ANTECEDENTES Y MOMENTO POLÍTICO PARA

LA CONFORMACIÓN DE LA ASAMBLEA
NACIONAL CONSTITUYENTE (ANC)
CÁTEDRA CONSTITUCIÓN POLÍTICA E INSTRUCCIÓN CÍVICA
 CARTA POLÍTICA
◼ La constitución política, también llamada
Carta Constitucional o Carta Fundamental,
es la ley máxima y suprema de un Estado.
En ella se especifican los principales
derechos y deberes de sus participantes, y
define la estructura y organización del
Estado. En Colombia, esta Constitución se
modificó drásticamente por última
vez en 1991, luego de durar más de 100
años con la Constitución de 1886.
◼ https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-43638554

Qué fue el "Bogotazo" que estremeció Colombia

hace 70 años y por qué cambió la historia de ese país
◼ https://www.youtube.com/watch?tim
e_continue=3&v=FFtOMpXkKHU

Toma del palacio

de Justicia
◼ Bernardo Jaramillo Ossa ◼ Carlos Pizarro
https://www.youtube.com/watch?v=yZ79B4f5WFI

Min 1:15:29 – 1: 24: 29

(DOCUMENTAL COLOMBIA VIVE
25 AÑOS DE RESISTENCIA)
ANTECEDENTES DE LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE
SÉPTIMA PAPELETA
◼ La Asamblea Nacional Constituyente es el
resultado de una masiva expresión
ciudadana que pidió la redacción de una
nueva Constitución en Colombia.
SÉPTIMA PAPELETA - ANTECEDENTES
◼ Virgilio Barco en enero de 1988 propuso un
plebiscito ciudadano para retomar la reforma de
constituyente. Según el artículo 218 de la
Constitución de 1886 estaba prohibido modificar
la Constitución por otras vías diferentes al
Congreso. Barco promovió el voto popular para
derogar la prohibición.
SÉPTIMA PAPELETA
◼ El camino para llegar a esta Asamblea, se materializó
gracias a la “Séptima papeleta”, propuesta
originada por un sector de académicos y líderes
sindicalistas, la cual fue fortalecida con el
movimiento estudiantil que planteó la inclusión de
un séptimo voto en las elecciones del 11 de marzo
de 1990.
SÉPTIMA PAPELETA
ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE

◼ Con la violencia de 1989 las esperanzas de una

reforma se vinieron abajo, hasta que apareció el
fenómeno de la séptima papeleta para que los
colombianos fueran a las urnas a votar por
Senado, Cámara, asamblea, concejo, alcaldes
y consulta liberal, también lo hicieran por el
cambio, con el lema "Voto por Colombia".
SÉPTIMA PAPELETA
SÉPTIMA PAPELETA

◼ La ciudadanía respondió masivamente a la

propuesta. De esta forma, se puede afirmar que el
movimiento ciudadano de la “Séptima
papeleta” fue el origen de la Constitución de
1991, sumado al proceso de paz con el M-19, el
cual tenía como acuerdo una constituyente.
 ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE (ANC)
◼ El 5 de febrero de 1991 se instaló la Asamblea
Nacional Constituyente, estamento cuyo objetivo
era dar forma a la Constitución Política de
Colombia.
 ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE
◼ La Constituyente estuvo conformada por 70
miembros, que provenían de diversas corrientes
políticas.

◼Dicha tarea se realizó durante 150 días y

culminó el 4 de julio de 1991.
ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE
◼ Ante la pluralidad de partidos políticos, se decidió
elegir una presidencia tripartita, con líderes de los
tres partidos políticos que más obtuvieron
votación: el Partido Liberal Colombiano, la
Alianza Democrática M-19 y el Movimiento
de Salvación Nacional. De esta forma, la
Asamblea contó con la dirección de Horacio
Serpa Uribe, Álvaro Gómez Hurtado y
Antonio Navarro Wolff. 
ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE
 ¿QUÉ ES LO NUEVO DE LA CONSTITUCIÓN DE
1991?

