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LOS PLAZOS EN EL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO COMÚN

LEY 39/2015, DE 2 DE OCTUBRE, DEL PROCEDIMIENTO


ADMINISTRATIVO COMÚN DE LA
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

PLAZOS SEÑALADOS
EN DÍAS
Elemento Plazo Artículo
Subsanación falta o 10 días o superior
insuficiente acreditación de cuando las circunstancias 5.6
la representación. lo requieran
Comunicación al interesado En 10 días ss.
desde la recepción en el
21.4
registro del OC de su
solicitud iniciadora del PA.
Expedición de oficio por el 15 días desde que expire
OCR de certificación el plazo máximo para 24.4
acreditativa S.A. resolver
15 días desde el día ss. a
Expedición por el OCR, a
aquel en que la petición
solicitud de interesado, de
tenga entrada en el 24.4
certificación acreditativa
registro electrónico de la
S.A.
Admón. u OCR
Expedición copias
auténticas, desde entrada
15 días 27.4
solicitud en registro órgano
competente.
Remisión informes
preceptivos ya elaborados
por un órgano 10 días a contar desde la
28.2
administrativo distinto al solicitud del informe
que tramita el
procedimiento.
Desde la hora y minuto
Términos y plazos. Inicio
en que tenga lugar la
cómputo plazos expresados 30.1
notificación o
por horas.
publicación
Términos y plazos.
Duración máxima plazos 24 horas 30.1
expresados por horas.
A partir del día ss. a
aquel en que tenga lugar
la notificación o
Términos y plazos. Inicio
publicación. O desde el
cómputo plazos expresados 30.3
ss. a aquel en que se
en días.
produzca la
estimación/desestimación
por SA
Términos y plazos. Inicio
cómputo plazo expresados Ídem. 30.4
en meses o años.
El mismo día en que se
Términos y plazos. produjo la notificación,
Expiración del plazo publicación o SA en el 30.4
expresado en meses o años. mes o el año de
vencimiento
Términos y plazos.
Expiración del plazo
expresado en meses o años
si en el mes de vencimiento El último día de mes 30.4
no hay día equivalente a
aquel en que comienza el
cómputo.
Presentación de
Todos los días del año
documentos en registro 31.2, a)
durante las 24 horas
electrónico.
Cómputo de plazos en
registro electrónico. Inicio Se entiende realizada en
cómputo plazo días hábiles la 1ª hora del 1er día 31.2, b)
interesados si presentación hábil ss.
en día inhábil.
Determinado por la
Cómputo de plazos en fecha/hora de
registro electrónico. Inicio presentación el registro 31.2, c)
cómputo plazos AAPP electrónico de cada
Admón. u Organismo
Ampliación de plazos No + de la mitad de los
32.1
(potestativa). mismos
Ampliación (obligatoria) de
plazos en PA tramitados
por misiones diplomáticas
y oficinas consulares y PA
Por el tiempo máximo
internos que exijan 32.2
permitido
cumplimentar algún trámite
en el extranjero o en que
intervengan interesados
residentes fuera de España.
Reducción a la mitad de
Tramitación de urgencia los plazos, salvo los de
33.1
(potestativa). presentación solicitudes
y recursos
Curso de la notificación 10 días
desde que el acto fue 40.2
dictado.
1 sola vez, en hora
distinta, dentro de los 3
días ss. Si 1er intento
2º intento de notificación antes de las 15:00, el 2º
42.2
