PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

DEL DISTRITO DE AGALLPAMPA

GILMER ORESTES CONTRERAS ESPEJO

CANDIDATO A LA ALCALDIA

PROVINCIA DE OTUZCO

AÑO: 2010
 FUERZA 2011

AGALLPAMPA

PLAN DE GOBIERNO

ELECCIONES MUNICIPALES 2010.

CANDIDATO: GILMER ORESTES CONTRERAS ESPEJO.

AÑO. 2010
 PRESENTACION

Amigo elector del Distrito de Agallpampa, Provincia de Otuzco, Regiòn La

Libertad, en estas páginas vas a encontrar el PLAN DE GOBIERNO DEL
CANDIDATO DE FUERZA 2011 del distrito de Agallpampa, representado por
tu vecino GILMER ORESTES CONTRERAS ESPEJO, como Candidato a la
Alcaldía, y su equipo de Regidores, aspirantes al sillón municipal del
Distrito de Agallpampa, periodo 2011-2014 conforme al mandato de la Ley
Nª 26864 Ley de Elecciones Municipales.

Nuestra participación en esta contienda electoral a la alcaldía de la

Municipalidad del distrito de Agallpampa, es un derecho constitucional y
por ende es oportuna nuestra participación consciente de nuestra
realidad, por que nuestros pueblos necesitan mucho apoyo de sus
autoridad municipal y del Gobierno Central, para el equilibrio de
desarrollo superando las dificultas y problemas, cuyas actividades de la
mayoría de la población rural es la agricultura y nuestros hermanos
campesinos carecen de los recursos económicos para afrontar sus
necesidades prioritarias, por eso , el Partido Politico “ FUERZA 2011” ha
depositado la confianza en mi honesta persona, para participar en esta
contienda electoral con su equipo de Regidores , quienes son
conocedores de la realidad de nuestros pueblos, considerándose que han
pasado 68 años hasta la fecha y nuestras Comunidades siguen
postergadas en su desarrollo, por que falta de proyectos de
envergadura , pese a la Ley Orgànica de Municipalidades Nª 27972 es
clara , precisa y a los Gobiernos locales, brinda las facultades para poder
desarrollar y mejorar el ámbito local. ante esta situación el Partido
Polìtico “FUERZA 2011” tiene una gran responsabilidad y un compromiso
con todos ustedes , ante esta situación la mejor manera de solucionar los
problemas es el dialogo alturado, con convicción y la prioridad a la
pobreza, cumpliendo y respetando las normas de gobernabilidad.
 1. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES.

1.1PRINCIPIOS:

a) La participación ciudadana vecinal

b) Transparencia
c) Rendición de cuentas oportunamente
d) Eficacia y eficiencia
e) Equidad e inclusión de genero
f) Imparcialidad
g) Calidad de información requerida
h) Observaciones ( positivas o negativas)
i) Consistencia con los partidos políticos nacionales y
regionales.

1.2VALORES:

a) Honestidad
b) Trabajo
c) Disciplina
d) Solidaridad
e) Lealtad

II.DIAGNOSTICO:

2.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD:

1. Ubicación geográfica, Agallpampa, se encuentra ubicado en el flanco

occidental de la codillera de los andes, de la Provincia de Otuzco, Región La
Libertad, se encuentra articulado por medio de la carretera de la ciudad
de Trujillo al interior del Departamento y tiene una distancia de 80 Km.,
con una altitud de 3000 Mts.s/n. del mar, su clima es variado y en épocas
de lluvias son en los meses de Enero, Febrero y Marzo con escasas lluvias
en el mes de Abril y en Mayo de cada año.
Tiene una extensión superficial de 25,856 has. , de las cuales 436 tiene
riego, 5,808 son secanos 4,696 son pastos, bosques y montes 726, tierras
eriazas 2,708.

2 .Existen Dos (02) micro-cuencas ubicadas en el Pueblo Menor de

Chota y la otra en el Caserío de Mòtil, anteriormente ex hacienda
CHOTA-MOTIL, después fue Cooperativa y finalmente SAIS ( Sociedad
Agrícola de Interés Social) llamada “INTI REYMI” Ltda.Nª13. con una área
superficial de:21,414 has .y por RES.DIRECTORAL Nª077-96-DRA-LA LIB.de
fecha 22 de Marzo de 1996,fue aprobado la adjudicación a sus socios
trabajadores.

