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PASO A PASO

DE LOS PACTOS Y ACUERDOS


DE 1990 A 2008

1990 – 2008
1
INTRODUCCIÓN
• El presente paso a paso es un instrumento que nos da una visión clara
y sencilla de como ocurrieron los eventos previos, durante y después
de los acuerdos entre el PLC y el FSLN 1998 - 2000.
• Dos eventos importantes se suscitaron previo a los pactos y acuerdos,
que por su importancia marcaron una ruta que contribuyó a la
polarización de la sociedad nicaragüense:
1. Pacto o protocolo de transición entre el gobierno de violeta barrios de
chamorro y el FSLN
2. Reformas constitucionales de 1995, acuerdos entre el MRS, Partido
Socialcristiano y una fracción del Partido Conservador

2
PASO 1

Antecedentes

3
PASO 1
Antecedentes previos a los pactos y acuerdos

El FSLN no estaba preparado para asumir una


oposición legal y pacífica

“Gobernar desde abajo”, con desafío permanente al


gobierno a través de asonadas y tranques en todo el
país, se hizo una constante.

El estado no tenía instituciones fuertes y


prestigiadas para superar la crisis política que se
produjo
4
PASO 1
ANTECEDENTES PREVIOS A LOS PACTOS Y ACUERDOS
LOS PODERES DEL ESTADO JUDICIAL Y ELECTORAL, ASÍ COMO LAS
FUERZAS MILITARES Y POLICIALES ESTABAN POLITIZADAS AFINES AL
SANDINISMO, GRACIAS A LO SUSCRITO EN EL PACTO O PROTOCOLO DE
TRANSICIÓN ENTRE ANTONIO LACAYO, HUMBERTO ORTEGA, CARLOS
HURTADO, LUIS SÁNCHEZ SANCHO Y ALFREDO CÉSAR EN 1990, Y LAS
REFORMAS CONSTITUCIONALES DE 1995 ENTRE EL MRS, PARTIDO SOCIAL
CRISTIANO Y EL GOBIERNO DE VIOLETA BARRIOS DE CHAMORRO.

LOS PARTIDOS POLÍTICOS EMERGENTES, LOS CUALES VENÍAN


DE UN BLOQUE OPOSITOR, CARECÍAN DE EXPERIENCIA PARA
GOBERNAR.

5
PASO 1
ANTECEDENTES PREVIOS A LOS PACTOS Y ACUERDOS
PACTO DE TRANSICIÓN 26 DE MARZO DE 1990

• Se conoce al final como un proceso de concertación y a largo plazo en


un tácito cogobierno: (La prensa, Reportaje: La Transición Inestable, 24 de Abril 2006)

PACTO DE TRANSICIÓN
MANTENIMIENTO SE RATIFICABA LAS
SE MANTENÍA EN SUS SE CONFIRMA AL
ASIGNACIONES DE
DEL BIENES DE PROPIEDAD CARGOS A LOS GENERAL HUMBERTO
ORDENAMIENTO PRIVADA CONSEGUIDA CUADROS DEL FSLN ORTEGA COMO JEFE
JERÁRQUICO DEL ARBITRARIAMENTE A LA
UBICADOS EN EL DE LAS FUERZAS
EJERCITO POPULAR NOMENCLATURA EX ARMADAS, Y AL ING.
GOBERNANTE. SISTEMA FINANCIERO
Y LA POLICÍA CONOCIDA COMO “LA ESTATAL EMILIO RAPPACCIOLI
SANDINISTA PIÑATA” (LEY 85 Y 86) EN ENEL (ENERGÍA)
6
PASO 2

REFORMAS CONSTITUCIONALES
1995
PACTO MRS – PSC – PC

7
PASO 2
REFORMAS CONSTITUCIONALES EN 1995

EN 1995, CUANDO LA UNO SE HABÍA


FRACCIONADO, SURGIERON DOS
LAS CONTRADICCIONES SE ACENTÚAN
BLOQUES EN LA ASAMBLEA REFORMAR LA CONSTITUCIÓN DE
CON LA GUERRA DE LOS CUÑADOS
NACIONAL EL MRS, QUE SE 1987, ERA OBVIO QUE LA PRESIDENTA
ALFREDO CÉSAR Y ANTONIO LACAYO,
DESPRENDEN DEL FSLN Y VIOLETA BARRIOS DE CHAMORRO NO
SUMANDO A ESTAS, LAS
ENCABEZADO POR SERGIO RAMIREZ Y CONTABA CON UN PARTIDO POLÍTICO
CONTRADICCIONES SERIAS ENTRE
DORA MARÍA TÉLLEZ, Y LOS SOCIAL PROPIO Y POR LO TANTO, EL
ANTONIO LACAYO Y ANTONIO IBARRA
CRISTIANOS, LIDERADOS POR LUIS EJECUTIVO CARECÍA DE MAYORÍA EN
POR USO INADECUADOS DEL FONDO
HUMBERTO GUZMÁN Y CAIRO LA ASAMBLEA NACIONAL.
DE ASISTENCIA SOCIAL (FASO)
MANUEL LOPEZ. ELLOS CON MAYORÍA
PARLAMENTARIA DECIDIERON:

8
PASO 2
ALCANCE DE LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES
EN 1995
• Se estableció una serie de candados que no le permitieran gobernar al
próximo presidente. El ministro de la presidencia (su hijo político, yerno
de doña Violeta) recurrió a maniobras irregulares para lograr una
DÁDIVAS precaria mayoría en la asamblea nacional que fuera favorable al
gobierno en la búsqueda para detener las reformas constitucionales,
contando con el apoyo del FSLN, que se había quedado con 8
diputados.

• En aquel año se hicieron alrededor de 50 modificaciones a la


Constitución de 1987, con el objetivo central de restarle al Ejecutivo
50 modificaciones presente y al que lo sustituyera, sus poderes discrecionales y cuasi
de la Constitución omnímodos, y prohibiendo la reelección continua presidencial, así
como para EVITAR LA CANDIDATURA DE ANTONIO LACAYO (POR
de 1995 AFINIDAD), ALVARO ROBELO (NACIONALIDAD ITALIANO) Y EDEN
PASTORA. (NACIONALIDAD COSTARRICENSE)
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PASO 2 ALCANCE DE LAS REFORMAS
CONSTITUCIONALES 1995
ELECCIÓN PRESIDENCIAL
ELECCIÓN DE
DIPUTADOS/SUSCRIPCIONES
DIPUTADOS, Y SUSCRIPCIONES
POPULARES CON RESIDUOS
ELECCIÓN DE
POPULARES ELECTORALES MAGISTRADOS
• Establecer un porcentaje de 45% • Se seleccionó el sistema de • Fueron electos por residuos • Para elegir magistrados a los
para elegir a un presidente. residuos electorales al momento electorales con menos de 1,000 diferentes poderes del estado
• Porcentaje que no existía en de contar los votos para la votos los diputados: Jorge Corte Suprema de Justicia,
ningún otro país. escogencia de diputados, y Samper por el MRS en el Consejo Supremo Electoral y
• Creyendo que nadie sacaría más suscripciones populares para departamento de Managua Contraloría General de la
del 45%. Por la multiplicidad de Alcaldes. (esposo de Rosa Marina Zelaya, República con 2/3 de los votos
partidos políticos que • A todos los participantes a la presidenta del consejo supremo en la Asamblea Nacional,
participaron en las elecciones, contienda se les asignó fondos electoral de esas elecciones), facultad exclusiva que le
24 en Total. anticipados para la campaña por Masaya Jesús Miranda del competía solo al ejecutivo de
electoral. partido Uno96 de Alfredo Cesar, presentar ternas, se adiciona
• Para la elección de Alcaldías en por Estelí Angelita Castellón del autorizando a los diputados el
adición a las candidaturas de los PLI y por la RAAN Saúl Zamora proponer lista de candidatos.
24 partidos políticos para de Alianza UNIDAD de Alejandro • Con esto en específico,
alcaldes, hubo más de 60 Serrano Caldera, entre otros. obligaban a cualquier gobierno
candidaturas por suscripción • En el caso específico de las subsiguiente a tener que pactar
popular y solamente ganó una suscripciones populares para las con la segunda fuerza política
suscripción popular a nivel Alcaldías, la única que salió para llegar a un “ACUERDO” en
nacional. electa fue la del Sr, Julio Castillo la búsqueda de nuevos
por la ASOCIACIÓN Cívica de nombramientos en los poderes
Potosí del estado, y así lograr
conseguir los 2/3 de votos
requeridos.
10
PASO 2
Incongruencias de los resultados electorales a causa de
Las Reformas Constitucionales de 1995
Habiendo obtenido el PLC el 51% de
los votos nacionales, solo se alcanzó Se agrega a esto que por maniobra Antes se había independizado
41 diputados, no se logró la mayoría de Eliseo Núñez Hernández se forma
Enrique “CUCO” Sánchez por no
simple en la Asamblea Nacional, la bancada de “SALVACIÓN LIBERAL”
debido al sistema de los residuos con 7 Diputados, dividiendo la haber sido nombrado Ministro de
electorales que obligó a buscar Bancada de la Alianza Liberal (PLC) Gobernación.
acuerdos o pactos para legislar.

