Universidad de Buenos Aires

Facultad de Filosofía y Letras

Tesis de Doctorado

“Regulaciones del trabajo de enseñar en la provincia

de Buenos Aires: posiciones docentes frente a la
desigualdad social y educativa”

Tesis para optar por el grado de

Doctor de la Universidad de Buenos Aires

Área Ciencias de la Educación

Tesista: Mg. Alejandro Vassiliades

Directora: Dra. Myriam Southwell

Consejero de Estudios: Dr. Daniel H. Suárez

Noviembre de 2012
ÍNDICE

Agradecimientos

Introducción

Primera parte: Sobre la construcción del objeto de esta tesis

Capítulo 1: Aproximaciones conceptuales y metodológicas al estudio de las

regulaciones del trabajo docente

Capítulo 2: Trabajo docente y desigualdad social y educativa: un estado de las

discusiones

Segunda parte: La construcción histórica de los vínculos entre trabajo docente e

igualdad

Capítulo 3: Articulaciones y disputas en la trama entre trabajo docente e igualdad

educativa: Una aproximación histórica

Tercera parte: Posiciones docentes frente a la desigualdad social y educativa

Capítulo 4: Posiciones docentes frente a la desigualdad social y educativa: de

reposiciones y desafíos a lo escolar

Capítulo 5: Entre las construcciones en torno de lo común y la configuración de

vínculos pedagógicos desiguales

Conclusiones

Bibliografía

2
 CAPÍTULO 1
Aproximaciones conceptuales y metodológicas al
estudio de las regulaciones del trabajo docente

Introducción

Las regulaciones del trabajo de enseñar han sido posiblemente uno de los temas más
abordados en los estudios de historia, política y sociología de la educación. Desde
diversos marcos teóricos y epistemológicos, un vasto número de investigaciones se ha
dedicado a analizar la cuestión para aproximarse a dar cuenta de problemas tales como
las relaciones entre educación escolar y reproducción social y cultural, los vínculos
entre el trabajo docente y la producción o el combate de la desigualdad, las disputas en
torno de derechos laborales de los profesores, las diversas orientaciones que el Estado y
otros actores pretenden imprimir al trabajo de enseñar, los diversos modos en que los
docentes recepcionan y resignifican las políticas públicas en educación, sus
concepciones respecto de dicho trabajo y de los estudiantes, las formas de razonamiento
en torno del género, la raza, la clase social y la diferencia que operan como fundamento
de las prácticas de los enseñantes, entre otros temas de destacada relevancia en la
agenda de investigación educativa de nuestro país y en la región.

3
En este capítulo1 me propongo realizar un recorrido por una serie de aportes que
algunos movimientos conceptuales han realizado a la tradición crítica en educación y
pedagogía2, con consecuencias teóricas y metodológicas para el estudio de las
regulaciones del trabajo docente de las que intentaré dar cuenta. Para ello, examinaré un
conjunto de revisiones del marxismo ortodoxo y el estructuralismo en el campo
educativo que desestabilizaron algunas afirmaciones y certezas, conmoviendo el lugar
fijo y determinado a priori que se concebía para los sujetos docentes. Consideraré el
modo en que los estudios culturales contribuyeron a esas reformulaciones, instalando
discusiones que –más tarde- recuperarían los abordajes posestructuralistas y
posmarxistas para dar cuenta de los procesos de construcción de hegemonía y la
heterogeneidad de posiciones de sujeto. Me aproximaré a los aportes del giro cultural y
del giro lingüístico para considerar el papel de los significados en las regulaciones del
trabajo de enseñar, y las contribuciones del campo de la historia cultural para el análisis
de la configuración de identidades docentes. Seguidamente, me detendré en el concepto
de discurso desarrollado por el Análisis Político del Discurso en el marco de las
perspectivas fundacionales, y el modo en que éste permitió reformular la mirada sobre
las mencionadas regulaciones. En particular, consideraré la configuración discursiva,
abierta y contingente, de las relaciones e identidades sociales y las identificaciones
como procesos de sutura y fijación temporarios, procurando dar cuenta del modo en que
la noción de posiciones de sujeto habilita otros modos de pensar dichas configuraciones
y permite plantear la categoría de “posición docente”, central en la tesis a sostener en
este trabajo.

1
Este capítulo recupera intercambios y discusiones que he compartido entre 2009 y 2011 con el equipo
docente y estudiantes en el marco del dictado del Seminario "Pedagogías críticas, experiencias de la
praxis y movimientos pedagógicos en América Latina”, a cargo de Daniel H. Suárez, en la carrera de
Ciencias de la Educación de la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires.
2
Siguiendo a Suárez, por tal tradición haré referencia “al movimiento intelectual que selecciona y
jerarquiza un conjunto relativamente homogéneo de preocupaciones, problemas y conocimientos con la
intención de develar y criticar las relaciones que la educación (escolarizada o no) sostiene con otras
“esferas” de la vida social (económica, política, cultural, etc.), así como para denunciar las relaciones de
las prácticas de escolarización con el mantenimiento de situaciones sociales injustas y antidemocráticas.
Cabe distinguir esta acepción de la de ´teoría educacional crítica`, que se refiere específicamente al
producto de la investigación y reflexión educativas basadas explícitamente en la teoría social crítica
producida por la denominada ´Escuela de Frankfurt`” (Suárez, 2011:109)
4
Revisiones del marxismo ortodoxo y el estructuralismo: desestabilizando las
certezas de la tradición crítica en educación y pedagogía

De manera preliminar, podríamos afirmar que la opción teórica y metodológica de

estudiar el trabajo de enseñar desde el punto de vista de las posiciones que construyen
los sujetos docentes es tributaria de una serie de movimientos conceptuales y
epistemológicos en la tradición crítica en educación y pedagogía que, entre otros
efectos, revisaron y reformularon algunos presupuestos del marxismo ortodoxo y del
estructuralismo que se hallaban en los fundamentos de la construcción de dicha
tradición. En este sentido, una aproximación al análisis de las regulaciones del trabajo
de enseñar debería incorporar los aportes teóricos y metodológicos producidos por
dichos movimientos, en tanto en buena medida han contribuido al desarrollo de nuevas
teorizaciones desde esa perspectiva, y por este motivo nos detendremos en ellos.

Desde diversos puntos de vista y a partir de preocupaciones específicas en cada caso, las
posturas enmarcadas en el marxismo ortodoxo y el estructuralismo en educación
coincidieron en plantear un papel predeterminado y necesario para la escolarización y el
trabajo docente: la reproducción de las relaciones sociales de producción capitalista.
Haciendo corresponder a estas últimas con el mundo escolar (Bowles y Gintis, 1981), o
bien afirmando la capacidad inobjetable de las instituciones educativas para inculcar
pautas, actitudes y patrones de comportamiento y pensamiento para promover la
reproducción cultural (Bourdieu y Passeron, 1977), distintas corrientes teóricas y
epistemológicas tendieron a asignar un lugar predefinido, estático e inmodificable –de
no mediar una revolución política y social- a la escuela y el trabajo docente. Para
posturas estructuralistas como las de Althusser (1970), los sujetos –y entre ellos, los
docentes- se constituían de manera unificada en torno a intereses determinados por su
posición en las relaciones de producción (Hall, 1998), que eran reproducidas no sólo a
través del entrenamiento de los futuros trabajadores en las habilidades y competencias
necesarias para sostener dichas relaciones, sino sobre todo a través de la inculcación de
actitudes, valores y normas que los aparatos ideológicos del Estado –como la escuela, el
aparato ideológico por excelencia en las sociedades capitalistas- llevarían adelante.

5
Posiblemente una de las consecuencias metodológicas más importantes de estas
perspectivas haya sido la excesiva atención a las regulaciones estatales –tomando al
Estado como un actor unívoco y homogéneo- y la consecuente desconsideración de la
cotidianeidad del mundo escolar y la especificidad del trabajo docente, que permanecían
así invisibilizadas. Así, sólo restaba evaluar y confirmar cómo los “outputs” y
resultados de la escolarización contribuían a reproducir las relaciones sociales de
producción capitalista. Los maestros y profesores se hallaban en última instancia
determinados por el ámbito económico del que las escuelas eran consideradas un mero
reflejo. En este marco, la noción althusseriana de poder eliminó la intervención humana
y planteó un papel pasivo para los sujetos, que aparecían homogéneamente constituidos.
Asimismo, desde otros posicionamientos epistemológicos, teorías de la reproducción
cultural como la de Bourdieu y Passeron (1977) han prefigurado una noción de cultura
que, al tiempo que destacó el modo en que las clases dominantes ejercían su poder al
definir lo que cuenta como significado -disfrazando esta “arbitrariedad cultural” y
enmascarando su fundamento ideológico-, desarrolló una concepción unidireccional de
los procesos de dominación, afirmando la homogeneidad y univocidad de las formas
culturales de los sujetos de clase trabajadora. En consecuencia, pese a que esta
perspectiva abrió la posibilidad de considerar el modo en que los individuos
participaban de su sometimiento cuando analizaba cómo aquella producción cultural
dominante se conectaba con las disposiciones subjetivas –el habitus- de los oprimidos,
se eliminó todo espacio para la modificación o el escape, anulando la posibilidad de
cambio social.

Las teorías de la reproducción han sido enfáticamente cuestionadas por su carácter

sobredeterminado (Giroux, 1992), y -en especial- por no incorporar la dimensión del
conflicto dentro y entre las diferentes clases en su relectura del marxismo. Pese a las
contribuciones realizadas por estas perspectivas para el desarrollo de una teoría social
crítica, la naturaleza activa de la dominación y la resistencia permanecieron
invisibilizadas debido a las nociones reduccionistas del poder y las concepciones
unidireccionales de la intervención humana en que aquéllas abrevaban. Como parte de
la misma operación conceptual, abordaron simplificadamente la cuestión de la
ideología, situando a los valores, significados y códigos de la clase gobernante fuera de
procesos de lucha y disputa –y de sus complejos vínculos con las relaciones de poder-, y
6
desarrollando una noción de cultura que no incluía el análisis de ésta como proceso que
tanto se estructura como se transforma. En consecuencia, la escuela fue presentada
como una institución estática reproductora de la ideología dominante, excluyéndose su
carácter de agente activo en esta construcción, y en un escenario donde el círculo de la
reproducción parecía irrompible y estaba determinado a priori.

Quizás haya sido el campo de los estudios culturales el que, aún dentro de la tradición
marxista, ha realizado las mayores y más sustantivas contribuciones para la revisión y
reformulación de buena parte de los presupuestos reseñados. Uno de los aportes
centrales ha sido sin duda el desarrollo de una noción de cultura en la que la producción
y el consumo de significados se imbrica de múltiples modos con la esfera de la
dominación, sin ser aquélla reducida a un análisis sobredeterminado y estático del
capital cultural dominante, del cual sería un mero reflejo. Ello implicó una revisión de
suma relevancia del concepto de cultura supuesto por las perspectivas marxistas
ortodoxas desplegadas tanto en torno de la Escuela de Frankfurt –donde dicho concepto
quedaba restringido a la llamada “alta cultura”- como de los estudios de la reproducción
social y cultural. Para Raymond Williams (2000), uno de los mayores exponentes del
mencionado campo y de la llamada “Escuela de Birmingham”, la cultura es un conjunto
de ideas y prácticas, una forma de vida que se constituye y es constituida por una
interacción dialéctica entre la conducta específica de clase y las circunstancias de un
grupo social particular y los poderosos determinantes ideológicos y estructurales de la
sociedad. Desde este posicionamiento, comienza a abrirse la posibilidad de descartar la
pretensión de suponer un sujeto determinado a priori por su condición de clase –
cuestión que los abordajes posfundacionales terminarían de consolidar- y se enfatiza
una mirada de la cultura en términos de un “proceso social total” en el que los sujetos
definen y configuran sus vidas, que requiere atender al conjunto de dicho proceso y al
modo en que éste es vivido y organizado por valores y significados específicos. Estas
cuestiones, para Williams, habrían sido desatendidas por perspectivas estructurales
como las de Althusser en las que

“La conciencia relativamente heterogénea, confusa, incompleta o inarticulada

de los hombres reales de ese período y de esa sociedad es, por lo tanto,
atropellada en nombre de este sistema decisivo y generalizado; y en la
7
 homología estructural, por cierto, es excluido a nivel de procedimiento por ser
considerado periférico o efímero” (Williams, 2000:130)

La superación de la mirada generalizante que omite la heterogeneidad de conciencias –

y, como después apuntarían los abordajes posmarxistas, las diversas posiciones de
sujeto- está estrechamente vinculada con la revisión del concepto gramsciano de
hegemonía que desarrolla el mencionado autor. Para él, esta categoría da cuenta de un
proceso que incluye un complejo entramado de experiencias, relaciones y actividades
que prefiguran una actividad constante para que aquélla sea renovada, recreada,
defendida y modificada. Ello deja habilitada la posibilidad de que sea siempre resistida,
limitada, alterada y desafiada por movimientos con relativa potencialidad
contrahegemónica. Frente a posturas que defenderían una posición estática de lo
hegemónico, Williams afirma

“La realidad de toda hegemonía en su difundido sentido político y cultural, es

que, mientras que por definición siempre es dominante, jamás lo es de un
modo total o exclusivo. En todas las épocas las formas alternativas o
directamente opuestas de la política y la cultura existen en la sociedad como
elementos significativos. Habremos de explorar sus condiciones o límites, pero
su presencia activa es decisiva; no sólo porque deben ser incluidos en todo
análisis histórico (a diferencia del análisis trascendental), sino como formas
que han tenido un efecto significativo en el propio proceso hegemónico”
(Williams, 2000: 135).

