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SUPRA Completo
SUPRA Completo
Estado:
El Estado en un concepto político se refiere a una forma de organización social,
económica, política soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones que
recae sobre el poder administrativo y de regulación sobre un determinado territorio con el
fin de regular la vida comunitaria nacional.
Supra:
Prefijo de origen latino que entra en la formación de adjetivos con el significado de ‘sobre’,
´por encima de’, ’más allá de’.
Nacional:
El término nacional tiene su origen en el latín. Proviene de natio, nationis “nacer” (que
primero se aplicaba al lugar de nacimiento y luego a una comunidad de personas de la
misma raza, lengua, instituciones y cultura que conformaban un único pueblo con un
origen o nacimiento en común).
Una nación es una comunidad humana con ciertas características culturales compartidas
y que a menudo comparten un mismo territorio y Estado. Una nación también es una
concepción política, entendida como el sujeto en el que reside la soberanía de un Estado.
Los Estados supranacionales surgieron a partir del fin de la Guerra Fría (1945-1991) y del
sistema bipolar, las grandes transformaciones mundiales mostraron nuevas
características y tendencias, entre las cuales se sitúa el llamado supranacionalismo. Este
fenómeno tiene que ver con un cambio en el concepto de “Estado-nación” que, desde
mediados del siglo XX, enfrenta una nueva tendencia dominante conocida como
“transnacionalidad” (que no debe confundirse con la idea de “internacionalidad”).
Lo supranacional no se enfoca en ser la unión de varios países sino más bien ser la
norma o institución y matizado por el interés en la integración y en la profundización de
interdependencias entre las sociedades y las economías involucradas; además, las áreas
de competencia transferidas no son necesariamente las mismas para los esquemas y
experiencias, ni tampoco en su intensidad. Es un nuevo orden jurídico, pues la
supranacionalidad es construida mediante negociaciones con Estados vecinos, sobre la
base de su historia compartida e intereses comunes, para profundizar su
interdependencia.
En cambio, los órganos de tipo intergubernamental son aquellos que solo pueden adoptar
decisiones que cuenten con la voluntad de los Estados que conforman el tratado de
integración como es el caso por ejemplo del NAFTA.
Un órgano, para ser considerado supranacional, debería reunir al menos dos condiciones.
La primera, estar integrado de manera que sus miembros no representen a ningún
Estado, que se encuentren desvinculados de sus nacionalidades y que respondan nada
más que a los intereses comunitarios, sin recibir instrucciones de ningún gobierno. La
segunda, tener la potestad de dictar normas obligatorias para los Estados miembros, cuya
aplicación sea inmediata y prevalente en los ordenamientos internos de cada uno de ellos.
La importancia de estudiar este tema recae básicamente en que a la luz de las
características del mundo actual, se observa una clara tendencia hacia el aumento de la
interdependencia en las relaciones –principalmente económicas- entre los Estados, lo que
se ha traducido en una creciente oleada de proyectos de integración, los cuales por una u
otra causa han evolucionado de formas muy diferentes, tema que pretendemos abordar
en el desarrollo del presente trabajo.
Los Estados supranacionales surgieron a partir del fin de la Guerra Fría (1945-1991) y del
sistema bipolar, las grandes transformaciones mundiales mostraron nuevas
características y tendencias, entre las cuales se sitúa el llamado supranacionalismo. Este
fenómeno tiene que ver con un cambio en el concepto de “Estado-nación” que, desde
mediados del siglo XX, enfrenta una nueva tendencia dominante conocida como
“transnacionalidad” (que no debe confundirse con la idea de “internacionalidad”).
Las políticas comunes tienen que ser vistas en ese sentido estricto de la transferencia de
soberanía. No son coincidencias, ni paralelismos, ni analogías políticas negociadas. Son
la expresión de una voluntad expresada en la mesa de negociaciones en torno a hacer
comunes programas y proyectos sectoriales y a armonizar políticas regionales en torno a
temas que tienen atingencia directa con la decisión de compartir un futuro común.
Esas políticas comunes, por tanto no son las coincidencias políticas que se dan en el
plano regional, ni las simultaneidades de visiones del mundo en torno a temas
particulares, ni tampoco las decisiones paralelas aunque compartan espacios de simetría;
no obstante esto pueda ser importante. Lo común es lo que se pacta, negocia, decide,
define y proyecta comunitariamente en el ámbito regional.
