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Así mismo, nuestra gratitud queda con el trabajo, voluntad y dedicación de todos los
técnicos, profesionales y la población beneficiada que fue parte del mismo.
Nº de páginas: 116
Soluciones Prácticas
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Sin embargo, las normas y políticas, si bien son importantes, pueden resultar
insuficientes. Para que sus enunciados y objetivos se hagan realidad, es
necesario que las unidades de producción mismas -en las cooperativas y
comunidades- así como las respectivas autoridades locales, tengan la
capacidad de responder a las nuevas demandas, logrando que sus actividades
agrícolas y ganaderas puedan efectivamente proveer a los habitantes locales
y los mercados con alimentos suficientes, sanos y accesibles.
La experiencia que se describe en este libro busca dar a conocer de manera
detallada cómo se enfrentó en la práctica este reto de buscar contribuir a la
seguridad alimentaria, a partir de la ejecución de dos proyectos de desarrollo
en el ámbito geográfico del altiplano central del departamento de La Paz.
Alfonso Carrasco
Director
Soluciones Prácticas
Oficina Regional para América Latina
PROPUESTA PRÁCTICA DE DESARROLLO RURAL PARA ZONAS ALTO ANDINAS
Contexto normativo de
1
la Seguridad Alimentaria
con Soberania
9
Contexto normativo de la Seguridad
Alimentaria con Soberania
Acceso, que sostiene que las personas tengan acceso a los recursos
adecuados (recursos a los que se tiene derecho) para adquirir alimentos
apropiados y una alimentación nutritiva. Estos derechos se definen
como el conjunto de todos los grupos de productos sobre los cuales una
persona puede tener dominio en virtud de acuerdos jurídicos, políticos,
económicos y sociales de la comunidad en que vive (comprendidos los
derechos tradicionales, como el acceso a los recursos colectivos). Su
fin es “mejorar el acceso físico y económico a los alimentos en calidad
y cantidad suficiente, de forma que permita satisfacer sus necesidades
elementales”. Este componente no sólo tiene que ver con el acceso
económico de la población a través del mejoramiento de las condiciones
de empleo o ingresos monetarios, resultado de la producción o de
transferencias gubernamentales, sino también con la accesibilidad
a los mercados locales, nacionales y/o internacionales donde se les
permita generar ingresos por su comercialización, incluyendo aspectos
relacionados con la agregación de valor de la producción.
DISPONIBILIDAD ACCESO
Producción de alimentos Desarrollo de complejos productivos
Transformación de productos Generación de empleo
Prácticas de conservación Gestión empresarial
Acceso a riego Acceso a mercados
USO ESTABILIDAD
Acceso a servicios básicos Gestión del riesgo de desastre
(agua y saneamiento)
Medidas de adaptación al cambio climático
Prácticas de higiene
Manejo integrado de Cuencas
Educación alimentaria
Gestión integrado de Recursos Hídricos
Acceso a salud y educación
INSTITUCIONALIDAD
Gestión territorial participativa e
incluyente
Fortalecimiento de las organizaciones
Control social
Existe una concepción errada que es necesario dejar atrás, aquella que
considera que debido a la escasa población y la aguda hostilidad climática
para las actividades productivas, los ecosistemas de alta montaña, tienen
una importancia secundaria.
Los Andes con sus 7.250 km de largo siempre han tenido una gran dinámica
social, con una ocupación que se inició hace 15 mil años, aproximadamente
y donde ahora viven aproximadamente 30 millones de personas”.
Esta visión coincide con la cultura ancestral de las naciones originarias del
altiplano Boliviano. Por eso, en el caso de la provincia Aroma, los proyectos
de desarrollo deberían promover la diversificación de las actividades
productivas que permitan ampliar el abanico de producción de alimentos
y con ello las posibilidades de mayores fuentes de ingresos monetarios.
Estas actividades pueden ser las siguientes: ganadería de bovinos de leche
y carne; ganadería de camélidos para fibra, cuero y charque; ganadería
de ovinos criollos para carne y lana; crianza de aves y cuyes; cultivos de
hortalizas con riego; cultivo de cereales andinos como quinua y kañawua;
cultivo de tubérculos andinos, como papas híbridas y papas nativas.