Debe recordarse que en Gramsci la cultura no es un mero añadido de la política sino que
ella misma es política. Por ello, la batalla por la renovación económico-social implica
una batalla cultural (Hillert, 2011a). En ese marco, el autor entendía al Estado como un
complejo de actividades prácticas y teóricas con las cuales la clase dirigente no sólo
justifica y mantiene su dominio, sino también logra obtener el consenso de los

8
gobernados3. Toda relación de hegemonía supone, así, una relación pedagógica
(McLaren, Fischman, Serra y Antelo, 1998; Hillert, 2011a; Suárez, 2011), que no queda
limitada a las acciones específicamente “escolares” sino que abarcan a todo el
entramado social, organizando los vínculos entre intelectuales y no intelectuales,
gobernantes y gobernados, núcleos selectos y sus seguidores, dirigentes y dirigidos
(Gramsci, 1984, 1985).

Por su parte, el mencionado trabajo de Williams anticipa una de las definiciones más
importantes que los abordajes posfundacionales desplegarían tiempo después: la
necesidad de superar una mirada trascendental de los procesos de construcción
hegemónica (Laclau y Mouffe, 1985; Marchart, 2009). Ello implica asumir no sólo que
éstos no son fijos y estáticos, y en este sentido atravesados por contingencias históricas,
sino que son permanentemente activos, y que por ello debe indagarse en el modo en que
dicha construcción supone negociaciones de significado y nunca imposiciones acabadas
desde las instancias de dominación. En consecuencia, una mirada al modo en que los
docentes se apropian de, disputan, reformulan y negocian los sentidos de las políticas
públicas resulta crucial si se trata de abandonar una perspectiva que asuma que las
regulaciones del trabajo docente son algo estático o que las definiciones estatales sobre
ellas explican por sí solas lo que sucede en el mundo escolar.

Asimismo, la definición de hegemonía aportada por Williams no reduce la conciencia a

las formaciones de la clase dominante sino que incluye las relaciones de dominación y
subordinación, vinculando la cultura como “proceso social total” con las distribuciones
específicas del poder. Junto con ello, asume que el trabajo y la actividad cultural de los
sujetos no constituyen una expresión superestructural de una estructura social y
económica. En ese marco, su análisis requiere trascender la indagación sobre formas de
control consideradas como mera manipulación de los actores sociales y dirigirse a los

3
En este sentido, “Gramsci comprueba que el Estado no es de una sola clase, sino de un bloque de clases
y sectores de clases en el poder, y elabora el concepto de ´bloque histórico` para describir y explicar las
alianzas de clases en el sur –el bloque agrario-, las alianzas que la burguesía y los rurales establecen con
la pequeña burguesía y la necesaria alianza entre obreros y campesinos e intelectuales como nuevo bloque
histórico a construir” (Hillert, 2011a:46)

9
significados4 y sentidos que los sujetos –en nuestro caso, los docentes- construyen
acerca del mundo y de sí mismos:

“La hegemonía constituye todo un cuerpo de prácticas y expectativas en

relación con la totalidad de la vida: nuestros sentidos y dosis de energía, las
percepciones definidas que tenemos de nosotros mismos y de nuestro mundo. Es
un vívido sistema de significados y valores –fundamentales y constitutivos- que
en la medida en que son experimentados como prácticas parecen confirmarse
recíprocamente. Por lo tanto, es un sentido de la realidad para la mayoría de
las gentes de la sociedad, un sentido de lo absoluto debido a la realidad
experimentada más allá de la cual la movilización de la mayoría de los
miembros de la sociedad (…) se torna sumamente difícil. Es decir que, en el
sentido más firme, es una ´cultura`, pero una cultura que debe ser considerada
asimismo como la vívida dominación y subordinación de clases particulares”
(Williams, 2000: 132-133)

Esta recuperación “culturalista” del pensamiento de Gramsci5 retoma la idea de

hegemonía, entendida como una dinámica relación de dominación/subordinación
estrechamente relacionada con la creación y recreación permanentes de elementos
significativos del sentido común de los sujetos (McLaren, Fischman, Serra y Antelo,
1998; Hillert, 2011a, Suárez, 2011). La hegemonía supone un sentido de realidad y está
estrechamente vinculada con la ideología como conjunto de ideas y símbolos generados
por un grupo o sector social, y representaciones cohesivas de lo social6.

4
Esta perspectiva de la cultura tiene reminiscencias marcadamente gramscianas que es importante
destacar. Como señala Hillert al analizar el pensamiento de Gramsci, “La hegemonía cultural comprende
a la ideología, pero la excede, porque no se reduce a enunciados conscientes y verbales, sino que se
materializa en la vida cotidiana. Desde esta visión antropológico-cultural, interesa considerar tanto el
sentido simbólico o mensaje de los productos culturales, como el modo de vida que encarna una cultura”
(Hillert, 2011:46)

5
Para un análisis extendido de los valiosos aportes del pensamiento de Gramsci en relación a la cuestión
de la hegemonía y al modo en que en él se imbrican cultura y política consúltense los trabajos de
McLaren, Fischman, Serra y Antelo (1998), Hillert (2011a) y Suárez (2011).
6
En este marco, la denominada “totalidad orgánica” supondría una forma compleja, articulada y
contingente de determinación de lo social, vinculada con la producción del consenso activo de los sujetos
10
Asimismo, Williams plantea que lo hegemónico necesita así de la renovación, defensa y
recreación activa y permanente de sus condiciones para poder constituirse como tal, al
tiempo que requiere mantener un estado alerta hacia las alternativas u oposiciones que
cuestionan y amenazan su dominación7 para procurar incorporarlos en los términos
planteados por la especificidad de la hegemonía. Esta construcción supone así una
interconexión relativamente organizada de significados, valores y prácticas -que de otro
modo estarían en estado de dispersión o separación-, y en su incorporación a una cultura
significativa y a un orden social juegan un papel fundamental la inclusión de elementos
de una determinada tradición. Éstos no son segmentos de un pasado inerte sino que
configuran medios de incorporación y una versión intencionalmente selectiva –en tanto
“tradición selectiva”- de un pasado que resulta operativo en el presente dentro del
proceso de definición e identificación cultural y social (Williams, 2000). En este
sentido, a partir de un área total posible del pasado y el presente, ciertos significados y
prácticas de una cultura particular son seleccionados y acentuados, mientras que otros
son rechazados o excluidos, aunque dentro de una hegemonía particular esta selección
sea presentada como “la tradición” o el “pasado significativo”. De este modo, toda
tradición como intento de reificación de una determinada versión del pasado constituye
un aspecto de la organización social y cultural contemporánea de la dominación en el
presente, con la que se conecta activamente. Para ello, la construcción de una política de
regulación del trabajo de enseñar supondrá en parte la constitución de una tradición
selectiva que establece la afirmación de los “valores” a ser recuperados y el aislamiento
de aquellos que deben ser descartados. En este sentido, una aproximación a las
regulaciones del trabajo de enseñar desde el análisis de las posiciones docentes frente a
la desigualdad social y educativa requiere atender al modo en que dicho se ha
construido social e históricamente en nuestro país –aspecto en el que profundizaré en el
capítulo 3 de esta tesis- y los mecanismos a través de los cuales la constitución de una
determinada tradición en el presente recupera o desplaza algunos de sus elementos.

respecto de su propia dominación y el acuerdo sobre el sentido que ha asumido su existencia y

experiencia sociales (Suárez, 2011).
7
En este punto, Williams (2000) advierte acerca de la importancia de distinguir entre las iniciativas
alternativas y de oposición que se producen dentro de –o contra- una hegemonía específica, y otros tipos
de contribuciones e iniciativas que no pueden ser reducidos a los términos de dicha hegemonía y que, por
ello, son independientes.
11
Desde esta perspectiva, no primará la intención de examinar si los elementos
recuperados por una determinada propuesta de regulación del trabajo de enseñar
existieron “verdaderamente” o no –o si los sentidos que se le asignan son “verdaderos”-,
sino que los analizaremos en el marco de sus posibilidades hegemónicas.

Al mismo tiempo, será también importante detenerse a analizar las complejas

interrelaciones que existen entre determinadas tendencias dinámicas, tanto dentro como
más allá de una dominación efectiva y específica. Por un lado, Williams señala la
necesidad de incluir en el análisis a las “formaciones” en tanto movimientos literarios,
artísticos, filosóficos o científicos que no pueden ser reducidas a las instituciones
formales –pudiendo incluso ser opuestas a ellas-, cuestión que resulta de particular
importancia en el caso de la construcción histórica del trabajo de enseñar. Por otro lado,
el autor destaca que es preciso abordar lo “residual” de una determinada cultura, en
tanto inclusión variable dentro del proceso cultural contemporáneo de elementos
aprovechables de su pasado que, por ello, se hallan especialmente activos en el presente.
Se trata de experiencias, significados y valores que, no pudiendo ser expresados en los
términos de una determinada cultura dominante, son vividos y practicados sobre la base
de un remanente de alguna formación o institución cultural y social anterior. Aspectos
de lo residual pueden presentar una relación alternativa o de oposición respecto de la
cultura dominante, y por ello requieren ser especialmente considerados, como así
también si han sido total o ampliamente incorporados a ella:

“Un elemento cultural residual se halla normalmente a cierta distancia de la

cultura dominante efectiva, pero una parte de él, alguna versión de él –y
especialmente si el residuo proviene de un área fundamental del pasado- en la
mayoría de los casos habrá de ser incorporada si la cultura dominante efectiva
ha de manifestar algún sentido en estas áreas (…) En ciertos momentos la
cultura dominante no puede permitir una experiencia y una práctica residual
excesivas fuera de su esfera de acción, al menos sin que ello implique algún
riesgo. Es en la incorporación de lo activamente residual –a través de la
interpretación, la disolución, la proyección, la inclusión y la exclusión
determinada- como el trabajo de la tradición selectiva se torna especialmente
evidente” (Williams, 2000:145)
12
En estos procesos de articulación, traducción y constitución de nuevas interrelaciones
entran en juego mecanismos que abordajes posteriores denominarían “de hibridación”
(García Canclini, 1990), los cuales operan movilizando y articulando distintas
tradiciones y discursos dentro de un ámbito particular, como el de la regulación del
trabajo docente, promoviendo así la configuración de nuevos sentidos a través de series
y equivalencias discursivas (Buenfil Burgos y Ruiz Muñoz, 1997; Dussel, Tiramonti y
Birgin, 2001). Este despliegue siempre se realiza en condiciones históricas particulares,
que implican límites y posibilidades a la articulación de sentidos. La hibridación se
desarrolla a partir de un proceso de traducción que pone ciertas experiencias,
significados y direcciones en relación con los que ya estaban disponibles previamente.
En este proceso, se reconocen, recuperan –en el proceso que Williams denominaba
“tradición selectiva”- y actualizan determinados discursos a la vez que se reprimen y
silencian otros, como parte de los mecanismos de construcción hegemónica. En este
sentido, los cambios diseñados e impulsados por las políticas docentes nunca se
sobreimprimen sobre un vacío, sino que deben negociar con tradiciones y culturas
institucionales y con prácticas que pueden generar fricciones y nuevos híbridos. En
efecto, debe recordarse que, para Williams (2000), además de elementos residuales
habrá otros significados, valores, prácticas y tipos de relaciones “emergentes”, que se
crean continuamente, y que podrían constituir efectivamente una nueva fase de una
cultura dominante específica, o bien movimientos alternativos o de oposición a ella.
Como puede verse, desde el punto de vista de este autor, la definición de lo residual y
de lo emergente sólo pueden producirse en relación con lo dominante en un
determinado proceso cultural, al tiempo que ningún modo de producción, orden social o
cultura dominante incluye o agota toda la práctica humana.

Estos señalamientos han aportado a los desarrollos de las llamadas “teorías de la

resistencia”, que han recogido la preocupación por la dimensión cultural de los procesos
de escolarización a través del análisis de los rituales, lenguaje y sistemas de significado
que constituyen el campo cultural del oprimido, de modo de tornar visibles los
elementos contrahegemónicos que dicho campo contiene y que se incorporan dentro de

13
la cultura dominante para desmantelar sus posibilidades políticas8. Dichas perspectivas
han realizado un aporte teórico fundamental al reinsertar el trabajo empírico dentro del
marco de referencia de la teoría crítica. Asimismo, han echado por tierra la posibilidad
de un proceso de escolarización totalmente sobredeterminado por las dimensiones
económicas de la reproducción social y cultural, habilitando a considerar que ésta nunca
se lleva a cabo de manera acabada y que siempre está enfrentada con elementos de
oposición parcialmente percibidos (Giroux, 1992)9. Estas premisas resultan sugerentes
para el estudio de las regulaciones del trabajo docente, al advertir acerca de la necesidad
de considerar la especificidad de las significaciones que construyen los maestros y
profesores, y de no reducir el abordaje a las prescripciones de la normativa oficial, como
si ella se trasladara sin mediaciones al modo en que los docentes viven y significan su
trabajo.

