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De acuerdo con el Real Decreto 875/20141, se define a una embarcación de recreo como toda
embarcación de cualquier tipo, con independencia de su medio de propulsión, cuyo casco tenga una
eslora comprendida entre 2,5 y 24 metros, utilizada para fines deportivos o de recreo.
Así mismo el Real Decreto 1434/19992, establece como embarcaciones de recreo aquellas de todo
tipo, con independencia de su medio de propulsión, que tengan una eslora de casco comprendida
entre 2,5 y 24 metros, proyectadas y destinadas para fines recreativos y deportivos, y que no
transporten más de 12 pasajeros.
En el ámbito europeo, la Directiva 2013/53/UE4, describe a una embarcación de recreo como toda
embarcación de cualquier tipo, con exclusión de las motos acuáticas, con independencia de su medio
de propulsión, cuyo casco tenga una eslora comprendida entre 2,5 y 24 metros y proyectada para
fines deportivos o recreativo.
Puesto que se puede apreciar que la eslora de la embarcación es importante para establecer si se
trata o no de una embarcación de recreo, de acuerdo con la normativa vigente se entiende por eslora
de embarcación de recreo:
1
Real Decreto 875/2014, de 10 de octubre, por el que se regulan las titulaciones náuticas para el gobierno de las embarcaciones de recreo.
BOE núm. 247, de 11 de octubre de 2014.
2
Real Decreto 1434/1999, de 10 septiembre. Establece los reconocimientos e inspecciones de las embarcaciones de recreo para garantizar la
seguridad de la vida humana en la mar y determina las condiciones que deben reunir las entidades colaboradores de inspección. BOE núm.
218, de 11 de septiembre de 1999.
3
Real Decreto 1435/2010, de 5 de noviembre, por el que se regula el abanderamiento y matriculación de las embarcaciones de recreo en las
listas sexta y séptima del registro de matrícula de buques. BOE núm. 269, de 6 de noviembre de 2010.
4
Directiva 2013/53/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de noviembre de 2013 relativa a las embarcaciones de recreo y a las
motos acuáticas, y por la que se deroga la Directiva 94/25/CE. DOUE nº L354, de 28/12/2013.
TEMA 1 –Inspección de embarcaciones de recreo– Apuntes asignatura impartida en la Facultad de Náutica de Barcelona - UPC
Para embarcaciones con marcado CE la eslora se denomina eslora del casco y viene definida en la
norma UNE EN-ISO 8666:20035.
De la normativa española expuesta, así como la europea, se desprende que para las embarcaciones
de recreo se limita a aquellas que tienen una eslora de hasta 24 metros y transportan un máximo de
12 pasajeros, quedando excluidas el resto de embarcaciones.
En la actualidad existen muchas embarcaciones de recreo que superan estas restricciones de eslora
y número de pasajeros, en cuyo caso son de aplicación otras normativas nacionales y europeas.
El Real Decreto 804/20146 define a un buque de recreo como buque de cualquier tipo, con
independencia de su modo de propulsión, cuya eslora de casco sea superior a 24 metros, con un
arqueo bruto inferior a 3000 GT y capacidad para transportar hasta 12 pasajeros sin contar la
tripulación, destinado para la navegación de recreo, el turismo, el ocio, la práctica del deporte o la
pesca no profesional, utilizado por su propietario o por cualesquiera otras personas mediante
arrendamiento, contrato de pasaje, cesión o cualquier otro título. Este tipo de buques es conocido
comúnmente como megayates.
De acuerdo con el concepto de megayates descrito en el Real Decreto 804/2014, sería de aplicación
para estos buques los preceptos del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en
el Mar, 1974 y su protocolo de 1978, Convenio SOLAS7. El convenio SOLAS aplicado a megayates
presenta dificultades para su ejecución ya que es una normativa pensada para buques mercantes.
Con el Real Decreto 804/2014 lo que se busca es establecer el marco jurídico que regule a los
megayates, así como proceder a una adaptación de las normas aplicables a su construcción,
reparación y mantenimiento y a las inspecciones y reconocimientos que les son aplicables.
5
UNE-EN ISO 8666: 2003 Datos principales (ISO 8666:2002).
