MATERIA : ADMINISTRATIVA – SUSESO

PROCEDIMIENTO : RECURSO DE REPOSICIÓN.

RESOLUCIÓN : 41336/03-12-2018. (37406-2018)
RECURRENTE : SALUD Y VIDA S.A.
R.U.T. : 76.105.050-8.
ABOGADO APODERADO : DAVID ANDRADE DROGUETT
CNI. N° : 16.479.789-9
______________________________________________________________________________
EN LO PRINCIPAL: INTERPONE RECURSO DE REPOSICION ART. 59 LEY 19.880, EN
CONTRA DE RESOLUCIÓN N°41336; EN EL PRIMER OTROSÍ: SOLICITA TENGA A LA
VISTA DOCUMENTOS APORTADOS EN ETAPA DE RECLAMACIÓN; EN EL SEGUNDO
OTROSÍ: ORDEN DE NO INNOVAR ART. 57 LEY 19.880; EN EL TERCER OTROSÍ:
ACOMPAÑA Y ACREDITA MANDATO ADMINISTRATIVO.

SRA. PAMELA GANA CORNEJO.

INTENDENTA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

DAVID NICOLAS ANDRADE DROGUETT, chileno, abogado, cédula nacional de

Identidad número 16.479.789-9, quien actúa en representación convencional – según se
acreditara- de SALUD Y VIDA S.A., Sociedad comercial, R.U.T. N°76.105.050-8, domiciliada
para estos efectos en Eliodoro Flores N°2425, comuna de Ñuñoa, ciudad de Santiago, Región
Metropolitana; en autos administrativos Expediente N°41336/03-12-2018. (37406-2018), acto
administrativo, que resuelve presentación de Reclamación, del ordinario N°3221115, de fecha
30 de mayo de 2018, seguido ante esta Intendencia de Seguridad y Salud del Trabajo, a Usted
respetuosamente digo:

Que por este acto administrativo, vengo en interponer Recurso de Reposición, en favor
de mi representada, en contra de la Resolución N°41336 dictada por vuestra autoridad con
fecha 03 de diciembre del 2018, y notificada a esta parte con fecha 11 de diciembre del 2018,
mediante correo certificado, en virtud de la cual se Rechaza el Reclamo por calificación de
enfermedad incoada por esta parte, acto administrativo que ordenando proceder y otorgar la
cobertura del Seguridad Social de la Ley 16.744, por tratarse de una enfermedad laboral. Al
efecto, solicito a vuestra autoridad administrativa, se deje sin efecto dicha resolución, toda
vez, que no existe relación entre la enfermedad y el desarrollo de su trabajo, en atención a las
consideraciones hechos y antecedentes que a continuación se expongo:

I. ANTECEDENTES PRELIMINARES.

1. Salud y Vida S.A, es una empresa contratada por La Junta Nacional de Auxilio Escolar
y Becas (en adelante JUNAEB), mediante Licitación pública 85-37-LP145 para el
suministro de raciones alimenticias a los beneficiarios del Programa de Alimentación
Escolar (PAE). Propuesta que se rige por las disposiciones de la Ley 19.886 de bases
sobre contratos administrativos de suministros y prestación de servicios y su
reglamento, contenido en el Decreto Supremo de Hacienda Nº 250/2004 y a lo dispuesto
en las Bases de Licitación y administrativas 85-37-LP1, así como de sus aclaraciones,

1
 preguntas y respuestas que fueron realizadas por las partes en la respectiva instancia,
documentos que se encuentran disponibles a la comunidad atreves del portal web, de
Mercado Publico, www.mercadopublico.cl.
2. Es pertinente señalar que para el Programa de Alimentación Escolar y de párvulos
(PAE y PAP), programas con un fuerte impacto social al estar enfocado a niños con
mayor vulnerabilidad del país, se da una situación especial, toda vez que nuestro
mandante es JUNAEB, quien, para la entrega del servicio de alimentación en
establecimientos educacionales, contrata nuestro servicio como concesionaria del PAE
y PAP.