El papel de los significados en las regulaciones del trabajo docente: aportes del giro
cultural y el giro lingüístico

La mencionada centralidad de la construcción de significaciones por parte de los

sujetos, en el marco de perspectivas que superen los análisis apriorísticos de la
subjetividad y la despeguen de ser un mero reflejo de determinaciones económicas, fue
especialmente desarrollada a partir de los importantes señalamientos conceptuales y

8
En este sentido, las teorías de la resistencia contribuyeron a reformular la posición de la escolarización
en relación al problema de la base y la superestructura, al desplazar a las instituciones educativas de la
reducción a ser un mero reflejo del modo de producción. Al mismo tiempo, destacaron la necesidad de no
ver a los oprimidos simplemente como sujetos pasivos frente a la dominación. Posturas como la de
Giroux (1992) y Apple (1982) han contribuido a poner de relieve que las escuelas son espacios sociales
contradictorios marcados por la lucha y la adaptación. Al mismo tiempo, han enfatizado la necesidad de
un modo de análisis que capte la relación dialéctica entre los agentes colectivos y las condiciones
históricas particulares y locales en las que ellos se encuentran.
9
Estudios como los de Willis (1988) y Apple (1986) han mostrado que la dominación no es un simple
reflejo de las fuerzas externas sino que ella implica, además de los condicionamientos estructurales e
ideológicos de las relaciones sociales capitalistas, el resultado de parte del proceso de autoformación
dentro de la propia clase trabajadora. Algunos autores han también señalado algunas de las “deudas” de
las teorías de la resistencia hacia principios de los ´80, entre las que podemos destacar la ausencia de una
conceptualización más profunda acerca de la génesis de las condiciones que promueven los modos de
resistencia y lucha, una atención prioritaria a la clase social por sobre problemas de raza y género
(preocupación que luego recogerían los estudios de Michael Apple), una subteorización respecto del
modo en que las escuelas están involucradas en la producción de subjetividades, y cómo afecta la
dominación a la estructura de la personalidad (Giroux, 1992).

14
metodológicos que ha proporcionado el llamado “giro cultural” o “hermenéutico”.
Dicho movimiento implicó un viraje epistemológico de gran relevancia en el campo de
la teoría e investigación sociales que produjo una “refiguración” del pensamiento en
estas áreas (Geertz, 1994), alterando el sentido y los fundamentos de la producción de
conocimiento. Consistió principalmente en la crisis y abandono de las certezas
incuestionables del llamado “consenso ortodoxo” (Giddens, 1997) –centrado en el ideal
de explicación basado en leyes y ejemplos- y la promoción de una mirada interpretativa
donde el foco de análisis estaba en el significado que elaboraban y ponían en juego los
sujetos y sus discursos. Ello implicó el pasaje de un ideal de explicación basado en
leyes y ejemplos a una concepción de la vida social en términos de símbolos –signos e
interpretaciones- a cuyo significado es posible aproximarse mediante la indagación
respecto de cómo los sujetos dan sentido a sus vidas.

El aporte del trabajo pionero de Geertz instaló dos premisas que más adelante
recuperarían algunas perspectivas posmarxistas y posestructurales. La primera de ellas
fue la necesidad de abandonar la pretensión de elaborar leyes trascendentes y ahistóricas
como modo de aproximarse a la comprensión de lo social –y, en consecuencia, como
manera de construir una teoría social. La segunda, la importancia de no imponer
epistemologías y significados a priori a situaciones y subjetividades a las que nos
aproximamos a investigar –siendo central los sentidos que las acciones, disposiciones e
instituciones tienen para quienes las viven. En este sentido, los fenómenos sociales –y
en particular los educativos- ya no serían situaciones “objetivas” separadas del
investigador sino que implican producciones por parte de los sujetos que dan cuenta de
su capacidad de agencia y de las comprensiones que construyen en torno de esas
situaciones y de sí mismos.

Este planteo relativo al carácter activo y reflexivo de la conducta humana (Giddens,

1997) sentó también algunas bases para la teorización en torno del papel fundamental
otorgado al lenguaje y a las facultades cognitivas en la explicación de la vida social. En
este marco, los agentes humanos producen y recrean diferentes elementos simbólicos
para dar cuenta de sus prácticas sociales y, como enfatizaría la tradición hermenéutica
en investigación social, la acción humana puede ser considerada un conjunto de textos a
ser interpretados (Ricoeur, 2001). Como señalarían los autores inscriptos en el
15
movimiento denominado “giro lingüístico”, el lenguaje ya no sería un medio
relativamente transparente para representar una realidad objetiva externa al mismo, sino
que nuestro conocimiento del mundo es eminentemente lingüístico y está mediado por
el lenguaje (Rorty, 1990). El interés epistemológico y metodológico de la investigación
histórica y social se reorientó hacia los modos de producción, reproducción y
transmisión de sentidos en los distintos períodos y contextos culturales.

Posiblemente uno de los aportes más importantes del giro lingüístico haya sido el haber
destacado la importancia de la problematización de las relaciones entre un texto y sus
condiciones semánticas de producción –el llamado “contexto de emergencia” (Palti,
1998). Si consideramos a una política educativa específica –como aquellas que regulan
el trabajo docente- como un texto, puede sostenerse que para comprenderla no basta con
intentar entender lo que por sí misma dice, sino que también es necesario situarla en la
trama de relaciones lingüísticas en las que está inserta. Ella configura un contexto que
opera como un sistema de “convenciones comunicativas” que delimitan el rango de
afirmaciones disponibles a un determinado autor. En este sentido, comprender los
discursos pedagógicos reguladores del trabajo docente supone la necesidad de
adentrarse en su racionalidad específica –sin buscar parámetros transhistóricos de
racionalidad-, como así también superarse una instancia meramente “textual” –pretender
reproducir lo que una propuesta de política educativa supuestamente “dice”- para
indagar la trama de relaciones e intencionalidades por los que esos textos se constituyen
como tales, y las discusiones, tensiones y conflictos propios del campo pedagógico en
los que se inserta –y con los que, en algunos casos dialoga y, en otros, disputa.

La perspectiva desarrollada por Palti en relación al giro lingüístico contiene fértiles y

sugerentes señalamientos metodológicos respecto del desarrollo de una perspectiva
hermenéutica e interpretativa sobre el mundo social –y, específicamente, del mundo
escolar. En efecto, luego de pasado un primer “umbral crítico” al considerar el contexto
de enunciación de un texto, se vuelve imprescindible detenerse en los múltiples modos
de apropiación del mismo por parte de los sujetos. Para el caso de las políticas de
regulación del trabajo de enseñar, este segundo “umbral crítico” supone la necesidad de
considerar las condiciones de recepción de las mismas por parte de los sujetos docentes,

16
cuestión central a indagar para aproximarnos a las posiciones que ellos construyen
frente a la desigualdad social y educativa.

Historia, saber y poder en la escolarización: contribuciones de la historia cultural y

el posestructuralismo para el análisis de la configuración de identidades docentes

Una serie de trabajos que han intentado problematizar las relaciones entre historia, saber
y poder en la constitución de subjetividades recogieron los aportes del giro lingüístico
antes mencionado y los pusieron en diálogo con algunas perspectivas enmarcadas en la
historia cultural y el posestructuralismo en términos de sus contribuciones para el
campo pedagógico. Los señalamientos teóricos de Popkewitz (2000) se enmarcaron en
este movimiento al resaltar la necesidad de indagar tanto la producción y puesta en
circulación de los sentidos en el contexto de la propuesta de regulación del trabajo
docente, como así también los múltiples modos de apropiación de la misma por los
maestros y profesores.

Para el autor mencionado, los discursos que estructuran los procesos de escolarización y
configuran sentidos para el trabajo docente son parte del proceso de regulación social,
en tanto constituyen elementos activos de poder en la producción de capacidades y
disposiciones de los sujetos y en el modo en que éstos juzgan lo bueno y lo malo, lo
razonable y lo irrazonable, lo normal y lo considerado anormal. Este posicionamiento
tiene una serie de consecuencias teóricas, epistemológicas y metodológicas. En primer
lugar, supone que las prácticas, en tanto actividades desarrolladas en forma regular, se
hallan constituidas por conjuntos conectados y superpuestos de reglas que las organizan
y les dan coherencia. En este sentido, las prácticas no existen sin reglas, y no es posible
hablar de reglas sin considerar las prácticas, en tanto el conocimiento de las primeras
significa saber cómo proceder (Cherryholmes, 1998). Las prácticas sociales que los
sujetos en aparente uso de su libertad desarrollan están sustentadas en poderosas
disposiciones y regulaciones. En este marco, Popkewitz incorpora las
conceptualizaciones de Foucault (2002) en relación a la noción de poder, referida a
relaciones entre sujetos o grupos, basadas en asimetrías sociales, políticas y materiales
que complacen y recompensan a determinadas personas y sancionan negativamente a
17
otras. Ello supone la necesidad de centrarnos en las disposiciones de poder y en sus
efectos, lo cual nos lleva a la pregunta de cómo surgieron y fueron posibles
determinados discursos acerca del trabajo de enseñar y qué relaciones y procesos los
produjeron10. En este marco, la ideología se entrelaza con el poder en los procesos a
través de los cuales los individuos aceptan, creen e interiorizan explicaciones y razones
sobre el mundo social en el que viven. La ideología y las disposiciones de poder
configuran nuestras subjetividades al prefigurar cómo y qué pensamos sobre nosotros
mismos y cómo actuamos en consecuencia.

Además de la existencia de reglas que configuran las prácticas y promueven

subjetividades y epistemologías, una segunda consecuencia relacionada con la anterior
es la asunción de que el habla es acción y que, por lo tanto, no es posible distinguir
entre prácticas discursivas –que supondrían solamente hablar- y no discursivas –que
implicarían exclusivamente hacer. Cuando un sujeto afirma está haciendo algo, y su
significado depende de las reglas y el contexto de enunciación. Lo que se realiza con
una expresión es, entonces, algo material, y por ello no es posible distinguir
taxativamente entre discurso y práctica: el discurso es una clase particular de práctica y
la práctica es, en buena medida, discursiva (Cherryholmes, 1998).

Por último, una tercera consecuencia está dada por los efectos de verdad de las
regulaciones del trabajo de enseñar como discursos estrechamente relacionados con el
saber y el poder (Popkewitz, 2000), entendiendo la verdad como aquello que puede y
debe pensarse y que impacta en el encuadre cognitivo de sensibilidades, disposiciones y
conciencias que gobiernan lo que es permisible en la práctica (Foucault, 1978; Simola,
Haikkinen y Silvonen, 2000). Esta concepción productiva del poder no descarta el cariz
represivo que éste puede poseer –y que se expresaría en términos de prohibiciones,
restricciones y operaciones que nos permiten distinguir entre gobernantes y gobernados-
, pero rechaza una mirada dicotómica sobre el mundo y los sujetos para destacar la
necesidad de estudiar la especificidad de los procesos de reforma en el marco de los

10
Siguiendo a Foucault (1980) nuestra intención es poner de manifiesto el conjunto de condiciones que
rigen la aparición de determinados enunciados, su institucionalización y los lazos que se construyen entre
ellos, en un momento histórico dado. No se tratará de reconstruir la realidad en su aparente totalidad ni se
aspirará a dar cuenta de “todo” lo que “verdaderamente pasó” sino de dar cuenta de las condiciones de
posibilidad para la constitución de ciertos discursos.
18
efectos de un poder que, como red de relaciones, circula a través de prácticas
institucionalizadas y de límites construidos por los individuos para sí mismos,
definiendo categorías y concibiendo posibilidades de reacción.

Desde este punto de vista, ya no son los sujetos los que realizan afirmaciones, sino que
las afirmaciones constituyen a los sujetos. Si la verdad es discursiva y los discursos se
hallan históricamente situados, esta verdad está en estrecha relación con el poder, y cada
disposición histórica del poder tiene sus propias verdades. Cada sociedad tiene su
“régimen de verdad”, es decir, aquellos tipos de discurso, mecanismos y medios por los
cuales enunciados particulares que se sancionan y hacen funcionar como verdaderos
(Foucault, 2002). Ello requiere entonces abordar las técnicas, procedimientos y estatus
de aquellos que están a cargo de esta función sancionadora, en tanto las regulaciones del
trabajo de enseñar siempre involucran cuestiones de autorización cultural (Bhabha,
2002): los discursos de política educativa se articulan para configurar regímenes de
verdad particulares, produciendo visibilidades e invisibilidades o ausencias (Santos,
2008), autorizando ciertos discursos y desautorizando otros:

“Los discursos dominantes en un período histórico y un lugar geográfico

determinan lo que cuenta como verdad, como importante o relevante, aquello
que se expresa y aquello otro que se deja sin decir. Los discursos se generan y
se gobiernan por medio de reglas y de poder (…) Es posible que la relación de
una palabra con una definición o concepto sea arbitraria, como plantean los
estructuralistas, pero estas configuraciones ´arbitrarias` son productos de la
historia, la cultura, la política, la economía y el lenguaje” (Cherryholmes,
1998:56)

Esta perspectiva de análisis requiere atender al modo en que se produce y valida el

saber, entendiendo por él a las formas en las cuales los sujetos docentes cobran sentido
de sus experiencias sociales y se vinculan unos con otros. En este sentido, no resulta
teórica y metodológicamente viable aspirar a analizar las supuestas “fallas” o
“disfuncionalidades” de una determinada propuesta de política docente –lo que
supondría la existencia de un velo detrás del cual se escondería una verdad fundamental
19
o esencial (lo que esa iniciativa supuestamente “es” o “quiere hacer”). Ello advierte
respecto de realizar meras descripciones de hechos, y de intentar medir qué tan bien se
logran los objetivos declamados –dando por supuesto que ellos constituyen los fines de
una política educativa.

