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PLAN DE CONTINGENCIA:
Sismo y Tsunami
2018
PLAN DE CONTINGENCIA
Sismo y Tsunami
INDICE
I. Información general
II. Objetivos
III. Descripción del Escenario de Riesgo
IV. Organización para la emergencia
V. Procedimientos de Respuesta
VI. Procedimientos para la Continuidad del servicio educativo
Anexos
1- Mapa de señalización y evacuación
2- Directorio
I. INFORMACIÓN GENERAL
II. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL: El Plan de Gestión de Riesgos de Desastres de la Institución Educativa CETPRO PUBLICO
NEGRITOS TALARA ALTA tiene por objetivo:
- Orientar las acciones de prevención, reducción y preparación de la comunidad educativa, a través de la comisión
de riesgos de desastres, quienes articulan las acciones con el resto de las áreas de la Institución Educativa, para
preservar la vida y reducir los efectos del desastre de la comunidad educativa.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
La I.E CETPRO NEGRITOS TALARA ALTA cuenta con local propio el que se encuentra ubicado en la Prolongación Av.
Grau S/N Negritos, distrito de La Brea.
Actualmente la I.E, toda la infraestructura existente es de material noble, los ambientes están orientados para
aula/Taller de las Opciones Ocupacionales: SERVICIOS AUXILIARES DE ESTETICA PERSONAL, CONFECCION
TEXTIL, ASISTENCIA DE COCINA, ASISTENCIA DE PANADERIA Y PASTELERIA, ARTESANIA Y MANUALIDADES.
Pero teniendo en cuenta el clima y la ubicación de esta I.E, es vulnerable a sismos, vientos fuertes, Tsunami,
Inundaciones, Lluvias e Incendio.
El local de la I.E CETPRO NEGRITOS TALARA ALTA está construido para el uso exclusivo del dictado de clases y al
estar construido en desniveles el acceso interno peligro inminente y pone en el riesgo de que los usuarios sufran
accidentes, por lo que se hace necesario construir escaleras y rampas internas para el desplazamiento fluido de los
estudiantes.
En los últimos quince años, se han producido eventos sísmicos de gran magnitud como el terremoto de Nazca el 12
de noviembre de 1996, el cual tuvo una intensidad de 6.8 grados en la escala de Richter y dejó un saldo de 510 000
damnificados y 41 000 viviendas afectadas; el sismo de Arequipa el 23 de junio del 2001 con una magnitud de 6.9
grados en la escala de Richter que afectó a Arequipa, Moquegua y Tacna, y dejó un saldo de 80 muertos, 217 618
damnificados, 22 331 viviendas destruidas, 39 576 viviendas y aproximadamente 170 colegios afectados; y el
terremoto de Lamas, el 26 de septiembre del mismo año , el cual tuvo una magnitud de 7.0 grados, y dejó 1866
personas damnificadas y 397 viviendas afectadas; por último, el sismo del 15 de agosto de 2007, con una magnitud de
7.9 grados en la escala de Richter tuvo 596 fallecidos, y 434 614 damnificados, 221 060 afectados, 48 208 viviendas
destruidas, 45 500 viviendas inhabitables, 45 813 afectadas. En el sector educación resultaron 25 colegios destruidos
y 303 afectados.
Como se aprecia en el siguiente cuadro, en los últimos ocho años los sismos han destruido 238 escuelas y afectado,
en diferentes grados a 1244.
Cuadro 1: El impacto de los sismos en el sector educación desde enero de 2003 a julio de 2010
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
UBICACIÓN
DESTRUIDA AFECTADA
AMAZONAS 24 58
APURÍMAC 14 69
AREQUIPA 0 96
AYACUCHO 1 72
CAJAMARCA 1 23
CUSCO 0 15
HUANCAVELICA 6 40
ICA 57 469
JUNÍN 4 41
LA LIBERTAD 0 8
LIMA 64 211
LORETO 2 8
MOQUEGUA 0 58
PASCO 0 5
65 71
SAN MARTÍN
De acuerdo a la superposición (Lámina N.° 1) de la ubicación de las instituciones educativas priorizadas y el mapa
temático de intensidad sísmica proporcionada por el Ministerio del Ambiente, se puede observar que las instituciones
educativas se encuentran en su mayoría en zonas de VI a XI grados de intensidad sísmica según la Escala de Mercalli
Modificada. En la zona oriental del país se presentan sismos de baja intensidad (menores a VI grados de intensidad),
pero de acuerdo a la precariedad de su infraestructura, resultan igualmente vulnerables, por lo que amerita su
intervención.
