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Terminacion Anticipada en El Nuevo Codigo Procesal Penal
Terminacion Anticipada en El Nuevo Codigo Procesal Penal
TERMINACION
DERECHO PROCESAL
ANTICIPADA PENAL I
pcfamiliar
1
UNIVERSIDAD NACIONAL SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA
GRUPO: NUMERO 5
INTEGRANTES:
AYACUCHO – PERÚ
201
2
Contenido
1. ANTECEDENTES LEGISLATIVOS DE LA TERMINACIÓN ..................................................................... 4
2. ANTECEDENTES DE LA TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL PROCESO EN LA LEGISLACIÓN NACIONAL
Y SU NATURALEZA JURÍDICA. .............................................................................................................. 6
3. DEFINICIÓN DE TERMINACIÓN ANTICIPADA ................................................................................... 8
3.1. CARACTERÍSTICAS DE LA NORMATIVIDAD VIGENTE .............................................................. 11
A. El proceso de terminación:............................................................................................ 11
B. Oportunidad: ................................................................................................................. 11
C. El Juez de la Investigación Preparatoria: ...................................................................... 11
D. La solicitud o el requerimiento: .................................................................................... 11
E. La solicitud o el requerimiento puede ser presentada: .................................................... 11
F. Sobre el acuerdo y la sentencia: ....................................................................................... 12
G. Pluralidad de hechos o imputados ................................................................................ 12
H. Efectos del no acuerdo o de la desaprobación del acuerdo ......................................... 13
I. Beneficio de la terminación anticipada ............................................................................. 13
3.2. INTERVENCIÓN DE LOS SUJETOS PROCESALES ...................................................................... 13
El Procesado: ............................................................................................................................. 13
El Ministerio Público ................................................................................................................. 14
El Juez Penal .............................................................................................................................. 15
3.3. EN EL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL DE 2004 ................................................................ 17
El Imputado y su defensa .......................................................................................................... 17
El Fiscal ...................................................................................................................................... 19
El Juez de la investigación Preparatoria .................................................................................... 20
4. OPORTUNIDAD PARA SOLICITAR LA TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL PROCESO PENAL ............. 21
Durante la Investigación Preliminar: ......................................................................................... 22
Durante la Investigación Preparatoria: ..................................................................................... 22
4.1. LA AUDIENCIA DE TERMINACIÓN ANTICIPADA. ..................................................................... 26
CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 27
ANEXO DE TERMINACION ANTICIPADA ............................................................................................ 30
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................... 34
3
TERMINACIÓN ANTICIPADA EN NUEVO CÓDIGO
PROCESAL PENAL
1
FAIRÉN GUILLEN, Víctor. “Notas el proyectado Código de proceso penal para Iberoamérica”
4
Es que la doctrina procesal italiana reconoce que el modelo acusatorio
introducido mediante su reforma legislativa tiene su base en el modelo
angloamericano. Debido a dicha relación la figura italiana de la applicazione della
pena su richiesta delle parti” (“aplicación de la pena a pedido de las partes”).
2
SANCHEZ SANCHEZ, Raúl. “Negociación y preacuerdos” en: A.A.V.V. Sistema penal acusatorio. Universidad
del Rosario, Bogotá 2005, p. 216
5
delitos de tráfico ilícito de drogas previsto en los artículo 296º, 298º,300º y
302º del Código penal y para la totalidad de delitos aduaneros previstos en la ley Nº
26461.
En caso de no llegarse a un acuerdo o desaprobarse, el Fiscal y el Juez que
participaron en la audiencia debían ser remplazados por otros que tengan la misma
competencia.
6
todo en aquellas constelaciones territoriales, donde impera en toda su extensión el
principio de legalidad.
Todo ello ha dado paso a que asomen instituciones modernas como la como
la Terminación Anticipada del Proceso, la cual viene siendo acogida ampliamente
en el derecho comparado.
3
Peña Cabrera Freyre, A.R.; Los Procesos Penales Especiales y el Derecho Penal Frente al Terrorismo, cit., p.
