PROGRAMA ANUAL

DE SEGURIDAD
Y
SALUD OCUPACIONAL
 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo encargado por el área de seguridad e higiene industrial, de la

carrera profesional de ingeniería metalúrgica del V semestre, cuyo título de trabajo es
“programa anual de seguridad y salud ocupacional”, el cual creemos que es de suma
importancia la seguridad en cualquier tipo de trabajo, es por ello que realizamos el
presente trabajo, basado en el reglamento de seguridad y salud ocupacional en
minería D.S. N° 024-2016-EM., en donde nosotros elaboramos el programa anual de
seguridad, higiene, salud ocupacional y medio ambiente correspondiente a la empresa
minera CIEMSA “el cofre”, ubicado en el Distrito de Paratia, Provincia de Lampa,
Departamento de Puno.
PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DE
LA EMPRESA MINERA CIEMSA “EL COFRE”

VISIÓN:
Lograr el reconocimiento de ser líderes en seguridad-control de perdida, con calidad
y conservación del medio ambiente.

MISIÓN:
Brindar entrenamiento y asesoría a sus trabajadores mediante la capacitación
personalizada y grupal, con un mejoramiento continuo de sus elementos de gestión,
el uso eficiente de los recursos y el cuidado del medio ambiente.

POLÍTICA:
Nosotros creemos que:

1. Cuidar de la salud, seguridad, medio ambiente y calidad, es responsabilidad de

todos los trabajadores, supervisores y miembros del directorio de nuestra
organización.
2. Preservar el medio ambiente es necesario para asegurar la continuidad de la
empresa y de la sociedad.
3. El respeto a las poblaciones y comunidades es necesario para lograr el
desarrollo en armonía de la empresa y la sociedad.
4. Todos los accidentes pueden y deben ser prevenidos con la participación activa
de nuestro personal a todo nivel.
5. Salud, seguridad, medio ambiente y calidad son los cuatro elementos que
aseguran la sustentabilidad de la empresa y promueven la eficiencia y eficacia
de la organización.

LEMA:
“ser excelente es hacer las cosas bien”
 OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL:
 Demostrar la importancia de desarrollar una propuesta de plan de seguridad y
salud en plantas concentradoras e interior mina, cumpliendo con las normas,
procedimientos, estándares y leyes vigentes.
 Implementar acciones concretas con el propósito de lograr el cero accidentes
en el trabajo y enfermedad profesional durante el tiempo que dure el proyecto.
 Cumplir todas las normas vigentes de seguridad, salud y medio ambiente.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
 Desarrollar un plan de seguridad y salud describiendo los procedimientos
según norma adecuados en cada actividad, según materia preventiva.
 Definir las responsabilidades y funciones de todo los participantes en cada
punto de trabajo
 Contribuir con las personas que estén interesados en el tema, ya que podrán
adaptar la propuesta a sus necesidades.
 Tener un índice de frecuencia igual a 1 y el índice de severidad igual a 10.
 Capacitar al 100% a todo los trabajadores en temas de seguridad, salud
ocupacional y medio ambiente.
 Cumplir al 100% los exámenes ocupacionales a todo los tr5abajdores.
 Cumplir al 100% los exámenes de ingreso y retiro de los trabajadores según
sea el caso.
 Cumplir al 100% los compromisos ambientales.
 Cumplir al 100% el programa de capacitaciones e inspecciones ambientales.

