Plan de residuos Marcapomacocha 2022-2027

MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE MARCAPOMACOCHA
PLAN DISTRITAL DE
MANEJO DE RESIDUOS
SÓLIDOS MUNICIPALES
DEL DISTRITO DE
MARCAPOMACOCHA –
PROVINCIA DE YAULI-
REGIÓN JUNÍN 2022
GESTIÓN EDIL 2019 - 2022

PLAN DISTRITAL DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE
MARCAPOMACOCHA – PROVINCIA DE YAULI – REGION JUNÍN 2022-2027
1
Financiamiento:
Recursos propios de la Municipalidad Distrital de Marcapomacocha - Yauli
ÍNDICE
I. PRESENTACIÓN............................................................................................................................ 6
II. MARCO LEGAL............................................................................................................................... 7
III. DIAGNÓSTICO DISTRITAL......................................................................................................... 9
3.1. ANÁLISIS DEL ENTORNO FÍSICO..........................................................................................9
3.1.1. ASPECTOS GEOGRÁFICOS Y POLÍTICOS.....................................................................9
3.1.2. ASPECTOS CLIMATOLÓGICOS....................................................................................11
3.1.3. SUELOS.......................................................................................................................... 13
3.1.4. RECURSOS HÍDRICOS, ECOSISTEMAS Y/O RESERVAS NATURALES.....................14
3.1.5. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y/O ZONAS DE ARQUEOLÓGICAS....................15
3.1.6. VÍAS DE ACCESO........................................................................................................... 15
3.1.7. ACTIVIDADES ECONÓMICAS........................................................................................16
3.2. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN INSTITUCIONAL....................................................................18
3.2.1. ASPECTO NORMATIVO.................................................................................................18
3.2.2. ASPECTO INSTITUCIONAL............................................................................................19
3.2.3. RECURSOS HUMANOS.................................................................................................20
3.2.4. IDENTIFICACIÓN Y COORDINACIÓN DE LOS ACTORES LOCALES..........................22
3.2.5. PRESUPUESTO.............................................................................................................. 24
3.3. ANÁLISIS DE ASPECTOS TÉCNICOS OPERATIVOS..........................................................24
3.3.1. GENERACIÓN:................................................................................................................ 24
3.3.2. ALMACENAMIENTO.......................................................................................................27
3.3.3. BARRIDOS DE VÍAS Y ESPACIOS PÚBLICOS..............................................................28
3.3.4. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE..................................................................................29
3.3.5. VALORIZACIÓN.............................................................................................................. 30
3.3.6. TRANSFERENCIA........................................................................................................... 30
3.3.7. DISPOSICIÓN FINAL......................................................................................................30
3.4. MATRIZ DE BRECHAS Y NECESIDADES.............................................................................31
IV. DESARROLLO DEL PMRS........................................................................................................32
4.1. OBJETO Y MEDIOS............................................................................................................... 32
2
4.1.1. GENERAL........................................................................................................................ 32
4.1.2. ESPECÍFICOS................................................................................................................. 32
4.1.3. VISIÓN DEL PLAN........................................................................................................... 32
4.1.4. Políticas........................................................................................................................... 33
4.2. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN............................................................................................35
4.2.1. LÍNEAS DE ACCIÓN Y METAS.......................................................................................35
4.2.2. ESTRATEGIAS................................................................................................................ 36
4.3. PLAN DE ACCIÓN.................................................................................................................. 39
V. SEGUIMIENTO Y MONITOREO...................................................................................................51
5.1. RESPONSABLE..................................................................................................................... 51
5.2. MATRIZ DE ACTIVIDADES....................................................................................................52
5.3. REPORTE DE AVANCE......................................................................................................... 55
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..............................................................................57
6.1. CONCLUSIONES................................................................................................................... 57
6.2. RECOMENDACIONES........................................................................................................... 57
VII. BIBLIOGRAFÍA........................................................................................................................... 59
VIII. ANEXO....................................................................................................................................... 59
3
INDICE DE TABLAS
Tabla 1: ubicación del Distrito de Marcapomacocha...............................................................................9
Tabla 2: Extensión total Provincial / Distrital..........................................................................................11
Tabla 3: Atractivos turísticos y Restos Arqueológicos...........................................................................15
Tabla 4: Unidades mineras en Producción, en el Distrito de Marcapomacocha....................................16
Tabla 5: Conformación del equipo Técnico Municipal...........................................................................21
Tabla 6: Identificación, clasificación y analices de los actores locales..................................................22
Tabla 7: Generación Municipal de Residuos Sólidos del Distrito de Marcapomacocha.........................24
Tabla 8: Densidad de los Residuos Sólidos Municipales del Distrito de Marcapomacocha...................25
Tabla 9: Composición porcentual de los residuos sólidos municipales del Distrito de Marcapomacocha
.............................................................................................................................................................. 25
Tabla 10: Líneas de acción y metas del PMRS.....................................................................................35
Tabla 11: Estrategias del PMRS........................................................................................................... 36
Tabla 12: Plan de acción 2023-2024.....................................................................................................39
Tabla 13: Presupuesto del plan de acción 2023....................................................................................41
Tabla 14: Plan de acción 2023.............................................................................................................. 43
Tabla 15: Plan de acción....................................................................................................................... 45
Tabla 16: Indicadores para avance PMRS............................................................................................52
4
INDICE DE FIGURAS
Figura 1: Ubicación Política del Distrito de Marcapomacocha..............................................................10
Figura 2: Ubicación Geográfica del Distrito de Marcapomacocha.........................................................10
Figura 3: Temperatura máxima y mínima promedio en el Distrito de Marcapomacocha.......................12
Figura 4: Estructura Orgánica de la Municipalidad Distrital de Marcapomacocha.................................19
5
I. PRESENTACIÓN
El presente Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Marcapomacocha se

elaboró en concordancia con los lineamientos establecidos en la Política Nacional del Ambiente en
marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en lo referente a la gestión de residuos sólidos,
por lo que, la elaboración del presente Plan ha seguido las pautas y orientaciones establecidas en
la “Guía para elaborar el Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos”, aprobada mediante
Resolución Ministerial N° 100-2019-MINAM, en él se presentan 4 etapas; en la primera etapa se
realizó la planificación y organización (formación del Equipo Técnico, elaboración del Plan de
Trabajo, Identificación y coordinación con los representantes de la Municipalidad Distrital de
Marcapomacocha). Posteriormente se realizó el diagnóstico donde se analizó el entorno físico del
Distrito de Marcapomacocha, situación institucional, aspectos técnicos y operativos, asimismo se
elaboró la matriz de brechas y necesidades. Luego se realizó la formulación del Plan de Manejo de
Residuos Sólidos del Distrito de Marcapomacocha para ello se establecieron objetivos y medios, se
identificaron las alternativas de solución y se elaboró el Plan de Acción. Finalmente, en la cuarta
etapa se desarrolló el seguimiento y monitoreo donde se estableció el área responsable y se
elaboró la matriz de actividades.
Con la presente se llegó a la conclusión que la gestión y manejo de los residuos sólidos en la
Municipalidad Distrital de Marcapomacocha cumple con la ley general de residuos sólidos, sin
embargo, hay puntos dentro del manejo de residuos sólidos que deben ser mejorados, por ende se
recomienda la elaboración de talleres participativos en la etapa de ejecución del plan con el fin de
empoderar y hacer parte de la gestión de los residuos sólidos a todos los actores identificados, así
como una distribución adecuada del dinero dentro de la Municipalidad a fin de cumplir todas las
metas y acciones presupuestadas.
La población del Distrito de Marcapomacocha a través de las diversas actividades diarias que
realizan generan residuos sólidos, por ello la Municipalidad Distrital de Marcapomacocha, como
gobierno local, debe asegurar el servicio de limpieza pública, desde la recolección hasta la
disposición final de los residuos sólidos, el servicio de barrido de vías y espacios públicos. Por lo
tanto, la entidad, requiere de un instrumento de gestión que permita direccionar y plantear acciones
para desarrollar una adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos; este instrumento de
gestión, es denominado Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Municipales (PDMRS).
6
El Plan de Manejo Distrital de Residuos Sólidos es un instrumento de planificación orientado a la

gestión municipal de residuos sólidos, el cual permite diagnosticar y priorizar los problemas actuales
y futuros, así como las necesidades y recursos disponibles. Por lo que, permitirá generar las
condiciones necesarias para una adecuada, eficaz y eficiente gestión integral y manejo de residuos
sólidos con una visión integradora en búsqueda de soluciones sostenibles desde un punto de vista
técnico-financiero, social, institucional, legal y ambiental. Asimismo el presente instrumento
direcciona las acciones de las etapas del manejo de los residuos sólidos en el Distrito, en la que se
expone el compromiso de la autoridad competente en el manejo de los residuos sólidos
(Municipalidad Distrital de Marcapomacocha) de fortalecer y optimizar cada una de las etapas a
través de la articulación de lineamientos y estrategias planteadas en la Política Ambiental Nacional,
el Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos, el Plan Provincial de Gestión Integral de
Residuos Sólidos de la Provincia de Yauli y otras normas relacionados.
El Plan de Manejo del Distrito de Marcapomacocha tiene por objeto establecer de manera
consensuada las condiciones para una adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos,
asegurando eficacia, eficiencia y sostenibilidad, en un marco que incluya programas de
minimización, reducción, reutilización y reciclaje; fortaleciendo capacidades de los generadores y
que estos sean actores principales (autoridades y funcionarios del Gobierno Distrital, autoridades
políticas, educativas; además de representantes de diversas instituciones públicas y privadas,
líderes de organizaciones sociales de base, entre otros) de su sostenibilidad y que en un mediano
plazo se conviertan en contribuyentes del desarrollo institucional y a su vez ellos mismos
fortalezcan la mejora a su calidad de vida.
II. MARCO LEGAL
En este apartado se presentan los documentos normativos vinculados a la gestión integral y

manejo de residuos sólidos municipales (aspectos administrativos, financieros, y técnicos
operativos), cuyo objetivo es asegurar su eficiencia, eficacia, calidad y sostenibilidad.
 Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades.

 Ley N° 28611 - Ley General del Ambiente.
 Ley N° 29419, ley que regula la actividad de los recicladores.
 Decreto Legislativo N° 1278, Decreto legislativo que aprueba la Ley de Gestión Integral de
Residuos Sólidos y sus modificatorias.
 Decreto Supremo N° 023-2021-MINAM, Decreto Supremo que aprueba la Política Nacional
del Ambiente al 2030.
7
 Decreto Supremo N° 005-2010-MINAM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29419, Ley

que regula la Actividad de los Recicladores.
 Decreto Supremo N° 005-2012-TR, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo
N° 1278 y su modificatoria aprobada mediante Decreto Supremo N° 01-2022-MINAM
 Decreto Supremo N° 017-2017-TR, que aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo de los Obreros Municipales del Perú.
 Decreto Supremo N° 006-2019-MINAM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30884, Ley
que regula el plástico de un solo uso.
 Decreto Supremo N° 009-2019-MINAM, que aprueba el Régimen Especial de Gestión y
Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos.
 Resolución Ministerial N° 191-2016-MINAM, que aprueba el “Plan Nacional de Gestión
Integral de Residuos Sólidos – PLANRES 2016-2024”.
 Resolución Ministerial N° 249-2017-TR, que establece disposiciones técnicas y medidas
Complementarias al Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de los Obreros
Municipales del Perú, aprobado por Decreto Supremo N° 017-2017-TR.
 Resolución Ministerial N° 457-2018-MINAM, que aprueba la Guía para la Caracterización de
Residuos Sólidos Municipales Resolución Ministerial N° 100-2019-MINAM, que aprueba la
“Guía para elaborar el Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos”.
 Resolución Ministerial N° 091-2020-MINAM, que aprueba la “Guía para la Gestión Operativa
del Servicio de Limpieza Pública”.
 Decreto Supremo N° 001-2022-MINAM, Modifican el Reglamento del Decreto Legislativo Nº
1278, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 014-2017-MINAM, y el Reglamento de la Ley Nº
2919, Ley que regula la actividad de los recicladores, aprobado mediante Decreto Supremo
Nº 005-2010-MINAM. -Disposición Complementaria Final Primera.
 Resolución Ministerial N° 138-2021-MINAM, Guía para implementar el programa de
segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos, con el objetivo de
orientar a las municipalidades sobre la implementación de dicho programa y a fin de que los
residuos sólidos aprovechables generados logren ser valorizados.
 Resolución Ministerial N° 457-2018-MINAM, Guía para “Guía para la Caracterización de
Residuos Sólidos municipales".
8
 Resolución Ministerial N° 100-2019-MINAM: "Guía para elaborar el Plan Distrital de Manejo

de Residuos Sólidos"
III. DIAGNÓSTICO DISTRITAL
3.1. ANÁLISIS DEL ENTORNO FÍSICO
3.1.1. ASPECTOS GEOGRÁFICOS Y POLÍTICOS
El Distrito de Marcapomacocha se encuentra ubicado en la Provincia de Yauli,