4.- Ernesto Romero Boaco La lista de la Bancada de Salvación


Liberal fue:
De esta manera la Bancada de la 5.- Willian Mejía Ferreti Granada
Alianza Liberal (PLC) quedó 6.- Eliseo Núñez H. Masaya 1.- Arnulfo Barrantes Estelí
disminuida a 33 Diputados 2.- Stedman Fagoth RAAN
7.- Francisco Ramos S. Managua
3.- Carlos García RAAS
11
PASO 2
Consecuencias Importantes de
Las Reformas Constitucionales de 1995
DIPUTADOS POR RESIDUOS
EJÉRCITO Y POLICÍA DIPUTADOS BUCANEROS
ELECTORALES

• La débil presencia en la
Asamblea Nacional del
• No hubo voto cruzado, se EJECUTIVO dio origen a los
dio el VOTO EN CASCADA y diputados “Bucaneros”,
gracias a los efectos del • A su vez, permitieron que pues como piratas
sistema de residuos el Ejército y la Policía extorsionaban y vendían
electorales, siguieran en manos del sus votos para que se
implementados en las FSLN, y estos hacían poco pudieran aprobar las leyes
reformas de 1995, hubo para evitar la violencia en que se necesitaba para
anomalías que permitían las calles. poder gobernar, esto
alcanzar diputaciones con obligó a buscar acuerdos o
menos de 1,000 votos. pactos para la estabilidad
del país.
12
PASO 2 ¿CÓMO ESTABA CONFORMADA POR
PARTIDOS POLÍTICOS LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
ANTES DE LAS REFORMAS DE 1995?
MAGISTRADO
MAGISTRADO PARTIDO MAGISTRADOS PARTIDO MAGISTRADO PARTIDO PROPUESTOS POR VIOLETA
FSLN/MRS SOCIAL CRISTIANO CONSERVADOR BARRIOS DE CHAMORRO.

ALBA LUZ RAMOS ENRIQUE VILLAGRA ADRIAN VALDIVIA ORLANDO TREJOS


VANEGAS MORALES RODRIGUEZ SOMARRIBA

RAFAEL CHAMORRO RODOLFO SANDINO GUILLERMO VARGAS


MORA ARGÜELLO SANDINO

SANTIAGO RIVAS H

Violeta Barrios de Chamorro, dominaba la Corte Suprema de justicia, teniendo 6 magistrados a su favor,
2 en contra del FSLN 13
PASO 2 ¿CÓMO ESTABA CONFORMADO POR PARTIDOS
POLÍTICOS EL CONSEJO SUPREMO ELECTORAL ANTES DE LAS
REFORMAS DE 1995?
MAGISTRADO PARTIDO MAGISTRADO PARTIDO
UNO
FSLN/MRS CONSERVADOR

(P) RODOLFO SANDINO


(P) MARIANO FIALLOS O. (P) GUILLERMO SELVA A.
ARGÜELLO

(S) LICENCIADO JULIAN (S) NIDIA REYES (S) ERNESTO C. SALAZAR


CORRALES MUNGUIA CASTAÑEDA ELIZONDO

(P) DOCTOR LEONEL (P) AMAN ESAU


ARGÜELLO RAMIREZ (P) PROPIETARIO 5 SANDINO MUÑOZ
(S) SUPLENTE 5
(S) ROSA MARINA (S) JULIO RUIZ
ZELAYA QUEZADA
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PASO 2 SE CONFORMA EL NUEVO CONSEJO
SUPREMO ELECTORAL POR PARTIDOS POLÍTICOS CON
LAS REFORMAS DE 1995

A FINALES DE ABRIL DE 1995, LA ASAMBLEA NACIONAL INICIÓ


EL PROCESO PARA ELEGIR A LOS NUEVOS MAGISTRADOS DEL
CONSEJO SUPREMO ELECTORAL (CSE), CON EL FIN DE PREPARAR
LAS ELECCIONES DE 1996.

COMO RESULTADO DE LOS PACTOS O ACUERDOS


POLÍTICOS DE PRINCIPIOS DE JULIO DE 1995, ENTRE
LOS PODERES EJECUTIVO Y LEGISLATIVO, NOMBRARON
POR CONSENSO A LOS MAGISTRADOS INTEGRANTES
DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Y DEL CONSEJO
SUPREMO ELECTORAL.
15
PASO 2
MAGISTRADOS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DESPUÉS DE LAS
REFORMAS CONSTITUCIONALES POR PARTIDOS POLÍTICOS DE 1995
MAGISTRADOS MAGISTRADOS MAGISTRADOS PROPUESTO POR DOÑA
MAGISTRADOS PARTIDO PARTIDO SOCIAL PARTIDO LIBERAL VIOLETA BARRIOS DE
FSLN/MRS CONSERVADOR CRISTIANO INDEPENDIENTE CHAMORRO

RODOLFO JULIO RAMÓN GUILLERMO


ALBA LUZ HARLAN KENT VARGAS
SANDINO GARCÍA
RAMOS HENRIQUEZ SANDINO
ARGÜELLO VILCHEZ

ARTURO
FRANCISCO CUADRA FERNANDO
JOSEFINA
PLATA LÓPEZ ORTEGARAY ZELAYA ROJAS
RAMOS

ORLANDO
YADIRA TREJOS
CENTENO SOMARRIBA

MARVIN
AGUILAR
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PASO 2 MAGISTRADOS DEL CONSEJO SUPREMO ELECTORAL
DESPUÉS DE LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES DE 1995
MAGISTRADO
COMISIÓN DEL PARTIDO NOMBRADO POR EL GOB. MAGISTRADOS
CARDENAL OBANDO CONSERVADOR DE VILETA BARRIOS DE FSLN/MRS
CHAMORRO

ALFONSO ROSA
ROBERTO BRAULIO
CALLEJAS MARINA
RIVAS REYES LANUZA
DESHON ZELAYA

Suplentes:
FERNANDO
“… Pero la Ley Electoral reformada de 1995 Thomas Gordan , Ciryl Omier SILVA
partidarizó al CSE …” Rosa Marina Zelaya, Revista Carlos Báez, Mario Montenegro
Envío, Número 224, Noviembre 2000 Ana María Gutiérrez 17
PASO 2 ¿CÓMO SE ENCONTRABA EL PAÍS EN EL
SECTOR ECONÓMICO EN 1995?

EL PAÍS SE
ENCONTRABA AUN
EL GOBIERNO NO CON UNA DEUDA
DÉFICIT FISCAL
LOGRA MANTENERSE EXTERNA DE
ENORME
DENTRO DE LA HIPC
6, 500,000 MILLONES
DE DÓLARES

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PASO 2 ¿CÓMO SE ENCONTRABA EL PAÍS
EN EL SECTOR ECONÓMICO EN 1996?
El gobierno de Violeta Barrios de Chamorro y/o Antonio Lacayo (ministro de la
presidencia), no se logró mantener dentro de la iniciativa HIPC (Highly
Indebted Poor Countries)

Lo cual permitía congelar los pagos de intereses y condonación de deudas


externas (adquiridas por la piñata del 90), por los pactos o acuerdos entre
En el Antonio Lacayo y el FSLN/MRS
sector Lo que permitió que todos los dirigentes actuales del FSLN Y el MRS,
económico conservaran las casas y empresas piñateadas, y en consecuencia, dejando al
país en la insolvencia.

Para poder gobernar se requería de la aprobación de diversas leyes exigidas


por los organismos internacionales como el FMI, BANCO MUNDIAL, BID, BCIE,
que no logró el gobierno de doña Violeta Barrios de Chamorro.
19
PASO 3
¿CÓMO LA ALIANZA LIBERAL (PLC), LLEGA
AL PODER?

20
PASO 3
RESULTADOS ELECTORALES DE 1996
Alianza Liberal.
(CASILLA 21)
51.03%
PRESIDIDO POR
ARNOLDO ALEMÁN FSLN
LACAYO
(CASILLA 12)
19 PARTIDOS RESTANTES
37.75%
4.42%
CANDIDATO DANIEL ORTEGA
SAAVEDRA

CAMINO CRISTIANO
MOVIMIENTO RENOVADOR NICARAGÜENSE (CCN)
SANDINISTA (MRS) (CASILLA 2)
0.44% CANDIDATO SERGIO 4.10%
RAMIREZ MERCADO PARTIDO CANDIDATO GUILLERMO
CONSERVADOR DE OSORNO
NICARAGUA (PCN)
(CASILLA 17)
2.26%
CANDIDATO NOEL
VIDAURRE ARGÜELLO 21
PASO 3 CANTIDAD DE DIPUTADOS
POR PARTIDO POLÍTICO ASAMBLEA NACIONAL 1996

ALIANZA LIBERAL (PLC) 41 DIPUTADOS


CAMINO CRISTIANO
FSLN 36 + Daniel Ortega NICARAGÜENSE
(CCN) 4

PROYECTO MOVIMIENTO
PARTIDO RENOVADOR ALIANZA ACCIÓN UNO 96 PARTIDO
NACIONAL UNIDAD PARTIDO LIBERAL
CONSERVADOR SANDINISTA NACIONAL (1) DE RESISTENCIA
PRONAL INDEPENDIENTE
DE NICARAGUA (1) DE CONSERVADOR ALFREDO NICARAGÜENSE
(2) DE (MRS) (1) DE VIRGILIO
(3) CON NOEL ALEJANDRO (1) DE CÉSAR (1) DE ENRIQUE
ANTONIO (1) DE SERGIO SERRANO C. GODOY REYES
VIDAURRE FRANK DUARTE AGUIRRE QUIÑONEZ T.
LACAYO RAMIREZ
22
PASO 3 REALIDAD PARLAMENTARIA DE DISTRIBUCIÓN
DE DIPUTADOS 1996

