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Libertad y Orden
Superintendencia de Servicios
Públicos Domiciliarios
República de Colombia
Libertad y Orden
Superintendencia de Servicios
Públicos Domiciliarios
República de Colombia
Impresión
Nuevas Ediciones
Año 2005
Contenido
1. Conceptos generales 7
Introducción
1. Conceptos generales
¿Qué es el SUI?
¿Cual es su Misión?
¿Quién es el encargado?
Asi mismo cualquier persona que tenga acceso a la red Internet puede
consultar la información agregada de los prestadores de servicios públicos
que es recolectada por medio del SUI.
OPCIÓN 1 OPCIÓN 2
SI YA SE TIENE USUARIO Y CONTRASEÑA SI NO SE TIENE USUARIO SUI
INGRESAR CON USUARIO Y CONTRASEÑA SOLICITAR EL USUARIO Y CONTRASEÑA
ASIGNADOS PARA ACCESO AL SUI (VER SECCION 1.1.1)
IMPORTANTE
MECANISMOS DE ACCESO
Via Web: Al ingresar al SUI con su usuario y clave tiene acceso a la aplicación centro de soporte
donde puede efectuar solicitudes en línea y consultar el estado de estas.
Correo Electrónico: enviando un e-mail a la cuenta de correo sui@superservicios.gov.co
Vía Telefónica: Marcando al teléfono (1) 6913005 Ext. 2064.
Procedimiento
Una vez se ingrese al SUI, en la parte izquierda
se encuentra el vínculo.
INGRESANDO a www.sui.gov.co dar clik en la “Solicitud de Usuario – RUPS”,
opción solicitud de usuario - RUPS donde al dar click se despliega una pantalla,
la cual dispone de una serie de campos
de información de la persona
que realiza la solicitud y datos del prestador,
los cuales deben ser diligenciados para completar
la solicitud con éxito.
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Instrucciones:
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13
Instrucciones:
14
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5. Organización Autorizada
• Ingrese los datos en los campos de Suscrito, pagado, por pagar, acciones
autorizadas y valor nominal de cada acción.
• Dar Click al Botón <SIGUIENTE>, para validar la totalidad de la información
ingresada en el formulario y pasar al siguiente formulario de Servicios y actividades
– Datos AEGR.
¡IMPORTANTE!
La Sección 5 sólo aplica para el tipo
de prestador - Sociedades (Empresas
de servicios públicos).
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Actividad Descripción
Captación Corresponde a la estructura destinada para obtener agua de una fuente de
abastecimiento.
Comercialización Actividad por medio de la cual se maneja los procesos de registro de usuarios,
medicion del consumo, facturación, cobranza y recaudo, atención de PQR.
Conducción Se entiende por el sistema de conducción de agua potable el conjunto de tuberías
y Transporte empleadas por la persona prestadora para el transporte de agua potable, desde
la fuente de captación hasta la planta de tratamiento, o de ésta hasta los tanques
de almacenamiento a partir de los cuales se alimenta el sistema de distribución.
Distribución El sistema de distribución de agua potable está constituido por el conjunto de
redes locales que conforman el sistema de suministro del servicio público
domiciliario de acueducto, en los términos en que éstas están definidas por el
numeral 17 del Artículo 14o. de la Ley 142 de 1994.
Tratamiento Corresponde al conjunto de operaciones y procesos que se realizan sobre el agua
cruda, con el fin de modificar sus características organolepticas. Físicas, químicas
y microbiologicas, para hacerla potable de acuerdo con el Decreto 475 de 1998.
Actividad Descripción
Comercialización Actividad por medio de la cual se maneja los procesos de registro de usuarios,
medición del consumo, facturación, cobranza y recaudo, atención de PQR.
Conducción Se entiende por el sistema de conducción de saneamiento basico el conjunto de
y Transporte tuberías empleadas por la persona prestadora para el transporte de aguas residuales.
Recolección Corresponde a la acción de recolectar las aguas residuales provenientes de los
generadores mediante las estructuras que conforman el sistema de saneamiento
basico.
Tratamiento Corresponde al conjunto de operaciones y procesos que se realizan sobre el agua
residual, con el fin de remover y modificar sus características.
Disposición final Es el proceso de aislar y confinar los residuos líquidos de tal forma que no
representen daños o riesgos a la salud humana y al medio ambiente.
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Servicio de Aseo. Dar click al botón "AGREGAR MUNICIPIO"
Departamento: Seleccione de la lista el departamento donde se presta el servicio.
Municipio: Selecione de la lista el municipio donde se presta el servicio.
Actividad: Selecciones las actividades que presta en este municipio seleccionado.
Fecha de inicio: Corresponde a la fecha de inicio de la actividad; seleccione del calendario primero el año, luego el mes
y por último pulse el día para que en el formulario figure la información respectiva.
Fecha de Finalización: Corresponde a la fecha en que la empresa dejo de prestar la actividad; seleccione del calendario
primero el año, luego el mes y por último pulse el día para que en el formulario figure la información respectiva.
Actividad Descripción
Almacenamiento Corresponde a la acumulación o depósito temporal, en recipientes o lugares,
de la basura y residuos sólidos de un generador o una comunidad, para su
posterior recolección, aprovechamiento, transformación, comercialización o
disposición final.
Recolección Corresponde a la acción y efecto de retirar y recoger las basuras y residuos
sólidos de uno o varios generadores, actividad que es efectuada por la entidad
prestadora del servicio público.
Transporte Corresponde al conjunto de operaciones, procesos o técnicas encaminadas a la
eliminación, la disminución de la concentración o el volumen de los residuos
sólidos o basuras, o su conversión en formas más estables.
Recolección de Corresponde a la acción y efecto de retirar y recoger las basuras y residuos
residuos especiales sólidos especiales y/o hospitalarios de uno o varios generadores, actividad que
y hospitalarios es efectuada por la entidad prestadora del servicio público.
Barrido y limpieza Corresponde al conjunto de actividades tendientes a dejar las áreas públicas
de areas publicas libres de todo residuo sólido diseminado o acumulado.
Corte y poda de
zonas verdes Se refiere a el desarrollo de corte, poda y mantenimiento de zonas verdes.
Lavado de áreas Corresponde a la limpieza de áreas públicas mediante el empleo de agua a presión.
publicas
Transferencia Traslado de residuos sólidos de un vehículo recolector a otro con mayor
capacidad de carga, que los transporta hasta su disposición final.
Tratamiento Es el conjunto de acciones y tecnologías mediante las cuales se modifican las
características de los residuos sólidos incrementando sus posibilidades de
reutilización, o para minimizar los impactos ambientales y los riesgos a la salud
humana en su disposición temporal o final.
Aprovechamiento Es la utilización de los residuos sólidos por medio de actividades tales como
separación en la fuente, recuperación, transformación y reuso de los residuos,
que al tiempo que generan un beneficio económico o social reducen los impactos
ambientales y los riesgos a la salud humana asociados con la producción, manejo
y disposición final de residuos sólidos.
Comercialización Actividad por medio de la cual se maneja los procesos de registro de usuarios,
medicion del consumo, facturación, cobranza y recaudo, atención de PQR.
Incineración Corresponde al proceso de reducir los desechos material inerte (escoria) y a
productos gaseosos completamente oxidados mediante la combustión.
Disposición final Es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en forma definitiva de tal
de residuos solidos forma que no representen daños o riesgos a la salud humana y al medio ambiente.
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¡IMPORTANTE!