II. DE LOS HECHOS.

1. Que con fecha 08 de octubre de 2018, mi representada ejerce acción de Reclamación, en

contra del ordinario N°3221115, de fecha 30 de mayo de 2018, emitido por la Mutual
de Seguridad C.CH.C., toda vez, que la decisión no se ajusta a una patología o
enfermedad profesional, conforme a los siguientes antecedentes y fundamentos a
exponer:

1) La Sra. Paulina Zeballos Godoy, CI. N° 17.474.077-1, comenzó a prestar

servicios para mi representada SALUD Y VIDA S.A., con fecha 03 de octubre
del 2016, en calidad de manipuladora de alimentos, toda vez, que en su
curriculum señaló tener experiencia en el rubro desde el año 2011, en el área
de la gastronomía. (se adjuntará copia del curriculum vitae, debidamente
firmado)

2) La Sra. Paulina Zeballos Godoy, trabajando ya para la empresa en calidad

de manipuladora de alimentos, fue asignada al establecimiento “Escuela
General Básica Jose Papic Radnic”, ubicado en calle Huamachuco N°8055,
de la ciudad de Antofagasta, RBD1 N°293, cuyo establecimiento atiende a la
cantidad de 510 raciones alimenticias asignadas, las cuales son en la
práctica atendidas por un equipo de 5 manipuladoras, y cuyo índice de
gestión2 se ajusta a lo expresamente requerido en las bases de licitación 85-
37-LP15, en virtud de lo requerido por nuestro mandante la Junta Nacional
de Auxilio Escolar y Becas. (JUNAEB)

Que si bien las trabajadoras terminan su turno a las 17:30 horas, es dable
destacar que trabajadoras terminan sus labores a las 15:30 horas, y por ende,
después de la jornada laboral, las trabajadoras realizan trabajos que no
requieren de esfuerzos, ni movimientos repetitivos.

3) Con fecha 05 de abril del 2018, la trabajadora doña Paulina Zeballos Godoy,
se presenta por primera vez a la Mutual de Seguridad de la Región de
Antofagasta, ubicada en Arturo Prat N° 461, con la finalidad de ser atendida,
toda vez, que ella señaló que desde el 29 de marzo de 2018, tuvo molestias
que comprendían desde su mano derecha hasta su antebrazo,
circunstancias que las atribuye a las tareas realizadas con ocasión de su

1
RBD: Corresponde a un determinado establecimiento educacional, cuyo objeto mide el censo escolar que permite levantar
información de los estudiantes y sus familias, con la que JUNAEB, a través de la metodología SINAE mide la condición de
vulnerabilidad de niñas, niños y jóvenes del sistema educacional subvencionado.
2 Indice de Gestión: es la cantidad de personal manipulador por establecimiento, definido por JUNAEB de acuerdo a un numero de

raciones asignadas y según el tipo de servicio. (1 manipuladora por cada 70 raciones)

2
 labor de manipuladora de alimentos. Que, en dicha atención, le fue
diagnosticada una “Tendinitis de flexores de dedos de la mano”, y por parte
del médico general, don Raúl Escobar Meza, le receto medicamentos para
aliviar sus molestias. (Profenid 100 MG COMP 1 cada 12 horas) Al respecto
es dable hacer presente que la DIEP realizada por la Mutual según las
declaraciones de la trabajadora, ella concurre por dolor en palma de
mano que se extiende por antebrazo.

4) Con fecha 05 de abril del 2018, se realiza un examen físico que obtiene los
siguientes resultados; presenta dolor en tercio medio de antebrazo derecho.
Dolor al puño y extensión en zona de antebrazo. Dolor difuso e inespecífico.

