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“AÑO DEL DIALOGO Y LA RECONCILACIÓN NACIONAL “

INFORME N° 002-2018-DIRREHUM-PNP-DIVABL/DEPLIC-HAA.

ASUNTO: Situación de los procesos de Ascensos, evaluación y análisis de ampliación

de vacantes al grado inmediato superior de Comandantes y Coroneles PNP,
en el proceso de ascensos del año 2018 - Promoción 2019 y se proyecte en
forma definitiva la “Ley General de Ascensos de las Fuerzas Armadas y
Policía Nacional” y/o “Ley General de Ascensos de la Policía Nacional del
Perú” y se derogue la “Ley de la Policía Nacional del Perú” el Decreto
Legislativo Nº 1267. INFORMA:

REFER. : - Artículo N° 2, Inciso 20. Constitución Política del Perú

- Artículo 106.1, 106.2 y 106.3, de la ley 27444.
- Artículo N° 115.1, 115.2 Y 115.3, del Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS,
Texto Único Ordenado de la ley N° 27444.
- Ley de la PNP. Decreto Legislativo N° 1267.
- R.D. N° 195-2018-DIRGEN-DIRCOAS - PNP, del 31MAY2018, que
aprueba la Directiva N° 01-07-2018-DIRGEN-PNP-DIRREHUM-B.

Es honroso dirigirme al superior Despacho de la Comandancia General de

la Policía Nacional del Perú, a fin de informar respetuosamente y por conducto regular la
situación actual de los postulantes al proceso de Ascensos del año 2018, Promoción 2019,
la cantidad de vacantes asignadas desde el año 2016 a la fecha, los porcentajes y variables
presentadas, así como la nueva estructura en los cargos y empleos del cuadro de
asignación de personal.

Que, de conformidad a lo establecido por el artículo 2° Inciso. 20 de la

Constitución Política del Perú, en concordancia con el artículo 106.1, 106.2 y 106.3 de la
Ley 27444 y de los artículos N° 115.1, 115.2 y 115.3, del Texto Único Ordenado de la Ley
N° 27444. Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, de la Ley del Procedimiento Administrativo
General, recurro ante su honorable Despacho a fin de que previa evaluación y análisis
reconsidere la Resolución Directoral que Aprueba las vacantes al Grado de Comandantes
y Coroneles de Armas de la Policía Nacional del Perú, en el proceso de ascensos del año
2018 - Promoción 2019, y pueda emitirse una nueva Resolución proyectada al Treinta
por ciento (30%), en cada Grado y de manera especial se solicita la creación de una nueva
“Ley General de Ascensos de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional” y/o “Ley
General de Ascensos de la Policía Nacional del Perú” y se derogue o modifique el Decreto
Legislativo Nº 1267, por una “Nueva Ley General de la Policía Nacional del Perú”,
acorde a los Intereses Institucionales, en la lucha contra la delincuencia, el Crimen
Organizado y la Violencia familiar, por los siguientes fundamentos fácticos y jurídicos que

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cumplo en informar:

1. Que, el Artículo 168° de la Constitución Política del Perú, señala que las leyes y los
reglamentos respectivos determinan la organización, las funciones, las especialidades,
la preparación y el empleo; y norman la disciplina de las Fuerzas Armadas y de la
Policía Nacional. Las Fuerzas Armadas organizan sus reservas y disponen de ellas
según las necesidades de la Defensa Nacional, de acuerdo a ley. Las Fuerzas Armadas
organizan sus reservas y disponen de ellas según las necesidades de la Defensa
Nacional, de acuerdo a ley.

2. Que, el Decreto Legislativo N° 1149, Ley de la Carrera y situación del Personal de la

PNP, modificado por el Decreto Legislativo N° 1230 y actualmente por el Decreto
Legislativo N° 1242, en su artículo N° 42 y 59, de su Reglamento aprobado por el
Decreto Supremo N° 016 - 2013-IN del 17 NOV2013, prevé que el ascenso tiene por
finalidad que la Policía Nacional del Perú, promueve al personal al grado inmediato
superior, en consideración a sus capacidades, conocimientos habilidades y aptitudes,
así como por la evaluación objetiva de sus méritos y sus deméritos, se concede única y
exclusivamente en las formas que establece el presente Decreto Legislativo.

