Por último, el número 4Q trata de las
licencias concedidas en conformidad a la
ley, y a las cuales nos referimos en mo-
mento oportuno.
Las funciones de los magistrados de
los tribunales superiores de justicia se sus-
penden, además, desde que la Cámara
de Diputados declare que ha lugar a la
acusación que se ha formulado en su con-
tra por notable abandono de deberes, de
acuerdo con el artículo 48 de la Consti-
tución Política (art. 336 C.O.T.).1
III. Expiración
371. La expiración de las funciones
de los jueces y sus causales. El cargo de
juez expira:
le. Por incurrir el juez en alguna de
las incapacidades establecidas por la ley
para ejercerlo. En cuanto a los jueces con-
denados, se estará a lo establecido en el
Ns 6S del artículo 256 (art. 332, N2 I).2
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
Art. 332, N 9 1, C.O.T., sustituido por la Ley
s
N 18.848, de 9 de noviembre de 1989. Posterior
mente el párrafo segundo del N Q 1 fue sustituido
por la Ley NQ 19.708, de 5 de enero de 2001.
22. Por la recepción de órdenes ecle-
siásticas mayores;
3S. Por remoción acordada por la Corte
Suprema en conformidad a la Consti-
tución Política o a las leyes;
4Q. Por sentencia ejecutoriada recaída
en el juicio de amovilidad, en que se
declare que el juez no tiene la buena com-
portación exigida por la Constitución Po-
lítica de la República para permanecer
en el cargo;
5a. Por renuncia del cargo, hecha por
el juez y aceptada por la autoridad com-
petente;
6S. Por la jubilación o pensión obteni-
da por servicios prestados al Poder Judi-
cial, sea cual fuere el régimen previsional
aplicable;
7S. Por la promoción del juez a otro
empleo del orden judicial, aceptada por él;
8S. Por el traslado del juez a otro em-
pleo del orden judicial;
9S. Por haber sido declarado respon-
sable criminal o civilmente por delito co-
metido en razón de sus actos ministeriales;
10. Por la aceptación de todo cargo o
empleo remunerado con fondos fiscales,
semifiscales o municipales, salvo la excep
ción contemplada en el artículo 261;
11. Por la aceptación del cargo de Pre
sidente de la República (art. 332 C.O.T.); y
12. Por haber cumplido 75 años de
edad (art. 80, inc. 2Q, C.P.R.). Pero la nor
ma relativa a la edad no regirá respecto
del Presidente de la Corte Suprema, quien
continuará en su cargo hasta el término
de su período (art. 80, inc. 2S, C.P.R.).
Aún más, ella tampoco regirá respecto de
los magistrados de los tribunales superio
res de justicia en servicio a la fecha de
vigencia de la Constitución, o sea, al 11 de
marzo de 1981 (art. 8Q transitorio C.P.R.,
el que no se contempla en el texto de la
Constitución refundido por D.S. 100 de
22 de septiembre de 2005) .3
Los magistrados de los tribunales su-
periores de justicia cesan, además, en sus
funciones por la declaración de culpabi-
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
 Mario Casarino Viterbo
lidad hecha por el Senado en razón de
notable abandono de sus deberes, en con-
formidad a los artículos 52 Ns 2 letra c) y
53 Ns 2 de la Constitución Política de la
República (art. 333 C.O.T.).1
Al estudiar las causases de inhabili-
dad por parentesco vimos que no pue-
den ser simultáneamente jueces de una
misma Corte de Apelaciones o de la Cor-
te Suprema los parientes consanguíneos
o afines en línea recta, ni los colaterales
que se hallen dentro del segundo grado
de consanguinidad o afinidad (art. 258
C.O.T.). Pues bien, si dos miembros de
un mismo tribunal contrajeren, después
de haber sido nombrados tales, alguno
de los parentescos antes indicados, aquel
por cuyo matrimonio se haya contraído
el parentesco, cesará inmediatamente en
el ejercicio de sus funciones y deberá ser
separado de su destino (art. 334 C.O.T.).2
¿Y si se trata de los casos de parentes-
co contemplados en los artículos 259 y
1
La Ley Nfi 18.805, publicada en el D.O. de 17
de junio de 1989, estableció una indemnización
extraordinaria para los ministros de la Corte Supre
ma que durante ese año o dentro del plazo de 90
días contados desde la publicación mencionada
ejercieran el derecho previsto en el art 8a de la Ley
Ne 18.675, y tuvieran a la fecha de impetrar tal be
neficio más de 75 años, exceptuado el Presidente
de la Corte Suprema, quien podrá ejercer tal dere
cho en el plazo de 90 días contados desde que cese
en sus funciones. Actualizado Depto. D. Procesal U.
de Chile.
2
Art. 334 C.O.T., derogado por la Ley Na 19.390,
de 30 de mayo de 1995.
EDITORIAI JURÍDICA DE CHILE
260 del Código Orgánico de Tribunales,
a los cuales no se refiere expresamente
el artículo 334 antes citado?
No cabría aplicar por analogía, a ta-
les casos, la solución del artículo 334, esto
es, que aquel que ha motivado la causal
de cesación en el cargo es el que la sufre,
sino que los dos funcionarios unidos por
el vínculo de parentesco señalados en los
artículos 259 y 260 incurrirían en causal
de incapacidad para desempeñar el car-
go y, por consiguiente, en causal de cesa-
ción del mismo; a menos que uno de los
magistrados afectados optara por cesar en
sus funciones por otra causal, como ser
la renuncia, la jubilación, el traslado, etc.
Una disposición semejante a la con-
tenida en el artículo 334 del Código Or-
gánico de Tribunales la hallamos en el
artículo 469 respecto de los funcionarios
del Escalafón Primario y de la primera
serie del Escalafón Secundario dependien-
tes de una Corte de Apelaciones en su
respectivo territorio jurisdiccional; pues
el que provoca el parentesco también cesa
en sus funciones, de acuerdo con lo pre-
ceptuado en el artículo 495.
Por último, no hay que olvidar que la
renuncia voluntaria presentada por un fun-
cionario judicial deberá acompañarse de
un certificado del tribunal superior respec-
tivo que acredite que no se encuentra so-
metido a sumario en que se investigue su
conducta. Si el funcionario se encontrara
en este caso, el Presidente de la República
no cursará su renuncia mientras no se haya
transcrito la sentencia que en dicha investi-
gación recaiga (art. 552 C.O.T).
76
 QUINTA PARTE

LOS AUXILIARES DE LA
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
 Capítulo Primero
FISCALÍA JUDICIAL1
372. Definición. Se han formulado di
versas definiciones del ministerio públi
co. Así, para algunos es una institución
que üene como misión fundamental re
presentar ante los tribunales de justicia
el interés general de la sociedad. Para
otros es una institución que, colocada cer
ca del Poder Judicial, tiene por objeto
mantener la correcta aplicación de la ley
y velar por todo lo que interesa al orden
público, al Estado y, principalmente, a
ciertas personas que le han merecido es
pecial atención al legislador.
De ahí que también se acostumbre
llamar al ministerio público el abogado y
procurador de la sociedad. No represen-
ta, pues, a ningún individuo en particu-
lar, pero sí los intereses de éstos en cuanto
integrantes del conglomerado social.
Como dato ilustrativo podemos agregar
que, en Francia, a los funcionarios del
ministerio público se les conoce con el
nombre de magistrados "de pie", y a los
jueces de los tribunales ordinarios, con
el de magistrados "sentados".
373. Constitución del ministerio pú
blico. Está institución, en nuestro Dere
cho Positivo, ha sufrido radicales modifi
caciones en el curso de los años. De
acuerdo con el sistema ideado por la Ley
de Organización y Atribuciones de los Tri
bunales del año 1875, el ministerio pú
blico estaba constituido por empleados
que recibían la denominación común de
1 nes, verbalmente o por escrito, a los fis-
La Ley Na 19.965, de 9 de marzo de 2000, mo-
dificó el epígrafe reemplazando la expresión "Minis-
terio Público" por "Fiscalía Judicial". Los artículos
350 a 364 están referidos a la Fiscalía Judicial.
79
"oficiales del ministerio público". Era ejer-
cido: en la Corte Suprema, por un oficial
llamado fiscal de la Corte Suprema; en
cada una de las Cortes de Apelaciones de
La Serena y Concepción, por un oficial
llamado fiscal de Corte de Apelaciones;
en la Corte de Apelaciones de Santiago
por oficiales llamados fiscal de la Prime-
ra Sala y fiscal de la Segunda Sala; y en
los juzgados de letras, por oficiales deno-
minados promotores fiscales.
Hoy, después de la creación de diver-
sas Cortes de Apelaciones en el país, y del
aumento de salas en las mismas, en espe-
cial en la Corte de Apelaciones de Santia-
go, y muy particularmente después de la
dictación del Decreto con Fuerza de Ley
NQ426, de 28 de febrero de 1927, que
suprimió a los promotores fiscales, es de-
cir, los representantes del ministerio pú-
blico ante los juzgados de letras, el
ministerio público es ejercido por el fiscal
de la Corte Suprema, que es el jefe del
servicio, y por los fiscales de las Cortes de
Apelaciones (art. 350, inc. ls, C.O.T.).
Refuerza la idea de la supresión de
los representantes del ministerio público
ante los juzgados lo dispuesto en el artícu-
lo 351 del Código Orgánico de Tribuna-
les, al decir que "en los negocios que se
ventilen ante los jueces de letras no será
necesaria la intervención del ministerio
público.
Ahora bien, el jefe del servicio, esto
es, el fiscal de la Corte Suprema, en su
calidad de tal, puede impartir instruccio-
cales de las Cortes de Apelaciones, en los
casos en que dicho funcionario considere
necesario seguir un procedimiento es-
EDiTORML JURÍDICA DE CHSLE
 Mario Casarino Viterbo
pecial tendiente a uniformar la acción del
referido ministerio (art. 350, inc. <¿°,
C.O.T.).
Sin embargo, este jefe del servicio tie-
ne muy pocas atribuciones; pues, fuera
de las anteriores, y de la facultad de vigi-
lar la conducta funcionaria de los fiscales
de las Cortes de Apelaciones, y de infor-
mar a la Corte Suprema sobre la aprecia-
ción que les merezca su actuación
funcionaria (arte. 353, Ns ls, y 273, inc. 3S,
C.O.T.), no puede sancionar a sus depen-
dientes, ni menos intervenir en sus nom-
bramientos.
En consecuencia, tal como está cons-
tituida en la actualidad, la institución del
ministerio público no presta ninguna uti-
lidad práctica. De ahí que, a nuestro jui-
cio, habría dos caminos a seguir: supri-
mir totalmente todo vestigio de la misma,
o abordar de lleno su reforma, restable-
ciendo el ministerio público, tanto en pri-
mera instancia como en las Cortes de Ape-
laciones y Corte Suprema, mediante
funcionarios totalmente independientes
del Poder Judicial y con atribuciones ac-
tivas y no de meros informantes, de suerte
que sean reales y verdaderos represen-
tantes de la sociedad.
Por la Ley de Reforma Constitucio-
nal N s 19.519, de 16 de septiembre de
1997, se incorporó el Capítulo VI-A, titu-
lado "Ministerio Público", a la Carta Fun-
damental, el que comprende los artículos
80 A a 80 I. (Hoy artículos 83 a 91 según
texto refundido de la C.P.R., fijado por el
D.S. Na 100 de 17 de septiembre de 2005.)
En dicha ley, se sustituyó la anterior de-
nominación de fiscales por la de fiscales
judiciales, a quienes no les corresponde
ejercer función alguna de investigación
o en el ejercicio de la acción penal en el
nuevo sistema procesal penal. Por la Ley
N9 19.640, de 15 de octubre de 1999, se
establece la Ley Orgánica Constitucional
del Ministerio Público, organismo autó-
nomo y jerarquizado, cuya función es di-
rigir en forma exclusiva la investigación
de los hechos constitutivos de delito, los
que determinen la participación punible
y los que acrediten la inocencia del im-
EDITOR1AL JURÍDICA DE CHILE
80
putado y, en su caso, ejercer la acción
penal pública en la forma prevista por la
ley. De igual manera, le corresponderá la
adopción de medidas para proteger a las [
víctimas y a los testigos. No podrá ejercer
funciones jurisdiccionales.
374. Funciones de la Fiscalía Judicial.
La fiscalía judicial será ejercida por el fis-
cal judicial de la Corte Suprema, que será
el jefe del servicio, y por los fiscales judi-
ciales de las Cortes de Apelaciones (art.
350, inc. I2).1
Los fiscales judiciales están sujetos a
las instrucciones que les imparta el jefe
del servicio, verbalmente o por escrito,
en los casos que este funcionario consi-
dere necesario seguir un procedimiento
especial tendiente a uniformar la acción
del referido ministerio (art. 350 inc. 2 S).
Las funciones de la fiscalía judicial se
limitarán a los negocios judiciales y a los
de carácter administrativo del Estado en
que una ley requiera especialmente su
intervención (art. 350 inc. 3 S).
El Código Orgánico de Tribunales
sólo trata de las funciones judiciales de
la fiscalía judicial (art. 350 inc. 4 a).2
a) Las relaciones actuales entre el mi-
nisterio público y el Poder Ejecutivo se de-
muestran por el hecho de que: los oficiales
del ministerio público son nombrados por
el Poder Ejecutivo, si bien a propuesta del
Judicial; el oficial del ministerio público que
corresponda debe cumplir los requerimien-
tos que el Presidente de la República tenga
a bien hacer con respecto a la conducta
ministerial de los jueces y demás emplea-
dos del Poder Judicial, reclamando las me-
didas disciplinarias respectivas del tribunal
competente y, en fin, si hubiere mérito bas-
tante, entablando la correspondiente acu-
sación (art. 353, Na 3S, C.O.T.); y los oficia-
les del ministerio público deben perseguir,
previa requisición de parte interesada, los
delitos de injuria o calumnia cometidos con-
tra los funcionarios públicos en su carácter
de tales, y en contra del Presidente de la
lz
' Art 350 C.O.T., sustituido por la Ley N2 19.665, de
9 de marzo de 2000.
 Mario Casarino Viterbo
376. Independencia de los fiscales ju
diciales. La fiscalía judicial es, en lo to
cante al ejercicio de sus funciones,
independiente de los Tribunales de Justi
cia, cerca de los cuales es llamado a ejer
cerlas.
Puede, en consecuencia, defender los
intereses que le están encomendados en
la forma que sus convicciones se lo dic-
ten, estableciendo las conclusiones que
crea arregladas a la ley (art. 360).
Y esta independencia también existe
frente a los requerimientos del Gobier-
no, pues "Los fiscales judiciales provoca-
rán la acción de la justicia siempre que
en negocios de su incumbencia fueren
requeridos por el Gobierno; pero debe-
rán hacerlo en la forma establecida en el
inciso segundo del artículo 360 (art. 362).l
Pueden los fiscales judiciales hacerse
dar conocimiento de cualesquiera asun-
tos en que crean se hallan comprometi-
dos los intereses cuya defensa les ha
confiado la ley (art. 361, inc ls).2
Requeridos los jueces por los fiscales
judiciales, deberán hacerles pasar inme-
diatamente el respectivo proceso, sin per-
juicio del derecho de los interesados para
reclamar, si lo estimaren conveniente, con-
tra la intervención de aquéllos (art. 361,
inc. 2e).s
Podrán, sin embargo, denegar esta re-
misión, cuando creyeren comprometer
con ella el sigilo de negocios que deben
ser secretos (art. 361, inc. 3a) .4
377. Funciones esenciales del fiscal
judicial de la Corte Suprema. Correspon
de especialmente al fiscal judicial de la
Corte Suprema de Justicia:
I2. Vigilar por sí a los ministros o fis-
cales judiciales de las Cortes de Apelacio-
nes, y por sí o por medio de cualesquiera
de los fiscales judiciales de las Cortes de
Apelaciones la conducta funcionaria de
1 5
Art. 362 C.O.T., modificado por la Ley
9 s
N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
2 M
- Art. 361 C.O.T., modificado por la Ley
e a
N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHSLE
los demás tribunales y empleados del or-
den judicial, exceptuados los miembros
de la Corte Suprema, y para el solo efec-
to de dar cuenta a este tribunal de las
faltas o abusos o incorrecciones que no-
tare, a fin de que la referida Corte, si lo
estima procedente, haga uso de las facul-
tades correccionales, disciplinarias y eco-
nómicas que la Constitución y las leyes le
confieren.
2e. Transmitir y hacer cumplir al fis-
cal judicial que corresponda los requeri-
mientos que el Presidente de la República
tenga a bien hacer con respecto a la con-
ducta ministerial de los jueces y demás
empleados del Poder Judicial, para que
reclame las medidas disciplinarias que co-
rrespondan, del tribunal competente, o
para que, si hubiere mérito bastante, en-
table la correspondiente acusación.
Las funciones que corresponden al fis-
cal judicial para los efectos del Ns 13 del
artículo 32 de la Constitución Política se-
rán ejercidas, por lo que hace a medidas
de carácter general, por el fiscal de la
Corte Suprema, y por lo que hace a me-
didas que afecten a funcionarios deter-
minados del orden judicial, por el fiscal
de la respectiva Corte de Apelaciones (art.
353) .5
378. Subrogación de los fiscales ju-
diciales. La falta de un fiscal judicial
será suplida por otro del mismo tribu-
nal cuando hubiere más de uno; por el
secretario de la Corte, empezando por
el más antiguo cuando hubiere dos o
más, y a falta de éstos por el abogado
que designe el tribunal respectivo y que
reúna los requisitos indispensables para
desempeñar el cargo, los que no perci-
birán remuneración alguna por este
concepto (art. 363). 6
Art. 353 C.O.T., modificado por la Ley
N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
6
Art. 363 C.O.T., modificado por la Ley
N 19.665, de 9 de marzo de 2000
 Manual de Derecho Procesal
379. Responsabilidad de los fiscales
| judiciales. La responsabilidad criminal y
civil de los fiscales judiciales se regirá por
las reglas establecidas en el Párrafo 8 del
Título X del Código Orgánico de Tribu-
nales, en cuanto, atendida la naturaleza
de las funciones de estos funcionarios,
dichas reglas sean aplicables a ellos.
De las acusaciones o demandas que
se entablaren contra los fiscales judicia-
les para hacer efectiva su responsabilidad,
conocerán los mismos tribunales desig-
nados por la ley para conocer de las que
se entablen contra los jueces.
Para determinar la competencia de
los funcionarios de que se trata se consi-
derará como miembros de las Cortes de
83
Apelaciones o Suprema a los respectivos
fiscales judiciales (art. 364). }
380. Inamovilidad, tratamiento, hono-
res y prerrogativas de los fiscales judicia-
les. Los fiscales judiciales gozan de la misma
inamovilidad que los jueces, tienen el tra-
tamiento de Señoría y les es aplicable todo
lo prevenido respecto de los honores y pre-
rrogativas de los jueces (art. 352).2
1
Art. 364 C.O.T., modificado por la Ley
9
N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
2
Art. 352 C.O.T., modificado por la Ley
9
N 19.665, de 9 de marzo de 200
EDITORIAL JURÍDICA DE CHiLí
O
Z
Capítulo Segundo LOS
DEFENSORES PÚBLICOS
381. Definición. Los defensores pú
blicos son los funcionarios auxiliares de
la administración de justicia que tienen
como misión fundamental velar por los
intereses de determinadas personas, las
cuales, en razón de su capacidad imper
fecta o situación material, no pueden ha
cerlo por sí misma.
Estas personas, de capacidad imper-
fecta o de situación material que les im-
pide valerse por sí mismas, son los
menores de edad, los incapaces en gene-
ral, los ausentes y las obras pías o de
beneficencia. De allí también que
antes a los defensores públicos se les
conocía con la denominación de
"defensores de menores, de ausentes y
de obras pías".
382. Diferencias entre la fiscalía judi
cial y los defensores públicos. La defini
ción anterior de los defensores públicos nos
permite apreciar las diferencias profundas
que presentan con los fiscales judiciales.
En efecto, la fiscalía judicial vela por
los intereses generales de la sociedad; en
cambio, los defensores públicos velan por
los intereses de determinadas personas; a
saber, los menores, los incapaces, los au-
sentes, las obras pías, etc.
La fiscalía judicial es un servicio que
está constituido a base de jerarquía, pues-
to que hay dos especies o clases de oficia-
les de dicha fiscalía, a saber, los fiscales
de las Cortes de Apelaciones y el fiscal de
la Corte Suprema, que es el jefe del men-
cionado servicio; en cambio, los defenso-
res públicos no están constituidos a base
de jerarquía, pues existe una sola especie
o clase de funcionarios llamados defen-
sores públicos, sin que exista entre ellos
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
84
la menor relación de dependencia o sub-
ordinación.
Los fiscales judiciales sólo tienen facul-
tad de actuar ante el tribunal para el cual
fueron nombrados (ejemplo: los promoto-
res fiscales, cuando existían, sólo podían
actuar ante los jueces letrados, los fiscales
ante las Cortes de Apelaciones, y el fiscal
de la Corte Suprema ante este último tri-
bunal) ; en cambio, los defensores públicos
pueden actuar ante cualquier tribunal, no
importando su jerarquía; pero se entiende
dentro del respectivo territorio jurisdiccio-
nal para el que han sido designados (ejem-
plo: el defensor público del territorio
jurisdiccional de Valparaíso puede actuar
tanto ante los jueces de letras como ante la
Corte de Apelaciones respectiva).1
Por último, los fiscales judiciales son
remunerados con fondos fiscales; en cam-
bio, los defensores públicos, por regla ge-
neral, son remunerados por los propios
interesados mediante el sistema de "de-
rechos", señalados de antemano en los
respectivos aranceles judiciales.
383. Constitución de los defensores
públicos. En el territorio jurisdiccional de
cada juzgado de letras habrá por lo me-
nos un defensor público (art. 365, inc. \°,
C.O.T.). Ésta es la regla general, o sea,
que en cada territorio jurisdiccional tiene
que haber por lo menos un defensor pú-
blico. Puede haber más en caso de que las
necesidades del servicio judicial así lo re-
quieran. Es el Poder Legislativo quien ten-
dría que crear el cargo correspondiente.
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile-
según art. 4a, Ne 59, de la Ley Na 18.776, de 1989.
 Manual de Derecho Procesal
En Santiago, en cambio, habrá dos
defensores públicos para todo el "territo-
rio jurisdiccional", formado por las co-
munas de las provincias de Chacabuco y
Santiago, con excepción de las comunas
de San Joaquín, La Granja, La Pin tana,
San Ramón, San Miguel, La Cisterna, El
Bosque, Pedro Aguirre Cerda y Lo Espe-
jo. En el ejercicio de sus funciones se tur-
narán mensualmente, y, para determinar
el turno, se atenderá a la fecha de la pri-
mera providencia puesta en cada nego-
cio, contándose como uno solo los meses
de enero y febrero (art. 365, inc. 2 S,
C.O.T.).1
384. Funciones de los defensores pú-
blicos. Por regla general, los defensores
públicos desempeñan sus funciones ma-
nifestando su opinión al tribunal que co-
noce de un negocio en que ellos deban
intervenir mediante informes o "vistas".
Excepcionalmente pueden tomar la re-
presentación de determinadas personas,
asumiendo el rbl de demandantes o de
demandados, y, aun, asistir a comparen-
do, manifestando en ellos su opinión ver-
bal (ejemplo: art. 839 C.P.C.).
Veamos ahora, en particular, cuáles son
las funciones de los defensores públicos:
A) Debe ser oído el ministerio de los
defensores públicos:
1Q. En los juicios que se susciten entre
un representante legal y su representado;
2S. En los actos de los incapaces o de
sus representantes legales, de los curado-
res de bienes, de los menores habilitados
de edad (derogado tácitamente), para los
cuales actos exija la ley autorización o
aprobación judicial, y
3S. En general, en todo negocio res-
pecto del cual las leyes prescriban expre-
samente la audiencia o intervención del
ministerio de los defensores públicos o
de los parientes de los interesados (art.
366 C.O.T).
Esta primera función la cumplen los
defensores públicos informando al tribu-
rocesal U. de Chile,¡ i Actualizado Depto. D. .
85
nal que conoce de los negocios antes se-
ñalados mediante "vistas". Estos informes
se les solicitan por el tribunal antes de
pronunciar sentencia definitiva. Se trata
de casos de intervención forzada, pues la
ley los establece en forma imperativa. Si
se omite el informe o la vista del respecti-
vo defensor público, se suscita la misma
duda que frente a la omisión del informe
o vista del respectivo oficial del ministerio
público en los casos también de interven-
ción forzada de estos últimos; o sea, si cabe
anular el procedimiento por vía de casa-
ción o no, en razón de haberse omitido
un trámite o diligencia declarados esen-
ciales, o por cuya omisión la ley prevé es-
pecialmente como sanción la nulidad.
B) Pueden los jueces oír al ministerio
de los defensores públicos en los nego
cios que interesen a los incapaces, a los
ausentes, a las herencias yacentes, a los
derechos de los que están por nacer, a
las personas jurídicas o a las obras pías,
siempre que lo estimen conveniente (art.
369 C.O.T.).
Se trata aquí de una intervención vo-
luntaria, en el sentido de que el juez de-
creta la audiencia o informe del defensor
público si lo cree conveniente. El defen-
sor público, en estos casos, desempeña la
misión de auxiliar del juez, y la ejecuta
también mediante informes o "vistas".
C) Puede el ministerio de los defen
sores públicos representar en asuntos ju
diciales a los incapaces, a los ausentes y a
las fundaciones de beneficencia u obras
pías que no tengan guardador, procura
dor o representante legal. Siempre que
el mandatario de un ausente cuyo para
dero se ignore, careciere de facultades
para contestar nuevas demandas, asumi
rá la representación del ausente el de
fensor respectivo, mientras el mandatario
nombrado obtiene la habilitación de su
propia personería o el nombramiento de
un apoderado especial para este efecto,
conforme a lo previsto en el artículo 11
del Código de Procedimiento Civil. Pue
de, igualmente, ejercitar las acciones que
las leyes conceden en favor de las perso
nas u obras pías expresadas en el inciso
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
1a, ya competan contra el representante
legal de las mismas, ya contra otros (art.
367, incs. I2, 2sy3s, C.O.T.).
La intervención del defensor públi-
co, en el primer caso, esto es, en la re-
presentación judicial de los incapaces,
ausentes y fundaciones de beneficencia u
obras pías, es facultativa. Asumirá dicha
representación, si así lo cree convenien-
te, según su libre convicción. También es
una intervención condicional, puesto que
procederá siempre que el representado
no tenga guardador, procurador o repre-
sentante legal, según sea el caso.
En cambio, si se trata de un ausente
cuyo paradero se ignore y su mandatario
careciera de facultad para contestar nue-
vas demandas, el defensor público está
obligado a asumir su representación. Di-
cha representación durará, naturalmen-
te, hasta que el mandatario primitivo
consiga ampliación de sus facultades, o
bien el nombramiento de un nuevo man-
datario con facultades suficientes.
D) Por último, toca al ministerio de
los defensores públicos, sin perjuicio de
las facultades y derechos que las leyes
conceden a los jueces y a otras personas,
velar por el recto desempeño de las fun-
ciones de los guardadores de incapaces,
de los curadores de bienes, de los repre-
sentantes legales de las fundaciones de
beneficencia y de los encargados de la
ejecución de obras pías, y puede provo-
car la acción de la justicia en beneficio
de estas personas y de estas obras, siem-
pre que lo estime conveniente al exacto
desempeño de dichas funciones (art. 368
C.O.T.).
Como vemos, se trata de una función
principalmente inspectiva o de supervigi-
lancia; pero puede llegar a convertirse
en una función judicial, en caso de que
el defensor público lo estime conveniente
al exacto desempeño de su importante
misión de velar por los intereses de los
incapaces, los ausentes y las fundaciones
de beneficencia y obras pías.
En resumen, las funciones de los de-
fensores públicos pueden sintetizarse di-
ciendo que les corresponde: informar a
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
86
los tribunales en los juicios o actos de
jurisdicción voluntaria en que sean parte
o tengan interés los incapaces, los ausen-
tes o las fundaciones de beneficencia u
obras pías; representar judicialmente a
estas mismas personas cuando carezcan
de guardador, procurador o representante
legal, según el caso; y velar por el recto
desempeño de las funciones de los
guardadores, curadores o representantes
legales de esas mismas personas, pudien-
do incluso provocar la acción de la justi-
cia en beneficio de ésas.
385. Remuneración de los defenso-
res públicos. Para determinar su remu-
neración, es previo precisar la función
desempeñada por el respectivo defen-
sor público y, además, el territorio ju-
risdiccional en el cual presta sus
servicios.1
Cuando el defensor público asume la
representación judicial de los incapaces,
de los ausentes y de las fundaciones de
beneficencia u obras pías, que no tengan
guardador, procurador o representante
legal, o de un ausente cuyo paradero se
ignore y su mandatario no tenga facultad
de contestar nuevas demandas, o bien
cuando ejerza acciones judiciales en fa-
vor de estas personas en contra de sus
representantes legales o de otras, tendrá
derecho a honorario, el que se determi-
nará con arreglo a lo prevenido por el
artículo 2117 del Código Civil (art. 367,
inc. final, C.O.T.).
Si el defensor público cumple con las
demás funciones que le asignan las leyes,
será necesario distinguir, según se trate
de los defensores públicos de los territo-
rios jurisdiccionales de Santiago y de Val-
paraíso, o de los demás de la República.
Los primeros son remunerados con fon-
dos fiscales, o sea, reciben sueldos al igual
que los demás funcionarios públicos; y
los segundos, en cambio, gozan de los
emolumentos que les correspondan con
arreglo al respectivo arancel, o sea, reci-
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
 ben derecho de parte de los interesados
(art.492C.O.T.).i
386. Subrogación de los defensores
públicos. En los casos en que se hallare
accidentalmente impedido para desem-
peñar sus funciones algún defensor, será
reemplazado por el otro si lo hubiere en
la comuna o agrupación de comunas, o
en caso contrario, por un abogado que
reúna los requisitos legales para desem-
peñar el cargo. Si no pudiere tener apli-
cación lo prevenido anteriormente, será
reemplazado por una persona entendida
en la tramitación de los juicios y que no
tenga incapacidad legal para desempeñar
el encargo. La designación del reempla-
zante corresponderá al juez de la causa
(art. 370C.O.T.).2
Estas disposiciones se aplican a todos
los casos de inhabilidad peculiar de de-
1s
' Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile
según art. 42, N* 60, de la Ley W 18.776, de 1989. '
terminados negocios, incluso la incom-
patibilidad en los intereses o derechos,
cuya defensa está encomendada al minis-
terio de los defensores públicos; pero no
se extiende al caso de licencia del defen-
sor ni al de vacancia de la plaza por muer-
te, destitución o renuncia del que la servía
(art. 371 C.O.T.).
Los oficiales de los defensores públi-
cos de Santiago y Valparaíso tendrán el
mismo sueldo y categoría que los oficiales
primeros de los juzgados de letras3 de
asiento de Corte de Apelaciones, y si tie-
nen el título de abogado, podrán subro-
gar al respectivo defensor, en caso de
impedimento accidental de éste o de li-
cencia (art. 97, Ley N e 10.343, de 25 de
mayo de 1952).
3
Modificación introducida por la Ley Ns 18.176,
de 13 de octubre de 1982, publicada en el D.O. de
25 del mismo mes y año. Actualizado Depto. D. Pro-
cesal Lr. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DECHJLE
 Capítulo Tercero
LOS RELATORES
387. Definición. Los relatores son los
funcionarios auxiliares de la administra-
ción de justicia que tienen como misión
fundamental imponer a los tribunales co-
legiados del contenido de los negocios
que ante ellos se ventilan.
Recordemos que, de acuerdo con el
artículo 161 del Código de Procedimiento
Civil, en los tribunales unipersonales, el
juez examina por sí mismo los autos para
dictar resolución; y que en los tribunales
colegiados, en cambio, sus miembros
toman conocimiento del proceso por
medio del relator o del secretario, sin per-
juicio del examen que ellos crean nece-
sario hacer por sí mismos.
Con razón, pues, se ha llamado a es-
tos funcionarios auxiliares los ojos del tri-
bunal. Materialmente sería imposible que
diversos jueces pudieran imponerse en un
mismo momento del proceso. Se recurre
entonces al sentido de la vista de un terce-
ro, a objeto de que éste, de viva voz, infor-
me a los jueces de los tribunales colegiados
de la materia o contenido del proceso.
La misión fundamental de los relato-
res, por consiguiente, es de suma impor-
tancia. Tanto es así que en algunas
legislaciones procesales extranjeras ella
se le asigna a uno de los propios minis-
tros que componen el tribunal colegia-
do, el cual recibe el nombre de ministro
ponente (ejemplo: en España, en Fran-
cia, etc.). En nuestro país encontramos
una reminiscencia de esta institución den-
tro del recurso de casación en el fondo,
pues el Código de Procedimiento Civil
primitivo contemplaba la relación del mis-
mo a cargo de un ministro del Tribunal
Supremo.
EDITORIAL JURÍDICA D£ CHILE
388. Constitución de los relatores. En
cada tribunal colegiado habrá el número
de relatores que la propia ley señala. Al
estudiar la composición de las Cortes de
Apelaciones y de la Corte Suprema tuvi-
mos oportunidad de estudiar cuál era este
número en cada uno de esos tribunales.
Sin embargo, en caso de impedimen-
to del relator, puede el secretario de una
Corte dar cuenta diaria (art. 378 C.O.T.);
y en las Cortes de Apelaciones que cons-
ten de una sala, los secretarios están obli-
gados a hacer la relación de la tabla
ordinaria durante los días de la semana
que acuerde el tribunal (art. 383 C.O.T.).
Recordemos también que los relato-
res figuran en el Escalafón Primario del
Poder Judicial. En las ceremonias públi-
cas, los relatores precederán a los secreta-
rios (art. 376 C.O.T.). En consecuencia,
desde el punto de vista del rango, los rela-
tores de los tribunales colegiados están en
un punto intermedio entre los ministros y
los secretarios del mismo. Son menos que
un ministro y más que el secretario.
389. Funciones de los relatores. Las
funciones de los relatores son varias e im
portantes:
a) Dar cuenta diaria de las solicitudes
que se presenten en calidad de urgentes,
de las que no pudieren ser despachadas
por la sola indicación de la suma y de los
negocios que la Corte mandare pasar a
ellos (art. 372, Ne 1a, C.O.T.).
Se trata de tres clases de solicitudes.
La urgencia de una solicitud será una
cuestión de criterio que tendrá que re-
solver el propio relator a quien se le hace
entrega de ella. La suma es la leyenda
88
 Manual de Derecho Procesal
con que se encabeza todo escrito judicial
y que da idea, de inmediato, de su conte-
nido. Habrá también asuntos que el pro-
pio tribunal ordene pasar al relator.
La cuenta diaria de las solicitudes que
no presenten estas características, en cam-
bio, será proporcionada por el secretario
(art. 380, N21Q, C.O.T.).
Sin embargo, en la práctica, no se
respeta el distingo que hacen los artícu-
los 372, Ns P, y 380, Ns P, del Código
Orgánico de Tribunales en orden al fun-
cionario llamado a hacer la cuenta dia-
ria, pues ésta la efectúa, cualquiera que
sea su naturaleza, el relator; y si la Corte
consta de varias salas, la efectúa el rela-
tor de la sala tramitadora, o sea, de aque-
lla en que funciona el presidente del
respectivo tribunal.
b) Poner en conocimiento de las par
tes o de sus abogados el nombre de las
personas que integran el tribunal, en el
caso a que se refiere el artículo 166 (173)
del Código de Procedimiento Civil (art.
372, N222, C.O.T.).
Se trata del caso en que una sala de
un tribunal colegiado se integra con per-
sonal que no sea el ordinario de la mis-
ma (ejemplo: se integra la sala con el fiscal
o con algún abogado integrante).
c) Revisar los expedientes que se en
treguen y certificar que están en estado
de relación (art. 372, Ns 32, C.O.T.). Si
fuera necesario traer a la vista documen
tos, cuadernos separados, expedientes no
acompañados o la realización de trámi
tes procesales previos, el relator deberá
informar de ello al presidente de la Cor
te para la dictación de las providencias
que correspondan.1
d) Hacer relación de los procesos (art.
372, NQ4Q, C.O.T.).
Evidentemente que ésta es la función
más importante de los relatores. Las rela-
ciones deben hacerlas de manera que la
Corte quede enteramente instruida del
asunto actualmente sometido a su cono-
cimiento, dando fielmente razón de to-
dos los documentos y circunstancias que
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
89
puedan contribuir a aquel objeto (art. 374
C.O.T.).
Las relaciones, como todos los actos
de los tribunales, son públicas (art. 9 a
C.O.T.). Antes de efectuarlas, los relato-
res deben cumplir con las siguientes obli-
gaciones previas: dar cuenta a la Corte
de todo vicio u omisión sustancial que
notaren en los procesos; dar cuenta de
los abusos que pudieren dar mérito a que
la Corte ejerza las atribuciones que le con-
fieren los artículos 539 y 540; y dar cuen-
ta de todas aquellas faltas o abusos que
las leyes castigan con multas determina-
das (art. 373, inc. P, C.O.T.).
Las causas que se ordene tramitar, las
suspendidas y las que por cualquier moti-
vo no hayan de verse, serán anunciadas
en la tabla antes de comenzar la relación
de las demás. Siempre que sea posible se
hará en cualquier instante de la audien-
cia igual anuncio de las causas que no
hayan de verse por falta de tiempo (art.
373, incs. 2ey32, C.O.T.).2
e) Anotar el día de la vista de cada
causa los nombres de los jueces que hu
bieren concurrido a ella, si no fuere des
pachada inmediatamente (art. 372, Ns 5Q,
C.O.T.).3
La causa no se despachará inmedia-
tamente cuando quede en acuerdo; y que-
dará en este estado, sea porque se ha
decretado una medida para mejor resol-
ver, sea porque se ha estimado por los
jueces que requiere de un mayor estudio
la adopción del fallo.
f) Cotejar con los procesos los infor
mes en derecho, y anotar bajo su firma la
conformidad o disconformidad que no
taren entre el mérito de éstos y los he
chos expuestos en aquéllos (art. 372,
NS6S, C.O.T.).4
En resumen, los relatores tienen im-
portantes funciones que cumplir, tanto
2
El inciso final del art. 373 del C.O.T., relati-
vo a la fiscalización del cumplimiento de la Ley de
Timbres por los relatores fue derogado por el art.
49, N9 61, de la Ley N9 18.776, de 1989. Actualizado
Depto. D. Procesal U. de Chile.
M
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
antes de efectuar la relación, al efectuar
la relación misma, y una vez que ésta ha
sido efectuada.
390. Carácter de las funciones de los
relatores. Ahora bien, si examinamos con
mayor detención el carácter o la natura
leza de la intervención de los relatores
en el cumplimiento de las diversas e im
portantes funciones que la ley les ha en
comendado, podremos apreciar que, en
ciertos casos, intervienen simplemente
como tales y, en otros, como verdaderos
ministros de fe.
Intervienen como simples relatores
cuando efectúan la relación de los proce-
sos. Intervienen, en cambio, como minis-
tros de fe cuando comunican la composi-
ción del tribunal; dejan constancia de los
nombres de los ministros que intervinie-
ron en la vista de la causa y no es despa-
chada inmediatamente, y efectúan la ope-
ración del cotejo de los informes en
derecho, certificando la conformidad o dis-
conformidad de ellos con los hechos ex-
puestos en los procesos. .
Recordemos también que a los abo-
gados integrantes se les puede recusar por
intermedio del relator de la causa; de suer-
te que este caso es otro de aquellos en
que el relator interviene como ministro
de fe (art. 198C.O.T.).
391. Prohibición especial que pesa so
bre los relatores. Se prohibe a los relato
res revelar las sentencias y acuerdos del
tribunal antes de estar firmados y publi
cados (art. 375 C.O.T.). Es fácil que un
relator pueda imponerse del acuerdo y
de la sentencia adoptados, desde el mo
mento en que, a pesar de que los acuer-
90
dos se celebran privadamente, pueden las
Cortes llamar a ellos a los relatores cuan-
do lo estimen necesario (art. 81 C.O.T.).
Hizo bien, pues, el legislador al esta-
blecer esta obligación especial sobre los
relatores, cuyo estricto cumplimiento de-
muestra el grado de fidelidad y discre-
ción con que ellos deben desempeñar sus
funciones.
392. Subrogación de los relatores.
Cuando algún relator estuviere implica-
do, fuere recusado o de cualquier otra
manera se imposibilitare para el ejercicio
de sus funciones, será reemplazado por
alguno de los otros relatores, si los hu-
biere, y, en caso contrario, por un aboga-
do designado por la respectiva Corte.
Si el impedimento durare o hubiere
de durar más de quince días, y no fuere
peculiar de determinados negocios, pasa-
rá la Corte al Presidente de la República
la respectiva propuesta a fin de que nom-
bre a un suplente.
Igual propuesta se pasará al Presidente
de la República para el nombramiento
de interino, en el caso de vacancia del
empleo (art. 377 C.O.T.).
Hay un caso de subrogación espe-
cial para una determinada función, cual
es, para dar la cuenta diaria de solicitu-
des urgentes, de aquellas que no pue-
den ser resueltas por la misma, y de aque-
llas que la Corte ordena pasar al relator,
en el supuesto de que éste se imposibili-
te para cumplir con esta función por
cualquier causa: será subrogado por el
secretario de la Corte (art. 378 C.O.T.).
Se entiende que esta regla especial de
subrogación se aplica sin perjuicio de
las anteriores.
 Capítulo Cuarto
LOS SECRETARIOS
-
393. Definición. Los secretarios de
las Cortes y juzgados son ministros de
fe pública encargados de autorizar, sal-
vo las excepciones legales, todas las pro-
videncias, despachos y actos emanados
de aquellas autoridades, y de custodiar
los procesos y todos los documentos y
papeles que sean presentados a la Cor-
te o Juzgado en que cada uno de ellos
debe prestar sus servicios (art. 379
C.O.T.).
Según esta definición, la misión, pues,
de los secretarios es autorizar las provi-
dencias, despachos y actos emanados de
los tribunales ante los cuales prestan sus
servicios, y custodiar los procesos y de-
más documentos y papeles que sean pre-
sentados ante aquéllos.
Esta es la misión fundamental; pero,
como oportunamente lo veremos, pesan
sobre los secretarios muchas otras más.
La definición expresa "salvo las excepcio-
nes legales". Se quiere significar con ello
que hay actos emanados de las Cortes o
juzgados que no son autorizados por los
secretarios (ejemplos: las declaraciones
testimoniales, la confesión judicial y las
informaciones sumarias de testigos, tanto
enjuicies civiles como en actos de juris-
dicción voluntaria, son actuaciones en que
intervienen y, por consiguiente, son au-
torizadas por un receptor).
Históricamente, el cargo de secreta-
rio se confundía con el de notario, y am-
bas funciones eran cumplidas por un
mismo funcionario, llamado escribano.
Hoy nuestra ley positiva hace una clara
distinción entre los secretarios y los nota-
rios y le asigna a cada uno de ellos fun-
ciones totalmente diferentes.
91
394. Constitución. Existirá un secre-
tario en cada uno de los juzgados de le-
tras.1 No hay un artículo expreso sobre
este particular, pero se deduce de lo pre-
ceptuado en el art. 379 del C.O.T.
En las Cortes de Apelaciones, cada
una de ellas tendrá un secretario, salvo la
de Santiago, que tendrá tres (art. 60
C.O.T.);2 y por último, la Corte Suprema
tendrá, también, un secretario (art. 93,
inc. final, C.O.T.).
Los tribunales de excepción, o sea,
un ministro de Corte de Apelaciones, el
presidente de la Corte de Apelaciones de
Santiago, el Presidente de la Corte Su-
prema y un ministro de la Corte Supre-
ma, también tienen como secretario al
correspondiente del tribunal colegiado
del cual ellos forman parte. Tampoco hay
disposición expresa sobre el particular;
pero en la práctica se ha entendido que
asesoran a estos tribunales de excepción
tanto el secretario como todo el resto del
personal subalterno del tribunal colegia-
do al cual ellos pertenecen.
Los jueces arbitros de derecho sus-
tancian todo el juicio ante un ministro
de fe (art. 632 C.P.C.); los jueces arbitros
arbitradores practican solos o con asis-
tencia de un ministro de fe los actos de
sustanciación del juicio (art. 639 C.P.C.),
pero las sentencias definitivas de los mis-
mos deben ser autorizadas por un minis-
tro de fe o por dos testigos en su defecto
1
Modificación introducida por la Ley Na 18.176,
de 13 de octubre de 1982, publicada en el D.O. de
25 del mismo mes y año. Actualizado Depto. D. Pro
cesal U. de Chile.
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
(art. 640 C.P.C.); y los actos de los jueces
partidores de bienes serán en todo caso
autorizados por un secretario de los tri-
bunales superiores de justicia, o por un
notario o secretario de un juzgado de le-
tras (art. 648, inc. 2S, C.P.C.).
Por último, los tribunales especiales
tendrán o no secretario, según lo que dis-
pongan las leyes de su creación para cada
caso en particular.
395. Funciones generales de los se-
cretarios. Son funciones de los secreta-
rios:
a) Dar cuenta diariamente a la Corte
o juzgado en que presten sus servicios de
las solicitudes que presentaren las partes
(art. 380, NQ1S, C.O.T.).
Recordemos que en los tribunales co-
legiados la cuenta diaria de aquellas soli-
citudes que se presenten en calidad de
urgentes, de las que no pudieren ser des-
pachadas por la sola indicación de la suma
y de los negocios que la Corte ordena
pasar a los relatores, será dada por estos
últimos; no obstante que también expre-
samos que, en la práctica, toda la cuenta
era dada por los relatores.
b) Autorizar las providencias o reso
luciones que sobre dichas solicitudes re
cayeren, y hacerlas saber a los interesados
que acudieren a la oficina para tomar co
nocimiento de ellas, anotando en el pro
ceso las notificaciones que hicieren y
practicar las notificaciones por el estado
diario (art. 380, N6 2Q, C.O.T.).
Autorizar las providencias o resolucio-
nes equivale a dar fe de la autenticidad de
la firma del juez o jueces que las suscri-
ben; hacerlas saber a los interesados que
acudan a su oficina para tomar conoci-
miento de ellas, significa practicar la noti-
ficación personal, o sea, dando a conocer
en persona al interesado una resolución
judicial; anotar en los procesos las notifi-
caciones que hicieren implica dejar cons-
tancia en ellos, en forma fehaciente e
indubitada, de la notificación que acaban
de efectuar; y practicar notificación por el
estado significa efectuar la más común de
las notificaciones de las resoluciones judi-
EDITORJAL JURÍDICA DE CHILE 92
ciales, y que consiste en hacer figurar la
causa y el número de resoluciones que se
dicten en el proceso en una nómina o
estado que se confecciona diariamente y
en enviar carta certificada al interesado
comunicándole la dictación de la o de las
resoluciones correspondientes.
c) Dar conocimiento a cualquiera per
sona que lo solicitare de los procesos que
tengan archivados en sus oficinas y de
todos los actos emanados de la Corte o
juzgado, salvo los casos en que el proce
dimiento deba ser secreto en virtud de
una disposición expresa de la ley (art.
380, Ne3e, C.O.T.).
Esta función es una simple aplicación
del principio o base fundamental de or-
ganización de los tribunales llamados de
la publicidad, la cual estudiamos oportu-
namente y con diversas excepciones, o
sea, con los casos en que las actuaciones
judiciales son secretas por disposición le-
gal expresa.
d) Guardar con el conveniente arre
glo los procesos y demás papeles de su
oficina, sujetándose a las órdenes e ins
trucciones que la Corte o juzgado respec
tivo les diere sobre el particular. Si en la
comuna o agrupación de comunas hu
biere archivero, le pasarán los procesos
iniciados en su oficina y que estuvieron
en estado. Dentro de los seis meses de
estar practicada la visita de que trata el
artículo 564, enviarán los procesos inicia
dos en su oficina y que estuvieren en es
tado, al archivo correspondiente (art. 380,
NQ 4a, C.O.T.).1
En este sentido, los secretarios, en
aquellos lugares en que no hay archive-
ro, desempeñan funciones de tal. En el
cumplimiento de esta importante misión
se ajustan a las órdenes e instrucciones
de las Cortes o juzgados quienes, al im-
partirlas, obren en ejercicio de la juris-
dicción económica.
e) Autorizar los poderes judiciales que
puedan otorgarse ante ellos (art. 380,
Ne5e, C.O.T.).
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
 Manual de Derecho Procesal
En su oportunidad veremos que, de
acuerdo con el Código de Procedimien-
to Civil (art. 6Q), el poder judicial puede
constituirse, entre otras formas, mediante
declaración escrita del mandante y au-
torizada por el secretario del tribunal que
esté conociendo de la causa. Hay otras
formas de constitución del mandato judi-
cial, pero ésta es la más frecuente. La
función que comentamos dice, pues, re7
lación con la intervención que les corres-
ponde a los secretarios en el otorgamiento
de los poderes judiciales.
f) Las demás que les impongan las
leyes (art. 380, Ns 6Q, C.O.T.) .
En realidad, estas funciones son va-
riadísimas, y se encuentran esparcidas en
los diversos Códigos y numerosas leyes
actualmente vigentes. A vía de ejemplo,
citaremos algunos de estos preceptos que
señalan funciones específicas a los secre-
tarios: arts. 211, 214, 220, 507, 517, 587 y
588 C.O.T.; 166, 217, 489, 495, 632, 648,
826 y 859 C.P.C.; 498, 499 y 523 C.P.P.;
47, 50 y 59, inc. final, C. Minería.
396. Funciones especiales de los se-
cretarios de los juzgados de letras. Los
secretarios de los juzgados de letras ha-
rán al juez la relación de los incidentes y
el despacho diario de mero trámite, el
que será revisado y firmado por el juez
(art. 381 C.O.T.) .
Asimismo les corresponde:
a) Dictar por sí solos decretos, provi
dencias o proveídos.
b) Declarar las rebeldías de oficio o a
petición escrita o verbal de parte.
c) Recibir escritos de las partes, es
tampar sello autorizado, dar recibo de los
documentos que se les entreguen si se
les exigiere y custodiar bajo su responsa
bilidad los autos (arts. 32, 33 y 36 del
Esta función pesa sobre los secreta-
rios de los juzgados de letras, y cualquie-
ra que sea su jurisdicción, civil o penal.
Naturalmente que las funciones de los
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
93
secretarios de los juzgados del crimen es-
tán ampliadas o complementadas en la
forma que más adelante veremos.
La función que estamos analizando
comprende dos aspectos: hacer la rela-
ción de los incidentes y hacer el despa-
cho diario de mero trámite, el que será
posteriormente revisado y firmado por el
juez. Por consiguiente, tiene como finali-
dad específica aliviar al juez en sus ya
pesadas labores.
397. Funciones especiales de los se-
cretarios de los juzgados del crimen. Los
secretarios de los juzgados del crimen tam-
bién proveerán por sí solos las solicitudes
de mera tramitación, que no requieran
conocimiento de los antecedentes para
ser proveídas.
Igualmente, las rebeldías deberán ser
declaradas por el secretario del juzgado,
de oficio o a petición de parte, según
proceda.
Las órdenes de citación a testigos o a
inculpados, las que se den a la prefectura
respectiva, o a Carabineros para que pro-
cedan a practicar investigaciones; los ofi-
cios que se envíen para pedir datos o
antecedentes; el cúmplase de los exhor-
tos de otros tribunales; el acuse de reci-
bo de estos mismos exhortes, y las órdenes
necesarias para cumplirlos cuando no se
encargue una detención o prisión, serán
firmados únicamente por el secretario de
juzgado, siempre que todas estas actua-
ciones emanen de resoluciones previas
dictadas por el juez y estampadas en los
autos.
En los casos antes señalados, la firma
del secretario no necesita ser autorizada
por ningún funcionario, y deberán ante-
ponérsele las palabras "Por el juez".
Si se discute la validez del proveído
puesto por el secretario, resolverá el juez
sin ulterior recurso, enmendando o no
la resolución dictada (arts. 382 C.O.T. y
51y52C.P.P.).2
2
El art. 382 fue derogado por la Ley N2 19.708,
de 5 de enero de 2001.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
En resumen, el secretario del juzga-
do del crimen coadyuva a las labores del
juez, dictando resoluciones que no nece-
sitan ser autorizadas por ningún otro fun-
cionario; declarando de oficio o a petición
de parte las rebeldías; y firmando una
serie de comunicaciones de rutina dia-
ria, como ser, oficios, exhortes, órdenes
de investigación, etc.
La Ley Ns 19.965, de 9 de marzo de
2000, agregó un nuevo párrafo 4 bis y
los artículos 389 A a 389 G, referidos a
los administradores de tribunales con
competencia en lo criminal. Éstos son
funcionarios auxiliares de la adminis-
tración de justicia encargados de orga-
nizar y controlar la gestión administra-
tiva de los tribunales de juicio oral en
lo penal y de los juzgados de garantía
(art. 389 A).
Corresponde a los administradores de
estos tribunales:
a) Dirigir las labores administrativas
propias del funcionamiento del tribunal
o juzgado, bajo la supervisión del juez
presidente del comité de jueces;
b) Proponer al comité de jueces la
designación del subadministrador, de los
jefes de unidades y de los empleados del
tribunal;
c) Proponer al juez presidente la dis
tribución del personal;
d) Evaluar al personal a su cargo;
e) Distribuir las causas a los jueces o
a las salas del respectivo tribunal, confor
me con el procedimiento objetivo y ge
neral aprobado;
f) Remover al subadministrador, a los
jefes de unidades y al personal de emplea
dos, de conformidad al artículo 389 F;
g) Llevar la contabilidad y adminis
trar la cuenta corriente del tribunal, de
acuerdo con las instrucciones del juez pre
sidente;
h) Dar cuenta al juez presidente acer-
ca de la gestión administrativa del tribu-
nal ojuzgado;
i) Elaborar el presupuesto anual, que
deberá ser presentado al juez presidente
a más tardar en el mes de mayo del año
anterior al ejercicio correspondiente.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
94
El presupuesto deberá contener una
propuesta detallada de la inversión de los
recursos que requerirá el tribunal en el
ejercicio siguiente;
j) Adquirir y abastecer de materiales
de trabajo al tribunal, en conformidad
con el plan presupuestario aprobado para
el año respectivo, y
k) Ejercer las demás tareas que le sean
asignadas por el comité de jueces o el juez
presidente o que determinen las leyes.
Para el cumplimiento de sus funcio-
nes, el administrador del tribunal se aten-
drá a las políticas generales de selección
de personal, de evaluación, de adminis-
tración de recursos materiales y de per-
sonal, de diseño y análisis de la informa-
ción estadística y demás que dicte el
Consejo de la Corporación Administrati-
va del Poder Judicial, en el ejercicio de
sus atribuciones propias (art. 389 B).
Corresponderá al jefe de la unidad
administrativa que tenga a su cargo la ad-
ministración de causas del respectivo juz-
gado o tribunal autorizar el mandato ju-
dicial y efectuar las certificaciones que la
ley señale expresamente (art. 389 G).
Para ser administrador de un tribu-
nal con competencia en lo criminal se
requiere poseer un título profesional re-
lacionado con las áreas de administración
y gestión, otorgado por una universidad
o por un instituto profesional, de una ca-
rrera de ocho semestres de duración a lo
menos.
Excepcionalmente, en los juzgados de
garantía de asiento de comuna o agrupa-
ción de comunas, la Corte de Apelacio-
nes respectiva podrá autorizar el nombra-
miento de un administrador con un título
técnico de nivel superior o título profe-
sional de las mismas áreas, de una carrera
con una duración menor a la señalada
(art. 389 C).
Los administradores de tribunales con
competencia en lo criminal serán desig-
nados de una terna que elabore el juez j
presidente, a través de concurso público
de oposición y antecedentes, que será re-
suelto por el comité de jueces del respec-
tivo tribunal (art. 389 D).
 Manual de Derecho Procesal
Las disposiciones generales aplicables
a los auxiliares de la administración de
justicia, contenidas en el Título XII del
Código Orgánico de Tribunales, son apli-
cables a los administradores de los tribu-
nales con competencia en lo criminal en
cuanto no se opongan a la naturaleza de
sus funciones (art. 389 E).
Sin perjuicio de lo dispuesto en el
artículo 278 bis, es decir, aquellos casos
de remoción por calificación en Lista De-
ficiente o por segundo año en Lista Con-
dicional, el administrador podrá remo-
ver al subadministrador, a los jefes de
unidades y al personal cuando hayan sido
calificados en Lista Condicional en el pro-
ceso de calificación respectivo.
Asimismo, el administrador podrá re-
moverlos en cualquier tiempo, cuando
hubieren incurrido en faltas graves al ser-
vicio.
En este último caso, el administrador
solicitará al presidente del comité de jue-
ces que designe un funcionario como in-
vestigador y, si los hechos lo aconsejaren,
podrá suspender de sus funciones al in-
culpado. El procedimiento será funda-
mentalmente oral y de lo actuado se le-
vantará un acta general que firmarán los
que hubieren declarado, sin perjuicio de
agregar los documentos probatorios que
correspondan, no pudiendo exceder la
investigación el plazo de cinco días. Tan
pronto se cerrare la investigación, se for-
mularán cargos, si procediere, debiendo el D.O. de
inculpado responderlos dentro de dos
días, a contar de la fecha de notificación
de éstos. Si el inculpado ofreciere rendir
prueba, el investigador señalará un plazo
al efecto, el que no podrá exceder de
tres días.
Vencido el plazo para los descargos
o, en su caso, el término probatorio, el
investigador, dentro de los dos días si-
guientes, emitirá un informe que conten-
drá la relación de los hechos, los funda-
mentos y conclusiones a que hubiere
llegado y formulará al administrador la
proposición que estimare procedente.
Conocido el informe, el administrador
dictará dentro de los dos días siguientes
la resolución que correspondiere, la cual
será notificada al inculpado.
El inculpado podrá apelar de la reso-
lución dentro de los dos días siguientes
para ante el comité de jueces, el cual re-
solverá el recurso de apelación dentro de
dos días.
Los plazos de días contemplados en
este artículo serán de días hábiles.
El mismo procedimiento se aplicará
si el subadministrador, jefe de unidad o
empleado hubiere incurrido en faltas al
servicio que no sean graves, las que se-
rán sancionadas con alguna de las medi-
das que establece el inciso tercero del
artículo 532.
La remoción del administrador del tri-
bunal podrá ser solicitada por el juez pre-
sidente y será resuelta por el comité, con
apelación ante el Presidente de la Corte
de Apelaciones respectiva, recurso que se
someterá a los mismos plazos del inciso
cuarto (art. 389 F).
398. Supresión de facultades en causas
laborales. De acuerdo con el D.L. NB
3.648, de 9 de marzo de 1981, inter-
pretado, modificado y complementado
por la Ley N 9 17.992, de 30 de abril de
1981, el secretario del tribunal en las causas
laborales tenía competencia para dictar
resoluciones en la sustanciación del
juicio. La Ley N2 18.510, publicada en el
Q
14 de mayo de 1986, en su art.
72, N 2, derogó el Título II, entre los
preceptos, del D.L. Ne 3.648. Hoy en virtud
del Código del Trabajo, Título I del Libro
IV, cuyo texto fue fijado por el art. ls de la
Ley Ne 18.620, de 6 de julio de 1987, no
se disponen facultades especiales para los
secretarios de los jueces de letras del
Trabajo, aplicándose en la especie los
establecidos en el Libro I del Código de
Procedimiento Civil.1
399. Funciones especiales de los se-
cretarios de las Cortes de Apelaciones que
consten de una sala. En las Cortes de Ape-
1
El art. 382 fue derogado por la Ley Na 19.708, de 5
de enero de 2001.
95 EDITORIAL JURÍDICA DECHÍLE
 Mario Casarino Viterbo
laciones que consten de una sala, los se-
cretarios estarán obligados a hacer la re-
lación de la tabla ordinaria durante los
días de la semana que acuerde el tribu-
nal (art. 383C.O.X).
Por consiguiente, estos secretarios
coadyuvan a las labores de los relatores; y
será el tribunal quien hará un reparto
equitativo de estas importantes funciones
entre ellos y los relatores.
400. Obligaciones generales de los se
cretarios. Son obligaciones generales de
los secretarios:
a) Llevar un registro foliado compues
to por copias escritas a máquina, autori
zadas por el secretario, de las sentencias
definitivas que se dicten en los asuntos
civiles contenciosos o de jurisdicción vo
luntaria.
En igual forma se procederá con las
sentencias definitivas en materia penal.
También se copiarán en dicho libro
las sentencias interlocutorias que pongan
término al juicio o hagan imposible su
prosecución.
En los tribunales colegiados se forma-
rá el mismo registro señalado preceden-
temente.
Cada registro con no más de quinien-
tas páginas se empastará anualmente (art.
384, Nsls, C.O.T.);i
b) Llevar el registro de depósitos a
que se refiere el artículo 507 (art. 384,
NS2S, C.O.T.),y
c) Llevar los demás registros que or
denen las leyes o el tribunal (art. 384, Ne 3S,
C.O.T.) (ejemplos: libro de ingreso, libro
de receptores, libro de procuradores, li
bro de peritos, libro de egresos, etc.).
401. Obligaciones especiales de los
secretarios de los juzgados de letras. Los
1
Vid. Auto Acordado de la Corte Suprema de
27 de agosto de 1982, publicado en el D.O. de 8
de septiembre de 1982, que autoriza llevar el regis-
tro mencionado en fotocopias, pudiendo usar este
sistema para transcripciones de acuerdos, resolucio-
nes, circulares y copias simples o autorizadas que
otorguen los secretarios. Actualizado Depto. D. Pro-
cesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
secretarios de los juzgados de letras lle-
varán, también, un libro donde se es-
tamparán, con la firma del juez, las
resoluciones que miren al régimen eco-
nómico y disciplinario del juzgado (art.
384, inc. final, C.O.T.).
402. Obligaciones especiales de los
secretarios de los tribunales colegiados.
Los secretarios de los tribunales colegia-
dos deberán llevar también los siguientes
libros:
a) El de acuerdos que el tribunal ce
lebre en asuntos administrativos;
b) El de juramentos, en el cual deben
insertarse las diligencias de los juramen
tos que tome el presidente, con arreglo al
Código Orgánico de Tribunales;
c) El de integraciones y de asistencia
al tribunal, en el que anotarán diariamen
te los nombres de los miembros que no
hayan asistido, con expresión de la causa
de esta inasistencia, y de los funcionarios
o abogados que hayan sido llamados a
integrar, y
d) El libro a que se refiere el artículo
89 (arte. 220 y 386 C.O.T).
403. Subrogación de los secretarios.
Cuando algún secretario se enfermare, o
falleciere, o estuviere implicado, o fuere
recusado, o faltare por cualquier otra cau
sa, será subrogado en la forma siguiente:
El secretario de la Corte Suprema, por
el prosecretario, y el de una Corte de
Apelaciones, por el otro, si lo hubiere.
El de un juzgado de letras, por el ofi-
cial primero de la secretaría.
Cuando no pueden observarse las re-
glas anteriores, la subrogación se hará por
el oficial primero de la Corte o por el
ministro de fe que respectivamente de-
signen los presidentes de las referidas Cor-
tes o el juez en su caso (art. 388 C.O.T).
404. Ejercicio de ciertas facultades de
los secretarios por el oficial primero. Las
funciones previstas en el Título VI del
Libro I del Código de Procedimiento Ci-
vil pueden ser desempeñadas por el ofi-
cial primero de secretaría bajo la respon-
96
 Despectivo (art.
405. Remuneración de los secretarios
Los secretarios tienen sueldos fiscales los
que se encuentran señalados en las leyes
especiales respectivas. En su carácter de
tales, no podrán cobrar emolumentos de
ninguna clase, salvo los que puedan co-
rresponderles cuando desempeñen los
cargos de actuarios en juicios arbitrales o
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
de ministros de fe en la facción de inven-
tarios (art. 492, incs. 1a y 2Q, C.O.T.).
Estos emolumentos se hallan señala-
dos en el Auto Acordado de la Corte Su-
prema de 5 de diciembre de 1941, y
naturalmente que se aplica a falta de con-
venio.
También tienen derecho a honorario
los secretarios por el desempeño del car-
go de peritos tasadores en las gestiones
de posesión efectiva de herencia, el cual
no podrá exceder del límite que la pro-
pia ley señala (ver art. 46, Ley N2 16.271,
de 10 de julio de 1965).
 Capítulo Quinto
LOS RECEPTORES
406. Definición. Los receptores son
ministros de fe pública encargados de ha
cer saber a las partes, fuera de las ofici
nas de los secretarios, los decretos y
resoluciones de los tribunales de justicia,
y de evacuar todas aquellas diligencias que
los mismos tribunales les cometieren (art.
390, inc. 1Q, C.O.T.).
407. Clases de receptores. Hay las si
guientes clases de receptores:
a) De comuna o agrupación de co
munas.
b) Especiales; tales son: los del Con
sejo de Defensa del Estado (arts. 9Q, Ne 7,
y 25 del D.L. N 2 2.573; publicado en el
D.O. de 26 de mayo de 1979), los de las
Corporaciones de Asistencia Judicial u
otras Instituciones facultadas por la ley
para otorgar el privilegio de pobreza de
signados por la Corte de Apelaciones de
acuerdo con el art. I2 de la Ley N2 18.271,
de 4 de enero de 1984, y los designados
por el vicepresidente del Instituto de De
sarrollo Agropecuario de acuerdo con el
art. 11 del D.L. N Q 2.974, de 19 de di
ciembre de 1979.1
408. Tribunales ante los cuales ejer
cen sus funciones. Los receptores de co
muna o agrupación de comunas estarán
al servicio de la Corte Suprema, de las
Cortes de Apelaciones y de los juzgados
de letras, y ejercerán sus funciones en
todo el territorio que comprenda el res
pectivo territorio jurisdiccional.
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
No obstante, los receptores pueden j
practicar las actuaciones ordenadas por los f
citados tribunales en otra comuna com-
prendida dentro del territorio jurisdiccio-
nal de la misma Corte de Apelaciones.2
409. Constitución de los receptores.
El funcionario encargado de determinar
el número de receptores que deben exis-
tir en cada comuna o agrupación de co-
munas que constituya el territorio juris-
diccional de un juzgado de letras, 3 es el
Presidente de la República; pero para ello
debe proceder previo informe favorable
de la Corte de Apelaciones respectiva (art.
392, inc. 1a, C.O.T.).
Sin perjuicio de lo anterior, podrá el
tribunal de la causa designar receptor a
un empleado de la secretaría del mismo
tribunal para el solo efecto de que prac-
tique una diligencia determinada que no
pueda practicarse por ausencia, inhabili-
dad u otro motivo calificado, por los re-
ceptores judiciales anteriormente indica-
dos. Esta designación deberá hacerse
mediante resolución fundada, escrita en
el libro establecido en el inciso final del
artículo 384 del Código Orgánico de Tri-
bunales, dejándose constancia en el res-
pectivo expediente. La persona designa-
da prestará el juramento exigido por el
art. 471 del referido Código ante el mis-
mo tribunal; practicará la diligencia en-
comendada ciñéndose a las obligaciones
impuestas por el art. 393, y quedará fa-
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
3
Modificación introducida al art. 392 del
C.O.T., por el art. 4a, N2 65, de la Ley N2 18.776,
de 1989.
98
 Manual de Derecho Procesal
cuitada para cobrar los derechos que co-
rrespondan de acuerdo con el arancel de
los receptores judiciales. Esta designación
se transcribirá en cada caso al respectivo
ministro visitador del tribunal (art. 392,
jncs. 22 y 3a, C.O.T.),i
La designación prevista en los incisos
antes indicados no podrá aplicarse en los
juzgados de letras dependientes de las
Cortes de Apelaciones de Santiago (art.
392, inc. fmalC.O.T.).2
410. Funciones de los receptores. Es-
tán señaladas en la propia definición
que formulamos de los receptores y, ade-
más, en algunas disposiciones de otros
Códigos.
Veamos, pues, cuáles son estas fun-
ciones:
a) Están encargados de hacer saber a
las partes los decretos y resoluciones de
los tribunales de justicia, fuera de las ofi
cinas de los secretarios (art. 390, inc. 1Q,
C.O.T.).
Se trata, en este caso, de la práctica
de las notificaciones personales y por cé-
dula, cuya reglamentación está entrega-
da al Código de Procedimiento Civil. La
práctica de la notificación personal co-
rresponde a los receptores y a los secreta-
rios: a los primeros, fuera de las oficinas
de los secretarios, y a los segundos, preci-
samente, en sus propias oficinas. La prác-
tica de la notificación por cédula, en
cambio, es privativa de los receptores. Esta
función podemos decir que es la funda-
mental de ellos y la que les proporciona
la principal fuente de ingresos.
b) Están obligados a evacuar todas
aquellas diligencias que los tribunales de
justicia les cometieren (art. 390, inc. 1Q,
C.O.T.).
La manera que tienen los tribunales
de justicia de encomendar diligencias a
los receptores es dictando la correspon-
diente resolución. Sin previa resolución,
los receptores no pueden efectuar dili-
14
De acuerdo con el nuevo texto del art. 392 del e la Ley N9 18.776,|
C.O.T., fijado por la Ley NQ 18.969, de 10 de marzo de 1990. Actualizado
Depto. D. Procesal U. de Chile.
99
gencia alguna de las que hemos señalado
(ejemplo: el tribunal ordena al receptor
que trabe un embargo, que requiera la
entrega material de una especie embar-
gada, que estampe una certificación en
los autos, etc.).
c) Deben recibir las informaciones su
marias de testigos en actos de jurisdic
ción voluntaria o en juicios civiles (art.
390, inc. 2S, C.O.T.).
Se entiende por información sumaria
la prueba de cualquier especie, rendida
sin notificación ni intervención de con-
tradictor y sin previo señalamiento de tér-
mino probatorio (art. 818 C.P.C.).
d) Deben actuar en los juicios civiles
como ministros de fe en la recepción de
la prueba testimonial y en la diligencia
de absolución de posiciones (arts. 390,
inc. 2S, C.O.T., y 370, 388 y 395 C.P.C.).
Se trata de la intervención como mi-
nistro de fe en dos de los más importan-
tes medios probatorios que las partes
pueden emplear en los juicios, a saber: la
prueba testimonial y la confesional.
e) Deben cumplir las demás funcio
nes que otras leyes les asignan (ejemplo:
hacer la oferta en el pago por consigna
ción) (art. 1600, NQ 5Q, C.C.); expresar al
ejecutado, en el acto de requerimiento
de pago, el plazo que tiene para oponer
excepciones (art. 462 C.P.C.); desempe
ñarse como actuarios en los juicios arbi
trales (art. 632 C.P.C.); actuar de ministros
de fe en la confección de inventarios so
lemnes (art. 859, Ns ls, C.P.C.); etc.
411. Obligaciones de los receptores.
Los receptores deberán cumplir con pron-
titud y fidelidad las diligencias que se les
encomendaren, emendóse en todo a la
legislación vigente, y dejar testimonio ín-
tegro de ellas en los autos respectivos,
anotando al margen de esos testimonios,
bajo su firma y timbre, los derechos que
cobraren, conforme al arancel respecti-
vo. Toda falsedad en un testimonio casti-
gado por la ley llevará consigo la pena
accesoria de inhabilitación especial per-
petua para desempeñar funciones en la
administración de justicia, sin perjuicio
EDiTORJAi JURÍDICA. D£ CHILE
 Mario Casarino Viterbo
de otras accesorias.1 Deberán, además, ser-
vir gratuitamente a los pobres, con arre-
glo a lo dispuesto en el artículo 595 del
Código Orgánico de Tribunales. Los ex-
pedientes en que se anotaren los testi-
monios antedichos serán devueltos a la
secretaría del tribunal respectivo, dentro
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
según art. 2~ de la Ley Ne 18.804, publicada en el
D.O. de 10 de junio de 1989.
100
del segundo día hábil siguiente a aquel
en que realice la diligencia encomenda-
da con la constancia de todo lo obrado.
Todo incumplimiento a lo anterior cons-
tituirá falta grave a las funciones y será
sancionado por el tribunal, previa audien-
cia del afectado con alguna de las medi-
das previstas en los Nos 2, 3 y 4 del arl
532 del C.O.T.; o con la de suspensión
de funciones por un mes, en caso de rein-
cidencia (art. 393 C.O.T.)
 Capítulo Sexto LOS
PROCURADORES
SUMARIO: 1. Nociones generales; II. Los procuradores del número; III. Los
procuradores comunes u ordinarios; IV. Los procuradores fiscales y
semifiscales; V. Los abogados patrocinantes.
I. Nociones generales
412. Definición. En general, procura-
dor es toda persona que representa a otra,
ante los tribunales de justicia, por encar-
go de ella:
El encargo podrá ser para que la re-
presente tanto en juicios como en actos
de jurisdicción voluntaria; y, aun, para que
la represente en cualquiera de las instan-
cias por las cuales pueden pasar dichos
negocios.
La palabra procurador es sinónima de
mandatario y de apoderado; y, por consi-
guiente, las tres tienen el mismo signifi-
cado legal.
413. Clases de procuradores. El epí
grafe que encabeza el Párrafo 6Q del Tí
tulo XI del Código Orgánico de Tribuna
les, al decir "De los procuradores y
especialmente de los procuradores del
número", nos está indicando que existen
diversas clases de procuradores o manda
tarios judiciales.
En efecto, de conformidad a nuestra
legislación, existen diversas clases de pro-
curadores o mandatarios judiciales; los
procuradores del número, los procura-
dores comunes u ordinarios, los procura-
dores fiscales y semifiscales, y los abogados
patrocinantes.
414. Naturaleza jurídica de la procu
raduría judicial. El acto por el cual una
parte encomienda a un procurador la re
presentación de sus derechos en juicio,
es un mandato que se regirá por las re
glas establecidas en el Código Civil para
los contratos de esta clase, salvas las mo-
101
dificaciones contenidas en los artículos
396, 397 y 398 del Código Orgánico de
Tribunales (art. 395 C.O.T.).
Pues bien, según el precepto antes
transcrito, la procuraduría judicial es un
mandato que se rige por un doble grupo
de disposiciones legales: por las propias
del mandato, contenidas en el Código Ci-
vil; y por las especiales sobre la procura-
duría judicial, que contempla el Código
Orgánico de Tribunales, y que dicen re-
lación con la duración del mandato judi-
cial en caso de muerte del mandante y
con las obligaciones que pesan sobre el
mandatario o procurador judicial.
En general, hay diferencias notables
entre el mandato civil y el mandato judi-
cial. Así, mientras el mandato civil es, por
regla general, consensúa!, el judicial siem-
pre se constituye en forma solemne; mien-
tras el mandato civil termina por la
muerte del mandante, el judicial no ter-
mina por la muerte del mandante y dura
en tanto no se extinga por los demás me-
dios de extinción contemplados en la ley
(art. 396 C.O.T.); y mientras el mandato
civil impone al mandatario la obligación
de ejecutar rectamente el encargo que se
le ha confiado, el judicial, fuera de la
obligación anterior, impone además al
mandatario las obligaciones de dar los avi-
sos convenientes sobre el estado de los
asuntos que tuvieren a su cargo, o sobre
las providencias y resoluciones que en
ellos se libraren, a los abogados a quie-
nes estuviera encomendada la defensa de
los mismos asuntos, y de servir gratuita-
mente a los pobres con arreglo a lo dis-
puesto por el artículo 595 (art. 397
C.O.T.).
EDITORIAL JURÍDICA DE CHIL£
 Mario Casarino Viterbo
II. Los procuradores del número
415. Definición. Los procuradores
del número son oficiales de la adminis-
tración de justicia encargados de repre-
sentar en juicio a las partes (art. 394,
inc. 1a, C.O.T.).
En consecuencia, lo que caracteriza
a los procuradores del número, y que
los hace diferenciarse de los procura-
dores comunes u ordinarios, es que son
funcionarios auxiliares de la adminis-
tración de justicia, o sea, que para des-
empeñar sus funciones requieren de un
título especial otorgado por la autori-
dad pública competente; mientras que
los últimos son nombrados por las par-
tes a su entera voluntad, sin perjuicio
naturalmente de que para desempeñar
el cargo de procurador común u ordi-
nario se requieran ciertas condiciones
mínimas de idoneidad.
416. Constitución. En conformidad al
artículo 390 de la Ley de Organización y
Atribuciones de los Tribunales del año
1875, en cada departamento debía haber
el número de procuradores que el Presi-
dente de la República determinare, pre-
vio informe de la Corte de Apelaciones
respectiva.
Al fijarse el texto definitivo de esta
ley, y sustituirse su denominación por la
de Código Orgánico de Tribunales, se eli-
minó esta disposición legal, a nuestro jui-
cio, por simple olvido; en opinión de
otros, porque no era necesaria desde el
momento en que el Ejecutivo había ya
determinado el número de procuradores
en cada departamento de la República
en uso de la atribución legal antes seña-
lada.
Sin embargo, este vacío fue subsa-
nado por el artículo 3 S de la Ley
NQ 11.183, de 10 de junio de 1953, que
agregó al artículo 394 del Código Or-
gánico de Tribunales el siguiente inciso
segundo: "Habrá para cada comuna o
agrupación de comunas los procurado-
res del número que el Presidente de la
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
República determine, previo informe de
la Corte de Apelaciones respectiva".1
Es también interesante señalar el ori-
gen de la denominación "procurador del
número". Según unos, proviene del he-
cho de que el Presidente de la Repúbli-
ca determinaba el número de procura-
dores que debía haber en cada territo-
rio jurisdiccional del país; según otros,
la denominación diría relación con la
principal obligación que pesa sobre los
procuradores en los tribunales colegia-
dos, consistente en tratar de obtener
para las causas en que ellos intervienen
la mejor colocación, o sea, el mejor nú-
mero en la nómina o tabla que debe
confeccionarse para los efectos de su vis-
ta y fallo.
Tampoco hay que olvidar que los
abogados procuradores fiscales tendrán
el carácter de Procuradores del número
para el desempeño de sus funciones
(art. 23 del D.L. Ns 2.573, publicado en
el D.O. de 26 de mayo de 1979, Ley
Orgánica del Consejo de Defensa del
Estado).2
417. Territorio jurisdiccional. Desde
el momento en que los procuradores del
número son designados para prestar sus
servicios en determinada comuna o agru-
pación de comunas, quiere decir que el
territorio dentro del cual pueden actuar
válidamente como tales será precisamente
el de la correspondiente comuna o
agrupación de comunas para la cual fue-
ron nombrados; pudiendo, por consi-
guiente, actuar ante cualquier tribunal
que tenga su asiento dentro de dicha co-
muna o agrupación de comunas y cual-
quiera que sea su jerarquía (ejemplo: un
procurador del número de Santiago po-
drá actuar válidamente tanto ante los juz-
gados de letras de dicho territorio juris-
1
Con la dictación de la Ley Nfi 18.776, de 1989,
art. 4Q, Ns 66, se modificó este inciso segundo, sus
tituyéndose la expresión "departamento" por "co
muna o agrupación de comunas". Actualizado
Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
102
:
 Manual de Derecho Procesal
diccional,1 como ante la Corte de Apela-
. ciones respectiva y la Corte Suprema; en
cambio, un procurador del número de
San Felipe sólo podrá actuar válidamente
ante los juzgados que funcionen dentro
de ese territorio jurisdiccional) .2
418. Funciones de los procuradores
del número. Estas funciones pueden sin-
tetizarse en la forma siguiente:
a) Representar a las partes en juicio
(art. 394 C.O.T.). Al decir juicio, también
comprendemos la representación en ac
tos o negocios pertenecientes a la juris
dicción voluntaria. Esta función no es
exclusiva de los procuradores del núme
ro, pues también pueden desempeñarla
los procuradores comunes u ordinarios,
y aun, excepcionalmente, los abogados
patrocinantes;
b) Representar a las partes ante la
Corte Suprema (art. 398, inc. I2, C.O.T.).
Esta función no es exclusiva de los pro
curadores del número, pues ante dicho
alto tribunal se puede comparecer por
medio de esta clase de procuradores y,
además, por abogado habilitado;
c) Representar a las partes ante las
Cortes de Apelaciones (art. 398, inc. I 2,
C.O.T.).3 Esta función tampoco es exclu
siva de los procuradores del número, pues
la parte litigante también puede compa
recer personalmente ante estos tribuna
les o por medio de abogado habilitado;
d) Representar a las partes ante las
Cortes de Apelaciones (art. 398, inc. 2Q,
C.O.T.), siempre que se trate de un liti
gante declarado rebelde.4 Esta función es
propia de los procuradores del número
y, además, de los abogados habilitados;
e) Servir de procurador judicial a las
partes en juicio, cuando sean varias y
deduzcan idénticas acciones u opongan
idénticas excepciones y la contraparte
exija la designación de procurador co
mún y esto no se obtenga por la unani
midad de dichas partes, debiendo hacer
Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
103
el nombramiento el propio juez (arts.
13yl9C.P.C.),y
f) Retirar los expedientes criminales
de secretaría, para los efectos de formu-
lar la acusación, siempre que el tribunal
por motivos calificados permita este retiro
(art. 424, inc. 42, C.P.P.).
419. Obligaciones de los procurado
res del número.
a) Ejecutar rectamente el mandato
que se les ha confiado (art. 397, inc. l e,
C.O.T.);
b) Dar los avisos convenientes sobre
el estado de los asuntos que tuvieren a su
cargo, o sobre las providencias y resolu
ciones que en ellos se libraren, a los abo
gados a quienes estuviera encomendada
la defensa de los mismos asuntos (art. 397,
N9 I2, C.O.T);
c) Servir gratuitamente a los pobres
con arreglo a lo dispuesto por el artículo
595 (art. 397, N2 2a, C.O.T), y
d) Asistir a la secretaría de los tribu
nales a instruirse de lo que les concierne
en el despacho de los negocios (art. 476,
inc. 2 a, C.O.T, y Auto Acordado de la
Corte Suprema de 6 de enero de 1916).
420. Prohibición. El artículo 5Q de la
Ley N2 18.120, de fecha 30 de abril de
1982, publicada en el Diario Oficial de
18 de mayo del mismo año, incorpora
una limitante y una prohibición para los
procuradores del número al establecer:
"Los procuradores del número deberán
limitarse estrictamente a los términos de
su mandato y no les será lícito hacer acto
alguno de abogado, salvo cuando posean
este título y cumplan los requisitos lega
les que los habiliten para ejercer la pro
fesión.
No obstante, los procuradores del nú-
mero no podrán ejercer la profesión de
abogado ante las Cortes de Apelaciones
en que actúan.
La contravención a este artículo será
castigada con multa de dos unidades tri-
butarias mensuales, y remoción en caso
de reincidencia, que acordará el pleno
de la respectiva Corte de Apelaciones, la
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
que será apelable dentro de tercero día
ante el tribunal superior, el que la resol-
verá de plano, en cuenta, sin otra forma-
lidad que esperar la comparecencia del
recurrente".1
III. Los procuradores comunes u
ordinarios
421. Definición. Los procuradores co
munes u ordinarios son aquellas perso
nas a quienes otras les encomiendan su
representación ante los tribunales de jus
ticia, sin tener título oficial especial para
desempeñar dicha función.
Se les llama procuradores comunes u
ordinarios para distinguirlos de los procu-
radores del número, con los cuales difie-
ren en los siguientes puntos: mientras estos
últimos desempeñan una función pública
y, por consiguiente, son nombrados en tal
calidad por la autoridad competente, los
primeros son nombrados por las partes a
su entera voluntad; mientras estos últimos
son remunerados por las partes en con-
formidad a arancel, los .primeros son re-
munerados según convenio; y, por fin,
mientras para ser procurador del número
se necesita tener veinticinco años de edad,
para ser procurador común u ordinario
hay que reunir otros requisitos -en vez de
la edad antes señalada-, los que a conti-
nuación estudiaremos.
422. Requisitos para ser procurador
común. Estos requisitos dicen relación y,
en consecuencia, varían, según sea la na
turaleza del asunto o negocio en el cual
se va a hacer la designación de procura
dor. Así:
a) Para ser procurador común u or-
dinario ante cualquier tribunal ordinario,
arbitral o especial, se requiere: ser abo-
gado habilitado para ejercer la profesión;
o ser procurador del número; o ser estu-
diante actualmente inscrito en tercero,
cuarto o quinto año de las Escuelas de
1 s
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
Derecho de las Facultades de Ciencias Ju-
rídicas y Sociales de alguna de las Uni-
versidades autorizadas; o ser egresado de
esas mismas Escuelas hasta tres años des-
pués de haber rendido los exámenes co-
rrespondientes. La autoridad universitaria
competente certificará, a petición verbal
del interesado, el hecho de estar vigente
la matrícula o la fecha del egreso, en su
caso. La exhibición del certificado res-
pectivo habilitará al interesado para su
comparecencia. Las Corporaciones de
Asistencia Judicial podrán designar como
mandatarios a los egresados de las Escue-
las de Derecho, cualquiera sea el tiempo
que hubiere transcurrido después de ha-
ber rendido los exámenes correspondien-
tes, para el solo efecto de realizar la
práctica judicial necesaria para obtener
el título de abogado;2
b) Para ser procurador común u or
dinario en aquellas comunas o agrupa
ción de comunas en que el número de
abogados en ejercicio sea inferior a cua
tro no se necesita ningún requisito espe
cial, hecho que determinará la Corte de
Apelaciones correspondiente (art. 2S, inc.
9a, LeyNs18.120);3
c) Tampoco se necesita requisito es
pecial alguno para ser procurador común
u ordinario en los siguientes negocios:
asuntos de que conozcan los alcaldes; los
jueces de policía local, salvo en los asun
tos sobre regulación de daños y perjui
cios de cuantía superior a dos unidades
tributarias mensuales; los juzgados de me
nores; los arbitros arbitradores; el Servi
cio de Impuestos Internos, salvo que, tra
tándose de asuntos superiores a dos uni
dades tributarias mensuales, el Servicio exija
por resolución fundada la intervención
de abogados; la Contraloría General de
la República; la Cámara de Diputados y
el Senado en los casos de los artículos 52
2
Modificación introducida por el art. 2fi, incs.
P y 2 , de la Ley NQ 18.120, de 30 de abril de 1982,
a
publicada en el D.O. de 18 de mayo de 1982. Ac-
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
104
 Manual de Derecho Procesal
N2 2 y 53 N9 1 de la Constitución Política;
en los juicios cuya cuantía no exceda de
media unidad tributaria mensual; en las
causas electorales; en los recursos de am-
paro y protección; respecto del denun-
ciante en materia criminal; en las solici-
tudes en que aisladamente se pidan co-
pias, desarchivos y certificaciones, y
respecto de los martilieros, peritos depo-
sitarios, interventores, secuestres y demás
personas que desempeñan funciones aná-
logas, cuando sus presentaciones tuvieren
por único objeto llevar a efecto la misión
que el tribunal les ha confiado o dar cuenta
de ella; ni en las solicitudes sobre pe-
dimentos de minas que se formulen ante
los tribunales; sin perjuicio de cumplirse
las exigencias legales, esto es, ser repre-
sentado por un procurador común u or-
dinario en las tramitaciones posteriores a
que den lugar (art. 22, incs. 10 y 11, Ley
NS18.120);!
d) Para ser procurador común u ordi-
nario en los juicios de menores, si bien no
es obligatorio comparecer por medio de
mandatario, ccuno lo hemos visto anterior-
mente, en caso de hacerlo, éste deberá
reunir los requisitos señalados en el inciso
1a del artículo 2S de la Ley Ns 18.120 (art.
2e, inc. 12, Ley Ns 18.120)-2
IV. Los procuradores fiscales y semifiscales
423. Concepto. Hemos contemplado esta
clasificación especial dentro de los
.
. 2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
105
procuradores, en atención a que para ser
procurador fiscal o semifiscal se requiere
ser abogado.
V. Los abogados patrocinantes
424. Concepto. Desde el momento en
que los abogados patrocinantes pueden
tomar la representación de sus patroci-
nados en cualquiera de las actuaciones,
gestiones o trámites de las diversas ins-
tancias del juicio o asunto, quiere decir
que también son verdaderos procurado-
res o mandatarios judiciales (art. I 9, inc.
3S, LeyNQ18.120).3
En consecuencia, los abogados patro-
cinantes, normalmente, dentro del nego-
cio que se les ha encomendado tienen la
dirección técnica del mismo; pero, oca-
sionalmente, también pueden asumir la
representación de su patrocinado, con lo
cual se transforman en verdaderos pro-
curadores judiciales.
Claro está que la intervención del abo-
gado patrocinante, asumiendo la repre-
sentación de su patrocinado, en caso
alguno implica la extinción del mandato
o poder conferido al procurador común
u ordinario dentro del respectivo nego-
cio o gestión judicial.
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Capítulo Séptimo
LOS NOTARIOS
SUMARIO: I. Su organización; II. Las escrituras públicas; III. Las
protocolizaciones; IV. Las copias de escrituras públicas y documentos
protocolizados y de los documentos privados; V. Falta de fuerza legal de las
escrituras públicas, copias y testimonios notariales; VI. Libros que deben llevar
los notarios; VIL Delitos que pueden cometer los notarios.

