Sociologia de Las Organizaciones 1

Relaciones Públicas
Escuela de Ciencias Area de Educación

de la Información a Distancia
Sociología de las
Organizaciones
Lic. Estela Ibañez
1
Material producido por el
Area de Educación
a Distancia
ECI - UNC.
SIGNIFICACION DE LAS Versión 3.0
ORGANIZACIONES SOCIALES marzo 2007
Carreras Cortas con Modalidad a Distancia

Dra. Paulina Emanuelli
DIRECTORA
Escuela de
Ciencias de la Información
Universidad Nacional
de Córdoba
Lic. Miriam Villa

COORDINADORA GENERAL
Area de Educación a
Distancia
ECI - UNC
Carrera De
ECI - UNC
COORDINACIÓN
SISTENTES DE
Area de Educación a
Distancia
ECI - UNC
Sociología de las
Organizaciones
© ECI - UNC. Córdoba, marzo 2007.
Derechos Reservados.
Material producido y diseñado por el Area de Educación a Distancia de

la Escuela de Ciencias de la Información de la Universidad Nacional de Córdoba.
La edición y armado de este módulo estuvo a cargo de Victor R. Cacciagiú.
Todos los textos de este Módulo 1 sobre Sociología de las Organizaciones

han sido redactados por la profesora Estela Ibañez.
El Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación otorga

oficialmente validez nacional a las Carreras Cortas a Distancia de la Escuela
de Ciencias de la Información de la Universidad Nacional de Córdoba a
través de la Resolución número 05/03.
2 Sociología de las Organizaciones - Módulo 1

RELACIONES PUBLICAS - AREA DE EDUCACIÓN A DISTANCIA - ECI - UNC
Indice
OBJETIVOS 4
ANTES DE EMPEZAR 5
ACTIVIDAD DISPARADORA 7
INTRODUCCION 9
Capítulo 1
Concepto de organización 11
Las organizaciones sociales y la vida cotidiana 11

Desarrollo de las organizaciones a través de la historia. 14
Diferenciación de los conceptos: grupo primario,
secundario, organización, institución y sistema. 20
Capítulo 2
Diferentes teorías de la organización 25
Teorías de la organización 25
Teorías tradicionales o clásicas
Teoría de la burocracia. 26
Teoría de la Administración 28
Teorías Sociales 30
Capítulo 3
Concepto de Organizaciones 33
Las relaciones interpersonales 33

Dimensiones relevantes de las organizaciones 34
Organizaciones desde una perspectiva global 37
AUTO EVALUACIÓN 41
GLOSARIO 43
BIBLIOGRAFÍA 45
PALABRAS FINALES 47
Sociología de las Organizaciones - Módulo 1 3

Objetivos
Se espera que en esta unidad Ud. pueda:
• Comprender e identificar las nociones

fundamentales de Organización, grupo, institución y
sistema.
• Reconocer las Teorías de la organización, y los

diferentes Tipos de las mismas.
• Lograr la aplicación de dichos elementos teóricos en

situaciones concretas.

Antes de Empezar...
!
Referencias
A lo largo del material encontrará referencias visuales Es importante que
que le indicarán el tipo de texto que esta leyendo. usted se familiarice
A continuación se las mencionamos. con los iconos y las
iniciales que hacen
referencia a los
Textos al Margen: distintos tipos de
N Usted encontrará 4 tipos de textos al margen.

Notas Ampliatorias (N): son ampliaciones o aclaraciones
que se presentan con el fin de aportar informaciones
texto.
respecto al tema que se viene desarrollando.
C Citas: (C): del tipo bibliográficas. También encontrará

enunciados de diferentes autores en relación a los textos.
Las mismas aparecen acompañadas por una “C”.
B Biografías: (B): algunos de los autores citados cuentan

con una pequeña reseña biográfica que contextualiza su
obra.
NXC Nexos de Contenido (NXC): hacen referencia a

contenidos ya estudiados. Indican a donde encontrarlos, ya
sea en otro módulo o en otra materia.
Actividades:
Usted encontrará 4 tipos de actividades
AD Actividad Disparadora (AD): aparecen al comienzo de

cada módulo. No todas las materias las tienen. Plantean una
aproximación al tema del módulo desdes los conocimientos
que usted ya posee.
AP Actividades de Proceso (AP): aparecen a lo largo del

texto. Tiene por objetivo profundizar y reflexionar sobre los
contenidos abordados.
AE Auto Evaluación (AE): se encuentra al final del contenido

teórico. Le servirá para revisar los conceptos más
importantes. Este tipo de actividad cuenta con Respuestas
Orientadas (RO) o Claves de Respuesta (CR), según el
caso, para que luego, usted evalúe su aprendizaje.
Actividad Obligatoria (AO): se encuentra en la

plataforma virtual. Deberá ingresar con su nombre de
usuario y contraseña para descargarla. Esta actividad es
AO
evaluable y deberá enviarla a su tutor para la correción.
Glosario: los términos identificados en el texto en negrita

y subrayados los encontrará explicados en el Glosario.

Introducción
A Ud. que ha decidido comenzar el recorrido de esta Estela Ibañez

materia, Sociología de las Organizaciones, reorganizando sus CONTENIDISTA DE LA ASIGNATURA
Sociología de
tiempos y espacios le sugerimos, antes de leer el contenido las Organizaciones
completo del Módulo 1, que realice el ejercicio que le
presentamos como Actividad Disparadora.
Para ayudarse con los detalles, y poder contar con ellos

al momento de sacar conclusiones sobre su investigación, le
sugerimos tomar nota de las observaciones.
Elija como espacio para su trabajo la Comunidad a la que

Ud. pertenece o alguna otra que le resulte de fácil acceso o
le atraiga por cualquier motivo o razón. Esa Comunidad,
obviamente, está organizada de una determinada manera y
funciona según sus propias reglas de juego. Además, forman
parte de ella distintas organizaciones gubernamentales o no
que son las columnas que la sostienen favoreciendo el
accionar de sus habitantes.
Cada una de esas organizaciones cumple, dentro de la

comunidad, una función predeterminada para la cual fue
creada y se recrea permanentemente según las necesidades
propias del medio en el cual se realiza. Todas las
organizaciones tienen su función social y de ese modo la
sociedad se mantiene activa dentro de un estado de
equilibrio que la contiene.
Adelante, comience con el ejercicio y continúe con placer.

Recuerde que siempre estamos dispuestos a acompañarle.
Estela Ibañez
Irene Calderón Cuestas

Actividad Disparadora
Función emergente
AD
Le proponemos el siguiente ejercicio antes de leer el
contenido completo del Módulo 1 tal como le
!
aconsejamos en la Metodología de Estudio, Módulo 0.
Atención
Esta actividad no es
In situ, Ud. tomará nota de todas y cada una de evaluable.
dichas organizaciones, ya sean públicas o privadas, de
servicios o de producción, observando cuál es su No dude en consultar
actividad específica, cuánta gente depende de ellas a su tutor para que
pueda asistirle en
directa o indirectamente, cuántos miembros de la aquellos temas que le
sociedad se benefician con su accionar, cuál fue el presenten mayor
origen y cómo se perfila su futuro. Otro dato dificultad.
importante a tener en cuenta es cómo se relacionan
con otras organizaciones de la zona o fuera de ella, si
dependen o si son autónomas.
Una vez recorrido el espectro que su comunidad le

brinda, elija una de las organizaciones que pudo
relevar y hágala desaparecer, pensando que a partir de
mañana ya no existe más. ¿Cuántos cambios se
producirán? ¿Será posible que la comunidad continúe
con su vida normal? ¿Cuánta gente quedará afectada y
por qué? ¿Podrá ser suplantada por otra que ya existe,
y de inmediato, para evitar daños? ¿Será necesario
crear otra de iguales características? ¿Otra distinta?
Agregue detalles de su propio interés que considere
de importancia y que no fueron solicitados y, para
finalizar, esboce sus conclusiones en un corto informe
sobre la importancia de las organizaciones en la vida
de cualquier comunidad.
A partir de este momento, y concluido su ejercicio,

ya está Ud. en condiciones de abordar el primer tramo
de nuestra materia, Sociología de las Organizaciones,
venciendo paso a paso las dificultades que puedan
presentársele. Ud. puede hacerlo, y más importante
aun es que Ud. se lo merece.

Capítulo 1
Concepto de organización
en el proceso
de la comunicación
(APARTADO A)
Las organizaciones sociales

y la vida cotidiana
1
Nuestra sociedad moderna suele llamarse sociedad
industrializada, sociedad de masas, sociedad democrática,
sociedad capitalista. Del mismo modo podríamos también
denominarla sociedad organizada, ya que está caracterizada
por ser una organización multifacética y por poseer
formaciones sociales complejas, racionalmente constituidas
y conscientes de sus fines.
Estas formaciones sociales multifacéticas son las

organizaciones burocratizadas que han ido creándose en los
distintos campos sociales, como por ejemplo, los hospitales,
las escuelas, las universidades, las prisiones, los
departamentos de administración del Estado. También
pertenecen a estas formaciones sociales las asociaciones,
partidos políticos, sindicatos, asociaciones profesionales,
económicas, etc.
Todas las formaciones sociales orientadas hacia metas

concretas serán denominadas Organizaciones. Adoptaremos
C
este denominador común para designar las formaciones
sociales: organizaciones, que en el caso de esta asignatura
Las Organizaciones son
las estudiaremos y analizaremos desde la sociología. unidades socialmente
construidas para el logro
Como ya lo hemos hablado en él modulo cero, de fines específicos,
introductorio a esta asignatura; la Sociología de las atravesadas por
interacciones sociales que
Organizaciones tiene muchas implicancias prácticas para allí se establecen, en
nuestras acciones en las Organizaciones. donde se construye un
orden simbólico. Estas
Las Organizaciones son unidades socialmente materializan el orden
socia, según el tiempo y el
construidas para el logro de fines específicos, atravesadas espacio históricamente
por interacciones sociales que allí se establecen, en donde se determinado.
construye un orden simbólico. Estas materializan el orden
social, según el tiempo y el espacio históricamente
determinados. (1) (1)Renate Mayntz,
Sociología de la
Organización. Edit. Alianza.
Deducimos que el pensamiento y la investigación
Barcelona 1978
sociológica contribuyen a la practica que se desarrolla al
interior de las organizaciones sociales como así también, a
la elaboración de politicas institucionales y a la reforma de
las mismas.

