Asignatura:

Riesgo Público

Título del trabajo Derechos de Autor

Primer avance, diseño del programa de prevención y control del riesgo
Público, construcción condominio Bella Vista

Presenta

Alber Getial Yela ID 500518

Jessith Janeth Ortega ID 516945

Docente

Jhon Gilberto Caicedo

Colombia_ Ciudad Pasto(N). Abril 05 de 2019

 ESTRUCTURA BASICA PARA EL DISEÑO Y DESARROLLO DEL
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DEL RIESGO PÚBLICO

Pasto – Nariño, 05 abril de 2019

 TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION
JUSTIFICACION
1. GENERALIDADES DE LA EMPRESA
2. ENTORNO
3. OBJETIVOS
3.1 Objetivo General
3.2 Objetivos Específicos
4. ALCANCE
5. CONCEPTOS BASICOS
6. LEGISLACION APLICABLE
7. POLITICA DE PREVENCION Y CONTROL DEL RIESGO PUBLICO
8. CARACTERIZACION DE LA POBLACION EXPUESTA
8.1. DIAGNOSTICO DEL RIESGO PÚBLICO
8.1.1. Identificación de la población expuesta a riesgo público
8.1.2 Antecedentes de emergencia o accidentes de trabajo por riesgo público
8.1.3 Matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos
y Determinación de controles
9. CONSTRUCCIÓN DEL COMITÉ DE PREVENCIÓN Y CONTROL DEL RIESGO
PÚBLICO
9.1 Funciones Del Comité De Prevención Y Control Del Riesgo Público

10. CICLO DE MEJORA CONTINUA EN EL PROGRAMA DE PREVENCION Y

CONTROL DEL RIESGO PUBLICO

11. PROCEDIMIENTO GENERAL DE ATENCION ANTE UNA EMERGENCIA POR

RIESGO PUBLICO

11.1 procedimiento grafico de la actuación de la empresa frente a un

accidente por riesgo publico

11.2 líneas telefónicas de emergencia

12. PLANES DE CONTINGECIAS FRENTE A EMERGENCIAS CON RIESGO

PUBLICO
 Tabla No. 1. Control de
Actualizaciones
DESCRIPCIÓN DE LA
VERSIÓN FECHA ACTUALIZACIÓN RESPONSABLE PLAN DE ACCIÓN

Feb. 20 de Observación directa,

2019 Visita a la constructora NUEVO
trabajo de campo.
SOL, condominio Bella Vista,
Identificación del riesgo
hacienda Armenia, corregimiento
público, Análisis del
de Jongovito
contexto.
Feb. 27 de Caracterización de la población
Análisis del contexto
2019 expuesta a riesgo público.
1
Mar. 06 de Caracterización de la población Identificación de la población
2019 expuesta a riesgo público. expuesta a riesgo público,
resaltando factores de riesgo y
medidas de control, teniendo en
cuenta la función que cada uno
realiza.

Mar. 13 de Identificación de la población expuesta Matriz de identificación de

2019 a riesgo público peligros, evaluación y
valoración de riesgos y
determinación de controles.

Mar. 15 de Matriz de identificación de peligros, Conformación del comité de

2019 evaluación y valoración de riesgos y riesgo público.
determinación de controles

Mar. 15 de Conformación del comité de riesgo Delegación de funciones al

2019 público. comité de riesgo público
Mar. 20 de Delegación de funciones al comité de Elaboración del ciclo PHVA
2019 riesgo público
Fuente: Oficina de SST de la empresa.
 INTRODUCCION

En muchas ocasiones los trabajadores se ven expuestos a situaciones de peligro,

especialmente cuando su trabajo les exige permanecer en lugares públicos
Una agresión externa en contra de la empresa, en donde el trabajador es simplemente
una víctima. Los atentados a las instalaciones de las empresas, o los atracos armados
a las oficinas de atención al público, son dos de los tipos de agresión criminal más
común en Colombia
Sin embargo, aquellos empleados quienes desempeñan funciones importantes en
términos de manejo de información clave, o que lideran procesos productivos
especiales, no son ajenos a este tipo de agresión: que pueden ser Jefes de sistemas
de información, asistentes de gerencia, grupos de recursos humanos, jefes de
producción, Gerentes entre otros.
El simple hecho de estar en el momento menos oportuno, en el sitio menos adecuado
y a la hora menos indicada. Es un atractivo para los actos terroristas, donde los
trabajadores pueden verse afectados.
Es por eso que es de mucha importancia que los trabajadores reconozcan cuales son
los peligros a los que pueden verse expuestos y cuáles son las medidas y el
comportamiento que se debe tener para salvaguardar su vida, que en primera
instancia es lo más importante.
 JUSTIFICACION

