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PROTOCOLO AMBIENTAL
MANEJO MANUAL DE CARGA (MMC)
Mayo 2016
PROCEDIMIENTO DE IMPLEMENT
IMPLEMENTACION
ACION PROTOCOL O MMC
-GUIA TECNICA MANEJO MANUAL DE CARGA-
INDICE
ACERCA DE ESTE MANUAL
MARCO NORMATIVO
ETAPAS IMPLEMETACIÓN PÁGINA
ETAPA 1: RECONOCIMIENTO DEL RIESGO 3
ETAPA 2: PLANIFICACIÓN
PLANIFICA CIÓN Y ORGANIZACIÖN
ORGANIZACIÖ N 3
ETAPA 3: CARACTERIZACIÓN
CARACTERIZACIÓN (IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGOS) 14
ANEXOS 21
MARCO NORMATIVO
En febrero del año 2005 se publicó en el diario oficial la Ley N° 20.001, encargada de regular
el peso máximo de carga humana, cuyo objetivo es la protección de la salud de los
trabajadores estableciendo mecanismos y criterios para gestionar los riesgos asociados al
Manejo Manual de Carga (MMC). Con fecha 17 de septiembre de 2016 se promulga y publica
la Ley 20.949 que modifica el peso de las cargas de manipulación manual, modificándose los
artículos 211-H y 211-J, la que entrara en vigencia a partir de un año desde su fecha de
publicación.
En lo fundamental esta ley establece que cuando la manipulación o manejo manual de carga
es inevitable y las ayudas mecánicas no pueden usarse, el peso límite máximo es de 25 kg
para la población masculina adulta. Por otro lado, prohíbe estas labores para la mujer
embarazada y establece un límite máximo de 20 kg para menores de 18 años y mujeres.
Asimismo, incorpora un nuevo Título V en el Libro II del Código del Trabajo, relativo a la
Protección de los trabajadores, denominado “De la protección de los Trabajadores de Carga y
Descarga de Manipulación Manual”.
Para esto, la Ley fomenta que las empresas incorporen en aquellos procesos en donde se
realice MMC medios adecuados, especialmente mecánicos, con la finalidad de evitar
sobreesfuerzo físico, dando cuenta además de las obligaciones del empleador en materias de
capacitación de los trabajadores.
Para regular la normativa que contiene en la Ley N° 20.001, se publicó en el mismo año el
reglamento correspondiente (DS N° 63/2005). El año 2008 se publica la “Guía Técnica para la
Evaluación y Control de los Riesgos Asociados al Manejo o Manipulación Manual de Carga”,
del Ministerio del Trabajo y Previsión Social (Guía Técnica de Manejo Manual de Carga), en la
cual se establecen los criterios y recomendaciones que orientan hacia el cumplimiento de las
exigencias de la Ley N° 20.001 y del Decreto Supremo N° 63, junto a los procedimientos de
evaluación de los riesgos a la salud y a las condiciones que enfrentan los trabajadores,
derivado del manejo o manipulación manual de carga (MMC).
COMO lo reconocemos?
Para reconocer Si existen factores de riesgo por este tipo de agente se deberá aplicar la
siguiente pregunta, la que constituirá la HERRAMIENTA para tal efecto:
¿Se deben manipular manualmente cargas (*) (levantar, descender, transportar (*)
o sostener), con una o dos manos, cuyo peso sea superior a 3 kg en alguna de SI NO
Carg
las tareas que se desarrollan durante su jornada?
a:
Cualquier objeto, animado o inanimado, que se requiera mover utilizando la fuerza humana.
COMO hacerlo?
La empresa definirá el equipo de salud ocupacional con apoyo de su departamento de
prevención de riesgo y de la gerencia de la empresa. Para el caso que la empresa tenga
sucursales con pocos trabajadores, se recomienda tener al menos un trabajador como
representante que informe al nivel central.
QUÉ hacer?
Solicitar al experto ACHS una capacitación en los aspectos legales y técnicos del protocolo y
muy importante, capacitarse en la aplicación de este manual para su implementación al interior
de la organización y en las herramientas de evaluación del riesgo.
QUIÉN lo solicita?
El Equipo de salud ocupacional, liderado por su experto en prevención u otro asignado por el
equipo según corresponda.
COMO hacerlo?
Solicitar al experto ACHS la capacitación formal del protocolo, manual de empresa, elementos
de difusión (ppt), así como la entrega de las herramientas definidas para apoyar la
implementación del protocolo que deberá llevar a cabo el equipo de salud ocupacional.