MARCO LEGAL
 Ley 29783 ley de seguridad y salud en el trabajo.
 D.S. 005-2012.TR, reglamento de seguridad y salud en el trabajo en el Perú.
 D.S. 024-2016-EM, reglamento de seguridad y salud ocupacional en minería.
INSTRUCTIVOS:
Además de los instructivos de la empresa minera CIEMSA “el cofre”:
1. Manuales de seguridad, salud y medio ambiente.
2. Manual de inducción general.
3. Respuestas de emergencias.
4. Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo.
5. Manual estándar
6. Manual PETS
 DIRECCIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD,
SALUD Y MEDIO AMBIENTE (SSMA)
El programa será administrado y fiscalizado por la gerencia de seguridad y medio
ambiente, el cual estará liderado por un ingeniero gerente, teniendo como asistente a
un ingeniero de seguridad y un ingeniero de medio ambiente, además se tendrá 04
inspectores de seguridad, tres en mina y uno en planta concentradora.
El gerente general, gerente de operaciones y el gerente de seguridad y medio
ambiente asumirán el liderazgo de dirección y control del presente programa.
Para el cumplimiento del programa anual del SSMA, se considera los siguientes
elementos y actividades.
Elementos y actividades del sistema SSMA:
RESULTADOS
ELEMENTO PROPÓSITO
ESPERADOS
Todos los Reducir la
trabadores deben resistencia al
entender y aplicar proceso de cambio
Política de SSMA
de la política y obtener el
SSMA en su compromiso para
trabajo diario. su implantación
Fluye de los
niveles más altos
de la organización
conceptuales a los niveles más
bajos. Es
Supervisión
desarrollada por la
altamente
Responsabilidad línea como
comprometida con
de línea modelaje a través
los resultados del
de sus acciones
SSMA
proporciona
responsabilidad
incorpora dos
canales de
comunicación.
Es responsabilidad
de la línea
Organización Comités y sub organizacional su
estructurada comités de SSMA dirección y
participación
estructurales activa.
CERO perdidas,
Compromiso de
motivar la
todos para el logro
Metas y objetivos excelencia en el
de las metas y
desempeño en
objetivos.
seguridad.
 Facilidades y
asesores en
materia de La responsabilidad
seguridad en seguridad NO
Función de
(consultores, es de una
seguridad
consejeros, persona… es de
soportes, todos.
especialistas de
SSMA)
Analizar
Reportar todo los tendencias y
Informes y análisis
incidentes y desarrollar
de incidentes
desvíos. programas
específicos.
Entrenamiento
operacionales inicial y
reentrenamiento, Eliminar las
Capacitación y reuniones posibles pérdidas
entrenamiento participativas, por falta de
(diarias, entrenamiento.
mensuales,
periódicas)

COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El comité central de seguridad, salud y medio ambiente es responsable de hacer
cumplir la política de seguridad, salud y medio ambiente, así mismo es el encargado
de evaluar y aprobar las actividades del programa de seguridad e higiene minera.
Las reuniones del comité central de seguridad estarán fijadas en un cronograma
anualmente:
CRONOGRAMA DE REUNIONES DEL COMITÉ CENTRAL
AÑO 2017
Comité
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
central
Fechas 9 6 6 10 8 5 10 7 11 9 6 11

El Comité de Seguridad y Salud Ocupacional se constituirá para todas las actividades

señaladas en el artículo 2 del presente reglamento. Asimismo, el titular de actividad
minera podrá constituir sub comités para efectos de un mejor manejo administrativo.
INTEGRANTES DEL COMITÉ CENTRAL:
INSTALACIÓN PARA LA PRIMERA REUNIÓN DEL COMITÉ:
 La convocatoria a la instalación del comité responde al titular de la actividad
minera.
 La instalación del comité se realizara se realizara dentro de los primeros diez
(10) primeros días del mes de enero.
 El acto de constitución deberán ser asentados en el acta respectiva.
 En el acta debe contener como mínimo la siguiente información:

 Nombre de la empresa.
 Nombre y cargo de los miembros titulares del comité.
 Nombre y cargo de los miembros suplentes del comité.
 Lugar, fecha y hora de la instalación.
 Otros de importancia.
Artículo 63.- Son funciones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional:
 Hacer cumplir el presente reglamento y otras normas relativas a Seguridad y
Salud Ocupacional, armonizando las actividades de sus miembros y
fomentando el trabajo en equipo.
 Elaborar y aprobar el reglamento y constitución del Comité de Seguridad y
Salud Ocupacional de acuerdo a la estructura establecida en el ANEXO Nº 3
de este Reglamento.
 Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional.
 Programar las reuniones mensuales ordinarias del Comité de Seguridad y
Salud Ocupacional que se llevarán a cabo un día laborable dentro de los
primeros diez (10) días calendario de cada mes, para analizar y evaluar los
resultados del mes anterior, así como el avance de los objetivos y metas
establecidos en el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional;
mientras que la programación de reuniones extraordinarias se efectuará para
analizar los accidentes mortales o cuando las circunstancias lo exijan.
 Llevar el libro de actas de todas sus reuniones, donde se anotará todo lo tratado
en las sesiones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional; cuyas
recomendaciones con plazos de ejecución serán remitidas por escrito a los
responsables e involucrados.
 Realizar inspecciones mensuales de todas las instalaciones, anotando en el
Libro de Seguridad y Salud Ocupacional las recomendaciones con plazos para
su implementación; asimismo, verificar el cumplimiento de las
recomendaciones de las inspecciones anteriores, sancionando a los
infractores si fuera el caso.
 Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional, el cual
será distribuido a todos los trabajadores.
 Aprobar el plan de minado para las actividades mineras de explotación que se
indiquen en el numeral 2 del literal b) del artículo 29 del presente reglamento.
 Aprobar y revisar mensualmente el Programa Anual de Capacitación.
 Aprobar el Uso de ANFO, conforme al artículo 291 del presente Reglamento.
  Analizar mensualmente las causas y las estadísticas de los incidentes,
incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales,
emitiendo las recomendaciones pertinentes.
 Imponer sanciones a los trabajadores, incluyendo a los de la Alta Gerencia de
la unidad minera, que infrinjan las disposiciones del presente reglamento,
disposiciones legales vigentes y resoluciones que emita la autoridad minera
competente y demás autoridades competentes, retarden los avisos, informen o
proporcionen datos falsos, incompletos o inexactos, entre otros.
 Promover que los trabajadores nuevos reciban una adecuada capacitación en
prevención de riesgos

REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Artículo 58.- Todos los titulares de actividad minera con más de veinte (20)
trabajadores o más (incluidos los trabajadores de empresas contratistas) por cada
UEA o concesión minera, deberán contar con un Reglamento Interno de Seguridad y
Salud Ocupacional, cuyo contenido será el siguiente:
 Objetivos y alcances.
 Liderazgo, compromisos y Política de Seguridad y Salud Ocupacional.
 Atribuciones y obligaciones del titular de actividad minera, de los supervisores,
del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, de los trabajadores y empresas
contratistas.
 Estándares de Seguridad y Salud Ocupacional en las operaciones.
 Estándares de Seguridad y Salud Ocupacional en actividades conexas.
 Preparación y respuesta para emergencias.
 Procedimientos y normas internas no contempladas en el presente reglamento.

Artículo 59.- El Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional deberá ser

aprobado por el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional y actualizado toda vez que
ocurran cambios en las operaciones y procesos de las actividades mineras. Estará
disponible para las autoridades competentes, toda vez que lo soliciten.