I. Su organización cas y en la expedición de las copias res-

425. Definición. Los notarios son mi-
nistros de fe pública encargados de auto-
rizar y de guardar en su archivo los
instrumentos que ante ellos se otorgaren,
de dar a las partes interesadas los testi-
monios que pidieren, y de practica* las
demás diligencias que la ley les encomien-
de (art. 399C.O.X).
La Ley Ne 18.181, de 27 de octubre
de 1982, publicada en el Diario Oficial
de 26 de noviembre del mismo año, fijó
el texto definitivo del artículo 399 del Có-
digo Orgánico de Tribunales, eliminando
la palabra "redactar" que en el texto
antiguo iba antes de "autorizar y guar-
dar". El legislador se fundamentó para
eliminar la palabra "redactar" en el he-
cho de que, según su parecer, la función
propia del notario es "autorizar y guar-
dar", lo cual no significa que no pueda
redactar, pero al establecerlo expresamente
se le estaría otorgando una atribución
exclusiva que no se ajustaría a la reali-
dad, puesto que, usualmente, son los abo-
gados los que redactan las escrituras.
Esta posición se refuerza, en opinión
del legislador, atendido lo dispuesto en
el Ns 1 del artículo 401 del Código Orgá-
nico de Tribunales, que establece entre
otras funciones de los notarios: "exten-
der los instrumentos públicos con arre-
glo a las instrucciones que, de palabra o
por escrito, les dieren las partes otorgan-
tes", disposición en la que se encuentra
implícita la facultad de redactar.
En realidad, las funciones esenciales
de los notarios consisten en intervenir en
el otorgamiento de las escrituras públi-
106
EDITORJAL JURÍDICA DBCHRF.
pectivas.
426. Reglamentación. Los notarios se
encuentran reglamentados en el párrafo
séptimo del Título XI, artículos 399 a 445,
ambos inclusive, del Código Orgánico de
Tribunales, cuyo texto definitivo fue fija
do por la Ley N s 18.181, de 27 de octu
bre de 1982, publicada en el Diario Oficial
de 26 de noviembre del mismo año.
427. Breves nociones históricas. His
tóricamente, las funciones de los nota
rios aparecen confundidas con las de los
secretarios y de los archiveros, constitu
yendo un solo organismo a cargo de un
funcionario que respondía al nombre de
escribano. Tal acontecía en la legislación
española antigua; pero nuestra Ley de
Organización y Atribuciones de los Tri
bunales de 1875 tuvo buen cuidado de
separar estas funciones y de entregarlas a
diversos funcionarios, cuya denominación
era secretario, notario, conservador y ar
chivero, sin perjuicio de que, en conta
dos lugares, estas funciones podían ser
desempeñadas por la misma persona.
Desde el año 1875 hasta el año 1925,
todo lo relativo al servicio notarial se re-
gía en nuestra República por el Título
XVIII de la Ley Orgánica de 1875 y por
las leyes españolas (Siete Partidas, Novísi-
ma Recopilación, etc.). La Ley nacional
se encargaba de definir la institución del
notario, de fijar sus funciones, atribucio-
nes y deberes, etc.; y la ley española, en
cambio, de determinar la forma del otor-
gamiento de las escrituras públicas y sus
condiciones de validez legal.
 Manual de Derecho Procesal
El 27 de marzo de 1925 se dictó el
Decreto Ley Ne 407, que organizó defini-
tivamente el servicio notarial de la Repú-
blica. Se le conoce con el nombre de
Código del Notariado. Su autor fue don
Santiago Lazo. Trátase de un texto bas-
tante completo, que derogó en su mayor
parte la legislación vigente a la época de
su dictación y cuyas disposiciones pasa-
ron a constituir después el párrafo 7a del
Título XI y algunos preceptos del Título
- XII del Código Orgánico de Tribunales.
Finalmente, con fecha 27 de octubre
de 1982, se dicta la Ley Ne 18.181, que se
. publica en el Diario Oficial de 26 de no-
viembre del mismo año, la que vino en
sustituir el párrafo séptimo del Título XI
del Código Orgánico de Tribunales.
428. Constitución de los notarios. En
cada comuna o agrupación de comunas
que constituya territorio jurisdiccional de
jueces de letras, habrá a lo menos un no-
tario (art. 400, inc. Ia, C.O.T.).
En aquellos territorios jurisdicciona-
les formados por una agrupación de co-
munas, el Presidente de la República,
previo informe favorable de la Corte de
Apelaciones respectiva, podrá crear nue-
vas notarías disponiendo que los titulares
establezcan sus oficinas dentro del territo-
rio de una comuna determinada. Estos no-
tarios podrán ejercer sus funciones dentro
de todo el territorio del juzgado de letras
en lo civil que corresponda (art. 400,
inc. 22, C.O.T.).
En aquellas comunas en que exista más
de una notaría, el Presidente de la Repú-
blica asignará a cada una de ellas una nu-
meración correlativa, independientemente
del nombre de quienes las sirvan.
Todo notario sólo puede ejercer sus fun-
ciones dentro de su respectivo territorio.1
En suma, por regla general, en cada
comuna o agrupación de comunas de la
1 ejercer sus funciones dentro de todo el
Nuevo texto del art. 400 del C.O.T., fijado por
el art. 4a, Nfi 67, de la Ley N2 18.776, de 1989, mo-
dificado por la Ley N s 18.969, de 10 de marzo de
1990. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
107
República habrá, por lo menos, un nota-
rio. Los demás notarios que podrá haber
en cada comuna o agrupación de comu-
nas se establecerán por el Presidente de
la República habida consideración a las
necesidades del servicio y previo informe
de la respectiva Corte de Apelaciones. En
el texto antiguo del inciso l s del artículo
400 del Código Orgánico de Tribunales,
se disponía expresamente que los demás
notarios que podría haber en ese enton-
ces en cada departamento se establecían
con relación a la población del respecti-
vo territorio, sin perjuicio de considerar
las necesidades del servicio. Actualmen-
te, si bien es cierto se eliminó del texto
la frase "y a la población del respectivo
departamento", el número de habitantes
sigue siendo un elemento que se puede
considerar para los efectos de establecer
los demás notarios que puede haber en
cada departamento, por cuanto según se
explica en el informe de la modificación
legal en estudio, representa uno de los
elementos que están implícitos en la idea
de necesidades del servicio.
Asimismo, antiguamente, el inciso 4-
del artículo 400 del Código Orgánico de
Tribunales establecía que para la creación
de nuevas notarías, era preciso que el de-
partamento, agrupación de comunas o
comunas correspondientes, tuviera una
población superior a cuarenta mil habi-
tantes, no pudiendo haber más de un no-
tario por cada porción de dicho número
de habitantes. En suma, la ley considera-
ba que cada cuarenta mil habitantes de-
bía existir un notario, norma que no ha
sido considerada por el legislador en la
modificación introducida por la Ley
Ne 18.181, de 27 de octubre de 1982.
También el Ejecutivo podía crear no-
tarías en aquellos departamentos forma-
dos por más de una comuna, para servir
en una o más comunas de dichos depar-
tamentos. Estos notarios, al igual que los
nombrados para el departamento, podían
territorio departamental, pero ningún
notario podía ejercer sus funciones fuera
del respectivo departamento.
EDITORIAL JURÍDICA DE CH'Ll
 Mario Casarino Viterbo
La Corte de Apelaciones de Santiago,
por acuerdo de 19 de agosto de 1982,
asignó a las notarías dependientes de ella
una numeración administrativa por co-
muna independientemente de los titula-
res que los sirvieron.1
Pero no podemos dejar de mencio-
nar a otros funcionarios públicos, que
también desempeñan funciones notaria-
les, aun cuando en forma restringida. Nos
referimos a los Oficiales del Registro Ci-
vil de las comunas que no sean asiento
de un notario, que están facultados para
llevar registros públicos destinados a au-
torizar testamentos abiertos, poderes ju-
diciales, inventarios solemnes, escrituras
de reconocimiento o de legitimación de
hijos y demás instrumentos que las leyes
les encomienden (art. 86, Ley Ns 4.808,
de 10 de febrero de 1930); y a los Cónsu-
les chilenos en el extranjero, que están
facultados para intervenir como ministros
de fe en actos notariales y de estado civil,
otorgados por chilenos o extranjeros,
siempre que vayan a tener efecto en Chile
y no se trate de la celebración de ma-
trimonios (Reglamento Consular, conte-
nido en el Decreto Supremo N e 172,
publicado en el Diario Oficial de 29 de
junio de 1977).
429. Funciones de los notarios. Son
funciones de los notarios:
1) Extender los instrumentos públi
cos con arreglo a las instrucciones que,
de palabra o por escrito, les dieren las
partes otorgantes;
2) Levantar inventarios solemnes;
3) Efectuar protestos de letras de cam
bio y demás documentos mercantiles;
4) Notificar los traspasos de acciones
y constituciones y notificaciones de pren
da que se les solicitaren;
5) Asistir a las juntas generales de ac
cionistas de sociedades anónimas, para los
efectos que la ley o reglamento de ellas
lo exigieren;
' Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
6) En general, dar fe de los hechos
para que fueren requeridos y que no es
tuvieron encomendados a otros funcio
narios;
7) Guardar y conservar en riguroso
orden cronológico los instrumentos que .
ante ellos se otorguen, en forma de pre
caver todo extravío y hacer fácil y expedi
to su examen;
8) Otorgar certificados o testimonios
de los actos celebrados ante ellos o pro
tocolizados en sus registros;
9) Facilitar, a cualquier persona que
lo solicite, el examen de los instrumen
tos públicos que ante ellos se otorguen y
documentos que protocolicen;
10) Autorizar las firmas que se es
tampen en documentos privados, sea en
su presencia o cuya autenticidad les cons
te; y
11) Las demás que les encomienden
las leyes (art. 401 C.O.T.).
La disposición legal anteriormente
transcrita, y cuyo texto definitivo fue fija-
do por la Ley Ns 18.181, de 27 de octu-
bre de 1982, difiere del texto antiguo en
los siguientes puntos:
1. En el Na 3 del artículo 401 del Có
digo Orgánico de Tribunales se le agre
garon a la facultad de protestar letras
todos los demás documentos mercanti
les que puedan requerir de esos trámi
tes. Con ello se desea abarcar cualquier
situación presente o futura de casos de
instrumentos mercantiles que requieran
de protesto;
2. En el NQ 6 del artículo 401 del Có
digo Orgánico de Tribunales se reem
plaza la palabra "acto" por "hechos", por
tratarse de un concepto más amplio;
3. En el NQ 8 del artículo 401 del Có
digo Orgánico de Tribunales se amplió
la función de otorgar certificados o tes
timonios de los actos celebrados ante
ellos o protocolizados en sus registros,
toda vez que actualmente éstos se otor
gan a cualquier persona y no sólo a las
partes interesadas, interpretación que se
deduce del hecho de haberse suprimido
del texto la expresión "dar a las partes
interesadas", y
108
 Manual de Derecho Procesal
4. En el N s 10 del artículo 401 del
Código Orgánico de Tribunales se con-
sagra la función de autorizar las firmas
que se estampen en documentos priva-
dos, sea en su presencia o cuya autenti-
cidad les conste. Esta función es nueva
en el texto y es de gran utilidad prácti-
ca y permite la autorización de firmas
en documentos privados, ya sea que és-
tos sean firmados en presencia del no-
tario público o no, sancionando una
práctica existente desde antes de la Ley
N2 18.181.
430. Subrogación de los notarios.
Cuando un notario se ausentare o inha-
bilitare para el ejercicio de sus funcio-
nes, el juez de letras respectivo de turno
designará al abogado que haya de reem-
plazarle, mientras dure el impedimento
o estuviera sin proveerse el cargo (art.
402, inc. l°-, C.O.T.).1
En los lugares de asiento de Corte de
Apelaciones la designación de reempla-
zante corresponderá al presidente de ella
(art. 402, inc.'22, C.O.T.).2
En ambos casos y siempre que no se
trate de la aplicación de medidas disci-
plinarias que provoquen la inhabilidad
del notario, éste podrá proponer al juez
el abogado que deba reemplazarlo bajo
su responsabilidad (art. 402, inc. 3 S,
C.O.T.).3
La subrogación de los notarios de
conformidad con la nueva legislación no-
tarial anteriormente transcrita, se tradu-
ce en la incorporación de dos nuevos
incisos al artículo 402 del Código Orgá-
nico de Tribunales cuya finalidad es ha-
cer simétrica la situación reglada en el
artículo 478 del mismo Código referen-
te a los permisos de los notarios, archi-
veros y conservadores y a las figuras
regladas por el inciso 1a del artículo 402
del Código Orgánico de Tribunales, el
que es más amplio en su contenido, pues
incluye las ausencias que se producen
Actualizado Depto. D. Procesal U. de
109
por cualquier causa que lleve a que el
notario falte a su oficio.4
Durante el tiempo de ausencia o in-
habilidad del notario, el reemplazante
designado podrá autorizar las escrituras
públicas y dar término a aquellas actua-
ciones iniciadas por el titular que hayan
quedado pendientes, dejando constancia
de ello en el respectivo instrumento. Del
mismo modo puede el titular proceder
respecto de las escrituras públicas y ac-
tuaciones iniciadas por el reemplazante.5
Asimismo, ningún notario, conserva-
dor, archivero, secretario, procurador o
receptor podrá ausentarse del lugar de
su residencia ni dejar de asistir diariamen-
te a su oficina sin permiso del presidente
de la Corte si ejerciere sus funciones en
el lugar de asiento de este tribunal, o del
juez de letras respectivo o de turno, en
los demás casos (art. 478, inc. I3, C.O.T.).6
Este permiso podra otorgarse como
máximo, en cada año calendario, por una
sola vez o fraccionado, por ocho días a
los secretarios, dos meses a los notarios,
conservadores y archiveros v un mes a los
otros funcionarios. Si el permiso solicita-
do excediera a los aludidos plazos v no
pasare de un año, deberá pedirse por es-
crito ante el Presidente de la República.
Si transcurrido un año no se presentare
el funcionario a servir su destino, se ten-
drá esta inasistencia como causal bastan-
te para que la autoridad competente,
siguiendo los trámites legales, pueda de-
clarar vacante el empleo (art. 478, inc. 22,
C.O.T.).7
En los permisos hasta por dos meses
el notario, conservador y archivero po-
drá proponer al juez el abogado que deba
subrogarlo bajo su responsabilidad, pro-
puesta que en el caso de los notarios y
conservadores de cuarta categoría podrá
recaer en el oficial 1Q de la oficina res-
pectiva (art. 478, inc. 32, C.O.T.).8
4-^5-7-8 Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
II. Las escrituras públicas
431. Definición. Escritura pública es
el instrumento público o auténtico otor
gado con las solemnidades que fija la ley,
por el competente notario, e incorpora
do en su protocolo o registro público (art.
403C.O.T.).
432. Requisitos o características de la
escritura pública. De acuerdo con la defi
nición anterior, para que un instrumento
sea considerado escritura pública, es in
dispensable la concurrencia de los siguien
tes requisitos:
a) Que se trate de un instrumento
público;
b) Que dicho instrumento haya sido
otorgado previa observancia de las for
malidades legales;
c) Que en su otorgamiento haya in
tervenido un notario competente; y
d) Que el instrumento haya sido in
corporado en su protocolo o registro pú
blico.
Ahora bien, recordemos que instru-
mento público o auténtico es el autoriza-
do con las solemnidades legales por el
competente funcionario y que, otorgado
ante escribano e incorporado en su pro-
tocolo o registro público, se llama escri-
tura pública (art. 1699 C.C.).
En consecuencia, el instrumento pú-
blico es el género, y la escritura pública,
la especie. Si el instrumento público es
otorgado ante notario e incorporado en
su protocolo o registro, pasa a ser escri-
tura pública.
433. Importancia de la escritura pú-
blica. La importancia de la escritura pú-
blica y, en general, de los instrumentos
públicos, radica en el rol o papel que les
asigna la ley sustantivo.
En efecto, en ciertos casos, el otorga-
miento de la escritura pública es una so-
lemnidad generadora del acto o contrato
mismo, y de allí que se llamen solemnida-
des ad solemnitatem (ejemplo: la escritura
pública en el contrato de compraventa de
un bien raíz) y, en otros, es una solemni-
ID1TORIAL. JURÍDICA DF. CHILE
dad destinada exclusivamente a servir de
prueba preconstituida y auténtica del acto
o contrato a que ella se refiere (ejemplo:
un contrato de arrendamiento o un con-
trato de mutuo cuyas obligaciones esen- .
ciales sean superiores a dos unidades
tributarias) y de allí que se llamen solem-
nidades ad probationem.
434. Forma o manera de otorgarse
las escrituras públicas. Las solemnidades
que deben observarse en el otorgamien-
to de las escrituras públicas pueden sin-
tetizarse como sigue:
a) Las escrituras públicas deberán otor
garse ante notario y podrán ser extendi
das manuscritas, mecanografiadas o en otra
forma que leyes especiales autoricen. De
berán indicar el lugar y fecha de su otor
gamiento; la individualización del notario
autorizante y el nombre de los compare
cientes, con expresión de su nacionalidad,
estado civil, profesión, domicilio y cédula
de identidad, salvo en el caso de extranje
ros y chilenos radicados en el extranjero,
quienes podrán acreditar su identidad con
el pasaporte o con el documento de iden
tificación con que se les permitió su in
greso al país (art. 405, inc. 1a, C.O.T.).1
Además, el notario al autorizar la escri-
tura indicará el número de anotación que
tenga en el repertorio, la que se hará en el
día en que sea firmada por el primero de
los otorgantes (art. 405, inc. 2S, C.O.T.).2
El reglamento fijará la forma y demás
características que deben tener los origi-
nales de escritura pública y sus copias (art.
405, inc. 3S, C.O.T.);3
b) Las escrituras públicas deben es
cribirse en idioma castellano y estilo cla
ro y preciso, y en ellas no podrán em
plearse abreviaturas, cifras ni otros signos
1
Modificado por el artículo 69 del Decreto Ley
e
N 1.123, de 30 de julio de 1975, publicado en el
D.O. de 4 de agosto de 1975. Actualizado Depto.
D. Procesal U. de Chile.
23
Modificación introducida por la Ley Ne 18.181,
de 27 de octubre de 1982, publicada en el D.O. de
26 de noviembre de 1982. Actualizado Depto. D. Pro-
cesal U. de Chile.
110
 Manual de Derecho Procesal
que los caracteres de uso corriente, ni
contener espacios en blanco (art. 404, inc.
1°, C.O.T.).1 :
Podrán también emplearse palabras de
otro idioma que sean generalmente usa-
das o como término de una determinada
ciencia o arte (art. 404, inc. 22, C.O.T.).2
El notario deberá inutilizar, con su fir-
ma y sello, el reverso no escrito de las hojas
en que se contenga una escritura pública o
de sus copias (art. 404, inc. 32, C.O.T.).3
Sustancialmente, las modificaciones
introducidas por la Ley N s 18.181 al ar-
tículo 404 del C.O.T. se traducen en: 1) Se
precisa en el inciso 1° que la escritura pú-
blica no debe contener espacios en blan-
co; 2) Se incorpora un inciso 2S al artículo
404 del C.O.T, el que tiene por objeto
posibilitar el empleo en las escrituras pú-
blicas de palabras de otro idioma de uso
común en nuestro país, dado que se ha
hecho frecuente el uso de nombres ex-
tranjeros para individualizar objetos incor-
porados al mundo de los negocios, y 3) Se
incorpora un inciso 3 a al texto, el que re-
afirma que no deben existir espacios en
blanco, toda vez que establece que el no-
tario debe inutilizar, con su firma y sello,
el reverso no escrito de las hojas que con-
tengan una escritura pública o de sus co-
pias y así evitar cualquiera intercalación;
c) Las escrituras serán rubricadas y
selladas en todas sus fojas por el notario
(art. 406, inc. ls, C.O.T.).4
Carecerá de valor el retiro unilateral
de la firma estampada en el instrumento,
si éste ya lo hubiere suscrito otro de los
otorgantes (art. 406, inc. 2 2, C.O.T.).5
El artículo 406 es una nueva norma
dentro del Código Orgánico de Tribuna-
les, ya que su numeración actual está rela-
cionada con la firma de los otorgantes,
con los testigos que se suprimen y con el
notario y, en su'nuevo texto, se refiere a
dos materias nuevas: 1) Se establece que
1 2 3
s
" " Modificación introducida por la Ley
N 18.181, de 27 de octubre de 1982, publicada en
el D.O. de 26 de noviembre de 1982. Actualizado
Depto. D. Procesal U. de Chile.
w
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
111
las escrituras serán rubricadas y selladas
en todas sus fojas por el notario; y 2) Se
resuelve el problema de la eficacia de la
retractación unilateral de la firma estam-
pada en el instrumento, en el sentido de
que si éste ya lo hubiere suscrito otro de
los otorgantes, carecerá de valor el retiro
unilateral de la firma estampada en aquel;6
d) Cualquiera de las partes podrá exi
gir al notario que antes de firmarla, lea
la escritura en alta voz, pero si todos los
otorgantes están de acuerdo en omitir esta
formalidad, leyéndola ellos mismos, po
drá procederse así (art. 407 C.O.T.) j 7
e) Si alguno de los comparecientes
no supiere o no pudiere firmar, lo hará a
su ruego uno de los otorgantes que no
tenga interés contrario, según el texto de
la escritura, o una tercera persona, de
biendo los que no firmen poner junto a
la del que la hubiere firmado a su ruego,
la impresión del pulgar de la mano dere
cha o, en su defecto, el de la izquierda.
El notario dejará constancia de este he
cho o de la imposibilidad absoluta de efec
tuarlo (art. 408, inc. 1 a, C.O.T.).8
Se considera que una persona firma
una escritura o documento no sólo cuan-
do lo hace por sí misma, sino también en
los casos en que supla esta falta en la for-
ma establecida en el inc. \° del artículo
408 del C.O.T. (art. 408, inc. 2a, C.O.T.);9
f) Siempre que alguno de los otorgan
tes o el notario lo exijan, los firmantes
dejarán su impresión digital en la forma
indicada en el artículo 408 del Código Or
gánico de Tribunales (art. 409 C.O.T.);10
g) Se tendrán por no escritas las adicio
nes, apostillas, entre renglonaduras, raspa
duras o enmendaduras u otra alteración en
las escrituras originales que no aparezcan
salvadas al final y antes de las firmas de los
que las suscriban (art. 411, inc. ls, C.O.T.).11
Corresponderá al notario salvar las
adiciones, apostillas, entre renglonaduras,
raspaduras o enmendaduras u otra alte-
ración en las escrituras originales (art.
411,inc.2 9 , C.O.T.);^
Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
h) No será obligatorio insertar en la
escritura documentos de ninguna espe-
cie, a menos que alguno de los otorgan-
tes lo requiera (art.410, inc. I2, C.O.T.).1
Si en virtud de una ley debe insertar-
se en la escritura determinado documen-
to, se entenderá cumplida esta obligación
con su exhibición al notario, quien deja-
rá constancia de este hecho antes o des-
pués de la firma de los otorgantes
indicando la fecha y número del docu-
mento, si los tuviere, y la autoridad que
lo expidió; y el documento será agrega-
do al final del protocolo (art. 410, inc.
2Q, C.O.T.).2
La innovación fundamental que la
Comisión Legislativa introdujo a este ar-
tículo dice relación con la necesidad de
agregar al final del protocolo los docu-
mentos que por mandato legal ya no será
necesario insertar en una escritura. Ello
en atención a que, si bien resulta positiva
la norma que dispone la no obligatorie-
dad de la inserción de dichos documen-
tos en la escritura, parece en todo caso
aconsejable que quede la evidencia con
el resguardo de su existencia. En conse-
cuencia, aun cuando el documento no
integrará necesariamente la escritura ni
las copias que de ésta se den -aparte de
su exhibición al notario-, deberá quedar
agregado al final del protocolo;3
i) El notario autorizará las escrituras
una vez que éstas estén completas y ha-
yan sido firmadas por todos los compare-
cientes (art. 413, inc. 4e, C.O.T.);
j) Antes de autorizar la escritura pú-
blica, el notario vigilará haberse cumplido
con las obligaciones de orden tributario
que imponen numerosas leyes especiales
y, en caso de no haberse cumplido con
dichas obligaciones, se abstendrá de auto-
rizar la escritura y de dar copia autorizada
(ejemplos: Ley de Timbres, Estampillas y
Papel Sellado, Ley de Impuesto a la Ren-
ta, Ley de Impuesto sobre Asignaciones y
Donaciones, Ley sobre Contribución Te-
rritorial, Ley de Pavimentación, etc.), y
'-2-3 Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHI LE
k) Por último, en relación con la for-
ma o manera de otorgarse las escrituras
públicas, cabe tener presente que las de
constitución, modificación, resciliación o
liquidación de sociedades, de liquidación
de sociedades conyugales, de partición de
bienes, constitutivas de personalidad ju-
rídica, de asociaciones de canalistas, coo-
perativas, contratos de transacciones y
contratos de emisión de bonos de socie-
dades anónimas, sólo podrán ser exten-
didas en los protocolos notariales sobre
la base de minutas firmadas por algún
abogado (art. 413, inc. 1°, C.O.T).
Asimismo, el notario dejará constan-
cia en las escrituras del nombre del abo-
gado redactor de la minuta. La omisión
de esta exigencia no afectará la validez
de la escritura (art. 413, inc. 2 a, C.O.T).
Pero las obligaciones establecidas en
los incisos anteriores no regirán en los
lugares donde no hubiere abogados en
un número superior a tres (art. 413, inc.
3S, C.O.T).
435. Forma o manera de otorgarse los
testamentos. En cuanto al otorgamiento
de testamento, se estará a lo establecido al
respecto en el Código Civil, debiendo el
notario dejar constancia de la hora y lu-
gar en que se otorgue. La identidad del
testamento deberá ser acreditada en la for-
ma establecida en el artículo 405. No regi-
rá esta exigencia cuando, a juicio del
notario, circunstancias calificadas así lo
aconsejen (art. 414 C.O.T.).4
III. Las protocolizaciones
436. Definición. Protocolización es el
hecho de agregar un documento al final
del registro de un notario, a pedido de
quien lo solicita (art. 415, inc. I2, C.O.T.).5
La Ley N9 18.181, de 27 de octubre
de 1982, publicada en el Diario Oficial
de 26 de noviembre del mismo año, re-
emplazó del antigua texto del artículo 415
' Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
112
 Manual de Derecho Procesal
del C.O.T. la frase "a pedido de la parte
interesada" por la frase "a pedido de
quien lo solicita" con el objeto de no li-
mitar el derecho de pedir protocolizacio-
nes sólo a la parte interesada, dado que
ello implica calificar dicho interés y, por
ende, sería causa de controversias.1
437. Formalidades legales de la pro
tocolización. Para que la protocolización
surta efecto legal deberá dejarse constan
cia de ella en el libro repertorio el día en
que se presente el documento, en la for
ma establecida en el artículo 430 del
C.O.T. (art. 415, inc. 2e, C.O.T.).2
En relación con las formalidades le-
gales de la protocolización, la Ley
NQ 18.181, con el objeto de precisar la
fecha de la protocolización y su efecto
legal, agregó al inciso segundo del ar-
tículo 415 del Código Orgánico de Tri-
bunales la frase "el día en que se presente
el documento" en relación con la cons-
tancia que de ésta debe hacerse en el
repertorio.3
438. Documentos cuya protocolización
está prohibida. No pueden protocolizar
se, ni su protocolización producirá efec
to alguno, los documentos en que se
consignen actos o contratos con causa u
objeto ilícitos, salvo que lo pidan perso
nas distintas de los otorgantes o benefi
ciarios de ellos (art. 416 C.O.T).
Por consiguiente, la regla general es
que todo documento puede protocolizar-
se. La excepción será que su protocoliza-
ción esté prohibida, y ello acontecerá
cuando el.documento que se trate de pro-
tocolizar consigne un acto o contrato con
causa u objeto ilícitos. La ley sustantiva o
de fondo es la llamada a precisar el objeto
o causa ilícitos, y el control de esta prohi-
bición corre a cargo del propio notario.
A pesar de que el documento deje
constancia de un acto o contrato con cau-
sa y objeto ilícitos, su protocolización es
válida; esto es, estaremos en presencia de
J M
- Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
113
una contraexcepción cuando la protoco-
lización la pidan personas distintas de los
otorgantes o beneficiarios de ellos. No
hay razón de justicia, pues, para privar a
esas últimas personas de los beneficios o
ventajas legales de la protocolización de
documentos de esta especie.
439. Protocolización de testamentos.
La protocolización de testamentos cerra
dos, orales o privilegiados, ordenada por
los jueces y la de los otorgantes fuera del
registro del notario, deberán hacerse agre
gando su original al protocolo con los
antecedentes que lo acompañen (art. 417,
inc. ls, C.O.T.).4
Para protocolizar los testamentos será
suficiente la sola firma del notario en el
libro repertorio.5
Se trata de la protocolización de aque-
llos testamentos sin la cual no pueden
llevarse a la práctica las correspondientes
disposiciones testamentarias.
Cabe destacar que de acuerdo con la
nueva legislación notarial no es necesa-
rio insertar el contenido del testamento
íntegramente en el registro del día en
que se efectúe para que se entienda por
hecha su protocolización, bastando al
efecto con agregar su original al protoco-
lo con los antecedentes que lo acompa-
ñen para que se entienda por cumplida
la protocolización del testamento.6
440. Desglose de los documentos pro
tocolizados. El documento protocolizado
sólo podrá ser desglosado del protocolo en
virtud de decreto judicial (art. 418 C.O.T.).7
El texto antiguo del artículo 418 del
Código Orgánico de Tribunales exigía que
el decreto judicial que ordenaba el des-
glose del documento protocolizado de-
bía ser consultado a la Corte respectiva,
comentándose al respecto que se trataba
de un caso extraño de consulta en nego-
cio judicial perteneciente a la jurisdicción
voluntaria. El legislador actual eliminó del
texto del artículo en comento la frase
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
"consultando a la Corte respectiva" por
no constituir un trámite necesario en el
caso de desglose del documento del pro-
tocolo, estimándose suficiente el decreto
judicial respectivo.1
441. Efectos legales de la protocoli-
zación. La protocolización de un instru-
mento ha sido rodeada de las formalida-
des legales antes señaladas por los impor-
tantes efectos de orden jurídico que
produce.
De acuerdo con la nueva legislación
notarial los efectos legales de la protoco-
lización se limitan a otorgarles valor como
instrumentos públicos a algunos y deter-
minados documentos una vez que han
sido protocolizados. Al respecto el artícu-
lo 420 del Código Orgánico de Tribuna-
les enumera aquellos instrumentos que
adquieren el carácter de públicos por el
solo hecho de su protocolización.2
Son los siguientes:
a) Los testamentos cerrados y abier
tos en forma legal;
b) Los testamentos solemnes abiertos
que se otorguen en hojas sueltas, siempre
que su protocolización se haya efectuado
a más tardar dentro del primer día siguien
te hábil al de su otorgamiento;
c) Los testamentos menos solemnes
o privilegiados que no hayan sido autori
zados por notario, previo decreto del juez
competente;
d) Las actas de oferta de pago, y3
e) Los instrumentos otorgados en el
extranjero, las transcripciones y las tra
ducciones efectuadas por el intérprete ofi
cial o los peritos nombrados al efecto por
el juez competente y debidamente legali
zadas, que sirvan para otorgar escrituras
en Chile.
Cabe hacer presente que conforme a
la antigua legislación notarial, la proto-
colización de un documento producía un
importante efecto legal, toda vez que
lesatribuía fecha cierta respecto de
terceros
'-M Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
a los instrumentos privados una vez que
éste había sido protocolizado. Al respec-
to, el texto antiguo del artículo 419 del
Código Orgánico de Tribunales disponía:
"Sin perjuicio de lo dispuesto en el artícu-
lo 1703 del Código Civil, la fecha de un
instrumento privado se contará respecto
de terceros desde su protocolización con
arreglo al presente Código".
- La nueva legislación notarial en el ar-
tículo 419 del C.O.T. señala que la fecha
de un instrumento privado se contará res-
pecto de terceros desde su anotación en el
repertorio con arreglo al Código Orgánico
de Tribunales, sin perjuicio de lo dispuesto
en el artículo 1703 del Código Civil.4
IV. Las copias de escrituras públicas y
documentos protocolizados y de los
documentos privados
442. Funcionario competente. Sólo
podrán dar copias autorizadas de escritu
ras públicas o documentos protocoliza
dos el notario autorizante, el que lo
subroga o suceda legalmente o el archi
vero a cuyo cargo esté el protocolo res
pectivo (art. 421 C.O.T).
En consecuencia, los funcionarios
competentes para otorgar copias autori-
zadas de las escrituras públicas y de los
documentos protocolizados son cuatro: el
notario autorizante, por haber sido nada
menos que el ministro de fe que intervi-
no en su otorgamiento; el notario subro-
gante, por cuanto reemplaza al notario
titular con todos sus derechos y deberes;
el notario sucesor legal del titular, por la
misma razón anterior; y el archivero a
cuyo cargo está el protocolo respectivo,
porque una de sus funciones esenciales
es precisamente ésta.
443. Forma o manera de otorgarse
las copias. Las copias podrán ser manus
critas, dactilografiadas, impresas, fotoco-
piadas, litografiadas o fotograbadas. En
4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
114
 Manual de Derecho Procesal
ellas deberá expresarse que son testimo-
nio fiel de su original y llevarán la fecha,
. la firma y sello del funcionario autorizan-
te. El notario deberá otorgar tantas co-
pias cuantas se soliciten (art. 422 C.O.T.).1
La Ley N2 18.181, de 27 de octubre
de 1982, publicada en el Diario Oficial
de 26 de noviembre del mismo año, agre-
gó al texto del artículo 422 del Código
Orgánico de Tribunales la palabra "foto-
copiadas", en atención a que este siste-
ma es usado diariamente en el ejercicio
de la función notarial del otorgamiento
de copias, sin perjuicio de que es dable
entender el concepto, en la voz "foto-
grabados".2
La ley acepta, pues, que las copias pue-
dan otorgarse en cualquiera de las for-
mas que se conocen para transcribir un
documento en toda su integridad.
La nueva legislación notarial consa-
gra en forma específica una limitante de
carácter tributario relativa al otorgamiento
de copias al establecer en el artículo 423
del Código Orgánico de Tribunales: "Los
notarios no podrán otorgar copias de una
escritura pública mientras no se hayan
pagado los impuestos que correspondan.
Esta misma norma se aplicará a los docu-
mentos protocolizados (art. 423, incs. 1 Q
y 2e, C.O.T.).3
Actualmente, y conforme con lo dis-
puesto en el artículo 422 del Código Or-
gánico de Tribunales, las copias deben
llevar dos formalidades esenciales: debe-
rá expresarse que son testimonio fiel de
su original; y llevarán la fecha, la firma y
sello del funcionario autorizante. 4 El ar-
tículo 424 del Código Orgánico de Tri-
bunales fue derogado. Este precepto tenía
por objeto, según la iniciativa del Ejecu-
tivo, permitir a los notarios reducir sus
protocolos a microfilm. Él constituía una
de las mayores novedades del proyecto,
pues estaba destinado a modificar la for-
ma de conservar los documentos otorga-
dos y la manera de emitir sus copias.
1-2-3-4 Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
115
La Comisión Conjunta, después de un
profundo análisis del sistema y resguardo
a establecer, en el que se consideraron
diversas alternativas destinadas a compa-
tibilizar la guarda de la fe pública, la ade-
cuada ordenación administrativa y la
protección y prueba del patrimonio do-
cumental del Estado, estimó que debía
rechazarse la iniciativa que permitiera a
los notarios reducir los protocolos a mi-
crofilm, por las razones siguientes:
1. El sistema de microfilmado para la
conservación de documentos ha sido crea
do, fundamentalmente, para reducir los
espacios de guarda en bibliotecas y archi
vos, agregando además un sistema com-
putacional que permita su fácil consulta.
Estimó la Comisión Conjunta que,
atendida la finalidad esencial de actua-
ción de los notarios, el sistema no es con-
veniente de adoptar, pues los resguardos
necesarios para mantener la fe pública
hacen necesario el no destruir los proto-
colos, con lo que se pierde la ventaja prin-
cipal del sistema de microfilm.
2, El alto costo de mantener un sis
tema de microfilmado impide hacer
obligatorio para todos los notarios adop
tar ese mecanismo, con lo que al esta
blecerlo como facultativo provocaría un
desorden administrativo y práctico de
rivado de las circunstancias de que exis
tirían, paralelamente, dos sistemas con
reglas distintas que dificultarían la con
sulta grandemente. Incluso podría ocurrir
que en una notaría «n que se adopte por
un tiempo el sistema microfilmado, lue
go, éste fuera cambiado nuevamente por
el sistema de protocolo (por razones de
costo), lo que provocaría mayores des
órdenes.
En consecuencia, en consideración
a las razones expresadas, la Comisión
Conjunta estimó necesario eliminar el
artículo 424 del proyecto del Ejecutivo
en lo referente a los sistemas del mi-
crofilmado, dejando establecido que di-
cho mecanismo puede adaptarse, en lo
futuro y cuando se legisle sobre los ar-
chiveros judiciales a fin de que los do-
cumentos que les corresponda guardar
EDiTOÍUAL JURÍDICA D£ CHILE
 Mario Gasarino Viterbo
a estos funcionarios puedan ser reduci-
dos a microfilm.1
Finalmente, en relación con la auto-
rización de firmas que se estampen en
documentos privados se estableció en la
nueva legislación notarial que los nota-
rios podrán autorizar las firmas que se
estampen en documentos privados, siem-
pre que den fe del conocimiento o de la
identidad de los firmantes y dejen cons-
tancia de la fecha en que se firman. Se
aplicará en este caso la regla del artículo
409 del Código Orgánico de Tribunales
(art. 425, inc. ls, C.O.T.).2
Respecto del valor probatorio de los
testimonios autorizados por el notario,
como copias, fotocopias o reproduccio-
nes fieles de documentos públicos o pri-
vados, tendrán valor en conformidad a
las reglas generales (art. 425, inc. 2 a,
C.O.T.).3
Tampoco hay que olvidar que los no-
tarios sólo podrán dar copia íntegra de
la escritura o documentos protocolizados,
salvo los casos en que la ley ordene otra
cosa, o que por decreto judicial se les
ordene certificar sobre parte de ellos (art.
427 C.O.T.).4
V. Falta de fuerza legal de las escrituras
públicas, copias y testimonios notariales
444. Diversas sanciones. Después de
establecer la ley, con toda minuciosidad,
la forma de otorgamiento de las escritu-
ras públicas y de las correspondientes co-
pias autorizadas, se encarga de señalar
las sanciones en que se incurre en caso
de violarse las normas antedichas.
En efecto, estas sanciones son diver-
sas, según sea la causa o motivo que las
origina. Ellas consisten en la nulidad de
la escritura pública, no considerar públi-
ca o auténtica la escritura, y tener por no
escritas determinadas palabras.
1 23 4
- ' Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DU CHIU
Veamos, ahora, en qué casos tienen
aplicación las sanciones referidas.
445. Nulidad de las escrituras públi
cas. Son nulas las escrituras públicas:
a) Que contengan disposiciones o es
tipulaciones a favor del notario que las
autorice, de su cónyuge, ascendientes, des
cendientes o hermanos, y
b) Aquellas en que los otorgantes no
hayan acreditado su identidad en alguna
de las formas establecidas en el artículo
405 del Código Orgánico de Tribunales,
o en que no aparezcan las firmas de las
partes y del notario (art. 412 C.O.T.).5
La nulidad de la escritura implica fal-
ta total y absoluta de valor legal y equiva-
le al hecho de no haber sido jamás otor-
gada.
446. No se considerará pública o au
téntica la escritura:
a) Que no fuere autorizada por per
sona que no sea notario, o por notario
incompetente, suspendido o inhabilitado
en forma legal;
b) Que no esté incorporada en el pro
tocolo o que éste no pertenezca al nota
rio o al de quien esté subrogando legal-
mente;
c) En que no conste la firma de los
comparecientes o no se hubiere salvado
este requisito en la forma prescrita en el
artículo 408;
d) Que no esté escrita en idioma cas
tellano;
e) Que en las firmas de las partes o
del notario en las escrituras manuscritas
no se haya usado tinta fija o de pasta in
deleble, y
f) Que no se firme dentro de los se
senta días siguientes de su fecha de ano
tación en el repertorio (art. 426 C.O.T.).6
La sanción de no considerar pública
o auténtica una escritura, cuando se ha
incurrido en alguna de las circunstancias
antes indicadas, implica que, en todo caso,
tendrá el mérito de un instrumento pri-
¡
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile-
116
 Manual de Derecho Procesal
vado; de suerte que si la escritura pública
no es solemnidad del acto o contrato a
que se refiere, por lo menos servirá como
medio probatorio del mismo.
. a lo menos cada dos meses, no pudien-
447. Tener por no escritas determina-
das palabras. Se tendrán por no escritas
las adiciones, apostillas, entre renglonadu-
ras, raspaduras o enmendaduras u otra al-
teración en las escrituras originales que
no aparezcan salvadas al final y antes de
las firmas de los que las suscriban (art.
411, inc. ls, C.O.T.).1
Corresponderá al notario salvar las
adiciones, apostillas, entre renglonaduras,
raspaduras o enmendaduras u otra alte-
ración en las escrituras originales (art.
411, inc. 2Q, C.O.T.).2
Finalmente cabe hacer presente que
las palabras que en cualquier documento
notarial aparezcan interlineadas, enmen-
dadas o sobrepasadas, para tener valor
deberán ser salvadas antes de las firmas
del documento respectivo, y en caso de
que no lo sean, se tendrán por no escri-
tas (art. 428 C.O.T.).3
VI. Libros que deben llevar los notarios
448. Clases de libros. Los notarios de
ben llevar cuatro clases de libros: el pro
tocolo, un libro repertorio de escrituras
públicas y de documentos protocolizados,
un libro índice público y un libro índice
privado.4
Veamos en qué consiste cada uno de
ellos:
449. El protocolo. Es aquel libro en
el cual se van insertando las escrituras
en el orden numérico que les haya co
rrespondido en el repertorio, agregán
dose a continuación de éstas los docu
mentos a que hace referencia el artículo
415 del Código Orgánico de Tribunales
-documentos protocolizados- en el or-
Actualizado Depto. D. Procesal U. de
.|
117
den numérico que les haya correspondi-
do en el repertorio (art. 429, incs. P y
2a, C,O.T.).5
Los protocolos deberán empastarse
do formarse cada libro con más de qui-
nientas fojas, incluidos los documentos
protocolizados, que se agregarán al fi-
nal en el mismo orden del repertorio.
Cada foja se numerará en su parte supe-
rior con letras y números (art. 429, inc.
3Q, C.O.T).e
En casos calificados los notarios po-
drán solicitar de la Corte de Apelaciones
respectiva autorización para efectuar los
empastes por períodos superiores, siem-
pre que no excedan de un año (art. 429,
inc. 4S, C.O.T.).7
Cada protocolo llevará, además, un
índice de las escrituras y documentos pro-
tocolizados que contenga, y en su con-
fección se observará lo dispuesto en el
inciso tercero del artículo 431 del Códi-
go Orgánico de Tribunales. Se iniciará
con un certificado del notario en que ex-
prese la fecha en que lo inicie, enuncia-
ción del respectivo contrato o escritura y
nombre de los otorgantes de la escritura
con que principia (art. 429, inc. 5 e,
C.O.T.).8
Transcurridos dos meses, desde la fe-
cha del cierre del protocolo, el notario
certificará las escrituras que hubieren que-
dado sin efecto por no haberse suscrito
por todos los otorgantes. Este certificado
se pondrá al final del protocolo indican-
do el número de escrituras y documen-
tos que contiene y la enunciación de las
que hayan quedado sin efecto (art. 429,
inc. final, C.O.T.).9
450. Libro repertorio de escrituras
públicas y de documentos protocolizados.
Todo notario llevará un libro repertorio
de escrituras públicas y de documentos
protocolizados en el que se dará un nú-
mero a cada uno de estos instrumentos
5-6-7-8-9 Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
por riguroso orden de presentación (art.
430, inc. 1a, C.O.T.).1
El objetivo de la nueva legislación no-
tarial es dejar un solo libro repertorio
que comprenda ambos documentos, con
el objeto de mejorar el trabajo notarial
con economía de tiempo y recursos.2
Cuando se trate de escrituras, se de-
jará constancia en este libro de la fecha
en que se efectúa la anotación; de las
partes que la otorgan, a menos que sean
más de dos, pues en este caso se indica-
rán los nombres de los dos primeros com-
parecientes, seguidos de la expresión "y
otros", del nombre del abogado o aboga-
dos si la hubieren redactado y de la de-
nominación del acto o contrato (art. 430,
inc. 2a, C.O.T.).3
Tratándose de documentos protoco-
lizados, se dejará constancia de la fecha
en que se presenten, de las indicaciones
necesarias para individualizarlos, del nú-
mero de páginas de que consten y de la
identidad de la persona que pida su pro-
tocolización (art. 430, inc. 3a, C.O.T.).4
Sin embargo, si la protocolización se
indicare en una escritura pública, basta-
rá la anotación ordenada en el inciso 2 a
del artículo 430 del Código Orgánico de
Tribunales (art. 430, inc. 4a, C.O.T.).5
El libro repertorio se cerrará diaria-
mente, indicándose el número de la últi-
ma anotación, la fecha y firma del notario.
Si no se hubieren efectuado anotaciones,
se expresará esta circunstancia (art. 430,
inc. 5e, C.O.T).e
La falta de las anotaciones señaladas
en el inciso 2a del artículo 430 del Códi-
go Orgánico de Tribunales, no afectará
la validez de una escritura pública otor-
gada, sin perjuicio de la responsabilidad
del notario (art. 430, inc. final, C.O.T.).7
451. El índice público. El índice pú-
blico es aquel libro que cada notario debe
llevar, en el que se anotarán las escrituras
por orden alfabético de los otorgantes
(art. 431, inc. 1a, C.O.T.).8
,.2.3^7-8 Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
Este libro debe estar a disposición del
público, debiendo el notario exhibirlo a
quien lo solicite (art. 431, inc. 2a, C.O.T.).9 *
452. El índice privado. El índice priva-
do es aquel libro que cada notario debe
llevar y en el que se anotan por orden
alfabético de los otorgantes, los testamen-
tos cerrados con indicación del lugar de
su otorgamiento y del nombre y domicilio
de sus testigos (art. 431, inc. I2, C.O.T.).10
El índice privado, como su propio
nombre lo indica, debe mantenerse en
reserva, no teniendo el notario obligación
de exhibirlo, sino por decreto de juez
competente o ante una solicitud de un
particular que acompañe el certificado de
defunción que corresponda al otorgante
del testamento (art. 431, inc. 2S, C.O.T.).11
Los índices de escrituras deberán ser
hechos con el nombre de los otorgantes
y si se trata de personas jurídicas, suce-
siones u otra clase de comunidades, bas-
tará con anotar el nombre de éstas (art.
431, inc. final, C.O.T.).1*
El hecho de haberse otorgado un testa-
mento abierto o cerrado ante notario u otros
funcionarios públicos que hagan sus veces,
deberá figurar, sin perjuicio de su inserción
en los índices a que se refiere el artículo
431, en un Registro Nacional de Testamen-
tos, que estará a cargo y bajo la responsabili-
dad del Servicio de Registro Civil e Identifi-
cación. Igualmente, deberán figurar en este
Registro todos los testamentos protocoliza-
dos ante notario (arL 439, inc. 1a).13
Los notarios y los referidos funcionarios
deberán remitir al Servicio de Registro
Civil e Identificación, dentro de los diez
primeros días de cada mes, por carta
certificada, las nóminas de los testa-
mentos que se hubieren otorgado o
protocolizado en sus oficios, durante el
mes anterior, indicando su fecha, el nom-
bre y rol único nacional del testador y la
clase de testamento de que se trata (art.
439, inc 2a)-14 "
9-1WH2 Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. 13 '14
Art. 439 C.O.T., reemplazado por la Ley Ne 19.903,
de 10 de octubre de 2003.
118
 Manual de Derecho Procesal
. Custodia de los libros. El nota-
rio es responsable de las faltas, defectos
o deterioros de los protocolos mientras
los conserve en su poder (art. 432 C.O.T.).
El notario entregará al archivero ju-
dicial que corresponda los protocolos a
su cargo que tengan más de un año des-
de la fecha del cierre, y los índices de
escrituras públicas que tengan más de diez
años (art. 433 C.O.T.).
Los protocolos y documentos proto-
colizados o agregados a los mismos debe-
rán guardarse en cajas de seguridad o
bóvedas contra incendios (art. 434 C.O.T).
Los protocolos y cualquier documen-
to que se hubiere entregado al notario
bajo custodia en razón de su oficio sólo
podran sacarse de sus oficinas por decre-
to judicial o en caso de fuerza mayor.
Si se tratare de decreto judicial, el
notario personalmente deberá ejecutarlo
(art. 435, inc. 29, C.O.T).
454. Pérdida, robo o inutilización de
los protocolos y demás documentos. En
los casos de pérdida, robo o inutilización
de los protocolos o documentos pertene-
cientes a la notaría, el notario dará cuen-
ta inmediatamente al ministerio público
de que dependa para que inicie el co-
rrespondiente proceso (art. 436 C.O.T).1
Los protocolos o documentos perdi-
dos o inutilizados deberán reponerse por
orden del visitador de la notaría, con cita-
ción de los interesados (art. 437 C.O.T.).2
La reposición, en cuanto sea posible,
se efectuará con las copias autorizadas ex-
pedidas por el notario, declaraciones de
testigos y demás pruebas que el tribunal
estime convenientes.
Las personas que tengan copias au-
torizadas de las originales estarán obli-
gadas a presentarlas al tribunal, y en caso
de negarse a ello, se aplicará el procedi-
miento de apremio establecido en el ar-
tículo 276 del Código de Procedimiento
Civil (art. 438 C.O.T.).3
12 3
' " Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
119
VIL Delitos que pueden cometer los
notarios
455. Responsabilidad administrativa. El
notario que faltare a sus obligaciones po
drá ser sancionado disciplinariamente con
amonestación, censura o suspensión, se
gún sea la gravedad del hecho.
Sin embargo, podrá aplicarse la san-
ción de exoneración del cargo al notario
que fuere reincidente en el período de
dos años en los hechos siguientes:
a) Si se insertaren en el protocolo es
crituras o instrumentos sin haberse dado
fiel cumplimiento a las exigencias de los
artículos 405 y 430 del Código Orgánico
de Tribunales;
b) Si por su culpa o negligencia deja
de tener la calidad de pública o auténtica
una escritura en virtud de cualquiera de
las circunstancias previstas en el artículo
426 del Código Orgánico de Tribunales;
c) Si no cumpliere con lo dispuesto
en el artículo 421 del Código Orgánico
de Tribunales o no cumpliere la obliga
ción de salvar las palabras interlineadas,
enmendadas o sobrepasadas establecidas
en el artículo 411 del Código Orgánico
de Tribunales;
d) Si se perdiere un protocolo del no
tario por culpa o negligencia de éste, y
e) Si faltare a las obligaciones señala
das en los N os 7 y 8 del artículo 401 y
art. 423 del Código Orgánico de Tribu
nales (art. 440 C.O.T.).4
456. Responsabilidad penal. Si en al
guno de los ¡hechos descritos en las letras
a), b), c) y e) del artículo 440 del Código
Orgánico de Tribunales mediare malicia
del notario, éste será castigado con la
pena que señala el artículo 193 del Códi
go Penal (art. 441 C.O.T).5
El notario que ejerciere funciones de
tal, fuera del territorio para el que hu-
biere sido nombrado, sufrirá la pena de
reclusión menor en cualquiera de sus gra-
dos (art. 442 C.O.T.).6
*** Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
Finalmente, el notario que incurriere
en falsedad autentificando una firma en
conformidad con el art. 425 del Código
Orgánico de Tribunales que no corres-
ponda a la persona que haya suscrito el
documento respectivo, incurrirá en las
penas del art. 193 del Código Penal. Cuan-
do por negligencia o ignorancia inexcu-
sable autentificare una firma que no
corresponda a la persona que aparece sus-
cribiéndola, sufrirá la pena de presidio
menor en su grado mínimo o multa de
EDITORIAL JURÍDICA OECHILh
cinco a diez ingresos mínimos mensuales
(art. 443C.O.T.).1
Toda sanción penal impuesta a un no-
tario en virtud del párrafo 1° del Título
XI del Código Orgánico de Tribunales, lle-
va consigo la inhabilitación especial per-
petua para el ejercicio del cargo, sin
perjuicio de las otras penas accesorias que
procedan en conformidad al Código Pe-
nal (art. 445 C.O.T.).2
1-2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
120
-
 Capítulo Octavo
LOS CONSERVADORES
.
457. Definición. Son conservadores los
ministros de fe encargados de los regis
tros conservatorios de bienes raíces, de
comercio, de minas, de accionistas de so
ciedades propiamente mineras, de asocia
ciones de canalistas, 1 de prenda agraria,
de prenda industrial, de especial de pren
da y demás que les encomienden las le
yes (art. 446C.O.T.).
458. Constitución de los conservado
res. En cada comuna o agrupación de
comunas que constituya territorio juris
diccional de Un juzgado de letras, habrá
un Conservador.
En Valparaíso existe un conservador
para las comunas de Valparaíso y Juan
Fernández, y un conservador para la co-
muna de Viña del Mar.
El Presidente de la República puede
disponer que, en aquellos territorios juris-
diccionales en que hubiere un notario, éste
bajo el título de notario conservador y
como un solo oficio judicial, llevará los
registros que indica el inciso 1 a del art.
447 del C.O.T.2
En las comunas o agrupación de co-
munas en que hubiere dos o más nota-
rios, uno de ellos llevará el registro de
comercio y otro el registro de bienes raí-
ces. En tal caso, al Presidente de la Repú-
blica toca hacer entre los notarios la
distribución de estos registros.
1
Falta referencia a Código de Aguas.
2
Texto fijado por el art. 4 a, Na 69, de la Ley
a
N 18.776, de 1989. Actualizado Depto. D. Proce
sal U. de Chile.
121
Le corresponde igualmente designar
de entre los notarios que existan en la
comuna o agrupación de comunas, el que
deberá tener a su cargo el registro de
minas y el de accionistas de las socieda-
des propiamente mineras.
La distribución que el Presidente de
la República hiciere, regirá también res-
pecto de los sucesores en el oficio de los
dichos notarios.
El notario que deba llevar el registro
de bienes raíces llevará, además, los re-
gistros de asociaciones de canalistas,3 de
prenda agraria, de prenda industrial y es-
pecial de prenda (art. 448 C.O.T.).
El Presidente de la República, previo
informe favorable de la Corte de Apela-
ciones respectiva, puede determinar la se-
paración de los cargos de notario y
conservador, servidos por una misma per-
sona, la que puede optar por uno u otro
cargo.
Asimismo, de igual modo puede el
Presidente de la República disponer la
división del territorio jurisdiccional servi-
do por un conservador si aquel estuviere
constituido por una agrupación de co-
munas, creando al efecto los oficios con-
servatorios que estime convenientes para
un mejor servicio público (art. 450
C.O.T.).4
3
Hoy llamado "Registro de Aguas" en virtud
del artículo 112 del Código de Aguas, fijado por el
Decreto con Fuerza de Ley Na 1.122, de 13 de agos
to de 1981. Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
459. Constitución del Conservador de
Santiago. Para el servicio del territorio
jurisdiccional de la Corte de Apelaciones
de Santiago existe un registro conserva-
torio con asiento en la comuna de San-
tiago, el que constituye un solo oficio
desempeñado por tres funcionarios:
a) Conservador del Registro de Pro
piedad. A su cargo tiene el Registro de
Propiedad y el correspondiente reperto
rio: y los Registros de Comercio, de Pren
da Industrial, de Prenda Agraria y de
Asociación de Canalistas.
b) Conservador de Hipotecas y Gra
vámenes.
c) Conservador del Registro de Inter
dicciones y Prohibiciones de Enajenar. A
su cargo tendrá el registro del mismo nom
bre, y el Registro Especial de Prenda.
Cada uno de estos funcionarios inter-
vendrá en las inscripciones, subinscrip-
ciones, certificaciones, dación de copias
y demás actos o diligencias que compe-
tan a sus respectivos registros.
Los interesados que ocurran a esta
oficina no requerirán directamente la in-
tervención del Conservador que corres-
ponda, sino la del Conservador encargado
del Repertorio, quien repartirá sin tar-
danza los trabajos que competan a las
otras secciones del Registro Conservato-
rio, El mismo Conservador encargado del
Repertorio entregará al público los men-
cionados trabajos después de anotar en
el registro la correspondiente inscripción
que se hubiere efectuado.
La guarda y custodia de los libros co-
rresponde conjuntamente a los tres Conser-
vadores, quienes, a la vez, podrán servirse
de todos ellos y de los índices y documentos
de las otras secciones en cuanto les sean
necesarios para la atención de la propia.
No obstante, para los efectos de las
visitas judiciales, cada registro o sección
se considerará como oficio separado.
Las funciones y guardas de los libros
y documentos que las leyes electoral y de
Registro Civil encomienden a los Conser-
vadores de Bienes Raíces, corresponde-
rán, en Santiago, al Conservador del
Registro de Hipotecas.
EDITORIAL JURÍDICA DH CHILE
En caso de ausencia o inhabilidad de
alguno de los conservadores menciona-
dos, será reemplazado por los otros se- :
gún el orden de antigüedad (art. 451
C.O.T.).1
460. Libros o registros que llevan los
Conservadores. La definición que hemos [
dado de los Conservadores indica esos li-
bros o registros. En realidad, dichos regis-
tros deben su creación a diversas leyes de
orden sustantivo (ejemplos: Códigos Civil,
de Comercio, de Minas, etc.), y son objeto
de reglamentación especial en reglamentos
dictados por el Ejecutivo en cumplimiento
de preceptos legales expresos.
A continuación haremos una rápida
enumeración de estos registros:
a) Registro de Bienes Raíces: se com
pone de cuatro libros: el Repertorio, el
Registro de Propiedad, el Registro de Hi
potecas y Gravámenes, y el Registro de In
terdicciones y Prohibiciones. Fue creado
por el Código Civil y su reglamento es de
fecha 24 de junio de 1857. Su importan
cia es manifiesta y ha servido de modelo a
todos los reglamentos conservatorios pos
teriores;
b) Registro de Comercio: fue creado
por el Código de Comercio y en él se ins
criben los principales actos o contratos que
interesan a los comerciantes, entre los que
sobresalen los contratos de sociedad y de
mandato comerciales. Su reglamento es
de fecha 1a de agosto de 1866;
c) Registro Conservatorio de Minas:
fue creado por el Código de Minería2 en
su art. 99, y en el Reglamento del Código
de Minería3 y en su art. 75. El Registro
Conservatorio de Minas se rige, en cuanto
le sean aplicables, por las mismas disposi
ciones que reglan el Registro Conservato
rio de Bienes Raíces, sin perjuicio de las
1
Nuevo texto del art. 451 del C.O.T., fijado por
el art. 4a, N2 71, de la Ley N9 18.776, de 1989. Ac
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
La Ley Ne 18.248, de 14 de octubre de 1983,
fijó el texto del actual Código de Minería.
3
El Reglamento del Código de Minería fue pu
blicado en el D.O. de 27 de febrero de 1987.
122
 Manual de Derecho Procesal
normas previstas en el Título VII del Có-
digo y en el Título XII del Reglamento.
Los conservadores de minas llevan ade-
más del Repertorio el Registro de Descu-
brimientos, el Registro de Propiedad, el
Registro de Hipotecas y Gravámenes, el
Registro de Interdicciones y Prohibiciones
y el Registro de Accionistas. Corresponde
al Presidente de la República designar de
entre los notarios que existan en las co-
munas o agrupación de comunas el que
deberá tener a su cargo el Registro de Mi-
nas y el de Accionistas de las sociedades
propiamente mineras (art. 448 C.O.T.);1
d) Registro de Asociaciones de Cana-
listas: hoy día, en virtud de lo dispuesto
en el artículo 112 del Código de Aguas,
fijado por el Decreto con Fuerza de Ley
N21.122, de 13 de agosto de 1981, este
libro se denomina Registro de Aguas. De
berán inscribirse en dicho registro todos
aquellos documentos que enumera el ar
tículo 114 de este cuerpo legal. Un regla
mento especial, que aún no se ha dictado,
determinará la forma y solemnidades;2
e) Registro' de Prenda Agraria: fue
creado por el artículo 5 2 de la Ley
Na 4.097, de 24 de septiembre de 1926, y
en él se inscriben, especialmente, los con
tratos de prenda agraria;
f) Registro de Prenda Industrial: fue
creado por el artículo 27 de la Ley N2 5.687,
de 16 de septiembre de 1935, y está desti
nado a la inscripción de los contratos de
constitución de prenda industrial;
g) Registro de Prenda Especial: fue
creado por el artículo 40 de la Ley
Ne 4.702, de 3 de diciembre de 1929, y
está destinado a inscribir los contratos de
compraventa de cosas muebles a plazo
con garantía prendaria sobre la misma
especie vendida. Se le llama prenda espe
cial para diferenciarla de la prenda co
mún legislada en el Código Civil. La
primera se constituyó por el solo hecho
de la inscripción del título respectivo en
el registro conservatorio que estamos es
tudiando y no requiere de entrega mate
rial de la cosa dada en prenda al acreedor,
'"2 Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
123
la cual siempre permanece en manos del
deudor prendario en calidad de deposi-
tario de la misma, y
h) Registro de Vehículos Motorizados:
fue creado por el artículo 40 de la Ley
N2 15.123, de 17 de enero de 1963, sobre
Organización y Atribuciones de los Juzga-
dos de Policía Local. Su reglamento es de
fecha 21 de abril de 1963. En dicho regis-.
tro se inscribía el dominio de los vehículos
motorizados, asignándole a cada vehículo
el número correlativo que le corresponde;
como igualmente las mutaciones de aquél,
sus prohibiciones, los embargos y las sub-
inscripciones que le afecten.
Este registro era llevado por el con-
servador de bienes raíces en las ciudades
cabeceras de departamento; pero en el
departamento de Santiago era llevado por
los tres conservadores de bienes raíces,
distribuyéndose las inscripciones entre
ellos, en relación con las diversas munici-
palidades existentes.
El art. 34 de la Ley N2 18.290, de 7 de
febrero de 1984 (Ley del Tránsito), vi-
gente desde el 1° de enero de 1985, dis-
puso que el Servicio de Registro Civil e
Identificación llevará un registro de vehícu-
los motorizados. Además en cada oficina
del servicio mencionado se llevan un li-
bro repertorio y un índice. Los documen-
tos de inscripción son incorporados al Ar-
chivo Nacional del Servicio. Todas las al-
teraciones del vehículo, su abandono,
destrucción o desarmaduría, todas las va-
riaciones de dominio, gravámenes, pro-
hibiciones, embargos y medidas precau-
torias se anotan en el citado registro. El
Decreto N2 1.111, de 19 de diciembre de
1984, del Ministerio de Justicia, publica-
do en el D.O. de 9 de marzo de 1985,
constituye el reglamento del Registro de
Vehículos Motorizados.
El art. transitorio de la Ley N2 18.287
sobre Procedimientos ante Juzgados de
Policía Local, publicada el 7 de febrero
de 1984, dispuso que las inscripciones de
dominio de los vehículos motorizados, las
medidas precautorias, las prohibiciones y
cualquier otra limitación al dominio ins-
critos en el Registro de Vehículos Motori-
EDÍTORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Gasarino Viterbo
zados de la Ley NQ 15.231, no se afecta-
rían mientras no se practicaren las inscrip-
ciones previstas en la Ley N2 18.290.1
461. Subrogación de los conservado-
res. Los conservadores son subrogados lo
mismo que los notarios, pues se extiende
a los primeros todo lo dicho en el Códi-
go Orgánico de Tribunales respecto de
los segundos (art. 452 C.O.T.).
Sin embargo, tratándose de los con-
servadores de Santiago, son reemplaza-
dos unos a los otros de acuerdo con su
orden de antigüedad (art. 449, inc. final,
C.O.T.).2
!
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
462. Funciones, atribuciones y obli-
gaciones de los conservadores. Desde
el momento en que se extiende a los
conservadores todo cuanto se ha dicho,
respecto de los notarios, quiere decir
que sus funciones, atribuciones y obli-
gaciones son las mismas (art. 452
C.O.T.).
Empero, los conservadores tenían
obligaciones propias que les imponía la
Ley de Elecciones, consistentes en lle-
var los registros electorales y en fiscali-
zar y facilitar los actos electorales mis-
mos.
Estas obligaciones se estudian, en de-
talle, en la Cátedra de Derecho Constitu-
cional.
124
 Capítulo Noveno LOS
ARCHIVEROS
-
463. Definición. Los archiveros son
ministros de fe pública encargados de la
custodia de los documentos expresados
en el artículo 455 del Código Orgánico
de Tribunales y de dar a las partes intere
sadas los testimonios que de ellos pidie
ren (art. 453C.O.T.).
464. Constitución de los archiveros.
Existe archivero en las comunas de asien-
to de Corte de Apelaciones. También ha-
brá archivero en las demás comunas que
determine el Presidente de la República,
previo informe de la respectiva Corte de
Apelaciones.
Su territorio jurisdiccional será el que
corresponda a los juzgados de letras de
la respectiva comuna (art. 454 C.O.T.).1
465. Funciones de los archiveros. Son
funciones de los archiveros:
I2. Custodiar los documentos que en-
seguida se expresan:
a) Los procesos afinados que se hu-
bieren iniciado ante los jueces de letras
que existan en la comuna o agrupación
de comunas, o ante la Corte de Apelacio-
nes o ante la Corte Suprema, si el archi-
vero lo fuere del territorio jurisdiccional
en que estos tribunales tienen su asiento.
1
Nuevo texto fijado por el art. 49, N2 74, de la
Ley Ne 18.776, de 1989. Actualizado Depto. D. Pro-
cesal U. de Chile.
125
Todo expediente criminal que se ordene
archivar será remitido al archivero den-
tro de tres meses a contar desde la fecha
en que se disponga su archivo;
D) Los procesos afinados que se hu-
bieren seguido dentro del territorio ju-
risdiccional respectivo ante jueces arbitros;
c) Los libros copiadores de senten
cias de los tribunales expresados en la
letra a), y
d) Los protocolos de escrituras públi
cas otorgadas en el territorio jurisdiccio
nal respectivo.2
2S. Guardar con el conveniente arre-
glo los procesos, libros de sentencias, pro-
tocolos y demás papeles de su oficina,
sujetándose a las órdenes e instrucciones
que la Corte o juzgado respectivo les die-
re sobre el particular;
3e. Facilitar, a cualquiera persona que
lo solicite, el examen de los procesos, li-
bros o protocolos de su archivo;
4Ü. Dar a las partes interesadas, con
arreglo a la ley, los testimonios que pidie-
ren de los documentos que existieren en
su archivo, y
5a. Formar y publicar dentro del tér-
mino que el Presidente de la República
señale en cada caso, los índices de los
procesos y escrituras con que se instale la
oficina; y en los meses de marzo y abril,
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL ¡URIDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
después de instalada, los correspondien-
tes al último año. Estos índices serán for-
mados con arreglo a las instrucciones que
den las respectivas Cortes de Apelaciones
(art. 455C.O.T.);
6a. Ejercer las mismas funciones se-
ñaladas precedentemente respecto de los
registros de las actuaciones efectuadas
ante los jueces de garantía y los tribuna-
les de juicio oral en lo penal.1
Las funciones de los archiveros, en
cuanto ministros de fe, se limitan a dar,
conforme a derecho, los testimonios y
certificados que se les pidan; y a poner,
1
Art. 455, N6 6a, C.O.T., agregado por la Ley
fi
N 19.708, de 5 de enero de 2001
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
a petición de parte, las respectivas notas
marginales en las escrituras públicas.
Los archiveros generales podrán dar,
sin decreto, judicial, copia autorizada de
las escrituras contenidas en los protoco-
los de su archivo en todos aquellos casos
en que el notario que haya intervenido
en su otorgamiento habría podido darlas
sin decreto (art. 456 C.O.T.).
466. Subrogación de los archiveros.
Cuando el archivero estuviere implica-
do o se imposibilitare por cualquiera
causa para el ejercicio de sus funcio-
nes, será reemplazado por los notarios
del departamento, conforme al orden
de su antigüedad (art. 454, inc. 2 S ,
C.O.T.).
126
 Capítulo Décimo LOS
ASISTENTES SOCIALES JUDICIALES1
467. Definición. Los consejos técni
cos son auxiliares de la administración
de justicia, compuestos por profesionales
en el número y con los requisitos que
establece la ley.
468. Funciones de los Consejos Téc
nicos. La ley señala que su función es
asesorar individual o colectivamente a los
jueces con competencia en asuntos de fa
milia, en el análisis y mayor comprensión
de los asuntos sometidos a su conocimien
to, en el ámbito de su especialidad (art.
457, inc. 1a).2
La Ley N2 19.968, publicada en el Dia-
rio Oficial de 30 de agosto de 2004, creó
!os Tribunales de Familia y establece su
entrada en vigencia el día 1 de octubre
de 2005.
469. Constitución de los asistentes so
ciales judiciales.3
1
La Ley N s 19.968, de 30 de agosto de 2004,
sustituyó el párrafo 10 del Título XI, reemplazan
do la expresión "Asistentes sociales judiciales" por
"DE LOS CONSEJOS TÉCNICOS".
2
Art 457, C.O.T., sustituido por la Ley Ne 19.968,
de 30 de agosto de 2004.
3
Art. 457, fue sustituido por la Ley N a 19.968,
de 30 de agosto de 2004.
127
470. Implicancias y recusaciones de
los miembros de los Consejos Técnicos.
Cuando por implicancia o recusación, un
miembro del consejo técnico no pudiere
intervenir en una determinada causa, o
se imposibilitare para el ejercicio de su
cargo, será subrogado por los demás
miembros del consejo técnico del tribu-
nal a que pertenece, según el orden de
sus nombramientos y la especialidad re-
querida.
Si todos los miembros del consejo téc-
nico de un tribunal estuvieren afectados