3. Que, el Artículo 42º del Decreto Legislativo 1149, señala que “El ascenso tiene por
finalidad promover al personal al grado inmediato superior, en consideración a sus
capacidades, conocimientos, habilidades y aptitudes, así como por la evaluación
objetiva de sus méritos y deméritos. Se concede única y exclusivamente en las formas
que establece el presente Decreto Legislativo”, en concordancia con el artículo N° 42
y 59, de su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 016-2013-IN del 17
NOV2013.

4. Que, el artículo 14º del Decreto legislativo N° 1149, Ley de la carrera y situación del
Personal de la PNP, establece que los procesos técnicos de la carrera profesional son
los siguientes: el Inicio de la Carrera; la Capacitación, especialización y
perfeccionamiento, el Empleo y cargo, Incentivos, Ascensos, entre otros; Asimismo el
Numeral 4) del artículo 5°, del Decreto Legislativo N° 1267, Ley de la Policía Nacional
del Perú, prevé los derechos del Personal Policial entre ellos el Derecho al Ascenso,
de acuerdo a la Ley de Carrera y de Situación del Personal de la Policía Nacional del
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Perú y el Numeral 15) Derecho al Respeto a sus derechos fundamentales, que

comprenden la igualdad y no discriminación, educación, libre desarrollo de la
personalidad y unidad familiar y el Numeral 16) que comprende los demás derechos,
beneficios y prerrogativas reconocidos por la Constitución, las leyes y reglamentos
aplicables a la Policía Nacional del Perú, en virtud de ello, debe evaluarse dichos
procesos en concordancia con el Cargo y empleo previsto por la nueva Ley de la PNP.

5. Señor Comandante General, es de público conocimiento que durante los últimos diez
años aproximadamente, los Ascensos y exámenes en la Policía Nacional del Perú, han
sido aplicados y procesados en diferentes modalidades, teniendo en cuenta el Orden
de antigüedad, los Cuadros de asignación , los temas y Asignaturas en el exámen de
conocimientos, los exámenes físicos, de conformidad a lo establecido en el Cuadro de
Asignación de Personal (C.A.P), el interés institucional, la nueva Organización y
estructura de la PNP, sin embargo todo ello, no ha permitido una regularidad, una
línea de Carrera y progresividad profesional debido a la inestabilidad de los procesos
técnicos que se realizan anualmente.

Que, el Decreto legislativo N° 1267. Ley de la Policía Nacional del Perú y su

Reglamento el Decreto Supremo Nº 026-2017-IN, ha previsto la nueva estructura
Orgánica de la Policía Nacional del Perú, correspondiendo asignar el personal policial
de acuerdo a las Unidades Especializadas, Direcciones, Macro Regiones y Regiones
Policiales y Comisarías, establecidas en el Organigrama, en consideración a las
especialidades funcionales, el empleo, el cargo, el mando, la antigüedad, experiencia
para el servicio y el perfil profesional del personal requerido por cada Unidad Policial,
conforme establece la Directiva y Reglamentos de la Ley de la PNP vigente.

6. Que, respecto de los Ascensos, debo precisar que debido a los constantes y múltiples
cambios y modificaciones en los Procedimientos, Procesos, Requisitos exigidos, así
como las modificaciones efectuadas en las Leyes, Reglamentos y Directivas de
Ascensos, se ha beneficiado en mayor proporción a los efectivos policiales de menor
experiencia y se ha perjudicado a la mayoría de Oficiales de mayor antigüedad, por lo
que se sugiere muy respetuosamente se sirva evaluar que los procesos no pueden ni
deben cambiarse anualmente de acuerdo a la política del sector o del Comando
Institucional, sino en base a los criterios técnicos, específicos y necesarios para la
mejor operatividad y funcionalidad estratégica de la Policía en beneficio de la Sociedad
en general, con respeto irrestricto a los derechos fundamentales y al Ordenamiento
Jurídico y legal, sin causar perjuicio al administrado o servidor policial, en concreto
se requiere igualdad, proporcionalidad y estabilidad de las Leyes y Directivas vigentes,
en razón que éste tipo de procesos al variarse o modificarse cada año, ha generado una
gravísima Inestabilidad laboral y se infiere tácitamente una discriminación en contra
del personal de mayor antigüedad en el servicio policial.
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7. Que, tradicionalmente, los Cuadros de méritos se han diseñado, evaluado y procesado,