Región Junín, bajo la administración del Gobierno Regional de Junín, en la sierra
central de Perú, con una topografía bastante accidentada, en este distrito se
encuentra el nevado Rajuntay (5 450 msnm) y el nevado Mishipiñahui (5 250 msnm)
de la Cordillera Central. Asimismo, tiene una superficie de 885,00 km²., contando con
8485 habitantes, con una densidad de 678 habitantes por Km2; se halla en la Región
Puna o Jalca, rodeado por centro mineralizados.
Tabla 1: ubicación del Distrito de Marcapomacocha
Descripción Este Sur Altitud
Plaza principal del Distrito -11.407° latitud -76.336° 4 417 msnm

del Marcapomacocha Este longitud Sur
Fuente: Distrito.pe-Marcapomacocha (https://www.distrito.pe/distrito-

marcapomacocha.html)
 Ubicación UTM
Geográficamente el Distrito de Marcapomacocha se ubica dentro de los

paralelos 11° 24' 25'' de Latitud Sur y los 76° 20' 10'' de Longitud Oeste del
Meridiano de Greenwich y una altitud de 4,417 m.s.n.m.
 Límites
Los límites geográficos son:
 Por el Norte: Con el Distrito de Santa Bárbara de Carhuacayán.
 Por el Este: Con la Provincia de Junín.
 Por el Sur: Con el Distrito de Morococha
9
 Por el Oeste: Con la provincia de Canta y la provincia de Huarochirí

(Departamento de Lima).
 Ubicación Política y Geográfica del Distrito de Marcapomacocha
Figura 1: Ubicación Política del Distrito de Marcapomacocha
Fuente: elaboración propia (Equipo técnico)
10
Figura 2: Ubicación Geográfica del Distrito de Marcapomacocha
Fuente: Google Earth
 Superficie:
La extensión territorial del distrito de Marcapomacocha de acuerdo a la delimitación

topográfica elaborada por el Instituto Geográfico Nacional, alcanzó una extensión
de 885,00 km².
Tabla 2: Extensión total Provincial / Distrital
DISTRITO EXTENSIÓN PROVINCIA % PROVINCIAL

DISTRITAL Km2 Km2 Km2
Marcapomacocha 885.00 3617.35 14.93
Fuente: INEI 2017
 Topografía
Las coordenadas geográficas del Distrito de Marcapomacocha son latitud: -11.407°,

longitud: -76.336°, y elevación: 4,418 m.
La topografía en un radio de 3 kilómetros de Marcapomacocha tiene variaciones

enormes de altitud, con un cambio máximo de altitud de 639 metros y una altitud
promedio sobre el nivel del mar de 4,521 metros. En un radio de 16 kilómetros
contiene variaciones enormes de altitud (1,363 metros). En un radio de 80
kilómetros también contiene variaciones extremas de altitud (5,289 metros).
El área en un radio de 3 kilómetros del Distrito de Marcapomacocha está cubierta

de arbustos (41 %), agua (19 %), pradera (13 %) y tierra de cultivo (12 %), en un
radio de 16 kilómetros de arbustos (42 %) y pradera (23 %) y en un radio de 80
kilómetros de arbustos (41 %) y pradera (17 %).
3.1.2. ASPECTOS CLIMATOLÓGICOS
 Temperatura
En el Distrito de Marcapomacocha la temporada templada dura 3.7 meses, del
17 de diciembre al 9 de abril, y la temperatura máxima promedio diaria es más
de 9 °C. El mes más cálido del año en Marcapomacocha es febrero, con una
temperatura máxima promedio de 10 °C y mínima de -3 °C.
11
La temporada fría dura 3.1 meses, del 11 de junio al 14 de setiembre, y la

temperatura máxima promedio diaria es menos de 6 °C. El mes más frío del
año en Marcapomacocha es Julio, con una temperatura mínima promedio de -6
°C y máxima de 5 °C.
Figura 3: Temperatura máxima y mínima promedio en el Distrito de

Marcapomacocha
Fuente: Weather spark.
 Radiación solar
El período más resplandeciente del año dura 1.9 meses, del 18 de agosto al 16
de octubre, con una energía de onda corta incidente diario promedio por metro
cuadrado superior a 6.6 kWh. El mes más resplandeciente del año en
Marcapomacocha es Setiembre, con un promedio de 6.8 kWh.
El periodo más obscuro del año dura 6.2 meses, del 1 de enero al 7 de julio,
con una energía de onda corta incidente diario promedio por metro cuadrado
de menos de 5.9 kWh. El mes más oscuro del año en Marcapomacocha es
marzo, con un promedio de 5.7 kWh.
 Velocidad del viento

La velocidad promedio del viento por hora en Marcapomacocha tiene
variaciones estacionales leves en el transcurso del año.
La parte más ventosa del año dura 4.1 meses, del 11 de junio al 16 de octubre,
con velocidades promedio del viento de más de 8.4 kilómetros por hora. El mes
12
más ventoso del año en Marcapomacocha es agosto, con vientos a una

velocidad promedio de 9.7 kilómetros por hora.
El tiempo más calmado del año dura 7.9 meses, del 16 de octubre al 11 de
junio. El mes más calmado del año en Marcapomacocha es enero, con vientos
a una velocidad promedio de 7.0 kilómetros por hora.
 Humedad
A diferencia de la temperatura, que generalmente varía considerablemente
entre la noche y el día, el punto de rocío tiende a cambiar más lentamente, así
es que aunque la temperatura baje en la noche, en un día húmedo
generalmente la noche es húmeda.
El nivel de humedad percibido en Marcapomacocha, medido por el porcentaje
de tiempo en el cual el nivel de comodidad de humedad es bochornoso,
opresivo o insoportable, no varía considerablemente durante el año, y
permanece prácticamente constante en 0 %.
 Precipitación
En Marcapomacocha la frecuencia de días mojados (aquellos con más de 1
milímetro de precipitación líquida o de un equivalente de líquido) no varía
considerablemente según la estación. La frecuencia varía de 0 % a 4 %, y el
valor promedio es 1 %.
Entre los días mojados, distinguimos entre los que tienen solamente lluvia,
solamente nieve o una combinación de las dos. El mes con más días con solo
lluvia en Marcapomacocha es febrero, con un promedio de 0.7 días. En base a
esta categorización, el tipo más común de precipitación durante el año es solo
lluvia, con una probabilidad máxima del 3 % el 29 de enero.
3.1.3. SUELOS
El área de estudio está ubicada en la vertiente de la cordillera Occidental Andina,
entre 4417 m.s.n.m. y 5037 m.s.n.m. El área consiste en territorio montañoso y de
planicies aluviales, caracterizado por su particular desarrollo geo histórico,
estructuras, altitud y litología. El relieve está conformado por una secuencia rocosa
con dirección NO-SE que presenta complejas estructuras plegadas y falladas de
rumbo esencialmente andino.
13
Involucra suelos de origen glaciar y fluvioglaciar de litología variada, se encuentran

en terrazas moderadamente inclinadas. Los suelos denominados presentan un perfil
tipo AC, estratificado, de espesor variable desde profundo a superficial.
Las características físicas, químicas y biológicas, de la unidad edáfica, permiten

afirmar que presenta un nivel de fertilidad natural medio bajo, con limitaciones desde
el punto de vista físico, químico y climático, especialmente por las bajas temperaturas
que limitan el desarrollo de las especies vegetativa, limitando su potencial solo para
pastos y cultivos criofílicos.
La clasificación interpretativa del estudio edáfico, para definir el potencial de uso de

las tierras, permite indicar que se ha encontrado tres grupos de Uso Mayor, cuatro
clases de capacidad de uso mayor y siete subclases de capacidad de uso mayor.
El área de la zona del proyecto presenta tierras con baja calidad agrícola, pero aptas
para culticos en limpio con limitaciones por calidad de suelos y clima. De igual forma,
presenta unidades de uso mayor asociadas con aptitud para explotación de pastos,
de calidad agrologica media y tierras de protección, ambas unidades de uso mayor
con limitaciones por calidad de suelos y aspectos climáticos que limitan la producción
de especies vegetales, se pueden apreciar también que principalmente involucra
tierras con aptitud para cultivos en limpio de calidad agrologica baja, la cual presenta
limitaciones severas por la calidad de suelos y clima. Asimismo, existe pastoreo de
camélidos y ovinos en el área de estudio.
3.1.4. RECURSOS HÍDRICOS, ECOSISTEMAS Y/O RESERVAS NATURALES
 Recursos hídricos: Los recursos hídricos constituyen el elemento fundamental

para la existencia y sostenibilidad de los ecosistemas, biodiversidad y para las
diferentes actividades que realiza el hombre.
En el Distrito de Marcapomacocha se dispone de una gran reserva de agua
dulce, entre ellas, lagunas, nevados, ríos y riachuelos, éstas últimas con caudal
permanente o temporal durante el año. Se cuenta con 38 lagunas de superficie
variable. No se tiene estudios sobre el estado y manejo de estos recursos, sin
embargo, son conocidos su uso en la actividad agropecuaria, generación de
energía eléctrica, minería y uso doméstico.
14
3.1.5. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y/O ZONAS DE ARQUEOLÓGICAS
 Actividades de interés:
En relación al turismo en el Distrito de Marcapomacocha, se cuenta con
atractivos turísticos que necesitan ser puestas en valor, ser parte de un circuito
turístico y, luego traducirlos en productos, asimismo, no se cuenta con un
inventario de recursos turísticos que permita identificar las potencialidades de
la Distrito.
De otro lado, el impacto ambiental no favorece la promoción del turismo
(basura, contaminación de los principales recursos naturales agua aire y suelo),
así como
son deficientes las vías de acceso hacia el distrito y a los atractivos turísticos.
No existen condiciones de equipamiento (hostales, restaurantes), para la

recepción de turistas. Un elemento importante es el trato al turista o cliente, el
mismo que requiere una capacitación y asistencia técnica a todos los
operadores turísticos del Distrito (incluye a la población). Si existiera ello,
podríamos estar hablando del nacimiento de un turismo potencial en la
provincia.
Tabla 3: Atractivos turísticos y Restos Arqueológicos
Distrito Atractivos Turísticos Restos Arqueológicos
Marcapomacoch Lagunas del anexo de Sangrar Huananmarca, Socro,

a nueve en total, Catarata Lugar denominado
cercana a los baños termales, laberinto en cuyo
Baños termales, Cerros en interior se encuentra
forma de Sol y Sapo una laguna Wamashas
Cavernas: Huarca Marca
Cuevas: Poan Montañas: La
Viuda, Ninarupa, Antaqqaqqa,
Raqqontay, Misipañawin
Fuente: PDC Provincia de Yauli, 2010
15
3.1.6. VÍAS DE ACCESO
Entre las vías de acceso principales por las cuales se puede acceder tenemos:
La región central de esta área es cruzada por carretera. A esa zona se accede por
carretera afirmada desde la ciudad de La Oroya, pasando por Morococha. A dos
horas y media de La Oroya.
3.1.7. ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Caracterización de la población:
El Distrito de Marcapomacocha está asentada en las localidades de:
 Marcapomacocha – Ciudad
 Anexo de Corpacancha (a 18 km de Marcapomacocha)
 Anexo de Cuyo (a 10 km de Marcapomacocha)
 Anexo de Sángrar (a 9 km de Marcapomacocha)
 Anexo de Santa Ana(a 22 km de Marcapomacocha)
 Anexo de Yántac (a 15 km de Marcapomacocha)
Actividad Minera
La minería es la principal actividad económica a las que se dedican los pobladores de

la zona de influencia del proyecto, como empleados y/o obreros de las compañías
mineras asentadas en el Distrito de Marcapomacocha.
La minería es una actividad económica del sector primario representada por la
explotación o extracción de los minerales que se han acumulado en el suelo y
subsuelo en forma de yacimientos. En el Distrito de Yauli la minería es la principal
actividad del sustento de las familias asentadas en el distrito.
En el distrito de Marcapomacocha hay cuatro mineras que se dedican a la
explotación de distintos minerales a base del método de explotación subterránea. En
la siguiente tabla se observa las unidades mineras en producción, 2018 y los
minerales que se explotan.
Tabla 4: Unidades mineras en Producción, en el Distrito de Marcapomacocha
Método de Titular Producto
16
explotación
Subterránea ARIANA OPERACIONES Cobre y Zinc