Se debe ingresar esta información para cada uno de los municipios donde presta el servicio. Al
seleccionar los servicios públicos de Acueducto, Alcantarillado o Aseo, en el campo
“CLASIFICACIÓN”, seleccione de la lista , Suscriptores mayores a 2005 o suscriptores menores a
2005. Al seleccionar los servicios públicos de Acueducto, Alcantarillado o Aseo, dar clik al boton
<AGREGAR MUNICIPIO>, y luego seleccione las actividades que presta en cada uno de los
municipios con su fecha de inicio de operación.
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Instrucciones:
FORMULARIO
Propiedad de la empresa –
Junta Directiva –
Participación accionaria
Sección 1.
Sección 2.
Sección 3.
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Instrucciones:
Dar clik al botón <AGREGAR>
Consulta 1
• Realice la búsqueda por tipo de
documento o nombre.
• Seleccione el tipo de documento
(Cédula de Ciudadanía, Cédula de
Extranjería, Pasaporte, Número de
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Dar click en la
opción insertar al formulario
Consulta 2
• Seleccione el tipo de documento (Cédula de Ciudadanía, Cédula de
Extranjería, Pasaporte, Número de Identificacion Tributaria -NIT,
Número de Identificacion Tributaria País origen - empresa extranjera,
Número personal (Menores de edad))'. . El título de este campo es
dinámico y cambia de acuerdo con el criterio de búsqueda
seleccionado. Cuando se selecciona NIT, se habilita el campo para
dígito de verificación.
• Ingrese el número del documento de identificación.
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26
Instrucciones:
Instrucciones:
27
• Inicialmente consulte si la
persona juridica se encuentra
registrada en la tabla de la base
de datos del RUPS de "Personas
Dar click
Naturales o Juridicas".
Consulta 1
• Realice la búsqueda por tipo de
documento o nombre.
• Seleccione el tipo de documento
(Número de Identificación
Tributaria -NIT, Número de
Identificación Tributaria País
origen - empresa extranjera).
• Ingrese el número del documento de identificación.
• Dar Click al Botón <BUSCAR>
• Si la búsqueda es efectiva se muestran los datos en la pantalla y se da
click al botón <INSERTAR AL FORMULARIO>, como se muestra a
continuación:
• Si la búsqueda no es efectiva,
ingrese los datos de la persona
jurídica a través de la sección 2
de Búsquedas.
Consulta 2
• Seleccione el tipo de documento
(Número de Identificación
Tributaria -NIT, Número de
Identificación Tributaria País
origen - empresa extranjera)'.
• Ingrese el número del Dar click
documento de identificación.
• Ingrese el nombre de la persona
jurídica como figure en su
documento de identificación. Se
debe escribir en MAYÚSCULA
FIJA
• Dar click al botón <INSERTAR AL FORMULARIO>.
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Procedimiento:
• Luego de insertar en el formulario los datos de identificación y nombre de la
persona juridica seleccione el tipo de acción.
• Ingrese el porcentaje de participación en el formato 0.00 y 100 .0.
• Repetir todos los pasos por cada empresa donde participa accionariamente la
empresa que reporta.
• Dar Click al Botón <GRABAR>, para validar la información ingresada y guardar
toda la información del formulario.
Instrucciones:
Dar click al botón <AGREGAR MIEMBRO>
Se muestra la pantalla de búsqueda
29
Dar click
Consulta 1
• Realice la búsqueda por tipo de documento o nombre.
• Seleccione el tipo de documento (Cédula de Ciudadanía, Cédula de
Extranjería, Pasaporte, Número personal (Menores de edad)).
• Ingrese el número del documento de identificación.
• Dar Click al Botón <BUSCAR>
• Si la búsqueda es efectiva se muestran los datos en la pantalla y se da
click al botón <INSERTAR AL FORMULARIO>.
• Si la búsqueda no es efectiva, ingrese los datos del miembro de la
junta directiva a través de la sección 2 de Búsquedas.
Consulta 2
• Seleccione el tipo de ducumento (Cédula de Ciudadanía, Cédula de
Extranjería, Pasaporte, Número personal (Menores de edad)).
• Ingrese el número del documento de identificación.
• Ingrese el nombre del miembro de la junta directiva como figure en
su documento de identificación. Se debe escribir en MAYÚSCULA
FIJA
• Dar click al botón <INSERTAR AL FORMULARIO>.
30
Procedimiento:
• Luego de insertar en el formulario los datos de identificacion y nombre del
miembro de la junta directiva seleccione el tipo de cargo.
• Seleccione el tipo de cargo en la junta.
• Dar click al botón <EMPRESA QUE REPRESENTA>
• Ingrese los datos de “Tipo de documento empresa que representa”, “Identificación
de la empresa que representa”,”
• Nombre de la empresa que representa”, a través de la consulta 1, y si esta no es
efectiva entonces consulta 2.
• Repetir todos los pasos por cada miembro de la Junta Directiva de la empresa.
• Dar Click al Botón <GRABAR>, para validar la información ingresada y guardar
toda la información del formulario.
Dar click
31
Dar click
1. Previsualización de la Información
32
Radicar
33
No olvides Radicar
34
Instrucciones:
• Ingrese uno a uno los datos solicitados en los campos de persona
responsable, teléfonos de contacto, indicativos, extensiones y correo
electrónico.
• Seleccione el Motivo de Inscripción
• Dar Click al Botón <SIGUIENTE>, para validar la información
ingresada, ir guardando la información ingresada y para pasar a los
siguientes formularios.
35
¡IMPORTANTE!
El proceso de diligenciamiento de los formularios 2, 3, 4 y 5 es igual que cuando que se efectua una
Inscripción, la única diferencia es que los formularios aparecen diligenciados por defecto y solo se
actualizarán las secciones que sean necesarias.
No se preocupe,
sólo actualice lo necesario
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Seleccionar el Motivo
<CANCELACION>
Dar click
Instrucciones:
• Ingrese uno a uno los datos solicitados en los campos de persona
responsable, teléfonos de contacto, indicativos, extensiones y correo
electrónico.
• Seleccione el Motivo de Inscripción
• Dar Clik al Botón <SIGUIENTE>, para validar la información
ingresada, ir guardando la información ingresada y para pasar a los
siguientes formularios.
¡IMPORTANTE!
El proceso de diligenciamiento del formulario 2 y 5 es igual que cuando se efectúa
una Inscripción, la única diferencia es que los formularios aparecen diligenciados por defecto
y solo se actualizarán las secciones que sean necesarias.
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Los formularios 2 y 5
aparecen diligenciados,
solo se actualizan los datos
necesarios
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39
Control Vigilancia
Inspección
¡NO OLVIDE!
Revisar su información
antes de enviarla.
40
Ingresar a cada
servicio prestado
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NO OLVIDE QUE:
Para la recolección de la información, los prestadores de los servicios públicos domiciliarios deberán
acceder a dichos formularios, ubicados en el sitio www.sui.gov.co de acueducto, alcantarillado y aseo.
La información diligenciada en los formularios se puede cambiar siempre y cuando éste no haya sido
enviado a la bandeja de formularios diligenciados del SUI. Una vez enviado a la bandeja de diligenciados
del SUI, la información contenida en el respectivo formulario se considera oficial y no puede ser
modificada, salvo lo indicado en el numeral siete de la circular conjunta SSPD - CRA No. 0005.
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Formularios para
Acueducto,
Alcantarillado y Aseo
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SELECCIONE AÑO
Y PERIODO
al efectuar esta acción se despliega una nueva pantalla que contiene los
formularios que serán diligenciados, para iniciar el registro es necesario
seleccionar cada formulario dando click sobre el nombre de este.