5) Con fecha 11 de abril del 2018, fue atendida por La Mutual de Seguridad en
virtud de un control médico agendado, en donde se indica: “Ayudante de
cocina, trabaja de manipuladora de alimentos en escuela José Papic,
desde hace un año y 6 meses. Horario de trabajo de 08:00 a 17:30 horas,
Lunes a Viernes. Refiere que hace dos semanas comenzó con dolor en
dedos, señala que debido al uso de cuchillo que afirma con el centro de la
palma, esto la produce el dolor, por lo anterior consulta en CAS la semana
pasada, siendo derivada a MDT. Al EX EESS DER: No se observa
aumento de volumen, sin equimosis, sin eritema, no se palpa contractura
muscular, leve dolor a la palpación de centro de la palma y a nivel de
segundo metacarpiano, rangos de movilidad conservados, fuerza
conservada.”

A su vez, el médico general, diagnostico los siguiente; “Tendinitis flexores

de los dedos.” Cabe agregar, que la trabajadora refiere que su lesión es a
consecuencia del uso excesivo del cuchillo, lo cual, es dable hacer
presente que doña Paulina Zeballos Godoy, han sido capacitada en uso
correcto de manipulación de cuchillo, durante el año (se adjuntara
copia del certificado de capacitación) y como evitar los trastornos
musculo esquelético.

Además, debe considerar, que todo el personal manipulador de alimentos

correspondiente a la licitación ID-85-37LP15, debe capacitarse de manera
práctica y teórica -a lo menos- una vez al año, mediante instituciones
educativas reconocidas por SENCE y certificadas bajo la Norma chilena
2728 Of. 2003., y que posean experiencias en el área de alimentación
másica y colectiva y con el objeto de determinar las competencias
necearías para desarrollar funciones en el PAE3 y PAP4. (se adjuntarán
certificaciones y copia de las bases de licitación, respecto de la
capacitación y entrenamiento del personal manipulador)

6) Con fecha 24 de abril del 2018, fue atendida por La Mutual de Seguridad en
virtud de un control médico agendado, en donde se entregaron los exámenes
en virtud de la patología, obteniendo los siguientes resultados: “RX mano y
muñeca derecha: leve tenosinovitis de los flexores del dedo índice y pulgar,
paciente acude a control refiere sentirse mejor, con muy poca molestia.”

7) Posteriormente, con fecha 29 de abril del 2018, doña Paulina Zeballos

Godoy acude nuevamente a control, señalando que persiste con dolores

3
PAE: Programa de Alimentación Escolar.
4
PAP: Programa de Alimentación de Párvulos.

3
 pese a los medicamentos entregados por la Mutual, agregando que comenzó
con dolores en la otra mano. Al efecto, Mutual de Seguridad calificó la
patología como de origen laboral.

8) Con fecha 29 de mayo del 2018, fue atendida por La Mutual de Seguridad
en virtud de un control médico agendado, en donde se indica los siguiente;
“paciente refiere que no siente dolor, siente que dedos índice y pulgar quedan
trabados en flexión ROM activo funcional de muñeca y mano normal,
actualmente se encuentra trabajando.”

9) Con fecha 12 de junio del 2018, fue atendida por la Mutual de Seguridad en
virtud de un control médico agendado, en mutual de seguridad indica lo
siguiente: “paciente acude a control, refiere sentirse mejor, buena respuesta
a kinesioterapia.”

10) Con fecha 26 de julio del 2018, fue atendida por la Mutual de Seguridad en
virtud de un control médico agendado, en donde doña Paulina Zeballos
Godoy refiere lo siguiente; “Que estaba cortando y pelando verduras en una
tabla durante aprox., 1 hora y media, comienza con dolor en palma de mano
que se extiende por antebrazo. Refiere que molestias son similares de años
anteriores. Al respecto es dable hacer presente, lo señalado por la
trabajadora, no es efectivo, toda vez, que el trabajo de corte de verduras
debe ser implementado y ejecutado mediante rotaciones en donde no
se debe repetir más de dos veces por semana esta actividad,
considerando que a todo el personal manipulador se le ha instruido y
capacitado en distintas ocasiones, el cumplimiento de lo descrito.