MINERAS S.A.C.
Subterránea CIA.MINERA LAFAYETTE S.A. Caliza
Subterránea MARMOLES Y GRANITOS S.A Marmol
Subterránea CIA.MRA.AGREGADOS Travertino

CALCAREOS S.A
Fuente: Ministerio de Energías y Minas-MINEM (2021)
Actividad Pecuaria
El Distrito de Marcapomacocha presenta pisos altitudinales superiores a los 4,400
m.s.n.m, y las actividades que se realizan generalmente son mixtas, agrícolas y
pecuarias las cuales se realizan generalmente por vocación basada en la tradición,
porque tienen los terrenos y solo conocen esta actividad y ella constituye el único
medio de subsistencia, pero aun (en la mayoría de los casos), los productores no ven
la actividad agropecuaria como una empresa a la que tienen que manejar con
eficiencia y competitividad. Las crianzas que se practican en el Distrito son las
siguientes:
 Crianza de Ovinos
 Crianza de Vacunos
 Crianza de Camélidos Sudamericanos
 Crianza de Cuyes
La población pecuaria del distrito es heterogénea y muy diversa pues esta

segmentada por especies y por clases; sin embargo, se puede apreciar que a pesar
de que la mayor parte de las unidades agropecuarias son pequeñas para la crianza
de ganado, está la actividad más practicada en la provincia pues existe una tradición
ganadera muy arraigada en todos sus pisos altitudinales. Por otro lado, la ganadería
en términos de recursos, tiene gran sustento en las 198,276 Has. de pastos naturales
17
que representa el 87.26% del total de tierras de uso agropecuario. Adicionalmente

existen razas mejoradas de ovinos, vacunos de gran rendimiento productivo en leche
y carne. La destrucción de grandes superficies de pastos naturales por mal manejo y
la contaminación ambiental del sector minero metalúrgico han ocasionado
descapitalización ganadera que es necesario tomar en cuenta para un programa
ganadero a mediano plazo.
Actividad comercial.
El comercio es toda forma de actividad económica que consiste en el intercambio o la

transferencia de bienes o servicios entre los distintos actores económicos posibles.
Es una de las actividades humanas más antiguas y fundamentales para el
establecimiento de las primeras economías, así como para el flujo y la expansión de
las culturas.
La actividad comercial en el Distrito de Marcapomacocha como señalamos

anteriormente, viene creciendo, pero aun es a pequeña escala y es principalmente
complementaria a la actividad minera. Los comercios que se han instalado en el
Distrito son principalmente restaurante bodegas, adicionalmente viene creciendo la
demanda por alojamientos y alquiler de habitaciones, a consecuencia de la actividad
minera, que atrae trabajadores, empresarios, visitantes, etc. Estas actividades son el
soporte del corredor económico que se ha creado en esta parte del Distrito de Yauli,
no obstante, aún no han desarrollado estrategias sostenidas para mejorar la
prestación de este servicio.
Actividad Agropecuaria
La actividad agrícola es la que menos se realiza en el área de estudio debido a la

contaminación de sus suelos, los cuales han sido empobrecidos por los residuos
mineros convirtiéndose en tierras áridas.
3.2. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN INSTITUCIONAL
3.2.1. ASPECTO NORMATIVO

La municipalidad cuenta con un conjunto de funciones atribuidas por la Constitución
Política del Perú y la ley Orgánica de municipalidades y debe contar con un marco
general que toda la administración pública, tiende a decidir libremente o no,
18
determinados asuntos como de orden legal y de administración como son normas

legales y las de competencia administrativa con la finalidad de cada municipio se
constituye en una institución de garantía; brindando bienestar a los vecinos a través
de una adecuada prestación de los servicios públicos locales.
Referente a composición de residuos, se ha ejecutado el estudio de caracterización
de residuos sólidos en el mes de agosto del presente año.
3.2.2. ASPECTO INSTITUCIONAL

Actualmente a nivel Municipal el área competente para la gestión integral de los
residuos sólidos es la Subgerencia de Medio Ambiente, Limpieza Pública y Áreas
Verdes en coordinación con la Gerencia de Servicios Públicos y Medio Ambiente el
cual está organizado de la siguiente forma:
Figura 4: Estructura Orgánica de la Municipalidad Distrital de Marcapomacocha
19
Fuente: Municipalidad Distrital de Marcapomacocha
 Funciones de la Unidad de Medio Ambiente, y Residuos Sólidos
a) Apoyar en la evaluación de impacto ambiental de los proyectos de inversión

pública, privada o mixta, así como de los no comprendidos en el listado de
proyectos del Reglamento de la Ley.
b) Ejecutar las políticas en gestión del medio ambiente, programadas por la
Unidad.
c) Elaborar los mapas de contaminación en sus diversas modalidades, para
programar acciones correctivas.
d) Fiscalizar y supervisar las actividades relacionadas a la adecuada gestion
ambiental local.
e) Registra las sanciones por infracción de las normas ambientales, y remitirlas a
las instancias correspondientes para su ejecución.
f) Asesorar a las demás unidades orgánicas de la municipalidad en los asuntos
de su competencia.
g) Las demás funciones contenidas en el reglamento de organización y
funciones de la entidad.
3.2.3. RECURSOS HUMANOS
 Del Personal
20
Los recursos humanos que participan en la gestión de residuos sólidos

municipales es el conjunto de trabajadores o persona físicos que se encuentran
vinculados directamente en funciones y labores que requiere el servicio de
limpieza pública. La oficina de la Sub Gerencia de Medio Ambiente, Limpieza
Pública y Áreas Verdes, cuenta con un (01) personal encargado del área, también
cuenta con 06 personales operativos para las labores de manejo de residuos
sólidos 04 personales operativos para el Distrito de Marcapomacocha y 01
personal operativo para el Anexo de Yantac y 01 personal operativo para el Anexo
de Corpacancha.
 Conformación del Equipo Técnico Municipal
La conformación del equipo técnico encargado de la elaboración del PMRS se ha

desarrollado de la siguiente forma:
Tabla 5: Conformación del equipo Técnico Municipal
AREA O UNIDAD COMPETENCIA

ORGANICA
SUB GERENCIA DE Lidera y dirige el ETD, siendo responsable de

SERVICIOS conducir el proceso de diagnóstico, formulación,
PÚBLICOS Y MEDIO implementación, seguimiento y monitoreo del Plan
AMBIENTE Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Municipales
PDMRS; proponiendo las mejores alternativas para la
gestión integral y manejo de los residuos sólidos
acorde a la realidad de la municipalidad.
Brinda el soporte técnico, define e implementa las

estrategias de fiscalización ambiental en materia de
residuos sólidos acorde a los lineamientos del
Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental
SUBGERENCIA DE Conduce los procesos de planificación y presupuesto

PLANEAMIENTO Y a fin de contar con los recursos económicos
PRESUPUESTO necesarios para la ejecución e implementación del
Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos
21
Municipales PDMRS en el marco de la gestión

integral y manejo de los residuos sólidos.
SUB GERENCIA DE Define las estrategias y ejecuta los planes y

DESARROLLO programas educativos que promuevan la
ECONOMICO Y sensibilización ambiental entorno a la buena gestión
SOCIAL integral y manejo de los residuos sólidos por parte de
la población en general, promoviendo la cultura de
pago del servicio de limpieza pública.
SUB GERENCIA DE Realiza la identificación de predios del distrito del

INFRAESTRUCTURA cercado y la base datos para la prestación del
Y DESARROLLO servicio de limpieza pública. Dicha información servirá
URBANO de insumo para la determinación de la tasa respectiva
del cobro del servicio de limpieza pública.
SUB GERENCIA DE Determina las tasas de arbitrios asociadas al servicio

ADMINISTRACION Y de limpieza pública y por tipo de contribuyente;
RENTAS asimismo, desarrolla las estrategias para el
incremento anual de las recaudaciones de los
arbitrios de limpieza pública.
FISCALIZACIÓN Brinda el soporte técnico, define e implementa las

estrategias de fiscalización ambiental en materia de
residuos sólidos acorde a los lineamientos del
Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental.
Fuente: Elaboración propia GUIA MINAM PMRS – N° 100-2019
3.2.4. IDENTIFICACIÓN Y COORDINACIÓN DE LOS ACTORES LOCALES
Para la planificación y ejecución del plan de manejo se identificó a los actores

sociales relacionados al manejo y gestión de los residuos sólidos en el Distrito
de Yauli; por ello se realizó el mapeo de actores, donde se identificó
concretamente: los posibles actores que se vincularán en el plan de manejo,
que tipo de relaciones se establecerá con ellos y cuál será el nivel de
22
participación de cada uno de ellos. A partir de ellos se realizó la identificación

de relaciones predominantes y relaciones de poder de los actores locales.
Tabla 6: Identificación, clasificación y analices de los actores locales
ACTOR FUNCIÓN RELACIÓN NIVELES DE IMPORTAN

PREDOMINAN INFLUENCIA CIA
TE
INDIFERENTE
EN CONTRA
A FAVOR
MEDIO
BAJO
ALTO
Municipalida La Municipalidad Distrital de
d Marcapomacocha: Son
responsables por la prestación
de los servicios de barrido,
recolección, transporte y x x ALTA
disposición final de los
residuos sólidos municipales y
de la limpieza de vías,
espacios y monumentos
públicos en su jurisdicción.
Coordinar y concertar la
Comisiones política ambiental distrital, así
Ambientales como también evaluar el
x x ALTA
Locales- desempeño de la gestión
CAM integral y manejo de los
residuos sólidos.
Población Incide ampliamente en la x x ALTA

generación de residuos sólidos
y el mantenimiento de las
condiciones de limpieza del
distrito de Marcapomacocha.
Tienen derechos y deberes
respecto al sistema de gestión
23
de residuos sólidos, como

fiscalizar y pagar por este
servicio.
Generan residuos sólidos, los

Empresas y
cuales deben ser manejados
sector
bajo su responsabilidad en x x MEDIA
privado en
sujeción a las normas que la
general
autoridad competente emita.
Disponen de alumnado el cual

es un potencial humano de
Instituciones
apoyo para fomentar el x x ALTA
Educativas
manejo adecuado de los
residuos en el Distrito.
Constituyen aliados
Medios de
indispensables para abordar
comunicació x x MEDIA
los temas de la educación,
n
debate y difusión.
A través de sus oficinas

ejercen sus facultades para
Gobierno regular, fiscalizar y promover
Central y buenas prácticas de manejo x x MEDIA
Regional de residuos sólidos; dentro de
sus respectivos ámbitos de
competencia.
Fuente: Elaboración Propia - GUIA MINAM PMRS N° 100-2019
3.2.5. PRESUPUESTO
El servicio de Limpieza Publica es financiado íntegramente por la Municipalidad, no

existiendo actualmente procesos para el pago de Árbitros por Limpieza Publica
implementados por la Entidad Municipal.
24
3.3. ANÁLISIS DE ASPECTOS TÉCNICOS OPERATIVOS
3.3.1. GENERACIÓN:
Conforme a la información acopiada de la ficha SIGERSOL 2021 podemos detallar:
Tabla 7: Generación Municipal de Residuos Sólidos del Distrito de Marcapomacocha
GPC GPC MUNICIPAL