por una implicancia o recusación, el juez
designará un profesional que cumpla con
los requisitos para integrar un consejo téc-
nico de cualquier servicio público, el que
estará obligado a desempeñar el cargo
(art. 457, incs. 22y32).4
4
Art. 457 fue sustituido por la Ley Na 19.968,
de 30 de agosto de 2004.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHiLE
 Capítulo Undécimo
DISPOSICIONES GENERALES APLICABLES A LOS FUNCIONARIOS
AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA1
471. Nombramiento. Los funcionarios
auxiliares de la administración de justicia,
al igual que los jueces, son designados en
calidad de propietarios, suplentes e interi-
nos (arte. 458, inc. le, y 244 C.O.T.).
También lo mismo que los jueces, si
se nombra un funcionario auxiliar de la
administración de justicia sin especificar-
se la calidad con que se hace, se entien-
de que lo es como propietario (arts. 458,
inc. l e ,y245C.O.T).
Ningún cargo de fiscal judicial, de de-
fensor público o de relator podrá perma-
necer vacante, ni aun en el caso de estar
servido interinamente, por más de cua-
tro meses, si se trata de los dos primeros,
1 confeccionadas a base de ternas; salvo la
La Ley N2 19.390, de 30 de mayo de 1995,
agregó un Párrafo 11 en el Título XII del Código
Orgánico de Tribunales, incluyendo como auxilia-
res de la administración de justicia a los biblioteca-
rios judiciales.
Para tal efecto incluyó un artículo 457 bis del
siguiente tenor:
"Los bibliotecarios judiciales son auxiliares de
la administración de justicia cuya función es la cus-
todia, mantenimiento y atención de la Biblioteca de
la Corte en que desempeñen sus funciones, así
como las que el tribunal o su presidente le enco-
mienden en relación a las estadísticas del tribunal.
El bibliotecario de la Corte Suprema tendrá a
su cargo la custodia de todos los documentos ori-
ginales de calificación de los funcionarios y emplea-
dos del Poder Judicial, los que le deberán ser
remitidos una vez ejecutoriado el proceso anual de
calificación. Estará facultado para dar a las partes
interesadas los testimonios que de ellos pidieren.
Este bibliotecario desempeñará, además, las
funciones que la Corte Suprema le encomiende res-
pecto a la formación del Escalafón Judicial.
Habrá un bibliotecario en la Corte Suprema y
en aquellas Cortes de Apelaciones que determine
el Presidente de la República, con previo informe
de la misma".
2QÍX EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
y de tres meses, si del último. Vencidos
estos términos, el funcionario interino ce-
sará de hecho en el ejercicio de sus fun-
ciones, y el Presidente de la República
proveerá la plaza en propiedad (art. 458,
inc. 3S, C.O.T.).
Ahora bien, ¿quién nombra a los fun-
cionarios auxiliares de la administración
de justicia?
Todos ellos son nombrados por el Pre-
sidente de la República, previa propuesta
de la Corte Suprema o de la Corte de
Apelaciones respectiva, en conformidad
a las disposiciones contenidas en el Pá-
rrafo 32 del Título X del Código Orgáni-
co de Tribunales.2
Por regla general, estas propuestas son
destinada a designar fiscal de la Corte
Suprema, que es una quina, y la destina-
da a designar relator, que siempre es uni-
personal (arts. 283 y 285 C.O.T.).
Las Cortes examinarán las aptitudes
de los opositores que no sean abogados,
mediante un examen de competencia,
cuando se trate de proveer algún cargo
para el cual no se requiera esa calidad; y
podrán, asimismo, si lo estiman conve-
niente, abrir concurso y recibir exáme-
nes cuando se trata de proveer el cargo
de relator (art. 460 C.O.T.).
472. Requisitos. Fuera del requisito ge-
neral de figurar en el Escalafón Judicial
respectivo, salvo los casos en que ello no es
preciso, y de los requisitos establecidos en
los incisos 4Q y 5e del artículo 294 (art. 458,
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
128
 Manual de Derecho Procesal
inc. 2V C.O.T.), toda persona que desee
optar a algún cargo de funcionario auxi-
liar de la administración de justicia debe
reunir los siguientes requisitos específicos:
a) Para ser fiscal judicial de la Corte
Suprema se requieren las mismas condi
ciones que para ser miembro de ese tri
bunal (arte. 461 y 254 C.O.T);
b) Para ser fiscal judicial de Corte de
Apelaciones se requieren las mismas con
diciones que para ser miembro de ese
tribunal (arts. 461 y 253 C.O.T);
c) Para ser defensor público se re
quieren las mismas condiciones que para
ser juez letrado del respectivo territorio
juridiscional (art. 462 C.O.T);
d) Para ser relator se requieren las
mismas condiciones que para ser juez de
letras de comuna o agrupación de comu
nas (art. 463 C.O.T);
e) Para ser secretario de la Corte Supre
ma se requieren las mismas condiciones que
para ser juez de letras de comuna o agrupa
ción de comunas (art. 463 C.O.T.);1
f) Para ser secretario de una Corte
de Apelaciones, se requieren las mismas
condiciones que para ser juez de letras
de comuna o agrupación de comunas
(art. 463 C.O.T.);2
g) Para ser notario se requieren las
mismas condiciones que para ser juez de
letras de comuna o agrupación de comu
nas (art. 463 C.O.T);3
h) Para ser secretario de un juzgado
de letras se requiere ser abogado (art.
466, inc. 1a, C.O.T);
i) Para ser conservador se requiere
ser abogado (art. 466, inc. 1a, C.O.T);
j) Para ser archivero se requiere ser
abogado (art. 466, inc. 1°, C.O.T);
k) Para ser receptor ante los juzgados
de letras se requiere tener las calidades exi-
gidas para poder ejercer el derecho de su-
fragio en las elecciones populares, acreditar
las aptitudes necesarias para desempeñar
el cargo y tener, a lo menos, veinticinco
años de edad (art. 467, inc. 1a, C.O.T);4
1 2 3
" " Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. 4
' 5
129
1) Para ser procurador del número se
requiere tener las calidades exigidas para
poder ejercer el derecho de sufragio en
las elecciones populares, acreditar las ap-
titudes necesarias para desempeñar el car-
go y tener, a lo menos, veinticinco años
de edad (art. 467, inc. 1 a, C.O.T);
m) Para ser asistente social judicial
se requiere tener más de veintiún años
de edad y encontrarse en posesión del
título de asistente social otorgado por
alguna Universidad del Estado o reco-
nocida por éste. Antes de la dictación
del Decreto Ley Na 3.621, de 3 de fe-
brero de 1981, se requería para ser asis-
tente social judicial estar inscrito en el
Colegio de Asistentes Sociales. A partir
de la vigencia del Decreto Ley NQ 3.621,
no podrá ser requisito para el ejercicio
de una profesión u oficio, ni para el
desempeño de un cargo de cualquier
naturaleza que éste sea, como para nin-
gún otro efecto, el estar afiliado o per-
tenecer a un Colegio Profesional o
Asociación o figurar inscrito en los re-
gistros que éstos mantengan. En conse-
cuencia, ni las autoridades ni persona
alguna podrán hacer exigencias, para
ningún efecto, que se refieran a la con-
dición de colegiado de un profesional.
Tampoco podrán discriminar a favor o
en contra de aquellos que tengan di-
cha condición (art. 2 2, D.L. NB 3.621).
El Na 79, letra c), del art. 4 a de la Ley
Ne 18.776, de 1989, suprimió en el inci-
so tercero la parte final que decía: "y
estar inscrito en el Colegio de Asisten-
tes Sociales".5
473. Inhabilidades. No pueden ser fis-
cales judiciales los que no pueden ser jue-
ces de letras (art. 464 C.O.T).
No pueden ser defensores públicos
los que no pueden ser jueces de letras
(art. 464 C.O.T).
Igualmente, no pueden ser relatores
los que no pueden ser jueces de letras
(art. 464 C.O.T).
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
<
M
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE ZZPZ.
 Mario Casarino Viterbo
No pueden ser notarios:
a) Los que se hallaren en interdicción
por causa de demencia o prodigalidad;
b) Los sordos, los ciegos y los mudos;
c) Los que se hallaren procesados por
crimen o simple delito, y
d) Los que estuvieren sufriendo la
pena de inhabilitación para cargos y ofi
cios públicos (art. 465 C.O.T.).
474. Incapacidades. Las incapacidades
en razón de parentesco establecidas en
el art. 258 rigen para todos los funciona
rios del Escalafón Primario dependiente
de una Corte de Apelaciones en su res
pectivo territorio jurisdiccional.
No podrán ser fiscales judiciales, ad-
ministradores, subadministradores, jefes
de unidades de tribunales con competen-
cia en lo criminal o miembros del consejo
técnico en un tribunal las personas que
tengan con uno o más jueces de él algu-
no de los parentescos indicados en el ci-
tado artículo.
No pueden ser defensores públicos
los que tengan con alguno de los jueces
de letras propietarios del respectivo terri-
torio jurisdiccional1 cualquiera de los pa-
rentescos indicados en dicho artículo.
Tampoco podrán desempeñar ante nin-
gún juez funciones accidentales de defen-
sores los que tengan con él cualquiera de
los indicados parentescos (art. 469 C.O.T.).
475. Incompatibilidades. Las funcio
nes de los auxiliares de la administración
de justicia son incompatibles con toda
otra remunerada con fondos fiscales o
municipales, con excepción de los car
gos docentes hasta un límite de doce ho
ras semanales.
No obstante, los cargos de secretario,
receptor y notario podrán ser desempe-
ñados por una misma persona en aque-
llas comunas o agrupaciones de comunas
en que, ajuicio del Presidente de la Re-
pública, no sea posible o conveniente ha-
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
según Ns 80 del art. 4a de la Ley Ns 18.776, de 1989.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
cerlos recaer en personas distintas por
no permitirlo la exigüidad de los emolu-
mentos correspondientes a cada uno de
dichos cargos.
Las funciones de los fiscales judicia-
les son, además, incompatibles con las
eclesiásticas y las de los defensores públi-
cos con las eclesiásticas que tengan cura
de almas (art. 470) .2
476. Juramento e instalación. Los auxi-
liares de la administración de justicia an-
tes de desempeñar sus cargos prestarán
juramento al tenor de la fórmula siguien-
te: "¿Juráis por Dios Nuestro Señor y por
estos Santos Evangelios que guardaréis la
Constitución y las leyes de la República y
que desempeñaréis fielmente las funcio-
nes de vuestro cargo?". El interrogado res-
ponderá: "Sí, juro", y el magistrado que
le tome el juramento añadirá: "Si así lo
hiciereis, Dios os ayude; y si no, os lo
demande" (art. 471, incs. I2 y 2Q, C.O.T.).
Ahora bien, y ¿ante qué funcionario
prestan este juramento?
Es necesario distinguir, según la clase
o categoría del funcionario. Así:
a) El fiscal judicial, los relatores y el
secretario de la Corte Suprema prestan
juramento ante el Presidente del mismo
tribunal (art. 471, inc. 39, C.O.T.);
b) Los relatores, los secretarios y los
fiscales de Cortes de Apelaciones prestan
juramento ante el Presidente de la Corte
de Apelaciones respectiva (art. 471, inc.
3a,C.O.T.),y
c) Los otros funcionarios auxiliares lo
harán ante el juez respectivo o ante el juez
presidente si el tribunal estuviere compuesto
por más de un juez. Si el tribunal estuviere
acéfalo, lo prestarán ante el intendente o
gobernador. La autoridad administrativa
que haya recibido el juramento dará lo más
pronto posible el respectivo aviso a la que
le habría correspondido intervenir en la
diligencia, remitiéndole lo obrado (art. 471,
inc.4a,C.O.T.).
2
Art. 470 fue modificado por la Ley N2 19.390,
de 30 de mayo de 1995, y la Ley Ns 19.665, de 9 de
marzo de 2000.
130
 Manual de Derecho Procesal
¡ Cuando algún fiscal judicial de las
Cortes de Apelaciones que hubiere pres-
tado el juramento correspondiente fue-
re nombrado para un puesto análogo
al que desempeñaba, no será obligado
a prestar nuevo juramento (art. 472
C.O.T.).
Para quedar legalmente instalados, al-
gunos funcionarios auxiliares de la admi-
nistración de justicia, fuera de la formali-
dad del juramento, deben cumplir con la
del otorgamiento de una fianza.
Estos funcionarios y el monto de la
fianza son los siguientes:
a) Los notarios, conservadores, archi
veros, secretarios y receptores 1 así como
los administradores de tribunales con
competencia en lo criminal deben ren
dir una fianza para responder de las mul
tas, costas e indemnizaciones de perjuicios
a que puedan ser condenados en razón
de los actos concernientes al desempeño
de su ministerio dentro de treinta días
después de haber asumido el cargo (art.
473, inc. I2, C.O.T.), y2
b) Esta fianza será para los secreta
rios y administradores de tribunales el
equivalente a un año del sueldo base asig
nado al cargo, y para los demás funciona
rios, igual al monto del sueldo anual que
la ley les fije para los efectos de su jubila
ción (art. 473, inc. 2e, C.O.T.).
La fianza será calificada y aprobada por
el funcionario a quien corresponda reci-
bir el juramento (art. 473, inc. 32, C.O.T.).
En resumen, no rinden fianza para
quedar legalmente instalados: el fiscal de
la Corte Suprema, los fiscales de las Cor-
tes de Apelaciones, los defensores públi-
cos, los relatores y los procuradores del
número.3
J 2
" La referencia hecha por el inc. I2 del art. 473
del C.O.T., al inc. 22 del art. 391 del C.O.T., debe
entenderse como inexistente, por cuanto el nuevo
texto de este último artículo fijado por la Ley
N9 18.776, de 1989, no mantiene los receptores es-
peciales de juzgados de subdelegación y de distri-
to. Actualizado Depto D. Procesal U. de Chile.
3 5
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
477. Obligaciones y prohibiciones:
A) Obligación de residencia: esta obli
gación de residir constantemente en la
ciudad o población donde tenga asiento
el tribunal en que deban prestar sus ser
vicios, rige respecto de todos los funcio
narios auxiliares de la administración de
justicia, salvo los relatores (art. 474, inc.
P, C.O.T.). No obstante, las Cortes de
Apelaciones podrán, en casos calificados,
autorizar transitoriamente a los auxilia-
res de su jurisdicción para que residan
en un lugar diverso (art. 474, inc. 2 Q,
C.O.T.).
B) Obligación de asistencia: también
rige para los auxiliares de la administra
ción de justicia, pero en la forma siguiente:
a) Los secretarios están obligados a
asistir todos los días a la sala de su despa
cho durante las horas de funcionamien
to de los tribunales; y, además, a mantener
abierta su oficina al público desde una
hora antes de la designada para que ten
ga principio el despacho y hasta una hora
después de terminado (art. 475, incs. I 2 y
2e, C.O.T.);
b) Los receptores deberán permane
cer diariamente en sus oficinas durante
las dos primeras horas de audiencias de
los tribunales, a disposición de éstos y de
los litigantes, especialmente para los efec
tos de lo dispuesto en el inciso 2 Q del
artículo 390 del Código Orgánico de Tri
bunales. Sin embargo, el juez de la causa
podrá autorizar su ausencia para el cum
plimiento de diligencias urgentes (art.
475, incs. 32y4e, C.O.T.);4
c) Los notarios, los conservadores y
los archiveros deberán mantener abier
tas sus oficinas al público en las horas
que señalen las leyes y los reglamentos
respectivos (art. 475, inc. 5S, C.O.T.).5
Al respecto es preciso observar que
"las notarías y el Archivo de Santiago per-
4
Modificación introducida por el artículo 62
del Decreto Ley N 2 2.876, de 10 de octubre de
1979, publicado en el Diario Oficial de 23 de no
viembre de 1979. Actualizado Depto. D. Procesal
U. de Chile.
Actualizado Depto. D. Procesal U. dé Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DI CHILE
 Mario Casarino Viterbo
manecerán abiertos al público, por lo
menos desde las nueve hasta las trece ho-
ras, y desde las quince hasta las diecisiete
horas, todos los días hábiles, con excep-
ción de los sábados, en que funcionarán
de nueve a doce horas. En las notarías,
conservadores y archivos del resto del país
las horas de atención al público serán fi-
jadas por las Cortes de Apelaciones de
cada jurisdicción previo informe de los
funcionarios respectivos" (artículo nuevo
sin número, agregado por el artículo 1Q
de la Ley Ns 10.512, de 12 de septiembre
de 1953, después del artículo 39, al De-
creto Supremo NQ 5.122, de 15 de diciem-
bre de 1944, que fijó el texto definitivo
del D.F.L. Ne 254, de 20 de mayo de 1931;
sobre Aranceles Notariales);
d) Los relatores deben asistir a la Cor
te diariamente con la anticipación nece
saria para instruirse de los negocios de
que deban dar cuenta (art. 476, inc. 1Q,
C.O.T.);
e) Los procuradores deben asistir a la
secretaría de los tribunales a instruirse de
lo que les concierne en el despacho de los
negocios (art. 476, inc. 2S,"C.O.T.), y
f) Los miembros de los consejos téc
nicos en cumplimiento de sus funciones,
deberán atender en el recinto del tribu
nal los días y horas que señale el juez
respectivo.
C) Excepciones a las obligaciones de
residencia y asistencia: las obligaciones de
residencia y asistencia no rigen durante
los días feriados (art. 477, inc. ls, C.O.T.).
Sin embargo, durante el feriado de
vacaciones, las obligaciones de residen-
cia y asistencia siempre rigen respecto de
los notarios, los conservadores, los archi-
veros, los funcionarios que formen parte
de los juzgados que queden de turno, y
de los auxiliares que determinen los tri-
bunales colegiados para el funcionamien-
to de sus respectivas salas de verano (art.
477, inc. 22, C.O.T.).
D) Permisos: ningún notario, conser
vador, archivero, secretario administrador
de tribunal, procurador o receptor po
drá ausentarse del lugar de su residencia
ni dejar de asistir diariamente a su ofici-
EDITORIAL fURIDICA DE CHILE
13
2
na sin permiso del Presidente de la Cor-
te, si ejerce sus funciones en el lugar de
asiento de este tribunal, o del juez de
letras respectivo o de turno, en los de-
más casos.
Este permiso no podrá otorgarse por
más de ocho días a los secretarios admi-
nistradores de tribunales, de dos meses a
los notarios, conservadores y archiveros y
de-un mes a los otros funcionarios. Si el
permiso solicitado excediere de este pla-
zo y no pasare de un año, deberá pedirse
por escrito ante el Presidente de la Repú-
blica. Si transcurrido un año no se pre-
sentare el funcionario a servir su destino,
se tendrá esta inasistencia corno causal
bastante para que la autoridad compe-
tente, siguiendo los trámites legales, pue-
da declarar vacante el empleo.
En los permisos hasta por dos meses,
el notario, conservador y archivero po-
drán proponer al juez el abogado que
deba subrogarlos bajo su responsabilidad,
propuesta que en el caso de los notarios
y conservadores de cuarta categoría po-
drá recaer en el oficial primero de la ofi-
cina respectiva. Si el permiso excede de
dicho plazo, corresponderá al Presidente
de la República la designación del reem-
plazante (art. 478 C.O.T.).
E) Prohibición de ejercer la aboga
cía: esta prohibición pesa sobre todos los
auxiliares de la administración de justi
cia, salvo tratándose de los defensores pú
blicos y de los procuradores del número.
Sin embargo, los procuradores del nú
mero no podrán ejercer la profesión de
abogado ante las Cortes de Apelaciones
en que actúan. En todo caso, los auxilia
res de la administración de justicia pue
den defender causas personales o de sus
cónyuges, ascendientes, descendientes,
hermanos o pupilos (art. 479 C.O.T.).
F) Prohibición de representar en jui
cio: esta prohibición, al igual que la ante
rior, rige para todos los auxiliares de la
administración de justicia; pero tienen la
salvedad de poder representar en juicio
a sus cónyuges, ascendientes, descendien
tes, hermanos o pupilos (art. 479, inc. 2e,
C.O.T.).
 Manual de Derecho Procesal
G) Prohibición de aceptar compro-
misos: aquí es necesario distinguir. Los
fiscales judiciales no pueden aceptar com-
promisos, excepto cuando el nombrado
tuviere con alguna de las partes origina-
riamente interesadas en el litigio algún
vínculo de parentesco que autorice su im-
plicancia o recusación. Tampoco pueden
aceptar compromisos los notarios, y sin
limitación alguna. Por consiguiente, to-
dos los demás auxiliares de la administra-
ción de justicia pueden ser arbit ros
(ejemplos: un relator, un receptor, etc.),
(art. 480C.O.T.).
H) Prohibiciones varias: la prohibición
del artículo 321 del Código Orgánico de
Tribunales regirá también con los fiscales
judiciales, defensores, relatores, secretarios,
receptores y miembros de los consejos téc-
nicos (art. 481, inc. 1a, C.O.T.); los nota-
rios y los procuradores del número no
podrán comprar los bienes en cuyo litigio
han intervenido y que se vendan a conse-
cuencia del litigio, aunque la venta se haga
en pública subasta (art. 481, inc. 2 e ,
C.O.T.); la prohibición del artículo 322
rige respecto de los secretarios de los juz-
gados de letras en lo civil y de los conser-
vadores de minas (art. 481, inc. 3S, C.O.T.);
y es aplicable a los auxiliares de la admi-
nistración de justicia lo dispuesto en el
artículo 323 (art. 482 C.O.T.).
478. Implicancias y recusaciones. Es
necesario distinguir según sea el funcio-
nario auxiliar que se trata de inhabilitar,
y si pueden serlo en virtud de implican-
cia o de recusación.
A) Los fiscales judiciales pueden ser
inhabilitados por causas de implicancia o
de recusación.
Son causas de implicancia de los ofi-
ciales del ministerio público las siguien-
tes: ser parte o tener interés personal ellos
mismos o alguna de las personas expresa-
das en el artículo 195 del Código Orgáni-
co de Tribunales, en el negocio en que
pretenden intervenir; y haber intervenido
como abogados o representantes de cual-
quiera de las partes, antes de entrar en el
ejercicio de sus funciones, en el negocio
133
en que pretenden intervenir posteriormen-
te como funcionarios. Las dos causas de
implicancia anteriores tienen la excepción
fundada en la circunstancia de que el in-
terés propio del oficial del ministerio pú-
blico o de las personas a quienes se refie-
re el artículo 195 o de las personas a quie-
nes dicho oficial hubiere defendido o
representado, no esté en oposición con el
que le corresponde defender en razón de
su ministerio (art. 483 C.O.T.).
Son causas de recusación de los fisca-
les judiciales las mismas designadas para
la recusación de los jueces por el artículo
196, con exclusión de las comprendidas
en los números 2Q y 10. Pero, para que
pueda recusarse a un oficial del ministe-
rio público, es indispensable que lo sea
cuando interviene como tercero coadyu-
vante; que la recusación tenga expresión
de causa; que la recusación se haga valer
por la persona natural o jurídica cuyos
intereses y derechos es llamado a prote-
ger o defender; y que la falta de impar-
cialidad que se supone en el recusado,
según la presunción de la ley, pueda per-
judicar al recusante (art. 484 C.O.T.).
B) Los defensores públicos también
pueden ser inhabilitados por causas de
implicancia y de recusación.
Las causas de implicancia de los de-
fensores públicos son: ser parte o tener
interés ellos mismos o alguna de las per-
sonas expresadas en el artículo 195, en el
negocio en que pretenden intervenir; y
haber intervenido como abogados o re-
presentantes de cualquiera de las partes,
antes de entrar en el ejercicio de sus fun-
ciones, en el negocio en que pretenden
intervenir posteriormente como funcio-
narios (art. 485C.O.T).
En cuanto a las recusaciones, los de-
fensores públicos pueden ser recusados
en los casos y por las personas por que
pueden serlo los fiscales judiciales (art.
486 C.O.T.). En otros términos, las cau-
sas de recusación de los defensores pú-
blicos son las mismas de los jueces
enumeradas en el artículo 196, con ex-
clusión de las comprendidas en los nú-
meros 2a y 10, y para interponerlas deben
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarme Viterbo
concurrir los requisitos que ya señalamos
para los oficiales del ministerio público.
C) Los relatores también pueden ser
inhabilitados por causas de implicancia y
de recusación.
Son causas de implicancia de los rela-
tores las mismas señaladas en el artículo
195 para los jueces. De allí que la ley diga
que, "en consecuencia, les es prohibido
intervenir como tales en los negocios a
que este artículo se refiere" (art. 487
C.O.T.).
Las causas de recusación de los rela-
tores son las mismas señaladas para los
jueces en el artículo 196, con exclusión
de las comprendidas en los números 3 S,
9S, 10, 14, 15, 17 y 18.
Para recusar a un relator es menester
expresar y probar causa legal, y sólo pue-
de recusar la parte a quien, según la pre-
sunción de la ley, perjudique la falta de
imparcialidad que estas causas inducen
(art. 488C.O.T.).
D) Los secretarios también pueden
ser inhabilitados por causas de implican
cia y de recusación.
Las causas de implicancia de los se-
cretarios son las mismas señaladas para
los jueces en el artículo 195 y, en conse-
cuencia, les está prohibido intervenir
como tales en los negocios a que dicho
artículo se refiere (art. 487 C.O.T.).
Las causas de recusación de un secre-
tario son, en cuanto puedan ser aplica-
bles a ellos, las determinadas para la
recusación de los jueces por el artículo
196 (art. 488, inc. 2S, C.O.T.).
E) Los receptores también pueden ser
inhabilitados por causa de implicancia y
de recusación.
Las causas de implicancia de los re-
ceptores son las mismas señaladas para
los jueces en el artículo 195 y, en conse-
cuencia, les es prohibido intervenir como
tales en los negocios a que dicho artículo
se refiere (art. 487 C.O.T.).
Las causas de recusación de los re-
ceptores también son las mismas señala-
das para los jueces en el artículo 196 en
cuanto les sean aplicables (art. 489, inc.
1Q, parte final, C.O.T.).
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
Sin embargo, los receptores y los fun-
cionarios llamados por la ley a subrogar-
los pueden ser inhabilitados sin expresión
de causa por una vez, por cada parte, en -
un mismo juicio. Pasado este número, se
deberá expresar y probar alguna de las
causas de implicancia o recusación deter-
minadas para los jueces en cuanto les sean
aplicables (art. 489, inc. le, C.O.T.).
F) Por último, los miembros de los
consejos técnicos también pueden ser in
habilitados por causas de implicancia o
de recusación.
Las causas de implicancia son las mis-
mas señaladas para los jueces en el art.
195 y, en consecuencia, les está prohibi-
do intervenir como tales en los negocios
a que dicho artículo se refiere (art. 487
C.O.T.); y las de recusación son, en cuanto
pueden serles aplicables a ellos, las de-
terminadas para la recusación de los
jueces por el art. 196 (art. 488, inc. 2 e,
C.O.T.). Para recusar a los miembros de
los consejos técnicos, en todo caso, será
menester expresar y probar causa legal
(art. 488, inc. I2, C.O.T.).
G) Conoce de la implicancia o recusa
ción de un auxiliar de la administración de
justicia el tribunal que conozca del nego
cio en que éstos deban intervenir, y se ad
miten sin más trámite cuando no requieren
de expresión de causa legal (art. 491, inc.
ls, C.O.T.). A contrario sensu, será necesario
probar la causa cuando la inhabilidad se
funda en disposición legal expresa.
H) Pesa también sobre los auxiliares
de la administración de justicia la obliga-
ción de hacer constar en el proceso las
causas legales de implicancia o de recu-
sación que, a su juicio, los inhabilitan para
intervenir en el negocio respectivo (arts.
199, inc. 1a, y 490, inc. le, C.O.T.).
Sin embargo, se necesitará de solici-
tud previa para declarar la inhabilidad
de cualquier funcionario auxiliar, produ-
cida por el hecho de ser parte o tener
interés en el pleito una sociedad anóni-
ma de que aquél sea accionista, sin per-
juicio de que dicho funcionario haga
constar en el proceso la existencia de la
causal (art. 490, inc. 2e, C.O.T.).
134
 Manual de Derecho Procesal
Y no hay que olvidar que sólo puede
recusar la parte a quien, segrin la presun-
ción de la ley, perjudique la falta de im-
parcialidad que las causas de recusación
inducen (art. 488, inc. final, C.O.T.).
479. Remuneración. La regla general
es que los funcionarios auxiliares de la
administración de justicia gocen de los
sueldos que las leyes especiales les asig-
nen. Se trata, naturalmente, de sueldos
pagados con fondos fiscales (ejemplos: los
secretarios, los relatores, los oficiales del
ministerio público y los defensores públi-
cos de Santiago y Valparaíso) (art. 492,
inc. l°-, C.O.T.).
La excepción es que ciertos funciona-
rios auxiliares de la administración de jus-
ticia gocen de los emolumentos o derechos
señalados en los aranceles respectivos. Se
trata de remuneraciones pagadas por las
partes que reclaman sus servicios. Estos
funcionarios son: los defensores públicos
que no sean de Santiago y Valparaíso, los
notarios, los conservadores, los archiveros,
los receptores y. los procuradores del nú-
mero (art. 492, inc. I2, C.O.T.).
El artículo 54 de la Ley N 2 16.250, de
21 de abril de 1965, modificado por el
artículo 4Q de la Ley Ns 17.570, de 12 de
diciembre de 1971, y de la Ley Ns 18.018,
de 14 de agosto de 1981, x facultó al Pre-
sidente de la República para que, previo
informe de la Corte Suprema, fije los aran-
celes de los funcionarios auxiliares de la
administración de justicia que se encuen-
tren sometidos a ese régimen; como tam-
bién para modificar dichos aranceles
anualmente, considerando en especial las
variaciones que haya experimentado el
valor adquisitivo de la moneda. 2
Sin embargo: a) los secretarios de juz-
gados, sin perjuicio del sueldo fiscal, pue-
den cobrar emolumentos, o sea, honora-
rios por su intervención como actuarios en
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2 2
El D.L. N 2.876, de 23 de noviembre de
1979, estableció para los receptores un arancel ex
presado en sueldos vitales, entre otras materias. Ac
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
135
los juicios arbitrales y como ministros de fe
en la facción de inventarios solemnes (art.
492, inc. 29, C.O.T., en relación con el Auto
Acordado de 5 de diciembre de 1941 de la
Corte Suprema); y b) los receptores tienen
una asignación especial, pagada con fon-
dos fiscales, durante el periodo judicial de
vacaciones (arts. 10 y 11 Ley Ns 15.632, de
13 de agosto de 1964, y 7Q Ley N2 16.437,
de 23 de febrero de 1966).
480. Previsión. Así como los jueces
están sometidos al régimen de previsión
de la Caja Nacional de Empleados Públi
cos y Periodistas, también los funciona
rios auxiliares de la administración de
justicia están sometidos a este mismo ré
gimen de previsión, lo cual se ha ido ob
teniendo mediante sucesivas y paulatinas
leyes especiales.
Los jueces, los relatores, los secreta-
rios, los fiscales judiciales y los defenso-
res públicos de Santiago y Valparaíso están
sometidos al régimen de previsión de la
referida Caja desde su creación, y se fi-
nancia esta previsión a base de imposi-
ciones efectuadas por el Fisco y por el
propio imponente, previo descuento de
sus sueldos.
Los notarios, los conservadores, los ar-
chiveros, los receptores y los procurado-
res están también sometidos al régimen
de previsión de la Caja Nacional de Em-
pleados Públicos y Periodistas; pero dicha
previsión es financiada mediante la com-
pra y el uso de ciertas estampillas especia-
les que deben colocar estos funcionarios
auxiliares en sus diversas actuaciones. Ver
las leyes Nos 5.931, 6.245, 6.680, 9.455 y
11.986 (receptores); 5.948, 6.136, 6.417,
7.149, 10.512 y 12.430 (notarios, conserva-
dores y archiveros); y 6.884, 6.997, 10.984
y 15.632 (procuradores del número).
481. Suspensión de funciones. Regi
rán con los auxiliares de la administra
ción de justicia las causas de suspensión
del cargo de juez señaladas en el artículo
335 del Código Orgánico de Tribunales
en cuanto puedan ser aplicables a ellos
(art. 496, inc. l e, C.O.T.).
EDITOR!AL JURÍDICA DE CHÍLE
 Mario Casarino Viterbo
Las funciones de los secretarios, recep-
tores, procuradores, notarios, conservadores
y archiveros se suspenderán, además, por
sentencia judicial que les imponga la pena
de suspensión (art. 496, inc. 22, C.O.T.).
482. Cesación.de funciones. Los fun-
cionarios que no gocen de inamovilidad
serán removidos por el Presidente de la
República con el solo acuerdo de la ma-
yoría de los miembros en ejercicio de la
Corte respectiva.
El funcionario que figure en Lista De-
ficiente o, por segundo año consecutivo
en Lista Condicional, una vez firme la ca-
lificación respectiva, quedará removido de
su cargo por el solo ministerio de la ley.
Esta circunstancia deberá ser comu-
nicada de inmediato por el órgano califi-
cador respectivo al Ministerio de Justicia,
con el objeto de que éste, para los efec-
tos administrativos correspondientes, cur-
se a la brevedad el debido decreto supre-
mo (art 493).l
Gozan de inamovilidad los fiscales judi-
ciales (art. 352 C.O.T.). No podrían, pues,
ser removidos mediante el. simple sistema
anterior. Deben serlo, al igual que los jue-
ces, por causa legalmente sentenciada y en
la cual se declare mal comportamiento.
Los cargos de los auxiliares de la ad-
ministración de justicia expiran, fuera del
caso de remoción que ya hemos visto, por:
a) Incurrir éstos en algunas de las in
capacidades establecidas por la ley para
ejercerlos;
b) Las causas indicadas en los núme
ros 3a, 4a, 5a, 6a, 7a, 8a y 11 del artículo
332 en cuanto les pueden ser aplicables;
c) La aceptación de todo cargo o em
pleo remunerado con fondos fiscales, se-
mifiscales o municipales, y
d) Sobrevenirles algunas de las inha
bilidades indicadas en los cuatro prime
ros números del artículo 256 (art. 494,
inc. ls, C.O.T.).
1 laciones fijarán un turno entre sus secre-
Art. 493, incs. 2a y 3S, del C.O.T., fueron agre-
gados por la Ley Ns 19.390, de 30 de mayo de 1995,
eliminándose el inciso 2a del texto anterior del ar-
tículo.
EDITORÍ.AÍ JURÍDICA DE CHILE
136
Es aplicable también a los fiscales ju-
diciales y a los relatores lo prescrito en el
número 9S del artículo 332, o sea, que
también expiran en sus cargos por haber
sido declarados responsables criminal o
civilmente por delitos cometidos en ra-
zón de sus actos ministeriales (art. 494, .
inc. 2a, C.O.T.).
Los fiscales judiciales y los defensores
públicos cesarán, además, en sus cargos
si se produce la situación prevista en el
inciso final del artículo 470, o sea, si lle-
gan a optar a cargos eclesiásticos y a car-
gos eclesiásticos con cura de almas,
respectivamente (art. 494, inc. 3a, C.O.T.).
Los secretarios, notarios, conservado-
res, archiveros, receptores y procurado-
res cesarán también en sus funciones si
fueren condenados a la pena de inhabili-
tación para cargos y oficios públicos (art.
494, inc. final, C.O.T.).
Por último, si un auxiliar de la admi-
nistración de justicia de los indicados en
el artículo 469 y un ministro de la Corte
de Apelaciones de que aquéllos depen-
dan, contrajeren, después que hayan sido
nombrados tales, alguno de los parentes-
cos designados en el artículo 258, aquel
por cuyo matrimonio se haya contraído
el parentesco cesará inmediatamente en
el ejercicio de sus funciones y deberá ser
separado de su destino. Esta disposición
es aplicable al fiscal de la Corte Suprema
con respecto a los miembros de dicho
tribunal (art. 495 C.O.T.).
483. licencias y feriados. Son igualmen-
te aplicables a los auxiliares de la adminis-
tración de justicia las disposiciones relativas
a las licencias y feriados de los jueces con-
tenidas en el párrafo 9a del Título X del
Código Orgánico de Tribunales.
La disposición del artículo 343 regirá
con los secretarios de los tribunales que
no tienen derecho al feriado indicado en
el artículo 313.
Los presidentes de las Cortes de Ape-
tarios, en forma que el feriado a que dicho
artículo se refiere no perjudique las labo-
res del tribunal (art. 497 C.O.T.).
 Capítulo Duodécimo
LOS EMPLEADOS U OFICIALES DE SECRETARÍA
484. Definición. Los oficiales de se
cretaría son aquellos funcionarios que co
laboran con los jueces en el desempeño
de sus funciones, como igualmente con
los auxiliares de la administración de jus
ticia (ejemplos: los oficiales de secretaría
de un tribunal, los oficiales de un fiscal
de Corte de Apelaciones, etc.).
Se denominan también "empleados"
para todos los efectos legales (art. 12 Ley
Na 17.877, de 26 de diciembre de 1972).í
485. Planta y sueldos de los oficiales
subalternos. Las leyes se encargan de se
ñalar la planta y los sueldos de los oficia
les subalternos. Estos funcionarios prestan
sus servicios en las secretarías de los tri
bunales, en los oficios de los fiscales judi
ciales y en los oficios de los defensores
públicos, siempre que, tratándose de es
tos últimos, tengan nombramiento fiscal
(art. 498, inc. le, C.O.T.).
Para .los efectos de lo establecido en
el párrafo final del inciso primero del ar-
tículo 294, Corporación Administrativa
del Poder Judicial, a lo menos cada cinco
años deberá establecer las funciones que
correspondan a cada uno de los cargos
que componen el Escalafón del Personal
de Empleados, debiendo señalar con cla-
ridad y precisión los títulos profesionales
o técnicos o los conocimientos que se re-
quieran para su debido desempeño. Al
determinar las funciones y requisitos ha-
1
El Na 82 del art. 4fi de la Ley N2 18.776 de
1 989 reemplazó el epígrafe del Título XIII del
_;dique las labo- J C.Q.T, por "De los empleados u
oficiales de secre-
I O .T.). | taría". Actualizado Depto. D.
Procesal U. de Chile.
137
bilitantes de cada cargo, la Corporación
establecerá aquellas diferencias y excep-
ciones que sean necesarias conforme a
las categorías y características de los dis-
tintos tribunales en que vayan a desem-
peñarse (art. 498 inc 2a).2
Sin embargo, estas leyes no pueden
dejar de considerar en dicha planta a cin-
co oficiales auxiliares de la secretaría de
la Corte Suprema, cuya función es la de
servir de escribientes de los miembros del
tribunal, en la forma que éste determine
(art. 498, inc. 3a, C.O.T.).
486. Requisitos para ser oficial subal-
terno. Estos requisitos están en relación
con el cargo que se trata de proveer.
Así, para ser oficial auxiliar de la se-
cretaría de la Corte Suprema, cuya mi-
sión consiste en ser escribiente de los
miembros del tribunal, se requiere haber
cursado cuarto año de Derecho, a lo me-
nos, y en el ejercicio de sus funciones no
pueden durar más de tres años (art, 498,
inc. 2a, C.O.T.). Para ser oficial primero
de Corte de Apelaciones también se re-
quiere ser abogado (arts. 6a Ley Ns 7.459,
de 16 de agosto de 1943; 6a Ley NQ 8.861,
de 8 de septiembre de 19 47; 29 Ley
Ns 11.986, de 19 de noviembre de 1955,
y Ley N2 17.987, de 21 de abril de 1981);3
y para ser secretario del fiscal de la Corte
Suprema también se requiere ser aboga-
do (arts. 6e Ley N2 7.459, de 16 de agosto
de 1943; 6 a Ley Ns 8.861, de 8 de sep-
2
Art 498 inc 22 del C.O.T., agregado por la Ley
W 19.390, de 30 de mayo de 1995
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
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tiembre de 1947; 29 Ley N2 11.986, de 19
de noviembre de 1955, y Ley Ne 17.987,
de 21 de abril de 1981 ).*
No obstante, podrán ser nombrados
oficiales primeros los actuales empleados
que, sin estar en posesión del título de
abogado, tengan más de quince años de
antigüedad en el servicio judicial y hayan
sido siempre calificados en la lista Ns I2
(arte. 6S Ley NQ 7.459, de 16 de agosto de
1943; 62 Ley N2 8.861, de 8 de septiembre
de 1947, y 29 Ley N2 11.986, de 19 de
noviembre de 1955, cuyo inciso segundo
fue sustituido por la Ley Na 17.987, de 17
de abril de 1981.3
487. Funciones de los oficiales de se
cretaría. Ya hemos dicho que las funcio
nes de los oficiales auxiliares de la
Secretaría de la Corte Suprema consisten
en servir de escribientes de los miembros
del tribunal, en la forma que éste deter
mine (art. 498, inc. 2S, C.O.T.).
Los oficiales primeros de las secreta-
rías, sin perjuicio de las otras funciones
que les correspondan según las leyes, es-
tarán obligados a desempeñar, bajo la res-
ponsabilidad de los secretarios, las
funciones que a éstos les encomienda el
Título VI del Libro I del Código de Pro-
cedimiento Civil (art. 500, inc. ls, C.O.T.).
Cuando la subrogación de los secre-
tarios se prolongue por un espacio supe-
rior a quince días, en los casos señalados
en el artículo 388, los oficiales primeros
tendrán derecho a percibir la diferencia
que exista entre la remuneración de su
cargo y el que deban subrogar, incluida
la asignación establecida en el artículo
39 de la Ley NQ 17.272, por el periodo
que dure dicho reemplazo (art. 500, inc.
2S, C.O.T.).
488. Nombramiento. Los empleados
auxiliares de la secretaría de la Corte Su
prema que desempeñan funciones de es
cribientes de los miembros del tribunal,
Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
L JURÍDICA DE CHILE 138
son nombrados por el Presidente de la
República, a propuesta de la Corte Su-
prema (art. 498, inc. 22, C.O.T.).
El nombramiento en propiedad en
cargos del Escalafón del Personal de Em-
pleados se hará por el Presidente de la
Corte Suprema cuando se trate de em-
pleados que hayan de servir en ella, o
por el Presidente de la Corte de Apela-
ciones respectiva, en los demás casos, con
sujeción a las normas que se indican en
el párrafo tercero del Título X.
Los oficiales de los fiscales judiciales
de las Cortes de Apelaciones serán desig-
nados a propuesta unipersonal del fiscal.
Será aplicable a los funcionarios a que
se refiere este artículo lo dispuesto en el
artículo 493, es decir, las normas relativas
a la remoción (art. 499) .4
Recordemos que todos estos oficiales
de secretaría figuran en el Escalafón del
personal de empleados u oficiales de se-
cretaría, señalado en el artículo 292 del
Código Orgánico de Tribunales; y que las
ternas para el nombramiento de estos
empleados, cuando procede hacerlas, son
confeccionadas de acuerdo con las nor-
mas establecidas en el artículo 294 del
mismo Código.5
En lo relativo a los nombramientos
en propiedad en cargos del Escalafón del
Personal de Empleados, el artículo 294
del C.O.T. dispone que se hará a pro-
puesta en terna, que formará, previo con-
curso, el tribunal en que se deban prestar
los servicios. En ningún caso podrá inte-
grar la terna el empleado que, además
de los requisitos que establece tal artícu-
lo, no acredite los títulos profesionales o
técnicos o los conocimientos que se re-
quieran para el desempeño del cargo, a
menos que, después de un segundo lla-
mado, no hubiere postulantes en núme-
ro suficiente que cumplan con dichos
requisitos (art. 294, inc. 1a).6
4
Art. 499 del C.O.T., modificado por la Ley
s
N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
" Art. 294 del C.O.T., sustituido por la Le y
Ne 19.390, de 30 de mayo de 1995.
 Manual de Derecho Procesal
Los empleados incluidos en Lista So-
bresaliente tendrán derecho preferente
para figurar en terna frente a aquellos
que se encuentren incorporados en la Lis-
ta Muy Buena, éstos preferirán a los in-
cluidos en la Lista Satisfactoria, y éstos a
los incorporados en la Lista Regular. Los
incluidos en las otras listas no podrán fi-
gurar en terna. A igualdad de lista califi-
catoria, preferirán los oponentes por
orden de su categoría y, a igualdad en
ésta, deberá considerarse el puntaje de la
última calificación y la antigüedad en el
cargo, entre sus otros antecedentes.
En las ternas para cargos de la prime-
ra categoría se incluirá al empleado más
antiguo de la segunda categoría califica-
do en lista de méritos que se oponga al
concurso. Los otros dos lugares los ocu-
parán empleados de la primera o segun-
da categoría elegidos de conformidad a
lo establecido en el inciso segundo. Sólo
si no se presentaren postulantes de tales
categorías, podrán figurar los de la cate-
goría tercera, elegidos siempre de con-
formidad a lo-establecido en el inciso
segundo.
En las ternas para cargos de la segun-
da categoría se incluirá al empleado más
antiguo de la tercera categoría calificado
en lista de méritos que se oponga al con-
curso. Los otros dos lugares los ocuparán
empleados de la segunda o tercera cate-
goría, elegidos de conformidad a lo esta-
blecido en el inciso segundo. Sólo si no
se presentaren postulantes para formar
la terna con esos empleados, podrán fi-
gurar en ella los de la cuarta categoría,
siempre elegidos de conformidad a lo es-
tablecido en el inciso segundo.
En las ternas para cargos de la terce-
ra categoría, se incluirá al empleado más
antiguo de la cuarta categoría calificado
en lista de méritos que se oponga al con-
curso. Los otros dos lugares los ocuparán
empleados de la tercera o cuarta catego-
ría, elegidos de conformidad a lo estable-
cido en el inciso segundo. Sólo si no se
presentaren postulantes para formar la
terna que reúnan los requisitos indica-
dos, podrán figurar en ella los de la quinta
139
categoría, siempre de conformidad a lo
establecido en el inciso segundo.
En las ternas para cargos de la cuarta
categoría se incluirá al empleado más an-
tiguo de la quinta categoría calificado en
lista de méritos que se oponga al concur-
so. Los otros dos lugares los ocuparán em-
pleados de la cuarta o quinta categoría,
de conformidad a lo establecido en el in-
ciso segundo, o abogados, egresados de
derecho o estudiantes de tercero, cuarto
o quinto año de las Escuelas de Derecho
de alguna universidad del Estado o reco-
nocida por éste, elegidos por méritos.
En las ternas para cargos de la quinta
categoría, se incluirá al empleado más an-
tiguo de la sexta categoría calificado en
lista de méritos que se oponga al concur-
so. Los otros dos lugares los ocuparán
empleados de la quinta o sexta categoría,
de conformidad a lo establecido en el
inciso segundo, o personas extrañas al
Poder Judicial, elegidas por méritos.
Las ternas a que se refieren los tres
incisos precedentes, que incluyan a em-
pleados de las categorías subsiguientes a
la del cargo que se provee o, en su caso,
a personas extrañas al servicio, deberán
resolverse fundadamente.
En las ternas para cargos de la sexta
categoría, se incluirá al empleado califi-
cado en lista de méritos más antiguo en
esta categoría que se oponga al concur-
so. Los otros dos lugares los ocuparán
empleados de la sexta o séptima catego-
ría, de conformidad a lo establecido en
el inciso segundo, o personas extrañas al
servicio, elegidas por méritos.
En las ternas para cargos de la sépti-
ma categoría, se incluirá al empleado ca-
lificado en lista de méritos más antiguo
de esta categoría que se oponga al con-
curso. Los otros dos lugares los ocuparán
empleados de la misma categoría o per-
sonas ajenas al servicio, elegidas por mé-
ritos.
Los postulantes ajenos a la carrera,
deberán acreditar los títulos o la expe-
riencia que se requieran para el desem-
peño del cargo. Además, serán sometidos
por el tribunal a una o más pruebas des-
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarme Viterbo
tinadas a medir, de modo objetivo, sus
aptitudes y conocimientos para el ejerci-
cio de éste, tarea que podrá ser enco-
mendada .a la Academia Judicial o a la
Corporación Administrativa del Poder Ju-
dicial. Además de los resultados de estas
pruebas, el tribunal tendrá a la vista los
antecedentes que presenten los postu-
lantes y las calificaciones que hayan ob-
tenido en la carrera de Derecho, si fuere
del caso.
En lo demás, los concursos se regi-
rán por las normas señaladas en el ar-
tículo 279.
Las ternas que se remitan al Presiden-
te de la Corte Suprema o de la Corte de
Apelaciones, en su caso, deberán ser
acompañadas de todos los antecedentes
que se tuvieron presentes al momento de
confeccionarlas, conjuntamente con el
expediente del respectivo concurso, de-
biendo indicarse el número de votos ob-
tenidos por los oponentes en cada una
de las votaciones que hayan debido efec-
tuarse para la confección de las mismas.
Cuando se trate de nombramientos
en calidad de interinos' o suplentes, la
designación podrá hacerse por el respec-
tivo tribunal o Corte.
Estas designaciones no podrán durar
más de noventa días, no serán prorroga-
bles, ni podrá nombrarse nuevo interino
o suplente para el mismo cargo. En caso
de que no se haga uso de esta facultad o
de que haya vencido el plazo del interi-
nato o suplencia, se procederá a llenar la
vacante en la forma ordinaria.
El nombramiento de chofer de la pre-
sidencia de la Corte Suprema se hará por
el propio Presidente.
El Presidente nombrará también a los
empleados de secretaría de la Corte que
hayan de desempeñarse asistiendo a uno
de los ministros, a propuesta unipersonal
del ministro de que se trate.
Sea que el nombramiento se haga en
calidad de titular, interino o suplente, el
funcionario designado no podrá desem-
peñar el cargo mientras no se le transcri-
ba el decreto respectivo totalmente
tramitado, salvo que en este último se
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
disponga que asumirá de inmediato sus
funciones (art. 294). l
Ahora bien, los postulantes a cargos
del Escalafón del Personal de Empleados
deberán cumplir con los siguientes requi-
sitos para su ingreso al servicio:
a) Ser chileno;
b) Haber cumplido con la ley de re
clutamiento y movilización, cuando fue
re procedente;
c) Tener salud compatible con el des
empeño del cargo;
d) Haber aprobado el nivel de educa
ción media, o equivalente;
e) No haber cesado en un cargo en
el Poder Judicial o en la Administración
del Estado como consecuencia de haber
obtenido una calificación deficiente, o por
medida disciplinaria, y
f) No estar inhabilitado para el ejer
cicio de funciones o cargos públicos, ni
hallarse condenado o acusado por crimen
o simple delito (art. 295).2
489. Instalación. El juramento, como
formalidad de instalación del personal
subalterno, sólo está contemplado para
los oficiales primeros de secretaría, quie
nes lo prestan ante el juez respectivo o
ante el Presidente del tribunal, si fuere
colegiado (art. 500, inc. 3S, C.O.T.).
490. Incapacidades. Las incapacidades
establecidas en los artículos 258 y 469 son
aplicables al secretario de una Corte con
respecto al personal de su secretaría (art.
502C.O.T.).
En otros términos, no pueden existir
determinadas relaciones de parentesco
entre el secretario de un tribunal cole-
giado y el personal de su secretaría.
Tampoco podrán ser nombrados para
desempeñar los cargos del Escalafón del
personal de empleados y de receptores,
los parientes consanguíneos o afines en
1
Art. 294 del C.O.T., sustituido por la Ley
2
N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
2
Art. 295 del C.O.T., agregado por la Ley
2
N 19.390, de 30 de mayo de 1995, posteriormente
modificado por la Ley N2 19.708, de 5 de enero de
2001.
140
 Manual de Derecho Procesal
Ja línea recta, ni los colaterales que se
hallen dentro del segundo grado de con-
sanguinidad o afinidad, con los ministros
de la respectiva Corte de Apelaciones o
de la Corte Suprema (art. 502 bis C.O.T.).1
491. Prohibiciones. También afectan
a los oficiales de secretaría todas las pro-
hibiciones que pesan sobre los funciona-
rios judiciales en el artículo 323 (art. 503,
inc. 1a, C.O.T.) (ejemplo: dirigir al Poder
Ejecutivo, a funcionarios públicos o a cor-
poraciones oficiales, felicitaciones o cen-
suras por sus actos, etc.).
El secretario abogado del fiscal judi-
cial de la Corte Suprema, los oficiales de
los fiscales judiciales de las Cortes de Ape-
laciones y los oficiales de los defensores
públicos que tengan título de abogado no
podrán ejercer su profesión respecto de
los asuntos en que, de conformidad a los
artículos 356, 357 y 366, los fiscales judi-
ciales o los defensores públicos deban in-
tervenir, en su caso (art. 503, inc. 2a).2
Los demás oficiales de secretaría de
la administración de justicia que tengan
título de abogado, no podrán ejercer su
profesión respecto de los asuntos de que
conozca el tribunal en que desempeñen
sus funciones (art. 503 inc. 3e).
Por su parte, el art. 14 de la Ley
N217.877, de 26 de diciembre de 1972,
modificado por el D.L. Na 169 de 6 de
diciembre de 1973, dispuso que la prohi-
bición de ejercer la abogacía es aplicable
a todos los empleados de la administra-
ción de justicia, salvo la excepción que
este último precepto contempla.3
También se prohibe a los empleados
del Poder Judicial cobrar derecho alguno
no autorizado legalmente por las actua-
ciones que deban realizar en el desempe-
ño de sus funciones (art. 13 Ley Ns 17.877,
de 26 de diciembre de 1972).
:
3 Actualizado Depto D procesal U. de Chile.
141
492. Incompatibilidades. Los cargos
de oficiales de secretaría son incompati
bles con todo otro cargo remunerado con
fondos fiscales o municipales, salvo las ex
cepciones legales (art. 503, inc. 1Q, en re
lación con el art. 470, inc. I9, C.O.T.).4
493. Licencias y feriados. Las licen
cias y feriados de los empleados de secre
taría se regirán por las disposiciones del
párrafo 9a del Título X del C.O.T. (art.
505, inc. 1a, C.O.T).
La disposición del artículo 343 regirá
con el personal de secretaría de los tribu-
nales colegiados y con todos los demás
empleados de los juzgados que no hayan
hecho uso del feriado de vacaciones a
que se refiere el artículo 313.
El Presidente de cada tribunal cole-
giado y los jueces respectivos fijarán los
turnos del personal de secretaría de ma-
nera que el feriado no perjudique las la-
bores del tribunal.
Los oficiales mencionados anteriormen-
te y los contemplados en el artículo 504
estarán sometidos al régimen de jubilación
y de previsión social que determinen las
leyes (art. 505, incs. 22, 3e y 4a, C.O.T).
Véase, además, lo dispuesto por el ar-
tículo 10 de la Ley Na 17.877, de 26 de
diciembre de 1972.
494. Régimen disciplinario. Los jue
ces de letras deberán vigilar la conducta
ministerial de5 todas las personas que ejer
cen funciones concernientes a la admi
nistración de justicia y que se hallan
sujetas a su autoridad. Las faltas o abusos
en la conducta ministerial de las perso
nas recién expresadas, así como las in
fracciones u omisiones en que éstas y los
empleados de la secretaría incurrieren en
el cumplimiento de sus deberes y obliga
ciones, podrán ser corregidas por los jue
ces de letras con alguna de las siguientes
medidas:
4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
según Na 85 del art. 4S de la Ley Na 18.776, de 1989.
5
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
según Na 91 del art. 4a de la Ley Ne 18.776, de 1989.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
1) Amonestación privada;
2) Censura por escrito;
3) Multa de uno a quince días de suel
do o de una cantidad que no exceda de
ocho y media unidades tributarias men
suales, y
4) Suspensión de sus funciones hasta
por un mes, gozando del cincuenta por
ciento de sus remuneraciones, cuando
procediere (art. 532, incs. 2S y 3e, C.O.T.).1
495. Oficiales de secretaría de nota-
ría, archivo u oficio de conservador. En
toda notaría, archivo u oficio de los con-
servadores habrá el número de oficiales
de secretaría que los respectivos funcio-
narios conceptúen preciso para el pronto
y expedito ejercicio de sus funciones y el
buen régimen de su oficina.
Los oficiales de secretaría estarán su-
jetos a las instrucciones y órdenes que les
diere el respectivo notario, archivero o con-
servador, quienes distribuirán entre todos
ellos el trabajo de su oficina en la forma
que lo crean conveniente (art. 504) .2
En consecuencia, estos oficiales de se-
cretaría son verdaderos • empleados del
notario, archivero o conservador, en cu-
1
Modificación introducida por el art. 6 a del
D.L. N a 2.876, de 10 de octubre de 1979, publica
da en el D.O. de 23 de noviembre de 1979, y N2 91
del art. 4a de la Ley NQ 18.776, de 1989. Actualiza
do Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
Art. 504 del C.O.T., sustituido por la Ley
a
Ñ 19.945, de 25 de mayo de 2004.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
yos oficios prestan sus servicios, sin per-
juicio de estar sometidos a la jurisdicción
disciplinaria de los tribunales en la for-
ma ya indicada.3
Estos funcionarios se rigen por la ley
laboral común de acuerdo a lo previsto
en el art. 3e de la Ley Ne 18.018, de 14 de
agosto de 1981.
La ley prohibe a los funcionarios de
los notarios, archiveros y conservadores
encargarse de ninguna clase de gestiones
ante los tribunales, ni tramitar inscripcio-
nes o legalizaciones, ni efectuar ningún
acto o diligencia que, aunque se relacio-
ne con escrituras o actuaciones realiza-
das en notarías o que sean consecuencia
de tales escrituras o actuaciones, deban
completarse en otras reparticiones del ser-
vicio judicial o administrativo (art. &- de
la Ley Na 18.120, publicada en el D.O. de
18 de mayo de 1982).4
Están afectos al régimen de previsión
de la Caja Nacional de Empleados Públi-
cos y Periodistas, en virtud de lo prescrito
en la Ley Ne 5.948, de 20 de octubre de
1936, la que, a su vez, ha sufrido algunas
modificaciones en virtud de las leyes N°s
6.136, 6.417, 7.149,10.512 y 12.430.
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
según Na 85 del art. 4a de la Ley Ns 18.776, de 1989.
4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
según Na 91 del art. 4a de la Ley Na 18.776, de 1989.
142
 Capítulo Decimotercero
LA CORPORACIÓN ADMINISTRATIVA DEL PODER TUDIC
496. Definición. La Corte Suprema, a
través de la Corporación Administrativa del
Poder Judicial, ejerce la administración de
los recursos humanos, financieros, tecno
lógicos y materiales destinados al funcio
namiento de las Cortes y de los Juzgados
de Letras, de Menores, del Trabajo y de
Cobranza Laboral y Provisional.1
497. Su naturaleza jurídica y leyes que
le son aplicables. La Corporación Admi
nistrativa del Poder Judicial es un organis
mo del Poder Judicial, con personalidad
jurídica, dependiente administrativamen
te de la Corte Suprema, que se regirá por
las disposiciones del Título XIV del Códi
go Orgánico de Tribunales, por los autos
acordados que al efecto dicte la Corte Su
prema y por las normas sobre administra
ción financiera del Estado.2
498. Atribuciones. En especial corres
ponde a la Corporación Administrativa
del Poder Judicial, entre otros:
1. La elaboración de los presupuestos
y la administración, inversión y control
de los fondos que la Ley de Presupuestos
asigne al Poder Judicial.
2. La administración, adquisición, cons
trucción, acondicionamiento, mantención
y reparación de los bienes muebles e in
muebles destinados al funcionamiento de
1
Art. 506, inc. l,s del C.O.T., modificado por
• la Ley N a 19.390, de 30 de mayo de 1995, y Ley
¡ Ns 20.022, de 30 de mayo de 2005.
2
Ley Na 18.575, denominada Ley de Adminis-
| tración Financiera del Estado, publicada en el D.O.
¡ de 5 de diciembre de 1986. Actualizado Depto. D.
Procesal U. de Chile.
143
«J
los tribunales y de los servicios judiciales o
a viviendas fiscales para los jueces.
3. Asesorar técnicamente a la Corte
Suprema en el diseño y análisis de la in
formación estadística, en el desarrollo y
aplicación de sistemas computacionales
y, en general, respecto de la asignación,
incremento y administración de todos los
recursos del Poder Judicial.
4. Organizar cursos y conferencias des
tinados al perfeccionamiento del perso
nal judicial.3
5. La creación, implementación y
mantención de salas cunas en aquellos
lugares en que sean necesarias en con
formidad a la ley, para los hijos del per
sonal del Poder Judicial.
6. Dictar, conforme a las directrices
generales que le imparta la Corte Supre
ma, políticas de selección de personal,
de evaluación, de administración de re
cursos materiales y de personal, de indi
cadores de gestión, de diseño y análisis
de la información estadística, y la apro
bación de los presupuestos que le pre
senten los tribunales (art. 506 Ns 6).4
7. Remitir, previa autorización del
Consejo Superior, los informes y estudios
que haya elaborado o encargado a terce
ros y obren en su poder a los Ministerios
de Justicia y Hacienda y a los órganos y
autoridades del Estado, cuando los solici
ten para materias relacionadas con su
competencia (art. 506 NQ 7) .5
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
^ Art. 506, Na 6, C.O.T., agregado por la Ley
Na 19.531, de 7 de noviembre de 1997, y posterior-
mente sustituido por la Ley N g 19.665 de 9 de mar-
zo de 2000. Art. 506, Na 7, C.O.T., agregado por la
Ley Na 19.531.
EDíTORIAL JURÍDICA DE CHiLE
 Mario Casarino Viterbo
499= Organización. La dirección de la
Corporación corresponde al Consejo Su-
perior, integrado por el Presidente de la
Corte Suprema que lo preside, y por cua-
tro ministros del mismo tribunal elegi-
dos por la misma Corte por un periodo
de dos años, pudiendo ser reelegidos.
El Consejo Superior debe sesionar con
un mínimo de tres miembros y sus acuer-
dos se adoptan por mayoría de votos. En
caso de empate deberá repetirse la vota-
ción, y si persistiera dirimirá el voto del
que presida la sesión.
El Consejo Superior está dotado de
todas las facultades de administración y
disposición que sean necesarias para el
cumplimiento del fin de la Corporación;
incluso la celebración de actos o contra-
tos que requieran de poder especial. El
Consejo puede delegar parte de sus fa-
cultades.
Además del Consejo Superior, la Cor-
poración en su organización comprende:
a) El Presidente que representa le-
galmente la Corporación.
b) El director que se desempeña como
secretario del Consejo debe, con acuer
do de éste, organizar y determinar las di
versas tareas y responsabilidades específi
cas del personal, de sus unidades y de las
oficinas que el Consejo decida establecer
en las Cortes de Apelaciones, debiendo
velar por su debida coordinación. Corres
ponde también al director impartir ins
trucciones, supervigilar y fiscalizar las mis
mas y realizar todos los actos y gestiones
tendientes a la ejecución de los acuerdos
del Consejo.
c) El subdirector, que subrogará al di
rector en caso de ausencia o impedimen
to, tiene competencia en la administración
interna de la Corporación y en la coordi
nación de las unidades.
d) Los jefes de finanzas y presupues
tos, de adquisiciones y mantenimiento,
de informática y computación y de recur
sos humanos a cargo de sus respectivos
departamentos.
e) El Controladór Interno a cargo de
la auditoría financiera y operativa de las
unidades de la Corporación.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
Todo el personal de la Corporación
se rige por las normas legales y reglamen-
tarias aplicables a los empleados del Po-
der Judicial con las excepciones legales,
su nombramiento corresponde a la Corte
Suprema y pueden ser removidos al
arbitrio de ésta por ser funcionarios de
su exclusiva confianza. Estos empleados
están sujetos a la calificación anual de la
Corte Suprema previo informe del Con-
sejo Superior.1
). Patrimonio. La Corporación tie-
ne un patrimonio formado por:
a) Los fondos previstos para su fun
cionamiento en la Ley de Presupuestos
de la Nación (art. 514 a) C.O.T.).
b) Los valores y bienes que la Corpo
ración adquiera a cualquier título (art.
514 b) C.O.T.).
c) Los frutos y rentas que produzcan
tanto sus bienes como los fondos deposi
tados en las cuentas corrientes indicadas
en el art. 517 del C.O.T. (art. 514 c)
C.O.T.).
d) El producto de las multas y consig
naciones que por disposición de la ley
cedan en beneficio de la Corporación
(arts. 514 d) y 515, inc. 32, C.O.T.).
e) Los depósitos judiciales que ten
gan más de cinco años, contados desde
que exista resolución ejecutoriada decla
ratoria del abandono del procedimiento,
siempre que los interesados no los recla
men (art. 515, inc. 1a, C.O.T).
f) Los depósitos judiciales que ten
gan más de diez años, y que incidan en
juicios o procesos cuyos expedientes no
se encuentren o no puedan determinar
se y que tampoco sean reclamados (art.
515, inc. 2S, C.O.T.).
En los casos previstos en las letras d),
e) y f) que anteceden, cada tribunal en
el mes de enero de cada año, mediante
decreto económico en que se indicarán
los procesos, montos y fecha de cada de-
pósito y motivo de ingreso a la Corpora-
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
144
 Manuai de Derecho Procesal
ción, traspasará a ésta los fondos respec-
tivos (art. 515, inc. 4°-, C.O.T.).1
La Corporación podrá poner a dispo-
sición de los tribunales las sumas necesa-
rias para el cumplimiento de los fines
previstos en el art. 506, los cuales debe-
rán rendir, ante ella, cuenta detallada de
la inversión de estos fondos. Este orga-
nismo debe llevar una cuenta corriente
bancada de depósito en la oficina del Ban-
co del Estado del lugar en que funciona,
y del movimiento de ella debe rendir
cuenta anualmente a la Contraloría Ge-
neral de la República (art. 506, inc. 5S,
en relación con el art. 516 del C.O.T.).2
La Corporación estará exenta de toda
clase de contribuciones e impuestos fis-
cales, con excepción del impuesto al va-
lor agregado, sea que recaigan en sus
bienes, en los actos o contratos que eje-
cute o celebre o que en cualquier forma
pudieren afectarla. Esta exención no fa-
vorecerá a los terceros que contraten con
la Corporación.3
501. Formalidades de ingreso de los
depósitos judiciales al patrimonio de la
Junta de Servicios Judiciales. Tratándose
de depósitos judiciales que tengan más
de cinco años, contados desde que exista
resolución ejecutoriada declaratoria de
abandono del procedimiento, el traspaso
de los fondos lo ordenará cada tribunal
en el mes de enero de cada año, mediante
decreto económico en el cual se indi-
carán los procesos a que correspondan,
el monto y fecha de cada depósito y el
motivo de ingreso a la orden de la Cor-
poración. El decreto económico se trans-
mitirá a ésta y a la Corte de Apelaciones
cuando procediere, y de él se dejará cons-
tancia en el expediente respectivo, en su
caso (art. 515, inc. 42, C.O.T.).4
Si, en cambio, se trata de depósitos
que tengan más de diez años y que inci-
dan en procesos o juicios cuyos expedien-
tes no se encuentren o no puedan
1-2-3-4 Actualizado Depto. D.
Procesal U. de Iprocesal U. de Chile. |
Chile.
145
determinarse, se confeccionará una lista
de ellos que el secretario o administrador
del tribunal hará colocar en lugar visible
de la secretaría, por treinta días, vencido
este plazo sin que se solicite su restitución
o desechada esta solicitud que se tramita-
rá en forma incidental, el tribunal decre-
tará el ingreso del depósito a favor de la
Corporación. En este caso, el traspaso de
fondos lo ordenará el tribunal en la for-
ma indicada en el párrafo anterior (art.
515, incisos 2a y 4S, C.O.T.) .5
502. Cuenta corriente bancaria de de-
pósitos que deben llevar los tribunales.
Todo tribunal ordinario (Cortes y juzga-
dos de letras) debe mantener una cuenta
corriente bancaria de depósito en la ofi-
cina del Banco del Estado del lugar en
que funcione, o del más próximo al de
asiento del tribunal (art. 516, inc. ls,
C.O.T.).6
En esta cuenta corriente se colocan
todos los dineros que sea necesario po-
ner a disposición de los tribunales de jus-
ticia; pero si en el lugar no existe oficina
del Banco del Estado, el interesado hará
el depósito en alguna Tesorería Comu-
nal, siendo obligación del tesorero en-
viar en el plazo de cinco días los fondos
que se le hayan entregado a la oficina
del Banco en que tenga su cuenta el tri-
bunal a cuya orden se consignan los fon-
dos (art. 517, inc. 3a, C.O.T.).7
Sin embargo, escapan a la obligación
anterior:
a) Las boletas de garantía o fianza
destinadas a tomar parte en los remates,
responder de medidas precautorias u otor-
gar fianzas, las cuales siempre podrán ser
emitidas por cualquiera institución de cré-
dito; pero una vez que ellas deban hacer-
se efectivas, el tribunal las depositará en
su cuenta corriente para hacer los pagos
correspondientes. Si procede, en cambio,
su devolución al interesado, las entrega-
rá directamente a éste mediante el endo-
so respectivo (art. 518, C.O.T.).8
5-5-7-8 Actualizado Depto. D. Procesal U. de §
Chile. í
iDiTORJAL JURIDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterb
b) Las fianzas y los dineros decomisa-
dos, y los que no hayan caído en comiso
y no fueren reclamados, en cuanto a su
destino, se estará a lo previsto en el Códi-
go de Procedimiento Penal (art. 515, inc.
final, C.O.T.).1
Ahora bien, los pagos que deban efec-
tuar los tribunales los harán mediante che-
ques girados en contra de estas cuentas
corrientes bancarias, los que deberán lle-
var la firma del juez y del secretario o ad-
ministrador del tribunal y el timbre del
tribunal (art. 516, inc. 2°, C.O.T.).2 Los jue-
ces o secretarios que subroguen al tribunal
podrán girar en estas cuentas, debiendo
expresar esta circunstancia en la antefirma.
No podrán girar los demás subrogantes le-
gales de los jueces. La Contralorfa General
de la República, por su parte, tiene la obli-
gación de comunicar a la respectiva institu-
ción de crédito, todo nombramiento de
propietario, interino o suplente, que se pro-
duzca respecto de la persona del juez o del
secretario (art. 516, inc. 42, C.O.T.).3
' Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
503. Control de estas cuentas corrien
tes. Están afectas a un doble control:
a) Los secretarios de las Cortes y de
los juzgados deben llevar un libro en que
anotan los depósitos consignados a la or
den del tribunal, con indicación de la
fecha, nombre, juicio o proceso en que
inciden y de los giros que se hagan (art.
517,.inc. 43, C.O.T.).4
b) Los tribunales deben rendir cuen
ta anualmente a la Contraloría General
de la República del movimiento de la
cuenta corriente bancaria respectiva que
posean (art. 516, inc. 1Q, C.O.T.).5
504. Disposiciones legales subsidiarias.
Estas cuentas corrientes bancarias y los che
ques respectivos estarán libres de toda co
misión o impuestos; y, en el silencio de las
normas legales ya comentadas, regirán las
disposiciones sobre cheques y cuentas co
mentes contenidas en la ley respectiva (art.
516, incs. 5Qy6e, C.O.T.).e
*** Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
146
. Capítulo Decimocuarto
LOS ABOGADOS
SUMARIO: I. Nociones generales; II. Relaciones entre el abogado y el cliente;
III. Responsabilidad del abogado; IV. Las Asociaciones Gremiales Colegios de
Abogados.1

