PROGRAMA DE MINERIA ARTESANAL PARA LAS PROVINCIAS DE CAMANA, CONDESUYOS Y CAYLLOMA (2008-2011)

Con la colaboracin de:

Proyecto GAMA

Equipo de Trabajo del Gobierno Regional de Arequipa: Anbal Daz Robles: Gerente Regional de Autoridad Regional Ambiental Freddy Alberto Butrn Fernndez: Gerente Regional de Energa y Minas Dante Pinto Otaz: Sub Gerente de la Autoridad Regional Ambiental Ing. Henry Paredes (GREM) Bach. Yesenia Mendoza Paz (ARMA) Bach. John Pinto Quintanilla (ARMA) Bach. Luis Alonso Ortiz Peralta (ARMA) Gladys Mrquez Chanam (ARMA): Responsable de Sistematizacin

Reconocimientos: Al Dr. Juan Manuel Guilln Benavides Presidente del Gobierno Regional de Arequipa. Al Consejo Regional de Arequipa en las personas de su Presidente Don Fernando Bossio Rotondo, Arom Maldonado Montoya Consejero Regional por Caravel, y especialmente, Al Proyecto GAMA en la persona de su jefe Ing. Guillermo Medina.

INDICE

Introduccin 1. Caractersticas de la minera artesanal 2. Situacin Legal de la Minera Artesanal y Pequea Minera

Pg.

4 5 6

3. Principales Problemas Ambientales Generados por la Minera Artesanal 7 4. Objetivo General del Programa 5. Objetivos Especficos del Programa 6. Componentes del Programa 6.1. Asistencia y Asesora Tcnica 6.2. Capacitacin, Sensibilizacin, e Informacin 6.3. Investigacin, Diagnstico, Sistematizacin 7. Construyendo Un Desarrollo Sostenible 8. Organizndonos para abordar los problemas DISTRITO DE CHAPARRA 7 7 8 8 8 8 8 9 10

I. Introduccin

Ubicacin y Acceso
Poblacin Educacin Condiciones de Salud Actividades Econmicas Impacto Ambiental Poblacin de Alto Riesgo II. Anlisis del Problema III. Definicin de Objetivo IV. Actividades a realizar V. Perfiles de Proyectos DISTRITO DE HUANU HUANU

10
10 10 11 11 11 11 11 13 13 14 16

I. Introduccin Ubicacin y Acceso

Poblacin Educacin Condiciones de Salud Actividades Econmicas Impacto Ambiental Poblacin de Alto Riesgo II. Anlisis del Problema III. Definicin de Objetivo IV. Actividades a realizar V. Perfiles de Proyectos

16
16 16 17 17 18 18 18 20 20 21

INTRODUCCION Uno de los impactos que ocasiona la minera es sin duda el problema que afecta al medio ambiente, y el Per no se encuentra exento de dicho problema ya que es uno de los pases con yacimientos mineros. La pequea minera y minera artesanal forman parte de la historia minera del Per especialmente la minera artesanal la cual estuvo orientada en la mayora de los casos a la explotacin de yacimientos aurferos con fines de subsistencia. Este tipo de minera paso desapercibida hasta la dcada del 70 cuando como consecuencia de la dacin de la ley 1882. Ley de comercializacin del oro, el ex banco minero ingreso a las zonas aurferas de madre de dios, puno, selva norte, selva central, la Libertad, Tumbes, Piura, Cuzco, Apurimac. En estas zonas el ex Banco de Materiales estableci postas, agencias y oficinas para comprar el oro y prestar asistencia tcnica, econmica, y de salud a los mineros artesanales aurferos. Posteriormente a mediados de la dcada del 80, en la zona de Chala se inicio la actividad minera artesanal en la costa sur, como alternativa de trabajo inmediato para un sector de la poblacin desplazada de sus lugares de origen por la situacin de emergencia as como para agricultores de la zona afectados por las sequas de aquella poca. La actividad minera a escala artesanal, de perforacin a pulso, molienda en guimbaletes y recuperacin con mercurio, se extendi progresivamente, abarcando las provincias de nazca en el Dpto. de Ica, Lucanas en Ayacucho y Caravel en arequipa. A inicios de la dcada del 90 este fenmeno social minero paso desapercibido su rpido crecimiento y la ocurrencia de conflictos por la disputa de zonas de trabajo que genero en algunos casos accidentes fatales. (Caso mina sol de oro en Nazca) El incremento continuo de la actividad minera artesanal y la dacin de normas legales mineras en aspectos ambientales, de higiene, fiscalizacin as como la modernizacin del catastro minero nacional a inicios de la dcada del 90 determinaron la necesidad de establecer los mecanismos legales para el reconocimiento y formalizacin de la actividad minera artesanal, con el fin de incorporarla a la vida econmica del pas. Es as que en enero de 2002 se promulgo la ley 27651, ley de formalizacin y promocin de la pequea minera y minera artesanal y en abril del mismo ao se dio su reglamento, el decreto supremo 013-2002-EM. Sin embargo los problemas que originan la minera artesanal no han sido en su totalidad resueltos con la dacin de las normas legales, puesto que los problemas comunes que encontramos limitan las posibilidades reales para su desarrollo integral como son la contaminacin ambiental, depredacin de yacimientos existentes, graves deficiencias en su seguridad e higiene y las consecuencias extremadamente negativas para la salud, causadas directamente por intoxicacin, accidentes, polvo, etc.

Otro problema es que polticamente no es bueno permitir que esta actividad se mantenga en la informalidad, porque afecta la credibilidad del pas en tanto se afirme oficialmente que es poltica regional, apoyar la formalizacin en condiciones de estabilidad, y seguridad jurdica, social y econmica. De otro lado, la debilidad por parte del Estado a travs del Ministerio de Energa y Minas en su rol de fiscalizador que hasta el ao 2007 tena todas estas facultades tratndose minera Artesanal, a pesar que para este ao esta funcin ha sido transferida pero aun con muchas limitaciones, pues no se cuenta con recursos necesarios y personal especializado en el tema, aunque de parte del Ministerio hay una voluntad de impulsar capacitaciones a sus Regiones, a fin de que enfrenten estos temas, pero como lo volvemos a reiterar, eso no basta, sino que aun falta mucho por hacer y por tener. A la luz de estos problemas, y concientes del rol preponderante que el Estado desde el Gobierno Regional le toca jugar, a travs de sus Gerencias Regionales de Energa y Minas y la Autoridad Regional Ambiental conjuntamente con GAMA, han decidido llevar a cabo en toda la Regin Arequipa Talleres que nos permita diagnosticar y tener un plan de trabajo para los prximos aos. Asimismo desde el Gobierno Regional contando con estos elementos deber desarrollar una poltica minera ambiental en lo que a sus funciones le corresponde. Continuando con este objetivo trazado durante los das del 25 y 26 de Febrero del ao en curso, en la ciudad de Caman se llevo a cabo el II Taller denominado: Minera Artesanal, Retos y Propuestas en las Provincias de Caylloma, Condesuyos y Caman, el mismo que ha permitido identificar los problemas y prioridades de accin de los actores, acuerdos bsicos para mejorar la calidad ambiental y proteccin del ambiente, es decir una suerte de consensos bsicos que permitan orientar la accin de las distintas instituciones, pero lo que es mas importante desarrollar metas comunes entre los actores involucrados, posibilitando el logro de objetivos con un refuerzo de la confianza de que es posible los cambios positivos, una reduccin significativa en los costos y el fortalecimiento de la identidad local. El plan al ser considerado un instrumento dinmico, se asienta en la realidad de los actores que participan de la misma y recoge sus intereses, retos y temores. El presente documento presenta los resultados de este taller, considerndose entre ellos, la situacin actual de la minera artesanal en las Provincias de Caman, Condesuyos y Caylloma, para luego hacer un anlisis en los diferentes distritos de estas Provincias, la definicin de los objetivos, la orientacin de acciones a desarrollarse en los prximos, meses, aos, los mismos que debern ser monitoreados en funcin al cambio del contexto, o en su defecto por haber cumplido con el mismo, finalmente se presenta un listado de posibles proyectos prioritarios en su ejecucin, para ser implementados por las Autoridades correspondientes.

