SEMINARIO DE REALIDAD

SOCIOECONÓMICA EN
ECUADOR Y MANABÍ
Por: Fabricio Fernando Franco Franco

FACULTAD DE CIENCIAS MÉDICAS

Fabricio Fernando Franco Franco

fabricioyandel@hotmail.com
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MODELOS SOCIOECONÓMICOS POLÍTICOS QUE PREDOMINAN EN

EL MUNDO
La economía mundial estudia los sistemas de producción en el mundo tomando en
consideración dos condiciones básicas: la propiedad sobre los medios o factores de producción
así como quien o quienes toman las decisiones fundamentales para la economía continúe su
proceso productivo.

BREVES ANTECEDENTES
En el sistema productivo de la comunidad primitiva no existió la comunidad privada sobre los
medios de producción. La sociedad primitiva aún se encuentra en algunos países del África
central.

Al evolucionar las sociedades, el sistema esclavista vino a sustituir a la comunidad primitiva, la

característica de este nuevo sistema de producción fue que los esclavistas eran dueños de todos
los factores productivos: la tierra los instrumentos y objetos de trabajo.

En nuestros días ya no existen relaciones esclavistas y en muchos países como México, la

esclavitud está prohibida legal mente.

Después del feudalismo, surge en Europa durante los siglos XIV-XV el sistema capitalista, en que
predominaba la libre competencia.

Los principios fundamentales del sistema socialista, son muy sencillos, las naciones, partidos
políticos, las teorías y las personas que apoyan este sistema de producción sostienen que la
propiedad privada sobre los medios y factores de producción es la culpable de los problemas
económicos.

SISTEMA CAPITALISTA
En este sistema el capitales propiedad de personas privadas, el trabajo se realiza no como un
deber de costumbre o por obligación, sino por la retribución económica, bajo una relación de
libre empresa.

El capitalismo difiere el sistema feudal en el uso extensivo y amplio de la libre relación entre el
empleado y el empresario, a diferencia de la dependencia del trabajo del señor feudal.

La variable religión en las primeras etapas del capitalismo provocó grandes polémicas entre
teólogos historiadores y sociólogos.

El sistema capitalista ha ido evolucionado, por lo que deben señalarse tres características
fundamentales que lo distinguen:

1) existe la propiedad ¨privada de los medios de producción, así como de la producción

obtenida, es decir, la producción está en poder de los individuos, así como la tierra y el
capital.
2) en la economía capitalista las leyes de la oferta y la demanda deben establecer, con toda
libertad los precios de los bienes y servicios que se encuentran disponibles en los
diferentes mercados.
3) debe existir siempre la motivación de utilidad, para que el empresario capitalista desee
continuar produciendo bienes o prestando servicios, para comerciarlos posterior mente
en el mercado.

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La evolución del capitalismo hasta nuestros días ha llevado a nuevas polémicas en relación con
la esencia del mismo.

SISTEMA SOCIALISTA
En términos generales el socialismo una sociedad sin clases. Lo que se logra transfiriendo la
propiedad privada a la propiedad estatal y sustituyendo el sistema de mercado o de libre
empresa, sustentando en la utilidad o beneficio por la planificación centralizada del estado.

Los objetivos de la economía soviética son los siguientes:

1) Incremento en la producción de bienes y servicios.

2) Mejoramientos de los niveles de salud, dando énfasis a la medicina preventiva.
3) Elevar cualitativa y cuantitativamente los niveles de educación, desde el grado básico
hasta los niveles de doctorado.
4) Reducir en lo posible las incomodidades laborales así como las horas de trabajo.
5) dar seguridad a los ciudadanos soviéticos.

SISTEMAS ECONOMICOS DEL MUNDO

Socialismo
1. no existe la propiedad privada sobre los medios o factores de producción.
2. La producción industrial es rígida por el consejo de economía nacional de las regiones.
3. la producción agrícola está a cargo de las granjas del estado y de la granja colectiva que
son cooperativas de productores.

Capitalismo
1. si existe la propiedad privada sobre los medios o factores de producción
2. la producción industrial es rígida por la libre empresa, el estado interviene en la misma
pero su actuación no es determinante.
3. la prodición agrícola está a cargo de los particulares con ayuda o asesoría del estado.

