La evolución en Prevención de Riesgos Laborales

El Estudio recaba que entre los años 2000 y 2010, el sector experimentó una etapa de desarrollo
y crecimiento gracias al segmento de los Servicios de Prevención Ajenos, que crecía a tasas
superiores al 15%, promoviendo la concurrencia de más de 700 Operadores.
A partir de 2010 se inició un intenso proceso de concentración empresarial. Por un lado, el
endurecimiento de los requisitos de acreditación de los SPA, y especialmente, la obligatoriedad
de asumir la Vigilancia de la Salud, supuso la inviabilidad de muchos proyectos de reducido
tamaño. Por otro, durante esta etapa, se constata un ciclo económico de crisis muy adverso en
nuestro país, que conllevó altas tasas de destrucción del tejido empresarial y reducción de la
población ocupada.
Entre 2008 y 2014, el Sector empleó en torno a 25.000 profesionales, observándose altos
niveles de estabilidad en el empleo y de paridad en las relaciones laborales. El Estudio
realizado, constata un alto grado de profesionalización y un marco de relaciones laborales que
podrían considerarse estables.
Tras el proceso de concentración, el Sector PRL cuenta, a fecha del estudio, con 257 SPA
activos. La cantidad de competidores es drásticamente inferior a la etapa inicial e
inmediatamente precedentes, lo que indica su concentración progresiva.
La evaluación de los riesgos laborales:

 Es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos

que no hayan podido evitarse.
 Obteniendo la información necesaria para que el empresario esté
en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la
necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el
tipo de medidas que deben adoptarse.

El proceso de evaluación de riesgos se compone de las siguientes

etapas:

1. Análisis del riesgo , mediante el cual se:

 Identifica el peligro.
 Se estima el riesgo, valorando conjuntamente la probabilidad y las
consecuencias si se materializa el peligro.

El Análisis del riesgo proporcionará una unidad de medida del riesgo.

2. Valoración del riesgo , con el valor del riesgo obtenido, y

comparándolo con el valor del riesgo tolerable, se emite un juicio sobre la
tolerabilidad del riesgo en cuestión.

 No existe riesgo. No es necesaria ninguna medida concreta.

 Riesgo no tolerable, hay que Eliminar o Controlar el riesgo . Son
necesarias medidas concretas para dicho riesgo.

Al proceso conjunto de evaluación del riesgo y control de riesgos, se

denomina, Gestión del riesgo.

Características de la evaluación de riesgos:

 Solo podrá ser realizada por personal profesionalmente

competente.

 Si de la evaluación de riesgos se deduce la necesidad de adoptar

medidas preventivas, se deberá: eliminar o reducir el riesgo,
mediante medidas de prevención:
o En el origen del riesgo.
o Medidas organizativas.
o Medidas de protección colectiva.
 o Medidas de protección individual.
o Con la formación e información a los trabajadores.

 Controlar periódicamente las condiciones, la organización y los

métodos de trabajo y el estado de salud de los trabajadores.

 El empresario deberá consultar a los representantes de los

trabajadores, o a los propios trabajadores en ausencia de
representantes, acerca del procedimiento de evaluación a utilizar
en la empresa o centro de trabajo.

 En cualquier caso, si existiera normativa específica de aplicación,

el procedimiento de evaluación deberá ajustarse a las condiciones
concretas establecidas en la misma.

 La evaluación inicial de riesgos deberá hacerse en todos y cada

uno de los puestos de trabajo de la empresa, teniendo en cuenta:
o Las condiciones de trabajo existentes o previstas
o La posibilidad de que el trabajador que lo ocupe sea
especialmente sensible, por sus características personales o
estado biológico conocido, a alguna de dichas condiciones.

 Deberán volver a evaluarse los puestos de trabajo que puedan

verse afectados por:
o La elección de equipos de trabajo, sustancias o preparados
químicos, la introducción de nuevas tecnologías a la
modificación en el acondicionamiento de los lugares de
trabajo.
o El cambio en las condiciones de trabajo La incorporación de
un trabajador cuyas características personales o estado
biológico conocido los hagan especialmente sensible a las
condiciones del puesto.

 La evaluación de riesgos debe ser un proceso dinámico. La

evaluación inicial debe revisarse cuando:

o Así lo establezca una disposición específica.

o Cuando se hayan detectado daños a la salud de los
trabajadores.
o Cuando las actividades de prevención puedan ser
inadecuadas o insuficientes.
 o Periódicamente con la periodicidad que se acuerde entre la
empresa y los representantes de los trabajadores.

Finalmente la evaluación de riesgos ha de quedar documentada,

debiendo reflejarse, para cada puesto de trabajo cuya evaluación ponga
de manifiesto la necesidad de tomar una medida preventiva, los
siguientes datos:

 Identificación de puesto de trabajo

 El riesgo o riesgos existentes

 La relación de trabajadores afectados

 Resultado de la evaluación y las medidas preventivas procedentes

 Referencia a los criterios y procedimientos de evaluación y de los

métodos de medición, análisis o ensayo utilizados, si procede.
Un plan de prevención de riesgos laborales es un documento que,
debidamente autorizado, establece y formaliza la política de
prevención de una empresa, recoge la normativa, la
reglamentación y los procedimientos operativos, definiendo los
objetivos de la prevención y la asignación de responsabilidades y
funciones a los distintos niveles jerárquicos de la empresa en lo
que se refiere a la prevención de riesgos laborales.

El plan constituye, por tanto, una recopilación estructurada de las

normas, criterios, procedimientos, instrucciones, acciones y
recomendaciones con el fin de asegurar la buena gestión del
conjunto de factores que influyen en la prevención de riesgos
laborales y en la coordinación con el resto de actividades de la
empresa, teniendo en cuenta los objetivos fijados por la dirección.

Como instrumento de gestión, el plan de prevención sirve para

asegurar que los efectos de las actividades de la empresa sean
coherentes con la política de prevención, definida en forma de
objetivos y metas.
QUÉ CONTIENE EL PLAN DE PREVENCIÓN

Debe contener como mínimo lo siguiente:

• La estructura organizativa, las responsabilidades, las prácticas,

los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para
llevar a cabo la política de prevención de la empresa.

• La documentación necesaria, en forma de procedimientos e

instrucciones aplicables.

• La implantación de dichos procedimientos e instrucciones en la

empresa, teniendo en cuenta la existencia de las normas
existentes y de obligado cumplimiento.