Dar click
44
Dar click
Una vez diligenciadas todas las variables hacer click en la opción que
se denominada "validar formulario":
45
Dar click
Dar click
46
Dar click
Dar click
47
Dar click
vale la pena aclarar que esta copia que ha sido guardada solamente
puede ser recuperada cuando exista la conexión Web con el SUI.
48
¡IMPORTANTE!
Como Ingresar Fechas
Los campos tipo fecha se
identifican en el sistema por un
icono especial que indica que
en este campo en cuestión se
debe ingresar una fecha válida.
49
¡NO OLVIDE!
Calendario ubicado
en la barra de status
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NO OLVIDE QUE:
El módulo de recolección de información del SUI por medio de archivo
plano o cargue masivo consiste en la creación de un archivo CSV en el
cual cada uno de los campos de información solicitados es separado por
un carácter especial, que en el caso de un archivo CSV es la coma,
permitiendo recolectar información del plan contable vigente.
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1. Luego de ingresar
al panel de control
2. se busca la opción
3.
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ARCHIVO
PL ANO
55
56
Si al visualizar el
archivo en bloc de
notas aparece como
separador de valores el
punto y como (;)
se debe reemplazar
estas, por comas (,)
lo cual se puede hacer
entrando por <edición>
y luego <reemplazar>.
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Bajar Validador
A continuación se
presenta la siguiente
pantalla:
¡NO OLVIDE!
El validador completo solo se instala
una vez y luego se actualiza la versión
del validador ligero dependiendo del
servicio correspondiente.
Para descargar los validadores usted
debe:
58
IMPORTANTE:
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¡NO OLVIDE!
Si usted ya tiene instalados los componentes Java en su equipo se
mostrará la siguiente pantalla:
60
61
Una vez elaborado el archivo plano tipo CSV, cumpliendo con las
variables establecidas en la Resolución o Circular se procede a validar
dicho archivo siguiendo los siguientes pasos:
Aplicación
SuiValidador
62
De la lista de valores se
selecciona la Normas (Circular o
Resolución), con la cual se ha
solicitado información a la
empresa, se debe seleccionar la
norma que al final menciona el
(puc – plan único de cuentas).
3. Formato a Validar
4. Seleccionar Archivo
63
5. Validar Archivo
64
6. Comprimir Archivo
65
¡IMPORTANTE!
• Tenga en cuenta anotar el código de chequeo que presenta el mensaje,
ya que cuando se cargue el archivo a la página del SUI por Internet se
lo pedirá.
• Este código de chequeo esta relacionada con el servicio, el formato,
el periodo de reporte y la última versión del validador, por tanto
verificar que siempre se este trabajando con la última versión del
validador.
• Hasta aquí ha terminado el proceso de validación del archivo y este
queda listo con extensión .sui para ser enviado a traves del módulo
de cargue en la página del SUI.
• Vea mayor detalle del funcionamiento del programa SUI VALIDADOR,
en su respectivo Manual de Funcionamiento.
66
• "La cuenta 831599 debe reportar valor sin ajustes en 0" --- El valor de
las cuentas de ajustes por inflación en las columnas SC, SNC Y ST
deben estar en cero (0).
67
68
Descripción Campos
Normatividad:
Resolución SSPD 01421 de 2003: Reporte de Estados financieros de los prestadores de los servicios públicos
domiciliarios de telecomunicaciones para el año 2002.
Resolución SSPD 01422de 2003: Reporte de Estados financieros de los prestadores de los servicios públicos
domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo telecomunicaciones para el año 2002.
Cargar información: Opciones para enviar la información de los estados financieros y de las notas a los
estados financieros. Esta se debe reportar según el anexo de la Circular Conjunta SSPD - CREG 001, Resolución
SSPD 1421 y Resolución SSPD 1422 y deberá enviarse a través de Internet, según el procedimiento que se
describe mas adelante.
Reportes: Opciones para imprimir el resumen de la información y confirmar la información enviada.
Contribución CREG: Se establece el cuadro base para la liquidación de la contribución de la Comisión de
Regulación de Energía y Gas C.R.E.G. para el año de 2003.
Contribución SSPD: Establece el formulario de autoliquidación SSP-09
"liquidación privada".
Plan Contable SSPD: Contiene el Plan de Contabilidad para Entes prestadores de servicios públicos domiciliarios
de Acueducto, Alcantarillado, Aseo, Energía, Gas Combustible y Telecomunicaciones, tiene como finalidad
lograr la uniformidad, centralización y consolidación de la contabilidad de las mismas, así como servir de guía
o de información
Validador SUI: El programa verifica la sintaxis del archivo plano, realiza las validaciones que deben cumplir
cada uno de los registros, lo fragmenta y lo comprime. El objetivo de comprimir el archivo es facilitar y reducir
errores que se presenten en la comunicación durante el envió de información a través de Internet.
Este se debe bajar de la página web www.sui.gov.co, e instalarse en el computador del usuario, para validar el
archivo de csv.
69
Click
70
71
72
73
Una vez este cargado el archivo, este será sometido a las siguientes
validaciones:
Dar Click
A continuación se procede a realizar la
validación, dando click en validar información,
sobre el archivo que aparece en Estado R.
Una vez este validado el archivo y este se encuentre sin errores, este
pasará del estado R (Recibido) al estado A (Aceptado), pero si este presenta
errores de validación aparecerá en estado Z (Rechazado).
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Explicación de campos:
Tipo de Archivo: Opción que muestra o identificar el tipo de archivo reportado. Las opciones que puede
mostrar son: Catalogo de cuentas y Notas al Catalogo de Cuentas.
Servicio: Identificación del servicio relacionado con el archivo reportado.
Nombre Archivo: Nombre o identificación que denota al archivo luego de pasar por el SUI Validador.
Estado: Como resultado del proceso el archivo puede presentar los siguientes estados:
Recibido(R): Indica que el archivo ha sido recibido, y que listo para validarse.
Rechazado (Z): Indica que el archivo tuvo errores en la validación de base de datos sobre los ítems
validados en el ítem anterior.
Aceptado (A): Este estado indica que el archivo ha pasado la validación de base de datos exitosamente,
y puede proceder a sacar los reportes y certificar la información.
Imprimible (I).
Cargar a BD Temporal: Si UD ya ha enviado sus datos y estos no se encuentran cargados en la base de datos
para validar (estado recibido R), estos pueden ser nuevamente cargados a la base de datos para efectuar la
validación, sin efectuar el envió nuevamente. Ahora, si UD. debe realizar modificaciones sobre el archivo debe
realizar las modificaciones y enviarla nuevamente.
Ver Información a Validar: Una vez la información ha sido cargada en la base de datos para validar ya sea que
uso el proceso de envío de la información o seleccionó la opción anterior que carga la información nuevamente
a la base de datos para validar, UD puede observar los datos que se encuentran para realizar la validación de
base de datos
Validar información: Esta opción permite realizar la validación del archivo que ha sido cargado. Se realizan
las siguientes validaciones: -Validar existencia cuentas del PUC. -Validar sumatorias cuentas padres e hijos. -
Validar Ecuación Contable.
Ver errores: Muestra los errores que tiene el archivo al realizar las validaciones de existencia cuentas del PUC.
- sumatorias cuentas padres e hijos. - Ecuación Contable.
Notas al catalogo: Permite ingresar las Notas a los Estados Financieros.
75
76
DAR CLICK
DAR CLICK
77
78
La versión del Plan Contable que ha sido certificada debe ser impresa,
firmada por las personas autorizadas y enviada a la Superintendencia de
Servicios Públicos, de acuerdo con la normatividad vigente.
