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MUNICIPIO COTAGAITA
ÍNDICE
Pág.
A. INTRODUCCIÓN ............................................................................. 1
B. METODOLOGÍA .............................................................................. 2
1. Paso 1 Aproximación municipal. ................................................................................................................................ 2
1.1. Difusión masiva de la PPC. ..................................................................................................................................... 2
1.2. Inducción a las entidades ejecutoras ................................................................................................................. 3
1.3. Promoción y preparación de la PPC a nivel municipal ............................................................................ 3
2. Paso 2 Taller de arranque y de facilitadores ....................................................................................................... 3
3. Paso 3 Planificación Participativa Comunitaria (PPC) .................................................................................. 4
4. Paso 4 Validación de los Perfiles de proyecto ................................................................................................ 11
5. Paso 5 Toma de información complementaria................................................................................................ 11
C. AUTODIAGNÓSTICO ......................................................................12
1. ASPECTOS ESPACIALES ......................................................................................................................................... 12
1.1. Ubicación Geográfica de la comunidad.................................................................................................... 12
2. ASPECTOS FISICO NATURALES ........................................................................................................................ 14
2.1. Clima ............................................................................................................................................................................. 14
2.2. Riesgos climáticos ................................................................................................................................................ 14
2.3. Características de los Suelos......................................................................................................................... 15
2.4. Flora y fauna ............................................................................................................................................................ 18
2.5. Recursos Hídricos................................................................................................................................................. 19
2.6. Potencialidades ...................................................................................................................................................... 21
3. ASPECTOS ECONÓMICO - PRODUCTIVOS ............................................................................................... 21
3.1. Principales Cultivos .............................................................................................................................................. 21
3.2. Tecnología Empleada ......................................................................................................................................... 22
3.3. Producción Pecuaria ........................................................................................................................................... 23
3.4. Comercialización agropecuaria ..................................................................................................................... 24
3.5. Ingresos ...................................................................................................................................................................... 24
3.6. Bienes que posee la Comunidad ................................................................................................................. 25
4. ASPECTOS INSTITUCIONALES ........................................................................................................................... 25
4.1. Capital Social ........................................................................................................................................................... 25
4.2. La Organización Comunal ................................................................................................................................ 25
4.3. Relacionamiento Institucional de la Comunidad con Entidades de Apoyo .......................... 26
5. ASPECTOS SOCIO CULTURAL ............................................................................................................................ 26
5.1. Población ................................................................................................................................................................... 26
5.2. Idiomas ........................................................................................................................................................................ 26
5.3. Migración .................................................................................................................................................................... 27
6. EDUCACIÓN ...................................................................................................................................................................... 28
7. SALUD .................................................................................................................................................................................... 28
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8. VIVIENDA ............................................................................................................................................................................. 29
9. SERVICIOS BÁSICOS .................................................................................................................................................. 29
9.1. Agua potable y saneamiento .......................................................................................................................... 29
9.2. Energía Eléctrica ................................................................................................................................................... 29
9.3. Infraestructura Vial ............................................................................................................................................... 29
9.4. Comunicación .......................................................................................................................................................... 31
10. ANÁLISIS DE GÉNERO Y MEDIO AMBIENTE........................................................................................ 31
10.1. Género......................................................................................................................................................................... 31
10.2. Medio ambiente ...................................................................................................................................................... 32
D. PROBLEMAS CAUSAS Y POSIBLES SOLUCIONES ...............................33
1. PROBLEMAS Y CAUSAS IDENTIFICADAS ................................................................................................... 33
2. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE IDEAS DE PROYECTOS ................................................ 33
3. PERFILES DE SUB PROYECTOS ....................................................................................................................... 35
E. ANEXOS ......................................................................................38
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A. INTRODUCCIÓN
La actual Política Social que se lleva adelante, ha permitido lograr en Bolivia, el descenso del
nivel de pobreza extrema en el área rural entre 2005 y 2012, en 22,9 puntos porcentuales (pp.);
significando que ésta tasa de extrema pobreza, ha pasado de 62,9 % a 40 %, en los municipios
más pobres del país. En esta categoría de pobreza extrema, se encuentra particularmente la
población indígena, entre los que están: mujeres, niños y niñas, pobladores rurales, y ancianos
(hombres y mujeres), de las comunidades más alejadas en el área rural. Las causas
identificadas para esta pobreza extrema son: un proceso largo de usurpación de sus recursos
naturales a la población originaria, limitación de acceso a un máximo de pisos ecológicos y
acceso tradicional a sus territorios, desestructuración de los sistemas económicos de
reciprocidad, sustitución de autoridades étnicas por otro tipo de autoridades, fragmentación
del espacio tradicional y desintegración de sus territorios como unidades vivas.