1.

Caractersticas de la minera artesanal

La concentracin de mineros artesanales migrantes en la Provincia de Caravel obedece a las caractersticas geolgicas de esta ltima, entre las cuales cabe citar la presencia de vetas angostas y de una mineralizacin en rosario que no resultan interesantes para la mediana o la gran inversin. En cambio, para la gente desempleada, la incursin en la minera sin experiencia previa en el oficio, significa una oportunidad de conseguir dinero en un plazo breve y de retornar pronto a sus lugares de origen. Las personas que optan por esta posibilidad aprenden de sus familiares o amigos, que los acogen y se han hecho mineros con el tiempo. En consecuencia, carecen de preparacin tcnica y en la mayora de los casos mantienen formas de trabajo rudimentarias. a) Mtodos de extraccin Tras una labor emprica de cateo y una vez hallada alguna veta que consideran interesante, los mineros artesanales realizan explotaciones utilizando el mtodo de Circado que consiste bsicamente en hacer el disparo en estril y otro sobre la veta para no diluir la ley del mineral. El busconeo que tambin es caracterstico de los mineros artesanales consiste en explotar de manera desordenada solo las partes valiosas de la veta sin ningn orden ni plan y por lo tanto van depredando el recurso mineral. Utilizan herramientas como combas, puntas, lampas, barretas y similares.

La mina es abandonada cuando surgen problemas de falta de ventilacin o se agotan las reservas mineras. b) Extraccin El trabajo se realiza de manera manual y con herramientas rudimentarias: puntas, combas, lampas. En las labores que alcanzan 1,20 metros de altura los mineros pueden usar carretillas para trasladar el mineral. c) Procesamiento La mayora de los mineros artesanales lleva su produccin a los molinos y quimbaletes. Los quimbaletes son instalaciones rudimentarias de amalgamacin. Constan de una base de piedra o cemento cncava sobre la que est colocada una gran piedra con maderos afianzados. El mineral previamente molido se va depositando en el quimbalete junto con el agua y el mercurio, y con el movimiento mecnico de la piedra superior se une los tres elementos mencionados hasta que se consigue la amalgama. La recuperacin metalrgica no supera el 50 por ciento. Al cabo de 10 15 das de trabajo, el minero obtiene el oro contenido en la amalgama que por lo general no es menos de un gramo/da. El propietario del quimbalete, para cobrarse el servicio, se queda con el relave mineralizado que puede llegar a contener hasta el 50% de contenido metlico Con ulterioridad la amalgama es quemada, pesada y vendida. Los dueos de los quimbaletes venden el relave acumulado a las plantas metalrgicas, dos de las cuales se construyeron en la zona expresamente para el tratamiento de relaves de amalgamacin

ESQUEMA DE PROCESAMIENTO DE MINERAL

2.

Situacin Legal de la Minera Artesanal y Pequea Minera

Las labores mineras se encuentran en varias concesiones de diversos propietarios o en reas de dominio pblico. Se puede afirmar que los mineros artesanales de los distritos de Caman, Condesuyos y Caylloma en un 80% no se encuentran formalizados. A pesar del esfuerzo realizado por el Ministerio de Energa y Minas en el ao 2000 fecha en que se promulg la Ley de Formalizacin de la Pequea Minera y Minera Artesanal, debido a la confluencia de componentes tcnicos, productivos, ambientales, sociales y culturales que engloban la problemtica minero artesanal, la formalizacin no puede hacerse efectiva, las razones sobran, puesto que resulta costoso y complicado crear una empresa, obtener los correspondientes derechos mineros y adecuarse a un conjunto de obligaciones derivadas de las legislacin laboral, tributaria y minera e invertir en equipos y asistencia tcnica. Asimismo resulta mucho mas cmodo eludirlo por ser larga y costosa, adems de no tener acceso a la tecnologa que podra disminuir sus costos y hacerlas viables las operaciones. En este contexto resulta bastante complicado que los mineros artesanales modifiquen su cultura y su sentido de la independencia. Sin embargo no habra que perder de vista que la actual cotizacin del oro resulta esencial y permite nuevas condiciones para que los mineros puedan alcanzar uno de los objetivos bsicos a que aspiran las autoridades y varios grupos de mineros a ponerse a Derecho. De acuerdo a la legislacin peruana, la autorizacin para la explotacin minera se materializa con el otorgamiento de concesiones: mineras, de beneficio y otras. Segn el Ministerio de Energa y Minas el 98% de los mineros artesanales explotan los derechos vigentes asignados a titulares de concesiones mineras , quienes hoy da no ejercen las actividades de exploracin y explotacin que su ttulo les otorg.. Respecto a la Fiscalizacin, el Estado dispone legalmente de dos formas:

El procedimiento laboral: que se sustancia por conductos del Ministerio de Trabajo, con miras a verificar el cumplimiento de las obligaciones laborales de las empresas que son comunes a todas las actividades. La ley precepta fiscalizaciones programadas y especiales, estas ltimas a instancia de parte.

Sin embargo nuestra realidad nos dice que la labor de Fiscalizacin por parte del Ministerio de Trabajo slo est dirigida a las empresas. La ley no contempla la intervencin del Ministerio de Trabajo en zonas mineras como las de la Provincia de Caravel, donde el trabajo se realiza de forma individual, independiente e informal. El procedimiento minero: que de conformidad con la poltica del Estado en cuanto a materia de descentralizacin, la fiscalizacin en este aspecto debe efectuarse desde este ao por los Gobiernos Regionales. Para el caso de la Regin Arequipa, a travs de la Autoridad Regional Ambiental solo en el tema ambiental, y con respecto a los temas de seguridad e higiene se realizar a travs de la Gerencia Regional de Energa y Minas; sin embargo en otros departamentos sta funcin en todos los aspectos lo asume las Direcciones Regionales de Energa y Minas 3. Principales Problemas Ambientales Generados por la Minera Artesanal

Como toda actividad econmica la minera tambin genera impactos ambientales y no es precisamente la ms amigable en cuanto a generacin de procesos de degradacin ambiental. La minera entendida como el conjunto de actividades relacionadas con el descubrimiento y extraccin de minerales implican necesariamente la modificacin de la geografa y la fisiografa del paisaje natural. Las diversas fases del desarrollo minero afectan en distintos grados a todos los elementos ambientales naturales, sociales y culturales, segn se trate de la fase exploratoria, desarrollo o procesamiento de minerales en general genera diversos tipos de impactos tanto positivos como negativos dentro de los cuales podramos mencionar los siguientes: Filtracin de Relaves

Quema de Amalgama Molinos y quimbaletes cercano a viviendas Polvo de relaves Ruidos generados por molinera.

Otro problema que genera la minera artesanal, trabajo que se realiza con un mnimo cuidado y proteccin, lo cual hace que estn expuestos a factores de riesgos fsicos, qumicos, biolgicos, psico-sociales y ergonmicos, presentes en las actividades laborales, causando enfermedades y accidentes. Existen tambin determinadas personas que vienen fomentando la ilegalidad del sector minero artesanal, abasteciendo a los mineros artesanales informales e ilegales, de los insumos (explosivos, mercurio, cianuro, carbn activado) prestndoles servicios (transporte, beneficio, recuperacin de AU) comercializando la produccin mineral en sus diferentes estados, copando toda la cadena productiva.