CAPACITACIÓN
Consiste en la difusión de conocimientos específicos de cada uno de los elementos
del programa, los cuales incluyen de temas de seguridad, salud ocupacional y medio
ambiente, asimismo se programara la capacitación teniendo en consideración el
análisis de los incidentes/accidente y los reportes de peligro y riesgo, para ello se
desarrollara el plan anual de formación.
Artículo 71.- Los titulares de actividades mineras y empresas contratistas, en
cumplimiento del artículo 215 de la Ley, deben formular y desarrollar Programas
Anuales de Capacitación para los trabajadores en todos sus niveles, a fin de formar
personal calificado por competencias. Las capacitaciones serán presenciales y
deberán realizarse dentro de las horas de trabajo.
Los Programas Anuales de Capacitación deberán incluir una matriz de control de
capacitación donde se precise los temas de capacitación de cada trabajador de
acuerdo a su puesto ocupacional o actividades que desarrollen.
Artículo 72.- Cuando un trabajador nuevo ingrese a una unidad minera recibirá en
forma obligatoria lo siguiente:
 Inducción y orientación básica no menor de ocho (8) horas, de acuerdo al
ANEXO Nº 4.
 Capacitación específica teórico-práctica en el área de trabajo. Esta
capacitación en ningún caso podrá ser menor de ocho (8) horas diarias durante
cuatro (4) días, en actividades mineras y conexas de alto riesgo, según el
ANEXO Nº 5 y no menor de ocho (8) horas diarias durante dos (2) días en
actividades de menor riesgo.
Inducción al trabajador nuevo:
El trabajador nuevo recibirá material suficiente para su inducción e instrucción total
fácil y permanente. EMPRESA MINERA CIEMSA “EL COFRE”-PARATIA-LAMPA-
PUNO.
 Folleto de inducción para el trabajador nuevo.
 Folleto de sistema de seguridad.
 Reglamento interno de seguridad y salud ocupacional minera.
 Manual de estandartes y procedimientos de trabajo de su área de trabajo.
 Folleto de inducción “como reportar incidentes”
El trabajador nuevo recibe una inducción, capacitación e instrucciones de trabajos
iniciales. EMPRESA MINERA CIEMSA “EL COFRE”-PARATIA-LAMPA-PUNO.
 16 horas de inducción general en dos días, aprobando una evaluación con el
70% de conocimientos “nuevos” (anexo 14).
 36 horas de recorrido y reconocimiento del área de trabajo:
 08 horas de instrucción en el control del mayor riesgo del área: DESATE
DE ROCAS en mina, RECEPCION DE MINERAL Y CHANCADO en
planta concentradora, REPARACION DE EQUIPO MINERO en
mantenimiento, PREPARACION DE MUESTRAS en laboratorio, etc.
Demostrando el 75% de aprendizaje y dominio de la actividad.
 16 horas de inducción manual y estándares y procedimientos de trabajo
del área que va trabajar, demostrando conocimientos del 80% de los
PETS de la actividad que va desempeñar.
 12 horas de instrucción sobre el PETS de seguridad y hojas de
seguridad de materiales peligrosos del área.
Artículo 74.- Todo trabajador, incluidos los supervisores, personal administrativo y la
Alta Gerencia del titular de actividad minera y de las empresas contratistas, que no
sea personal nuevo, deberán recibir una capacitación anual en los temas indicados
en la Capacitación Básica en Seguridad y Salud Ocupacional del ANEXO Nº 6.
Las horas de capacitación de los temas indicados en el ANEXO Nº 6 serán
desarrolladas en el periodo de un (1) año, y serán realizadas por personas naturales
o jurídicas, nacionales o extranjeras, especialistas en la materia de la propia
organización y/o externas a la misma.
Artículo 75.- La capacitación debe incluir, además de los aspectos considerados en
el ANEXO N° 6 y en lo que corresponda, lo siguiente:
 Prevención de Caída de rocas
 El uso de las tablas geomecánicas preparadas y actualizadas por el
especialista en geomecánica.
 La ejecución de los trabajos de desate y sostenimiento en techos y
paredes de labores mineras, de acuerdo a estándares establecidos.
 Seguridad con explosivos
 Riesgos de la concentración residual de los gases que emana el ANFO o
sus mezclas en labores subterráneas.
 Bloqueo de energías (Eléctrica, mecánica, hidráulica, neumática y otros).
 Trabajos en espacios confinados
 Trabajos en caliente.
 Ubicación y uso de sustancias y/o materiales peligrosos, incluyendo la
disponibilidad de antídotos para casos de emergencia.
 Manejo de los residuos sólidos considerando las etapas y procesos del plan
establecido para dicho fin.
 El uso de la información de la hoja de datos de seguridad de materiales (HDSM
–MSDS).
 Ventilación de mina
 La instalación, operación y mantenimiento de equipos mecánicos fijos y
móviles de acuerdo a las especificaciones técnicas de los fabricantes.
 Sistemas de izaje.
 Escaleras y andamios.
 Seguridad con herramientas manuales/eléctricas
ANEXO N° 06
CAPACITACIÓN BÁSICA EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Conformación de brigadas de emergencia:
En la mina se debe contar con brigadas de rescate minero en los diferentes turnos,
para actuar cuando sea necesario, estas brigadas deben estar totalmente
capacitadas, entrenadas y adiestradas de acuerdo al plan anual de formación del
SSMA, constando equipos de última generación.
 EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)
Artículo 81.- Queda terminantemente prohibido el ingreso de trabajadores a las
instalaciones de la unidad minera y efectuar trabajos de la actividad minera o conexa
que representen riesgo para su integridad física y salud sin tener en uso sus
dispositivos y EPP que cuenten con sus especificaciones técnicas y certificados de
calidad. Así mismo, los EPP deben estar en perfecto estado de funcionamiento,
conservación e higiene para su uso.
El uso del EPP será la última acción a ser empleada en el control de riesgos, conforme
a lo establecido en el artículo 96 del presente reglamento.
El EPP estándar para trabajadores del área de mina y su duración: EMPRESA
MINERA CIEMSA “EL COFRE”.
EPP DURACIÓN EPP DURACIÓN
Cartucho contra polvo
Casco tipo sombrero
12 meses P-100 para perforistas 01 mes
con porta lámparas.
y ayudantes.
Mameluco con cintas Cartucho contra polvo
06 meses 03 meses
reflectantes. para otros operadores.
Correa con porta
12 meses Respirador. 12 meses
lámpara.
Guantes de cuero para Guantes de jebe para
15 días 30 días
perforistas y ayudantes. perforistas y ayudantes
Guantes de cuero para Guantes de jebe para
15 días 03 meses
romper bancos. otros operadores.
Guantes de cuero para Ropa de jebe para
45 días 06 meses
otros operadores. perforistas y ayudante.
Tafilete para casco. 06 meses Botas de jebe. 06 meses
Tapón para oídos. 03 meses Anteojos de seguridad. 03 meses