* 1RA. FUERZA ALIANZA • 41 DIPUTADOS, 51.03% Votos


LIBERAL (PLC) • 37 DIPUTADOS, 37.75% Votos
• 78 TOTAL DIPUTADOS 88.78%
* 2DA. FUERZA FSLN VOTOS

* 1RA. FUERZA ALIANZA• 41 DIPUTADOS, 51.03% Voto


LIBERAL (PLC) • 15 DIPUTADOS, 11.22% Votos
* MÁS 9 AGRUPACIONES • 56 TOTAL DIPUTADOS 62.25% (2/3)
• NOTA: 1 DIPUTADO QUE NO VOTARA CON LA 1RA
POLÍTICAS FUERZA NO SE PODÍA NOMBRAR MAGISTRADOS EN LOS
23
OTROS PODERES DEL ESTADO.
PASO 3 NOMBRES Y NÚMERO DE DIPUTADOS POR
PARTIDO POLÍTICO
MOVIMIENTO PARTIDO CAMINO CRISTIANO
PARTIDO PARTIDO LIBERAL
RENOVADOR RESISTENCIA NICARAGÜENSE
CONSERVADOR INDEPENDIENTE
SANDINISTA (MRS) NICARAGÜENSE GUILLERMO OSORNO
NOEL VIDAURRE VIRGILIO GODOY
SERGIO RAMIREZ ENRIQUE QUIÑONES

** JORGE ADOLFO ** ÁNGELES MAXIMINO ORLANDO


SAMPER CALERO CASTELLÓN RODRIGUEZ MAYORGA

JOSE A. FRANCISCO
CUADRA J. GARCÍA.

NOEL MARCO A.
VIDAURRE* CASTILLO
ASAMBLEA NACIONAL:

• * EL II, III, Y IV LUGAR EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES OCUPAN ESCAÑO EN LA ASAMBLEA NACIONAL.
GUILLERMO
• ** DIPUTADOS CON MENOS DE 1,000 VOTOS DE ACUERDO A LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES POR EL OSORNO*
SISTEMA DE RESIDUO DE 1995. 24
PASO 3 NÚMERO DE DIPUTADOS POR PARTIDO
POLÍTICO
PROYECTO PARTIDO UNIÓN ACCIÓN
NACIONAL ALIANZA UNIDAD DE NACIONAL OPOSITORA NACIONAL
PRONAL DE ANTONIO ALEJANDRO SERRANO UNO 96 DE ALFREDO CONSERVADORA (ANC)
LACAYO CALDERA CÉSAR DE FRANK DUARTE

EDUARDO ** SAÚL ** JOSÉ DE JESÚS NOEL DELGADO


RIZO ZAMORA MIRANDA CUADRA

FRANCISCO DE
PAULA ESPINOZA ASAMBLEA NACIONAL:
(CHEPÓN
ESPINOZA) • ** PARTIDOS CON 4 DIPUTADOS O MENOS, DE ACUERDO A LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES
POR EL SISTEMA DE RESIDUO DE 1995.

25
PASO 3
CONSECUENCIAS DEL ESCENARIO DE
LOS MICRO PARTIDOS EN LA ASAMBLEA NACIONAL

El simple hecho de poder


convocar al plenario Exigencias de dádivas que
del congreso requería tenían todos los micro Se negaban a trabajar o a
esfuerzos extraordinarios partidos con uno o dos aprobar cualquier ley
por parte del ejecutivo diputados que se requiriera
para que se lograra mientras no se
PARA LA BÚSQUEDA cumplieran sus
establecer la mayoría
simple de 47 diputados, DEL TRABAJO exigencias.
para que el congreso PARLAMENTARIO
alcanzara cuórum de ley,

26
PASO 3 ¿CÓMO SE RECIBE EL NUEVO GOBIERNO
1997 – 2002?

DESEMPLEO, DEUDA EXTERNA, EXIGENCIAS FMI,


BID – BCIE – BANCO MUNDIAL

Consenso de
Alto índice de Excesiva deuda Washington y las
desempleo (53.6%) externa 10 exigencias del
FMI PENDIENTE

27
PASO 3 ¿CÓMO SE RECIBE EL NUEVO GOBIERNO
1997 – 2002?
Exigencia de los micro partidos con uno o dos diputados para establecer
quorum y el trabajo legislativo.
“Cuesta más una bisagra que una puerta” Arnoldo Alemán Lacayo

Bandas armadas continúan secuestrando y matando gente en las zonas


CONTEXTO rurales manteniendo la zozobra e incertidumbre. Invasiones de tierras
permanente y continuas a la propiedad privada urbana y rural.
SOCIAL Y
EL 25 de Enero de 1996, se da el atentado en contra del Dr. Alemán y su
LEGISLATIVO comitiva, un policía muerto Luis Cruz Cruz, y sale gravemente herido
Heriberto Gadea Mantilla, entre Quilalí y Wiwilí, Nueva Segovia (El Jobo)
Peligrosas bandas “estudiantiles” universitarias organizadas por el FSLN
(Yaser Martínez y otros) en constantes asonadas armadas de morteros,
causando heridos e incluso la muerte de un policía en enfrentamientos
callejeros. Además la pérdida accidental de un joven (Roberto González) al
querer penetrar al Banco Central de Nicaragua, por un disparo de goma. 28
PASO 3 ¿CÓMO SE RECIBE EL NUEVO GOBIERNO CON
LAS REFORMAS DE 1995 EN EL PERÍODO
1997 – 2002?

EN 1995 SE REFORMA LA COMO LA ELECCIÓN DE


TOMANDO EN CUENTA LO REFORMA A LA LEY
CONSTITUCIÓN POLÍTICA, MAGISTRADOS A LA CORTE
ANTES EXPUESTO, SE ELECTORAL DE 1995
TRASLADANDO AL SUPREMA DE JUSTICIA.
PUEDE DEDUCIR O QUEDA AJUSTADA A LOS
PARLAMENTO NACIONAL
CLARO LA IMPORTANCIA INTERESES DEL MAGISTRADOS DEL CONSEJO
FACULTADES, CREANDO
DE ALCANZAR ACUERDOS MOVIMIENTO SUPREMO ELECTORAL.
PRESIÓN CONTRA EL
QUE PERMITIERAN LA RENOVADOR SANDINISTA CONTRALOR Y VICE
GOBIERNO A FIN DE
GOBERNABILIDAD DEL (MRS) Y PARTIDO SOCIAL CONTRALOR.
OBLIGARLO A NEGOCIAR
PAÍS, A TRAVÉS DE UN CRISTIANO, Y NO A LAS
CARGOS DE ELECCIÓN A LOS QUE SERÍAN NOMBRADOS
NECESIDADES DE UNA
“DIÁLOGO NACIONAL”. LOS OTROS PODERES DEL POR 56 VOTOS (2/3)
DEMOCRACIA NACIENTE.
ESTADO: DIPUTADOS

DICHOS NOMBRAMIENTOS
SE OTORGABAN POR TERNAS POR EL PRESIDENTE DE LA
ANTES DE LAS REFORMAS
NOMBRADAS POR: REPÚBLICA
CONSTITUCIONALES DE 1995

29
PASO 4

CONSECUENCIAS DE LAS REFORMAS


DE 1995

30
PASO 4 CONSECUENCIAS DE LAS REFORMAS DE
1995

LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES EN ABRIL DE 1997, EL FSLN


DE 1995, EN EL FONDO SECUESTRA EL PAIS REALIZANDO
TRASLADABAN COMPETENCIAS DEL TRANQUES VIOLENTOS EN LAS EN LA ASAMBLEA NACIONAL DE
EJECUTIVO A LA ASAMBLEA CARRETERAS DEL PAÍS, MÁS 1995 SE APROBARON MÁS DE 700
NACIONAL, A FIN DE EVITAR QUE EL ASONADAS DE TRANSPORTISTAS, Y PERSONERÍA JURÍDICAS A
NUEVO GOBIERNO EN 1997, MÉDICOS, COMO MEDIDAS DE DIFERENTES ONG A FINES AL
NOMBRARA AUTORIDADES EN LOS PRESIÓN POLÍTICA Y ASUNTOS DE SANDINISMO (FSLN/MRS) CON
DIFERENTES PODERES DEL ESTADO LA PROPIEDAD, LOS CUALES FINANCIAMIENTO PARA COMPETIR
SIN ANTES LOGRAR UN ACUERDO O MANTENÍAN EN UNA CON EL NUEVO GOBIERNO
PACTO, ENTRE LOS DIFERENTES POLARIZACIÓN POLÍTICA A LA
PARTIDOS POLÍTICOS. SOCIEDAD NICARAGÜENSE

31
PASO 5

DIÁLOGO NACIONAL 1998 CON LOS


PARTIDOS POLÍTICOS DE OPOSICIÓN
EXCEPTO EL FSLN QUE NO LLEGÓ

32
PASO 5 EL DIÁLOGO NACIONAL DE 1998
EL GOBIERNO DEL SE NOMBRA MODERADOR
DR. ALEMÁN LLAMA A UN DEL DIÁLOGO AL
DIÁLOGO NACIONAL, A DR. ROBERTO CALDERÓN.
MEDIADOS DE 1998 EL GRAN POR SU PRESTIGIO E
AUSENTE EL FSLN INTACHABLE CONDUCTA

