Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN
INTERINSTITUCIONAL PARA LA
APLICACIÓN DEL DECRETO
LEGISLATIVO N° 1298 QUE
REGULA LA DETENCIÓN
PRELIMINAR JUDICIAL Y LA
DETENCIÓN JUDICIAL EN
FLAGRANCIA
ini erio de Justicia
ehos lionsunos
Y De
OFICIN ENERAL DE
ASESORÍA JURÍDICA
M. Larrea S.
Comisión Especial
PERÚ de Implementación
de Código Procesal Penal
ANEXO
1. Objetivo:
2. Base Legal:
• Constitución
• Código Procesal Penal
• Decreto Legislativo N° 1298, que modifica los artículos 261, 264, 266 y 267 del
Código Procesal Penal, aprobado por Decreto Legislativo N" 957, que regula la
detención preliminar judicial y la detención judicial en caso de flagrancia.
• Ley Orgánica del Ministerio Público
• Ley Orgánica del Poder Judicial
• Ley de la Policia Nacional del Perú (Decreto Legislativo N° 1267).
Ministerio Justicia
y Dere,: unarroc 3. Alcance:
OFICINA GENE L DE
ASESORÍA JURIDICA
Establecer los procedimientos para la aplicación de la detención policial por flagrancia,
M. Larrea S. detención judicial en caso de flagrancia y detención preliminar judicial, de conformidad
con lo previsto en el Código Procesal Penal y el Decreto Legislativo N° 1298', a ser
aplicados por los operadores de justicia.
4. Conceptos
Herramienta que tiene el Estado para la lucha contra la criminalidad (artículo 2.24.f
de nuestra Constitución Política y en el artículo 259 del Código Procesal Penal). Se
trata de una medida cautelar de naturaleza personal pre jurisdiccional ejecutada
por la Policía Nacional. La detención policial impide el libre ejercicio del derecho a
la libertad ambulatoria, en su vertiente de libre desplazamiento. a efectos de
impedir una posible sustracción o fuga, o que perturbe los actos iniciales de
averiguación.
Para que esta institución cautelar sea aplicable se requiere de la existencia previa
de una situación fáctica en la que se haya cometido un presunto delito en forma
flagrante, del cual existan evidencias preliminares, inmediatas y suficientes que
hagan inferir casi de forma segura que se ha cometido un hecho delictivo y que el
detenido está vinculado al mismo (como autor, coautor, cómplice, etc.).
"Que modifica los artículos 261, 264, 266 y 267 del Código Procesal Penal, aprobado por Decreto
Legislativo N° 957, Que regula la detención preliminar judicial y la detención judicial en caso de
flagrancia".
iMinisterio Comisión Especia{
PE RÚ de Justicia de Implementación
y Derechos Humanos del Codigo Procesal Pc:un
Mecanismo legal que permite al Juez, atendiendo a las circunstancias del caso
concreto y mediante auto motivado, disponer la detención judicial de una persona
detenida por la Policía en flagrancia.
2 Hay flagrancia estricta cuando el sujeto detenido es sorprendido en el momento mismo de estar
ejecutando o consumando la conducta delictiva. Su concepto se encuentra vinculado con las fases
consumativas o ejecutivas de un delito, es decir con el iter criminis. Florián, por ejemplo, alude a la
'comisión', in ipsa perpetratione facinoris, y Manzini hace incidir la flagrancia al momento de cometerse el
delito", SILVA SILVA, Jorge Alberto. "Derecho Procesal Penal". Editorial Harla, México D.F., 1990, p. 504.
Ministerio Comisión Especial
PERÚ de Justicia de Implementación
y Derechos Humanos de' Código Procesal Penal
5. Procedimientos Operativos:
• Ministerio Público
• PNP
3 Dicho procedimiento comprende todos los supuestos de flagrancia descritos en el articulo 259° del CPP.
'Reglamento de la Cadena de Custodia de Elementos Materiales, Evidencias y Aiministración de Bienes
Incautados, aprobado por Resolución N° 729-2006-MP-FN.
