PROGRAMA DEL CURSO DE CONSTITUCIÓN Y DEMOCRACIA

PERIODO 2018-10

Foto El Colombiano

Profesora: Natalia Ramirez Bustamante (ramirezb@uniandes.edu.co)[1]

Oficina 402 Facultad de Derecho (Edificio RGC)
Atención a estudiantes: Con cita previa concertada vía correo electrónico.

Tutor: Nicolás Santamaría (ns.santamaria683@uniandes.edu.co)

Horario del curso: Martes y Jueves 3:30-4:50 p.m.

Salones: martes O-102 jueves salón por asignar.

Los textos básicos del curso están en el libro Constitución y Democracia en movimiento, disponible en las librerías de la
universidad y copias físicas en la biblioteca de derecho. Los estudiantes tienen acceso a una versión electrónica
del mismo a través de la página web de la biblioteca. Las demás lecturas estarán disponibles en la fotocopiadora
Séneca ubicada en la calle de bajada del edificio franco hacia el monumento de la pola (Calle 18a #1-59).
PRESENTACIÓN

El curso de Constitución y Democracia (en adelante CyD) constituye la respuesta que la Facultad de Derecho y
la Universidad de los Andes da al deber constitucional de fomentar el estudio y conocimiento de la Constitución.

En desarrollo de este mandato y atendiendo a las actividades del mencionado programa, el curso tiene como
objetivo principal la formación de una ciudadanía crítica, a partir del conocimiento básico del marco
constitucional y el sistema de derechos contenido en él.

En este orden de ideas, el curso de Constitución y Democracia aspira a ser un elemento central en la formación
del estudiante UNIANDINO y una invitación para ampliar sus horizontes.

OBJETIVOS DEL CURSO.

El objetivo central del curso es que el estudiante se forme como ciudadano y conozca el sistema normativo
básico que rige en nuestro país. Esta formación como ciudadano incluye tanto un conocimiento de la
Constitución, la estructura del Estado y el sistema de derechos, así como la apropiación crítica de este
conocimiento; lo que les permite participar activamente en la sociedad, con plena consciencia de los principios y
valores que la Carta Constitucional consagra.

Los objetivos particulares del curso de son:

1. Que el estudiante conozca, comprenda y aplique los derechos constitucionales. Se espera que no sólo los
identifique, sino que los pueda describir, explicar, ejemplificar y distinguir. Además, se espera que, a través del
conocimiento de los mismos, pueda identificar, formular y resolver problemas básicos.

2. Que el estudiante conozca y comprenda la estructura del Estado y sus funciones básicas. En este sentido se
espera que los estudiantes puedan identificar escenarios de tensiones institucionales y relacionarlos con los
hechos cotidianos.

3. Que el estudiante comprenda el valor de la democracia como un proceso a través del cual se construyen
consensos. De esta forma, se espera que el estudiante comprenda los principios del proceso democrático y el
significado de la participación política y la toma de decisiones, para que pueda aplicarlos a la hora de formular y
ejecutar sus planes de acción frente a diversas problemáticas.

METODOLOGÍA DEL CURSO.

El curso se apoya en la metodología de cátedra activa, la cual se fundamenta en la discusión de documentos

preparados especialmente para el curso y cuya lectura previa a cada sesión es obligatoria. Con frecuencia se les
pedirá a los estudiantes que se dividan en grupos con el acompañamiento de la tutora del curso y las monitoras.
Esta forma de participación en grupo pretende valorar el análisis que se construye en equipo, así como permitir la
participación activa de todos los estudiantes en la discusión general a través de su participación en la discusión en
pequeños grupos.
Las actividades diseñadas para este curso pretenden desarrollar las siguientes capacidades en los estudiantes: su
capacidad analítica para distinguir las tensiones contenidas en los temas de la clase, la habilidad de discutir con
argumentos, y la capacidad de escuchar a los demás, entender sus argumentos y presentar contra-argumentos de
manera respetuosa.

La Facultad de Economía participa en el curso, coordinando 2 semanas de clases. Así pues, se encargará de
suministrar el programa para tales sesiones y realizar las evaluaciones que considere pertinentes.

EVALUACIÓN

Evaluación Fecha Porcentaje

Parcial 1. [2] Sábado 9 de marzo. El parcial es30'%

El parcial busca evaluar la un examen de selección múltiple
comprensión y aplicación de los que se realizará en una sala de
conceptos por parte de los computadores de la universidad.
estudiantes.