Cabe señalar que se prioriza a las 817 instituciones educativas del nivel inicial y a las 1209 del nivel primaria
por ser considerados los grupos más vulnerables.
La Cronología histórica de los tsunamis más destructivos es vasta y nos remitimos a los más actuales, así tenemos
que los últimos 20 años se han suscitado desbastadores sismos seguidos de tsunamis:
.• Moquegua, 23-VI-2001: terremoto de 7 grados en la escala de Richter; afecta al 80% de la población, ocasionando
el derrumbe de algunos poblados, del 90% de las viviendas. La ciudad quedó incomunicada y las líneas telefónicas y
viviendas fueron seriamente dañadas, en ciudades aledañas, como Arequipa y Tacna, murieron más de 70 personas.
Además, un FUERTE TSUNAMI arrasó la localidad de Camaná. La onda sísmica fue sentida en Lima y también, con
menor intensidad, en Tumbes, Talara Sullana y Piura.
• El terremoto del 15-VIII-2007 es obviamente calificable como desastroso porque trajo al piso elevados porcentajes
de las edificaciones de las ciudades de Chincha, Pisco, Ica, Tambo de Mora, Leoncio Prado y otros centros poblados
de Ica, Lima, Apurimac y Ayacucho, que afectaron rudamente a más de 35,000 familias “damnificadas” (que implica la
destrucción de sus viviendas), según el Instituto Nacional de Defensa Civil; y determinaron la muerte de alrededor de
600 personas.(Prof. Mg. Lincoln Alayo Bernal Director Académico S.O.S Vidas Perú prevencionpe@yahoo.com
www.sosvidasperu.org)
VIERNES 11 marzo, 2011. El epicentro del movimiento telúrico fue ubicado a unos 400 kilómetros al NORESTE DE
TOKIO y a unos 32 km de profundidad. Le han seguido fuertes réplicas. Inicialmente la intensidad del movimiento
telúrico fue calculada por el Servicio geológico de Estados Unidos en 7,9 grados, luego en 8,8 y finalmente en 8,9 en
la escala de Richter.
Una alerta de TSUNAMI fue emitida para Indonesia, Filipinas, Taiwán, Guam, Australia, la costa del pacífico de Rusia,
Hawai, México, PERÚ y Chile, entre otros. La costa de Sendai fue golpeada por olas de diez metros tras el terremoto
8,9 que sacudió a Japón.
Según expresó esta mañana el jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci), Luis Palomino, EL TSUNAMI
PROCEDENTE DE JAPÓN LLEGARÁ A LA COSTA PERUANA APROXIMADAMENTE A LAS 7:30 P.M . EL
PUNTO AL QUE ALCANZARÍA PRIMERO SERÍA TALARA, PIURA.
LIMA EN ALERTA
A Lima, la ola producto del sismo llegaría a las 8:40 p.m., por lo que Palomino RECOMENDÓ EL CIERRE DE LA
COSTA VERDE A PARTIR DE LAS 4 P.M., para la evacuación de bañistas y trabajadores en la zona, a pesar de
que la ola no alcanzaría grandes dimensiones según reportes preliminares.
COMO EN LA COSTA VERDE, SE EMPEZÓ LA EVACUACIÓN EN TODO EL LITORAL PERUANO
La distancia con relación al epicentro, la magnitud del sismo y la velocidad de las olas son determinantes para medir
sus posibles estragos. Un sismo suele ser el medio más común por el cual se genera un tsunami, y su presencia
constituye uno de los más grandes temores en las ciudades costeras tras un terremoto como el que asoló Japón esta
madrugada.
El movimiento generado por un sismo no hace otra cosa que provocar que el fondo marino se mueva y, con este, se
desplacen miles de metros cúbicos de agua, generando un oleaje inusual.
Uno de los indicadores de la posible llegada de un tsunami suele ser una súbita baja de la marea. Para muchos es
menester recordar episodios donde las playas aparecen con el mar retirado y con peces en la orilla, hecho que suele
ser aprovechado por improvisados pescadores que se lanzan sobre las presas sin saber el peligro que corren.
