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Como cumplir con la

LOPCYMAT y estar
preparado para recibir al
INPSASEL
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pac@epac.com.ve
(0212-58) 285-0947, 285-5306, 385-5637
FAX: 285-7208

PAC GUAYANA
pacguayana@gmail.com
(0286) 961-7819, 719-9767
FAX: (0286) 961-5265

PAC PORTUGUESA
pacportuguesa@gmail.com
(0255) 623-4254.

Operatividad de la LOPCYMAT

Categora de
Riesgo

Cotizacin

Tesorera SS

SSS

Prestacin
dineraria
Atencin
mdica
Reinsercin

Empresa
C y MAT

Trabajador

Accidente
Enfermedad
Ocupacional

Inspeccin

Normas

Responsabilidad

Calificacin

Cumplimiento

Sancin

INPSASEL

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El INPSASEL: Obligaciones del Comit y sus


Miembros. Relaciones del empleador con el
INPSASEL. Infracciones y Sanciones
Funciones
Informe Mensual Comit

El INPSASEL

Obligaciones del Comit y


Informe Mensual Delegados
sus Miembros
Inspecciones
Actas

Relaciones del Empleador


con el INPSASEL

Procedimiento Sancionatorio
Mesas Tcnicas

INFRACCIONES Y SANCIONES
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El INPSASEL: Funciones

Ejecuta la poltica nacional de salud, seguridad, y CyMAT


Ejecuta Normas Tcnicas y fiscaliza su cumplimiento.
Asesora a empleadores y trabajadores
en materia de prevencin, seguridad y salud laborales.
Dictamina en las controversias tcnicas y de condiciones de trabajo.
Califica el grado de peligrosidad de las empresas: Cotizacin.
Elabora los criterios de evaluacin de discapacidades: Incidencias
sobre Indemnizaciones y Sanciones Penales

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INPSASEL: Obligaciones del Comit y sus


Miembros

Informe Mensual Comit: Artculo 77 RLOPCYMAT: Contenido Obliga


1. Resumen de las reuniones del comit (asistentes, solicitudes y
decisiones).

2. Actividades de Evaluacin del Programa de SST y programas de


recreacin.

3. Medidas acordadas para la mejora de los controles existentes y su


evaluacin.

4. Denuncias presentadas por los trabajadores en materia de SyS en el


trabajo.

5. Medidas demandadas por los Delegados Prevencin y su evaluacin.

6. Informacin recibida del patrono sobre anlisis de riesgos por puestos de


trabajo.

Oportunidad: Cinco primeros das hbiles de cada mes


7. Informacin sobre los trabajadores contratados por intermediarios y
No existe formato del INPSASEL
contratistas.

8. Las dems que establezcan las normas tcnicas.

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Obligaciones del Comit y sus Miembros

Informe Mensual Delegados: Artculo 52 RLOPCYMAT: Contenido Obli


1. Actividades de promocin y prevencin de la salud y seguridad en el
trabajo.
2. Actividades. promocin y fomento de cooperacin de los
trabajadores en CyMAT
3. Enfermedades ocupacionales diagnosticadas y accidentes de trabajo
ocurridos.
4. Denuncias recibidas de los trabajadores sobre CyMAT y
recreacin/tiempo libre.
5. Solicitudes de informacin al patrono sobre los daos ocurridos en la
salud de los trabajadores, y si las mismas fueron suministradas
oportunamente.
6. Visitas realizadas para la vigilancia y control de las condiciones y
medio ambiente de trabajo, as como a las reas destinadas a la
recreacin y descanso.
7. Demandas y solicitudes de medidas preventivas, correctivas y
mejoras en materia de SyS en el trabajo realizadas al patrono, y si las
mismas fueron adoptadas o no.
PAC CARACAS:

PAC GUAYANA

PAC PORTUGUESA

8. Denuncias
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de obstaculizacin,
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impedimento, dificultad,
desmejora,
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(0212-58)
285-0947,
285-5306,
385-5637
(0286)
961-7819,
719-9767
(0255)
acoso
laboral o cualquier accin
u omisin que dificulte el 623-4254.
FAX: 285-7208
FAX: (0286) 961-5265
cumplimiento de sus funciones.