EL DIÁLOGO NACIONAL SE
INICIÓ EN EL OLOF PALME
CON LA ASISTENCIA DE LOS NO SE LLEGÓ A ACUERDO
DIPUTADOS DE LOS 9
PARTIDOS POLÍTICOS
33
PASO 5 RESULTADO DEL DIÁLOGO NACIONAL

SIN ÉXITO
POR ACUERDOS NO VINCULANTES
LOS ACUERDOS APROBADOS EN
INICIA CONVERSACIÓN CON EL FSLN
EL DIÁLOGO NO SON
EL DIÁLOGO NACIONAL NO RATIFICADOS POR LA ASAMBLEA
TIENE EFECTO, NI ÉXITO NACIONAL, ES DECIR, NO EN VISTA DE NO ALCANZAR RESULTADOS
FUERON VINCULANTES. POSITIVOS A TRAVÉS DEL DIÁLOGO
¿POR QUÉ?: NACIONAL YA QUE CON CUATRO DIPUTADOS
LOS QUE SE OPUSIERON FUERON
(2) DIPUTADOS POR EL PARTIDO QUE SE OPUSIERON EN EL DIALOGO, NO SE
CONSERVADOR, (1) POR EL ALCANZÓ LOS 56 VOTOS REQUERIDOS PARA
MOVIMIENTO RENOVADOR HACER CAMBIOS CONSTITUCIONALES.
SANDINISTA (MRS), (1) EL DEBIDO A ESTO, SE INICIA CONVERSACIONES
DIPUTADO SUPLENTE DEL CON EL FSLN
“CUCO” SÁNCHEZ
34
PASO 6

ACUERDOS ALCANZADOS EN EL AÑO 2000

35
PASO 6 LA VERDADERA HISTORIA DE LOS
ACUERDOS DEL 2000
• Muchos partidos recibieron financiamiento de campaña en el
1.- Que no se pague por 96 y no hicieron campaña, y de las suscripciones populares que
adelantado a los partidos de 60 sólo ganó 1, dándose una corrupción generalizada al
políticos y Suscripciones momento de asignar los fondos de campaña por adelantado
Populares • De los fondos recibido, hubo 1 representante del partido
político UNIDAD NICARAGÜENSE, OBREROS, CAMPESINOS Y
¿Por qué? PROFESIONALES (PUNOCP), informó que saliendo del Banco lo
habían asaltado. Caso específico de Andrés Robles Pérez

2.- En vez de residuos


electorales para escoger • Evitar casos concretos como el de Jorge Samper, Sra. Ángela
Castellón, Saúl Zamora , Jesús Miranda y otros que habían sido
diputados, se cambia por escogidos como diputados con menos de 1,000 votos.
el sistema de media mayor
36
PASO 6 LA VERDADERA HISTORIA DE LOS
ACUERDOS DEL 2000
3.- Dejar las casillas fijas y no
cambiarlas en cada elección, • El PLC ya había corrido en la 21,
pues el costo monetario era en la 6 y en la 11, en tres
excesivo para estar promoviendo elecciones distintas
una casilla diferente para cada
período de elecciones

4.- Se suprimió las suscripciones • De 60 Suscripciones Populares,


populares por ineficiencia solo 1 resultó electa. Caso específico
electoral y corrupción. Municipio de Potosí
37
PASO 6 LA VERDADERA HISTORIA DE LOS
ACUERDOS DEL 2000
5.- ESCAÑO A LA • Con esto se eliminan los escaños a Diputaciones del III y IV lugar de
ASAMBLEA candidatos a la Presidencia que habían quedado en esos lugares
(Guillermo Osorno y Noel Vidaurre), a como lo establecía las Reformas
NACIONAL DEL Constitucionales de 1995, según lo pactado entre el MRS y el Partido Social
PRESIDENTE QUE Cristiano.
QUEDA EN II LUGAR

• A petición de Enrique Bolaños vicepresidente, solicita que el


6.- ESCAÑO EN LA presidente de la República saliente pase a ser diputado a la
Asamblea Nacional para aprovechar la experiencia como
ASAMBLEA NACIONAL mandatario. Cabe destacar que los expresidentes y ex
DEL PRESIDENTE vicepresidentes pasan a ser diputados ante el PARLACEN, con
inmunidad centroamericana otorgado a través del Tratado del
SALIENTE Sistema de Integración Centroamericana (SICA), firmado en
Tegucigalpa, Honduras en 1991, esto indicaba, que no se necesitaba
ser diputado en la Asamblea Nacional para obtener la inmunidad en 38
PASO 6 LA VERDADERA HISTORIA DE LOS
ACUERDOS DEL 2000
* Estos 9 puntos fueron propuestos por el PLC y aceptados
7.- CORTE SUPREMA DE • Para balancear los criterios en la Corte Suprema de Justicia, se aumenta de 12
a 16 magistrados.
JUSTICIA

8.- CONSEJO SUPREMO • Para dar el carácter pluralista, se aumenta el número de magistrados
propietario al Consejo Supremo Electoral de 5 a 7 propietarios, pero se
ELECTORAL reduce los suplentes de 5 a 3, quedando siempre en 10 magistrados el CSE.

• Como resultado de la corrupción encontrada al contralor Agustín Jarquín a. (Caso de


Ramón Parrales, alias gasparín, (Danilo Lacayo)), y en adición que nunca solicitó
9.- CONTRALORÍA rendición de cuenta a los fondos de campaña de 1996 a los partidos políticos y
suscripciones populares.
GENERAL DE LA REPÚBLICA • Se acordó el nombramiento de una contraloría general de forma colegiada, integrada
por 5 contralores propietarios y tres suplentes, electos con 2/3 del voto de los
diputados de la asamblea nacional. (Como en otros países) 39
PASO 6 LA VERDADERA HISTORIA DE LOS
ACUERDOS DEL 2000
* el 10mo. punto fue propuesto por el FSLN
• El porcentaje mínimo para ser electo presidente se fijo
en el 40%, al igual que en Costa Rica
• Se aclara que el 35% aplicaba solo si el primer lugar
10.- PORCENTAJE MÍNIMO llevara más del 5% sobre el segundo lugar.
PARA SER PRESIDENTE • Esta solicitud fue justificada alegando que una
segunda vuelta era muy costosa o prohibitiva
PROPUESTO POR EL FSLN económicamente, para un país tan endeudado y
empobrecido como era Nicaragua. En ese momento
el país no había obtenido el beneficio de la HIPC.

1ra. Observación: Con este % del 40%, resultó electo el candidato del PLC del 2001 con el 54% del
voto nacional al ir unido el liberalismo.
2da. Observación: De haberse contado la totalidad de los votos en las elecciones del 2006, se hubiera
40
alcanzado los votos suficientes para obligar una segunda vuelta FSLN – PLC.
PASO 6 ¿CÓMO ESTABA CONFORMADA POR PARTIDO POLÍTICO LA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA EN LOS ACUERDOS DE 1999 – 2000?
MAGISTRADOS
MAGISTRADO PARTIDO
MAGISTRADO PARTIDO MAGISTRADOS PARTIDO MAGISTRADO PARTIDO NOMBRADOS POR
MAGISTRADOS PLC LIBERAL
FSLN/MRS SOCIAL CRISTIANO CONSERVADOR VIOLETA BARRIOS DE
INDEPENDIENTE
CHAMORRO

GUILLERMO SELVA JULIO RAMÓN GARCÍA RODOLFO SANDINO ARTURO CUADRA GUILLERMO VARGAS
ALBA LUZ RAMOS ARGUELLO VILCHEZ ARGÜELLO ORTEGARAY SANDINO

CARLOS GUERRA HARLAN KENT FERNANDO ZELAYAS


JOSEFINA RAMOS FRANCISCO PLATA LÓPEZ
GALLARDO HENRIQUEZ ROJAS

MARVIN AGUILAR FRANCISCO ROSALES


GARCIA ARGUELLO

YADIRA CENTENO
GONZÁLEZ

ARMENGOL CUADRA
LOPEZ

RAFAEL SOLIS CERDA

41
PASO 6 ¿CÓMO QUEDA CONFORMADO POR PARTIDO
POLÍTICO EL CONSEJO SUPREMO ELECTORAL EN LOS
ACUERDOS DE 1999 – 2000?
MAGISTRADO
NOMBRADO POR EL MAGISTRADO
MAGISTRADO PROPUESTO POR LA
CONSERVADOR MAGISTRADO
PARTIDO FSLN/MRS PLC PROPUESTO POR LA PROPUESTO POR EL PSC
IGLESIA
IGLESIA

(P) EMMETT LANG (P) SILVIO CALDERON (P) ROBERTO RIVAS (S) EMILIANO ENRIQUE (S) ANA MARÍA
SALMERON GUERRERO REYES LACAYO GUTIERREZ

(P) JOSE LUIS (P) JORGE INCER


VILLAVICENCIO BARQUERO
(P) PROPIETARIO 7
(P) JOSE MIGUEL (P) MAURICIO (S) SUPLENTE 3
CORDOBA MONTEALEGRE ZEPEDA

(S) MARISOL CASTILLO LEY ELECTORAL


BELLIDO LEY No. 331, Aprobada el 19 de Enero del 2000
Titulo II, Capítulo I, Artículo 6 42
PASO 7

ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS


ELECTORALES DESPUÉS DE LOS ACUERDOS
DEL 2000.