579.
7
descansa indudablemente en que el Estado
ejerce el monopolio de la persecución penal.
Políticamente, el Estado se convierte en el
gran detentador del poder penal. Es decir, el
Estado acapara la herramienta más temible
que alberga el control social. La pena estatal
como expresión de este poder político4.
4
Peña Cabrera, Alonso Raúl y Frisancho Aparicio, Manual Terminación Anticipada del Proceso, Jurista
Editores, Primera Edición. Octubre de 2003, cit., p. 101 y 102.
8
procedimiento parte del modelo del principio
de consenso, lo que significa que este proceso
habrá cumplido el objetivo solamente si el
imputado y el fiscal llegan a un acuerdo sobre
las circunstancias del hecho punible, la pena
(calidad y cantidad), la reparación civil y las
consecuencias accesorias a imponer 5.
5
San Martin Castro, Cesar; Derecho Procesal Penal Tomo II; Editorial Grijley;Lima 1999; Pág. 1348.
6
Citado por Talavera Elguera, Pablo; Los Procesos Especiales en el Nuevo Código Procesal Penal; Procesos
Especiales; Instituto de Ciencia Procesal Penal, Pág. 28.
7
Taboada Pilco, Giammpol; El Proceso de Terminación Anticipada en el Nuevo Código Procesal Penal.
Especial referencia a su aplicación en el Distrito Judicial de la Libertad; Gaceta Penal y Procesal Penal, tomo II
Agosto del 2009; cit., p.34 9
Es una suerte de transacción previa a la etapa final de juzgamiento que
evidentemente contiene concesiones recíprocas, el imputado negocia la admisión
de culpabilidad y el fiscal negocia una reducción de pena.
8
Benavente Chorres, Hesbert; “La Terminación Anticipada del Proceso en el Código Procesal Penal del
2004 Aspectos Conceptuales y Procedimentales”, Gaceta Penal y Procesal Penal, tomo II Agosto del 2009;
Pág.23.
10
3.1. CARACTERÍSTICAS DE LA NORMATIVIDAD VIGENTE
Las reglas básicas están previstas en los artículos 468 a 471 del Código
Procesal Penal.
11
necesariamente la no oposición inicial del imputado o del fiscal según
el caso. Presentado el requerimiento fiscal o la solicitud del imputado,
el JIP correrá traslado a los demás sujetos procesales por el plazo de
5 días. Los sujetos procesales se pronunciarán acerca de la
procedencia del proceso de terminación anticipada y, en su caso,
formular sus pretensiones.
12
de acuerdo se refiera a delitos conexos y en relación con los otros
imputados, salvo que ello perjudique la investigación o si la
acumulación resulta indispensable.
En la Legislación Nacional
El Procesado:
13
presupuestos esenciales: primero, este
procedimiento está destinado a discutir los
alcances de una futura sentencia
condenatoria, por lo que debe existir en autos
suficientes elementos de convicción acerca de
la existencia del delito y de la responsabilidad
del imputado; y segundo, no está en tela de
discusión la tipificación del delito realizada en
el auto de apertura de instrucción;
consecuentemente, las discusiones acerca de
las “circunstancias del hecho punible” sobre
las que puede haber aceptación total o parcial,
están referidas a las agravantes y a las
atenuantes genéricas, así como a los demás
elementos que condicionan la penalidad
prohibición o de comprensión, siempre que
sean vencibles; eximentes imperfectas,
tentativa, complicidad9.
El Ministerio Público
9
SAN MARTIN CASTRO, César. “Derecho Procesal Penal”. Tomo II, Ed. Grijley, Lima, 2006, p.1388.
14
Cabe mencionar que la ahora derogada Circular N° 005-95-MP-FN que
proporcionaba instrucciones para la actuación del Ministerio Público en los
procedimientos de terminación anticipada por delitos de tráfico ilícito de drogas, en
su cuarto párrafo, facultó al fiscal adelantar conversaciones extrapolares con el
imputado y su defensa; y en el sexto párrafo le impuso contar con un documento
con los hechos objeto de la imputación, las circunstancias típicas relevantes y la
tipificación correspondiente, así como lo referente a la reparación civil.