6
Real Decreto 804/2014, de 19 de septiembre, por el que se establecen el régimen jurídico y las normas de seguridad y prevención de la
contaminación de los buques de recreo que transporten hasta doce pasajeros. BOE núm. 253, de 18 de octubre de 2014.
7
Organización Marítima Internacional (OMI), Convenio Internacional para la seguridad de la vida humana en el mar, edición refundida del
SOLAS 74, Protocolo de 1978 relativo al Convenio SOLAS y enmiendas de 1981.
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El problema radica en los buques de recreo que transporten a más de 12 pasajeros o arqueo bruto
superior a 3000 GT8, donde podríamos plantearnos la pregunta, ¿Qué normativa es de aplicación
para este tipo de buques de recreo?
Pues bien, la respuesta es que no existe ningún problema en lo que se refiere al marco normativo y
régimen jurídico y técnico aplicables a este tipo de buques de recreo, por cuanto que, de acuerdo con
los Convenios vigentes y la legislación de la Unión Europea y nacional aplicables al sector, estos
buques se consideran a todos los efectos como buques de pasaje.
Ahora bien, esta respuesta tiene matices puesto que la consideración de buque de pasaje hace que
se deba cumplir de forma exclusiva con el Convenio SOLAS, sin duda un convenio no pensado para
buques de recreo sino para mercantes destinados al transporte de pasajeros.
La Tabla 1.1 resume el concepto de embarcación de recreo, buque de recreo y buque de pasaje en
cuanto a su eslora, arqueo bruto, número máximo de pasajeros y normativa de aplicación.
8
En inglés el arqueo bruto es “Gross Tonnage” y se indica con las siglas GT. En español se llamaba TRB (tonelaje de registro bruto).Se trata
del volumen cerrado total del barco. Esto incluye el volumen de las bodegas, depósitos, sala de máquinas, acomodación, puente, pañoles, etc.
La unidad de medida es la “tonelada Morson” que son 100 pies cúbicos, es decir: 2,83 metros cúbicos. Cuando se dice que un barco tiene por
ejemplo 100 toneladas de registro bruto quiere decir que el barco completo tiene un volumen de 283 metros cúbicos.
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Los avances técnicos y al marco jurídico existentes en la actualidad, tanto en el ámbito internacional
como en el nacional, obligan a que la actividad inspectora esté en constante evolución, adaptándose
a los nuevos tiempos. Así, esta actividad se ve claramente afectada por los numerosos Convenios,
Códigos, Resoluciones, Recomendaciones y Directrices de la Organización Marítima Internacional
(OMI).
Es importante señalar que dentro de la flota civil española se engloba a los buques y embarcaciones
de recreo y deportivos.
El Real Decreto 1434/1999 establece que los reconocimientos e inspecciones periódicas, intermedias,
adicionales y extraordinarios de carácter obligatorio de las embarcaciones de recreo, se realizarán a
través de entidades colaboradoras de inspección. Así mismo cabe destacar que es de aplicación para
las embarcaciones de recreo matriculadas en España, que tengan una eslora de casco comprendida
entre 2,5 y 24 metros, proyectadas y destinadas para fines recreativos y deportivos, y que no
transporten más de 12 pasajeros.
Adicionalmente para las embarcaciones de recreo, los requisitos de seguridad vienen establecidos en
el Real Decreto 2127/20049, y los equipos de seguridad, salvamento, contra incendios, navegación y
9 Real Decreto 2127/2004, de 29 octubre. Regula los requisitos de seguridad de las embarcaciones de recreo, de las motos náuticas, de sus
componentes y de las emisiones de escape y sonoras de sus motores. BOE núm.262, de 30 de octubre de 2004
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A partir de esa fecha, el reconocimiento inicial continuará siendo efectuado por la Administración
Marítima. Las demás inspecciones y reconocimientos son ejecutadas por las Entidades
Colaboradoras de Inspección (ECI).
10 Orden FOM/1144/2003, de 28 abril. Regula los equipos de seguridad, salvamento, contra incendios, navegación y prevención de vertidos
por aguas sucias, que deben llevar a bordo las embarcaciones de recreo. BOE núm.113, de 12 de mayo de 2003.