Ministe io Comisión Especial
PERÚ de Justidia de implementación
y Derechos Humanos del Codigo Ptocesat Penal
' o uslma
• Ministerio Público.
sten,
111111nOS •
y Dereell
Actores • PNP.
OFICINA NERAL DE
ASESORI JURIDICA
• Defensa Pública.
M. Larrea S. Definir los pasos a seguir por los policías, fiscales y defensores
Objetivo
públicos en las diligencias preliminares de la persona detenida.
Alcance El presente subproceso se aplica para todos los delitos.
5
Art. 36a de la Convención de Viena sobre relaciones consulares, Reglamento Consular del 2005,
publicado con Decreto Supremo 076-2005-MRE, modificado por D.S. 091-2011-RE.
Ministerio Comisión Especial
PERÚ de Justicia de Implementación
y Derechos Humanos de: Codigo Procesal Penal
OFICIN r ENERAI. DE 1
10. Culminadas las diligencias, el personal policial responsable de la
ASESORI JURIDICA investigación, previa coordinación con el Fiscal, remitirá el
M. L31- f03 S.
informe6 o atestado policial', según corresponda, adjuntando la
documentación y elementos de convicción recabados. Asimismo,
pondrá al detenido a disposición del Fiscal.
• Poder Judicial
• Ministerio Público
• Policía Nacional
• Ministerio Público
Actores
• Poder Judicial
• Ministerio Público
• Poder Judicial
OFICINA G ERAL DI
ASESORIAJ RiDICI. Actividades 2. Se deberá indicar la pertinencia, conducencia y utilidad de las
I
M. Larrea S
diligencias en relación con la naturaleza del cielito imputado y su
complejidad.
• Ministerio Público
• Poder Judicial
Actore .
• Defensa Pública
• Policía Nacional
Definir el trámite del requerimiento: la convocatoria a la audiencia, la
Objetr.
concurrencia de las partes y la conducción del detenido.
El presente subproceso se aplica para todos los delitos, salvo TID,
e°
terrorismo y espionaje.
• Ministerio Público
• Poder Judicial
Actores
• Defensa Pública
• Policía Nacional
Dotar de operatividad y eficacia a la actuación de los operadores en
Objetivo
el desarrollo de la audiencia de detención judicial en flagrancia.
El presente subproceso se aplica para todos los delitos, salvo TID,
í V,.¿1, usticia
Alcance
terrorismo y espionaje.
y,irrl, 'manos
OFICINA GE ERAL OE
ASESORÍA URÍDICA
1. La audiencia se instala con la presencia del Fiscal, el detenido
M. Larrea S. y su defensor.
• Ministerio Público
Actores • Poder Judicial
• Defensa Pública
Definir el procedimiento que seguirá el Fiscal si el Juez de la
Objetivo
Investigación Preparatoria declara improcedente su requerimiento.
El presente subproceso se aplica para todos los delitos, salvo TID,
Alcance
terrorismo y espionaje.
Si el Juez declara improcedente el requerimiento de detención
en caso de flagrancia, el Fiscal podrá realizar diligencias hasta el
Actividades vencimiento del plazo de detención policial, a cuyo término
dispondrá lo que corresponda.
• Ministerio Público
Actores • Poder Judicial
• Defensa Pública
Dotar de operatividad al recurso de apelación contra la resolución que
Objetivo
resuelve el requerimiento de detención judicial en caso de flagrancia.
El presente subproceso se aplica para todos los delitos, salvo TID,
Miruslen, e Justicia Alcance
y per,: s H11111:11105
terrorismo y espionaje.
OFICIN GENERAL DE
ASES RIAJURiDICA 1. Contra el auto de detención judicial en caso de flagrancia
M. Larrea S.
procede recurso de apelación, el cual, de conformidad con el
inciso b del numeral 1 del artículo 405 del CPP, puede ser
interpuesto oralmente en audiencia, o por escrito en el plazo de
un día.
• Poder Judicial
Actores • Ministerio Público
• Policía Nacional
Dotar de operatividad a los supuestos de procedencia de la detención
Objetivo
preliminar judicial.
