Circunstancias impeditivas de

la
Acción Penal
 Cuestión Previa

Medios de
Defensa Contra
la Acción Penal

Cuestión Excepciones
Prejudicial
La Cuestión Previa
 LA CUESTION PREVIA
CONCEPTO
Medio de defensa concedido al imputado que
procede cuando falta algún requisito de
procedibilidad.
Los art. 4º del Código Procesal Penal de 2004
ha incorporado como un medio
especial de defensa técnica la denominada
Cuestión previa. Proceden,
cuando no concurre o se omite un
requisito de procebilidad explícitamente
previsto en la Ley.
Las cuestiones previas, constituyen un obstáculo
no a la prosecución del proceso penal, sino a su
inicio-a su promoción. Son condiciones para la
iniciación de la acción penal. De faltar estas
condiciones, el proceso no puede continuar
válidamente, por tanto, debe anularse, pudiendo
reiniciarse una vez se subsane la omisión
incurrida, lo que constituye un reflejo de su
calidad de presupuesto procesal.
 LA CUESTION PREVIA

“Las cuestiones previas proceden cuando no concurre

un requisito de procedibilidad.
Es decir, el titular del ejercicio de la acción penal
debe cumplir con el requisito omitido para luego
reiniciar la investigación

OBJETO FUNDAMENTO

Faltao no concurre un requisito

Oponerse a la acción penal.
de procedibilidad que la ley señala.
 LA CUESTION PREVIA
Trámite:
La cuestión previa procede deducirse cuando el Fiscal decide
continuar con la Investigación preparatoria omitiendo un
requisito de procedibilidad explícitamente previsto en la ley. Si el
órgano jurisdiccional lo declara fundada se anulará lo actuado
OJO: los requisitos para formalizar la investigación preparatoria
se encuentran en el artículo 336° C. P. P. de 2004,

Ejemplos:
* Delito de libramiento indebido; se requiere sello de Banco y carta
notarial de requerimientos de pago.
* Delito contra derechos de autor; informe técnico de lndecopí.
* Delito de aborto; comprobación de embarazo.
* Delito contra el patrimonio; probar la pre existencia de la cosa.
* Delito de omisión de asistencia familiar; sentencia de Juez de
familia que otorga pensión alimenticia y requerimiento de pago.
* Delitos ecológicos; informe sectorial que indique si se ha
infringido la legislación ambiental.
REQUISITO O CONDICION DE PROCEDIBILIDAD

CONCEPTO

Los presupuestos procesales son circunstancias que deben darse en el

caso concreto, para que pueda llevarse a cabo un proceso penal.
Los presupuestos procesales deben distinguirse, tanto de los elementos
del tipo como de las condiciones objetivas de punibilidad.
En Italia, donde surgió esta doctrina, se definió las condiciones de
procedibilidad como condiciones de la acción penal, construcción teórica
que es propia de un sistema procesal en donde ésta es absolutamente
oficial y, en consecuencia, el Ministerio Público detenta al monopolio de
la misma.
Se trata de causas que condicionan el ejercicio de la acción penal y sin
cuya presencia no es posible promoverla.

Requisito de Procedibilidad: Es toda condición legal

para poder denunciar un hecho como delito o es todo
elemento señalado como indispensable para el ejercicio del
la acción penal.
 DELITOS DE
INSTANCIA
PRIVADA

MANIFESTACIONES AUTORIZACIÓN PARA

DE LAS PROCEDER Y
CONDICIONES DE CONSENTIMIENTO
PROCEDIBILIDAD DE LA AUTORIDAD

PRONUNCIAMIENTO
DE LA AUTORIDAD
SOBRE EL OBJETO
DEL PROCESO
EFECTOS Y PROCEDIMIENTO

Dos son los efectos de la cuestión previa

declarada fundada

El 1º de carácter anulatorio El 2º de carácter extensivo

Comprende a todos quienes

Declarada que la acción fue
resulten procesados por el mismo
mal promovida, no cabe otra
delito donde aparece acreditada
opción que anular lo actuado
el no cumplimiento de la condición
con posterioridad a ella.
de procedibilidad.
 PROCEDIMIENTOS

 La cuestión previa puede plantearse en cualquier estado de la

causa y procederá cuando la denuncia haya sido amparada sin
un requisito de procedibilidad.

 La denuncia de la omisión de una condición de procedibilidad

no sólo puede ser deducida por el propio imputado. También
corresponde hacerlo al Fiscal, en cuanto parte sometida a los
principios de legalidad e imparcialidad, y al tercero civil, cuyo
entorno jurídico se perjudica con un proceso mal instaurado en
el que se le reclama responsabilidad civil por el hecho del
imputado.

 Si el órgano jurisdiccional lo declara fundado se anulará todo lo

actuado. Así mismo el Juez de la Investigación Preparatoria
podrá reiniciar la investigación luego que el requisito omitido
sea satisfecho.
 Auto de Juez y efecto:

Efecto:
Se ANULA todo lo actuado.
Satisfecho el requisito de procedibilidad, el Juez de la Investigación
Preparatoria reiniciará la investigación luego de satisfecho el
requisito.