GENERACIÓN GENERACIÓN GENERACIÓN
POBLACION
DOMICILI (kg.hab /día) =
(AL 2022) DOMICILIARIA NO MUNICIPAL
ARIA (kg ((A+B)*1000))/
(Tn/día) = A DOMICILIARIA (Tn/día) =
hab /día) A+B POOBLACION
(Tn/día) = B
678 0.42 0.32 0.051 0.371 0.547
Fuente: ECRS-2022
Tabla 8: Densidad de los Residuos Sólidos Municipales del Distrito de Marcapomacocha
DENSIDAD DENSIDAD SUELTA

DENSIDAD PROMEDIO
PROMEDIO PROMEDIO DE RESIDUOS
NO DOMICILIARIO
DOMICILIARIO SÓLIDOS
KG/M3
KG/M3 MUNICIPALES KG/M3
193.68 150.53 172.105

Fuente: ECRS-2022
Tabla 9: Composición porcentual de los residuos sólidos municipales del Distrito de

Marcapomacocha
COMPOSICIÓN
PORCENTUAL
TIPO DE RESIDUO SÓLIDOS MUNICIPALES
%
1. Residuos aprovechables 64.59%

1.1. Residuos Orgánicos 34%
Residuos de alimentos (restos de comida, cascaras,
27.95%
restos de frutas, verduras, hortalizas y otros similares)
25
Residuos de maleza y poda (restos de flores, hojas,

1.30%
tallos, grass, otros similares)
Otros orgánicos (estiércol de animales menores , huesos
4.67%
y similares)
1.2. Residuos Inorgánicos 32.06%
1.2.1. Papel 8.85%
Blanco 3.66%
Periódico 1.11%
Mixto (páginas de cuadernos, revistas, otros similares) 4.08%
1.2.2.Cartón 7.52%
Blanco (liso y cartulina) 1.29%
Marrón (Corrugado) 2.82%
Mixto (tapas de cuaderno, revistas, otros similares) 3.42%
1.2.3.Vidrio 3.79%
Transparente 3.06%
Otros colores (marrón – ámbar, verde, azul, entre otros)

0.50%
Otros (vidrio de ventana) 0.22%
1.2.4. Plástico 6.79%
PET–Tereftalato de polietileno (1) (aceite y botellas de
2.14%
bebidas y agua, entre otros similares)
PEAD-Polietileno de alta densidad (2) (botellas de lácteos,
0.85%
shampoo, detergente líquido, suavizante )
PEBD -Polietileno de baja densidad (4) (empaques de
alimentos, empaques de plástico de papel higiénico,
2.46%
empaques de detergente, empaque film)
PP-polipropileno (5) (baldes, tinas, rafia, estuches negros de
1.06%
CD, tapas de bebidas, tapers)
PS -Poliestireno (6) (tapas cristalinas de Cds, micas, vasos
0.25%
de yogurt, cubetas de helado, envases de lavavajilla)
PVC-Policloruro de vinilo (3) (Tuberías de agua, desagüe y
0.02%
eléctricas)
1.2.5. Tetra brik (envases multicapa) 0.83%
1.2.6. Metales 1.81%
26
Latas-hojalata (latas de leche, atún, entre otros) 1.70%

Acero 0.00%
Fierro 0.11%
Aluminio 0.00%
Otros Metales 0.00%
1.2.7. Textiles (telas) 0.69%
1.2.8. Caucho, cuero, jebe 1.78%
2. Residuos no reaprovechables 35.41%
Bolsas plásticas de un solo uso 1.82%
Residuos sanitarios (Papel higiénico/Pañales/toallas
9.35%
sanitarias, excretas de mascotas.)
Pilas 0.04%
Tecnopor (poliestireno expandido) 0.78%
Residuos inertes (tierra, piedras, cerámicos, ladrillos, entre
10.13%
otros)
Restos de medicamentos 0.01%
Envolturas de snacks, galletas, caramelos, entre otros 1.28%
Otros residuos no categorizados 10.91%
TOTAL 100.00%
Fuente: ECRS-2022
3.3.2. ALMACENAMIENTO
 Almacenamiento Domiciliario
Respecto al almacenamiento intra domiciliario en el distrito de Marcapomacocha,
la mayoría de la población lo realiza en costales y/ o bolsas de plástico, las
mismas que generalmente son ubicados en el patio de sus viviendas o fuera del
domicilio, los cuales en ocasiones no son lo suficiente resistentes para contener
la basura depositada y almacenada; cada día, también, es más común observar
el empleo de bolsas plásticas el cual incrementa en mayor cantidad estos
residuos plásticos.
 Almacenamiento en Espacios Públicos
27
Respecto al almacenamiento de residuos en espacios públicos en el Distrito se

pueden observar papeleras (tachos) en algunos sectores del Distrito, los cuales
facilitan la disposición de los residuos de los transeúntes y visitantes. Sin
embargo, estas papeleras también son un problema ya que su mal uso por parte
de los pobladores genera puntos denominados “críticos” de acumulación de
residuos.
 Almacenamiento en Establecimientos Comerciales

Respecto al almacenamiento de residuos en comercios, la mayoría de los
comercios del Distrito de Marcapomacocha lo realiza en cajas o bolsas de
plástico y son ubicados en la puerta de su comercio, los cuales en ocasiones no
son lo suficiente resistentes para contener la basura depositada y almacenada;
cada día, también, el volumen y las características de los residuos sólidos,
dependen del rubro de los negocios; de esta manera se generan residuos sólidos
con mayor densidad en los restaurantes que en las bodegas, donde la densidad
es mucho menor, así como también el volumen de generación diaria; estos son
los rubros de negocios o establecimientos comerciales que caracterizan a los
residuos sólidos No domiciliarios más representativos del Distrito.
 Dificultades del Almacenamiento

Entre las principales dificultades respecto al almacenamiento de los residuos
sólidos en el distrito están:
 Falta de contenedores adecuados para el almacenamiento de residuos

sólidos.
 Falta de contenedores diferenciados para la segregación de residuos
sólidos.
 Falta de conocimiento sobre correcto almacenamiento de residuos sólidos.
 Falta de lugares adecuados para el almacenamiento de residuos.
 Falta de papeleras en la vía pública para el almacenamiento de residuos
por parte de los turistas y visitantes.
28
 Falta de señalización e indicaciones sobre los lugares donde están

ubicados contenedores para el almacenamiento de residuos por parte de
los turistas y visitantes.
 Falta de conocimiento sobre la NTP 900 058 2019 y los colores adecuados
de almacenamiento.
 Puntos Críticos
Los puntos críticos, son lugares donde hay acumulación de residuos sólidos,
ocasionados por el mal manejo y las malas prácticas por parte de la población,
los cuales pueden generar problemas ambientales y a la salud humana. En el
Distrito de Marcapomacocha tenemos identificados 04 puntos críticos de
acumulación de residuos los cuales se ubican en la zona centro y periferia de la
plaza principal.
3.3.3. BARRIDOS DE VÍAS Y ESPACIOS PÚBLICOS
El servicio de Barrido en el Distrito de Marcapomacocha se realiza de forma

interdiaria en todo el distrito y sus anexos de Yantac y Corpacancha. Para ello se
cuenta con 06 personales de barrido, los mismos que realizan la Recolección de los
residuos sólidos
Descripción del Equipamiento
Con respecto al equipamiento el personal de trabajo cuenta con los siguientes

implementos para realizar el servicio:
 Escoba de
 Guantes de Badana
 Uniforme
 Gorra
 Respirador
 Chaleco reflector
 Jabón carbólico
 Lentes de protección
 Carretilla
 Pala
29
 Zapatos de seguridad
 Botas
Cobertura de Barrido de Espacios Públicos

La cobertura del servicio de Barrido de espacios públicos se realiza en su totalidad en
el Distrito, abarcando las calles céntricas de la zona urbana del Distrito de
Marcapomacocha. Actualmente se puede evidenciar un déficit con respecto al
servicio debido a la falta de presupuesto institucional.
3.3.4. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

De acuerdo a datos proporcionados por la Sub Gerencia de Medio Ambiente,
Limpieza Pública y Áreas Verdes, el servicio de recolección en el Distrito de
Marcapomacocha se realiza por Administración Directa, con una cobertura
aproximada de prestación del servicio a 300 viviendas haciendo un porcentaje de
cobertura del 40%. El horario de recolección es a partir de las 10 de la mañana hasta
terminar el recorrido, los días de recolección son lunes, miércoles y viernes.
El método utilizado para la recolección de residuos es “casa por casa”, este consiste
en el paso de la unidad recolectora por el frontis de las viviendas y las personas van
disponiendo sus residuos sólidos directamente.
3.3.5. VALORIZACIÓN
La Municipalidad Distrital de Marcapomacocha no cuenta con la implementación del
Programa de Segregación en la fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos
domiciliarios.
3.3.6. TRANSFERENCIA
Actualmente no se realiza la operación de transferencia de los residuos sólidos en el

distrito de Marcapomacocha, puesto que todo lo recolectado va directamente al
botadero del Distrito.
3.3.7. DISPOSICIÓN FINAL

Los residuos sólidos recolectados en el distrito de Marcapomacocha son llevados al
botadero denominado “Cashac” (cielo abierto), ubicado en terrenos de la
30
Municipalidad Distrital de Marcapomacocha. Respecto al reciclaje actualmente en el

Distrito no se realizan procesos de reciclaje a cargo de la población.
 Descripción Básica del Servicio de Disposición Final

El servicio de disposición final es realizado en botadero del Distrito denominado
“Cashac”. Una vez que los residuos llegan al área en mención, son depositados
a cielo abierto, para posteriormente ser encalados y coberturado con tierra.
En conclusión, podemos decir que los residuos sólidos están siendo dispuestos
de forma inadecuada, para mitigar este aspecto la Municipalidad distrital de
Marcapomacocha viene ejecutando la construcción de Celdas Transitorias para
la disposición final adecuada de los residuos sólidos.
3.4. MATRIZ DE BRECHAS Y NECESIDADES
EL DISTRITO DE MARCAPOMACOCHA REALIZA

UNA GESTION INTEGRAL ADECUADA DE LOS
RESIDUOS SOLIDOS
Sensibilización y educación ambiental

con los funcionarios y autoridades.
RESPECTO AL MANEJO ADECUADO
LACIÓN A TRAVÉS DE UN MANEJO
AUTORIDADES,
FUNCIONARIOS Y Sensibilización y educación ambiental
POBLACIÓN con la población.
EDUCADA EN EL
MANEJO DE Sensibilización y educación ambiental
RESIDUOS SÓLIDOS mediante medios de comunicación.
Y SEGREGACION
Sensibilización y educación ambiental
OS, MUNICIPALES
SIDUOS SÓLIDOS
con Centros Educativos.
31
Mejoramiento en el aspecto
organizativo.
CAPACIDAD Mejoramiento en el aspecto Técnico-
ADECUADO DE LOS
GERENCIAL Y
FALTA DE CONOCIMIENTO POBLACIO

ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA
operativo.
DE LOS RESIDUOS S
COMPETITIVIDAD
MUNICIPAL
MARCAPOMACOCHA – PROVINCIA Mejoramiento en el JUNÍN
DE YAULI – REGION Aspecto Financiero.
2022-2027
Avances significativos en temas de

ecoeficiencia Municipal.
Conformación de la Comisión
Ambiental Municipal del distrito.
Consolidar actividades del plan de