Ministerio E spacia
1G1
C
• Ministerio Público
• Poder Judicial
• Ministerio Público
Actores
• Poder Judicial
Ministerio d lustren]
3. En los delitos cometidos por organizaciones criminales la
y Dereelr "unos
detención preliminar judicial puede durar hasta un plazo máximo
OFICINA GE ERAL DE de diez (10) días.
ASESORÍA URIDICA
M. Larrea S. Actividades 4. Para los casos de los delitos de tráfico ilícito de drogas,
terrorismo y espionaje, el plazo será no mayor de quince (15)
días.
• Ministerio Público
Actores • Poder Judicial
• Policía Nacional
Objetivo Definir el trámite del requerimiento de detención preliminar judicial.
Alcance El presente subproceso se aplica para todos los delitos.
1. El requerimiento ingresa por CDG en sobre cerrado, el cual es
puesto a disposición inmediatamente del Juez.
Actividades
2. El Juez atenderá el requerimiento de la forma más célere,
• Ministerio Público
• Poder Judicial
• Policía Nacional
Definir el trámite de ejecución de la resolución judicial que ordena la
detención preliminar judicial.
Alcani El presente subproceso se aplica para todos los delitos.
1. La orden de detención requiere que el imputado se encuentre
Ministeri e Justva
debidamente individualizado con los siguientes datos: nombres y
De:red H1.111191-KI1
apellidos completos, edad, sexo, lugar, y fecha de nacimiento.
OFICINA GE RAI. DE
ASESORÍA J ÍDICA
2. La orden de detención deberá ser puesta en conocimiento de la
M. Larrea S.
dependencia policial competente a la brevedad posible, de
manera escrita bajo cargo, quien la ejecuta de inmediato.
Cuando se presenten circunstancias extraordinarias puede
ordenarse el cumplimiento de detención por correo electrónico,
facsímil, telefónicamente u otro medio de comunicación válido
que garantice la veracidad del mandato judicial. En todos estos
casos la comunicación debe contener los datos de identidad
Actividades personal del requerido conforme a lo indicado en el punto
anterior.
• Ministerio Público
• Poder Judicial
• Defensa Pública
Ministerio C)mision Especia!
PERÚ de Justicia Impternentacton
y Derechos Humanos de' Código Procesal-Penal
NORMAS COMPLEMENTARIAS
• Ministerio Público
• Poder Judicial
• Defensa Pública
Dotar de operatividad al recurso de apelación contra la resolución que
Objetivo
resuelve el requerimiento de detención preliminar judicial.
Alcance El presente subproceso se aplica para todos los delitos.
1. Contra el auto de detención preliminar judicial procede recurso
de apelación, el cual de conformidad con el inciso b del numeral
1 del artículo 405 del CPP puede ser interpuesto oralmente en
audiencia. o por escrito en el plazo de un día.
PLAZOS
24 HRS 72 HRS.
CASOS COMUNES
Mtnister e Justicia
y Derec c Humanos
TERRORISMO NO APLICA
ESPIONAJE HASTA 15 DIAS HASTA 15 DÍAS
T.I.D NATURALES NATURALES
Ministerio Comisión Especa!
PERÚ de Justicia d ,? Implementacizín
y Derechos Humanos d. Codigo Proce , al Penal
CIUGENERAL DE
ESOR1A JURÍDICA 11
Señor Juez de
Cargo:
Fiscalía:
Domicilio procesal:
Teléfono (s):
Casilla judicial:
Señas particulares:
Teléfono (s):
Correo electrónico:
Abogado defensor:
Reg. Colegiatura:
Domicilio procesal:
Teléfono (s):
Casilla judicial:
Sobrenombre:
Documento de identidad: DNI Otro
Señale:
N°: Sexo: M
Fecha de Nacimiento: / / Edad:
Estado Civil:
Grado de instrucción: Profesión:
Ocupación:
Nombre y Apellidos del padre
Señas particulares:
Teléfono (s):
Correo electrónico:
Abogado defensor:
> dr JUShela
Hl1111111,1 Reg. Colegiatura:
OF1Ck GEIIERAL DE
Domicilio procesal:
ASESO AJURÍD;CA
Teléfono (s): Casilla judicial:
M. Larrea S.
IV.- DATOS QUE SIRVEN PARA INDENTIFICAR A LA VÍCTIMA (S) O AGRAVIADO (S) (*)
(*) En caso el Fiscal considere preservar los datos de la víctima (s) prescindirá de este rubro.