En este marco, el posicionamiento que se desplegará en esta tesis se aleja de aquellas

posturas que entienden a las políticas docentes como meras “respuestas” a situaciones
de “crisis” que ellas vendrían a resolver. En estos casos suele asumirse que dichas
políticas son actividades de principios que persiguen un fin último y trascendental
incuestionable: promover la justicia, alcanzar la equidad, apuntalar la preparación para
el trabajo, mejorar las condiciones de enseñanza, estimular la formación de una
ciudadanía democrática, impulsar la igualdad, etcétera. Desde este punto de vista, al
menos dos cuestiones aparecen dadas por sentado: que existe una crisis anterior a la
política educativa a implementar y que es posible comprender la misma desde una
definición única, necesaria y universal.

En los últimos años, un número de estudios sobre políticas de escolarización y de

regulación del trabajo de enseñar han advertido respecto de los problemas de adherir a
definiciones esencialistas para comprenderlas, desplegando otros posicionamientos
teóricos y metodológicos para aproximarse a las mismas como problema de
investigación. Desde una perspectiva posestructuralista, algunos de ellos han enfatizado
la necesidad de no comprenderlas como meras actividades basadas en principios
trascendentes que conllevan la intención de alcanzar una finalidad última y esencial,
sino de estudiarlas en su especificidad como despliegue de tecnologías orientados a la
resolución de una determinada contingencia histórica (Hunter, 1998). Esta perspectiva
echa por tierra la posibilidad de alcanzar una definición universal y transhistórica de las
políticas de regulación del trabajo docente, marcando la necesidad de situar su análisis
en el marco de coordenadas espaciales y temporales relativamente precisas. Resulta
entonces necesario adoptar una distancia teórica y metodológica frente a cualquier
intento de adherir acríticamente a grandes consensos respecto de lo aquellas políticas
son o deberían ser, en tanto éstos probablemente empequeñezcan y oculten los
conflictos y disputas que estos procesos acarrean.

20
En esta línea, trabajos como el de Cherryholmes (1998) señalan la importancia de
alejarse de posiciones analíticas y estructurales que buscan explicar la realidad a través
de miradas atravesadas por la racionalidad, la linealidad, el progreso y el control, sobre
la base de metanarrativas y metadiscursos que definen estos mismos aspectos. Por el
contrario, un abordaje posestructural adopta una postura escéptica respecto de la
posibilidad de tales definiciones con validez trascendente y los argumentos construidos
sobre ellas. En lugar de ello, enfatiza que las estructuras no se hallan tan aseguradas,
estabilizadas y sólidas como pudiera parecer, en tanto cada término o elemento siempre
define a otro y viceversa, en procesos de ida y vuelta en los que no resulta posible
determinar claramente un principio o un final.

En este sentido, mientras que para el análisis estructural el conocimiento sobre las
políticas de regulación del trabajo docente se apoyaría en significados fijos sobre la base
de una idea trascendente elevada o fundacional por encima del propio texto o discurso
de reforma, para el análisis posestructural resulta central detenerse en la procedencia de
dichos significados, sus condiciones de producción, circulación y reproducción, qué es
lo que afirman y por qué están investidos de autoridad. Se trata entonces de analizar
cómo se produce políticamente la verdad, cómo se constituyen los discursos relativos al
trabajo de enseñar, cómo éstos configuran a las instituciones y cómo ellas los regulan
(Foucault, 2002). Ello requerirá considerar los efectos de la historia y el poder sobre lo
que los sujetos afirman, en el modo en que organizan las prácticas discursivas, y en
cómo éstas –lejos de ser controladas por los sujetos- estructuran la experiencia
subjetiva. En definitiva, el punto central consiste en dar cuenta de cómo esos discursos
llegaron a ser lo que son, en lugar de intentar explicarlos o decir lo que significan
realmente. Dicho de otro modo: la tarea no es tanto develar un significado oculto detrás
de una política educativa, como si detrás de ella se escondiera “la” verdad, sino poder
producir aproximaciones que den cuenta de cómo ella fue posible en determinadas
condiciones históricas y sociales, cómo sus postulados pudieron ser dichos, pensados y
desplegados en un determinado momento y lugar y cómo, en dicha operación informada
ideológicamente y configurada por el poder, se silenciaron, negaron y descartaron otras
propuestas.

21
Para el abordaje de las políticas de regulación del trabajo docente en su especificidad y
sin anclarlas en definiciones fundamentales o transhistóricas, una perspectiva fructífera
es aquélla que las analiza como prácticas discursivas. Este concepto trasciende el
análisis meramente lingüístico y hace alusión al conjunto de reglas anónimas e
históricas, desplegadas en un momento y espacio determinados, que definen y
configuran las funciones y posibilidades de enunciación para un ámbito y momento
social dado (Foucault, 2002; Cherryholmes, 1998). En el caso del problema de esta
tesis, se trata de analizar cómo las reglas constituyen y regulan el uso del lenguaje, lo
que puede ser dicho respecto del trabajo docente, la formulación de argumentos e
hipótesis, y los razonamientos y propósitos que se esbozan. Estas reglas organizan y dan
coherencia a los discursos, y su interiorización implica saber cómo proceder para
quienes están implicados en ellas, rigiendo lo que se puede decir y lo que no, e
identificando quiénes poseen autoridad para hablar y quiénes sólo deben limitarse a
escuchar.

Nuestro interés se focalizará entonces en los efectos del poder en la producción de

prácticas y disposiciones sociales en los sujetos docentes y en cómo los discursos sobre
la escolarización fueron habilitantes y limitantes, de qué modo autorizaron ciertas
prácticas y desautorizaron otras, qué márgenes de acción se habilitaron para los diversos
actores escolares y qué sentidos construyeron en torno del trabajo de enseñar. El poder
es ubicado entonces en estrecha relación con las reglas, normas y estilos de
razonamiento mediante los que los individuos hablan, piensan y actúan en la producción
de su mundo cotidiano. Se vuelve así una función de conocimiento en tanto limita y
produce opciones y posibilidades que inciden en las formas mediante las que los sujetos
comprenden e interpretan el mundo:

“Fijadas en la retórica de la reforma, las pautas de la escolarización y de la

formación del profesorado y las ciencias de la pedagogía son procedimientos,
reglas y obligaciones múltiples y regionalmente organizadas que ordenan y
regulan cómo se debe contemplar el mundo, actuar sobre él, sentirse y hablar de
él. El poder, en este sentido positivo, descansa en los complejos conjuntos de
relaciones y prácticas mediante los cuales los individuos construyen sus

22
 experiencias subjetivas y asumen una identidad en los asuntos sociales”
(Popkewitz, 2000:26)

La reforma y el poder se interconectan así con problemas de epistemología social, por lo

que el análisis debe considerar no sólo las reglas y normas del conocimiento sobre el
mundo que constituyen sujetos y objetos, sino también tornar visibles las reglas por las
que determinados tipos de fenómenos y de relaciones sociales de la escolarización se
constituyen en “objetos” de una política de regulación del trabajo docente, las
condiciones de poder contenidas en esas construcciones y las continuidades y
discontinuidades contenidas en su construcción. Esta idea supone indagar en las pautas
que imponen ciertas regularidades, límites y marcos en la vida social que configuran la
práctica, cuyo poder radica en la invisibilidad. De allí que será central indagar sobre las
“estructuras” subyacentes a las propuestas de política educativa, entendiendo éstas
como las pautas, reglas invisibles o no reconocidas, principios de ordenamiento y
conjuntos de relaciones que –en tanto resultantes de tensiones sociales complejas y de
carácter contingente e histórico- constituyen ciertas regularidades y marcos en la vida
social de los sujetos docentes que promueven determinadas prácticas y formas de
comprender el mundo.

Es por ello que, siguiendo a Popkewitz (2000) un estudio sobre las regulaciones del
trabajo de enseñar debe no sólo considerar las propuestas de reforma sino también las
reglas y normas que subyacen al saber de la escolarización y cómo se produce y se hace
aceptable ese saber en tanto prácticas sociales que tienen lugar dentro de ámbitos
institucionales. Éstos constituyen matrices de apropiación, traducción y resignificación
de las políticas públicas (Birgin, 1999; Frigerio, 2002; Viñao, 2002) y son una
dimensión relevante y fundamental para la indagación acerca de la construcción de las
mencionadas regulaciones. Por otra parte, y como antes hemos señalado, este abordaje
supone la adopción de una perspectiva sobre regulación social que no se restringe a las
funciones legislativas o coactivas del Estado ni –metodológicamente- al análisis de
normativas o reglamentos, sino que se concentra en las reglas, normas y modelos de
comunicación que estructuran ciertas posibilidades y filtran y descartan otras. En este
sentido, esta perspectiva incorpora aportes centrales del giro lingüístico al enfatizar el
23
modo en que el lenguaje posee un papel constitutivo en la formación de las regulaciones
del trabajo de enseñar, en tanto no es sólo una expresión de los asuntos sociales sino
también un aspecto del mecanismo mediante el que se produce y reproduce el mundo a
través del conocimiento cotidiano de los sujetos:

“El discurso, las reglas y pautas de comunicación en las que se utiliza el

lenguaje crea distinciones, diferencias y categorías que definen y crean el
mundo. El enfoque lingüístico pasa de la consideración del significado de las
personas a las reglas y normas de la vida social que configuran las prácticas de
la vida cotidiana. Estas reglas no son fijas y no proporcionan verdad final
alguna, sino que se modifican continuamente en relación con las cambiantes
circunstancias” (Popkewtiz, 2000:37).

Siguiendo a Pineau (2002), las reformas escolares comparten la característica de ser

procesos de sustitución y establecimiento de nuevos dispositivos de regulación, a partir
de una determinada definición de “crisis” o “caducidad” de ciertos elementos del
sistema escolar y de la elaboración de una cierta propuesta de superación de dicha
situación. Como antes se señaló, esta propuesta participa y disputa con otras respecto de
cómo debe concebirse la “crisis” que ellas se proponen “resolver” y cuál debe ser la
salida a la misma. Son una arena de lucha por la hegemonía del campo pedagógico, en
términos de una disputa por lograr que una propuesta sectorial sea aceptada por el
conjunto de la sociedad. Este proceso siempre implica el triunfo de algunos y la derrota
o subordinación de otros, y la constitución de lo que el autor mencionado denomina
“pedagogías hegemónicas”. Ellas suponen una forma de ordenar y comprender la
problemática educativa, a la vez que también implican una cierta epistemología en tanto
definen como válido un determinado modo de construir los problemas, de establecerlos
como tales ante una situación histórica de agotamiento de los dispositivos de regulación
y de delinear las posibles “soluciones”, frente a otras posibles y respecto de una
determinada concepción de la situación escolar, que se aspira a mejorar, modificar,
combatir, eliminar, desterrar, según el caso. Cada pedagogía hegemónica establece en
cada período histórico los imaginarios pedagógicos, entendiéndose por ellos

24
 “el ´orden superior` que toda sociedad instituye para su funcionamiento, cuya
función es guiar las simbolizaciones y delimitar sus reglas, establecer las
imágenes que articulan lo social y otorgarle una fantasía de coherencia y
completitud (…) Presupone un modelo ´ideal` de sociedad a la cual aspira y
desde la cual se rige y se evalúa, se interpela y se completa. Se ubica en un
lugar superior a ´la realidad` desde el cual la ordena y la colma, marca los
límites, diferencia lo correcto y lo incorrecto, lo posible de lo imposible, lo
pensable de lo impensable, lo normal de lo anormal (….) Recrean el pasado,
justifican el presente y proyectan un futuro ideal en el que instalan su utopía”
(Pineau, 1997:20)

Las reformas educativas se producen como propuestas sectoriales que disputan por el
establecimiento de nuevos dispositivos de regulación que puedan funcionar como
articuladores de elementos heterogéneos y así posibilitar el funcionamiento de la
regulación social (Pineau, 2002). A partir de estas consideraciones, resulta relevante
examinar cómo prevalecen ciertas clases de discurso para organizar y disciplinar la
percepción, las experiencias y las acciones de los sujetos docentes. Para ello, deben
considerarse las distinciones, categorías y normas incluidas en las prácticas discursivas
de las políticas de regulación del trabajo de enseñar, en tanto movilizan posibilidades
acerca de qué es lo que debe creerse y qué debe buscarse para que los profesores
construyan su práctica personal (Popkewitz y Pereyra, 1994). El lenguaje se vuelve así
no sólo un mero instrumento de comunicación de pautas de la reforma sino
principalmente como una tecnología de poder:

“Los múltiples discursos de la reforma (…) vinculan los cambios sociales con el
conocimiento que la gente tiene del mundo, de una manera que les permite
sentirse satisfechos con la sensación de que el proceso contribuirá,
efectivamente, a alcanzar fines tanto personales como sociales. El lenguaje de la
reforma contiene un sentido de ´hacer` y ´desear` que debe ser interiorizado
como una prescripción para la acción. Las reformas contienen prácticas
discursivas que tienen el potencial para causar efectos a largo plazo, no sólo
sobre la conducta institucional de la enseñanza, sino sobre las disposiciones de
poder y las subjetividades producidas” (Popkewitz y Pereyra, 1994:50)
25
En efecto, las redefiniciones de las categorías y distinciones de una pedagogía
introducen nuevas pautas de regulación, en el marco de las cuales las distinciones
lingüísticas organizan aquello de lo que se habla y cómo se espera que se produzca el
discurso, al poner en movimiento ciertas formas de percibir los problemas, las
soluciones y los modelos mediante los que habrán de juzgarse el progreso y el fracaso.
En la intersección entre los actos que han de ser regulados y las reglas de lo que ha de
hacerse tendrán lugar la constitución de los sujetos (Dussel y Caruso, 1995; Foucault,
2002)

Se trata entonces de desarrollar una aproximación a las políticas de regulación del

trabajo de enseñar como intersección el saber, poder y prácticas históricamente
contextualizadas (Popkewtiz, 2000). Ello requiere reintroducir la historia sin
pretensiones cronológicas en las relaciones entre principios estructurados y
estructuradores, de modo de poder analizar las relaciones sociales y comprender el
poder con sus diversas cualidades dinámicas. El cambio deja así de ser una entidad
monolítica o singular, abordable desde la linealidad, para ser estudiado desde las pautas
plurales e inestables que sigue el desarrollo de la reforma escolar, considerando
continuidades, rupturas y tensiones. En este sentido, resulta central considerar el modo
en que la regulación social se halla contenida en las categorías de la política educativa y
las distinciones que se utilizan para definir la práctica docente. Siguiendo a Foucault, se
trata de indagar cómo el saber construye y define determinadas verdades, problemas y
vías de resolución, y cómo las formas de conocimiento de la escolarización encuadran y
clasifican el mundo y la naturaleza del trabajo de enseñar, y su potencial para organizar
y configurar la identidad individual.

