VENEZUELA

NO SE HACEN REVOLUCIONES
SIN UNIDAD DE MANDO
Por : Carlos Mascareño
CONTENIDO

EXPERIENCIA DE BASES FORMALES

PROCESO HISTÓRICO
DESCENTRALIZACIÓN DEL PROCESO DE
FEDERAL
CONTEMPORÁNEA DECENTRALIZACIÓN
Inspiración para la
Iniciada con el consenso Arreglo institucional que
descentralización
fraguado en 1984-1989 soporto e impacto el
Venezolana.
(crisis de legitimidad) periodo de 1990-1998
CONSTITUCIÓN FUNDACIONAL La inclinación federalista provino de la
Revolución Americana, ya que el pacto

DE LA REPÚBLICA DE federal de Filadelfia tuvo lugar en el

Caribe y Venezuela fue el puente para

VENEZUELA introducir las nuevas ideas.

(TENDENCIA FEDERAL)

DICIEMBRE DE
MARZO DE 1811 JULIO DE 1811
1811
Primer congreso Declaración de
constituyente independencia Sanción del texto
constitucional
INICIO Y CONSTRUCCIÓN La realidad era la guerra contra España y terminó
imponiéndose un Gobierno militar centralizado que

CENTRALISMO VENEZOLANO transfirió facultades extraordinarias al general Francisco

de Miranda, luego de haberse disuelto el Congreso
Constituyente

1858-1863 1864
DICIEMBRE DE 1830 1858
Guerra Federal. Constitución Federal que
1819 Separación de la Gran Constituyente de Valencia, Tratado de Coche abrió paso a la autonomía
Colombia. para evitar una posible de 20 provincias
Congreso de Angostura Constitución de Valencia guerra civil.
MODELO CENTRALISTA EN EL FEDERALISMO
Dictadura de Juan Vicente Gómez 1908- 1935

REFORMA CONSTITUCIONAL
TENSIÓN FEDERALISMO- Acentuaron poderes absolutistas y poder
CENTRALISMO autocrático

ABOLIÓ PODERES A ENTIDADES

FEDERALES CARACTER CENTRALIZADOR
Prohibió a las entidades federales crear impuestos y logró que
renunciaran al manejo de sus competencias
 CENTRALIZACIÓN

POLITICA
ESTADO Y PETRÓLEO
BIENESTAR
Constitución de
1947 1944-1970 Venezuela logro
“sistema populista pasar de ser una sociedad
Se redujo la autonomía de rural, pobre y atrasada, a
de conciliación”
los entes territoriales, una sociedad urbana con
Mayor expansión
relegándolos a instancias mejores niveles de vida en
del mercado 4 décadas.
de obras menores
Nacional y
economía
capitalista

 CAUSAS DE LA
DESCENTRALIZACIÓN
Muerte del dictador Juan Vicente Gómez, 1936
Constituyente de 1947

ORIGEN CONSTITUCIONAL
DE LA
DESCENTRALIZACIÓN

Constitución 1961: mantener

división en entidades federales
y división vertical del poder, la
posibilidad de elegir a los
gobernadores
 CRISIS DEL SISTEMA POLITICO
Baja capacidad de satisfacer demandas y expectativas por parte del
Estado
CAUSAS DE LA
DESCENTRALIZACIÓN
CRISIS DEL MODELO RENTISTA PETROLERO
En 1983 se devaluó el Bolivar luego de 20 años de estabilidad

PRESIÓN DE LA PROVINCIA
CONSENSO POLÍTICO
PARA LA
DESCENTRALIZACIÓN

ELECCIÓN DIRECTA DE
GOBERNADORES
CREACIÓN FIGURA ALCALDE Y
ELECCIÓN
1984 SE CREO COPRE
 DESCENTRALIZACIÓN

1988-1989 1993-1996

LEY SOBRE ELECCIÓN Y REMOCIÓN DE LOS DECRETO LEY QUE REGULA LOS MECANISMOS DE
GOBERNADORES DE ESTADO
PARTICIPACIÓN DE LOS ESTADOS Y MUNICIPIOS
LEY SOBRE PERIODO DE LOS PODERES PÚBLICOS DE GENERACIÓN DE IMPUESTO IVA, Y CREACIÓN DEL FIDES(
LOS ESTADOS

FONDO INTERGUBERNAMENTAL PARA LA
REFORMA LEY ORGÁNICA DE RÉGIMEN MUNICIPAL PARA DESCENTRALIZACIÓN)
LA CREACIÓN Y ELECCIÓN DE LA FIGURA ALCALDE LEY DE ASIGNACIONES ESPECIALES PARA LOS ESTADOS
LEY ORGÁNICA DE DESCENTRALIZACIÓN, DELIMITACIÓN Y DERIVADAS DE MINAS E HIDROCARBUROS
TRASFERENCIA DE COMPETENCIAS DEL PODER PÚBLICO

 POLITICO

ÁMBITOS DE LA
REFORMA DE 1989 COMPETENCIAS

FINANCIERO
 EFECTOS DEL PROCESO
DESCENTRALIZADOR

SISTEMA POLITICO ESTRUCTURA FINANCIERA SERVICIOS PUBLICOS

TERRITIORIAL

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 PERSPECTIVAS:
RECENTRALIZACIÓN DEL
PODER 1999-2005
 ELECCIÓN : HUGO CHÁVEZ

CONSTITUCIÓN ¿ESPÍRITU
1999 FEDERAL?

Restrepo, Darío I (2006) Historias de Descentralización. Transformación del régimen

político y cambio en el modelo de desarrollo América Latina Europa y EUA.
PRODESPAZ-GTZ-USAID- CID
UN.