Los estragos que pueden generar están en función a varios factores, como la magnitud del terremoto, su profundidad
y la distancia que haya desde la costa hasta el epicentro. El agua, en algunos cálculos, se podría desplazar a una
velocidad de 800 kilómetros por hora, o generar olas de hasta 30 metros de altura.
Tras el devastador terremoto de 8,9 grados que sacudió la costa noreste de Japón, generando un tsunami de 10
metros, el presidente del Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci), Luis Palomino, pidió calma a la población, así
como extremar las medidas de seguridad, ya que entre las 7 y 9 de esta noche se presentarán olas de hasta un metro
de alto en la costa peruana.
Por ello, varias provincias ubicadas en nuestro litoral han decidido tomar cartas en el asunto. En el caso de Arequipa,
en el distrito de La Punta han declarado que las más de mil personas que se encuentran veraneando en dicha zona
desalojen el lugar, para lo cual la Policía y los bomberos han prestado sus vehículos para transportarlos hasta
Camaná, indicó el corresponsal Carlos Zanabria.
El presidente regional de La Libertad, José Murgia Zannier indicó en una conferencia de prensa que a partir de las
2:00 p.m. se suspenderán las clases en los diversos centros educativos de la provincia, así como todas las actividades
portuarias y de pesca. Asimismo, se ha dispuesto alerta amarilla en la zona. Los brigadistas de Defensa Civil en
coordinación con al Policía y los bomberos se encuentran evacuando a aquellas personas que viven en zonas de
riesgo, informó el corresponsal Renzo Guerrero de Luna.
En Piura, los comités provinciales de Defensa Civil de Sechura, Talara y Máncora se reunieron desde las 8.00 a.m.
para evaluar un plan preventivo de emergencia y contingencia para evacuar a la población en caso de alguna
eventualidad. Por ello, recomendaron a las personas alejarse de las playas. Además, el corresponsal Ralph Zapata
afirmó que en Sechura ha habido un pequeño reitro del mar que ha causada alarma entre los pobladores.
En Tumbes, la primera zona peruana a la que llegará la ola del tsunami en Japón, las autoridades coordinan la
evacuación de los pobladores de Canoas de Punta Sal, Puerto Pizarro, La Cruz, entre otras, indicó la agencia Andina.
Finalmente, en Ica, el corresponsal José Rosales indicó que la provincia de San Andrés en Pisco se prepara para
evacuar la zona y dirigirse al distrito de Túpac Amaru a partir de las 2:00 p.m. A esa misma hora se restringirá el
acceso de visitantes a la Reserva Nacional de Paracas y a todo su circuito turístico y playas que se encuentren dentro
del Área Natural Protegida, donde destacan las playas Lagunillas, La Mina, Raspón, Yumaque y Mendieta.
Por su parte, las autoridades de la Ugel de Pisco decidieron suspender las labores educativas de esta provincia en
previsión de alguna eventualidad. Las actividades portuarias también han sido suspendidas.
El terremoto en Taiwán, ocurrido a las 10:50 a.m., no genera tsunami en el litoral peruano. (Foto: archivo).
La Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina de Guerra del Perú, organismo responsable del Sistema
Nacional de Alerta de Tsunamis, informó a las 11:13 a.m. que el terremoto de 6,4 grados de magnitud que se registró
en Taiwán no genera tsunami en el litoral peruano.
El organismo realizó esta comunicación luego de un análisis y evaluación a través del Centro Nacional de Alerta de
Tsunamis de esta Dirección.
Seguridad, protección
Limitados Equipos de Seguridad Personal en Uso de docentes y estudiantes.
Evacuación a zonas de refugio.
Practica de técnicas de motivación y soporte emocional.
PRACTICA ACTIVA DE SIMULACROS
USO APLICATIVO “MGP Tsunamis” PARA ALERTAS Y ALARMAS DE TSUNAMIS
La App fue desarrollada por la Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina de Guerra del Perú.
Funciona para dispositivos por sistemas iOS y Android
La app, que puede ser descargada en smartphones con sistemas iOS y Android, permite a los usuarios
conocer el intercambio de reportes entre el Instituto Geofísico del Perú (IGP) con la Dirección de
Hidrografía y estar prevenidos ante una alarma de tsunami en la costa peruana.