3.La población mayormente se dedica a la actividad agrícola, ganadería,

forestación y también al comercio, los resultados de dichas actividades no
son muy exitosas, por que realmente necesitan inversión de capital
privado y el apoyo de las Autoridades Locales, asì como del Gobierno
Central, para reactivar el cultivo de sus tierras y enfrentar a la pobreza y
extrema pobreza, que muchos sectores de nuestros campesinos , es
importante el valor agregado que es el capital económico, dirección
técnica, fertilizantes etc.

4. Existen paisajes con las condiciones para desarrollar el turismo y

que para ello, se necesita del apoyo de l Gobierno Local, e Instituciones
privadas y No Gubernamentales.

5. Existen vías de comunicación terrestre, y la carretera principal es

la de la ciudad de Trujillo al interior del Departamento pasando por el
distrito de de Agallpampa, considerado como Puerto Terrestre por su
ubicación estratégica, con una distancia de 80 km. Con una altitud de
3,000mts. s/n. del mar. Dicha vía desde el lugar denominado El Desvìo-
Otuzco, se encuentra en condiciones regular, pero la contaminación
ambiental por efectos del fluido transito vehicular al interior, y
mayormente vehículos de carga pesada a la mina Barrick ubicada en el
Distrito de Quiruvilca, Provincia de Santiago de Chuco, es pésimo por que
cada vehículo que pasa levanta una polvareda, por todo el recorrido en
una distancia aproximada de 40km., afectando a toda la población
causando enfermedades , afectando también a la sementera agrícola de
pan llevar y a la .. forestación de arboles (eucaliptos, pinos y otras especies
nativas)., especialmente en esta época de verano en nuestra sierra. Al
respecto ninguna institución ni Autoridades intervienen para poder
corregir en todo caso el llamado para solucionar es el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.

Las Comunidades del Distrito de Agallpampa, se encuentran articuladas

por vías de transito carrozables y necesitan su permanente
mantenimiento y mejoramiento.

6. EDUCACION:

El Distrito de Agallpampa, cuenta con Colegios, de educación,

Inicial, Primaria y Secundaria, incluido los Caseríos y Centros Poblados,
teniendo un índice de elevada concurrencia de estudiantes, sin embargo
algunos niños dejan de estudiar por falta de recursos económicos, por lo
que el Ministerio de Educacion mediante sus instancias administrativas, y
el Gobierno local deben efectuar visitas a los diversos Centros Educativos
para solucionar los problemas prioritarios de dicho Sector. Existen locales
construidos con infraestructura de adobe, techado de teja andina, y
eternit , otros locales son modernos con infraestructura de material
nombres y cuentan con sistema de computo.

7. SALUD:

Se cuenta con un CLAS. Que funciona en el distrito de Agallpampa,

cuenta con TRES (03) Postas Medicas, ubicadas en las Comunidades de: El
Paraíso, Carata y en el Pueblo Menor de Chota, con personal de Salud. , y
requieren también el apoyo del Gobierno Local, para mejorar la atención a
los pacientes.

2.1 POTENCIALIDADES:

a) Carreteras carrozables a los diferentes Distritos y Provincias:

- Agallpampa, Salpo y Carabamba.
- Agallpampa-Mache y a la Provincia de Jucàn.
- Agallpampa Provincia de Otuzco.
 - Agallpampa al interior de Departamento (Santiago de Chuco,
Huamachuco)

b) El CLAS, el mismo que està ubicado y funciona en el Distrito de

Agallpampa, a cargo de un medico Gerente en la Administraciòn.,
falta màs equipamiento y personal medico especializado para
poder realizar intervenciones quirúrgicas.
c) Red eléctrica en el Distrito y los Caserìos, y Centros Poblados.
d) El campesinado tiene grandes extensiones de tierras para
desarrollar la actividad agrícola., así como también para realizar
proyectos de forestación y reforestación mejorando el medio
ambiente.
e) El micro-cuenca del río Mòtil ubicada en el Caserìo del mismo
nombre
f) Agua permanente en el rìo Chota ubicado en el Pueblo Menor de
Chota.
g) Presenta paisajes turísticos en el caserìo de Mòtil, y el Pueblo
Menor de Chota.
h) Comunidades capacidad progresista.
i) Rondas Campesinas debidamente constituidas y reconocidas por la
Municipalidad Distrital de Agallpampa y su reglamentación de
acuerdo a Ley Nª27908.