El papel que desempeña la población trabajadora es fundamental en el desarrollo

del país, constituye la fuente de progreso, a través de acciones como la producción
de bienes y servicios que satisfacen necesidades colectivas; dichas acciones se
realizan en diversos contextos laborales, donde la integralidad del trabajador se
hace vulnerable y queda expuesto a numerosos riesgos, entre estos el riego público,
que en algunas oportunidades pueden generar accidentes laborales.
El riesgo público se encuentra presente en el entorno laboral, es fundamental darnos
cuenta que incide de manera significativa en el trabajador, existen diversas causas
internas como externas a las cuales el individuo queda expuesto y por su operar en
cada contexto constituye una amenaza para el trabajador, siendo este riesgo el de
mayor alcance ya que involucra diversas instancias, como, infraestructura, ambiente,
localidad, relaciones personales, estados de ánimo, emociones, sentimientos,
condiciones sociales entre otros.
Por lo anterior contribuiremos con la empresa nuevo sol, con el diseño de un
programa de prevención y control del riesgo público, que permita minimizar este
riesgo, dicho programa se lleva a cabo con la recolección de información, en el
campo de acción, por medio de la observación, el análisis y la evaluación de
condiciones que lo hacen posible.
1. GENERALIDADES DE LA EMPRESA

La empresa Nuevo Sol SAS se encuentra ubicada en la localidad de PASTO, en

el departamento de NARIÑO. El domicilio social de esta empresa es en el
corregimiento de Jongovito en la finca Armenia, en el sur occidente, a 4
kilómetros de Pasto.
La forma jurídica de Nuevo Sol SAS es SOCIEDAD POR ACCIONES
SIMPLIFICADA y su principal actividad es "Construcción de edificios
residenciales".

Razón social Nuevo Sol SAS

Ciudad Pasto
Nit 59819264908-0
Teléfonos 314 620 9104
Correo electrónico nuevosolconstructora@hotmail.com
Dirección Jongovito, vía principal
Clase de riesgo 5 (cinco)
Actividad económica Sociedad por acciones simplificad
Representante legal Alejandro Daniel Blandón
2. ENTORNO

El condominio Bella Vista se encuentra ubicado en las faldas del volcán Galeras,
específicamente en el corregimiento de Jongovito, proyecto desarrollado en la
finca Armenia, el condominio se caracteriza por la construcción de casas
campestres, deja ver espacios amplios destinados para zonas verdes, cuenta
con vigilancia las 24 horas en portería, como también en su zona interna, para el
ingreso se ha dispuesto una carretera adoquinada, que conecta con la vía
principal de Jongovito, en la parte posterior del condominio se observan grandes
extensiones de zona verde, y la adecuación de terreno por parte del ejército para
rutinas de polígono, dejando evidenciar un riesgo público latente por la presencia
de militares que bien podrían ser el foco de un atentado terrorista, en su parte
lateral izquierda colinda con el condominio la Loriana destacado por sus
construcciones estilo chalet, y a la derecha con un amplio lote propiedad del
corregimiento; es evidente que por el alto estrato económico que en este lugar
predomina y lo alejado de la ciudad que se encuentra los habitantes y
trabajadores de este hermoso proyecto están expuestos a riesgos públicos como
el secuestro, hurto y atraco.

Al salir del condominio, se pueden apreciar diferentes barrios localizados en la

comuna 6, como Barrio Quito López, Granada, San Carlos, San Miguel de
Jongovito, entre otros.
3. OBJETIVO

3.1. Objetivo General

Diseñar el programa de prevención y control del riesgo Público, para la

constructora NUEVO SOL, que propenda por la minimización del riesgo
público y el ofrecimiento de espacios laborales seguros.

3.2. Objetivos específicos

1. Analizar el contexto social, económico y cultural de la constructora que

permitan evidenciar los riesgos externos e internos latentes.
2. Socializar los riesgos públicos a los que están expuestos directivos y
empleados de la constructora.
3. Mitigar el riesgo público a través de medidas de control
4. Propender por un ambiente laboral adecuado para el desarrollo de
funciones de la constructora.

4. ALCANCE
Este programa es diseñado con el objeto de salvaguardar la vida de todo el
personal administrativo y obreros de la constructora NUEVO SOL, que se
encuentran expuestos, teniendo como base la actividad analizada dentro del
diagnóstico del riesgo público.
5. CONCEPTOS BASICOS

ACTIVIDAD NO RUTINARIA: Actividad que no forma parte de la operación normal,

de la organización o actividad que la organización a determinado como no rutinaria
por su baja frecuencia de ejecución.

ACTIVIDAD RUTINARIA: Actividad que no forma parte de la operación normal de la

organización, se ha planificado y es estandarizable.

CARGA FISICA DE TRABAJO: Exigencia de actividad física proveniente del

trabajo, que tiene como contra partida la aportación por el trabajador de esfuerzo
físico.

CONCECUENCIA: Grado de posibilidad que ocurra en el evento no deseado.

FACTOR DE RIESGO: Posible causa o condición que puede ser el responsable de

la enfermedad, lesión o daño.

HURTO: Sustracción o apoderación, sin fuerza a las cosas ni violencia a las

personas de bienes

MEDIDAS DE CONTROL: Medidas implementadas con el fin de minimizar la

ocurrencia de incidentes.

PROBABILIDAD: Grado de posibilidad que ocurra con un evento no deseado y

puede producir consecuencias.