Semejanzas
 el fin optimo: la maximización de la actividad económica
 la satisfacción de las necesidades
 el bienestar material

LA PERESTROIKA
En el proceso de desarrollo de una sociedad, el cambio resulta fundamental para continuar
avanzando. En Rusia donde hubo una gran revolución, hace ya setenta años con una historia
única en donde se entrelazan los éxitos más sonoros así como también acciones trágicas. El
desarrollo de la unión soviética se caracterizó para aportar las siguientes situaciones:

 una firme protección social para más de280 millones de personas

 una comunidad única integrada por más de 100 naciones y nacionalidades.
 grandes fuerzas productivas
 un amplio y poderoso potencial en amplios campos del saber humano.

LA ECONOMIA DE CHINA COMUNISTA

China había estado mucho tiempo en guerra con los japoneses y este era un factor más que le
impulsaba a alcanzar su desarrollo económico.

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La agricultura se reorganizo masivamente dando origen a la propiedad colectiva de algunas

granjas transfiriendo la ´propiedad de tierra de los ricos a los pobres.

La mayoría de los economistas están de acuerdo en que se cumplieron los objetivos del rápido
crecimiento económico aunque su población incremento considerablemente. El ingreso per
cápita aumento entre 4 y 5% durante la década de los años 50.

La función de las instituciones de Bretton Woods

Las instituciones de Bretton Woods, el FMI y el Banco Mundial, pueden contribuir en gran
medida a lograr una globalización más integral. En 1944, fueron creadas con el propósito de
ayudar a recuperar los beneficios de la integración mundial e infundirles permanencia mediante
el fomento de la cooperación económica internacional. Hoy, ambas persiguen, dentro de sus
mandatos respectivos, un objetivo común: promover una prosperidad ampliamente
compartida. El Banco Mundial se concentra en proyectos de inversión a largo plazo, el
fortalecimiento institucional y la asistencia en temas sociales, ambientales y vinculados a la
pobreza. El FMI se ocupa del funcionamiento del sistema monetario internacional y de la
promoción de políticas macroeconómicas sólidas como condición necesaria para un crecimiento
económico duradero.

En pos de estos objetivos, lo más valioso que tienen en sus manos las instituciones de Bretton
Woods es su tradición de actuar por consenso, basada en la confianza y el respeto mutuo entre
los más de 180 países, y sus gobiernos, que integran la institución. Sin embargo, ambas
instituciones reconocen la necesidad de emprender reformas y cambios internos. El FMI ha
llevado a cabo muchas reformas en los últimos años con el objeto de fortalecer el espíritu de
cooperación y poder atender mejor a los países miembros. Cabe destacar las siguientes:

 El FMI se ha convertido en una organización cada vez más abierta y transparente, como
lo demuestra el extraordinario volumen de información disponible actualmente en el
sitio de la institución en Internet. Al mismo tiempo, estamos estimulando y
promoviendo la transparencia en los países miembros.
 El FMI ha adoptado medidas para reforzar la gobernanza económica. Por ejemplo, se
está fomentando el uso de las normas y códigos de buenas prácticas para la gestión
económica y financiera y la conducción de las empresas.
 El FMI está procurando resguardar la estabilidad y la integridad del sistema financiero
internacional como bien público mundial. Concretamente, el Programa de Evaluación
del Sector Financiero (PESF) se ha convertido en el núcleo de los esfuerzos del FMI y del
Banco Mundial para consolidar el sector financiero de cada país y combatir el lavado de
dinero en los países miembros.
 Está fomentando una verdadera identificación de los países con los programas de
reforma mediante la racionalización de las condiciones vinculadas con los programas
respaldados por el FMI. Si bien la condicionalidad sigue siendo esencial, los países deben
asumir como responsabilidad propia la aplicación de las reformas necesarias.
 Por último, el FMI es una organización que escucha y aprende, y no sólo de los países
miembros. Reconoce y valora la función de las organizaciones de la sociedad civil como
vías para expresar los principios morales básicos para la acción mancomunada y
movilizar el apoyo comunitario.

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La función de salvaguardar el sistema financiero internacional

El FMI procura mitigar los efectos negativos de la globalización sobre la economía mundial de
dos formas: garantizando la estabilidad del sistema financiero internacional y ayudando a los
países a aprovechar las oportunidades de inversión que ofrecen los mercados internacionales
de capital, reduciendo al mismo tiempo su vulnerabilidad frente a perturbaciones negativas o
cambios en la actitud de los inversionistas.