2.2 PROBLEMAS:

a) El bajo rendimiento productivo de sus productos de pan llevar,

mientras que en la Costa, produce tres veces mas que en la Sierra,
produciéndose una desigualdad competencia agropecuaria debido
a la falta de recursos económicos y dirección técnica oportuna.
b) Alta tasa de desempleo y subempleo.
c) La falta de agua potable en cierta s Comunidades.
d) Falta ejecutar proyectos de electrificación en algunas
Comunidades
e) Falta de elaboración de proyectos para realizar canales de irrigación
de las aguas del rio Chota y Mòtil respectivamente, con aplicación
de tecnología de riego, por goteo y asperciòn.
 f) La competencia entre la oferta y la demanda en los mercados,
locales y regionales.
g) Inversión de considerables presupuestos en obras pocas
productivas.
h) Desconfianza en la población en los Gobiernos Locales y la falta de
visión futura acorde a la realidad.
i) Algunos proyectos de electrificación ejecutados por el gobierno
municipal local, tiene ciertas deficiencias y es necesario
corregirlas en bienestar de las Comunidades inmersas, es decir
debe instalarse los medidores a cada vivienda y pagar a la Empresa
Hidrandina, el concepto que corresponde por el consumo ,
actualmente el pago se efectúa en Bloque.
j) Las viviendas de la población son de adobe , barro y techos de teja
andina confeccionadas en misma zona de arcilla, empleando
también madera, en un 95% y el 5% de material noble, siendo un
riesgo de la población en caso de movimientos telúricos de gran
intensidad.
k) Vías de comunicación ( carreteras carrózales), en mejores
condiciones y estar articuladas todas la Comunidades del Distrito de
Agallpampa y las provincia s de Otuzco , Julcàn Huamachuco y
Santiago de Chuco.

III. VISION DE DESARROLLO:

La visión tiene que ser capaz de movilizar los recursos económicos y

humanos hacia el logro, ejecutándose los diversos proyectos a corto,
mediano y largo plazo, cuyo objetivo es logar y cumplir la meta, es decir
procurando que sean sostenibles y de bienestar a la población destinataria
y que las instituciones privadas, No Gubernamentales estén
comprometidas, asì como el Gobierno Local con la participación
ciudadana de cada Comunidad donde se van a ejecutar los proyectos.