RIESGO PUBLICO: Todos los actos de peligro y vulnerabilidad generados por

factores naturales o Humanos que están expuestos en el diario vivir.

SEGURIDAD: Es la, materia que estudia las diferentes aspectos relacionados con
la protección de las personas, bienes instalaciones, que pueden atentar sobre la
integridad, terrorismo sucesión de cato de violencia ejecutado para difundir terror.

CONTROL DE RIESGO: parte de la gestión del riesgo que involucra la

implementación de políticas, normas, procedimientos y cambios físicos a fin de
eliminar o minimizar los riesgos adversos.

EMERGENCIA: Situación que implica el estado de perturbación parcial o total de la

Entidad, generalmente ocasionado por la posibilidad o real ocurrencia de un evento
no deseado. Por su magnitud, puede requerir de ayuda superior y de la adopción de
procedimientos especiales.

EMERGENCIA AMBIENTAL: Cualquier situación que obligue a activar el plan de

emergencia con posibles situaciones adversas sobre el medio ambiente.
MITIGACION Acción de reducir el efecto de las emergencias a través de acciones
de aseguramiento estructural o salvaguarda de personas con mediadas de
evacuación o de reubicación oportuna. Su propósito es de disminuir la vulnerabilidad
y ocurrencias de amenazas. o factores de riesgo, así como los efectos de la
emergencia, atenuando los daños y pérdidas inferidos a las personas y la
infraestructura física y económica.
PLAN DE CONTINGENCIA: componente del plan de emergencias y desastres que
contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un
evento especifico.
SISTEMA DE ALARMA: Señal visual y/o auditiva que se activa para informar al
personal de una posible emergencia, para que sigan instrucciones específicas
respecto a la presencia inminente del posible evento
6. LEGISLACIÓN APLICABLE.

Decreto 480 de 2009 “por la cual se adoptan medidas para prevención y mitigación
de sustituciones específicas y concretas que puedan generar riesgo público”
Ley 1562 de 2012 “por la cual se modifica el sistema de riegos laborales y se dictan
otras disposiciones en materia de salud ocupacional”
Decreto 1072 de 2015, 27 Versión actualizada al 27 de julio de 2018, “por medio del
cual se expide el decreto único reglamentario del sector trabajo, capítulo 2.2.4.6,
regulación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Resolución 312 del 2019: Nuevos estándares mínimos “El Ministerio del Trabajo
profirió la Resolución 312 de febrero 13 de 2019, mediante la cual se definen los
Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Esta norma deroga la resolución 1111 de 2017 y hace algunos cambios generales
respecto al perfil del responsable del SG-SST y el alcance de los estándares
exigidos, según el tamaño de la empresa.”

7. POLITICA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DEL RIESGO PÚBLICO

Para La CONSTRUCTORA NUEVO SOL la salud y la seguridad forman parte de la
naturaleza misma del trabajo y por lo tanto son conceptos inherentes a todas las
actividades desarrolladas, incluyendo los riesgos de carácter público y como tal, estos
deben formar parte de su planeación y ejecución para evitar al máximo las situaciones
de riesgo que puedan afectar a las personas, los equipos y las instalaciones.
Para tal efecto la alta gerencia se compromete a:

 Nuestro compromiso es proteger la seguridad y salud de todos nuestros empleados,

con la convicción de que los accidentes de trabajo pueden y deben ser evitados.
 Proveer medidas de prevención y control del riesgo público presente en las
actividades.
 La Empresa promueve y establece los medios necesarios para que la comunicación
de las deficiencias y/o sugerencias de mejora sean analizadas y, de ser posible,
aplicadas. El espíritu de participación, innovación y de mejora continua es fundamental
para el futuro de nuestra Empresa
 Desarrollar programas de capacitación o divulgación de medidas de seguridad
dirigidas a todos los trabajadores
 Nuestra Empresa asume lo expuesto anteriormente como garantía de pervivencia y
crecimiento.

8. CARACTERIZACION DE LA POBLACION EXPUESTA ARIESGO PUBLICO

Dentro de la constructora NUEVO SOL, en la obra BELLA VISTA, se describen
los cargos que han sido objeto de estudio de esta investigación, por estar
expuestos a riesgo público.

Gerente general de la empresa

Jefe de recursos humanos
Maestro de obras
Residente SISOMA
Supervisor de obras
 Topógrafo

Secretaria Ejecutiva
Contador público
Obreros de la construcción (cantidad 20)

8.1 DIAGNÓSTICO DEL RIESGO PÚBLICO

8.1.1. Identificación de la población expuesta a riesgo público

TIPO DE EMPRESA:
No FUNCION FACTOR DE MEDIDA DE
CARGO RIESGO PUBLICO
. PRINCIPAL RIESGO CONTROL
Estafa, por Contar con una
Posible
Selección y proveedores lista de
beneficio
contratación de falsos, o materiales proveedores,
lucrativo para
proveedores de de baja calidad con análisis
terceros.
materiales previo de: hoja
relacionados a la de vida,
construcción. experiencia en
el mercado,
años de
servicio,
referencias y
calidad de sus
Intimidación, productos, entre
presión en toma de otros
Falta de
decisiones en Incrementar las
oportunidades
cuanto a medidas de
para generar
licitaciones. seguridad, crear
recursos y
planes de
mantener las
contingencia
1 Gerente empresas en el
contratación de
mercado.
servicios de
escolta

