TEORIA GENERAL DE IMPUESTO AL VALOR AGREGAD (IVA)

El IVA es un impuesto nacional a los consumos que tiene que ser abonado por las
personas en cada una de las etapas del proceso económico, en proporción al valor
agregado del producto, así como la realización de determinadas obras y locaciones, y
la prestación de servicios.
El IVA es un impuesto que se aplica sobre los bienes y prestaciones de servicios y sobre
las importaciones definitivas de bienes, en todo el territorio de la nación. La tasa
general o porcentaje que se agrega al precio como IVA es del 21 %. De todas maneras,
existen tasas diferenciales para ventas o prestaciones de servicios (por ejemplo, el 27%
al servicio de luz de un local comercial o estudio de un profesional, siempre que sea
Responsable Inscripto en IVA o Monotributista).
Además, el Poder Ejecutivo puede reducir con carácter general las alícuotas y
establecer otras diferenciales inferiores hasta en un 50% de la tasa general (por
ejemplo, del 10,5% a la medicina prepaga. El organismo que lo recauda es la DGI, que
depende de la AFIP.

PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN LA IMPOSICIÓN AL CONSUMO:

PRINCIPIOS ECONÓMICOS:

• Principio de Neutralidad: Neutralidad en el sentido de que el empresario

durante la cadena de comercialización no asume costo económico por concepto del
IVA, aunque sí costos financieros en los hechos gravados en los que está obligado a
empozar el impuesto sin haberlo necesariamente percibido. Asimismo, neutralidad en
el sentido de que las decisiones de consumo de los bienes y servicios no deben estar
influidas por la carga impositiva. Esto se logra diseñando un impuesto general al
consumo de bienes y servicios, cuya piedra angular en nuestra opinión gira en torno al
concepto de servicios, hecho gravado que puede servir de instrumento al objetivo de
generalidad, y es comprensivo de la circulación de riqueza a través de medios o
servicios tangibles o intangibles, o cualquier otro intercambio de bienes o servicios que
no encaje en los formatos tradicionales de los negocios.

• Principio de Generalidad: Está dado por el planteamiento técnico del sujeto

contribuyente del IVA, en la definición del sujeto pasivo o sujeto empresario, cuya idea
fundamental es incorporar a los sujetos que ofrecen bienes y servicios de consumo en
el mercado compitiendo entre sí. En este sentido, la habitualidad juega un papel
importante para comprender como sujetos empresarios o contribuyentes del IVA a
aquellos que intervienen en el mercado desarrollando una actividad económica que
pone a disposición del consumidor los bienes y servicios que satisfagan sus
necesidades. También en la definición del sujeto contribuyente debe incorporarse al
sujeto empresario que actúe en cualquier etapa de la cadena de comercialización de
bienes y servicios.
• Principio de Afectación al consumidor final:

PRINCIPOS JURIDICOS:
 Principio de territorialidad,
 Principio de subjetividad mercantil.
MEF instaura el IVA por el IGV: bajaría a 17%
y regiría desde julio próximo
tributación. El gobierno reducirá el impuesto en un punto porcentual si se alcanza una recaudación
anualizada de 7,2% del PBI al 31 de mayo. Los expertos consideran difícil llegar a la meta propuesta por
el Ejecutivo.

Redacción:
LaRepública

7 Ene 2017 | 19:00 h

Cada vez que usted compra un producto (desde una botella de agua hasta un electrodoméstico o un
vehículo) o paga por un servicio (luz, agua, etc.), junto a ese pago, se le carga el Impuesto General a las
Ventas (IGV), que actualmente es de 18% (16% del mismo IGV y 2% del Impuesto de Promoción
Municipal o IPM).
No obstante, desde que el presidente Pedro Pablo Kuczynski se encontraba en campaña, prometió que
bajaría en un punto porcentual este impuesto.
Y ayer la promesa se cumplió, pues el Ejecutivo –haciendo uso de las facultades dadas por el Congreso–
promulgó el Decreto Legislativo 1347, por el que la tasa del citado impuesto bajará de 16% a 15%.
Según el dispositivo legal, dicha reducción tributaria entrará en vigencia desde julio del 2017, siempre y
cuando al 31 de mayo de este año se alcance una recaudación anualizada de 7,2% del Producto Bruto
Interno (PBI).
Más tarde, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), en una comunicación oficial de prensa,
introdujo la denominación "Impuesto al Valor Agregado (IVA)", que estará compuesto por el IGV, ahora
en 16% y posiblemente desde julio en 15%, y el IPM de 2%.
Con lo cual, de concretarse la medida, cuando usted realice una compra o pague por un servicio, el IVA
que se le cobrará será de 17%.
El MEF precisó que el candado de que se tenga que alcanzar una recaudación del 7,2% del PBI para
proceder a la baja del IGV busca asegurar que el déficit fiscal llegue al 1% al 2021.

la voz de los expertos

Consultado por La República, el ex jefe del INEI Farid Matuk sostuvo que la medida planteada por el
gobierno es "inmaterial", tanto como lo fue el proceso inverso implementado durante el gobierno del ex
presidente Alejandro Toledo.
"Con esta bajada del IGV, nadie se beneficia ni se perjudica, es igual que le cambien el nombre de IGV a
IVA", opinó.
Consideró que tampoco habrá mayor impacto en la inflación, pues el alza de los precios se debe a muchos
factores y "un punto del IGV es casi nada".
El economista dijo que muy probablemente no se llegue a la meta de recaudación tributaria planteada
para que proceda la baja del IGV.
"Recuerden que la recaudación se está viniendo abajo y no veo manera de una mejora en el corto plazo,
no veo el milagro, no hay ninguna perspectiva en la que habría un aumento", anotó.
Por eso, opinó que esencialmente esta ley es para cumplir con lo ofrecido en la campaña.
"Las modificaciones tributarias planteadas por la actual gestión le convienen al contribuyente A1, es una
absoluta minoría, para los demás que puedan descontar el gasto médico es casi irrelevante", comentó y
añadió que lo más preocupante es el ajuste fiscal a todo vapor que emprendió este gobierno.
Por otro lado, Matuk cuestionó la meta de recaudación que se plantea la norma, ya que el PBI nominal
sale cada trimestre y en mayo no hay un dato de PBI nominal, pues solo se cuenta con el PBI real.
"No hay cómo medir si se alcanza o no una recaudación de 7,2% del PBI, ese número no va a existir,
nadie lo ha medido. No existe la presión tributaria por mes, sino por trimestre", explicó.
En su cuenta de Twitter, el economista Eduardo Zegarra criticó la medida, toda vez que –en su opinión–
al postergar la reducción del IGV para julio "en la práctica no han hecho lo prometido".
"Creo le han sacado la vuelta al tema para decir que hay la intención. Es rara una norma de este tipo",
dijo.
En otro momento, manifestó que actualmente la recaudación está en 4,7% del PBI, por lo que estimó
"imposible" que se suba hasta el 7,2% que busca el MEF.
El investigador de Grade añadió que, según el cuadro 119 de la nota semanal emitida por el Banco
Central de Reserva (BCR), el IGV interno como porcentaje del PBI nunca pasó del 5%. ❧