43
PASO 7 ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS ELECTORALES
DESPUÉS DE LOS ACUERDOS DEL 2000.
ELECCIONES 1996 ELECCIONES 2001

• 2.- EN LAS ELECCIONES


• 1.- EN 1996 CON 24
DEL 2001, LA ALIANZA
PARTIDOS
PLC, GANÓ CON ESOS
CORRIENDO, EL PLC
MISMOS ACUERDOS
HABÍA LOGRADO EL
CON UN 54% DE LOS
51% Y SOLAMENTE
VOTOS Y SE LOGRÓ
OBTUVO 41
SACAR 53
DIPUTADOS
DIPUTADOS.
* Las reformas del 2000, no alteraba los resultados electorales, antes bien, fortalecía la democracia
representativa equiparando los resultados del voto popular en más escaño en la Asamblea Nacional de 41
44
se pasa a 53 diputados. (Sistema de Media Mayor, Reforma del 2000)
PASO 7 ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS ELECTORALES
DESPUÉS DE LOS ACUERDOS DEL 2000.
3.- ERROR DE 4.- LISTA DE 5.- DIVISIÓN DEL
FRACCIONAR LA DIPUTADOS BANCADA LIBERALISMO
BANCADA AZUL Y BLANCO

• 1.- JAIME CUADRA


SOMARRIBA • ENTONCES, ES
• EL GOBIERNO DEL • 2.- JAIME MORALES
ING. BOLAÑOS CARAZO
LA DIVISIÓN
COMETE EL ERROR DEL
DE FRACCIONAR LA • 3.- AUGUSTO VALLE
BANCADA LIBERAL Y • 4.- MIGUEL LÓPEZ LIBERALISMO
FORMA LA BANCADA BALDIZÓN EL FACTOR
AZUL Y BLANCO, • 5.- ALFREDO GÓMEZ PARA QUE EL
INTEGRADA POR 7 URCUYO SANDINISMO
DIPUTADOS • 6.- EDUARDO GÓMEZ
LIBERALES Y 1
RETORNARA AL
• 7.- FERNANDO PODER EN EL
CONSERVADOR, AVELLÁN
ESTOS SON: • 8.- JORGE
2006.
MATAMOROS
45
PASO 8

OTROS PACTOS Y ACUERDOS ELECTORALES:


FSLN – MRS 2001
FSLN CON: MRS – PSC – MUC Y OTROS EN EL 2001

46
PASO 8 PACTOS Y ACUERDOS ELECTORALES
ENTRE EL FSLN – MRS 2001
1.- DORA MARÍA TÉLLEZ: “LA CONVERGENCIA ES UN PROYECTO CON FUTURO PARA LA NACIÓN
Y PARA EL SANDINISMO”

• SURGE EN EL MOMENTO ELECTORAL, PERO DESDE EL COMIENZO TIENE COMO PERSPECTIVA


LA CREACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE UNA NUEVA ALIANZA POLÍTICA
LLAMADA: “CONVERGENCIA NACIONAL”, QUE INCLUYE A OTROS DISIDENTES.
• LA CONVERGENCIA (ALIANZA CON EL FSLN) RECLUTÓ PERSONALIDADES QUE LLEGARON A
TÍTULO PERSONAL, SIN BASES ORGANIZATIVAS: ANTONIO LACAYO , MIRIAM ARGÜELLO,
ÁLVARO ROBELO, ALEXIS ARGÜELLO, LIBERALES DISIDENTES COMO SERGIO GARCÍA
QUINTERO, EDDY GÓMEZ Y JULIA MENA.
• TAMBIÉN CONFLUYERON FUERZAS POLÍTICAS CON BASES ORGANIZATIVAS, EL MOVIMIENTO
RENOVADOR SANDINISTA CON DORA MARÍA TELLEZ Y OTROS (MRS), MOVIMIENTO DE
UNIDAD CRISTIANA AGUSTIN JARQUIN, UN SECTOR DE LA RESISTENCIA COMANDANTE
CHAPARRA (ELIA MARIA GALEANO), MOVIMIENTO INDÍGENA DE LA RAAN DE STEDMAN
FAGOTH Y UN SECTOR DE LOS SOCIAL CRISTIANO CON LUIS HUMBERTO GUZMÁN,
AZUCENA FERREY Y ROBERTO FERREY.

Revista Envío No. 236, Noviembre 2001 47


PASO 8 PACTOS Y ACUERDOS ELECTORALES DEL
FSLN CON: MRS – PSC – MUC Y OTROS EN EL 2001
2.- ELECCIONES 2001

• El FSLN manteniendo acuerdos bilaterales con la dirigencia del movimiento renovador sandinista de
una alianza electoral: “… EL FSLN DECIDIÓ NO NEGOCIAR NINGÚN ESPACIO EN LA ASAMBLEA, PERO
SI SE COMPROMETIÓ A DARNOS ESPACIO EN UN FUTURO GOBIERNO.” – Dora María Tellez (Revista
envío No. 236, Noviembre 2001).
• Aun así, en el 2001 Daniel Ortega fue derrotado electoralmente por tercera vez consecutiva: La
primera vez por la Unión Nacional Opositora (UNO), y la segunda y tercera vez, por la alianza liberal
(PLC), aun ya, en vigencia con los acuerdos en el que se establecía el 40 % para el ganador.
• El porcentaje de votos válidos que el FSLN obtuvo en 1990 fue del 41,0%, en 1996, este porcentaje
bajó a 38,0%, pero en el 2001, su participación electoral fue del 43,0% de los votos válidos.
• Este último resultado auspiciado por los PACTOS Y ACUERDOS con el MRS, ANTONIO LACAYO, EDDY
GÓMEZ, SERGIO GARCÍA QUINTERO, JULIA MENA, AGUSTIN JARQUIN A., AZUCENA FERREY
(Convergencia Nacional).
• Los sandinistas continuaban representando más de un tercio del padrón electoral

48
PASO 8 PACTOS Y ACUERDOS ELECTORALES DEL
FSLN CON: MRS – PSC – MUC Y ANTONIO LACAYO EN EL 2001
3.a.- ELECCIONES 2001. 3.b.- 4.- AGUSTÍN JARQUÍN EL
2do. PACTO CON CONTRALOR DESTITUIDO.
EL ACUERDO CONCRETO
ANTONIO LACAYO

• El 12 de octubre Antonio • El 23 de octubre del • El Ex contralor pacta y


Lacayo, yerno de doña 2001, los medios acuerda ser fórmula
Violeta, hombre fuerte confirman que Antonio con Daniel Ortega
del gobierno de su Lacayo esposo de
suegra declara que Cristiana Chamorro (hija
como vicepresidente
trabajaría en un de Violeta Barrios de de la república, y al
gobierno que impulse un Chamorro), se une a la ser derrotado por el
proyecto de nación. convergencia del FSLN. PLC, pasa a ocupar la
• El 14 de octubre del • Antonio Lacayo aceptó diputación suplente
2001 en un titular de La apoyar a Ortega y sería del candidato
Prensa, Ortega dice que su canciller si el FSLN perdedor Daniel
Antonio Lacayo apoyaría ganaba las elecciones. Ortega Saavedra.
su gobierno.

El Nuevo Diario, Martes 23 de Octubre 2001 49


PASO 9
CONCLUSIONES DE LOS ACUERDOS
1999 – 2000

50
PASO 9 CONCLUSIONES DE LOS ACUERDOS
1999 – 2000
EL PRESENTE PASO A PASO NOS CONDUCE A LAS
SIGUIENTES CONCLUSIONES

NICARAGUA NO ERA GOBERNABLE POR LO


TANTO SE NECESITABA:
3- RESTABLECER EL ESTADO DE DERECHO.
1- RESTABLECIMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD.
4- DAR PASOS FUNDAMENTALES PARA
2- CONSOLIDAR LA DEMOCRATIZACIÓN EN LAS
ESTABLECER LOS CIMIENTOS QUE PERMITIRÍAN
INSTITUCIONES.
EL DESARROLLO DE LA DEMOCRACIA.

51
PASO 9
LOGROS DE LOS ACUERDOS 1999 – 2000

TODO LO ANTERIOR SE JUSTIFICA PORQUE


CON ESTOS MISMOS ACUERDOS SE LOGRÓ
2.- EL GOBIERNO DEL DR. ALEMÁN YA HABÍA
1.- DERROTAR AL FSLN EN LAS ELECCIONES ALCANZADO UN CRECIMIENTO DEL 5%
DEL 2001 CON MEJORES RESULTADOS DE ANUAL DE PROMEDIO, LOGRANDO EN AL
VOTOS, 54%, ALCANZANDO 53 DIPUTADOS. AÑO 1999 UN CRECIMIENTO DEL PIB DEL 7%
A PESAR DE LA TRAGEDIA DEL MITCH .

