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El Sistema Empresarial como Herramienta del Desarrollo de la Comunidad El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo I
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Programa de Recreación Laboral y
Turismo Social, Según LOPCYMAT-INCRET Charlas
Por: facilitador.wa | Publicado: 23/09/2013 02:59 | | #Cont:16
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La salud es el estado de bienestar biológico, físico, psicológico y social; considerado un derecho
fundamental de todos los seres humanos y es un deber de los empleadores y del estado crear
normas y políticas que garanticen esta estabilidad y bienestar.
Es el trabajo, medio laboral, en que el hombre pasa gran parte de su vida, es el lugar en que la
recreación debe jugar un rol fundamental en el uso positivo del tiempo libre y favorecer que en
las horas posteriores al tiempo de trabajo el hombre participe en actividades familiares y
deportivas que contribuyan a su bienestar personal y familiar.
A raíz de las reformas que han surgido en la legislación venezolana y con la creación de nuevos
organismos como el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales
(INPSASEL),Dirección/Gerencia Estadal de Salud de los Trabajadores (DIRESAT-GERESAT) que
garantizan el cumplimiento de la política nacional en materia de promoción, prevención, atención
de la salud y la seguridad laboral de las condiciones de trabajo a todos los trabajadores y
trabajadoras; se han producido grandes e importantes mejoras entre las cuales se destaca la
creación e implantación de los programas de recreación, utilización del tiempo libre y turismo
social para los trabajadores dentro de sus empresas como herramienta fundamental para mejorar
de manera integral su calidad de vida y la de su familia.
Los programas recreativos deben ser integrales; es decir, no discriminaran niveles de cargos, por
ello deben incluir a directivos, empleados y obreros. Además, deben ser participativos, pues debe
contar con la colaboración de los trabajadores y trabajadoras en la planificación y desarrollo de
los mismos; este tipo de programas debe incluir actividades de turismo social, recreativas,
deportivas y culturales para estimular la buena utilización del tiempo libre y el desarrollo
personal.
87), como lo son la preservación de la salud, condiciones del ambiente de trabajo, criterios
técnicos en materia de higiene, seguridad, y ergonomía, deberes y derechos de los trabajadores
y empleadores.
Artículo 156. El trabajo se llevará a cabo en condiciones dignas y seguras, que permitan a los
trabajadores y trabajadoras el desarrollo de sus potencialidades, capacidad creativa y pleno
respeto a sus derechos humanos, garantizando:
Artículo 189. Los patronos y las patronas, facilitarán en lo posible, que dentro del tiempo de
vacaciones el trabajador o la trabajadora, sus familiares y dependientes puedan utilizar el tiempo
libre, creando programas de turismo y entretenimiento de carácter social, deportivo y otros de
similar naturaleza.
Se tomarán en cuenta, los acuerdos que se realicen con las organizaciones sindicales, los
consejos de trabajadores y trabajadoras, consejos comunales y cualquier otra institución, que
tenga como finalidad facilitar una mejor calidad de vida a los trabajadores, las trabajadoras y sus
familias. Aprovechamiento del tiempo libre y turismo social.
Por otro lado el Sindicatos de las Organizaciones, tiene cierta participación ó responsablidad,
segun lo contemplado en la Nueva Ley Organica del Trabajo (2012) que señala en su artículo
367 numeral 12.
Artículo 499. Funciones del Ministerio del Poder Popular con competencia en
Materia de Trabajo y Seguridad Social (MPPSS-MINTRA)
Los programas recreativos laborales deben ser lo suficientemente variados como para proveer un
campo amplio de opciones para todos los trabajadores y trabajadoras y sus familiares, sin ningún
tipo de diferencias o preferencias por edad, sexo, religión, raza, posición jerárquica e inclinación
política.
Es presentar los lineamientos que se deben cumplir con el Programa de Recreación, Utilización
del Tiempo Libre, Descanso y Turismo Social previsto en la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo LOPCYMAT, tomando como base referencial Ley
Orgánica del Trabajo para los Trabajadores y Trabajadoras LOTTT.
Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela CRNV, en sus artículos 83, 86, 87 y 111
establecen:
Art. 83. La salud como un derecho fundamental, desarrollo de políticas orientadas a elevar la
calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios.