Módulo Economía Abril 22 al 6 de mayo. 15% A convenir con el

profesor del módulo

Talleres individuales y en grupo. Los talleres pueden tener lugar en 30%

cualquier sesión.

Trabajo Final en grupo Presentación final 25%

Los talleres: se realizarán en equipos de 3 a 5 personas que pueden cambiar a lo largo del semestre. Los talleres
tendrán contenidos diversos que serán explicados con la debida antelación y se espera que todos los estudiantes
del grupo participen en el diseño de su respuesta, ejecución y presentación. Para cada taller se colgará un
documento con la tarea específica para cada taller, los criterios de evaluación y la fecha de entrega.

El proyecto final: También en grupos de 3 a 5 personas, los estudiantes deberán realizar una entrega final que
ilustre un conflicto constitucional. Para ello, los estudiantes deberán escoger un derecho constitucional, o una
situación particular de la vida real y proponer formas novedosas a través de las cuales transmitir un mensaje sobre
la importancia de dicho derecho en la vida práctica. Esta actividad premiará la creatividad del grupo, la eficacia de
la metodología elegida para transmitir el mensaje, la pertinencia de la discusión que el grupo presente entendiendo
los potenciales derechos que están en tensión, y la forma en que el grupo entiende e ilustra el problema
manifestando su comprensión del derecho en cuestión. El formato puede variar, y se proponen como posibles
alternativas dentro de muchas otras: la propuesta de una actividad para todo el curso en la cual se comprenda la
importancia de un derecho específico; la entrevista

REGLAS ESPECÍFICAS:

1. Ningún cambio de sección será tenido en cuenta sin que haya sido solicitado y autorizado por la coordinación
de Constitución y Democracia.

2. Se aplicará estrictamente lo establecido en el artículo 49 del Reglamento General de Estudiantes de la

Universidad, que establece:

Artículo 49. El estudiante que no asista a la presentación de las evaluaciones debidamente programadas por la
Universidad, será calificado con nota CERO (0).

El aviso verbal dado por el estudiante inmediatamente antes de la práctica de la evaluación, no lo exonera de la
presentación de una justificación posterior, la cual deberá ser presentada al profesor correspondiente, dentro de
un término no superior a ocho (8) días hábiles siguientes a la fecha en que se practicó la evaluación. Si la
justificación presentada es aceptada por el profesor, éste fijará fecha, hora y forma en que deberá ser realizada la
evaluación correspondiente, pero en todo caso deberá efectuarse dentro de las dos semanas siguientes a la
aceptación de la justificación presentada.

3. Los reclamos sobre notas deberán presentarse dentro de los 8 días siguientes calendario, por escrito y
justificando los motivos del mismo. Lo anterior, siguiendo lo establecido en el artículo 62 del Reglamento de
Estudiantes de pregrado. Para reclamos sobre las evaluaciones orales se debe seguir lo establecido en el artículo
64 del mismo Reglamento.

4. Los estudiantes del curso deben revisar la página de SICUA plus con regularidad y se entiende que cualquier
documento que aparezca allí es conocido por todo el curso, y será utilizado como material durante la clase o en
las diferentes actividades.

5. Asistencia puntual a clase. La clase comenzará a las 6:30 de la mañana de los martes y los viernes, y finalizará
a las 7:50. Las llegadas tarde y las salidas temprano son indeseables por lo que los estudiantes deberán organizar
sus compromisos para que ellos no entren en conflicto con el horario de sus clases. En casos excepcionales o de
fuerza mayor, y de ser posible previa discusión con el profesor, se admitirán modificaciones temporales a esta
regla.

6. Los trabajos deberán ser entregados en la fecha y hora establecidas. Deberán ser entregados en físico o
colgados en SICUA dependiendo de las instrucciones para cada actividad. Los trabajos que sean entregados
después de la fecha establecida, y sin justificación, no serán recibidos y la nota será 0.0 para el grupo, o para el
estudiante en el caso de trabajos individuales. Sólo se aceptarán excusas médicas y calamidades domésticas.

7. Siguiendo la nueva política de la Universidad de los Andes, no habrá aproximaciones de la nota final, y la
mínima nota aprobatoria es de 3.0.