Señas particulares:
Teléfono (s):
Correo electrónico:
:Ministerio Comisión Especial
PERÚ ;de Justicia de Implementación
,y Derechos Humanos del Codigo Procesal Penal
Abogado:
Reg. Colegiatura:
Domicilio procesal:
Teléfono (s):
Casilla judicial:
V.-- DESCRIPCIÓN DE HECHO (S) QUE MOTIVA (N) LA DETENCIÓN POLICIAL (*)
(") Debe señalarse la participación o aporte individual de los detenidos en el (los) hecho (s).
Justicia
Minister wi9ruis
DerCII ,.
oFIclo IIERkl. DE
ASESOR! JURÍDICA
M, Laffea 5.
Circunstancias modificatorias de
N° Detenido (s) art. (s) (*) Participación (**)
responsabilidad (***)
orIciN:,C.F.liERIL DE
AsESC.RIAJURIt);CA VIII.- SOLICITUD ALTERNATIVA O SUBSIDIARIA DE TIPIFICACIÓN (solo cuando el
caso amerite)(*)
M. Larrea S. (*) Circunstancias de hecho, que permiten calificar la conducta del detenido en un tipo penal distinto; debe precisarse a
que imputación específica se refiere la solicitud alternativa subsidiaria, si hubiese varias.
Circunstancias modificatorias de
Detenido (s) art. (s) (*) Participación (**)
responsabilidad (***)
2.
3.
1
1:1 Ministe jo
de Justi la
y Derec os Humanos
1
Comisión Especial
de Implementación
del Codigo Procesal Penal
3
2
1. PELIGRO DE FUGAE
1.1. ARRAIGO E]
Domicilio: ❑ Residencia Habitual:E Asiento de la Familia: ❑
Negocios: ❑ Trabajo: ❑ Facilidades para abandonar el país: ❑
Ministerio JuStieia
y Oern•cho Humanos
Facilidades para permanecer oculto: ❑
NERALDE
JURÍDICA
1.2. GRAVEDAD DE LA PENA:11
M. Larrea S.
1.3. EL DAÑO:E
Importancia del daño resarcible: ❑ Actitud del detenido: ❑
Actitud voluntaria del detenido:E
1.4. COMPORTAMIENTO:0
Durante el procedimiento:E Otro procedimiento anterior: ❑
Sometimiento a la persecución penal: ❑
2. PELIGRO DE OBSTACULIZACION:E
3. OTROS SUPUESTOS:
3.
1
2. Copia simple de los actuados fiscales para notificar a la (s) defensa (s): Si No
1. Abogado defensor
Accedió a la carpeta fiscal y obtuvo copias simples de los elementos de convicción del
presente requerimiento.
Se adjunta acta fiscal
Abogado defensor
Ministerio Comisión Especial
PERÚ de Justicia de Implementación
y Derechos Humanos del Codigo Procesal Penal
Accedió a la carpeta fiscal y obtuvo copias simples de los elementos de convicción del
presente requerimiento.
Se adjunta acta fiscal
Mirbsle Justicia
emanos 2.
y Dere
Dependencia policial donde se encuentra detenido:
OFICINA' NERA1. DE
ASESOR A JURIDICA
M. Larrea S
Lugar y Fecha: / /
Detenido (s):
1.
Delito (s):
2.
Delito (s):
( ) Declaraciones / Manifestaciones
DiCA
( ) Informe preliminar pericial (Ej: Dósaje etílico, análisis preliminar de droga, etc.)