En un último acercamiento al marco operativo del proyecto PICAR y dentro de los procesos
necesarios que de manera sinérgica, alcancen los objetivos antes mencionados, se hace
necesario que cada comunidad beneficiaria, cumpla con los siguientes pasos:
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B. METODOLOGÍA
Se realizaron las siguientes actividades con el fin de generar las condiciones necesarias de
articulación y coordinación para la implementación de la Planificación Participativa
Comunitaria:
Esta etapa busca promover la participación activa de las comunidades, sus autoridades y las
instituciones del área de cobertura, en el proceso de PPC. Las actividades son realizadas por
el PICAR (UDE - POTOSI), mediante invitaciones formales a las comunidades a través de sus
comités municipales, además de vía celular.
El producto de esta etapa es que las comunidades de extrema pobreza seleccionadas están
informadas sobre la importancia de la PPC y la participación activa de las mujeres y de su
respectiva comunidad en estos procesos.
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1.2. Inducción a las entidades ejecutoras
Esta actividad se efectúo en la ciudad de Sucre en fecha 06 de octubre de 2017 fue realizada
por el PICAR (UOR), mediante un taller departamental de capacitación a los equipos técnicos
de las Entidades Ejecutoras prestadoras de servicios donde se permitió:
A la finalización del taller, el objetivo fue logrado el de “Conocer a los equipos técnicos
(instituciones) y consensuado criterios y enfoques para desarrollar la Planificación Participativa
Comunal, y la formulación de proyectos.
Esta fase, fue realizada a través del Taller de Arranque y facilitadores por miembros de la
institución PICAR con representantes del gobierno municipal de Cotagaita y dirigentes más
facilitadores de las comunidades beneficiarias, con el fin de informar los lineamientos de
desarrollo integral comunitario que está impulsando el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras,
a través de la Planificación Participativa Comunitaria (PPC). En ese contexto, el PICAR dio a
conocer que la Entidad Ejecutora (EE) AMALTEA, se haría cargo de la Planificación
participativa y de la elaboración de las carpetas comunales de cada comunidad participante.
Con esta base, la EE programó la reunión plenaria con dirigentes de las comunidades
participantes de Cotagaita, con el fin de agendar el cronograma de visitas a las comunidades,
la planificación del trabajo de campo, para realizar los talleres de la PPC.
A este taller de inicio de la PPC con los dirigentes comunales y facilitadores, asistieron los
representantes de las siguientes comunidades: Iriccina, San Jose, Ckara Ckara, Molle Kahua,
San Francisco, Uropalca y Torcochi Grande del municipio Cotagaita – Potosí.
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La metodología empleada durante toda esta etapa, fue del tipo participativo, trabajos en
grupos, con el apoyo de material explicativo-gráfico (uso de papelógrafos y data display), lluvia
de ideas con el uso de tarjetas, rondas de preguntas y respuestas aclaratorias.
El equipo técnico de la EE, encomendó al grupo de facilitadores, tareas concretas para cumplir
durante los siguientes días, previo a las visitas programadas a su comunidad. Las tareas
asignadas fueron: realización del censo comunitario, el llenado del autodiagnóstico, llenado
del formulario de producción en forma preliminar para su revisión posterior y la socialización
de la PPC en cada comunidad, con el objetivo de que los(as) beneficiarios(as) puedan conocer
y apropiarse de esta metodología.
Primer día.- Taller Comunitario (se desarrolla por la mañana paralelo al de mujeres
trabajando el autodiagnóstico de la comunidad y por la tarde en forma conjunta
hombres y mujeres debaten y analizan problemas comunales y priorizan proyectos
para mujeres y comunidad).
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Segundo día.-Trabajo de campos insitu (recorrido en campo con comisión comunitaria
para observar puntos de emplazamiento de infraestructuras que se desean
implementar si amerita el caso).