I. Nociones generales de ese conjunto de derechos que tenían

505. Definición. Los abogados son per
sonas revestidas por la autoridad compe
tente de la facultad de defender ante los
tribunales de justicia los derechos de las
partes litigantes (art. 520 C.O.T.).
No se piense, sin embargo, que ésta
sea la función exclusiva de los abogados.
En efecto, ellos actúan ante los tribuna-
les tanto en la defensa de los derechos
de los litigantes como en la dirección de
los negocios no contenciosos; y también
actúan fuera de los tribunales, informan-
do a las personas que requieren sus servi-
cios profesionales acerca de cualquier
punto legal que sea de interés para la
conclusión de sus negocios jurídicos. El
abogado no es un funcionario auxiliar
de la administración de justicia, al igual
que los que hemos estudiado hasta aho-
ra; pero sí es en cambio un poderoso co-
laborador suyo.
En síntesis, los abogados son profesio-
nales liberales poseedores de la ciencia del
Derecho y, por consiguiente, son técnicos
o especialistas en materias legales.
506. Breves referencias históricas. En
Grecia, la profesión del abogado se con-
funde con la del político; y de allí que
los grandes oradores políticos se encar-
garan también de la defensa de los dere-
chos privados ante los tribunales de
justicia.
En Roma, la defensa de los derechos
ajenos forma parte del "patronato", o sea,
los patronos sobre la persona y los bienes
de sus esclavos. Pero pronto aparecen los
"arengadores" u "oradores", que actúan
ante los tribunales de justicia desempeñan-
do funciones análogas a las de los aboga-
dos de hoy; y, más tarde, los jurisconsultos
o "advogados", cuya misión esencial era
dirigir la marcha de las causas confiadas a
su cuidado.
Bajo el Imperio la distinción entre
abogados y oradores desaparece; y se lla-
ma simplemente abogado a todo aquel
que se encarga de la defensa de los inte-
reses ajenos ante los tribunales. Se agru-
pan, posteriormente, a iniciativa de
Justiniano, en corporaciones llamadas
"Ordenes", institución que es el antece-
dente histórico de los Colegios de Abo-
gados, que se transformaron en las
actuales Asociaciones Gremiales Colegios
de Abogados. 2 Aparece también en esta
época la institución de los procuradores,
es decir, de las personas llamadas a re-
presentar enjuicio a otras; y que, al decir
de Mattirolo, por la amplitud de sus atri-
buciones, bien merecían llamarse domi-
nis litis.
En la Edad Media y en los Tiempos
Modernos se mantiene en todo su vigor
la profesión de abogado diferenciada de
la de procurador; pero la Revolución
Francesa, en su afán renovador, quiso abo-
lir la orden de los abogados y suprimió la
representación judicial, o sea, a los pro-
curadores. Después, las necesidades so-
ciales demostraron que ellas eran más

1 2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

147 EDITORIAL JURÍDICA D£ CHILE

 Mario Casarino Viterbo
fuertes que las reformas legales precipi-
tadas, y éstas fracasaron muy pronto, re-
conociendo las leyes sobre organización
judicial de todos los países la institución
de los abogados y de los procuradores,
las cuales se mantienen hasta hoy con pe-
queñas variantes.
507. Vigencia parcial de la Ley
Nfi 4.409, Orgánica del Colegio de Abo-
gados. Se ha planteado la duda acerca
de la vigencia parcial de la Ley Orgánica
del Colegio de Abogados, duda que se
plantea a partir del 7 de febrero de
1981, fecha en la cual se publicó en el
Diario Oficial el Decreto Ley Ne 3.621,
que transformó a los Colegios Profesio-
nales en Asociaciones Gremiales sujetas
a las disposiciones que rigen a estas últi-
mas. El decreto ley citado otorgó a los
Colegios Profesionales un plazo de no-
venta días para dictar sus estatutos (art.
le transitorio) y dispuso que, si no se
daba cumplimiento a dicha obligación,
"los respectivos Colegios se entenderán
legalmente disueltos; sus bienes tendrán
el destino indicado en la ley y su Ley
Orgánica se entenderá automáticamen-
te derogada...". Agrega la disposición le-
gal citada que si se da cumplimiento a
la obligación prevista, los nuevos estatu-
tos dictados por la Asociación empeza-
rán a regir a contar de la fecha en que
expira el plazo concedido para su dicta-
ción, momento en el cual se entenderá
también disuelto el Colegio respectivo y
derogada su ley orgánica pertinente. El
10 de marzo de 1981 se publica, a su
turno, el Decreto Ley N e 3.637, que en
su artículo 32, inciso 2S, deroga los artícu-
los 45, 46, 47 y 50 de la Ley N a 4.409 y
sus modificaciones. Posteriormente, con
fecha 30 de abril de 1982, se dicta la Ley
Ns 18.120, publicada en el Diario Ofi-
cial de 18 de mayo de 1982, la que esta-
blece normas sobre comparecencia en
juicio.
Frente a estos textos legales podría
entenderse totalmente derogada la Ley
Orgánica del Colegio de Abogados o vi-
gente en forma parcial, dándose al res-
EDITORIAL JURÍDICA. DE CHILE
pecto, antes de la vigencia de la Ley
NQ 18.120 sobre Comparecencia en Jui-
cio, dos posiciones:
1Q. Posición que sostiene la vigencia
parcial de la Ley Orgánica del Colegio
de Abogados.
Para sostener esta posición se seña-
lan como fundamentos los siguientes ar-
gumentos:
a) El Decreto Ley N2 3.621, publica
do en el Diario Oficial de 7 de febrero
de 1981, que transformó a los Colegios
Profesionales en Asociaciones Gremiales,
estableciendo en su artículo l e transito
rio un plazo de noventa días para dictar
su correspondiente estatuto, debe enten
derse racionalmente en el sentido de que
derogó la Ley Orgánica del Colegio de
Abogados en lo referente a materias gre
miales y propias del Colegio, y no a aque
llas que, aun cuando están contenidas en
dicha ley, no guardan ninguna relación
con la materia a que se refiere el Decreto
Ley N2 3.621, que fija normas sobre Co
legios Profesionales.
b) El artículo 19 del Código Civil, al
señalar que para interpretar una disposi
ción oscura de la ley, se puede recurrir a
su intención o espíritu, reafirma esta po
sición. Es obvio que es expresión oscura
aquella contenida en el artículo 1B transi
torio del Decreto Ley Ns 3.621, de 1981,
derogatorio de todas las leyes orgánicas
de los Colegios Profesionales, cuando dis
pone que al expirar el plazo señalado para
dictar los estatutos de cada Colegio, se
hayan éstos dictado o no, "su ley orgáni
ca respectiva se entenderá automática
mente derogada". ¿Quiere decir tal norma
que cada ley orgánica de un Colegio Pro
fesional se entiende derogada en todas
sus partes? ¿Perderían también su vigen
cia por esta supuesta derogación total
aquellas normas que, aunque contenidas
en dichas leyes orgánicas, no se refieren
a materias propias de ellas y, por ende,
del Decreto Ley Ne 3.621?
La Ley N2 4.409 en sus artículos 40 y
41 contiene normas de carácter procesal
de naturaleza muy diversa a las materias
regladas en el Decreto Ley N 2 3.621. Su
148
 Manual de Derecho Procesal
objeto preciso es evitar el tinte aliaje, mo-
ralizar la profesión de abogado y velar
por la técnica y correcta defensa de las
pretensiones en juicio. No se ve cómo
podría hoy pensarse que tales propósitos
no permanezcan como valores dignos de
considerarse.
Se cree que en la Ley N2 4.409 deben
separarse los preceptos relacionados con
el Colegio de Abogados y su organiza-
ción, que son de carácter gremial y admi-
nistrativo, de las normas procesales
referentes a la comparecencia enjuicio.
c) En otro orden de ideas, la tesis
anterior se ve reforzada por las siguien-
tes dos normas legislativas, posteriores al
Decreto Ley Ns 3.621:
1) El Decreto Ley Na 3.637, de fecha
10 de marzo de 1981, que derogó especí
ficamente los artículos 45, 46, 47 y 50 de
la Ley Ne 4.409. Si se debía entender que
se producía la derogación completa de la
respectiva ley orgánica, este decreto ley
habría sido innecesario, y
2) La Ley N2 17.995, de 8 de mayo de
1981, derogó la letra ñ) del artículo 12
de la Ley Ns 4.409. Ello habría sido igual
mente innecesario, de entender que la
derogación establecida en el Decreto Ley
N2 3.621 afectaba a toda la Ley Orgánica
del Colegio de Abogados; esto demues
tra que este precepto se encontraba vi
gente, como vigentes se encuentran
determinados artículos de dicha ley.
Conforme con esta posición, se encon-
trarían vigentes los siguientes artículos de
la Ley Orgánica del Colegio de Abogados:
48, 54, 56, incisos 2S, 32 y 42, 60, 62, 63
inciso I2, 64, 65 y 66, incisos 1a y 32.
22. Posición que sostiene la deroga-
ción total de la Ley Orgánica del Colegio
de Abogados:
Dentro del plazo de noventa días, con-
tados desde el 7 de febrero de 1981, es
decir, hasta el 8 de mayo, el Colegio de
Abogados debía dictar sus estatutos de
Asociación Gremial, con dos opciones:
a) Si se daba cumplimiento a la obli-
gación, los estatutos comenzaban a regir
el mismo día 8 de mayo, "momento en el
cual se entenderá disuelto el Colegio y
149
derogada la Ley Orgánica" (D.L. N2 3.621,
art. I2 transitorio, inc. 32).
b) Si no se daba cumplimiento a la
obligación y los Estatutos no se dictaban,
al 8 de mayo el Colegio "se entenderá
legalmente disuelto, sus bienes tendrán
el destino indicado en la ley y la Ley Or-
gánica automáticamente derogada..."
(D.L. N2 3.621, art. I2 transitorio, inc. 2e).
De suerte que, bajo cualquiera de las
opciones posibles, esto es, supuesto que
se dictaren los estatutos de la Asociación
Gremial o no se dictaren, de todas mane-
ras la Ley Orgánica del Colegio de Abo-
gados debía quedar derogada el día 8 de
mayo de 1981. Habiendo tenido lugar una
de las hipótesis previstas, esto es, habién-
dose dictado los referidos estatutos, sólo
cabe concluir, sin vacilación alguna, que
la Ley N9 4.409 (Orgánica del Colegio de
Abogados) está íntegramente derogada,
lo que, naturalmente, incluye los artícu-
los 40 y 41.
Han opinado algunos que obstaría a
la conclusión precedentemente sentada
la circunstancia de haberse derogado ex-
presamente por el Decreto Ley N2 3.637
determinados artículos de la Ley N2 4.409,
entre los cuales no figuran los citados ar-
tículos 40 y 41, y desprenden de ahí que
debe concluirse por la vigencia de estas
disposiciones.
La verdad es, sin embargo, distinta, toda
vez que el Decreto Ley N2 3.637 -que eli-
minó la participación del Colegio de Abo-
gados en todas aquellas instancias, ocasiones
e instituciones en las que, por tradición,
por reconocimiento al aporte ilustrado que
siempre significó y por manifiesta conve-
niencia, la ley le había asignado- se dictó
para producir efectos inmediatos, y puesto
que la derogación del Decreto Ley Ns 3.621
sólo tendría lugar a partir del 8 de mayo
de 1981, el legislador se vio en la necesi-
dad de derogar anticipadamente las dispo-
siciones indicadas.
Habiéndose dictado, como en la prác-
tica ocurrió, los estatutos de la Asocia-
ción Gremial que reemplazó al Colegio
de Abogados, la Ley Ns 4.409 y todas sus
disposiciones, incluyendo aquellas que
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
exigían el patrocinio de abogado y pre-
servaban el carácter de mandatario judi-
cial a personas determinadas, han sido
derogadas, suerte que igualmente habrían
corrido si los tales estatutos no se hubie-
ren dictado, como esperamos habrá que-
dado demostrado.
En otras palabras, de acuerdo con
cuanto se ha expuesto, en esos momen-
tos, vale decir, antes de la vigencia de la
Ley N2 18.120, en nuestro país no se re-
quería ser abogado para representar en
juicio a otro y, salvo limitaciones impues-
tas por el Código Orgánico de Tribuna-
les, como la imposibilidad de efectuar
defensas orales o comparecer ante la Corte
Suprema, cualquier ciudadano podía
asumir su defensa ante los tribunales, per-
sonalmente.
La entrada en vigencia de la Ley
Ns 18.120, que estableció normas sobre
comparecencia enjuicio y tácitamente de-
rogó los artículos 40 y 41 de la Ley
Ns 4.409, Orgánica del Colegio de Aboga-
dos, al reglamentar íntegramente las ma-
terias en ellos contenidas, ha eliminado
toda discusión respecto de' la vigencia de
la Ley Na 4.409 en la parte relacionada
con los artículos 40 y 41. Sin embargo,
hay otras materias de la Ley Orgánica del
Colegio de Abogados, específicamente los
artículos 48, 54, 56, 60, 62, 63, inciso ls,
64, 65 y 66, incisos 1a y 3a, que al no ser
aludidos en forma alguna por la Ley
Na 18.120, plantean serias dudas acerca de
su vigencia. Al respecto nos remitimos a
las dos posiciones antes enumeradas, que
sólo cabría referirlas a estos preceptos.1
Misión e importancia de los
abogados. La misión de los abogados, o
sea, la variedad enorme de funciones
que las leyes les reconocen, demuestra
por sí sola la importancia de tan seña-
lada profesión.
Estas funciones, siguiendo el orden en
que están consignadas en el Código Orgá-
nico de Tribunales, son las siguientes:
:
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
150
a) Desempeñar el cargo de jueces ar
bitros de derecho (arts. 225, inc. 2a, C.O.T.
y 64, inc. 2a, L.O.C. de Abogados) .2
b) Desempeñar los cargos de: jueces
letrados, ministros de Corte, fiscal, defen
sor público, relator, notario, secretario de
juzgado, secretario de Corte, conservador,
archivero y oficiales primeros de Cortes
de Apelaciones (arts. 252, Na 3a, 253 Na 3a,
254 Ns 3e, 461, 462, 463, 466 y 501 C.O.T.
y leyes Nos 7.459, 8.861 y 11.986;3
c) Comparecer a nombre de su patro
cinado o representado ante la Corte Su
prema, Cortes de Apelaciones, Corte
Marcial, Corte Marcial para la Marina de
Guerra y Corte Marcial de Aviación (art.
398 C.O.T.);4
d) Defender ante los tribunales de jus
ticia los derechos de las partes litigantes
(art. 520 C.O.T);
e) Hacer defensas orales ante cualquier
tribunal de la República. Las defensas ora
les ante cualquier tribunal de la Repúbli
ca sólo podrán hacerse por un abogado
habilitado para el ejercicio de la profe
sión. No obstante, los postulantes que es
tén realizando su práctica para obtener el
título de abogado en las Corporaciones
de Asistencia Judicial creadas por la Ley
N° 17.995, podrán hacer tales defensas ante
las Cortes de Apelaciones y Marciales en
favor de las personas patrocinadas por esas
entidades. Para estos fines, el representante
de ellas deberá otorgar al postulante un
certificado que lo acredite como tal (arts.
527 C.O.T. y 63, inc. 1a, de la Ley del Co
legio de Abogados);5
f) Defender gratuitamente las causas civi
les y las causas criminales de las personas que
hubieren obtenido o debieren gozar del men
cionado privilegio, cuando son designados
"abogados de turno" (art. 595 C.O.T);
2
Ver Na 506. Actualizado Depto. D. Procesal U.
de Chile.
3 4 5
" ~ Modificación introducida por el Decreto
Ley Ne 3.637, de 4 de marzo de 1981, publicado en
el D.O. de 10 de marzo de 1981, modificado por la
Ley Na 18.271, de 4 de enero de 1984. Actualizado
Depto. D. Procesal U. de Chile. Ver Ne 506.
 Manual de Derecho Procesal
g) Defender, cuando estuvieren de tur-
no, a los procesados que no designaren
abogado en el acto de notificárseles la
encargatoria de reo (art. 596 C.O.T.);
h) Representar a la parte en la sus-
pensión de común acuerdo de la vista de
la causa y en la notificación que hace el
relator o el secretario de la integración
del tribunal con miembros que no perte-
nezcan a su personal ordinario (arts. 165,
N a 5 Q ,yl66C.RC.);
i) Firmar, junto con la parte o su pro-
curador, los ejemplares impresos de los
informes en derecho que pueden decre-
tarse a petición de parte ante los tribuna-
les colegiados (art. 230 C.P.C.);
j) Firmar los escritos en que se for-
malicen los recursos de casación en la
forma o de casación en el fondo (art.
772C.P.C.);
k) Patrocinar los recursos de casación
en la forma y en el fondo, ante la Corte
Suprema, dentro de los veinte días conta-
dos desde el ingreso del expediente a la
secretaría del tribunal (art. 803 C.P.C.);
I) Firmar los escritos en que se inter
ponga una querella de capítulos, o sea,
un antejuicio destinado a hacer efectiva
la responsabilidad penal de los jueces
(art. 624C.P.R);
II) Firmar el escrito en que se inter
ponga un recurso de revisión penal (art.
659C.RR);
m) Patrocinar a cada parte o intere-
sado la primera presentación en asuntos
contenciosos o no contenciosos ante cual-
quier tribunal de la República, sea ordi-
nario, arbitral o especial, salvo las excep-
ciones legales (arts. l s y 2Q, incs. 9S, 10,
n) Representar a cada parte o intere-
sado en asuntos contenciosos o no con-
tenciosos ante cualquier tribunal de la
República, sea ordinario, arbitral o espe-
cial, salvo las excepciones legales (arts. 1Q
y2QLeyN318.120);2
ñ) Tomar la representación del cliente,
en cuanto abogado patrocinante, en cual-
1-2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
151
quiera de las actuaciones, gestiones o trá-
mites de las diversas instancias del juicio o
asunto (art. 1a, inc. 3a, Ley N2 18.120);3
o) Firmar las minutas que deban pre-
sentarse a los notarios para el otorgamien-
to de las escrituras de constitución,
modificación, disolución o liquidación de
toda clase de sociedades, de liquidación
de sociedades conyugales, de partición de
bienes, capitulaciones matrimoniales, es-
crituras constitutivas de personalidad ju-
rídica, de asociaciones de canalistas,
estatutos de comunidades, cooperativas,
fideicomisos, usufructo, uso, habitación,
censos, servidumbres y rentas vitalicias,
donaciones, cuentas corrientes comercia-
les, convenios extrajudiciales, contratos de
emisión de bonos de sociedades anóni-
mas, pactos de avío, transacciones e hi-
potecas sobre naves (art. 56, inc. 2 e, Ley
del Colegio de Abogados) ;4
p) Encargarse de la legalización de
las escrituras públicas anteriores ante las
autoridades y oficinas judiciales o admi-
nistrativas (art. 56, inc. 3 S, Ley del Cole-
gio de Abogados) ,5 y
q) Intervenir como abogado patroci-
nante o mandatario en los asuntos que
se tramiten ante los servicios de la admi-
nistración del Estado y las entidades pri-
vadas en que el Estado tenga aporte o
participación mayoritarios (art. 7 a, Ley
N218.120).6
En resumen, las funciones del aboga-
do chileno pueden concretarse diciendo
que:
a) Tiene el patrocinio de los asuntos
contenciosos o no contenciosos ante los
tribunales de la República, o sea, la di
rección y responsabilidad técnica de los
z
mismos;
a
b) Es el llamado a hacer las defensas
orales ante los tribunales colegiados, o
sea, a alegar a favor de los derechos o
intereses del cliente. No obstante, los pos
tulantes que estén realizando su práctica
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chi-
le.
5
Ver Na 506. Actualizado Depto. D. Procesal U.
de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA t>E CHILE
 Mario Casarino Viterbo
para obtener el título de abogado en las
Corporaciones de Asistencia Judicial crea-
das por la Ley N9 17.995 podrán hacer
tales defensas ante las Cortes de Apela-
ciones y Marciales en favor de las perso-
nas patrocinadas por esas entidades. Para
estos fines el representante de ellas debe-
rá otorgar al postulante un certificado que
lo acredite como tal (art. 527 C.O.T.);1
c) Tiene la representación de la parte
o interesado en los asuntos contenciosos
o no contenciosos, cuando ha sido desig
nado procurador expresamente, misión
que también pueden cumplir los procura
dores del número y determinados estudian
tes de Derecho o egresados de la Facultad;
d) Puede asumir la representación de
su patrocinado, por el solo hecho de ser
abogado patrocinante y a pesar de que
no sea procurador o mandatario, en cual
quiera de las actuaciones, gestiones o trá
mites del juicio o asunto y en las diversas
instancias del mismo, y
e) Debe firmar determinados escritos
y cumplir con ciertas obligaciones.
¿Quién otorga el título de abólo?
Desde el momento en que, para
desempeñar las funciones de abogado hay
que estar revestido "por la autoridad com-
petente" de tan señalada facultad, es del
caso averiguar quién es la autoridad lla-
mada a otorgar el título de abogado.
En esta materia, nuestra legislación
ha experimentado notables cambios a tra-
vés del tiempo, que es conveniente saber
y recordar, aun cuando sea por mero in-
terés histórico.
Así, en conformidad al artículo 403
de la Ley de Organización y Atribuciones
de los Tribunales de 1875, el título de
abogado era expedido por la Corte Su-
prema, previa la comprobación de los re-
quisitos legales, el examen que la misma
Corte debía hacer de las aptitudes del
1 abogado. De lo actuado se levanta acta
Modificación introducida por el Decreto Ley
e
N 3.637, de 4 de marzo de 1981, publicado en el
D.O. de 10 de marzo de 1981, modificado por la
Ley Na 18.271, de 4 de enero de 1984. Actualizado
Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DECHILl
aspirante y el juramento de desempeñar
lealmente sus funciones que él debía pres-
tar ante el Presidente del tribunal.
La Ley N2 4.409, de 8 de septiembre
de 1928, sobre Colegio de Abogados, re-
emplazó la anterior intervención de la
Corte Suprema, por una comisión com-
puesta del Presidente de la Corte Supre-
ma, del Presidente de la Corte de Apela-
ciones de Santiago y del Presidente del
Consejo General del Colegio de Aboga-
dos, ante la cual se rendía también el
examen de competencia y se acreditaba
poseer los requisitos legales para optar al
título de abogado, debiendo prestarse el
juramento de desempeñar leal y honra-
damente la profesión, siempre ante el Pre-
sidente de la Corte Suprema. Estas dispo-
siciones, posteriormente, pasaron a
formar parte del Título XV del Código
Orgánico de Tribunales.
La Ley Na 7.855, de 13 de septiembre
de 1944, dio nueva redacción a los artícu-
los 521 y 522 del referido Código, alte-
rando la composición de la autoridad
llamada a otorgar el título, suprimiendo
el examen de competencia y dándole una
mayor solemnidad al acto respectivo.
Con la entrada en vigencia del De-
creto Ley Na 3.637, de 4 de marzo de
1981, publicado en el Diario Oficial de
10 de marzo de 1981, se suprimió la in-
tervención de los miembros del Consejo
General del Colegio de Abogados en el otor-
gamiento del título de abogado. Hoy, el
título de abogado es otorgado, en audien-
cia pública, por la Corte Suprema reunida
en tribunal pleno, ante quien debe com-
probarse que se poseen los requisitos ne-
cesarios para ser abogado. En la audiencia
referida, previa declaración sobre este úl-
timo particular, y después que el postu-
lante presta juramento de desempeñar
leal y honradamente la profesión, el Pre-
sidente del tribunal, de viva voz, le decla-
ra legalmente investido del título de
autorizada por el secretario en un libro
que se llevará especialmente con este ob-
jeto y, en seguida, se entregará al aboga-
do el título o diploma que acredite su
152
 Manual de Derecho Procesal
calidad de tal, firmado por el Presidente
del tribunal, por los ministros asistentes
a la audiencia respectiva y por el secreta-
rio (artículos 521 y 522 C.O.T.).1
510. Requisitos o condiciones para ser
abogado. Hemos visto que, para optar al
título de abogado, hay que acreditar po-
seer los requisitos o condiciones legales
necesarios.
Ahora bien, ¿cuáles son éstos?
a) Tener veinte años de edad (art.
523, N2 le, C.O.T.). Este requisito se acre
dita simplemente con la correspondiente
partida de nacimiento;
b) Tener el grado de Licenciado en Cien
cias Jurídicas otorgado por una Universidad
en conformidad a la ley (art. 523, Ns 2S,
C.O.T.).2 Este requisito presume poseer los
conocimientos técnicos necesarios para el
ejercicio de la profesión, y se acredita me
diante el correspondiente diploma, o bien
con un certificado otorgado al efecto;
c) No haber sido condenado ni estar
actualmente acusado por crimen o sim
ple delito que merezca pena aflictiva (art.
523NQ3Q);3'
d) Tener antecedentes de buena con
ducta (art. 523, N2 4a, C.O.T.). Este re
quisito también generalmente se acredita
por medio de una información sumaria
de testigos, y
e) Haber cumplido satisfactoriamente
una práctica profesional por seis meses en
las Corporaciones de Asistencia Judicial a
que se refiere la Ley Na 17.995, circunstan
cia que deberá acreditarse por el Director
General de la respectiva Corporación. Las
Corporaciones de Asistencia Judicial, para
este efecto, podrán celebrar convenios con
el Ministerio Público y con la Defensoría
Penal Pública (art 523 Na 5a) .4
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2 =)
Modificación introducida por el Decreto Ley
Na 3.631, ,de 20 de febrero de 1981, publicado en
el D.O. de 28 de febrero de 1981. Actualizado Dep
to. D. Procesal U. de Chile.
3
Art. 523, N s 3fi, C.O.T., reemplazado por la
LeyN9 19.708, de 5 de enero de 2001.
4
Art. 523, NQ 5a, C.O.T., modificado por la Ley
Q
N 19.718, de 10 de marzo de 2001.
153
Un reglamento determinará los re-
quisitos, forma y condiciones que de-
ban cumplirse para que dicha práctica
sea aprobada.
Los requisitos, forma y condiciones
que deben cumplirse para la aprobación
de dicha práctica fueron establecidos por
el Decreto Supremo de Justicia N e 265,
publicado en el D.O. de 2 de octubre de
1985, que contiene el Reglamento de
Práctica Profesional de Postulantes al Tí-
tulo de Abogado.
La obligación establecida en el N9 5a
se entenderá cumplida por los postulan-
tes que sean funcionarios o empleados
del Poder Judicial, por el hecho de ha-
ber desempeñado sus funciones durante
cinco años, en las primeras cinco catego-
rías del escalafón del personal de emplea-
dos u oficiales de secretaría.5
En consecuencia, será necesario for-
mar un verdadero expediente dentro del
cual el postulante acreditará estar en po-
sesión de los anteriores requisitos legales
que lo habilitan para recibir el título de
abogado; y la Corte Suprema, por su par-
te, podrá practicar las averiguaciones que
estime necesarias acerca de los antece-
dentes personales del postulante (artícu-
lo 523, N2 4a, C.O.T).e
511. Requisitos o coediciones para
ejercer la profesión de abogado. Estos re-
quisitos son diversos a los anteriores. Se
puede ser abogado y, sin embargo, no
poder ejercer la profesión. Veamos, pues,
cuáles son estos requisitos o condiciones
necesarios para ejercer válidamente la pro-
fesión de abogado:
a) Ser chileno (arts. 62 L.O.C. Abog.7
y 526 C.O.T). Entendemos por chilenos
todos aquellos a quienes considera tales
nuestra Constitución Política de la Repú-
z
5
Art. 523, inc. final, del C.O.T, modificado por a
la Ley NQ 20.022, de 30 de mayo de 2005.
6
Modificación introducida por el artículo 11
de la Ley Ns 18.120. Actualizado Depto. D. Proce
sal U. de Chile.
7
Ver NQ 506. Actualizado Depto. D. Procesal U.
de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarme Viterbo
blica. Se trata de un requisito de manifies-
ta protección a los nacionales y por tratar-
se del ejercicio de una profesión tan
estrechamente vinculada a uno de los Po-
deres del Estado.
Este requisito tiene una excepción, a
saber: sin perjuicio de lo que dispongan
los tratados internacionales vigentes (arts.
62 L.O.C. Abog. y 526 C.O.T.).1
Aun cuando la excepción dice rela-
ción con los tratados internacionales vi-
gentes al momento de dictarse la Ley
Ns 6.985, de 8 de septiembre de 1941,
creemos que no hay inconveniente de or-
den legal para que futuros tratados inter^
nacionales que se celebren acuerden
también este privilegio a otros extranje-
ros, pues, siendo estos verdaderas leyes,
pueden derogar tácitamente el precepto
legal antes indicado.2
Debemos también hacer notar que,
dada la forma como quedó redactado el
artículo 521 del Código Orgánico de Tri-
bunales después de la reforma introduci-
da por la Ley N2 7.855, al exigir que el
título de abogado se otorgue previa com-
probación y declaración dé que el candi-
dato reúne las condiciones exigidas por
los artículos 523 y 526, pudiera sostener-
se que la calidad de chileno es requisito
necesario para ser abogado; pero cree-
mos que, en atención a la claridad de lo
preceptuado en el artículo 526, no cabe
duda de que la nacionalidad es requisito
o condición legal necesaria para ejercer
la profesión de abogado, mas no para re-
cibir el título.
b) Haber pagado la patente munici-
pal respectiva. Este segundo requisito lo
consagra el artículo 3 a del Decreto Ley
NQ 3.637, de 4 de marzo de 1981, publi-
cado en el Diario Oficial de 10 de marzo
de 1981, que señala: "El ejercicio de la
profesión de abogado estará sujeto a una
contribución de patente municipal, que
se cancelará semestralmente y cuyo mon-
to anual será equivalente al valor de una
1
Ver N2 506. Actualizado Depto. D. Procesal U.
de Chile.
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DECHRE
154
unidad tributaria. Constituirá ingreso
municipal, percibiéndose en las Tesore- -
rías Comunales o Municipalidades en que
el abogado resida".3
La falta de pago oportuno de la pa-
tente inhabilita por sí sola al abogado para
el ejercicio de la profesión. Esta inhabili-
dad cesa con su pago (art. 48, inc. l e,
L.O.C. Abog.).4
Cabe hacer presente que antes de la
dictación de los Decretos Leyes Nos 3.621,
de 3 de febrero de 1981, y 3.637, de 4 de
marzo de 1981, era requisito o condición
para ejercer la profesión de abogado el
haber inscrito el título de abogado en el
Registro de la Orden a cargo del Conse-
jo General del Colegio de Abogados y en
el Registro especial de los abogados en
ejercicio en el distrito jurisdiccional de
su residencia, o sea, el que estaba a car-
go del Colegio de Abogados respectivo.
A partir de la vigencia de los Decretos
Leyes Nos 3.621 y 3.637, no puede ser re-
quisito para el ejercicio de una profe-
sión u oficio, ni para el desempeño de
un cargo de cualquier naturaleza que éste
sea, como para ningún otro efecto, el
estar afiliado o pertenecer a un Colegio
Profesional o Asociación o figurar inscrito
en los registros que éstos mantengan. En
consecuencia, ni las autoridades ni
personas algunas podrán hacer exigen-
cias para ningún efecto, que se refieran
a la condición de colegiado de un profe-
sional. Tampoco podrán discriminar a fa-
vor o en contra de aquellos que tengan
dicha condición (art. 2 2 D.L. Ns 3.621,
de 3 de febrero de 1981). 5
512. Ejercicio ilegal de la profesión
de abogado. El que sin ser abogado eje-
cutare cualquiera de los actos a que se
refiere la Ley Ns 18.120 sobre Compare-
cencia en Juicio, incurrirá en la pena de
reclusión menor en su grado mínimo a
medio. En la misma pena incurrirá el que,
M
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. 4 Ver
s
N 506. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
 Manual de Derecho Procesal
sin tener alguna de las calidades que se-
ñala el inciso 1Q del artículo 2a de la Ley
]sj218.120, representare a otro en un asun-
to contencioso o no contencioso que no
sea de los expresamente exceptuados por
dicha ley (art. 3e Ley Na 18.120).1
Los que utilicen distintivos, planchas,
avisos, membretes o cualquier otro me-
dio de propaganda mediante el cual se
atribuyan la calidad de abogado o de pro-
curador judicial u ofrezcan servicios de
tales, sin tener alguna de éstas o de esas
calidades, serán castigados como autores
de tentativa de los delitos a que se refie-
ren los incisos 1a y 2a del artículo 53 de
la Ley Orgánica del Colegio de Aboga-
dos (art. 54 L.O.C. Abog.).2
Encargado reo un infractor de la re-
ferida ley por alguno de los delitos pre-
vistos en los incisos 1a y 2a del artículo 53
o en el artículo 54, se decretará la clausu-
ra provisional de su oficina o del local en
que ejerciere sus actividades. Condenado
por sentencia ejecutoriada, la clausura
será definitiva (art. 57 L.O.C. Abog.).3
En los delitos a que se refiere la mis-
ma ley en examen, sólo se concederá li-
bertad provisional bajo fianza hipotecaria
o un depósito de dinero o de efectos pú-
blicos bajo valor equivalente, y en los pro-
cesos a que den origen, el juez apreciará
la prueba en conciencia (art. 58 L.O.C.
Abog.).4
Sólo podrán denunciar infracciones
a la Ley Ns 18.120, las partes; los funcio-
narios judiciales, los abogados habilitados
para ejercer la profesión y las Asociacio-
nes Gremiales de Abogados.5
513. Régimen de previsión de los abo-
gados. La profesión de abogado tampo-
co ha escapado a la política hoy imperante
de que toda actividad humana debe estar
resguardada mediante un adecuado régi-
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2M
' Ver NQ 506. Actualizado Depto. D. Procesal
U. de Chile.
5
Modificación introducida por el artículo 9Q
de la Ley NB 18.120. Actualizado Depto. D. Proce-
sal U. de Chile.
155
men de previsión social. Antiguamente,
de acuerdo con lo prescrito en la Ley
N2 10.627, de 9 de octubre de 1952, los
abogados para poder ejercer su profesión
necesitaban estar acogidos a los benefi-
cios de la Caja Nacional de Empleados
Públicos y Periodistas, la cual debía acep-
tarlos como imponentes. La manera de
hacer que estas disposiciones no se bur-
laran era disponiendo que la patente pro-
fesional sólo se otorgaba al abogado que
acreditaba el pago de sus imposiciones,
por lo menos, hasta el 31 de diciembre
del año anterior (art. 8 a , letra a), Ley
N2 10.627).
Actualmente, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 23 del Decreto Ley
N2 1.532, de 21 de julio de 1976, publicado
en el Diario Oficial de 29 de julio del mis-
mo año, no es necesario estar al día en el
pago de las imposiciones para poder obte-
ner patente municipal de abogado, toda
vez que el artículo anteriormente citado
derogó todas las disposiciones legales y re-
glamentarias que condicionaban el pago
de impuestos o derechos municipales al
cumplimiento previo de tributos u obliga-
ciones fiscales o de carácter provisional.6
Ahora bien, con fecha 4 de noviem-
bre de 1980 se dicta el Decreto Ley
N2 3.500, publicado en el Diario Oficial
de 13 de noviembre del mismo año, que
establece un nuevo sistema previsional.
Dicho cuerpo legal contempla la posibili-
dad de que quienes se encuentran afilia-
dos al antiguo régimen previsional pue-
dan incorporarse al nuevo régimen de
pensiones de vejez, invalidez y de sobre-
vivencia, siempre que ejerzan su derecho
de opción dentro del plazo de cinco años
contados desde el 1a de mayo de 1981
(art. 1a transitorio D.L. N2 3.500). El mis-
mo derecho de opción anteriormente re-
ferido lo tienen los trabajadores que se
afilien por primera vez a un régimen pre-
visional, siempre que lo hagan antes del
31 de diciembre de 1982; y aquellos que
lo hagan con posterioridad a dicha fe-
'Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
cha, deberán incorporarse necesariamente
al sistema del Decreto Ley Ns 3.500 ya
aludido.
En consecuencia, los abogados frente
al régimen previsional se encuentran ac-
tualmente en las siguientes posiciones:
a) Aquellos abogados que son o han
sido imponentes de alguna institución de
previsión a la fecha de entrada en vigen
cia del Decreto Ley N s 3.500, tienen el
derecho a optar entre el sistema que es
tablece dicho decreto ley o el régimen
previsional a que se encuentren afectos,
opción que pueden ejercer dentro del
plazo de cinco años contados desde el 1a
de mayo de 1981, y
b) Aquellos abogados que se afilien
por primera vez a un régimen previsio
nal con posterioridad a la fecha de entra
da en vigencia del Decreto Ley Na 3.500,
vale decir, 1Q de mayo de 1981, tienen el
mismo derecho de opción entre el anti
guo y el nuevo sistema previsional, siem
pre que lo hagan valer antes del 31 de
diciembre de 1982. Aquellos que se in
corporen con posterioridad a esta última
fecha, necesariamente deben hacerlo al
sistema establecido por el Decreto Ley
Ne 3.500.1
II. Relaciones entre el abogado y el diente
514. Su naturaleza jurídica. El acto por
el cual una persona encomienda a un abo-
gado la defensa de sus derechos en juicio
es un mandato, que se halla sujeto a las
reglas establecidas en el Código Civil so-
bre los contratos de esta clase; salvo que
este mandato no termina por la muerte
del mandante (arts. 528 y 529 C.O.T.).
Por su parte, el artículo 2118 del Có-
digo Civil había dispuesto, con anteriori-
dad, que los servicios de las profesiones y
carreras que suponen largos estudios, o a
que está unida la facultad de representar
y obligar a otra persona respecto de terce-
ros, se sujetan a las reglas del mandato.
1 2
Actualizado Depto. D. Procesa! U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
De consiguiente, por expresa disposi-
ción del legislador, las relaciones entre el
abogado y el cliente constituyen un man-
dato en el cual el primero es el mandata-
rio y el segundo el mandante.
Sin embargo, cuando el abogado se
obliga a prestar sus servicios profesionales
en forma exclusiva a un determinado clien-
te, se entiende celebrado entre ellos un
contrato de trabajo, en el cual aquél pasa
a desempeñar el rol de empleado particu-
lar y el cliente el de empleador (art. 1-
D.L. N2 2.200) .2 Esta calidad de empleado
particular del abogado también se entien-
de que la posee respecto de todos aque-
llos de sus clientes a quienes sirve de
manera continua y que lo remuneran me-
diante sueldo fijo, siempre que sean dos o
más, pero para el solo efecto del régimen
de previsión de la Caja respectiva (art. 1°
Ley Ne 8.377, de 3 de noviembre de 1945).
515. Diferencias entre el mandato ci-
vil y el mandato de los abogados. A nues-
tro juicio, hay dos grandes diferencias:
a) El mandato civil termina por la
muerte del mandante (art. 2163, N s 5S,
C.C.); en cambio, el mandato de los abo
gados no termina por la muerte del man
dante (art. 529C.O.T.),y
b) El mandatario civil, por regla ge
neral, tiene derecho a remuneración lla
mada honorario, la cual es determinada
por convención de las partes, antes o des
pués del contrato, por la ley, la costum
bre, o el juez (art. 2117 C.C.), y su cobro
se hace efectivo ante los tribunales de jus
ticia, ya mediante juicio declarativo ordi
nario o sumario (arts. 3 e y 680, Ns 3a,
C.P.C.), ya mediante juicio ejecutivo, na
turalmente según sea el título (art. 434
C.P.C.); en cambio, el abogado, aun cuan
do también tiene derecho a remunera
ción llamada honorario, es regulada por
la convención de las partes y, a falta de
ésta, por el juez.
Cabe hacer presente que el artículo 5g
del Decreto Ley Ns 3.621, de fecha 3 de
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
156
 Manual de Derecho Procesal
febrero de 1981, publicado en el Diario
Oficial de 7 de febrero del mismo año, de-
rogó todas las normas que facultaban a los
Colegios Profesionales para dictar arance-
les de honorarios para sus asociados y dejó
sin efecto los que a esa fecha se encontra-
ban vigentes. Asimismo, en su inciso 29 es-
tableció que todo acto en contravención a
dicho artículo será sancionado de confor-
midad con las disposiciones del Decreto
Ley N2 211, de 1973. Finalmente, en su in-
ciso 3Q establece que, a falta de estipula-
ción expresa o acuerdo entre las partes, los
honorarios serán regulados por el juez en
conformidad al procedimiento sumario. 1
516. Del cobro de honorarios. La ac-
ción de cobro de honorarios que le co-
rresponde al abogado en contra de su
cliente por los servicios profesionales pres-
tados, puede estar sujeta a dos clases de
procedimientos:
a) Al procedimiento contemplado en
el Título XI del Libro III del Código de
Procedimiento Civil, o sea, al procedi
miento sumario "(art. 680, N a 32, C.P.C.).
Se trata de un procedimiento declarati
vo, especial y rápido;
b) Al procedimiento establecido en el
artículo 697 del Código de Procedimien
to Civil, conocido también con el nombre
de procedimiento incidental, no en razón
de su contenido, sino de su estructura o
tramitación. Se inicia ante el mismo tribu
nal que conoció el juicio o gestión en que
se prestaron los servicios profesionales y
se tramita de acuerdo con las reglas de los
incidentes. El expediente que deja cons
tancia del juicio o gestión en que se pres
taron los servicios será el elemento de
prueba más valioso en este caso para acre
ditar la efectividad, naturaleza e importan
cia de los servicios profesionales.
III. Responsabilidad del abogado
517. Sus clases. La responsabilidad del
abogado puede ser de tres clases: civil,
penal y profesional o disciplinaria. Cada
una de ellas tiene diferente fuente u ori-
gen, se hace efectiva ante diversos orga-
nismos y también distintas serán las
sanciones que pueden recaer.
A continuación analizaremos breve-
mente cada una de estas clases de res-
ponsabilidad.
518. Responsabilidad civil. Desde el
momento en que entre el cliente y el abo
gado media un contrato de mandato, ló
gico es que el abogado, como cualquier
otro mandatario, pueda incurrir en res
ponsabilidad civil.
Será ésta una responsabilidad con-
tractual, y nacerá cuando el abogado
no cumpla con las obligaciones que el
contrato de mandato profesional le im-
pone. Esta responsabilidad civil, como
se comprende, se hace efectiva ante los
tribunales ordinarios de justicia, me-
diante procedimiento también ordina-
rio, y se traducirá en el pago de la
correspondiente indemnización por los
perjuicios ocasionados.
Esta responsabilidad se sujetará, por
consiguiente, a las reglas del mandato ci-
vil y, en último término, a las de la teoría
general de las obligaciones.
519. Responsabilidad penal. Es aque
lla en que pueden incurrir los abogados
con motivo de la comisión de delitos re
lacionados con el ejercicio de su profe
sión. Están contemplados estos delitos en
el Libro II, Título V, párrafo 4S, del Códi
go Penal, que trata de la prevaricación, o
sea, de los delitos ministeriales que pue
den cometer los miembros de los tribu
nales de justicia y los oficiales del minis
terio público.
En efecto, el artículo 231 del referi-
do Código dispone: "El abogado o pro-
curador que con abuso malicioso de su
oficio, perjudicare a su cliente o descu-
briere sus secretos, será castigado según
la gravedad del perjuicio que causare, con
la pena de suspensión en su grado míni-
mo a inhabilitación especial perpetua para
el cargo o profesión y multa de once
ao

Mario Casarino Viterbo
veinte sueldos vitales";1 y el artículo 232
de ese mismo Código prescribe: "El abo-
gado que, teniendo la defensa actual de
un pleito, patrocinare a la vez a la parte
contraria en el mismo negocio, sufrirá las
penas de inhabilitación especial perpe-
tua para el ejercicio de la profesión y mul-
ta dé once a veinte sueldos vitales".2
520. Responsabilidad profesional.
Toda persona que fuere afectada por un
acto desdoroso, abusivo o contrario a la
ética, cometido por un profesional en el
ejercicio de su profesión, podrá recurrir
a los tribunales de justicia en demanda
de la aplicación de las sanciones que ac-
tualmente contemplen para estos actos
la Ley Orgánica del Colegio respectivo o
las normas de ética vigentes.
Para todos los efectos, el asunto se
considerará como de naturaleza conten-
cioso-civil y su tramitación se ajustará al
procedimiento sumario.
El juez deberá solicitar informe de
peritos cada vez que la naturaleza del
asunto controvertido requiera de tal in-
forme. La resolución' q-ue recaiga sobre
esta materia no será susceptible de recur-
so alguno.
La sentencia que se dicte en este pro-
cedimiento producirá, en lo pertinente,
cosa juzgada en el juicio civil que se ini-
ciare para cobrar los perjuicios causados.
Si con ocasión del conocimiento de
la reclamación precedente, el juez esti-
mare que hay mérito suficiente para ins-
truir proceso por crimen o simple delito
de acción pública, pasará los anteceden-
tes al juez del crimen correspondiente o
instruirá él mismo el proceso respectivo
si tuviere competencia para ello.3
1-2
Modificación introducida por el artículo 1a,
N 6 , del Decreto Ley Ne 2.059, de 30 de noviembre
9 a
de 1977, publicado en el D.O. de 14 de diciembre
de 1977. Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
3
Modificación introducida por el artículo 4°
del Decreto Ley N9 3.621, de 3 de febrero de 1981,
publicado en el D.O. de 7 de febrero de 1981. Ac-
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EPiTQRJAL JURÍDICA DE CHILE
158
157
1
19 Na 16 C.P.R., facultando a los
colegios profesionales para conocer las
reclamaciones sobre la conducta ética de
sus afiliados, en los siguientes términos:
"Ninguna ley o disposición de autoridad
pública podrá exigir la afiliación a
organización o entidad alguna como
requisito para desarrollar una
determinada actividad o trabajo, ni la de-
safiliación para mantenerse en éstos.
La ley determinará las profesiones que
requieren grado o título universitario y
las condiciones que deben cumplirse para
ejercerlas.
Los colegios profesionales constitui-
dos en conformidad a la ley y que digan
relación con tales profesiones, estarán fa-
cultados para conocer de las reclamacio-
nes que se interpongan sobre la conducta
ética de sus miembros. Contra sus resolu-
ciones podrá apelarse ante la Corte de
Apelaciones respectiva. Los profesionales
no asociados serán juzgados por los tri-
bunales especiales establecidos en la ley.
A su vez, la misma ley modificó la dis-
posición vigésima transitoria, en el si-
guiente sentido:
"Vigésima. En tanto no se creen los tri-
bunales especiales a que alude el párrafo
cuarto del número 16a del Artículo 19, las
reclamaciones motivadas por la conducta
ética de los profesionales que no pertenez-
can a colegios profesionales, serán conoci-
das por los tribunales ordinarios."
IV. Las Asociaciones Gremiales Colegios de
Abogados
521. Fuentes legales. Las fuentes le-
gales de las Asociaciones Gremiales Colé- '
gios de Abogados son las siguientes:
4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
 Manual de Derecho Procesal
a) El Decreto Ley Ns 2.757, de 29 de
junio de 1979, publicado en el Diario Ofi
cial de 4 de julio del mismo año, que
establece normas sobre Asociaciones Gre
miales, y
b) El Decreto Ley Ne 3.621, de 3 de
febrero de 1981, publicado en el Diario
Oficial de 7 de febrero del mismo año,
que fija normas sobre Colegios Profesio
nales.
522. Concepto. El artículo l s del De
creto Ley N2 2.757 define en general las
Asociaciones Gremiales de la siguiente for
ma: "Son asociaciones gremiales las orga
nizaciones constituidas por empleadores
del sector privado, en conformidad a esta
ley, con el objeto de promover la raciona
lización, desarrollo y protección de las ac
tividades que les son comunes en razón
de profesión, oficio o rama de la produc
ción o de los servicios. Estas asociaciones
no podrán tener fines de lucro, ni desa
rrollar actividades políticas o religiosas, ni
funciones propias de otro tipo de entida
des, tales como las cooperativas, las confe
deraciones, las federaciones y las demás
organizaciones cuya constitución o finali
dad estén expresamente contempladas en
otros cuerpos legales".
523. Origen. Las Asociaciones Gre
miales Colegios de Abogados tienen su
origen en el Decreto Ley N 2 3.621, de 3
de febrero de 1981, publicado en el Dia
rio Oficial de 7 de febrero del mismo
año. En efecto, el artículo I 2 de este
decreto ley establece que, a partir de
su vigencia, todos los Colegios Profe
sionales tendrán el carácter de Asocia
ciones Gremiales y pasarán a regirse por
las disposiciones del Decreto Ley
NQ 2.757, del año 1979, en lo que no se
contrapongan con las disposiciones de
sus respectivas leyes orgánicas en la par
te en que no sean derogadas por el De
creto Ley N2 3.621. Esta disposición es
necesario entenderla complementada
con el artículo l e transitorio del Decre
to Ley N 2 3.621, el que estableció un
plazo de noventa días contados desde
159
la publicación de dicho decreto para
que los Colegios Profesionales, a través
de sus Consejeros Generales o Directo-
rios, dictaran los estatutos por los cua-
les deberá regirse en el futuro la nueva
asociación, todo de acuerdo con las dis-
posiciones del Decreto Ley N2 2.757, de
1979. Si los Consejeros o Directorios no
dieren cumplimiento a esta obligación,
"los respectivos Colegios se entenderán
legalmente disueltos; sus bienes tendrán
el destino indicado en la ley y su Ley
Orgánica respectiva se entenderá auto-
máticamente derogada". Conforme con
lo expuesto, el Colegio de Abogados de-
bía dictar sus estatutos de Asociación
Gremial, dentro del plazo de noventa
días, contados desde el 7 de febrero de
1981, es decir, hasta el 8 de mayo del
mismo año, con la salvedad de que si se
daba cumplimiento a esta obligación,
los estatutos comenzaban a regir el mis-
mo día 8 de mayo de 1981, momento
en el cual se entenderá disuelto el Co-
legio y derogada su ley orgánica, pasan-
do además las Asociaciones Gremiales
a ser las sucesoras legales de los respec-
tivos Colegios Profesionales y adquirien-
do por este título el dominio de los
bienes de éstos cualquiera que hubiere
sido el destino previsto para ellos en
las leyes orgánicas.
Con fecha 27 de abril de 1981, en
sesión del Consejo General del Colegio
de Abogados, se aprobaron los estatutos
por los cuales se regirá la Asociación Gre-
mial Colegio de Abogados, los que se pu-
blicaron en extracto en el Diario Oficial
de 7 de mayo de 1981.
Finalmente, cabe destacar que actual-
mente no podrá ser requisito para el ejer-
cicio de una profesión u oficio, ni para
el desempeño de un cargo de cualquier
naturaleza que éste sea, como para nin-
gún otro efecto, el estar afiliado o perte-
necer a un Colegio Profesional o Aso-
ciación o figurar inscrito en los registros
que éstos mantienen. En consecuencia,
ni las autoridades ni persona alguna po-
drán hacer exigencias, para ningún efec-
to, que se refieran a la condición de co-
 Mario Casarino Viterbo

legiado de un profesional. Tampoco po- A la fecha existen las siguientes Aso-

drán discriminar en contra o a favor de
aquellos que tengan dicha condición
(art. 2a D.L.N2 3.621).!
De acuerdo con el análisis hecho an-
teriormente, en la actualidad pueden exis-
tir tantas Asociaciones Gremiales de
Colegios de Abogados según sea el nú-
mero de interesados en constituirlas cum-
pliendo los requisitos señalados en el
Decreto Ley NQ 2.757, de 29 de junio de
1979, publicado en el Diario Oficial de 4
de julio del mismo año.
ciaciones Gremiales de Colegios de Abo-
gados:
a) La Asociación Gremial Colegio de
Abogados, continuadora legal del Colegio
de Abogados, cuyos estatutos se aprobaron
en sesión del Consejo General del Colegio
de Abogados de fecha 27 de abril de 1981,
los que se publicaron en extracto en el Dia
rio Oficial de 7 de mayo de 1981, y
b) La Asociación Gremial Colegio de
Abogados Laboristas A.G., cuya acta de
asamblea de constitución se publicó en
el Diario Oficial de 29 de abril de 1981.2