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y

MEDIDAS DE CONTROL (IPERC)
El IPER es una herramienta de gestión que sirve para establecer e implementar el
proceso de gerenciamiento de riesgo, involucrando identificación, análisis, evaluación,
tratamiento y monitoreo continuo de los riesgos.
Permite hacer un estudio completo de todos los peligros que existen, es decir, se
identifica el espectro de los peligros existentes en la operación y este se logra a través
de:
 Investigación de accidentes.
 Estadística de accidentes.
 Inspecciones.
  Discusiones/entrevistas.
 Análisis de trabajos seguros.
 Auditorias.
 Lista de verificación (check list)
 Observación de tareas.
 Reportes de peligro-riesgo.
Existen tres tipos de IPER:
 IPER de linea de base.
 IPER especifico.
 IPER continuo.

PROCESO IPER:
Control de riesgos críticos:
El riesgo es la medida de la probabilidad, severidad y frecuencia del daño a la gente,
propiedad, procesos y medio ambiente.
La fase de la evaluación de riesgos toma toda la información obtenida y determina el
riesgo asociado con los peligros. Esto es necesario para así poder determinar cómo
responde a los peligros y riesgos.
El objetivo de los reportes de peligro-riesgo, el IPER continuo y los demás controles
establecidos como herramienta de control en el SSMA CIEMSA “el cofre”, es prevenir
en el origen antes “DE” y no después “DE” ocurrido el evento.
IPERC – CONTINUO
 IPERC – LINEA BASE