4.

Objetivo General del Programa Desarrollar armnicamente la agricultura, ganadera y minera, controlando los impactos ambientales de la minera artesanal en las Provincias de Caman, Condesuyos y Caylloma, garantizando la calidad de vida de sus pobladores y localidades donde se desarrolla

5.

Objetivos Especficos del Programa

Promover la organizacin y formalizacin de los mineros artesanales Mejorar las condiciones de trabajo y salud de los mineros. Promover, adaptar y difundir sistemas de trabajo y tecnologas limpias y eficientes en la minera artesanal. Fortalecer capacidades en las comunidades, organizaciones y Gobiernos Locales en la gestin ambiental y preservacin del ambiente. Promover y promulgar polticas y marco legal acorde a la realidad de las Provincias de Caman, Caylloma y Condesuyos.

6.

Componentes del Programa El .programa pretende abordar los diferentes componentes que han evidenciado en el transcurso del taller, los que a continuacin detallamos y que en forma indistinta se implementarn en los distritos correspondientes. 6.1. Asistencia y Asesora Tcnica

Esta Lnea busca otorgar asistencia o asesora tcnica a los mineros en: . Formalizacin de Mineros .Tecnologa apropiada y acorde a su escala de produccin . Uso y adquisicin de Explosivos . Comercializacin justa . Saneamiento bsico de las localidades y comunidades minero artesanal . Seguridad e Higiene Minera . Promover la dotacin de los servicios bsicos (agua, desague y luz)

6.2.

Capacitacin, Sensibilizacin, e Informacin programa educativo dirigido a educacin

El presente componente busca elaborar un informal que contenga.

. Campaas de sensibilizacin. . Talleres . Capacitacin en diversos temas para afrontar la problemtica. . Desarrollar trpticos, afiches, videos reforzando los conocimientos. . Difusin agresiva y por medios diversos sobre los principales problemas, y la forma como abordarlos. 6.3. Investigacin, Diagnstico, Sistematizacin

Pensamos que todo trabajo a desarrollarse debe partir de la propia realidad, para llegar a ella se hace necesario contar con informacin de la fuente, para ello se requiere de: . Diagnostico. . Investigacin . Sistematizacin de la experiencia para poderla exportar.

7.

Construyendo Un Desarrollo Sostenible Con el fin de involucrar activamente a los interesados o actores en la solucin de problemas generados por la actividad minera artesanal, y que sus acciones sean sostenibles es necesario pensar en la construccin de un programa que necesariamente debe incluir dos etapas a desarrollarse y que son: PRIMERA ETAPA: En esta etapa se pretende realizar una planificacin participativa donde debern intervenir todos los actores identificados, como son las Municipalidades representadas por sus Alcaldes, la Comisin Regional de Medio Ambiente del Consejo Regional, la Autoridad Regional del Ambiente, la Gerencia Regional de Energa y Minas, los propios mineros artesanales y el Proyecto GAMA. Como actividad preliminar se deber contar con informacin suficiente que permita tener elementos para la planificacin de las actividades. Esta primera etapa, para el presente caso de Caman, Condesuyos y Caylloma se ha realizado entre los das del 25 y 26 de febrero, cuyos resultados se encuentran reflejados en el presente documento. SEGUNDA ETAPA Para el cumplimiento y efectivizacin de los objetivos y tareas trazadas por los distintos actores, se requiere la atencin de un equipo de trabajo, que bien podra constituirse en una mesa de trabajo que estara integrada, por representantes de la Municipalidad Provincial, Municipalidades Distritales, un representante de los mineros artesanales de cada una de las zonas, ARMA, Gerencia Regional de Energa y Minas, Proyecto GAMA, Polica Nacional del Per, Fiscala de la Nacin, Defensora del Pueblo y otros actores que se encuentren vinculados al tema. Esta mesa de trabajo tendr como labor principal realizar el seguimiento de los planes de trabajo, alertar sobre los problemas que se encuentren y bsqueda de soluciones. Coordinar y concertar las acciones, promover el financiamiento de

programas y actividades contenidas en el Plan de Trabajo, rendir informes en forma peridica sobre el avance de los objetivos, entre otros.

8.

Organizndonos para abordar los problemas En el Taller realizado entre los das 25 y 26 de Febrero del ao 2008, se trabajaron todos los pasos para disear un plan de trabajo que comprende el diagnstico, anlisis de problemas y elaboracin de nuestras futuras acciones, concluyendo con ideas de proyectos priorizados, todo ello lo hicimos agrupndonos por distritos. A continuacin desarrollamos cada uno de ellos.

PROVINCIA DE CONDESUYOS DISTRITO DE CAYARANI

I. INTRODUCCIN

UBICACIN Y ACCESO
Cayarani es un distrito de La provincia de Condesuyos, departamento de Arequipa, se encuentra ubicado en la parte nor. occidental, comprendido entre las coordenadas 71 50 y72 35 Longitud Oeste y 14 38 y 15 15 Latitud Sur.Altitud. El Distrito se encuentra entre los3920 a 5000 .s.n.m., la misma que influye en el factor climtico de la Zona.Superficie Cuenta con una superficie aproximada de 1395,67 Km2, su densidad poblacional es de 3,4 Limites.

POBLACIN El distrito de Cayarani segn datos del INEI del censo poblacional proyectado al 2005 es de 2623 habitantes, la poblacin urbana es de 374 y la poblacin rural es de 2247, la poblacin total de hombres es de 1328 y la poblacin total de mujeres 1295.Sin embargo cabe resaltar que de acuerdo a las consultas realizadas a pobladores y autoridades en talleres participativos manifestaron que la poblacin actual residente en los poblados ms representativos es como se detalla a continuacin: Segn muestreo realizado en anexos, el 49.25% de las unidades

familiares; son casados, el 29,85% refleja a los hogares que estn en la condicin de convivientes, el 16.42% son solteros y finalmente el 4.48% son personas que viven en calidad de viudos. El lugar de residencia de los hijos es otro factor importante que ha sido considerado dentro del aspecto demogrfico, el 78% de los hijos viven fuera del hogar en el distrito ya sea por motivos de estudios, trabajo, etc., mientras que el 22% de los hijos viven con sus padres. EDUCACIN La tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 aos a mas es de 27.0 % el porcentaje de la poblacin de 15 a ms con primaria completa es del 49.3 %. Cuenta con Pronoi en 3 comunidades,Cahaya ,Visca Visca y Mayuruni, Inicial en Umapulco ,Arcata ,Cayarani Primaria y secundaria en Arcata y Cayarani. La construccin y mejoramiento de infraestructura educativa as como el equipamiento de los Centros Educativos es una de las necesidades ms urgentes en el distrito, debido a que en la actualidad enfrentan serios problemas de mobiliario y material didctico y carencia de servicios higinicos. CONDICIONES DE SALUD