Así mismo, se deberá solicitar por medio del experto ACHS, el curso en versión e-learning de la
metodología de evaluación de manejo manual de carga MAC (Manual handling Assessment
Charts). Con esta metodología de evaluación el equipo de salud ocupacional determinará el
nivel de riesgo de aquellas tareas identificadas que desarrollen manejo manual de carga en sus
puestos de trabajo.
HERRAMIENTA y ENTREGABLE
Formulario de solicitud de curso de difusión protocolo (ppt), curso e-learning aplicación de
metodología MAC y KIT de herramientas del protocolo MMC. El experto ACHS entregará al
equipo de salud ocupacional como primera fase de la difusión un KIT de MMC, que contiene los
documentos y herramientas básicas para aplicar el protocolo. Esta actividad debe ser previa a
la intervención en los procesos y tareas en la empresa. Esta acción deberá quedar registrada
mediante la firma de una carta que deberá hacer el representante de equipo de salud
ocupacional. Este KIT se conforma de:
a) Ficha Técnica: “Protocolo de Manejo Manual de Carga” (MMC): documento informativo respecto a las
generalidades del protocolo y como trabajar con ACHS para su implementación.
b) Pauta de Verificación MMC: archivo en formato Excel que tiene por objetivo verificar el nivel de
cumplimiento en que se encuentra la empresa respecto a la implementación del protocolo. Constituye una
guía para generar las acciones que apuntan al cumplimiento del protocolo en la empresa.
c) Manual Empresa: este documento explica las etapas de implementación del protocolo de manejo manual
de carga en la empresa mostrando en cada una de ellas sus actividades principales responsables y los
documentos que respaldan cada actividad, facilitando a la empresa el proceso de intervención para este
protocolo.
d) Guía Manejo Manual de Carga (MINTRAB, DS 63/2005): documento técnico cuyo objetivo es orientar a la
empresa respecto para la evaluación y control de los riesgos asociados al manejo manual de carga,
estableciéndose los criterios y recomendaciones que orientan al cumplimiento de las exigencias de la Ley Nº
2001 y del Decreto Supremo Nº 63/2005 del Ministerio del Trabajo y Previsión. Este documento facilita la
elaboración del plan de trabajo para aquellos puestos de trabajo/tareas calificados en riesgo Alto.
e) Planilla Programa de Trabajo – Plan de Acción: archivo en formato Excel que señala como estructurar un
programa de trabajo para identificar las brechas y/o actividades asociadas al protocolo de manejo manual
de carga según levantamiento por Pauta de Verificación MMC y formato Excel de plan de acción con
medidas de control, otorgando fechas y responsables.
QUÉ hacer?
Aplicar Pauta Verificación Protocolo Manejo Manual de Carga, con lo cual se logra obtener un
primer diagnóstico del nivel de aplicación del protocolo y a partir de esto se puede generar un
programa de trabajo para mejorar las brechas en aquellas acciones o actividades que NO
cumple.
QUIÉN lo hace?
El equipo de salud ocupacional de la empresa, con ayuda o apoyo si es necesario, del experto
ACHS.
COMO se hace?
Responder las preguntas contenidas en una listado tipo planilla (Pauta de Verificación),
compuesto de una primera parte de la identificación de la empresa y a continuación de 4 etapas
con sus correspondientes preguntas siendo su objetivo establecer el avance de aplicación del
protocolo en la empresa.
HERRAMIENTA y ENTREGABLE
La herramienta es una planilla Excel que se detalla a continuación (el contenido de esta pauta
consta de 6 partes). De igual modo se puede imprimir como entregable previa firma de la
empresa y el experto ACHS para ser presentado como un certificado del estado de aplicación
del protocolo en la empresa a los organismos fiscalizadores:
esquema adjunto:
ETAPA 1: Diagnóstico e
A ORIENTACIÓN / EVIDENCIA CUMPLE SI/NO RECOMENDACIÓN / ACCIÓN A SEGUIR
Identificación
Solicitar información al experto ACHS
La empresa ha sido informada en relación a Asistencia a Seminario Difusión,
1 la a plicaci ón del Protocolo MMC. Capacitación u otro. NO KIT herramienta (Ficha Técnic a MMC,
etc.)
c) la tercera, inicia con la Etapa 2: Evaluación del protocolo en la empresa, señalando una
orientación o evidencia, si cumple o no y su respectiva recomendación a seguir (ver
esquema etapa adjunto).