Para la sociedad contemporánea las organizaciones son
necesarias por que ellas son un medio de ordenamiento
social. A este proceso lo denominamos socialización, que
C
es el conjunto de experiencias que tienen lugar a lo largo de
la vida de un individuo y que le permiten desarrollar su
Socialización, es el potencial humano y aprender las pautas culturales de la
conjunto de experiencias
que tienen lugar a lo largo sociedad en la que va a vivir. (2)
de la vida de un individuo y
que le permiten desarrollar Pensemos en el orden normativo que nos brinda y
su potencial humano y asegura el Estado a través de sus instituciones como la
aprender las pautas
culturales de la sociedad en escuela o la justicia en donde tenemos patrones o códigos
la que va vivir de comportamiento que tienen como función el regular
nuestras formas de actuar, por ejemplo, en la escuela
(2) Macionis John, Plumer cuando los niños están en el recreo es el tiempo del
Ken, sociología. Edit. esparcimiento, allí se puede correr, saltar, comer, gritar etc.
Prentice Hall. 1999
tanto individualmente como en grupo. Estas conductas que
están dentro de la norma que no son las permitidas en el
aula, donde se prioriza el orden, el silencio, prestar atención,
el respeto, el trabajo áulico, al aprendizaje de la ciencia,
etc.
Por lo que vemos, la organización no es solo una

forma de ordenarnos si no también una manera de
relacionarnos es decir, que es un elemento del
proceso de socialización. Si pensamos el papel que juega
la escuela en la dinámica social podemos ver que la misma
hace a la vez de ordenamiento y de movilidad social. Queda
claro el papel de las organizaciones contemporáneas que por
un lado disciplinan y por el otro permiten las relaciones
sociales dentro de un marco de movilidad social.
El proceso de socialización llevado a cabo por la

organización escuela permite la continuidad en los eslabones
educativos (primario, secundario, universitario) otorgando
mayores oportunidades labores y de relación a quienes
continúan dentro, a diferencia de aquellos grupos que no
C
alcanzan una educación superior.
La vida del individuo en la

sociedad está marcada por La vida del individuo en la sociedad está marcada por el
el sello que otorgan las
sello que otorgan las organizaciones (3) por las que ha ido
organizaciones.
transitando desde su niñez como por ejemplo, la familia, la
escuela, la iglesia, los clubes o asociaciones intermedias,
(3) Macionis John, Plumer donde se hallan relacionados con otras organizaciones como
Ken, sociología. Edit. ciudadanos que son, como consumidores y como
Prentice Hall. 1999
beneficiarios de prestaciones de servicios. El estudio de
estas formas de interacción social es de vital importancia
para la sociología. Existen dos razones para que sea tan
importante:
La primera de ellas, las rutinas cotidianas, con sus
constantes interacciones con las demás, que estructuran y
conforman lo que hacemos. Al estudiarlas aprendemos
mucho acerca de quienes somos como seres sociales y de la
vida social misma. Nuestras vidas están organizadas en
torno a la repetición de comportamientos parecidos dia tras
dia, año tras año. Por ejemplo pensemos que hicimos ayer y
anteayer. Si fueron días de trabajo, seguramente usted
cumplió su rutina para levantarse e ir a trabajar, como así

también cuando llegó al trabajo realizó sus comportamientos
habituales como saludar, acomodar su lugar de trabajo para
comenzar con sus tareas. Por supuesto las rutinas de todos
los días no son idénticas, ahora que está por estudiar una
carrera a distancia en la universidad, debe tener sus nuevas
rutinas y hacerse un lugar para estudiar, esto cambiará su
comportamiento durante la semana si ha decidido hacerlo
durante su transcurso o, sus fines de semana también
pueden cambiar, ya que quizás se va a juntar con otros
compañeros para leer el material de estudio y realizar
comentarios que sienta necesarios, pero de todas maneras
ha cambiado sus hábitos anteriores y ahora lo suple por
unos nuevos.
En segundo lugar, el estudio de la interacción social en la
C
vida cotidiana arroja luz sobre las organizaciones y sistemas
organizativos más complejos que dependen de hecho del
(4) La interacción social
comportamiento de interacción social que seguimos día a es el proceso por el cual
día. una persona actúa y
reacciona en relación con
Podríamos definir a la interacción social como el proceso otras personas siguiendo
pautas establecidas
por el cual una persona actúa y reacciona en relación con culturalmente.
otras personas siguiendo pautas establecidas
culturalmente.(4)
Macionis John J. Plummer
Ken. Sociología. Edit.
La interacción social nos permite crear y recrear la Prentice Hall, Madrid,
realidad que percibimos. En nuestra vida cotidiana estamos 1999.
continuamente interactuando con otras personas, pero no de
cualquier modo, sino, según pautas sociales determinadas.
Las experiencias sociales son tan vitales para la sociedad
como para los individuos. La interacción social garantiza que
los conocimientos que son básicos para la supervivencia del
individuo y la sociedad se transmitan de generación a
generación. En términos generales, la socialización es un
proceso continuo y permanente de transmisión cultural. La
imposibilidad de la aprehensión directa de todo lo que
sucede y de la presencia de todos los otros, implica la
necesidad de procesos de comunicación. Lo que hoy
sabemos sobre socialización se debe a George Herbert Mead
(1863 – 1931) quien se dedicó a estudiar y a reflexionar
sobre la conciencia humana, que es según él, el rasgo
distintivo de la especie humana. el concepto central es el de
Self, una dimensión de la personalidad compuesta por la
C
conciencia y la imagen que de sí mismo tiene el sujeto. (5)
Pensemos en las Tecnicaturas a Distancia, estas poseen (5) Self, una dimensión de
una forma no tradicional de cursar los estudios, usted no la personalidad compuesta
por la conciencia y la
tendrá asistencia cotidiana a clase, no tendrá contacto con imagen que de sí mismo
todos los miembros que componen las distintas carreras, tiene el sujeto.
incluidas la suya. Esto al estudiante lo coloca en una
situación diferente a los que asisten asiduamente a la
universidad, por lo que observando su conducta se puede
George Herbert Mead
deducir que la organización de la universidad a la que usted (1863 - 1931).
esta relacionado es diferente de la tradicional, y que en
principio nos habla de una organización no tradicional y de
una modalidad diferente, tanto en su estructura como en su
modalidad y con un titulo intermedio.

Desarrollo de las organizaciones
a través de la historia
En la mayor parte de la historia de la humanidad las

personas han satisfecho en gran parte sus necesidades e
intereses en grupos sociales como por ejemplo la familia.
Antes la familia se ocupaba del cuidado de los enfermos, de
los mayores, de la socialización de los niños. Tomemos el
ejemplo de la los nacimientos. Las mujeres daban a luz
donde vivían y la gente no le daba mucha importancia al
lugar exacto donde nacían. Lo normal era que el nacimiento
se producía en la casa familiar. La figura clave era “la
matrona” así se denominaba a las mujeres encargadas de
atender los partos junto a la familia.
Casi hasta los años cincuenta, la mayoría de las

personas nacían en su propia casa y la comadrona seguía
teniendo un importante papel. Sin embargo, hoy es muy
común dar a luz en un hospital, acompañada por el medico,
tanto el parto, como el embarazo, es controlado por un
profesional. Un hospital o la organización para la atención de
partos es un buen ejemplo de cómo la sociedad ha ido
cambiando las formas de atención familiar, por las
organizaciones que caracterizan a la sociedad actual. Hoy,
gran parte de esa función familiar, se realiza a través de
organizaciones formales, que se encargan en cada una de
esas tareas, en vez de la familia.
El nacimiento crecimiento y desarrollo de las

instituciones no constituye un proceso histórico universal.
Ha habido grandes culturas en las cuales solamente se han
desarrollado de una manera incipiente o en pocas esferas.
En la región de las antiguas culturas del Mediterráneo, hubo
organizaciones tales como el ejercito permanente,
asociaciones, Administración, hospitales, etc., que son
afines a las formas modernas que hoy conocemos.
Presenciamos hoy cómo las sociedades de los países en
desarrollo, poseen un impulso propio para la formación de
organizaciones, importan junto con las técnicas modernas,
también las formas modernas de organización:
administración, empresas, escuelas, así como también
CRene Mayntz, Sociología

de las Organizaciones.
Edit. Alianza. Barcelona.
1991
partidos, sindicatos y asociaciones de intereses.
En los comienzos de la sociedad industrial moderna,

donde nació la sociedad industrial, las organizaciones no se
desarrollaron al mismo ritmo en las distintas esferas de las
vidas.
· Las Empresas:
La empresa moderna pertenece a las organizaciones más
recientes, nació con la industrialización y como consecuencia
de las condiciones tecnológicas y sociales que hicieron a ésta
posible. La empresa moderna es esencialmente distinta de
las pequeñas empresas familiares, artesanales y agrícolas,
que predominaban anteriormente y que hoy no han
desaparecido y se las conoce como PYMES (pequeñas y
medianas empresas) La diferencia característica no radica
en que se utilicen o no máquinas y aparatos altamente

desarrollados, sino en la forma social de los grupos de
trabajo (la que esta condicionada por la técnica) Los grupos
de trabajo de las anteriores unidades productivas eran
pequeños, estructurados de una manera mas bien patriarcal
que burocrática y se basaban en vínculos familiares. Las
relaciones y las actividades en esos grupos estaba
determinada no tanto por vínculos racionales sino por lazos
familiares y por la tradición, el trabajo era mas una forma de
vida que desempeño de funciones delimitadas y
establecidas con precisión. En estos aspectos se diferencian
de las formas sociales de trabajo existentes en la actualidad,
en la empresa industrial, bancaria, comercial, etc.
· La Iglesia:
La Iglesia por el contrario a la Empresa es una
organización ya formada cuando aparece la industria, es
una institución formada diferenciada y en algunos aspectos
burocratizada. Se recuerda que la división de la Iglesia
católica en diócesis durante el imperio romano se
correspondía a con las circunstancias administrativas de
éste. Tal ordenación eclesiástica sobrevivió en Europa
Central a la caída del Imperio romano y Cuando las ciudades
perdieron su importancia económica como consecuencia de
la invasión islámica, quedaron como enclaves de la
administración eclesiástica, la cual fue tal vez el sistema
ordenación más estable y duradero de la sociedad agraria
feudal. La Iglesia no solo por sus inmensas propiedades
territoriales, no solo era económicamente autónoma, sino
también una potencia política. Además poseía el monopolio
de la educación.
En su evolución hasta la actualidad, la Iglesia ha ido

perdiendo paulatinamente en muchas esferas su posición
dominante y se ha especializado cada vez en su cometido
religioso. El comercio floreció independiente de la Iglesia en
su tiempo, y estimuló la industria. Las ciudades ganaron
independencia luchando contra los señores seculares y
espirituales que las dominaban. El poder Estatal se fortaleció
con la desintegración de la estructura feudal y con el
absolutismo, mientras la Iglesia se escindió con la Reforma.
Con la industrialización, la economia se independizó de la
tierra y se vigorizó. Las escuelas y hospitales se convirtieron
en instituciones publicas y el Estado tomó a su cargo
cometidos de asistencia social. Las iglesias cristianas se
afianzaron como organizaciones limitadas fundamen-
talmente a su cometido religioso, en lo cual se diferencian de
la Iglesia de Edad Media.
· La escuela, el hospital, la prisión:

En la evolución de las organizaciones las escuelas,
hospitales y prisión se destacan por su difusión. En el
devenir de su desarrollo se burocratizaron.
En las escuelas es donde se manifestó el proceso de
crecimiento, desde las escuelas de oficios hasta las
Universidades y escuelas superiores. Este desarrollo se debe
tanto a las necesidades del mundo del trabajo moderno
como del proceso de democratización por el cual estratos de
población anteriormente fuera de la sociedad, fueron
admitidos como ciudadanos. Por esto la escuela se separa de

la Iglesia y de las cortes de los príncipes. Al mismo tiempo
una gran parte de la instrucción que se realizaba en el seno
familiar y de empresa familiar se trasladaron a instituciones
especializadas.
El establecimiento de hospitales formó parte de las

incumbencias de la iglesia, prestando asistencia, estos
estaban concebidos para pobres e indigentes. Eran además,
asilos levantados en señal del amor cristiano al prójimo y
como deber religioso, que establecimientos para el
tratamiento médico- terapéutico. Hasta el Siglo XVII no se
incluye el tratamiento de los enfermos bajo un aspecto
médico – científico. Por último el Hospital se convirtió en una
institución de sanidad pública y hoy es utilizado mas bien a
causa de las posibilidades que ofrece para el tratamiento
médico más que por causa de la pobreza o del desamparo.
La atención de los enfermos se ha convertido en una

profesión secular.
· La prisión
Los precursores de la prisión actual fueron hasta el final
de la Edad Media ante todo las mazmorras en las plazas
fuertes de los príncipes espirituales. En la ciudades había
también calabozos para deudores y cárceles municipales, en
general era menos corriente la privación de libertad, como
pena impuesta por tribunales, a causa de violación de las
leyes, que las penas corporales y las que recaían sobre la
vida y la propiedad. Al final del Siglo XVI se difundieron las
prisiones de trabajo, en las cuales se recluían, vagabundos,
mendigos y desocupados, quienes solamente en cuanto
tales eran tenidos por infractores de la ley. Desde entonces
se estableció la prisión moderna. A fines del siglo XVIII las
prisiones de trabajo fueron desplazadas en algunos sitios por
las prisiones celulares, en las cuales ya se trabajaban o bien
se combinaron ambos principios como ocurre actualmente
de una preponderante.
La administración de las prisiones se ha burocratizado,

aun cuando una institución coercitiva solamente puede
hacer uso limitado de tales principios.
· El ejército
En contraposición con las escuelas, los hospitales y las
prisiones, que adquirieron importancia a medida que se
difundieron e independizaron, el ejército fue una institución
importante durante toda la época aquí considerada. Su
forma de organización ha sufrido, repetidos cambios
significativos. Primeramente, los ejércitos se formaban ad
hoc en caso de guerra y tenían que reclutarse con los nobles,
obligados mediante juramente feudal a servir como vasallos,
y con sus siervos, con tropas de mercenarios, contratados
por las ciudades, como, por ejemplo en Francia. En esos
ejércitos predominaban los aspectos feudal, patrimonial y
carismático. Mantener coherentes estas unidades y hacer
cumplir las ordenes del jefe figuraban entre los problemas
decisivos de la gestión bélica en esa época. La disciplina se
apoyaba en aquella época no tanto en un sistema de reglas
firmemente establecida como en la autoridad personal así

como también en un código de honor establecido por la
tradición. Los siervos y los mercenarios tenían que dominar,
lo mismo que los caballeros, el oficio de la guerra.
Los ejércitos permanentes comenzaron a desarrollarse al

final de la Edad Media, desarrollándose principalmente en
Prusia. De ahora en adelante el ejército se estructura de una
manera fuertemente jerárquica y se encuadra formando una
unidad. En lugar de lo caballeros, servían oficiales a sueldo,
los soldados se reclutan en parte en el extranjero y parte en
el propio país y con frecuencia por la fuerza. Al carácter
coactivo del reclutamiento respondía el carácter coactivo de
la disciplina. Las relaciones entre los oficiales y sus
subordinados se basaban en el poder coactivo y en la
autoridad del cargo más que en la autoridad personal.
Llegamos a la actualidad, encontramos un tercer tipo de

ejercito, en el cual se ha dado paso a una organización
burocrática con subdivisiones múltiples.
En lugar de la disciplina y la subordinación impuestas por

la fuerza se ha tratado cada vez mas de adoctrinar
normativamente al ejercito.
· La Administración
El desarrollo de la Administración se caracteriza tanto
por su difusión e independencia como por el cambio de su
estructura en la dirección de la burocracia moderna. Los
cometidos estrictamente limitados de una Administración
nacional o imperial eran desempeñados, por regla general,
conjuntamente por el personal de la de la Administración
cortesana. Cuando las ciudades se independizaron, tomaron
para sí la administración de su propio territorio. Ya en la
Edad Media comenzaron a desligarse de la administración
de la corte real determinados cometidos. El crecimiento
verdadero de una burocracia administrativa estatal no
comenzó hasta que se demolió la estructura feudal. En
estrecha conexión con este desarrollo estaba la formación
del sistema de impuestos en dinero, con lo cual se
concentraron en manos del Estado los medios necesarios
para que crezca una Administración en gran escala. Lo que
primero se desarrolló fue la Administración financiera y la
Administración militar.
La disposición por el Estado de medios administrativos

financieros y materiales es también importante para el
desarrollo del tipo estructural burocrático de la
Administración, que Max Weber describe en sentido típico-
ideal. Los funcionarios fueron bien pagados, lo cual posibilitó
a su vez la selección con arreglo a su capacidad profesional,
la paga fija, la actividad esencialmente profesional del
funcionario, la separación de los funcionarios de los medios
administrativos y la posibilidad del ascenso por el
rendimiento o por el tiempo de servicio, figuran en las
características predominantes que Max Weber atribuye a la
burocracia moderna.
La burocracia moderna se caracteriza no solamente por

la forma en que se reclutan los funcionarios y por la relación
en que estos se encuentran con respecto al cargo. Max

Weber consideraba también como característica especial su
configuración interna. Incluye la escala de los cargos, que
forma un sistema de jerarquización, de control, y de
fiscalización; la competencia de los cargos, el
establecimiento de obligaciones especificas, las facultades
de mando y las sanciones permitidas para cada empleo, y
finalmente el hecho decisivo de que las actividades
administrativas se ejerzan según un sistema de reglas
impersonales y fijas.
En lo sucesivo hablaremos de organización

burocrática tanto cuando tenga validez tal imagen como
cuando esta se realice aunque sea de una manera
aproximada.
· Las asociaciones
Las asociaciones voluntarias tienen su origen
predominantemente municipal. Una sociedad agraria Feudal
no es favorable para el surgimiento de dichas asociaciones,
en las cuales los hombres se reúnen para perseguir fines
comunes. el auge medieval de los gremios, cofradías,
corporaciones de artesanos, logias, etc. guarda también una
estrecha relación con la reanudación de la vida en las
ciudades y el renacimiento del comercio y la industria. Estas
asociaciones tenían un carácter local y se distinguían por
fijar sus fines mayoritariamente. Era frecuente que se
mezclaran objetivos económicos con fines religiosos y con
funciones de ayuda reciproca. Predominaron también las
relaciones personales, que se inmiscuían en muchas esferas
de la vida del individuo. Las asociaciones voluntarias han
cambiado en cada uno de estos aspectos. El que algunas de
las asociaciones voluntarias medievales, nacidas por
adhesión libre, adoptaran un carácter forzoso encuentra
paralelos entre las asociaciones actuales, especialmente los
colegios profesionales(por ejemplo, los Colegios de Médicos,
de Abogados, etc. La Cámara de industria y Comercio) Los
Colegios modernos ciñen sus limites específicos y no
vinculan ya a los individuos en su propio destino vital.
En general las asociaciones medievales comenzaron a

caer hacia el siglo XVI, esta decadencia se debió en parte a
la tendencia de los príncipes hacia el poder absolutista, que
limitó considerablemente el derecho de asociación,
especialmente la coacción gremial y en general, las
atribuciones que hasta entonces habían tenido las
asociaciones. A partir del siglo XVIII y sobre todo a partir
de los últimos 100 años se inició un nuevo desarrollo de las
asociaciones, pero bajo condiciones completamente
diferentes. Este desarrollo se dio bajo la influencia de
industrialización y de sus consecuencias sociales y de sus
consecuencias sociales, de la emancipación política de la
población y de la derogación de las trabas legales.
El movimiento sindical organizado nació en el siglo XIX.

Sus precursores fueron las corporaciones de oficios.
Los partidos políticos, en el sentido moderno, como los

conocemos no pudieron surgir hasta que hubo un
parlamento con representantes elegidos.