79
1. Luego de ingresar
al panel de control
2. se busca la opción
3.
80
Si al visualizar el
archivo en bloc de
notas aparece como
separador de valores el
punto y como (;)
se debe reemplazar
estas, por comas (,)
lo cual se puede hacer
entrando por <edición>
y luego <reemplazar>.
81
Bajar Validador
Para acceder al validador es
necesario ingresar al SUI
El validador queda con usuario y contraseña
disponible una vez digite
el nombre del "Usuario"
y la "contraseña".
A continuación se
presenta la siguiente
pantalla:
¡NO OLVIDE!
El validador completo solo se instala una vez y luego se actualiza la versión del validador
ligero dependiendo del servicio correspondiente.
Para descargar los validadores usted debe:
82
IMPORTANTE:
83
¡NO OLVIDE!
Si usted ya tiene instalados los componentes Java en su equipo se
mostrará la siguiente pantalla:
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85
Una vez elaborado el archivo plano tipo CSV, cumpliendo con las
variables establecidas en la Resolución o Circular se procede a validar
dicho archivo siguiendo los siguientes pasos:
Aplicación
SuiValidador
86
De la lista de valores se
selecciona la Normas (Circular o
Resolución), con la cual se ha
solicitado información a la
empresa, se debe seleccionar la
norma que al final menciona el
(puc – plan único de cuentas).
3. Formato a Validar
4. Seleccionar Archivo
87
5. Validar Archivo
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6. Comprimir Archivo
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¡IMPORTANTE!
• Tenga en cuenta anotar el código de chequeo que presenta el mensaje,
ya que cuando se cargue el archivo a la página del SUI por Internet se
lo pedirá.
• Este código de chequeo esta relacionada con el servicio, el formato,
el periodo de reporte y la última versión del validador, por tanto
verificar que siempre se este trabajando con la última versión del
validador.
• Hasta aquí ha terminado el proceso de validación del archivo y este
queda listo con extensión .sui para ser enviado a traves del módulo
de cargue en la página del SUI.
• Vea mayor detalle del funcionamiento del programa SUI VALIDADOR,
en su respectivo Manual de Funcionamiento.
PASO 4.
Cargue de información
90
Te ayuda a recordar
los pendientes
91
92
El Plan de Carga de
Información es el sitio por
donde se realiza el cargue de
información de archivos planos
al SUI, el cual cuenta con una
programación en tiempos de los
formatos de acuerdo al periodo
a reportar, donde esta
programación se realiza
automáticamente de acuerdo al
cronograma de reporte de
información establecido en las
Circulares y Resoluciones.
93
En esta pantalla se identifican los datos generales para relacionar los archivos.
1. Fecha inicial: Es la fecha a partir de la cual puede empezar a reportar la información
2. Fecha final: Es el último plazo que tiene para reportar la información del período. Después de esta fecha
desaparecerán de la pantalla los botones para ingreso de datos de envío, carga de archivos y certificación
de la información (a la derecha)
3. Tipo de archivo: Este campo muestra cada uno de los formatos que se deben reportar
4. Periodo: Muestra el período que se debe reportar en el lapso de tiempo indicado por las fechas inicial y
final, en el ejemplo es el mes 5 (mayo) del año 2003
5. Estado: Indica en que estado se encuentra la información correspondiente a cada formato. Podemos distinguir
en este campo los siguientes estados:
Pendiente: Indica que no ha reportado la información correspondiente al formato
Cargado a BD: Indica que ha enviado información y la ha cargado a la Base de Datos
Certificado: Indica que ha certificado la información y ésta ya no puede cambiarse
6. Datos de envío: Esta opción permite ingresar información general acerca de la persona responsable de la
información, teléfonos, correo electrónico y alguna observación.
7. Archivos: Esta opción le permite relacionar, validar y cargar los archivos que componen cada uno de los
formatos.
8. Certificar Consolidado: Permite certificar la información enviada por cada formato. Este es el paso final
que debe realizar, después del cual no podrá modificar ninguna información.
9. Fecha de Certificación: Una vez se certifique la información del formato o tipo de archivo, se genera
automáticamente la fecha y hora de la certificación.
datos de envío
94
ARCHIVOS
En el campo OBSERVACIONES
puede hacer cualquier anotación
con respecto al archivo que está
enviando. En el campo CLAVE
VALIDADOR debe digitar el código
de chequeo que le arrojó el validador
cuando comprimió el archivo.
Después de digitar la información
solicitada de clic en el botón
CARGAR ARCHIVO y se desplegará
la ventana para indicar la ubicación
y nombre del archivo a enviar.
95
¡IMPORTANTE!
Recuerde que para cargar el archivo este debe tener extensión .sui y
estar comprimido por el validador de sintaxis en el usuario.
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• Pendiente de Cargue: Este estado indica que el archivo se encuentra en cola para ser cargado a la BD.
Se recomienda no cambiar este estado.
• Cargado a BD: Indica que ha enviado información y la ha cargado a la Base de Datos
• Certificado: Este estado indica que ha certificado la información cargada a la base de datos, y una vez
se encuentre en este estado esta pasa a ser Oficial y no se puede modificar.
4. Log de Carga: Este botón permite ver si el archivo se envió correctamente o SI presenta algún problema en
el envío luego de haberse validado por el consolidado parcial. Al dar clic sobre el botón aparecerá una
ventana como las siguientes:
5. Consolidado Parcial:
Permite visualizar un
resumen de la
información que ha
enviado, para de esta
manera verificar si el
archivo corresponde
con la información
que se quiere cargar.
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6. Cargar a BD: Esta opción permite cargar la información del archivo a la Base de Datos en la
SSPD, para hacerlo debe dar click en la casilla de verificación o y luego click en el botón
que se encuentra debajo.
Este proceso lo puede hacer después de que haya cargado todos los
archivos que componen el formato que está enviando. Luego de ejecutar
este proceso el archivo cambia de estado "Sin errores" a "Pendiente de
cargue". Donde este estado indica que el archivo se encuentra en cola para
ser cargado a la BD. Se recomienda no cambiar este estado.
98
¡IMPORTANTE!
No puede cargar ni certificar un archivo dos veces.
Certificar Consolidado
99
101
4. Glosario de téminos
102
Catastro de suscriptores. Es el conjunto de registros información y los recursos, se realicen de acuerdo con
y procedimientos que permiten identificar, caracterizar las normas constitucionales y legales vigentes dentro
y localizar a los usuarios de los servicios y sus de las políticas trazadas por la dirección y en atención
acometidas. La principal fuente de información del a las metas u objetivos previstos.
catastro de suscriptores es el censo de usuarios activos Costos de facturación. Son aquellos en que incurre
y potenciales del servicio, el cual se debe ejecutar la persona prestadora del servicio público domiciliario
tecnicamente para alimentar o actualizar el catastro para generar la factura, distribuirla a sus usuarios y
con información confiable y real. hacer el recaudo.