I. FUNDAMENTOS DEL RECLAMO EJERCIDO POR SALUD Y VIDA S.A.

1. Que en virtud de los hechos descritos, y el procedimiento aplicado en la molestia

presentada por doña Paulina Zeballos Es importante, además, considerar
que la intensidad, así como el tiempo prolongado de exposición de
sobreesfuerzo y trabajo repetitivo juega un papel fundamental en el
riesgo de desarrollar enfermedades musculo esqueléticos relacionadas
con el trabajo. Así mismo, doña Paulina Zeballos Godoy durante el mes
de diciembre del 2017 trabajo en forma afectiva para Salud y Vida S.A.,
solo 9 días hábiles, (según registro de asistencia que se acompañara en
esta presentación) recibiendo su remuneración completa, durante el mes
de diciembre 2017.
2. A mayor abundamiento, los meses de enero y febrero 2018, las
manipuladoras gozan de contrato indefinido, en virtud de lo establecido
en el artículo 75 bis del Código del Trabajo, en circunstancias que el
establecimiento educacional se encontraba cerrado durante el periodo
antes señalado, por periodo de vacacional y como la norma laboral, la
jurisprudencia y la doctrina han establecido. Al efecto, es
responsabilidad del empleador entregar al trabajador el puesto de trabajo
convenido, y si este puesto existiese y se mantuviere la relación laboral
vigente, es obligación del empleador el pago íntegro de la remuneración
convenida. Por lo tanto, si doña Paulina Zeballos Godoy, se presentó por
un accidente o inicio de síntomas de enfermedad con ocasión de su
trabajo en el marzo del 2018, ello no es efectivo, por cuanto en dicha
época, es decir desde el 14 de diciembre del 2017 hasta 01 de marzo de
2018, ella se encontró libre de funciones en su hogar, por lo tanto, no
existe tal nivel de carga de trabajo como es sostenido en la resolución

4
 emitida por la mutual, o bien por las afirmaciones realizadas por la
trabajadora, ya que ello consta en el libro de asistencia, y es posible ser
verificado mediante el Ministerio de Educación.

3. A mayor abundamiento, acompañaremos en esta presentación, copia de la

minuta correspondiente al mes de marzo de 2018, el cual detalla cuáles fueron
las preparaciones que se entregaron en el establecimiento educacional,
considerando que solo existen algunos alimentos que deben ser cortados y/o
picados conforme lo indicado en el manual de preparaciones de Junaeb, y
posteriormente ejecutar el “Mise en place5”.

Kilos que deben

Gramaje
Gramaje por cortar o picar cada
Producto según 500
cada ración manipuladora, según
raciones.
carga de trabajo.
Tomate 60 g 30 kilos 5 kilos
Repollo 60 g 30 kilos 5 kilos
Zanahoria 60 g 30 kilos 5 kilos
Pepino 60 g 30 kilos 5 kilos
Sofrito para
Cebolla 5 g 2,5 kilos 0,4 kilos
poroto
Papa 65
Papa 130 g 10,8 kilos
kilos
Charquicán de Zapallo 35
Zapallo 70 g 5,8 kilos
ave kilos
Cebolla 4
Cebolla 8 g 0,8 kilos
kilos
Zap. Italiano Zap. Italiano
8,3kilos
100 g 50 kilos
Guiso de Cebolla 5
Cebolla 10 g 0,8kilos
zapallo italiano kilos
Zanahoria
Zanahoria 15 g 1,25kilos
7,5 kilos

Además, considere que la gran mayoría de los alimentos en el PAE y que

corresponden a esta minuta, no necesitan preparación de corte y/o picado, toda
vez, que dichos productos son entregados por las empresas proveedoras en
distintos formatos, de acuerdo al siguiente detalle:

Producto Forma del envase

Atún Sobre pouch. (en cubitos)

Palmitos En conserva
Choclo En bolsa y desgranado
Ensalada rusa En bolsa
Carne Sobre pouch (en cubitos)
Cerdo Sobre pouch (en cubitos)
Pollo Sobre pouch (en cubitos)
Fideos y
En sobre
tallarines

5 Mise en place: Se emplea en gastronomía para definir el conjunto de tareas de organizar y ordenar los
ingredientes, que un cocinero requiera para los elementos del menú que se va a preparar durante un turno