Taller con mujeres; La consultora, realizó los mayores esfuerzos para posibilitar una alta
participación de las mujeres de la comunidad y con ellas trabajar, las actividades que se
desarrollaron fueron:1) Autodiagnóstico (obtener la mayor información primaria posible para
alimentar la información secundaria obtenida previamente) e 2) Identificar las ideas de
proyectos (problemas, causas, soluciones e ideas de proyectos).
Para desarrollar este trabajo de forma eficiente y efectiva, fue importante la organización del
equipo técnico de la CONSULTORA, que permitió alcanzar los resultados esperados,
considerando que se tiene entre 3 y 4 horas aproximadamente para desarrollar el mismo.
Taller Comunitario; en este taller se tocaron las siguientes actividades: 1) Validación de las
ideas de proyectos (ideas de proyectos comunales y para las mujeres), 2) Análisis y discusión
de las ideas de proyectos (hombres y mujeres de la comunidad deciden las ideas de proyecto,
respetando siempre los resultados del taller de mujeres) y 3) Toma de información primaria
(obtener la información suficiente para elaborar los perfiles, además de las visitas para verificar
en campo las ideas de proyectos). Durante este proceso, un momento importante es también
la conformación de los comités de Administración y control social para la ejecución del proyecto
seleccionado.
DESARROLLO
1. Explicación general del equipo de la EE de los alcances y objetivos del PICAR, remarcando
su representación y dependencia del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras a nivel de
Gobierno a través de esquemas comprensibles para la comunidad (uso de papelógrafos
explicativos y data display).
Se explicó que el PICAR se crea para apoyar a las comunidades rurales vulnerables,
dándoles las herramientas necesarias para que sean dueños de su propio desarrollo y
puedan tomar las mejores decisiones de manera participativa, desarrollen sus capacidades
locales para administrar, ejecutar y rendir cuentas de forma transparente de los recursos
que se les transfiera, y realicen la operación y mantenimiento de las inversiones que
respondan a sus necesidades.
El PICAR apoya:
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Entre $us. 27.000 a 72.000 por comunidad dependiendo del proyecto con un
promedio de $us. 1.800 por familia beneficiaria para proyectos comunitarios.
Entre $us. 9.000 a 24.000 por grupo de mujeres dependiendo del proyecto con
un promedio de $us. 600 por mujer beneficiaria.
Productivos agropecuarios.
2. Así mismo se puntualizó que para la ejecución del proyecto, se conformará 2 comités: 1)
Administración y 2) control social. Ambos Comités cuentan con la legitimidad y
reconocimiento de la comunidad, al ser elegidos en asamblea con la participación
democrática de estos, respetando siempre usos y costumbres comunitarias.
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4. Luego, se procede a la exposición y desarrollo de la metodología para la planificación
participativa comunitaria (PPC), haciendo hincapié en los principios de empoderamiento y
equidad de género en la toma de decisiones, promoviendo la participación y visión
complementaria de las mujeres y hombres en la promoción de proyectos para sus
comunidades.
7. En conjunto se intentó consensuar las alternativas de solución para las causas de los
problemas, en algunos casos se registraron más de una alternativa de solución.
Complementariamente, se evaluaron si las mismas eran viables, sostenibles y elegibles
por el PICAR. Esta evaluación sirvió para reducir las opciones al momento de priorizar de
los subproyectos.
8. Luego de una “lectura” y mejor comprensión de las soluciones propuestas, las mismas se
redactan como “ideas de subproyectos”, las cuales se priorizan en un grupo de cinco a
seis, para su posterior análisis y definición en Plenaria Final. Cabe recalcar que la elección
de las ideas principales se realiza en la Asamblea Comunitaria de mujeres, para este fin
se eligió una representante, para que exponga los resultados del trabajo desarrollado ante
la Asamblea de la comunal o general (hombres y mujeres) basándose en los usos y
costumbres de la comunidad y quedando la Entidad Ejecutora, aislada de este momento o
etapa.