Comité de Desarrollo y Control Social: Son Costos directos de conexión. Son los costos en que
organizaciones creadas para asegurar la participación incurre la persona prestadora del servicio de
ciudadana en la vigilancia de la gestión de los servicios acueducto o alcantarillado para conectar un inmueble
y en la fiscalización de las empresas que prestan al sistema o red de distribución existente, por concepto
servicios públicos domiciliarios. de medidor, material, accesoria, mano de obra y demás
Competencias laborales: es la capacidad de una gastos necesarios.
persona para desempenar las capacidades que También se deben considerar como Costos Directos
componen una funcion laboral, según los estandares de Conexión los de diseño, interventoría, restauración
definidos por el sector. de vías y del espacio público deteriorado por las obras
Concepto de legalidad para los efectos del contrato de conexión, así como los Estudios particularmente
de condiciones uniformes, téngase en cuenta lo complejos, en caso de presentarse. En todo caso sólo
estipulado en el articulo 133 inciso final de la ley 142 se podrán incluir, los costos directos relacionados con
de 1994. la conexión por primera vez de un inmueble o grupo
Conexión. De acuerdo con el Artículo 3, numeral 3.6 de inmuebles.
del Decreto modificatorio del Decreto 302 de 2000 es
la ejecución de la acometida e instalación del medidor
de acueducto.
D
Derivación fraudulenta. De acuerdo con el Artículo
Consumo básico. Es el destinado a satisfacer las
3, numeral 3.10 del Decreto modificatorio del Decreto
necesidades esenciales de consumo de las familias,
302 de 2000 es la conexión realizada a partir de una
cuyo valor es definido por la Comisión de Regulación
acometida, o de una red interna o de los tanques de
de Agua Potable y Saneamiento Básico. Hasta tanto
un inmueble independiente, que no ha sido autorizada
no se expidan normas que lo modifiquen, el valor del
por la persona prestadora del servicio.
consumo básico es equivalente a 20 metros cúbicos
Desvinculación del servicio de aseo: es el
por usuario al mes.
procedimiento que se debe utilizar de acuerdo con los
Consumo complementario (QC). Es el consumo
artículos 123, 124 y 125, del Decreto Reglamentario
ubicado en la franja entre 20 m3 y 40 m3 mensuales.
1713 del 2002, y que consiste en:
Consumo suntuario (QS). Es el consumo mayor a 40
– la solicitud clara y expresa de cambiar de prestador,
m3 mensuales.
– información sobre quien le prestara el servicio a
Continuidad en el servicio de aseo. Se entiende por
futuro y aceptación del nuevo prestador,
continuidad, la prestación del servicio con la frecuencia
manifestado su disponibilidad tecnica para tal
definida en el contrato de condiciones uniformes de
proposito y
acuerdo con lo definido por la CRA.
– verificación del estado de cuenta del usuario a
Contrato de servicios públicos de condiciones
desvincular (debe encontrarse al dia con el actual
uniformes. Es un contrato uniforme, consensual, en
prestador.
virtud del cual una persona prestadora de Servicios
Disposición final de residuos. Proceso de aislar y
Públicos los presta a un usuario a cambio de un precio
confinar los residuos sólidos previo tratamiento o sin
en dinero, de acuerdo a estipulaciones que han sido
tratamiento en forma definitiva en lugares
definidas por ella para ofrecerlas a muchos usuarios
especialmente seleccionados y diseñados para evitar
no determinados.
la contaminación y los daños o riesgos a la salud
Convención colectiva de trabajo: es un acuerdo que
humana y al medio ambiente.
se celebra entre uno o varios patronos o asociaciones
Disposición final de residuos líquidos. Conjunto de
patronales, por una parte, y uno ovarios sindicatos o
operaciones, procesos o técnicas encaminadas a la
federaciones sindicales de trabajadores, por la obra,
eliminación, la disminución de la concentración o el
para fijar las condiciones que regiran los contratos de
volumen de los residuos sólidos o basuras, o su
trabajo durante su vigencia.
conversión en formas más estables.
Control Interno: Se entiende por control interno el
sistema integrado por el esquema de organización y el
conjunto de los planes, métodos, principios, normas, E
procedimientos y mecanismos de verificación y Enfoque de genero: permite la equidad entre hombres
evaluación adoptados por una entidad, con el fin de y mujeres, en cuanto la toma de decisiones, funciones,
procurar que todas las actividades, operaciones y acceso y control sobre información, recursos
actuaciones, así como la administración de la financieros y tecnológicos, trabajo y capacitación.
103
Busca una mayor equidad en la prestacion de los municipales, para que al presupuesto del municipio
servicios y un manejo mas sostenible de los mismos. se incorporen las transferencias que a dichos fondos
Entidad tarifaría local. Es la persona natural o deberán hacer las empresas de servicios públicos,
jurídica que tiene la facultad de definir las tarifas de destinados a dar subsidios a los usuarios de los
los servicios de acueducto, alcantarillado o aseo, a estratos 1, 2, y 3 como inversión social en los términos
cobrar en un municipio para un grupo de usuarios. de la ley 142/94 y decreto 565/96.
De acuerdo con lo previsto en el inciso anterior, son Fórmulas Tarifarias. Son las metodologías de costos
entidades tarifarias locales: y tarifas así como los parámetros y valores utilizados
a. El Alcalde Municipal cuando sea el municipio el en ellas y los que defina la Comisión mediante
que preste directamente el servicio, o la Junta a que resolución, con las cuales se obtienen los costos de
hace referencia el inciso 6 del Artículo 6 de la Ley referencia para la definición de las tarifas meta de
142 de 1994. prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado
b. La Junta Directiva de la persona prestadora o quien y aseo. Igualmente, se entienden como fórmulas
haga sus veces de conformidad con lo establecido tarifarias las tarifas máximas y mínimas que defina la
en los estatutos o reglamentos internos, cuando el Comisión.
responsable de la prestación del servicio sea alguno Fuga imperceptible. De acuerdo con el Artículo 3,
de los prestadores señalados en el Artículo 15 de la numeral 3.12 del Decreto modificatorio del Decreto
Ley 142 de 1994. 302 de 2000 es el volumen de agua que se escapa a
c. Quien establezca el contrato en el caso de que las través de las instalaciones internas de un inmueble y
personas prestadoras tengan vinculación contractual se detecta solamente mediante instrumentos
con el municipio. En aquellos casos en que en el apropiados, tales como los geófonos.
contrato no haya claridad acerca de quien es la Fuga perceptible. De acuerdo con el Artículo 3,
entidad tarifaría, será el alcalde. numeral 3.13 del Decreto modificatorio del Decreto
En ningún caso el Concejo Municipal es entidad 302 de 2000 es el volumen de agua que se escapa a
tarifaría local y por lo tanto no puede definir tarifas. través de las instalaciones internas de un inmueble y
Estudio de Costos y Tarifas es el calculo de los costos es detectable directamente por los sentidos.
economicos (Administracion, Operación e Inversion)
en que incurre el prestador para la definicion de la
tarifa dentro de los parametros fijados por la CRA.
G
Gastos Operacionales: son los gastos necesarios para
Estratos subsidiables. Se consideran subsidiables los realizar el mantenimientoo y operar los sistemas de
usuarios pertenecientes a los estratos 1 y 2. Se podrán acueducto y alcantarillado, de manera que se pueda
asignar subsidios al estrato 3, en caso de cobertura garantizar la prestación permanente del servicio a
efectiva del servicio mayor al 95% en la localidad para la todos los usuarios.
cual se hace el aporte, a la fecha en la cual éste se realiza. Genero: se refiere a los modelos de conducta
Estratificación socioeconómica. Clasificación de los construidos socialmente, y que se le atribuyen al
inmuebles residenciales de un municipio, que se hace hombre y a la mujer y a las expectativas que se asocian
en atención a los factores y procedimientos que con los dos sexos.
determina la Ley. Gestión integral de residuos sólidos. Conjunto de
Estructura Tarifaria: son los elementos que operaciones y disposiciones encaminadas a dar a los
conforman la tarifa que se debe cobrar a cada uno de residuos producidos, el destino más adecuado desde
los suscriptores o usuarios, por concepto de los costos el punto de vista ambiental, de acuerdo con sus
en que incurre el prestador para la prestación del características, volumen, procedencia, costos de
servicio, los cuales estan definidos en el articulo 90 tratamiento, posibilidades de recuperación,
de la Ley 142 de 1994. aprovechamiento, comercialización y disposición final.