en papel. después de las 15:00 y
viceversa, con al menos
3 horas de margen entre
ambos
10 días naturales desde
Rechazo notificación
puesta a disposición sin 43.2
electrónica.
acceso
Inicio procedimiento tras 15 días máximo desde la
adopción medidas adopción 56.2
provisionales.
Aportación alegaciones,
documentos o información
por los particulares
presuntamente lesionados 10 días 65.2
en acuerdos iniciación PA
de responsabilidad
patrimonial.
Subsanación y mejora 10 días
68.1
solicitud (obligatorias)
Ampliación (potestativa) de
subsanación solicitud (no
en procedimientos Hasta 5 días 68.2
selectivos o de
concurrencia competitiva)
Efectividad del ejercicio
del derecho o bien o el
inicio de la actividad Desde el día de su
69.3
reconocidos mediante presentación.
declaración responsable o
comunicación.
10 días, salvo que la
Cumplimiento de trámites norma correspondiente 73.1
dicte otro distinto
Falta de requisitos 10 días
73.2
necesarios
Período de prueba, de No - de 10 ni + de 30
77.2
oficio por el instructor. días
Período extraordinario de 10 días máx.
prueba, a petición 77.2
interesados.
10 días, salvo
disposición o
Emisión de informes. cumplimiento resto 80.2
trámites permita/exija
otro
PA de responsabilidad
patrimonial. Emisión de
informe preceptivo por el 10 días máx. 80.1
servicio que ha ocasionado
la presunta lesión.
PA de responsabilidad
patrimonial.
Remisión por el órgano
instructor de la propuesta
de resolución (o de acuerdo
terminación convencional)
10 días, desde
al competente para solicitar
finalización trámite 81.2
Dictamen preceptivo si
audiencia
indemnizaciones cuantía =
ó + de 50.000 euros o la
prevista en la legislación
autonómica, o en los casos
que disponga la LO 3/1980,
de 22 de abril, del C. d. E.
No – de 10 ni + de 15
Trámite de audiencia. 82.2
días
No menos de 20 días
Trámite de información
para formular 83.2
pública.
alegaciones
Acuerdo de actuaciones 7 días
complementarias, por el
OCR, antes de dictar
87
resolución. Alegaciones
interesados, tras la
finalización de aquéllas.
Actuaciones 15 días máx.
complementarias. 87
Realización.
Resolución.
Alegaciones y medios de
prueba en caso de
15 días máx. 88.1
cuestiones conexas no
planteadas por los
interesados.
PA sancionador. Plazo
alegaciones inculpado si
OCR juzga que la
infracción o sanción más 15 días 90.2
graves que las
determinadas en la
propuesta de resolución.
Plazo para instar
continuación PA por
terceros interesados en caso
10 días 94.4
de desistimiento o renuncia,
desde la notificación de
ello.
Plazo para desestimar 5 días
solicitud tramitación
96.3
simplificada. Silencio
desestimatorio.
30 días, desde el ss. al
Plazo genérico tramitación que se notifique el
96.6
simplificada PA. acuerdo de tramitación
simplificada
Tramitación simplificada. 5 días
Alegaciones al inicio del 96.6
PA.
Tramitación simplificada:
15 días, si así lo solicita el
emisión dictamen casos sea 96.6
órgano competente
preceptivo.
Recursos Administrativos.
Audiencia a los interesados
(si nuevos hechos o No – de 10 ni + de 15 días 118.1
documentos no recogidos
en el expediente originario)
Recurso de Alzada. 10 días
Remisión al órgano
121.2
competente por el órgano
que dictó el acto.