INPSASEL:

Inspecciones, Actas, Procedimiento


Sancionatorio,
Mesas Tcnicas

Inspecciones: Las efecta el INPSASEL en ejercicio de


su atribucin de fiscalizacin as como de
investigacin de ocurrencia de accidentes
de trabajo o enfermedad ocupacional (Art.
136, Primer Prrafo LOPCYMAT).
Actas:

Opcione
s

Levantadas por los funcionarios de supervisin e


inspeccin cuando se verifique una infraccin,
circunstanciadas
y
motivadas
(Art.
135
LOPCYMAT y 647.1 LOT).
- Ordenamientos para cumplimiento (Art. 123
LOPCYMAT)
- Iniciar procedimiento sacionatorio (Art. 135
LOPCYMAT y 647 LOT).

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INPSASEL: Inspecciones, Actas, Procedimiento


Sancionatorio,

Mesas Tcnicas

Procedimiento sacionatorio (Arts. 135, 136


LOPCYMAT y 647 LOT).
Hechos Constatados

Informe de Inspeccin (Art. 136 LOPCYMAT):


Presunta infraccin y norma vul

Propuesta de Sancin
Notificacin al empleador (Art. 647.b LOT)
8 das hab.
Alegatos de defensa (Art. 647.c LOT)
8 das hab.
Promocin y evacuacin pruebas (Art. 647.d LOT)
3 das hab.
Resolucin (Art. 647.e LOT)
Se recurre jerrquicamente ante el presidente del INPSASEL (Art. 22.11
LOPCYMAT) o ante el Contencioso Administrativo (Tribunales Superiores del
Trabajo) (DT 7 LOPCYMAT)
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El INPSASEL: Procedimiento Sancionador.


MESAS TCNICAS DE CUMPLIMIENTO
Han sido desarrolladas por el INPSASEL en el curso del
procedimiento sancionatorio, a fin de lograr el cumplimiento
(subsanacin de las infracciones), llegando a acuerdos en cuanto a
plazos y actividades y cuyo desarrollo deja sin efecto el
procedimiento y no se impondran las sanciones que pudiesen
BASAMENTO (Resolucin en procedimiento sancionatorio DIRESAT
corresponder.
MIRANDA)
Tomando en consideracin que
el INPSASEL es uno de los entes
garantes del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo,
encargado de ejecutar la Poltica Nacional en esta materia, el cual tiene
por objetivos la promocin del trabajo seguro y la prevencin de los
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, procurando crear
tanto en el empleador como en los trabajadores una cultura de
prevencin, y partiendo de la visin de no ser una institucin de
naturaleza sancionadora; la Unidad de Sancin de esta DIRESAT en
virtud de la aplicacin del principio bsico de participacin enmarcado en
el artculo 5 de la LOPCYMAT y artculos 62, 70 y 257 de la CRBV;
convoc a una Mesa Tcnica a los actores sociales involucrados en el
presente procedimiento sancionatorio: Delegados de Prevencin y
representantes del empleador . a objeto de concertar acuerdos para la
subsanacin o correccin de las situaciones que dieron origen al inicio
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PAC GUAYANA
PAC PORTUGUESA
del presente
procedimiento pacguayana@gmail.com
y no aplicar las severas
sanciones que
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(0212-58)
285-0947,
285-5306,
385-5637
(0286)
961-7819,
719-9767
(0255)
623-4254.
contempla
la LOPCYMAT.
FAX: 285-7208
FAX: (0286) 961-5265

El INPSASEL: Procedimiento Sancionador.