Los flujos privados de capital se han convertido en la fuente más importante de financiamiento
para el crecimiento económico, la creación de empleo y la productividad. Sin embargo, también
pueden ser una fuente de inestabilidad y crisis. Para hacer frente a algunos de estos problemas,
el FMI está alentando a los países miembros a que aumenten la transparencia de sus sectores
financieros y empresariales a fin de reducir el abuso financiero, como el lavado de dinero y el
fraude, y lograr un entorno que ofrezca las mismas condiciones a todos los inversionistas. El FMI
también está intensificando la supervisión de los mercados internacionales de capital y
mejorando su capacidad para predecir y prevenir las crisis.

Si bien es importante mejorar la supervisión y utilizar instrumentos analíticos eficaces, el FMI

reconoce que debería emprenderse una reforma fundamental de la arquitectura financiera
internacional. Por lo tanto, se ha destinado un volumen considerable de recursos en los últimos
años a fomentar una mayor participación del sector privado en la resolución de las crisis, aunque
sin frenar la inversión tan necesaria en los países en desarrollo. En el marco de esta labor, el FMI
ha propuesto recientemente el establecimiento de un mecanismo de reestructuración de la
deuda soberana que, si es adoptado por la comunidad internacional, podría ayudar a los países
a evitar costosos y prolongados incumplimientos de los pagos.

¿Cuál es la diferencia entre el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional

(FMI)?
El trabajo del Fondo Monetario Internacional es el de proteger el comercio internacional, el del
Banco Mundial es promover el desarrollo económico. Ambas instituciones fueron creadas en
una conferencia internacional en Bretón Woods, New Hampshire, Estados Unidos, en junio de
1944. Ambas son controladas y financiadas por estados miembros (más de 180 estados) con
algunos estados dando más dinero y recursos y por lo tanto, ejerciendo una mayor influencia en
la toma de decisiones. Estados Unidos es el país con mayores acciones.

La responsabilidad primaria del Fondo Monetario Internacional es la de prevenir o minimizar

las crisis internacionales. Cuando un país compra más bienes en el extranjero de los bienes que
vende en el extranjero debe de pedir prestado moneda extranjera a fin de cubrir la diferencia
en el comercio (lo que se conoce como déficit en el comercio).

Muchos países funcionan con déficit en su comercio y no están en crisis. Existen inversionistas
que están dispuestos a prestar dinero a países con economías sanas porque tienen la confianza
de que eventualmente se les pagará. Sólo se considera que existe una crisis cuando los
inversionistas extranjeros pierden la fe de que se les pagará y dejan de prestar dinero, en
consecuencia, los países que siguen necesitando el dinero para pagar sus préstamos y para pagar
por bienes importados, al no tenerlo, incumplen con sus pagos y deciden recortar sus
importaciones por lo que la crisis se extiende conforme los bancos no tienen dinero, otros países
pierden exportaciones, etcétera. Este es el escenario el cual el FMI está supuestamente obligado
a prevenir.

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El FMI tiene un fondo de casi $200 billones de dólares el cual puede prestar a naciones en deuda
a tasas de interés un poco más bajas de las del mercado. El FMI condiciona los préstamos a que
se hagan reformas con la intención de permitir al deudor pagar sus deudas, lo que significa que
el deudor "ahorre" más moneda extranjera de la que gasta, es decir, que intenta cambiar el
déficit en el comercio por un superávit. En otras palabras, lo que hace el FMI es evitar que un
país tome más de lo que da y en crisis, hacer que dé más de lo que toma, es por esto que el FMI
no es una institución muy querida.

Por otra parte, como se dijo más arriba, la tarea del Banco Mundial es la de ayudar a los países
menos desarrollados a convertirse en países en desarrollo.

Ayuda para la "autoayuda"

Muchos países aún se encuentran en las primeras etapas de la integración en la economía
mundial. Aun así, a estos países les corresponde asumir la principal responsabilidad de
aprovechar las ventajas que ofrece la globalización. Un país que se abre a la economía mundial
debe tener la capacidad institucional interna que le permita aplicar las reformas estructurales
necesarias (como la liberalización del comercio y la cuenta de capital) y, por regla general,
mantener un régimen cambiario flexible.

Sin embargo, muchos países pobres no tienen los recursos necesarios para emprender un
proceso que les permita participar plenamente en la economía mundial. Necesitan asistencia
adicional de la comunidad internacional. En su calidad de institución universal, el FMI mantendrá
su compromiso con los países más pobres del mundo y se ha sumado a las naciones y demás
instituciones internacionales que han avalado los objetivos de desarrollo del milenio fijados por
las Naciones Unidas para 2015 como guía en la lucha contra la pobreza.