Las asociaciones económicas y patronales se
desarrollaron juntamente con la industrialización. Como
precursoras de estas asociaciones pueden nombrarse las
corporaciones de comerciantes, de las cuales se
desarrollaron primeramente cámaras por ramas de
actividad, como por ejemplo, Cámara de zapateros, Cámara
de Fabricantes Textiles, etc.
En la esfera de la agricultura, la organización de

intereses no adoptó una forma decisiva hasta fines del siglo
XIX. En el que aparecieron las primeras Asociaciones de
Agricultores.
El desarrollo de la nueva época se caracteriza por una

gran multiplicidad de Asociaciones y por su diferenciación de
acuerdo a sus intereses específicos. Las consecuencias son
importantes ya que el miembro de un colegio hoy en día está
ligado a la organización por causa de sus fines específicos y
carece del carácter de un grupo vital que imprime a sus
miembros un sello en su destino. Las relaciones son de
carácter impersonal y objetivo.
Debemos recordar que en la historia de la humanidad,

hasta que se alcanzó un grado de desarrollo organizativo tan
grande como el actual, la gente no podía dar por hechas
ciertas cosas que ahora casi ni nos preocupamos, como abrir
una canilla y que salga agua. Disfrutar del agua corriente
tanto en la ciudad como en el campo ha sido producto de la
organización de recursos, de la combinación de tecnología y
de la construcción de diques, y tendido de redes de
distribución. Hoy todavía hay comunidades que carecen de
este servicio, y nos preguntamos que sucede con su
organización comunal, y otras organizaciones que tienen
que ver con este servicio.
Cada vez que encendemos el televisor, utilizamos el

teléfono, o entramos en un automóvil o colectivo estamos
relacionándonos con organizaciones y hasta cierto punto
dependemos de ellas. Generalmente en nuestra vida
cotidiana nos ponemos en contacto con varias
organizaciones, todas ellas interactuando entre sí de forma
habitual. Por ejemplo cuando nos comunicamos por teléfono
con solo marcar unos números y usar el aparato telefónico
damos por sentado nuestra comunicación. Pero esta
empresa depende de otras organizaciones, cómo se pone en
marcha el funcionamiento del sistema, quienes construyen
los aparatos o los cables de comunicación, quienes instalan
redes, etc. Y así hasta el infinito. Podemos estar
conectándonos en este momento con el extranjero a través
de Internet, y hablar y al mismo tiempo estar viéndonos,
con ayuda de la tecnología, todo depende de una compleja
red de organizaciones para que nosotros podamos usar el
servicio telefónico moderno.
La organización ha absorbido muchas funciones que

antes ocupaban grupos sociales pequeños, como la escuela,
los centros de salud, el Estado, los Municipios, etc. que
ejercen sobre nuestra vida cotidiana permanente influencia,
por lo que se destaca la importancia para la sociologia el

estudio de las organizaciones, sus universos simbólicos y sus
interacciones con nosotros como parte de la sociedad.
Diferenciación de los conceptos:

organización, grupo primario, institución
y sistema
Hace cien o doscientos años, la vida cotidiana de la

inmensa mayoría de la gente estaba casi exclusivamente
regulada por el funcionamiento de los grupos y no de las
organizaciones. En aquel tiempo, las personas apenas tenían
contacto con directo con las organizaciones. Hoy en día, por
el contrario, parece que no podemos dar un paso sin
tropezar con una organización: estudiamos en colegios y
Universidades, trabajamos en una organización, aun así
veremos mas adelante, que aquellos grupos sociales,
basados en relación de lealtad, parentesco o amistad, que
podemos identificar al margen de las organizaciones, siguen
estos desempeñando un papel importante.
Puede decirse que todo el mundo tiene el sentimiento de

pertenecer a un grupo de personas, a un grupo social. Por
grupo social entendemos un conjunto de dos o más
personas, cada una de ellas con una entidad reconocida por
el resto y que mantiene algún tipo de vinculo o relación
entre sí.
Los seres humanos forman grupos constantemente:

familias, parejas, grupos de vecinos, amigos, grupos de
egresados, etc. Los grupos sociales se componen de
personas que tienen experiencias o intereses comunes o de
personas unidas entre sí por vínculos de confianza, lealtad o
dependencia.
Los miembros de un grupo social, aun siendo conscientes
de su propia individualidad se reconocen como miembros de
ese grupo.
Podemos distinguir mejor el significado de “grupo

humano”, diferenciándolo de lo que llamamos una “categoría
de personas” y de lo que no es más que una reunión o
aglomeración de individuos.
En muchas ocasiones de la vida las personas coinciden

en un lugar y momento determinado, comparten alguna
experiencia, y luego se disgregan. Esto no es mas que una
reunión o aglomeración de personas. Un partido de fútbol o
una conferencia son ejemplo de esto. No son grupos porque
no hay una interacción significativa entre esas personas al
margen del lugar y el momento en que se juntan. En el
ejemplo de un partido de fútbol, los individuos se juntan
para ver el partido, pero ese hecho no los constituye en un
grupo, como así mismo, están en un lugar que es una
organización donde se realiza el espectáculo deportivo y,
tampoco pertenecen a esa organización Así, podemos
distinguir con este ejemplo, las diferencias entre grupo
social, organización.

En algunas circunstancias, puede ocurrir que, una
reunión o una aglomeración humana pueda convertirse en
un grupo, o puedan formarse grupos dentro de ella.
Podemos pensar en una peña de amigos que se ha formado,
tras encontrarse asiduamente en un estadio de fútbol.
Grupos primarios, grupos secundarios
Los sociólogos clasifican a los grupos humanos en dos

grupos: los grupos primarios y los grupos secundarios.
Grupo primario, es un grupo social pequeño, cuyos

miembros mantienen una relación personal y duradera entre
sí. En todas las sociedades la familia es el grupo primario por
excelencia.
Unidos entre sí, los miembros del grupo primario pasan

mucho tiempo juntos, los unen lazos afectivos, muestran un
C
interés efectivo por el bienestar del resto de los miembros.
Charles Cooley (1864- 1929), llamo primarios a estos El grupo primario otorga
grupos fuertemente integrados por lazos personales, como seguridad a sus miembros
los de la familia, grupos de amigos y tienen una importancia en las relaciones
personales, estos son un
fundamental en la socialización de los individuos, en cuanto fin en sí mismo.
que estos grupos conforman los valores, las actitudes y la
identidad de los miembros.
Estos grupos otorgan a sus miembros seguridad en sus

relaciones personales, además estos son un fin en si mismo
y no un medio para conseguir otros fines. Por lo que, como
miembros de estos grupos primarios preferimos pensar que
somos parte de ese grupo por razones de amistad o
parentesco, y no porque podamos beneficiarnos los unos a
los otros. Aunque dos hermanos se peleen continuamente,
frente a una agresión aparece el lazo de afecto y de unión
que los hace enfrentar juntos y defenderse ante situaciones
de vulnerabilidad y sienten son irremplazables el uno para el
otro.
El grupo secundario, a diferencia del primario, es un

grupo social grande, cuyos miembros, antes de estar unidos
por lazos afectivos o personales, lo están porque mantienen
una actividad o persiguen un interés común.
Los grupos secundarios pueden ser mas efímeros o mas

duraderos, pero no se hacen permanentes. Unidos por lazos
sociales más débiles, los grupos secundarios pueden agrupar
a un mayor numero de personas, por ejemplo, los
compañeros de escuela, de curso. En una institución, donde
se comparten varias oficinas, y donde trabajan numerosas
personas, éstas, solo se conocen superficialmente.
Los miembros del grupo secundario están orientados por

objetivos, a cuyo logro puede contribuir el resto de las
personas del grupo.

El grupo secundario cohesiona nuestros compor-
tamientos sociales a través de la participación en ellos, el
ejemplo mas claro, lo constituye la escuela, en nuestro paso
por la formación escolar, vamos adquiriendo conductas
sociales que nos van formando como individuos
pertenecientes a una sociedad en particular, por eso al
compartir objetivos y tareas dentro de ellos nosotros nos
vamos también integrando a las organizaciones, en este
caso a la escuela, que nos va conformando con una lengua,
El grupo secundario conocimientos y símbolos que todos compartimos.
cohesiona nuestros
comportamientos sociales
Estos grupos primarios y secundarios, siguen teniendo
a través de la participación
en ellos, el ejemplo mas un papel fundamental en la sociedad moderna. Pero hoy en
claro, lo constituye la dia muchas actividades que antes desarrollaban los grupos
escuela. se desarrollan en el seno de las organizaciones formales.
Estas se pueden distinguir de los grupos primarios, como

la familia, o los grupos secundarios, como los de la escuela,
debido a que las relaciones entre las personas están
reguladas de antemano según un esquema
Organizaciones preestablecido en el que se detallan las tareas de cada
formales: las personas se uno; volvamos al ejemplo de la escuela, en la misma uno
encuentran relacionadas a
constituye junto a sus compañeros un grupo secundario, en
través de un esquema
regulado de antemano, donde comparte objetivos, que tienen en sí, las reglas
según un esquema preestablecidas de lo que deben hacer los niños o jóvenes
preestablecido en el que se que ingresan a ella, los conocimientos, los valores, las
detallan las tareas de cada
conductas permitidas y las sancionadas, los conocimientos
uno.
graduales que se irán transitando, etc.
Estas organizaciones formales, a la vez responden a

objetivos más generales que hacen que en la sociedad
compartamos valores, comportamientos y todo tipo de
ingerencia y regulación social, estas son las instituciones;
N Segun el diccionario
de Ciencias Sociales:
Intitución:
en general puede decirse que es
una configuración social, un
las instituciones, son organizaciones abarcadoras que
regulan objetivos y relaciones, fijan reglas y condiciones,
administran politicas organizacionales.
Sigamos con el ejemplo de la escuela, esta es una
organización formal, en la cual se relacionan grupos
secundarios, y que a la vez comparten objetivos mas
conjunto de normas y roles y
pautas de comportamiento generales, que los podemos compartir o los hemos
aceptadoen el seno de compartido y, ahora los vamos a compartir cuando nos
determinada sociedad y
centrados en la satisfacción de
juntemos con nuestros compañeros de las diferentes
una necesidad básica. carreras a distancia que cursamos en la Universidad; esto es
Son isntituciones en tal sentido, así debido a que la escuela primaria, media y la Universidad
por ejemplo, la familia, la pertenecen a una institución que es el Ministerio de
monarquía, el voto universal, la
propiedad privada, la moneda,
Educación de la Nación, que fija, regula y administra para
etc. toda la población de un país, las normas y objetivos de la
Estas instituciones se educación.
caracterizan por la permanencia
o arraigo social, aunque pueden
no estar sancionadas
Por lo que, también, las Instituciones se definen como
jurídicamente, y aunque sus aquellos cuerpos normativos jurídicos–culturales com-
formas y subsistencia dependan puestos de ideas, valores, creencias, leyes que determinan
de las contingencias históricas. las formas de intercambio social.
El concepto incluye, sobre todo
en uso corriente, a grupos
organizadosque corporizan el Esta tarea se realiza a través de sus organizaciones
desempeño de una función educativas, como unidades de transmisión de la cultura,
social, por ejemplo, La Iglesia, normas, valores y conocimientos de esta sociedad y de otras
Los partidos políticos, el
Parlamento, etc.
sociedades que son necesarios para que toda la población

comparta como propios, tenga sentimientos de pertenencia,
de identificación, de solidaridad y adhiera a los fines últimos
de una sociedad en un momento histórico determinado.
Estos son los objetivos y principios fundamentales de las

instituciones, lo mismo es aplicable a todas las
organizaciones que conocemos siempre responden a
ordenamientos institucionales, mas generales que hacen la
posibilidad de compartir el espacio social en el que nosotros
participamos desde que nos levantamos para hacer nuestras
tareas cotidianas, trabajamos, estudiamos, nos juntamos a
festejar, etc.
Una Institución es un nivel de la realidad social que

define cuanto está establecido. Se relaciona con el Estado
que hace la ley y, de desde este punto de vista no deja de
estar presente en los grupos y las organizaciones. Por
ejemplo, la institución salud define roles institucionales,
médico y paciente en este caso, mas aun esta institución
avanza sobre el aspecto económico de la relación al
determinar qué se paga, a quien se paga, como y cuando se
paga.
Toda la vida social esta regulada, aunque uno crea que

es artífice de su realidad. Todos nuestros actos son
realizados de forma espontánea sin pensar en normas y
regulaciones, esto se debe a que desde que nacemos hasta
la vida adulta vamos internalizando formas de relacionarnos,
de compartir valores, lazos de solidaridad, normas y
sanciones, que devienen de las instituciones y que estas a la
vez actúan a través de las organizaciones.
Las Instituciones son de esta manera abstracciones.