9. En la Plenaria Final con ambos grupos (de hombres y mujeres), que es la instancia final
en la que se validan y ratifican las decisiones tomadas por la asamblea de mujeres. En
esta fase los hombres de la comunidad se unen al proceso para analizar las propuestas
de proyectos que son explicadas por las representantes de las mujeres, y aportar con
nuevas ideas desde otro punto de vistas, la importancia de llegar a un consenso pleno en
la elección de dos proyectos priorizados (de mujeres y el comunal), esto, con el objetivo
de que los proyectos elegidos, no tengan problemas al momento de su ejecución.
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10. Luego de efectuada la priorización del Proyecto, en plenaria se seleccionaron a los
miembros que conformaran los Comités de Administración y Control Social, previa
aclaración sobre los requisitos que éstos deben cumplir y explicación de las funciones que
deben cumplir. La forma de elección fue por aclamación y consenso simple. En total 8
comunarios (6 mujeres 2 varones) fueron elegidos para formar parte de ambos comités.
11. En caso que existiera alguna duda sobre la factibilidad técnica para la implementación de
los Proyectos o sobre la posibilidad que los costos excedan el margen que pueda apoyar
el PICAR, se identificaron al menos una alternativa más para cada tipo de proyecto
(mujeres y comunidad), una vez aclarado este aspecto en consenso se determinó priorizar
una sola idea de proyecto a nivel comunal y grupo de mujeres donde la EE AMALTEA, se
compromete a elaborar el perfil de proyecto, siendo:
13. Trabajo de campo y llenado de formulario y documentos; el segundo día estuvo destinado
exclusivamente a las ideas de subproyectos, en el mismo se define las características y
tamaño, toma de datos sin proyecto, características técnicas, sostenibilidad. Así mismo, se
definen y ajusta la lista final de beneficiarios. Esta fase se realiza de forma paralela a la
Asamblea de mujeres y posterior a la asamblea Comunitaria (una vez que se seleccionaron
y priorizaron los subproyectos). Generalmente se trabajó con los hombres de la
comunidad.
En esta etapa se incluyen todas las actividades que se realizaron para cumplir los requisitos y
llenar las carpetas comunitarias, así como el levantamiento de información in-situ requerida
para la elaboración del Perfil de Proyecto. También se consideraron la elaboración de las
diferentes actas requeridas.
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Revisión del llenado de la Lista de Afiliados de la Comunidad, la misma que fue
realizada por el Facilitador comunal.
o Viabilidad financiera: el subproyecto puede ser financiado con los techos del
Proyecto y la contraparte de la comunidad.
Finalmente se puntualizó que la ejecución del proyecto no deberá de ninguna manera afectar
al medio ambiente por lo que la comunidad planteo su predisposición para un manejo
sostenible de los recursos: agua, suelo y/o vegetación.
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La validación de las ideas de proyectos priorizados, se llevó acabo en una asamblea con
los beneficiarios donde los mismos se comprometieron a través de la firma de una Acta
de Validación y Compromisos a aportar con la contraparte comunal en mano de obra y
material local existente en la comunidad.
Igualmente, se revisó información del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE)
específicamente los aspectos de amenazas y riesgos ambientales relacionados con la
zona de valles. También se complementó con información del CENSO población y vivienda
2012 y Agropecuario 2013.
En este proceso, se verifico la pertinencia entre las ideas de proyectos priorizadas en las
comunidades y el objetivo del proyecto PICAR, adema la no existencia de duplicidad de
esfuerzos en los niveles de gobierno: departamental, municipal u otros organismos de
cooperación.
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C. AUTODIAGNÓSTICO
1. ASPECTOS ESPACIALES
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Mapa N° 1 UBICACIÓN DE LA COMUNIDAD
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2.1. Clima
Esta zona tiene como característica un clima benigno que abarca principalmente la rivera
del rio Cotagaita y otros, presentando serranías y terrenos con pendientes que van de
moderadas a muy pronunciadas con riesgo de erosión. Esta zona se caracteriza por una
amplia gama de productos y variedades de maíz, hortalizas, arvejas, duraznos, uva, peras,
tunas y especies arbóreas como el molle, churqui, thaco y algarrobo. La precipitación media
anual que corresponde a la comunidad de Iriccina es de 400 mm anual.
En la estación seca se da entre los meses de abril a noviembre, con una variación de
temperatura mínima de 2,7 ºC, con máxima de 32,6 ºC y una media de 18 ºC como promedio
anual, entre tanto, la estación húmeda están entre los meses de Diciembre a marzo.