◼ Es considerada la Constitución de los derechos, ya que

reconoce y consagra no sólo los Derechos
fundamentales sino los derechos económicos y
sociales y los derechos colectivos, o de tercera
generación. Además, crea los mecanismos necesarios
para asegurarlos y protegerlos, como por ejemplo la
tutela y las acciones populares.
¿QUÉ ES LO NUEVO DE LA CONSTITUCIÓN DE
1991?
◼  *   Se incluyó la libertad de
cultos. El catolicismo dejó de ser
la religión oficial del
país, permitiéndoles a los
colombianos profesar sus propias
creencias. Se modificaron también
el componente religioso en la
educación y los efectos legales del
matrimonio.
¿QUÉ ES LO NUEVO DE LA CONSTITUCIÓN DE
1991?

◼  *   Se fortaleció el respeto
por las minorías
étnicas, con la inclusión de
escaños reservados en el
Congreso para indígenas y
población afro que velara
por sus intereses.
 ¿QUÉ ES LO NUEVO DE LA CONSTITUCIÓN DE
1991?
*   Se avanzó en la equidad de género con la
◼  

declaración de igualdad de derechos entre el hombre y la

mujer, y la garantía de participación en la administración
pública.
 *   Se incluyeron nuevos mecanismos de participación
democrática además de la elección de gobernantes, tales
como el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el
cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria de
mandato.
 ¿QUÉ ES LO NUEVO DE LA CONSTITUCIÓN DE
1991?

◼ *    Se definieron los Estados de Excepción que le permiten al

presidente, en momentos de emergencia o anormalidad, tener
facultades extraordinarias para emitir decretos que garanticen el
regreso a la normalidad. Los tres tipos existentes son: Guerra
Exterior, conmoción interior (que reemplaza al anterior “Estado
de Sitio”) y emergencia.
 ¿QUÉ ES LO NUEVO DE LA CONSTITUCIÓN DE
1991?
◼ *    Se creó la Fiscalía General de la Nación con la principal
función de recolectar pruebas y acusar. El organismo empezó a
operar en 1992 con la entrada en vigencia del sistema penal
acusatorio. Antes de la Constitución del 91, el mismo juez
investigaba, acusaba y juzgaba a los ciudadanos.
¿QUÉ ES LO NUEVO DE LA CONSTITUCIÓN DE
1991?

◼ *   Se creó la Corte Constitucional para velar por la

integridad y supremacía de la Constitución, y revisar si
las reformas están acordes con ella. Esta función antes
se llevaba a cabo en la Sala Constitucional de la Corte
Suprema de Justicia. También se le asignó la tarea de
hacer control sobre los decretos expedidos por el
presidente en un estado de excepción.
 ¿QUÉ ES LO NUEVO DE LA CONSTITUCIÓN DE
1991?
◼ *   Se independizó el Banco de la República para
garantizar su autonomía. También se le asignó la función
de mantener el poder adquisitivo de la moneda, es decir
controlar la inflación, y se eliminó la función de dar
créditos al sector privado, salvo en casos especiales ya
definidos.
◼ *   Se creó la Defensoría del Pueblo para garantizar,
promover, divulgar, defender y proteger los Derechos
Humanos.
 ¿QUÉ ES LO NUEVO DE LA CONSTITUCIÓN DE
1991?

◼ *   Se amplió la descentralización, continuando con las

últimas reformas que se habían hecho a la Constitución
de 1886, permitiendo la elección popular de alcaldes,
gobernadores, asambleas departamentales y concejos en
todo el país. Previamente los alcaldes y gobernadores
eran elegidos por el presidente.
◼ *   Se creó la moción de
censura que le permite al
Congreso en pleno votar para
determinar la salida de alguno
de los ministros del ejecutivo
si considera que ha realizado
acciones contrarias a su cargo.