Apelación:
* Se interpone por la parte afectada.
* Se eleva a la Sala de Apelaciones.
* Dictamen de Fiscal Superior (opina por confirmar o revocar el auto
apelado).
* Resolución de la Sala:
* Infundada: Confirma el auto apelado.
* Fundada: Revoca el auto apelado (continua la investigación).
 CARACTERISTICAS
Es un requisito de procedibilidad cuyo
cumplimiento se exige en la ley penal para que un
hecho sea considerado delito.
Es un obstáculo al ejercicio de la acción penal,
por el cual se anula la investigación , en tanto el
hecho no puede ser objeto de sanción.
La cuestión previa fundada no constituye cosa
juzgada, en tanto solo se ordena anular lo
actuado. Todo se debe a una cuestión de forma
por lo cual procederá reiniciar la investigación
luego de cumplir el requisito de procedibilidad.
La Cuestión
Prejudicial
 LA CUESTION PREJUDICIAL

CONCEPTO

Artículo 5º C.P. P.
“Las cuestiones prejudiciales proceden cuando el Fiscal decide
continuar con la Investigación Preparatoria, pese a que fuere
Necesaria en vía extrapenal una declaración vinculada al carácter
Delictuoso del hecho incriminado”.

Medio de defensa técnico del imputado que procede ante la existencia

de un hecho o acto preexistente autónomo y que requiere ser resuelto
en vía extrapenal, para recién dar inicio a un Proceso Penal. En tanto
se resuelve dicho acto, la acción penal se archiva provisionalmente.
 CUESTION PREJUDICIAL

OBJETO FUNDAMENTO

Es una acción procesal dilatoria Se deduce cuando deba establecerse

para conseguir la suspensión en otra vía el carácter delictivo del
del proceso en forma temporal. hecho imputado.
 LA CUESTION PREJUDICIAL

CARACTERISTICAS

Es un medio de defensa, en el que el procesado reconoce la

existencia del hecho por el cual se le incrimina, pero sostiene
que el mismo no tiene un contenido penal. (Materia civil,
administrativa, laboral, etc. que se están tramitando y que se
vinculan al supuesto delito investigado).

TRAMITE

Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se

suspende hasta que en la otra vía recaiga resolución firme.
Esta decisión beneficia a todos los imputados que se encuentren
en igual situación jurídica y que no la hubieren deducido
 LA CUESTION PREJUDICIAL

TRAMITE

En caso que el proceso extra penal no haya sido promovido

Por la persona legitimada para hacerlo, se le notificará y reque-
rirá para que lo haya en el plazo de treinta días computados desde
el momento en que haya quedado firme la resolución suspensiva.
Si vencido dicho plazo no cumpliera con hacerlo, el Fiscal Provincial
en lo Civil, siempre que se trate de un hecho punible perseguible
por ejercicio público de la acción penal, deberá promoverlo con
citación de las partes interesadas. En uno u otro caso, el Fiscal
está autorizado para intervenir y continuar el proceso hasta su
terminación, así como sustituir al titular de la acción si éste no lo
Prosigue.
 LA CUESTION PREJUDICIAL

RESOLUCIÓN Y EFECTO

De lo resuelto en vía extra penal depende la prosecución

o el SOBRESEIMIENTO de la causa
 LA CUESTION PREJUDICIAL

TRAMITES PARA CUESTIONES PREVIAS

PREJUDICIALES Y EXCEPCIONES

1. Que se deduzcan durante la investigación preparatoria serán

planteadas mediante solicitud debidamente fundamentada ante
el Juez de la Investigación Preparatoria que recibió la comunicación
señalada en el artículo 3, adjuntado, de ser el caso, los elementos
de convicción que correspondan.
2. El Juez de la Investigación Preparatoria, una vez que ha recabado
información del Fiscal acerca de los sujetos procesales apersonados
en la causada y luego de notificarles la admisión del medio de defensa
Deducido, dentro del tercer día señalará fecha para la realización de
la audiencia, la que se realizará con quienes concurran a la misma.
EL Fiscal asistirá obligatoriamente y exhibirá el expediente fiscal para
su examen inmediato por el Juez en este acto.
 LA CUESTION PREJUDICIAL

3. Instalada la audiencia, el Juez de la investigación Preparatoria

escuchará por su orden, al abogado defensor que propuso el medio
de defensa, al Fiscal, al defensor del actor civil y al defensor de la
persona jurídica según lo dispuesto en el artículo 90 y del tercero
civil. En el turno que les corresponde, los participantes harán
mención a los elementos de convicción que conste en autos o que
han acompañado en sede judicial. Si asiste el imputado tiene derecho
a intervenir en último término.
4. El Juez de la investigación Preparatoria resolverá inmediatamente
o en todo caso, en el plazo de dos días luego de celebrada la vista.
Excepcionalmente, y hasta por veinticuatro horas, podrá retener el
expediente fiscal para resolver el medio de defensa deducido, que se
hará mediante auto debidamente fundamentado.
 LA CUESTION PREJUDICIAL

5. Cuando el medio de defensa se deduce durante la etapa intermedia

En la oportunidad fijada en el artículo 350, se resolverán conforme
a lo dispuesto en el artículo 352°.
6. La cuestión previa, cuestión prejudicial y las excepciones deducidas
a favor de uno de los imputados beneficia a los demás, siempre que
se encuentren en igual situación jurídica
 LA CUESTION PREJUDICIAL

RECURSO DE APELACIÓN

1. Cuando el auto expedido por el Juez de la Investigación Preparatoria

Procede recurso de apelación.
2. Concedido el recurso de apelación, el Juez de la Investigación
Preparatoria dispondrá, antes de la elevación del recurso a la Sala
Penal Superior, que dentro del quinto día se agreguen a los actuados
formados en sede judicial las copias certificadas pertinentes del
expediente fiscal. Si transcurre el plazo sin que se haya agregado
las copias correspondientes, el Juez inmediatamente elevará los
actuados a la Sala Penal Superior, la que sin perjuicio de poner este
hecho en conocimiento del Fiscal Superior instará al Fiscal Provincial
para que complete el cuaderno de apelación