8. El uso de computadores en esta clase se restringe a las clases en las que se desarrollen talleres en
clase.
De acuerdo con un recuento de la investigación más reciente sobre esta materia, “los estudiantes que toman notas
en las computadoras a menudo se distraen con otras actividades que pueden realizar fácilmente a través de sus
computadoras, como navegar en Internet o usar los medios sociales (por ejemplo, Maxwell, 2007). El uso de
computadoras puede reducir la atención de los estudiantes en clase debido a dos sesgos cognitivos: un sesgo
actual y un sesgo de optimismo. David Laibson, un profesor de economía en la Universidad de Harvard que se
especializa en economía del comportamiento, explica cómo funciona el sesgo actual: los estudiantes a menudo
vienen a clase con las mejores intenciones con respecto a su concentración durante la clase. Pero una vez que
están sentados en sus asientos frente a sus computadoras, pueden preferir la satisfacción inmediata de una
distracción fácil ofrecida en sus pantallas de computadora gracias a sus conexiones a Internet. El tiempo pasa, y
los estudiantes terminan perdiendo una parte significativa de la conferencia. Los estudiantes, sin embargo, pueden
pensar que esto no es un gran problema, porque creen que podrán recuperar las partes que se perdieron más
tarde (sesgo de optimismo). Por lo tanto, el uso de computadoras en clase puede alentar a los estudiantes a
postergar y reduce la eficiencia del tiempo que pasan en clase. Este efecto generalmente se ve reforzado por otra
manifestación del sesgo de optimismo, con respecto a la creencia de los estudiantes en su aptitud para realizar
múltiples tareas. Por ejemplo, muchos estudiantes creen que pueden escuchar atentamente en clase, mientras
usan las redes sociales. Sin embargo, los estudiantes tienden a sobreestimar su capacidad para realizar múltiples
tareas. La investigación en psicología muestra de una manera muy convincente que los estudiantes están menos
atentos cuando realizan múltiples tareas en sus computadoras durante la clase (por ejemplo, Hembrooke y Gay,
2003). Como resultado, los estudiantes entienden y aprenden en promedio menos en clase. También tienden a
participar menos en las discusiones de clase. Los propios estudiantes tienden a declarar que el uso de
computadoras (y teléfonos celulares) crea incentivos para reducir su atención en clase (por ejemplo, McCoy,
2013)” .

El uso de computadores no sólo afecta al estudiante que los usa. Por el contrario, “las computadoras pueden
producir una externalidad negativa en la concentración de estudiantes vecinos. Mientras que los estudiantes que
sueñan despiertos no molestan a otros estudiantes, los estudiantes que tienen sus pantallas arriba y son
visiblemente activos en las redes sociales generan tentaciones para los estudiantes vecinos, disminuyendo así su
nivel de atención en clase. Las investigaciones han demostrado que los estudiantes que se distraen en sus propias
computadoras también tienden a reducir la atención en clase de sus vecinos (por ejemplo, Sana, Weston y
Cepeda, 2013). Los estudiantes se quejan de que las distracciones causadas por las pantallas de sus vecinos (y el
ruido de su escritura) son un obstáculo importante para su capacidad de concentración en la clase (Fried, 2008)” .
Finalmente, otra investigación encontró que los efectos adversos se mantienen incluso para los estudiantes que
sólo utilizan el computador para tomar notas (y no para revisar el correo, interactuar en chats o jugar). Los
investigadores registraron mejores calificaciones y una mayor comprensión por parte de los estudiantes que
toman nota a mano dado que la tendencia a transcribir el contenido de la clase de manera literal mediante el uso
de un computador, impide que el estudiante procese la información que recibe y se vea obligado a escribirlo en
sus propias palabras lo cual disminuye su capacidad de aprendizaje (Mueller & Oppenheimer 2014). Dado que la
metodología que seguiremos en este curso no requerirá que los estudiantes traigan un computador a la clase
porque las actividades se concentrarán en el análisis y la discusión de las lecturas asignadas, se desestimulará el
uso de estos aparatos. El uso de computadores estará permitido únicamente en las sesiones en las cuales los
estudiantes deban trabajar en ellos durante la sesión. Estos casos serán advertidos a los estudiantes con
antelación.

Ajustes Razonables

Si usted tiene alguna discapacidad visible o invisible y requiere de algún tipo de ajuste para estar en igualdad de
condiciones con los y las demás estudiantes del curso, se le solicita informar a su profesor/a para que puedan
realizarse dichos ajustes a la mayor brevedad posible. Usted también puede acudir a la Decanatura de Estudiantes
(http://centrodeconsejeria.uniandes.edu.co) o al Programa de Acción por la Igualdad y la Inclusión Social
(PAIIS) de la Facultad de Derecho (paiis@uniandes.edu.co).