1 2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

EDITORIAL JURÍDICA DE CURE 160

 Capítulo Primero
LA DISCIPLINA JUDICIAL
SUMARIO: I. Generalidades; II. Facultades disciplinarias de cada tribunal;
III. El recurso de queja; IV. La queja.
I. Generalidades
524. Concepto sobre ia jurisdicción dis-
ciplinaria. Al estudiar el contenido de la
jurisdicción, vimos que comprendía diver-
sas atribuciones o facultades; entre otras,
el ejercicio de la jurisdicción disciplinaria.
No existe una disposición legal que defina
lo que se entiende por tal jurisdicción;
solamente hay un título, el Título XVI del
Código Orgánico de Tribunales, que se
refiere a tan importante materia.
Podemos definirla diciendo que es
aquella facultad que tienen los tribuna-
les de justicia para aplicar determinadas
sanciones, o para adoptar ciertas medi-
das, a fin de obtener que los propios
miembros del Poder Judicial o sus auxi-
liares cumplan los deberes y prohibicio-
nes que las leyes les imponen o que los
debates judiciales se desenvuelvan con la
compostura debida.
Decimos que la jurisdicción discipli-
naria tiende a obtener que los miembros
del Poder Judicial o sus auxiliares cum-
plan los deberes y prohibiciones que las
leyes les imponen, en el sentido de que
ellos cumplan escrupulosamente con su
conducta funcionaría, esto es, con esase-
rie de deberes y de prohibiciones que es-
tudiamos en momento oportuno.
Esta finalidad se obtiene mediante
métodos preventivos y represivos. Preven-
tivos, o sea, decretando medidas que im-
piden de antemano que estos deberes o
prohibiciones sean violados (ejemplo: vi-
sitas judiciales); y represivos, aplicando
sanciones en el caso en que la violación
se haya producido (ejemplo: aplicando
una multa o una amonestación).
163
Ahora bien, estas medidas disciplina-
rias de orden represivo se aplican tanto
cuando los jueces o los funcionarios auxi-
liares de la administración de justicia han
faltado a su conducta ministerial, esto es,
han violado los deberes y prohibiciones que
la constituyen, como también cuando han
cometido una falta o abuso en la dictación
de determinadas resoluciones judiciales.
Agregamos que la jurisdicción disci-
plinaria tiende, además, a obtener que
los debates judiciales se desenvuelvan con
la compostura debida.
Desde este punto de vista, podemos
colegir que son sujetos pasivos de la juris-
dicción disciplinaria tanto las partes como
los abogados, frente a los tribunales ante
los cuales actúan. Si violan la ley que es-
tablece normas sobre la forma o manera
de desenvolverse los debates judiciales,
también se les pueden imponer medidas
de orden disciplinario y que ella misma
se encarga de señalar.
Dentro de esta segunda finalidad, la
jurisdicción disciplinaria es, pues, eminen-
temente represiva.
525. Forma o manera de ejercer la
jurisdicción disciplinaria. En atención a
su finalidad, fácil es suponer que la juris-
dicción disciplinaria, a diferencia de las
otras jurisdicciones que ya conocemos, se
ejerce, principal y fundamentalmente, de
oficio. Son los propios tribunales de jus-
ticia quienes, en presencia de una posi-
ble infracción disciplinaria o de una
infracción disciplinaria ya cometida, adop-
tan medidas o aplican sanciones, según
el caso, sin necesidad de ser requeridos
por ninguna otra autoridad o persona.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casaríno Viterbo
Sin embargo, como habrá casos en
que la infracción disciplinaria puede
afectar directamente a los intereses de
terceros, éstos pueden también impetrar
la adopción o la aplicación de determi-
nadas medidas de orden disciplinario.
En tal evento se dice que la jurisdicción
disciplinaria ha sido ejercida a petición
de parte.
526. Autoridades que velan por la dis
ciplina judicial. Se piensa que solamen
te los tribunales velan por la disciplina
judicial.
Sin embargo, hay otras autoridades
encargadas de ello, aunque no con la mis-
ma constancia y preocupación. Ellas son:
a) El Presidente de la República,
quien puede pedir a la Corte Suprema
que acuerde la remoción de un determi
nado funcionario judicial, cuando carece
de buen comportamiento (art. 32, N2 13,
C.P.R.);iy
b) El Congreso Nacional, quien, co
nociendo de una acusación constitucio
nal entablada en contra de. los miembros
de los tribunales superiores de justicia,
puede declarar que no tienen el buen
comportamiento exigido por la Constitu
ción y las leyes y acordar, por consiguien
te, su remoción (arts. 52, N s 22, letra c),
y 53, NQle, C.P.R.).2
527. Otras instituciones que velan por
la disciplina judicial. No sólo el ejercicio
de la jurisdicción disciplinaria evita y san
ciona la indisciplina judicial, pues hay
otras instituciones de orden procesal or
gánico que persiguen la misma finalidad;
a saber:
a) Las disposiciones que tienden a ha
cer efectiva la responsabilidad penal y ci
vil de los jueces;
b) Los juicios de amovilidad, y
c) Las calificaciones anuales.
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
*
II. Facultades disciplinarias de cada
tribunal
528. Suprimido el juez de distrito. El
art. 43, Ne 1, de la Ley N2 18.776, publicada
en el D.O. de 18 de enero de 1989,
suprimió los juzgados de distrito.3
529. Suprimido el juez de subdelega-
ción. El art. 4e, Na 1, de la Ley N2 18.776,
de 1989, suprimió los juzgados de subde-
legación.4
530. Del juez de letras. La jurisdicción
disciplinaria que poseen los jueces de le
tras se manifiesta de diferentes formas.5
A) En efecto, tienen, en primer tér-
mino, jurisdicción disciplinaria sobre las
siguientes personas:
a) Todas las personas que ejercen fun
ciones concernientes a la administración
de justicia y que se hallan sujetos a su
autoridad, en particular, los empleados
de secretaría y los auxiliares que de ellos
dependan (art. 532 C.O.T.);
b) Personas que cometan abusos en la
sala de sus despachos (art. 530 C.O.T.), y
c) Abogados y litigantes por las faltas
de respeto que puedan cometer en los es
critos que les presenten (art. 531 C.O.T.).
Ahora bien, las faltas o abusos en la
conducta ministerial de todas las perso-
nas que ejercen funciones concernien-
tes a la administración de justicia y que
se hallan sujetas a la autoridad de los
juzgados de letras, así como las infrac-
ciones u omisiones en que éstas y los
empleados de la secretaría incurrieren
en el cumplimiento de sus deberes y
obligaciones, podrán ser corregidas por
los jueces de letras con alguna de las
siguientes medidas:
a) Amonestación privada;
b) Censura por escrito;
c) Multa de uno a quince días de suel
do o de una cantidad que no exceda de
M
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
5
El N2 90 del art. 42 de la Ley N9 18.776 de
1989, reemplazó el texto del art. 530 del C.O.T. Ac-
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
164
 Manual de Derecho Procesal
ocho y media unidades tributarias men-
suales;
d) Suspensión de sus funciones hasta
por un mes, gozando del cincuenta por
ciento de sus remuneraciones, cuando pro-
cediere (art. 532, incs. 2a y 3a, C.O.T.).1
A los funcionarios auxiliares de la ad-
ministración de justicia (ejemplos: secre-
tario, receptor, procurador, etc.) pueden
sancionarlos en idéntica forma, como
igualmente al personal de secretaría que
de ellos dependa (ejemplos: empleados
de notarías, de conservadores, de archi-
veros, etc.), y, en especial, respecto de
esos últimos, frente a lo que dispone el
artículo 504 del Código Orgánico de Tri-
bunales (art. 532 C.O.T.).
Hay dos clases de funcionarios auxi-
liares de la administración de justicia que
escapan a la jurisdicción disciplinaria del
juez de letras en la forma anteriormente
indicada; y son: los notarios y los defen-
sores públicos.
Respecto de los notarios, los jueces de
letras no tienen una supervigilancia inme-
diata y directa, .pues esta labor les corres-
ponde a las Cortes de Apelaciones; pero si
éstas notaren la comisión de una falta o
abuso de parte de un notario, pueden san-
cionarlo disciplinariamente ellas mismas
o bien delegar estas funciones en el juez
de letras respectivo (art. 532, inc. 4 a,
C.O.T).2
En cuanto a los defensores públicos,
si los jueces de letras3 notaren faltas o abu-
sos en el desempeño de sus funciones, se
limitarán a dar cuenta a la Corte de Ape-
laciones respectiva, tribunal que es el lla-
mado a sancionarlos de la manera y por
los medios que señalan los artículos 536 y
537 del Código Orgánico de Tribunales
(art. 533 C.O.T).
1
Modificación introducida por el artículo 6°
del Decreto Ley N Q 2.876, de 10 de octubre de
1979, publicado en el D.O. de 23 de noviembre
de 1979, y letra c) del N s 91 del art 4 9 de la Ley
N9 18.776, de 1989. Actualizado Depto. D. Proce-
sal U. de Chile.
2-3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
165
En el caso de los juzgados de garan-
tía y de los tribunales de juicio oral en lo
penal, las facultades disciplinarias sobre
los subadministradores, jefes de unidades
y personal serán ejercidas por el adminis-
trador del tribunal, de conformidad a lo
previsto en el artículo 389 E Si el admi-
nistrador del tribunal cometiere faltas o
abusos, o incurriere en infracciones u
omisiones en el cumplimiento de sus de-
beres y obligaciones, podrá ser removi-
do de acuerdo al inciso final del mismo
artículo (art. 532, inc. final). 4
B) En seguida, las faltas o abusos que
se cometieren dentro de la sala de despa
cho de los jueces de letras 5 podrán ser
reprimidos o castigados con los siguien
tes medios: amonestación verbal e inme
diata; multa que no exceda de cuatro
unidades tributarias mensual; arresto que
no exceda de cuatro días, debiendo em
plear estos medios en el orden expresa
do, y sólo podrán hacer uso de los dos
últimos en caso de ineficacia o insuficien
cia del primero (art. 530 C.O.T.). 6
C) Por último, podrán también los
jueces de letras, 7 para la represión o
castigo de las faltas de respeto que se
cometieren en los escritos que les pre
sentaren:
a) Mandar devolver el escrito con or
den de que no se admita mientras no se
supriman las palabras o pasajes abusivos;
b) Hacer tarjar por el secretario estas
mismas palabras o pasajes abusivos, y de
jar copia de ellos en un libro privado que
al efecto habrá en el juzgado;
c) Exigir firma de abogado para ese
escrito y los demás que en adelante pre
sente la misma parte, cuando ésta no esté
patrocinada por un abogado en confor
midad a la ley;
d) Apercibir a la parte o al abogado
que hubiere redactado o firmado el escri
to, o a uno y otro a la vez, con una multa
que no exceda de cinco unidades tributa-
4
Art. 532, inc. final, C.O.T., agregado por la
Ley N a 19.665, de 9 de marzo de 2000.
5 7
* Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
rías, o con una suspensión del ejercicio de
su profesión al abogado por un término
que no exceda de un mes y extensiva a
todo el territorio de la República, y
e) Imponer efectivamente al aboga-
do, o a la parte, o a ambos, las penas
expresadas en la letra anterior.
Podrán los jueces de letras hacer uso
de cualquiera de estos medios, o de dos
o más de ellos simultáneamente, según
lo estimaren necesario (art. 531 C.O.T.).
531. De las Cortes de Apelaciones.
La jurisdicción disciplinaria que les co-
rresponde a las Cortes de Apelaciones
pueden ejercerla frente a los siguientes
funcionarios o personas:
a) Ministros de la misma Corte (art.
535, inc. ls, C.O.T.);
b) Jueces de letras, se entiende den
tro del territorio de su respectiva juris
dicción (art. 535, inc. I2, C.O.T.);
c) Jueces especiales de menores (art.
535, inc. 22, C.O.T.); y jueces de letras
del Trabajo (art. 384, inciso final del C.
delT.);1
d) Fiscales judiciales,, relatores, secre
tarios, notarios, conservadores, archiveros,
procuradores, receptores y empleados
subalternos, se entiende de su respectiva
jurisdicción (art. 539 C.O.T.);
e) Personas por abusos cometidos en
la sala de su despacho (art. 542 C.O.T.), y
f) Abogados y litigantes por las faltas
de respeto que cometan en la presenta
ción de escritos (art. 542 C.O.T.).
La enumeración de los funcionarios
y de las personas anteriores, sobre los cua-
les pueden ejercer jurisdicción discipli-
naria las Cortes de Apelaciones, nos
confirma lo preceptuado en el artículo
535, inciso 1°, del Código Orgánico de
Tribunales, al decir que "corresponde a
las Cortes de Apelaciones mantener la dis-
ciplina judicial en todo el territorio de su
respectiva jurisdicción, velando inmedia-
tamente por la conducta ministerial de
sus miembros y la de los jueces subalter-
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DECHILt
nos y haciéndoles cumplir todos los de-
beres que las leyes les imponen".
En virtud de la atribución anterior,
las Cortes de Apelaciones oirán y despa-
charán sumariamente y sin forma de jui-
cio las quejas que las partes agraviadas
interpusieren contra los jueces de letras
por cualquiera falta o abuso que come-
tieren en el ejercicio de sus funciones, y
dictarán, con previa audiencia del juez
respectivo, las medidas convenientes para
poner pronto remedio al mal que motiva
la queja (art. 536 C.O.T.).
Este precepto es de una importan-
cia capital, pues en él reside el funda-
mento del recurso de queja,, como
tendremos oportunidad de verlo poste-
riormente.
A) Pues bien, a los jueces de letras
como a sus propios ministros, las Cortes
de Apelaciones pueden sancionarlos dis
ciplinariamente, por faltas o abusos, con
las siguientes medidas:
a) Amonestación privada;
b) Censura por escrito;
c) Pago de costas;
d) Multa de 1 a 15 días de sueldo o
multa no inferior a una ni superior a cin
co unidades tributarias mensuales, y
e) Suspensión de funciones hasta por
cuatro meses, con derecho a medio suel
do (arte. 535, inc. 3S, y 537 C.O.T.).
B) Estas mismas sanciones podrán
aplicar las Cortes de Apelaciones a sus
fiscales judiciales y demás personal auxi
liar de la administración de justicia y em
pleados subalternos de ella, como también
las señaladas en el artículo 542 del Códi
go Orgánico de Tribunales; pero dichas
sanciones se aplicarán de plano y la de
suspensión hasta por sesenta días, todo
ello siempre que la prudencia y la necesi
dad de mantener la disciplina así lo exi
gieren (art. 539 C.O.T).
Está de más manifestar que pueden
las Cortes de Apelaciones ejercer de ofi-
cio las facultades disciplinarias que se les
confieren respecto de los jueces de letras
(art. 538C.O.T).
C) Las facultades disciplinarias que
corresponden a las Cortes de Apelacio-
166
 Manual de Derecho Procesal
nes deberán ejercitarse especialmente res-
pecto de los funcionarios del orden judi-
cial que se encuentren en los casos
siguientes:
a) Cuando faltaren de palabra, por
escrito o de obra a sus superiores en el
orden jerárquico;
b) Cuando faltaren gravemente a las
consideraciones debidas a otros funcio
narios o empleados o a cualquiera perso
na que solicite el ejercicio de su autoridad
o asista por cualquier otro motivo a los
estrados;
c) Cuando se ausentaren sin licencia
del lugar de sus funciones, o no concurrie
ren a ellas en las horas señaladas, o cuando
en cualquier forma fueren negligentes en
el cumplimiento de sus deberes;
d) Cuando por irregularidad de su
conducta moral o por vicios que les hi
cieren desmerecer en el concepto públi
co, comprometieren el decoro de su
ministerio;
e) Cuando por gastos superiores a su
fortuna, contrajeren deudas que dieren
lugar a que se entablen contra ellos de
mandas ejecutivas;
f) Cuando recomendaren a jueces o
tribunales negocios pendientes enjuicies
contradictorios o causas criminales;
g) Cuando los nombramientos que
dependieren de los jueces de letras para
cargos de síndicos, depositarios, peritos
u otros análogos, recayeren generalmen
te sobre las mismas personas o pareciere
manifiestamente que no se consultan en
ellos el interés de las partes y la recta
administración de justicia; y
h) Cuando infringieren las prohibi-
ciones que les impongan las leyes (art.
544C.O.T.).
D) En seguida, las faltas o abusos que
los funcionarios judiciales cometieren en
la sustanciación o fallo de los juicios de-
berán corregirse especialmente en los ca-
sos que siguen:
a) Cuando las resoluciones no fueren
pronunciadas dentro de los plazos seña
lados en la ley;
b) Cuando dictaren providencias ma
nifiestamente innecesarias que importen
167
dilación en la tramitación de los juicios y
gravamen para los litigantes;
c) Cuando dictaren medidas precau
torias manifiestamente injustificadas e in
necesarias o negaren en la misma forma
las que se soliciten con fundamentos plau
sibles y apareciere en uno y otro caso que
se ha producido un daño irreparable a la
parte que reclama de ellas;
d) Cuando con falta o abuso dictaren
cualquiera resolución en perjuicio de al
guna de las partes (art. 545 C.O.T.).1
E) Las faltas cometidas ante las Cor
tes de Apelaciones, mientras ejercen sus
funciones, podrán ser reprimidas y casti
gadas con alguno de los medios siguien
tes: amonestación privada, censura por
escrito por multa de 1 a 15 días de suel
do o multa no inferior a dos ni superior
a diez unidades tributarias mensuales y
arresto que no exceda de ocho días, con
mutable en multa en proporción de me
dia unidad tributaria mensual por cada
día (art. 542, incs. I2 y 29, C.O.T.).2
Si en las faltas anteriores incurrieren
los abogados, podrán también ser casti-
gados con una suspensión del ejercicio
de la profesión por un término que no
exceda de dos meses y extensiva a todo
el territorio de la República (art. 543
C.O.T.).
F) Las facultades disciplinarias que por
la ley corresponden a los tribunales res
pecto de los abogados que intervienen en
las causas de que dichos tribunales conoz
can, deberán especialmente ejercerse:
a) Cuando en el ejercicio de la profe
sión faltaren oralmente, por escrito o de
obra al respeto debido a los funcionarios
judiciales;
b) Cuando llamados al orden en las
alegaciones orales no obedecieren al juez
o funcionario que preside el tribunal, y
c) Cuando en la defensa de sus clien
tes faltaren a la cortesía que deben guar-
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
Modificación introducida por el artículo 6e del
Decreto Ley Ns 2.876, de 10 de octubre de 1979, pu
blicado en el D.O. de 23 de noviembre de 1979. Ac
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
dar a sus colegas, u ofendieren de ma-
nera grave e innecesaria a las personas
que tengan interés o parte en el juicio o
que intervengan en él por llamado de la
justicia.
Estas medidas serán apelables sólo en
el efecto devolutivo, sin perjuicio del de-
recho del abogado para pedir reposición
y explicar sus palabras o su intención, a
fin de satisfacer al tribunal (art. 546
C.O.T.).
G) Por último, las Cortes de Apela-
ciones podrán sancionar las faltas de res-
peto que se cometieren en los escritos
que se les presentaren, al igual que los
jueces de letras (arts. 542, inc. final, y
531C.O.X).
'_
532. De la Corte Suprema. Corres-
ponde a la Corte Suprema ejercer la
jurisdicción correccional, disciplinaria
y económica sobre todos los tribunales
de la nación, en virtud de preceptos
constitucionales y legales expresos so-
bre el particular (arts. 82 C.P.R. y 540
delC.O.X).
Dentro de la variada misión de la
Corte Suprema, sobresale la superinten-
dencia directiva, correccional y econó-
mica que ejerce sobre todos los tribu-
nales de la nación (art. 82, parte 1 a ,
C.P.R.).
Sin embargo, escapan a ella, o sea, la
Corte Suprema carece de esta triple su-
perintendencia respecto de los siguien-
tes tribunales: Tribunal Constitucional,
Tribunal Calificador de Elecciones y los
Tribunales Electorales Regionales (art. 82,
parte 2a, C.P.R.).
Es del caso recordar que la superin-
tendencia correctiva que posee la Corte
Suprema de Justicia sobre todos los tri-
bunales de la nación, salvo los exceptua-
dos anteriormente, sirve de fuente al
recurso de queja y sobre el cual el consti-
tuyente prefirió no referirse específica-
mente a él, dejando esta labor en manos
exclusivas del legislador.
Esta jurisdicción disciplinaria la ejer-
ce también la Corte Suprema de oficio o
a petición de parte, y respecto de cual-
EDITORIAL JURÍDICA DE CHI LE
quier tribunal o funcionario judicial, sin
que importe la jerarquía, clase o catego-
ría de éstos.
Sin embargo, prefiere que esta ju-
risdicción disciplinaria se ejerza por las
vías normales, esto es, por el tribunal
inmediatamente superior en grado je-
rárquico a aquel que se trata de sancio-
nar, o bien por el tribunal llamado por
la ley a velar por la conducta ministe-
rial del funcionario imputado; reserván-
dose ella el conocimiento de la segunda
instancia, en el ejercicio de esta clase
de jurisdicción.
Ejemplo: un juez de letras comete una
falta o abuso; puede recurrirse de queja
en su contra, ya directamente ante la Cor-
te Suprema, ya ante la Corte de Apela-
ciones respectiva. Si lo hacemos ante la
Corte Suprema, ésta proveerá "ocúrrase
ante quien corresponda", esto es, ante la
Corte de Apelaciones. Si recurrimos ante
la Corte de Apelaciones, se puede apelar
de la resolución que ésta pronuncie para
ante la Corte Suprema.
En razón de esta superintendencia
correctiva, disciplinaria y económica, la
Corte Suprema puede:
a) Siempre que notare que algún juez
o funcionario del orden judicial ha co
metido un delito que no ha recibido la
corrección o el castigo que corresponda
según la ley, reconvenir al tribunal o au
toridad que haya dejado impune el deli
to a fin de que le aplique el castigo o
corrección debida (art. 540, inc. 2 a ,
C.O.T.);
b) Amonestar a las Cortes de Apela
ciones o censurar su conducta, cuando
alguno de estos tribunales ejerciere de
un modo abusivo las facultades discre
cionales que la ley les confiere, o cuan
do faltare a cualquiera de los deberes
anexos a su ministerio, sin perjuicio de
formar el correspondiente proceso al tri
bunal o ministros delincuentes, si la na
turaleza del caso así lo requiere (art. 540,
inc. 3Q, C.O.T.);
c) Aplicar a sus miembros y a su fiscal
las medidas disciplinarias que a las Cor
tes de Apelaciones corresponden según
168
 Manual de Derecho Procesal
los artículos 535 y 539, inciso ls, del Có-
digo Orgánico de Tribunales (art. 541,
inc. le, G.O.T.);
d) Siempre que lo juzgare convenien
te a la buena administración de justicia,
corregir por sí las faltas o abusos que cua
lesquiera jueces o funcionarios del orden
judicial cometieren en el desempeño de
su ministerio, usando para ello de las fa
cultades disciplinarias que corresponden
a las Cortes de Apelaciones con arreglo a
ios artículos 536 y 537 del Código Orgá
nico de Tribunales (art. 541, inc. 2Q,
C.O.T.);
e) Reprimir y castigar las faltas que se
cometieren, mientras ejerce sus funciones,
con alguna de las sanciones establecidas
en el artículo 542 del Código Orgánico
de Tribunales (art. 542 C.O.T.), y
f) Reprimir y castigar las faltas de
respeto que se cometan en los escritos
que ante ella se presenten con alguna
de las medidas o sanciones establecidas
en el artículo 531 del Código Orgánico
de Tribunales (art. 542, inc. final,
C.O.T.); y, si' en dichas faltas incurren
los abogados, castigarlos con una suspen
sión del ejercicio de la profesión por un
término que no exceda de dos meses y
extensiva a todo el territorio de la Repú
blica (art. 543 C.O.T.).
533. Tramitación y recursos. Las Cor-
tes de Apelaciones tendrán diariamente
una audiencia pública para oír las quejas
verbales que alguien quiera interponer
contra los subalternos dependientes de
ellas (art. 547 C.O.T.).
Los miembros del Poder Judicial goza-
rán del privilegio de pobreza para su de-
fensa en los recursos de queja o en la
sustanciación de medidas disciplinarias que
les afecten personalmente (art. 550 C.O.T.).
Las resoluciones que pronuncien los
tribunales unipersonales y las Cortes de
Apelaciones en el ejercicio de sus facul-
tades disciplinarias sólo serán susceptibles
del recurso de apelación. Conocerá de la
apelación el tribunal a quien correspon-
da el conocimiento del recurso de casa-
ción contra las sentencias del tribunal que
169
haya pronunciado la resolución recurri-
da. El tribunal superior resolverá la ape-
lación de plano, sin otra formalidad que
esperar la comparecencia del recurrente,
y si se trata de un tribunal colegiado, en
cuenta, salvo que estime conveniente traer
los autos en relación (art. 551, incs. ls,
2sy3s, C.O.T.).
Las resoluciones que impongan una
medida disciplinaria, tan pronto como
queden ejecutoriadas, deberán ser trans-
critas al Ministerio de Justicia, a la Corte
Suprema y a las Cortes de Apelaciones
(art. 552, inc. ls, C.O.T.).
Por último, es necesario dejar estable-
cido que el ejercicio de la jurisdicción dis-
ciplinaria en manera alguna implica dejar
exento de responsabilidad penal al juez o
al funcionario afectado. En consecuencia,
no hay inconveniente legal para que, jun-
to con aplicar una medida disciplinaria,
se ordene instruir proceso si la actuación
del juez o del funcionario se estima delic-
tuosa; como tampoco para que, dentro del
proceso penal respectivo, se rechace la pre-
tensión de que ha debido previamente po-
nerse en actividad la jurisdicción discipli-
naria y que sólo por falta o insuficiencia
de ésta se puede perseguir la responsabili-
dad penal del afectado.
Así también lo confirman los artícu-
los 532, inciso final,1 537 y 540, inciso 29,
del Código Orgánico de Tribunales.
III. El recurso de queja2
534. Concepto. El recurso de queja
es el medio que franquea la ley a la parte
agraviada por una resolución judicial abu-
siva para que se la deje sin efecto o se la
enmiende, sin perjuicio de los demás re-
cursos procesales que en su contra pro-
cedan.
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
Los artículos 545, 548 y 549 del C.O.T., fue
ron sustituidos por la Ley N Q 19.374, de 18 de fe
brero de 1995.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarme Viterbo
Se le llama recurso porque su objeto
es invalidar o enmendar una determina-
da resolución judicial, además de la apli-
cación de las medidas disciplinarias que
puedan derivarse.
Debe fundarse en la falta o abuso co-
metido en el pronunciamiento de la re-
solución recurrida; a diferencia de los
recursos procesales, que se basan en los
errores de forma o de fondo que aquélla
puede contener.
Por tal razón, el que recurre de que-
ja, generalmente, pide, en primer térmi-
no, que se deje sin efecto la resolución
que estima abusiva y se la reemplace por
otra o, en subsidio que se la modifique;
y, en segundo término, que se apliquen
las sanciones correspondientes al juez que
pronunció semejante resolución.
Como se ve, al litigante agraviado por
una resolución abusiva le basta con que
por medio del recurso de queja obtenga
la revocación o modificación de ella, sien-
do las medidas disciplinarias de impor-
tancia secundaria para él.
En el primer aspecto, está directamen-
te interesado el litigante agraviado; en el
segundo, lo está más bien la sociedad
toda.
Hubo una época en que se discutió
arduamente si este derecho ejercido por
el litigante agraviado por una resolución
abusiva, era o no recurso. Hoy esta discu-
sión está totalmente superada, porque el
propio legislador en numerosos precep-
tos le da semejante denominación. A vía
de ejemplo, tenemos los artículos 66, 98,
99, 101, 548, 549 y 550 del Código Orgá-
nico de Tribunales.
La Ley Na 19.374, de 18 de febrero
de 1995, sustituyó el artículo 545 C.O.T.,
el que en su texto actual dispone:
"Art. 545. El recurso de queja tiene
por exclusiva finalidad corregir las faltas
o abusos graves cometidos en la dicta-
ción de resoluciones de carácter jurisdic-
cional. Sólo procederá cuando la falta o
abuso se cometa en sentencia interlocu-
toria que ponga fin al juicio o haga im-
posible su continuación o definitiva, y que
no sean susceptibles de recurso alguno,
EDiTORAAL JURÍDICA DECHÜ.E
ordinario o extraordinario, sin perjuicio
de la atribución de la Corte Suprema para
actuar de oficio en ejercicio de sus facul-
tades disciplinarias. Se exceptúan las sen-
tencias definitivas de primera o única
instancia dictadas por arbitros arbitrado-
res, en cuyo caso procederá el recurso de
queja, además del recurso de casación en
la forma.
El fallo que acoge el recurso de queja
contendrá las consideraciones precisas
que demuestren la falta o abuso así como
los errores u omisiones manifiestos y gra-
ves que los constituyan y que existan en
la resolución que motiva el recurso, y de-
terminará las medidas conducentes a re-
mediar tal falta o abuso. En ningún caso
podrá modificar, enmendar o invalidar
resoluciones judiciales respecto de las cua-
les la ley contempla recursos jurisdiccio-
nales ordinarios o extraordinarios, salvo
que se trate de un recurso de queja inter-
puesto contra sentencia definitiva de pri-
mera o única instancia dictada por arbi-
tros arbitradores.
En caso de que un tribunal superior
de justicia, haciendo uso de sus facultades
disciplinarias, invalide una resolución juris-
diccional, deberá aplicar la o las medidas
disciplinarias que estime pertinentes. En tal
caso, la sala dispondrá que se dé cuenta al
tribunal pleno de los antecedentes para los
efectos de aplicar las medidas disciplina-
rias que procedan, atendida la naturaleza
de las faltas o abusos, la que no podrá ser
inferior a amonestación privada".
Conforme la actual reglamentación
del recurso de queja, éste en ningún caso
podrá modificar, enmendar o invalidar
resoluciones judiciales respecto de las cua-
les la ley contempla recursos jurisdiccio-
nales ordinarios o extraordinarios, salvo
que se trate de un recurso de queja inter-
puesto contra sentencia definitiva de pri-
mera o única instancia dictada por arbi-
tros arbitradores.
535. Fuentes legales. El fundamento
legal e inmediato del recurso de queja lo
encontramos en el artículo 536 del Códi-
go Orgánico de Tribunales; disposición
170
 Manual de Derecho Procesal
que, si bien sólo se refiere a las Cortes de
Apelaciones, también es aplicable a la Cor-
te Suprema, en mérito de lo que prescri-
ben los artículos 540 y 541 del mismo
Código. .
Pero en atención a la importancia
de este recurso, a su frecuente aplica-
ción y a las consecuencias o efectos ju-
rídicos que pueden derivarse de los
fallos que en él recaigan, la Corte Su-
prema, en uso de su jurisdicción eco-
nómica, con fecha 6 de noviembre de
1972, dictó un auto acordado que esta-
blece normas sobre la tramitación y el
fallo de los recursos de queja, el cual
entró a regir el 1 a de enero de 1973
(D.O. I 2 de diciembre de 1972).
536. Tribunal competente. Este re-
curso se interpone ante el mismo tribu-
nal que debe conocer de él. Por consi-
guiente, se interpone ante y para ante
un mismo tribunal. No sigue, como ve-
mos, la regla general de los demás re-
cursos, y que consiste en presentarlo
ante el tribunal que pronunció la reso-
lución recurrida y para ante el tribunal
inmediatamente superior en grado je-
rárquico.
Y ¿cuál es este tribunal llamado a co-
nocer del recurso de queja?
Para contestar adecuadamente la pre-
gunta es previo averiguar qué juez o qué
tribunal dictó la resolución abusiva, o sea,
aquella en que, a juicio del recurrente,
se contienen faltas o abusos que se hace
necesario corregir.
Así, las Cortes de Apelaciones cono-
cen de los recursos de queja deducidos
en contra de los jueces de letras (art. 536
C.O.T.); y la Corte Suprema conoce de
los recursos de queja deducidos en con-
tra de las Cortes de Apelaciones (arts. 540
y541C.O.T.).
En general, como se ve, se sigue el
mismo orden jerárquico con que se en-
cuentran establecidos los tribunales; pero
no hay inconveniente para que se deduz-
ca un recurso de queja ante la Corte Su-
prerna en contra de cualquier tribunal.
Sin embargo, siempre se respeta el or-
171
den jerárquico, a fin de dejar abierto el
camino a la apelación, que también pue-
de deducirse en esta clase de materias
(art. 551 C.O.T.).
Ejemplo; se recurre de queja en con-
tra de un juez de letras ante la Corte de
Apelaciones respectiva. La Corte de Ape-
laciones niega lugar al recurso, o, a la
inversa, lo acoge. La parte agraviada pue-
de apelar de esta resolución para ante la
Corte Suprema.
En atención a que la Corte Supre-
ma tiene la jurisdicción correccional,
disciplinaria y económica sobre todos
los tribunales de la nación, también ante
ella se entablan los recursos de queja
en contra de los arbitros, cualquier que
sea la jerarquía de estos últimos; como
igualmente los recursos de queja en con-
tra de los tribunales especiales. Ejem-
plos: en contra de la Superintendencia
de Aduanas, en contra de la Corte Mar-
cial, etc.1
537. Plazo para interponerlo. El re-
curso de queja, como todo recurso que
se esgrime en el curso de un proceso,
tiene un plazo dentro del cual debe in-
terponerse. Si dicho plazo no existiera,
nunca habría seguridad en los derechos
declarados o reconocidos por las resolu-
ciones j udiciales.
Este plazo es de cinco días, y sus ca-
racterísticas son las siguientes:
a) Se cuenta desde la notificación de
la resolución que motiva el correspon
diente recurso de queja;
b) Para computarlo se descuentan los
días feriados;
c) Se trata de un plazo fatal; o sea,
una vez vencido, se extingue irremisible
mente el derecho de deducir el corres
pondiente recurso, y
d) En caso de que el tribunal llama
do a conocer de él tuviere su asiento en
una comuna diversa de aquella en que
funciona el que haya de conocer el re
curso, no experimenta aumento el plazo
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
para interponerlo, atendida la modifica-
ción del artículo 549 del C.O.T.1
538. Formalidades en su interposición.
Si el recurso se interpone ante la Corte
Suprema, deberá presentarse por procu-
rador del número de Santiago o por abo-
gado habilitado para el ejercicio de la
profesión y ser patrocinado por este mis-
mo, si tiene pagada patente para ejercer
ante ese tribunal, o por otro abogado que
posea dicho requisito (Ley Ns 18.1202 y
arte. 549 C.O.T. y P, inc. 1Q, A.A.).
Si, en cambio, se interpone ante una
Corte de Apelaciones, lo podrá deducir
la parte agraviada, un procurador del nú-
mero que ejerza ante dicha Corte, o un
abogado habilitado para ejercer la profe-
sión; debiendo, en todo caso, el recurso
ser patrocinado también por abogado ha-
bilitado para ejercer la profesión (art. 1 a,
inc. 2e,A.A.).
Actualmente, y tras la modificación
introducida por la Ley Ns 19.374, no se
exige al recurrente de queja consignar
suma alguna en la cuenta corriente del
tribunal como presupuesto de admisibili-
dad del mismo.
En efecto, de acuerdo con el artícu-
lo 549 del Código Orgánico de Tribuna-
les, previo a la modificación indicada,
para interponer un recurso de queja, el
recurrente debía consignar previamente
en arcas fiscales una cantidad equivalen-
te al uno por ciento de la cuantía del
negocio, con un máximo de una unidad
tributaria mensual, pero tratándose de
un asunto criminal o no susceptible de
apreciación pecuniaria o de cuantía in-
determinada, el monto de la consigna-
ción era igual a una unidad tributaria
mensual, si el recurso se interpone ante
la Corte Suprema o ante una Corte de
Apelaciones, y de media unidad tributa-
1
Art. 549 del C.O.T., reemplazado por la Ley
s M
N 19.374, de 18 de febrero de 1995.
2
De fecha 30 de abril de 1982, publicada en
el D.O. de 18 de mayo de 1982. Actualizado Dep-
to. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
ria mensual si se interpone ante un juez
de letras.3
Sin embargo, no regía la exigencia
de la consignación previa tratándose de
los recursos de queja que deduzcan los
oficiales del ministerio público, los de-
fensores públicos, los representantes del
Fisco, los procesados en causa criminal y
los que gozan de privilegio de pobreza.
La consignación antes referida se de-
volvía a la parte recurrente, si el recurso
fuere acogido. Si era desechado, o el re-
currente se desistía de él, se aplicaba a
beneficio fiscal. Todavía más: si el recur-
so era desechado por un tribunal cole-
giado y por la unanimidad de sus miem-
bros, el tribunal debía condenar en las
costas del recurso al recurrente, y ade-
más al pago de una multa a beneficio
fiscal de hasta dos unidades tributarias
mensuales.
El abogado patrocinante de un recur-
so de queja rechazado por la unanimidad
de un tribunal colegiado era sancionado
con alguna de las medidas previstas en los
números 1, 2 y 3 del art. 532 del C.O.T. Si,
en concepto del tribunal, el recurso ha
carecido de todo fundamento o ha sido
interpuesto en forma temeraria.4
También es del caso tener presente
que si el recurso fuere declarado inad-
misible, desestimado de plano o se de-
clare desistido en el caso del artículo 8 S
del auto acordado en examen, la consig-
nación se aplicaba a beneficio fiscal, con
la destinación señalada en el artículo 516
del Código Orgánico de Tribunales (art.
22 A.A.).
Consecuencia de todo lo anterior es
que el recurrente de queja debía acom-
pañar con su recurso el comprobante de
ingreso en arcas fiscales por las cantida-
des antes señaladas; a menos que se en-
contrara en alguno de los casos de
excepción, que también hemos indicado
(art. ls, inc. 3Q, parte 1a, AA.).
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
según art. 2S de la Ley NQ 18.705, de 24 de mayo
de 1988, y N2 93 del art. 4e de la Ley N° 18.776, de
1989.
172
 Manual de Derecho Procesal
El texto del actual artículo 548 exige
expresamente que en el escrito por el
que se interpone el recurso de queja se
indicarán nominativamente los jueces o
funcionarios recurridos, se individualiza-
rá el proceso en el cual se dictó la resolu-
ción que motiva el recurso; se transcribirá
ésta o se acompañará copia de ella, si se
trata de sentencia definitiva o interlocu-
toria; se consignarán el día de su dicta-
ción, la foja en que rola en el expediente
y la fecha de su notificación al recurren-
te; y se señalarán clara y específicamente
las faltas o abusos que se imputan a los
jueces o funcionarios recurridos (art. 548
1
OO\
me. 3a).
Asimismo, se deberá acompañar un
certificado, emitido por el secretario del
tribunal, en el que conste el número de
rol del expediente y su carátula; el nom-
bre de los jueces que dictaron la resolu-
ción que motiva el recurso; la fecha de
su dictación y la de su notificación al re-
currente, y el nombre del mandatario ju-
dicial y del abogado patrocinante de cada
parte. El secretario del tribunal deberá
extender este certificado sin necesidad de
decreto judicial y a sola petición, verbal
o escrita, del interesado (art. 548 inc. 42).1
539= Efectos de! recurso de queja. Al
decir efectos del recurso de queja quere-
mos preguntarnos qué suerte corre la re-
solución que lo motiva en cuanto a su
ejecución o cumplimiento, mientras dicho
recurso se encuentre pendiente. ¿Se cum-
ple ella o no? Nada expresa la ley sobre el
particular, a diferencia de lo que acontece
con los demás recursos procesales.
Empero, la jurisprudencia ha creado
la orden de no innovar, tomada posible-
mente del recurso de hecho que se estu-
dia en el tomo IV. Ella consiste en una
resolución que expide el tribunal llama-
do a conocer del recurso de queja, a pe-
tición del recurrente, y en cuya virtud el
tribunal que dictó la resolución objetada
,;
1 2
Art. 548 del C.O.T., sustituido por la Ley
19.374, de 18 de febrero de 1995.
173
debe abstenerse de inmediato de conti-
nuar tramitando la causa y, en especial,
de hacerla cumplir.
Esta petición de orden de no innovar
se formula generalmente en un otrosí del
escrito en que se interpone el recurso de
queja. En tal evento, el Presidente del
tribunal designará la sala que deba deci-
dir este punto, y a esta misma sala corres-
ponderá dictar el fallo sobre el fondo del
recurso (art. 6a A.A.).
Para pronunciarse sobre ella, el tribu-
nal tendrá que hacer un estudio, aunque
somero, de los antecedentes del negocio
judicial de que se trate, para apreciar si la
mencionada orden de no innovar se justi-
fica o no.
En caso de que la orden de no inno-
var sea concedida en términos genera-
les, o sea, sin limitación alguna, produci-
rá la paralización de todo el procedimien-
to; pero no suspende el curso de los
plazos fatales que hayan comenzado a co-
rrer antes de comunicarse dicha orden
(art. 72A.A.).
Si, concedida orden de no innovar,
se paraliza la tramitación del recurso de
queja, en que ella incide, por más de quin-
ce días, se declarará desistido el recurso
de oficio o a petición de parte, y se dejará
sin efecto la mencionada orden (art.
8SA.A.).
El texto del actual artículo 548 ex-
presamente dispone que el recurrente
podrá solicitar orden de no innovar en
cualquier estado del recurso. Formulada
esta petición, el Presidente del tribunal
designará la sala que deba decidir sobre
este punto y a esta misma le correspon-
derá dictar el fallo sobre el fondo del
recurso (art. 548 inc. final) .2
540. Tramitación. Presentado el recur-
so ante el tribunal correspondiente, debe
dársele la tramitación señalada en la ley.
Ella es sumamente simple, pues consiste
en ordenar que el juez o el tribunal recu-
8
p
Art. 548 del C.O.T., sustituido por la Ley 5.
Ne 19.374, de 18 de febrero de 1995.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
rrido informe al tenor del recurso dedu-
cido. Dicho trámite está señalado en el
artículo 536 del Código Orgánico de Tri-
bunales, al indicar que las Cortes de Ape-
laciones deben resolver las quejas "previa
audiencia del juez respectivo".
La primera resolución, en consecuen-
cia, en un recurso de queja será "informe
el juez recurrido". También habrá que pro-
nunciarse sobre la petición de orden de
no innovar, en el caso de que se la haya
formulado. La primera resolución es de
mero trámite; la segunda requiere del es-
tudio de los antecedentes. Por ello, en los
tribunales colegiados la primera resolución
será pronunciada por el Presidente (art.
3e A.A.); y la segunda, por la sala que este
último haya designado, la que también será
la llamada a dictar el fallo sobre el fondo
del recurso (art. 6S A.A.).
Conforme dispone la letra a) del ac-
tual artículo 549 interpuesto el recurso,
la sala de cuenta del respectivo tribunal
colegiado deberá comprobar que éste
cumple con los requisitos que establece
el artículo precedente y, en especial, si la
resolución que motiva su interposición es
o no susceptible de otro recurso. De no
cumplir con los requisitos señalados o ser
la resolución susceptible de otro recurso,
lo declarará inadmisible, sin más trámite.
Contra esta resolución sólo procederá el
recurso de reposición fundado en error
de hecho. No obstante, si no se ha acom-
pañado el certificado a que se refiere el
inciso cuarto del artículo anterior, por
causa justificada, el tribunal dará un nue-
vo plazo fatal e improrrogable para ello,
el cual no podrá exceder de seis días há-
biles.
Ahora, admitido a tramitación el re-
curso, se pedirá de inmediato informe al
juez o jueces recurridos, el cual sólo po-
drá recaer sobre los hechos que, según el
recurrente, constituyen las faltas o abu-
sos que se les imputan. El tribunal recu-
rrido deberá dejar constancia en el
proceso del hecho de haber recibido la
aludida solicitud de informe y disponer
la notificación de aquélla a las partes, por
el estado diario. El informe deberá ser
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
evacuado dentro de los ocho días hábiles
siguientes a la fecha de recepción del ofi-
cio respectivo (art. 549 letra b).
El juez recurrido evacuará el informe
solicitado y en él formulará los descargos
o las razones que tenga para justificar la
legalidad de la resolución que motivó el
recurso de queja, dentro del plazo de
ocho días contados desde la fecha de la
recepción del oficio (art. 3S A.A.).
En el informe se individualizará el pro-
ceso en el que se dictó la resolución o
efectuó la actuación recurrida, con indi-
cación de la fecha y foja en que aquéllas
se registran y la cuantía del juicio. Se in-
sertará, además, copia de la actuación o
resolución impugnadas, salvo que se trate
de sentencia definitiva (art. 3a A.A.).
Evacuado el informe en referencia,
el tribunal que está conociendo del re-
curso queda en situación de resolverlo;
pero si se trata de un tribunal colegiado,
el recurso será fallado en cuenta por la
sala respectiva, salvo que ésta estime con-
veniente traerlo en relación, para oír a
los abogados de las partes (art. 9e A.A.).
Quiere ello decir que si adopta esta últi-
ma solución, se procede a la vista de la
causa en conformidad a las reglas gene-
rales, que ya conocemos.
El actual artículo 549 en su letra c)
dispone que vencido el plazo para emitir
el informe, se haya o no recibido éste, se
procederá a la vista del recurso, para lo
cual se agregará preferentemente a la ta-
bla. No procederá la suspensión de su
vista y el tribunal sólo podrá decretar me-
didas para mejor resolver una vez termi-
nada ésta.
A su vez, cualquiera de las partes po-
drá comparecer en el recurso hasta antes
de la vista de la causa (art. 549 letra d) -1
Ésta es la tramitación normal que pue-
de experimentar un recurso de queja;
pero hay veces en que no termina me-
diante fallo sobre el fondo, o bien en
que se decretan algunos otros trámites.
1
Art. 549 del C.O.T., sustituido por la Ley
s
N 19.374, de 18 de febrero de 1995.
174
 Manual de Derecho Procesal
541. Fallo, La sentencia que se pro
nuncia resolviendo el recurso de queja
podrá acogerlo o bien rechazarlo.
El fallo que acoge el recurso de queja
contendrá las consideraciones precisas
que demuestren la falta o abuso así como
los errores u omisiones manifiestos y gra-
ves que los constituyan y que existan en
la resolución que motiva el recurso, y de-
terminará las medidas conducentes a re-
mediar tal falta o abuso. En ningún caso
podrá modificar, enmendar o invalidar
resoluciones judiciales respecto de las cua-
les la ley contempla recursos jurisdiccio-
nales ordinarios o extraordinarios, salvo
que se trate de un recurso de queja inter-
puesto contra sentencia definitiva de pri-
mera o única instancia dictada por arbi-
tros arbitradores.
En caso de que un tribunal superior
de justicia, haciendo uso de sus facultades
disciplinarias, invalide una resolución ju-
risdiccional, deberá aplicar la o las medi-
das disciplinarias que estime pertinentes.
En tal caso, ,1a sala dispondrá que se dé
cuenta al tribunal pleno de los anteceden-
tes para los efectos de aplicar las medidas
disciplinarias que procedan, atendida la
naturaleza de las faltas o abusos, la que no
podrá ser inferior a amonestación privada
(art. 545, incs. 2Qy 39).1
542. Recursos. Las resoluciones que
pronuncien los tribunales unipersonales
y las Cortes de Apelaciones en el ejerci
cio de sus facultades disciplinarias sólo
serán susceptibles del recurso de apela
ción (art. 551, inc. P, C.O.T.).
Quiere ello significar que el fallo
que resuelva un recurso de queja, sea
acogiéndolo o denegándolo, pronuncia-
do por un tribunal unipersonal o por
una Corte de Apelaciones, será apela-
ble en conformidad a las reglas genera-
les, o sea, dentro de quinto día de la
notificación del fallo y en ambos efec-
tos (arts. 189 y 195 C.P.C.).
1
Art. 545 del C.O.T., sustituido por la Ley
Q
^ 19.374, de 18 de febrero de 1995.
175
Por consiguiente, los fallos que resuel-
van recursos de queja, sea en primera o
en segunda instancia, no son susceptibles
del recurso de reposición o de reconsi-
deración, cualquiera sea la jerarquía del
tribunal que los dicte (art. 551 inc. 1 a,
segunda parte).
Conocerá de la apelación el tribunal a
quien corresponda el conocimiento del re-
curso de casación contra las sentencias del
tribunal que haya pronunciado la resolu-
ción recurrida (art. 551, inc. 2 S, C.O.T.).
En otras palabras, dicho tribunal será el
inmediatamente superior en grado jerár-
quico de aquel que resolvió el recurso de
queja.
El tribunal superior resolverá la apela-
ción de plano, sin otra formalidad que espe-
rar la comparecencia del recurrente, y si se
trata de un tribunal colegiado, en cuenta,
salvo que estime conveniente traer los autos
en relación (art. 551, inc. 3S, C.O.T.).
Ahora bien, en los recursos de queja,
en materia civil, si no comparece el ape-
lante dentro de tercero día, con el au-
mento del término de emplazamiento
respectivo, certificará de oficio el secreta-
rio la no comparecencia y el tribunal de-
clarará desierta la apelación, sin más
trámite. La obligación de comparecer no
rige en los recursos de queja en materia
penal y contravencional (art. 17A.A.).
Las resoluciones que impongan una
medida disciplinaria, tan pronto como
queden ejecutoriadas, deberán ser trans-
critas al Ministerio de Justicia, a la Corte
Suprema y a las Cortes de Apelaciones
(art. 552 inc. 1Q).
La renuncia voluntaria presentada por
un funcionario judicial deberá acompa-
ñarse de un certificado del tribunal supe-
rior respectivo que acredite que no se
encuentra sometido a sumario en que se
investigue su conducta. Si el funcionario
se encontrare en este caso, el Presidente
de la República no cursará su renuncia
mientras no se haya transcrito al Ministe-
rio de Justicia, a la Corte Suprema y a las
Cortes de Apelaciones la resolución eje-
cutoriada que imponga la medida disci-
plinaria (art. 552, inc. 2 e).
EDITORIAL JURÍDICA DECHIIE
 Mario Gasarino Viterbo
IV. La queja
543. Concepto. La queja propiamen-
te tal es aquella que se refiere a la con-
ducta ministerial o a las actuaciones de
los jueces y demás funcionarios que es-
tán sujetos a la jurisdicción disciplinaria
de las Cortes, y que no se funda en faltas
o abusos que se hayan cometido en el
pronunciamiento de una resolución o en
otra actuación determinada (art. 14 A.A.).
A tal efecto, las Cortes de Apelacio-
nes tendrán diariamente una audiencia
pública para oír las quejas verbales que
alguien quiera interponer contra los sub-
alternos dependientes de ellas (art. 547
C.O.T.).
Los miembros del Poder Judicial go-
zarán del privilegio de pobreza para su
defensa en los recursos de queja o en la
sustanciación de medidas disciplinarias
que les afecten personalmente (art. 550
C.O.T.).
Estas quejas quedan sometidas, en lo
pertinente, a las normas que se establecen
para la tramitación de los recursos de que-
ja. En la presentación escrita en que se
interponga se indicarán los miembros del
tribunal o funcionarios recurridos, debien-
do expresarse con la mayor precisión los
hechos que se refieren a la conducta mi-
nisterial de aquéllos o a la actuación fun-
cionaría de éstos. No se dará curso a estas
quejas después de sesenta días de ocurri-
dos los hechos que las motivan, sin perjui-
cio de la facultad del tribunal para
proceder de oficio (art. 15 A.A.).
Los fallos que acojan las referidas que-
jas: a) contendrán los fundamentos de-
176
EDITORIAL JURÍDICA Di CHILE
mostrativos de la falta, abuso, incorrec-
ción o actuación indebida; b) aplicarán
sanciones disciplinarias, si se estima pro-
cedente, y c) determinarán las medidas
necesarias para remediar el mal causado
(art. 16A.A.).
Todo cuanto hemos dicho respecto de
los recursos de apelación y de reposición
que pueden esgrimirse en contra de las
resoluciones recaídas en los recursos de
queja, se aplica también a las resoluciones
de las quejas (arte. 551 C.O.T. y 20 A.A.).1
En caso de que la queja, al igual que el
recurso de queja, no aparezca revestida de
fundamento plausible, podrá desestimarse
de plano, en resolución fundada, sin nece-
sidad de pedir informe (art. 19 A.A.).
Las resoluciones que impongan una
medida disciplinaria, tan pronto como
queden ejecutoriadas, deberán ser trans-
critas al Ministerio de Justicia, a la Corte
Suprema y a las Cortes de Apelaciones
(art. 552, inc. 1a, C.O.T.).
La renuncia voluntaria presentada por
un funcionario judicial deberá acompa-
ñarse de un certificado del tribunal supe-
rior respectivo que acredite que no se
encuentra sometido a sumario en que se
investigue su conducta. Si el funcionario
se encontrare en este caso, el Presidente
de la República no cursará su renuncia
mientras no se haya transcrito al Ministe-
rio de Justicia, a la Corte Suprema y a las
Cortes de Apelaciones la resolución eje-
cutoriada que imponga la medida disci-
plinaria (art. 552 inc. 2a).
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
«
 Capítulo Segundo
MANERAS DE VELAR POR LA DISCIPLINA JUDICIAL
SUMARIO: I. La cuenta del relator y del secretario; II. Las visitas;
III. Estados y nóminas.
I. La cuenta del relator y del secretario
544. ¿En qué consiste? Antes de ha-
cer la relación deben los relatores dar
cuenta a la Corte de todo vicio u omisión
sustancial que notaren en los procesos;
de los abusos que pudieren dar mérito a
que la Corte ejerza las atribuciones que
le confieren los artículos 539 y 540 del
Código Orgánico de Tribunales, y de to-
das aquellas faltas o abusos que las leyes
castigan con multas determinadas (art.
373, inc. I2, C.O.T.).
En caso de impedimento del relator,
esta cuenta también pueden darla los se-
cretarios del respectivo tribunal colegia-
do (art. 378C.O.T.).
Como vemos, tanto el relator como el
secretario, en caso de reemplazar a aquél,
deben poner en conocimiento de la Corte
ante la cual prestan sus servicios, todas las
faltas o abusos que observen en la tra-
mitación de los procesos que llegan a co-
nocimiento del tribunal por vía de
recursos, a objeto de que, si aquélla lo
estima conveniente, ponga en actividad la
jurisdicción disciplinaria de que se halla
dotado.
Esto es lógico, puesto que en los tribu-
nales colegiados los ministros se imponen
de los negocios sometidos a su conocimien-
to por intermedio del relator y, a veces,
por conducto del secretario, y nadie me-
jor que estos funcionarios para hacer no-
tar al tribunal las faltas o abusos cometidos
de los cuales hay constancia en los expe-
dientes mismos. El relator o el secretario,
según el caso, se limita a dar cuenta del
abuso; la Corte, en cambio, si lo estima
conveniente, aplica medidas disciplinarias
177
para corregir el abuso en ejercicio de la
jurisdicción que le es propia.
II. Las visitas
545. Concepto. La ley impone a los
Tribunales Superiores la obligación de
practicar determinadas inspecciones, que
reciben el nombre de visitas, con el objeto
de vigilar el funcionamiento de los pro-
pios tribunales y de los oficios respectivos.1
Así, deben ser objeto de visitas:
a) Los juzgados de letras;2
b) Los oficios de los secretarios, nota
rios, conservadores y demás auxiliares de
la administración de justicia, y
c) Los establecimientos carcelarios y
penitenciarios.
Clasificación de las visitas. Las
visitas se pueden clasificar, según sea el
lugar objeto de ellas, en:
a) Visitas a los juzgados;
b) Visitas a los oficios, y
c) Visitas a los establecimientos car
celarios y penitenciarios.
Y, según la época en que se efectúan,
en:
a) Visitas ordinarias, y
b) Visitas extraordinarias.
Visitas ordinarias son aquellas que se
hacen en las fechas fijas y determinadas
previamente por la ley; y visitas extraor-
dinarias, en cambio, son aquellas que se
decretan por los tribunales superiores de
justicia en los casos en que las conside-
ren convenientes.
!
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
547. Visitas a los juzgados.1 Los juz-
gados de letras son visitados cada tres
años, pero por medio de uno de los miem-
bros de la Corte de Apelaciones respecti-
va, comisionado al efecto por el mismo
tribunal, con el objeto de inspeccionar y
vigilar de cerca la marcha de la adminis-
tración de justicia en cada uno de ellos.
El ministro visitador procurará infor-
marse por cuantos medios conceptúe pru-
dentes de la conducta ministerial de los
jueces de letras, notarios, secretarios y de-
más personas que ejercen funciones con-
cernientes a la administración de justicia
en el territorio jurisdiccional2 visitado,
examinando los archivos y recogiendo
cuantos datos crea conducentes al objeto
de la visita. Oirá las quejas que las partes
agraviadas interpusieren contra cualquie-
ra de los indicados funcionarios, y expedi-
rá sus resoluciones sin forma de juicio,
bien sea absolviéndolos o corrigiéndolos
prudentemente cuando notare que han
incurrido en algún abuso (art. 555 C.O.T.).
Para la corrección de estos abusos, el
ministro visitador podrá usar de las facul-
tades que corresponden a las Cortes de
Apelaciones por los artículos 537 y 539
(art. 556C.O.T.).
De lo expresado aparece que el minis-
tro visitador tiene facultades inspectivas y
disciplinarias, pero no puede avocarse el
conocimiento de pleito alguno.
Terminada la visita al juzgado de le-
tras, el ministro visitador debe dar cuen-
ta por escrito a la Corte de Apelaciones
respectiva de todo lo que hubiere nota-
do con ocasión de ella, particularizando
el juicio que se haya formado sobre el
estado de la administración de justicia en
cada territorio jurisdiccional,3 las medi-
1
El art. 42, N2 94, de la Ley Ne 18.776, de 1989,
derogó los arts. 553 y 554 del C.O.T., relativos a las
visitas ordinarias de los juzgados de subdelegación
y de distrito, por haberse suprimido éstos, confor-
me al Ns 1 del citado art. 4e. Actualizado Depto. D.
Procesal U. de Chile.
- Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
según N a 95 del art. 4 9 de la Ley N Q 18.776 de
1989.
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAI JURÍDICA DECH1UE
178
das que haya dictado en uso de sus atri-
buciones, las corruptelas o abusos que
hubiere advertido, los medios que a su
juicio convenga emplear para extirparlos
y, en general, todo lo que bajo cualquier
aspecto pueda contribuir a ilustrar al tri-
bunal sobre la marcha de la administra-
ción de justicia y sobre las mejoras que
en ella sea conveniente introducir (art.
557C.O.T.).
Las medidas que dictare el ministro
visitador se ejecutarán desde luego; pero
podrán ser enmendadas o revocadas por
el tribunal, si así lo juzgare prudente des-
pués de tomar conocimiento de los he-
chos (art. 558 C.O.T.).
Fuera de las visitas extraordinarias re-
guladas en el artículo 555, la Ley N2 19.390,
de 30 de mayo de 1995, agregó el artículo
553, estableciendo las visitas ordinarias de
la siguiente forma:
Corresponderá a las Cortes de Apela-
ciones fiscalizar la conducta funcionaría
de los miembros del Escalafón Primario
desde la séptima hasta la tercera catego-
ría inclusive y a los miembros del Escala-
fón Secundario que ejerzan sus funciones
dentro de su respectivo territorio juris-
diccional, sin perjuicio de lo establecido
en el artículo 564. Al efecto, las Cortes
designarán anualmente a uno o más de
sus ministros para que, durante el res-
pectivo año calendario, actúen como mi-
nistros visitadores en los juzgados y en
los oficios de los notarios, conservadores
y archiveros que se les asignen. Anual-
mente deberá cambiarse la asignación,
procurando siempre que la carga de tra-
bajo se distribuya equitativamente entre
todos los ministros.
Estos ministros efectuarán las visitas
que sean necesarias para el debido cum-
plimiento de la función fiscalizadora que
se les encomiende.
Si al efectuar la visita, el ministro en-
cargado de ella comprobare la existencia
de faltas o delitos cometidos por el fun-
cionario visitado, podrá adoptar las medi-
das urgentes que fueren necesarias, dando
cuenta de ellas a la Corte respectiva den-
tro de las veinticuatro horas siguientes.
 Manual de Derecho Procesal
Los funcionarios sujetos a las visitas a
que se refiere este párrafo deberán llevar
un libro especial, en el cual se consigna-
rán, por el ministro encargado de hacer-
las, o por el juez, en su caso, las observa-
ciones que merezca la inspección realizada.
Igual constancia se deberá dejar en la hoja
de vida de cada funcionario visitado, con-
signando, además, la apreciación que me-
rezca la conducta funcionaría de éste.
548. Visitas a los oficios. Los oficios
que pueden ser objeto de las visitas son
los siguientes: de los secretarios, conser-
vadores, archiveros y notarios.
Los jueces de letras, dentro del te-
rritorio de su jurisdicción, deberán vi-
gilar la conducta ministerial de los fun-
cionarios y empleados del Poder Judicial
que deban calificar o de cuyo desempe-
ño deban informar a la respectiva Cor-
te de Apelaciones para los mismos efec-
tos. Deberán, en consecuencia, visitar,
por lo menos cada dos meses, los ofi-
cios de los secretarios, conservadores y
archiveros de su territorio jurisdiccio-
nal a fin de comprobar el funcionamien-
to de los respectivos oficios y el desem-
peño funcionario de los visitados. Al
efecto, podrán examinar los protocolos,
libros y archivos que se lleven en el res-
pectivo oficio e informarse, por medios
prudentes, del modo como desempeñan
sus labores.
Sin embargo, en las ciudades asiento
de Corte de Apelaciones las visitas a los
oficios de los notarios, conservadores y
archiveros las harán los ministros de la
Corte respectiva, de conformidad con lo
establecido en el artículo 553.
Se dejará constancia, en el libro espe-
cial a que se refiere el inciso cuarto del
artículo 553, de las observaciones que
merezca la visita realizada. Igual constan-
cia se deberá dejar en la hoja de vida de
cada funcionario visitado, consignando,
además, la apreciación que merezca la
conducta funcionaría de éste.
En las comunas o agrupaciones de
comunas en que hubiere varios jueces
de letras, la Corte de Apelaciones res-
179
pectiva designará el que debe hacer la
visita, distribuyendo esta labor equitati-
vamente entre todos ellos, pero la visita
del oficio del secretario de cada juzga-
do se hará siempre por el juez respecti-
vo (art. 564).i
549. Visitas a los establecimientos car-
celarios y penitenciarios. Estas visitas son
de dos clases, según la época en que se
efectúan: semanales y semestrales.
a) El último día hábil de cada sema
na, un juez de garantía, designado por el
comité de jueces del tribunal de la res
pectiva jurisdicción, visitará la cárcel o el
establecimiento en que se encuentren los
detenidos o presos a fin de indagar si
sufren tratos indebidos, si se les coarta la
libertad de defensa o si se prolonga ile-
galmente la tramitación de su proceso
(art. 567) .2
Tienen derecho de asistir a estas visi-
tas los fiscales del ministerio público, cual-
quiera que sea su categoría, los abogados
y procuradores de los reos y los padres o
guardadores de los procesados menores
de edad (art. 568).3
En el acto de la visita deberán ser pre-
sentados todos los detenidos y presos por
orden del tribunal que así lo solicite y
aquellos cuya detención no se hubiere
comunicado aún al tribunal (art. 569) .4
b) Las visitas semestrales, en cambio,
se efectúan en toda ciudad en que exis
tan cárceles o establecimientos penales, y
se hará, a lo menos, una visita en el pri
mer semestre y otra en el segundo se
mestre del año a cada uno de ellos, a fin
de tomar conocimiento de su estado de
seguridad, orden e higiene, de si los in-
1
Art. 564 del C.O.T., sustituido por la Ley
Q
N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
2
Art. 567 del C.O.T., sustituido por la Ley
N2 19.535, de 24 de noviembre de 1997, y posterior
mente sustituido por la Ley N2 19.665, de 9 de marzo
de 2000.
3
Art. 568 del G.O.T., modificado por la Ley
2
N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
4
Art. 569 del C.O.T., sustituido por la Ley
e
N 19.708, de 5 de enero de 2001.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
ternos cumplen sus condenas y de oírles
sus reclamaciones (art. 578 C.Ó.T.).1
Estas visitas se practicarán, sin aviso
previo, a uno o más de los establecimien-
tos penales y cárceles existentes en el te-
rritorio jurisdiccional respectivo, en la
fecha y hora que determine el presiden-
te de la visita, por sí o a petición de cual-
quiera de sus miembros (art. 579 C.O.T.).
En las comunas asiento de una Corte
de Apelaciones constituirán la visita un mi-
nistro de la misma, un juez de tribunal de
juicio oral en lo penal y un juez de garan-
tía. El ministro será designado por turno
anual, comenzando por el menos antiguo.
El secretario de la Corte de Apelacio-
nes, o el secretario en lo criminal de la
de Santiago, lo será de la visita.
En las demás comunas, constituirán
la visita un juez de garantía, designado
por la Corte de Apelaciones de acuerdo
con un turno mensual, y el funcionario
del juzgado que el juez designare como
secretario de la visita.
Presidirá la visita el ministro de la Cor-
te de Apelaciones o, en su caso, el juez
de garantía (art 580) .2
El Presidente y el ministro que desig-
ne la Corte Suprema podrán constituirse
en visita en cualquiera de las cárceles y
establecimientos penales de la República
cuando así lo estimare necesario el pri-
mero, que la presidirá.
El Presidente y el ministro de la Corte
de Apelaciones que constituyan la visita
en la ciudad asiento de ese tribunal
podrán visitar cualquiera de las cárceles
y establecimientos penales existentes en
su territorio jurisdiccional cuando así lo
determine el presidente de oficio o a pe-
tición de uno de sus miembros.
En estos casos, será secretario de la
visita el ministro de fe que el presidente
designe.
Estas visitas tendrán los fines que se
indican en el artículo 578 y se regirán,
1 9
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
Art. 580 del C.O.T., modificado por la Ley
NQ 19.665, de 9 de marzo de 2000.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE 180
en cuanto les sean aplicables, por las dis-
posiciones de los artículos 579, 582, 583,
584y 585 (art. 581).3
La visita inspeccionará los diferentes
departamentos de la casa; se informará
del trato y del alimento que se da a los
reclusos; de cómo se cumple el reglamen-
to y se llevan las cuentas de las econo-
mías de los reclusos; y el presidente les
advertirá que pueden hacer las reclama-
ciones que les convengan.
Los directores o jefes de la casa visitada
presentarán a todos los reclusos que en ella
haya, en la forma que la visita ordene.
De las reclamaciones que se refieran a
vejaciones indebidas, coacción de la liber-
tad de defensa o prolongación injustifica-
da en la tramitación de los procesos, se
dejará testimonio escrito y de ellas conoce-
rá la Corte de Apelaciones para la adop-
ción de las medidas procedentes (art. 582) .4
Si notare abusos o defectos que pueda
corregir, obrando dentro de sus atribucio-
nes, la visita dará las órdenes del caso.
Acordará, si lo estimare oportuno, ha-
cer representaciones al Presidente de la
República, ya en favor de algún recluso,
ya con relación a la casa (art. 583).
El secretario de la visita que asista con-
signará en un libro, que llevará con este
objeto, acta de la visita, en la cual expresa-
rá las órdenes dadas y las medidas tomadas
en cada cárcel y establecimiento visitado.
El presidente firmará el acta y tam-
bién el secretario.
Una copia del acta se remitirá al Mi-
nisterio de Justicia.
En un libro que se tendrá en cada
cárcel y establecimiento penal, el secreta-
rio de la visita pondrá copia de la parte
del acta referente a cada uno.
El jefe del establecimiento es respon-
sable del cumplimiento de cuanto orde-
nare la visita (art. 584) .5
3
Art. 581 del C.O.T., modificado por la Ley
2
N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
4
Art. 582 del C.O.T., modificado por la Ley
N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
5
Art. 584, inc 1 a, del C.O.T., modificado por
la Ley N2 19.665, de 9 de marzo de 2000.
 Manual de Derecho Procesal
Constituyen las visitas diversos funcio-
narios, según sea el lugar en que se prac-
tiquen. Así, en las comunas asiento de
Corte de Apelaciones constituirán la visi-
ta el Presidente, un ministro y el fiscal de
cada Corte. El ministro y el fiscal, en las
Cortes de Apelaciones que tengan más
de uno, serán designados por turno anual,
comenzando por el menos antiguo. El se-
cretario de la Corte de Apelaciones, o el
secretario en lo criminal de la de Santia-
go, lo será de la visita. En las demás co-
munas constituirán la visita los jueces del
crimen del territorio jurisdiccional, y se-
cretario lo será el del juzgado, o el más
antiguo de éstos si hay más de uno. Presi-
dirá la visita el Presidente de la Corte de
Apelaciones o, en su caso, el juez del cri-
men más antiguo (art. 580 C.O.T.).
El Presidente, el ministro que se de-
signe y el fiscal de la Corte Suprema po-
drán constituirse en visita en cualquiera
de las cárceles y establecimientos penales
de la República cuando así lo estimare
necesario el primero, que la presidirá. El
Presidente, él-ministro y el fiscal de la
Corte de Apelaciones que constituyan la
visita en la ciudad asiento de ese tribu-
nal, podrán visitar cualquiera de las cár-
celes y establecimientos penales existentes
en su territorio jurisdiccional cuando así
lo determine el Presidente, de oficio o a
petición de uno de sus miembros. En es-
tos casos será secretario de la visita el mi-
nistro de fe que el Presidente designe.
Estas visitas tendrán los fines que se indi-
can en el artículo 578 y se regirán, en
cuanto les sean aplicables, por las dispo-
siciones de los artículos 579, 582, 583,
584 y 585 (art. 581 C.O.T.). Los directo-
res o jefes de la casa visitada presentarán
a todos los reos o detenidos que en ella
haya, en la forma que la visita ordene
(art. 582, inc. 22, C.O.T.).1
De las reclamaciones que se refieran
a vejaciones indebidas, coacción de la li-
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
según Nos 98 y 99 del art. 4a de la Ley Ne 18.776,
de 1989.
181
bertad de defensa o prolongación injusti-
ficada en la tramitación de los procesos,
se dejará testimonio escrito, y de ellas co-
nocerá la Corte de Apelaciones para la
adopción de las medidas procedentes (art.
582, inc. 3a, C.OT.).
Si notare abusos o defectos que pue-
da corregir obrando dentro de sus atri-
buciones, la visita dará las órdenes del
caso. Acordará, si lo estimare oportuno,
hacer representaciones al Presidente de
la República, ya a favor de algún reo, ya
con relación a la casa (art. 583 C.O.T.).
El secretario que asista consignará en
un libro, que llevará con este objeto, acta
de la visita, en la cual expresará las órde-
nes dadas y las medidas tomadas en cada
cárcel y establecimiento visitados. El Pre-
sidente firmará esta acta y también el se-
cretario, y una copia de ella se remitirá
al Ministerio de Justicia (art. 584 C.O.T.).
Por último, en un libro que se tendrá
en cada cárcel y establecimiento penal,
el secretario de la visita pondrá copia de
la parte del acta referente a cada uno. El
jefe del establecimiento es responsable del
cumplimiento de cuanto ordenare la visita
(art. 585 C.O.T).
550. Visitas extraordinarias. Son aque-
llas que decretan los tribunales superio-
res de justicia por medio de alguno de
sus ministros para inspeccionar los juzga-
dos de su respectiva jurisdicción, siem-
pre que el mejor servicio judicial lo
exigiere (art. 559 C.O.T).
En consecuencia, las visitas extraor-
dinarias las decretan la Corte Suprema
o las Cortes de Apelaciones, según el
caso; pero ellas son practicadas por uno
de sus ministros, y siempre que el mejor
servicio judicial lo exigiere. De allí tam-
bién su denominación de visitas extraor-
dinarias, por no tener señalado un pla-
zo dentro del cual, a lo menos, debieran
verificarse, como acontece con las ordi-
narias.
Si es la Corte Suprema la que decreta
una visita extraordinaria, esto es, para que
sea practicada por uno de sus miembros,
debe serlo en negocios de su competen-
EDlTORiAL JURÍDICA DECHiLE
 Mario Casarino Viterbo
cia. Ejemplo: se comisiona a un ministro
para que inspeccione el funcionamiento
de una determinada Corte de Apelacio-
nes; pero no podría, en cambio, ordenar-
se una visita extraordinaria para que ese
ministro se avocara el conocimiento de
un determinado juicio o proceso (art. 563,
inc. final, C.O.T.).
En seguida, la ley, después de emplear
una fórmula de carácter general, como
es la contemplada en la frase "siempre
que el mejor servicio judicial lo exigie-
re", para ordenar visitas extraordinarias,
manifiesta que los tribunales superiores
decretarán, especialmente, estas visitas, en
los siguientes casos:
a) Cuando se tratare de causas civiles
que puedan afectar las relaciones inter
nacionales y que sean de competencia de
los tribunales de justicia;
b) Cuando se tratare de la investiga
ción de hechos o de pesquisar delitos cuyo
conocimiento corresponda a la justicia mi
litar y que puedan afectar las relaciones
internacionales, o que produzcan alarma
pública y exijan pronta represión por su
gravedad y perjudiciales, consecuencias.1
c) Siempre que sea necesario investi
gar hechos que afecten a la conducta de
los jueces en el ejercicio de sus funciones
y cuando hubiere retardo notable en el
despacho de los asuntos sometidos al co
nocimiento de dichos jueces (art. 560
C.O.T.).
Las Cortes deben expresar en cada
caso en que decreten visitas extraordina-
rias el objeto u objetos determinados de
ellas y podrán autorizar, además, al minis-
tro visitador para que ejerza en el juzgado
en que se practique dicha visita las atribu-
ciones disciplinarias que confiere el Códi-
go Orgánico de Tribunales a los visitado-
res. Las facultades del ministro visitador
en los casos anteriores serán las de un juez
de primera instancia, y contra las resolu-
ciones que dictare en los procesos a que
hubiere lugar en dicho casos podrán de-
ducirse los recursos legales como si se tra-
1
Art. 560, Nos ls y 22, del C.O.T., sustituidos por la
Ley N e 19.665, de 9 de marzo de 2000.
EDITORIAL JURÍDICA DECHilF
tare del juez visitado. Cuando el ministro
visitador debiere despachar causas, el tri-
bunal respectivo designará las que deben .
ocuparlo, quedando todas las demás a car-
go del juez visitado (art. 561 C.O.T.).
En consecuencia, el ministro visitador
encuentra las facultades de que se halla
investido, en primer término, en la reso-
lución o acuerdo del tribunal superior
que lo constituyó en visita, pues debe in-
dicar concretamente el objeto de ella; lue-
go, si el objeto de la visita es avocarse el
conocimiento de un proceso, sabe tam-
bién que entra a reemplazar al juez visi-
tado, como verdadero juez de primera
instancia, incluso con todo su personal
auxiliar, y que sus resoluciones son sus-
ceptibles de todos los recursos legales
como si en realidad fuere el mismo juez
visitado; y, por último, si desea aplicar
medidas disciplinarias, sólo podrá nacer-
lo en el caso de que se le hubiere faculta-
do expresamente. Todo lo cual hace
diferenciar al visitador extraordinario del
ordinario, pues este último tiene faculta-
des disciplinarias, sin perjuicio de dar
cuenta posteriormente al tribunal del cual
forma parte, y no tiene en caso alguno
facultad para avocarse el conocimiento
de juicios o procesos de que estuviere co-
nociendo el juez visitado.
Las Cortes señalarán el tiempo de du-
ración de la visita extraordinaria y po-
drán prorrogarlo o restringirlo, así como
conferir a otro de los ministros el encar-
go de continuarla, siempre que así lo es-
timaren conveniente (art. 562 C.O.T.).
El ministro que practica una visita ex-
traordinaria tiene que dar diversas cuen-
tas de su misión, a saber:
a) Cada vez que se lo exija el tribu
nal. Se trata, por consiguiente, de cuen
tas extraordinarias;
b) Sin que se lo pida el tribunal, debe
dar cuenta por lo menos una vez al mes.
Se trata de las cuentas ordinarias, y
c) Una vez terminada su misión, o
sea, la cuenta o informe final. Esta cuen
ta final o informe será puesto por la Cor
te en conocimiento del Presidente de la
República (art. 563, inc. P, C.O.T.).
182
 Manual de Derecho Procesal
Si la visita hubiera sido decretada por
la Corte Suprema, la Corte de Apelacio-
nes a la que se haya insinuado, requerido
u ordenado que constituya en visita a al-
guno de sus miembros, dará cuenta tam-
bién a dicha Corte Suprema del informe
del visitador. Cuando la Corte Suprema
constituya en visita a alguno de sus miem-
bros, lo que sólo podrá ser en negocios
de su competencia, dará conocimiento del
informe del visitador al Presidente de la
República para los fines que correspon-
da (art. 563, incs. 2S y 3a, C.O.T.).
III. Estados y nóminas
551. Su finalidad. Con el objeto de
controlar el trabajo de los tribunales, la
ley impone como obligación a los jueces
de letras que envíen a las Cortes de Ape
laciones determinados estados, y a los se
cretarios de los tribunales colegiados, que
fijen determinadas nóminas de las causas
en acuerdo.
Se trata, por consiguiente, de obliga-
ciones íntimamente ligadas con la juris-
dicción disciplinaria y que persiguen velar
por el cumplimiento u observancia de la
disciplina judicial.
552. Envío de estados y fijación de
nóminas. Estas obligaciones pesan sobre
los jueces de letras y los secretarios de los
tribunales colegiados y las señalan los ar
tículos 586 y 587 del Código Orgánico
de Tribunales.
Los jueces de letras están obligados
a remitir a la respectiva Corte de Apela-
ciones:
a) Cada dos meses, una copia de las
actas de visita que levantaren con arreglo a
lo dispuesto en el inciso 3e del artículo 564;
b) El último día hábil de cada semana,
una copia del acta de la visita que practi
quen en los lugares de detención con arre
glo a lo dispuesto por el artículo 567;
c) Cada dos meses, una lista de las
causas criminales pendientes en sus juz
gados, indicando el estado en que se ha
lla cada causa y los motivos del retardo
183
o paralización que alguna de ellas su-
friere, y
d) Cada mes, una lista de las causas
civiles y criminales falladas en el mismo
mes y de todas las que se encuentren en
estado de sentencia, con indicación de
las fechas respectivas (art. 586 C.O.T.).
En el caso de los juzgados de garan-
tía, el juez presidente del comité de jue-
ces enviará los documentos a que se
refieren los números 2S y 4a, con indica-
ción del juez antes mencionado que se
encontrare a cargo de la actuación o re-
solución respectiva (art. 586, inc. final).1
En cambio, los secretarios de los tri-
bunales colegiados fijarán en la puerta
de la secretaría del tribunal una nómina
de las causas que queden en acuerdo, con
expresión de la fecha en que terminó la
vista, la del decreto que designó ministro
redactor, el nombre de éste, la fecha del
día en que el ministro redactor entregue
el borrador de la sentencia y la de aquél
en que ésta sea expedida por el tribunal
(art. 587 C.O.T).
553. Publicidad de la estadística. Los
secretarios de los tribunales colegiados fi-
jarán igualmente por secretaría, por el
bimestre, en lugar visible al público, la
estadística completa del movimiento de
causas y demás negocios de que conozca
el tribunal.
Dicha estadística contendrá los si-
guientes datos:
a) Existencia de causas del bimestre
anterior, con detalles de artículos y defi
nitivas y de las que se hallen en tramita
ción, en estado de tabla y en acuerdo;
b) Asuntos ingresados al tribunal en
el bimestre, con especificación de causas
civiles y criminales y en unas y otras de
las definitivas y artículos y de los demás
negocios;
c) Causas civiles y criminales, definiti
vas y artículos, fallados o cuya apelación
se haya declarado desierta o haya sido
desistida, expresando estas circunstancias
1
Art. 5.86, inc. final, del C.O.T., agregado por
la Ley Ne 19.708, de 5 de enero de 2001.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
por separado e iguales indicaciones res-
pecto de los demás negocios resueltos por
el tribunal;
d) Causas civiles y criminales, defini
tivas y artículos, que hayan quedado en
acuerdo en el bimestre y demás asuntos
que se encontraren en este estado, y
e) Existencia para el bimestre siguien
te en cada clase de asuntos (art. 588
C.O.T.).
554. Otras obligaciones y facultades.
Antes del 15 de febrero de cada año los
Presidentes de las Cortes de Apelaciones
enviarán al Presidente de la Corte Supre-
ma la estadística completa del movimien-
to de causas y demás negocios de que
conozca el tribunal. Esta estadística con-
tendrá los mismos datos enumerados an-
teriormente (art. 589 C.O.T.).
Como es fácil de prever, ellas le sirven
al Presidente de la Corte Suprema para
los efectos de confeccionar la cuenta que
debe dar en la audiencia del l s de marzo,
destinada a inaugurar el año judicial.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
Las Cortes de Apelaciones, en presen-
cia de las actas de visita y de los estados
bimestrales que deben pasarles los jueces
de letras, con arreglo a lo dispuesto por
el artículo 586, podrán, sin perjuicio de
lo dispuesto por el artículo 539, dictar
las medidas generales que sea menester
para el recto desempeño de las funcio-
nes de los procuradores, notarios y de-
más personas que presten sus servicios
en la administración de justicia y se ha-
llen sujetas a su autoridad.
Podrán, asimismo, dictar las medidas
necesarias para la represión de las faltas
o abusos que se cometan en los lugares
de detención, o dar cuenta de ellos a la
Corte Suprema.
Deberán, por último, activar el des-
pacho de las causas sometidas al conoci-
miento de dichos funcionarios, y podrán
hacerse dar cuenta, con la frecuencia que
consideren conveniente, de la marcha de
alguna determinada causa, siempre que
haya motivos especiales que así lo acon-
sejen (art. 590 C.O.T.).
184
 SÉPTIMA PARTE