El puesto de salud de Cayarani se encuentra ubicado en el distrito del mismo nombre, provincia de Condesuyos departamento de Arequipa; las distancias de recorrido de los pobladores de los anexos al puesto de Salud, oscila entre 2 y 28 km y de 0.30 a 10 horas de recorrido. En caso de emergencia la poblacin de Cayarani se dirige al puesto de salud de Cayarani se encuentra ubicado en el distrito de Cayarani en la provincia de Condesuyos departamento de Arequipa. ACTIVIDADES ESCONOMICAS Las principales actividades econmicas que se desarrollan en el distrito de Cayarani son: Ganadera, Agricultura, Artesana, Pesca, Minera, Comercio GANADERA La ganadera constituye una de las actividades principales, siendo la ganadera de camlidos (alpacas y llamas los que representan ms del 80% de la existente) y el restante 20% de ovinos, la que sustenta a los pobladores de la regin. AGRICULTURA Las condiciones climticas, altitudinales y de suelo no posibilitan la actividad agrcola regular y extensiva, pudiendo existir esta actividad en lugares abrigados y de buena exposicin (protegidos de las permanentes heladas); la produccin se orienta al consumo familiar, generalmente cultivos de papa amarga, oca, olluco otro tubrculo andino. COMERCIO Cabe resaltar que el nico medio de comercializacin que tienen los pobladores de Cayarani es a travs de las ferias locales y regionales en donde pueden vender su produccin en especial ganadera (carne de alpaca, llama y fibra), la misma que se realiza en fechas determinadas. FORESTAL Tienen bosques forestales naturales de queua aproximadamente 2 a 3 ha en el sector Mal paso, bosques arbustivos de Tola aproximadamente de 5 a 7 ha en el sector Chaquelle, bosque natural arbustivo de canlli en un aproximado de 15 a 20 ha en Visca visca y Choquechanca y finalmente una extensin aproximada de 3 ha de cayara (planta que le da el nombre al distrito). La explotacin de la Tola o "Kcapo" y la Yareta, usados como combustible tienen gran demanda. Su uso indiscriminado trae como consecuencia que amplias zonas se encuentren desprovistas de su cobertura vegetal generando procesos erosivos intensos.

PROCESO PRODUCTIVO DE LA MINERIA ARTESANAL La actividad minera se realiza intensivamente en el anexo de Arcata ya que cerca de este opera la Compaa Minera Arcata que extrae poli metales como (plata y cobre) desde hace 30 aos aproximadamente, en este anexo tambin se encuentra una cantera de sillar. Los yacimientos aurferos son explotados usando generalmente combas, puntillas, barretilla. El transporte del mineral y desmonte hacia el exterior se realiza por acarreo humano. El beneficio del mineral es bsicamente artesanal, utilizando combas de mano molinos y quimbaletes. As mismo existen canteras de piedra laja que no son explotadas, esto en la comunidad de Choqihuaqui, en el anexo de Umachulco existen depsitos de arcilla que son explotados por los pobladores para elaborar vasijas de barro y en el anexo de Rumi Rumi existe un depsito de Chaco (un tipo de arcilla para consumo humano).

IMPACTO AMBIENTAL
El vapor de mercurio se condensa con las lluvias y contamina suelo y agua. El uso inadecuado de mercurio impacta en la salud de las personas y en la produccin agrcola En pocas se desplaza ms con el viento.

POBLACIN DE ALTO RIESGO

Trabajadores con exposicin ocupacional al mercurio y polvo de slice Embarazadas y nios pequeos que viven en zonas aledaas a los centros mineros o lugares de molienda. Poblaciones vecinas sufren impacto de operaciones mineras y planta metalrgica Enfermos bronco pulmonares crnicos.

II.

ANLISIS DEL PROBLEMA

Se hizo un levantamiento de problemas considerando la realidad que enfrentan las distintas comunidades de la zona as tenemos que los principales problemas que aquejan en el Distrito de Cayarani se resumen en lo siguiente:

Contaminacin Ambiental ocasionado por la Minera.

Conflictos Limtrofes de mineros Artesanales Limitada atencin en Salud Limitada vas de Acceso al Distrito

De otro lado, en el Taller se trabajo la siguiente ficha con los asistentes, el resultado de la misma se ve reflejado en el siguiente cuadro.

1.

Poblacin que trabaja en minera Nios Mujeres

2.

3.

Varones De trabajar Nios y mujeres que labor desarrollan? Nios Mujeres Que enfermedades son comunes en la Zona? Hombres Nios Mujeres

10% de la poblacin de un total 2623 habitantes del distrito. 30%labores de pastoreo y agricultura 30% labores de pastoreo y agricultura450 ( actividad; pallaqueo) 30pastoreo y agricultura y 10% minera formal

labores de pastoreo y agricultura labores de pastoreo y agricultura Seleccin Gripe, Bronquios Infecciones Gstricas, Diarreas, TBC, Gripe, Bronquios, Infecciones Gstricas, Diarreas, Gripe, Bronquios, Infecciones Gstricas, Diarreas, TBC Gripe, Bronquios, Infecciones Gstricas, Diarreas, TBC 60% van al colegio primario y secundario 30% primaria completa Si es formal hay gran Minera (Minera Buenaventura-Minas de arcata) No hay minera artesanal Todava no existe minera informal

4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.

Que nivel de estudio posee? Nios Mujeres La actividad minera es formal Si la respuesta es no, pensaran en formalizarse? Indique las razones por las cuales no se formalizaran? Que produccin tiene aproximada Diaria Mensual Cual es el ingreso aproximado Diario Mensual En el proceso minero utilizan mercurio o cianuro De utilizar quimbaletes, cuantos tienen? Donde estn ubicados? Utilizan retorta De utilizar cuantas tienen? Donde estn ubicadas? Realizan otras actividades en la zona, cuales? Creen que la minera afecta a las otras actividades Utilizan mtodos de seguridad Si la respuesta es si cuales son? Otros

Por estimar Por estimar De 10 a 15 soles De 300 a 400 Solo los reactivos que utiliza la minera de Arcata No existe quimbaletes No NO --Ganadera Agricultura, comercio turismo SI 70% si 30% no utiliza la minera de Arcata 1. Respirador, Cascos, Botas, Tapones los que sugiere la rea de seguridad de la minera de Arcata Falta de Capacitacin en contaminacin y seguridad, como apoyo a preservar la biodiversidad del ecosistema y manejo de efluentes y slidos en el distrito de Cayarani

III.

DEFINICIN DE OBJETIVO

Para la construccin del objetivo, se realiz una lluvia de ideas alrededor de los problemas, el resultado de ello se resume en lo siguiente:
Reducir la contaminacin

Formalizacin del denuncio de las reas afectadas de las posicin minera Mejorar la Calidad de Vida Asfaltado y mantenimiento de las Vas de acceso al Distrito El objetivo finalmente quedo redactado de la siguiente manera: Promover la Fiscalizacin a las Mineras que operan en el Distrito de Cayarani(ARCATA) y la minera artesanal que esta por iniciarse, supervisando y velando por la disminucin de la contaminacin; as como reduciendo los accidentes de trabajo suscitados como resultado de la actividad.

IV.

ACTIVIDADES A REALIZAR, RESPONSABILIDADES Y PLAZOS

PROBLEMA

OBJETIVO

ACTIVIDADES Fiscalizar a las mineras de ARCATA Y CORACOTA Capacitacin y Concientizacion a los mineros artesanales que estn por iniciar la explotacin minera Ampliacin de la Red de alcantarillado de 40% a 80%

RESPONSABLE OSINERNMIN GRA GREM

FECHAS Marzo Mayo

Apoyo: GAMA GRA GREM

Marzo Junio

Contamina cin Ambiental

Reducir la Contaminacin.

Municipalidad Distrital GRA POBLACION

Marzo a Diciembre Marzo

Visitas Permanentes al distrito de autoridades a fin de monitorear y cumplir con planes ambientales

GRA GREM ASINERMIN DESA

A Diciembre

Marzo Monitorear el Ro Cayarani DESA A Agosto

Talleres y Charlas de GRA Capacitacin: GREM Promover la Conflictos Apoyo: formalizacin de la Limtrofes de minera artesanal. Verificacin de las mineros reas en Conflictos GAMA Artesanales GERSA Municipalidad Distrital Mineros Artesanales GERSA Municipalidad Distrital GRA Municipalidad Distrital

Marzo A abril

Marzo A Diciembre Marzo Abril Marzo A Diciembre

Falta de Mejorar la Calidad atencin de de Vida Salud

Implementar Posta Medica

Campaas de Salud (Despistaje de enfermedades) Vas de Acceso al Distrito Asfaltado y mantenimiento de las Vas de acceso al Distrito

Gestionar Proyectos de Vas de Acceso

V.