Las organizaciones son su sustento material, el lugar
donde aquellas se materializan y desde donde tienen efectos
productores sobre los individuos, operando tanto sobre sus
condiciones materiales de existencia como incidiendo en la
constitución de su mundo interno.
Las organizaciones desde este punto de vista, son
mediatizadoras en la relación entre las instituciones y los
individuos. Las organizaciones están entonces atravesadas
por muchas instituciones que determinan “verticalmente”
C
aspectos de las interacciones sociales que allí se establecen.
Este es el concepto de atravesamiento.
Sistema social: que es un
Estas instituciones y organizaciones están inmersas conjunto de reglas o
en un sistema social, que es un conjunto de reglas o principios racionalmente
principios racionalmente relacionados entre sí, que relacionados entre sí, que
contribuye al funcionamiento y gestión de los procesos contribuye al
funcionamiento y gestión
básicos que permiten la normal ejecución de la vida social. de los procesos básicos
que permiten la normal
El sistema aúna el conjunto de las instituciones y ejecución de la vida social.
organizaciones en una red social, política, en donde
interactúan éstas. Es de este modo que podemos hacer
referencia al sistema social donde se relacionan e
interactúan un sin número de organizaciones en la que
participamos: la familia, la escuela, clubes, asociaciones,
partidos políticos, etc.

Las estructuras sociales permiten a los miembros de
una sociedad dar sentido a las situaciones en las que se ven
inmersos todos los días. Un elemento básico de la estructura
social lo constituyen las organizaciones sociales que hacen
referencia a las formas de interacción, a la posición social y
al reconocimiento de los otros miembros de la sociedad.
El sistema aúna el Por último, nosotros, interactuamos en las

conjunto de las organizaciones formales, mediatizados por los grupos
instituciones y
organizaciones en una red
primarios, grupos secundarios, inmersos en un sistema
social, política, en donde social que nos contiene como sociedad.
interactúan éstas.
Nosotros, interactuamos
en las organizaciones
formales, mediatizados por
los grupos primarios,
grupos secundarios,
inmersos en un sistema
social que nos contiene
como sociedad.

Capítulo 2
Diferentes teorías
de la Organización
en el proceso
de la comunicación
(APARTADO A)
Teorías de la organización
El objeto de estudio de la organización ya ha sido

esbozado brevemente. Ahora vamos a abordarlo desde la
perspectiva de las Teorías, que pretenden el análisis y la
2
N
delimitación de los diferentes enfoques, para que podamos
conocer desde la disciplina sociológica, acerca de su
estructura y función social.
La disciplina sociológica
tiene por objeto conocer
Se comprende que un concepto como el de organización, la estructura y función
que abarca cuestiones tan heterogéneas como un partido de social de las
fútbol, una prisión, una escuela y un hospital, solo puede ser organizaciones.
definido en términos que estas formaciones tienen en
común. Es decir, las organizaciones tienen en común, en
primer lugar que son formaciones sociales, de totalidades
articuladas con un círculo precisable de miembros y una
diferenciación de funciones. En segundo lugar tienen en
común el estar orientadas de una manera consciente hacia
fines y objetivos específicos. En tercer lugar, tienen en
común estar configuradas racionalmente, al menos en su
intención, con vistas al cumplimiento de estos fines u
objetivos.
Entonces, sí se cumplen estas tres características de la

definición, es decir, el de tratarse de formaciones sociales,
orientadas hacia fines específicos y ser entes organizados,
puede hablarse de una organización.
Esta definición mínima omite mas de lo que establece

acerca de la organización. No dice qué objetivos de la
organización se trata. Por ejemplo, es evidente que los
objetivos de un hospital no son los mismos que los de un
club de fútbol, ni si el objetivo de la organización coincide
con las intenciones de los miembros.
El concepto sociológico de organización abarca

esencialmente mas de lo que el lenguaje común pueda
llamar organizaciones, esto es, asociaciones como
cooperativas, clubes, etc. Por otro lado las organizaciones
forman tan solo parte de todas aquellas formas de
ordenación social que se incluyen dentro del concepto
“organización social”.
Por organización social se entiende toda la ordenación

social de la vida en sociedad. A ella pertenecen las familias,

Por organización social se los estamentos, las clases sociales, así como la ordenación
entiende toda la de la soberanía, las municipalidades, en fin todas las
ordenación social de la formaciones sociales que se las denomina organizaciones.
vida en sociedad. A ella
pertenecen las familias, los
estamentos, las clases Max Weber <sociólogo alemán, 1860-1920-> desarrolló
sociales, así como la la primera interpretación sistemática sobre la formación de
ordenación de la las organizaciones modernas. Para Weber, las organizaciones
soberanía, las
municipalidades, en fin son una forma de coordinar las actividades de los grupos
todas las formaciones humanos o la gestión de los bienes que producen, de una
sociales que se las forma regular a través del tiempo y el espacio.
denomina organizaciones.
Weber destacó la importancia del control de la
información en las organizaciones, como así también, la
importancia de las reglas escritas para funcionar y de los
archivos en los que se guarda la memoria de ellas.
Para Weber, las organizaciones tienen una marcada

tendencia burocrática, jerárquica y de poder y él
consideraba de gran importancia estas características tenían
gran consecuencia para la vida social.
Teorías tradicionales o clásicas

Teoría de la burocracia
Según Max Weber, las organizaciones de gran tamaño

Burocracia designa el tienden a ser burocráticas. Burocracia designa el gobierno
gobierno de los
funcionarios y al principio,
de los funcionarios y al principio, el nombre sólo se aplicó a
el nombre sólo se aplicó a este colectivo de trabajadores del gobierno, luego su
este colectivo de significado se fue ampliando para referirse a las
trabajadores del gobierno, organizaciones en general.
luego su significado se fue
ampliando para referirse a
las organizaciones Desde el principio el término Burocracia fue utilizado de
en general. manera despectiva. La idea que en general se tiene respecto
a la burocracia es que suele relacionarse con el papeleo, la
ineficacia y el despilfarro. Sin embargo otros autores han
La burocracia es en tratado esta realidad desde otro punto de vista, como un
realidad la forma de
organización más eficiente
modelo de cuidado, precisión en la gestión y eficacia. Para
que se ha ideado, porque ellos, la burocracia es en realidad la forma de organización
todas las tareas están más eficiente que se ha ideado, porque todas las tareas
reguladas por estrictas están reguladas por estrictas normas de procedimiento.
normas de procedimiento.
Para Max Weber, la expansión de la burocracia es

inevitable en las sociedades modernas, debido a que la
autoridad burocrática es la única forma de enfrentarse a las
necesidades administrativas de los grandes sistemas
sociales.
Max Weber, construye un tipo ideal de burocracia, es

decir una forma pura de administración burocrática, este es
una concepción abstracta, (construcción mental) con el fin
de resaltar algunos rasgos esenciales:
Especialización: las tareas de la organización

están repartidas entre distintos funcionarios, que se
hacen responsables ante sus superiores de la
ejecución de esas tareas. La división del trabaja
dentro de la organización implica asignar para cada
tarea a un funcionario o trabajador capacitado para
cumplirla.

Jerarquía de mando: todo miembro de la
organización burocrática es responsable ante su
superior del cumplimiento de las tareas que se le
han asignado y de las que dependen de sus
subordinados. La organización burocrática
funciona, según una cadena de mando.
Reglas y procedimientos: la organización
funciona siguiendo unas determinadas reglas y
procedimientos que se han hecho explicitas y que
todo miembro de la organización debe seguir. Estas
reglas permiten que la burocracia funcione dentro
de la organización.
Competencia técnica: en las organizaciones
burocráticas, las tareas y las responsabilidades se
asignan teniendo en cuenta exclusivamente la
competencia profesional de los candidatos y al
margen de otras consideraciones.
Impersonalidad: en su relación con los clientes las
burocracias aplican normas universales e
impersonales para el funcionamiento y evitar
favoritismos.
Comunicaciones formales y escritas. El trabajo
burocrático queda reflejado en toda una
documentación escrita, en forma de circulares
internas, informes, etc.
Weber creía que cuanto más se aproxima una

organización al tipo ideal de burocracia, más efectiva será en
consecución de los objetivos para los cuales fue establecida.
La teoría de la burocracia, hace referencia al tipo de La teoría de la

organizaciones que están diseñadas de forma racional y burocracia, hace
referencia al tipo de
según criterios de maximización de eficiencia. organizaciones que están
diseñadas de forma
La administración pública, la empresa privada, son racional y según criterios
organizaciones burocráticas; por ejemplo la división del de maximización de
eficiencia
trabajo, la asignación de responsabilidad, escala de
retribución de sueldos, forman parte del diseño racional y
que nada ha sido dejado al azar, y cuyo objetivo es que la
organización cumpla sus funciones de la manera más
eficiente posible.
Por ejemplo una compañía telefónica, la misma es

eficiente si logra dar su servicio en el interior del país, y al
mismo tiempo los usuarios se pueden conectar al exterior y/
o Internet y sin que tengan problemas en sus facturaciones,
y también solucionar sus problemas técnicos. Para realizar
estas tareas la empresa necesita materiales y tecnologías
avanzadas (fibra óptica, computadoras, etc.) pero es
evidente que necesita un buen diseño organizacional, de tal
forma que todos los miembros de la organización sepan qué
es exactamente lo que tienen que hacer y cómo tienen que
hacerlo. Solo así la organización puede llegar a ser eficiente