11 Orden FOM/1076/2006, de 29 de marzo, modifica la Orden FOM/1144/2003, por la que se regulan los equipos de seguridad, salvamento,
contra incendios, navegación y prevención de vertidos por aguas sucias, que deben llevar a bordo las embarcaciones de recreo. BOE núm.
88, 13 abril 2006.
12 Real Decreto 1185/2006, de 16 octubre. Aprueba el Reglamento por el que se regulan las radiocomunicaciones marítimas a bordo de los
buques civiles españoles. BOE núm.261, de 1 de noviembre de 2006.
13 El Certificado de Navegabilidad es un documento que acredita que una determinada embarcación cumple las condiciones exigidas
reglamentariamente y da constancia de los reconocimientos efectuados, su clase y la fecha de los próximos a realizar. Las embarcaciones con
marcado "CE" la expedición del certificado es de forma automática, no siendo necesario realizar el reconocimiento inicial por parte de la
Administración Marítima.
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Las entidades colaboradoras de inspección autorizadas deben cumplir en todo momento las
condiciones que sirvieron de base a su autorización, así como llevar registros en los que quede
constancia del número de inspecciones y actuaciones realizadas, de los certificados tramitados y de
las tarifas aplicadas, enviando a la administración marítima antes del 31 de marzo una memoria anual
con estos datos correspondiente al año anterior; garantizar la confidencialidad de la información
obtenida durante el desarrollo de sus actividades; facilitar a la administración marítima la información
que le sea requerida en relación con sus obligaciones; colaborar con la Administración marítima y
prestar el auxilio técnico necesario que le sea solicitado. Además de los puntos expuestos, se debe
constituir un aval por un importe de 3000.000 euros, a fin de garantizar la solvencia económica de la
entidad colaboradora.
14
Norma UNE-EN 45004:1995 sobre criterios generales para el funcionamiento de los diversos tipos de organismos que realizan inspección
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Lista Sexta Embarcaciones deportivas o de recreo que se exploten con fines lucrativos.
De acuerdo con la información obtenida de la página Web del Ministerio de Fomento15, consultada en
4 de septiembre de 2015, las entidades colaboradoras de inspección reconocidas en España son las
siguientes:
De acuerdo con la información obtenida de la página Web del Ministerio de Fomento16, consultada en
6 de septiembre de 2017, las entidades colaboradoras de inspección reconocidas en España son las
siguientes:
EUROCONTROL, S.A.
ECA, Entidad Colaboradora de la Administración, S.A.
Intertek Ibérica Spain, S.L.U.
15
Ministerio de Fomento (Online)
http://www.fomento.gob.es/MFOM/LANG_CASTELLANO/DIRECCIONES_GENERALES/MARINA_MERCANTE/NAUTICA_DE
_RECREO/Documentos_administrativos/ITB_Nauticas/ (Fecha de consulta: 23 de agosto de 2015).
16
Ministerio de Fomento (Online)
http://www.fomento.gob.es/MFOM/LANG_CASTELLANO/DIRECCIONES_GENERALES/MARINA_MERCANTE/NAUTICA_DE
_RECREO/Documentos_administrativos/ITB_Nauticas/ (Fecha de consulta: 12 de septiembre de 2016).
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Así mismo en esta misma página Web se puede consultar un listado de oficinas e inspectores
(listado ECI) con las entidades colaboradoras de inspección en todo el territorio nacional.
Este listado de entidades colaboradoras de inspección cambia constantemente, debido a las estrictas
y extensas condiciones de autorización y obligaciones de las entidades colaboradoras de inspección.
Para estar amparados por la legislación española, acogidos a los derechos que ésta concede y
arbolar la bandera española, las embarcaciones deberán estar matriculadas en uno de los Registros
de Matrícula de Buques de las Jefaturas Provinciales de Marina Mercante. El Registro de Matrícula se
llevará en varios libros foliados denominados «Listas» en los que se registrarán los buques,
embarcaciones y artefactos navales atendiendo a su procedencia y actividad. Actualmente las
embarcaciones de eslora igual o inferior a 12 metros con marcado «CE»18 pueden evitar la
matriculación y tramitar el certificado de inscripción. El modelo de certificado de inscripción se
muestra en la Figura 1.2.