PERFILES DE PROYECTOS

Proyecto No.1: Capacitacin y Asesoramiento en Formalizacin, tecnologas apropiadas, seguridad e higiene minera y proteccin ambiental a Mineros Artesanales. Los temas propuestos seran: Capacitacin a Mineros Artesanales Seguridad e Higiene Minera. Salud Ocupacional Tratamiento del Mineral Manejo de Explosivos

Responsable: Gerencia Regional de Energa y Minas coordina con Autoridad Regional del Ambiente. Plazo: Julio 2008

DISTRITO DE YANAQUIHUA ANEXO ARIRAHUA

I. INTRODUCCIN

UBICACIN Y ACCESO
El Distrito de Yanaquihua esta conformado por Comunidades de Ayanca, Chaca, Chococa, Cucuciyoc, Huallullo, La barrera, Potrero, Quiscayoc, Taraza, Tinoray, Yauce. y los Anexos Arirahua, Chorunga, Ispacas, Uchumire, y dentro de la comunidad de Arirahua se encuentra el asentamiento minero artesanal de San Cristobal. El Distrito de Yanaquihua ubicado en la Provincia de Condesuyos de la Red Castilla Condesuyos La Unin, se caracteriza por ser una zona agrcola y hace mas o menos 8 aos es considerada una zona minera, est ubicado a 3000 m.s.n.m. alberga una poblacin de 3739 habitantes y en el centro minero artesanal de San Cristbal cuenta con una poblacin aproximada de 300 habitantes, considerada esta poblacin en extrema pobreza, careciendo de servicios bsicos como electricidad, agua, desage, siendo la poblacin ms vulnerable los menores de 5 aos y adultos mayores. En el centro minero artesanal de San Cristbal por la ausencia de servicios bsicos, tiene un perfil epidemiolgico basado en infecciones respiratorias agudas, enfermedades diarreicas, infecciones intestinales, parasitosis, conjuntivitis, escabiosis, dermatitis, entre otros daos que afecta la salud de la poblacin de esta zona. El acceso al centro minero artesanal San Cristbal es por el distrito de Yanaquihua por carretera carrozable, la comunidad de Arirahua y a 3 horas de camino en acmila una distancia de 7 km. se encuentra el Centro Minero artesanal San Cristbal.

POBLACIN De acuerdo al censo realizado por el INEI en el ao 2005 la poblacin del Distrito de Yanaquihua es de 4551, siendo la poblacin rural la ms concentrada en poblacin 3936 en relacin a la poblacin urbana que solo suma la cantidad de 615. EDUCACIN El nivel educacional es pobre, pues existe un alto porcentaje de analfabetismo que llega al 40.4% de la poblacin de ms de 15 aos; y solo el 5. 2% tiene Promedio de aos de estudios aprobados de la poblacin de 15 y ms aos lo que limita a este Distrito a desarrollarse que, si bien tiene potencial, no cuenta con la informacin y preparacin adecuada para su desarrollo econmico, social y ambiental. CONDICIONES DE SALUD

El puesto de salud de Yanaquihua se encuentra ubicado en el distrito del mismo nombre, provincia de Condesuyos departamento de Arequipa; las distancias de recorrido de los pobladores de los anexos al puesto de Salud, oscila entre 6 y 18 km y de 1.30 a 3.00 horas de recorrido. Los Anexos cuentan con un Mdico y una Enfermera los cuales los visitan una vez al mes. En caso de emergencia la poblacin de Yanaquihua se dirige al puesto de salud de Chuquibamba se encuentra ubicado en en la provincia de Condesuyos departamento de Arequipa.

ACTIVIDADES ESCONOMICAS El distrito de Yanaquihua tiene como principal y nica actividad econmica la minera artesanal. El territorio de la provincia de Condesuyos se caracteriza por una mineralizacin auro-cuprfera, de alta pureza. El Distrito de Condesuyos tiene yacimientos eminentemente cuprferos que se extienden al norte de la capital del distrito hasta el lmite con Ayacucho. En base a prospecciones geolgicas mineras, denuncios mineros y minas en abandono, se puede concluir que existen muchas reas con buen potencial minero. En la actualidad existen minas en operacin, especialmente las que explotan oro y cobre. La pequea minera de cobre se desarrolla profusamente por sistema de concesin como de arriendo, tambin existe la pequea minera informal a lo largo del Distrito en los anexos de Arirahua y dentro el asentamiento minero San Cristobal.

PROCESO PRODUCTIVO DE LA MINERIA ARTESANAL La mayor parte de la poblacin se dedica a la actividad de la minera artesanal de manera directa e indirecta. La actividad minera en el Distrito de Yanaquihua, se encuentra centralizada en el poblado menor Arirahua entre otros, aunque la actividad est dividida en dos sectores claramente diferenciados, la mina en s que se encuentra fuera del poblado y las reas de procesamiento de mineral o "quimbaletes" que se encuentran en el poblado. En los poblados aledaos tambin se da la

actividad pero en menor escala. Lo cierto es que en casos de emergencia los mineros no cuentan con una atencin adecuada, y es ms se puede dar el caso de intoxicaciones serias por el mismo proceso de separar el oro del resto de material por el azogue o mercurio. Otro aspecto a no descuidar es el de accidentes por derrumbes o causas fsicas (golpes, contusiones, heridas punzo cortantes o por el mal uso de las herramientas). Los yacimientos aurferos son explotados usando generalmente combas, puntas y barretilla. El transporte del mineral y desmonte hacia el exterior de las minas se realiza principalmente por "acarreo humano" y acarreo de mulas para posteriormente ser transportado en camiones de carga hacia los centros de beneficio. El beneficio del mineral es bsicamente artesanal, utilizando molinos de piedra llamados quimbaletes, separa mediante exprimido manual con una soguilla. La amalgama es calentada (refogeo) para evaporar el mercurio y obtener el oro rehogado. El relave de la amalgamacin es acopiado en pozas y secado, constituyendo este un segundo producto del proceso, tan importante que el primero, dado el alto contenido de oro que aun conserva. Este relave es vendido a las plantas de cianuracin de la zona.

IMPACTO AMBIENTAL
El vapor de mercurio se condensa con las lluvias y contamina suelo y agua. El uso inadecuado de mercurio impacta en la salud de las personas y en la produccin agrcola En pocas se desplaza ms con el viento.

POBLACIN DE ALTO RIESGO

Trabajadores con exposicin ocupacional al mercurio y polvo de slice Embarazadas y nios pequeos que viven en zonas aledaas a los centros mineros o lugares de molienda. Poblaciones vecinas sufren impacto de operaciones mineras y planta metalrgica Enfermos bronco pulmonares crnicos.

II.

ANLISIS DEL PROBLEMA

Se hizo un levantamiento de problemas considerando la realidad que enfrentan las distintas comunidades de la zona as tenemos que los principales problemas que aquejan en el Distrito de Yanaquihua se resumen en lo siguiente: Contaminacin Ambiental originado por la Minera Artesanal.

De otro lado, en el Taller se trabajo la siguiente ficha con los asistentes, el resultado de la misma se ve reflejado en el siguiente cuadro.