M. Larrea S.
Nombres y Apellidos:
Grado: CIP:
Cargo:
Nombres y Apellidos:
Fiscalía:
Observaciones:
ANEXO 04
ACTA DE INTERVENCIÓN POR DETENCIÓN EN FLAGRANCIA
En la localidad de Distrito
Provincia , Departamento ; siendo las
horas, del día del mes del año ; el personal policial
que interviene (grado / datos); procedió a intervenir en
flagrancia al señor (a):
1. Nombres:
Apellidos:
2. Sobrenombre:
3. Sexo: Edad:
4. DNI:
5. Domicilio (Calle, Jr., Av. AA.HH, Mz. Lt.):
OFICl/ GENERAL DE
ASES RiAERiDICA Referencia:
M. Larrea S.
6. Teléfono particular: Teléfono de referencia:
7. Nacionalidad:
1. Nombres y Apellidos:
2. Dependencia Policial:
3. Sexo: CIP DNI
4. Telefono:
V. GARANTÍA DE DERECHOS
VI. DE LA DETENCIÓN
Filmación
Fotografía.
Unido de lustlet2
Der, <F41.1rIlarY.,1
OFICT;,/, ',ERALDE1
ASESCRIII, URZICA
IX. DOCUMENTOS QUE SE LEVANTAN EN LA DETENCIÓN
M. Larrea S.
(detallar las actas levantadas: lectura de derechos registre, incautación, entre
otros.)
Grado: DNI/CIP
Nombre y Apellidos:
Dependencia:
Cargo:
Grado: DNI/CIP:
Nombre y Apellidos:
Dependencia:
Cargo:
Grado: DNI/CIP:
Nombre y Apellidos:
Dependencia:
Cargo:
Ministerio Comisión Especial
PERÚ de Justicia de Implementación
y Derechos Humanos del Codigo Procesal Penal
1. Que puede hacer valer por sí mismo, o a través de su Abogado Defensor, los derechos que
la Constitución y las Leyes le conceden, desde el inicio de las primeras diligencias de
investigación hasta la culminación del proceso.
2. Conocer los cargos formulados en su contra y, en caso de detención, a que se le exprese la
causa o motivo de dicha medida, entregándole la orden de detención girada en su contra,
cuando corresponda;
3. Designar a la persona o institución a la que debe comunicarse su detención y que dicha
comunicación se haga en forma inmediata;
4. Ser asistido desde los actos iniciales de investigación por un Abogado Defensor;
5. Abstenerse de declarar; y, si acepta hacerlo, a que su Abogado Defensor esté presente en
su declaración y en todas las diligencias en que se requiere su presencia;
6. Que no se emplee en su contra medios coactivos, intimidatorios o contrarios a su dignidad,
ni a ser sometido a técnicas o métodos que induzcan o alteren su libre voluntad o a sufrir una
restricción no autorizada ni permitida por Ley; y
7. Ser examinado por un médico legista o en su defecto por otro profesional de la salud,
cuando su estado de salud así lo requiera.
Necesidad de un intérprete:
Institución de confianza: Telefono:
Si se niega a firmar
(se dejará constancia de su negativa, si el detenido lo expresare):
I. Fiscalía:
Ministen e Juslioa
V Personal policial Interviniente:
y Den Humanes
"C3=.c6 z
(t) 03:0
C "O
W O _C
03 m
r0 C1.1 C -C3 -
"ji EUc 5:0er0ea O QJ
CU 5
C re 2 w a)
-0 o G/
o -o
ns- c
o c- 4_, 4-,
c rs o ao cm 0- In
W > oO 0-0.3..r.I.4ej "C3e .7.,E 0.0 r0 al
su ejecuc ión.
CL 0.> W c0 o) 00 'C
4-, C VI •-• N o.,
ro o) as ó 4.05
E 1"-s 03
7
t 2 -o 2 76 E O 'Z' a
o C Cr 03
CU "C5 Ql s-
o C X C . c> E '1' 1-13
-ro 0/ - 1... o O.