5
 Arroz En sobre
Pure de papas
No se necesita corte.
en escama
Churrasco de
En cortes
vacuno
Trutro Trozado
Pescado Fileteado
Arvejas En conserva

Así mismo, según lo indicado en la minuta del mes de marzo de 2018, existen
alimentos que requieren una elaboración más extensa y detallada, no obstante,
dichas preparaciones son eventuales y no periódicas. (miércoles 21 de marzo
de 2018, charquicán/ martes 27 de marzo de 2018: guiso de zapallo italiano
c/ave y arroz perla)

4. Respecto a lo señalado por la trabajadora, en su declaración escrita de puño

y letra, señala que ejerció funciones de corte y pelado por más de 1 hora y 30
minutos, en circunstancias que no es efectivo, toda vez, que según minuta del
día 29 de marzo de 2018, fue entregado a los beneficiarios del PAE, la
siguiente minuta, que solo contenía un trabajo de Mise en place, del producto
tomate.

5. Cuando la lesión, cuando la lesión es por sobreuso generalmente se da en

personas que realizan actividades repetitivas, gestos que varían muy poco, o
sin pausa; dándole mucho más trabajo a algunos músculos puntuales que
finalmente terminan dañando su punto de inserción e inflamando su tendón.
Provocando de esta manera una tendinitis de tanto hacer lo mismo y en la
misma posición; razón por la cual se comprueba que la dolencia no se
produjo trabajando en forma efectiva para Salud y Vida S.A., debido a
que existe de esta forma una rotación en las actividades y tiempos de
descansos de las trabajadoras, en circunstancias que dicho oficio atiende a
obligaciones propias de una dueña de casa en su hogar como parte de sus
obligaciones cotidianas hecho que también es un punto importante a considerar
como origen de la dolencia. Por otro lado, que con el objetivo de disminuir los
riesgos musculo esqueléticos, esta parte implementó el protocolo TMERT6,
para identificar y evaluar los riesgos de factores trastornos musculo
esqueléticos relacionados con el trabajo, en donde se identifica que en las
actividades tenemos movimientos repetitivos, postura/movimiento, fuerza.

6. Los resultados en la lista de Chequeo, arroja un parámetro de color verde, esto

quiere decir que la condición observada no significa riesgo, por lo que la tarea
puede ser mantenida. De todas formas, para evitar los riesgos músculos
esqueléticos, se implementa rotación en las actividades, horarios de
descansos, cuando exista mayor cantidad de trabajo, realizar ejercicios
compensatorios antes de comenzar y al finalizar la jornada laboral. (se adjunta
TMERT)

6
TMERT: Protocolo para identificar y evaluar los riesgos de factores trastorno musculo esqueléticos relacionados
con el trabajo, en donde se identifica que en las actividades tenemos movimientos repetitivos,
posturas/movimientos y fuerza.

6
 Es dable señalar que, en calidad de manipuladora de alimentos para
nuestra representada, doña Paulina Zeballos Godoy, se ha capacitado
constantemente sobre lo siguiente:

1. Correcta manipulación de alimentos.

2. Manejo manual de carga.
3. Uso adecuado de los elementos de protección personal.
4. Primeros auxilios.
5. Intoxicación con alimentos.
6. Prevención de quemaduras.
7. Autocuidado, “caídas mismo nivel”.
8. “Uso correcto al manipular cuchillos”.
9. Prevención de explosiones de gas.
10. Heridas cortantes.

III. EL DERECHO:

1.-La Ley 19.880 de Bases del Procedimiento Administrativo contempla en su capítulo

cuarto, la revisión de los actos administrativos, estableciendo como uno de los mecanismos
para lograr dicho fin, los recursos de reposición.

El recurso de reposición, se encuentra contemplado en el artículo 59 de dicha ley, el

cual establece que: “El recurso de reposición se interpondrá dentro del plazo de cinco días ante
el mismo órgano que dictó el acto que se impugna”.

