Servicio Nacional de Aprendizaje

Fase de Ejecución Actividad de aprendizaje 15

Evidencia 1: Asesoría “Caso exportación”

GESTION LOGISTICA

FICHA DE CARACTERIZACION 1565222

Presentado por:

SILVIA LISETH BAUTISTA VARGAS

Asesoría “Caso exportación”

Marzo de 2019
 INTRODUCION:

antes de comenzar por definir los trámites, procesos y documentos involucrados

en el comercio internacional o en el comercio exterior, La empresa
COLMUEBLES esta empresa nos servirá como ejemplo para desarrollar la
actividad y así hacer más claro y conveniente recordar en qué consiste éste
proceso.

“Se define como comercio internacional, comercio exterior o comercio mundial al

movimiento que tienen los bienes y servicios a través de los distintos países y
sus mercados. Se realiza utilizando divisas y está sujeto a regulaciones
adicionales que establecen los participantes en el intercambio y los gobiernos de
sus países de origen. Al realizar operaciones comerciales internacionales, los
países involucrados se benefician mutuamente al posicionar mejor sus
productos, e ingresar a mercados extranjeros.”

Ahora bien, lo antes expuesto, debemos tener en cuenta la definición de un

tratado de libre comercio (TLC) el cual es un acuerdo comercial vinculante que
suscriben dos o más países para acordar la concesión de preferencias
arancelarias mutuas y la reducción de barreras no arancelarias al comercio de
bienes y servicios. Y ha sido la punta de lanza para iniciar una vez más, la
redefinición de comercio internacional, ya que se puede apreciar dos nuevas
características definitorias de éste, a saber, por una parte, la globalización y por
otra la interdependencia entre países.
(https://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_libre_comercio, s.f.)

Una de las ventajas de exportar a Italia es que Colombia es un socio estratégico

para la Unión Europea en América Latina con el que compartimos valores y
vínculos muy estrechos. Nuestras relaciones comerciales se fundamentan en un
marco más amplio de diálogo político y de cooperación. Con este documento
tengo el placer de presentar el Acuerdo Comercial entre Colombia y la Unión
Europea. Este Acuerdo inaugurará un nuevo marco de relaciones bilaterales
comerciales y de inversión entre la Unión Europea y los países andinos
signatarios, al ser un acuerdo ambicioso que cubre distintos aspectos
relacionados con el comercio e incluye compromisos que van más allá del marco
multilateral de relaciones comerciales.

Tradicionalmente Colombia ha mantenido una buena relación comercial con los

países de la Unión Europea siendo uno de los principales destinos de sus
exportaciones no minero-energéticas. Y es en este escenario en donde cobra
gran relevancia la celebración de un acuerdo comercial con la Unión Europea.
El acuerdo comercial entre Colombia y la Unión Europea busca crear un marco
legal que aumente la estabilidad en las relaciones comerciales, otorgue mayores
beneficios para los sectores industriales y ayude a la generación de empleos.
Los acuerdos de libre comercio, como el suscrito entre la Unión Europea y
Colombia, pactan fundamentalmente, por un lado, un trato preferencial para que
productos y servicios ingresen con ventajas y, por el otro, se conviene la
reducción de barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios. Así, los
productos colombianos exportados al mercado europeo ingresarán con ventajas
que otros países no tienen y a su vez, sucederá lo propio con los productos
europeos que ingresen a Colombia.

Adicionalmente, la reducción de barreras arancelarias se traduce en temas

técnicos que facilitan el comercio, como medidas sanitarias y fitosanitarias,
inversiones, asuntos laborales, disposiciones para el medio ambiente, propiedad
intelectual entre otros.

