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Tesis Mineria Informal en El Peru
Tesis Mineria Informal en El Peru
La Descripción del ambiente por los efectos nocivos de la Minería Ilegal, crearon
espacios políticos para nuevas demandas sociales, como en el caso de las
demandas Ambientales, constituyéndose en permanente tema de reflexión, por lo
que en búsqueda de encontrar argumentos consistentes, invitamos a meditar
sobre la necesidad que el País cuente con una Política de Estado para reducir el
impacto de este flagelo que viene azotando importantes partes del territorio
peruano.
El Minero Artesanal obtiene un producto con alrededor de 1.6 gr/lata pues prefiere
extraer algo de la caja de dejar material valioso en ella. El filin es extraído con un
pico, con mucho cuidado y sin explosivos, colocando el mineral sobre una manta.
Se puede afirmar que la Minería Informal dista de ser una operación simple y
rudimentaria, por el contrario, constituye una de las pocas técnicas eficientes para
explotación de este tipo de yacimientos. Esta técnica se susceptible de ser
mejorada con asesoría profesional adecuada.
Debido a que la extracción ilegal de oro supera anualmente los 18 mil kilogramos, cuyo valor
sería más de S/.2.200 millones, los impuestos dejados de pagar al fisco por esta actividad
superarían los S/.500 millones (casi 0,1% del PBI), informó hoy la Sunat.
provincia de Nasca.
PROBLEMA SECUNDARIA 3:
OBJETIVO ESPECIFICO 1
OBJETIVO ESPECIFICO 2
Determinar de qué manera la falta de Sujeción a Políticas establecidas influyen
en la Evasión Tributaria en el sector minero de la provincia de Nasca, en el
periodo 2014.
OBJETIVO ESPECIFICO 3
1.5.1 JUSTIFICACION:
A. JUSTIFICACION TEORICA:
B. JUSTIFICACION PRACTICA:
C. JUSTIFICACION METODOLOGICA:
Esta investigación es importante ya que seguiremos las pautas correspondientes
de la investigación que estamos desarrollando en la actualidad; utilizando el
método inductivo para plantear conclusiones generales, también utilizaremos el
método descriptivo y explicativo, aplicando enfoques, sistémicos, estructural y
funcional.
1.5.2 IMPORTANCIA:
1.5.3 LIMITACIONES:
MARCO TEORICO
2.1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA
El Servicio de Rentas Internas (SRI) es una entidad técnica y autónoma que tiene
la responsabilidad de recaudar los tributos internos establecidos por Ley mediante
la aplicación de la normativa vigente.
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http://repositorio.ute.edu.ec/bitstream/123456789/11252/1/38179_1.pdf
Por esta realidad, en el mundo se están produciendo reformas e incluso
verdaderas transformaciones en el ámbito económico y social, en el Ecuador
vivimos entre ajuste financiero interno y ajustes macro-económicos; los ingresos
fiscales han ido aumentando pero el Estado sigue tan pobre como antes.
www.biblioteca.uma.es/bbldoc/tesisuma/16852060.pd
Una de las cuestiones más importantes, en este sentido, ha sido la diferenciación
entre los ámbitos informales e ilícitos de la economía, que ha permitido la
acotación del concepto de economía irregular, ubicándolo dentro de las
actividades legales, de las cuales una parte se sustrae al control de las
autoridades con el evidente objetivo de eludir las cargas que supone
elcumplimiento de la legalidad. Tanto es así, que la misma noción deirregularidad
se vincula, claramente, a la finalidad de evadir obligaciones parareducir costes y
en consecuencia, considerando los ingresos independientes de esta decisión,
aumentar los beneficios.
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http://www.tesis.uchile.cl/bitstream/handle/2250/114031/cf-diaz_jt.pdf?sequence=1
fomento de la Informalidad Minería Artesanal, mediante financiamiento de
proyectos, transferencia técnica y capacitación.
Para ello, se realiza una caracterización del Minero Artesanal Informal en términos
sociales, legales y productivos, que constituye una línea base, junto con un
análisis de actual estrategia de intervención. Posteriormente, con la opinión de
actores relevantes, se elabora un perfil deseado del Minero (regularizado, con
conocimiento en ámbitos estratégicos – producción, gestión, seguridad, medio
ambiente- con acceso a tecnología) y una metodología para abordar las brechas y
definir acciones para lograr el tránsito hacia el perfil deseado.