CONCERTACIÓN
INTER - Manejo de Residuos Sólidos con las
INSTITUCIONAL instituciones involucradas.
Formulación de Ordenanzas
Municipales que mejoren la Gestión del
manejo de los Residuos Sólidos y
promuevan el reaprovechamiento de
residuos sólidos.
IV. DESARROLLO DEL PMRS
4.1. OBJETO Y MEDIOS
4.1.1. GENERAL
 Garantizar la gestión integral y manejo sostenible de los residuos sólidos
municipales en el distrito de Marcapomacocha; contribuyendo a la mejora de la
calidad ambiental y calidad de vida de la población de la jurisdicción.
4.1.2. ESPECÍFICOS
 Educar autoridades y población en el manejo adecuado de residuos sólidos de

manera que se fomente el interés de la población en adoptar acciones y medidas
de manejo adecuado de residuos sólidos a fin de modificar hábitos y conductas
que permita la minimización de residuos sólidos, la erradicación de puntos
críticos y la practica efectiva de la segregación en la fuente y recolección
selectiva de residuos sólidos.
 Lograr una capacidad Técnica y Financiera eficiente que asegure la adecuada
prestación de servicios de limpieza pública en una perspectiva de coberturar al
100% del total del distrito, la misma que debe ser eficiente y eficaz.
32
 Converger esfuerzos entre los sectores, autoridades, etc. directamente

vinculados al sistema de gestión de residuos sólidos a fin de garantizar la
continuidad del proceso de implementación del PMRS.
4.1.3. VISIÓN DEL PLAN
Al año 2027 la municipalidad Distrital de Marcapomacocha será una municipalidad

líder en el manejo adecuado de los residuos sólidos que brinde un servicio de calidad
con una cobertura en su recolección del 100% de viviendas, contando con una
población y autoridades con hábitos en la segregación en la fuente y recolección
selectiva de residuos sólidos, con suficiente capacidad técnica y financiera y que
articula esfuerzos con las autoridades provinciales y sectoriales competentes con la
finalidad de robustecer mecanismos de mejora continua y sostenibilidad en el manejo
adecuado de los residuos sólidos.
4.1.4. Políticas
La Gestión de los Residuos Sólidos en el Distrito de Marcapomacocha se basa en la

“Política Nacional del Ambiente” y Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos,
aprobadas con Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM y Decreto Legislativo 1278-
MINAM y en los siguientes ejes:
 Gestión Integral de la Calidad Ambiental; Manejo De Residuos Sólidos

Fortalecer la Gestión del gobierno local en materia de residuos sólidos de ámbito
municipal, priorizando su aprovechamiento mediante la segregación en la fuente y
la recolección selectiva de residuos sólidos, considerando:
 Implementar las medidas correspondientes para incrementar la recaudación

de los arbitrios de limpieza pública, a cargo de la Municipalidad Distrital de
Marcapomacocha, a fin de dar sostenibilidad financiera a los servicios
relacionados a residuos sólidos municipales.
 Impulsar campañas de educación y sensibilización ambiental para cambiar
los hábitos y mejorar las conductas negativas respecto al arrojo de basura
en lugares inadecuados; fomentar la segregación, reducción, reúso y
reciclaje (aplicación de las 5Rs); así como el reconocimiento de la
33
Importancia de contar con rellenos sanitarios para la disposición final de

residuos sólidos.
 Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los
sistemas de recolección, operaciones de reciclaje, disposición final de
residuos sólidos y el desarrollo de infraestructuras en el distrito; asegurando
el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones ilegales.
 Promover la formalización de los recicladores; implementar un registro
(padrón Municipal) de cada reciclador, establecer convenios de trabajo,
otorgando las facilidades para el buen desarrollo de sus funciones dentro del
distrito mediante Ordenanza Municipal u otro documento legal en los que se
establezca claramente las obligaciones y responsabilidades de los actores
que participan en el manejo de los residuos sólidos en la jurisdicción del
distrito.
 Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por
municipio en el ámbito de su competencia, coordinando acciones con las
autoridades sectoriales correspondientes.
 Establecer el pago de multas por las prácticas informales de segregación y
las sanciones para aquellos infractores que por un inadecuado manejo de
los residuos sólidos contaminan el ambiente.
 Establecer incentivos a las buenas prácticas en el manejo selectivo de los
residuos sólidos, como el reconocimiento de experiencias exitosas.
 Gobernabilidad Ambiental; Cultura, Educación Y Ciudadanía Ambiental

 Fomentar una cultura y modos de vida compatibles con los principios de la
sostenibilidad, los valores humanistas, desplegando las capacidades creativas
de los pobladores del distrito de Marcapomacocha hacia el aprovechamiento
sostenible y responsable de la diversidad natural y cultural.
 Fomentar en las instituciones educativas de todos los niveles el desarrollo de
competencias en investigación e innovación, emprendimientos, participación,
ecoeficiencia y buenas prácticas ciudadanas para valorar y gestionar
sostenible y responsablemente nuestro patrimonio natural.
 Fomentar la responsabilidad socio-ambiental y la ecoeficiencia por parte de
personas comités de barrios, empresas e instituciones públicas y privadas, así
34
como la participación ciudadana (LA CAM) en las decisiones públicas sobre la

protección ambiental.
 Inclusión Social En La Gestión Ambiental

 Fomentar la participación activa y pluricultural de la población en la gestión
ambiental, y en particular, la intervención directa de recicladores y
segregadores informales.
 Fomentar la generación de espacios y el uso de herramientas y otros medios,
que faciliten efectivamente la participación de la población con capacidades
especiales o diferentes en la gestión ambiental
 Incentivar la participación de las mujeres y los jóvenes en los diversos
procesos para ejercer una efectiva ciudadanía ambiental.
4.2. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
4.2.1. LÍNEAS DE ACCIÓN Y METAS
Las alternativas de solución estarán en función a las líneas del plan de acción del
PMRS del distrito de Marcapomacocha se muestran en el siguiente cuadro:
Tabla 10: Líneas de acción y metas del PMRS
N° LÍNEAS DE METAS
ACCIÓN
CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO
01 Fortalecimiento Implementación del área La municipalidad contará con

de la capacidad encargada de la gestión un sistema de limpieza
técnica y de los residuos sólidos pública optimizada y
financiera del (espacio físico), brindar el sostenible atendiendo a la
manejo de los servicio de recolección de totalidad de la población del
residuos sólidos residuos sólidos al 100% distrito
de viviendas
35
Elaboración del plan de

segregación en fuente y
recolección selectiva de 98% de viviendas participan
residuos sólidos y su efectivamente en la
implementación al 100% segregación en el fuente y
de las viviendas del recolección selectiva de
distrito con una residuos sólidos
participación efectiva del
85% de viviendas
Elaboración del manual de

100% personal operativo del
operaciones del servicio
manejo de residuos sólidos
de limpieza pública
conocen sus funciones y la
(recolección, barrido de
practican
calles y disposición final)
Asignación presupuestal Asignación presupuestal de

de S/. 12,000.00 (doce mil más de S/. 12,000.00 (doce
con 00/100 soles) anual al mil con 00/100 soles) anual al
POI del servicio de POI del servicio de limpieza
limpieza pública PP 0036 publica
Autoridades,
funcionarios y
100% de la población
población 95% de la población posee
conoce el adecuado
02 educada en el hábitos de manejo adecuado
manejo de los residuos
manejo de residuos sólidos
sólidos
adecuado de los
residuos sólidos
03 Articulación Posta médica, II.EE., Posta médica, II.EE.,

institucional gobernación se involucran gobernación realizan
en el fortalecimiento del acciones en coordinación con
manejo adecuado de los la municipalidad distrital de
residuos sólidos Marcapomacocha para el
fortalecimiento del manejo
36
adecuado de los residuos

sólidos
La municipalidad distrital
La municipalidad distrital de
de Marcapomacocha
Marcapomacocha coordina
coordina acciones de
acciones de acuerdo al
acuerdo al PIGARS de la
PIGARS de la provincia de
provincia de
Marcapoacocha.
Marcapomacocha.
Fuente: Elaboración propia
4.2.2. ESTRATEGIAS
Tabla 11: Estrategias del PMRS
LÍNEA DE
ACTIVIDADES A PRIORIZAR ESTRATEGIAS
ACCIÓN
1 Fortalecimiento 1. Desarrollar capacidades de 1. Firmar de convenios con universidades,
de la capacidad gestión en funcionarios entidades del estado, ONGs, etc. para
técnica y municipales relacionados al el fortalecimiento de capacidades de los
financiera del manejo de residuos sólidos a funcionarios
manejo de los través de talleres y/o 2. Solicitar asistencia técnica y
residuos capacitaciones asesoramiento a los funcionarios y
sólidos 2. Revisar el ROF y el MOF de especialistas de la municipalidad
la municipalidad distrital de provincial de Yauli para el
Marcapomacocha e fortalecimiento de capacidades y
incorporar las funciones del revisión de los instrumentos de gestión
área encargada de la municipal y elaboración de instrumentos
Limpieza Pública y aprobarlo y planes
con ordenanza municipal 3. Realizar jornadas de limpieza periódicas
3. Erradicar puntos críticos de y campaña de aseo público en fechas
acumulación de residuos festivas
solidos 4. Realizar pasantías a municipalidades
37
4. Implementar el Programa de para conocer realidades sobre el

Segregación en la Fuente y manejo de residuos sólidos e
recolección Selectiva de implementación de la segregación en
Residuos Sólidos a través e fuente y recolección selectiva
proceso de valorización de 5. Identificar e invitar a los recicladores
RRSS. que visitan a los distritos a formalizarse
5. Promover la formalización de y firmar un convenio con la
recicladores municipalidad
6. Establecer sistemas efectivos 6. Realizar vivita casa por casa de todo el
de cobranza de los arbitrios distrito sensibilizando sobre la
municipales segregación en fuente y recolección
Autoridades, 1. Elaborar un Programa de selectiva de residuos sólidos, pago de
funcionarios y Educación Ambiental para arbitrios, y otros relacionados
población toda la población en general 7. Sancionar a las personas que cometan
educada en el 2. Realizar talleres de acciones que van en contra del buen
manejo sensibilización y capacitación manejo de los residuos sólidos
adecuado de a toda la población y 8. Dar incentivos a la población que
los residuos comunidad estudiantil de las segregue y realice un buen manejo de
sólidos II.EE. de los distritos. sus residuos sólidos
3. Fomentar una cultura de 9. Contar con una agenda que posea los
pago del servicio de números telefónicos de los encargados
recolección de residuos y especialistas del manejo de los
sólidos. residuos sólidos de distritos aledaños,
4. Implementar un RASA de la municipalidad provincial de Yauli,
Ambiental y CIEMA e DIRESA, MINAM, etc. y darle
incorporar sanciones por el funcionabilidad teniendo estrecha
mal manejo de los residuos comunicación con ellos
sólidos. 10. Estar atentos a las publicaciones
5. Incorporar dentro de los realizadas en las redes sociales, revisar
instrumentos de gestión la página web de las principales
municipal el COMPROMISO autoridades ambientales y estar al día
AMBIENTAL como un en la modificación, promulgación y otros
mecanismo de de normas, planes, proyectos, etc. que
responsabilización del mal pueden ayudarnos en el manejo de los
38

sólidos por parte de los
administrados que hacen uso
de los espacios públicos del
distrito
1. Conformación del Equipo de
Coordinación Municipal de
residuos sólidos liderado por
la municipalidad con
participación de los
representantes de
instituciones públicas y
privadas vinculadas a la
gestión de los residuos
sólidos. residuos sólidos en el distrito de
2. Participar activamente en la Marcapomacocha.
Articulación
3 ejecución del PIGARS de la 11. Elaboración de spots para ser
institucional
provincia de Yauli y otros difundidos a través del megáfono del
espacios. vehículo recolector
3. Elaborar e Implementar el 12. Realizar teatros, cines foro, etc. para
Plan de Ecoeficiencia sensibilizar y concientizar a la
Municipal y promover de población, específicamente a niños y
igual manera su jóvenes
implementación en las 13. Conformar y dar funcionalidad a
instituciones públicas y promotores juveniles y comunitarios, así
privadas del Distrito de como a voluntarios para trabajar en la
acuerdo a lo establecido en sensibilización y concientización
el D.S. N° 012-2009-MINAM. 14. Solicitar a las universidades e institutos
incluir dentro de su proyección social
4.3. PLAN DE ACCIÓN
4.3.1. PLAN DE ACCIÓN DEL CORTO PLAZO
39
Para el Año 2023-2024
En el año 2023 se implementará el servicio de recolección de residuos sólidos al

100% en el distrito de Marcapomacocha, considerando que será la primera vez que
la municipalidad distrital ofrece el servicio a su población en su totalidad, asimismo,
se elaborará y contará con instrumentos de manejo de residuos sólidos que estén
relacionados con la recolección y se tendrá que realizar acciones para que la
población se involucre y comprometa a ser usuario del servicio; en consecuencia se
realizará las siguientes actividades:
Tabla 12: Plan de acción 2023-2024
LÍNEAS DE
META DEL CORTO PLAZO ACTIVIDADES
ACCIÓN
1. Adquisición de una movilidad de carga