en consideración a los porcentajes de postulantes al grado inmediato superior y las
necesidades en los cargos y empleos, entendiéndose que se hace con amplio criterio
técnico y funcional previsto en el Cuadro de Asignación de Personal (C.A.P), en
concordancia con el Presupuesto asignado al Sector y las Invitaciones o Pases al retiro
por Renovación de Cuadros de cada fin de año, por las causales establecidas
coadyuvando a lograr, según criterio político del Sector Interior y el criterio técnico de
los asesores de la Comandancia General, la tan ansiada estructura Piramidal, pero el
objetivo trazado, no ha sido posible debido a la cantidad de cambios en la política del
sector Interior y la creación de Normas que han causado perjuicio al administrado, al
haberse modificado la Ley de carrera y situación del personal (Decreto. Legislativo N°
1149), La Ley de la PNP (Decreto Legislativo N° 1267), Ley de Régimen Disciplinario
(30714) entre otros Reglamentos y Directivas derogadas, por lo que siendo así resulta
poco probable que se logren los objetivos Institucionales (Pirámide Institucional), de
la forma como se viene ejecutando actualmente y en todo caso ésta debe darse en forma
proporcional a mediano plazo.

8. Que, los Ascensos por concurso, en la Policía Nacional del Perú, se concedían
antiguamente por estricto Orden de Antigüedad y Orden de Mérito en el escalafón
Policial, sin embargo en años anteriores, también se dieron de otra forma como los
ascensos denominados “Combinados”, es decir la formulación de dos cuadros en
paralelo: “Cuadros de méritos por Alta Nota” y el “Cuadro de méritos por
Antigüedad”, obteniéndose finalmente un sólo cuadro; al respecto debo informar que
éste cambio ha permitido sin duda alguna que los Oficiales más antiguos sean
perjudicados y resulten beneficiados los menos antiguos que sin restarle méritos, ha
ocasionado actos de Indisciplina y Desobediencia en el desarrollo laboral.

9. Que, respecto a los exámenes para el ascenso al Grado inmediato Superior, como para
la Escuela de Posgrado de la PNP, de viene creando incertidumbre en los procesos
anuales, toda vez que no se ha venido desarrollando de forma correcta, justa, adecuada
y permanente, así tenemos por ejemplo los procesos de ascenso del año 2016,
Promoción 2017, que fueron efectuados, por Antigüedad y de acuerdo al puntaje que
cada uno de los postulantes había obtenido en sus respectivos factores (Dejándose sin
efecto los exámenes), otrora los ascensos fueron efectuados por antigüedad y por Alta
Nota, obteniéndose de ambos un sólo cuadro y en anteriores años se otorgó por
antigüedad y en estricto orden de mérito y del escalafón, así por ejemplo en el factor