Gradualidad. Ajuste progresivo en las tarifas, de tal
F manera que en cada año se avance en el logro del
objetivo de alcanzar las tarifas resultantes de la
Factor de contribución. Es el excedente que paga un
usuario o suscriptor sobre el valor del servicio, para aplicación de las metodologías definidas por la
un servicio público domiciliario. Comisión de Regulación de Agua potable y
Factor de subsidio. Es el descuento que se le hace a Saneamiento Básico.
un usuario o suscriptor sobre el valor del servicio en
el rango de consumo básico, para un servicio público
domiciliario.
I
Indicadores de gestion: Un indicador es una señal,
Factura de servicios públicos. Es la cuenta que una una información de tipo cuantitativo o cualitativo que
persona prestadora de servicios públicos entrega o da cuenta del comportamiento de un factor o hecho
remite al usuario, por causa del consumo y demás en el tiempo. Generalmente, el indicador es un cociente
servicios inherentes en desarrollo de un contrato de que compara características definidas de un
prestación de servicios públicos. determinado proceso o de una o varias variables.
Fondo de solidaridad y redistribución de ingresos. El indicador muestra cómo va el desarrollo de la
Su creación es una obligación de los concejos gestión, cómo evoluciona el desarrollo de los planes,
104
y en definitiva, muestra en qué posición nos percolación de agua a través de los residuos en proceso
encontramos respecto a lo planeado o proyectado. de degradación.
Ingresos operacionales: Son los ingresos que percibe
una empresa por el desarrollo de sus actividades
inherentes a su objeto social.
M
Macromedidor. Es un medidor instalado en uno o
Instalación domiciliaria de acueducto del inmueble.
varios de los diferentes componentes del sistema de
De acuerdo con el Artículo 3, numeral 3.17 del Decreto
acueducto (captación, a la entrada y salida de plantas
302 de 2000 es el conjunto de tuberías, accesorios y
de tratamiento, estaciones de bombeo, en tanques de
equipos que integran el sistema de abastecimiento de
almacenamiento, en sectores geográficos estratégicos
agua del inmueble, a partir del medidor. Para edificios
de un sistema de distribución, entre otros).
de propiedad horizontal o condominios, es aquel
Macro ruta. Es la división geográfica de una ciudad,
sistema de abastecimiento de agua del inmueble a
población o zona para la distribución de los recursos
partir del medidor general o colectivo.
y equipos a fin de optimizar el servicio.
Instalaciones domiciliarias de alcantarillado del
Medición. Es un conjunto de normas y procedimientos
inmueble. De acuerdo con el Artículo 3, numeral 3.18
que hacen posible medir, calcular, estandarizar y
del Decreto modificatorio del Decreto 302 de 2000 es
gestionar el abastecimiento de agua al sistema y el
el conjunto de tuberías, accesorios y equipos que
consumo a los usuarios.
integran el sistema de tratamiento, evacuación y
Medidor. Dispositivo encargado de medir el consumo
ventilación de los residuos líquidos instalados en un
de agua y registrarlo acumulándolo.
inmueble hasta la caja de inspección que se conecta a
Micromedidor. Es un medidor instalado en la
la red local de alcantarillado.
acometida del usuario o suscriptor.
Instalaciones legalizadas. De acuerdo con el Artículo
Micro ruta. Es la descripción detallada a nivel de las
3, numeral 3.19 del Decreto modificatorio del Decreto
calles y manzanas del trayecto de un vehículo o
302 de 2000 son aquellas que han surtido todos los
cuadrilla, para la prestación del servicio de recolección
trámites exigidos por la persona prestadora de los
o del barrido manual o mecánico, dentro del ámbito
servicios públicos y tiene vigente un contrato de
de una frecuencia predeterminada.
condiciones uniformes. Tienen medición bien sea
Municipios menores. De acuerdo con el Decreto 421
individual o colectiva, la cual se realiza periódicamente,
de 2000 se consideran municipios menores los
y su facturación depende de la medición realizada.
correspondientes a las categorías quinta (5ª) y sexta
Estas pueden estar clasificadas en estratos
(6ª), definidas por los Artículos 6 de la Ley 136 de
socioeconómicos para los usuarios residenciales y en
1994 y 93 de la Ley 388 de 1997.
sectores para los usuarios no residenciales.
Instalaciones no legalizadas. De acuerdo con el
Artículo 3, numeral 3.20 del Decreto modificatorio del O
Decreto 302 de 2000 son aquellas que no han Organizaciones autorizadas conforme a esta Ley para
cumplido con todos los requisitos exigidos por la prestar servicios públicos en municipios menores en
persona prestadora de los servicios públicos y que zonas rurales y en áreas o zonas urbanas específicas.
pueden o no tener medición individual. Obligaciones extralegales. Son todas aquellas
Integrin: Software para pequenos prestadores obligaciones emanadas de la libre voluntad del patrono
menores de 2400 suscriptores, el cual está conformado en beneficio de trabajador, que no se encuentran
por cuatro módulos básicos así: (i) financiero, (ii) taxativamente señaladas en la legislación laboral como
comercial, (iii) información gerencial y, (iv) tales, y que se consideran como especie de dádiva
administrativo. dentro de la relación contractual.
L P
Licencias o permisos ambientales: definidas en el Pequeños Productor. Usuarios no residenciales que
articulo 25 de la ley 142 de 1994 generen residuos sólidos en volumen menor o igual a
Licitación pública. Es el procedimiento que define el la producción límite de clasificación determinada por
Artículo 30 de la Ley 80 de 1993, con las características la Comisión Reguladora de Agua Potable y
que surgen en ese mismo artículo y del numeral 8 del Saneamiento Básico.
Artículo 4; del Artículo 8, especialmente en los literales Perdidas comerciales: es el reflejo de perdidas de
g y h; de los Artículos 11 y 12; del numeral 7 del agua en que el prestador incurre en los aspectos
Artículo 22; de los numerales 5 y 6 del Artículo 24; de comerciales, tales como la falta de instalación de
los numerales 11 y 18 del Artículo 25; y del numeral medidores, conexiones fraudulentas, ausencia de
3 del Artículo 26; incluye lo que allí se denomina catastro de usuarios, etc.
concurso. Persona prestadora de servicios de acueducto y
Lixiviado. Líquido residual generado por la alcantarillado. Es la persona natural o jurídica que
descomposición biológica de la parte orgánica o conforme a la Ley presta los servicios públicos
biodegradable de los residuos sólidos bajo condiciones domiciliarios de acueducto y alcantarillado, o alguna
aeróbicas y anaeróbicas y/o como resultado de la de sus actividades complementarias.
105
Persona prestadora del componente o del servicio Plan de obras e inversiones: Plan de inversión a
de tratamiento y disposición final. Es la persona mediano y largo plazo, cuya factibilidad técnica,
natural o jurídica que de acuerdo con el Artículo 15 económica, financiera, y ambiental, garantiza
de la Ley 142 de 1994 presta el componente o el minimizar los costos de expansión del servicio. Los
servicio de tratamiento y la disposición final de planes oficiales de inversión serán indicativos y se
residuos sólidos en un municipio. harán con el propósito de garantizar continuidad,
Persona prestadora del servicio público domiciliario calidad, y confiabilidad en el suministro del servicio.
de aseo.- Es la persona natural o jurídica, pública, Prestación directa de servicios por un municipio.
privada o mixta, encargada de todas, una o varias Es la que asume un municipio, bajo su propia
actividades de la prestación del servicio público personalidad jurídica, con sus funcionarios y con su
domiciliario de aseo, en los términos definidos por el patrimonio.