PLAZOS SEÑALADOS EN MESES


Elemento Plazo Artículo
Plazo máximo para notificar resolución No puede exceder
expresa fijado por norma reguladora. de 6 meses (salvo
21.2
ley o norma
derecho UE)
Plazo máximo para notificar resolución
expresa no fijado por norma 3 meses 21.3
reguladora.
Suspensión (potestativa) plazo resolver
3 meses, máx. 22.1, d)
cuando petición informes preceptivos.
No superior al
Ampliación del plazo máximo para
establecido para 23.1
resolver y notificar.
tramitación del PA
PA de responsabilidad patrimonial.
2 meses 81.2
Emisión de Dictamen
PA de responsabilidad patrimonial
funcionamiento anormal A. Justicia. 2 meses 81.3
Emisión de Dictamen por el CJPJ
PA de responsabilidad patrimonial Por el tiempo que
funcionamiento anormal A. Justicia. medie entre
Suspensión del plazo para dictar solicitud y 81.3
resolución cuando solicitud Dictamen recepción informe,
al CJPJ máx. 2 meses
PA de responsabilidad patrimonial. 6 meses
Silencio desestimatorio, contrario a la 91.3
indemnización.
PA a solicitud de interesado. Caducidad 3 meses
95.1
por paralización imputable al mismo.
Revisión de disposiciones y
actos nulos. Caducidad en PA 6 meses 106.5
iniciado de oficio.
Revisión de disposiciones y actos
nulos.
6 meses 106.5
Desestimación por SA en PA iniciado
por interesado.
Declaración lesividad actos
anulables. Caducidad en PA 6 meses 107.3
iniciado de oficio.
Se produce la Suspensión ejecución Si en 1 mes, el
acto impugnado a solicitud de OCR no
117.3
interesado. dicta/notifica
resolución.
Recurso Alzada. Interposición recurso 1 mes
122.1
si acto expreso.
Recurso Alzada. Plazo para dictar y 3 meses
122.2
notificar resolución.
Recurso P. Reposición. Interposición
1 mes 124.1
recurso si acto expreso.
Recurso P. Reposición. Plazo para
1 mes 124.2
dictar y notificar resolución.
Recurso E. Revisión. Interposición
3 meses 125.2
recurso causas b), c) y d).
Recurso E. Revisión. Plazo para dictar
3 meses 126.3
y notificar resolución.

PLAZOS SEÑALADOS EN AÑOS


Elemento Plazo Artículo
Validez poderes inscritos en Registro 5 años, desde la 6.6
Electrónico (y sus prórrogas). fecha inscripción
PA de responsabilidad patrimonial.
1 año 67.1
Prescripción derecho a reclamar.
Límite declaración lesividad. 4 años, desde que 107.2
se dictó el acto
Recurso E. Revisión. Interposición 4 años 125.2
recurso causa a).