Atracos, acción
Facilidades para
contra el Contratación
realizar el
patrimonio de la con una
atraco por
empresa empresa de
Control de escasas
seguridad
presupuestos, medidas de
privada
facturas y seguridad en la
estados de empresa
Instalación de
pagos y manejo cámaras de
de dinero. Fleteo, por retiro seguridad.
Falta de
considerable de
oportunidades
sumas de dinero Evitar el retiro
que genera la
de altas sumas
creación de
de dinero en
grupos al
efectivo,
 margen de la Preferiblemente
ley utilizar cheques
o transacciones
bancaras, en
caso de
obligatoriedad
solicitar apoyo y
orientación de
expertos.

Diseño de
horarios
seguros para
desempeño de
labores
ejecutivas y de
transporte.

Selección de Violencia en el Agresión física Socialización de

personal puesto de trabajo por parte de los reglamento
subordinados interno y
por políticas de la
inconformidad empresa.
de asensos. Programación
de
convocatorias
internas para
Protestas y realización de
desmanes Inconformidad asensos.
por funciones
asignadas Incentivar y
propender por
Jefe de Desigualdad en las buenas
2 Recursos asignación de relaciones
Humanos carga laboral internas y clima
laboral.
Agresiones
directas, verbales Selección de
presiones personal sin
Organización y psicológicas. ningún tipo de Propiciar
planificación del protocolo encuentros con
personal los empleados,
Maltrato físico para estimular el
sentido de
pertenencia,
orientando en
sus deberes y
derechos.

Incumplimiento
Maestro de Control y Agresión física Seguimiento
3 a la obra de
obras. organización psicológica mensual de
construcción.
de los grupos procesos de la
de trabajo y obra, distinguir
 asignación de Desacuerdos en todos los tipos
tareas a los las distintas de desacuerdos
obreros Manifestaciones funciones de los buscando las
obreros soluciones
pertinentes a
estos.

Mantener
Interpretación Hurto Mala seguras todas
de planos. atentado información las áreas
sobre la externas,
construcción. establecer un
horario de
Mal plan y rondas.
protocolo a
seguir.

Hurto, atraco, Realizar

accidenté de Carga de funciones de
tránsito trabajo. manera
ordenada.
Inconformidad Solicitar la
Acopio de
de las señalización
escombros.
actividades necesaria, para
asignadas. garantizar una
correcta
separación de
residuos.
4 Residente
SISOMA
Capacitación
de su personal
Agresión
y cumplimiento
psicológica por Reunión de
de políticas
parte de obreros. convivencia
ambientales
Información delegación de
errónea funciones,
Conflicto interno desacuerdo rompe la rutina
entre personal. se debe usar
diferentes rutas
y horarios.
Condición
 Social alta para
persona
adinerada.

Promover y
supervisar el Entregar a los
sistema de conductores
gestión de vales para
calidad y la combustible en
prevención de vez de dinero
riesgos en el en efectivo.
terreno.
Hurto o atraco Terrorismo Capacitar al
(ingeniero)
personal en
Supervisor de comportamient
5 Verificar el
obras Paro armado en os seguros para
cumplimiento
Agresión por determinada áreas donde
de las normas predominen
extraños zona
de seguridad delitos
establecidas al callejeros, por
inicio de la ejemplo, la
construcción y preferencia del
que el personal uso de celulares
use sus EPP y accesorios de
necesarios baja gama.

Instalando
sistemas de
seguimiento
satelital que
midan la
velocidad en
Realizar el
tiempo real.
trazado
monitoreo por
correspondiente
cámara
en cada una de
Choques, muerte Accidente de
las etapas de la
transito Entrenando a
obra (topógrafo)
los conductores
6 TOPOGRAFO en técnicas de
Efectúa
Amenaza de Terrorismo conducción
nivelaciones de
bomba Mala elección defensiva, por
terrenos y
atraco de personal ejemplo, cómo
mediciones
actuar de la
topográficas
manera más
segura ante un
vehículo que
venga en
contravía (un
caso que se
presenta con
frecuencia).
 señales de
transito

8.1.2 ANTECEDENTES DE EMERGENCIA O ACCIDENTES DE TRABAJO POR

RIESGO PÚBLICO

Después de indagar de manera verbal a los trabajadores y administrativos de la

constructora NUEVO SOL, sobre experiencias relacionadas con riesgo público se
concluye que no existe ningún precedente vivenciado frente a este riesgo, el gerente
de la empresa menciona que no se encuentra algún registro que de prueba de algún
hecho relacionado con riesgo público, al menos en los dos últimos años.