LA ASISTENCIA JUDICIAL
-
 Capítulo Único
ASISTENCIA JUDICIAL
SUMARIO: I, Generalidades; II. El privilegio de pobreza; III. Los Servicios de
Asistencia Judicial.1
í. Generalidades
555. Definición. La asistencia judicial
es el conjunto de normas legales destina
das a facilitar a las personas pobres o de
escasos recursos el ejercicio de sus dere
chos ante los tribunales de justicia.
556. Fundamento de la asistencia ju
dicial. No obstante ser la gratuidad uno
de los principios fundamentales de la or
ganización de los tribunales de justicia,
en el hecho está muy lejos de verse reali
zado; porque, por el contrario, quien de
sea o necesita hacer valer un derecho ante
los tribunales debe efectuar fuertes des
embolsos pecuniarios, representados por
el pago de: derechos de receptor, hono
rarios de abogados, etc.1
En consecuencia, tener un derecho y
carecer de los medios económicos necesa-
rios para hacerlo valer equivale a no po-
seerlo. De ahí que el legislador, consciente
de esta situación de abierta injusticia, ha
establecido normas legales o instituciones
que vienen a auxiliar a este litigante me-
nesteroso, y que en conjunto se las conoce
con la denominación de asistencia judicial.
El fundamento constitucional de la
asistencia judicial está consagrado en el
artículo 19, Ne 3, inciso 2a de la Constitu-
ción Política de la República de 1980, la
que, entre otros derechos, consagra el de-
recho a la defensa jurídica, esto es, a ser
asesorado o patrocinado por un letrado
en cualquiera clase de negocio o asunto
¿e que se trate.2
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
187
Como consecuencia de la norma cons-
titucional anterior, el mismo texto agrega
que ninguna autoridad o individuo podrá
impedir, restringir o perturbar la debida
intervención del letrado si hubiere sido re-
querida (art. 19, N2 3, inc. 2a C.P.R.).
Naturalmente que el ejercicio o la for-
ma de hacer valer este derecho constitu-
cional quedará entregada al legislador
(art. 19, NS3, inc. 22C.P.R.).3
No obstante, se hace necesario obser-
var que, tratándose de los integrantes de
las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguri-
dad Pública, este derecho se regirá, en lo
concerniente a lo administrativo y disci-
plinario, por las normas pertinentes de
sus respectivos estatutos (art. 19, N3 3, inc.
2SC.P.R.).4
Pero el constituyente también previo
que el ejercicio del derecho a defensa
jurídica haría incurrir a su titular, en la
generalidad de los casos, en gastos tales
como honorarios, derechos, etc., y de ahí
que impusiera al legislador la obligación
de arbitrar los medios para otorgar ase-
soramiento y defensa jurídica a quienes
no puedan procurárselos por sí mismos
(art. 19, N23, inc. 3a C.RR.).5
En otros términos, por mandato cons-
titucional el legislador deberá implantar
en el país la institución de la asistencia
judicial, la cual consiste en un conjunto
de normas legales destinadas a facilitar a
las personas pobres o de escasos recursos
el ejercicio de sus derechos.6
Actualmente existen en nuestro país
dos clases de servicios de asistencia judi-
Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
EDITORiAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
cial: a) los atendidos por los abogados,
procuradores y receptores de turno, de-
pendientes de los tribunales de justicia; y
b) las Corporaciones de Asistencia Judi-
cial, existentes en la Región Metropolita-
na de Santiago, con domicilio en Santia-
go; en la Región de Valparaíso, con
domicilio en Valparaíso; y en la Región
del Bío-Bío, con domicilio en Concepción.
Estas Corporaciones son las continuado-
ras legales del Colegio de Abogados de
Chile, en lo referente, exclusivamente, a
los Servicios de Asistencia Judicial y al
régimen de personal de esos servicios (Ley
Na 17.995, D.O. de 8 de mayo de 1981).
En todo caso, pesa sobre el legislador
una gran misión, cual es la de crear un
servicio de asistencia legal, con caracteres
nacionales, y cuya finalidad será prestar
atención o asesoramientojurídico alas per-
sonas de escasos recursos o realmente po-
bres en los asuntos contenciosos o no
contenciosos que puedan presentárselas.
557. Instituciones que componen la
asistencia judicial. En Chile, de acuerdo
con nuestra legislación -positiva, existen
dos grandes e importantes Servicios de
Asistencia Judicial, y son:
a) Los atendidos por los abogados,
procuradores y receptores de pobres, de
pendientes de los tribunales de justicia; y
b) Las Corporaciones de Asistencia
Judicial. Sin perjuicio, cumplen funcio
nes de asistencia judicial las instituciones
a que hacen referencia los arts. 1Q y 2Q
del Decreto Ley N2 2.399 y que se enu
meran en el párrafo Ns 581.x
1
La ley Ns 19.718, de 10 de marzo de 2001,
creó la Defensoría Penal Pública, como un servicio
público descentralizado funcionalmente y descon-
centrado territorialmente, dotado de personalidad
jurídica y patrimonio propio, sometido a la super-
vigilancia del Presidente de la República, a través
del Ministerio de Justicia.
La/defensoría tiene por finalidad proporcionar
defensa penal a los imputados o acusados por un
crimen, simple delito o falta que sea de competen-
cia dé un juzgado de garantía de un tribunal de jui-
cio oral en lo penal, y de las respectivas Cortes, en
su caso, y que carezcan de abogado.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
188
558. Los abogados, procuradores y re-
ceptores de pobres. Tienen como misión
fundamental defender, representar y aten-
der gratuitamente a las personas de esca-
sos recursos, o sea, a las personas que
gozan del privilegio de pobreza (arts. 591
y 595 C.O.T.).
Estas designaciones las efectúan men-
sualmente los jueces de letras de acuer-
do con un turno. Generalmente se
designa para estos cargos a los abogados
recién recibidos. Se designa un abogado
de turno para las causas civiles y otro abo-
gado que defienda las causas del trabajo2
igual designación se hace de procura-
dores y de receptores de turno (art. 595,
incs. Ia, parte 1a, y 2e, C.O.T.).
Con todo, cuando las necesidades lo
requieran, y el número de abogados en
ejercicio lo permita, la Corte de Apela-
ciones respectiva podrá disponer que los
jueces de letras designen dos o más abo-
gados en cada turno, estableciendo la for-
nía en que se deban distribuir las causas
entre los abogados designados (art. 595
inc. 1a, parte 2a).3
Cuando alguna persona que goce de
privilegio de pobreza no pueda ser servi-
da por los abogados, procuradores y re-
ceptores nombrados, el juez de letras
Ipodrá designar un abogado, un procura-
dor o un receptor especial que la sirva
(art. 595, inc. 3S, C.O.T.).
Sin embargo, en las comunas o agru-
paciones de comunas en donde hubiere
dos o más jueces de letras hará las desig-
naciones generales el más antiguo, y las
especiales, el que conociera del negocio
en que han de aplicarse; y en las comu-
ñas o agrupación de comunas en que ten-
ga su asiento una Corte de Apelaciones,
las designaciones generales las efectuará
la propia Corte (art. 595, incs. 4 9 y 5 r
C.O.T.).4
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
según Ley N2 18.510 de 14 de mayo de 1986.
3
Art. 595, inc 1a, del C.O.T modificado por la
Ley NQ 19.718, de 10 de marzo de 2001.
4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
 Manual de Derecho Procesal
Ahora bien, es obligación de los abo-
gados defender gratuitamente hasta su tér-
mino las causas de pobres que se les
encomienden en conformidad a los pre-
ceptos del Título XVII del Código Orgá-
nico de Tribunales, o sea, cuando han
sido designados abogados de turno (art.
598, inc. I2, C.O.T.).
A su vez, los abogados de turno po-
drán excepcionarse de esta obligación:
a) Por motivos justificados que serán
calificados por el juez que conozca de la
causa en que aquél deba cumplir la obli
gación, el que resolverá esta materia de
preferencia y proveerá simultáneamente
la designación del reemplazante (art. 598,
inc. 2a, C.O.T.);1
b) Cuando se hallaren en actual ejer
cicio de algún cargo concejil (art. 599,
Nsls, C.O.T.); y
c) Cuando estuvieren nombrados por
el Presidente de la República para inte
grar la Corte Suprema y las Cortes de
Apelaciones (art. 599, Na 2S, C.O.T.).
El abogado que no cumpliere esta
obligación será sancionado con suspen-
sión del ejercicio de la profesión hasta
por seis meses por el tribunal que conoz-
ca de la causa en que se hubiere produci-
do el incumplimiento. De la resolución
que imponga la sanción se podrá recla-
mar, dentro de tercero día, ante el tribu-
nal superior jerárquico del que la dictó.
Una vez firme la resolución que impon-
ga una suspensión del ejercicio de la pro-
fesión, deberá ser comunicada por la
Corte de Apelaciones respectiva a los tri-
bunales de su territorio jurisdiccional (art.
598, incs. 4Q,52y 6Q, C.O.T.).2
559. Beneficios especiales. Se trata de
ciertas franquicias que la ley otorga a las
personas de escasos recursos en materia
de defensa y representación ante los tri-
bunalesxy de derechos arancelarios; sin
perjuicio oej ^privilegio de pobreza, al cual
también pueden acogerse. A ellos se re-
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
189
fieren los artículos 597, 601 y 602 del Có-
digo Orgánico de Tribunales.
En efecto, en las ciudades donde ri-
jan las obligaciones de estar represen-
tado y patrocinado por abogado, las
personas notoriamente menesterosas, a
juicio del tribunal, serán representadas
y patrocinadas gratuitamente por el abo-
gado de turno (art. 597 C.O.T).
En las causas que se tramiten en pa-
pel simple,3 sin perjuicio del privilegio
de pobreza, podrán los jueces liberar del
pago de derechos a las partes que lo soli-
citen con fundamento plausible (ejem-
plo: un juicio de alimentos). Para este
efecto, los jueces que conozcan de dichas
causas designarán mensualmente y por
orden de antigüedad un receptor de tur-
no entre los que funcionen al servicio
del tribunal (art. 601 C.O.T).
Por último, los notarios y los oficiales
de Registro Civil, en su caso, otorgarán,
sin costo alguno para los interesados, las
escrituras de reconocimiento y legitima-
ción de los hijos, y las de aceptación de
tales actos, como asimismo los certifica-
dos de supervivencia necesarios para el
goce de la asignación familiar. Dichas es-
crituras y certificados y "las actuaciones
judiciales a que dieren origen el recono-
cimiento o la legitimación de hijos" esta-
rán exentos de todo impuesto (art. 602
C.O.T).
II. El privilegio de pobreza
560. Definición. El privilegio de po-
breza es un beneficio que concede la ley
o la autoridad judicial en subsidio a las
personas menesterosas o de escasos re-
cursos para que en sus asuntos judiciales
sean atendidas gratuitamente por los abo-
gados, procuradores y receptores de tur-
3
En la actualidad todos los juicios se trami-
tan en papel simple por no existir tributo fijado
en la Ley de Timbres. Actualizado Depto. D. Pro-
cesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA. DE CHILE
 Mario Casarme Viterbo
no y gocen de las demás franquicias se-
ñaladas por la propia ley.1
•
561. Clasificación del privilegio de
pobreza. De la definición que hemos dado
anteriormente del privilegio de pobreza
se desprende que éste puede clasificarse
en: legal y judicial.
El primero es aquel que existe por el
solo ministerio de la ley, siempre que con-
curran las circunstancias señaladas por
ella misma. El segundo, en cambio, es
aquel que existe en virtud de una senten-
cia pronunciada dentro de un procedi-
miento judicial destinado a verificar la
concurrencia o no de los requisitos nece-
sarios para decretarlo.
Los beneficios que concede uno u
otro privilegio de pobreza son iguales.
Sólo difieren, como hemos visto, en cuan-
to a su fuente de origen.2
562. El privilegio de pobreza judicial.
Es aquel que se obtiene previa sentencia.
Tiene derecho a solicitarlo toda per-
sona que carece de bienes para sufragar
los gastos de la gestión que va a iniciar
ante los tribunales. No se trata, entonces,
únicamente de los pobres de solemnidad.
Puede que la persona que desea acoger-
se a este privilegio tenga bienes, pero no
en cantidad suficiente. Debe hacerse un
verdadero balance de su patrimonio. Tam-
poco debe investigarse previamente si el
derecho que va a ejercitarse tiene o no
fundamento.3
El privilegio de pobreza se solicita ante
el tribunal a quien corresponda conocer
en única o primera instancia del asunto
en que haya de tener efecto; se tramita
en conformidad a las reglas señaladas para
estos efectos en el Código de Procedi-
miento Civil (art. 591 C.O.T.); y puede
pedirse en cualquier estado de juicio, aun
antes de su iniciación (art. 130 C.P.C.).
Desde el punto de vista procesal, la
. gestión de privilegio de pobreza judicial
''2 "s Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
constituye un incidente especial dentro
del juicio en que se va a utilizar.4
563. El privilegio de pobreza legal. Es
aquel que existe en virtud de una dispo-
sición legal expresa que lo consagre.
Así, por ejemplo, se estima como pre-
sunción legal de pobreza la circunstancia
de encontrarse preso el que solicita el
privilegio, sea por sentencia condenato-
ria, sea durante la sustanciación del jui-
cio criminal (art. 593 C.O.T); en el acto
de notificárseles la encargatoria de reo,
serán representados y defendidos por los
procuradores del número y abogados que
estuvieron de turno (art. 596 C.O.T.), 5
Otros casos de privilegio de pobreza
legal son aquellos de que gozan por el
solo ministerio de la ley las personas pa-
trocinadas por las Corporaciones de Asis-
tencia Judicial o alguna de las entidades
públicas o privadas destinadas a prestar
asistencia jurídica y judicial gratuita (art.
600 C.O.T.)6 como, igualmente, los miem-
bros del Poder Judicial para su defensa
en los recursos de queja o en la sustan-
ciación de medidas disciplinarias que les
afecten personalmente (art. 550 C.O.T.).
Por último, estimamos que también
el Fisco goza de privilegio de pobreza le-
gal, aun cuando no exista un texto ex-
preso que así lo establezca. Ello lo
deducimos del hecho de que existen dis-
posiciones que lo facultan para deducir
determinados recursos sin necesidad de
efectuar consignaciones previas (art. 549,
inc. 4S, C.O.T. y 802 C.P.C.).7
Conforme al tenor de los artículos 1a y
2 del Decreto Ley Na 2.399, de 29 de no-
a
viembre de 1978, publicado en el Diario
Oficial de 22 de diciembre del mismo año,
*** Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
7
El D,L. Na 3.475, publicado en el D.O. de 4
de septiembre de 1980, derogó a partir del 1° de
octubre del mismo año el D.L. NQ 619, publicado
en el D.O. de 22 de agosto de 1974, en cuyo art. 62
se gravaba con impuesto de timbres los escritos o
actuaciones de toda especie ante los Tribunales de
Justicia, los que deberán extenderse en papel sella-
do. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
190
 Manual de Derecho Procesal
gozan de privilegio de pobreza por el solo
, ministerio de la ley las personas patrocina-
das por las siguientes instituciones:
1) Por consultorios jurídicos de las
Facultades de Derecho de la Universidad
de Chile y Universidad Católica de Chile
y de las Escuelas de Derecho de la Uni
versidad Católica de Valparaíso y Univer
sidad de Concepción;
2) Por el Servicio de Asistencia Judi
cial de la Secretaría Nacional de la Mujer;
3) Por los consultorios mantenidos
por el Servicio de Asistencia Judicial del
Colegio de Abogados (hoy Corporacio
nes de Asistencia Judicial de la Región
Metropolitana, Región de Valparaíso y
Región del Bío-Bío);
4) Por la Fundación Graciela Letelier
de Ibáñez (CEMA-Chile);
5) Por la Secretaría Nacional de la
Mujer; y
6) Por el Departamento de Arriendo
de la Dirección de Industria y Comercio.1
564. Beneficios que concede el privi-
legio de pobreza. Veamos, ahora, qué be-
neficios concede el privilegio de pobreza
a su titular. Estos beneficios son varios, y
no importa cuál sea el origen o la fuente
del privilegio, es decir, la sentencia judi-
cial o la ley.
a) Tiene derecho el titular del privi-
legio para ser gratuitamente servido por
los funcionarios del orden judicial, y por
los abogados, procuradores y oficiales sub-
alternos designados para prestar servicios
a los litigantes pobres (art. 591, inc. 2Q
C.O.T.).2
Empero, si el litigante pobre obtuvie-
re en el juicio, será obligado a destinar
una décima parte del valor líquido que
resultara a su favor para el pago de los
honorarios y derechos causados, distribu-
yéndose esta suma a prorrata entre todos
los interesados, si no alcanzaron a ser ín-
tegramente cubiertos de lo que se les
adeudare (art. 594 C.O.T.).
1
Ver nota 7 de página 190.
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
191
b) Tiene derecho la persona que goce
del privilegio de pobreza a quedar exen
ta del pago de las multas establecidas para
los litigantes, salvo que la ley expresamen
te ordenare otra cosa o que el litigante
pobre procediera con notoria malicia, en
cuyo último caso el tribunal podrá impo
nerle una multa, conmutable en arresto
de un día por cada vigésimo de sueldo
vital (art. 591, inc. 3a, C.O.T.).3
c) Las personas que obtengan privile
gio de pobreza en las diligencias a que die
re lugar una subinscripción en los libros
del Registro Civil estarán exentas del pago
de los derechos que se establecen en los
números 14 a 22 inclusive del artículo 10
de la Ley NQ 6.894, de 19 de abril de 1941
(hoy art. 236, Ley Ns 16.617, de 31 de ene
ro de 1967).
Ejemplo: se nos concede privilegio de
pobreza en un juicio de nulidad de ma-
trimonio o de divorcio perpetuo; la sen-
tencia que acoja la demanda para que
produzca efectos respecto de terceros
debe anotarse al margen de la respectiva
inscripción matrimonial; luego, esa subins-
cripción está exenta del pago de dere-
chos (art. 592 C.O.T.).
d) Por último, las personas que go
cen de privilegio de pobreza no serán con--
denadas al pago de costas, a menos que
el tribunal respectivo, en resolución fun
dada, declare que han obrado como liti
gantes temerarios o maliciosos (art. 600,
inc. 32, C.O.T).
III. Los Servicios de Asistencia Judicial
565. Sus fuentes legales y reglamenta-
rias. Los Servicios de Asistencia Judicial
deben su creación a la Ley N2 17.995, pu-
blicada en el Diario Oficial de fecha 8 de
mayo de 1981, la que les concedió perso-
nalidad jurídica. En efecto, el artículo 1a
de dicha ley establece que los Consulto-
rios Jurídicos para Pobres creados en con-
formidad con lo dispuesto en la letra ñ)
' Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA Di CHILE
 Mario Casarino Viterbo
del artículo 12 de la Ley Ns 4.409 y regla
mentados en el Título V del Decreto Su
premo del Ministerio de Justicia Ne 1.450,
de fecha 15 de abril de 1935, se transfor
man en tres corporaciones que se deno
minarán "Corporación de Asistencia
Judicial de la Región Metropolitana de San
tiago", con domicilio en Santiago; "Cor
poración de Asistencia Judicial de la
Región de Valparaíso", con domicilio en
Valparaíso; y "Corporación de Asistencia
Judicial de la Región del Bío-Bío", con do
micilio en Concepción. Estas corporacio
nes serán las continuadoras legales del
Colegio de Abogados de Chile, en lo refe
rente, exclusivamente, a los Servicios de
Asistencia Judicial y al régimen de perso
nal de esos Servicios.1 \ que abogados patrocinaran bajo su firma
566. Denominación. Los Servicios de
Asistencia Judicial, conforme con el te
nor del artículo 1 a de la Ley N s 17.995,
se denominarán "Corporaciones de Asis
tencia Judicial".2
567. Objeto de su creación. Los Ser
vicios de Asistencia Judicial tienen un do
ble objetivo: a) prestar asistencia jurídica
y judicial gratuita a personas de escasos
recursos; y b) proporcionar los medios
para efectuar la práctica necesaria para
el ejercicio de la profesión a los postu
lantes a obtener el título de abogado (art.
2Q Ley W 17.995).3
Tienen, pues, un fin altruista y uno
utilitario, a la vez.
568. Estatutos. El artículo 3a de la Ley
e tuvieron vigentes a la fecha de la Ley
N 17.995 faculta al Presidente de la Re
pública para que dentro del plazo de un
año (a contar del 8 de mayo de 1981), y
por decreto expedido a través del Minis
terio de Justicia, apruebe los estatutos de
la Corporación de Asistencia Judicial de
la Región Metropolitana, Región de Val
paraíso y Región del Bío-Bío.
Al 15 de abril de 1982, se han dicta-
do los decretos supremos Nos 994 y 995
1 5
* Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
del Ministerio de Justicia, ambos de fe-
cha 16 de junio de 1982 y publicados en
el Diario Oficial de 21 de septiembre de
1981. El Decreto Supremo NQ 994 de Jus-
ticia aprobó los estatutos por los cuales
se regirá la "Corporación de Asistencia
Judicial de la Región del Bío-Bío", y el
Decreto Supremo NQ 995 de Justicia aprobó
los estatutos por los cuales se regirá la
"Corporación de Asistencia Judicial de la
Región Metropolitana".
Cabe hacer presente que durante el
período anterior a la vigencia de los esta-
tutos de las Corporaciones de Asistencia
Judicial, la dirección superior de ellas co-
rrespondía a sus respectivos directores,
quienes podían delegar facultades para
los asuntos cuya defensa o asesoramiento
asumieran las corporaciones fuera de su
domicilio. En este tiempo sería director
de cada una de las corporaciones la per-
sona que, a la fecha de la vigencia de
esta ley, tuviere a su cargo la dirección
inmediata y directa de los Servicios de
Asistencia Judicial, que se transformaron
en Corporaciones de Asistencia Judicial
conforme con el artículo 1 Q de la Ley
Ns 17.995. Si por cualquiera causa vacare
el cargo de director, el cargo titular será
designado por resolución exenta del Mi-
nisterio de Justicia. Durante este período,
y para el solo efecto de la asistencia
judicial, se mantienen respecto de las Cor-
poraciones de Asistencia Judicial las nor-
mas legales y reglamentarias sobre orga-
nización, atribución y funcionamiento de
los Servicios de Asistencia Judicial que es-
Ns 17.995 y no sean incompatibles con
ésta. Las menciones que en dichas nor-
mas se hacen al Colegio de Abogados, a
su Consejo, a los consejeros-delegados,
directores, abogados, jefes y secretarios-
tesorero, se entenderán hechas a las cor-
poraciones y a sus directores, en su caso
(art. 1a transitorio Ley Na 17.995, D.O. de
8 de mayo de 1981). 4
4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
192
 Manual de Derecho Procesal
569. El privilegio de pobreza. Las per-
sonas patrocinadas por alguna de las en-
tidades públicas o privadas destinadas a
prestar asistencia jurídica y judicial gra-
tuita gozarán por el solo ministerio de la
ley de los beneficios establecidos en los
incisos 2° y 3a del artículo 591 del Códi-
go Orgánico de Tribunales, y no regirán
para ellas las consignaciones que exigen
para interponer recursos ante autorida-
des judiciales o administrativas. En los
asuntos y gestiones que patrocinen las en-
tidades referidas, los procuradores del
número y receptores de turno y los de-
más funcionarios del orden judicial o ad-
ministrativo prestarán sus servicios gra-
tuitamente. Lo anterior se entiende sin
perjuicio de lo dispuesto en el artículo
594 del Código Orgánico de Tribunales.
Los abogados y procuradores de estas en-
tidades, y los abogados y procuradores
del número de turno cuando actúen en
tal calidad, no serán responsables del pago
de las costas y demás cargos pecuniarios
a que sean condenados sus patrocinados.
Las personas que gocen de privilegio de
pobreza no serán condenadas al pago de
costas, a menos que el tribunal respecti-
vo, en resolución fundada, declare que
han obrado como litigantes temerarios o
maliciosos. El patrocinio a que se refiere
este artículo se acreditará con un certifi-
cado otorgado por el representante de la
respectiva entidad (art. 600 C.O.T.).1
El privilegio de pobreza de que go-
zan las personas patrocinadas por alguna
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
193
de las entidades públicas o privadas des-
tinadas a prestar asistencia jurídica y ju-
dicial gratuita, puede cesar por la causal
indicada en el artículo 136 (144), inciso
1a del Código de Procedimiento Civil, o
sea, por haber variado las circunstancias
que lo motivaron.2
Conforme al tenor de los artículos l s
y 2- del Decreto Ley N2 2.399 de 29 de
noviembre de 1978, publicado en el Dia-
rio Oficial de 22 de diciembre del mismo
año, gozan de privilegio de pobreza por
el solo ministerio de la ley las personas
patrocinadas-pef4as^iguientes institucio-
nes:
1) Por consultorios jurídicos de las
Facultades de Derecho de la U. de Chile
y Universidad Católica de Chile y de las
Escuelas de Derecho de la Universidad
Católica de Valparaíso y Universidad de
Concepción;
2) Por el Servicio de Asistencia Judi
cial de la Secretaría Nacional de la Mu
jer;
3) Por los Consultorios mantenidos
por el Servicio de Asistencia Judicial del
Colegio de Abogados (hoy Corporacio
nes de Asistencia Judicial de la Región
Metropolitana, Región de Valparaíso y
Región del Bío-Bío;
4) Por la Fundación Graciela Letelier
delbáñez (CEMA-Chile);
5) Por la Secretaría Nacional de la
Mujer, y
6) Por el Departamento de Arriendo
de la Dirección de Industria y Comercio.3
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
El art. 52 de la Ley N°-18.959, publicada en el D.O.
de 24 de febrero de 1990, sustituyó en el D.F.L.
Na 242 de 1960 todas las menciones a la Dirección
de Industria y Comercio por la denominación "Ser
vicio Nacional del Consumidor".
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 OCTAVA PARTE