PLAZOS INDETERMINADOS
Elemento Plazo Artículo
Efectos de las solicitudes de Desde la fecha en
inscripción del poder, de revocación, que se produzca la
de prórroga o de denuncia del inscripción en el
mismo. registro de la
6.7
Admón. u
Organismo en que
tenga efectos el
poder
Envío desde el Registro en el que
hayan sido recibidos de los Cursados sin
16.2
documentos a sus destinatarios y a dilación
las unidades administrativas.
Inicio del cómputo del plazo máx. Desde la fecha del
para resolver/notificar en PA acuerdo de 21.3, a)
iniciados de oficio iniciación
Inicio del cómputo del plazo máx. Desde la fecha en
para resolver/notificar en PA que la solicitud
iniciados a solicitud de interesado haya tenido entrada
21.3, b)
en el registro
electrónico de la
Admón. u OCT
Suspensión (potestativa) del plazo Por el tiempo que
máx. para resolución/notificación. medie entre la
Subsanación de deficiencias, notificación del
aportación de documentos y otros. requerimiento y su
22.1, a)
efectivo
cumplimiento, o por
el del plazo
concedido
Suspensión (potestativa) del plazo Por el tiempo que
máx. para resolución/notificación. medie entre la
Para obtención de pronunciamiento petición y la 22.1, b)
previo y preceptivo de un órgano de obtención del
la UE. pronunciamiento
Suspensión (potestativa) del plazo
máx. para resolución/notificación. Desde que se tenga
Cuando un procedimiento no constancia de su
22.1, c)
finalizado en la UE condicione existencia hasta que
directamente el contenido de la se resuelva
resolución.
Suspensión (potestativa) del plazo Durante el tiempo
máx. para resolución/notificación. necesario para
Para realizar pruebas técnicas o incorporar 22.1, e)
análisis contradictorios o dirimentes resultados al
propuestos por los interesados. expediente
Suspensión (potestativa) del plazo Desde la
máx. para resolución/notificación. declaración formal
Cuando se inicien negociaciones hasta la conclusión 22.1, f)
para pacto o convenio. sin efecto de las
negociaciones
Suspensión (potestativa) del plazo Desde que se
máx. para resolución/notificación. solicite hasta que la
Cuando para la resolución, Admón. tenga
22.1, g)
indispensable obtención de constancia del
pronunciamiento previo por un mismo
órgano jurisdiccional.
Suspensión (obligatoria) del plazo Desde el
máx. para resolución/notificación. requerimiento hasta
Cuando una Admón. requiera a otra que se atienda o, en
para que anule o revise un acto que su caso, se resuelva 22.2, a)
entienda que es ilegal y que el recurso
constituya la base para el que la contencioso-
primera deba dictar. administrativo
Desde el momento
en que se notifique
a los interesados el
acuerdo motivado
Suspensión (obligatoria) del plazo del inicio de las
máx. para resolución/notificación. actuaciones hasta
Cuando el OCR decida realizar que se produzca su 22.2, b)
alguna actuación complementaria de terminación (ver
las previstas en el art. 87. apartado plazos por
días: 15 máx. para
práctica actuaciones
+ 7 alegaciones
interesados)
Suspensión (obligatoria) del plazo Desde que se
máx. para resolución/notificación. plantee hasta que
22.2, c)
Cuando los interesados promuevan la sea resuelta
recusación.
Derecho del interesado a solicitar del En cualquier
OCR expedición de certificación momento 24.4
acreditativa S.A.
Derecho de los interesados a solicitar
expedición de copias auténticas de En cualquier
27.4
documentos administrativos momento
válidamente emitidos por las AAPP.
Publicación del calendario laboral
oficial por la AGE y las CCAA en Antes del comienzo
30.7
sus diarios oficiales y en otros de cada año
medios de difusión.
Desde la fecha en
que se dicten, salvo
Validez y efectos de los actos. 39.1
que dispongan otra
cosa
A partir de la fecha
en que el
interesado realice
actuaciones que
Efectos de las notificaciones que, supongan el
conteniendo el texto íntegro del acto, conocimiento del
40.3