La perspectiva que adopta esta tesis asume que las condiciones históricas para que surja
un objeto de discurso, para que se pueda decir algo de él y se establezcan relaciones con
otros objetos, tanto de semejanza como de diferencia, son contingentes y variables
(Foucault, 2002). Es decir, no puede hablarse en cualquier época de cualquier cosa y, en
el caso de nuestro objeto de estudio, los discursos pedagógicos acerca del trabajo de
enseñar no construirán los mismos problemas y las mismas estrategias para superarlos
26
en diferentes condiciones históricas, políticas, sociales, económicas y culturales. Las
relaciones discursivas no son ni internas ni exteriores al discurso, en tanto no establecen
lazos de corte deductivo entre sus elementos ni tampoco límites impuestos de
enunciación. Por el contrario, dichas relaciones se hallan en el límite del discurso, en
tanto proporcionan a éste los objetos de los que puede hablar, determinando la serie de
relaciones que el discurso debe efectuar para poder hablar de determinados objetos,
nombrarlos, analizarlos, clasificarlos y explicarlos.

De este modo, los discursos no implican un mero entrecruzamiento de cosas y palabras,

ni tampoco una superficie donde pueda distinguirse la “lengua” de la “realidad”, o un
léxico de una experiencia. Los discursos no son conjuntos de signos –si bien están
formados por ellos-, sino prácticas que forman sistemáticamente los objetos de los que
hablan. En esta línea, a través del concepto de “formación discursiva” Foucault (2002)
ha contribuido a dar cuenta del modo en que el discurso construye la realidad, reuniendo
aquello heterogéneo que no estaba en aparentes condiciones de juntarse. Dicha categoría
alude a un conjunto de reglas de formación, aparición y dispersión de objetos que
operan como modalidades de enunciados y arquitecturas conceptuales. Estas reglas no
tienen un autor identificable ni tampoco un principio definido:

“Las prácticas discursivas no son pura y simplemente modos de producir

discursos. Están incorporados en los procesos técnicos, las instituciones, las
pautas de comportamiento general, en formas de transmisión y difusión, y en
formas pedagógicas que, al mismo tiempo, las imponen y las mantienen”
(Cherryholmes, 1998:54)

Estas prácticas se dan en el contexto de formaciones discursivas que pueden ser

entendidas como conjuntos de posiciones diferenciales que no expresan principio
trascendente alguno, pero que puede ser significada como totalidad desde ciertos
contextos de exterioridad (Laclau y Mouffe, 1985; Southwell, 2003, 2008b). En este
contexto, se trata de poder encontrar regularidades en la dispersión de discursos
educativos y también de analizar el conjunto de condiciones que rigen en un momento
dado y en una sociedad determinada, la aparición de los enunciados, su conservación,
27
los lazos que se establecen entre ellos y la manera en que se los agrupa en conjuntos
estatutarios (Foucault, 2002). Sobre esta idea de dispersión de discursos y de posiciones
diferenciales que dan cuenta de la ausencia de una fijación trascendente y a priori han
profundizado algunos desarrollos del posmarxismo basado en el análisis político del
discurso, que exploraremos a continuación.

El Análisis Político del Discurso en el marco de las perspectivas posestructurales:

contribuciones de la noción de discurso al análisis de las regulaciones del trabajo
docente

De manera introductoria, podríamos señalar que el Análisis Político del Discurso (APD)
desarrollado por Ernesto Laclau y Chantal Mouffe se despliega como una perspectiva
“postmarxista”, que toma distancia de cualquier abordaje basado en el concepto de clase
para explicar las identidades sociales y políticas, pero que a su vez rescata la necesidad
de superar una noción petrificada de las relaciones sociales a partir de la centralidad de
los antagonismos sociales (Laclau, 2006). Por ello, se trata de una mirada “post” pero
también “marxista”, como Laclau y Mouffe (1985) señalaran en el prólogo de
Hegemonía y estrategia socialista. El punto de origen del posmarxismo de la Escuela de
Essex es precisamente el análisis del antagonismo en tanto relación no subordinada a
situaciones definidas por concepciones objetivistas. En este marco, esta corriente
enfatiza la necesidad de dejar de asumir que los lugares en las relaciones de producción
son puntos privilegiados para la confrontación antagónica, en tanto en la actualidad los
aspectos de una lucha anti-capitalista son múltiples y no pueden ser reducidos a la
categoría de clase. Asimismo, se descarta la noción de ideología como falsa conciencia,
en tanto ella supone la posibilidad esencial de una “verdadera” conciencia (Laclau,
2006).

En este contexto, el discurso se ha vuelto uno de los conceptos centrales del APD para
dar cuenta de la configuración de las identidades sociales. Esta noción tiene sus raíces
en el giro trascendental de la filosofía moderna que postuló que la posibilidad de
percepción, pensamiento y acción depende de la estructuración de un cierto campo
significante que preexiste a lo factual (Laclau, 1993). Si las aproximaciones
28
esencialistas son descartadas, la noción de discurso se torna una totalidad significativa y
abierta que trasciende la distinción entre lo lingüístico y lo extralingüístico. De este
modo, la distinción entre acción y estructura queda en una posición secundaria dentro de
la categoría más amplia de totalidades significativas (Laclau y Mouffe, 1985; Buenfil
Burgos, 2007). Esta concepción se acerca a la idea planteada por Wittgenstein de que
los ´juegos de lenguaje` incluyen tanto al lenguaje como a las acciones en las que éste
está tramado11.

Esta idea de discurso se aleja de las nociones triviales y negativas del término –que lo
asocian a la demagogia o a los actos exclusivamente verbales y lingüísticos- para incluir
en él conjuntos significativos tanto lingüísticos como extralingüísticos. El sentido del
discurso se construye en la relación (de diferencia, equivalencia, antagonismo,
oposición, etc.) que entabla con otros discursos. Como “totalidad” significativa nunca
totalmente fija, completa o suturada, está siempre expuesta a la acción de dislocación
que produce la exterioridad. No se opone a la realidad en tanto ésta no es una
materialidad extrasocial sino una construcción discursiva –lo que implica que el
discurso forma parte de la realidad como construcción social y la constituye como
objeto inteligible. Ello no supone la negación de la empiricidad de los objetos sino la
posibilidad de identificar su existencia en términos discursivos y nunca al margen de
una configuración significativa socialmente compartida (Buenfil Burgos, 2007).

En este marco, el concepto de discurso remite a la articulación-producción de sentidos

(Dyrberg, 2008) y, como tal, produce un cierre parcial y precario que procura dominar
la indeterminación de lo Social y constituir esa la sociedad como ordenación social. Esta
tarea se enfrenta a una perpetua “imposibilidad de cierre”, lo cual implica que la
sociedad como tal es imposible. En efecto, para el APD la sociedad no es una totalidad
fundante de sus procesos parciales, sino que los diversos órdenes sociales resultan
intentos precarios –y en algún punto fallidos- de domesticar el campo de las diferencias.
No existiría, entonces, un “orden social” como principio subyacente o como espacio
suturado, sino que lo social estaría atravesado por relaciones contingentes, no

11
Sin embargo, como señala Laclau, “nuestro proyecto difiere del de Wittgenstein en que nosotros
tratamos de explorar las implicancias ontológicas de las categorías lingüísticas –significante/significado;
paradigma/sintagma, etc.- que cesan en ese sentido de ser categorías regionales de una lingüística
concebida en un sentido limitado (Laclau, 2006:25).
29
esencialistas, cuya naturaleza resulta necesario determinar (Laclau, 1993; Southwell,
2000). La posibilidad de la contingencia y la articulación queda siempre abierta en tanto
la fijación de elementos no es nunca completa, dado que ninguna formación discursiva
es una totalidad suturada.

Estas conceptualizaciones acarrean consecuencias importantes para el análisis de las

regulaciones del trabajo docente. En particular, profundizan una reformulación de la
tradición crítica en pedagogía iniciada por aproximaciones culturales como las de
Williams (2000) hacia mediados de la década del ´70, cuando en su revisión del
concepto de hegemonía y el planteo de la idea de cultura como “forma total de vida”
señalaba la necesidad de superar aproximaciones trascendentes y apriorísticas de las
subjetividades. El APD profundiza esta crítica –que los estudios culturales en educación
habían dirigido particularmente al estructuralismo althusseriano- al plantear la
inexistencia de un centro y la imposibilidad de una totalidad cerrada. En especial, eso
incluye teórica y metodológicamente el señalamiento posestructural de no adherir a
grandes consensos previos sobre lo que el trabajo docente es o debería ser, como si éste
fuera una esencia a ser develada, exenta de contingencia, conflicto e historicidad
(Hunter, 1998; Cherryholmes, 2003).

En este sentido, desde una perspectiva posfundacional como la de Laclau, la definición

de lo social no implicará nunca una identidad estable, última y definitiva. Sin embargo,
tampoco será pura contingencia. La totalidad discursiva será resultante de una
articulación de significantes que no suponen una estructura permanente y necesaria pero
que tampoco puede orientarse en cualquier sentido porque ningún significante está
completamente vacío (Juárez Némer, 2007). Hay una cierta disposicionalidad (pero no
una determinación) a vincularse con otros significantes que opera sobre las
articulaciones posibles. Ellas serán siempre fijaciones temporales de la identidad que, al
no presentar una correspondencia exacta con el objeto que intenta representar,
promoverá que dicha representación sea siempre inadecuada.

En relación a los discursos pedagógicos, éstos contienen elementos provenientes de

otras prácticas y disciplinas sociales, y éstas últimas tienen inscriptos elementos

30
pedagógicos. (Puiggrós, 1994)12. Las relaciones que se establecen entre estos elementos
y que articulan los dispositivos de regulación no son fijas y esenciales, sino que
adquieren especificidades en cada situación. Como señala Gómez Sollano (1994), lo
pedagógico, como campo de sobredeterminación, tiene múltiples condiciones de
producción que deben ser abordadas en tanto sólo es explicable como una organización
particular del conjunto de los procesos sociales y, aunque los discursos pedagógicos
tengan su propia lógica y su propia organización, no son ajenos a aquellos procesos que
actúan necesariamente como sus condiciones de producción. De acuerdo con Pineau
(2002), ello advierte respecto de adherir a posturas reduccionistas que se limitan a
nombrar o etiquetar una determinada pedagogía (como por ejemplo “pedagogía
espiritualista”, “pedagogía tecnicista”, etc.) y a la necesidad de analizar las traducciones
pedagógicas y las diversas posibilidades de articulación que viabilizan los dispositivos
de regulación –lo cual implica que debamos referirnos a pedagogías que toman
elementos de otros discursos (como del espiritualismo, del tecnicismo, etc.), abordando
en cada caso concreto las condiciones de esas traducciones y articulaciones.

Esta noción de discurso y de constitución de lo social está íntimamente vinculada a la

distinción entre lo político y la política. Cabe recordar que el momento de “lo político”
es el de lo instituyente (Lefort, 1990; Marchart, 2008) y nos remite a una dimensión
ontológica: cómo se conforman los órdenes sociales, y en qué sentido dicha
conformación supone un acto político. Esto último implica una primacía de lo político
por sobre lo social. Por su parte, “la política” tiene que ver con la administración del
orden social. En este sentido, supone un acto de ordenación –y también de desorden
como manifestación de desacuerdo- que es un acto discursivo y entonces un terreno
dominado por la infinitud o la heterogeneidad. Debe resaltarse que siempre hay un
cierto exceso en el campo de la discursividad y un orden está siempre dándose y nunca
estabilizado por completo. Posee límites difusos y por fuera de ellos una infinitud que lo
excede (Castoriadis, 1975) en tanto exceso de sentido (Laclau y Mouffe, 1985). Desde
el punto de vista lacaniano, este último retorna como aquello reprimido, como “lo real”

12
Por ello, y tal como solía apuntar Gramsci, se vuelve posible realizar una lectura pedagógica de
procesos políticos, como así también una lectura política de procesos pedagógicos.

31
que se resiste a la simbolización (Stavrakakis, 2007). Se distingue así entre “lo Social”,
instancia indefinida (que incluye las prácticas y relaciones sociales tendencialmente
infinitas) y que opera como condición de posibilidad (y de imposibilidad) de la
institución de “la sociedad”, y esta última noción, que remite al orden social que es
instituido por la performatividad de lo político (Laclau, 2000).