Informacin/Recaudos (generales)
solicitados en una Inspeccin del INPSASEL

Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo


Notificacin de riesgos y de condiciones inseguras o insalubres.
Estudio de la relacin persona/sistema de trabajo/mquina.
Identificacin, evaluacin y control documentado de los niveles de inseguridad.
Existencia del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Constancias de exmenes mdicos (Pre empleo, Pre y Post vacacional, Post empleo)
Informes Mdicos (Art. 40 Num. 6 LOPCYMAT).
Estadsticas de Accidente (Art. 110 Num. 7 LOPCYMAT)
Constancia de inscripcin de los trabajadores ante el IVSS
Declaracin de Accidentes ante INPSASEL Inspectora del Trabajo e IVSS (de ser el caso).
Programas de Instruccin y Capacitacin (Art. 53 Num. 2 y Art. 56 Num. 3 LOPCYMAT).
Constancia de Instruccin y Capacitacin al Personal (Art. 53. 2 y 56.3 LOPCYMAT).
Constancia de Entrega y Recepcin: Equipos de Proteccin Personal (Art. 53. 4 LOPCYMAT).
Comit de Seguridad y Salud Laboral (Art. 46 (LOPCYMAT): Constancia de Registro; Acuerdo
formal de Constitucin; Libro de Actas.
Programa de Mantenimiento Preventivo de Maquinarias, Equipos y Herramientas (Art. 56 Num.
7 y Art. 6 LOPCYMAT)
Constancia de inscripcin de la empresa ante el IVSS (Art. 55 del Reglamento General de la Ley
del Seguro Social).

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Elementos de una investigacin de accidente por el INPSASEL

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INFRACCIONES Y SANCIONES

INFRACCIONES LEVES: 1-25 UT

INFRACCIONES GRAVES: 26-75 UT

INFRACCIONES MUY GRAVES: 76-100UT

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INFRACCIONES LEVES: 1-25 UT


1. No ofrezca oportuna y adecuada respuesta a la solicitud de informacin o realizacin
de mejoras de los niveles de proteccin solicitada por los delegados o Comit de
Seguridad y Salud Laboral.
2. No garantice todos los elementos del saneamiento bsico en los puestos de trabajo, y
en las reas adyacentes a los mismos.
3. No consulte a los trabajadores y a sus organizaciones, y al Comit de Seguridad y
Salud Laboral, antes de que se ejecuten las medidas que prevean cambios en la
organizacin del trabajo..
4. Elabore sin la participacin de los trabajadores el Programa de Seguridad y Salud en
el Trabajo de la empresa, .
5. No imparta a los trabajadores y trabajadoras formacin terica y prctica, suficiente,
adecuada y en forma peridica, para la ejecucin de las funciones inherentes a su
actividad, en la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales,

6. No colocar de forma pblica y visible en el centro de trabajo los registros actualizados


de los ndices de accidentes de trabajo y de enfermedades ocupacionales.
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INFRACCIONES GRAVES: 26-75 UT


1. No cree o mantenga actualizado un sistema de informacin de prevencin, seguridad
y salud laborales.
2. No evale y determine las condiciones de las nuevas instalaciones antes dar inicio a
su funcionamiento.
3. No conceda licencia remunerada a los delegados de prevencin para el ejercicio de
sus funciones.
4. No disee o implemente una poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo.
5. No elabore, implemente o evale los programas de seguridad y salud en el trabajo.
6. No presente, para su aprobacin ante el INPSASEL, el Proyecto de Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
7. No mantenga un registro actualizado de los niveles de peligrosidad de las condiciones
de trabajo.
8. No incluya en el diseo del proyecto de empresa, establecimiento o explotacin, los
aspectos de seguridad y salud en el trabajo.