Vías de acceso
-Colapso de la carretera principal que comunica el Distrito La Brea y Talara, por estar a 4 m.s.n.m
quedaría completamente inundada.
No existe vía alternativa en las colinas aledañas.
Directora
Lavinia Emilia Estrada López
CONEI
Maggy Mogollón Juárez
Coordinador de
GRD
Zully Frine Barranzuela C.
Responsable en
GRD
Zully Frine Barranzuela C.
5-Evaluación de daños -Formulario de Evaluación de Daños y Análisis .Autorizado por el COER DIRECCION DE
de Necesidades (EDAN), sector educación .Horas inmediatas después del evento CETPRO/ESTUDIANTES/DOCENTES/
-Ficha PREVAED. -0 - 6 HORAS OINFE - Gobierno regional
DRE/UGEL/MINEDU
6-Comunicar al COE de la UGEL, los reportes recabados de la IE Teléfono móvil .Autorizado por el COER DIRECCION DE
-Redes Sociales .Horas inmediatas después del event CETPRO/ESTUDIANTES/DOCENTES/
-Formulario de Evaluación de Daños y Análisis -0 - 6 HORAS OINFE - Gobierno regional
de Necesidades (EDAN), sector educación DRE/UGEL/MINEDU
-Ficha PREVAED.
Se remite a la UGEL el formato de monitoreo
diario de emergencias, el formulario EDAN y la
ficha PREVAED.
7-Inicio de acciones de contención socioemocional KIT DE INTERVENCIÓN DEL CURRÍCULO .Autorizado por el COER DIRECCION DE
POR LA EMERGENCIA .Horas inmediatas después del evento CETPRO/ESTUDIANTES/DOCENTES/
Guía para el soporte socioemocional -0 - 6 HORAS OINFE - Gobierno regional
Guía lúdica DRE/UGEL/MINEDU
Guía para la etapa formal de intervención del
currículo por la emergencia
Módulos de intervención del currículo por la
emergencia
Espacios temporales de aprendizaje.
Actividades deportivas, musicales, artísticas
Espacio, tiempo, materiales y recursos
disponibles
Actividades recreativas y de juego
Horario escolar.
Sistema organizado de enseñanza y
aprendizaje.
8-Activar protocolo de entrega de estudiantes Afiches, boletines, comunicados, .Autorizado por el COER DIRECCION DE
medios de comunicación escritos, radiales y/o .Horas inmediatas después del evento CETPRO/ESTUDIANTES/DOCENTES/
televisivos la ubicación del espacio alterno, las6- 12 HORAS OINFE - Gobierno regional
rutas de llegada y los horarios donde se DRE/UGEL/MINEDU
desarrollarían las labores educativas en el caso
se produzca la emergencia.
Coordinación de las alianzas estratégicas Convenios con municipalidad o sector privado .Autorizado por el COER COE
(Empresas Petroleras y Procesadoras de.Horas inmediatas después del evento MUNICIPALIDAD (INDECI)
Recursos Hidrobiológico). -0 - 6 HORAS COMITÉ DE EVALUACIÓN Y
Asociados claves AUTORIDADES.
CENTRO DE SALUD.
Utilizar la Producción y realizar la distribución DIRECCION DE
del kit pedagógico para la respuesta educativa CETPRO/ESTUDIANTES/DOCENTES/
en situaciones de emergencia OINFE - GOBIERNO REGIONAL
A partir de la evaluación temprana y en DRE/UGEL/MINEDU
colaboración con la comunidad se debe:
a) Identificar los suministros básicos claves
necesarios para restablecer la educación.
b) En alianza estratégica con la municipalidad o
sector privado, elaborar y reproducir textos,
guías, folletos y volantes para ser repartidos en
situaciones adversas a la comunidad educativa.
c) Capacitación para la utilización de los kit de
emergencia.
d) Crear un sistema de distribución.
e) Supervisar la distribución de los kits
pedagógicos para garantizar que lleguen
íntegros a los usuarios finales y se utilicen de
manera apropiada.