Estos acuerdos comerciales son compromisos indefinidos, que no cuentan con

plazos, como sí sucede con el actual acceso preferencial que la Unión Europea
le brinda a 176 países mediante el Sistema de Preferencias Generalizadas;
preferencias que han sido otorgadas unilateralmente de manera transitoria y que
no beneficia a todas las exportaciones.
De esta forma, las relaciones comerciales entre Colombia y la UE ya no se basan
en un acceso preferencial unilateral sino en la estabilidad, seguridad jurídica y la
predictibilidad. Colombia se beneficia del régimen especial de estímulo del
desarrollo sostenible, conocido como SPG+, que otorga preferencias adicionales
a un grupo de 16 países con el objetivo de apoyar a los países en vías de
desarrollo vulnerables en su ratificación y aplicación de los convenios
internacionales clave en materias de derechos humanos, sociales y laborales,
así como de medio ambiente y buena gobernanza económica.
No obstante, el Acuerdo Comercial suscrito con la Unión Europea no sólo busca
fortalecer lo estrictamente comercial, sino que contribuye a la consolidación de
la democracia, el respeto a los derechos humanos, la lucha contra la pobreza, el
aumento del empleo en condiciones decentes, el compromiso con el medio
ambiente y el desarrollo sostenible.
Asi mismo, el Acuerdo ratifica el compromiso de cumplir estándares
internacionales en todas las materias que abarca, incluidos los lineamientos
multilaterales, que permitan concluir en el futuro con la Ronda de Doha en el
marco de la Organización Mundial de Comercio (OMC). Cuando se logre
alcanzar un Acuerdo de Doha, el Acuerdo Comercial irá en la misma línea y no
será contradictorio con el ámbito multilateral.
 Actividad de aprendizaje 15
Evidencia 1: Asesoría “Caso exportación”

Analice el siguiente caso: un productor colombiano quiere exportar

muebles (salas, comedores y alcobas) tipo rustico a Italia y por lo tanto
requiere saber cuáles son los requisitos mínimos o qué debe alistar para
aplicar a un mercado internacional.

Teniendo en cuenta el caso

anterior, asuma el rol de asesor de
comercio internacional y elabore
una lista detallada donde explique
todos los requisitos mínimos y
documentos, que este productor debe tener para incursionar en el mercado
italiano, así mismo recuerde incluir cuál es la partida arancelaria de estos
productos y si con esta partida paga o no arancel y de qué porcentaje es
éste.

En línea con el compromiso de Colombia en profundizar su integración comercial

con el mundo, el Acuerdo de Libre Comercio entre Colombia y la Unión Europea
está cerca a cumplir cinco años. El comercio bilateral con el mercado europeo
ofrece oportunidades para profundizar la diversificación de la canasta
exportadora, aprovechando la competitividad de los bienes no tradicionales tanto
agroindustriales como manufactureros

La Unión Europea es el segundo socio comercial de Colombia, representando

14,7% del comercio exterior y posicionándose por detrás de los Estados Unidos
(26,8%) y superando a China (12,6%) y México (5,95%). Los Países Bajos,
España, Bélgica, Italia y Alemania se destacan como los destinos de exportación
de mayor relevancia, encontrándose dentro de los veinte destinos donde más se
exportó en 2017. Además, Alemania, Francia, España, Italia y el Reino Unido se
posicionan dentro de los veinte países de donde más importó Colombia en el
mismo año.
(https://www.analdex.org/2018/07/26/tlc-entre-colombia-y-la-union-europea/,
s.f.)

Por todo lo anterior la creación de una comercializadora internacional que

exporte muebles rústicos a Italia, se constituye en una opción de negocio, que
no solo generará ingresos para sus dueños, sino que será fuente de empleo para
los artesanos de la región.

El siguiente informe presenta los pasos necesarios para realizar una efectiva
exportación de dichos productos, en ella se muestra el marco legal para la
creación de una comercializadora internacional, se realiza un estudio del
mercado italiano, se analizan sus costumbres, el estado de su balanza comercial,
los acuerdos comerciales, gravámenes e impuestos y normas a la importación
de productos.

El desarrollo de productos innovadores, llamativos y que a su vez tengan la

capacidad de responder a una necesidad del mercado, debe constituirse en la
razón de ser de todos y cada uno de los proyectos productivos que se generen
en el país, por tal motivo, la comercialización de muebles rústicos, es una
respuesta a la necesidad del mercado italiano, un país importador de muebles
de madera en el mundo.

PASOS PARA QUE COLMUEBLES SEA UNA COMERCIALIZADORA

INTERNACIONAL DE MUEBLES RUSTICOS

Cualquier empresa que esté constituida como Persona Jurídica y que se

encuentre regida por el Código de Comercio, puede obtener gratuitamente ante
el Ministerio de Comercio Exterior el Régimen como Sociedad de
Comercialización Internacional C.I. Por tal motivo para la exportación de muebles
rústicos a Italia, se constituirá una empresa llamada C.I. COLMUEBLES SAS.
con domicilio en la ciudad de Bucaramanga para acceder a este Régimen
especial, creado mediante la Ley 67 del 28 de Diciembre de 1979, conocido
como un Instrumento de Apoyo a las Exportaciones, es un beneficio tributario
otorgado por el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Comercio Exterior,
mediante el cual, las empresas que lo obtengan, podrán efectuar compras de
mercancías del mercado nacional configuradas como Bienes corporales
muebles y/o Servicios Intermedios de la Producción, con destino a la
exportación, libres del impuesto a las ventas IVA y/o de la Retención en la
Fuente, si las operaciones de compraventa están sujetas a dichos tributos.