El Juez Penal
15
el fiscal y el procesado llegan a un acuerdo acerca de las circunstancias del hecho
punible y de la pena a imponer, así lo declararán ante el juez, todo lo cual deberá
ser consignado expresamente en el acta correspondiente, así como los aspectos
más importantes ocurridos en dicho acto.
10
SAN MARTIN CASTRO, César. Ob.cit., p.1390.
16
Asimismo, conforme a la Ley N° 28008 los procesados que se acojan a la
terminación anticipada, se les impondrá el mínimo legal de la pena, según
corresponda al delito aduanero cometido, y conforme lo establece la Ley N° 26320
en su art. 3, el encausado que se acoja a este proceso especial recibirá un beneficio
de rebaja de la pena de una sexta parte; beneficio que es adicional y se acumulará
al que reciba por confesión.
El Imputado y su defensa
17
hechos punibles imputados en su contra por parte del Ministerio Público; petición
que se puede realizar para todos los delitos sujetos al ejercicio público de la acción
penal, pero por una sola vez, luego de haberse emitido la disposición fiscal de
formalización de la Investigación Preparatoria y antes de la acusación, de manera
tal que denegado o desaprobado el acuerdo, no es admisible un nuevo pedido;
conforme así lo establece el Código Procesal Penal en su artículo 468º inc.1.
11
REYNA ALFARO, Luis Miguel. “La Terminación Anticipada en el Código Procesal Penal”. Jurista
Editores EIRL, Lima, 2009, p.162.
18
procesales fundamentales del imputado107, cabe mencionar, así mismo, que será
necesaria la participación efectiva de su patrocinado en las reuniones destinadas a
arribar a un acuerdo provisional.
El Fiscal
19
Conforme lo señala el doctor Sánchez
Velarde, debe destacarse que como
consecuencia de la aplicación de este
nuevo proceso se redefinen las funciones
propias de los fiscales y jueces, pues si
bien es cierto, el fiscal dirige la
investigación del delito y en su momento
formula su requerimiento acusatorio, por
este proceso adelanta su decisión
acusatoria y a la vez debe de hacer uso de
mecanismos propios de la transacción
penal para llegar a un acuerdo de pena y
reparación civil con el imputado y su
defensor12.
Por esta función, conforme al artículo 468º.7 del Código Procesal Penal, el
juez para la aprobación del acuerdo entre el imputado y el Ministerio Público, deberá
analizar la razonabilidad de la calificación jurídica del hecho punible imputado y la
pena acordada, así como la existencia de elementos de convicción suficientes.
12
SANCHEZ VELARDE, Pablo. “El Nuevo Proceso Penal”. Editorial Moreno S.A. Lima, 2009, p.385
20
responsabilidad, conforme lo señalado por el inciso cuarto del citado artículo; y
como paso siguiente se señala la apertura del debate entre el Fiscal y el imputado,
y de llegarse a un acuerdo deberá ser declarada expresamente ante el Juez de la
Investigación Preparatoria y consignarse en el acta respectiva con indicación de
todos y cada uno de los aspectos propios del acuerdo, dado que aquellos serán
objeto de control judicial, estando facultado el Juez para aprobar o desaprobar el
acuerdo, pero no variarlo ni a favor del imputado, reduciendo las consecuencias
jurídicas del delito, ni a favor del Ministerio Público, incrementando las mismas.
13
SANCHEZ VELARDE, Pablo. Obra citada, p.386.
21
En el caso de los procesos que aún se llevan a cabo bajo la vigencia del Código
Penal de 1940 la institución de la Terminación Anticipada es aplicable en los
términos del nuevo modelo procesal penal, siendo la oportunidad de presentarla
hasta antes de la Acusación Fiscal.