Actividad de Proceso:
AP
La resolución de las
Volviendo al relevamiento de organizaciones que Ud. realizó al
comienzo del módulo, ¿Considera que la organización por Ud.
elegida se corresponde con la categorización que hace Max Weber
sobre burocracia? Tenga en cuenta las teorías del punto anterior.
Actividades de
Responda Sí o No y Por qué.
Proceso
le servirán para ir
afianzando los
contenidos
desarrollados a lo
largo del módulo.
Teorías de la administración
En el tipo ideal de la organización toda actividad está

regulada de antemano. En la vida real ese tipo de diseño de
Teoría de la Administración de las Organizaciones,
corresponde al nacimiento de la industria.
Los empresarios tomaron conciencia de que se debía

obtener el máximo rendimiento de la máquina y para ello se
necesitaba formar obreros especializados. En el año 1880 se
difundieron en los Estados Unidos los métodos de
racionalización del trabajo.
La idea del Ingeniero Frederick Winslow Taylor, precursor

de la racionalidad en el trabajo (1855-1915), consistía en
reemplazarla rutina por métodos científicos y racionales.
En el plano técnico, el tradicionalismo proporcionó un

patrón ideológico, la gran empresa, una tecnología que
cumplió acabadamente con los objetivos y políticas
peculiares de ese tipo de unidad económica, “la empresa.” El
éxito práctico creó una aureola de eficiencia absoluta, que
llevó, a identificar Administración con Tradicionalismo,
a gran parte de la teoría de las organizaciones.
El peso de este mito fue tal que reinó durante mucho

tiempo y recién en la última década comenzó a tomar fuerza
la noción mistificadora de que el tradicionalismo era
congruente con cierto tipo de empresa y con determinadas
condiciones históricas, siendo su eficiencia un resultado
ligado a esos factores y no generalizable a marcos históricos
diferentes.
La Administración Clásica, entre los elementos que

dejaron el rastro más profundo figuran:
La idea clásica del equilibrio: los tradicionalistas

trasladaron a la administración el concepto de equilibrio
natural, que los economistas clásicos forjaron en campo de
la economía. Así hipotizaban que el libre juego de las fuerzas
económicas llevaba automáticamente a un equilibrio general
de la economia, los tradicionalistas supusieron que ocurría lo
mismo en la empresa. Sostuvieron que lo mejor para la
empresa, sería automáticamente para los operarios, y a la
inversa que la máxima productividad llevaría

necesariamente mejores salarios. Taylor insistió que “ la
administración científica” tiene como cimientos: el firme
convencimiento de lo que los verdaderos intereses de unos
y otros (empleados y patronos) son únicos y los mismos y la
máxima prosperidad no pueden existir más que como el
propio resultado.
Taylor trata de demostrar los beneficios que las

empresas obtienen con la sustitución de métodos empíricos
por métodos científicos, obteniendo economia de tiempo y el
consiguiente aumento del rendimiento.
La concepción a cerca de los trabajadores de esta

corriente de Administración Científica, estaba formulada
sobre la base del “homus economicus”, donde el hombre es
influido por recompensas y sanciones salariales y
financieras. Haciendo que el trabajador desarrolle el máximo
nivel de realización de que es capaz de alcanzar una mayor
ganancia. Taylor no tuvo en cuenta otros valores y
condicionantes de la conducta humana fuera de los
incentivos materiales e individualistas. Consideró al obrero
aisladamente y no como un ser emocional y social.
La corriente Francesa de Administración nos dice:

Administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y
controlar; prever es predecir el porvenir y confeccionar el
programa de acción de la empresa, organizar es constituir el
doble organismo material y social, mandar es dirigir el
personal, coordinar es ligar, unir y armonizar todos los actos
y todos los esfuerzos, controlar es vigilar para que todo
suceda conforme a las reglas establecidas y a las ordenes
dadas. Así comprendida la Administración es una función
que se reparte, como las otras funciones esenciales, entre la
cabeza y los miembros del cuerpo social de la organización.
Gobernar es conducir la organización hacia el fin propuesto,
tratando de obtener el mayor provecho posible de todos los
recursos de que ella dispone, es asegurar la marcha de las
funciones esenciales. Esta corriente considera al trabajador
en su capacidad técnica.
Considera, también, la necesidad de la formación del

personal en administración de empresas y la capaciad
administrativa puede y debe adquirirse a través de la
enseñanza en todos los niveles educativos.
Esta teoría ha experimentado en los últimos años un

sinnúmero de modificaciones, pasando de la confianza en la
economía clásica a una creciente atención a los temas
sociológicos más recientes, de la noción de unos objetivos
dados, a la de un flujo de poder en el seno de la
organización y en su entorno. De la concepción de una
organización individualista en el entorno a una en que
virtualmente todos los agentes tienen influencia, y de la
visión de las organizaciones como instrumentos de la
sociedad, a las que las considera como el escenario de la
actividad política. El nuevo marco histórico, pasada la
segunda guerra mundial, promovió y favoreció el
advenimiento y la aparición de la Corriente Sociológica en
la Administración, también llamada Teoría Social de la
Administración.

Teorías sociales
C (1) El año 1920 marca el

comienzo de la revolución
en la teoría de la
organización, se marca
como el punto de iniciación
A partir de 1920 (1), la administración de empresas
toma una nueva cara en los países desarrollados, y
especialmente en el centro de actividad industrial más
grande del globo, los Estados Unidos. Son los especialistas
de la teoría social o la en ciencias sociales, de variada formación, antropólogos,
corriente sociológica. sociólogos, psicólogos, etc. Se trata de recoger datos sobre
aspectos hasta entonces no considerados por la
administración: actitudes, motivaciones, procesos grupales,
efectos de diferentes sistemas de liderazgo, interacción
social, etc.
El análisis sociológico de la organización parte del

supuesto de que todas las formaciones sociales que poseen
las características de la definición de organización tienen
determinados problemas comunes y por ello pueden
también ser acometidos con los mismos planes. En el
análisis de la organización todas las organizaciones son
consideradas como sistemas sociales encaminados a ciertos
objetivos.
Lentamente va tomando cuerpo en el medio ambiente

empresario la impresión de que la maximización de la
productividad requiere del uso de una tecnología que parta
de una concepción válida sobre la naturaleza del hombre.
Respondiendo a esta concepción, nuevos conceptos

invaden el ámbito de la administración y desplazan a los
antiguos. Se habla de identificación con los objetivos,
comunicaciones, sentimiento de participación, imagen de la
empresa, tipos de liderazgos, etc.
Las investigaciones en las organizaciones se van

sucediendo, y, sobre la base del material que proporcionan
y de observaciones directas, se van perfilando las líneas de
una corriente sociológica de las organizaciones.
La nueva corriente parte como punto de arranque de la

delimitación de sus discrepancias radicales con el
tradicionalismo.
Los valores de la corriente sociológica surgen de la critica

y la sustitución de los valores del tradicionalismo:
1. Para el tradicionalismo, el hombre es una especie de

unidad programable en todos sus aspectos, que debe
desarrollar un comportamiento mecánicamente ajustado a lo
prescripto. La corriente sociológica entiende que el “hombre
máquina” del tradicionalismo es una abstracción
anticientífica y perjudicial. El hombre no es desintegrable, es
una unidad en todo instante; cualquier teoría que se basa en
su paralización contraría la naturaleza misma. El hombre no
puede dejar de lado su iniciativa y su inteligencia sin graves
perjuicios para su integridad y su rendimiento productivo.

2. El tradicionalismo usufructúa para sí el concepto de
“homus economicus” de la economia clásica. El “ hombre
económico” se resiste naturalmente al trabajo. El “homus
economicus” es armónico con el “hombre máquina”, la unión
de ambos engendra una especie de “hombre máquina
económico”. Las máquinas y los hombres se parecen porque
carecen de iniciativa son pasivos; a la máquina la impulsa la
electricidad y al hombre, el dinero salario lo hace trabajar.
La corriente sociológica rechaza la existencia del “homus

economicus”, la motivación natural es la tendencia a
trabajar. Los objetivos perseguidos por el trabajo son
múltiples, junto a la meta del dinero existen una
multiplicidad de metas.
3. Para el tradicionalismo, la única unidad que cuenta

para la organización es el individuo aislado. De ello derivaron
las implicancias prácticas, desde la defensa del contrato
individual de trabajo y la oposición a la sindicalización, hasta
el planteo de los sistemas de incentivos sobre una base
individualista y competitiva. Para la corriente sociológica, en
cambio, la organización es atravesada por movimientos de
asociación. El hombre pertenece a su grupo de trabajo, a
grupos informales, a grupos de presión, a grupos de
pertenencia, al sindicato. Este hecho determina que los
llamados y los planes que no tengan en cuenta sobre la
influencia en la conducta del hombre de los factores grupales
y sociales están condenados al fracaso. Según la corriente
sociológica las teorías tradicionalistas han dejado de lado
toda dimensión grupal y social de la conducta humana.
4. El “hombre máquina¨, aislado del tradicionalismo, es

dirigido por la organización formal de la empresa. Esa es la
única fuente de poder y autoridad existente. La corriente
sociológica reivindica otras formas de autoridad. Sostiene
que existe una la organización informal fruto de las
dimensiones psicológica y social del hombre, ignoradas por
el tradicionalismo, y que de ella derivan asignaciones de
autoridad no programables. Junto al líder forzoso del
organigrama, coexisten el” líder sociológico”, el
“centralizador de comunicaciones”, el líder político”, el “líder
tecnológico”, que disponen igualmente de autoridad
efectiva.
5. El tradicionalismo no presta la menor atención al

problema del “conflicto” de la organización, no hay lugar
para el conflicto, el trabajador armoniza con la organización
o es despedido. La teoría Social considera que son múltiples
los conflictos en la organización, y que ellos inciden de modo
determinante en la eficiencia, la conducta organizativa y la
conducta individual.
El nivel de análisis de la Teoría Social o la Corriente

sociológica, presenta, como está desarrollado ante-
riormente, diferencias con la teoría de la administración de
las organización tradicional.

AP
La resolución de las
Actividad de Proceso
Podrá Ud. ahora elaborar un cuadro de doble entrada

comparativo con los fundamentos de las dos teorías que
acabamos de analizar: Tradicionalismo y Corriente Sociológica.
Actividades de
Proceso
le servirán para ir
afianzando los
contenidos
desarrollados a lo
largo del módulo. Los principales puntos de la Teoría Social de la
Organización, son:
Su campo de estudio es cada vez más amplio, en la

actualidad se habla además de una teoría
sociológica de la industria, se habla de una teoría
del Trabajo, siendo esta concepción mas amplia ya
que comprende todas las formas de trabajo dentro
de las diferentes organizaciones.
Trata, a través de sus investigaciones sociales, de
extraer conclusiones universales con relación a la
organización en sus diferentes tipos.
La concepción integral del hombre le permite
elaborar teorías con relación al trabajo.
Resalta como uno de sus mayores aportes haber
puesto en primer plano los problemas derivados del
carácter social del individuo: la organización
informal, el grupo social, etc. al integrar el carácter
social, la teoría social amplia el nivel de análisis a
áreas tan relevantes como los liderazgos, las
comunicaciones informales, los problemas de
autoridad, la lucha por el poder, etc.