En todos los casos, el Proveedor de las mercancías del mercado nacional o de

los servicios intermedios de la producción, que los venda a las Sociedades de
Comercialización Internacional C.I., deberá estar amparado por el documento
Certificado al Proveedor - CP, con el objeto de poder justificar en sus
declaraciones de impuestos, haber facturado sus ventas sin incluir el IVA y/o la
Retefuente.

Para la inscripción de la comercializadora internacional se deben seguir los

siguientes pasos:

1. Como Persona Jurídica, constituirse mediante escritura pública como

Sociedad de Comercialización Internacional C.I. en alguna de las formas
establecidas en el Código de Comercio (Anónima, Limitada, E.U. etc.). La
constitución deberá hacerse teniendo en cuenta los requisitos de que trata el
Artículo 10 del Decreto 1740 del 3 de agosto de 1994, de la siguiente manera:

Razón Social:
Las Sociedades de Comercialización Internacional C.I. inscritas ante el Ministerio
de Comercio Exterior tendrán la obligación de utilizar en su Razón Social la
expresión 'Sociedad de Comercialización Internacional' o también, si lo prefieren,
pueden utilizar la sigla C.I. (NOTA: Los textos demasiado largos en la Razón
Social, a veces aparecen recortados en algunos documentos).

Objeto Social Principal:

Deberá comenzar con el siguiente texto: 'Efectuar operaciones de comercio
exterior y particularmente, orientar sus actividades hacia la promoción y
comercialización de productos colombianos en los mercados externos'. El
resto del Objeto Social lo redacta la empresa de acuerdo con sus intereses
particulares.

1. Registrar la Sociedad ante la Cámara de Comercio de manera que en el

Certificado de Existencia y Representación Legal aparezca la Razón Social
y el Objeto Social Principal tal como se constituyó en el punto anterior.

3. Obtener el NIT ante la DIAN, de manera que el texto de la Razón Social

coincida con el inscrito en el Certificado de Existencia y Representación Legal.

4. Obtener ante el MINCOMEX el Registro Nacional de Exportadores, de

manera que los textos de la Razón Social y del Objeto Social coincidan con
los inscritos en el de Existencia y Representación Legal vigente

5. Fotocopia del NIT.

6. Copia del Registro Nacional de Exportadores actualizado. (Sirve para agilizar

el proceso de Registro)

7. Original del documento Estudio de Mercados

 8. Original del Formulario de Inscripción como Sociedad de Comercialización
Internacional C.I.

Para verificar la información, el MINCOMEX podrá practicar una visita a las

instalaciones de la empresa que solicita el Régimen C.I. y se comunicará con los
Proveedores relacionados. Para agilizar el proceso de Registro, la Empresa
debe adjuntar a la solicitud certificaciones escritas de Proveedores, en donde
conste tiempo de relación comercial, tipo de contacto o negociación, formas de
pago pactadas, productos a proveer y autorización para exportarlos. Luego de la
constitución como comercializadora internacional deberá cumplir con las
siguientes obligaciones:

1. Expedir oportunamente el Certificado al Proveedor - CP.

2. Exportar, dentro de los términos establecidos, las mercancías que adquirió

exentas del IVA y/o Retefuente al amparo de un Certificado al Proveedor - CP.

3. Remitir oportunamente, tanto al Ministerio de Comercio Exterior como a

Bancoldex, las copias correspondientes de los Certificados al Proveedor -
CP expedidos durante el trimestre calendario, así: Los CP expedidos durante
Enero, Febrero y Marzo se remitirán en un solo envío dentro de los
primeros 10 días de Abril. Seguirán enviándose dentro de los 10 primeros días
de Julio, dentro de los primeros 10 días de Octubre y dentro de los 10
primeros días de Enero del año siguiente. Se debe enviar oficio al Ministerio de
Comercio Exterior para informar si durante el trimestre reportado no se han
expedido Certificados al Proveedor - CP, indicando las razones que se
consideren pertinentes.