DISPONIBILIDAD
Promover la dinamización y la diversificación de la producción de
alimentos.
ACCESO
Promover el desarrollo y consolidación de organizaciones económicas
comunitarias a partir de las vocaciones productivas locales.
Promover la formación de promotores agropecuarios con capacidades
técnicas y desarrollo de emprendimiento productivos, para la generación
de autoempleo, la transferencia sostenida de conocimientos técnicos y la
conformación de unidades productivas.
USO Y CONSUMO
Revalorizar el consumo de alimentos de origen agropecuario nativo, algo
que debe ser complementado con la incorporación de nuevos productos a
escala familiar.
ESTABILIDAD
Rescate y revalorización de tecnologías ancestrales combinadas con
tecnologías apropiadas al nuevo escenario climático
INSTITUCIONALIDAD
Consolidar las organizaciones originarias y locales para un abordaje de la
Seguridad Alimentaria.
COMPONENTES
1) Pozo para el aprovechamiento de agua subterránea
(en este caso pozos somero con bombas manuales)
2) Establo con capacidad para 7 cabezas de ganado
vacuno, con bebedero y comedero.
3) Henil con capacidad de 260 quintales de forraje.
4) Ganado mejorado lechero (7 vientres)
5) Sanidad, alimentación, monta.
6) Aprisco para ovinos.
7) Áreas para siembra de alfalfa y cebada.
8) Área para huerto de hortalizas.
9) Área para siembra de quinua.
10) Gallinero para seis aves ponedoras de huevos.
Costo total: 75,308 Bs, equivale a 10,700 USD.
COMPONENTES
1) Q’otaña (reservorio) en ladera, con sistema de
riego por aspersión para una hectárea de uso múltiple
(hortalizas, o forrajes). Incluye gastos de “carreteo”
(transporte y alquiler de retroexcavadora).
2) Establo con capacidad para 7 cabezas de ganado
vacuno, con bebedero y comedero.
3) Henil con capacidad de 260 quintales de forraje.
4) Ganado mejorado lechero (7 vientres)
5) Sanidad, alimentación, monta.
6) Aprisco para ovinos.
7) Áreas para siembra de alfalfa y cebada.
8) Área para siembra de quinua (un cuarto de hectárea).
9) Gallinero para seis aves ponedoras de huevos.
Costo total: 92,108 Bs, equivale a 13,000 USD.
COMPONENTES
DISPONIBILIDAD
USO
ESTABILIDAD
Objetivos
3.6 Conclusiones
En la región andina existe una visión del agua heredada de diferentes culturas
nativas arraigadas. Con todo se dan distintas particularidades respecto a la
organización socio-cultural de acuerdo a la situación geográfica, lo cual no
impide que existan aspectos comunes o generales, como son los siguientes:
Cantón: Micaya
Experiencia: Construcción de reservorio de agua (atajado para cosecha
de agua de lluvia)
Cantón: Machacamarca
Experiencia: Implementación de pozos someros con bombas manuales,
y bebedero.
Beneficios e impactos
Reservorios menores
En el mismo cantón se han construido a su vez pequeños reservorios de
una capacidad promedio de 1,500 metros cúbicos (m3) para proporcionar
agua para el consumo del ganado. Estos se han ubicado en los lugares
Proceso de construcción
Beneficios e impactos
Beneficios e impactos
Los 150 pozos someros construidos con el apoyo del proyecto Colquencha
han permitido expandir la ganadería lechera e iniciar el cultivo de hortalizas.
En el tercer año del proyecto, el uso de los pozos se ha optimizado con la
incorporación de 40 motobombas para la extracción de agua para el riego
de cultivos forrajeros, principalmente de alfalfa.
Aspectos ambientales
Lecciones principales
Escasez de agua
Altitud por encima de los 3.900 metros sobre el nivel del mar
3. Visitas a las familias por parte del agrónomo del proyecto para brindar
asesoría sobre cada fase del desarrollo de los cultivos.