LOS TRIBUNALES ESPECIALES

 Capítulo Primero
LOS TRIBUNALES DE LA JURISDICCIÓN
MILITAR. EL FUERO MILITAR
570. Diversas clases de tribunales es-
peciales. Al estudiar la clasificación de
los tribunales, según su naturaleza, mani-
festarnos que existían tribunales ordina-
rios, arbitrales y especiales; y, al precisar
los asuntos de la jurisdicción contenciosa
entregados a los tribunales mencionados
en el artículo 5e del Código Orgánico de
Tribunales, expresamos que comprendía
el conocimiento de todos los asuntos ju-
diciales que se promovieran en el orden
temporal de la República, con excepción
de las atribuciones conferidas a los de-
más Poderes Públicos.
Ahora bien,- el artículo 5e del Código
Orgánico de Tribunales contempla en su
inciso 3Q como parte del Poder Judicial
los siguientes Tribunales especiales:
a) Juzgados de Letras de Menores regi
dos por las disposiciones orgánicas consti
tucionales contenidas en la Ley NQ 16.618;1
b) Juzgados de Letras del Trabajo re
gidos por las disposiciones orgánicas cons
titucionales contenidas en el Código del
Trabajo;2 y
1
El D.F.L. N2 1 del Ministerio de Justicia, publi
cado en el Diario Oficial de fecha 30 de mayo del
2000, fijó el texto refundido de la Ley N2 16.618, de
menores. Los artículos 121 y 124 la Ley N2 19.968,
publicada en el Diario Oficial del 30 de agosto del
2004, que creó los Tribunales de Familia, introdujo
diversas modificaciones a las leyes 16.618, de meno
res, y 14.908, sobre abandono de familia y pago de
pensiones alimenticias, las que entran en vigencia a
contar del día 1 de octubre de 2005.
2
El D.F.L. N2 1 del Ministerio de Justicia, pu
blicado en el Diario Oficial de fecha 24 de enero
de 1994, fijó el texto refundido de las normas que
constituyen el Código del Trabajo, reuniendo las
Leyes Nas 19.010, 19.049, 19.069 y 18.620.
197
c) Tribunales Militares en Tiempo de
Paz regidos por las disposiciones orgánicas
constitucionales contenidas en el Código de
Justicia Militar y sus leyes complementarias.
Estos tribunales se rigen por el Códi-
go Orgánico de Tribunales sólo cuando
La Ley N9 20.022, de 30 de mayo de 2005, y
con vigencia a contar del 1 de marzo de 2007, su-
primió los actuales Juzgados de Letras del Trabajo
de Iquique, Antofagasta, La Serena, Valparaíso,
Rancagua, Concepción, Punta Arenas, Santiago,
San Miguel, el Cuarto Juzgado de Letras de Arica
y el Tercer Juzgado de Letras de Curicó y creó los
juzgados laborales, con el número de jueces y en
las comunas que se indica.
a) Primera Región, de Tarapacá:
Arica, con un juez, con competencia sobre las
comunas de las provincias de Arica y Parinacota; e
Iquique, con un juez, con competencia sobre
las comunas de Iquique y Alto Hospicio;
b) Segunda Región, de Antofagasta:
Antofagasta, con un juez, con competencia so
bre las comunas de Antofagasta, Mejillones y Sie
rra Gorda;
c) Tercera Región, de Atacama:
Copiapó, con un juez, con competencia sobre
las comunas de Copiapó y Tierra Amarilla;
d) Cuarta Región, de Coquimbo:
La Serena, con dos jueces, con competencia so-
bre las comunas de Coquimbo, La Serena y La Hi-
guera;
e) Quinta Región, de Valparaíso:
Valparaíso, con dos jueces, con competencia
sobre las comunas de Valparaíso, Juan Fernández,
Viña del Mar y Concón;
f) Sexta Región, del Libertador General Ber
nardo O'Higgins:
Rancagua, con un juez, con competencia sobre
las comunas de Rancagua, Graneros, Mostazal, Co-
degua, Machalí, Coltaüco, Doñihue, Coínco y Olivar;
g) Séptima Región, del Maule:
Curicó, con un juez, con competencia sobre las
comunas de Curicó, Teño, Romeral y Rauco; y
Talca, con un juez, con competencia sobre las
comunas de Talca, Pelarco, Río Claro, San Clemen-
te, Maule, Pencahue y San Rafael;
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
los citados cuerpos legales se remiten a
él en forma expresa.
En su inciso 4° el artículo 5e del C.O.T.
alude a los demás tribunales especiales,
los que se rigen por las leyes que los esta-
blecen y reglamentan, y a las disposicio-
h) Octava Región, del Bío-Bío:
Chillan, con un juez, con competencia sobre las
comunas de Chillan, Pinto, Coihueco y Chillan Viejo;
Concepción, con tres jueces, con competencia
sobre las comunas de Concepción, Penco, Hualqui,
San Pedro de la Paz, Chiguayante, Talcahuano y
Hualpén;
i) Novena Región, de la Araucanía:
Temuco, con dos jueces, con competencia so-
bre las comunas de Temuco, Vilcún, Melipeuco,
Cuneo, Freiré y Padre Las Casas;
j) Décima Región, de Los Lagos:
Valdivia, con un juez, con competencia sobre
las comunas de Valdivia y Corral; y
Puerto Montt, con un juez, con competencia
sobre las comunas de Puerto Montt y Cochamó;
k) Décima Segunda Región, de Magallanes y
Antartica Chilena:
Punta Arenas, con un juez, con competencia
sobre las comunas de las provincias de Magallanes
y Antartica Chilena;
1) Región Metropolitana de Santiago:
Santiago, con diecisiete jueces, agrupados en
tres juzgados, el Primero y el Segundo, con seis jue-
ces cada uno y el Tercero, con cinco jueces, con
competencia sobre la provincia de Santiago, con
excepción de las comunas de San Joaquín, La Gran-
ja, La Pintana, San Ramón, San Miguel, La Cister-
na, El Bosque, Pedro Aguirre Cerda y Lo Espejo;
San Miguel, con dos jueces, con competencia
sobre las comunas de San Joaquín, La Granja, La
Pintana, San Ramón, San Miguel, La Cisterna, El
Bosque, Pedro Aguirre Cerda y Lo Espejo; y
San Bernardo, con un juez, con competencia so-
bre las comunas de San Bernardo y Calera de Tango.
Los Juzgados de Letras del Trabajo que se
crean por la ley indicada tendrán la siguiente planta
de personal, de acuerdo con el número de jueces
que los conformen:
Juzgados con un juez: un juez, un administrador,
dos administrativos jefe, dos administrativos I2, dos
administrativos 22, un administrativo 32 y un auxiliar.
Juzgados con dos jueces: dos jueces, un admi-
nistrador, dos administrativos jefe, tres administra-
tivos I2, dos administrativos 22, un administrativo 32 y
un auxiliar.
Juzgados con tres jueces: tres jueces, un adminis-
trador, cuatro administrativos jefe, cuatro administra-
tivos I2, tres administrativos 22, un administrativo 32 y
un auxiliar.
Juzgados con cinco jueces: cinco jueces, un
administrador, seis administrativos jefe, seis admi-
EDITORIAL JURÍDICA DE CHULÉ
nes generales del citado Código Orgáni-
co de Tribunales.
Entre estos últimos podemos mencio-
nar:
d) La Cámara de Diputados y el Sena-
do de la República para conocer de las acu-
nistrativos I2, cuatro administrativos 22, dos admi-
nistrativos 32 y un auxiliar.
Juzgados con seis jueces: seis jueces, un admi-
nistrador, seis administrativos jefe, siete administra-
tivos I2, cinco administrativos 22, dos administrativos
32 y dos auxiliares.
El artículo 8- de la ley creó Juzgados de Co-
branza Laboral y Previsional, con asiento en cada
una de las siguientes comunas:
a) Valparaíso, con un juez, con competencia
sobre las comunas de Valparaíso, Juan Fernández,
Viña del Mar y Concón;
b) Concepción, con un juez, con competencia
sobre las comunas de Concepción, Penco, Hualqui,
San Pedro de la Paz, Chiguayante, Talcahuano y
Hualpén;
c) San Miguel, con un juez, con competencia
sobre las comunas de San Joaquín, La Granja, La
Pintana, San Ramón, San Miguel, La Cisterna, El
Bosque, Pedro Aguirre Cerda y Lo Espejo, y
d) Santiago, con seis jueces, con competencia
sobre la provincia de Santiago, con excepción de
las comunas de San Joaquín, La Granja, La Pinta
na, San Ramón, San Miguel, La Cisterna, El Bos
que, Pedro Aguirre Cerda y Lo Espejo.
Los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsio-
nal de un juez contarán con un juez, un adminis-
trador, un administrativo jefe, tres administrativos
le, dos administrativos 22 y un auxiliar.
Los Juzgados con seis jueces se compondrán de
seis jueces, un administrador, tres administrativos
jefe, cinco administrativos 1a, ocho administrativos
22, seis administrativos 3a y dos auxiliares.
Tanto los Juzgados de Letras del Trabajo como
los de Cobranza Laboral y Previsional se organizan
en unidades administrativas para el cumplimiento
eficaz y eficiente de las siguientes funciones:
a) Atención a Público.
b) Administración de Causas.
c) Servicios.
Además, los Juzgados de Letras del Trabajo cuen-
tan con la unidad de Sala, encargada de la organiza-
ción y asistencia a la realización de las audiencias, en
tanto que los Juzgados de Cobranza Laboral y Previ-
sional cuentan con la unidad de Liquidación, encar-
gada de efectuar los cálculos, con especial mención
del monto de la deuda, reajustes e intereses y even-
tualmente las multas que determine la sentencia.
Las modificaciones introducidas por la Ley
Ns 20.022, en lo que se refiere a los jueces de co-
branza laboral y previsional entra en vigencia el 1
de marzo de 2006.
198
 Manual de Derecho Procesal
.. saciones constitucionales en los términos
previstos en los arts. 48, NQ 2 y 49 N2 1 de la
Constitución Política de la República.1
e) La Contraloría General de la Re
pública para conocer de los juicios sobre
cuentas cuyo conocimiento le ha sido en
tregado por la ley.
f) Juzgados de Policía Local cuya or
ganización y atribuciones fueron fijadas
por la Ley Ns 15.231, texto refundido, co
ordinado y sistematizado por el Decreto
Supremo N s 307, publicado en el D.O.
de 23 de mayo de 1978.
g) Tribunales Militares en Tiempo de
Guerra regidos por el Código de Justicia
Militar (Títulos I y III) .2
De estos tribunales especiales, noso-
tros nos limitaremos a estudiar: los tribu-
nales militares, navales y de aviación en
tiempo de paz y en tiempo de guerra,
como tribunales de la jurisdicción mili-
tar; los tribunales de menores; y los juz-
gados de policía local.
La Cámara de Diputados y el Senado
de la República, como tribunales especia-
les, se estudian en la Cátedra de Derecho
Constitucional, la Contraloría General de
la República, en la de Derecho Adminis-
trativo, y los Juzgados de Letras del Trabajo
en la de Derecho del Trabajo. 3
571. Fuentes legales de los tribunales
de la jurisdicción militar. La jurisdicción
militar, en nuestro país, es ejercida por los
tribunales militares, navales y de aviación.
Antes de entrar a estudiarlos, pues,
se hace necesario precisar sus fuentes le-
gales, o sea, las normas jurídicas encarga-
das de organizar y fijar sus atribuciones.
Estas fuentes legales son:
a) El Código de Justicia Militar. Fue
promulgado mediante el Decreto Ley
NQ 806, de 23 de diciembre de 1925. Vino
a reemplazar a la antigua Ordenanza Ge-
1
El texto vigente de la Constitución Política de
la República fue promulgado por Decreto Supre-
mo N2 100, publicado en el D.O. de 22 de septiem-
bre de 2005. Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
M
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
199
neral del Ejército, de 25 de abril de 1839,
la que, a su vez, había sustituido a la Or-
denanza General Española de 1728.
El Código de Justicia Militar, poste-
riormente, en virtud del Decreto Ley
Ns 650, de 26 de septiembre de 1932, su-
frió importantes y numerosas reformas
que su aplicación práctica hizo indispen-
sables. Por Decreto Supremo N Q 106, de
21 de enero de 1933, se fijó su texto defi-
nitivo.
Luego, con motivo de la fijación del
texto definitivo y cambio de nombre de
la Ley de Organización y Atribuciones
de los Tribunales de 1875, y de las im-
portantes reformas introducidas a los Có-
digos de Procedimiento Civil y de Pro-
cedimiento Penal, que significaron
también la alteración de la numeración
de sus respectivos articulados, fue nece-
sario fijar un nuevo texto definitivo al
Código de Justicia Militar, ya que éste,
en numerosos de sus artículos, se remite
constantemente a aquellos Códigos re-
formados. El texto definitivo, actualmente
en vigencia, fue fijado mediante Decreto
Supremo N 2 102, de 29 de enero de
1988.4 Desde 1973 las modificaciones en
materia de jurisdicción militar son las
siguientes:
1. Decreto Ley N a 51, de 2 de octu
bre de 1973.
2. Decreto Ley N 2 751, de 16 de no
viembre de 1974.
3. Decreto Ley N2 1.769, de 30 de abril
de 1977.
4. Decreto Ley Ns 2.059, de 14 de di
ciembre de 1977.
5. Decreto Ley Ns 3.425, de 14 de ju
nio de 1980.
6. Ley N2 18.107, de 16 de febrero de
1982.
7. Ley N a 18.342, de 26 de septiem
bre de 1984.
8. Ley N2 18.431, de 23 de agosto de
1985.
9. Ley N2 18.585, de 19 de diciembre
de 1986; y
'Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
10. Ley Ne 18.749, de 6 de octubre de
1988.1
11. Ley NQ 19.047. de 14 de febrero
de 1991.
12. Ley N2 20.000, de 16 de febrero
de 2005.
En resumen, el Código de Justicia Mi-
litar contiene la organización y atribucio-
nes de los tribunales militares, de avia-
ción y navales, tanto en tiempo de paz
como de guerra;
b) El Decreto con Fuerza de Ley
Ne 221, de 15 de mayo de 1931, que creó
en Chile, por primera vez, los tribunales
de aeronáutica, modificado posterior
mente por la Ley N s 7.852, de 28 de oc
tubre de 1944, que reemplazó la deno
minación anterior por la de tribunales
de aviación;2
c) La Ley Na 5.209, de 9 de agosto de
1933, que creó la Corte Marcial para la
Marina de Guerra, con asiento en la ciu
dad de Valparaíso;3
d) La Ley NQ 5.341, de 2 de enero de
1934, que estableció que el Juzgado Mili
tar de Santiago funcionaría con dos audi
tores de Ejército.4 '•
La Ley Ne 20.050, de 26 de agosto de
2005, modificó el artículo 82 de la C.P.R.,
eliminando de la exclusión de la superin-
tendencia directiva, correccional y eco-
nómica de la Corte Suprema a los tribu-
nales militares en tiempos de guerra,
motivo por el cual éstos hoy se encuen-
tran sometidos a tal superintendencia.
572. Materias que comprende la ju-
risdicción militar. Corresponde a la juris-
dicción militar el conocimiento:
1°. De las causas por delitos militares,
entendiéndose por tales los contempla-
dos en el Código de Justicia Militar; las
que se refieren a conductas terroristas
cuando el afectado fuere un miembro de
las Fuerzas Armadas o Carabineros; o las
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
--™ El art. 2S del D.L. 1.769 de 1977, derogó la
Ley N9 5.209 de 1933: la Ley NQ 5.341 de 1934, y los
arte. 78, 79 81, 82 y 87 del D.F.L. NQ 221 de 1931.
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
que leyes especiales sometan el conoci-
miento de sus infracciones a los tribuna-
les militares (art. 5a, Ns le, C.J.M).5
En consecuencia, el delito militar se
caracteriza por la concurrencia de tres ele-
mentos disyuntivos: a) por tratarse de un
delito contemplado en el Código de Justi-
cia Militar; o b) por tratarse de delitos
configurados por conductas terroristas que
atenten en contra de los funcionarios del
fuero militar antes mencionado, o c) por
tratarse de un delito contemplado en la
ley especial que entrega su conocimiento
a los tribunales militares. Como se ve, la
persona del delincuente no tiene ninguna
influencia en la determinación del ca-
rácter militar o no de un determinado de-
lito. La persona responsable del delito pue-
de ser militar o no; pero ello no le atribuye
al delito carácter militar, sino el estar con-
templado como delito en el Código de
Justicia Militar, la circunstancia de que el
delito constituya conducta terrorista en
contra de las personas del fuero militar, o
bien el hecho de que su conocimiento haya
sido entregado por la ley especial a los
tribunales militares.
Ejemplos del primer caso de delitos
militares: desobediencia, insubordinación,
deserción, abandono de la guardia, etc.
Ejemplos del segundo caso de deli-
tos militares: atentados en contra de la
vida o integridad corporal de los funcio-
narios que pertenezcan a las Fuerzas Ar-
madas, de Orden y Seguridad Pública o
sus cónyuges, ascendientes o descendien-
tes y que por características o circuns-
tancias de su perpetuación no pudiese
menos que presumirse que se cometie-
ron contra dichas personas en su cali-
dad de tales (art. I2 de la Ley Ns 18.314
que determina conductas terroristas y fija
5
Vid. Ley 18.314 de 17 de mayo de 1984, so-
bre conductas terroristas; art. 87 del D.L.
N2 2.306, de 12 de septiembre de 1978, sobre re-
clutamiento: art. 18 Ley Ne 17.798, de 21 de oc-
tubre de 1972, sobre control de armas; art. 26 Ley
Ne 12.927, de 6 de agosto de 1958, sobre seguri-
dad del Estado. Actualizado Depto. D. Procesal
U. de Chile.
200
 Manual de Derecho Procesal
su penalidad, publicada en el D.O. del
17 de mayo de I984).1
Ejemplos del tercer caso de delitos mi-
litares: infracciones sobre reclutamiento
(art. 71 del Decreto Ley Nfi 2.306, de 12
de septiembre de 1978); delitos contra la
seguridad interior del Estado (art. 26 Ley
N2 12.927, de 6 de agosto de 1958); deli-
tos sobre control de armas (art. 17 Ley
N217.798, de 21 de octubre de 1972).2
22. De las causas por delitos comunes
cometidos por militares durante el estado
de guerra, estando en campaña, en actos
del servicio militar o con ocasión de él,
en los cuarteles, campamentos, vivaques,
fortalezas, obras militares, almacenes, ofi-
cinas, dependencias, fundiciones, maes-
tranzas, fábricas, parques, academias, es-
cuelas, embarcaciones, arsenales, faros y
demás establecimientos o dependencias
de las Instituciones Armadas (art. 5e, NQ 3a,
C.J.M.).
En este número no se trata de los
delitos militares, sino de los delitos co-
munes cometidos por militares, pero en
determinados lugares o determinado
tiempo, los que, por razones obvias, son
entregados también en su conocimiento
a la jurisdicción militar.
En relación con este precepto, esta-
blece el artículo 421 del Código de Justi-
cia Militar que "se entiende por acto del
servicio todo el que se refiera o tenga re-
lación con las funciones que a cada mili-
tar corresponden por el hecho de
pertenecer a las Instituciones Armadas".
3a. De los asuntos y causas ocurridas
fuera del territorio nacional, en los casos
siguientes:
a) Cuando acontezca dentro de un
territorio ocupado militarmente por las
armas chilenas;
b) Cuando se trate de delitos cometi
dos por militares en el ejercicio de sus
funciones o en comisiones del servicio, y
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
El D.S. Na 400, de 13 de abril de 1978, fijó el
texto refundido de la Ley NQ 17.798, sobre control
de armas. Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
201
c) Cuando se trate de delitos contra
la soberanía del Estado y su seguridad
exterior o interior (arts. 3S, inc. 2a, y 52,
N222, CJ.M.).
4a. De las acciones civiles que nazcan
de los delitos enumerados anteriormen-
te, para obtener la restitución de la cosa
o su valor (art. 5a, Ne 4a, C.J.M.).
A contrario sensu, las acciones civiles
emanadas de los delitos antes expresados,
tendientes a obtener la indemnización de
perjuicios por los daños causados, esca-
pan a la jurisdicción militar y, por consi-
guiente, su conocimiento corresponde a
los tribunales ordinarios.
573. El fuero militar. De lo expuesto
anteriormente se desprende que la crea
ción de los tribunales militares no procu
ra sustraer del conocimiento de los
tribunales ordinarios todo asunto o deli
to en que intervenga o sea responsable
un militar. No se trata de un fuero de
carácter personal, sino más bien de uno
de carácter real, en que la naturaleza del
asunto o delito viene a determinar la ju
risdicción a cuyo conocimiento debe ser
entregado.
Así, tenemos que escapan a la juris-
dicción militar:
a) Los delitos comunes cometidos por
los militares; salvo el caso de excepción
contemplado en el número 3 a del artícu
lo 5a del Código de Justicia Militar (ejem
plo: un militar, en la vía pública o en una
casa particular, comete un delito de ho
micidio o de lesiones);
b) Las acciones civiles emanadas de
los delitos cuyo conocimiento correspon
de a la jurisdicción militar, siempre que
tiendan a obtener la correspondiente in
demnización de perjuicios y no la restitu
ción de la cosa o su valor; y
c) Los juicios civiles en que sea parte
o tenga interés un militar, cualquiera que
sea la clase de aquéllos o el procedimien
to a que deben ajustarse.
574. ¿A quién corresponde el ejerci
cio de la jurisdicción militar? El ejercicio
de la jurisdicción militar les corresponde
EDITORIAL JURÍDICA DE CHIÍ.E
 Mario Casarino Viterbo
a los Juzgados Militares, a los Juzgados
Navales y a los Juzgados de Aviación.1
Los primeros conocen de todos los
asuntos del fuero militar que se refieran
a militares y a carabineros, los segundos
conocen de todos los asuntos del fuero
militar relacionados con la Armada; y los
terceros conocen de todos los asuntos del
fuero militar que se refieran a la Fuerza
Aérea (art. 429 CJ.M.).2
Sin embargo, para conocer de los deli-
tos militares es competente el Juzgado Ins-
titucional que corresponda al cuerpo ar-
mado ofendido por el hecho típico; y de
los delitos comunes, el tribunal que corres-
ponda a la Institución a que pertenezca el
sujeto activo del delito. Si fueran dos o más
las instituciones ofendidas, o si hubiese reos
pertenecientes a distintas instituciones será
competente el Juzgado Institucional que
haya comenzado a instruir el proceso; si no
se conociese ello, será competente el tribu-
nal que designe el tribunal superior encar-
gado de resolver las cuestiones de compe-
tencia (art. 10 CJ.M.).3
El artículo 83 de la C.P.R., exceptúa
de las atribuciones de investigación exclu-
siva del Ministerio Público aquellos hechos
de competencia de los tribunales milita-
res. La norma constitucional señala que
"El ejercicio de la acción penal pública, y
la dirección de las investigaciones de los
hechos que configuren el delito, de los
que determinen la participación punible
y de los que acrediten la inocencia del
imputado en las causas que sean de cono-
cimiento de los tribunales militares, como
asimismo la adopción de medidas para pro-
teger a las víctimas y a los testigos de tales
hechos corresponderán, en conformidad
con las normas del Código de Justicia Mi-
litar y a las leyes respectivas, a los órganos
y a las personas que ese Código y esas
leyes determinen".
575. Extensión de la jurisdicción mi-
litar en cuanto a las personas y al territo-
rio. Los tribunales militares de la Repú-
blica tienen jurisdicción sobre los chilenos
1 s
* Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHU.E
y extranjeros para juzgar todos los asun-
tos de la jurisdicción militar que sobre-
vengan en el territorio nacional (art. 3Q,
inc. I8,-CJ.M.).
Igualmente tienen jurisdicción para
conocer de los asuntos y de los delitos
perpetrados fuera del territorio nacional
en los casos siguientes: cuando acontez-
can dentro de un territorio ocupado mi-
litarmente por las armas chilenas; cuando
se trate de delitos cometidos por milita-
res en el ejercicio de sus funciones o en
comisiones del servicio; y cuando se trate
de delitos contra la soberanía del Estado
y su seguridad exterior o interior (art. 3 e,
inc. 2e, C.J.M.).
Ahora bien, para los efectos del Códi-
go de Justicia Militar, se considerarán mili-
tares los que se encuentren comprendidos
en las leyes o reglamentos de planta o do-
taciones del Ejército, Armada, Fuerza Aé-
rea y Carabineros; los alumnos que efectúan
los dos últimos años de estudios en las Es-
cuelas Matrices para Oficiales de las Fuer-
zas Armadas, y los aspirantes a Oficiales que
integran los cursos de la Escuela de Carabi-
neros; oficiales de reclutamiento, conscrip-
tos, los miembros de las Fuerzas Armadas
desde que sean llamados al servicio: las per-
sonas que las sigan en campaña, en el esta-
do de guerra, y los prisioneros de guerra
(art.6QC.J.M.).4
Los cadetes, grumetes, aprendices y
alumnos regulares de las Escuelas Institu-
cionales y los empleados civiles de las Fuer-
zas Armadas y Carabineros de Chile que
se encuentren en los casos del número 3S
del artículo 5S del Código de Justicia Mili-
tar, o sea, que cometan un delito común
en alguno de los lugares que allí se enu-
meran, quedan comprendidos en la juris-
dicción militar (art. 7S CJ.M.).5
576. Pluralidad de delincuentes. El tri-
bunal competente para juzgar al autor de
un delito, lo es también para juzgar a los
demás responsables de él, aunque no es-
tén sujetos afuero (art. 11, inc. 1Q, CJ.M.).6
' Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
202
 Manual de Derecho Procesal
577, Pluralidad de fueros. El Tribunal
- Los tribunales deberán remitirse re-
Militar tendrá jurisdicción para conocer
de los delitos conexos que independiente-
mente sean de jurisdicción común, salvo
las excepciones legales. No se alterará esa
jurisdicción cuando el Tribunal Militar, al
dictar el fallo, califique como delito co-
mún un hecho que durante la tramitación
del proceso se tuvo como delito militar
(art. ll,inc. 2S, C.J.M.).1
Cuando se hubieren cometido por un
mismo agente delitos de jurisdicción mi-
litar y de jurisdicción común, que no sean
conexos, el tribunal militar será compe-
tente para conocer de los primeros y el
tribunal ordinario de los segundos. Si la
aplicación de esta norma creare alguna
interferencia o dificultad para la práctica
de medidas o diligencias que se relacio-
nen con el inculpado, tendrán preferen-
cia las requeridas por el tribunal militar.
1 327 a 331 del Código Orgánico de Tri-
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
203
cíprocamente copias de los autos de pro-
cesamiento y de los fallos que se dictaren
en sus respectivas causas, las que debe-
rán agregarse a los autos.
El tribunal que dictare el último fallo
no podrá considerar circunstancias mo-
dificatorias de responsabilidad criminal
que de estar acumulados los procesos no
se hubieren podido tomar en cuenta.
El reo podrá solicitar dentro del pla-
zo de un año a contar del último fallo, al
tribunal superior común, la unificación
de las penas cuando ello lo beneficiare
(art. 12C.J.M.).
578. Disposiciones legales de los tri-
bunales ordinarios aplicables a los tribu-
nales militares. Son aplicables a los
tribunales militares las disposiciones de
los artículos T- a 9a, 11 a 13, 108 a 112,
319 inciso 1a, 320, 324, 325, 326 inciso ls y
bunales (art. 42 C.J.M,).
2
D
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Capítulo Segundo
LOS TRIBUNALES MILITARES
SUMARIO : I. Generalidades; II. Los tribunales militares en tiempo de paz;
III. Los tribunales militares en tiempo de guerra.
I. Generalidades
579. Distinción fundamental. En tiem-
po de paz, la jurisdicción militar será ejer-
cida por los Juzgados Institucionales, los
Fiscales y las Cortes Marciales y Corte Su-
prema.1
En tiempo de guerra la jurisdicción mi-
litar es ejercida por los Generales en Jefes
o Comandantes Superiores de plazas o for-
talezas sitiadas o bloqueadas, o de divisio-
nes o cuerpos que operen independiente-
mente; por los fiscales y por los Consejos
de Guerra y auditores (art. 71 CJ.M.).
Por consiguiente, los preceptos an-
teriores hacen una distinción fundamen-
tal entre si se está o no en tiempo de
guerra para los efectos de señalar los dis-
tintos organismos a quienes está confia-
do el ejercicio de la jurisdicción militar,
por ser también esencialmente diferen-
tes las circunstancias o modalidades en
que debe actuar la jurisdicción militar
en uno y otro caso.
El artículo 418 del Código de Justicia
Militar precisa que, para los efectos de
dicho Código, se entiende que hay esta-
do de guerra, o que es tiempo de guerra,
no sólo cuando ha sido declarada oficial-
mente la guerra o el estado de sitio, en
conformidad a las leyes respectivas, sino
también cuando de hecho existiera la gue-
rra o se hubiere decretado la moviliza-
ción para la misma; aunque no se haya
efectuado su declaración oficial.
' Modificado, como aparece en el texto, por el
artículo 1* del Decreto Ley Ns 1.769, de 30 de abril
de 1977.
EDITORIAL. JURÍDICA Di. CHILE
Por analogía con el estado de guerra,
actúa también la jurisdicción militar de tiem-
po de guerra en aquellas porciones del te-
rritorio nacional que han sido declaradas
en estado de asamblea o de sitio como con-
secuencia de ataque exterior o conmoción
interior, de conformidad con los artículos
32, Na 5S, y 40, de la Constitución Política
de la República (art. 72 CJ.M.).2
Sin embargo, el legislador ha querido
que no exista la menor duda en cuanto al
momento preciso en que la jurisdicción
militar de tiempo de paz es reemplazada
por la de tiempo de guerra. Al efecto pres-
cribe que ese momento es aquel en que
se nombra General en Jefe de un ejército
que deba operar contra el enemigo ex-
tranjero o contra fuerzas rebeldes organi-
zadas, cesando de inmediato la competen-
cia de los tribunales militares de tiempo
de paz para comenzar la de los tribunales
militares de tiempo de guerra; se entien-
de dentro del territorio nacional declara-
do en estado de asamblea o de sitio y del
territorio extranjero, que ocupen después
las armas chilenas. Igual cosa sucederá en
la plaza o fortaleza sitiada o bloqueada,
desde el momento en que su jefe procla-
me que asume en ella toda la autoridad
(art. 73 CJ.M.).
De acuerdo a lo previsto en el art. 41
Ne 9 de la Constitución Política de 1980,
se dictó la Ley Ns 18.415, publicada en el
D.O. de 14 de junio de 1985, Ley Orgáni-
ca Constitucional de los Estados de Ex-
cepción, en cuyo artículo 15 se dispuso
que declarado el estado de asamblea o
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
204
 Manual de Derecho Procesal
de sitio por causa de guerra interna y
nombrado el Comandante en Jefe para
. operar contra el enemigo extranjero o
contra fuerzas rebeldes o sediciosas orga-
nizadas militarmente, cesa la competen-
cia de los tribunales militares en tiempo
de paz y comienza la de los tribunales en
tiempo de guerra, en todo el territorio
declarado en estado de asamblea o de
sitio. Por lo expuesto, el citado art. 15
excluye el estado de sitio por causa de
conmoción interior, de forma que en este
caso en nuestro concepto sigue la com-
petencia de los tribunales militares en
tiempo de paz, pues este precepto modi-
ficó y derogó tácita y parcialmente la re-
ferencia hecha en el art. 72 del C.J.M. al
estado de sitio por conmoción interior. 1
580. ¿Cuáles son estos tribunales mi-
litares? En tiempo de paz, los tribunales
militares son: los juzgados institucionales,
la Corte Marcial y la Corte Suprema.
En tiempo de guerra, en cambio, los
tribunales militares son: los Consejos de
Guerra y los Generales en Jefe o Coman-
dantes Superiores de plazas o fortalezas si-
tiadas o bloqueadas, o de divisiones o cuer-
pos que operen independientemente.
A continuación estudiaremos, en de-
talle, cada uno de estos tribunales.
II. Los tribunales militares en tiempo
de paz
581. Los juzgados institucionales:
a) Su organización es bastante com-
pleja. Están compuestos por el Coman-
dante en Jefe de la respectiva división o
brigada en el Ejército, que recibe el nom-
bre de juez militar; por el fiscal, por el
auditor, por el secretario del fiscal y por
1 2
Los arts. 39, 40, 41, 42 y 43 de la Constitución
distinguen situaciones y estados de excepción, a sa-
ber: guerra externa - estado de asamblea; guerra in-
terna o conmoción interior - estado de sitio;
emergencia - estado de emergencia; y calamidad pú-
blica - estado de catástrofe. Actualizado Depto. D.
Procesal U. de Chile.
205
el secretario del juez militar (arts. 16, 20,
25, 34 y 42 C.J.M.).
No puede decirse que se trate de un
tribunal colegiado, pues la característica
de éstos es que cada uno de sus miem-
bros ejerce iguales funciones o cantidad
de jurisdicción. Aquí cada componente
del juzgado institucional ejerce una fun-
ción diversa, como lo veremos más ade-
lante, y la suma de todas ellas constituye
el ejercicio de la jurisdicción militar.
La doctrina llama a estos tribunales
compuestos o complejos, y no hay que
confundirlos con los tribunales colegia-
dos; pues mientras en estos últimos la ju-
risdicción les corresponde a todos los
miembros del tribunal por igual, en los
primeros esta jurisdicción se encuentra
repartida entre los diversos funcionarios
que los componen.
b) El número de los juzgados institu
cionales que deben existir en el país que
da entregado al Presidente de la Repúbli
ca, quien los establece donde las necesi
dades del servicio lo requieren. Sin
embargo, debe existir con carácter de per
manente un juzgado institucional en el
asiento de cada una de las divisiones o
brigadas en que se divida, en tiempo de
paz, la fuerza del Ejército (art. 15 CJ.M.).
En consecuencia, el número de juz-
gados institucionales está directamente
relacionado con la forma en que se divi-
da el territorio nacional para los efectos
del servicio de las fuerzas militares. Así,
actualmente existen siete juzgados insti-
tucionales, con asiento en las ciudades
que van a expresarse: Arica, Antofagasta,
Santiago, Concepción, Valdivia, Coyhai-
que y Punta Arenas.2
c) El territorio jurisdiccional de cada
uno de estos juzgados abarca el territorio
jurisdiccional indicado en el Decreto Su-
Según Decreto Supremo N e 64 que establece
Territorio Jurisdiccional de Juzgados Militares y
Fiscalías Militares, publicado en el D.O. de 16 de
mayo de 1981 y sus modificaciones posteriores hasta
el Decreto Supremo N Q 54, publicado en el Diario
Oficial de 19 de junio de 1985. Actualizado Depto.
D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CURE
 Mario Casarme» Viterbo
premo NQ 64 de 1981 y sus modificacio-
nes. Las zonas jurisdiccionales coinciden
con una o varías regiones, incluyendo o
excluyendo provincias, adecuándose a la
División Político-administrativa puesta en
los Decretos Leyes 2.867, 2.868 y 3.260.1
Avía de ejemplo, el juzgado institucional
de Santiago ejerce jurisdicción sobre la
IV, V, VI región y Región Metropolitana
del país, tiene su asiento en la capital
regional Santiago y se denomina "Segun-
do Juzgado Militar".2
d) La competencia de los juzgados
institucionales está establecida en razón
de materia y de territorio.
En razón de materia, los juzgados ins-
titucionales conocen: en primera instan-
cia, de todos los asuntos civiles y milita-
res que constituyan la jurisdicción militar;
de las cuestiones de competencia que se
promuevan, ya sea por inhibitoria o por
declinatoria; de las implicancias o recu-
saciones que se hicieren valer respecto
de los fiscales, auditores o secretarios; del
cumplimiento de las sentencias ejecuto-
riadas; del cumplimiento de exhortes; de
los reclamos interpuestos en contra de
las resoluciones del fiscal; y de materias
relacionadas con leyes de amnistía o con
decretos de indulto referentes a indivi-
duos juzgados o condenados por tribu-
nales institucionales (art. 17C.J.M.).
También en razón de materia, los juz-
gados institucionales tienen facultad para
aplicar medidas disciplinarias, al igual que
un juez de letras, en ejercicio de la jurisdic-
ción disciplinaria, a todos los que interven-
gan en la administración de la justicia mili-
tar en primera instancia (art. 19 C.J.M.).
En razón de territorio, el juzgado insti-
tucional tiene competencia para conocer
en primera instancia de aquellos delitos que
han sido cometidos dentro de su respecti-
vo territorio jurisdiccional. Si no pudiere
averiguarse en qué distrito jurisdiccional se
ha cometido, será competente el juzgado
que primero hubiere ordenado la instruc-
ción del proceso, con tal que sea de algu-
no de los territorios respecto de los cuales
'• Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
se suscitara la duda, y si no se supiere cuál
juzgado ordenó primero instruir el proce-
so, será competente el que designe la Corte
Marcial (art. 21 C.J.M.).
Cuando se trate de delitos cometidos
en tiempo de paz fuera del territorio na-
cional, pero que caigan dentro de la ju-
risdicción militar, será competente para
juzgarlos el Juzgado Institucional de San-
tiago, el Juzgado de la I Zona Naval o el
Juzgado de Aviación con asiento en San-
tiago, según el caso (art. 22 C.J.M.).
e) Los fiscales son los funcionarios en-
cargados de la sustanciación de los proce-
sos y formación de las causas de la jurisdic-
ción militar en primera instancia. Sus atri-
buciones, en general, son: en materia civil,
dictar todas las providencias de sustancia-
ción y recibir todas las pruebas que se pro-
duzcan, hasta dejar la causa en estado de
ser fallada por el juzgado; y en materia pe-
nal, instruir y sustanciar todos los procesos,
recogiendo y consignando todas las prue-
bas pertinentes, deteniendo a los inculpa-
dos y produciendo los elementos de convic-
ción que sean del caso (art. 25 C.J.M.). Los
fiscales institucionales pueden dirigirse ex-
hortos en las causas que sustancien.3
Hay fiscales de Ejército y de Carabi-
neros en la provincia o en las agrupacio-
nes de provincias o en otras divisiones
territoriales que determine el Presidente
de la República, donde las necesidades
del servicio lo requieran.
Cuando existan dos o más fiscales le-
trados tramitarán las causas por turno que
fijará el juzgado institucional respectivo
(art. 26, inciso 4e, CJ.M.) .4
El juez puede designar fiscales ad hoc
cuando las necesidades del servicio lo re-
quieran para tramitar una causa o para
efectuar una diligencia determinada (art.
29, inciso 2S, C.J.M.)
*** Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
6
El Decreto Supremo N 2 64, publicado en el
Diario Oficial de 16 de mayo de 1981, modificado
por los D.S. Ne 180, 62, 54, 1.056 y 300 publicados
con fechas 4.11.81, 25.4.83,16.5.85, 7.11.89 y 8.5.90,
establece los fiscales letrados para los respectivos
juzgados militares, y faculta a éstos para asignar te-
rritorios jurisdiccionales a los fiscales no letrados
206
 Manual de Derecho Procesal
s Los fiscales pueden ser letrados y no
letrados. Los fiscales letrados son designa-
dos por el Presidente de la República. Los
fiscales no letrados son designados por el
respectivo juzgado militar (arts. 26 y 27
C.J.M.).
Los fiscales tienen las facultades y pue-
den imponer las medidas disciplinarias
que corresponden por las leyes generales
a los jueces de letras (art. 32 C.J.M.).
f) Los auditores son los funcionarios
destinados a asesorar a las autoridades ad-
ministrativas y judiciales de las Institucio-
nes Armadas, en los casos y cuestiones con-
templados por la ley. Forman parte, además,
así en tiempo de paz como de guerra, de
los tribunales militares que designa el Có-
digo de Justicia Militar (art. 34 C.J.M.).
Hay un auditor general del Ejército y
un auditor del Ejército, a lo menos, en el
asiento de cada juzgado militar, y son
nombrados por el Presidente de la Repú-
blica (art. 35 C.J.M.).
Las funciones principales del auditor
general del Ejército son:
le. Asesorar al Ministerio de Defensa
Nacional en todos los asuntos en que se
creyere conveniente oír su opinión legal;
2e. Supervigilar la conducta funcio-
naría de los fiscales de su respectiva juris-
dicción, pudiendo tomar conocimiento
por sí mismo de cualquiera causa pen-
diente, aunque se hallare en estado de
sumario, o hacerse informar;
3a. Dictar instrucciones a los fiscales
de su respectiva jurisdicción de carácter
general sobre la forma de ejercer sus fun-
ciones.1
4a. Evacuar las consultas que se le ha-
gan por los auditores respectivos sobre
que designe conforme al artículo 27 del C.J.M. Ac-
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
7
En la Región Metropolitana de Santiago exis-
ten seis fiscales letrados con jurisdicción común so-
bre las provincias de Chacabuco, Talagante,
Melipilla, Cordillera, Maipo y Santiago. Actualiza-
do Depto. D. Procesal U. de Chile.
1 2-3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
207
materias de sus funciones judiciales; siem-
pre que no se trate de un caso que pue-
da ser sometido rnás tarde a su conoci-
miento;
59. Asesorar al juez institucional en
las causas que sean sustanciadas por un
coronel o capitán de navio de justicia, en
los casos que se señalan en los incisos 1Q
y 2a del artículo 40 del Código de Justicia
Militar (art. 37 C.J.M.).
Las funciones principales de los audi-
tores son:
1a. Asesorar en materias legales al juez
del cual dependan según el decreto de
su nombramiento;
2e. Concurrir con el juzgado institu-
cional a la dictación de toda clase de sen-
tencias y resoluciones judiciales, con ex-
cepción de las que se refiere el número
5a del artículo 37 del Código de Justicia
Militar;
3a. Vigilar la tramitación de los proce-
sos o causas a cargo del fiscal y dar cuenta
al respectivo juez de las faltas que notare;
4a. Redactar todas las sentencias y re-
soluciones del juzgado respectivo, aun
cuando sean disconformes con su opi-
nión. En este caso el auditor consignará
siempre la suya (art. 39 C.J.M.).2
g) Por último, tenemos a los secreta-
rios, tanto de los juzgados como de las
fiscalías. Cada uno de estos organismos
tendrá un secretario, que deberá poseer,
según correspondiera, alguna de las si-
guientes calidades: oficial de las Fuerzas
Armadas o de Carabineros; empleado ci-
vil administrativo de justicia; empleado
civil de planta o a contrata con título de
abogado o empleado del Servicio Jurídi-
co de Carabineros (art. 42 C.J.M.).3
Estos secretarios son ministros de fe
pública encargados de autorizar todas las
resoluciones y actos emanados de aque-
llas autoridades, y de custodiar los proce-
sos, documentos y papeles que sean pre-
sentados al juzgado o fiscalía en que cada
uno debe prestar sus servicios (art. 43
C.J.M.).
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA D£ CHILE
 Mario Casarino Viterbo
Los secretarios de juzgados y de fisca-
lías serán designados por el juez respecti-
vo cuando 110 lo haya hecho la autoridad
administrativa a quien corresponda el
nombramiento.
Tratándose de personal de Carabine-
ros, su designación se hará, en cualquier
caso, a proposición de la Dirección Ge-
neral de Carabineros, en la forma que se
señala en el artículo 27 (art. 44 C.J.M.).1
h) En resumen, conocida la organi-
zación de los juzgados militares, fácil es
señalar ahora, aun cuando sea en forma
esquemática, su procedimiento, que es
como sigue:
El Comandante en Jefe de la división
o brigada respectiva, que es el juez mili-
tar, ordena la formación del proceso tan
pronto un hecho delictuoso llega a su
conocimiento (art. 127 C.J.M.). La trami-
tación y sustanciación de dicho proceso
corren a cargo del fiscal correspondien-
te, quien puede dictar órdenes de deten-
ción y prisión, y demás medidas tendien-
tes a acreditar el delito, la persona del
delincuente y a asegurar la responsabili-
dad pecuniaria del mismo (arts. 25 y 136
C.J.M.).
Una vez agotada la investigación, el
fiscal declara cerrado el sumario y envía
los antecedentes al juez militar, acompa-
ñado de un dictamen en el cual mani-
fiesta su opinión en orden a si debe so-
breseerse, o bien acusarse. El juzgado
militar, en posesión de los antecedentes
y del dictamen en referencia, sobresee u
ordena elevar la causa a plenario (arts.
146y 150 C.J.M.).
Si en el proceso se hubiese hecho par-
te el Fiscal General Militar antes de deci-
dir la elevación a plenario o su sobresei-
miento se dará traslado por tres días a
aquél para que se adhiera al dictamen
fiscal o formule observaciones.2
Elevado el proceso a plenario los au-
tos vuelven al fiscal y ante él nuevamente
se desarrolla esa etapa del juicio, o sea, la
parte contradictoria del juicio penal. Pues-
' Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHilE
to el proceso en estado de sentencia, dicta
sentencia definitiva, corriendo a cargo de
este último la redacción de dicha sen-
tencia (art. 39, NQ 43, C.J.M.).
Por consiguiente, dentro del proce-
dimiento penal que aplican los juzgados
militares, se advierte claramente la dife-
renciación entre el juez instructor (en este
caso el fiscal) y el juez sentenciador (en
este caso el juez militar, asesorado por el
auditor).
i) El juzgado militar de Santiago po-
see seis fiscales letrados (letra c) Ns 1 del
Decreto Supremo NQ 64 de 1981 modifi-
cado por el Decreto Supremo Ns 42, pu-
blicado en el D.O. de 30 de abril de 1988)
y un auditor del Ejército correspondiente
al Segundo Juzgado Militar, con asiento
en la capital regional de Santiago, ade-
más del Auditor General del Ejército y
del Auditor General de Carabineros.3
582. Las Cortes Marciales. Habrá una
Corte Marcial del Ejército, Fuerza Aérea
y Carabineros, con asiento en Santiago, y
una Corte Marcial de la Armada, con sede
en Valparaíso.
La primera estará integrada por dos
ministros de la Corte de Apelaciones de
Santiago, por los auditores generales de
la Fuerza Aérea y de Carabineros y por
un coronel de justicia del Ejército en ser-
vicio activo, y la segunda, por dos minis-
tros de la Corte de Apelaciones de Valpa-
raíso, por el auditor general de la Armada
y por un oficial general en servicio activo
de esta institución.
Presidirá cada Corte el más antiguo
de los ministros de Corte de Apelaciones
que la integre, y en caso de ausencia o
inhabilidad legal de éste, el otro ministro
de Corte de Apelaciones que la integre
como titular.4
Como se comprende, el territorio ju-
risdiccional de las Cortes Marciales es todo
el territorio de la República y, por consi-
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
4
Modificado, como aparece en el texto, por el
art. 1a de la Ley Ne 18.749, de 6 de octubre de 1988.
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
208
 Manual de Derecho Procesal
guíente, están bajo su jurisdicción todos
los juzgados militares del país.
Fuera de los miembros anteriores, la
Corte Marcial cuenta con dos relatores,
desempeñándose el más antiguo, además,
como secretario (arts. 55 y 56 C.J.M.)1 y
con los oficiales de justicia designados por
la misma Corte (art. 57 C.J.M.).2
Ahora bien, los dos ministros de las
Cortes de Apelaciones que deban inte-
grar las Cortes Marciales se designarán,
anualmente, por sorteo entre sus miem-
bros, el que se practicará dentro de la
última semana de cada año por los pre-
sidentes de los respectivos tribunales, con
la asistencia del secretario, y en el caso
previsto en el artículo 49, esto es, cuan-
do la Corte funcione con dos salas por
retardo en la vista de las causas, dentro
de los diez días siguientes de recibida
copia del acuerdo de la Corte Suprema
sobre dicho funcionamiento, si el año
judicial ya estuviera iniciado (art. 51 cuyo
texto fue fijado por el art. l s de la Ley
N2 18.749, publicada en el D.O. de 6 de
octubre de 1988).3.
La Corte Marcial puede funcionar en
pleno o en salas. Como se expresó la Cor-
te Suprema, en caso de retardo, puede
disponer que durante el año calendario
respectivo dicha Corte funcione dividida
en dos salas de cinco miembros cada una.
Se entenderá que existe retardo cuando
las causas en estado de tabla fueren más
de doscientas.
La primera sala se integra por dos mi-
nistros de la Corte de Apelaciones de San-
tiago, por los auditores generales de la
Fuerza Aérea y de Carabineros y por un
coronel de justicia del Ejército, en servi-
cio activo.
La segunda sala se integra con dos
ministros de la Corte de Apelaciones de
Santiago, con un oficial de justicia del
Ejército, otro de la Fuerza Aérea y otro
de Carabineros, de los grados de Coro-
M
Modificado como aparece en el texto, por
el art. I2 de la Ley Ne 18.749, de 6 de octubre de
1988. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
3 6
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
209
nel, Teniente Coronel o Comandante de
Grupo (arts. 48 y 49 C.J.M.).4
El quorum para sesionar de cada sala
será de cuatro miembros, y el pleno del
tribunal requerirá de siete miembros, de
los cuales dos deberán ser miembros de
la Corte de Apelaciones de Santiago
(art. 50 C.J.M.).5
La Corte Marcial de la Armada se in-
tegra por dos ministros de la Corte de
Apelaciones de Valparaíso, por el Audi-
tor General de la Armada y por un Ofi-
cial General en servicio activo de esa ins-
titución, y puede funcionar con tres
miembros.
Respecto del lugar de funcionamiento,
la Corte Marcial del Ejército, Fuerza Aérea
y Carabineros funcionará en el Palacio de
los Tribunales de Justicia de Santiago y la
Corte Marcial de la Armada lo hará en el
Palacio de los Tribunales de Justicia de Val-
paraíso (art. 54, inc. le, C.J.M.).
Su competencia es variada: conoce de
los asuntos correspondientes a la juris-
dicción militar en única y en segunda ins-
tancia y ejerce también jurisdicción disci-
plinaria.
En única instancia, resuelve las con-
tiendas6 de competencia entre los juzga-
dos militares de su jurisdicción; se pro-
nuncia en las solicitudes de implicancia
o recusación contra los jueces militares, y
conoce de los recursos de amparo dedu-
cidos en favor de individuos detenidos o
arrestados en virtud de orden de una au-
toridad judicial del fuero militar en su
carácter de tal (art. 60 C.J.M.).
En segunda instancia conoce de las
causas de que conocieron en primera los
juzgados militares y de las causas que hu-
biere conocido en primera alguno de los
miembros de la misma Corte (ejemplo:
de las querellas de capítulos seguidas en
4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
según artículo único Na 2 de la Ley N9 18.431, del
23 de agosto de 1985, y art. 1a de la Ley Ne 18.749,
de 6 de octubre de 1988.
5
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
según art. le de la Ley Ns 18.749, ya citada.
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
contra de cualquier funcionario judicial
del orden militar (art. 58 C.J.M.).1
En primera instancia conoce uno de
los miembros letrados del tribunal de
acuerdo al turno que establezca cada Cor-
te Marcial de las querellas de capítulo
que se sigan en contra de los funciona-
rios judiciales del orden militar que de
aquellos dependan (art. 59 C.J.M.).2
La jurisdicción disciplinaria se ejerce
por las Cortes Marciales desde un triple
punto de vista: velando por la conducta
funcionaría o ministerial de los miembros
que forman parte de los tribunales mili-
tares y sus asesores, pudiendo al efecto
aplicar las correspondientes sanciones;
aplicando medidas disciplinarias a los abo-
gados, a los litigantes y demás personas
que concurran ante ella, al igual que una
Corte de Apelaciones ordinaria; y corri-
giendo las faltas o abusos que se come-
tan en los lugares de detención, respecto
de los reos sometidos a la jurisdicción mi-
litar (arts. 62, 63 y 64 C.J..M-)-
La Corte Marcial del Ejército, Fuerza
Aérea y Carabineros funcionará ordinaria-
mente tres veces a la semana en los días y
horas fijados el primer día hábil de cada
año, y en todo caso en horas distintas a las
de funcionamiento de las Cortes de Ape-
laciones.
Funcionará también extraordinaria-
mente cuando lo disponga su Presidente
para tratar asuntos que por mandato le-
gal deben verse con urgencia o cuando
la importancia de las causas pendientes
exija audiencia continuada (art. 66) .3
583. La Corte Suprema. La Corte Su-
prema es el superior jerárquico de los
tribunales militares. Debe funcionar inte-
grada por el auditor general del Ejército
o quien deba subrogarlo, correspondién-
dole también el ejercicio de las faculta-
des conservadoras, disciplinarias y econó-
micas a que alude el artículo 2 S del
Código de Justicia Militar, en relación con
la administración de la justicia militar de
tiempo de paz, y conoce:
' Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DtCHSLE
lü. De los recursos de casación, así en
la forma como en el fondo, contra las
sentencias de las Cortes Marciales;
2Q. De los recursos de revisión contra
las sentencias firmes en materia de juris-
dicción militar de tiempo de paz;
32 . De los recursos de queja contra
las resoluciones de las Cortes Marciales y,
en segunda instancia, de los recursos de
queja de que éstas conocieren;
4S. De las solicitudes de implicancia o
recusación contra los ministros de las Cor-
tes Marciales;
5e. De las contiendas de competencia
entre un tribunal militar y otro del fuero
común;
62. De las contiendas de competencia
entre juzgados institucionales que depen-
den de diferentes Cortes Marciales y de
las que se susciten entre éstas;
7°, De la extradición activa en los pro-
cesos de la jurisdicción militar (art. 70-A
C.J.M.).4
584. Fiscal General Militar. El art. l s
del D.L. Ns 3.425, de 14 de junio de 1980
agregó el párrafo 7° al Título II del Libro
I del Código de Justicia Militar.
El Fiscal General Militar debe velar
por la defensa, ante los tribunales milita-
res de tiempo de paz, del interés social
comprometido en los delitos de jurisdic-
ción militar y, en especial, del interés de
las instituciones de la Defensa Nacional.
Será designado por el Presidente de la
República de entre los oficiales de justi-
cia del grado de Coronel o de Capitán
de Navio. En casos específicos puede el
Fiscal General Militar delegar sus funcio-
nes y atribuciones en otros oficiales sean
o no de justicia, pudiendo reasumir sus
facultades en cualquier momento.
Sus funciones, atribuciones y deberes
son:
a) Denunciar los hechos delictuosos
de jurisdicción militar de que tenga co-
nocimiento;
4
Modificación introducida por el art. ls del
Decreto Ley N9 1.769, de 30 de abril de 1977. Ac-
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
210
 Manual de Derecho Procesal
b) Hacerse parte de los procesos de
que conozcan los tribunales militares en
tiempo de paz, preferentemente en se
gunda instancia ante la Corte Suprema,
cuando estime comprometidos los inte
reses de la Defensa Nacional, o sea, re
querido por el Ministerio respectivo.
c) Tomar conocimiento, aun antes de
ser reconocido como parte, en cualquier
proceso militar en que se encuentre com
prometido el interés social o el de las
Instituciones Armadas o de Carabineros.
d) Guardar secreto sobre hechos de
que tome conocimiento en el ejercicio
de sus funciones.
e) Defender los intereses de las Insti
tuciones Armadas en la forma indicada
por la Ley (art. 70-B, 70-C, 70-D, C.J.M.).1
III. Los tribunales militares en tiempo
de guerra
585. La jurisdicción militar en tiempo
de guerra. Hemos dicho que la jurisdic-
ción militar en tiempo de" guerra es ejerci-
da por los Generales en Jefe o Coman-
dantes Superiores de plazas o fortalezas
sitiadas o bloqueadas, o de divisiones o
cuerpos que operen independientemen-
te, y por los Consejos de Guerra. Debe-
mos también agregar a los fiscales y a los
auditores (art. 71 C.J.M.).
Ahora bien, la jurisdicción militar en
tiempo de guerra comprende: el territorio
nacional declarado en estado de asamblea
o de sitio, de acuerdo con los números 1Q y
2e del artículo 40 de la Constitución Políti-
ca^ y el territorio extranjero ocupado por
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
según Decreto Ley N 9 3.425 de 1980, ya citado, y
artículo 22 de la Ley Nfi 18.585, de 19 de diciembre
de 1986.
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
La Ley N 2 20.050, de 26 de agosto de 2005,
modificó el artículo 82 de la C.P.R., eliminando de
la exclusión de la superintendencia directiva, co-
rreccional y económica de la Corte Suprema a los
tribunales militares en tiempos de guerra, motivo
por el cual éstos hoy se encuentran sometidos a tal
superintendencia.
211
las armas chilenas (art. 72 C.J.M.). Corno
se expresó en el Ns 597 que antecede, la
Ley Orgánica Constitucional, Ley N2 18.415,
publicada en el D.O. de 14 de junio de
1985, dispuso en su art. 15 que declarado
el estado de asamblea o el de sitio por cau-
sa de guerra interna y nombrado el Co-
mandante en Jefe, cesa la competencia de
los tribunales militares en tiempo de paz y
comienza la de los tribunales militares en
tiempo de guerra en todo el territorio de-
clarado en estado de asamblea o de sitio.3
En consecuencia, para que actúen los
tribunales militares en tiempo de guerra,
no siempre es necesario que ella exista.
Puede simplemente tratarse de un esta-
do de hecho, y en tal caso los tribunales
militares de tiempo de guerra actuarán
en los territorios declarados en estado de
asamblea o de sitio por guerra interna.
El paso de los tribunales militares de
tiempo de paz a los de tiempo de guerra
también lo señalamos. Recordemos que,
de acuerdo al C.J.M., nombrado General
en Jefe de un ejército que deba operar
contra el enemigo extranjero o contra
fuerzas rebeldes organizadas, cesa la com-
petencia de los tribunales militares de
tiempo de paz y nace la de los tribunales
de tiempo de guerra (art. 73 C.J.M.).
586. El Comandante en Jefe. Al Ge-
neral en Jefe de un ejército le correspon-
de el ejercicio pleno de la jurisdicción
militar en las fuerzas de su mando y en el
territorio que con ellas ocupe, compren-
dida la jurisdicción disciplinaria.
En uso de su jurisdicción podrá: cas-
tigar por sí mismo y sin forma de juicio
toda falta o abuso que estime no alcanza
a constituir delito; decretar el enjuicia-
miento por los fiscales de todos aquellos
individuos a quienes estime responsables
de delito; ordenar la formación de los
Consejos de Guerra que deban juzgarlos;
aprobar, revocar o modificar las senten-
cias que éstos pronuncien; y decretar el
cumplimiento de toda sentencia.
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHSLE
 Mario Casarino Viterbo
Las cuestiones civiles comprendidas
en la jurisdicción militar las resolverá por
sí mismo, asesorado por su auditor, el cual
estará encargado de la tramitación de la
causa (art. 74C.J.M.).1
El General en Jefe puede delegar par-
te o todas estas atribuciones en los coman-
dos de divisiones o brigadas a sus órde-
nes, se entiende dentro de sus respectivos
comandos (art. 75 C.J.M.).2
Una facultad muy importante que les
corresponde a los Comandantes en Jefe
del Ejército o de una división o cuerpo
de Ejército es la de promulgar bandos,
en los cuales se pueden establecer penas,
que obligarán tanto a los miembros de
sus propias fuerzas como a los habitantes
del territorio enemigo ocupado por las
armas chilenas. Estos bandos tienden a
asegurar la disciplina y la integridad de
las tropas del referido jefe (art. 77 C.J.M.).
También puede el General en Jefe es-
tablecer autoridades administrativas en los
territorios extranjeros que ocupe, y auto-
ridades judiciales, si las que había ya no
existen, o bien, existiendo, su manteni-
miento fuera considerado peligroso o in-
conveniente para la seguridad de las tro-
pas ocupantes (art. 78 C.J.M).
587. Los fiscales. Organizado un ejér-
cito o fuerzas militares para operar con-
tra el enemigo o contra fuerzas rebeldes
organizadas, el Presidente de la Repúbli-
ca nombrará los fiscales que sean necesa-
rios para el servicio judicial.
Si el Presidente de la República omi-
te estos nombramientos, podrá hacerlos
el General en Jefe o Comandante Supe-
rior de las fuerzas.
Si el Ejército opera en territorio na-
cional y mientras duren estas operacio-
nes, los fiscales existentes en las provin-
cias ocupadas quedarán a disposición del
1
Ver Decreto Ley N e 3, de 18 de septiembre
de 1973.
2
Modificado por el Decreto Ley N g 51 de 2 de
octubre de 1973. Actualizado Depto. D. Procesal U.
de Chile.
EDITORJAl JURÍDICA DE CHILE
212
General en Jefe o Comandante Superior
de las fuerzas (art. 79 C.J.M.).
Los fiscales tendrán las mismas atri-
buciones y deberes que tenían en tiempo
de paz, con las modificaciones que las
necesidades de la guerra exijan (art. 80
C.J.M.).
588. Los auditores. Nombrado un Ge
neral en Jefe del Ejército, pasará inme
diatamente a desempeñar las funciones
de asesor letrado a sus órdenes el respec
tivo auditor general (art. 89 C.J.M.).
A petición del auditor general, en se-
guida, el Presidente de la República nom-
brará los auditores necesarios dentro de
cada división o cuerpo de Ejército; y si el
Presidente omite esta designación, la hará
el General en Jefe. Deberán ser aboga-
dos, prefiriéndose a los que sean oficia-
les en servicio activo o de reserva de la
respectiva institución, y tendrán la asimi-
lación que indique el decreto de su nom-
bramiento (art. 90 C.J.M.).
Corresponde a los auditores: asesorar
en materias legales al General o Coman-
dante en Jefe al cual estuvieron agrega-
dos; integrar los Consejos de Guerra que
éstos ordenaran formar y redactar sus sen-
tencias; tramitar todas las causas civiles
que fueren de la jurisdicción militar en
tiempo de guerra; concurrir con el Ge-
neral o Comandante en Jefe a la dicta-
ción de sus sentencias y redactarlas aun-
que sean disconformes con su opinión
(art. 91 C.J.M.).
589. Los Consejos de Guerra. Los Con
sejos de Guerra tienen competencia para
conocer y juzgar de todo delito que co
rresponde a la jurisdicción militar en tiem
po de guerra, en única instancia (art. 81
C.J.M.).
Los Consejos de Guerra se forman,
para cada caso determinado, previo de-
creto del General en Jefe del Ejército,
del general en quien haya delegado esta
facultad, o del comandante superior de
una división, unidad o cuerpo que opere
independientemente y sin fácil comuni-
cación con el resto del Ejército, o del
 Manual de Derecho Procesal
jefe superior de una plaza o fortaleza si-
tiada o bloqueada (art. 82 C.J.M.).
Los Consejos de Guerra son integra-
dos por el auditor que se designe y, ade-
más, por los vocales que también se de-
signen, los cuales varían según sea el
grado o rango de la persona que se trata
de juzgar. Así, cuando se trata de juzgar a
individuos de tropa, el Consejo se com-
pone por seis vocales del grado de subte-
niente a capitán; y cuando se trata de
juzgar a un general, se compone de seis
vocales de los grados de general a coro-
nel (art. 83 CJ.M.)
Terminada la vista de una causa que
ha conocido un Consejo de Guerra, no
puede disolverse ni suspender sus fun-
ciones, ni sus miembros comunicarse con
persona extraña alguna, mientras no haya
dictado sentencia (art. 87 C.J.M.).
Las sentencias que pronuncien los
Consejos de Guerra son ejecutadas por
el General en Jefe, previa su aprobación
(art. 88 CJ.M.).
590. Procedimiento. En resumen, si
se ha cometido un delito, en tiempo de
guerra, que cae dentro de la jurisdic-
ción militar, el General en Jefe ordena
la inmediata instrucción de un sumario;
213
la instrucción del sumario corre a cargo
del fiscal, el cual no puede durar más
de cuarenta y ocho horas; agotada la in-
vestigación, el fiscal eleva el sumario al
General en Jefe, con un dictamen en el
cual establecerá responsabilidad penal,
o bien solicitará sobreseimiento; el Co-
mandante en Jefe, asesorado por su au-
ditor, sobreerá, o bien dictará un auto
fundado estableciendo los hechos delic-
tuosos que se desprendan del sumario y
ordenará en el acto la convocatoria del
Consejo de Guerra.
El Consejo de Guerra funcionará en
el lugar, día y hora que le señale el de-
creto de convocatoria, el cual se pone en
conocimiento de los vocales y del incul-
pado, quien tiene derecho a designar de-
fensor y si no lo hace se le nombrará uno
de oficio. En presencia del Consejo de
Guerra, el fiscal formula su acusación, el
inculpado su defensa, y ante el mismo se
rinden las pruebas que hubiese ofrecido
el inculpado o su defensor. Rendidas és-
tas, el Consejo entra a deliberar, en acuer-
do secreto; se dicta sentencia apreciando
los hechos en conciencia, y una vez dicta-
da, se notifica al reo y al fiscal y se eleva
al Comandante en Jefe para su aproba-
ción y ejecución.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Capítulo Tercero
LOS TRIBUNALES NAVALES
591. Su estructura» En tiempo de paz,
la jurisdicción naval es ejercida por los
juzgados institucionales, los fiscales, la
Corte Marcial de la Armada y la Corte
Suprema (art. 13 C.J.M.).
En tiempo de guerra, la jurisdicción
naval es ejercida por los Almirantes en
Jefe o Comandantes Superiores de puer-
tos sitiados o bloqueados, o de escua-
dras que operen independientemente;
por los fiscales y por los Consejos de Gue-
rra y auditores (art. 71 C.J.M.).
Ahora bien, los tribunales llamados a
ejercer esta jurisdicción naval, en tiempo
de paz, son: los juzgados navales, la Corte
Marcial de la Armada y la Corte Suprema;
y en tiempo de guerra: el Almirante en
Jefe de la Marina de Guerra y los Con-
sejos de Guerra.1
592. Los juzgados navales. Habrá
un juzgado naval permanente en el
asiento de cada una de las zonas nava
les establecidas en la organización de
paz de la Armada y en la o las escua
dras o divisiones donde el Presidente
de la República estime conveniente es
tablecer uno.
La jurisdicción de los juzgados nava-
les de las zonas comprenderá todo el te-
rritorio asignado a la respectiva zona
naval, y los buques y las embarcaciones
que de ella dependan.
Los buques y embarcaciones que in-
tegren la o las escuadras o divisiones que-
darán sujetos a la jurisdicción del juzgado
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DI CHILE
naval respectivo, en su caso (art. 14
CJ.M.).2-3
Excepcionalmente, en caso de ausen-
cia prolongada del mar territorial de Chi-
le, de naves independientes, de escuadras
o de otras fuerzas navales, sus comandan-
tes correspondientes ejercerán en juris-
dicción militar (art. 14-A).4
La composición de estos juzgados na-
vales es semejante a la que vimos respecto
de los juzgados militares. En efecto, el Co-
mandante en Jefe de cada zona naval, es-
cuadra o división es el juez naval; es
asesorado técnicamente por el auditor; los
procesos son sustanciados por el fiscal; y
existen secretarios tanto del juzgado naval
como del fiscal (arts. 16, 25, 34 y 42 C.J.M.).
La competencia del juzgado naval es
el conocimiento de todos aquellos asun-
tos que constituyen la jurisdicción naval,
en primera instancia (art. 17 C.J.M.).
El funcionamiento de los juzgados na-
vales, por consiguiente, es semejante al que
ya estudiamos de los juzgados militares y
sólo nos corresponde remitirnos a él.
593. La Corte Marcial de la Armada.
En un comienzo, la Corte Marcial que
tiene su asiento en la ciudad de Santiago
era el tribunal de segunda instancia en
2
Modificado, como aparece en el texto, por el
art. I2 del Decreto Ley Ns 1.769, de 30 de abril de
1977. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
3
Existen juzgados navales en Valparaíso
(IZona), en Talcahuano (II Zona) y en Punta Are
nas (III Zona). Además hay un juzgado naval en
la escuadra. Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
según texto fijado por art. 3 e del Decreto Ley
Ne 3.425, de 14 de junio de 1980.
214
 Manual de Derecho Procesal
las causas de que conocían en primera
los juzgados navales. Dada la naturaleza
especial de los asuntos que constituyen la
jurisdicción naval y de ser Chile un país
esencialmente marítimo, se vio la necesi-
dad de crear una Corte Marcial especial
denominada en esa época para la Marina
de Guerra. De ahí la dictación de la Ley
N2 5.209, de 9 de agosto de 1933.
La Corte Marcial de la Armada está
compuesta por dos miembros de la Cor-
te de Apelaciones de Valparaíso, por el
Auditor General de la Armada y por un
Oficial General en servicio activo de esa
Institución.1
Los ministros de la Corte de Apela-
ciones de Valparaíso son designados por
sorteo, anualmente, el primer día hábil
de cada año; y el Oficial General en ser-
vicio activo de la Armada, que debe for-
mar parte de dicha Corte, es nombrado
por el Presidente de la República.
Esta Corte puede funcionar con tres
de sus miembros, tiene su asiento en la
ciudad de Valparaíso y la preside el mi-
nistro de Corte más antiguo.
La Corte Marcial de la Armada fun-
ciona en el Palacio de los Tribunales de
Justicia de Valparaíso; tiene dos relato-
res, siendo el más antiguo de ellos, ade-
más, secretario; dispone de tres funcio-
narios de secretaría, designados por la
Armada (arts. 54, 55 y 57 C.J.M.).2
La competencia de la Corte Marcial
de la Armada es la establecida para la
Corte Marcial del Ejército en el Código
de Justicia Militar, en cuanto a las causas
y asuntos de la jurisdicción naval con ex-
clusión de cualquier otro tribunal.
Debe reunirse ordinariamente, dos
veces a la semana, y los días y horas en
que funcione serán fijados el primer día
hábil de cada año. La Corte puede au-
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
según art. único de la Ley Ns 18.431, de 23 de agos
to de 1985.
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
según art. 1a D.L. Ne 1.769, de 30 de abril de 1977,
y art. 1 a de la Ley N 2 18.749, de 6 de octubre de
1988.
215
mentar por un período determinado el
número de audiencias por semana, cuan-
do razones del buen servicio lo aconse-
jen. El Presidente podrá reunir extraor-
dinariamente la Corte para el despacho
de causas pendientes. En todo caso, las
audiencias deben verificarse en diferen-
tes horas del funcionamiento de la Corte
de Apelaciones (art. 66 C.J.M.).3
594= La Corte Suprema. Es el más alto
tribunal dentro de la jurisdicción naval.
Conoce de los recursos de casación
en la forma y en el fondo que se deduz-
can en contra de las sentencias pronun-
ciadas por la Corte Marcial de la Arma-
da. Conoce igualmente de los recursos
de revisión que se entablen en contra
de las sentencias condenatorias pronun-
ciadas por los tribunales navales y de
las gestiones de extradición activa que
digan relación con estos mismos tribu-
nales. También a la Corte Suprema le
corresponde ejercer jurisdicción disci-
plinaria sobre todos los tribunales na-
vales.
Debemos, eso sí, llamar la atención
acerca de que cuando la Corte Suprema
conoce de los asuntos que digan relación
con la jurisdicción naval, no se integra
con el auditor general de la Armada, sino
que se constituye con los miembros que
la forman para los asuntos del fuero co-
mún y con el auditor general del Ejército
(art. 70-AC.J.M.).4
595. En tiempo de guerra. Lo mismo
que en el Ejército, la jurisdicción naval
es ejercida por el Almirante en Jefe de la
Armada, quien puede delegar sus funcio-
nes en un Comandante de Escuadra, sal-
vo la aprobación de las sentencias que
impongan la pena de muerte, y por los
Consejos de Guerra.
Los fiscales instruyen los procesos,
dentro de los procedimientos sumarios
de tiempo de guerra; los auditores inte-
"Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
——,
EDITORIAL JURÍDICA Di CHILE
 Mario Casarino Viterbo

gran los Consejos de Guerra, y éstos co-
nocen del proceso en única instancia,
constituyéndose, según el grado del in-
culpado; y la sentencia que pronuncian,
en último término, se envía al Almirante
en Jefe de la Armada, para su aproba-
ción y ejecución.1
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE 216

 Capítulo Cuarto
LOS TRIBUNALES DE AVIACIÓN
596. Evolución histórica. El Código
de Justicia Militar, junto con establecer el
contenido de la jurisdicción militar y de
organizar los tribunales militares llama-
dos a ejercerla, dispuso que por militar
se entendía no sólo a los miembros del
Ejército, sino, además, a los miembros de
la Armada, Carabineros y Aviación. De
esta suerte, los aviadores, en cuanto a la
jurisdicción militar se refiere, eran juzga-
dos por los tribunales militares creados
en dicho Código.
El Decreto con Fuerza de Ley N2 221,
de 15 de mayo de 1931, sobre Navegación
Aérea, en su Título X estableció los tribu-
nales aeronáuticos, compuestos: por juz-
gados de aeronáutica, con asiento en cada
una de las zonas aéreas en que se divide
el país, cuya competencia consistía en co-
nocer de las causas que dicen relación con
la naturaleza de los servicios aéreos y de
los accidentes y otros hechos que se esti-
men delictuosos y que provengan de los
servicios aéreos, y de todos los asuntos y
delitos contemplados o penados en dicha
ley; y por la Corte Aeronáutica, con asien-
to en Santiago, de organización similar a
la Corte Marcial, y con competencia para
conocer en segunda instancia de las mis-
mas causas o asuntos antes señalados. .
En consecuencia, a partir del año
1931, los aviadores quedaron sometidos
a dos clases de tribunales: a los tribuna-
les militares por los delitos militares; y a
los tribunales de aeronáutica por los ac-
cidentes y otros hechos delictuosos y de-
más materias señaladas en el ya citado
Decreto con Fuerza de Ley Ns 221.
Esta situación fue radicalmente refor-
mada mediante la dictación de la Ley
217
NQ 7.852, de 27 de octubre de 1944, que
reemplazó la denominación de tribuna-
les de aeronáutica por tribunales de avia-
ción; entregó a los juzgados de aviación
el conocimiento en primera instancia de
todas las causas seguidas en contra de los
aviadores, sea por delitos militares, sea
por delitos o demás materias relaciona-
das con los servicios de aviación; y supri-
mió la Corte de Aeronáutica, siendo sus
funciones entregadas a la Corte Marcial.
597. Organización actual de los tribu-
nales de aviación. Actualmente, los tribu-
nales de aviación son los siguientes: un
Juzgado de Aviación, la Corte Marcial y
la Corte Suprema.
Existe un Juzgado de Aviación para
todo el territorio nacional, debiendo el
Presidente de la República determinar su
asiento. No obstante lo anterior, el Presi-
dente de la República, cuando las necesi-
dades del servicio lo requieran, puede
crear otros Juzgados de Aviación en una
o más zonas del territorio y, en tal caso,
determinar su asiento y límites jurisdic-
cionales.
El Comandante en Jefe de la respec-
tiva Brigada Aérea tiene la jurisdicción
militar permanente en el territorio de la
República y sobre las fuerzas e individuos
sometidos al fuero militar (arts. 14-Ay 16
C.J.M.).
El Juzgado Institucional de Aviación
se organiza del mismo modo que los juz-
gados institucionales del Ejército; cuenta
con Fiscales de Aviación en cada zona o
Brigada Aérea y un Auditor de la Fuerza
Aérea en cada asiento del juzgado insti-
tucional, si fuese más de uno, todo, ade-
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo

más del Auditor General de Aviación (arts. mente estén entregadas a los juzgados
26y35C.J.M.).1 mi- (art. 1a Ley
litares 3
N2 7.852), (art. 15-Ay
Los juzgados de aviación conocen: 16 del C.J.M.).
a) En primera instancia, de las causas La Corte Marcial conoce en segunda
que dicen relación con la naturaleza de tancia de estas materias
ins- 2
(art. 77
2
D.F.L. N2 221,
los servicios aéreos, de los accidentes y modificado por arL 2 Ley N 7.852) .
otros hechos que se estimen delictuosos Por último, la Corte Suprema es
y que provengan de los servicios aéreos, máselalto tribunal dentro de la
y de todos los asuntos y delitos contem- ción de los tribunales de aviación; y,
organiza-
plados o penados
2
por el Decreto con
Q
Fuer- conocer
al de los recursos que la ley le
za de Ley N 221 (arts. 77 D.F.L. N 221 y confiado,
ha no se integra con el
lQy22LeyN27.852);2y General
Auditor de Aviación, sino con su
b) En primera instancia, de las cau- nal llamado a conocer de las causas
perso-
sas que dicen relación con el personal de fuero
del común y, además, con el
la Fuerza Aérea de Chile y que actual- General del Ejército (art. 70-A C.J.M.).4
Auditor
. 3 T?l j. 1 C A J 1 í™* T ~\ X C. • 1
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. 2 3
El art. 15-A del C.J.M. fue agregado por el art. 1a
D.F.L. 221, publicado en el D.O. de 30 de mayo del Decreto Ley N9 1.769, de 30 de abril de 1977;
de 1931, modificado por la Ley N 9 7.852, de y/ el inciso le del art. 16 del C.J.M. por el art.
27 de octubre de 1944, sobre Tribunales de Avia- a
único de laDepto.
tualizado
4
Ley ND. 18.107, deU.
Procesal 16de
deChile.
febrero de
ción. 1982. Ac-Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

.
'

.
.