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http://bibliotecadigital.umsa.bo:8080/rddu/bitstream/123456789/2145/1/T-0993.pdf
El sector informal minero se ha constituido en un fenómeno presente en la mayor
parte de las economías latinoamericanas. Bolivia no ha sido la excepción, más
5 aún cuando durante las últimas décadas el sistema económico formal no ha
logrado incorporar el exceso de mano de obra en el mercado, en forma sostenida
6y definitiva.
En este sentido, el sector informal minero está conformado por todas aquellas
personas, que impedidas de entrar en los mercados formales de trabajo, buscan e
inventan nuevas estrategias de sobrevivencia implantando así formas específicas
de autogeneración de empleo y por tanto de ingreso.
Existen diversas razones por las cuales los hacedores de política deben prestar
atención al tamaño, estructura y evolución del sector informal, más aun si en las
últimas décadas éste ha ido en aumento tanto en países en desarrollo como en
países desarrollados. La literatura económica identifica hasta cuatro motivos
principales. (1) Las actividades informales reducen la base impositiva y con ello
impiden un financiamiento sostenible de bienes públicos y de protección social
(Loayza, 1996). (2) Un sector informal próspero puede distorsionar las estadísticas
oficiales, con lo cual las decisiones de política basadas en estos indicadores
pueden resultar poco efectivas o contrarias al objetivo deseado (Schneider y
Enste, 2000).
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http://www.munihuanta.gob.pe/admin/transparencia/archivo_PDF_transparencia/1392315494.pdf
empresarial y dinámico, aumenta la competencia y, por lo tanto, el nivel de
eficiencia (Asea,1996)
Existe evasión tributaria cuando una persona infringiendo la ley, deja de pagar
todo o una parte de un impuesto al que está obligada. Al incumplir de manera
intencional con el pago de las contribuciones que le corresponden como
contribuyente y ciudadano, estará cometiendo un delito. Este incumplimiento
causa un deterioro económico y el contribuyente obtiene un beneficio que no le
correspondería.
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http://repositorio.upao.edu.pe/bitstream/upaorep/139/3/CASTRO_SANDRA_CAUSAS_MOTIVAN_EVACION
.pdf
Juana R. Kuramoto, en la investigación titulada LA MINERÍA ARTESANAL E
INFORMAL EN EL PERÚ, para adoptar grado de licenciado en Ingeniería
Ambiental Lima 20089
Es un tipo de minería que explota exclusivamente Oro. En una zona como Madre
de Dios, uno de los departamentos menos poblados en el país, el descubrimiento
de Oro en los placeres y lechos de los ríos originó una masiva inmigración
principalmente desde los departamentos más pobres del país. Por otro lado, en el
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file:///C:/Documents%20and%20Settings/Administrador/Escritorio/.pdf / visto 24-04-2014
Sur Medio, la expulsión de pobladores desde las zonas abatidas por la violencia
terrorista y la existencia de yacimientos de Oro, que mayormente no son atractivos
para las empresas mineras, han desarrollado esta actividad hasta convertirla en la
actividad económica principal de la zona.
Por otro lado, la invasión de los yacimientos perjudica a los titulares mineros más
aún cuando tienen operaciones en marcha. Los sistemas de vigilancia que tienen
que implementar para hacer respetar sus derechos terminan incrementando sus
costos de operación. Muchas veces llegan a acuerdos arbitrarios, que a veces
lindan con la explotación de los mineros artesanales, pero el mantenimiento de
dichos acuerdos se hace en un ambiente marcado permanentemente por el
conflicto.
Esta tesis nos sirve como referencia de la realidad del factor cultural con respecto
a la evasión tributaria La cual es muy lamentable, toda vez que como se expresó
en esta investigación para incrementar la cultura tributaria en Arequipa y con ella
el cumplimiento voluntario de las obligaciones, es indispensable que los
contribuyentes tengan fe en la Administración Tributaria, en los funcionarios que
para ella laboran y se sientan retribuidos por el Estado con servicios públicos de
calidad, que en definitiva son los que evidencian una mejor calidad de vida del
ciudadano
http://repositorio.upao.edu.pe/bitstream/upaorep/139/3/CASTRO_SANDRA_CAUSAS_MOTIVAN_EVACION.pdf
2.2.BASES TEORICAS
(Pequeño Productor Minero o Minero Artesanal) o sin cumplir con las exigencias
de las normas de carácter administrativo, técnico, social y medioambiental que
rigen dichas actividades, o que se realiza en zonas en las que esté prohibido su
ejercicio.