(Se entienden por ajustes razonables todas “las modificaciones y adaptaciones necesarias y
adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran
en un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio,
en igualdad de condiciones con las demás, de todos los derechos humanos y libertades
fundamentales”. Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, art.
2.)

BIBLIOGRAFÍA.

· ALVIAR H., LEMAITRE J. Y PERAFÁN B. (EDITORAS ACADÉMICAS /

COORDINADORAS) Constitución y democracia en movimiento. Universidad de los Andes. 2016.

El libro “Constitución y democracia en movimiento”, se puede comprar en medio electrónico y consultar en

línea, de manera gratuita, en el siguiente link:
https://biblioteca.uniandes.edu.co/index.php?option=com_content&view=article&id=349:contenido-de-
ediciones-uniandes-en-linea&catid=29&Itemid=399&lang=es

TEMAS
 Fecha Tema Lecturas/actividades[5]

Módulo 1. Proceso Constituyente y Estructura del Estado

Presentación del programa, objetivo del curso, descripción de

1. Introducci
Enero 22 actividades, reglas de convivencia.
ón al curso.

Julieta Lemaitre Ripoll, El origen de la Constitución de 1991:

la reforma institucional como respuesta a “la presente crisis”,
en Constitución y democracia en movimiento. Universidad de los
Andes. 2016, pp. 3-23.
(http://uniandes.ipublishcentral.com/product/constitucin-y-
2. La Constitución
democracia-en-movimiento)
de 1991. De
dónde veníamos y
Enero 24 El Tiempo, "La Séptima papeleta: el sueño estudiantil que
cuál fue el
cambió la historia" Disponible en:
proyecto de
http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-
cambio?
16635743

Entrevista “La Dimensión de Carrillo”, Revista Bocas, Marzo

2018. Disponible en el paquete de fotocopias en Séneca.

Helena Alviar, "La distribución de los recursos y la función

del Estado", Constitución y democracia en movimiento. Universidad
de los Andes. 2016, pp. 45-63
3. Introducción a
la Constitución de Ejercicio 1: ¿Cómo se ve la “igualdad”?
Enero 29
1991. Nuestra
fórmula política Asignación del taller# 1: Elaboración de un diagnóstico de
brújula política. Los estudiantes podrán encontrar las
instrucciones para el desarrollo de este taller en Sicua.

Diana Durán y Miguel Malagón, "La fuerza del Estado:

4. Introducción a
Funciones y Estructura y Elección de la Rama Ejecutiva"
la Estructura del
Enero 31 Constitución y Democracia en Movimiento" Universidad de los
Estado. Rama
Andes, 2016. p. 103-121
Ejecutiva
 Andrea Celemín, "El Congreso de Colombia y la democracia:
caracterización de una institución en crisis", Constitución y
Democracia en Movimiento" Universidad de los Andes, 2016. p.
5. Rama
123-143
Febrero 5 Legislativa
Ver la estructura del Congreso en:
http://www.congresovisible.org/democracia/congreso/

Isabel Cristina Jaramillo "Justicia: ¿Derecho o Privilegio?

Febrero 7 6. Rama Judicial Constitución y democracia en movimiento. Universidad de los
Andes. 2016, pp. 145-161

Febrero 12 7. Taller Ejercicio en grupos en clase

Módulo 2: Carta de Derechos

Esteban Restrepo, "Los significados del derecho a la vida"

8. Derecho a la
Febrero 14 Constitución y democracia en movimiento. Universidad de los
vida
Andes. 2016, pp. 259-277

9. Derecho a la ★ Lecturas por asignar

Febrero 19
vida 2

César Rodriguez, "El derecho a la igualdad y a no ser

discriminado", Constitución y democracia en movimiento.
10. Derecho a la
Febrero 21 Universidad de los Andes. 2016, pp. 279-293
igualdad
Tomar el test de asociación implícita

★ Lecturas por asignar

11. Derecho a la
Febrero 26
igualdad 2
 Natalia Ángel, "El concepto de libertad y libre desarrollo de
12. Autonomía la personalidad, Constitución y democracia en movimiento.
Febrero 28
personal Universidad de los Andes. 2016, pp. 239-257

Julieta Lemaitre y Mauricio Albarracín, “Patrullando la

13. Autonomía
Marzo 5 dosis mínima”.
personal

14. Libertad de
Marzo 7 ★ Lecturas por asignar
culto

SÁBADO 9 Parcial de selección múltiple realizado a través de

Primer Parcial
de marzo SICUA Plus.