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Experiencia para el servicio policial, si el postulante se presentaba al ascenso por cada

vez, se le concedía el puntaje desde 30 hasta 100 puntos respectivamente en el factor
antigüedad (E.P.S.P), pero actualmente no tiene valor, se ha suprimido éste puntaje
nivelándose a los que se presentan por primera o más veces, en concreto beneficia a
los que se presentan por primera vez al ascenso, salvo que éste sea el fin del Comando
Institucional en la denominada Reorganización Policial, acorde con los Cuadros de
asignación de personal, en otro extremo, la norma señala que si el personal policial
se presenta al ascenso por cinco veces consecutivas, sin obtener vacante es causal de
pase al retiro, así también otro Factor importante que no representa puntaje alguno en
el Factor Académico, son los títulos Académicos, maestrías y Doctorados fuera de la
Escuela de Posgrado de la PNP, no considera mérito en la formación profesional,
desconociendo legítimamente el valor agregado del Personal Policial, sin embargo los
Decretos Legislativos N° 1267 y N° 1149, prevén que los Ascensos se cumplen en
estricto Orden de mérito y respetando la Meritocracia, en éste contexto considero que
no existe la Meritocracia en el factor Académico, toda vez que los méritos se subsumen
dentro de los sistemas de educación como valor agregado que permite coadyuvar el
mejor desempeño de la carrera profesional que deberían ser reconocidos como méritos
académicos, el omitir vulnera el derecho fundamental de cualquier trabajador en su
progresividad profesional y el proyecto de vida, así también los procesos de ascensos,
estuvieron previstos los exámenes de Esfuerzo físico, Tiro Policial y el Examen de
Conocimientos, actualmente se han modificado también los coeficientes de los factores
de Conocimientos y Moral y Disciplina asignándole al puntaje de (3), reduciéndose el
factor Académico y Experiencia para el servicio Policial al puntaje (2).

10. Que, los procesos a las Escuela de Posgrado de la PNP, también han sufrido
modificaciones sustanciales, empezando por los requisitos establecidos para los
exámenes de ingreso, por ejemplo la ejecución de los exámenes se efectuaba en la
misma Escuela de Posgrado PNP, mediante tarjetas de Respuestas, posteriormente se
efectuaron en diversas Universidades con lectura de las tarjetas, actualmente se ejecuta
en la misma Escuela de Posgrado, agregando Esfuerzo Físico y el exámen virtual que
incluye las preguntas y respuestas de un balotario, anteriormente se daba por
asignaturas o compendio de normas especiales para la PNP, una parte de comprensión
de lectura, razonamiento verbal y razonamiento matemático, en concreto no existe
lineamientos claros y técnicos ni Leyes o Directivas que determinen permanentemente
la forma y requisitos previos para los exámenes, causando ventajas y desventajas, por
lo expuesto debería regularse las Leyes y Directivas permanentes y estables en
beneficio de todos los postulantes y en aras de la transparencia y la objetividad de los
procesos, así también las Maestrías deben ser para postulantes en el Grado de

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Comandantes, siendo inviable la postulación a Mayores y/o Capitanes, en razón al

cumplimiento del requisito en cada Grado.

11. Que, respecto de los Ascensos también debo señalar que los exámenes de
conocimientos, mediante Balotarios de preguntas y respuestas no son las más
adecuadas y no reflejan la verdadero objetividad del aprendizaje o el conocimiento
del Oficial en su carrera profesional, ni el nivel profesional del Oficial evaluado,
siendo necesario que los exámenes se ejecuten por compendio o asignaturas como hace
algunos años o en todo caso mediante Preguntas “Tipo Caso” como se efectúa en los
procesos para Fiscales y jueces, la razón es que las respuestas a las preguntas de un
Balotario, tendría hasta dos aciertos “Legalmente” sustentada, que representa un
peligro en impugnaciones ante el Poder judicial, por lo que debe evaluarse su
modificación permanente.

12. Que, con fecha 22 de Noviembre del año 2016, el Comando General de la PNP y la
decisión Política del Ministro del Interior. Carlos BASOMBRÍO IGLESIAS, se propuso
llegar a la tan ansiada Pirámide Policial, la supuesta Modernización y refundación de
la PNP, creando el Decreto legislativo N° 1242, Ley que modifica y deroga ciertos
artículos del Decreto legislativo N° 1149. (Modificado por el Decreto Legislativo N°
1230), es decir la Ley de carrera y situación del personal de la PNP, especialmente lo
relacionado a los Ascensos, Cuadros de Méritos y pases al Retiro de manera
Excepcional entre otros concordantes:

El artículo N° 87 del Decreto Legislativo 1242, creado por Política Institucional del
Sector Interior estuvo referido al siguiente texto normativo:

“Renovación de cuadros de manera excepcional La renovación de cuadros de

manera excepcional se produce en los siguientes casos:

1) La designación de un nuevo Director General de la Policía Nacional del Perú

produce automáticamente el pase a la situación de retiro de los oficiales generales
de mayor antigüedad.