La temperatura media anual es de 18,0 ºC. Las temperaturas más bajas se registran en
invierno de 2,7 °C como mínima media anual, mientras que las más altas se presentan en
primavera y verano con 27 a 32.6 °C como máxima media anual. Los días con helada se
acumulan entre los meses de Abril a Septiembre, sobre todo en los meses de Junio y
agosto.
Se presentan heladas generalmente entre los meses de junio a agosto fuera del ciclo
vegetativo de los cultivos. Afectando a terrenos que están en la ribera que tienen cultivos
bajo riego. La época con mayor riesgo para la agricultura de la comunidad se encuentra
entre los meses de Septiembre - Diciembre - Enero, donde las plantas están en pleno
desarrollo; causando pérdida de un 20 a 50% del total de la producción.
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Los vientos presentándose en los meses de junio, julio, agosto y parte de septiembre,
ocasionando el acame de cultivos de cereales (follaje) y el desprendimiento de flores y
frutos de frutales en su etapa inicial.
Otro riesgo que afectara negativamente a la comunidad es la colmatación del rio Cotagaita,
el nivel del lecho del rio subió en los últimos años un metro de altura, que en unos cuantos
años más llegara al nivel de los terrenos provocando inundaciones y riadas perdiendo de
esta forma áreas de cultivo.
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La flora de la comunidad se caracteriza por tener árboles de mediana a baja altura, con
troncos delgados, ramas y tallos delgados, especies del tipo xerofítico y arbustos
distribuidos en forma dispersa.
Se practica la tala de estos árboles con fines elaborar leña para elaborar sus alimentos,
otros usos importantes son para forraje, defensivo y rompe vientos. Esto provoca una
degradación progresiva de la flora.
Principales especies
Entre las principales tenemos al Molle, Churqui, Palqui, Algarrobo, Chañar, variedades de
captus y tunas. Entre los arbustos se encuentra thola, añawaya, y chilca.
Estas especies junto con las que se ilustra en el cuadro siguiente se las encuentra en la
orilla de los ríos, cerca de las viviendas como linderos de propiedades o como defensivos,
en la comunidad.
La mayoría de las especies son utilizadas principalmente como leña, otros usos importantes
son: medicinales, construcción, forraje, defensivos y rompe vientos.
La fauna silvestre forma parte de los recursos naturales renovables que deben ser
conservados para mantener esta condición, La fauna presente en la comunidad de Iriccina.
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Las especies más importantes son: Zorro (Canisculpeus), comadrejas, zorrino( Conepatus
chinga), víboras, liebres (Sylvilagussp.), gato montés (Felis jacobita), vizcachas
(Lagostomusaximus) , puma andino (Felisconcolor), rata (Oryzomyssp), perdiz o pisaca
(Timotispentlandi), conejo cuy (Microcovianiata).
Los principales ríos del municipio desembocan en la microcuenca del río Cotagaita y
Tumusla, estos a su vez vierten sus aguas a la subcuenca del río Pilcomayo, el mismo que
forma parte de la cuenca de la Plata.
Dentro de la comunidad, existen varias fuentes de agua, de las cuales se abastecen los
pobladores, entre las principales tenemos:
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2.6. Potencialidades
Los áreas promedio que se manejan por unidad productiva es de: 1.5 Ha aproximadamente.
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Los animales no son manejados apropiadamente y sus corrales no son protegidos de los
fenómenos climáticos adversos. La mayor parte del tiempo, los animales se hallan
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3.5. Ingresos
Entre los principales productos que generan ingresos para las familias están:
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Canales de riego
Sede Sindical
Escuela
Camino de tierra
4. ASPECTOS INSTITUCIONALES
El capital social lo constituyen todas las personas hombres, mujeres, jóvenes, niños(as) y
adultos mayores, pertenecientes a la comunidad de Iriccina, quienes realizan actividades
productivas y no productivas.
Las familias que conforman esta comunidad con un promedio de entre 2 y 3 hijos por
familia. El aspecto generacional, indica que solo 17 personas pertenecen a la tercera edad,
y en relación a personas en actividad económica productiva son una mayor población
siendo 104 personas que es la mayoría de la comunidad.