Ricardo Posada, "El debido proceso" Constitución y democracia

15. Debido en movimiento. Universidad de los Andes. 2016, pp. 223-237
Marzo 12
Proceso
**Entrega de las calificaciones correspondientes al 30%

16. Debido
Marzo 14 ★ Lecturas por asignar
Proceso

17. Libertad de
Marzo 19 ★ Lecturas por asignar
expresión

18. Libertad de
Marzo 21 ★ Lecturas por asignar
expresión 2
 Documental "The House I Live in" (director Eugene Jarecki)
a partir del cual los estudiantes realizarán un taller para
Marzo 26 19. Taller 3 entrega a través de SICUA a más tardar el 3 de abril durante
el horario de clase.

Christian Uribe Mendoza, Mónica Pachón, Laura Wills-

Otero, La participación ciudadana y el sistema de
20. Mecanismos
representación democrática, Constitución y democracia en
Marzo 28 de Participación
movimiento. Universidad de los Andes. 2016, pp.165
Ciudadana

Ejercicio con resultados de encuentas de opinión pública y

Abril 2 21. Elecciones
cultura política.

Abril 4 22. Elecciones 2019 Evaluación de programas políticos de candidatos a la alcaldía.

23. Derechos de los Libardo Ariza, "Un país multicultural: La Constitución y la

Abril 9 pueblos indígenas y diferencia étnica y cultural en Colombia" Constitución y democracia
Multiculturalismo en movimiento. Universidad de los Andes. 2016, 295-313

Helena Alviar, "Los derechos económicos, sociales y culturales

en el Estado Social de Derecho: entre el liberalismo clásico y el
24. Estado social de
Abril 11 Estado de bienestar" Constitución y democracia en movimiento.
derecho
Universidad de los Andes. 2016 p. 315-331

Semana de Trabajo Individual Abril 15-19

 Módulo de Economía. Abril 22 a Mayo 6 a cargo de la Facultad de Economía.

Mayo 7 Entrega trabajo final

Mayo 9 Entrega trabajo final

[1] Soy abogada y filósofa de la Universidad de los Andes y magister en Derecho de la misma
universidad. Además de distintos trabajos en investigación, trabajé como asesora jurídica del
Grupo de Derecho de Interés Público (G-DIP) en la misma universidad en investigación, litigio
estratégico y de alto impacto, y en pedagogía en derechos con comunidades tradicionalmente
discriminados. Al mismo tiempo, fui profesora asistente de distintas clases en el pregrado y la
maestría en Derecho, y profesora de cátedra de la clase Hermenéutica Jurídica durante varios
semestres. Posteriormente me vinculé al programa de LLM en Harvard y un año después al
programa de doctorado (SJD) en la misma universidad. En Diciembre de 2017 sustenté mi tesis de
doctorado titulada: "Bargaining Women: Negotiating Care and Work Across Formality and
Informality in the Colombian Garment Manufacturing Industry". Mi investigación doctoral ofrece una
perspectiva crítica a los discursos tradicionales sobre la formalidad/informalidad laboral que
suponen la superioridad de los primeros acuerdos sobre los segundos. Así mismo, ofrezco un
análisis distributivo de las normas de protección a la maternidad en Colombia evaluando sus
efectos sobre la vinculación laboral de las mujeres al mercado laboral formal/informal.
[2] El parcial será realizado a través de SICUA PLUS. Está programado para ser realizado en la universidad
el día sábado que se indica en el cronograma. Los turnos específicos de presentación del parcial se
publicaran oportunamente. Esta evaluación contendrá preguntas derivadas de las lecturas y de las clases y por
supuesto de los objetivos pedagógicos del curso. Oportunamente se precisarán los contenidos de los parciales. Se ha
previsto un mecanismo para que los estudiantes que tengan actividades académicas en las fechas del parcial, los
puedan realizar. Ello se comunicará en su momento.
[5] Además de las lecturas asignadas en este programa, otros documentos, noticias o columnas de
opinión podrán asignarse como lecturas previas para cada sesión. Estas lecturas serán colgadas
en SICUA con la debida antelación.