El plazo establecido para presentar el recurso de reposición según señala la norma es “de cinco
días ante el mismo órgano que dictó el acto que se impugna”, y el artículo 25 de la ley regula
el cómputo de los plazos del procedimiento administrativo, estableciendo que los plazos de
días establecidos en esta ley son de días hábiles, entendiéndose que son inhábiles los sábados,
los domingos y los feriados. Por tanto, el plazo para la interposición del recurso se cumple cabalmente,
por cuanto el acto cuya reposición se solicita fue notificada a mi representada mediante correo certificado
con fecha 11 de diciembre de 2018.

2.- Conforme a la propia naturaleza del recurso de reposición,

Es necesario para su procedencia que quien lo entable sufra agravio en virtud de la resolución
impugnada, para que la autoridad que dictó dicha resolución la deje sin efecto. Lo anterior
concurre en el presente caso, por cuanto la resolución que buscamos impugnar dispone que
sea otorgada la cobertura del Seguro Social de la Ley 16.744, sin considerar el Reclamo ejercido
por esta parte, y sin considerar los fundamentos expuestos en el mismo, por el cual, esta parte
señalo detalladamente en los hechos de la Reclamación, y que la calificación entregada por
la Mutual de Seguridad, mediante ordinario 3221115, no debe ser considerada como
enfermedad profesional, en circunstancias que no existe relación entre la enfermedad y el
desarrollo de su trabajo durante el tiempo que ha prestado servicio para mi representada.

3.- Fundamentos que debe considerar SUSESO, al momento de dictaminar una decisión.

Que se debe considerar que la intensidad, así como el tiempo prolongado de exposición de
sobreesfuerzo y trabajo repetitivo juega un papel fundamental en el riesgo de desarrollar
enfermedades musculo esqueléticos relacionadas con el trabajo. Que la trabajadora, doña
Paulina Zeballos Godoy durante el mes de diciembre del 2017 trabajo en forma afectiva para

7
Salud y Vida S.A., solo 9 días hábiles, (según registro de asistencia que se acompañó en instancia de
reclamación) recibiendo su remuneración completa, durante el mes de diciembre 2017.

Que los meses de enero y febrero 2018, las manipuladoras gozan de contrato indefinido, en
virtud de lo establecido en el artículo 75 bis del Código del Trabajo, en circunstancias que el
establecimiento educacional se encuentra cerrados durante el periodo antes señalado, por
periodo de vacacional y como la norma laboral. Al efecto, es responsabilidad del empleador
entregar al trabajador el puesto de trabajo convenido, y si este puesto existiese y se mantuviere
la relación laboral vigente, es obligación del empleador el pago íntegro de la remuneración
convenida. Por lo tanto, si doña Paulina Zeballos Godoy, se presentó por un accidente o inicio
de síntomas de enfermedad con ocasión de su trabajo en el marzo del 2018, ello no es efectivo,
por cuanto en dicha época, es decir desde el 14 de diciembre del 2017 hasta 01 marzo del 2018,
ella se encontró libre de funciones en su hogar, por lo tanto, no existe tal nivel de carga de
trabajo como es sostenido en la resolución emitida por la mutual, o bien por las afirmaciones
realizadas por la trabajadora, ya que ello consta en el libro de asistencia, y es posible ser
verificado mediante el Ministerio de Educación.

Así mismo, según lo indicado en la minuta del mes de marzo de 2018, existen alimentos que
requieren una elaboración más extensa y detallada, no obstante, dichas preparaciones son
eventuales y no periódicas. (miércoles 21 de marzo de 2018, charquicán/ martes 27 de marzo de 2018:
guiso de zapallo italiano c/ave y arroz perla) Respecto a lo señalado por la trabajadora, en su
declaración escrita de puño y letra, señala que ejerció funciones de corte y pelado por más de
1 hora y 30 minutos, en circunstancias que no es efectivo, toda vez, que según minuta del día
29 de marzo de 2018, fue entregado a los beneficiarios del PAE, la siguiente minuta, que solo
contenía un trabajo de Mise en place, del producto tomate.