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INFRACCIONES GRAVES: 26-75 UT


No permita u obstaculice las elecciones de los delegados de prevencin.
12. No provea a los trabajadores de los implementos y equipos de proteccin personal.
13. No permita que los trabajadores acompaen a los funcionarios de inspeccin.
14. No realice peridicamente a los trabajadores y trabajadoras exmenes de salud
preventivos.
15. No someta a consulta del Comit de SySL, regular y peridicamente, las polticas en
CyMAT.
16. No informe por escrito a los trabajadores de los principios de la prevencin.
17. No informe por escrito a los trabajadores y al Comit de SySL de las condiciones
peligrosas.
18. No registre en el Sistema nico de Sustancias Peligrosas las sustancia que lo
requieran.
19. Incumpla con el deber de informacin al Comit de SySL y a los Servicios de SyS en el
Trabajo de la incorporacin de empresas intermediarias, contratistas y
subcontratistas.
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INFRACCIONES MUY GRAVES: 76-100UT

1.

No organice, registre o acredite un Servicio de Sy S en el Trabajo.

2.

No asegure el disfrute efectivo del periodo de vacaciones.

3.

No asegure el disfrute efectivo del descanso de la faena diaria.

4.

Infrinja las normas relativas a la duracin mxima de la jornada de trabajo y al trabajo nocturno, o las
disposiciones relativas a los das hbiles.

5.

No informe de la ocurrencia de los A de T, de forma inmediata al INPSASEL, al Comit de SySL y al sindicato.

6.

No declare formalmente dentro de las 24 horas siguientes de la ocurrencia de los AT o del diagnstico de
las EO, al INPSASEL, al Comit de SySL y al sindicato.

7.

Suministre al INPSASEL o al MINTRA, datos, informacin o medios de prueba falsos o errados que stos les
hayan solicitado.

8.

No organice o mantenga los sistemas de atencin de primeros auxilios, transporte de lesionados, atencin
mdica de emergencia y respuestas y planes de contingencia.

9.

No informe a los trabajadores sobre su condicin de salud.

10. No constituya, registre o mantenga en funcionamiento Comit de SySL.


11. No brinde auxilio inmediato al trabajador lesionado o enfermo.

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INFRACCIONES MUY GRAVES: 76-100UT


12. No incorpore o reingrese al trabajador que haya recuperado su capacidad para el trabajo.
13. No reingrese o reubique al trabajador en un puesto de trabajo compatible con sus
capacidades residuales.
14. Viole la confidencialidad de la informacin sobre las condiciones de salud de los
trabajadores.
15. Impida u obstaculice el ejercicio del derecho de los trabajadores a rehusarse a trabajar, a
alejarse de una situacin de peligro o a interrumpir una tarea o actividad de trabajo cuando
tenga motivos razonables para creer que existe un peligro inminente para su salud o para su
vida.
16. No reubique a los trabajadores en puestos de trabajo o no adecue sus tareas por razones de
salud, rehabilitacin o reinsercin laboral.
17. Despida, desmejore o traslade a los trabajadores con ocasin del ejercicio de los derechos
consagrados en esta Ley.
18. Viole la inamovilidad laboral de los delegados de prevencin.
19. Obstaculice, impida o dificulte la actuacin de inspeccin o supervisin de un funcionario
del INPSASEL.
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Criterios de gradacin de las sanciones


(Art. 125)

1. La peligrosidad de las actividades desarrolladas en la empresa.


2. La gravedad de los daos producidos o que hubieran podido producirse por la
ausencia o deficiencia de las medidas preventivas.
3. Las medidas de proteccin adoptadas por el empleador, y las instrucciones impartidas
por ste, en materia de prevencin.
4. El incumplimiento de las advertencias u ordenamientos realizados por el funcionario
de inspeccin y supervisin competente.
5. La inobservancia de las propuestas realizadas por los Servicios de Seg. y Salud, los
delegados de prevencin, en ejercicio de sus funciones; o el Comit de Seg. y Sal.,
para la correccin de las deficiencias legales existentes.
6. La conducta general seguida por el empleador, en la observancia de las normas en
materia de seguridad y salud en el trabajo.

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PAC PORTUGUESA
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MUCHAS GRACIAS!!

PAC CARACAS:
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