Es una actividad minera al margen de la Ley, que genera grandes utilidades sin
ningún compromiso ni responsabilidad, depredando yacimientos, disturbando
terrenos y causando graves daños ambientales en los recursos hídricos y en el
sector agropecuario así como daños a la salud de las poblaciones y generando
además serios conflictos sociales.
Sobre este tipo de minería ilegal en los D.L. 1099 y 1100 se dispone su
erradicación, encargándose al MinisterioPúblico, a la Policía Nacional con apoyo
de la Fuerza Armada su cumplimiento.
En el caso del Sur del País, que se ven afectadas recurrentemente por fenómenos
naturales como el Fenómeno El Niño, la contaminación por mercurio y por cianuro
se da en las escorrentías, pero también penetra en los sistemas de agua
subterránea, afectando no sólo su entorno directo sino también en pisos
ecológicos más bajos. Sur Andino y Sur Medio En el Sur Andino, salvo algunas
zonas de antigua minería artesanal, en la mayoría de los casos no se está
procesando el mineral, por lo que el impacto principal se está produciendo en las
fuentes de agua. Los comuneros invierten en conocer la ley del mineral que se
encuentra en sus territorios, para ver si es rentable o no realizar la actividad, pero
no invierten en conocer qué fuente de agua superficial y de aguas subterráneas
van a verse afectadas con su actividad.
Por último, y más claro aún para el caso de la minería informal, los mecanismos
de articulación al mercado por parte de comunidades que antes dependieron sólo
de la tierra, sus cultivos y su ganado, está cambiando los fundamentos de la
cultura andina, la reciprocidad, la solidaridad, el respeto y actitud armoniosa con la
naturaleza. Se viene produciendo un proceso de aculturación y pérdida de
identidad, comunidades que han sido históricamente excluidas en todos los
aspectos de su vida, caen en el espejismo de la riqueza monetaria y material;
situación que es promovida desde el propio Estado que es quien debiera
garantizar su bienestar.
Actualmente, en el Perú, vemos que la minería, así como ha traído consecuencias
positivas para la economía, ha producido distintos problemas en los trabajadores
mineros, en la población que vive a los alrededores y en el medio ambiente, ya
que en todas estas personas se ve afectada su salud al ser esta una actividad
riesgosa y el no contar con un apoyo del gobierno en cualquier caso de
emergencia.
En cuanto a las consecuencias sociales, los mineros están atravesando serios
problemas en su salud, ya que muchos trabajadores adolescentes mueren o se
hospitalizan todos los años, debido a lesiones sufridas en el trabajo. Muchos
sufren, también, efectos de salud adversas, debido a contactos peligrosos en el
lugar de trabajo. De esta manera, la población reacciona ante estos problemas
generando protestas y huelgas en las cuales manifiestan que no solo maltratan a
las comunidades campesinas, sino también a sus trabajadores.
Las zonas con mayor actividad minera informal en el Perú se realiza en los
siguientes departamentos: Madre de dios, Puno, Ica, Arequipa, Ayacucho, La
Libertad, Piura.
IMPACTOS EN EL SUELO
Los procesos de beneficiación de los minerales, que son extraídos de forma ilegal,
producen Residuos tóxicos, ya sea por los insumos utilizados o por la liberación de
sustancias químicas como resultado del proceso.
La pérdida del mercurio líquido se produce durante la amalgamación del oro en los
quimbaletes, donde se realiza la separación del mismo. En este proceso se
calienta la mezcla mercurio-tierra con el fin de extraer el oro. El mercurio se
evapora dejando sólo el oro. Ese gas es el que es llevado por el viento y una vez
frío se condensa y se introduce en suelos y cuerpos de agua.
En las regiones donde hay extracción ilegal existen alrededor de 42,000 micro
extractores auríferos que trabajan al margen de la ley, sin elaborar ningún tipo de
estudio de impacto ambiental que pueda determinar los impactos ambientales, así
como el tratamiento adecuado de los mismos.
Esta actividad anualmente desecha entre 26 mil y 36 mil kilos de mercurio, lo que
afecta las contamina a los [|peces], principal insumo alimenticio de las
comunidades nativas y poblaciones ribereñas, informó Antonio Brack, primer
ministro del Ambiente.
HIPÓTESIS Y VARIABLES
3.1.HIPÓTESIS GENERAL