VI.- PROCEDIMIENTOS PARA LA CONTINUIDAD DEL SERVICIO EDUCATIVO
Solicitar la Evaluación técnica de la infraestructura Recursos legales y normas en general 12 – 72 HORAS COE
Recursos económicos MUNICIPALIDAD (INDECI)
Recursos físicos COMITÉ DE EVALUACIÓN Y
Recursos de Aliados Locales AUTORIDADES.
- Coordinación con instituciones de primera CENTRO DE SALUD.
respuesta DIRECCION DE
- Coordinaciones interinstitucionales CETPRO/ESTUDIANTES/DOCENTES/
- Comunidad educativa OINFE - GOBIERNO REGIONAL
- Instituciones amigas de primera respuesta DRE/UGEL/MINEDU
Recursos Humanos
- Diagnósticos de I.E.
- Personal I.E.
- Instrumentos de evaluación
Comisión de GRD
- Sirena de alarma
Medios de comunicación (computadoras,
internet, radio, teléfono.)
- Directorio de las instituciones locales (PNP,
bomberos, hospitales, municipalidad y otros).
- Protocolo de respuesta.
- Ficha de evaluación rápida
- Fichas EDAN.
Habilitación de espacios alternos Palanas, picos, barretas, combos, cinceles, 6 – 12 HORAS COE
sogas de rescate, pata de cabra, etc. MUNICIPALIDAD (INDECI)
Recursos económicos para la señalización. COMITÉ DE EVALUACIÓN Y
Uniformes de emergencia. AUTORIDADES.
Cuchilla, hilos, cascos de seguridad, etc CENTRO DE SALUD.
DIRECCION DE
CETPRO/ESTUDIANTES/DOCENTES/
OINFE - GOBIERNO REGIONAL
DRE/UGEL/MINEDU
Limpieza interna y externa de la IE Palanas, picos, barretas, combos, cinceles, 72 – + HORAS DIRECCION DE
sogas de rescate, pata de cabra, etc. CETPRO/ESTUDIANTES/DOCENTES/
Recursos económicos para la señalización. OINFE - Gobierno regional
Uniformes de emergencia. DRE/UGEL/MINEDU
Cuchilla, hilos, cascos de seguridad, etc
Habilitación de servicios higiénicos Palanas, picos, barretas, combos, cinceles, 72 – + HORAS DIRECCION DE
sogas de rescate, pata de cabra, etc. CETPRO/ESTUDIANTES/DOCENTES/
Recursos económicos para la señalización. OINFE - Gobierno regional
Uniformes de emergencia. DRE/UGEL/MINEDU
Cuchilla, hilos, cascos de seguridad, etc
Intervención a la programación curricular Recursos legales y normas en general 12 - 72 HORAS DIRECCION DE
• La Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres evalúa si las labores Recursos económicos CETPRO/ESTUDIANTES/DOCENTES/
educativas continúan en los ambientes de la I.E. o en espacios alternos de Recursos físicos OINFE - Gobierno regional
acuerdo a las acciones de rehabilitación previstas. Recursos de Aliados Locales DRE/UGEL/MINEDU
• Comunica a los padres de familia la decisión. - Coordinación con instituciones de primera
• Reporta la decisión tomada al COE UGEL y al COE Minedu. respuesta
• Implementa espacios de soporte socioemocional y lúdico de acuerdo a las - Coordinaciones interinstitucionales
necesidades de la comunidad educativa. - Comunidad educativa
- Instituciones amigas de primera respuesta
Recursos Humanos
- Diagnósticos de I.E.
- Personal I.E.
- Instrumentos de evaluación
Luego de reunirse la Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres se, reviso y actualizo el análisis de peligros, vulnerabilidades y riesgos
contemplados en el Plan de Gestión del Riesgo de Desastres, se ha definido cuál es el evento que se ha de enfrentar, con qué frecuencia se da y con
qué intensidad. Teniendo en cuenta el análisis de peligros, vulnerabilidades, riesgos y recursos anteriormente mencionados, se describe el impacto
y/o consecuencias que se producirían en caso de ocurrencia de este evento según:
a. Nivel de afectación al interior de la I.E.:
• Infraestructura
• Material educativo
• Comunidad educativa (director, docentes, personal administrativo y estudiantes heridos, fallecidos)
• Mobiliario
b. Nivel de afectación al exterior de la I.E.:
• Vías de acceso 0
• Servicios básicos
• Seguridad y protección
• Personas heridas y fallecidas
• Viviendas