LOS COSTOS INDIRECTOS

• Los costos indirectos son dos:

– Gastos Generales, y
– Utilidad
• El consultor debe tener presente que tanto las Obras
por Contrata como por Administración Directa tienen
Gastos Generales (fijos y variables) pero
indudablemente difieren en una serie de conceptos o
rubros.
• Igualmente debe conocer que los gastos generales
dependen del tipo y magnitud de la obra, de donde
estos gastos deben calcular o analizar (no son un
porcentaje dado).
 LOS GASTOS GENERALES
El artículo 2° del D.S. N° 011-79-VC del 1.3.79 define los Gastos
Generales como aquellos que debe efectuar el contratista durante la
construcción, derivados de la propia actividad empresarial del
mismo, por lo cual no pueden ser incluidos dentro de las partidas de
la obra.
El D.S. N° 350-2015-EF, Anexo de Definiciones, dice:
Gastos Generales:
Son aquellos costos indirectos que el contratista debe efectuar para
la ejecución de la prestación a su cargo, derivados de su propia
actividad empresarial, por lo que no pueden ser incluidos dentro de
las partidas de las obras o de los costos directos del servicio”.
Estos gastos generales se dividen a su vez en:
 Gastos Generales Fijos
Gastos Generales Variables
 a) GASTOS GENERALES FIJOS
• El Anexo de Definiciones del D.S. N° 350-2015-EF
establece que son:
• Gastos Generales no relacionados con el tiempo
de ejecución de la obra o fijos, que son aquellos
en que sólo se incurren una vez, no volviendo a
gastarse aunque la obra se amplié en su plazo
original.

• Se deben considerar costos del mercado

• EJEMPLO DE ANÁLISIS DE GASTOS
GENERALES FIJOS
– 1.0 GASTOS GENERALES FIJOS (Se gastan
una sola vez)
Dependen del tipo y magnitud de la
obra.
– 1.1 Campamentos (También puede ser una
partida)
1.2 Equipamiento y Mobiliario de Campamentos
 * Mobiliario y equipo de oficinas, enseres y
equipamiento de dormitorios, baños, cocinas,
almacén y menaje (est.) S/. 55,000.00
1.3 Construcciones Auxiliares
 * Camino de acceso a canteras
15,000.00
* Base para inst. de plantas de asfalto,
trituración y concreto 15,000.00
* Instalación de tanques de asfalto
10,000.00 S/. 40,000.00
1.4 Otros
 * Carteles de Obra (también puede ser una partida)
5,000.00
* Gastos de Licitación 8,000.00
* Gastos Legales y Notariales
4,000.00 S/. 17,000.00
b) GASTOS GENERALES VARIABLES
El Anexo de Definiciones del D.S. N° 350-2015-EF establece
que son:
Gastos Generales relacionados con el tiempo de ejecución
de la obra o variables, que son aquellos que dada su
naturaleza siguen existiendo o permanecen a lo largo de
todo el plazo de obra incluida se eventual ampliación.
Por lo tanto para poder evaluar los G.G.V. es necesario
determinar el plazo de la obra.
El plazo de obra se determina a través de la programación
de obra (PERT/CPM), sumando los tiempos de las
actividades de la ruta crítica.
 EJEMPLO DE ANÁLISIS DE GASTOS
GENERALES VARIABLES
• 2.0 GASTOS GENERALES VARIABLES
– 2.1 Personal Técnico, Administrativo y Auxiliar
 UTILIDAD
 El mismo Art. 2° del D.S.N° 011-79-VC indica que la utilidad es el monto
percibe el contratista por ejecutar la obra.
 El nuestro medio ha sido tradicional aplicar como porcentaje el 10% de
utilidad, independientemente del tipo de obra.
 En forma práctica, pero siempre tratando de sustentarse en un análisis
técnico, la utilidad se puede estimar en función al Factor de riesgo e
incertidumbre no previsible.
 Así tenemos, que si trata de una obra de bajo riesgo (cerca a proveedores,
a la entidad para coordinaciones, a mano de obra calificada, etc.) el
porcentaje de utilidad debe ser bajo.
 Por otro lado si se trata de una obra de alto riesgo (lejos de proveedores,
de la entidad para hacer coordinaciones, lejos de mano de obra calificada,
etc.) el porcentaje de utilidad debe ser alto.
 La problemática es cuál es ese porcentaje.
 Por lo tanto la utilidad no depende ni del tipo ni de la magnitud de la obra.
 PRESUPUESTO DE OBRA (VALOR
REFERENCIAL)
• El D.S. 350-2015-EF se establecen los alcances
normativos sobre el valor referencial, que para
efectos de obras corresponde al presupuesto
de obra.
 CRITERIOS DE ELABORACION
• Conceptualmente podemos definir un
Presupuesto de Obra como la determinación del
valor de dicha obra conocidos con los siguientes
parámetros:
– a. Las partidas que se necesitan: codificadas
b. Los Metrados de cada una de esas partidas:
sustentados
c. Los costos unitarios de cada una de ellas: revisados
d. Los porcentajes de Gastos Generales: (sustentados)
e. La utilidad (estimada) (No en obras por
Administración Directa)
f. El impuesto General a las Ventas (No en obras por
Administración Directa)
• En términos técnico-prácticos el Presupuesto de
una Obra debe estar estructurado de la siguiente
manera:
– 1°. Fases, según el tipo de obra. Por ejemplo en
Obras de Edificación: Arquitectura, Estructuras,
Eléctricas, Sanitarias.
– 2°. La Fase a su vez se estructura según una
secuencia del proceso constructivo de obra, con la
finalidad de determinar si están consideradas todas
las partidas necesarias para alcanzar el 100% de
cada Fase, y de otro lado para que durante la
ejecución de obra se pueda controlar el avance.
• Las normas vigentes establecen que para
convocar a un proceso de selección, el Valor
Referencial no podrá tener una antigüedad mayor
a seis (06) meses.
• Dependiendo si se trata de un Expediente
Técnico de Obra por Contrata o por
Administración Directa se tiene:
– a. Presupuesto de Obra por Contrata
• b. Presupuesto de Obra por Administración
Directa
 CONSIDERACIONES FINALES

a) Para las obras por Contrata, formular los Análisis de

Costos Unitarios considerando el costo H-H de Construcción
Civil, los precios de los materiales sin IGV y los costos de H-
M con los costos de posesión más costos de operación.
b) Para las obras por Ejecución Presupuestaria Directa
formular los Análisis de Costos Unitarios considerando el
costo H-H de la zona (en términos correctos debería ser el
de construcción Civil), los precios de los materiales con IGV
y los costos de H-M solo el costo de operación.
c) Los Presupuestos de las Obras por Ejecución
Presupuestaria Directa no tienen Utilidad ni IGV.
• d) Considerar las importaciones de equipo y
materiales que sean necesarias realizar para la obra
con todos sus costos e impuestos.
• e) Los Metrados deben ceñirse a los Reglamentos
de Metrados existentes.
• f) Revisar que la Unidad de Partida sea el correcto y
concuerde con las especificaciones técnicas y
análisis de costos unitarios.
• g) Revisar los cálculos y operaciones aritméticas ya
que muchas veces se han detectado errores en esta
parte lo cual determina parciales o totales
incorrectos y a su vez Presupuestos equivocados.
• h) Los Costos Unitarios, parciales y totales se deben
considerar a dos decimales.