8.1.3 Matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos y

Determinación de controles

Ver anexo 1

9. CONSTRUCCIÓN DEL COMITÉ DE PREVENCIÓN Y CONTROL DEL RIESGO

PÚBLICO

El comité de Riesgo público, es una parte fundamental en la gestión del riesgo,

puesto que constituye una fuente que permite minimizar amenazas enfocadas
en las personas derivadas de sus sentimientos, emociones, vivencias, situación
económica y todo aquello que tiene que ver con el contexto que rodea a cada
individuo.
De acuerdo al decreto 1072 de 2015, es responsabilidad de la empresa velar
por la seguridad y salud de los trabajadores, en todos los ámbitos que el
trabajo desarrollado exige; es necesario para esto, apoyarse en distintos
grupos, entre ellos podemos mencionar el comité de riesgo público, que
apunta al alcance de metas enfocadas a la contribución del bienestar y salud
laboral en espacios de trabajo.

El comité de riesgo público es el encargado de divulgar y promover medidas

preventivas en cuanto a seguridad laboral se refiere, para esto es necesario
contar con distintos integrantes que asuman la responsabilidad de contribuir
en el cuidado y divulgación de estrategias que ayuden a minimizar el riesgo
público.

Para lo anterior es necesario conformar el comité de Riesgo Público, (en la

empresa Nuevo Sol se realiza una convocatoria por votación de los
trabajadores) queda constituido de la siguiente manera
  Responsable del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
(Mg. Salud Ocupacional, Ing. Juan López).

 Gerente general de la constructora (Ingeniero Civil, Marco Antonio

Díaz)

 Secretaria Ejecutiva de la constructora (Técnico en Talento Humano,

Sandra Montilla)

 Asistente de Gerencia Financiera (Contador Público, Luis Carlos Paz)

 Representante de Seguridad (Guardia de seguridad, Juan Carlos

Rosero)

El comité de riesgo público recibirá la capacitación necesaria para que cumpla

a cabalidad las funciones encomendadas.

9.1 FUNCIONES DEL COMITÉ DE PREVENCIÓN Y CONTROL DEL RIESGO

PÚBLICO

 Propender por generar espacios laborales seguros, donde el riesgo

público este vigilado.
 Crear estrategias de seguridad al interior de la empresa como en el
contexto que se labora, dirigidas a minimizar el riesgo público.
 Programar reuniones 1 vez por mes para realizar un seguimiento
responsable en cuanto a estrategias de seguridad implementadas para ser
evaluadas, valoradas y rediseñadas si fuera necesario.
 Intervenir con planes de acción en actos que se proyecten a riesgo público
 Conocer el protocolo de seguridad para los empleados de la empresa,
estar preparado en cuanto a cualquier evento que genere riesgo público
 Realizar acompañamiento a los colaboradores en cualquier evento
relacionado con riesgo público, apoyando con estrategias de intervención
de acuerdo al caso presentado.
10. CICLO DE MEJORA CONTINUA EN EL PROGRAMA DE PREVENCION Y
CONTROL DEL RIESGO PUBLICO
NTC 5254
 Identificar los riesgos
 Analizar los Riesgos
 Evaluar los riesgos
 Tratar los riesgos
 Monitorear y revisar los
riesgos
 Comunicar y consultar
 Identificar los riesgos
 Analizar los Riesgos
 Evaluar los riesgos
 Tratar los riesgos
 Monitorear y revisar los
riesgos
 Comunicar y consultar
CICLO PHVA ACTIVIDADES PPCRP
PLANEAR  Análisis de las
 Identificar los riesgos generalidades de la
empresa, número de
empleados, régimen
tributario, tipo de riesgo.
 Evaluación del contexto
externo, interno y
organizacional de la
empresa, social y
económico, reconociendo el
entorno como el alcance.
 Se realiza un diagnóstico
del riesgo, evaluando
distintos cargos dentro de la
constructora.
 Determinación de controles
 Analizar los Riesgos existentes, causas y efectos
si estos llegaran a ocurrir,
análisis de antecedentes.
 Levantamiento de la matriz
de riesgos y peligros para
establecer controles.
 Comunicar y consultar
 Convocatoria para
conformación del comité de
riesgo público
 Tratamiento de los riesgos
por medio de planes de
acción, programas de
capacitación.
HACER  Diseño de POND s
 Tratar los riesgos  Establecer un cronograma
de actividades destinado a
encuentros de capacitación,
socialización de PONS.
 Definir y proveer los
recursos necesarios para
las conferencias
programadas.
 Diseño de indicadores.
 Preparar reuniones con los
empleados para explicar el
programa, dar a conocer
diferentes conceptos
relacionados con riesgo
público, así mismo