Capítulo 3
Concepto de Organizaciones
en el proceso
de la comunicación
(APARTADO A)
Durante la mayor de la historia de la humanidad, como

ya hemos visto, la inmensa mayoría de las personas debía
satisfacer sus necesidades en el seno de grupos sociales,
como la familia, grupos escolares, grupos religiosos, etc.
3
Estos grupos, por supuesto, siguen teniendo una
importancia fundamental en las sociedades modernas. Pero
hoy en día muchas de esas actividades que antes
desarrollaban esos grupos se desarrollan en el seno de
organizaciones formales. Si antes las familias o la
comunidad se encargaban del cuidado de los enfermos, de
los ancianos, de los niños, de la asignación de trabajo, del
reparto de los bienes económicos, etc., hoy en día existen
organizaciones especializadas en cada una de esas tareas.
Una organización formal, (Perrow 1992) es una
asociación de personas que tiene objetivos determinados y
que funciona no de un modo espontaneo sino según Organización formal, es
esquema preestablecido. una asociación de
personas que tiene
objetivos determinados y
Un hospital, la Universidad, la Municipalidad, son que funciona no de un
organizaciones formales. modo espontaneo sino
según esquema
preestablecido.
Las organizaciones formales pueden distinguirse de
fácilmente de los grupos o asociaciones informales de
personas, como las familias, las peñas literarias por ejemplo.
Las relaciones interpersonales:
En los grupos informales las relaciones entre los

miembros se basan en una serie de compromisos o
lealtades interpersonales, en las organizaciones formales las
relaciones entre sus miembros están reguladas de antemano
según un esquema preestablecido en el que se detallan las
tareas que ha de realizar cada uno. Las organizaciones
formales se crean, para alcanzar unos objetivos que, por ser
demasiado ambiciosos o complejos, están fuera del alcance
de los grupos informales o de las personas que actúan
individualmente.
Pensemos por ejemplo en la infinidad de áreas que se

realizan en la Argentina todos los días, donde viven treinta
y siete millones de personas. Hay que repartir el correo,
administrar justicia, dar clase a los niños, atender a los
enfermos, producir bienes para el consumo, etc. El bienestar
de todos los Argentinos depende de que estas tareas se
realicen todos los días y se hagan bien. Y de todas estas

cosas se encargan las organizaciones formales. La inmensa
mayoría de las personas trabaja en estas organizaciones, y
sus ingresos y las posiciones sociales que ocupan vienen, en
gran parte, determinados por las tareas que allí se
desempeñan.
Dimensiones relevantes
de las organizaciones
La organización constituye un sistema socio-técnico

integrado, deliberadamente constituido para la realización
de un proyecto concreto, tendiente a la satisfacción de
necesidades de sus miembros y de una población o
audiencia externa que le da sentido. Está inserta en un
(4) Aldo Schlemenson, contexto socioeconómico y político con el cual guarda
Análisis organizacional y relaciones de intercambio y de mutua determinación.(4)
empresa unipersonal,
1990.
Las seis dimensiones que se pueden extraer de esta
definición son:
1. El proyecto en el que se sustenta la organización

2. La estructura organizativa
3. La integración psicosocial
4. Las condiciones de trabajo
5. El sistema político
6. El contexto
1) El proyecto en que se sustenta la organización
Desde un punto de vista lógico en una organización, el

proyecto está primero.
Las organizaciones encierran una idea, para satisfacer

necesidades de una audiencia externa y de esta manera
también se satisfacen las necesidades de los miembros de la
organización.
Estas ideas se van cristalizando en un proyecto y luego

en plan de acción. Una vez elaborado éste, se está frente a
la etapa de la realización de la idea en el mundo externo.
Por lo que una organización necesita tener un proyecto, pero
además, que este se convierta en plan de acción, el cual, a
su vez, requiere de su operacionalización en objetivos,
metas y programas. También se puede hablar de
estrategias, tácticas y técnicas.
El proyecto y el plan necesitan la formulación de

políticas. Estas constituyen una dirección en el trayecto del
cumplimiento de la meta. El proyecto a su vez necesita ser
suficientemente explícito y compartido por todos los que
están involucrados en su realización.

2) la estructura organizativa
La segunda dimensión que en un ordenamiento lógico

corresponde tener en cuenta, luego de la definición del
proyecto, es la referida al análisis de la “estructura
organizativa.”
Entiende A. Schlemenson, por estructura al sistema

interrelacionado de roles oficialmente sancionados que
forman parte del organigrama, y de la definición de función
y responsabilidades. Cuando el proyecto organizacional esta
suficientemente clarificado corresponde que este sea
asignado a través de las definición de responsabilidades.
Coexisten dentro de la organización cuatro tipos de

estructuras organizativas:
a) la estructura formal o oficial,

b) la estructura presunta, que es la que los miembros
perciben como real,
c) la existente, que es la que efectivamente opera y
puede ser inferida a través del análisis sistemático,
d) la requerida que es la que todos los componentes
de la situación necesitan.
Al hablar de estructuras y de roles se hace referencia a

un aspecto de las organizaciones “artificiales”, establecen
funciones y conductas prescriptas que forman parte del
organigrama y del manual de funciones. Los roles y la
estructura son independientes de las personas, establecen
conceptualmente una separación entre persona y rol.
Cuando mas grande es una organización, mayor es su

grado de formalización de definición explícita de roles. Se
trata de posiciones oficialmente sancionadas y aceptadas
como legitimas por todos los miembros que forman parte de
la organización y que por ello la acatan. El análisis de roles,
funciones, responsabilidades y líneas de dependencia,
permite fijar un aspecto fundamental del encuadre de las
conductas individuales.
3) La integración psicosocial
Esta dimensión del análisis tiene que ver con el plano de

las relaciones interpersonales. Comprende un eje vertical:
las relaciones con la autoridad, y uno horizontal: las
relaciones entre pares.
Estos diferentes niveles de interrelaciones, pueden

incidir en el grado de cohesión, integración, espíritu de
cuerpo, y en ultima instancia en el rendimiento. El proyecto
y la estructura son continentes de la relaciones
interpersonales y puede incidir notablemente en la
integración psicosocial. Suele observarse con frecuencia la
disolución de conflictos interpersonales a partir de la
clarificación de objetivos y de la estructura. La emergencia

de conflictos interpersonales deben tomarse en cuenta como
dato de algo que anda mal en el seno de la organización.
4) Condiciones de trabajo
Las condiciones de trabajo de los miembros están

directamente referidas a la satisfacción y realización de
dichos miembros. En las organizaciones la gente pasa las
2/3 partes de su vida y, cada vez, más personas forman
parte de una organización social.
El tratamiento justo y equitativo referido a las

condiciones de trabajo involucra una serie de aspectos: a- el
salario, b- la tarea y la posibilidad de realización personal
que esta brinda, c- las alternativas de desarrollo y carrera
que se ofrecen, d- las oportunidades de participar, e- el
confort y la salubridad de los lugares de trabajo, etc.
Las condiciones de trabajo apuntan a la contención de las
ansiedades vinculadas con la satisfacción laboral, la
inseguridad y las expectativas de trato equitativo que tienen
los miembros de una organización determinada.
5) El sistema político.
Toda organización posee un sistema de autoridad que se

ocupa de la conducción, distribución y coordinación de las
tareas. En forma paralela a este sistema opera un sistema,
al que Schlemenson denomina representativo, que se
organiza espontáneamente a través de la conformación de
grupos de significación de poder. Estos grupos, que poseen
intereses que le son propios, están correlacionados con los
niveles ejecutivos-jerarquicos de la estructura. Forman lo
que se denominan las clases institucionales.
Como resultante de la interacción entre el sistema

político y la estructura sancionada de cargos, se produce una
variedad de efectos que inciden en el rumbo de la
organización. Esta dinámica se pone en manifiesto ante
situaciones de cambio en las que se reactiva la consideración
de los intereses sectoriales potencialmente afectados por
tales cambios. Lo que se requiere, sin embargo, en cualquier
situación de cambio que potencialmente afecta los intereses
de los grupos significativos de poder, es crear ámbitos
públicos en los cuales aquellos puedan ser discutidos y las
resoluciones adquirir el carácter de políticas.
En organizaciones pequeñas de hasta 70 u 80 personas

los intercambios y negociaciones entre el sistema de
autoridad y el sistema político puede realizarse dentro del
ámbito de un grupo amplio, pero cuando el número de
personas es superior o cuando además de presentar
propuestas lo que se necesita es elaborar políticas más
minuciosas, se justifica la creación de un sistema de
representantes que permita tratar las propuestas más
detenidamente.

6) El contexto
Los últimos desarrollos en teoría de la organización

coinciden en señalar la importancia del contexto en la
dinámica interna. Por ser un ente semiautónomo la
organización depende de él. La relación de intercambio que
se da entre contexto y organización permite discriminar
distintos aspectos del contexto que afectan el desarrollo. Los
últimos diez o quince años de la situación económica -
política de la Argentina contribuyen a pensar en la influencia
del contexto en las organizaciones. Los fenómenos de crisis
que suelen darse en las organizaciones están relacionados
con la influencia de un contexto turbulento amenazante. Las
organizaciones debieron cambiarse para no sucumbir frente
a la crisis y algunas de ellas no pudieron y la crisis las
arrastró. El hecho implica el reconocimiento de una nueva
realidad, la revisión de esquemas previos y un duelo por lo
que cambió y ya no existe. Suele ser recomendado el
desarrollo de una actividad diagnóstica referida a las
fortalezas y debilidades de la organización frente al
contexto.
Organizaciones desde
una perspectiva global
Las corporaciones
Las organizaciones como se ha visto antes, no operan en

un vacío. Operan en unos entornos que, inevitablemente,
terminan determinando muchas de sus características. Esto
explica por qué el mundo organizacional en Argentina es
diferente del de Estados Unidos o el de las organizaciones
europeas. Las organizaciones cambian también con el paso
del tiempo. La revolución industrial significó el triunfo de la
organización burocrática. Las burocracias abundan en
occidente, pero la idea Weberiana de que la autoridad
jerárquica clara, con el poder y el conocimiento
concentrados en la cima es la única manera de dirigir
organizaciones grandes está comenzando a parecer arcaica.
Grandes empresas occidentales están siguiendo el “modelo
japonés.”
El modelo Japonés
El éxito de Japón es adjudicado con frecuencia a las

características de sus grandes corporaciones, las cuales son
diferentes a la mayoría de las empresas occidentales.
Las corporaciones japonesas se apartan de las

características de la burocracia Weberiana de diferentes
maneras:
· Tomas de decisiones de abajo arriba.