Esta postura implica una recuperación de la dimensión de lo político en una clave

distinta a la de aquellas perspectivas que enfatizaban una primacía del acuerdo13 o del
consenso (que asumen que la plenitud social es posible), en pos de erradicar la
dimensión conflictiva de lo político (Retamozo, 2009). En este proceso tuvo que ver el
viraje de la ciencia política al traducir los problemas cásicos de su campo a la
administración del conflicto (expresado, por ejemplo, en el énfasis en el cuidado de las
instituciones y de la llamada “gobernabilidad”). Desde otro punto de vista, es posible
postular que el conflicto no se opone sino que es condición de posibilidad del orden y
que, como tal, es inerradicable (Mouffe, 2007). En este marco, se trata de recuperar la
dimensión de lo político sin por ello caer en una guerra de todos contra todos.

Asumiendo que lo político tiene que ver con lo instituyente y que la política tiene que
ver con la administración de lo instituido (Retamozo, 2009), quizás sea posible plantear
que el trabajo docente se ubica en la trama que se teje entre ambos momentos. En
efecto, dicho trabajo remite tanto a la conformación de lo social como ámbito de disputa
y como construcción hegemónica al interior de la cual se producen desigualdades y
diferencias –y lugares dominantes y subalternos- como también a la administración del
orden social, la difusión de la ideología de los grupos en el poder y de las premisas
definidas estatalmente que –al menos en nuestro país- constituyen importantes
regulaciones del trabajo de enseñar que los docentes cotidianamente reformulan,
refuerzan, resisten, modifican y disputan.

El trabajo docente en el marco de las disputas por la hegemonía

13
Un ejemplo de ello lo constituye la perspectiva de Habermas, que abogaba por el procesamiento de los
conflictos a través de instancias racionales cuasi trascendentales.
32
En esta sociedad “imposible” postulada por el APD existen significantes flotantes en
torno de los cuales se libran luchas por fijar parcialmente ciertos significantes a
determinadas significaciones. Estas disputas componen la hegemonía, que resulta un
proceso siempre activo y que requiere renovarse permanentemente, en tanto las
configuraciones discursivas son contingentes e inestables. Conceptualmente, la
hegemonía supone un campo teórico dominado por la categoría de articulación, la cual
implica la posibilidad de especificar separadamente la identidad de los elementos que la
práctica de articulación recompone o articula (Laclau y Mouffe, 1985). La hegemonía
como una práctica discursiva no queda reducida a las formas lingüísticas de la
construcción del consenso, sino que las operaciones involucradas en una práctica
hegemónica están enmarcadas en redes significativas socialmente compartidas (Buenfil
Burgos, 2007). En este marco, todo acto social se torna un acto de producción de
sentido.

El discurso es entonces aquella totalidad estructurada resultante de la práctica

articulatoria que establece una relación tal entre elementos que la identidad de éstos,
lejos de ser natural, resulta establecida y modificada como consecuencia de ella. Para el
caso de esta tesis, se abre la tarea –no prevista inicialmente y establecida a partir de
estas conceptualizaciones- de especificar cuáles son los elementos que entran en la
relación articulatoria en las disputas en torno del significante “trabajo docente” e
“igualdad/desigualdad educativa” que libran las definiciones de política educativa y las
prácticas de recepción de las mismas por parte de los sujetos. Ello resulta posible en
tanto la estructura discursiva resulta una práctica que constituye y organiza a las
relaciones e identidades sociales diferenciales sin nunca llegar a lograr realizar una
sutura última –en este caso, el cierre definitivo del significado en torno de las nociones
mencionadas. Esta imposibilidad de fijación última de sentidos implica que siempre
habrá fijaciones parciales y que lo social existe como esfuerzo por producir ese objeto
total imposible. El discurso es aquí el intento por dominar el campo de la discursividad
y remite a la totalidad significativa productora de sentido que estructura la vida social y
de la que los sujetos no son plenamente conscientes. Las prácticas discursivas son
productivas en tanto producen la semántica específica de las palabras en uso y las
relacionan con objetos y estrategias de actuar y pensar sobre cosas y personas. El
33
discurso produce una percepción y una representación de la realidad social que forma
parte de las estrategias hegemónicas del establecimiento de interpretaciones dominantes
sobre dicha realidad (Bührmann y otros, 2007).

Esta perspectiva sobre la hegemonía habilita a considerar el modo en que una política de
regulación del trabajo de enseñar se vuelve posible y las disputas entre diversas
propuestas de política educativa en torno a cuál debe ser la articulación discursiva que
ha de imponerse. Cada iniciativa de regulación del trabajo docente despliega una serie
de elementos y una determinada articulación entre los mismos respecto de los sentidos
que ella se da a sí misma y que ella pretende asignar a la tarea de enseñar. Esa
posibilidad de articulación es posible porque la fijación de elementos nunca es
completa, y porque una formación discursiva nunca es una totalidad suturada. La
posibilidad de la contingencia y de la disputa está siempre abierta y constituye un punto
de análisis central para toda perspectiva de análisis pedagógico que se pregunte por lo
político y que asuma el carácter constitutivo de las articulaciones hegemónicas que
produce. (Mouffe, 2007).

En este marco, es posible pensar a las políticas públicas en educación como articulación
de significantes ligados a un valor o un sentido asignados desde el Estado. Toda
política, desde el punto de vista de la discursividad, es un instrumento de regulación y
un modelo de referencialidad de lo social, y por ello también un intento de articulación
temporal de un sistema de significación, flojamente estructurado, con fisuras, y que
permitirá la incorporación de significaciones en los márgenes de dicho diseño
institucional, lo que vuelve imposible pensarla como representación total y última
(Juárez Némer, 2007). Entonces, puede considerarse a la política educativa como una
articulación de significantes que intenta identificar un campo específico de lo social,
pero que dicha articulación, al no representar plenamente al objeto (en este caso el
trabajo docente en los procesos de escolarización) permite la incorporación de cargas de
sentido por parte de sus diseñadores y también por parte de sus destinatarios docentes.

En el contexto de las conceptualizaciones del APD, la categoría significante alude a

ciertos términos que son objeto de una fuerte lucha ideológica en la sociedad y que por
ello se constituyen en significantes tendencialmente vacíos –aunque nunca del todo-
34
dado que, en virtud de la pluralidad de conflictos en torno de ellos, nunca terminan de
ser fijados a una articulación discursiva única y última (Laclau y Mouffe, 1985). Ese
rasgo de vacuidad es el que vuelve a esos significantes pasibles de ser articulados a
distintas significaciones y, por ello, un potente espacio de disputa, dando cuenta de su
influencia social y política. La vacuidad es el resultado de luchas por dominar el campo
de la discursividad a través de significantes que buscan absorber una totalidad que los
excede. En este marco cobran especial importancia los llamados “puntos nodales” o
“significantes maestros”. De acuerdo con Zizek (2003), el punto nodal –término que
toma del análisis lacaniano- es un nudo de sentidos en donde se condensa la riqueza del
campo de sentidos y en el que queda representada la agencia del significante dentro del
terreno del significado. Los puntos nodales asumen el papel de significantes maestros
capaces de unificar una superficie discursiva entrelazando una variedad de identidades
disímiles en torno a un nudo de significados.

Como puede observarse, la disputa por la hegemonía está estrechamente vinculada a la

producción de imaginarios y de significantes vacíos. En el caso del problema de nuestra
tesis, podemos señalar, siguiendo a Retamozo (2009), que en la política moderna el
significante “igualdad” tiene un peso indudable pero no un contenido unívoco. Su peso
en el imaginario de la modernidad –y en particular en el de la escolarización moderna- y
su polisemia lo tornan un espacio denso de conflictos por anclar sentidos. En este marco
es que analizaré, en el capítulo 3, una serie de disputas que se libran en torno de dicho
significante para fijarlo parcialmente a ciertas significaciones en los procesos de
regulación del trabajo de enseñar.

De identidades discursivas e identificaciones como procesos de sutura

Para el APD la estructura discursiva resulta una práctica que constituye y organiza a las
relaciones e identidades sociales, por lo que éstas siempre van a ser identidades
discursivas de carácter abierto y contingente, como todo ámbito de la experiencia y de
las relaciones y procesos de subjetivación. Las identidades son producidas, disputadas y
transformadas en formaciones discursivas concretas, y no pueden dejar de estar en el
discurso, si bien no se encuentran libremente flotantes (Restrepo, 2007). Esta dimensión
35
discursiva establece las condiciones de posibilidad de percepciones, pensamientos,
experiencias, prácticas y relaciones para los sujetos, con efectos materiales sobre ellos.
Por otra parte, las identidades son tanto afirmadas como atribuidas, poniendo en juego
prácticas de asignación y de identificación. En este sentido, toda identidad requiere que
los individuos o colectivos a los cuales se le atribuye se reconozcan en ella aunque sea
parcialmente o, al menos, sean interpelados por la identidad asignada. En ocasiones, las
identidades también son espacios de resistencia, y ellos pueden devenir de alteridades
asignadas por identidades dominantes o hegemónicas. En todo caso, las identidades
“hacen sentido” (múltiples, plurales, paradójicos) no sólo para quienes las asumen sino
también para quienes son excluidos (Restrepo, 2007).

Desde aproximaciones culturalistas como las de Stuart Hall (2003), la fijación

temporaria de una identidad remite al proceso de identificación como un proceso de
sutura, un punto de encuentro entre, por un lado, discursos y prácticas que intentan
interpelar, que nos hablan o ubican como sujetos sociales de discursos particulares y,
por el otro lado, los procesos que producen subjetividades, que construyen sujetos
pasibles de ser “dichos” o “nombrados”. En este sentido, las identidades son puntos de
adhesión temporaria a las posiciones subjetivas que las prácticas discursivas configuran
y que articulan al sujeto en el flujo del discurso. Se trata de una articulación –y de una
correspondencia no necesaria- en tanto la sutura del sujeto a una posición subjetiva
requiere no sólo que éste sea convocado por el discurso a través de una operación de
interpelación, sino también que resulte investido en esa posición (Hall, 2003).

Este planteo amplía las consecuencias antes señaladas para el análisis de las
regulaciones del trabajo de enseñar y de las identidades docentes. En particular, porque
afirma la imposibilidad última de la política de ordenar plenamente el campo y
posicionarse como modelo de identificación última del sujeto docente (Juárez Némer,
2007). En este sentido, y siguiendo el planteo de Stuart Hall (2003), resulta importante
considerar, más que a la identidad como categoría esencial, a los procesos de
identificación como construcciones inacabadas. Tal como postulara Zizek (2003)
incorporando aportes del psicoanálisis lacaniano, el sujeto es siempre un sujeto en falta,
tendencialmente vacío, una superficie de inscripción que asume diferentes posiciones de
sujeto como posibilidad para evitar la experiencia traumática de la imposibilidad
36
estructural, pero que no puede reconocerse en los modelos de referencialidad que
intentan interpelarlo.

En este sentido, debe también señalarse la importancia de descartar la idea de que los
destinatarios de una política educativa específica la reciben tal cual fue diseñada y se
identifican plenamente con ella. Junto con la interpelación que dicha política produce y
con los procesos que hacen de los profesores sujetos pasibles de ser nombrados y
convocados, la construcción de la identidad docente también se inscribe en el devenir
histórico de la construcción del trabajo de enseñar

“Precisamente porque las identidades están construidas dentro, no fuera del

discurso, necesitamos entenderlas como generadas en escenarios históricos e
institucionales específicos, dentro de formaciones y prácticas discursivas
específicas, por estrategias enunciativas específicas” (Hall, 2003:232).

En tanto construcciones históricas, las identidades procesan, condensan y recrean

imaginarios colectivos (Restrepo, 2007), y están siempre atravesando transformaciones
de diversa índole en cuanto a su ritmo y alcance. Ello implica la articulación de
diferentes temporalidades –del capitalismo, de las organizaciones e instituciones, de los
sujetos- que impactan en la configuración de subjetividades docentes. Éstas se ven
atravesadas por tradiciones y reformas pasadas que, también siguiendo temporalidades
diversas, impactan en las culturas escolares (Rockwell, 2009). En este marco, los
sujetos docentes pueden ser considerados una articulación entre pasado, presente y
futuro, lo cual supone que son condensadores de historicidad. En especial, ello implica
considerar la apropiación de la historia a partir de la construcción de la memoria.

En particular, la historicidad del orden y de los sujetos opera como arena constitutiva de
las identidades, como así también los complejos modos de construir la memoria
colectiva. Es por ello que resulta clave para esta tesis examinar el modo en que el
trabajo de enseñar ha sido construido histórica y socialmente y la medida en que esta
matriz impacta en las posiciones que construyen los docentes. En este sentido, al
analizar la toma de decisiones por parte de los sujetos, y alejándose de posturas que
37
abrevan en el “decisionismo”, Laclau (2003) enfatiza que al hacerlo ellos son escenario
de prácticas sedimentadas que organizan un marco normativo que opera como una
limitación sobre el horizonte de opciones.