 Identificar los riesgos
 Analizar los Riesgos
 Evaluar los riesgos
 Tratar los riesgos
 Monitorear y revisar los
riesgos
 Comunicar y consultar
 Identificar los riesgos
 Analizar los Riesgos
 Evaluar los riesgos
 Tratar los riesgos
 Monitorear y revisar los
riesgos
 Comunicar y consultar
sensibilizar en el
autocuidado por ser este un
peligro permanente.
VERIFICAR  Documentación de la
 Monitorear y revisar los valoración del contexto
riesgos  Registro de la matriz de
peligros y valoración de los
riesgos
 Soporte de análisis de los
riesgos y aplicación de
estrategias
 Verificación de actas de
reuniones del comité del
riesgo público
 Controles de asistencia
 Evaluación de estrategias
implementadas
 Autoevaluaciones
 Evidencias de
capacitaciones, registro de
acciones desarrolladas.
 Resultado de aplicación de
 Evaluar los riesgos
indicadores.
 Trimestralmente el comité de
Riesgo Público y la gerencia
realizaran auditorías al
cumplimiento del programa.
ACTUAR  Análisis de resultados
 Tratar los riesgos obtenidos en evaluación de
indicadores y las auditorías
realizadas frente al riesgo
público.
 Evaluación de opciones de
estrategias para tratamiento
del riesgo.
 Realización de planes de
mejora.
 Implementación de los
planes de mejora.
11. PROCEDIMIENTO GENERAL DE ATENCION ANTE UNA EMERGENCIA POR
RIESGO PUBLICO

11.1 Procedimiento grafico de la actuación de la empresa frente a un accidente

por riesgo público

Detección del
peligro por algún
funcionario
Identifíquese
Lugar del evento
Notificación al jefe de Tipo de Evento
emergencias Tipo y número de Víctimas

Verificación de la situación Por

el jefe de emergencias o jefe
De brigada de emergencias

NIVEL MEDIO Y
NIVEL MENOR
MAYOR
Determinación del nivel
De em ergencia

Activación de la brigada de Activación del plan de evacuación (total o

emergencias para el control de
emergencia de nivel menor, según
protocolos específicos para la
emergencia
parcial)
Activación de la brigada de emergencias
para la intervención según protocolos
Solicitud de intervención a organismos de
emergencia y apoyo

Determinación del fin de la

emergencia
Por la brigada de emergencias

Reactivación de actividades

Realización de actividades de rehabilitación y

reconstrucción de la entidad.
Investigación y evaluación del incidente Determinación
de procedimientos correctivos del plan de emergencias
 11.2 LÍNEAS TELEFÓNICAS DE EMERGENCIA

POLICIA NACIONAL 123

BOMBEROS 7232993

12. PLANES DE CONTINGECIAS FRENTE A EMERGENCIAS CON RIESGO

PUBLICO
 PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO
ROBO A MANO ARMADA

FLUJOGRAMA GENERAL DESCRIPCION

ANTES
INICIO
 Contratación de empresas de seguridad
y vigilancia
Mantener la calma  Instalación de cámaras de seguridad
 Instalación de botones de pánico
 Control de seguridad en puertas,
Verificar la gravedad ventanas y demás entradas a la
de los hechos constructora.
 Aseguramiento con pólizas de equipo de
oficina.
SI
Grave,
heridos. DURANTE
NO
 Mantener la calma
 Mantenga las manos a la vista del
Si es posible prestar
primeros auxilios, llamar a
agresor
entidad prestadora de  Evite movimientos que pongan nervioso
salud
al agresor
 Piense que lo más importante es su vida
Reportar los hechos
 Acuda a valoración Psicológica si es
ante los jefes y necesario
S
autoridades.  Retorne al puesto de trabajo

Acudir a Psicólogo si
DESPUES
es necesario.
 Comunique de inmediato lo sucedido a la
policía
Retornar a puestos de  Verifique que todas las personas se
trabajo encuentren bien físicamente
 Lidere la situación, trate de hablar a los
trabajadores para que se tranquilicen
 Identifique los elementos robados, haga
FIN
un inventario, para realizar su posterior
denuncia.
 Llame a la aseguradora para hacer
efectiva su póliza de seguro
 Analice los hechos, e identifique
momentos del robo.
 Anexo 1
DIAGNOSTICO FRENTE AL RIESGO PÚBLICO
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DEL RIESGO Y ESTABLECIMIENTO DE CONTROLES
AREA DE EVALUACIÓN: CONSTRUCTORA NUEVO SOL

ELABORADO POR: ALBER GETIAL YELA JANETH ORTEGA CARGO: FECHA:

MEDIDAS DE
MEDIDAS DE
PREVEN-
ACTIVI- PROBABILI- CONSECUEN- PREVENCION
CION Y
DAD DAD CIAS Y CONTROL
CONTROL

TRABAJADORES
PROPUESTAS
EXISTENTES

EXPUESTOS
FUNCIO- NES

EXTREMADAMENTE
ESPECÍF- ICAS
CARGO FUENTE

PERSONAS (PE)

PERSONAS (PP)
N° DEL CARGO PELIGR CONTROLES

NO RUTINARIA

LIGERAMENTE
GENERADORA

FUENTE (FE)

FUENTE (FP)
MEDIO (ME)