En ese contexto, existe una buena organización sindical, con bases sólidas en la pertinencia
de incorporar a hombres y mujeres en la toma de decisiones para el mejoramiento de su
calidad de vida.
Esta instancia se reúne cada mes, para tratar diferentes actividades que llevan adelante,
los cuales tienen un alto grado de participación de las bases, tanto en los trabajos de
mejoramiento de la escuela, de los caminos vecinales y otras actividades relacionadas a la
gestión comunal.
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Por otro lado, se percibe cierto fortalecimiento comunal, al tener empatía con instituciones
como el PICAR, con quien se está gestionando actualmente, proyectos de mejoramiento
social y productivo para el vivir bien de las familias de esta comunidad. La comunidad está
vinculada a instituciones, cuyos principales objetivos es la ejecución de proyectos de
desarrollo productivo y rural, como por ejemplo la institución PICAR, a través de la
Planificación Participativa Comunal (PPC) y la ejecución de proyectos de apoyo a la
producción.
5. ASPECTOS SOCIO CULTURAL
5.1. Población
5.2. Idiomas
En general, los pobladores del Municipio de Cotagaita hablan el idioma castellano. Sin
embargo, también hablan el quechua. Es por eso, que la mayoría de los pobladores de
Cotagaita, son bilingües, es decir que hablan, el castellano y el quechua, hablan con fluido
las mujeres el castellano igual que los hombres.
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El cuadro muestra que la mayor cantidad de personas es bilingüe, sin embargo, existe
también gente que aun habla el quechua idioma originario.
5.3. Migración
Migración Definitiva
Migración Temporal
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El segundo destino es la ciudad de Santa Cruz, Tarija, donde trabajan como comerciantes
ambulantes, albañiles, jornaleros mientras que las mujeres se dedican a prestar sus
servicios como trabajadoras del hogar. Como tercera opción están las ciudades de Sucre y
Potosí con la finalidad de culminar estudios superiores.
6. EDUCACIÓN
7. SALUD
Las enfermedades más comunes, están son las Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs),
las Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs) y la desnutrición, las que afectan a toda la
población en general (especialmente a los más vulnerables); debido en el primer caso, a
los cambios bruscos en el clima y en el segundo caso, por la falta de agua garantizada, la
manipulación de alimentos con poca higiene y el hábito de consumo de alimentos nutritivos.
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8. VIVIENDA
La calidad de las viviendas familiares del Municipio, en su mayoría son rústicas, la mayoría
de las familias del Municipio tiene vivienda propia.
Según el INE, el 93.2% de las familias tienen vivienda propia, y que sólo un 2.1% de las
familias viven en alquiler, prestada 1.2%, cedida por servicios 3.3%, anticrético 0.31%,
contrato mixto 0.07%. Esto muestra que, si bien son de bajos recursos económicos líquidos,
tienen una economía nominal alta.
En la comunidad de Iriccina la mayoría de las viviendas son las óptimas ya que estas están
construidas con materiales y que son las adecuadas para vivir.
9. SERVICIOS BÁSICOS
9.1. Agua potable y saneamiento
La mayoría de la población cuenta con el sistema de agua potable domiciliaria. Que son
trasportados de quebradas u ojos de agua, vertientes de donde se proveen. Haciendo un
análisis de cobertura familiar, es desconocido el número de familias que cuentan con el
servicio de agua entubada a domicilio. Hay falta de aprovicionamiento en la época de lluvias
por los derrumbes que destruyen las tuberías por falta de mantenimiento de los usuarios.
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9.4. Comunicación
Según el diagnóstico comunitario desarrollado, se pudo establecer que las familias asumen
en conjunto la responsabilidad familiar, con actividades diferenciadas entre hombres y
mujeres, pero que sin embargo tienen un objetivo común que es sacar adelante a la familia
no solo en el ámbito económico, sino también en las relaciones interpersonales familiares
y comunitarias.
Bajo un enfoque productivo delas actividades que se desarrollan en forma conjunta dentro
de la unidad productiva de hombres y mujeres, son la preparación de suelos, la siembra,
con mayor trabajo de los varones de diferentes grupos etareos. Sin embargo, la mujer y los
hijos es la responsable del almacenamiento de los productos, dejando la tarea de
comercialización a los varones.