ESTÁNDARES Y PROCEDIMIENTOS ESCRITOS DE TRABAJO

SEGURO (PETS)
Artículo 98.- El titular de actividad minera, con participación de los trabajadores,
elaborará, actualizará e implementará los estándares de acuerdo al ANEXO Nº 9 y los
PETS, según el ANEXO Nº 10, los cuales se pondrán en sus respectivos manuales y
los distribuirán e instruirán a sus trabajadores para su uso obligatorio, colocándolos
en sus respectivas labores y áreas de trabajo.
Artículo 99.- Para lograr que los trabajadores hayan entendido una orden de trabajo,
se les explicará los estándares y PETS para la actividad, asegurando su
entendimiento y su puesta en práctica, verificándolo en la labor.
Para realizar actividades no rutinarias, no identificadas en el IPERC de Línea Base y
que no cuente con un PETS se deberá implementar el Análisis de Trabajo Seguro
(ATS) de acuerdo al formato del ANEXO N° 11.
FORMATO PARA LA ELABORACIÓN DE ESTÁNDARES
 PERMISO ESCRITO DE TRABAJOS DE ALTO RIESGO (PETAR)
Cuando se desarrollen actividades atípicas se consideran trabajos de alto riesgo, el
personal antes de ejecutar un trabajo de esta naturaleza contara previamente con un
permiso escrito de trabajo de alto riesgo (PETAR).
EL PETAR, es una herramienta de gestión preventiva para la ejecución de trabajos
atípicos, se tiene implementado un formulario que se llenara, participará el
responsable del área de trabajo, el inspector de seguridad y los trabajadores a ejecutar
el trabajo, donde analizaran los peligros y riesgos a los que estarán expuestos los
trabajadores y procederán a describir la secuencia del trabajo, el cual se realizara con
supervisión directa, el tiempo de vigencia es por ocho (8) horas de trabajo.
FORMATO PARA LA ELABORACIÓN DE LOS PETS
 INSPECCIONES, AUDITORÍAS Y CONTROLES
Artículo 140.- Los supervisores del titular de actividad minera y empresas contratistas
están obligados a realizar inspecciones internas diarias al inicio de cada turno de
trabajo, impartiendo las medidas pertinentes de seguridad a sus trabajadores.
Artículo 141.- Es obligación de la Alta Gerencia de la unidad minera realizar
inspecciones internas planeadas y no planeadas a todas las labores mineras, plantas
de beneficio, instalaciones y actividades conexas, dando prioridad a las zonas críticas
de trabajo, según su mapa de riesgo.
Artículo 142.- Las inspecciones internas inopinadas serán realizadas por los
supervisores de área, supervisión de seguridad y salud ocupacional y Comité de
Seguridad y Salud Ocupacional, en cualquier momento.
Artículo 143.- En las inspecciones internas generales de las zonas de trabajo,
equipos y maquinarias de las operaciones mineras se tomará en cuenta lo siguiente:
 Diario:
 Zonas y condiciones de alto riesgo.
 Sistema de izaje.
 Semanal:
 Bodegas y talleres.
 Polvorines.
 Materiales peligrosos.
 Mensual:
 Escaleras portátiles.
 Cables de izaje y cable carril.
 Sistemas de alarma.
 Sistemas contra incendios.
 Instalaciones eléctricas.
 Sistema de bombeo y drenaje.
 Trimestral:
 Herramientas manuales y eléctricas.
 Inspección interna por la Alta Gerencia de la unidad minera.
Artículo 145.- El titular de actividad minera realizará auditorías externas dentro de los
tres primeros meses de cada año a fin de comprobar la eficacia de su Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional para la prevención de riesgos laborales y
la Seguridad y Salud Ocupacional de los trabajadores, de conformidad a lo establecido
en el Artículo 3° del Decreto Supremo N° 016-2009-EM.
Las auditorías serán realizadas por auditores independientes. En la selección
del auditor y ejecución de la auditoría participarán los representantes de los
trabajadores. Los resultados de las auditorías deberán ser comunicados al Comité de
Seguridad y Salud Ocupacional y a sus organizaciones sindicales.
Artículo 146.- El informe de auditoría externa debe ser presentado a la Intendencia
Nacional de Supervisión del Sistema Inspectivo de la SUNAFIL, al OSINERGMIN y al
Gobierno Regional correspondiente, de acuerdo a sus competencias
Artículo 147.- El titular de actividad minera realizará auditorías internas de su Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de acuerdo al programa anual y
requerimientos del sistema.