MEDIO (MP)
OS
RUTINARIA

DAÑINO

DAÑINO

DAÑINO
MEDIA
BAJA

ALTA
Promover y Hurto o Terrorismo x 1 x X 5 1 4 EXISTENTES
supervisar el atraco
FUENTE:
sistema de Agresión Paro armado
gestión de por MEDIO:
1 calidad y la extraños Uso y
prevención del manipulación ME1. Sistema de
Intimidació
riesgo en el n protestas inadecuada de Alarma
terreno por materiales de
Supervisor trabajadore construcción por ME2. existe horario laboral
de obras Verificar el s
los trabajadores Establecido
cumplimiento de Accidentes
las normas de Falla en la ME3. Sistema de vigilancia las
en el
desarrollo disposición
24 horas
seguridad de
del contrato
establecidas al insumos, ME4. Se evidencia reglamento
inicio de la herramientas, interno de trabajo
construcción y logística
que el personal M5. Existe manual de funciones
use sus EPP
necesarios
 PERSONA:

PE1. sistema de transporte

personalizado

PROPUESTOS
FUENTE:
MEDIO:
PERSONA:

PP1. Capacitar al personal en

comportamientos seguros
para áreas donde
predominen delitos
callejeros, por ejemplo, la
preferencia del uso de
celulares y accesorios de
baja gama.

PP2. Contratación personal

para manejo de inventarios
así evitar desabastecimiento
de materiales y paro de obra

PP3. Entregar a los

conductores vales para
combustible en vez de dinero
en efectivo
PP4 campañas de
sensibilización autocuidado

2 topógrafo Realizar el Choques, Terrorismo X 1 X X 4 3 1 1 2 EXISTENTES

trazado muerte Mala elección FUENTE
correspondiente de personal MEDIO
en cada una de Amenaza ME1. Horario de trabajo
las etapas de lade bomba Paros. establecido
obra atraco Manifestaciones
protestas de la ME2. Sistema de vigilancia
Efectúa Agresión comunidad,
nivelaciones de psicológic gremios
ME3. Cámaras
terrenos y a por indígenas que
mediciones parte de la impidan el
topográficas comunida desarrollo de la ME4. Existe en HV registro
d construcción de licencia de conducción
 PERSONA
Herida Riñas callejeras
por arma PE1. Afiliación al SGSS
de fuego PE2. Capacitación defensa
personal
PE3. Capacitación alertas de
seguridad para evitar atracos
robos

PROPUESTOS
FUENTE:
FP1. Instalando sistemas de
seguimiento satelital que
midan la velocidad en tiempo
real. monitoreo por cámara
MEDIO:
MP1. señales de transito

PERSONA
PP1. Entrenando a los
conductores en técnicas de
conducción defensiva, por
ejemplo, cómo actuar de la
manera más segura ante un
vehículo que venga en
contravía (un caso que se
presenta con frecuencia)

PP2. concientizar, capacitar

en cuanto al cuidado que se
debe tener ante una pelea o
riña callejera, evitar la
curiosidad o

3 Gerente de Selección y Proveedores, X 2 X X 2 2| 2 3 4 EXISTENTES

Estafa
Construcci contratación de material de mala FUENTE
ón proveedores de calidad FE1: Lista de chequeo de acuerdos
materiales pactados entre proveedores.
relacionados a la Amenazas Ausencia de FE2: Línea base creada con
por parte protección parámetros de tiempo, costo y
construcción. de terceros
personal, sin calidad de proveedores
servicio de MEDIO
 seguridad ME1: Muros y mallas que cierran el
lugar e impiden el paso por espacios
Control de Ausencia de diferentes a la puerta principal.
presupuestos, cámaras de ME2: Servicio de vigilancia privada,
Fleteo seguridad, sin 2 vigilantes en la puerta de acceso y
facturas y
estados de pagos servicio de 2 al interior de la empresa.
Hurto
y manejo de escolta.
dinero. Atraco Inadecuado PROPUESTOS
manejo de dinero FUENTE
Secuestro FP1: exigir garantes de calidad en
en efectivo.
Horarios de productos solicitados (sistemas de
trabajo extensos calidad interno).
FP2: Ajuste de horarios que eviten
salidas nocturnas de la empresa.
MEDIO
MP1: Instalación de cámaras de
seguridad.
MP2: Instalaciones de botones de
pánico.
MP3. Diseño e implementación de
un plan de control de proveedores,
que incluya: evaluación, valoración,
visita y registro de acciones con
proveedores.
INDIVIDUO
IP1: Campañas de sensibilización
sobre autocuidado.
IP2: Capacitación en reacción ante
violencia por parte de terceros.
IP3: Contratación de servicio de
escolta.
IP4: Evitar El manejo de dinero en
efectivo, acudir a transacciones
electrónicas.

Insuficiente X 1 X X 2 2 3 2 EXISTENTES
Organización y información sobre FUENTE
Protestas y
planificación del desmanes reglamento interno FE1: Existe reglamento interno de
Jefe de personal de trabajo. trabajo.
Violencia
Recursos en el FE2: Existe protocolo de selección
Procesos de
Humanos puesto de de personal
trabajo capacitación e
Reclutamiento y inducción PROPUESTOS
selección de Agresiones inadecuados FUENTE
personal verbales,
presión FP1: Diseño de un plan de procesos
psicológica Carencia del de inducción y capacitación, que
manual de incluya la socialización de
funciones reglamento interno de trabajo,
Maltrato
físico deberes y derechos del empleado
entre otros.
FP2: Estipulación de cláusulas en
contratos de trabajo que
contrarresten abusos por parte de
trabajadores y jefes.
MEDIO
MP1. Diseño e implementación de
manuales de funciones y
procedimientos.
MP2: Creación de programas que
estipulen asensos al interior de la
empresa.
MP3: Crear espacios de tiempo
adecuados para la capacitación e
inducción de empleados, asignando
la importancia que esta merece.
PERSONA
PP1: Capacitación sobre estilos de
vida laboral saludable,
PP2: Socialización de reglamento
interno empresarial,
Objetivo 1
Capacitar al personal administrativo de la empresa nuevo sol, en formas seguras de realizar transacciones bancarias sin utilizar
( dinero en efectivo.