En la Tabla 1.3 se detallan los diferentes tipos de reconocimientos y su periodicidad que se deben de
llevar a cabo en función de la lista de matrícula de la embarcación y eslora de la misma:
17
Real Decreto 1837/2000, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de inspección y certificación de buques
civiles.BOE núm. 285, de 28 de noviembre de 2000.
18
De acuerdo con los principios de la Decisión 768/2008/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de fecha 9 de julio de 2008, el
marcado simboliza la conformidad de un producto con los requisitos esenciales de seguridad y salud que le son aplicables e impuestos al
fabricante. Este marcado fijado sobre el producto es una declaración formal (Declaración de conformidad CE) hecha por una persona
responsable de la empresa fabricante de que el producto es conforme con todos los requisitos comunitarios y de que se han llevado a cabo
sobre dicho producto los procedimientos de evaluación de la conformidad que le son de aplicación.
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Tipo de
Lista Características Periodicidad
reconocimiento
1
L- eslora de la embarcación
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Los tipos de reconocimientos que detalla la tabla son los siguientes: periódicos, intermedios,
adicionales y extraordinarios.
La vigencia del certificado de navegabilidad viene marcada en las casillas del certificado, indicado la
fecha en la que se debe realizar el próximo reconocimiento. En la Figura 1.3 se puede ver el ejemplo
de un certificado de navegabilidad que es vigente hasta el 28 de agosto de 2015, y nos indica que el
reconocimiento que se debe llevar a cabo es del tipo intermedio.
Los certificado de navegabilidad que hayan sido prorrogados o cumplimentados por alguna entidad
colaboradora de inspección, ésta debe conservar copia.
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Aun no siendo competencia de las entidades colaboradoras, existe también un reconocimiento inicial
que lo lleva a cabo la administración marítima. Para la expedición del certificado de navegabilidad es
imprescindible superar este reconocimiento.
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Las embarcaciones de recreo que lleven incorporado el marcado «CE» de conformidad, no precisarán
de reconocimiento inicial, siendo el certificado de navegabilidad expedido de forma automática por la
administración marítima.
Es importante señalar que las embarcaciones de eslora inferior a 6 metros, registradas en la lista 7ª,
estarán exentas de reconocimientos periódicos. En el certificado de navegabilidad deberá constar la
frase «SIN CADUCIDAD».
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a) Cambio de motor: Se debe comprobar su funcionamiento, identificación del motor (marca, modelo,
número de serie y potencia) y certificado del instalador. No deben inspeccionarse cuando el cambio
corresponde a un motor fueraborda de igual o inferior potencia a la permitida para la embarcación,
salvo si el cambio afecta a la estructura, etc. Se debe presentar la solicitud de autorización de obra
dirigida a la administración marítima, así como certificado del astillero, taller o instalador que lleva a
cabo la obra.
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c) Obras de reforma y/o reparación: Reformas y reparaciones que afectan a la embarcación. Se debe
presentar la solicitud de autorización de obra dirigida a la administración marítima, así como
certificado del astillero, taller o instalador que lleva a cabo la obra.
e) Cambio de lista: Este caso se suele dar cuando una embarcación quiere pasar de lista 6ª a lista 7ª
o bien de 7ª a 6ª. Se debe presentar solicitud de autorización a la administración marítima y contar
con la misma para llevar a cabo el cambio de lista en una embarcación.
19
Zona "1": Navegación Ilimitada; Zona "2": Hasta 60 millas; Zona "3": Hasta 25 millas; Zona "4": Hasta 12 millas; Zona "5"
Hasta 5 millas; Zona "6": Hasta 2 millas; Zona "7": Aguas protegidas en general.
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Una vez emitido el informe favorable por parte de la entidad colaboradora de inspección, la autoridad
marítima emitirá el certificado de navegabilidad.
Las deficiencias y anomalías detectadas durante las inspecciones que tengan lugar por los diferentes
reconocimientos, se deben catalogar de acuerdo con la valoración del defecto y los siguientes
criterios:
Defectos muy graves: Temas que puedan comprometer a la seguridad de las personas, de la
navegación, o el medio ambiente.