Articulo 86. Garantía del derecho a la Seguridad Social para todos los venezolanos.
Articulo 87. El estado garantizara el ejercicio pleno del trabajo en condiciones de seguridad
adecuada.
Articulo 111. Derecho al Deporte y a la recreación como actividades que benefician la calidad de
vida individual y colectiva.
Articulo 104. Órgano de Gestión con competencia para recibir el Programa Recreativo Laboral:
Es el Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores (INCRET), es el ente
rector y gestor de las políticas publicas aplicadas en materia de recreación, facultado para
proteger y fomentar el derecho a invertir positivamente el tiempo libre de los trabajadores,
trabajadoras y su entorno familiar, asumiendo el imperativo establecido en la Constitución de la
Republica Bolivariana de Venezuela. Asesoramiento a trabajadores y trabajadoras y a
empleadores y empleadoras
En esta Ley Orgánica, resalta quienes deben vigilar por el cumplimiento, promoción e incentivo
del Componente Recreación, Utilización del Tiempo Libre, Descanso y Turismo
Social, articulo 113. Los delegados y delegadas de prevención recibirán las denuncias relativas
a los programas e instalaciones para la recreación, utilización del tiempo libre y descanso que
formulen los trabajadores y trabajadoras con el objeto de tramitarla ante el Comité de Seguridad
y Salud Laboral (CSSL) y el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales
(INPSASEL) y además autoridades publicas para su solución.
Siguiendo este orden de ideas el asesoramiento a los consejos locales de planificación pública,
el INPSASEL asesará a los consejos locales de planificación, para entes municipales incluya la
reserva de espacios suficientes a fin de cubrir las necesidades de recreación, utilización del
tiempo libre, descanso y turismo social. Según el artículo 109 de la LOPCYMAT. Asesoramiento
a los Consejos Locales de Planificación Pública.
Vigilancia del derecho al descanso y al uso del tiempo libre Artículo 111. Sin perjuicio de las
competencias atribuidas a los organismos competentes, los Servicios de Seguridad y Salud en el
Trabajo velarán por el respeto al tiempo de descanso de los trabajadores y trabajadoras, así
como al desarrollo de programas para la recreación y turismo social, como medio para fortalecer
e incrementar la calidad de vida, la productividad, la integración familiar y el bienestar social.
Sistema de información de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social
Articulo 112 El Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores creará y
mantendrá actualizado un sistema de información para el seguimiento, control y evaluación de
los programas de promoción e incentivo a la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y
turismo social, en correspondencia con el Sistema de Información de la Seguridad Social.
2. Actividades desarrolladas con anterioridad de forma aislada, sin ningún tipo de control y
seguimiento.
3. Aquellas donde existan consumo de bebidas alcohólicas, apuestas o cualquier tipo de juegos
de invite y azar.
Todos los trabajadores y trabajadoras del sector público y privado (empleados, obreros, fijos,
contratados, pasantes, aprendices, tercerizados, a destajo) y sus familiares directos, cónyuges e
hijos y hijas.
La participación de los familiares no necesariamente tiene que darse en todas las actividades
programadas.
La edad de participación de los hijos podría determinarse con el acuerdo de las partes
involucradas en la planificación del programa o por lo establecido en el contrato colectivo de
trabajo.
El financiamiento de los programas corre por parte del patrono, esto sustentado en el Artículo 56
LOPCYMAT.
“Son deberes de los empleadores y empleadoras, adoptar las medidas necesarias para garantizar
a los trabajadores y trabajadoras y trabajadoras condiciones de salud, higiene, seguridad y
bienestar en el trabajo, así como programas de recreación, utilización del tiempo libre, descanso
y turismo social e infraestructura para su desarrollo en los términos previstos en la presente Ley
y en los tratados internacionales suscritos por la República, en las disposiciones legales y
reglamentarias que se establecieren, así como en los contratos individuales de trabajo y en las
convenciones colectivas. A tales efectos deberán:
Organizar el trabajo de conformidad con los avances tecnológicos que permitan su ejecución en
condiciones adecuadas a la capacidad física y mental de los trabajadores y trabajadoras y
trabajadoras, a sus hábitos y creencias culturales y a su dignidad como personas humanas”
Todas las etapas del programa recreativo laboral revisten una responsabilidad compartida, tanto
por parte del empleador como por los trabajadores y trabajadoras; así como, el empleador tiene
la responsabilidad de garantizar las condiciones y recursos que permitan llevar a cabo el
Programa Recreativo Laboral (P.R.L), los trabajadores y trabajadoras tienen la obligación de
participar, si no en todas las actividades programadas en algunas de ellas, siempre y cuando sea
anunciado previamente al Comité de Seguridad y Salud Laboral; así como, también, respetar las
normativas de elaboradas para la ejecución de las actividades planificadas en el programa
recreativo laboral.