1. Poblacin que trabaja en minera Nios Mujeres 2. De trabajar nios y mujeres que labor cumplen? Nios Mujeres 3. Que enfermedades son comunes en la zona? Hombres Nios Mujeres 4. Que nivel de estudios posee? Nios Mujeres 5. La actividad minera es formal? 6. Si la respuesta es no, pensaran en formalizarse? 7. indique las razones por las cuales no se formalizara 8. Que produccin tiene aprox.? Diaria Mensual 9. Cual es el ingreso aprox.? Diaria Mensual 10. En el proceso minero utilizan mercurio o cianuro? 11. De utilizar quimbaletes, cuantos tienen? 12. Donde estn ubicados? 13. Utilizan retorta? 14. de utilizar cuantas tiene? 15. Donde estn ubicados? 16. Realizan otras Actividades en la zona 17. Creen que la minera afecta a las otras actividades? 18. Utilizan mtodos de seguridad? 19. Si la respuesta es si, cuales?

300 habitantes aprox. 40 ( 4 15 aos) 100 aprox. Si trabajan nios y mujeres Como carretilleros Chancado de material, molienda y pallapeo

Enfermedades renales (infecciones al rin) Enfermedades respiratorias, gripe, gastrointestinales. Infecciones Urinarias, infecciones respiratorias y gastrointestinales Primaria completa Secundaria incompleta Si es formal, el asentamiento minero artesanal de san Cristbal se encuentra reconocido en Registros Pblicos. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Por estimar Por estimar S/. 80 200 aprox. S/. 350 500 aprox. Mercurio 80 Quimbaletes aprox. A una distancia de 100 metros del centro poblado en zona accidentada. No ------------------------------------------------------------------------------------------------No, el centro minero artesanal de san Cristbal es 100% minero. Si, como a la agricultura, ganadera, etc. Si, existe un personal que da charlas de seguridad y manejo de explosivos. Seguridad en el manejo de explosivos, uso adecuado del casco, respiradores (mascarillas), lentes de proteccin.

III.

DEFINICIN DE OBJETIVO
Para la construccin del objetivo, se realiz una lluvia de ideas alrededor de los problemas, el resultado de ello se resume en lo siguiente:
Reducir la contaminacin

El objetivo finalmente quedo redactado de la siguiente manera: Mitigar y reducir la contaminacin Ambiental ocasionada por la Minera Artesanal del Centro Minero San Cristbal, alcanzando niveles de vida acordes a los derechos humanos y desarrollo sostenible de su comunidad.

IV.

ACTIVIDADES A REALIZAR, RESPONSABILIDADES Y PLAZOS

PROBLEM OBJETIVOS A Contamina Mitigar y reducir la cin contaminacin Ambiental Ambiental del Centro Minero San Cristbal

ACTIVIDAD

CRONOGRAMA

RESPONSABLE

Reubicacin del Centro Mineros Poblado de San Artesanales de San 4 meses desde Abril Cristbal A una Zona Cristbal hasta Julio del 2008 Nivelada.

(*) (*)

Formalizacin de 6 meses desde Nuevos miembro del Junio Noviembre centro Minero artesanal del presente ao San Cristbal. 2008 Instalacin de una 3 meses Mayo Retorta Comunal Julio del presente ao 2008 Capacitacin a los mineros artesanales de 3 meses Mayo San Cristbal en el Julio del presente ao 2008 proceso de estacin del mineral. Capacitacin en 3 meses Agostoseguridad y salud Octubre del ocupacional. presente ao 2008 Tratamiento del agua para el consumo del Desde el mes de centro minero artesanal Mayo en Adelante de san Cristbal. Tratamiento de aguas residuales y relaves mineros. Desde el mes de Mayo en Adelante

Minero Artesanales de San Cristbal Mineros artesanales de san Cristbal y GAMA Mineros Artesanales de San Cristbal y GREM Mineros artesanales de San Cristbal y GREM Mineros artesanales de San Cristbal

(*)

Mineros artesanales de San Cristbal

(*)

(*) Cabe mencionar que no se cont con la presencia del Alcalde del Distrito de Yanaquihua o algn representante del mismo por lo cual no se puede asumir la responsabilidad del alcalde la cual hubiera sido fundamental para el cumplimiento de estos acuerdos y propuesta en el taller por lo cual solo se asumi la responsabilidad con los mineros artesanales de San Cristbal.

V.

PERFILES DE PROYECTOS
FALTA

CENTRO POBLADO BASE CENTRAL I. INTRODUCCIN

UBICACIN Y ACCESO
El Distrito de Yanaquihua ubicado en la Provincia de Condesuyos regin de Arequipa, se caracteriza por ser una zona agrcola y ganadera hace mas o menos 8 aos es considerada una zona minera, est ubicado a 3000 m.s.n.m. con una poblacin de 4551 habitantes en sus diferentes poblados y en las minas de Base Central, base Rey de Cerro Rico ,cuenta con una poblacin de aproximada de 1500 habitantes en base Central, considerada esta poblacin en extrema pobreza, careciendo de servicios bsicos como electricidad, agua, desage, siendo la poblacin ms vulnerable los menores de 5 aos y adultos mayores. Para acceder a la zona se tiene que transportar por un transporte que pasa en forma diaria una vez al da, por la maana y retorna por la tarde, muchas veces los vecinos de Base Central tienen que trasladarse hasta Yanaquihua, y eso les lleva una hora aproximadamente, debido a que en Yanaquihua existen otras medios de transporte que les permite tener un mayor acceso de trnsito. POBLACIN La poblacin de base Central tiene una aproximacin de 69 familias registradas por el INEI pero tambin, ciertamente este registro no traduce la poblacin real de los habitantes que radican en la zona debido a que se han realizado empadronamientos de los mineros artesanales, y el resultado del mismo arroja que existe 1500 habitantes entre nios mujeres y varones en Base Central. EDUCACIN En el Centro poblado de Base Central existe un Pronoei donde acuden nios de 3 a 5 ao. La escuela de nivel primario y secundario se encuentra ubicada en la Central por lo que los nios tienen que realizar una caminata entre media y una hora a pie, para poder acceder a la Escuela.

CONDICIONES DE SALUD En el poblado de Base Central, Existe la infraestructura de una posta de Salud ,pero carece de Recursos Humanos, por lo que no cuenta con personal medico y lgicamente no existe la implementacin quirrgico y medicamentos en el poblado, Para lo cual cuando hay un accidente o una enfermedad grave el paciente es trasladado al centro de salud mas cercano el cual se encuentra en Chuquibamba a 20 Km a un tiempo de 1 a 1.30mim de distancia de base Central ACTIVIDADES ECONOMICAS El distrito de Yanaquihua tiene como principal actividad econmica la minera artesanal y el agro, principalmente el cultivo de vid de la variedad fuerte, debido a las buenas condiciones climticas y calidad de suelo. Minera El territorio de la provincia de Condesuyos se caracteriza por una mineralizacin auro-cuprfera, de alta pureza. El distrito de Yanaquihua tiene yacimientos eminentemente aurferos que se extienden en la parte alta del distrito de Cerro Rico, y en cuyos poblados son cotizados por los mineros artesanales que son Base Central. En base a prospecciones geolgicas mineras, denuncios mineros y minas en abandono, se puede concluir que existen muchas reas con buen potencial minero. En el poblado de base Central es de 95 % minero y el 5% de la poblacin es negociante Agricultura Las tierras de cultivo del distrito de yanaquihua se dedica a la produccin de los siguientes productos agrcolas: Ajo, camote, cebada grano, haba, maz amarillo, maz morado, papa, quinua, trigo, yuca y zapallo entre otras legumbres de pan llevar.