52
PASO 9
LOGROS DE LOS ACUERDOS 1999 – 2000
EN EDUCACIÓN, SALUD E INFRAESTRUCTURA
3.- SE HABÍA CONSTRUIDO 2.5 DE ESCUELAS POR DÍA, CONSTRUCCIÓN DE HOSPITALES EN: 4.- SE LOGRÓ CONSTRUIR OBRAS DE INFRAESTRUCTURA IMPORTANTES COMO LA
CONSTRUCCIÓN DE CARRETERAS: DE PEÑAS BLANCA HASTA EL ESPINO Y LAS MANOS,
SIUNA, CIUDAD SANDINO, TICUANTEPE, KARAWALA (RAAS), DIRIAMBA HOPITAL DEL
AMPLIACIÓN DE CARRETERA MASAYA HASTA TICUANTEPE, IZAPA – CHINANDEGA, MANAGUA –
MAESTRO, GRANADA HOSPITAL JAPONES, ENTRE OTROS, Y CONSTRUCCIÓN Y MEJORAS DE MATAGALPA – JINOTEGA, DEL MUNICIPIO DE JINOTEGA A SAN RAFAEL DE NORTE, BOACO – RIO
CENTROS DE SALUD BLANCO Y OTRAS MÁS

SALARIOS E INGRESO A LA HIPC


5.- SE AUMENTA EL SALARIO DE LOS MAESTROS, MÉDICOS, EMPLEADOS PÚBLICOS EN
6.- SE LOGRA ACCEDER Y MANTENERSE EN HIPC (HIGHLY INDEBTED POOR COUNTRY)
GENERAL, POLICÍA NACIONAL Y EJÉRCITO DE NICARAGUA.
53
PASO 9
SE ASIENTAN LAS BASES PARA EL CRECIMIENTO SOSTENIDO DEL PAÍS

CRECIMIENTO SOSTENIDO
1.A.- MEJORAMIENTO EN LA RED ELÉCTRICA, 1.B.- DESARROLLO DE LAS
TELECOMUNICACIONES, 1.C.- MAYOR INVERSIÓN EN AGUA POTABLE, 1.D.- SE INICIA EL
SANEAMIENTO DEL LAGO DE MANAGUA, 1.E.-MAYOR NÚMERO DE CAMINOS DE
1.- SE LLEVARON A EFECTO UNA SERIE DE INVERSIONES ESTRATÉGICAS EN EL DESARROLLO
PENETRACIÓN, 1F.- UN MARCO JURÍDICO QUE PROMOVÍA LA INVERSIÓN PRIVADA Y
DEL PAÍS TALES COMO:
EXTRANJERA, 1.G.- CONSTRUCCIÓN DE LOS 5 MEJORES HOTELES DE NICARAGUA, 1.F.- SE
CONSTRUYE EL EDIFICIO PELLAS Y SE INICIA LA CONSTRUCCIÓN DEL HOSPITAL VIVIAN PELLAS,
ENTRE OTROS

paz social y política


2.- DE 1999 AL 2002 SE LOGRA ALCANZAR UNA PAZ SOCIAL Y POLÍTICA, LA CUAL PERMITE 4.- SE CONSOLIDA LA DESCENTRALIZACIÓN DE PODER A TRAVÉS DE LA AUTONOMÍA
QUE EL PAÍS SE LOGRE DESARROLLAR SOCIAL Y ECONÓMICAMENTE. MUNICIPAL.
3.- SE ALCANZÓ EL CRECIMIENTO Y ESTABILIDAD DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL, SE 5.- SE INICIA LA DELIMITACIÓN TERRITORIAL DE LAS REGIONES AUTÓNOMAS Y SE INICIA LA
LOGRÓ ENTREGAR UN SEGURO SOCIAL SANO Y CON SALDO POSITIVO. TITULACIÓN.
54
PASO 9
CONCLUSIONES.- LA DIVISIÓN DEL VOTO
1997 VIOLETA BARRIOS ELECCIONES 1996 ALIANZA LIBERAL (PLC)
ENTREGA BANDA 51 % VOTO NACIONAL
PRESIDENCIAL A ARNOLDO
ALEMAN (1997 – 2002). 41 DIPUTADOS

2002 ARNOLDO ALEMAN ELECCIONES 2001 PLC


ENTREGA BANDA
PRESIDENCIAL A ENRIQUE
54% VOTO NACIONAL
BOLAÑOS (2002 – 2007) 53 DIPUTADOS

2007 ENRIQUE BOLAÑOS ELECCIONES 2006 PLC


ENTREGA BANDA ALN 28% =
PRESIDENCIAL A DANIEL 55% VOTO NACIONAL
ORTEGA (2007 – 2012) PLC 27% =
Diputados ALN = 23*
* ALN 22 + DIPUTADO POR SEGUNDO LUGAR
= 48 55
Diputados PLC = 25
PASO 9 CONCLUSIONES.- LA DIVISIÓN DEL
VOTO Y LA CONTRADICCIÓN NUMÉRICA
1.- LA DIVISIÓN DEL VOTO SE DA PORQUE EDUARDO
MONTEALEGRE NO ACEPTA IR EN FORMULA CON JOSÉ
RIZO POR SU SOBERBIA, POR NO ACEPTAR LA
POSTULACIÓN A LA VICEPRESIDENCIA YA QUE RIZO,
HABÍA SIDO VICEPRESIDENTE Y NO PODÍA REELEGIRSE.

2.- OTRA CONTRADICCIÓN FUE QUE EDUARDO MONTEALEGRE


DECLARO GANADOR LEVANTÁNDOLE LA MANO A DANIEL ORTEGA SIN
ANTES DE HABER CONTABILIZADO MÁS DEL 8.5% QUE HACÍA FALTA
DEL VOTO RURAL, QUE GARANTIZABA UNA SEGUNDA VUELTA.

3.- OTRA CONTRADICCIÓN DEL 2006, ES QUE AL PARTIDO


QUE DEJAN EN 3RA. POSICIÓN (PLC), OBTUVO MAS
DIPUTADOS QUE EL ALN, EN LA ASAMBLEA NACIONAL Y EL
PARLACEN

4.- LA MANIOBRA POLÍTICA DE EDUARDO MONTEALEGRE ERA


ASEGURARSE EL 2DO. LUGAR Y EL ESCAÑO EN LA ASAMBLEA
NACIONAL, ASÍ OBTENER INMUNIDAD ANTE LAS ACUSACIONES QUE
TENÍA POR PARTE DEL FSLN EN EL JUICIO DE LOS CENIS CON
PROBABILIDADES ALTAS DE CÁRCEL, Y DE LA ACUSACIÓN DE NESTOR
La Prensa, Política, Así se dividió el voto democrático de AVENDAÑO
Nicaragua en 2006, 25 de Mayo 2016 56
PASO 9
CONCLUSION FINAL

SE ESTABLECE CLARAMENTE QUE FUE


LA DIVISIÓN DEL VOTO LIBERAL LO
EL VOTO LIBERAL FUE CONSTANTE QUE HACE LOGRAR EL TRIUNFO DEL
POR ARRIBA DEL 51% EN LOS TRES FSLN EN EL 2006, Y NO LAS
PERÍODOS 1.- ALEMÁN, 2.- BOLAÑOS REFORMAS DEL 2000 DE LA CUAL
Y 3.- RIZO – MONTEALEGRE. RESPONSABILIZAN AL DR. ARNOLDO
ALEMÁN DE QUE DANIEL ORTEGA
VUELVE AL PODER. “FALSO”

“ La pieza central de la estrategia política del FSLN para las elecciones municipales fue la misma que en las presidenciales:
dividir al liberalismo…”. Revista Envío, No. 320, Elecciones Municipales: Una Crisis Anunciada - Perdió Nicaragua, Noviembre
2008
57
EPÍLOGO DE LOS PACTOS DE ENRIQUE BOLAÑOS,
EDUARDO MONTEALEGRE Y DANIEL ORTEGA

58
ASAMBLEA NACIONAL
ELECTA CONSTITUCIONALMENTE 2002 – 2003
• Arnoldo Alemán Presidente PLC
• Wilfredo Navarro 1er. Vicepresidente PLC
• Guillermo Osorno 2do. Vicepresidente CCN
• René Núñez 3er. Vicepresidente FSLN
El pacto para dividir al • René Herrera 1er. Secretaría. PLC
liberalismo, se inicia con la
destitución de la Junta Directiva • Yamileth Bonilla 2do. Secretaría. PLC
Constitucional 2002 – 2003 la • María Auxiliadora Alemán 3ra. Secretaría PRN
que estaba conformada:

59
PACTOS Y ACUERDOS
DANIEL ORTEGA – ENRIQUE BOLAÑOS
GOLPE DE El FSLN en acuerdo con el presidente de la República Enrique Bolaños, por
medio del 3er. Vicepresidente René Núñez (FSLN), convoca a plenario para
ESTADO A cambiar la junta directiva de la Asamblea Nacional electa constitucionalmente
LA en Enero del 2002, en arreglo con la bancada Azul y Blanco. Convocatoria
ASAMBLEA ilegítima por haber sido hecha por un solo directivo. Iniciando 1er. pacto
NACIONAL
El 19 de Septiembre del 2002, dan el golpe de estado a uno de los poderes que
2002 – 2003 es electo por el pueblo, transformando la junta directiva de la Asamblea
Nacional ilegalmente. “… Legalmente, correspondía hacer el cambio de
Presidente y de Directiva hasta en enero 2003.” (Revista Envío, noticias del
mes, No. 247, Octubre 2002)), quedando inconstitucionalmente de la
siguiente forma:

60
ASAMBLEA NACIONAL ELECTA
INCONSTITUCIONALMENTE 19 – SEPT.- 2002
• Jaime Cuadra Somarriba Presidente BAB
• René Núñez Téllez 1er. Vicepresidente FSLN
• Fernando Avellán 2do. Vicepresidente BAB
• Mirna Rosales 3er. Vicepresidente FSLN
• Miguel López B. 1er. Secretaría. BAB
JUNTA DIRECTIVA • Edwin Castro 2do. Secretaría. FSLN
INCONSTITUCIONAL • Jorge Matamoros 3ra. Secretaría BAB
Sept. 2002 – 9 Enero 2003 • BAB: BANCADA AZUL Y BLANCA

Se crea esta junta directiva violando la ley Orgánica del Poder Legislativo
(606) en su artículo 38, con el propósito único y exclusivo la desaforación
del Dr. Arnoldo Alemán, que se concretiza en Noviembre del 2002.
Estableciéndose el “2do. Pacto” entre Ortega y Bolaños. A este pacto
Ortega lo llama: EL ÚNICO Y VERDADERO PACTO. (BOLAÑOS – ORTEGA)

61
2do. PACTO
DANIEL ORTEGA – ENRIQUE BOLAÑOS 2005
1.- La destrucción de
La bancada Azul y Arnoldo Alemán como
Blanco una vez líder político.
consolidada en la El gobierno de Enrique
Asamblea Nacional, se 2.- La desarticulación
Bolaños a partir del del Partido Liberal El FSLN nunca cedió en
convierte en una inicio de su mandato, Constitucionalista (PLC) ningún pacto o acuerdo
bancada “bucanera” realiza una persecución en todas sus el control o negociación
para el gobierno de o casería de bruja estructuras. de las estructuras del
Enrique Bolaños. Se (Witch Hunt) contra los Consejo Supremo
suma, que generó exfuncionarios del 3.- Quitar a los
magistrados de los Electoral, ni de las
constante crisis con gobierno del Dr. estructuras de la Corte
Alemán y los familiares poderes del estado y la
otros sectores de la Suprema de Justicia
de los diputados del contraloría general de
sociedad, que hizo la república para poner
que mantuviera una PLC, para alcanzar 4
objetivos: cercanos a él.
percepción negativa
en su período de 4.- Fortalecer una
gobierno. opción política personal
como tercera vía.

62
3ER. PACTO
DANIEL ORTEGA – ENRIQUE BOLAÑOS 2005
Que los nombramientos de
Creando una ministros y embajadores
Al dividir al PLC el que fueran presentado por
El presidente Enrique ejecutivo presidido por ingobernabilidad, en los el ejecutivo deben ser
Bolaños, fracciona al Enrique Bolaños, queda poderes del estado es ratificado por el poder
liberalismo a través de débil porque también se necesario buscar acuerdos legislativo.
la creación del Partido le retira Daniel Ortega y con la bancada del PLC,
fuerza mayoritaria para Así como la creación de 2
APRE . PARTIDO QUE pierde los votos del FSLN, instituciones nuevas como:
debido a que BOLAÑOS no hacer las reformas
SE LE ASIGNA la casilla logra conseguir los 56 votos constitucionales La Súper Intendencia de
10, para elecciones para elecciones de requeridas del 2004 y Energía y La
municipales 2004 (1er. Magistrados del 2005, según 2005, con el sentido de Superintendencia de
Telecomunicaciones.
Presidente APRE se estableció en las reformas democratizar al país y
Reformas que se dan
Alejandro Fiallos), de 1995 realizadas por el restablecer la estabilidad,
MRS y PSC conforme a los dos período
consistiendo en : legislativo de acuerdo a la
constitución.

“…distanciamiento político del PLC y las sucesivas crisis que incluyeron al FSLN, hasta la última ocurrida en el 2005…”
https://cinco.org.ni/archive/54.pdf 63
3ER. PACTO
DANIEL ORTEGA – ENRIQUE BOLAÑOS 2005
SOS A LA OEA VISITA AL CHILE/LEY MARCO LA FAMOSA FOTO
• Ante esta circunstancia recurre
como Adolfo Díaz a pedir auxilio
a los EEUU, quien hace venir a • Antes, Daniel Ortega pide que
• En esta visita de Daniel Ortega y
la OEA, donde el Secretario le permitan hablar con el Dr.
su comitiva, el Dr. Alemán
General Miguel Inzulsa envía a Arnoldo Alemán que tiene casa
manda a tomar la foto para que
Nicaragua a su asistente Dante por cárcel (La Hacienda El
quede constancia de la llegada
Caputo. Chile), para convencerlo de que
de Daniel Ortega . (Ver artículo
juntos suspendan la reformas
• Quien convence al FSLN que del Dr. Noel Ramirez El Nuevo
constitucionales a través de una
regrese con Enrique Bolaños y Diario 29 de Mayo 2018), el
“LEY MARCO” para que entrara
suspendan las reformas cual aparece en la foto y es
en vigencia lo reformado hasta
constitucionales existente, a lo participante de la reunión.
el período 2007 – 2012.
que Ortega acepta las exigencia
de Caputo.

“…esa foto la mandé a tomar cuando Daniel Ortega y sus allegados vinieron a consultarme sobre el pacto que
había firmado con Enrique Bolaños; vienen a consultarle un asunto de Estado ...” El Nuevo Diario, 20 Julio 2009
64
LA HERENCIA DE ENRIQUE BOLAÑOS

Enrique Bolaños entrega:


Arnoldo Alemán entregó : 1.- Un partido dividido.
1.- Un partido Organizado nacionalmente. 2.- Una bancada dividida.
2.- Una bancada de 53 diputados unidos. 3.- Un PARLACEN dividido.
3.- Un PARLACEN sólido. 4.- Alcaldías disminuida y dividida PLC 57,
4.- 99 alcaldías. APRE 4.
5.- La banda presidencial a su partido (Enrique 5.- La banda presidencial al FSLN (Daniel
Bolaños). Ortega)

65
PACTO
EDUARDO MONTEALEGRE – DANIEL ORTEGA 2006 - 2007
Este acuerdo hunde a Nicaragua, cuando Eduardo Montealegre levanta la mano a Daniel
Ortega en el proceso electoral 2006, sin esperar los últimos resultados oficiales de más del
8.5% del escrutinio electoral del CSE, lo ratifica como ganador de las elecciones 2006, para
asegurar su inmunidad ante las amenazas que le asediaban y un segundo lugar que le
garantizaba el tendido electoral para las próximas elecciones.

Hay que recordar la frase célebre de Carlos Pellas a Paul Trivelli embajador de EE.UU y al
Sub Secretario de Estado Robert Zoellick: “Haga su matemática, los números no calzan”.
(do your math) y le advierte a Eduardo Montealegre que no divida el voto democrático y
que acepte la vicepresidencia a José Rizo Castellón.

Esto en vista que José Rizo Castellón ya había sido vicepresidente en fórmula con don
Enrique Bolaños y no puede repetir conforme a la constitución, y esta negativa de
Eduardo Montealegre provoca el desmoronamiento de la democracia y facilita el triunfo
de Daniel Ortega

En vez de aliarse de forma natural con el PLC para la escogencia de la junta directiva 2007
– 2008, Pacta con el FSLN para dar los votos en el nombramiento de René Nuñez (FSLN)
como presidente de la Asamblea Nacional, y luego, vuelve a pactar otorgando los votos
de ALN para reformar la ley Marco de las reformas del 2004 – 2005 que entrarían en 66
vigencia en el período 2007 – 2012 (19 de enero del 2007)
LA INESTABILIDAD DE EDUARDO
MONTEALEGRE HACE QUE REGRESE AL PLC

• Eduardo Montealegre
ESTAFA
regresa al PLC y es candidato ELECTORAL AL PLC
a la alcaldía por Managua en
las elecciones municipales • El PLC pierde más de 40
2008 alcaldías, convirtiéndose
este en el segundo fraude
electoral.
• Ejemplos: Managua,
Jinotega, León, Juigalpa,
MONTEALEGRE Laguna de Perla, entre otras.