Defectos graves: Todos aquellos que afecten o corran el riesgo de afectar a los siguientes
aspectos: No estar a bordo y vigente el seguro obligatorio de responsabilidad civil,
estanqueidad, deformaciones importantes del casco, ventilación no adecuada del local del
motor propulsor, no correcto funcionamiento del sistema de gobierno y del motor principal y
sus auxiliares, deficiente funcionamiento del sistema de achique y de los equipos de
radiocomunicaciones, equipos de salvamento incompleto o caducados, incorrecto
funcionamiento de las luces, baterías mal instaladas o con baja carga, alto nivel de emisión
de ruido y gases, funcionamiento incorrecto equipo náutico de navegación, deficiencias en el
equipo de contraincendios (extintores, etc.) y no disponer o estar en mal funcionamiento el
sistema y equipos de prevención de vertidos.
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1.5.1 Equipos
Para poder proceder a la inspección de la embarcación de recreo es necesario utilizar unos equipos
en función de las características e instalaciones de la embarcación objeto de reconocimiento. En caso
de equipos de medida, éstos deben estar calibrados y dentro del período de vigencia de la
calibración.
Algunos de los equipos necesarios son una rasqueta, martillo, linterna, cinta métrica y polímetro. Con
respecto a equipos de posible utilización destacar, entre otros, el medidor de humedad, pinza
amperimétrica, detector de gases, galgas, pie de rey, punzón, lupa, medidor de espesores y equipo
de ensayos no destructivos (END).
20
Real Decreto 607/1999, de 16 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del seguro de responsabilidad civil de suscripción obligatoria
para embarcaciones de recreo o deportivas. BOE núm.103, de 30 de abril de 1999.
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Figura 1.11: Solicitud de autorización de instalación (I) o desinstalación (D) de equipos radioeléctricos. Fuente:
Propia
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Figura 1.12: Base de datos DGMM de los equipos de radiocomunicones instalados a bordo
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Es importante destacar que si se adelanta el inicio del reconocimiento periódico un máximo de seis
meses de la fecha de caducidad, el plazo del siguiente reconocimiento se contará a partir de la fecha
de caducidad anterior.
En el caso de un reconocimiento de tipo intermedio, éste debe realizarse entre el segundo y tercer
año desde el último periódico o inicial, y el siguiente reconocimiento de tipo periódico, tendrá una
validez de cinco años desde el anterior periódico o inicial. En el caso de que una embarcación deba
pasar el control reglamentario de tipo intermedio, vencido el plazo de validez del certificado, esto es,
más de tres años desde el último reconocimiento periódico, dicho control reglamentario será de tipo
periódico y no de tipo intermedio, y el siguiente reconocimiento será intermedio y se llevará a cabo en
un plazo de entre dos y tres años desde la fecha del reconocimiento efectuado.
La embarcación debe presentarse en dos fases, seco y a flote, para las pruebas oportunas:
El barco debe estar situado en seco debidamente soportado y calzado para proceder a su
inspección. Así mismo los pasacascos deben estar sin pintar, los ánodos en las condiciones
normales de trabajo, liberadas las tapas para ver el interior de los tanques, si fuese necesario,
el casco debe presentarse sin un pintado reciente que impida apreciar la obra viva22. Se debe
aportar por el taller o propietario, disponibilidad de agua a presión para las pruebas que lo
requieran.
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La Entidad Nacional de Acreditación es el organismo designado por la Administración para establecer y mantener el sistema de
acreditación a nivel nacional, de acuerdo a normas internacionales, siguiendo en todo momento las políticas y recomendaciones establecidas
por la Unión Europea. ENAC es una organización declarada de utilidad pública, independiente y sin ánimo de lucro, auspiciada y tutelada por
la Administración, que desarrolla su misión con una clara vocación de servicio público, dirigido tanto a la Administración como al mercado
en general, garantizando que todas sus actuaciones se basan en principios de imparcialidad, independencia y transparencia, con un marcado
carácter técnico, aportando valor a todos los agentes que tienen intereses en los distintos aspectos de la acreditación
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La obra viva es la parte del buque por debajo de la superficie de flotación, por tanto, correspondiente a la carena.
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