Artículo 15 de la Ley 142 de 1994. Prestadores. Todos los que enumera el articulo 15 de
Peticiones Quejas y Recursos: Conforme a lo la Ley 142 de 1994.
dispuesto por el decreto 2150 de 1.995, artículo Prestación directa de servicios por un municipio.
123, y para los efectos de aplicación del artículo 158 Es la que asume un municipio, bajo su propia
de la LSPD, se entiende que la expresión genérica de personalidad jurídica, con sus funcionarios y con su
“petición”, comprende las peticiones en interés patrimonio.
particular, así como las quejas y los recursos que Productor Marginal Las personas naturales o
presente un suscriptor o usuarios. jurídicas que produzcan para ellas mismas, o como
Petición. Es la solicitud que presenta un usuario para consecuencia o complemento de su actividad principal,
recibir una información, una explicación, un los bienes y servicios propios del objeto de las
documento, la que podría tratarse de tarifas, normas empresas de servicios públicos.
y condiciones del servicio. Presentación de los residuos sólidos (Aseo). Es la
Plan de acción: El plan de acción es el instrumento a actividad del usuario de almacenar, empacar e
través del cual el gerente y su equipo de trabajo se identificar todo tipo de residuos sólidos para su acopio
definen los objetivos y metas de la empresa para y posterior entrega.
desarrollar su misión o negocio, en este caso la Programa de control de fugas Su objeto es reducir al
prestación del servicio. Es la definición del norte mínimo el tiempo promedio que transcurre entre la
institucional. Se concreta en objetivos con metas aparición de una fuga y su eliminación, a través de la
medibles, responsables, actividades, plazos e revisión y el ajuste de los procedimientos y la
indicadores. Este plan se asimila al Plan de Gestión y metodología.
Resultados ordenados por la Comisión de Regulación. Programa de Cultura Empresarial: es el programa
Plan de contingencia: Cuando existe un riesgo que de asistencia tecnica y capacitación que ejecuta el
depende a de un agente externo o de situaciones Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
externas a la empresa, normalmente no es posible Territorial y que tiene como objetivo fomentar una
implementar controles preventivos y es muy seguro concepción moderna de la administración de los
que el riesgo se concrete. El plan de contingencia asolo servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo,
tiene sentido frente a riesgos externos. Por ello la con el fin de desarrollar una practica gerencial en las
empresa debe definir un plan de contingencia, es decir entidades prestadoras de los municipios pequenos y
predefinir en un documento las acciones que deben zonas rurales, sean estas privadas, publicas, mixtas o
realizarse una vez se concrete el riesgo, de manera a comunitarias. El programa esta conformado por 4
mitigar los impactos negativos del riesgo concretado. etapas: 1. Gestion empresarial, 2. Agua no
El plan de contingencia debe tener expresión precisa contabilizada, 3. Jornadas educativas y 4. Integrin.
de las acciones a realizar, responsables, tiempos e Programa de Expansion de redes: formulación de
indicadores. proyectos técnicos formulados con racionalidad
Plan de mejoramiento: Una vez se ha concretado el economica que definen el aumento en la cobertura de
riesgo, la empresa debe analizar no solo su impacto los servicios públicos en mención.
negativo sino las causas que lo generaron. Una vez Programa de reposición de redes:Consiste en
identificadas las causas, de deben definir las acciones formular iniciativas tendientes a rehabilitar o reponer
correctivas y preventivas para evitar que se vuelva a la red de transporte y distribución de agua del sistema
presentar el riesgo. Estas acciones correctivas o de acueducto, garantizando así la atención a la
preventivas se deben señalar en un plan denominado demanda, la continuidad y calidad del servicio en el
“plan de mejoramiento”. Este plan debe contener corto, mediano y largo plazo. Igualmente permite
objetivos, metas, actividades, responsables, plazos e reducir al mínimo las pérdidas de agua por causa del
indicadores concretas a través de las cuales se conjura deterioro físico de la red.
el riesgo a futuro. Programa de uso eficiente y ahorro del agua Se
Plan Único de Cuentas: Es la herramienta a través entiende por programa para el uso eficiente y ahorro
de la cual el ente económico codifica y registra sus de agua el conjunto de proyectos y acciones que deben
operaciones para proyectar su información financiera elaborar y adoptar las entidades encargadas de la
y evaluar su gestión en el año fiscal. prestación de los servicios de acueducto,
106
alcantarillado, riego y drenaje, producción Red sectorizada: Tiene por objeto mejorar las
hidroeléctrica y demás usuarios del recurso hídrico. condiciones de funcionamiento, operación y
mantenimiento de las redes de distribución del sistema
Q de acueducto. También, procesar y analizar la
información que caracteriza el estado de
Queja. Es el manifiesto de inconformidad que hace
un usuario en relación con la prestación del servicio, funcionamiento hidráulico de las redes en cuanto a
a la facturación o el desempeño de un funcionario. caudales, presiones, niveles de agua y procesos de
Ejemplo: Deficiente prestación del servicio, error de manipulación de elementos de control, como válvulas
facturación, mala atención del fontanero o del de control y estaciones de bombeo.
administrador, etc. Regimen de libertad regulada Régimen de tarifas
mediante el cual la comisión de regulación respectiva
R fijará los criterios y la metodología con arreglo a los
cuales las empresas de servicios públicos domiciliarios
Recurso. Es la impugnación que interpone el
pueden determinar o modificar los precios máximos
solicitante contra la decisión tomada por la entidad
para los servicios ofrecidos al usuario o consumidor.
prestadora del servicio a su requerimiento. Los
Relleno sanitario. Lugar técnicamente diseñado para
recursos que pueden presentarse son el de reposición
la disposición final controlada de los residuos sólidos,
y subsidiariamente el de apelación, los cuales podrán
sin causar peligro, daño o riesgo a la salud pública,
formularse en un mismo escrito.
minimizando los impactos ambientales.
Recaudo de pagos. Actividad que comprende la
Residuo sólido. Cualquier objeto, material, sustancia
recepción y control de pagos por los servicios y otros
o elemento sólido que se abandona, rechaza o entrega
conceptos relacionados con los mismos, que se
después de haber sido consumido o usado en
realicen en cajas de la persona prestadora concedente
actividades domésticas, industriales, comerciales e
o de las entidades designadas para tal fin.
institucionales o de servicios, los residuos sólidos con
Red de alcantarillado. De acuerdo con el Artículo 3,
valor se llamarán materiales aprovechables.
numeral 3.30 del Decreto modificatorio del Decreto
Riesgo: Un riesgo es un evento o situación en forma
302 de 2000 es el conjunto de tuberías, accesorios,
apriorística o real representa una amenaza para el éxito
estructuras y equipos que conforman el sistema de
de la gestión. Un riesgo tiene una serie de elementos
evacuación y transporte de las aguas lluvias, residuales
que deben ser estudiados para definir las acciones de
o combinadas de una comunidad y al cual descargan
prevención (controles) o los planes de contingencia.
las acometidas de alcantarillado de los inmuebles.