REGRESA AL PLC

67
DEFINITIVAMENTE EDUARDO
MONTEALEGRE ES FACTOR DE DIVISIÓN

2.- INICIA SU
• MINISTRO DE LA PRESIDENCIA, TRANSFUGUISMO • CUANDO EL PLC EN LA GRAN
MINISTRO DE RELACIONES CONVENCIÓN DEL 11 JULIO DEL 2003
EXTERIORES DEL GOBIERNO LE SOLICITA QUE RENUNCIE COMO
PRESIDIDO POR EL DR ALEMÁN Y • SALE DEL PLC Y ASESORA AL APRE, MINISTRO DE FINANZA DEL
CONVENCIONAL DEL PLC DISTRITO V. ORGANIZADO POR ENRIQUE GOBIERNO DEL GOBIERNO DE
BOLAÑOS. BOLAÑOS, DECIDE QUE NO, Y
PROCEDE A CREAR EL MOVIMIENTO
VAMOS CON EDUARDO EL 19
SEPTIEMBRE 2003

1.- INICIA SU
3.- CREA SU
CARRERA POLÍTICA
MOVIMIENTO
CON EL PLC

68
DEFINITIVAMENTE EDUARDO
MONTEALEGRE ES FACTOR DE DIVISIÓN

•SE UNE CON SU MOVIMIENTO A ELISEO


NUÑEZ HERNÁNDEZ, LOGRANDO QUE LO
5.- CONFLICTO EN
NOMBRARAN PRESIDENTE DEL PARTIDO
ALIANZA LIBERAL NICARAGÜENSE (ALN,
ALN POR LIDERAZGO •SE SEPARA NUEVAMENTE DEL PLC Y SE CRUZA
A LAS FILAS DEL PLI DEL MAESTRO VIRGILIO
CASILLA 9). GODOY, DONDE DIVIDE AL PLI EN LAS
•CORRE COMO CANDIDATO A LA PRESIDENCIA CORRIENTES DE: 1.- PEDRO REYES, 2.-
DE LA REPÚBLICA EN EL 2006 Y PIERDE POR •ENTRA EN CONFLICTO DENTRO DEL PARTIDO VALMORE BALLADARES, 3.- VENANCIO
NO ESCUCHAR LOS CONSEJOS DEL SECTOR ALIANZA LIBERAL NICARAGÜENSE CON ELISEO BERRÍOS, Y 4.- LA DE ÉL.
PRIVADO (CARLOS PELLAS: HAGA SU NUÑEZ HERNÁNDEZ Y CARLOS GARCÍA.
MATEMÁTICA). SOLICITA SER REINCORPORADO AL PLC, PARA
SER CANDIDATO EN LAS ELECCIONES
MUNICIPALES DEL 2008. ELECCIONES QUE LE
ROBAN AL PLC MÁS DE 40 ALCALDÍAS.
EJEMPLO JINOTEGA, JUIGALPA, MANAGUA,
LEÓN, LAGUNA DE PERLAS, ENTRE OTRAS.
6.- SE RETIRA
4.- FORMA UN
NUEVAMENTE DEL
NUEVO PARTIDO
PLC

69
DEFINITIVAMENTE EDUARDO
MONTEALEGRE ES FACTOR DE DIVISIÓN

8.- FORMA UN 3ER.


• DANIEL ORTEGA ROMPE EL PACTO CON PARTIDO • ÉSTA ES LA TRISTE REALIDAD, POR LO
ÉL Y LE ENTREGA EL PLI A PEDRO REYES, CUAL DANIEL ORTEGA RETORNA AL
QUITÁNDOLE TODOS LOS DIPUTADOS Y PODER, POR UNA DESMEDIDA AMBICIÓN
ALCALDES QUE TENÍA EL PLI • PACTA Y ACUERDA CON ORTEGA, DE CAUDILLISMO, ARROGANCIA,
PERSONERÍA JURÍDICA PARA OBTENER PREPOTENCIA Y VANIDAD DE EDUARDO
UN NUEVO PARTIDO, CONSIGUIÉNDOLO MONTEALEGRE, UN POLÍTICO SIN
AL OTORGARLE EL 3 DE MAYO DEL 2017 EXPERIENCIA.
A CIUDADANOS POR LA LIBERTAD (CXL),
NOMBRANDO COMO PRESIDENTE DE
DICHO PARTIDO A LA NORTEAMERICANA
DOÑA KITTY MONTERREY.
9.- SE RETIRA
7.- SE RETIRA DEL PLI ESTRATÉGICAMENTE
DE LA POLÍTICA

70
EL REGRESO DE DANIEL ORTEGA AL PODER
SE DEBE A DOS PERSONAJES

1.- PRIMER PERSONAJE: 2.- SEGUNDO PERSONAJE:


• ENRIQUE BOLAÑOS GEYER AL DIVIDIR AL • EDUARDO MONTEALEGRE, EN ACUERDO
LIBERALISMO (BANCADA AZUL Y CON ELISEO NUÑEZ HERNÁNDEZ
BLANCO, DESPUÉS CON LA CREACIÓN (CREADOR DEL MOVIMIENTO DE
DEL APRE) Y AL MANDAR A JUZGAR POR SALVACIÓN LIBERAL DE 1997) SE
ACTOS DE CORRUPCIÓN A SU CONFABULAN PARA ORGANIZAR EL
BENEFACTOR DR. ALEMÁN, EL CUAL FUE PARTIDO ALIANZA LIBERAL
ENCONTRADO INOCENTE EN TRES NICARAGÜENSE (ALN), Y PARTICIPAN EN
PAÍSES DISTINTOS: 1.- EEUU CORTE LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES DEL
FEDERAL DE ATLANTA, 2.- NICARAGUA Y 2006 DIVIDIENDO EL VOTO
3.- PANAMÁ. DEMOCRÁTICO.

71
CONCLUSIONES
• Tomando en cuenta lo antes mencionado y para una adecuada
comprensión sobre lo ocurrido, es necesario esclarecer las siguientes
preguntas o afirmaciones que por mucho tiempo han tenido una
percepción sesgada de los hechos.
• 1.- El pacto Alemán – Ortega le permitió al FSLN regresar al poder por
haberle rebajado al 35%?
• Falso, La división del liberalismo fue causada por Enrique Bolaños y Eduardo
Montealegre, es la razón por la cual el FSLN alcanza el poder.
• El porcentaje mínimo para ser electo presidente se fijó en el 40%, al igual que
en Costa Rica. Del 35% hasta el 39%, aplicaba solo si el primer lugar llevara
más del 5% sobre el segundo lugar.
72
CONCLUSIONES
• Se establece claramente que fue la división del voto liberal lo que hace lograr
el triunfo del FSLN en el 2006. Con este mismo porcentaje, el PLC ganó las
elecciones en el 2001 con un 54% y con 53 diputados, el voto liberal en el
2006 aumentó en un 55% con 48 diputados sin contar más del 8.5% que
nunca se contabilizó.
• Actualmente La Reforma a la Constitución del 2014, establece:
• Reelección continua ya no necesitando la sentencia de la Corte Suprema de Justicia.
• No existe porcentaje para la elección de la presidencia igual que 1987, es con mayoría
relativa. Artículo 146 de la Constitución.
• Queda abolida la destitución de los funcionarios electos de los Poderes del Estado, hasta
que no se obtengan los 2/3 del voto de los diputados. Artículo 130, párrafo 2

73
CONCLUSIONES
• 2.- La percepción que el Gobierno del Dr. Alemán ha sido corrupto por las
acusaciones hecha por el Gobierno de Bolaños
• Falso- El Dr. Alemán fue sobreseído de todas las acusaciones al obtener sentencias
favorables en 3 países distintos: 1.- Corte Federal de Atlanta EEUU, 2.- Panamá Corte
Suprema de Justicia 3.- Nicaragua Corte Suprema de Justicia
• 3.- El Pacto Alemán – Ortega le permitió al sandinismo apoderarse de todos
los poderes del Estado
• Falso- El PLC nunca tuvo dominio o mayoría sobre ningún poder del estado, como se ha
demostrado en las diferentes láminas de distribución por partidos políticos presentadas de la
Corte Suprema de Justicia, El Consejo Supremo Electoral, Contraloría General de la República.
• Además las Reformas Electorales de 1995 del MRS y PSC obligaban al 2/3 de los votos a nombrar
Magistrados en los diferentes poderes del estado. Con esto en específico, obligaban a cualquier
gobierno a tener que pactar con la segunda fuerza política para llegar a un “ACUERDO” en la
búsqueda de nuevos nombramientos en los poderes del estado.

74
CONCLUSIONES
• 4.- ¿Es el PLC un partido zancudo?

• FALSO, El PLC no es ninguna estructura subordinada, es un partido sólido, con peso


electoral propio, evidenciado por nuestro actuar independiente tanto en la Asamblea
Nacional como en todas las municipalidades, y somos el único partido que en tres
diferentes elecciones derrotó de manera contundente al FSLN.
• Y actualmente miembros de la estructura organizativa del PLC han sido perseguidos,
asesinados, fusilados, encarcelados o exiliados, casos concretos como el asesinato
del esposo de la Presidenta departamental de Estelí Wiliams Antonio Fuentes Torres,
y encarcelados los dirigente de los campesinos defensores de la soberanía nacional
Merdardo Mairena y Pedro Mena, el primero es concejal regional del PLC en
Bluefields (Región Autónoma de la Costa Caribe Sur) y miembro del diálogo nacional
de la presente Alianza Cívica y el único detenido de esa alianza, junto con su
correligionario del movimiento campesino, y exiliados como Dr. Patricio Tapia
eminente médico cirujano ortopédico de Carazo, y la joven líder María Elsa Valle
Montenegro de 18 años y el Joven Carlos Zamora presidente de la Juventud PLC de
Chontales, entro otros.
75
LLAMADO A LA UNIDAD
Hay que tomar conciencia de que cada uno tiene un grado de
responsabilidad y culpabilidad

la división fue el mayor enemigo de la democracia en nuestro país y


del liberalismo.

Tenemos que hacer un alto en la familia liberal y reflexionar que


hemos sido motor y combustible para el desarrollo de Nicaragua
desde su fundación.
Busquemos pensamientos y criterios, para hacer procesos y
procedimientos que transforme nuestra vieja forma de hacer política
y encontrar nuevas formas que consoliden la libertad y la democracia
en Nicaragua
Para iniciar un cambio real y duradero, es necesario la UNIDAD en la
diversidad de todas las fuerzas democráticas sin exclusión. “JUNTOS
SOMOS MAS” 76

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