Incrementar en un 80% las transacciones con banca electrónica, con respecto al trimestre anterior del año en curso, que reporta un 100% de
Meta 1:
movimientos con dinero en efectivo.
Indicador: Capacitación reducción de manejo de dinero en efectivo (Indicador de Impacto)
Proceso responsable: Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabaja
Cargo responsable: Responsable del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
PLAN PARA ACCIÓN
Proceso Cargo Recurso de
Actividad Plazo Recursos Presupuesto
Responsable responsable seguimiento/medición
Formato de valoración que
Sala de reuniones, equipo audiovisual, permita evaluar conocimientos
Asistente de
Organización, planificación y Comité de riesgo internet, hojas de papel, marcadores teóricos impartidos, aplicación de
gerencia 10 días $250.000.oo
diseño de actividades público de colores, cinta de enmascarar, simuladores tecnológicos que
financiera
formatos dispuestos por el banco. permita evaluar conocimientos
prácticos.
Salón de reuniones, equipo
Auxiliar de Encuestas de evaluación y
Organización y adecuación del audiovisual, afiches, plegables, hojas
Responsable del seguridad y sugerencias, que permitan
espacio asignado para el 5 días de papel, marcadores, cinta de $300.000.oo
SGSST salud en el mejorar estrategias de
desarrollo de la conferencia. enmascarar, refrigerio, encuesta de
trabajo socialización de temáticas.
evaluación.
Oficina de
Evaluación de la hoja de vida del
Análisis hoja de vida del expositor Seguridad y
Lider SGSST 15 días Asistente de Gerencia Banco WWA 00.000.oo expositor y recomendaciones
especializado Salud en el
existentes
Trabajo
Evaluación del proceso de
Oficina de capacitación teniendo en cuenta
Contratación del expositor Responsable Experto en medios electrónicos
seguridad y salud 8 días $800.000.oo recursos, metodología, temas
especializado. del SG-SST bancarios.
en el trabajo tratados, mediante la aplicación
de una encuesta cuantitativa.
De Impacto
Lograr que después de la capacitación recibida, de 10 transacciones bancarias realizadas, 2 se realicen de la forma tradicional.
Indicadores del Plan:
De Calidad:
Evaluar el proceso de capacitación, teniendo en cuenta, el lugar, los recursos empleados y la metodología impartida por el expositor.
 INDICADOR OBJETIVO 1 (Ejemplo del Tutor)
Capacitación en transacciones con banca
NOMBRE DEL INDICADOR TIPO DE INDICADOR De _impacto / De Calidad
electrónica, (índice de Impacto).
UNIDAD DE MEDIDA Valor de índice FRECUENCIA DE MEDICIÓN Bimensual
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
PROCESO AL QUE PERTENECE
en el Trabaja
RESPONSABLE DEL REPORTE DEL Responsable del Sistema de Gestión de
ESTÁNDARES DE MEDICIÓN (INTERPRETACIÓN)
INDICADOR Seguridad y Salud en el Trabajo
Deseable: Del 80% o más de reducción de transacciones bancarias tradicionales.
RESPONSABLE ALIMENTAR FUENTE DE
Auxiliar de SST Conforme: Entre el 50% y el 69% de reducción de transacciones bancarias tradicionales.
DATOS
No Conforme: Menos del 50% de reducción de transacciones bancarias tradicionales.

DEFINICIÓN Y TOMA DE DECISIONES FÓRMULA DE CÁLCULO

Este indicador nos permite contribuir en la reducción de robos, atracos o hurtos en la Cambio de un % o del número absoluto del
constructora y fuera de ella, puesto que al disminuir las transacciones en efectivo, se evento observado.
minimiza el peligro y se contribuye a ofrecer espacios laborales seguros.
Los índices de los resultados adquiridos estarán encaminados a la mejora continua de la
labor de los responsables del SST.
 BIBLIOGRAFIA

http://intranetsdis.integracionsocial.gov.co/anexos/documentos/3.3_proc_adminis_gestion_talento_humano/03022017_Programa_Riesgo_P%C3%B
Ablico.pdf

https://arlsura.com/files/2018/Riesgo_Publico_Definitivo.pdf

https://asesoriavirtualaxacolpatria.co/axasectoreconomico/pdf?id=2016%5CPORTAFOLIO_VIGILANCIA_651_2016-05-24_18_20_30.pdf

http://www.blog-top.com/el-ciclo-phva-planear-hacer-verificar-actuar/