2) El Comando Institucional de la Policía Nacional del Perú, en consideración a las

necesidades de la Institución y en base a criterios de oportunidad y utilidad pública,
podrá promover la renovación de cuadros de manera excepcional en cualquier
momento, indistintamente y una vez al año respecto de cada grado. Para la
renovación de cuadros de manera excepcional no es de aplicación lo dispuesto en
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los artículos 86 y 88 de esta Ley. El personal comprendido en esta clase de

renovación, al pasar a la situación de retiro percibirá la pensión y otros beneficios
conforme a las disposiciones legales que rigen sobre la materia. La renovación de
cuadros de manera excepcional, no constituye sanción administrativa.”

Que, la norma creada por el Ejecutivo, a propuesta del Ministro del Interior y del
Instituto correspondiente, fue ejecutada por la Junta de calificación, dando por
concluído los proyectos de vida y la carrera profesional de Treinta y Nueve (39)
Generales y Setecientos noventa (790) Oficiales Superiores y Subalternos de la PNP,
pasándolos injusta e Ilegalmente al retiro, al haberse aplicado el artículo N° 87 del
Decreto legislativo N° 1242, que fue declarado Inconstitucional por el mismo Congreso
de la República y fue derogado.

Al respecto, resulta necesario precisar que ésta Renovación Excepcional, fue

definitivamente Injusta, ilegal, arbitraria e inconstitucional, motivándose una
derogación por el pleno del Congreso de la Republica, mediante Ley N.º 30686,
publicada en el diario Oficial “El Peruano”, el 28 de Noviembre del 2017, deroga
parcialmente el artículo 1° del Decreto Legislativo 1242, Decreto Legislativo que
modifica el Decreto Legislativo 1149, Ley de la carrera y situación del personal de la
Policía Nacional del Perú, y restituye la vigencia del artículo 87 del Decreto
Legislativo 1149.

Que, el Comando General, incumplió con el agradecimiento por los servicios prestados
a la nación y omitió la Ceremonia Protocolar de despedida, entre otras formalidades y
requisitos necesarios que resalten el derecho a la dignidad y el respeto de sus derechos
que todo efectivo policial merece (en cualquier Grado) y que haya pasado a la situación
de retiro por Renovación, contrariamente al ámbito legal, los Oficiales pasados al
retiro por Renovación Excepcional, se dieron por notificados gracias a la Prensa y la
Conferencia de Prensa del Ministro del interior, así como al link creado por el Mininter
para registrar los pases al retiro, pero sólo los de renovación excepcional al igual que
viene registrándose en la página web del mismo, los Oficiales reincorporados por
mandato judicial por renovación excepcional, constituyendo una clara discriminación
abierta y pública que debería corregirse, puesto que en éste registro, no incluye los
pases al retiro por Renovación de Cuadros.

Finalmente, resulta necesario dejar constancia de las expresiones del Ministro del
interior Carlos BASOMBRIO IGLESIAS, Leonardo CAPARRÓS y el Presidente del
Consejo de Ministros Fernando ZAVALA, a través de diferentes medios de
comunicación televisiva, radial y escrita manifestando que:

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“Que, en lo que resta del año no habrá otros cambios dramáticos en la PNP, dijo que
es necesario hacer cambios profundos para convertir a la Policía peruana en la mejor
de América Latina al 2021.

“Lograr que la Policía Nacional sea la institución pública más respetada en el 2021
y requiere de mucho esfuerzo”.

“La estructura orgánica está siendo modificada porque encontramos una pirámide
institucional distorsionada”.