IV. ESQUEMA DE PROPUESTAS:

4.1 Orientaciones Generales de las Propuestas:

1. Elaboración de Proyectos para ser debatidos en el desarrollo del
Presupuesto Participativo descentralizado local.
2. Funcionamiento de un Departamento de Ingeniería para la
elaboración de Proyectos de gran envergadura y tengan la viabilidad
así como la sostenibilidad, impacto y coherencia..
3. Priorización y ejecución de Proyectos integrados: ( agricultura,
ganadería, pastos piscigranja, apicultura,) en las Micro-cuencas de
l Pueblo Menor de Chota –Mòtil y El Paraíso, lugares estratégicos y
con grandes fortalezas y la participación de las Autoridades,
Instituciones agrícolas, incluyendo adquisición de maquinarias
agrícolas (tractores) para el campesinado y pueda despegar la
agricultura, en razón que existe la disponibilidad de tierras aptas
para el desarrollo agrario, además se construirán canales de
irrigación en dichas micro-cuencas con sus reservorios para el
almacenamiento del agua y utilizarlo en el riego de las tierras . con
estos proyectos todos los agricultores inmersos , tendrán DOS (02)
cosechas al año , por ende mejorando su bienestar y economía de
sus hogares . y para ello es indispensable la organización
,reglamentación y la participación de las Autoridades de cada
comunidad, instituciones privadas y el Gobierno Local, y el personal
técnico de Sector Agricultura de la Agencia Agraria Otuzco dichos
Proyectos se ejecutaran a corto, mediano y largo plazo, los cuales
serán sostenibles en beneficio de la población destinataria.
4. Se firmara Convenios con el Ministerio de Agricultura, Agencia
Agraria Otuzco, y con la Administraciòn Local de Aguas del mismo
Sector, para aportar con dirección técnica a los agricultores
debidamente constituidos en comités , con representación jurídica.
5. Mejoramiento de las vías de comunicación (carreteras).
6. Mejoramiento de la red eléctrica y ampliación y ejecución de dicho
sistema en los lugares que carecen de electrificación.
7. Agua potable y proyectos de alcantarillado a las Comunidades que
no tienen.
8. Proyectos de forestación, con viveros en los lugares estratégicos de
eucalipto, pinos. Mejorando el medio ambiente, considerando que
todos estos proyectos deben ser sostenibles y de bienestar social.
 9. En Educación, el Gobierno Local, brindara el apoyo priorizando las
necesidades y en estrecha coordinación con los señores Directores
de cada Centro Educativo de la comunidad.
10.En Salud, como Gobierno Local, tiene también la responsabilidad de
brindar el apoyo en mutua coordinación con el Sr. Gerente del
CLAS. De Agallpampa.

4.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES:

A.DIMENSION SOCIAL:

DSC.1.El Distrito de Agallpampa, en el año de 1908, fue caserío, según el

relato del que en vida fue Néstor GAMBOA LLERENA, su ubicación es
estratégica, por que tiene seis (6) vías de acceso a diferentes distritos y
provincias, sus primeras Autoridades fueron: Manuel ZAVALETA
FERNANDEZ, Teniente Gobernador, José Santos HERRERA PEREZ, Agente
Municipal, además los profesores: Mercedes VILLACORTA y Ambrosio
ZAVALETA ARQUEROS.

El 1 0 de Setiembre de 1941 por Ley Nª 9370, se creo como Distrito ,

integrado por varios caseríos: Yamobamba, Carata, Monte de Armas, La
Florida, Josè Balta, San Martìn, Mriscal Castilla, Chual, Siguibal en aquel
entonces y las ex_ haciendas Chota-Mòtil, siendo el 1er.Alcalde MOISES
MARQUINA ARMAS, instalándose el día 05 de Octubre de 1941, con las
asistencia de las Autoridades y Comunidad.

DS2. Las potencialidades consideramos en el aspecto educativo, la

mayoría de las Comunidades del Distrito tienen sus Centros Educativos:
Inicial, Primaria y Secundaria, en Salud, Agallpampa, cuenta con el Centro
de Salud CLAS., TRES (03) POSTAS MEDICAS, ubicadas en el caserío de El
Paraìso, caserío de Carata y la última en el Pueblo Menor de Chota,
jurisdicción del Distrito de Agallpampa, ambas instituciones están
equipadas, teniendo como objeto mejorar dichos Sectores fundamentales
para la atención de los pacientes y las emergencias de las Comunidades,
con el objetivo de lograr una mejor salud, con capacitaciones ,
promotores de salud etc.
DS3. Lineamiento de política es muy importante , estableciendo espacios
de concertación,coordinación y articulación de todas las actividades de
educación, salud impulsando los acuerdos del Consejo Nacional,
propiciando la participación ciudadana y la coordinación intersectorial,
para llegar a los objetivos y metas trazadas.

B. DIMENSION ECONOMICA:

DE.1. El Distrito de Agallpampa, sus antecedentes , demuestran que como

Distrito fue creciendo poco a poco, y su actividad mas resaltante ha
siempre la agricultura, siendo considerado por los años 60 al 70 primer
producto de papa y su población se dedico a la labranza de la tierra,
empleando como herramientas de trabajo la yunta y el arado arado sin
embargo actualmente se ha modernizado y se usan maquinarias agrícolas
(tractores) en consideraciones limitadas y empleando abonos químicos.