Esto significa que existen distintos espacios procesales que son oportunos para
ser solicitada:
Los casos más frecuentes son los supuestos de flagrancia en donde el imputado
está detenido y en aquellos otros delitos de mínima criminalidad.
22
De acuerdo con la ley procesal – y en tanto no se modifique- la Terminación
Anticipada se aplica solo durante la investigación procesal y hasta antes de formularse
la acusación escrita del Fiscal.
14
Neyra Flores, José Antonio. Manual del Nuevo Proceso Penal de Litigación Oral. Editorial
IDEMSA. Lima - Perú. 2010. P. 469.
23
la continuación de la investigación judicial
y el juzgamiento si de por medio existe un
acuerdo entre el imputado y el Fiscal,
aceptando los cargos de imputación el
primero y obteniendo por ello el beneficio
de la reducción de la pena hasta en una
sexta parte, esto en referencia a lo
expresado por Sánchez Velarde.15
Dicho autor señala además que este proceso dada su especialidad adelanta
el requerimiento acusatorio del Fiscal el cual se plante en la audiencia especial
celebrada entre el Fiscal, el imputado y su abogado defensor.
15
Sánchez Velarde, Pablo. Manual de Derecho Procesal Penal. IDEMSA. Lima. Perú. 2000. p. 384.
16
Rosas Yataco, Jorge. Manual de Derecho Procesal Penal. Grijley. Lima. Perú. 2009. p. 904.
24
procedimiento podría instarse luego de emitido el auto de apertura de instrucción y
durante la etapa de investigación judicial (…) procedimiento que tiene por finalidad
reducir los tiempos de la causa y lo hace mediante formas de definición anticipada.
El criterio de economía procesal tiene como presupuesto el acuerdo entre el
imputado y el Fiscal”. Con lo que se refuerza el porqué de la oportunidad de su
presentación hasta antes de emitida la Acusación Fiscal pues caso contrario no
cumpliría su finalidad esto es de hacer más expeditivo el proceso penal.
17
Sánchez García de Paz, Isabel. Artículo “El imputado que colabora con la justicia penal”. En
Revista electrónica de Ciencia Penal y Criminología, Nº 07. Disponible en
www.criminet.ugr.es/recpc.
25
4.1. LA AUDIENCIA DE TERMINACIÓN ANTICIPADA.
El artículo 468° del Código procesal penal y el artículo 50° del Reglamento
Único de Audiencias bajo el nuevo Código procesal penal, establece que tras correr
traslado a las partes procesales de la incoación del proceso de terminación
anticipada, deberá tener lugar una audiencia de terminación anticipada convocada
por el Juez de la Investigación Preparatoria. No se indica, sin embargo, cuándo,
dónde o qué carácter tendrá la misma.
Conforme señala el inciso primero del artículo 468° del Código procesal
penal, la audiencia de terminación anticipada reviste carácter privado. Esta
condición es subrayada por el artículo 48° del Reglamento General de Audiencias
bajo el nuevo Código procesal penal.
26
CONCLUSIONES
27
5. En los denominados “Acuerdos Previos” sólo es obligatoria la presencia de los
sujetos adversarios en el proceso penal (Fiscal, procesado y su abogado defensor),
sin embargo, ello no es óbice para que otros sujetos procesales como el actor civil
(agraviado) y el tercero civilmente responsable, puedan estar presentes en la
reunión, pero sin contar con las facultades para decidir sobre su procedencia o
improcedencia, en tanto que dicha decisión es una facultad exclusiva del Fiscal y
del imputado.
8. Las técnicas de la negociación penal, no son estáticas, sino que por el contrario
su aplicación es dinámica y se encuentra en constante variación, dependiendo del
caso concreto en el que nos encontremos y del objeto que estemos negociando. De
ellas dependerá el éxito del procedimiento, mediante la obtención de un resultado
favorable a ambas partes.
28
9. El Proceso de Terminación Anticipada en su aplicación en nuestro país, por
tratarse de una figura aún novedosa, viene resultando de ayuda para la descarga y
descongestión en el sistema judicial.