4. Remitir oportunamente al Ministerio de Comercio Exterior, dentro del primer

mes (Enero) del año siguiente al reportado, el Informe Anual sobre expedición
de CP y exportaciones realizadas (CPEX). Se debe enviar oficio al Ministerio de
Comercio Exterior para informar si durante el año reportado no se han expedido
Certificados al Proveedor – CP y/o no se han efectuado exportaciones, indicando
las razones que se consideren pertinentes.

5. Informar oportunamente al Ministerio de Comercio Exterior los cambios de

domicilio y de Razón Social.

Si el producto a exportar es un bien, entonces la información relevante la

obtendrá a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), con base
en la siguiente información:
 PERFIL DE LOGÍSTICA DESDE COLOMBIA HACIA ITALIA

Italia es una península ubicada

en el sur de Europa,
caracterizada por estar limitada
por elementos físicos, tales como
el mar de Liguria y el mar Tirreno
al oeste, el canal de Sicilia en el
sur, el mar Jónico y mar Adriático
al este, los Alpes en el norte (pero
en la parte central la frontera sirve
de línea de separación de aguas,
Suiza se extiende por la vertiente sur con el cantón del Tesino).
Italia posee una extensión de 301.263 km², de los cuales 294.140 km² son de
área terrestre y 7.200 km² son de área marítima. La línea costera de Italia abarca
7.600 Km.
La actividad industrial ha sustentado el desarrollo del país, siendo el eje principal
de su economía. Del mismo modo, en las actividades agrícolas sobresale el
olivo, que genera la segunda producción mundial de aceite y la vid, cuyo cultivo
sitúa a Italia a la cabeza de la producción mundial de vinos, reconocidos
internacionalmente por su calidad.
Para la movilización marítima de
mercancías, Italia cuenta con
alrededor de 2.400 km de vías
fluviales navegables usadas para el
tráfico comercial y una moderna
infraestructura portuaria. La
infraestructura vial de Italia cuenta
con uno de los sistemas de transporte
más desarrollados de Europa, con
487.700 Km de autopistas y una
excelente red de carreteras, todas
ellas pavimentadas que favorecen el
transporte interno de mercancías. La
red ferroviaria abarca 18.611 km, de
los cuales 12.662 Km están electrificados. Posee dos líneas de tren de alta
velocidad, además de 6 líneas más en proyecto entre las que se destaca una
que busca conectar a Milán con Lyon (Francia) por medio de un túnel por los
Alpes. El transporte de pasajeros es administrado por Trenitalia, mientras que
Ferrocarriles del Estado maneja el transporte de Carga.
UBICACIÓN DE LA SUBPARTIDA ARANCELARIA:

Para localizar la subpartida arancelaria de

su producto, usted debe consultar el
arancel de aduanas, Decreto 4927 de
2011. (Es importante aclarar que la DIAN
es el único ente oficial autorizado para
determinar la clasificación arancelaria,
según el Decreto 2685/99 Art.236 y la
Resolución 4240/00 Art. 154 al 157 de la
DIAN – División de arancel. Tel. 6-079999
Ext. 2128/2129. Costo: Medio Salario
Mínimo Legal Mensual, por producto).

REGISTRO COMO EXPORTADOR:

El Registro Único Tributario
(RUT), constituye el único
mecanismo para identificar,
ubicar y clasificar a los sujetos
de obligaciones
administradas y controladas
por la Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales, DIAN.
Para adelantar actividades de
exportación, se debe tramitar
este registro, especificando
dicha actividad. En todo caso,
según el Estatuto Tributario si
es persona natural, esta
actividad es de régimen
común.
ESTUDIO DE MERCADO Y LOCALIZACIÓN DE LA DEMANDA POTENCIAL:

La exportación requiere inicialmente de una

selección de mercado, donde se
determinen las características específicas
del país o región a donde se quiere
exportar: identificación de canales de
distribución, precio de la exportación,
hábitos y preferencias de los consumidores
del país o región, requisitos de ingreso,
vistos buenos, impuestos, preferencias
arancelarias y otros factores que están
involucrados en el proceso de venta en el
exterior. Para esto, usted cuenta con la
ayuda a través de la web de
ProColombia: www.procolombia.co y / o www.colombiatrade.com.co

PROCEDIMIENTOS DE VISTOS BUENOS:

Es importante que consulte si su

producto requiere de vistos
buenos y/o permisos previos para
la autorización de la exportación.
Estos deben ser tramitados antes
de presentar la Declaración de
Exportación (DEX) ante la DIAN.
Algunos ejemplos:
ICA (Sanidad animal y vegetal),

INVIMA(Medicamentos, Alimentos, Productos Cosméticos),

AUNAP (Pescado y subproductos),
Ministerio de Ambiente (Preservación Fauna y Flora Silvestre),
Secretaría de Ambiente (Madera y Semillas),
Agencia Nacional Minera (Piedras Preciosas y Metales Preciosos),
Ministerio de Cultura (Arte, Cultura y Arqueología). Algunos productos están
sujetos a cuotas como el azúcar y la panela a Estados Unidos o el banano y atún
a la Unión Europea, entre otros.

PROCEDIMIENTOS ADUANEROS PARA DESPACHO ANTE LA DIAN:

Una vez tenga lista la mercancía y según el término de negociación –

INCOTERMS- utilizado, si es del caso, utilice un Agente de Carga (Vía Aérea)
o Agente Marítimo para la contratación del transporte internacional. Diríjase
al Aeropuerto en Bogotá, para solicitar clave de acceso al sistema informático
de la DIAN, para que diligencie la Solicitud de Autorización de Embarque
(SAE). Este trámite lo puede hacer
directamente si su exportación tiene un valor
inferior a USD10.000. Si es mayor a este
monto, debe realizar este procedimiento a
través de una Agencia de Aduanas, que esté
autorizada por la DIAN. Este trámite debe
hacerse ante la Administración de Aduanas
por donde se va a despachar la mercancía,
anexando entre otros, los siguientes
documentos:
1. Factura Comercial
2. Lista de Empaque (si se requiere)
3. Registros Sanitarios o Vistos Buenos (sí lo
requiere el producto)
4. Documento de Transporte
5. Otros documentos exigidos para el producto a exportar
 Una vez presentados los
documentos e incorporados al
sistema informático aduanero,
este determina si se requiere
inspección física, automática o
documental, si es física se hace
en las bodegas del puerto de
salida, la aerolínea o en el lugar
habilitado por la DIAN.
Terminada esta diligencia y si
todo está bien, la mercancía
puede ser embarcada y
despachada al exterior. Hecha esta operación y certificado el embarque por la
empresa de transporte la Solicitud de Autorización de Embarque se convierte en
Declaración de Exportación – DEX.

MEDIOS DE PAGO
Es importante tener en cuenta la forma en que
su cliente pagará la exportación. Para esto
existen diferentes instrumentos de pago
internacional, como cartas de crédito, letras
avaladas, garantías, entre otras, que le
brindan seguridad en la transacción.
¡ASEGÚRESE!

PROCEDIMIENTOS CAMBIARIOS (REINTEGRO DE DIVISAS):

Toda exportación genera la obligación de reintegrar las divisas a través de los
intermediarios cambiarios (bancos Comerciales y demás entidades financieras)
por tanto los exportadores deben efectuar la venta de las divisas a estos
intermediarios, para lo cual se debe reclamar y diligenciar ante dicha entidad el
formulario Declaración de Cambio No 2.
EXPORTACION DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL
 Todo producto que se exporte por esta
modalidad debe cumplir con las normas
sanitarias o vistos buenos pertinentes,
en caso de requerirse. Los requisitos
para utilizar este tipo de exportación
son:
 Elaboración de Factura Comercial o
Factura Proforma, indicando el valor
para efectos aduaneros y cantidad.
 Certificado de origen si es exigido por el
comprador en el exterior.
 Diligenciamiento de la Declaración Simplificada de Exportación (Código 610)
en la oficina de la DIAN por donde se va a despachar la mercancía (esto se
hace a través del sistema electrónico de la DIAN)
NOTA: Existen algunos productos que no se pueden exportar por este régimen.
Para consultar el listado, vea el Estatuto Aduanero (Decreto 2685/99). Cada
exportador tiene un cupo de USD10.000 anuales bajo esta modalidad.

BIBLIOGRAFÍA

http://www.procolombia.co/sites/default/files/perfil_logistico_de_italia_201
4.pdf

http://www.mincit.gov.co/CMSPages/GetFile.aspx?guid=131c5bd4-125a-
457e-9768-aab8c778cfbf

https://www.analdex.org/2018/07/26/tlc-entre-colombia-y-la-union-europea/

www.nuevalegislacion.com/files/susc/cdj/conc/l_67_79.doc