01 Fortalecimient Implementación del área
para la recolección de los residuos
o de la encargada de la gestión de
sólidos, así como del combustible
capacidad los residuos sólidos (espacio
necesario para su operación
técnica y físico), brindar el servicio de
2. Adquisición de EPPs y herramientas.
financiera del recolección de residuos
3. Implementación y mejora del proceso de
manejo de los sólidos al 100% de viviendas
disposición final a partir del desarrollo de
residuos
Elaboración del plan de actividades de valorización de RRSS.
sólidos
segregación en fuente y 4. Contratación de 01 persona para realizar
recolección selectiva de el servicio de recolección
residuos sólidos y su 5. Contratación de especialista ambiental
implementación al 100% de para guiar el proceso de segregación en
las viviendas del distrito con fuente.
una participación efectiva del 6. Capacitar al personal operativo para
85% de viviendas brindar un servicio de calidad a la
población, se minimice el riesgo de
Elaboración del manual de
accidentes y de contraer enfermedades
operaciones del servicio de
7. Visita de campo para determinar la mejor
limpieza pública
ruta de recolección de residuos sólidos
en el distrito
Asignación presupuestal de
40
S/. 30,000.00 (treinta mil con

00/100 soles) anual al POI del
8. Reuniones con autoridades del distrito
servicio de limpieza publica
para concertar acciones en la mejora de
la gestión y manejo de los residuos
sólidos que y serán
1. Elaboración plasmados
aplicación en los
de encuesta a
toda la población para conocer su manejo
de sus residuos, así como de conocer su
disponibilidad de pagar por el servicio de
recolección y el monto a pagar.
2. Identificar a los principales actores del
Autoridades,
distrito y comprometerlos a ayudar a
funcionarios y
implementar el servicio de recolección
población 100% de la población conoce
3. Reuniones por barrios, anexos para
educada en el el adecuado manejo de los
02 socializar y comprometer a la población a
manejo residuos sólidos conforme a la
ser usuario del servicio y segregar sus
adecuado de NTP 900 058 2019.
residuos antes de entregar al vehículo
los residuos
recolector de acuerdo a lo establecido por
sólidos
la municipalidad provincial de Yauli.
4. Realizar campañas de limpieza
periódicas a modo de sensibilización
5. Implementar el “compromiso ambiental” a
los que usan los espacios públicos del
distrito
1. Solicitar asesoramiento técnico de los
03 Articulación Posta médica, II.EE.,
especialistas de la Oficina de Gestión
institucional gobernación se involucran en
Ambiental de la municipalidad provincial
el fortalecimiento del manejo
de Yauli, de los distritos aledaños y/o
adecuado de los residuos
especialistas de instituciones públicas o
sólidos
privadas para el fortalecimiento del
La municipalidad distrital de manejo de residuos sólidos
Marcapomacocha coordina implementado
41
Yauli
Fuente: Elaboración Propia
4.3.2. PRESUPUESTO 2023
Tabla 13: Presupuesto del plan de acción 2023
N° ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES CANT. UNIDAD TOTAL S/.
Elaboración de Reglamento de Aplicación 10,000.00

1 de Sanciones Administrativas en Materia 01 Servicio
Ambiental
Elaboración de CIEMA Ambiental e

Incorporación de infracciones y sanciones
ambientales y de manejo de residuos
2 01 Servicio
sólidos en sus instrumentos de
fiscalización municipal e implementación
de su reglamento de fiscalización
Elaboración de Norma que regula la

3 Gestión y Manejo de residuos sólidos 01 Servicio
Municipales
Elaboración de Norma que regula el

4 Manejo de los Residuos Sólidos de la 01 Servicio
construcción y demolición
Elaboración de Norma que regula la

5 formalización de los segregadores de 01 Servicio
residuos sólidos
6 Elaboración de norma que regula el uso 01 Servicio

de plásticos y materiales descartables
42
Programa de recuperación de área

7 01 Servicio
degradada por residuos sólidos
Diseño y ejecución de Plan segregación

8 en la fuente y recolección selectiva de 01 Servicio
residuos sólidos
Desarrollo de Manual de operaciones

9 GIRS y estudio de costos para el cobro 01 Servicio 1,000.00
por el servicio de limpieza pública
Ejecución de PLANEFA 2023 y

10 01 Servicio 3,000.00
elaboración de PLANEFA 2024
TOTAL 2023 14,000.00
4.3.3. PLAN DE ACCIÓN PARA EL AÑO 2023
Tabla 14: Plan de acción 2023
META DEL CORTO

LÍNEAS DE ACCIÓN ACTIVIDADES MONTO, S/.
PLAZO
Implementación del 1. Dar continuidad al servicio de

área encargada de la recolección
gestión de los residuos
Fortalecimiento de sólidos (espacio físico) 2. Capacitar al personal
la capacidad brindará el servicio de operativo para brindar un
técnica y recolección de servicio de calidad a la
01 14,000.00
financiera del residuos sólidos al población, se minimice el
manejo de los 100% de viviendas riesgo de accidentes y de
residuos sólidos contraer enfermedades
Elaboración del plan 3. Implementar la segregación
de segregación en en fuente y recolección
fuente y recolección selectiva de residuos sólidos
43
selectiva de residuos
sólidos y su
implementación al
100% de las viviendas
del distrito con una
participación efectiva
del 85% de viviendas
Elaboración del
manual de
en el distrito al 100% de
operaciones del
viviendas
servicio de limpieza
4. Crear y aprobar con
pública
ordenanza municipal el área
Asignación de gestión integral de
presupuestal de S/. residuos solidos
30,000.00 (treinta mil 5. Incorporar dentro de los
con 00/100 soles) instrumentos de gestión
anual al POI PP 036 municipal las funciones
específicas del área de
1. Elaboración y aplicación de
02 Autoridades, 100% de la población 1,000.00
encuesta a toda la población
funcionarios y conoce el adecuado
para conocer sobre el
población manejo de los residuos
servicio de recolección
educada en el sólidos
implementado y realizar
manejo adecuado
reingeniería si fuera
de los residuos
necesario
sólidos
2. Reuniones con los barrios y
anexos para fortalecer el
servicio de recolección y la
implementación de la
recolección selectiva de
residuos sólidos de acuerdo a
lo dispuesto por la
44
municipalidad provincial de
Yauli.
3. Erradicar los puntos críticos
de acumulación de residuos
sólidos existentes dentro del
distrito
4. Aplicación de multas a los
generadores por el mal
sólidos
5. Continuar aplicando a los que
usan los espacios públicos
del distrito “el compromiso
ambiental”
1. Disposición final segura de
03 Articulación Posta médica, II.EE., 1,000.00
los residuos sólidos del
institucional gobernación se
distrito de Marcapomacocha.
involucran en el
2. Solicitar asesoramiento
fortalecimiento del
técnico de los especialistas
manejo adecuado de
de la Sub Gerencia Ambiental
los residuos sólidos
de la Municipalidad Provincial
La municipalidad de Yauli o de los distritos
distrital de aledaños para el
Marcapomacocha fortalecimiento del manejo de
coordina acciones de residuos sólidos
acuerdo al PIGARS de
la provincia de Yauli.
La Municipalidad
distrital de
Marcapomacocha
Elabora e Implementar
su Plan de
Ecoeficiencia
45
Municipal y promueve
de igual su
implementación en las
privadas del Distrito de
acuerdo a lo
establecido en el D.S.
N° 012-2009-MINAM.
TOTAL 16,000.00
Fuente: Elaboración Propia.
4.3.4. PLAN DE ACCIÓN PARA EL AÑO 2023-2027
Tabla 15: Plan de acción
META DEL MEDIANO- MONTO,

LÍNEAS DE ACCIÓN ACTIVIDADES
LARGO PLAZO S/.
1. Dar continuidad al servicio de

01 Fortalecimiento Continuación del área 60,000.00
recolección
de la capacidad encargada de la gestión de
2. Capacitar al personal operativo
técnica y los residuos sólidos
para brindar un servicio de
financiera del (espacio físico) brindará el
calidad a la población, se
manejo de los servicio de recolección de
minimice el riesgo de
residuos residuos sólidos al 100% de
accidentes y de contraer
sólidos viviendas
enfermedades
Continuación del plan de 3. Implementar la segregación en
segregación en fuente y fuente y recolección selectiva
recolección selectiva de de residuos sólidos en el
residuos sólidos y su distrito al 100% de viviendas
implementación al 100% de 4. Crear y aprobar con ordenanza
las viviendas del distrito con municipal el área de gestión
una participación efectiva
46
del 85% de viviendas
Cumplimiento del manual

integral de residuos solidos
de operaciones del servicio
5. Incorporar dentro de los
de limpieza pública
instrumentos de gestión
municipal las funciones
específicas del área de gestión
1.integral de residuos
Elaboración sólidos de
y aplicación
02 Autoridades, 100% de la población 5,000.00
encuesta a toda la población
funcionarios y conoce el adecuado
para conocer sobre el servicio
población manejo de los residuos
de recolección implementado
educada en el sólidos
y realizar reingeniería si fuera
manejo
necesario
adecuado de
2. Reuniones con los barrios y
los residuos
anexos para fortalecer el
sólidos
servicio de recolección y la
implementación de la
recolección selectiva de
residuos sólidos de acuerdo a
lo dispuesto por la
municipalidad provincial de
Yauli.
3. Erradicar los puntos críticos de
acumulación de residuos
sólidos existentes dentro del
distrito
4. Aplicación de multas a los
generadores por el mal
manejo de los residuos sólidos
5. Continuar aplicando a los que
47
usan los espacios públicos del

distrito “el compromiso
ambiental”
Posta médica, II.EE.,

gobernación se involucran
en el fortalecimiento del
manejo adecuado de los
residuos sólidos
La municipalidad distrital de
Marcapomacocha coordina
6. Solicitar asesoramiento técnico
de los especialistas de la Sub
Gerencia Ambiental de la
Yauli.
Articulación Municipalidad Provincial de
03 5,000.00
institucional La Municipalidad distrital de Yauli o de los distritos
Marcapomacocha elabora aledaños para el
e implementa su Plan de fortalecimiento del manejo de
Ecoeficiencia Municipal y residuos sólidos
promueve de igual su
implementación en las
privadas del Distrito de
acuerdo a lo establecido en
el D.S. N° 012-2009-
MINAM.
TOTAL 70,000.00
Fuente: Elaboración Propia.