DE.2. Sus potencialidades son sus recurso naturales y humanos, quienes

se entregan a sus actividades laborales, labrando la tierra, cultivando el
año 2010 la cantidad de :6,244.89 hectáreas cultivando diversos
productos según la estadística registrada por el Ministerio de Agricultura
Agencia Agraria Otuzco; sin embargo existe el lado negativo los problemas,
falta de dirección técnica, capacitaciones al campesino, fertilizantes
ecológicos, y maquinarias para su preparación de tierras : siendo nuestra s
propuestas la participación de las Instituciones organizadas, privadas,
públicas y No gubernamentales.

DE.3. La meta es elaborar Proyectos integrados, agricultura, ganado

vacuno, lanar, canales de irrigación en las micro-cuencas del Pueblo
Menor de Chota, y la del rìo Mòtil en la parte alto andina caserío El
Paraìso, viables y sostenibles.

C.DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL:

DTA.1. El Distrito de Agallpampa, por su ubicación estratégica le

llamamos también Puerto Terrestre; tiene una superficie de 25,856 Has.
De tierras, se desarrolla la agricultura actualmente una cantidad de:
6,244.89 Hàs, Pastos naturales 4,696.72, bosques 726.62 y otra clase de
tierras 2,708.45, tiene DOS (02) micro-cuencas el rio Chota y el rio Mòtil
con bastante caudal en épocas de invierno y disminuyen en épocas de
estiaje, son afluentes del rio Moche.

Asimismo, el Distrito de Agallpampa, es el pulmón del medio ambiente de

las provincia de Otuzco, Julcàn y la Región, por las extensiones de bosques
manteniendo de esta manera los ecosistemas, tierras aptas para la
actividad de la biodiversidad.

DTA.2. La tala indiscriminada de los bosques por desconocimiento de las

Normas Legales vigentes.

DTA.3. El objetivo y misión de las Autoridades comprometidas

(agricultura, medio ambiente, y el gobierno local ) debe concientizarse al
ciudadano mediante capacitaciones, con las recomendaciones y el manejo
de los bosques, para mantener el medio ambiente.

DTA.4. Dentro de las estrategias, es conveniente realizar un programa y

cronograma de visitas y control por la entidad encargada respetando los
derechos de la comunidad y la Ley General del Medio Ambiente Nª217
emitida en el mes de Marzo de 1996 incluido las Normas adicionales
vigentes.

Incentivar al ciudadano para ampliar sus extensiones de bosques y

protección de sus suelos con un sistema agroforestal, como alternativa
valiosa, ya sea con fines productivos de obtención de madera, se
complementa con otros fines como agricultura, ganadería y pastos etc.

La construcción de viveros forestales de las especies recomendables por

personal técnico, en forma descentralizada en las micro-cuencas del
Pueblo Menor de Chota y el caserío de Mòtil.

La cultura y la conciencia forestal de la población promueven y orientan

el buen uso de los bosques.

La diversificación, el uso de tecnologías limpias y con la articulación del

mercado incrementan la actividad forestal.

Las tierras definidas como forestales , deberán explotarse con base

sostenible y no podrán cambiarse de uso.
DIMENSION INSTITUCIONAL:

DI.1. Realizar Convenios Interinstitucionales, con el Ministerio de

Agricultura, Medio Ambiente e Instituciones privadas y No
Gubernamentales.

DI.2. Institucionalizar la participación ciudadana, en las decisiones

políticas, económica y administrativa con la mejor voluntad política del
Gobierno Local, fortaleciéndose de esta manera las Instituciones locales ,
provinciales y regionales, en las políticas de Estado del Acuerdo Nacional e
Internacional El suscritos por el país.

V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO LOCA L :

El Plan local, sectorial en educación, salud, y Proyectos integrados, como

hemos mencionado, se efectuara el seguimiento de su posterior
implementación requerida, teniendo en cuenta que el próximo año
deberán cumplirse los objetivos y las metas consignadas en el presente
Plan a través de la Administración del Gobierno Local y el aporte que las
Instituciones, privadas, públicas y No Gubernamental a corto, mediano y
largo plazo de ejecución, acorde con las Normas Legales.

Agallpampa, 26 de Junio del 2010