Ante la ausencia de sus compañeros, las mujeres asumen esta responsabilidad todo el
manejo de la actividad agropecuaria y las labores domésticas y continúa con las tareas del
jefe del hogar en actividades comunales. Sin embargo, existen normas culturales que
asignas esta tarea y responsabilidad ante la ausencia del jefe de hogar, a los hijos mayores,
que solicitan una afiliación en forma oficial a la asamblea comunitaria y es incorporado en
representación de la familia con todas las responsabilidades y derechos que les reconoce
la comunidad.
En general, se percibe muy poca participación de las mujeres en los niveles de decisión, ya
que no participan en las reuniones del Sindicato ni en otras actividades de gestión de la
comunidad. Tienen muchas dificultades a la hora de expresarse delante de los varones,
debido a la inseguridad que les provoca el no poder explicar bien sus ideas.
Otros aspectos que frenan su participación, son: la actitud de algunos varones que no
otorgan la importancia necesaria a las mujeres ni las motivan a participar, la falta de
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organización en sus actividades cotidianas y la falta de preparación que ellas tienen por no
haber terminado sus estudios primarios ni secundarios.
Se observa que los roles más significantes que la mujer cumple, están ligados a lo
reproductivo (atención y cuidado de la familia) y a lo productivo, cuando se encargan de
varias actividades en la producción agrícola y del cuidado del ganado.
Por otro lado, las fuentes de agua para consumo humano y animal no cuentan con
protección, por tanto, se encuentran expuestas a la contaminación, situación que genera
que varias familias se enfermen de diarreas y fiebres y afectaciones dérmicas.
La comunidad, requiere gran apoyo para generar fuentes de ingreso y asegurar la atención
de sus necesidades básicas, para ello, solicita la atención de las demandas identificadas
en el presente estudio que promoverá una oportunidad para vivir mejor.
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La comunidad tiene muchas necesidades y problemas, los mismos que fueron enfocados a
la temática productiva, identificados inicialmente por todos los miembros de la comunidad
(mujeres y varones) en su taller y confirmados por la participación de la asamblea comunal
en pleno.
De esta lista de problemas se prioriza los que tienen mayor importancia para las mujeres y
la comunidad.
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Después de un análisis profundo y reflexivo con las mujeres se procedió a realizar las
priorizaciones que se pueden alcanzar desde un punto de vista social, técnico, económico
y ambiental, que asimila también la demanda y necesidad propia de la unidad productiva
familiar a partir de la visión femenina.
Como se acordó en el taller de las mujeres es que el proyecto definido y priorizado debe
responder a aspectos como ya se mencionó sociales, técnicos, económicos y ambientales
que condiciona el PICAR, por lo que el primera causa para el problema a solucionar es el
más viable para que se estructure en una idea de proyecto, pero siempre con el
consentimiento del grupo de beneficiarias.
En conclusión y en mutuo acuerdo con los comunarios se determinó que ya que no existe
suficientes recurso para ejecutar el puente peatonal, la segunda opción es otro problema
muy importante que aqueja a la comunidad y que responde a los aspectos técnicos y
financiero y por tal razón es la más viable.
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MUNICIPIO COTAGAITA
De las ideas de proyectos resultantes de las causas más importantes de los problemas
identificados y priorizados en la comunidad, mediante participación masiva y decisoria de
mujeres y varones y/o comunidad, que consideren los aspectos sociales, técnicos,
económicos y ambientales, con una base en la redacción técnica de la idea, se propusieron
entonces la elaboración de los siguiente subproyectos:
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PLANIFICACION PARTICIPATIVA COMUNITARIA – IRICCINA
MUNICIPIO COTAGAITA
Ya en forma conjunta con los varones, se seleccionó también a los varones que ejercerán
la representación para el proyecto Comunal.
a) Proyecto Mujeres
b) Proyecto Comunal
Las ideas del proyecto presentado, son producto de la participación amplia y activa de los
beneficiarios de la comunidad de Iriccina, dando prioridad e impulsando a mujeres y varones
de esta comunidad quienes a partir de una metodología participativa de análisis y reflexión,
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PLANIFICACION PARTICIPATIVA COMUNITARIA – IRICCINA
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PLANIFICACION PARTICIPATIVA COMUNITARIA – IRICCINA
MUNICIPIO COTAGAITA
E. ANEXOS
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