4.3.5. MECANISMOS DE EJECUCIÓN
 Área geográfica y periodo de planeamiento:
El área geográfica comprendida del PMRS incluye el área urbana y rural del distrito
de Marcapomacocha. La puesta en marcha del PDMRS exigirá un planteamiento de
48
corto, mediano y largo plazo detallando en la definición dará las responsabilidades

interinstitucionales.
 El tipo de residuos sólidos a considerar son:

Considerando los tipos de residuos sólo de competencia municipal de acuerdo a su
generación:
 Domiciliarios
 No Domiciliarios
 Limpieza de espacios públicos y jardines.
 Establecimiento del nivel de servicio que se desea alcanzar:

El nivel de servicio que se deberá alcanzar a mediano plazo de 3 a 5 años, será el
aceptable, considerando los siguientes puntos:
 Cobertura total de recolección y disposición final de servicios sólidos de

responsabilidad municipal, en un relleno sanitario debidamente formalizado.
 Minimización o reciclaje de residuos sólidos con enfoques ambientales
considerando las oportunidades de mercado local del reciclaje.
 Gerenciamiento y administración del servicio eficiente y eficaz por parte de las
autoridades y funcionarios, con la participación de la población organizada y
actores involucrados.
 Identificación y evaluación de alternativas

La puesta en marcha del Plan de Manejo debe considerar una serie de alternativas,
que permitan mejorar a corto, mediano y largo plazo el manejo de los residuos
sólidos municipales. Algunas consideraciones que se deben tener para identificar y
evaluar las alternativas son:
Consideraciones Generales
El plan de manejo de residuos sólidos cuenta con alternativas que permitirá mejorar
el manejo de los residuos sólidos en el distrito de Marcapomacocha y dar mayor
importancia a la bioseguridad del personal.
49
 Propiciar la participación activa de las autoridades, funcionarios,

población, actores involucrados en el manejo adecuado de los residuos
sólidos.
o Sensibilizar a las autoridades y funcionarios.
o Incentivar y dar a conocer la importancia del manejo adecuado de los
residuos sólidos para lograr preservar los recursos naturales.
o Difusión de materiales de enseñanza (trípticos, volantes, dípticos, etc.)
o Promover que los grandes generadores de residuos sólidos: Población,
instituciones públicas y privadas, comercios, participen conjuntamente
con la municipalidad para mantener limpia la ciudad, buscando una
actitud social positiva ante los esfuerzos.
o Realizar campañas de limpieza pública involucrando a la sociedad civil,
instituciones públicas y privadas.
 Propiciar la participación activa de la población en general en las prácticas

de las 3Rs (Reducción, reutilización, reciclaje)
o Realizar la difusión para el uso de bolsas de tela en sustitución de las
bolsas de plástico
o Implementación de planes de Ecoeficiencia en el sector público y privado.
o Impulsar los programas de segregación en la fuente y recolección
selectiva de residuos sólidos.
o Impulsar concursos del barrio más limpio.
o Impulsar concursos entre centros educativos de productos elaborados
con materiales reciclados.
 Mejorar el aspecto técnico-operativo en el manejo de los residuos sólidos.

o Cubrir las demandas de recolección de todo el distrito.
o Mejorar las rutas de recolección en zonas de difícil acceso.
o Implementación de vehículos recolectores convencionales y no
convencionales.
 Estimular acciones concertadas inter-institucionales a nivel distrital.
50
o Comprometer a las instituciones públicas y privadas en la participación

del manejo de los residuos sólidos.
o Re conformación de la comisión ambiental local-CAM Maracapomacocha
o Conformación de una mesa de diálogo, para tratar la gestión de residuos
sólidos.
o Comprometer la participación y apoyo del gobierno regional y provincial
en la gestión de manejo de residuos sólidos mediante normatividad
vigente.
 Mejorar la capacidad gerencial, administrativa y financiera.

o Fortalecimiento de capacidades para las autoridades y funcionarios del
municipio.
o Fortalecimiento y modernización del área encargada del manejo de los
residuos sólidos, incluyendo sus funciones en el MOF.
o Implementación de instrumentos de gestión ambiental.
o Implementación de mecanismos de recaudación de impuestos por el
servicio de limpieza pública para evitar morosidades.
o Asignar roles y funciones en las jefaturas de limpieza pública.
o Actualizar y fortalecer el MOF y ROF.
o Implementar un software para el sistema de recaudación de ingresos por
servicio de limpieza.
o Hacer un estudio de costos de operación, implementación y
mantenimiento del servicio de limpieza.
 Estimular la participación activa de profesionales y técnicos de la

jurisdicción.
o Invitar y comprometer a los profesionales y técnicos para aportar en los
proyectos de mejoramiento del manejo de residuos sólidos, conformando
un equipo técnico para formulación y evaluación de proyectos públicos y
privados.
 Estimular la participación de asociación de recicladores debidamente

formalizada.
51
o Identificar, empadronar y sensibilizar a segregadores, recicladores y

acopiadores para trabajar debidamente formalizados en la municipalidad
distrital.
 Segregación/reciclaje en la fuente y almacenamiento.

o Evitar comprar productos que vienen con empaques en exceso (bolsas
plásticas), comprar bebidas en envases retornables.
o Separar residuos orgánicos (restos de verduras, frutas, etc.) de
inorgánicos (plásticos, vidrios, metales, etc.)
o Elaborar bio-abono con residuos orgánicos (compost y humus)
V. SEGUIMIENTO Y MONITOREO
5.1. RESPONSABLE
La entidad responsable de la ejecución de las líneas de acción es la Subgerencia de Medio

Ambiente, Limpieza Pública y Áreas Verdes de la Municipalidad Distrital de
Marcapomacocha que velará por el correcto monitoreo de cada uno de los objetivos para
concretizarlos, así como el cumplimiento de cada estrategia que le corresponde para alzar
los objetivos descritos a corto, mediano y largo plazo.
El monitoreo del cumplimiento del PMRS del distrito de Marcapomacocha se realiza a través
de dos componentes: la primera, la municipalidad distrital de Marcapomacocha a través de
su Equipo de Coordinación Municipal (reconocido con resolución de alcaldía y quienes
elaboraron el presente plan) quien coordinará directamente con el área encargada de la
municipalidad de distrital de Marcapomacocha en una primera instancia por poseer las
funciones ambientales, y en segunda instancia con el área de gestión integral de residuos
sólidos después de su creación quienes velaran que las acciones, metas, objetivos, etc.
contempladas en el presente plan se ejecuten de la mejor manera; y la segunda, la
población organizada (actores sociales) a través de sus juntas u organizaciones vecinales,
quienes a su vez podrán elegir a dos o más representantes para que puedan asumir la
función de monitoreo y hagan llegar sus recomendaciones de mejora u otros a la autoridad
edil.
Para realizar el monitoreo y evaluación de las acciones, metas, objetivos contemplados en el
presente plan, los funcionarios y servidores que estén a cargo de las oficinas antes
52
mencionadas, deberán realizar de un año para otro un plan de acción anual para el
cumplimiento del PMRS y a cada fin de año elaborar su respectivo informe de ejecución en
el cual se verificará las acciones realizas, las metas alcanzadas, el presupuesto gastado y
las mejoras al plan, al sistema de manejo de residuos sólidos entre otros a realizarse en el
año fiscal siguiente.
5.2. MATRIZ DE ACTIVIDADES
Para la ejecución del PMRS del Distrito de Marcapomacocha se han establecido indicadores
de avance los cuales se muestran a continuación:
Tabla 16: Indicadores para avance PMRS
RESPONSABL
ACTIVIDADES INDICADOR UNIDAD
E
Desarrollar un programa de educación
ambiental que desarrolle conciencia Sub Gerencia
ambiental en la población de Numero de Medio
Marcapomacocha (PROGRAMA pobladores Ambiente,
Individuo
EDUCCA): 95% de la población de sensibilizados Limpieza
Marcapomacocha conoce y aplica y educados Pública y Áreas
prácticas de reducción, reúso y reciclaje Verdes
de residuos sólidos.
Desarrollar un programa de educación
ambiental que desarrolle conciencia
ambiental en la población en edad Sub Gerencia
escolar, para cambios de actitud en la Número de Medio
gestión y manejo de los residuos sólidos: escolares Ambiente,
Individuo
100% de la población escolar de sensibilizados Limpieza
educación básica regular en el Distrito y educados Pública y Áreas
de Marcapomacocha conoce y aplica Verdes
prácticas de reducción, reúso y reciclaje
de residuos sólidos.
Número de Individuo Sub Gerencia
Desarrollar un programa de educación funcionarios Medio
53
ambiental que desarrolle conciencia

ambiental en organizaciones públicas y Ambiente,
privadas del distrito: 100% de las sensibilizados Limpieza
instituciones en el Distrito conoce y y educados Pública y Áreas
aplica prácticas de reducción, reúso y Verdes
reciclaje de residuos sólidos.
Fomentar una cultura de pago del Sub Gerencia
servicio de recolección de residuos Número de Medio
sólidos: 70% de la población contribuyentes Porcentaje Ambiente,
sensibilizada paga por el servicio de Limpieza
limpieza pública. Pública y Áreas
Verdes
Conformación del Equipo de Número de
Coordinación Municipal de residuos organizaciones
sólidos liderado por la municipalidad con participando
Organizaci
participación de los representantes de activamente Sub Gerencia
ones.
instituciones públicas y privadas, en el PMRSM. Medio
· % de
vinculadas a la gestión de los residuos: Reglamento Ambiente,
avance y
90 % de las instituciones participando de funciones Limpieza
cumplimie
activamente en la gestión de los del comité Pública y Áreas
nto del
residuos sólidos. aprobado. Verdes
plan.
·Cumplimiento
del plan de
trabajo.
Número de
Difusión, Monitoreo, seguimiento, control
autoridades y
Autoridad Sub Gerencia
y evaluación de la implementación del
líderes locales
es y Medio
Plan de Manejo de Residuos Sólidos en
con
líderes Ambiente,
el Distrito de Marcapomacocha.
conocimiento
locales. Limpieza
del PMRSM.
Eventos Pública y Áreas
· Número de
ejecutado Verdes
eventos de
s
socialización.
54
Elaborar e Implementar el Plan de

Sub Gerencia
Ecoeficiencia Municipal y promover de Ahorro de
Medio
igual manera su implementación en las recursos como
Ambiente,
instituciones públicas y privadas del el agua, Litros,Kw,
Limpieza
Distrito de acuerdo a lo establecido en el energía papel Kilos
Pública y Áreas
D.S. N° 012-2009-MINAM. y combustibles
Verdes
Desarrollar capacidades de gestión en

Sub Gerencia
funcionarios municipales. Revisar y
Medio
actualizar el ROF y el MOF de la Unidad MOF Y ROF Document
Ambiente,
técnica de gestión ambiental y aprobar Actualizado o
Limpieza
una Ordenanza marco para facilitar la
Pública y Áreas
aplicación de la Ley de Gestión Integral
Verdes
de Residuos Sólidos.
Lograr una cobertura del 100 % en los % de
servicios de barrido de calles cobertura de Sub Gerencia
disponiendo el 100% de los residuos calles por el Medio
sólidos recolectados no aprovechables servicio de Ambiente,
Kilómetros
en el relleno sanitario y hacer la limpieza Limpieza
remediación de las áreas degradadas pública y Pública y Áreas
por la disposición inadecuada de los carros Verdes
residuos sólidos recolectores
Implementar el Programa de % de la
Segregación en la Fuente y recolección población Toneladas
Sub Gerencia
Selectiva de Residuos Sólidos en participa en de
Medio
viviendas e instituciones públicas y programas de residuos
Ambiente,
privadas en el Distrito de recolección aprovecha
Limpieza
Marcapomacocha: 95% de las viviendas selectiva y bles
Pública y Áreas
y sensibilizadas participan en programas reaprovechami recolectad
Verdes
de recolección selectiva de residuos ento de os
sólidos. residuos. ·
Adicionalmente promover la Sub Gerencia
formalización de recicladores, y el Medio
crecimiento productivo de la cadena del Numero de Porcent Ambiente,
55
reciclaje en el Distrito mediante el recicladores aje

Limpieza
desarrollo de estrategias para el formalizados
Pública y Áreas
aprovechamiento y/o minimización de los
Verdes
residuos sólidos
Lograr la sostenibilidad técnica y Sub Gerencia
Numero
financiera del servicio de limpieza Medio
efectivo de
pública estableciendo sistemas efectivos Porcent Ambiente,
contribuyentes
de cobranza, que permita reducir la aje Limpieza
por arbitrios
morosidad, drásticamente, al 30%. Pública y Áreas
municipales
Verdes
5.3. REPORTE DE AVANCE
La elaboración del reporte de avance estará a cargo de la Sub Gerencia de Medio Ambiente,
Limpieza Pública y Áreas Verdes de la Municipalidad Distrital de Marcapomacocha y se
basará en el Formato de reporte de seguimiento que se encuentre en el Anexo 09
establecido en la Resolución Ministerial N° 100-2019-MINAM.
El reporte de avance de la implementación del Plan de Manejo de Residuos Sólidos se

brinda en las siguientes plataformas:
 SIGERSOL:
Artículo 68 – del Decreto Legislativo Nº 1278, refiere que la Información para la

Gestión de Residuos para el ámbito municipal y no municipal se brinda anualmente
en el (SIGERSOl) que forma parte del Sistema Nacional de Información Ambiental
(SINIA), este constituye el instrumento o plataforma oficial para reportar información
sobre planificación, gestión y manejo de los residuos sólidos por parte de las
autoridades públicas en el marco de sus competencias y entidades privadas, con
fines de reporte, cumplimiento de obligaciones, sistematización y difusión pública de
información ambiental referida a los residuos sólidos. Las Municipalidades asignara
a un responsable de la institución relacionado con el área de residuos sólidos para
facilitar el reporte de la información considerando que el MINAM aprueba los
indicadores, criterios y metodologías básicas para sistematización, envió y difusión
de la información sobre residuos sólidos.
56
 Comisión Ambiental Municipal de Marcapomacocha.
Artículo 26 – de las Comisiones Ambientales Municipales del Decreto Legislativo Nº