29
ANEXO DE TERMINACION ANTICIPADA
En Lima, a los 8 días del mes de julio de 2004, la Sala Primera del Tribunal
Constitucional, integrada por los señores magistrados Alva Orlandini, Presidente;
Gonzales Ojeda y García Toma, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
ANTECEDENTES
30
confesión sincera y de terminación anticipada del proceso. Agrega que, en derecho
penal, lo accesorio sigue a lo principal, y que, consecuentemente, habiendo sido
condenado con terminación anticipada del proceso, que es un beneficio accesorio,
se le debe otorgar el beneficio de semilibertad, porque la ley lo permite y porque al
existir conflicto de normas respecto a la concurrencia de delitos, tiene que aplicarse
la más favorable al reo, conforme lo establece la Constitución.
FUNDAMENTOS
31
2. En efecto, el actor fue sentenciado aplicándosele la figura de la terminación
anticipada del proceso prescrito por la Ley N.° 26320, por la comisión de
los delitos de tráfico ilícito de drogas tipificados en los artículos 296 y 296-
D del Código Penal.
4. La Ley N.° 26320, que regula la terminación anticipada del proceso, permite
el otorgamiento del beneficio de semilibertad para el delito tipificado en el
artículo 296° del Código Penal, siempre que se trate de la primera condena
o pena privativa de la libertad; mientras que la Ley N.° 26332, que incorpora
el artículo 296-D al Código punitivo, prohíbe el otorgamiento de este
beneficio penitenciario para este tipo penal.
5. En este sentido, los delitos imputados al actor se rigen por leyes que tratan
en forma exclusiva y excluyente, a cada tipo penal, lo que ocasiona que si
bien la concesión del beneficio de semilibertad sea factible para el delito
previsto en el artículo 296° del Código Penal, no suceda lo mismo con el
previsto en el artículo 296-D del mismo, por el cual también fue sentenciado
el actor.
32
además de no ser pertinente la aplicación de la jurisprudencia constitucional
invocada en autos.
HA RESUELTO
Publíquese y notifíquese.
SS.
ALVA ORLANDINI
GONZALES OJEDA
GARCÍA TOMA
33
BIBLIOGRAFÍA
1. Acuerdo Plenario N° 5-2008/CJ-116 de fecha 18 de Julio de 2008
34
8. CAFFERATA NORES, José. La prueba en el proceso penal. De Palma, Buenos
Aires, 1998, pág. 161.
35
ACTA DE SESION DE TRABAJO DE DERECHO PROCESAL PENAL
Siendo martes primero de Abril del 2014 a horas 10.00 am, se inicia con la reunión de
coordinación de temas para la realización del trabajo de Terminación anticipada del curso de
Derecho Procesal Penal I.
Utilizando la bibliografía:
36
ACTA DE SESION DE TRABAJO DE DERECHO PROCESAL PENAL
Siendo martes ocho de Abril del 2014 a horas 10.00 am, se inicia con la reunión de coordinación de
temas para la realización del trabajo de Terminación anticipada del curso de Derecho Procesal
Penal I.
Utilizando la bibliografía:
Talavera Elguera, Pablo. “Los procesos especiales en el nuevo código procesal penal.”
37
ACTA DE SESION DE TRABAJO DE DERECHO PROCESAL PENAL
Siendo martes quince de Abril del 2014 a horas 10.00 am, se inicia con la reunión de coordinación
de temas para la realización del trabajo de Terminación anticipada del curso de Derecho Procesal
Penal I con la presencia de los integrantes:
Utilizando la bibliografía:
38
ACTA DE SESION DE TRABAJO DE DERECHO PROCESAL PENAL
Siendo martes veintidós de Abril del 2014 a horas 10.00 am, se inicia con la reunión de
coordinación de temas para la realización del trabajo de Terminación anticipada del curso de
Derecho Procesal Penal I con la presencia de los integrantes:
Utilizando la bibliografía:
39