La lucha contra la pobreza mundial debe basarse en el principio de la "ayuda para la autoayuda".
Los países pobres deben esforzarse por lograr la paz, el régimen de derecho y una buena gestión
de gobierno interno, así como por aplicar medidas económicas que alienten la iniciativa privada
y la integración en la economía mundial. Los países ricos, por su parte, deben intensificar su
respaldo financiero en forma de inversión, asistencia oficial para el desarrollo y alivio de la
deuda. Y lo que es más importante, deben abrir los mercados en los ámbitos en que los países
en desarrollo tienen una ventaja comparativa.

A fin de desarrollar aún más el proceso de la ayuda para la autoayuda, el FMI y el Banco Mundial
establecieron en 1999 un nuevo enfoque para sus programas de financiamiento que pone a cada
país en el centro del proceso de reducción de la pobreza. Un componente básico es el
documento de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP) formulado por el país. Actualmente,
este método es considerado prometedor para diseñar estrategias de lucha contra la pobreza y
puede ganarse un amplio respaldo, tanto dentro de los distintos países como entre los socios
externos para el desarrollo. Sin embargo, no cabe duda de que lo que se ha hecho puede ser
mejorado, profundizando, por ejemplo, el análisis de las causas fundamentales de la pobreza e
incrementando la asistencia técnica del FMI y de los donantes para fortalecer la capacidad
institucional.

Para reducir decisivamente la pobreza mundial, los esfuerzos de los países pobres deben estar
complementados por un respaldo más completo de la comunidad internacional. Por esta razón,
el FMI y el Banco Mundial encabezan un esfuerzo en el marco de la Iniciativa reforzada para los
PPME, que ya ha reducido en US$40.000 millones la deuda de 25 países pobres. Con todo, el
alivio de la deuda no es una panacea. De hecho, los recursos que se liberan al profundizar el

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alivio de la deuda o directamente al cancelar la deuda palidecen ante el potencial de acción de

los países ricos en los ámbitos críticos del comercio exterior y la ayuda.

La liberalización del comercio internacional es la mejor forma de ayuda para la autoayuda,

porque permite escapar a la dependencia y porque beneficia a todas las partes interesadas.
Todos los países pueden beneficiarse de una mayor liberalización del comercio. La verdadera
prueba de la credibilidad de los esfuerzos de los países ricos para combatir la pobreza es su
voluntad de abrir los mercados y eliminar paulatinamente los subsidios que distorsionan el
comercio en los ámbitos en que los países en desarrollo tienen una ventaja comparativa, como
la agricultura, los alimentos elaborados, los textiles y el vestido, y la manufactura ligera. Estados
Unidos, Japón y la Unión Europea gastaron alrededor de US$270.000 millones en 2000 en
subsidios agrícolas.

El logro de la meta del 0,7% del PNB en asistencia oficial para el desarrollo fijada por la ONU
debería considerarse como una expresión concreta de solidaridad entre los países ricos y los
países pobres. Y, sin embargo, en la actualidad, el nivel de asistencia oficial para el desarrollo
entre los países de la OCDE promedia sólo el 0,22% del PNB, una cifra inaceptablemente baja
que se traduce en una insuficiencia de más de US$100.000 millones por año en corrientes de
ayuda. Si los países ricos sancionaran leyes que permitieran alcanzar la meta de la ONU en la
próxima década, ya en el primer año se generarían recursos suficientes para cubrir los
US$10.000 millones anuales que exigiría una nueva campaña mundial de prevención y
tratamiento del VIH/SIDA.

Para lograr estos objetivos, tanto los países ricos como los países pobres deberán adoptar
decisiones políticas difíciles. No obstante, si la comunidad internacional decide aplicar las
reformas necesarias, podría reducirse considerablemente la pobreza y podrían lograrse los
objetivos de desarrollo del milenio fijados por las Naciones Unidas para 2015.

Conclusión
El FMI considera que el crecimiento económico es la única forma de mejorar los niveles de vida
de los países en desarrollo, y el mejor procedimiento para lograrlo es a través de la globalización.
El FMI, en el marco del mandato encomendado por los países miembros, está haciendo todo lo
que está a su alcance por salvaguardar el sistema financiero internacional y ayudar a los países
miembros a aprovechar las ventajas que ofrece la integración en la economía mundial,
reduciendo al mismo tiempo los posibles riesgos. Sin embargo, aunque reconoce que se ha
avanzado mucho hacia una globalización más integral, aún queda mucho por hacer.

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