Resultados e impactos
Rendimientos productivos
RESULTADOS PRINCIPALES
En los cantones del Municipio de Colquencha(Campaña Agosto
2011 – Mayo 2012)
Número de huertos familiares instalados por acción del proyecto 72
Área total sembrada con hortalizas (En hectáreas) 0.43
Área promedio de un huerto familiar (En metros cuadrados) 60
Número de familias beneficiadas 72
Número de comunidades beneficiadas 18
Número de huertos familiares instalados por cuenta propia de 98
las familias
Área total sembrada con hortalizas (En hectáreas) 1.52
Área promedio de un huerto familiar (En metros cuadrados) 155
Número de familias beneficiadas 98
Número de comunidades beneficiadas 15
Total de huertos familiares instalados en cantones del Municipio 170
de Colquencha
Área total sembrada con hortalizas (En metros cuadrados) 19,500
Número total de familias beneficiadas 170
Porcentaje con respecto al total de familias del municipio
(1,734 familias, en el 2010) 9.8
Porcentaje con respecto a solamente las familias de 23
Machacamarca (380) y Santiago de Llallagua (358). En total
738 familias.
En los cantones del Municipio de Collana (Campañas: 2009 –
2010, 2010 – 2011)
Número de huertos familiares instalados por acción del proyecto 246
Área total sembrada con hortalizas (En hectáreas) 0.83
Área promedio de un huerto familiar (En metros cuadrados) 34
Número de familias beneficiadas 246
Porcentaje con respecto al total de familias del municipio (741 33.1
familias, en el 2001)
Número total de huertos familiares instalados en los cantones 416
de Colquencha y Collana.
Número total de familias beneficiadas por los proyectos 416
Colquencha y Collana
Conclusiones y recomendaciones
Producción de forrajes.
Almacenamiento de forraje.
Disminución de enfermedades
El requisito de cubrir un 70% del costo fue una barrera para muchas
familias campesinas que deseaban adquirir ganado lechero mejorado. Con
la finalidad de superar esta limitación se solicitó el apoyo del gobierno
municipal, el cual a fines del 2010 comprometió en su plan operativo anual
(POA) una partida para cubrir el 30 % del costo de adquisición de 120
vacas mejoradas. Este convenio entre el gobierno municipal y el proyecto
hizo posible que un número mayor de productores campesinos puedan
acceder a la compra de ganado lechero mejorado.
Objetivo General
MACHCAMARCA 11 9 20 16
STGO. LLALLAGUA 4 16 20 11
COLQUENCHA 8 12 20 11
MICAYA
MARQUIRIVI
Sujetos de la formación
Contenidos y Metodologías
Horas
Módulo Tema Horas Horas prácticas Horas
teóricas prácticas presiales totales
y AT
Manejo de infraestructura 2 6 20 28
MODULO 3 ganadera
Manejo de ganado en las
principales faenas Principales faenas en la 2 6 20 28
producción pecuaria
Manejo de instrumentos y 2 2 8 12
equipo veterinario
Diagnóstico de las 1 1 4 6
enfermedades
Enfermedades parasitarías 1 1 8 10
MODULO 4
MANEJO DE LA SALUD Enfermedades infecciosas 1 1 4 6
ANIMAL
Enfermedades funcionales 1 1 4 6
y metabólicas
Métodos de aplicación de 1 1 8 10
medicamentos
Logros y retos
En medio de éste contexto las acciones del proyecto, para éste tema, se
concentran en el fortalecimiento y desarrollo de capacidades de gestión
asociativa emprendedora. Esto ha implicado separarse del enfoque
asistencialista y dirigido, por un enfoque integral que procura la asociación
El contexto
Módulo Tema
4.4 Reduciendo los riesgos y efectos del cambio climático con el uso
de ecotipos nativos y practicas agroecológicas
Además, cultivos como la quinua y papas nativas han sido desplazados por
otras variedades dulces y con mejores cualidades productivas en cuanto a
rendimiento, sin tomar en cuenta las cualidades adaptativas y de respuesta de
variedades nativas ante la incidencia de los cambios climáticos generando alta
inseguridad productiva en las unidades familiares.