'5 o -o os = (1) ro ro U
...,
o. 0 r•-• .E E (u U • o r0 o
✓
W
.11 c, u A
u
O 1.Cr
12 -1:53 2 'Ee -o0.) :=1.) a/ o O.
EL Juez eleva en el
0 `0 p CO N
o B ,-1. ,4-
- 4-,
c 1= a, to)
cj- ro
U --,
c° u - 0.1 E e 0 E
lu E 2
al _O
"e 2 CV 03 I;
u
C
c .1.,
prev ia au diencia.
C
115 cu cu W ,_ ..,
del Perú.
V/ (1./ -0 O 1W G/ E
..... "O ,._
03 13 CU .- es el-
U
c -0
C N E 1:3 o 2 U I-1- <1.) CU CU CU u 17
a
4) :o ji Q 1.
.13
0 ...!
n3
Ú .1,. 2 cu O-
7 -0 C
'O w (1) -2 "I7
w
'cli
.o
°
"C5 17.) • o. , O oi
'O .,
'5 -C3 cm "C5
<2.)
C
e
1-15
4.0
VI O
• VI O
ir .o w „, /
Ó > ro o a
<u e E u c ro
03 5 `11
7) <9
to 2 .._ LU ra . '5
= N
•-i - O. N ..-, W r0
• 11:
0_ N ro
U y.
CU fm
6 > 0
rsi
al
ro
m CL
N O 7
o
O
O
•. 3 -O
cLi u
1. .e
(O
O <O :=,
o ..-
ft 13 (5
Ttl CU U
m
> E _o
co lir. 5 ,z
O o_
LL
E5 o o
C u C =
O
° O 0 ') tj 4.-,
ZIICLUDIU 1:4- TI -C vt
7 03 U
•-•
:E
e ‘..
CU 2
o . a.
1 E ._E "C3 CU
.w
O ./1 ó
c (1 o o_
ro no o
l
a C I) 1•0
O 0 -o -cs
tapI
(0
E 2 o 0
v, ..a/a) C
Ñ
.....
c
9
o
•u
j"I
ro 0 E 0 o
'r
..) m = Cl. O.
TD.u
a, 2
o -cs E <7.)ú o-
1") "C3 7 -0
lel
VI
U .,-1 C as
Ct. «3
DE FLAGRANC IA
U1111142LIM
C
j Qi 7:5 (U o (15 0
s_ni
c 5 G/ tu) as e al co
▪
1.2
funda menta
O e ▪ CU -
0 `,E-
a tendiendo
a os 03 N
o ro 0 o u
vs fa _u u-) <o 1.41 co
Es "C5-C e
0 U
O c CL LL1 tos -0 u
O 0 = U
.0 .0 ..,, CU o
ro O ns f5 v1 v -
> ,ns U 4..
.47, 0 3
O • .0 O. •«5
Ir E O
ro
t."
0- • E O)' C (""
., U
z I-
2 r° _ Tú .0' irk ti
hasta 10días.
W .0 cl/ 'O (U
y)
O To 1) o o_
O m
U) a., 4... 4.0 7.3
< ±". (0 a)
N a,
o E :5 c C C
O 4cu
_, <U
Z o.
cu E al tuE
6.5
▪ >. -C3 0- CO C
•<U :° 9
_izo O e
Y la O O- 3 o 5 o: 5
O <U ro .0 (6 o- oo w z 5
L.. ° - G., cu ..-.
4., a ..-,
ro ro . al
O U a.)
U O O -.
U o 05 -C3
O 7.3 eo
a) -0 -o -
a)
res 'o o
° 4INE
f, o , E tv o
r0 a) ✓ 49
O -10 w e
hasta 07 d ías.
Z TU CU 715
EL -o es u
comunes:
0 o
'y
5 o •-. o
Z E
:3 :o
1-
▪ 01
o
uj cu U 4-1 e
• 2 'cj
Mintsterio Comisión Especial
Despacho dP Implementación
l'f f<,1 de Justicia del Codigo Procesal Penal
y Derechos Humanos Ministerio