Cuando la lesión, cuando la lesión es por sobreuso generalmente se da en personas que

realizan actividades repetitivas, gestos que varían muy poco, o sin pausa; dándole mucho más
trabajo a algunos músculos puntuales que finalmente terminan dañando su punto de inserción
e inflamando su tendón. Provocando de esta manera una tendinitis de tanto hacer lo mismo y
en la misma posición; razón por la cual se comprueba que la dolencia no se produjo
trabajando en forma efectiva para Salud y Vida S.A., debido a que existe de esta forma una
rotación en las actividades y tiempos de descansos de las trabajadoras, en circunstancias que
dicho oficio atiende a obligaciones propias de una dueña de casa en su hogar como parte de
sus obligaciones cotidianas hecho que también es un punto importante a considerar como
origen de la dolencia.

Por otro lado, que con el objetivo de disminuir los riesgos musculo esqueléticos, esta parte
implementó el protocolo TMERT, para identificar y evaluar los riesgos de factores trastornos
musculo esqueléticos relacionados con el trabajo, en donde se identifica que en las actividades
tenemos movimientos repetitivos, postura/movimiento, fuerza. Los resultados en la lista de

8
Chequeo, arroja un parámetro de color verde, esto quiere decir que la condición observada no
significa riesgo, por lo que la tarea puede ser mantenida. De todas formas, para evitar los
riesgos músculos esqueléticos, se implementa rotación en las actividades, horarios de
descansos, cuando exista mayor cantidad de trabajo, realizar ejercicios compensatorios antes
de comenzar y al finalizar la jornada laboral. (se adjunta TMERT) Es dable señalar que, en
calidad de manipuladora de alimentos para nuestra representada, doña Paulina Zeballos
Godoy, se ha capacitado constantemente sobre lo siguiente:

I. Correcta manipulación de alimentos.

II. Manejo manual de carga.
III. Uso adecuado de los elementos de protección personal.
IV. Primeros auxilios.
V. Intoxicación con alimentos.
VI. Prevención de quemaduras.
VII. Autocuidado, “caídas mismo nivel”.
VIII. “Uso correcto al manipular cuchillos”.
IX. Prevención de explosiones de gas.
X. Heridas cortantes.

4.- Contradicción al principio de imparcialidad, establecido en el art. 11 de la ley 19.880.

La norma nos señala que: “La administración debe actuar con objetividad y respetar el principio de
probidad consagrado en la legislación, tanto en la substanciación del procedimiento como en las
decisiones que adopte. Los hechos y fundamentos de derecho deberán siempre expresarse en aquellos
actos que afectaren los derechos de los particulares, sea que los limiten, restrinjan, priven de ellos,
perturben o amenacen su legítimo ejercicio, así como aquellos que resuelvan recursos administrativos”.

El artículo mencionado nos hace referencia que por parte de la entidad SUSESO no se respeta
el legítimo ejercicio del derecho, puesto que al momento de presentar los medios de prueba
por parte de mí representada, la institución administrativa no es objetiva, en circunstancias
que no tomado en cuenta la prueba aportada, afectando así nuestros derechos, por cuanto la
omisión de dichos criterios imposibilitan el ejercicio legítimo del derecho de defensa,
vulnerándose en consecuencia los principios que fundamenta la imparcialidad de las
resoluciones.

5.- Contradicción al Onus Probandí Del Artículo 1.698.- Del Código Civil.

Antes de detallar con precisión lo que sería la prueba y en especial la regla del ONUS PROBANDÍ,
no podemos dejar pasar esta oportunidad, sin antes citar al Juristas y profesor de Derecho Civil,
don Juan Andres Orrego Acuña en consideración a la obligación de la prueba y si cumplió
SALUD Y VIDA S.A., según lo que el jurista nos expresa:

“La necesidad de probar no es jurídicamente una obligación, “sino una carga”. La obligación
consiste en un vínculo jurídico que implica la subordinación de un interés del obligado al interés

9
 de otra persona, so pena de sanción si la subordinación se infringe; “La carga”, en cambio,
supone la subordinación de uno o más intereses del titular de ellos a otro interés del mismo”.