Asimismo, y como afirma Landesmann Segall (2007), se requiere una postura

antiesencialista de la identidad, que cuestione aquellas nociones fundamentadas en
creencias en sustancias e inmutables a partir de la postulación de lo social como un
espacio discursivo. Como señala Arfuch, la identidad resulta “una construcción nunca
acabada, abierta a la temporalidad y la contingencia y una posicionalidad relacional
temporariamente fijada en el juego de las diferencias (2002:21). En este marco, las
relaciones sociales son relaciones de significación en las que se producen disputas por
los campos de significado. Las políticas de regulación del trabajo docente podrían
entonces ser entendidas como procesos sociales de significación, en las que se intenta
fijar de de modos diversos a la docencia como posición de sujeto a determinados
sentidos, en el marco de diferentes enunciaciones y significados en disputa (Southwell,
2007a), y para lo cual se intervienen ampliamente diversos aspectos normativos y
organizativos de la formación y el trabajo de maestros y profesores. En tanto
intervenciones discursivas, dichas políticas tienen un carácter eminentemente político,
conflictivo y asociado a las luchas por la hegemonía en términos de lograr una fijación –
siempre precaria- de significados ligados a la docencia.

En consecuencia, se trata de desarrollar aproximaciones al análisis de los mecanismos

mediante los cuales los sujetos se identifican o no con las posiciones a las cuales se los
convocan, que también indiquen cómo producen y prefiguran esas posiciones, por qué
nunca lo hacen completamente y cómo desarrollan procesos de lucha, resistencia,
negociación y reformulación de las reglas normativas o reguladoras con las que se
enfrentan (Hall, 2003). Como señala Butler a partir de la teoría performativa del
lenguaje, se trata de mirar la performatividad no como un acto por medio del cual el
sujeto da origen a lo que nombra, sino más bien como el poder reiterativo del discurso
de producir los fenómenos que regula y constriñe (Butler, 2003). De este modo, los
sujetos no son anteriores a las identidades, sino que ellas los constituyen a partir de su
potencialidad performativa, lo cual no significa que el proceso de construcción subjetiva

38
está absolutamente determinado y carente de agencia, sino que ella es posible a partir
del status de práctica significante, polifónica e inestable de las identidades.

Para Laclau, este carácter abierto de la noción de identidad está en estrecha asociación
con la idea de antagonismo. Esta última no supone relaciones objetivas sino un tipo de
relación que expresa los límites en la constitución de cualquier objetividad. En efecto, el
oponente a cada una de las dos fuerzas antagónicas no es una presencia que completa la
plenitud de la propia identidad, sino que representa aquello que hace imposible alcanzar
semejante plenitud (Laclau, 2006). Por lo tanto, el momento del conflicto indica la
imposibilidad de la sociedad de alcanzar una objetividad plena, y es por ello que los
antagonismos tienen carácter constitutivo: la presencia del otro antagónico me previene
de ser enteramente yo mismo. El fracaso inherente a la representabilidad se muestra
representable sólo a través de la imposibilidad de su adecuada representación.

Por su parte, Hall (2003) sostiene que para aproximarse a la cuestión de la identidad
resulta necesaria no tanto una teoría del sujeto cognoscente sino una teoría de la práctica
discursiva, que dé cuenta del proceso de sujeción a las prácticas discursivas y la política
de exclusión que él implica. Para ello, el autor señala la importancia del concepto de
identificación como una construcción siempre en proceso y sujeta al juego de la
diferencia. En este sentido, la noción de identidad no alude a un yo estable y esencial
sino que

“El concepto acepta que las identidades nunca se unifican y, en los tiempos de
la modernidad tardía, están cada vez más fragmentadas y fracturadas; nunca
son singulares sino construidas de múltiples maneras a través de discursos,
prácticas y posiciones diferentes, a menudo cruzados y antagónicos (…) tienen
que ver con las cuestiones referidas al uso de los recursos de la historia, la
lengua y la cultura en el proceso de devenir y no de ser” (Hall, 2003:18)

Desde esta perspectiva las identidades se construyen dentro del discurso y no fuera de
él, por lo que debe considerarse el modo en que son producidas en ámbitos históricos e
institucionales específicos, y en el juego de modalidades específicas de poder. En este
39
marco, son más un producto de la marcación de la diferencia y la exclusión que
expresión de una unidad omniabarcativa y universal. Las identidades se construyen a
través de la diferencia y no al margen de ella, en la relación con aquello que le falta o
que Laclau (1990) denominaba su “afuera constitutivo”. Las identidades son
relacionales en el sentido de que se producen a través de la diferencia, del
establecimiento de un nosotros con respecto a otros. Como algunos estudios han
señalado (Laclau, 1996; Dussel, 2004; Restrepo, 2007) identidad y alteridad son dos
caras de la misma moneda y deben pensarse como mutuamente constitutivos, en el
marco de procesos siempre abiertos y contingentes de identificación:

“Mediante los procesos identificatorios los sujetos se apropian de determinados

referentes simbólicos e imaginarios y contribuyen, de este modo, a la
institucionalización de los nuevos significantes que circulan en el campo o el
establecimiento. Los puntos de sutura, fijaciones temporarias de las
identificaciones contribuyen a la construcción de los mundos instituidos y al
mismo tiempo a la configuración de las identidades de los sujetos. La
precariedad de los puntos de sutura permite la posible ruptura de los órdenes
instituidos y una nueva eventual apertura a movimientos instituyentes cuando
nuevos significantes ocupan el lugar de los antiguos” (Landesmann Segall,
2007:146).

En este sentido, parece fundamental incluir en esta tesis un análisis de la relación entre
la configuración de las identidades docentes y las definiciones provisorias y
contingentes de igualdad y desigualdad educativa. En efecto, si el trabajo docente no
puede reducirse a una concepción a priori de lo que es o debería ser, la igualdad en la
escolarización no puede limitarse a una noción esencialista y trascendental carente de
historicidad y conflicto. Por el contrario, el modo en que se ha ido redefiniendo el
trabajo docente y su regulación están en estrecha relación con las sucesivas
reformulaciones de los sentidos de la igualdad educativa –en tanto la idea de igualdad
no está suturada.

Como agudamente enfatiza Hall (2003) la unidad proclamada por las identidades se
construyen dentro del juego del poder y la exclusión y, lejos de ser el resultado de una
40
totalidad natural e inevitable, son consecuencia del proceso sobredeterminado de cierre.
Siguiendo a Laclau, todo cierre de identidad requiere del establecimiento de límites, y
ello a su vez implica suponer qué hay más allá. Y como el sistema es el sistema de todas
las diferencias, aquello que está más allá del límite sólo puede ser de la naturaleza de
una exclusión:

“La perspectiva que sostenemos afirma el carácter constitutivo y primordial de

la negatividad. Todo orden social, en consecuencia, sólo puede afirmarse en la
medida en que reprime un ´exterior constitutivo` que lo niega –lo que equivale a
decir que el orden social nunca logra constituirse a sí mismo como orden
objetivo. Es en tal sentido que hemos afirmado el carácter revelatorio del
antagonismo: lo que en él se muestra es la imposibilidad en la última instancia
de la objetividad social” (Laclau, 2000:190)

Esta idea de antagonismo tiene, de acuerdo a Zizek (2003), una doble acepción: como
conflicto (entre ellos y nosotros) y como lugar que impide la conformación del nosotros
y que supone la imposibilidad de que una identidad se constituya plenamente. Esta
imposibilidad habilitada por los procesos de exclusión es la que hace posible el sistema
de diferencias como totalidad, pero también hace que ellas, además de ser diferenciales,
sean mutuamente equivalenciales. Esta tensión se torna inevitable en tanto la totalidad
sistémica constituye un objeto que resulta imposible y al mismo tiempo necesario. Ese
objeto imposible tendría que ser representado, pero esta representación tendría que ser
siempre distorsionada y figurativa. En consecuencia, tendremos diferencias particulares,
una de las cuales, sin dejar de ser particular, tendrá que encarnar esa totalidad imposible
–el universal- a través de una operación hegemónica. Ello supondrá, en sentido
lacaniano, la construcción de un significante maestro. Esa cadena de equivalencias es,
por otro lado, esencialmente inestable dado que ningún significante vacío puede
controlar sus eslabones. Dicho significante no es un concepto –y no establece una
relación de subsunción conceptual con las instancias que reagrupa- sino un nombre –en
tanto la unidad del objeto es sólo el efecto retroactivo de nombrarlo (Laclau, 2006).

41
Asimismo, las identidades no sólo se refieren a la diferencia, sino también a la
desigualdad y a la dominación. Las prácticas de marcación que establecen una
distinción entre identidades y alteridades a menudo se ligan con la conservación o
confrontación de jerarquías económicas, sociales y políticas concretas (Restrepo, 2007).
En este sentido, las desigualdades en el acceso a ciertos recursos y las disputas en torno
a la dominación implican el establecimiento de ciertas diferencias y el borramiento de
otras. Como señala Hall (2003), las identidades emergen en el juego de modalidades
específicas de poder y son un efecto de la marcación de la diferencia y la exclusión en
lugar de ser expresión de una unidad idéntica y esencial.

Las identidades son también múltiples y atravesadas por una amalgama de dimensiones.
En este sentido, en un individuo se encarnan diversas identidades, relativas a la
nacionalidad, el género, la generación, el trabajo, la raza, la etnia, las relaciones con
otras culturas. Dichas identidades deben ser entendidas en las articulaciones,
contradicciones, tensiones y antagonismos que las cruzan. En consecuencia, y para el
caso de nuestra investigación, no es posible postular un status de estabilidad u
homogeneidad para las identidades docentes, sino que ellas son siempre complejas,
plurales y se activan dependiendo de la escala o el espacio en el que se despliegan
(Restrepo, 2007).

Acerca de las posiciones de sujeto: polisemia e incompletud de las identidades

discursivas

Lo señalado hasta aquí muestra la relevancia de atender a la idea de posiciones de sujeto

(íntimamente relacionada con la constitución de las identidades y los procesos de
identificación14), entendiendo a éstas como una producción de lo político a partir del
orden social (Retamozo, 2009). Desde el marco conceptual del APD, toda posición de
sujeto es entonces una posición discursiva en tanto participa del carácter abierto de todo

14
En relación a la noción de posiciones de sujeto desarrollada a mediados de los 80, Laclau afirmaría más
tarde que además de atender a ellas, dentro de la estructura también está el sujeto como un intento de
llenar brechas estructurales, y que por ello había procesos de identificación y no simplemente identidades
(Laclau, 2003).
42
discurso y no logra ser fijada totalmente en un sistema cerrado de diferencias. En
consecuencia, la categoría de sujeto no puede establecerse ni a través de la
absolutización de una dispersión de “posiciones de sujeto”, ni a través de la unificación
absolutista en torno a un “sujeto trascendental” (Laclau y Mouffe, 1985). La categoría
de sujeto está penetrada por el mismo carácter polisémico, ambiguo e incompleto que
toda identidad discursiva, por lo que la subjetividad del agente está penetrada por la
misma precariedad y ausencia de sutura que aquélla posee. Esta falta de sutura y la
imposibilidad de una total dispersión de posiciones de sujeto es la que hace posible la
articulación hegemónica. Para el caso de esta tesis, ello también advierte epistemológica
y teóricamente respecto de afirmaciones que anclen en esencialismos o principios
trascendentes que remiten a entidades armónicas y exentas de conflictos: una
determinada política de regulación del trabajo de enseñar no es algo que “el Estado”, “el
ministerio”, “el gobierno” les “hace” a los docentes, sino que es el resultado de
negociaciones, disputas y luchas en las que es posible identificar quiénes vencen y
quiénes son vencidos (Pineau, 2002) y en donde las identidades no se encuentran
suturadas sino atravesadas por el carácter incompleto, abierto y políticamente
negociable que poseen (Southwell, 2000). En este sentido, es el discurso el que
constituye las posiciones de sujeto y no es el individuo el que origina el discurso
(Buenfil Burgos, 2007)15.

Como puede observarse, desde esta perspectiva las relaciones y las identidades pierden
su carácter necesario, en tanto ellas son puramente relacionales y nunca logran
constituirse plenamente. En tanto la lógica relacional es una lógica incompleta y
atravesada por la contingencia, se pone bajo seria cuestión la concepción de sujeto como
agente racional y transparente a sí mismo, la supuesta unidad y homogeneidad entre el
conjunto de sus posiciones y la idea de sujeto como origen y fundamento de las
relaciones sociales. Esta reconceptualización de la idea de sujeto que desarrolla la
perspectiva posmarxista de Laclau constituye un aporte de suma relevancia para la
construcción de una mirada acerca de las posiciones que construyen los docentes frente
a la desigualdad educativa. En Emancipación y diferencia Laclau (1996) recoge y

15
Del mismo modo, y siguiendo a la autora, no hay una oposición entre pensamiento y discurso sino que
–contrariamente a lo que algunas tradiciones han sostenido- el segundo es condición de posibilidad del
primero.
43
extiende una premisa que habían comenzado a esbozar los estudios culturales de manera
incipiente: la imposibilidad de seguir refiriendo a un centro trascendental para dar
cuenta de las subjetividades. Con la idea de “muerte del sujeto” Laclau enfatiza la
multiplicidad de identidades que emergieron en el mundo post caída del muro de Berlín
y la necesidad de hablar de “posiciones de sujeto” en tanto una subjetividad que no
puede reducirse a una localización específica en el seno de una totalidad –algo sí
novedoso en relación al aporte que habían hecho trabajos como los de Raymond
Williams (2000). Para Laclau, la idea de “posiciones de sujeto” se vuelve posible en
tanto las conciencias no son absolutas y las subjetividades devienen de algo
constitutivamente ajeno y son siempre un vacío imposible de ser colmado.