Las grandes corporaciones japonesas no forman una
pirámide de autoridad tal en la que cada nivel es

responsable únicamente ante el superior. De hecho, en
estas corporaciones los trabajadores situados en el escalón
más bajo de la organización son consultados sobre las
políticas que están valorando los directivos e incluso los más
altos ejecutivos se reúnen con ellos.
· Menos especialización.
En las organizaciones japonesas los empleados se
especializan mucho menos que sus homólogos occidentales.
Por ejemplo un licenciado universitario que ingresa en un
banco japonés comienza su carrera en un puesto de
formación para la gestión, dedicado a aprender cómo
operan los distintos departamentos del banco. Trabajará de
cajero hasta ascender a niveles más acordes a su formación
profesional (en la concepción occidental). Por el contrario,
en Argentina, un Licenciado en Administración lo más
probable es que se especialice pronto en un área bancaria y
que permanezca en el por el resto de su vida laboral.
· Seguridad en el trabajo.
Las grandes corporaciones japonesas se comprometen a
dar trabajo de por vida a las personas a las que contratan,
al empleado se le garantiza un trabajo. El salario y la
responsabilidad están más ligados a la antigüedad que a la
competencia por el ascenso.
· Producción en grupo.
En todos los niveles de la corporación las personas
forman parte de pequeños “equipos” o “grupos de trabajo.”
Se evalúa la actuación de los grupos y no la de los
individuos. A diferencia de sus equivalentes occidentales, los
organigramas muestran solo grupos, no posiciones
individuales.
· Fusión de la vida laboral y la privada.

En la descripción de burocracia moderna hay una clara
separación entre el trabajo del individuo dentro de la
organización y sus actividades en el exterior. Las grandes
empresas japonesas, por el contrario, satisfacen muchas
necesidades de sus empleados, esperando a cambio un
elevado nivel de lealtad hacia la institución. Los empleados,
desde los obreros hasta las más altas jerarquías, suelen
llevar uniforme de la compañía y participan regularmente
en las actividades recreativas organizadas por la corporación
durante los fines de semana. Por ejemplo, la empresa
Hitachi, estudiada por Ronald Dore (1980) proporcionaba
vivienda a todos sus trabajadores solteros y a casi la mitad
de sus empleados masculinos casados. También concedía
préstamos para educación y para ayudar a apagar las bodas
y los funerales.
La influencia de las corporaciones

en el mundo contemporáneo.
Las corporaciones han crecido mucho en el mundo global

y se han hecho familiares en los hogares. Generalmente se
las denomina ”empresas multinacionales” o “trans-
nacionales.” El término “transnacional” indica que estas

organizaciones atraviesan las diferentes fronteras nacionales
y que operan en diversos países.
Las multinacionales más grandes son empresas

gigantescas y su expansión no habría sido posible sin la de
los transportes y las comunicaciones. Estas empresas han
ido adquiriendo una importancia creciente en la economía
mundial durante este siglo. Son de vital importancia para la
división internacional del trabajo. A la economía mundial le
ha ocurrido lo mismo que a las economías nacionales, se ha
concentrado cada vez más, dominada por un número
limitado de grandes compañías. En muchos sectores las
empresas más grandes, como en el caso de la agroindustria,
son oligopólicas, lo cual quiere decir que estas compañías
controlan la producción y el mercado mundial.
En el futuro próximo es probable que continúe un tira y

afloje entre las tendencias hacia un gran tamaño, la
impersonalidad y la jerarquía en las organizaciones, y las
influencias opuestas.

Autoevaluación del Módulo
Leyes de organización
AE
Desde una perspectiva sociológica defina la expresión:
organizaciones burocráticas en contraposición a las
empresas familiares que funcionan con fuertes lazos
familiares y afectivos.
Las organizaciones fueron cambiando con el transcurso

del tiempo. Describa en pocas palabras qué pasó con la
iglesia y con el ejército. ¿Cuál de ellas se burocratizó más?
¿Por qué?
¿Qué categoría de grupo le aplicaría a un conjunto de

compañeros de trabajo que primero se juntan para
presenciar un espectáculo público y luego comparten una
cena de camaradería en la víspera del comienzo de sus
vacaciones anuales? Fundamente su respuesta.
!
Luego de haber realizado el ejercicio constate las
respuestas con los contenidos teóricos vertidos en el apunte
y compruebe los aciertos y los errores. Ésto le permitirá
revisar sus conocimientos sobre la materia. RO
Respuesta Orientada
Luego de haber realizado
el ejercicio constate las
respuestas con los
contenidos teóricos
vertidos en el apunte y
compruebe los aciertos y
los errores.
Ésto le permitirá revisar

sus conocimientos sobre la
materia.

Glosario
Función emergente
G
Facultad: hace referencia a la dimensión psicológica de la
persona, en tanto es la posibilidad de razonar, el
ejercicio de la libertad, la intencionalidad de los
actos son propios del ser humano y no de otro
ser vivo.
Burocracia designa el gobierno de los funcionarios y al

principio, el nombre sólo se aplicó a este
colectivo de trabajadores del gobierno, luego su
significado se fue ampliando para referirse a las
organizaciones en general.
La burocracia es en realidad la forma de organización más

eficiente que se ha ideado, porque todas las
tareas están reguladas por estrictas normas de
procedimiento.
La teoría de la burocracia, hace referencia al tipo de

organizaciones que están diseñadas de forma
racional y según criterios de maximización de
eficiencia.
Interacción social es el proceso por el cual una persona

actúa y reacciona en relación con otras personas
siguiendo pautas establecidas culturalmente.
Las Organizaciones son unidades socialmente construidas

para el logro de fines específicos. Materializan el
orden social, según el tiempo y el espacio
históricamente determinados.
Segú Max Weber, son una forma de coordinar
las actividades de los grupos humanos o la
gestión de los bienes que producen, de una
forma regular a través del tiempo y el espacio.
Socialización es el conjunto de experiencias que tienen

lugar a lo largo de la vida de un individuo y que
le permiten desarrollar su potencial humano y
aprender las pautas culturales de la sociedad en
la que va a vivir.
Self, una dimensión de la personalidad compuesta por la

conciencia y la imagen que de sí mismo tiene el
sujeto.
Las estructuras sociales permiten a los miembros de una

sociedad dar sentido a las situaciones en las que
se ven inmersos todos los días. Un elemento
básico de la estructura social lo constituyen las

organizaciones sociales que hacen referencia a
las formas de interacción, a la posición social y al
reconocimiento de los otros miembros de la
sociedad.
Burocracia moderna se caracteriza no solamente por la

forma en que se reclutan los funcionarios y por la
relación en que estos se encuentran con respecto
al cargo. Max Weber consideraba también como
característica especial su configuración interna.
Incluye la escala de los cargos, que forma un
sistema de jerarquización, de control y de
fiscalización; la competencia de los cargos, el
establecimiento de obligaciones especificas, las
facultades de mando y las sanciones permitidas
para cada empleo, y finalmente el hecho decisivo
de que las actividades administrativas se ejerzan
según un sistema de reglas impersonales y fijas.
Grupo social grupo de dos o más personas, cada una de

las cuales con una entidad reconocida por el
resto y que mantiene algún tipo de vínculo o
relación entre sí.
Miembros de un grupo social, aun siendo conscientes de

su propia individualidad se reconocen como
miembros de ese grupo
Grupo primario grupo social pequeño, cuyos miembros

mantienen una relación personal y duradera
entre sí. En todas las sociedades la familia es el
grupo primario por excelencia.
Grupo secundario grupo social grande, cuyos miembros,

estan unidos porque mantienen una actividad o
persiguen un interés común. El grupo secundario
cohesiona nuestros comportamientos sociales a
través de la participación en ellos, el ejemplo
más claro lo constituye la escuela.
Organizaciones formales las personas se encuentran

relacionadas a través de un esquema regulado de
antemano según un esquema preestablecido en
el que se detallan las tareas de cada uno.
Las Instituciones se definen como aquellos cuerpos

normativos jurídicos–culturales compuestos de
ideas, valores, creencias, leyes que determinan
las formas de intercambio social. Pueden
considerarse com oorganizaciones abarcadoras.
Sistema social conjunto de reglas o principios

racionalmente relacionados entre sí, que
contribuye al funcionamiento y gestión de los
procesos básicos que permiten la normal
ejecución de la vida social. Aúna el conjunto de
las instituciones y organizaciones en una red
social, política, en donde interactúan éstas.

Bibliografía
Leyes de organización
B
Básica
Giddens Anthony, Sociología. Ciencias Sociales.

Edit. Alianza Editorial. España,1999.
Macionis John J. Plummer Ken. Prentice Hall.

España, 1999.
Schvarstein Leonardo, Psicología de las

Organizaciones. PAIDOS, Buenos Aires, 1997.
Schlemenson Aldo, La perspectiva ética en el

análisis organizacional. PAIDOS, Buenos Aires,
1989.
Mayntz Renate, Sociología de la Organización.

Edit. Alianza, España, 1998.
Torcuato S. Di Tella, Diccionario de Ciencias Sociales

y políticas. Emecé Editores, Bs As, 2001.

Palabras Finales
Con este módulo inicia formalmente el estudio en

profundidad de esta asignatura.
Es importante que relea el material, verifique si la
información está clara para usted. Piense cómo se
organizará para realizar las tareas propuestas, planifique
!
cuántas horas de estudio dedicará al programa
semanalmente, y, si es posible determine qué días elegirá
para ello. Comience ahora
Comuníquese con su
Este es un momento adecuado para comunicarse por tutor a través de un
mensaje de correo
primera vez con su tutor. Envíele un fax o un correo electrónico. Sus
electrónico. Aproveche para consultarlo, si tiene alguna comentarios serán
duda, o simplemente escríbale sus apreciaciones sobre este bienvenidos.
módulo introductorio.

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NXC Nexos de Contenido (NXC): hacen referencia a

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Sociología de las Organizaciones - Módulo 1 5

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