omitan alguno de los demás contenido y
requisitos previstos en el 40.2 alcance de la
resolución o acto
objeto de la
notificación, o
interponga recurso
Se entiende
practicada en el
Práctica de la notificación por
momento en que se 43.2
medios electrónicos.
produzca el acceso
a su contenido
Plazo de la Admón. para requerir que
el interesado aporte la
documentación que acredite los En cualquier
69.1
requisitos que ha manifestado momento
cumplir en la declaración
responsable
Efectividad del ejercicio del derecho
o bien o el inicio de la actividad Podrá presentarse
reconocidos mediante declaración en plazo posterior
69.3
responsable o comunicación. En el al inicio de la
caso de la comunicación, y si la ley actividad
lo prevé expresamente:
Plazo durante el cual el interesado
que haya incurrido en inexactitud,
falsedad u omisión de carácter
Durante un
esencial en la declaración
periodo
responsable o comunicación o no 69.4
determinado por
haya presentado éstas o la
la ley
documentación que le sea requerida
no podrá instar un nuevo
procedimiento con el mismo objeto.
En cualquier
Alegaciones, documentos u otros
momento del PA
elementos de juicio aportados por los 76.1
anterior al trámite
interesados.
de audiencia
Alegaciones defectos de tramitación;
paralización, infracción de plazos
preceptivos y omisión de trámites En todo momento 76.2
que puedan subsanarse antes de la
resolución.
Práctica de prueba. Comunicación a
los interesados del inicio de las Con antelación
78.2
actuaciones para las pruebas suficiente
admitidas.
Cuando haya
transcurrido el plazo
legal sin que se
haya interpuesto
recurso.
Resolución ejecutiva P.A Si se ha interpuesto,
sancionador. Finalización de la pero no se ha
suspensión cautelar adoptada al solicitado en el
manifestar el interesado intención de mismo trámite la 91.3
interponer Recurso C.A contra la suspensión cautelar,
resolución firme en vía o, habiéndose
administrativa. solicitado, el órgano
judicial se
pronuncie sobre
ella, en los términos
previstos en el
pronunciamiento
En cualquier
Tramitación simplificada. Acuerdo
momento del PA
del OCT de continuación con arreglo 96.1
anterior a la
a la tramitación ordinaria.
resolución
Tramitación simplificada.
Suspensión automática del plazo Desde que se
para resolver si es preceptivo solicite hasta que se 96.6, g)
Dictamen del CE u órgano emita
equivalente de las CCAA.
Revisión de actos nulos. Declaración
de oficio de la nulidad de los actos
En cualquier
administrativos que hayan puesto fin 106.1
momento
a la vía administrativa o que no
hayan sido recurridos en plazo.
Revisión de disposiciones nulas.
En cualquier
Declaración de nulidad de 106.2
momento
disposiciones administrativas.
Revocación por las Administraciones Mientras no haya
de sus actos de gravamen o transcurrido el plazo 109.1
desfavorables. de prescripción
Rectificación por las
En cualquier
Administraciones de errores 109.2
momento
materiales, de hecho, o aritméticos.
Hasta que se
Mantenimiento de la suspensión de
produzca el
la ejecución de acto impugnado si el
correspondiente
interesado ha interpuesto recurso CA 117.4
pronunciamiento
solicitando la suspensión del acto
judicial sobre la
objeto del proceso.
solicitud
Pluralidad de recursos
administrativos. Suspensión
(potestativa) del plazo para resolver
cuando deban resolverse una
pluralidad de recursos que traigan Hasta que recaiga el
causa en un mismo acto pronunciamiento 120.1
administrativo y se hubiera judicial.
interpuesto recurso judicial contra
una resolución administrativa o
contra el acto presunto
desestimatorio.
En cualquier
momento a p. del
Recurso Alzada. Interposición
día siguiente a aquel 122.1
recurso si acto presunto.
en que se produzcan
los efectos del SA
En cualquier
momento a p. del día
Recurso P. Reposición. Interposición
siguiente a aquel en 124.1
recurso si acto presunto.
que se produzca el
acto presunto