Por lo tanto, el litigante (SALUD Y VIDA S.A.) no está obligado a probar, la ley no lo obliga a
ello; pero si no proporciona la prueba, sus pretensiones no serán acogidas por el ente juez. Bajo
esta premisa mi representada, presento todos los documentos en su oportunidad procesal,
todo esto en consideración a lo que detalla en el artículo 1.698 del Código Civil, en especial
cuando habla de los instrumentos privados, y por ellos se entienden “todos los otorgados por los
particulares, sin la intervención de funcionario público, en su calidad de tal y de los cuales el valor
probatorio se asigna por las partes al momento de la contratación”, y que además comprende un
hecho no verificado al momento de celebrar la contratación de la licitación 85-37/LP15.

Al efecto nuestra pregunta hacia SUSESO es; ¿A quién le incumbe la carga de la prueba? Como
principio general, corresponde probar al que ha sostenido una proposición contraria al estado
normal u ordinario de las cosas, o al que pretende destruir una situación adquirida. Esto se
presentó y se aprobó en su oportunidad procesal, cuestión que el órgano administrativo, no
acepto, con nulos fundamentos de hecho, y que además no corresponden por ser arbitrarios
e ilegales, por falta de tecnicismo jurídico y mera liberalidad, por lo tanto, la carga de la prueba
le corresponde a la institución administrativa.

POR TANTO, y en mérito de lo expuesto.

A U.S. PIDO: En mérito de lo expuesto y los documentos que se acompañan, se sirva tener
por interpuesto Recurso de Reposición en contra la resolución N°41336/2018, de fecha 03 de
diciembre de 2018, notificada a esta parte el 11 de diciembre del 2018, solicitando desde ya
se deje sin efecto la resolución señalada, en consideración a los argumentos expuestos,
dejando sin efecto la decisión administrativa, considerando que como consta en el
respectivo expediente administrativo, y en virtud de la esmerada diligencia que esta parte
ha podido demostrar en el cumplimiento de nuestras obligaciones, no debe ser considerada
y calificada como enfermedad profesional, la patología musculo esquelética presentada por
doña Paulina Andrea Zeballos Godoy, RUN: N°17.474.077-1

EN EL PRIMER OTROSÍ: Sírvase tener a la vista y por acompañados todos y cada uno de los
documentos entregados en su oportunidad procesal de primera instancia administrativa,
acción de Reclamación de fecha 08 de octubre de 2018, con el objeto vuestra autoridad
administrativa, pondere los hechos y fundamentos expuestos.

EN EL SEGUNDO OTROSÍ: Se solicita por este acto, a la autoridad Sanitaria orden de no

innovar, en virtud de lo establecido en el artículo 57 inciso 1° y 2°, de la Ley 19.880, con la
finalidad de suspender el otorgar la cobertura de Seguridad Social de la Ley 16.744, por no
tratarse de una enfermedad laboral, hasta la época en que sea resuelto el respectivo recurso de
reposición, que se motiva en la lo principal de este escrito.

10
EN EL TERCER OTROSÍ: Que en virtud del poder que se me ha conferido, por la empresa
SALUD Y VIDA S.A., vengo en acompañar y acreditar la representación que invoco, según
consta en copia de escritura pública de mandato especial administrativo, de fecha 24 de enero
de 2018, Repertorio N°2504-2018, debidamente autorizada por el notario público de la 41°
notaria de Santiago, don Félix Jara Cadot, y señalo domicilio para estos efectos en calle
Eliodoro Flores N°2425, comuna de Ñuñoa, región Metropolitana. Así mismo, debe tener presente
US., que los representantes de Salud y Vid S.A., con fecha 08 de octubre de 2018, me otorgaron poder
suficiente para comparecer en estos autos, hecho que se puede verificar al momento de cotejar la
Reclamación de este expediente.

DAVID ANDRADE DROGUETT

pp. SALUD Y VIDA S.A.

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