PROCESO PRODUCTIVO DE LA MINERIA ARTESANAL La mayor parte de la poblacin Base Central se dedica a la actividad de la minera artesanal de manera directa e indirecta. La actividad minera en el Distrito de Yanaquihua, se encuentra centralizada en el poblados de Cerro Rico yen los asentamientos de base Central y base Rey, aunque la actividad est dividida en dos sectores claramente diferenciados, Las mina en s que se encuentra fuera del poblado en socavones y las reas de procesamiento de mineral o "quimbaletes" que se encuentran en el poblado. En los poblados aledaos tambin se da la actividad pero en menor escala. Lo cierto es que en casos de emergencia los mineros no cuentan con una atencin adecuada, y es ms se puede dar el caso de intoxicaciones serias por el mismo proceso de separar el oro del resto de material por el azogue o mercurio. Otro aspecto a no descuidar es el de accidentes por derrumbes o causas fsicas (golpes, contusiones, heridas punzo cortantes o por el mal uso de las herramientas). Los yacimientos aurferos son explotados usando generalmente combas, puntas y barretilla. El transporte del mineral y desmonte hacia el exterior de las minas se realiza principalmente por "acarreo humano" y acarreo de mulas para posteriormente ser transportado en camiones de carga hacia los centros de beneficio. El beneficio del mineral es bsicamente artesanal, utilizando combas de mano y molinos de piedra llamados quimbaletes. El conjunto mercurio-amalgama se Programa Municipal Para La Organizacin De La Minera Artesanal. Separa mediante exprimido manual con una soguilla. La amalgama es calentada para evaporar el mercurio y obtener el oro rehogado. El relave de la amalgamacin es acopiado en pozas y secado, constituyendo este un segundo producto del

proceso, tan importante que el primero, dado el alto contenido de oro que aun conserva. Este relave es vendido a las plantas de cianuracin de la zona La participacin de para la explotacin del yacimiento depende puede ser de 2 a mas personas los varones trabajan en los socavones y las mujeres trabajan afuera de la mina haciendo la labor de pallaquean.

IMPACTO AMBIENTAL
El vapor de mercurio se condensa con las lluvias y contamina suelo y agua. El uso inadecuado de mercurio impacta en la salud de las personas y en la produccin agrcola En pocas se desplaza ms con el viento.

POBLACIN DE ALTO RIESGO

Trabajadores con exposicin ocupacional al mercurio y polvo de slice Embarazadas y nios pequeos que viven en zonas aledaas a los centros mineros o lugares de molienda. Poblaciones vecinas sufren impacto de operaciones mineras y planta metalrgica Enfermos bronco pulmonares crnicos.

II.

ANLISIS DEL PROBLEMA Se hizo un levantamiento de problemas considerando la realidad que enfrentan las comunidades de Base Rey y Central as tenemos que los principales problemas que aquejan en el Distrito de Yanaquihua se resumen en lo siguiente: Inexistencia de servicios bsicos: Luz, Agua, desage. Limitada accesibilidad de vehculos interprovinciales y servicio urbano y carretera estrecha Deficiente mobiliario y carencia de material educativo Contaminacin ambiental por desechos domsticos Inexistencia de redes de comunicacin (TV, telefona) Informalidad de mineros artesanales Inadecuada comercializacin Ausencia de capacitacin en gestin empresarial Procedimiento de extraccin y proceso de minerales

De otro lado, en el Taller se trabajo la siguiente ficha con los asistentes, el resultado de la misma se ve reflejado en el siguiente cuadro.

1.

Poblacin que trabaja en minera Nios Mujeres Varones

2.

3.

De trabajar Nios y mujeres que labor desarrollan? Nios Mujeres Que enfermedades son comunes en la Zona? Hombres Nios Mujeres

EL 95% de la poblacin de un total 1500 habitantes DE BASE CENTRAL son mineros. 0% 20% de la poblacin de un total de 1500 su labor es PALLEQUERAS 80% de la poblacin de un total de 1500 son mineros artesanales NO realizan trabajos mineros NO realizan trabajos mineros labores de pallequeras fuera de la mina Gripe, Bronquios Infecciones Gstricas, Diarreas, TBC, Gripe, Bronquios, Infecciones Gstricas, Diarreas, Gripe, Bronquios, Infecciones Gstricas, Diarreas, TBC Gripe, Bronquios, Infecciones Gstricas, Diarreas, TBC 60% van al colegio primario y secundario primaria completa No es formal Si siempre en cuando las autoridades den las facilidades para formalizarse Si hay prepotencia y abuso por parte de las autorices competentes Por determinar Por determinar De 25 a 30 soles De 700 a 750 Solo se utiliza Mercurio y Cianuro Un aproximado de 100 quimbaletes Zona industrial 1km del poblado Si 2 Retortas- Zona industrial a 1kmdel poblado- No solo minera industrial No porque Base Central se encuentra a 12 Km. de la poblacin Si depende del sitio donde se encuentre la beta 2. Respirador, Cascos, correas de seguridad, sogas Botas, Falta de Capacitacin en contaminacin y seguridad, como apoyo a preservar la biodiversidad del ecosistema y manejo de efluentes y slidos

4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.

Que nivel de estudio posee? Nios Mujeres La actividad minera es formal Si la respuesta es no, pensaran en formalizarse? Indique las razones por las cuales no se formalizaran? Que produccin tiene aproximada Diaria Mensual Cual es el ingreso aproximado Diario Mensual En el proceso minero utilizan mercurio o cianuro De utilizar quimbaletes, cuantos tienen? Donde estn ubicados? Utilizan retorta De utilizar cuantas tienen? Donde estn ubicadas? Realizan otras actividades en la zona, cuales? Creen que la minera afecta a las otras actividades Utilizan mtodos de seguridad Si la respuesta es si cuales son? Otros

III.

DEFINICIN DE OBJETIVO
Para la construccin del objetivo, se realiz una lluvia de ideas alrededor de los problemas, el resultado de ello se resume en lo siguiente: Reducir la contaminacin ambiental. Acceder a centros de salud Reducir Accidentes Mejorar la Calidad de Vida Acceder a una dotacin de agua Lograr la formalizacin El objetivo finalmente quedo redactado de la siguiente manera: Promover la minera artesanal en forma sostenida, supervisando y velando por la disminucin de la contaminacin; as como reduciendo los accidentes de trabajo suscitados como resultado de la actividad.

IV.

ACTIVIDADES A REALIZAR, RESPONSABILIDADES Y PLAZOS

Problema Inexistencia de servicios bsicos: Luz, Agua, desage Limitada accesibilidad de vehculos interprovinciales y servicio urbano y carretera estrecha Deficiente mobiliario y carencia de material educativo

Objetivo Implementar servicios bsicos: luz agua y desage Promover una flota de vehculos en forma permanente para servicios interprovincial y urbano ensanche de carretera Implementacin con mobiliario y material educativo

Contaminacin ambiental por desechos domsticos

Promover un sistemas de residuos slidos.

Inexistencia de redes de comunicacin (TV, telefona)

Informalidad de mineros artesanales

Promover la interconexin de redes de comunicacin que permitan su acceso a la poblacin Promover la Formalizacin

Acciones Gestionar ante Seal lnea de transmisin expediente de Luz implementacin obra Gestionar la ampliacin de cobertura de transporte interno provincial y urbano Elaborar expediente tcnico implementacin de la obra Adquisicin de mobiliario escolar y material bibliogrfico Gestionar destaque de profesores Elaboracin de un expediente tcnico Elaboracin de un proyecto Implementacin de sistema Gestionar sistemas de telefona Gestionar sistema de retransmisin de TV Reunin informativa Reunin para formalizacin Elaboracin de propuestas Reunin con empresa y otros acopiadores Programa de Gestin Empresarial, procedimientos de extraccin y proceso de minerales, seguridad e higiene Minera

Responsables Comit de Gestin Municipalidad

Cronograma 2 aos

Municipalidad Gob. Local, Regional Minera Yanaquihua

1 ao 6 meses

Apafa y Gob. Local

6 meses

Gob. Local

1 ao

Gob. Local con apoyo de empresas privada

6 meses

GREM/ mineros/ empresa Mineros/empresa Mineros Mineros GREM/Mineros ARMA/Mineros/GAMA

6 meses 3 meses 5 meses 6 meses

Inadecuada comercializacin Ausencia de capacitacin en gestin empresarial Procedimiento de extraccin y proceso de minerales

Comercializacin justa Fortalecer capacidades de mineros artesanales en gestin empresarial procedimientos de extraccin y proceso de minerales Seguridad e higiene minera

1 ao

V.