Identific ación de actividades de MMC en las Listado resumen de tareas con Apli car cri terios de identific aci ón de
5 tareas li stadas en reconoci miento de Etapa actividades de MMC , Registros NO factores de Riesgo en actividades de
1. físicos/digitales de la l ista. MMC y registrar su levantamiento
Se genera plan de acción (I) para los puestos Documento con activida des, plazos y
9 SI
de trabajo/tarea con riesgo Alto y Muy Alto. responsables
Empresa re-eval ua tareas con ri esgo Alto y Informe con resultados de re-
11 Muy Alto. evaluación
SI
D ETAPA 4: Verificación y Control ORIENTACIÓN / EVIDENCIA CUMPLE SI/NO RECOMENDACIÓN / ACCIÓN A SEGUIR
– Con esta pauta se firma por el experto ACHS y el equipo de salud ocupacional de la
empresa, archivándose y tener como antecedente en caso de ser fiscalizados por algún
organismo del estado (seremi de trabajo o de salud). Periódicamente podría actualizarse
para ver el grado de cumplimiento del protocolo.
Dirección: Área:
Ciud./Reg. Fecha:
Objetivo: Realizar Programa de trabajo según brechas señaladas levantadas por Pauta de Verificación Manejo
Manual de Carga
Elaboró : Revisó: Sr. Aprobó: Sr.
Cargo: Cargo: Cargo:
FECHA
N° Actividad Brecha identificada RESPONSABLE OBSERVACIÓN
COMPROMETIDA
3 Mes 2
4 Mes 2
5 Mes 3
QUÉ hacer?
El equipo de salud ocupacional deberá aplicar una serie de preguntas básicas a los procesos,
puestos de trabajo/tareas, para identificar y caracterizar que actividad de manejo manual de
carga se realiza, listarlos/registrarlos e identificar los trabajadores asociados a estas tareas.
FECHA REV. N°: 1 PREPARÓ REVISÓ APROBÓ 15
Marzo-2016 FECHA PROX.
REVISIÓN: Luis Fuentealba M. Jaime Droguett I. Miguel Zapata
Julio 2016
PROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACION PROTOCOL O MMC
-GUIA TECNICA MANEJO MANUAL DE CARGA-
QUIÉN lo hace?
El equipo de salud ocupacional de la empresa, con ayuda si es necesario, del experto ACHS.
COMO se hace?
Para identificar las tareas de MMC, deberá aplicar una o más preguntas para cada actividad de
manejo manual de carga, bastando un “SI” para que la tarea inspeccionada sea considerada
como una actividad de manejo manual de carga y sea incluida en listado de tareas con factores
de riesgo que deberán ser evaluadas por un especialista Ergónomo. A su vez deberán
registrase estas tareas y listar los trabajadores que las realizan.
Para el registro basta con que se ingrese esta información por empresa y por el centro de
trabajo representativo del resto. (Ejp: El puesto de trabajo de paletizador y la tarea de “armado
de palet” se realiza en el Centro de Distribución XX. Este puesto/tarea se deberá validar y
homologar en todos los centros de trabajo en el cual la tarea se desarrolle bajo las mismas
condiciones (físicas, espacio geométrico, ambientales, etc.), siendo la evaluación del riesgo
representativa de dichos centros de trabajo.
HERRAMIENTA y ENTREGABLE(S)
La herramienta que se aplica para identificar si existen tareas de manejo manual de carga se
muestra a continuación:
(*) Bastando un “SI” para que la tarea inspeccionada sea considerada como una actividad de manejo manual
de carga y se incluya en un listado de tareas con factores de riesgo que deberán ser evaluadas por un
ergónomo.
Para el caso de registrar las actividades identificadas como de manejo manual de carga se
puede ocupar la siguiente planilla (documento entregable):
Actividad MMC
N PROCESO/AREA
◦ PUESTO TRABAJO TAREA MMP (o
L/D E/A TRANSPORTE
Animales)
1 Ejp: bodega Operador bodega paleti zado X X - -
Y en el caso del Listado de Trabajadores que realizan MMC, para identificar las personas
(nombre y rut) que realicen dichas actividades se llena un formulario. Este listado o formulario
de trabajadores expuestos se modificará una vez que sean implementadas las medidas de
control recomendadas por la evaluación del riesgo y sean verificadas por el equipo de salud
ocupacional o especialista.
QUÉ hacer?
Realizar la difusión del protocolo a los trabajadores de la empresa sobre el contenido e
implementación del protocolo y el manual de empresa.
QUIÉN lo hace?