1278 establece que las comisiones ambientales municipales (CAM) a que se refiere
la Ley Nº 28245, Ley marco del sistema nacional de gestión ambiental, además de
las funciones establecidas legalmente, evalúa el desempeño de la gestión y manejo
de residuos sólidos, sea este prestado directamente o a través de terceros.
Anualmente, la CAM emite su informe de evaluación de desempeño de acuerdo a
las guías que emita el MINAM, el cual forma parte del Sistema Nacional de
Información Ambiental. El informe de evaluación de desempeño debe ser remitido
por la CAM al OEFA.
 OEFA
Sin perjuicio de la autoevaluación de las municipalidades, los indicadores son

utilizados para las acciones de evaluación de desempeño a cargo del Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental, mediante acciones de supervisión. Por eso es
importante que la municipalidad elabore un reporte indicando el avance de todo lo
implementado del Plan de Manejo en el corto mediano o largo plazo según
corresponda tomando como referencia de información lo ejecutado el año anterior,
debidamente suscrito por el alcalde, por el gerente del área y/o la sub gerencia de
Gestión Ambiental, hasta el último día hábil del mes de marzo de cada año o en el
mes de enero para el caso de la plataforma SIGERSOL.
 Sistema Nacional de Control
El artículo 10 del reglamento de la Ley de Gestión Integral de residuos sólidos. Las

municipalidades distritales, en el último día hábil del mes de marzo de cada año, se
presentan ante el MINAM y al OEFA, el reporte de las actividades ejecutadas el año
anterior en el marco de los planes de Gestión de residuos sólidos municipales así
mismo el literal h) de la tercera disposición complementaria Transitoria del Decreto
Legislativo Nº 1278 que aprueba la Ley de Gestión Integral de residuos sólidos, que
establece “Las medidas contenidas en los PIGARS de las municipalidades
provinciales correspondiente y los planes de manejo distrital se mantendrán
actualizadas y serán de acceso público. Estos planes se encuentran sujetos al
mecanismo del Sistema Nacional de Control.
57
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. CONCLUSIONES
 La gestión y manejo de los residuos sólidos en la Municipalidad Distrital de

Marcapomacocha cumple parcialmente con las obligaciones establecidas para
Municipalidades conforme a la ley de gestión integral de residuos sólidos (D.L. 1278),
existiendo puntos dentro del sistema planificativo del manejo de residuos sólidos que
deben ser mejorados.
 Se debe trabajar de manera más constante y de acuerdo a las metas establecidas, con
el fin de evidenciar para el 2027 una mejora sustancial en la gestión y manejo integral
de los residuos sólidos del municipio.
 La voluntad política y el presupuesto disponible son dos factores importantes en la
implementación y éxito del plan de manejo de residuos sólidos.
 El municipio no cuenta con una tarifa para el servicio de limpieza pública, por lo cual
no hay una recaudación de impuestos por esta área.
 Las instituciones educativas no cuentan con recipientes para almacenar los residuos
sólidos adecuado y los que existen son pequeño y en mal estado.
 Existe disponibilidad y motivación del personal para capacitarse.
 Existen organizaciones de base, motivadas, organizadas y preocupadas por mejorar
su calidad de vida (medio ambiente, limpieza pública y otros) por lo que es necesario
realizar capacitaciones para la concientización de la población sobre el manejo de los
residuos sólidos.
 Existe un desconocimiento en gran parte de la población sobre la forma y costos de
prestación del servicio municipal de limpieza pública, lo cual explica la baja
recaudación y de usuarios morosos y poca conciencia por pagar por un servicio de
recojo de los RR.SS.
 Ninguna base y/o institución aplica actividades de reusó, reciclaje, etc.
6.2. RECOMENDACIONES
 Actualizar y adecuar los procedimientos de manejo de RR.SS. de acuerdo a la

Normativa Nacional sobre el Manejo de los Residuos Sólidos,
58
 Se recomienda la elaboración de talleres participativos en la etapa de ejecución del

plan con el fin de empoderar y hacer parte de la gestión de los residuos sólidos a todos
los actores identificados, así como una distribución adecuada del dinero dentro de la
municipalidad a fin de cumplir todas las metas y acciones presupuestadas.
 Garantizar un sistema de gobernanza inter-institucional.
 Garantizar la disponibilidad de los recursos económicos y financieros para la
prestación del Servicio de Limpieza Pública.
 Garantizar los recursos humanos técnicos y calificados para la ejecución del Plan de
Manejo de los Residuos Sólidos.
 Consolidar el Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva.
 Institucionalizar el Programa de Segregación en la Fuente en el corto plazo.
 Desarrollar el Programa de Sensibilización y difusión con los vecinos del distrito con el
fin de mantener información del servicio y mejorar sus prácticas en el manejo de sus
residuos.
 Se recomienda realizar un Mapa Catastral identificando los puntos críticos (zonas
afectadas por el arrojo de residuos sólidos).
 Optimizar los Diferentes servicios a través del análisis, evaluación y modificación de
procesos técnico-normativo. Involucrar a los técnicos en las reuniones de coordinación
con el fin de optimizar el servicio operativo en el manejo de los residuos sólidos.
 Buscar la participación de los diferentes Actores Institucionales público y privadas del
Distrito en la mejora del Sistema de Limpieza pública. Esta coordinación es importante
porque facilita los procesos de cooperación y apoyo financiero.
 Establecer un programa de incentivos al personal técnico‐operativo por su correcto
desenvolvimiento laboral. Establecer relaciones más horizontales que permitan sumar
esfuerzos y capacidades existentes en los equipos técnicos propios de los municipios.
 Fomentar la cultura de pago de arbitrios por servicio de limpieza pública y domiciliaria.
59
VII. BIBLIOGRAFÍA
 MINAM (Ministerio del Ambiente), 2019. Guía para elaborar el Plan de Manejo de
Residuos Sólidos Municipales.
 MINAM (Ministerio del Ambiente), 2018. Guía para la Gestión Operativa del
Servicio de Limpieza Pública.
 MDM (Municipalidad Distrital de Marcapomacocha), 2022. Estudio de
Caracterización de Residuos Sólidos.
 MPY (Municipalidad Provincial de Yauli), 2010. Plan de Desarrollo Concertado de
la Provincia de Yauli.
 INEI (Instituto Nacional de Estadística e Informática). Censo 2017. Población
Distrital.
 Google Earth. 2022.
 Distrito.pe-Marcapomacocha (https://www.distrito.pe/distrito-
marcapomacocha.html)
VIII. ANEXO
 Anexo 01: Resolución de Alcaldía de la Conformación del Equipo Técnico

Municipal
 Anexo 02: Acta de Reunión de La Conformación del Comité Ambiental (CAM)
 Anexo 03: Modelo de Ordenanza Municipal para la Aprobación del Plan Distrital
de Manejo de Residuos Sólidos Municipales del Distrito de Marcapomacocha
60
ANEXO 01: RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA

DE LA CONFORMACIÓN DEL EQUIPO
TÉCNICO MUNICIPAL (ETM)
61
ANEXO 02: ACTA DE REUNIÓN DE LA

CONFORMACIÓN DEL COMITÉ
AMBIENTAL (CAM)
62
ANEXO 03: MODELO DE ORDENANZA

MUNICIPAL PARA LA APROBACIÓN
DEL PLAN DISTRITAL DE MANEJO DE
RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
DEL DISTRITO DE
MARCAPOMACOCHA
63

Plan de residuos Marcapomacocha 2022-2027

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Plan de residuos Marcapomacocha 2022-2027

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL

GESTIÓN EDIL 2019 - 2022

Tabla 1: ubicación del Distrito de Marcapomacocha...............................................................................9

Tabla 2: Extensión total Provincial / Distrital..........................................................................................11

Tabla 3: Atractivos turísticos y Restos Arqueológicos...........................................................................15

Tabla 4: Unidades mineras en Producción, en el Distrito de Marcapomacocha....................................16

Tabla 5: Conformación del equipo Técnico Municipal...........................................................................21

Tabla 6: Identificación, clasificación y analices de los actores locales..................................................22

Tabla 7: Generación Municipal de Residuos Sólidos del Distrito de Marcapomacocha.........................24

Tabla 8: Densidad de los Residuos Sólidos Municipales del Distrito de Marcapomacocha...................25

Tabla 10: Líneas de acción y metas del PMRS.....................................................................................35

Tabla 11: Estrategias del PMRS........................................................................................................... 36

Tabla 12: Plan de acción 2023-2024.....................................................................................................39

Tabla 13: Presupuesto del plan de acción 2023....................................................................................41

Tabla 14: Plan de acción 2023.............................................................................................................. 43

Tabla 15: Plan de acción....................................................................................................................... 45

Tabla 16: Indicadores para avance PMRS............................................................................................52

Figura 1: Ubicación Política del Distrito de Marcapomacocha..............................................................10

Figura 2: Ubicación Geográfica del Distrito de Marcapomacocha.........................................................10

Figura 3: Temperatura máxima y mínima promedio en el Distrito de Marcapomacocha.......................12

Figura 4: Estructura Orgánica de la Municipalidad Distrital de Marcapomacocha.................................19

El presente Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Marcapomacocha se

El Plan de Manejo Distrital de Residuos Sólidos es un instrumento de planificación orientado a la

II. MARCO LEGAL

En este apartado se presentan los documentos normativos vinculados a la gestión integral y

 Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades.

 Decreto Supremo N° 005-2010-MINAM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29419, Ley

 Resolución Ministerial N° 100-2019-MINAM: "Guía para elaborar el Plan Distrital de Manejo

III. DIAGNÓSTICO DISTRITAL

3.1. ANÁLISIS DEL ENTORNO FÍSICO

3.1.1. ASPECTOS GEOGRÁFICOS Y POLÍTICOS

El Distrito de Marcapomacocha se encuentra ubicado en la Provincia de Yauli,

Tabla 1: ubicación del Distrito de Marcapomacocha

Descripción Este Sur Altitud

Plaza principal del Distrito -11.407° latitud -76.336° 4 417 msnm

Fuente: Distrito.pe-Marcapomacocha (https://www.distrito.pe/distrito-

Geográficamente el Distrito de Marcapomacocha se ubica dentro de los

 Por el Oeste: Con la provincia de Canta y la provincia de Huarochirí

Figura 1: Ubicación Política del Distrito de Marcapomacocha

Fuente: elaboración propia (Equipo técnico)

Figura 2: Ubicación Geográfica del Distrito de Marcapomacocha

Fuente: Google Earth

La extensión territorial del distrito de Marcapomacocha de acuerdo a la delimitación

Tabla 2: Extensión total Provincial / Distrital

DISTRITO EXTENSIÓN PROVINCIA % PROVINCIAL

Marcapomacocha 885.00 3617.35 14.93

Fuente: INEI 2017

Las coordenadas geográficas del Distrito de Marcapomacocha son latitud: -11.407°,

La topografía en un radio de 3 kilómetros de Marcapomacocha tiene variaciones

El área en un radio de 3 kilómetros del Distrito de Marcapomacocha está cubierta

3.1.2. ASPECTOS CLIMATOLÓGICOS

La temporada fría dura 3.1 meses, del 11 de junio al 14 de setiembre, y la

Figura 3: Temperatura máxima y mínima promedio en el Distrito de

Fuente: Weather spark.

 Velocidad del viento

más ventoso del año en Marcapomacocha es agosto, con vientos a una

Involucra suelos de origen glaciar y fluvioglaciar de litología variada, se encuentran

Las características físicas, químicas y biológicas, de la unidad edáfica, permiten

La clasificación interpretativa del estudio edáfico, para definir el potencial de uso de

3.1.4. RECURSOS HÍDRICOS, ECOSISTEMAS Y/O RESERVAS NATURALES

 Recursos hídricos: Los recursos hídricos constituyen el elemento fundamental

3.1.5. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y/O ZONAS DE ARQUEOLÓGICAS

No existen condiciones de equipamiento (hostales, restaurantes), para la