“Hacer buen uso y cuidar las instalaciones de saneamiento básico, así como también las
instalaciones y comodidades para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso, turismo
social, consumo de alimentos, actividades culturales, deportivas y en general, de todas las
instalaciones de servicio social”.
“Participar activamente en los programas de recreación, uso del tiempo libre, descanso y turismo
social”
El objetivo general del programa se formula con base a lo establecido en la LOPCYMAT, en las
características de la empresa y a los trabajadores y trabajadoras y familiares cual va dirigido).
Determinar si dentro de la empresa o institución existen instalaciones que pudieran servir para el
desarrollo de actividades: culturales, recreativas y deportivas, que pudieran formar parte de la
planificación del programa recreativo laboral (actividades intramuros). Ubicar dentro del entorno
inmediato de la empresa o institución si existen instalaciones públicas y/o privadas, que pudieran
servir para el desarrollo de actividades: culturales, recreativas y deportivas, que pudieran formar
parte de la planificación del programa recreativo laboral (actividades extramuros).
Recreativas como: Bailo terapia, taichí, actividades al aire libre, excursiones para el trabajador
y su familia, planes vacacionales para los hijos, hija y adolecentes de los trabajadores.
Deportivas: Natación, béisbol, softbol, voleibol, kikimboll, bolas criollas, basket, competencias
inter – empresarial para trabajadores y trabajadoras.
Culturales: Visitas a museos y sitios históricos y religiosos, salas de lectura, teatro, cine para
trabajadores y sus familias.
Turísticas: Visitas a centros vacacionales, parques nacionales y sitios de interés turístico para
todo el grupo familiar.
3.1. Logística
Control – evaluación: Esta etapa es permanente en todo el programa recreativo laboral, se debe
ir verificando que la planeación, organización y ejecución del programa se este dando de acuerdo
a lo previsto, e ir haciendo los ajustes que se requieran según la necesidad.
Cuando exista algún vacío o interrogante en cualquiera de las etapas del programa recreativo
laboral, se debe apoyar en las normas existentes para caso similares, por ejemplo LOPCYMAT,
LOTTT, LOSS, LOPNA, Convención Colectiva de Trabajo, Reglamentos de CHyST o consultar al
Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores INCRET, en todo caso se
aplicara la norma que más beneficie al trabajador.
Recibir denuncias relativas a las condiciones y medio ambiente de trabajo y a los programas e
instalaciones para la recreación, utilización del tiempo libre y descanso que formulen los
trabajadores (a) con el objeto de tramitarla ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral o las
autoridades competentes. Según los artículos 42. numeral 2 LOPCYMAT y Art. 50 numeral 2.
Reglamento parcial de la LOPCYMAT
Informe de Solvencias
Recomendación personal - una vez recibido en la solvencia emitida por este instituto, debería
sacar un duplicado y entregarla al INPSASEL como constancia de cumplimiento del componente
recreación, utilización del tiempo libre y descanso. Recuerda este programa elemental forma
parte del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Fuente:
Para Mayor información puedes llamar a los siguientes números telefónicos oficinas del INCRET
-LOPCYMAT: 0212 461.1325 / 461.4940.
Walter Alvarado
Asesor, Auditor e Instructor de Seguridad Industrial, Salud Laboral e Higiene Ocupacional
Email: facilitador.wa@gmail.com / asesor.wa@gmail.com
Twitter: @facilitador_wa
Telf. 0416-816.70.16 / 0416 900.64.39
Estado Miranda-Venezuela
WA/2013
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estas leleyes me parecen lo mejor que pudieron hacer por los mas afectados
en este mundo que somos nosotros los obreros gracias