Estos elementos son los siguientes:
Red de alcantarillado pluvial. De acuerdo con el
Artículo 3, numeral 3.31 del Decreto modificatorio del · Agente del riesgo: es la persona o evento de la
Decreto 302 de 2000 es el conjunto de tuberías, naturaleza que ejecuta la acción que coloca en riesgo
accesorios, estructuras y equipos que conforman el la gestión. El agente es externo cuando no se está
sistema de evacuación de las aguas lluvias de una en capacidad de controlarlo y es interno se está en
comunidad y al cual descargan las acometidas de condición de controlarlo.
alcantarillado de aguas lluvias de los inmuebles, y al · Características intrínsecas del riesgo: son las
que se deben conectar los sumideros pluviales condiciones de modo, tiempo y lugar en que el riesgo
dispuestos en vías y zonas públicas. se presenta o puede presentarse. Son las
Red de distribución de acueducto. De acuerdo con condiciones que posibilitan o favorecen su
el Artículo 3, numeral 3.29 del Decreto modificatorio ocurrencia.
del Decreto 302 de 2000 es el conjunto de tuberías, · Probabilidad del Riesgo: es importante saber que
accesorios, estructura y equipos que conducen el agua posibilidad real hay de que la acción que concreta
desde el tanque de almacenamiento o planta de el riesgo se de. Esta probabilidad puede calcularse
tratamiento hasta las acometidas domiciliarias. a partir de técnicas de estadística o a partir de datos
Red matriz o red primaria de acueducto. De acuerdo históricos. Algunos son evidentemente
con el Artículo 3, numeral 3.32 del Decreto imprevisibles, lo cual no significa que no deba
modificatorio del Decreto 302 de 2000 es la parte de tenerse en cuenta.
la red de distribución que conforma la malla principal · Probables efectos del riesgo: una vez identificadas
de servicio de una población y que distribuye el agua las características del riesgo, se debe hacer una
procedente de la conducción, la planta de tratamiento proyección de los probables efectos negativos en la
o tanques a las redes secundarias. gestión, con la finalidad de poderlos prevenir. Es
Red matriz o red primaria de alcantarillado. De un inventario de efectos.
acuerdo con el Artículo 3, numeral 3.33 del Decreto · Prevención del riesgo: En este punto es que el
modificatorio del Decreto 302 de 2000 es la parte de concepto del riesgo se junta orgánicamente con el
la red de recolección que conforma la malla principal de Control Interno. Prevenir el riesgo significa que
de servicio de una población y que recibe el agua el gestor defina y tome decisiones de que acciones
procedente de las redes secundarias y las transporta es necesario adelantar para evitar que el agente del
hasta las plantas de tratamiento de aguas residuales riesgo o las condiciones que lo favorecen se puedan
o hasta el sitio de su disposición final. producir. Estas acciones son controles.
107
Rotación de cartera. Numero de veces que las cuentas Suspensión del servicio de acueducto. De acuerdo
por cobrar giran en promedio en un periodo con el Artículo 3, numeral 3.48 del Decreto
determinado de tiempo (1 año). modificatorio del Decreto 302 de 2000 es la
Recuperación de Cartera: Se entiende como los días interrupción temporal del servicio por la falta de pago
que tarda la empresa en recuperar su cartera, o las oportuno o por otra de las causales previstas en la
cuentas por cobrar de carácter comercial. Ley 142 de 1994, en el Decreto 302 de 2000, en las
condiciones uniformes del contrato de servicios
S públicos y en las demás normas concordantes.
Saneamiento básico. Son las actividades propias del
conjunto de los servicios domiciliarios de T
alcantarillado y aseo. Tratamiento y disposición final. Es el proceso
Servicios públicos domiciliarios. Son los servicios mediante el cual se modifican las características de
de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, los residuos sólidos con el objeto de incrementar sus
telefonía pública básica conmutada, telefonía móvil posibilidades de reutilización y además darle una
rural, y distribución de gas combustible, tal como se tratamiento y disposición final adecuada mediante el
definen en este capítulo. aislamiento y confinamiento de los mismos en forma
Servicio público domiciliario de acueducto o definitiva, cumpliendo con los controles ambientales
servicio público domiciliario de agua potable. De necesarios que garanticen que no se presenten daños
acuerdo con el Artículo 3, numeral 3.41 del Decreto o riesgos a la salud humana ni al medio ambiente.
modificatorio del Decreto 302 de 2000 es la
distribución de agua apta para el consumo humano,
incluida su conexión y medición. También forman
U
Usuario. De acuerdo con el Artículo 14, numeral 14.33
parte de este servicio las actividades complementarias
de la Ley 142 de 1994 es la persona natural o jurídica
tales como captación de agua, procesamiento,
que se beneficia con la prestación de un servicio
tratamiento, almacenamiento y transporte.
público, bien como propietario del inmueble donde
Servicio público domiciliario de alcantarillado. De
éste se presta, o como receptor directo del servicio. A
acuerdo con el Artículo 3, numeral 3.42 del Decreto
este último usuario se denomina también consumidor.
modificatorio del Decreto 302 de 2000 es la recolección
Usuarios no residenciales (Acueducto y
de residuos, principalmente líquidos y/o aguas lluvias,
alcantarillado): Son los usuarios que no forman
por medio de tuberías y conductos. Forman parte de
parte de los núcleos familiares. El servicio prestado
este servicio las actividades complementarias de
a éstos se clasifica en comercial, industrial, oficial,
transporte, tratamiento y disposición final de tales
provisional, especial y bloque.
residuos.
Servicio público de aseo. Es el servicio de recolección
municipal de residuos, principalmente sólidos. V
También se incluyen las actividades complementarias Valor del servicio. Es el costo medio administrativo
de transporte, tratamiento, aprovechamiento y para el cargo fijo, y el costo medio de largo plazo por
disposición final de tales residuos. Igualmente incluye consumo, resultantes de aplicar los criterios y
entre otras, las actividades complementarias de corte metodologías que define la Comisión de Regulación
de césped y poda de árboles ubicados en las vías y de Agua Potable y Saneamiento Básico.
áreas públicas, de lavado de estas áreas, transferencia, Vocal de Control. Es el representante del Comité de
tratamiento y aprovechamiento. Desarrollo y Control Social ante la prestadora de
Sivicap. Sistema de información para la vigilancia de servicios públicos domiciliarios que vaya a vigilar la
la calidad del agua potable. organización, ante las entidades territoriales y ante
Subsidio. De conformidad con el Artículo 1 del Decreto las autoridades nacionales correspondientes.
565 de 1996 es la diferencia entre el valor que un Veeduría Ciudadana. Es el mecanismo democrático
usuario o suscriptor paga por el consumo básico del de representación que le permite a los ciudadanos o a
servicio público domiciliario y su costo económico de las diferentes organizaciones comunitarias, ejercer
referencia, cuando tal costo es mayor al pago que vigilancia sobre la gestión pública, respecto a las
efectúa el usuario o suscriptor. autoridades, administrativas, políticas, judiciales,
Suscriptor. De acuerdo con el Artículo 14, numeral electorales, legislativas y órganos de control, así como
14.31 de la Ley 142 de 1994 es la persona natural o a las entidades públicas o privadas, organizaciones
jurídica con la cual se ha celebrado un contrato de no gubernamentales de carácter nacional e
condiciones uniformes de servicios públicos. internacional que operen en el país, encargadas de la
Suscriptor potencial. De acuerdo con el Artículo 14, ejecución de un programa, proyecto, contrato o de la
numeral 14.31 de la Ley 142 de 1994 es la persona prestación de un servicio público.
que ha iniciado consultas para convertirse en usuario Vinculacion al servicio: son los establecidos de
de los servicios públicos. acuerdo con el articulo 134 de la ley 142 de 1994.