Del total de agentes apartados 757 son oficiales de armas y 33 son oficiales de
servicios. Enfatizó que el objetivo es contar con una Policía más eficiente y
reestructurar, sobre una base piramidal, toda la organización.

“Para contar con una Policía mucho más eficiente y eficaz para el servicio en
beneficio de nuestra sociedad peruana. Para lograr una estructura piramidal de la
organización y adecuada a la necesidad netamente institucionales (…) Somos una
institución que necesita refrescar nuestros propios cuadros”.

El premier Fernando Zavala informó ayer a la prensa que esta medida se tomó como
parte de las facultades legislativas e implica la modificación de la Ley de Carrera y
Situación de Policial.

Zavala resaltó que el objetivo es optimizar la administración de la carrera del personal

policial privilegiando “la Meritocracia y trasparentando los procesos administrativos
de la carrera”.

Al respecto, Leonardo Caparrós, jefe del Gabinete de Asesores del Ministerio de

Interior (Mininter), precisó a este Diario que durante mucho tiempo se ha obligado a
los policías a seguir estudios de maestrías o de una carrera como Derecho para ser
ascendidos y no se fomentaba la especialización policial.

“Los policías están más preocupados en llevar estudios que finalmente no abonan a
su función policial. Lo que va a continuar son los cursos que realiza la Policía
Nacional para mejorar el desempeño y la especialización”, remarcó.

“Asimismo, indicó que otros requisitos que se eliminarán son aquellos que obligaban
a los policías a prestar servicios en órganos de asesoramiento, en Inspectoría, o dictar
cursos como profesores en las escuelas de oficiales y suboficiales”.

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“AÑO DEL DIALOGO Y LA RECONCILACIÓN NACIONAL “

“Así no querían ir a esas dependencias, tenían que hacerlo porque así sumaban
puntos para los ascensos”.

Que, el pase al retiro fue Ilegal, injusto, arbitrario, tal y conforme se demuestra con las
Sentencias judiciales del Poder judicial, en los casi Seiscientos (600) Oficiales
reincorporados actualmente, sin contar con casi Trescientos (300) procesos pendientes,
incluído por Renovación de Cuadros de manera regular y Ordinaria.

13. Señor Comandante General de la Policía Nacional del Perú, teniendo en cuenta los
nuevos cargos, empleos, nuevas Unidades Policiales, Estado Mayor, Jefaturas Macro
Regionales, Direcciones, Regiones Policiales, Comisarías, Unidades Especializadas,
Oficinas Disciplinarias y de Decisión de la Inspectoría General, entre otras, de
conformidad a la nueva estructura del Cuadro de Asignación de personal, las leyes y
sobre todo el daño causado a los cientos de oficiales relegados en sus grados, resulta
injusta desproporcionado otorgar la cantidad mínima de 80 y 90 vacantes
respectivamente a los postulantes al Grado de Coroneles y Comandantes de Armas de
la PNP, en el presente año - Promoción 2019, consecuentemente quedaríamos
relegados y lapidados en nuestra Carrera profesional, en nuestras aspiraciones a
obtener otro Grado y la progresividad profesional como el proyecto de vida.

Que, en aplicación del principio de equidad, igualdad, justicia, razonabilidad,

legalidad, objetividad y proporcionalidad, se solicita muy respetuosamente se otorgue
el Treinta por ciento (30%) del total de postulantes al Grado de Comandantes y de
Coroneles de armas de la PNP, considerando que faltan incorporar al cuadro de
méritos final un promedio de veinte a veinticinco Oficiales aproximadamente en cada
Grado, por mandato judicial (Medidas cautelares y Sentencias firmes), que serán
incluidos legalmente en el cuadro de méritos final, generando la disminución de
vacantes para los procesos regulares por concurso y un grave problema laboral,
administrativo y legal para la Institución Policial, sabiendo la realidad policial y la
problemática existente de los cientos de Reincorporados Judicialmente al Estado,
además se estaría reduciendo del 12 al 10 por ciento de vacantes concedidas,
resultando insuficientes para la cantidad de Oficiales relegados en dichos grados,
máxime si se tiene en cuenta el siguiente Cuadro Comparativo :

POLICIA NACIONAL DEL PERÚ – FUENTE ABIERTA DIRREHUM PNP

CUADRO COMPARATIVO DE PORCENTAJES DE ASCENSO

DE MAYORES A COMANDANTES.