La teoría del sujeto desarrollada por Laclau descarta de plano la posibilidad de plantear
la existencia de agentes privilegiados del cambio histórico (como la clase obrera, en el
caso de las lecturas tradicionales del marxismo) y afirma la inviabilidad teórica y
metodológica de fijar y “suturar” las subjetividades a priori en función de su condición
de clase, como sostenía el estructuralismo althusseriano. No habría entonces una “clase
universal” ni tampoco definiciones trascendentales de sujeto sino que –por el contrario-
lo que tiene lugar en nuestras sociedades son definiciones parciales, contingentes y
precarias de lo universal –definiciones que se alcanzan a través de operaciones
hegemónicas que, como décadas atrás apuntarían los estudios culturales, deben
reforzarse y recrearse cotidianamente- que son resultantes de prácticas políticas
articulatorias y no anteriores a ellas. En este marco, las identidades de los sujetos se
constituyen como diferenciales, penetradas por esa falta constitutiva de lo universal y
atravesadas por un fracaso parcial en el momento de su configuración. Las identidades
nunca “son” en estado cerrado y definitivo sino que siempre “están siendo” de modo
relacional, en virtud de las equivalencias y diferencias provisorias que se establezcan
con otras. A partir de aquí y del carácter fragmentado de las identidades es que es
posible hablar de “posiciones de sujeto”.

Como puede observarse, esta concepción del sujeto es también consecuencia de la idea
de que todas las identidades tienen carácter diferencial: a partir de allí, el sujeto ya no
podía ser más concebido como el origen del significado sino como una localización
particular más dentro de una totalidad significante (Laclau, 1993). Al ponerse en
44
cuestión la noción de totalidad cerrada, queda habilitada la posibilidad de la lógica de
subversión de las identidades discursivas. Zizek (2003) llevaría la teoría de sujeto más
cercanamente al psicoanálisis lacaniano16 al plantear que el sujeto es el lugar de una
falta, un lugar vacío que varios intentos de identificación tratan de llenar.

Esta noción de posiciones de sujeto habilita, para el caso de esta tesis, a pensar en el
modo en que se configuran identidades docentes en torno a situaciones de desigualdad
social y educativa a las que los maestros y profesores consideran que se enfrentan
cotidianamente. De allí es que resulta posible postular como eje de este trabajo las
posiciones docentes –en tanto posiciones de sujeto- que los maestros y profesores
construyen –relacional contradictoria y contingentemente- frente a situaciones de
desigualdad social y educativa. Ello implica asumir que dichas posiciones no están
cerradas sino que articulan provisoriamente una serie de elementos, a través de
operaciones que pueden ser explicadas tanto por la historicidad de la construcción del
trabajo docente como por las disputas hegemónicas en torno de ciertas significaciones
acerca de la tarea de enseñar. Sobre ello me detendré a continuación.

A modo de cierre: Acerca de la categoría de posición docente y la tesis a sostener

en este trabajo

A lo largo de este capítulo he examinado una serie de posibilidades habilitadas por los
abordajes posfundacionales para el análisis de las regulaciones del trabajo docente, y el
modo en que ellas se nutren de y profundizan algunas desestabilizaciones sobre la
tradición crítica en educación y pedagogía que habían desarrollado los estudios
culturales y los movimientos en torno del giro cultural y el giro lingüístico. Asimismo,
he enfatizado la importancia de desplazar el centro del análisis de las definiciones
estatales de política educativa –en tanto ellas no son el reflejo del mundo escolar, sino
que participan en su construcción- hacia el modo en que los docentes reformulan, se
apropian, refuerzan o disputan dichas iniciativas –en el marco de procesos más amplios

16
La imposibilidad de fijar el significado y de deslizamiento permanente del mismo bajo el significante
ya había sido planteada por la corriente psicoanalítica desarrollada por Jacques Lacan.
45
de lucha hegemónica-, como aspecto fundamental de la regulación del trabajo docente,
desarrollando diversas posiciones de sujeto.

A partir de estos movimientos conceptuales y metodológicos, y como producto de la

investigación que se presenta en los capítulos 4 y 5, la tesis que sostendré en este trabajo
es que los sujetos maestros/as y profesores/as construyen posiciones docentes en el
trabajo cotidiano con situaciones de desigualdad social y educativa, que suponen una
particular lectura de esos problemas y la configuración de identidades que organizan
relaciones, dinámicas y estrategias para su resolución, a partir de concepciones
específicas respecto del sentido de su tarea, la presencia de elementos históricos de la
profesión, la apropiación de la circulación de significados puestos a circular por la
discursividad oficial y otros agentes, y la presencia de sentidos utópicos y
democratizadores que se hibridan y articulan precaria y paradójicamente con otros
autoritarios, paternalistas, coloniales y normalizadores.

Estos desarrollos en torno de la construcción de una posición docente se apoyan y se

inscriben en una línea de trabajo que en los últimos años ha venido desarrollando
Myriam Southwell en relación a este problema17, focalizando en una serie de
preocupaciones y conceptualizaciones que recorreré en esta tesis. La categoría de
posición docente se compone de la circulación de sentidos y de los discursos que
regulan y organizan el trabajo de enseñar, y se refiere específicamente a los múltiples
modos en que –en ese marco- los sujetos enseñantes asumen, viven y piensan su tarea, y
los problemas, desafíos y utopías que se plantean en torno de ella. Esta mirada a las
identidades docentes como posiciones focaliza especialmente en una serie de cuestiones
nodales relativas al trabajo de enseñar que vienen siendo abordadas en el marco de la
mencionada línea de trabajo y que enumeraré a continuación.

Por un lado, la noción de posición docente se funda en la idea de que la enseñanza

supone el establecimiento de una relación con la cultura que no está situada en
coordenadas predefinidas, fijas y definitivas. Esta relación supone vínculos con los

17
En el marco de esta línea se produjeron una serie de publicaciones en las que se realizan sustantivas
contribuciones para el abordaje de la construcción de posiciones docentes como problema de
investigación. Véase al respecto Southwell (2006, 2007a, 2007b, 2008a, 2008b, 2008c, 2009, 2012).

46
saberes y las formas de su enseñanza que nunca se encuentra del todo estabilizada, al
sufrir alteraciones motorizadas por la búsqueda e invención de respuestas en el contexto
de los procesos de escolarización (Southwell, 2009). Por enseñanza entiendo aquí el
acto político de poner a disposición de las nuevas generaciones la herencia cultural que
las habilite a apropiarse de los interrogantes de este mundo y a elaborar los propios
(Serra y Canciano, 2006). Por otro lado, supone una relación con los Otros18 expresada
en el establecimiento de vínculos de autoridad y fundada en concepciones respecto de
qué hacer con las nuevas generaciones19 –y el derecho de ellas a que la cultura les sea
pasada por las anteriores- que poseen también un carácter dinámico e histórico, y que se
articulan con nociones más generales relativas al papel que puede y debe desempeñar la
escolarización en nuestras sociedades y sus relaciones con el mundo del trabajo y de la
política.

En este marco, la construcción de una posición docente implica formas de sensibilidad y

modos en que los maestros y profesores se dejan interpelar por las situaciones y los
“Otros” con los que trabajan cotidianamente, como así también por las vías a través de
las cuales intentan “ponerse a disposición”, desarrollan su trabajo de enseñanza y
prefiguran vínculos que no están previamente establecidos sino que se construyen en la
relación. Si bien uno de los elementos nodales del oficio de enseñar radica en la
dimensión vincular, afectiva y relacional del trabajo con personas que realizan los
docentes, la noción de posición docente no se reduce a la afectividad desplegada sino
que implica una dimensión ético-política en la que se combinan apuestas por lo que el
trabajo de enseñar y las nuevas generaciones pueden hacer, iniciativas de magnitud y

18
Esta idea de posición docente como relación con la cultura y con los Otros incorpora también una serie
de dimensiones y problemas abordados extendidamente por la bibliografía especializada, como el modo
en que la docencia constituyó y constituye una profesión “de Estado” –y los múltiples vínculos sostenidos
con este último-, las diferentes significaciones en torno de la “vocación” y el modo en que se tornó
posible de ser pensada como un trabajo (Alliaud, 1993; Birgin, 1999; Diker y Terigi, 1997; Feldfeber,
1990; Morgade, 1992; Pineau, 1997; Southwell, 2006; Suárez, 1995).
19
Algunos trabajos recientes han señalado la conveniencia de la noción de “oficio” para aproximarse a
estos problemas (Alliaud y Antelo, 2009) destacando ella resulta más adecuada para dar cuenta de la tarea
de enseñar que la de trabajo, profesión o vocación, en tanto sería más pertinente para dar cuenta de su
especificidad. En este sentido, la noción de oficio se asocia con el saber hacer o producir algo en
particular, a la vez que porta distintos significados relativos a ocupación, cargo y profesión,
aglutinándolos y evitando la necesidad de recurrir a alguno de estos componentes para aludir a la
enseñanza.

47
otras relativamente pequeñas; miserias, complejidades y dificultades del oficio20; todas
las cuales componen un territorio tensionado y difícil de asir desde una única mirada.
En esta misma línea, y desde la perspectiva teórica y metodológica aquí desarrollada,
resulta importante enfatizar la necesidad de ir más allá de aquellas aproximaciones que
reducen aquel análisis a los problemas específicos de la condición laboral de los
profesores, o bien a los conflictos sindicales en torno de ella, para poder dar cuenta de
las mencionadas dimensiones.

La idea de posición como relación también supone la construcción histórica21 y social

de miradas acerca de los problemas educacionales a los que se enfrentan los docentes y
el papel que la enseñanza podría desempeñar en su posible resolución. Implica
sedimentaciones en el tiempo de diversos elementos que se rearticulan en el presente,
configurando nuevas formaciones hegemónicas. Incluye definiciones provisorias y
dinámicas acerca de qué situaciones son del orden de la desigualdad, la injusticia y la
exclusión y qué elementos compondrían escenarios más igualitarios, justos o inclusivos.
Los sentidos relativos a las nociones de igualdad, justicia e inclusión poseen el mismo
carácter inestable y abierto que el de posición docente, siendo su fijación objeto de
disputas más amplias por la hegemonía. Es por ello que tampoco he partido de una
noción taxativa y apriorística de lo que cabría denominar “desigualdad social y
educativa”22 para, desde allí, ir a ver lo que los sujetos hacen, de modo tal de no fijar de
antemano el contenido de dichas desigualdades y de atender a la manera en que los
sujetos docentes las entienden, conciben y asumen y cómo se plantean su trabajo frente
a estas situaciones. Para esta tesis es fundamental poder desarrollar comprensiones
acerca de cómo los maestros, en tanto sujetos sociales, desarrollan reflexiones, acciones
y discusiones acerca de su papel frente a situaciones de desigualdad social y educativa
en las iniciativas pedagógicas cotidianas que emprenden, en las que la dimensión
institucional y las habilitaciones de los directores y directoras de escuela juega un papel
fundamental.

20
Véase, a este respecto, los trabajos de Alliaud y Antelo (2005) y Southwell (2009).
21
Es por ello que, en la segunda parte de esta tesis, el capítulo 3 se dedicará a analizar la construcción
histórica de los vínculos entre escolarización, trabajo docente y desigualdad.
22
Como se verá en el capítulo 4, sólo he tomado una decisión en términos de seleccionar, para el trabajo
de campo, escuelas que han desarrollado iniciativas específicas en el trabajo con sectores que viven en
condiciones de pobreza.
48
La noción ampliada de trabajo docente que esbozamos aquí implica considerar también
las dimensiones éticas y políticas de dicho trabajo como parte de él, y el modo en que
éste es parte de la trama de disputas políticas por dominar la discursividad de lo social-
escolar, que aquí analizaremos particularmente focalizando nuestra mirada en las luchas
en torno del significante igualdad educativa. Asimismo, requiere aproximarse a la
cuestión de cómo se construyen las identidades docentes en tanto subjetividades no
suturadas que se establecen diferencialmente respecto de otras identidades –como la de
alumno. La constitución siempre precaria y amenazada de la identidad de los sujetos
docentes abre el espacio teórico para abordar las equivalencias y diferencias que están
en la base de dicha constitución y, en definitiva, la pluralidad de posiciones de sujeto (y
ya no una unívoca posición como reflejo del lugar ocupado en las relaciones sociales de
producción) que los enseñantes pueden asumir frente a situaciones específicas –como la
desigualdad social y educativa. Además, las aproximaciones posestructurales que hemos
desarrollado suponen incorporar la dimensión histórica de la construcción de dicha
profesión, no para reflejar una linealidad evolutiva a la que podría incorporarse el
problema de esta tesis sino, por el contrario, para examinar los efectos de la historia y
del poder en la construcción de subjetividades docentes.

Los aportes de los estudios culturales en torno de las identidades discursivas e

identificaciones proporcionaron pistas teóricas y metodológicas que resultan
advertencias a la hora de estudiar la configuración de posiciones docentes como
posiciones de sujeto. La precariedad, la contingencia y el carácter contradictorio de las
identidades suponen señalamientos que nos alejan de toda posición esencialista y
trascendente en torno del trabajo docente y de la “igualdad educativa” (o desigualdad
educativa) como nociones, situándonos en la tarea de dar cuenta de cómo se redefinen
históricamente y cómo dicha historicidad y las disputas actuales del presente suponen
procesos más amplios de lucha por la hegemonía en la trama entre lo político y la
política en que hemos ubicado al trabajo de enseñar. Desde nuestro punto de vista,
posiblemente allí resida una de las más fértiles contribuciones para el campo de la
educación de la incorporación de una perspectiva que recupere la pregunta por lo
político.

49
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