PERFILES DE PROYECTOS
Proyecto 1: Realizacin de Talleres y Charlas de capacitacin

Manejo de Explosivos Responsables: GREM ARMA Plazo: Julio 2008 Proyecto 2: Implementar una retorta comunal. Realizar Capacitacin en el manejo adecuado y contaminar el medio ambiente de la zona. Responsable: Mineros Artesanales Con Apoyo de Gama Plazo: Mayo 2008 sin ocasionar accidentes

Seguridad e Higiene Industrial Minera Salud Ocupacional Tratamiento del Mineral

PROVINCIA DE CAMANA DISTRITO DE MARIANO NICOLAS VALCARCEL

I. INTRODUCCIN

UBICACIN Y ACCESO
El Distrito de Mariano Nicols Valcarcel se encuentra situado en la Provincia de Caman, su capital es la ciudad de Urasqui. Como va de acceso al distrito, existe una trocha carrozable, sin mantenimiento existiendo servicio de transporte pblico limitado. De acuerdo con la informacin alcanzada por los comuneros de la zona, llegar a la ciudad de Caman les demora aproximadamente 4 horas y a la ciudad de Arequipa 7 horas.

POBLACIN Segn informacin de Censo Nacional elaborado por el INEI en el ao 2005, la poblacin distrital, se encuentra distribuida de la siguiente manera: En el centro poblado de Eugenia se encuentran 646 habitantes, y la poblacin rural es de 1,979 habitantes.

EDUCACIN El nivel educacional es pobre, ya que cuentan en toda la zona con un solo colegio que tiene primaria y secundaria, este centro educativo es el de Misky o es otro??la mayora estudia en Piuca

(Condesuyos), sin embargo no existe un Puente hacia esa localidad, por lo que los estudiantes deben de cruzar la quebrada lo que es un grave riesgo a su seguridad. En Misky existe tambin un colegio (inicial y primaria) del cual los profesores dos son pagados por el estado y dos por la poblacin.
CONDICIONES DE SALUD

En misky existe una posta mdica; hay dos enfermeras pagadas por comunidad Asimismo existe una Posta mdica en Secocha pero no hay personal.
Los problemas de salud son muchos, aquellos directamente relacionados con la actividad minera son recurrentes, encontrndose sobretodo problemas respiratorios, cuadros de deshidratacin por diarreas en los menores, silicosis, etc. Tambin existen problemas de TBC y como consecuencia de que el agua no es potable las infecciones gstricas son tambin comunes. ACTIVIDADES ESCONOMICAS A nivel del distrito, se diferencian claramente dos actividades econmicas principales, las cuales son la minera y la agricultura esta ltima en menor grado. PROCESO PRODUCTIVO DE LA MINERIA ARTESANAL Generalmente emprenden el viaje entre las 3 y las 4 de la madrugada con la perspectiva de quedarse por lo menos 3 das buscando el mineral. Buscan a travs de una tcnica que ellos llaman purua, los lugares en los cuales hay buena cantidad de material e identifican pequeas vetas para poder empezar la excavacin. Ello se realiza sobretodo en Eugenia y Misky y aquel mineral es finalmente llevado a la comunidad de Secocha los fines de semana donde se encuentran los Quimbaletes y se le da el tratamiento al mineral, asimismo el rehogado se realiza dentro de los poblados as como en zonas agrcolas Un problema maysculo es la ubicacin del poblado de Secocha debido a que dentro de l se ubican 940 Quimbaletes, adems de que el refogado se realiza tambin en la misma rea urbana y agrcola.

IMPACTO AMBIENTAL
El vapor de mercurio se condensa con las lluvias y contamina suelo y agua. El uso inadecuado de mercurio impacta en la salud de las personas y en la produccin agrcola En pocas se desplaza ms con el viento.

POBLACIN DE ALTO RIESGO

Trabajadores con exposicin ocupacional al mercurio y polvo de slice Embarazadas y nios pequeos que viven en zonas aledaas a los centros mineros o lugares de molienda. Poblaciones vecinas sufren impacto de operaciones mineras y planta metalrgica Enfermos bronco pulmonares crnicos.

II.

ANLISIS DEL PROBLEMA

Se hizo un levantamiento de problemas considerando la realidad que enfrenta cada comunidad de la zona as tenemos que los principales problemas que aquejan en el Distrito de Mariano Valcarcel se resumen en lo siguiente: : Quimbaletes ubicados dentro del rea urbana Coercin por parte de los titulares de concesiones mineras Aparente permiso de utilizacin del manantial a una persona particular el cual vende la misma a los comuneros. Ausencia de equipos de seguridad e higiene. Inadecuado sistema de Compra de explosivos.

III.

DEFINICIN DE OBJETIVO
Para la construccin del objetivo, se realiz una lluvia de ideas alrededor de los problemas, el resultado de ello se resume en lo siguiente: . Realizar una real fiscalizacin de la minera artesanal. . Promover que la comunidad se beneficie del recurso hdrico de la zona. . Reubicacin de la poblacin de Secocha. . Promover proyecto de electrificacin que dote de energa suficiente para las actividades econmicas como para el uso de la poblacin El objetivo finalmente quedo redactado de la siguiente manera: Promover la actividad minera artesanal en forma sostenible, y que las autoridades asuman sus funciones de fiscalizacin y monitoreo peridicamente y uso adecuado de los recursos hdricos, en la perspectiva de mejores condiciones de vida para la poblacin de la localidad.

IV.

ACTIVIDADES A REALIZAR, RESPONSABILIDADES Y PLAZOS

PROBLEMA
Minera Eugenia Gran

OBJETIVO
Fiscalizacin

ACTIVIDADES
ARMA se compromete a analizar el EIA y fiscalizar, conjuntamente con GREM Recabar la informacin del ATDR de ocoa a cargo de Donato Condori Coordinar con el Alcalde de Valcarcel a fin

CRONOGRAMA
Primera semana de abril. Resp. Gobierno Regional

Manantial de Quebrada Seca

Que la comunidad se beneficie con el recurso hdrico

Reubicacin de la poblacin de Secocha

29 de febrero Responsable: Mineros Artesanales

Quimbaletes dentro de poblacin

Agosto del 2008 Resp. Gobierno

Crear parque Industrial Reubicacin poblacin Eugenia. Crear Parque Industrial.

designe un rea industrial en cumplimiento de la OR-038AREQUIPA. Fausto Diaz se compromete a coordinar con Sr. Alcalde Elar Portocarrero a fin se reuna en Chala con los asesores legales del Gobierno Regional.

Local, Regional

Gobierno

Falta de Luz a Electrificacin en la comunidad zona

la Solicitar informe Alcalde Provincial de Caravel.

Enero 2009 Resp. Gobierno Local y Gob. Regional

V .PERFILES DE PROYECTOS
Realizado el cuadro que antecede se busc priorizar los problemas encontrados y definir las primeras acciones a realizar, las responsabilidades y el cronograma, para lo cual nos reunimos en una ltima mesa de reunin, en donde arribaron a los siguientes compromisos involucrando a todos los agentes que intervienen.