PERIODO “ DESDE EL AÑO 2011 AL AÑO 2018” - PROMOCIÓN 2019.

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AÑO - PROMOCIÓN POSTULANTES VACANTES PORCENTAJE

2018-PROMOCIÓN 2019 622 90 14.4 %
2017-PROMOCIÓN 2018 594 90 15.1 %
2016-PROMOCIÓN 2017 678 80 11.7 %
2015-PROMOCIÓN 2016 721 200 27.7 %
2014-PROMOCIÓN 2015 822 270 32.8 %
2013-PROMOCIÓN 2014 736 240 32.6 %
2012-PROMOCIÓN 2013 1254 280 22. 3 %
2011-PROMOCIÓN 2012 1044 200 19. 1 %

(Véase los porcentajes de los últimos 3 años).

14. Que, sin perjuicio de lo expuesto y de forma prioritaria y preferente se solicita que
el Comando General, proponga el proyecto de Ley denominado:

“Ley General de Ascensos de la Fuerza Armadas y de la Policía Nacional” y/o por

diferencia de Funciones: “Ley General de Ascensos de la PNP”, para tal efecto,
sugiero respetuosamente se tenga en cuenta la selección y cantidad de las
promociones anteriores, los años de servicios para el retiro (máximo 35), los
requisitos para el ascenso, los años en cada Grado, los Ascensos y pases al retiro
que debería darse por promociones a fin de generar un clima de tranquilidad y
estabilidad laboral y emocional en toda la familia policial, así como evitar asuntos
litigiosos que culminan con los beneficios sociales e indemnizaciones a favor de los
que fueron injustamente retirados.

Que, ésta Ley debe ser permanente y rígida, salvo cuestiones mínimos
indispensables que pudieran modificarse en favor del administrado y de acuerdo a
la política Institucional, sin que ello signifique el recorte de derechos
fundamentales de los servidores policiales, ello permitiría una mejor captación de
personas con vocación policial y la deserción o abandono del servicio policial,
sería mínima o casi nula, debido a la existencia de normas legales que rigen una
mejora sustancial y legal en la estabilidad laboral, tal como ocurre con las Fuerzas
Armadas y en las Grandes Empresas.

15. Que, además de la norma solicitada, resulta necesario e indispensable contar con
una nueva denominado “Ley de la Policía Nacional del Perú”, con sólo tres
Especialidades: Investigación, Prevención e Inteligencia y de acuerdo a la realidad
social y problemática criminal, debiendo derogarse el actual Decreto Legislativo
N° 1267, con la finalidad de lograr reactivar las Unidades de Investigación,
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Prevención e Inteligencia en la lucha contra el Crimen Organizado, la

Delincuencia Común, Delincuencia Terrorista, Tráfico Ilícito de Drogas,
Violencia Familiar, Corrupción de Funcionarios y otros Delitos Muy graves
previstos en el Código Penal y leyes especiales, dicha norma favorecería a la
seguridad Ciudadana, restablecería el Orden Público y maximizaría la Seguridad
Ciudadana; además permitiría combatir a través de los Órganos de Inteligencia, la
delincuencia Común y el Crimen Organizado a corto plazo en beneficio de la
Comunidad, la Institución y el Estado peruano.

16. Es todo lo que cumplo en informar y sustentar jurídicamente con la normativa

correspondiente acotada al márgen, ante el digno Despacho del Señor Teniente
General PNP. Comandante General de la Policía Nacional del Perú, esperando se
sirva tener en cuenta lo solicitado, Salvo mejor parecer de su elevado y justo
criterio.

Rímac, 22 de octubre del 2018.

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