El equipo de salud ocupacional de la empresa con apoyo del experto asesor ACHS.
COMO se hace?
Para llevarlo a cabo se pueden emplear diversos medios por los cuales se pueden difundir los
contenidos del protocolo por el equipo de salud ocupacional. Entre los cuales se pueden
mencionar:
HERRAMIENTA y ENTREGABLE(S)
– Ficha Técnica (entregable en pdf).
Autoevaluación.
La autoevaluación corresponde a las actividades de evaluación del nivel de riesgo de las tareas
de manejo manual de carga del equipo de salud ocupacional con apoyo si se requiere del
experto ACHS.
QUÉ hacer?
Aplicar la metodología MAC recomendada en la Guía Técnica de Manejo Manual de Carga
para evaluar para determinar el nivel de riesgo de las tareas identificadas en las etapas
anteriores. Esta metodología fue desarrollada en Inglaterra y orientada a la evaluación rápida
en terreno para tareas de levantamiento/descenso y transporte manual de carga.
QUIÉN lo hace?
El equipo de salud ocupacional de la empresa con apoyo del experto asesor ACHS.
COMO se hace?
Usando la metodología MAC (Manual Handling Assessment Charts) aprendida en el curso e-
learning y empleando como apoyo la aplicación Ergocargas versión 2.0. Para las actividades de
empuje/arrastre de carros o cargas que se hayan identificado, se incluirán en el cuadro de la
FECHA REV. N°: 1 PREPARÓ REVISÓ APROBÓ 20
Marzo-2016 FECHA PROX.
REVISIÓN: Luis Fuentealba M. Jaime Droguett I. Miguel Zapata
Julio 2016
PROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACION PROTOCOL O MMC
-GUIA TECNICA MANEJO MANUAL DE CARGA-
Para esto se procederá de la siguiente manera (ver en Anexo Diagrama Flujo proceso Manejo
Manual de Carga (MMC):
Evaluación Cuantitativa.
i) Una vez implementadas las medidas de control, la empresa debe re-evaluar con la
misma metodología. Si el riesgo se mantiene en nivel moderado, alto o muy alto, el
ergónomo deberá realizar la evaluación cuantitativa con una metodología que permita un
análisis de mayor especificidad del problema según referencia de la Guía Técnica de
MMC (Ejp: NIOSH simple, Multitarea, etc.).
ii) Con los resultados de esta evaluación se generara un nuevo plan de acción (II) con las
medidas recomendadas por el ergónomo.
HERRAMIENTA y ENTREGABLE(S)
Los elementos que contiene esta etapa se pueden mencionar los siguientes:
– Metodología MAC.
– Ergocargas 2.0.
– Formato Informe Manejo Manual de Carga, Empresa.
– Evaluación de Cuantitativa de especialista.
– Formato plan de acción (ver formato adjunto más abajo).
QUÉ hacer?
Una vez establecido el plan de acción (II) según las medidas propuestas por el ergónomo en el
informe cuantitativo, se presentará a la gerencia de la empresa el plan de acción con el fin de
establecerlo de manera formal e iniciar su implementación. Este equipo mantendrá la
coordinación con el experto ACHS para que se efectúen las actividades de control.
QUIÉN lo realiza?
El equipo de salud ocupacional de la empresa con apoyo del experto asesor y del Ergónomo
ACHS, presentara el plan de acción a la gerencia de la empresa. La empresa deberá
implementar las medidas de control propuestas acordadas.
COMO se hace?
El equipo deberá hacer el Seguimiento a la Ejecución e Implementación de las Medidas de
Control, para lo cual una vez realizada la presentación a los niveles gerenciales de los
resultados de la evaluación realizada con el Ergónomo y el correspondiente Plan de Acción (II),
se realizará el seguimiento de las actividades planificadas junto con su respectivo avance.
Por otra parte el experto ACHS realizará la Verificación y Control de las Medidas que se
implementen (correspondientes al Plan de Acción II), para lo cual el equipo de salud
ocupacional mantendrá la coordinación con él para realizar el levantamiento correspondiente.
Una vez efectuado la verificación y control, el experto ACHS deberá emitir un informe
enviándolo al equipo de salud ocupacional y paralelamente gestionar la re-evaluación de los
puestos de trabajo y verificar si los riesgos están dentro de los niveles aceptables.
HERRAMIENTA y ENTREGABLE(S)
Los elementos que contiene esta etapa son:
– Presentación PPT plan de acción a gerencia.
– Plan de Acción II.
– Informe Verificación y Control.
ANEXOS