La acción
Características de la acción
Radicación en la comunidad
Métodos de siembra
Consideraciones
Los enfoques modernos que buscan mayores ventajas para los pequeños
productores y los grupos sociales excluidos (mujeres rurales, grupos
étnicos, jóvenes de escaso nivel educativo, y otros) mediante cambios
en la estructura de los grandes sistemas de mercados, conceden un rol
principal a las instituciones locales, tales como Gobiernos Municipales,
para la facilitación de estos cambios. En este aspecto, coinciden de manera
total el enfoque de mercados inclusivos, que promueve el SNV en América
Latina, y el enfoque de desarrollo de mercados en función de los intereses
de los pobres (enfoque pro – pobres, también denominado M4P) que
promueven las agencia de cooperación internacional de suiza (SDC) y de
Inglaterra (DFID).
FRASES
Fase 1: Identificación de una idea de proyecto que responda a una demanda
legítima de la población rural.
ESCALA LOCAL
(1) Hogar rural.
(2) Asociaciones de promotores (extensionistas) o de productores rurales.
(3) Gobierno a nivel de Comunidad Campesina.
(4) Gobierno a nivel de Cantón.
(5) Gobierno a nivel de Municipio (Alcalde y Consejo Municipal).
Fuente: Elaboración del autor.
La situación inicial
Logros principales
Bajo ese enfoque metodológico se identificó que 166 de los 342 municipios
de Bolivia se encuentran en situaciones de alta o muy alta vulnerabilidad,
en cuanto a la inseguridad alimentaria. Debido a esta situación, se definió
priorizar las acciones en dichos municipios, canalizando fondos externos para
la reducción de la desnutrición y vulnerabilidad alimentaria. De esta manera, se
ha creado un “fondo canasta” que se distribuye a los municipios bajo el nombre
de Incentivo Municipal, y que consiste en un aporte económico uniforme, de
50,000 US $ para los Gobiernos Municipales de alta vulnerabilidad, previo
cumplimiento de ciertos requisitos, siendo uno de ellos la constitución del
Consejo Municipal de Alimentación (COMAN).
En el año 2010 se realizó una evaluación del avance del PMDC (Programa
Multisectorial “Desnutrición Cero”) por parte del Comité Técnico del Consejo
Nacional de Alimentación y Nutrición (CT CONAN), en cual se hizo evidente
que un escaso avance. Pocos municipios (menos del 10%) habían logrado el
acceso al Incentivo Municipal, debido a las dificultades en la socialización del
programa. A la vez, se pudo identificar experiencias exitosas de los COMAN
i. Cultivo de hortalizas
Los cultivos de hortalizas en áreas pequeñas irrigadas con agua de los pozos
someros que ha promovido el proyecto, han tenido bastante aceptación
entre las mujeres campesinas del ámbito de los proyectos Colquencha y
Collana. La tecnología de cultivo intensivo en zanjas rellenas de suelos con
alto grado de fertilidad, ha permitido obtener resultados espectaculares
en productividad en cebolla, zanahoria, lechuga, y otras hortalizas muy
apreciadas en la dieta de la familia rural. Es probable que el efecto de
réplica y sostenibilidad de esta tecnología sea muy grande, debido a que
permite diversificar la alimentación familiar y mejorar la nutrición infantil, a
que genera ahorros en los gastos de compra de hortalizas de otras regiones,
y a que permite la obtención de ingresos monetarios adicionales, elemento
que permite mayor autonomía y autoestima a las mujeres de ámbitos rurales
altiplánicos.
i. La ganadería lechera
c) En el uso de alimentos
IDRC – IRDI Canadá. “La visión andina del agua. Perspectivas y propuestas de los
indígenas campesinos de Los Andes”. en www.idrc.ca/minga. 2003
SAINZ Humberto. “Plan de uso de suelos, estudio de la aptitud productiva del suelo
en el Municipio de Colquencha”. Proyecto Colquencha. La Paz, 2012.
Mulligan Mark, ET ALL. “The Andes basins: biophysical and developmental diversity
in a climate of change”. En: Revista Water International. Vol.35, No. 5. Setiembre
2010. pp. 472- 492.