.
.
•

EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE 218

 Capítulo Quinto
LOS TRIBUNALES DE POLICÍA LOCAL
SUMARIO: I. Organización; II. Competencia.
I. Organización
598. Fuentes legales. Los juzgados de
policía local, como órganos jurisdiccio-
nales, fueron creados por la Ley NQ 6.827,
de 28 de febrero de 1941.
Dicha ley ha sufrido diversas modifi-
caciones durante su vigencia, y el texto
actual es la Ley N2 15.231, de 8 de agosto
de 1963.
Esta última ley, a su vez, ha sido mo-
dificada por la Ley W 15.632, de 13 de
agosto de 1964; la Ley Na 16.520, de 22
de julio de 1966; la Ley N2 17.066, de 11
de enero de 1969; la Ley N 2 17.939, de
13 de junio de 1973; el Decreto Ley
NQ 547, de 4 de julio de 1974; el Decreto
Ley Ns 1.417, de 29 de abril de 1976, y el
Auto Acordado de 10 de marzo de 1977.
Es preciso también tener presente que
el artículo 7a transitorio del Decreto Ley
N2 1.289, de 14 de enero de 1976, sobre
Organización de Municipios y Adminis-
tración Comunal, ha dispuesto que "las
normas sobre organización, funciones,
atribuciones y dependencias de los Juz-
gados de Policía Local continuarán vigen-
tes mientras una ley no determine un
nuevo régimen para estos tribunales".
El texto refundido, coordinado y sis-
tematizado de la Ley Ne 15.231 fue fijado
por Decreto Supremo Na 307 del Minis-
terio de Justicia, de fecha 3 de marzo de
1978, y fue publicado en el Diario Oficial
de 23 de mayo de 1978. A la fecha, dicho
texto ha sufrido modificaciones, deroga-
ciones o remisiones, introducidas por el
artículo 32 del Decreto Ley N9 2.319, de
fecha 4 de septiembre de 1978; por el
art. 10 del Decreto Ley N Q 2.416, de fe-
I
L 219
cha 13 de diciembre de 1978, publicado
en el Diario Oficial de 10 de enero de
1979; art. 79 del D.L. Ns 2.974, de 19 de
diciembre de 1979; art. 29 del D.L.
N2 3.477, de 2 de septiembre de 1980;
Ley NQ 18.129 de 11 de junio de 1982;
Ley Ns 18.223, de 10 de junio de 1983;
Ley Na 18.287, de 7 de febrero de 1984;
Ley Ns 18.383, de 9 de enero de 1985;
art 3e de la Ley NQ 18.597, de 19 de enero
de 1987; art. 2a de la Ley N e 18.931, de
15 de febrero de 1990;i Ley 19.567, de
1 de julio de 1998; Ley 19.653, de 14 de
diciembre de 1999; Ley 19.777, de 5 de
diciembre de 2001; Ley 19.806, de 31 de
mayo de 2002; Ley 19.925, de 19 de
enero de 2004.
599. ¿Quién ejerce la administración
de la justicia de policía local? Hay que
distinguir:
a) En las ciudades cabeceras de pro
vincia, en las comunas que tengan una
entrada anual superior a treinta sueldos
vitales anuales de Santiago y en las comu
nas con ingreso menor que el indicado y
que deseen tenerlos, la administración de
la justicia será ejercida por funcionarios
que se denominarán jueces de policía lo-
cal (art. 2a, incs. I sy2s);y
b) En las demás comunas, dichas fun
ciones serán desempeñadas por los alcal
des (art. 22, inc. final).
Como vemos, la regla general es que
la administración de la justicia de policía
local corra a cargo del alcalde, y la ex-
cepción, que sea ejercida por los jueces
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
de policía local. En el primer caso se pro-
duce una dualidad de funciones, ya que
sabemos que el alcalde es el representan-
te supremo de la Municipalidad y que
este organismo, existente en cada comu-
na en que se divide el territorio nacional,
es el encargado de la administración lo-
cal de cada comuna.
Pero en ambos casos, sea que la ad-
ministración de la justicia de policía lo-
cal la ejerza el alcalde o el juez de policía
local, el hecho es que se trata de tribuna-
les de justicia; los que, por ser tribunales
especiales, son efectivos y reales coopera-
dores de las funciones que desempeñan
los tribunales ordinarios.
600. Características. Es interesante
también señalar las características de que
se hallan revestidos estos tribunales.
Desde luego, se trata de tribunales
unipersonales ejercidos por el alcalde o
por los jueces de policía local, según co-
rresponda. Sus miembros son letrados o
iletrados, según el caso. Ejercen jurisdic-
ción siempre en primera instancia, co-
rriendo la segunda instancia a cargo de
la Corte de Apelaciones respectiva.1
Conocen, por regla general, de las fal-
tas del Código Penal, y también de las
infracciones, a las resoluciones munici-
pales (ejemplos: decretos del alcalde,
acuerdos municipales, reglamentos, orde-
nanzas, etc.), y a ciertas leyes especiales.
Por último, su territorio jurisdiccio-
nal es la comuna.
601. Territorio jurisdiccional. Desde
el momento en que el alcalde o el juez
de policía local ejercen la administración
de la justicia de policía local en la comu
na respectiva, tendrá que ser forzosamen
te su territorio jurisdiccional dicha comu
na (art. 2S).
Sin embargo, en las comunas donde
hubiere o se crearen dos o más juzgados
1
Ver art. 32 de la Ley Ns 18.287 que establece
Procedimientos ante los Juzgados de Policía Local,
publicada en el D.O. de 7 de febrero de 1984. Ac-
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
220
de policía local, el territorio jurisdiccio-
nal de cada uno de ellos se fijará por la
Municipalidad, la cual no podrá hacer
uso de esta facultad más de una vez cada .
dos años. Esta limitación no rige cuando
la determinación se hace necesaria por
modificación del territorio de la respecti-
va comuna (art. 9a) .2
602. Requisitos para ser juez de poli
cía local. Para ser designado juez de poli
cía local, se requiere estar en posesión
de las calidades y requisitos necesarios
para ser juez de letras de comuna o agru
pación de comunas.3"4
603. Nombramiento de los jueces de
policía local. Los jueces de policía local se
rán designados por la Municipalidad que
corresponda, a propuesta en terna de la
Corte de Apelaciones respectiva, previo con
curso, por un plazo no superior a diez días.
La Corte deberá formar la terna co-
rrespondiente de entre los funcionarios
de las Municipalidades de la provincia,
de acuerdo con las disposiciones de la
Ley N2 11.469. Para este efecto, los secre-
tarios municipales deberán remitir anual-
mente a la Corte una nómina completa
de los empleados que puedan ser consi-
derados en las ternas dentro del mes de
enero de cada año.5
Si al concurso no se presentaren can-
didatos con los requisitos exigidos, la Cor-
te podrá formar la terna libremente; pero
deberá, sin embargo, preferir a los jueces
de policía local o abogados municipales
que se presenten.6
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
según art. 3a de la Ley N9 18.597, de 29 de febrero
de 1987.
8
Modificación introducida por la Ley NQ 18.176,
de 13 de octubre de 1982, publicada en el D.O. de
25 del mismo mes y año. Actualizado Depto. D. Pro-
cesal U. de Chile.
4
Modificación introducida por el art. 10 del
Decreto Ley Ns 2.416, de 13 de diciembre de 1978,
publicada en el D.O. de 10 de enero de 1979. Ac-
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
M
Los incisos 2g y 3B del artículo 4e referido,
fueron derogados por la Ley Ns 19.777, de 5 de di-
ciembre de 2001.
 Manual de Derecho Procesal
La designación de los jueces de poli-
cía local deberá ser hecha por la respec-
tiva Municipalidad dentro de los treinta
días siguientes a la fecha de recepción de
la terna:
Si transcurriere ese plazo sin que el
juez haya sido designado por la Munici-
palidad, se entenderá nombrada la per-
sona que ocupe el primer lugar en la
terna de que se trate, y en este caso el.
alcalde estará obligado a recibir de inme-
diato el juramento respectivo (art. 4S).1
604. Subrogación de los jueces de po
licía local. En caso de impedimento o in
habilidad del juez de policía local será
subrogado por el secretario del mismo
tribunal, siempre que sea abogado (art.
6a, inc. I2).
A falta de dicho secretario, la subroga-
ción se efectuará en la forma siguiente:
a) En las comunas en que hubiere
dos juzgados, los jueces se subrogarán re
cíprocamente. Si en la comuna hubiere
más de dos juzgados, la subrogación de
los jueces se efectuará según el orden nu
mérico de los tribunales y reemplazará al
último el primero de ellos;
b) En las comunas en que hubiere
un solo juzgado, el juez será subrogado
por alguno de los abogados que figuren
en la terna que formará anualmente el
alcalde para estos efectos; y
c) A falta de abogado, la subrogación
corresponderá al juzgado de policía local
más inmediato, entendiéndose que lo es
aquel con el cual sean más fáciles y rápidas
las comunicaciones, pero ello en ningún
caso alterará la primitiva jurisdicción de la
respectiva Corte (art. 6Q, incs. 29 y 5e). .
605. Principios fundamentales apli
cables a los jueces de policía local. Los
jueces de policía local son independien-
tes de toda autoridad municipal en el
desempeño de sus funciones. Son apli-
cables a los jueces de policía local las
disposiciones de los artículos 76, 77 y
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
221
79 de la Constitución Política; 2 duran,
por consiguiente, indefinidamente en
sus cargos y no podrán ser removidos
ni separados por la Municipalidad (art.
8e, inc. l s).
En otros términos, los jueces de poli-
cía local gozan de las prerrogativas de
independencia e inamovilidad, están afec-
tos a responsabilidad civil y penal por sus
actos ministeriales y se hallan bajo la su-
perintendencia correccional y disciplina-
ria de la Corte Suprema.
Lo anterior no obsta para que los jue-
ces de policía local estén directamente
sujetos a la supervigilancia directiva, co-
rreccional y económica de la respectiva
Corte de Apelaciones; razón por la cual
deben dar cuenta cada dos meses a este
último tribunal del movimiento de sus
causas, y la Municipalidad debe elevar
anualmente, antes del 15 de diciembre,
un informe a aquella Corte sobre la apre-
ciación que le merezca el juez respectivo
(art. 8Q, incs. 2Q, 39y42).
606. Jurisdicción disciplinaria. Los jue-
ces de policía local pueden reprimir y
castigar las faltas o abusos que se come-
tieren dentro de la sala de su despacho y
mientras ejercen sus funciones, con algu-
nas de las siguientes medidas:
a) Amonestación verbal e inmedia
ta;
b) Multa que no exceda de la suma
que corresponda a una décima parte
del sueldo vital mensual de la provincia
de Santiago, que podrá imponerse a la
parte, a su mandatario o a su abogado,
según el caso. La reincidencia facultará
al tribunal para duplicar el valor de la
multa; y
c) Arresto que no exceda de veinti
cuatro horas.
Podrán igualmente reprimir y casti-
gar las faltas de respeto que se cometie-
ren en los escritos que se les presenten,
usando algunos de los medios señalados
en los números 1 Q, 2S y 3a del artículo
- Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
531 del Código Orgánico de Tribunales
(art. 10).!
607. Incompatibilidad, grado, domi
cilio, juramento y tratamiento. El cargo
de juez de policía local es incompatible
con cualquier otro de la Municipalidad
donde desempeña sus funciones y con el
de juez de otra comuna.
Sin embargo, dos o más Municipali-
dades vecinas podrán reunirse y acordar
la creación de un juzgado de policía lo-
cal, que tendrá jurisdicción sobre las res-
pectivas comunas, determinando a la vez
las cuotas que para dichos servicios co-
rresponderán a los diversos municipios.
En las Municipalidades con presupues-
to inferior a setenta sueldos vitales anua-
les de la respectiva provincia y en aquellas
ubicadas en una provincia en que el nú-
mero de abogados que ejerzan la profe-
sión sea igual o inferior a diez, el juez de
policía local podrá desempeñar también,
sin mayor remuneración, las funciones de
abogado municipal, cuando así lo acuer-
de la Municipalidad.
Los jueces de policía local deberán
tener el grado máximo del Escalafón Mu-
nicipal respectivo.
En todo caso, los jueces de policía
local deben tener su domicilio dentro de
la provincia a que corresponda la comu-
na donde presten sus servicios.2
Por último, prestan ante el alcalde el
juramento prevenido por el artículo 304 del
Código Orgánico de Tribunales, y tienen el
tratamiento de Señoría (arts. 7a y 11).
608. Calificación anual de los jueces
de policía local. Esta labor corre a cargo
de la Corte de Apelaciones respectiva, y
previo informe de la o de las Municipali
dades que correspondan; para estos efec
tos, las Cortes se reunirán diariamente,
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
Artículo 59 Ley Na 15.231, cuyo texto refun
dido fue fijado por Decreto N a 307 de Justicia, de
3 de marzo de 1978, publicado en el Diario Oficial
de 23 de mayo de 1978. Actualizado Depto. D. Pro
cesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
fuera de las horas de audiencia, desde el
2 de enero de cada año.
En contra de las resoluciones de la
Corte, procede el recurso de apelación
para ante la Corte Suprema, dentro del
plazo de cinco días hábiles.
Los antecedentes respectivos serán
enviados por las Cortes de Apelaciones a
la Corte Suprema, para que, cuando pro-
ceda, formule la declaración de mal com-
portamiento y acuerde la remoción del
juez afectado, de conformidad al artículo
80 de la Constitución Política.3
Esta calificación regirá para todos los
efectos legales, incluso con el objeto de
resolver quiénes son los que deben ser
eliminados del servicio por no tener la
eficiencia, celo o moralidad que se re-
quieren en el desempeño de sus funcio-
nes (art. 8a, incs. 52, 6a, T-, 8S, 9S y 10).
II. Competencia
609. Competencia de los jueces de
policía local. La competencia de los jue-
ces de policía local es variada y, por con-
siguiente, de importancia. Se caracteriza
por ser ejercida siempre en primera ins-
tancia, y comprende materias de orden
penal, administrativo y civil.4
a) La competencia penal está consti-
tuida por el conocimiento: de las faltas
del Código Penal, contempladas, como
sabemos, en el Libro III del referido Có-
digo; de las infracciones reglamentarias a
la vagancia y mendicidad; de las infrac-
ciones a que se refiere el párrafo 13 del
Título VI del Libro II del Código Penal,
o sea, de los delitos de vagancia y mendi-
cidad; y de las faltas de la Ley sobre Alco-
holes y Bebidas Alcohólicas, o sea, de las
3
Actualizado Depto. D- Procesal U. de Chile.
4
El artículo 12 de la Ley N B 15.231 fue dero
gado por el artículo 55 de la Ley Ne 19.806, de 31
de mayo de 2002. De acuerdo al artículo transito
rio de esta ley, la modificación entrará en vigencia
con la gradualidad establecida en el artículo 4a tran
sitorio de la Ley del Ministerio Público.
222
 Manual de Derecho Procesal
infracciones a los artículos 113 y 1171 de
la referida ley.
b) La competencia administrativa, en
cambio, está constituida por el conoci
miento: de las infracciones a los precep
tos que reglamentan el tránsito público,
de las infracciones a las ordenanzas, re
glamentos, acuerdos municipales y decre
tos de la Alcaldía, y de las infracciones a
numerosas leyes de carácter especial.
c) La competencia civil, por último,
comprende el conocimiento de los jui
cios que tengan por objeto perseguir la
regulación de los daños y perjuicios pro
venientes de los hechos que haya conoci
do la justicia de policía local por vía de
competencia penal o administrativa an
tes señalada; como, además, de ciertos y
determinados juicios de esta misma natu
raleza civil.
A continuación analizaremos en de-
talle cada una de estas clases de compe-
tencia.
610. Competencia penal:
lfi. Los jueces de -policía local cono-
cen en primera instancia de las faltas men-
cionadas en el libro III del Código Penal
que se cometan en el territorio de su ju-
risdicción (art. 12, parte 1a).2
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
El artículo 12 de la Ley N 2 15.231 fue dero
gado por el artículo 55 de la Ley N e 19.806, de 31
de mayo de 2002. De acuerdo al artículo transito
rio de esta ley, la modificación entrará en vigencia
con la gradualidad establecida en el artículo 4e tran
sitorio de la Ley del Ministerio Público.
El artículo 45 del C.O.T., fue modificado por
las leyes N9 19.665 de 9 de marzo del 2000 y 19.708,
de 5 de enero de 2001.
Con la entrada en vigencia del nuevo sistema
procesal penal, cesó Ja competencia criminal de los
jueces de policía local, ya que ésta se entregó exclu-
sivamente a los jueces de garantía, quienes conocen
de éstos a través de los procedimientos monitorios,
cuando procede sólo pena de multa (art. 392 Códi-
go Procesal Penal) o del procedimiento simplifica-
do, aplicable a todas las faltas, salvo en aquellos casos
en los que proceda sólo pena de multas (art. 388
Código Procesal Penal). La contraexcepción está
constituida por aquellas faltas que merezcan sólo
pena de multa, que hubieren sido reclamadas den-
tro del plazo legal (art. 392 Código Procesal Penal).
223
En consecuencia, así como los jueces
de letras tienen la plenitud de la jurisdic-
ción en materia de crímenes y simples
delitos, los jueces de policía local la tie-
nen en materia de faltas. Los delitos, en
razón de su gravedad, han sido entrega-
dos, pues, al conocimiento de los jueces
de letras si se trata de crímenes o simples
delitos, y a los jueces de policía local si se
trata de faltas. Aquí es donde puede apre-
ciarse en mejor forma la afirmación de
que los juzgados de policía local, no obs-
tante tratarse de tribunales especiales, son
los principales cooperadores de los tribu-
nales ordinarios o del fuero común.
Sin embargo, el principio anterior tie-
ne una excepción, o sea, hay un caso en
que determinadas faltas no son de com-
petencia de los jueces de policía local,
sino de otro tribunal: del juez de letras.
En efecto, conforme lo señala el inciso
1a de la letra e) del número 2S del artículo
45 del Código Orgánico de Tribunales,
los jueces de letras conocerán en
primera instancia "de las causas por fal-
tas del Código Penal, que se cometan en
la ciudad donde tenga su asiento el tri-
bunal, siempre que no haya en ella juez
de policía local que sea abogado".
Esta situación se presenta en todas las
ciudades en que tenga su asiento un juez
de letras y en donde no haya juez de po-
licía local que sea abogado, pues, en el
resto de las comunas que no sean asiento
de un juez de letras, el conocimiento de
estas faltas vuelve nuevamente a quedar
entregado a la competencia de los jueces
de policía local.3
No obstante, existe una contraexcep-
ción, toda vez que se les otorga compe-
tencia a los jueces del crimen de Santiago
para conocer de determinadas faltas que
se cometan en la ciudad donde tenga su
asiento el tribunal, no obstante haber juez
de policía local que sea abogado, materia
reglamentada en el inciso 2e de la letra e)
del número 22 del art. 45 del Código Or-
gánico de Tribunales, que establece: "Sin
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
embargo, los jueces del crimen de Santia-
go conocerán de las faltas sancionadas en
los artículos 494, Nos 5Ü, 72, 12, 16, 19, 20 y
21; 495, Nos 3e, 15, 21 y 22; 496, N°s I2, 8Q, 18,
31 y 33; y 497 del Código Penal, que se
cometan dentro de las comunas de San-
tiago, Quinta Normal, Ñuñoa, Providen-
cia, Las Condes y La Reina".1
2S. Los jueces de policía local cono-
cen en primera instancia de las infraccio-
nes reglamentarias sobre vagancia y
mendicidad y de las infracciones a que se
refiere el párrafo 13 del Título VI del
Libro II del Código Penal. Estas últimas
infracciones son de delitos de vagancia y
mendicidad contemplados en este mismo
Código (art. 13, Ne 7Q, L.O.J.P.L.).?
La regla anterior tiene una excepción
que consagra la letra d) del número 2 2
del artículo 45 del Código Orgánico de
Tribunales, caso en el cual los delitos de
vagancia y mendicidad son de competen-
cia de los jueces de letras, siempre que se
cometan dentro de la ciudad en que ten-
ga su asiento el tribunal.3
3e. También dentro de la competen-
cia penal, los jueces de policía local cono-
cen en primera instancia de las infraccio-
nes a las disposiciones de los artículos 113
y 117 de la Ley sobre Alcoholes y Bebidas
Alcohólicas (art. 13, N2 8a, L.O.J.P.L.).4
La regla de competencia anterior, lo
mismo que el caso de los delitos de vagan-
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
El artículo 13 N2 7 de la Ley Ne 15.231 fue
derogado por la Ley N Q 19.567, de 1 de julio de
1998.
El artículo 45 del C.O.T., fue modificado por
las leyes N9 19.665 de 9 de marzo de 2000 y 19.708,
de 5 de enero de 2001.
3
4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
El artículo 13 Ne 82 de la Ley Ne 15.231 fue
modificado por la Ley Na 19.925, de 19 de enero
de 2004.
La Ley N2 19.925, de 19 de enero de 2004 con-
tiene la ley sobre expendio y consumo de bebidas
alcohólicas. Los artículos 42 y 46 de la ley contem-
plan delitos de competencia de los tribunales con
competencia penal. Las infracciones a la ley se re-
putan contravenciones para todos los efectos lega-
les, y en tal carácter quedan sometidas a la compe-
tencia y al procedimiento aplicable a los juzgados
de Policía Local.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHELE
cia y mendicidad, tiene una excepción, o
sea, existe un caso en el cual las infraccio-
nes a los artículos 113 y 117 de la Ley
sobre Alcoholes y Bebidas Alcohólicas no
son de competencia de los jueces de poli-
cía local, sino de los jueces de letras, situa-
ción a la que se refiere la letra f) del
número 2e del artículo 45 del Código Or-
gánico de Tribunales, que establece que
los jueces de letras conocerán "de las in-
fracciones a la Ley de Alcoholes que trata
el Libro II de dicha ley, con excepción de
las contempladas en ios artículos 113 y 117,
que se cometan fuera de la comuna asiento
del tribunal".5
4e. Conocerá el juez del crimen en
forma exclusiva de las infracciones que
ocurrieren en un accidente del tránsito
que sean el medio para la comisión de
un delito o cuasidelito o que sean ele-
mentos integrantes de éstos. Si se dictare
sobreseimiento definitivo los anteceden-
tes se enviarán al juez de policía local
respectivo para que conozca de las cita-
das infracciones.6
611. Competencia administrativa. Ade-
más de la competencia penal anterior, los
jueces de policía local conocen en pri-
mera instancia de las siguientes materias
administrativas:
a) De las infracciones de los precep
tos que reglamentan el transporte por ca
lles y caminos y el tránsito público;7
b) De las infracciones a las ordenan
zas, reglamentos, acuerdos municipales y
decretos de la Alcaldía; y
c) De las infracciones:
I2. A la Ley N2 11.704, de 20 de octu-
bre de 1954, sobre Rentas Municipales;
22. A la Ley General de Urbanismo y
Construcciones, cuyo texto fue aprobado
5
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
6
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
según art. 22 de la Ley Ne 18.931, publicada en el
D.O. de 15 de febrero de 1990.
7
La Ley del Tránsito, Ley N2 18.290, de 7 de
febrero de 1984, derogó y sustituyó la Ordenanza
General del Tránsito a contar del 1 a de enero de
1985. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
224
 Manual de Derecho Procesal
por Decreto N2 458, de 1975, del Minis-
terio de Vivienda y Urbanismo, y orde-
nanza respectiva;
3a. A la Ley de Educación Primaria
Obligatoria;
4a. Al Decreto Ley Na 679, de 1974,
que establece normas sobre calificación
cinematográfica;
5Q. Al Decreto con Fuerza de Ley
S
N 216, de 15 de mayo de 1931, sobre
Registro de Empadronamiento Vecinal;
6e. A las leyes sobre pavimentación;
7a. A la Ley N2 7.889, de 29 de sep-
tiembre de 1944, sobre ventas de boletos
de la Lotería de la Universidad de Con-
cepción y Polla Chilena de Beneficencia;
8a. A los artículos 5a, 6e, 10 y 12 de la
Ley N2 5.172, de 13 de diciembre de 1933,
sobre Espectáculos Públicos, Diversiones
y Carreras;
9a. A la Ley Ns 13.937, de I2 de junio
de 1960, sobre letrero con nombre de la
calle en los inmuebles o sitios eriazos que
hagan esquina; y
10. A la Ley NQ 4.023, de 12 de junio
de 1924, sobre Guía de Libre Tránsito.
11. Al D.F.L. N S 34, de 1931, sobre
pesca, y su reglamento.
12. A la Ley N s 4.601, sobre caza a
virtud de lo previsto en el art. 3 a del D.L.
N2 2.319 de 4 de septiembre de 1978.1-*
13. A la Ley N2 18.223 de 10 de junio
de 1983 sobre protección al consumidor. 3
612. Competencia civil. Está consti-
tuida fundamentalmente por el conoci-
miento de las causas civiles y de los juicios
especiales del contrato de arrendamien-
to que no excedan de determinada cuan-
tía; y por la regulación de los daños y
perjuicios provenientes del hecho denun-
ciado en las materias que constituyen su
1
Artículo 13, Ley Ne 15.231, cuyo texto refun
dido fue fijado por el Decreto Nfi 307 de Justicia,
de 3 de marzo de 1978, publicado en el D.O. de
23 de mayo de 1978. Actualizado Depto. D. Proce
sal U. de Chile.
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
según art. 3S del D.L. Na 2.319, de 4 de septiembre
de 1978.
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
225
competencia penal y administrativa antes
enumeradas, siempre que no excedan
también de determinada cuantía.
Ahora bien, la competencia civil de
los jueces de policía local difiere según:
a) si en la comuna en que ejerce sus fun-
ciones el juez de policía local que sea
abogado no tiene su asiento un juez de
letras; b) si en la comuna en que ejerce
sus funciones el juez de policía local que
sea abogado tiene su asiento un juez de
letras; y c) si las funciones de juez de
policía local las desempeña el alcalde.
En efecto:
A) En las comunas en que no tenga
el asiento de sus funciones un juez de
letras, los jueces de policía local que sean
abogados conocerán además:
1a. En única instancia: a) de las cau-
sas civiles y de los juicios relativos al con-
trato de arrendamiento cuya cuantía no
exceda de tres mil pesos; b) de la aplica-
ción de las multas y de la regulación de
los daños y perjuicios provenientes del
hecho denunciado, en las materias a que
se refiere el artículo 13, siempre que el
valor no sea superior a tres mil pesos; y
c) del nombramiento de curador ad litem
(art. 14L.O.J.P.L.);y
2S. En primera instancia: a) de la apli-
cación de las multas y demás sanciones a
que se refiere la Ley de Organización y
Atribuciones de los Juzgados de Policía
Local; y b) de la regulación de los daños
y perjuicios provenientes del hecho de-
nunciado, en las materias a que se refiere
el artículo 13, cuando su monto exceda de
tres mil pesos (art. 14 L.O.J.P.L.);
B) En las comunas en que tenga su
asiento un juez de letras, los jueces de
policía local que sean abogados conoce
rán además:
ls. En única instancia: a) de la aplica-
ción de las multas y de la regulación de
los daños y perjuicios provenientes del he-
cho denunciado, en las materias a que se
refiere el artículo 13, siempre que el valor
no sea superior a tres mil pesos, y b) del
nombramiento de curador ad litem; y
2a. En primera instancia: de las mis-
mas dos materias que en el caso anterior
(art. 14L.OJ.P.L.);y
EDITORIAL JURÍDICA DE CH!LE
 Mario Casarino Viterbo
C) Si las funciones de juez de policía
local las desempeña el alcalde, conocerá
además en primera instancia:
a) De la regulación de los daños y
perjuicios provenientes del hecho denun
ciado, en los asuntos a que se refiere el
artículo 13, cuya cuantía no exceda de
tres mu pesos; y
b) De la aplicación de las multas has
ta igual valor y las sanciones de comiso y
clausura establecidas en el artículo 52 (art.
14L.OJ.P.L.).1
Conocerá de las infracciones graves y
gravísimas de la Ley Ns 18.290, de las otras
materias señaladas en los arts. 12, 13 y
14, que no corresponden a la competen-
cia de los alcaldes que se desempeñan
como jueces, el juez de policía abogado
más inmediato.2
w 3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
según el art. 3 S de la Ley Ne 18.597, de 29 de enero
de 1987.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
613. Competencia de segunda instan-
cia. En los asuntos de que conocen los
jueces de policía local antes señalados,
o sea, en los que componen su compe-
tencia penal, administrativa y civil, pro-
cede el recurso de apelación sólo en
contra de las sentencias definitivas o de
aquellas que hagan imposible su prose-
cución; el cual deberá ser fundado e in-
terpuesto dentro de quinto día para ante
la Corte de Apelaciones respectiva.3 En
los juicios de policía local no procede el
recurso de casación.
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
según art. 32 de la Ley Ne 18.287, de 7 de febrero
de 1984.
226
 Capítulo Sexto
LOS TRIBUNALES DE MENORES
SUMARIO: I. Organización; II. Competencia.
I. Organización
614. Fuentes legales. Los tribunales
de menores fueron creados por la Ley
Ns 4.447, de 23 de octubre de 1928. Du
rante su vigencia ha sido objeto de di
versas y sucesivas reformas. Su texto
definitivo y actual es la Ley N s 16.618,
de 8 de marzo de 1967, que los deno
mina juzgados de letras de menores, mo
dificado por el artículo 19 del Decreto
Ley N s 1.682, publicado en el Diario
Oficial de 25 de enero de 1977, y el
artículo 23 del Decreto Ley N s 2.465,
publicado en el Diario Oficial de 16 de
enero de 1979; arts. 10 y 11 de la Ley
N2 18.776, publicada en el D.O. de 18
de enero de 1989; art. 3 e de la Ley
N e 18.802, publicada en el D.O. de 9
de junio de 1989 y Ley Na 18.849 de 11
de noviembre de 1989.1
615. Constitución. El conocimiento
de los asuntos de que trata el Título III
de la ya mencionada Ley N s 16.618 y la
facultad de hacer cumplir las resolucio
nes que recaigan en ellos corresponde-
1
El D.F.L. N9 1 del Ministerio de Justicia, pu-
.blicado en el Diario Oficial de fecha 30 de mayo
de 2000, fijó el texto refundido de la Ley Na 16.618,
de menores.
Los artículos 121 y 124 de la Ley Nfi 19.968,
publicada en el Diario Oficial del 30 de agosto
de 2004, que creó los Tribunales de Familia, in-
trodujo diversas modificaciones a las leyes
16.618, de menores, y 14.908, sobre abandono
de familia y pago de pensiones alimenticias, las
que entran en vigencia a contar del día 1 de oc-
tubre de 2005.
227
rán a los juzgados de letras de menores
(art. 18) .2
1a. En la Región Metropolitana de
Santiago hay trece juzgados de letras de
menores:
2
Los arts. 18 a 27 de la Ley NQ 18.618 fueron
derogados por el artículo 121 de la Ley Na 19.968,
de 30 de agosto de 2004, comenzando a regir a con-
tar del 1 de octubre de 2005. Con anterioridad el
mismo artículo había sido sustituido por la Ley
Ns 19.806, de 31 de mayo de 2002
Los artículos 121 y 124 de la Ley N2 19.968, pu-
blicada en el Diario Oficial del 30 de agosto del
2004, que creó los Tribunales de Familia, introdu-
jo diversas modificaciones a las leyes 16.618, de
menores y 14.908, sobre abandono de familia y
pago de pensiones alimenticias, las que entran en
vigencia a contar del día 1 de octubre de 2005.
El artículo 4a de la Ley Na 19.968 dispuso la
creación de juzgados de familia, con asiento en
cada una de las siguientes comunas del territorio
de la República, con el número de jueces y con la
competencia que en cada caso se señala:
a) Primera Región de Tarapacá:
Arica, con cinco jueces, con competencia so-
bre las comunas de las provincias de Arica y Pari-
nacota.
Iquique, con siete jueces, con competencia so-
bre las comunas de Iquique y Alto Hospicio.
b) Segunda Región de Ántofagasta:
Antofagasta, con diez jueces, con competencia
sobre las comunas de Antofagasta, Mejillones y Sie-
rra Gorda.
Calama, con cuatro jueces, con competencia
sobre las comunas de la provincia de El Loa.
c) Tercera Región de Atacama:
Copiapó, con cuatro jueces, con competencia
sobre las comunas de Copiapó y Tierra Amarilla.
Vallenar, con dos jueces, con competencia so-
bre las comunas de Vallenar y Alto del Carmen.
d) Cuarta Región de Coquimbo:
La Serena, con tres jueces, con competencia
sobre las comunas de La Serena y La Higuera.
Coquimbo, con tres jueces, con competencia
sobre la misma comuna.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 a) Las provincias de Chacabuco y
de Santiago, con exclusión de las
comunas de Lo Espejo, Pedro Aguirre
Cerda, San Miguel, San Joaquín, La
Mario Casarino Viterbo
Cisterna, San Ramón, La Granja, El
Bosque, La Pintana,
Ovalle, con dos jueces, con competencia
sobre las comunas de Ovalle, Río Hurtado, Monte
Patria y Punitaqui.
e) Quinta Región de Valparaíso:
Valparaíso, con nueve jueces, con competen-
cia sobre las comunas de Valparaíso y Juan Fernán-
dez.
Viña del Mar, con siete jueces, con competen-
cia sobre las comunas de Viña del Mar y Concón, y
que tendrá, para todos los efectos legales, la cate-
goría de juzgado asiento de Corte.
Quilpué, con dos jueces, con competencia so-
bre la misma comuna.
Villa Alemana, con dos jueces, con competen-
cia sobre la misma comuna.
Casablanca, con un juez, con competencia so-
bre las comunas de Casablanca, El Quisco, Algarro-
bo, de la Quinta Región, y Curacaví, de la Región
Metropolitana.
La Ligua, con un juez, con competencia sobre
las comunas de La Ligua, Cabildo, Zapallar y Papu
do. ' '
Los Andes, con dos jueces, con competencia
sobre las comunas de la provincia de Los Andes.
San Felipe, con dos jueces, con competencia
sobre las comunas de San Felipe, Santa María, Pan-
quehue, Llay-Llay y Catemu.
Quillota, con tres jueces, con competencia so-
bre las comunas de Quillota, La Cruz, Calera, No-
gales e Hijuelas.
Limache, con un juez, con competencia sobre
las comunas de Limache y Olmué.
San Antonio, con tres jueces, con competen-
cia sobre las comunas de San Antonio, Cartagena,
El Tabo y Santo Domingo.
f) Sexta Región del Libertador Bernardo
O'Higgins:
Rancagua, con ocho jueces, con competencia
sobre las comunas de Rancagua, Graneros, Mosta-
zal, Codegua, Machalí, Coltauco, Doñihue, Coinco
y Olivar.
Rengo, con dos jueces, con competencia sobre
las comunas de Rengo, Requínoa, Malloa y Quinta
de Tilcoco.
San Fernando, con dos jueces, con competen-
cia sobre las comunas de San Fernando, Chimba-
rongo, Placilla y Nancagua.
Santa Cruz, con un juez, con competencia so-
bre las comunas de Santa Cruz, Chépica y Lolol.
g) Séptima Región del Maule:
Talca, con cinco jueces, con competencia so-
bre las comunas de Talca, Pelarco, Río Claro, San
Clemente, Maule, Pencahue y San Rafael.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
Pudahuel, Quinta Normal, Cerro Navia y
Lo Prado, son territorio jurisdiccional del
Primer, Segundo, Tercer, Cuarto, Quinto
y Sexto Juzgados de Letras de Menores
de Santiago.
Constitución, con un juez, con competencia
sobre las comunas de Constitución y Empedrado.
Curicó, con tres jueces, con competencia sobre
las comunas de Curicó, Teño, Romeral y Rauco.
Linares, con tres jueces, con competencia so-
bre las comunas de Linares, Yerbas Buenas, Colbun
y Longaví.
Parral, con dos jueces, con competencia sobre
las comunas de Parral y Retiro.
h) Octava Región del Bío-Bío:
Chillan, con cuatro jueces, con competencia
sobre las comunas de Chillan, Pinto, Coihueco y
Chillan Viejo.
Concepción, con diez jueces, con competencia
sobre las comunas de Concepción, Penco, Hualqui,
San Pedro de la Paz y Chiguayante.
Talcahuano, con seis jueces, con competencia
sobre las comunas de Talcahuano y Hualpén, y que
tendrá, para todos los efectos legales, la categoría
de juzgado asiento de Corte.
Los Ángeles, con cuatro jueces, con competen-
cia sobre las comunas de Los Angeles, Quilleco y
Antuco.
Yumbel, con un juez, con competencia sobre
la misma comuna.
Tomé, con un juez, con competencia sobre la
misma comuna.
Coronel, con tres jueces, con competencia so-
bre las comunas de Coronel y Lota.
i) Novena Región de La Araucanía:
Temuco, con siete jueces, con competencia so-
bre las comunas de Temuco, Vilcún, Melipeuco,
Cuneo, Freiré y Padre Las Casas.
Angol, con dos jueces, con competencia sobre
las comunas de Angol y Renaico.
j) Décima Región de Los Lagos:
Valdivia, con cuatro jueces, con competencia
sobre las comunas de Valdivia y Corral.
Osorno, con tres jueces, con competencia so-
bre las comunas de Osorno, San Pablo, Puyehue,
Puerto Octay y San Juan de la Costa.
Puerto Montt, con tres jueces, con competen-
cia sobre las comunas de Puerto Montt y Cochamó.
Puerto Varas, con dos jueces, con competen-
cia sobre las comunas de Puerto Varas, Llanquihue,
Frutillar y Fresia.
Castro, con dos jueces, con competencia sobre
las comunas de Castro, Chonchi, Dalcahue, Puquel-
dón y Queilén.
Ancud, con dos jueces, con competencia sobre
las comunas de Ancud y Quemchi, y que tendrá,
para todos los efectos legales, la categoría de juz-
gado capital de provincia.
228
 Manual de Derecho Procesal
El Primero y el Sexto Juzgado de Le-
tras de Menores conocen de todos los asun-
tos en que aparezcan menores inculpados
de crímenes, simples delitos y faltas; y re-
suelven sobre la vida futura del menor en
el caso del inciso 2S del artículo 233 del
Código Civil, y cuando éste se encontrare
en peligro material o moral (art. 19, inc. 2a,
k) Undécima Región de Aisén del General Car-
los Ibáñez del Campo:
Coihaique, con dos jueces, con competencia
sobre las comunas de Coihaique y Río Ibáñez.
1) Duodécima Región de Magallanes:
Punta Arenas, con tres jueces, con competen-
cia sobre las comunas de la provincia de Magalla-
nes y Antartica Chilena.
m) Región Metropolitana de Santiago:
Puente Alto, con seis jueces, con competencia
sobre las comunas de la provincia de Cordillera.
San Bernardo, con seis jueces, con competen-
cia sobre las comunas de San Bernardo y Calera de
Tango.
Peñaflor, con dos jueces, con competencia so-
bre las comunas de Peñaflor y Padre Hurtado.
Talagante, con tres.jueces, con competencia
sobre las comunas de Talagante, El Monte e Isla de
Maipo.
Melipilla, con tres jueces, con competencia so-
bre las comunas de la provincia de Melipilla, con
excepción de Curacaví.
Buin, con tres jueces, con competencia sobre
las comunas de Buin y Paine.
Colina, con dos jueces, con competencia sobre
las comunas de la provincia de Chacabuco.
Créanse, además, los siguientes juzgados de fa-
milia, que tendrán categoría de juzgado asiento de
Corte para todos los efectos legales, con asiento
dentro de su territorio jurisdiccional, con el núme-
ro de jueces y la competencia que en cada caso se
indica:
Cuatro juzgados de familia: el primero, el se-
gundo y el tercero, con diez jueces cada uno, y el
cuarto, con doce jueces, con competencia sobre las
comunas de la provincia de Santiago, con excep-
ción de las comunas de San Joaquín, La Granja, La
Pintana, San Ramón, San Miguel, La Cisterna, El
Bosque, Pedro Aguirre Cerda, Lo Espejo, Pudahuel,
Quinta Normal, Cerro Navia y Lo Prado.
Dos juzgados, con diez jueces cada uno, con
competencia sobre las comunas de San Miguel,
San Joaquín, La Granja, La Pintana, San Ramón,
Pedro Aguirre Cerda, La Cisterna, El Bosque y Lo
Espejo.
Un juzgado, con doce jueces, con competen-
cia sobre las comunas de Pudahuel, Quinta Normal,
Cerro Navia y Lo Prado.
229
Ley Ns 16.618, y D. Supremo N Q 290 de
Justicia, D.O. de 25 de abril de 1975).
Los Juzgados Segundo, Tercero, Cuar-
to y Quinto conocen indistintamente de
todos los asuntos a que dé lugar la aplica-
ción de la Ley Ne 16.618 y de la Ley sobre
Abandono de Familia y Pago de Pensio-
nes Alimenticias; salvo, naturalmente, las
causas que sean de la competencia del Pri-
mero y del Sexto Juzgado antes señalados.
b) Las comunas de Quinta Normal,
Pudahuel, Cerro Navia y Lo Prado, son
territorio jurisdiccional del Primer y Se
gundo Juzgados de Letras de Menores de
Pudahuel, los que tienen carácter de juz
gados de asiento de Corte de Apelacio
nes para todos los efectos legales.
Estos juzgados conocerán indistinta-
mente de todos los asuntos a que dé lu-
gar la aplicación de las leyes N s 16.618,
Ley de Menores, y 14.908 sobre Abando-
no de Familia y Pago de Pensiones Ali-
menticias.
c) Las comunas de Lo Espejo, Pedro
Aguirre Cerda, San Miguel, San Joaquín,
La Cisterna, San Ramón, La Granja, El
Bosque y La Pintana, son territorio juris
diccional para el Primer, Segundo, Tercer
y Cuarto Juzgados de Letras de Menores
de San Miguel. Cualquiera fuera la comu
na de su asiento mantienen su carácter de
Juzgados de asiento de Corte.
d) Las comunas de San Bernardo y
Calera de Tango son territorio jurisdic
cional del Juzgado de Letras de Menores
de San Bernardo.
Los juzgados indicados en las dos le-
tras precedentes conocen de las mismas
materias aludidas en la letra b) que ante-
cede.
2a. En la Quinta Región de Valparaíso
hay siete juzgados de letras de menores;
a) Las comunas de Valparaíso y Juan
Fernández son el territorio jurisdiccional
del Primer y Segundo Juzgados de Letras
de Menores de Valparaíso.
El Primer Juzgado de Letras de Me-
nores conoce de todos los asuntos a que
se refiere la Ley Na 16.618, con las excep-
ciones que a continuación se señalan (art.
19, inc. 4S, Ley Ne 16.618).
EDITORIAL JURÍDICA DE CH i LE
 Mario Casarino Viterbo
El Segundo Juzgado de Letras de Me-
nores conoce en forma exclusiva de los
juicios de alimentos a que se refieren los
números 22 y 3S del artículo 26, de la Ley
N2 14.908, sobre Abandono de Familia y
Pago de Pensiones Alimenticias (art. 19,
inc. 5a, Ley NB 16.618, y D.S. N2 2.735,
D.O. de 5 de noviembre de 1964).
b) Las comunas de Valparaíso y Juan
Fernández son también territorio juris
diccional del Tercer Juzgado de Letras
de Menores de Valparaíso (ex cuarto).
c) La comuna de Viña del Mar es te
rritorio jurisdiccional del Primer y Segun
do Juzgado de Letras de Menores de Viña
del Mar (ex tercer y ex quinto juzgado),
manteniendo ambos el carácter de juzga
dos de asiento de Corte.
d) Las comunas de Quillota, La Cruz,
Quintero, Puchuncaví, Calera, Nogales e
Hijuelas, son territorio jurisdiccional del Juz
gado de Letras de Menores de Quillota.
e) Las comunas de San Felipe, Santa
María, Panquehue, Llayllay y Catemu, son
territorio jurisdiccional del Juzgado de
Letras de Menores de San Felipe.
Los Juzgados aludidos en las letras b)
a e) conocen indistintamente todos los
asuntos a que dé lugar la aplicación de la
Ley Ns 16.618, sobre Protección de Me-
nores, y la Ley Ns 14.908, sobre Abando-
no de Familia y Pago de Pensiones
Alimenticias.
El art. 10 de la Ley N2 18.776, publi-
cada en el D.O. de 18 de enero de 1989,
modificada, por la Ley N 2 18.849 de 11
de noviembre de 1989, fijó los territorios
jurisdiccionales de los Juzgados de Letras
de Menores de la Primera a Duodécima
Región; además de la Región Metropoli-
tana de Santiago, excluida la Undécima
Región.
En los lugares en que no existen juz-
gados de letras de menores, desempeña-
rá tal función el respectivo juez de letras,
o el tribunal de menores.
El artículo 11 de la Ley N2 18.776 ci-
tada dispone que en los lugares en que
no existan juzgados de letras de meno-
res, desempeñará las funciones de tal el
respectivo juez de letras y, en los territo-
EDITORIAL jLÍPJDICA DE CHILE
nos jurisdiccionales en que hubiere más
de uno, el del tribunal de más antigua
creación.1
32. Respectivamente, la Corte de Ape-
laciones de Santiago determinará anual-
mente las normas que regirán para la
distribución de causas entre aquellos juz-
gados de letras de menores que conocen
indistintamente de determinadas materias
(art. 19, inc. 72, Ley NQ 16.618; D.S. Justi-
cia Ns 1.669 publicado en el D.O. de 13
de enero de 1981; D.S. Justicia N s 980,
publicado en el D.O. de 25 de septiem-
bre de 1981; en relación al art. 10 de la
Ley Ne 18.776 de 1989) .2 En la Quinta
Región de Valparaíso, la Corte de Apela-
ciones determinará las normas que regi-
rán para la distribución de causas entre
los seis juzgados de letras de menores sin-
gularizados de las letras b) .a e) del NQ 29
que antecede. La distribución de causas
entre los cuatro juzgados de letras de me-
nores de San Miguel se hará conociendo
el Primer Juzgado de Letras de Menores,
únicamente de materias penales y de pro-
tección de menores, y los tres restantes
de materias civiles relativas a menores,
distribuyendo su trabajo estos últimos de
acuerdo con la letra con que comienza el
primer apellido de los menores de que
se trate, en la siguiente forma: el Segun-
do Juzgado de Letras de Menores de San
Miguel conocerá de las causas que co-
rrespondan de la letra "A" a la "F"; el
Tercer Juzgado de Letras de Menores de
las que correspondan de la letra "G" a la
"O", y el Cuarto Juzgado de Letras de
Menores de las que correspondan de la
letra "P" a la "Z". Esta distribución se hará
extensiva a la tramitación de exhortos y
audiencias verbales (art. 4e, Decreto Su-
premo N2 582 de Justicia, Diario Oficial
de 17 de junio de 1981, en relación al
art. 10 de la Ley N2 18.776 de 1989).
42. El Presidente de la República, por
su parte, podrá crear uno o más juzgados
de letras de menores, a medida que los
recursos fiscales lo permitan, en las comu-
'- Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
230
 Manual de Derecho Procesal
rías o agrupaciones de comunas, que por
el número de sus habitantes, las dificulta-
des de comunicación o el movimiento de
causas relacionadas con menores, hagan
necesario encomendar a funcionarios es-
peciales la administración de justicia en lo
relativo a menores (art. 20, inc. 1a).
El distrito jurisdiccional de los jueces
de letras de menores será el territorio de
la comuna en que tenga su asiento el tri- .
bunal, o el de la comuna o agrupación de
comunas que determine el Presidente de
la República, previo informe de la Corte
de Apelaciones respectiva (art. 20, inc. 2a).1
En todo caso, creado un juzgado de
letras de menores, no podrá ser suprimido
sino por medio de una ley (art. 20, inc. 3a).
5a. En cada juzgado de letras de me-
nores hay un secretario, que, en el carác-
ter de ministro de fe pública, autoriza las
providencias, despachos y actos emana-
dos del juez y custodia los expedientes y
todos los documentos que se presenten
al tribunal (art. 24, inc. 1Q).
El secretario es nombrado por el Presi-
dente de la República, a propuesta en terna
de la Corte de Apelaciones respectiva, pre-
vio concurso de competencia; debe ser abo-
gado idóneo para cargos judiciales y poseer
los conocimientos exigidos por el artículo
22, o sea, comprobar conocimientos de psi-
cología en la forma determinada por el re-
glamento (art. 24, inc. 2a).
616. Requisitos, nombramiento y subro-
gación de los jueces de letras de menores.
Para ser juez de letras de menores se re-
quiere tener las calidades exigidas para
el desempeño de las funciones de juez
de letras de comuna o agrupación de, co-
munas y comprobar conocimientos espe-
ciales de psicología de acuerdo con el
reglamento (art. 22).2
1
Como se expresó, la Ley N9 18.776, de 18 de
enero de 1989, fijó territorio jurisdiccional de los .
juzgados de letras de menores. Actualizado D. De
recho Procesal U. de Chile.
2
Después de la vigencia de la Ley Ns 18.776 de
1989, toda referencia a "departamento" debe enten
derse a "comuna o agrupación de comunas". Actua
lizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
231
El juez de letras de menores es nom-
brado por el Presidente de la República,
a propuesta en terna de la Corte de Ape-
laciones respectiva. Para formar estas ter-
nas se abrirá concurso, al cual deben
presentar los interesados sus títulos y acre-
ditar sus calidades y conocimientos (art.
23, inc. 1a) .3
En las ternas para el nombramiento
de los jueces de letras de menores ocu-
pará un lugar el juez letrado más anti-
guo del cargo inmediatamente inferior
al que se trata de proveer, y los otros
dos lugares serán llenados por perso-
nas que tengan las calidades para ser
juez de letras de departamento y los co-
nocimientos de psicología en la forma
que determine el reglamento (art. 23,
inc. 2a).
Cuando el juez de letras de meno-
res falte por cualquier causa o no pue-
da conocer de determinado negocio,
será subrogado por el secretario; pero
en caso que la ausencia excediere de
quince días, la Corte de Apelaciones
respectiva formará la terna para el
nombramiento de suplente (art. 25,
inc. 1a).
A su vez, si el secretario del tribunal se
ausentare, estuviere inhabilitado o se en-
contrare reemplazando al juez, será subro-
gado por el oficial primero del juzgado
(art. 25, inc. 2a).
II. Competencia
617. Competencia de los jueces de le-
tras de menores. La competencia de los
jueces de letras de menores es doble: co-
nocen de ciertos y determinados asuntos
de carácter civil, y de todos los asuntos
penales en que exista responsabilidad pe-
nal de parte de una persona menor de
dieciséis años, o mayor de esta edad y
3
Los arts. 22 a 25 de la Ley Ne 18.618 fueron
derogados por el artículo 121 de la Ley Ne 19.968,
de 30 de agosto de 2004, comenzando a regir a con-
tar del 1 de octubre de 2005.
EDÍTOIUAi JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
menor de dieciocho años que haya obra-
do sin discernimiento.1
Veamos, por consiguiente y en deta-
lle, esta doble competencia, o sea, civil y
penal, a la vez.
618. Competencia civil.2 Los jueces de
letras de menores conocen, en primera
instancia, de los siguientes negocios de
índole civil:
1
Conforme el artículo 82 de la Ley Na 19.968
corresponderá a los juzgados de familia conocer y
resolver las siguientes materias:
1) Las causas relativas al derecho de cuidado
personal de los niños, niñas o adolescentes;
2) Las causas relativas al derecho y el deber del
padre o de la madre que no tenga el cuidado per
sonal del hijo, a mantener con éste una relación
directa y regular;
3) Las causas relativas al ejercicio, suspensión
o pérdida de la patria potestad; a la emancipación
y a las autorizaciones a que se refieren los Párrafos
2S y 3S del Título X del Libro I del Código Civil;
4) Las causas relativas al derecho de alimentos;
5) Los disensos para contraer matrimonio;
6) Las guardas, con excepción de los asuntos
que digan relación con la curaduría de la herencia
yacente y sin perjuicio de lo establecido en el inci
so segundo del artículo 494 del Código Civil;
7) La vida futura del niño, niña o adolescen
te, en el caso del inciso tercero del artículo 234 del
Código Civil;
8) Todos los asuntos en que aparezcan niños,
niñas o adolescentes gravemente vulnerados o ame
nazados en sus derechos, respecto de los cuales se
requiera adoptar una medida de protección confor
me al artículo 30 de la Ley de Menores;
9) Las acciones de filiación y todas aquellas
que digan relación con la constitución o modifica
ción del estado civil de las personas, incluyendo la
citación a confesar paternidad o maternidad a que
se refiere el artículo 188 del Código Civil;
10) Todos los asuntos en que se impute un he-
cho punible a niños, niñas o adolescentes exentos
de responsabilidad penal, y aplicar, cuando corres-
ponda, las medidas contempladas en el artículo 29
de la Ley de Menores;
1 1 ) La autorización para la salida de niños, ni-
ñas o adolescentes del país, en los casos en que co-
rresponda de acuerdo con la ley;
12) Las causas relativas al maltrato de niños, ni-
ñas o adolescentes de acuerdo a lo dispuesto en el
inciso segundo del artículo 62 de la Ley NQ 16.618;
13) Los procedimientos previos a la adopción,
de que trata el Título II de la Ley N2 19.620;
14) El procedimiento de adopción a que se re-
fiere el Título III de la Ley N2 19.620;
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
a) Determinar a quién corresponde
la tuición de los menores, declarar la sus- .
pensión o pérdida de la patria potestad y
autorizar la emancipación.
De acuerdo al nuevo texto del art. 49
de la Ley de Menores fijado por el art. 3S
de la Ley Ns 18.802, de 9 de junio de
1989, la salida de menores de Chile se
sujetará a las siguientes normas:
l~. Si la tuición del hijo legítimo no
ha sido confiada por el juez a alguno de
sus padres ni a un tercero, el menor re-
querirá la autorización de ambos padres.
2Q. Por el contrario, si el juez hubiese
confiado la tuición a alguno de los pa-
dres o a un tercero, a éste corresponderá
otorgar la autorización.
3Q. La salida del hijo natural deberá
ser autorizada por aquel de los padres
que lo hubiera reconocido voluntariamen-
te, o por ambos padres, si ambos lo hu-
bieran reconocido.
4a. Si la tuición del hijo natural hubiera
sido confiada a alguno de sus padres o a
un hermano, a éste corresponderá otorgar
tal autorización.
5a. El permiso aludido no será nece-
sario si el menor sale del país en compa-
ñía de la o las personas que deberán
otorgar su autorización.
6S. En caso de imposibilidad o nega-
tiva injustificada, el juez de menores po-
drá autorizar la salida fijando el tiempo
15) Los siguientes asuntos que se susciten en
tre cónyuges, relativos al régimen patrimonial del
matrimonio y los bienes familiares:
a) Separación judicial de bienes;
b) Autorizaciones judiciales comprendidas en
los Párrafos 1 a y 29 del Título VI del Libro I; y en
los Párrafos ls, 3Q y 49 del Título XXII y en el Títu
lo XXII-A, del Libro IV; todos del Código Civil;
c) Las causas sobre declaración y desafectación
de bienes familiares y la constitución de derechos
de usufructo, uso o habitación sobre los mismos;
16) Las acciones de separación, nulidad y di
vorcio reguladas en la Ley de Matrimonio Civil;
17) Las declaraciones de interdicción;
18) Los actos de violencia intrafamiliar;
19) Toda otra cuestión personal derivada de las
relaciones de familia.
2
Artículo 49 de la Ley N 2 16.618, modificado
por la Ley N2 19.585, de 26 de octubre de 1998.
232
 Manual de Derecho Procesal
respectivo y en atención al beneficio que
reporte al menor.
7e. En los demás casos para que se
ausente un menor se requerirá autoriza-
ción del juzgado de menores de su resi-
dencia.1
b) Conocer de las demandas de ali
mentos deducidas por menores, o por el
cónyuge del alimentante, esté o no divor
ciado, cuando solicitare alimentos con
juntamente con sus hijos menores;
c) Ordenar la entrega a la madre de
hijos menores, o a la persona que los ten
ga a su cargo, de hasta un cincuenta por
ciento del sueldo, salario, pensión o de
cualquiera otra retribución en dinero que
perciba el padre de esos menores en ra
zón de su trabajo u oficio, en el caso de
que hubiere sido declarado vicioso por
el juez de letras de menores;
d) Conocer de los disensos para con
traer matrimonio;
e) Autorizar la adopción cuando el
adoptado sea menor y designar un cura
dor especial que preste el consentimien
to en el caso de que aquel carezca de
representante legal.
f) Nombrar guardador al menor que
carezca de bienes o que consistan sólo
en derecho a seguros, montepíos, pen
siones, indemnizaciones u otros benefi
cios semejantes; y conocer del juicio de
remoción respectivo o acordar de oficio
ésta en los casos de incapacidad legal del
guardador; y
g) Resolver sobre la vida futura del
menor en el caso del inciso 2a del artícu
lo 233 del Código Civil, y cuando éste se
encontrare en peligro material o moral
(art. 26, Nos Pal 7e).
619. Competencia penal. Los jueces
de letras de menores conocen, en prime-
ra instancia, de los siguientes asuntos de
naturaleza penal:
a) Conocer de todos los asuntos en que
aparezcan menores inculpados de críme-
nes, simples delitos o faltas, con arreglo a
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
233
lo dispuesto por el artículo 28, y expedir la
declaración previa sobre si el mayor de die-
ciséis años y menor de dieciocho ha obra-
do o no con discernimiento;
b) Aplicar las medidas contempladas
en el artículo 29 a los menores de dieci
séis años, así como a los mayores de esa
edad y menores de dieciocho que hayan
obrado sin discernimiento, y que ejecuta
ren un hecho que, si se hubiese cometi
do por mayores de esa edad, habría
constituido delito;
c) Conocer de las causas que se pro
movieren de acuerdo con el artículo 1072
de la Ley de Alcoholes y Bebidas Alcohó
licas; y3
2
La referencia debe entenderse hecha al artícu
lo 116 de la Ley NQ 17.105, de 14 de abril de 1969,
sobre Alcoholes, Bebidas Alcohólicas y Vinagres.
3
Ley sobre expendio y consumo de bebidas al
cohólicas, contenido en Ley Na 19.925, de 19 de
enero de 2004.
La Ley N9 20.084, de 7 de diciembre de 2005
estableció un sistema de responsabilidad de los ado-
lescentes por los delitos que cometan, el procedi-
miento para la averiguación y establecimiento de
dicha responsabilidad, la determinación de las san-
ciones procedentes y la forma de ejecución de éstas.
En lo no previsto por ella serán aplicables, su-
pletoriamente, las disposiciones contenidas en el
Código Penal y en las leyes penales especiales.
Tratándose de faltas, sólo serán responsables
en conformidad con la ley indicada los adolescen-
tes mayores de dieciséis años y exclusivamente
tratándose de aquellas tipificadas en los artículos
494 números 1, 4, 5 y 19, sólo en relación con el
artículo 477, 494 bis, 495, número 21, y 496, nú-
meros 5 y 26, del Código Penal y de las tipifica-
das en la Ley Ne 20.000. En los demás casos se
estará a lo dispuesto en la ley 19.968.
Conforme lo dispone el artículo 1° transitorio,
la ley entrará en vigencia seis meses después de su
publicación, con excepción de lo dispuesto en las
letras a) y c) del artículo 68 de la misma.
Conforme a la ley, ésta se aplicará a quienes al
momento en que se hubiere dado principio de eje-
cución del delito sean mayores de catorce y meno-
res de dieciocho años, los que, para los efectos de
la ley, se consideran adolescentes.
En el caso que el delito tenga su inicio entre
los catorce y los dieciocho años del imputado y su
consumación se prolongue en el tiempo más allá
de los dieciocho años de edad, la legislación apli-
cable será la que rija para los imputados mayores
de edad.
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
d) Conocer de los delitos penados por
el artículo 62 de la Ley Ne 16.618 y de las
faltas contempladas en el número 13 del
artículo 494 del Código Penal y en los
números 5Q y 6S del artículo 495 del mismo
Código, cuando la ofensa o el escándalo
fueren presenciados por menores o
afectaren a éstos (art. 26, Nos 82 al 11).
En consecuencia, tanto el menor de
dieciséis años como el mayor de esa edad
y menor de dieciocho años que haya obra-
do sin discernimiento, que aparezcan
como inculpados de un crimen, simple
delito o falta, serán juzgados por el juez
de letras de menores respectivo, quien
no podrá adoptar respecto de ellos otras
medidas que las establecidas en la Ley
Ns 16.618 (art. 28, inc. le).
La declaración previa acerca de si ha
obrado o no con discernimiento debe ha-
La edad del imputado deberá ser determina-
da por el juez competente en cualquiera de las for-
mas establecidas en el Título XVII- del Libro I del
Código Civil.
En sustitución de las penas contempladas en
el Código Penal y en las leyes complementarias, las
sanciones que se aplicarán a los adolescentes serán
las de la siguiente Escala General:
Penas de delitos:
a) Internación en régimen cerrado con progra
ma de reinserción social;
b) Internación en régimen semicerrado con
programa de reinsercián social;
c) Libertad asistida especial;
d) Libertad asistida;
e) Prestación de servicios en beneficio de la
comunidad, y
f) Reparación del daño causado.
Penas de faltas:
a) Prestación de servicios en beneficio de la
comunidad;
b) Reparación del daño causado;
c) Multa, y
d) Amonestación.
Pena accesoria:
Prohibición de conducir vehículos motoriza-
dos.
La investigación y juzgamiento de la responsa-
bilidad por infracciones a la ley penal por parte de
adolescentes se regirá por las disposiciones conte-
nidas en la Ley N° 20.084 y supletoriamente por las
normas del Código Procesal Penal.
El conocimiento y fallo de las infracciones res-
pecto de las cuales el Ministerio Público requiera
EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE
cerla el juez de letras de menores oyen-
do al Consejo Técnico de la Casa de Me-
nores o a alguno de sus miembros en la
forma que determina el reglamento (art.
28, inc. 2S, Ley N2 16.618).!
La resolución que declare la falta de
discernimiento será consultada a la res-
pectiva Corte de Apelaciones cuando el
delito merezca pena aflictiva, la cual se
pronunciará en cuenta, sin otro trámite
que la vista al fiscal, salvo que se pidan
alegatos (art. 28, inc. 32).
A contrario sensu, si el inculpado es ma-
yor de dieciséis años y menor de diecio-
cho, y se ha declarado que obró con
discernimiento, será juzgado por los tribu-
nales ordinarios penales que correspondan.
Es interesante también señalar que el
juez de letras de menores, al juzgar a un
menor delincuente y encontrarlo respon-
una pena no privativa de libertad se sujetará a las
reglas del procedimiento simplificado o monitorio,
según sea el caso, regulados en el Título I del Li-
bro IV del Código Procesal Penal.
Los jueces de garantía, los jueces del tribunal
de juicio oral en lo penal, así como los fiscales ad-
juntos y los defensores penales públicos que inter-
vengan en las causas de adolescentes, deberán estar
capacitados en los estudios e información crimino-
lógica vinculada a la ocurrencia de estas infraccio-
nes, en la Convención de los Derechos del Niño,
en las características y especificidades de la etapa
adolescente y en el sistema de ejecución de sancio-
nes establecido en esta misma ley.
No obstante, todo fiscal, defensor o juez con
competencia en materias criminales se encuentra
habilitado para intervenir, en el marco de sus
competencias, si, excepcionalmente, por circuns-
tancias derivadas del sistema de distribución del
trabajo, ello fuere necesario.
En virtud de lo dispuesto en los incisos prece-
dentes, los comités de jueces de los tribunales de
garantía y orales en lo penal considerarán, en el
procedimiento objetivo y general de distribución de
causas, la radicación e integración preferente de
quienes cuenten con dicha capacitación.
Cada institución adoptará las medidas perti-
nentes para garantizar la especialización a que se
refiere la presente disposición (art. 29).
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
234
 Manual de Derecho Procesal
sable de delito, sólo puede aplicarle algu-
nas de las medidas de seguridad que la
propia ley especial establece, a saber: de-
volver el menor a sus padres, guardado-
res o personas a cuyo cargo estuviere,
previa amonestación; someterlo al régi-
men de libertad vigilada, lo que se efec-
tuará en la forma que determine el
reglamento; confiarlo, por el tiempo que
estime necesario, a los establecimientos
especiales de educación que esta ley se-
ñala o a algún establecimiento adecuado
que el juez determine; y confiarlo al cui-
dado de alguna persona que se preste
para ello, a fin de que viva con su fami-
lia, y que el juez considere capacitada para
dirigir su educación (art. 29).
620. Competencia de segunda instan
cia. La sentencia definitiva y la que, sin
tener este carácter, ponga término al jui
cio o haga imposible su prosecución, será
susceptible del recurso de apelación. Di
cho recurso se concederá en el solo efec
to devolutivo, se tramitará como incidente
y tendrá preferéntia para su vista y fallo
(art. 37).
En consecuencia, el superior jerárqui-
co del juez de letras de menores es la
Corte de Apelaciones respectiva, ante la
cual también se podrá recurrir en grado
de queja por faltas o abusos cometidos
por el expresado juez.
Dado que los únicos recursos que pro-
ceden en esta clase de juicios son los de
reposición, apelación y queja, no puede
recurrirse de casación para ante la Corte
Suprema, pero sí lo podremos hacer por
la vía de la queja (art. 37).
621. Breves nociones de procedimien
to. El juez podrá ejercer las facultades
que le otorga la ley, a petición de la Poli-
cía de Menores, de los organismos o en-
tidades que presten atención a menores,
de cualquiera persona y aun de oficio
(arte. 31, inc. Ia, yéO).1
En los asuntos en que no haya con-
tienda entre partes, el procedimiento será
verbal y sin forma de juicio, pero el juez
deberá dictar sus resoluciones con cono-
cimiento de causa (art. 34, inc. I 2).
En los asuntos contenciosos o cuan-
do las medidas o resoluciones adoptadas
por el juez, siempre que su naturaleza lo
permita, sean objeto de oposición de parte
de los padres, guardadores o de cual-
quiera otra persona que en el hecho tenga
al menor bajo su cuidado, se aplicará el
procedimiento sumario, señalado en el
Título XI del Libro III del Código de Pro-
cedimiento Civil; pero el comparendo y
la prueba testimonial tendrán lugar en la
fecha o fechas que fije el tribunal, no
pudiendo decretarse la continuación del
procedimiento conforme a las reglas del
juicio ordinario (art. 34, inc. 2 e).
Las sentencias definitivas sólo debe-
rán cumplir los requisitos indicados en el
artículo 171 del Código de Procedimien-
to Civil (art. 34, inc. 2e).
En los asuntos de competencia de los
jueces de letras de menores, sólo proce-
derá oír el dictamen del ministerio de
los defensores públicos, en casos califica-
dos mediante resolución fundada (art. 34,
inc. 3Q).2
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
El procedimiento general y los procedimien
tos especiales de menores se contemplan en los ar
tículos 99 y siguientes de la Ley N919.968.
D
Z
 ÍNDICE DE MATERIAS

Preámbulo a la quinta edición ............................................................................................................. 7

TERCERA PARTE
LOS ARBITROS

Capítulo Único
LOS ARBITROS
I. Nociones generales

272. Noción histórica y definición ......................................................................................... 12

273. Diferencias entre los tribunales ordinarios y los especiales y los tribunales arbitrales . 12
274. Diversas clases de arbitros .............................................................................................. 12
275. Capacidad.de las partes en relación con el nombramiento de arbitro .......................... 13
276. Requisitos para ser arbitro .............................................................................................. 13
277. Inhabilitación de los arbitros ......................................................................................... 14

II. Origen o fuente de la justicia arbitral

278. Sus diversas fuentes ......................................................................................................... 14

279. La voluntad de las partes .............................................................................................. 14
280. La cláusula compromisoria ............................................................................................ 16
281. La autoridad judicial ....................................................................................................... 16
282. La ley ............................................................................................................................ 17
283. La voluntad del causante o testador ............................................................................ 18

III. Diversas clases de arbitrajes

284. ¿Cuáles son?..................................................................................................................... 18

285. Materias de arbitraje forzoso .......................................................................................... 18
286. Materias de arbitraje prohibido ..................................................................................... 19
287. Caso de conflicto entre materias de arbitraje prohibido y de arbitraje forzoso ............ 20
288. Materias de arbitraje voluntario ..................................................................................... 20

IV. Funcionamiento del arbitraje

289. Aceptación del cargo de arbitro y juramento ................................................................ 20

290. Obligación de desempeñar el cargo de arbitro una vez aceptado .............................. 21
291. Procedimientos de los arbitros ....................................................................................... 21
292. Casos de pluralidad de arbitros y de no resultar mayoría en la dictación de la senten- . 5
cia definitiva ................................................................................................................... 22

237 EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE

 índice de Materias

293. Recursos en contra de las sentencias arbitrales ............................................................... 22

294. Jurisdicción disciplinaria .................................................................................................. 23
295. Conclusión del compromiso .............................................................................................. 23

CUARTA PARTE LOS

MAGISTRADOS JUDICIALES

Capítulo Primero
NOMBRAMIENTO, REQUISITOS, INCAPACIDADES, INCOMPATIBILIDADES, INSTALACIÓN,
HONORES, PRERROGATIVAS Y DEBERES Y PROHIBICIONES DE LOS JUECES

I. Nombramiento de los jueces

296. Ubicación y naturaleza de las normas sobre nombramiento de los jueces ....................... 27
297. Clasificación de los jueces .................................................................................................. 27
298. Sistemas teóricos de nombramiento de los jueces ........................................................... 28
299. Sistema de nombramiento de los jueces en nuestro país ................................................... 29
300. El Escalafón Judicial ........................................................................................................... 30
301. El Escalafón Primario ............................................................................................................ 30
302. El Escalafón Secundario........................................................................................................ 31
303. El Escalafón Especial. ............................................................................................................ 32
304. Orden en que figuran los diversos funcionarios en las categorías de sus respectivos
escalafones ............................................................................................................................. 33
305. Alteraciones de las categorías y de los años de servicios en casos especiales ................. 34
306. Formación del Escalafón y de las reclamaciones ............................................................. 35
307. Modificaciones del Escalafón ................................................................................................ 35
308. Calificación general de los funcionarios judiciales ............................................................ 35
309. Calificación de los empleados de secretaría y de los oficiales de sala ............................... 40
310. Normas sobre confección de propuestas para el nombramiento de funcionarios
judiciales ............................................................................................................................. 40
311. Formación de las propuestas mismas .............................................................................. 42
312. Reclamaciones por propuestas ilegales ............................................................................... 48

II. Requisitos para ser juez

313. Concepto ............................................................................................................................. 49

314. Supresión jueces de distrito y de subdelegación ................................................................ 49
315. Requisitos para ser juez .................................• ...................................................................... 49
316. Requisitos para ser ministro o fiscal judicial de una Corte de Apelaciones ................... 50
317. Requisitos para ser ministro de la Corte Suprema ............................................................. 50
318. Equiparación de servicios ..................................................................................................... 50
319. Requisitos para ser abogado integrante de Corte de Apelaciones y de Corte
Suprema ................................................................................................................................. 50

III. Incapacidades de los jueces

320. Concepto................................................................................................................................ 51
321. Incapacidades generales ....................................................................................................... 51
322. Incapacidades con reglas de excepción ............................................................................... 51

EDITORIAL JURÍDICA DE CHILt 238

 índice de Materias

22 323. Derogación incapacidades jueces de distrito y subdelegación ...................................... 52

23 324. Incapacidades en razón de parentesco .............................................................................. 52
23
IV. Incompatibilidades de los jueces

325. Concepto .. ......................................................................................................................... 53

326. ¿Cuáles son? . ....................................................................................................................... 53

V. Instalación de los jueces

327. Generalidades....................................................................................................................... 53
328. Supresión de los jueces ordinarios en temporales y perpetuos ....................................... 54
329. Instalación de los jueces ..................................................................................................... 54

VI. Honores de los jueces

330. Concepto .............................................................................................................................. 54

331. ¿Cuáles son? .......................................................................................................................... 55

• VIL Prerrogativas de los jueces

332. Su enumeración ......................................................................................................................... 55
.••• 333 Prerrogativa de la inamovilidad ........................................................................................... 55
---- 334 El juicio de amovilidad ......................................................................................................... 56
.••• 335 Prerrogativa de remuneración ............................................................................................. 57
.••• 336. Prerrogativa de jurisdicción ............................................................................................... 58
ivos 337. Prerrogativa de exención de servicios personales .......................................................... 58
.••- 338 Prerrogativa de los jueces contemplada en la Constitución Política de la República . . 58
....
•••• VIII. Deberes y pro hibiciones de los jueces
,. •

• ••• 339. Concepto ............................................................................................................................. 59

/
• ••• 340. Enumeración de los deberes ............................................................................................. 59
irios
341. Deber de residencia .............................................................................................................. 59
' 342. Deber de asistencia ............................................................................................................... 59
• ••• 343. Excepción a los deberes de residencia y de asistencia ...................................................... 60
• '° 344. Deber de observancia de buena conducta moral .............................................................. 62
345. Deber de cumplir las diversas funciones u obligaciones que las leyes les asignan ......... 62
346. Enumeración de las prohibiciones .................................................................................. 63
347. Prohibición de ejercer la abogacía .................................................................................. 63
....... 348 Prohibición de representar enjuicio ................................................................................... 63 s
..•• 349 Prohibición de aceptar compromisos .............................................................................. 63 ¿
350. Prohibición de adquirir cosas o derechos, a cualquier título, que se litiguen ante J
ellos ............................................................................. , ........................................................ 64 r
351. Prohibición de adquirir pertenencias mineras o una cuota de ellas ................................ 64 E
352. Prohibiciones varias ....................................... , .................................................................. 64 3
353. Autoridades que velan por la conducta ministerial de los jueces ..................................... 65
354. Sanciones de los jueces por infracción a la conducta ministerial ................................... 66 t,

IX. Permutas, traslados y licencias de los jueces '£

355. Permutas ................................................................................................................................ 66 §

356. Traslados ......................................... * ................................................................................. 66 5
357. Licencias ............................................................................................................................... 67 í

239 EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE

 índice de Materias

Capítulo Segundo
RESPONSABILIDAD DE LOS JUECES
I. Generalidades

358. Nociones generales ................................................................................................................... 69

359. Diversas clases de responsabilidad ................................, ........................................................ 69

II. Responsabilidad penal

360. Fundamento constitucional ..................................................................................................... 70

361. Fundamentos legales de la misma .......................................................................................... 70

III. Responsabilidad civil

i
362. Sus fundamentos legales .......................................................................................................... 70 ;
363. Disposición derogada sobre responsabilidad civil de los jueces de distrito y subdele-
gación ......................................................................................................................................... 71

IV. Garantías de la responsabilidad penal y civil de los jueces

364. Declaración previa de admisibilidad o querella de capítulos ............................................. 71

365. Término del pleito ................................................................................................................ 72
366. Reclamo previo ....................................................................................................................... 72
367. Prescripción ............................................................................................................................... 72
368. Cosa juzgada .............................................................................................................................. 73

Capítulo Tercero SUSPENSIÓN Y

EXPIRACIÓN DE LAS FUNCIONES DE LOS JUECES

I. Generalidades

3^69. Ubicación de la materia y en qué consiste ............................................................................ 74

II. Suspensión

370. La suspensión de las funciones de los jueces y sus causales ................................................. 74

III. Expiración

371. La expiración de las funciones de los jueces y sus causales ................................................ 75

QUINTA PARTE LOS AUXILIARES

DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
LU

Capítulo Primero
FISCALÍA JUDICIAL

372. Definición , . 79

EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE 240

 índice de Materias

373. Constitución del ministerio público ................................................................................... 79

374. Funciones de la fiscalíajudicial .......................................................................................... 80.
375. Formas de actuación de los fiscales nacionales .................................................................. 81
376. Independencia de los fiscales judiciales ................ '......................................................... 82
377. Funciones esenciales del fiscal judicial de la Corte Suprema ........................................ 82
378. Subrogación de los fiscales judiciales .............................................................................. 82
379. Responsabilidad de los fiscales judiciales ........................................................................... 83
380. Inamovilidad, tratamiento, honores y prerrogativas de los fiscales judiciales .............. 83

Capítulo Segundo LOS

DEFENSORES PÚBLICOS

381. Definición ......................................................................................................................... 84

382. Diferencias entre la fiscalíajudicial y los defensores públicos.......................................... 84
383. Constitución de los defensores públicos ............................................................................ 84
384. Funciones de los defensores públicos ................................................................................. 85
385. Remuneración de los defensores públicos ...................................................................... 86
386. Subrogación de los defensores públicos ........................................................................... 87

Capítulo Tercero
LOS RELATORES

387. Definición ..................................................................... 88

Constitución de los relatores .......................................... 88
389. Funciones de los relatores ........................................... 88
390. Carácter de las funciones de los relatores ...................... 90
391. Prohibición especial que pesa sobre los 90
relatores 90
392. Subrogación de los relatores ...............................

Capítulo Cuarto
LOS SECRETARIOS

393. Definición .- ........................................................ . ____ 91

394. Constitución ............................................................ 91
395. Funciones generales de los secretarios ....................................... 92
396. Funciones especiales de los secretarios de los juzgados de letras ......... . ........ 93
397. Funciones especiales de los secretarios de los juzgados del crimen ............. . . . 93
398. Supresión de facultades en causas laborale s .................................... 95
399. Funciones especiales de los secretarios de las Cortes de Apelaciones que consten de
una sala ................. ..... ......................................... . 95
400. Obligaciones generales de los secretarios ............ ......................... 96
401. Obligaciones especiales de los secretarios de los juzgados de letras ................ 96
402. Obligaciones especiales de los secretarios de los tribunales colegiados ............. 96
403. Subrogación de los secretarios ........................... ................... 96
404. Ejercicio de ciertas facultades de los secretarios por el oficial primero ............. 96
405. Remuneración de los secretarios ............ ................................ 97

241 EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE

 índice de Materias

Capítulo Quinto
LOS RECEPTORES

406. Definición .......................................................... 98

407. Clase de receptores ................................................ 98
408. Tribunales ante los cuales ejercen sus funciones 98 .
409. Constitución de los receptores .............................. 98
410. Funciones de los receptores ................................. 99
411. Obligaciones de los receptores ........................... 99

Capítulo Sexto LOS

PROCURADORES
I. Nociones generales

412. Definición .......................................................................................................................... 101

413. Clases de procuradores ........................................................................................................ 101
414. Naturaleza jurídica de la procuraduría judicial .............................................................. 101

II. Los procuradores del número

415. Definición .......................................................................................................................... 102

416. Constitución .......................................................................................................................... 102
417. Territorio jurisdiccional .................................................................................................... 102
418. Funciones de los procuradores del número ...................................................................... 103
419. Obligaciones de los procuradores del número .................................................................. 103
420. Prohibición . ....................................................................................................................... 103

III. Los procuradores comunes u ordinarios

421. Definición .......................................................................................................................... 104

422. Requisitos para ser procurador común .............................................................................. 104

IV. Los procuradores fiscales y semifiscales

423. Concepto ............................................................................................................................. 105

V. Los abogados patrocinantes

424. Concepto ............................................................................ , .............................................. 105

Capítulo Séptimo
LOS NOTARIOS
I. Su organización

425. Definición ............................................................................................................................. 106

426. Reglamentación .................................................................................................................... 106 .
427. Breves nociones históricas ................................................................................................ 106
428. Constitución de los notarios ................................................................................................ 107
429. Funciones de los notarios .................................................................................................. . 108
430. Subrogación de los notarios ................................................................................................ 109

EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE 242

 índice de Materias

II. Las escrituras públicas

431. Definición ........... . ........................ . .......... ............... 110

432. Requisit os o características de la escritura pública ............................. . 110
433. Importancia de la escritura pública .......................................... 110
434. For m a o m an era de ot o rga rs e l as esc ri tu ra s p ú bli ca s ............ ............ .... 110
435. F o r m a o m a n e r a d e o t o r g a r s e l o s t e s t a m e n t o s . . .. . . . . . . . . .. . . . . .. . . . . .. . . . . . . . 112

III. Las protocolizaciones

436. Definición ............................................................... 112

437. Formalidades legales de la protocolización ................................... 113
438. D o c u m e n t o s c u y a p r o t o c o li z a c i ó n e s tá p r oh i b i d a .. .. ... .. .. ... .. ... .. .. ... . ... 113
439. Protocolización de testamentos ............................................. 113
440. Desglose de los documentos protocolizados ....... ............................ 113
441. Efectos legales de la protocolización ......................................... 114

IV. Las copias de escrituras públicas y documentos protocolizados y de los documentos privados

442. F u n c i o n a r i o c o m p e t e n t e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
443. F o r m a o m a n e r a d e o t o r g a r s e l a s c o p i a s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114

V. Falta de fuerza legal de las escrituras públicas, copias y testimonios notariales

444. Diversas sanciones ..................... ............ ....................... 116

445. Nulidad de las escrituras públicas ........................................... 116
446. No se considerará públi ca o auténtica la escritura ................... . .......... 116
447. Tener por no escritas determinadas palabras ........... ....................... 117

VI. Libros que deben llevar los notarios

448. Clases de libros .......................................................... 117

449. El protocolo ............................................................. 117
450. Libro repertorio de escrituras públicas y de documentos protocolizados ........... 117
451. El índice público ......................................................... 118
452. El índice privado ................................... ...................... 118
453. Custodia de los libros ..................................................... 119
454. Pérdida, robo o inutilización de los protocolos y demás documentos .............. 119
VIL Delitos que pueden cometer los notarios

455. Responsabilidad administrativa 119

456. Responsabilidad penal 119

Capítulo Octavo LOS

CONSERVADORES

457. Definición ................................................................................................................................... 121

458. Constitución de los conservadores ...................................................................................... 121
459. Constitución del conservador de Santiago ......................................................................... 122
460. Libros o registros que llevan los conservadores ................................................................. 122
461. Subrogación de los conservadores ......................................................................................... 124
462. Funciones, atribuciones y obligaciones de los conservadores ........................................... 124

243 EDITORIAL JURÍDICA DE CHÜ.E

 índice de Materias

Capítulo Noveno
LOS ARCHIVEROS

494. Definición ............................................................................................................................. 125

495. Constitución de los archiveros ............................................................................................ 125
496. Funciones de los archiveros ....................................... , .................................................... 125
497. Subrogación de los archiveros ......................................................................................... 126

Capítulo Décimo LOS

ASISTENTES SOCIALES JUDICIALES

467. Definición .......................................................................................................................... 127

468. Funciones de los Consejos Técnicos ................................................................................ 127
469. Constitución de los asistentes sociales judiciales ...................................................... '... . 127
470. Implicancias y recusaciones de los miembros de los Consejos Técnicos ........ ; ............ 127

Capítulo Undécimo
DISPOSICIONES GENERALES APLICABLES A LOS FUNCIONARIOS AUXILIARES
DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
^

471. Nombramiento .................................................................................................................. 128

472. Requisitos............................................................................................................................... 128
473. Inhabilidades .......... , . , ........................................................................................................ 129
474. Incapacidades ..................................................................................................................... 130
475. Incompatibilidades ........................................................................................................... 130
476. Juramento e instalación ................................................................................................... 130
477. Obligaciones y prohibiciones............................................................................................... 131
478. Implicancias y recusaciones .............................................................................................. 133
479. Remuneración ....................................................................................................................... 135
480. Previsión ........................................................ . . . ................................................................. 135
481. Suspensión de funciones 135
482. Cesación de funciones .........................................................................................................
136
483. Licencias y feriados ..............................................................................................................
136
Capítulo Duodécimo LOS
EMPLEADOS U OFICIALES DE SECRETARÍA

484. Definición ............................................................................................................................. 137

485. Planta y sueldos de los oficiales subalternos ..................................................................... 137
486. Requisitos para ser oficial subalterno .............................................................................. 137
487. Funciones de los oficiales de secretaría .............................................................................. 138
Nombramiento .................................................................................................................. 138 .
489. Instalación ...................................................................................................................................... 140
490. Incapacidades ................................................................................................................................ 140
491. Prohibiciones ................................................................................................................................. 141
492.
493. Licencias y feriados ............................................................................................................... 141
Incompatibilidades ............................................................................................................. . 141
 índice de Materias

494. Régimen disciplinario.......................................................................................................... 141

495. Oficiales de secretaría de notaría, archivo u oficio de conservador .............................. 142

Capítulo Decimotercero
LA CORPORACIÓN ADMINISTRATIVA
DEL PODER JUDICIAL

496. Definición ............................................................................................................................. 143

497. Su naturaleza jurídica y leyes que le son aplicables ....................................................... 143
498. Atribuciones ......................................................................................................................... 143
499. Organización ........................................................................................................................ 144
500. Patrimonio ........................................................................................................................... 144
501. Formalidades de ingreso de los depósitos judiciales al patrimonio de la Junta de
Servicios Judiciales ............................................................................................................ 145
502. Cuenta corriente bancaria de depósitos que deben llevar los tribunales ........................ 145
503. Control de estas cuentas comentes .................................................................................... 146
504. Disposiciones legales subsidiarias .................................................................................... 146
.
Capítulo Decimocuarto
LOS ABOGADOS
I. Nociones generales

505. Definición ......................................................................................................................... 147

506. Breves referencias históricas ............................................................................................... 147
507. Vigencia parcial de la Ley N a 4.409, Orgánica del Colegio de Abogados......................... 148
508. Misión e importancia de los abogados ............................................................................... 150
509. ¿Quién otorga el título de abogado? .................................................................................. 152
510. Requisitos o condiciones para ser abogado .................................................................... 153
511. Requisitos o condiciones para ejercer la profesión de abogado ...................................... 153
512. Ejercicio ilegal de la profesión de abogado .................................................................... 154
513. Régimen de previsión de los abogados ........................................................................... 155

II. Relaciones entre el abogado y el cliente

514. Su naturaleza jurídica .......................................................................................................... 156

515. Diferencias entre el mandato civil y el mandato de los abogados ................................... 156
516. Del cobro de honorarios ..................................................................................................... 157
M.
III. Responsabilidad del abogado *~
- z
517. Sus clases ...................................... '..................................................................................... 157 r
518. Responsabilidad civil ........................................................................................................... 157 '¿
519. Responsabilidad penal......................................................................................................... 157 3
520. Responsabilidad profesional ............................................................................................... 158 i
o
IV. Las Asociaciones Gremiales . |
Colegios de Abogados «
<
521. Fuentes legales ..................................................................................................................... 158 3
522. Concepto ............................................................................................................................ 159 §
523. Origen ............................................................................................................................... 159 3

245 EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE

 índice de Materias

SEXTA PARTE
LA JURISDICCIÓN DISCIPLINARIA
.
-
Capítulo Primero LA
DISCIPLINA JUDICIAL

I. Generalidades

524. Concepto sobre la jurisdicción disciplinaria ...................................................................... 163

525. Forma o manera de ejercer la jurisdicción disciplinaria .................................................. 163
526. Autoridades que velan por la disciplina judicial ................................................................. 164
527. Otras instituciones que velan por la disciplina judicial ................................................... 164

II. Facultades disciplinarias de cada tribunal

528. Suprimido el juez de distrito ............................................................................................. 164

529. Suprimido el juez de subdelegación ................................................................................ 164
530. Del juez de letras .................................................................................................................. 164
531. De las Cortes de Apelaciones ............................................................................................. 166
532. De la Corte Suprema ........................................................................................................... 168
533. Tramitación y recursos ...................................................................................................... 169

III. El recurso de queja

534. Concepto .............................................................................................................................. 169

535. Fuentes legales ..................................................................................................................... 170
536. Tribunal competente ........................................................................................................ 171
537. Plazo para interponerlo ' ..................................................................................................... 171
538. Formalidades en su interposición ....................................................................................... 172
539. Efectos del recurso de queja ................................................................................................ 173
540. Tramitación ........................................................................................................................ 173
541. Fallo .................................................................. • ............................................................... 175
542. Recursos................................................................................................................................ 175

IV. La queja

543. Concepto .............................................................................................................................. 176

Capítulo Segundo MANERAS DE VELAR

POR LA DISCIPLINA JUDICIAL

I. La cuenta del relator y del secretario

544. ¿En qué consiste? .................................................................................................................. 177

II. Las visitas

545. Concepto ............................................................................................................................ 177

546. Clasificación de las visitas ..................................................................................................... 177
547. Visitas a los juzgados ........................................................................................................... 178
548. Visitas a los oficios ................................................................................................................ 179
549. Visitas a los establecimientos carcelarios y penitenciarios ................................................. 179
550. Visitas extraordinarias . ., ............................... 181

EDITORIAL JURÍDICA DECHILt 246

 índice de Materias

III. Estados y nóminas

551. Su finalidad .......................................................................................................................... 183

552. Envío de estados y fijación de nóminas .............................................................................. 183
553. Publicidad de la estadística .................................................................................................. 183
554. Otras obligaciones y facultades ........................................................................................ 184

SÉPTIMA PARTE
LA ASISTENCIA JUDICIAL
Capítulo Único
ASISTENCIA JUDICIAL

I. Generalidades

555. Definición ............................................................................................................................. 187

556. Fundamento de la asistencia judicial .................................................................................. 187
557. Instituciones que componen la asistencia judicial ........................................................... 188
558. Los abogados, procuradores y receptores de pobres ...................................................... 188
559. Beneficios especiales ............................................................................................................ 189

II. El privilegio de pobreza

560. Definición .......................................................................................................................... 189

561. Clasificación del privilegio de pobreza ............................................................................ 190
562. El privilegio de pobreza judicial ...................................................................................... 190
563. El privilegio de pobreza legal . ............................................................................................ 190
564. Beneficios que concede el privilegio de pobreza .............................................................. 191

III. Los Servicios de Asistencia Judicial

565. Sus fuentes legales y reglamentarias ................................................................................ 191

566. Denominación ...................................................................................................................... 192
567. Objeto de su creación .......................................................................................................... 192
568. Estatutos................................................................................................................................ 192
569. El privilegio de pobreza .................................................................................................... 193

OCTAVA PARTE LOS

TRIBUNALES ESPECIALES

177 Capítulo Primero LOS TRIBUNALES DE LA

JURISDICCIÓN MILITAR. EL FUERO MILITAR

177 570. Diversas clases de tribunales especiales , ...................................... 197

177 571. Fuentes legales de los tribunales de la jurisdicción militar ....................... 199
178 572. M a te r ia s q u e c o mp r en d e l a ju r is d ic ci ó n mi l i ta r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
179 573. El fuero militar .......................................................... 201
179 574. ¿A quién corresponde el ejercicio de la jurisdicción militar? ..................... 201
181 575. Extensión de la jurisdicción militar en cuanto a las personas y al territorio ......... 202
 índice de Materias

576. Pluralidad de delincuentes .............................................................................................. 202

577. Pluralidad de fueros ......................................................................................................... 203
578. Disposiciones legales de los tribunales ordinarios aplicables a los tribunales militares 203

Capítulo Segundo LOS

TRIBUNALES MILITARES
I. Generalidades

579. Distinción fundamental ....................................................................................................... 204

580. ¿Cuáles son estos tribunales militares? ............................................................................ 205

II. Los tribunales militares en tiempo de paz

581. Los juzgados institucionales ................................................................................................. 205

582. Las Cortes Marciales ........................................................................................................... 208
583. La Corte Suprema ..........................................................................................................:. . 210
584. Fiscal general militar . .......................................................................................................... 210

III. Los tribunales militares en tiempo de guerra

585. La jurisdicción militar en tiempo de guerra ...................................................................... 211

586. El Comandante en Jefe....................................................................................................... . 211
587. Los fiscales ............................................................................................................................ 212
588. Los auditores ........................................................................................................................ 212
589. Los Consejos de Guerra .................................................................................................... 212
590. Procedimiento ...................................................................................................................... 213

Capítulo Tercero LOS

TRIBUNALES NAVALES

591. Su estructura ......................................................................................................................... 214

592. Los juzgados navales ............................................................................................................ 214
593. La Corte Marcial de la Armada ........................................................................................ 214
594. La Corte Suprema ................................................................................................................ 215
595. En tiempo de guerra ............................................................................................................ 215

Capítulo Cuarto
LOS TRIBUNALES DE AVIACIÓN
'
596. Evolución histórica ............................................................................................................... 217
597. Organización actual de los tribunales de aviación ........................................................... 217
.
Capítulo Quinto LOS
TRIBUNALES DE POLICÍA LOCAL
I. Organización

598. Fuentes legales ................................................................................................................ . . . 219

599. ¿Quién ejerce la administración de la justicia de policía local? .................................... 219