LEY 40/2015, DE 2 DE OCTUBRE, DE RÉGIMEN


JURÍDICO DEL SECTOR PÚBLICO

Elemento Plazo Artículo


Órganos colegiados. Aprobación de En la misma
18.2
las actas. reunión o en la
inmediata
siguiente
Órganos colegiados AGE. Recepción
por los miembros del órgano de la Antelación
19.3, a)
convocatoria con el orden del día de mínima de 2 días
las reuniones.
Órganos colegiados AGE. Plazo para
formular voto particular por los
2 días 19.5
miembros que discrepen del acuerdo
mayoritario
Órganos colegiados AGE. En la misma o
19.5
Aprobación de las actas. siguiente sesión
Recusación. El recusado manifiesta a
En el día
superior si se da o no la causa 24.3
siguiente
alegada.
Recusación. El superior resuelve, si el
En 3 días 24.4
recusado niega la causa de recusación
Prescripción de infracciones muy
3 años, 2 años, 6
graves, graves y leves si las leyes que 30.1
meses
las establezcan no fijan plazos
Prescripción de sanciones muy
3 años, 2 años, 1
graves, graves y leves si las leyes que 30.1
año
las establezcan no fijan plazos
Desde el día en
Prescripción de infracciones.
que se cometió la 30.2
Comienzo del plazo
infracción
Reiniciación del plazo de prescripción Si expediente
de infracciones interrumpido por el paralizado + de 1 30.2
PA sancionador mes por causa no
imputable al
presunto
responsable
Desde el día ss. a
aquel en que se
ejecutable la
Prescripción de sanciones. Comienzo resolución
30.3
del plazo sancionadora o
haya transcurrido
el plazo para
recurrirla
Si el PA de
ejecución
Reiniciación del plazo de prescripción
paralizado + de 1
de sanciones interrumpido por el PA 30.3
mes por causa no
de ejecución
imputable al
infractor
Desde el día ss. a
Comienzo del cómputo del plazo de
aquel en que
prescripción de sanción en caso de
finalice el plazo
desestimación presunta de recurso de 30.3
legal para la
alzada contra la resolución
resolución del
sancionadora
recurso
Responsabilidad patrimonial. Plazo
para que las administraciones
implicadas expongan cuanto
consideren procedente a la consulta 15 días 33.4
que les haga la Administración
competente, en caso de RP derivada
de la gestión dimanante de fórmulas
conjuntas de actuación entre varias
AAPP.
Son
indemnizables los
daños producidos
Responsabilidad patrimonial. Daños
en los 5 años
derivados de la aplicación de una
anteriores a la
norma con rango de ley declarada 34.2
fecha de la
inconstitucional, o de una norma
publicación de la
contraria al derecho de la UE.
sentencia, salvo
que ésta disponga
otra cosa
PA responsabilidad patrimonial
autoridades y personal al servicio de 15 días 36.4, a)
las AAPP (RP. AAPP). Alegaciones
PA. RP. AAPP. Práctica de pruebas 15 días 36.4, b)
PA. RP. AAPP. Audiencia 10 días 36.4, c)
PA. RP. AAPP. Formulación En 5 días desde
36.4, d)
Propuesta de Resolución trámite audiencia
PA. RP. AAPP. Resolución por OCR. En 5 días 36.4, e)
No + de 4 años,
salvo que
Convenios. Duración. normativamente 49, h)
se prevea un plazo
superior
Convenios. Prórroga. Hasta 4 años 49, h)
Convenios. En caso de liquidación, 1 mes desde
plazo máximo para el reintegro del aprobación de la 52.1, a)
exceso cuando el importe de las liquidación
actuaciones de un parte sea inferior a
los fondos recibidos de las otras
partes
Convenios. Plazo a partir del cual la
1 mes, a contar
parte en cuestión deberá abonar el
desde la
interés de demora si en el plazo 52.1, a)
finalización del
anterior no ha hecho efectivo el
plazo anterior
reintegro
Convenios. En caso de liquidación,
plazo máximo para el abono de la
1 mes desde la
diferencia cuando el importe de las
aprobación de la 52.1, b)
actuaciones de un parte sea superior a
liquidación
los fondos recibidos de las otras
partes
Dentro de los 3
Convenios. Remisión al Tribunal de
meses ss. a la
Cuentas de aquéllos que supongan 53.1
suscripción del
compromisos de + de 600.000 euros
Convenio
Inscripción en el Inventario de
Entidades del Sector Público Estatal,
Autonómico y Local. Plazo en que el
máximo órgano de dirección de la 30 días hábiles a
entidad notificará, a través de la contar desde que
83.1
intervención general, la información ocurra el acto
necesaria para la inscripción inscribible
definitiva en aquél de los actos
relativos a su creación,
transformación, fusión o extinción
Inscripción definitiva de la creación 30 días hábiles
83.2, a)
de la entidad. Plazo en el que el titular desde la entrada
del máximo órgano de dirección de en vigor de la
aquélla notificará electrónicamente, a norma o acto
través de la intervención general, la
norma o acto jurídico de creación
En los 15 días
Práctica de la inscripción definitiva de
hábiles ss. a la
la entidad en el Inventario de
recepción de la 83.2, b)
Entidades del Sector Público Estatal,
solicitud de
Autonómico y Local
inscripción
No + de 6 meses
desde inicio
Consorcios. Plazo para la ejercicio
modificación de los estatutos en caso presupuestario
120.4
de cambio de adscripción a una siguiente a aquel
Administración Pública. en que se produjo
cambio
adscripción
Separación de los miembros de un
En cualquier
consorcio, de éste, si no se ha 125.1
momento
señalado término para su duración
No + de 3 meses
desde inicio
Fundaciones. Plazo para la ejercicio
modificación de los estatutos en caso presupuestario
129.4
de cambio de adscripción a una siguiente a aquel
Administración Pública. en que se produjo
cambio
adscripción
Convocatoria Conferencia Sectorial Al menos 1 vez al
149.1
por el Ministro que la presida año