Por ello es que tiene que ver con la transferencia o traslación de soberanía, en tanto, la
puesta en marcha de lo común implica dejar entre paréntesis la aplicación el ejercicio
soberano nacional. En Europa son políticas comunes, entre otras, la Agraria, la Pesquera,
las de Transportes, Medio Ambiente, la Social y la Regional, y se las diferencia de otras
políticas estatales coordinadas.
Los Estados supranacionales son organizaciones en la que los estados miembros ceden
parte de su soberanía y de sus atribuciones de gobierno (en mayor o menor medida,
dependiendo del grado de supranacionalidad) a organismos internacionales que afectan a
más de una nación. Uno de los objetivos de los gobiernos supranacionales desde el punto
de vista de la globalismo neoliberal es la internacionalización de la economía, la
liberalización de barreras comerciales, la implantación de sistemas monetarios
supranacionales, etc. , aunque se pueden tener otros objetivos, como es la regulación de
las transacciones internacionales y la preservación de los derechos humanos, el medio
ambiente y otros objetivos similares.
Firmaron el Acuerdo, Tomás Guillermo Elio por Bolivia; Jorge Valencia Jaramillo por
Colombia; Salvador Lluch Soler por Chile; Mastersito Federico por Ecuador y Vicente
Cerro Cembrián por Perú. Venezuela que participó en todas las negociaciones no
firmó.
Los objetivos del Acuerdo de Cartagena son:
También, se tiene que tener en claro que la ONU, el MERCOSUR la OTAN, etc., No son
organizaciones supranacionales sino Internacionales.
Algunos ejemplos de organización supranacional son: la Unión Europa y la Comunidad
Andina de Naciones (CAN), donde se cede parte de la soberanía. En el caso de la UE un
ejemplo de cesión de soberanía es que los Estados ceden a la Unión la capacidad de
legislar en ciertas materias, como seguridad interior y justicia.
La supranacionalidad se advierte especialmente en que las decisiones de los organismos
no necesitan ser refrendadas por los Estados para entrar en vigor (a diferencia de
los tratados internacionales clásicos).
La Unión Europea (UE) es una comunidad política de derecho constituida en régimen sui
géneris de organización internacional nacida para propiciar y acoger la
integración y gobernanza en común de los Estados y los pueblos de Europa. Está
compuesta por veintiocho Estados europeos y fue establecida con la entrada en vigor
del Tratado de la Unión Europea (TUE), el 1 de noviembre de 1993.
1945 – 1959:
La Unión Europea nació con el anhelo de acabar con los frecuentes y cruentos conflictos
entre vecinos que habían culminado en la Segunda Guerra Mundial. En los años 50, la
Comunidad Europea del Carbón y del Acero es el primer paso de una unión económica y
política de los países europeos para lograr una paz duradera. Sus seis fundadores son
Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos. Ese periodo se
caracteriza por la guerra fría entre el este y el oeste. Las protestas contra el régimen
comunista en Hungría son aplastadas por los tanques soviéticos en 1956; al año
siguiente, la Unión Soviética toma la delantera en la carrera espacial al lanzar el Sputnik
1, primer satélite artificial. También en 1957 se firma el Tratado de Roma, por el que se
constituye la Comunidad Económica Europea (CEE)
1960 - 1969
En los años 60 surge la «cultura joven», avivada por grupos musicales como los Beatles
que atraen a muchedumbres de adolescentes dondequiera que vayan, contribuyen a
estimular una revolución cultural y agrandan la brecha generacional. Es un buen momento
para la economía, favorecido, entre otras cosas, porque los países de la UE dejan de
percibir derechos de aduana por las transacciones comerciales entre sí. También
acuerdan ejercer un control conjunto de la producción alimentaria y, de este modo, se
garantiza un abastecimiento suficiente que, incluso, llega a desembocar pronto en el
excedente de producción agrícola. Mayo de 1968 es recordado por la revuelta estudiantil
en París, y muchos cambios en la sociedad y los hábitos de vida se relacionan con la
llamada «generación del 68».
1970 - 1979
1980 - 1989
1990 - 1999
Con la caída del comunismo en Europa central y oriental los europeos se sienten más
próximos. En 1993 culmina la creación del mercado único con las «cuatro libertades» de
circulación: mercancías, servicios, personas y capitales. La década de los noventa es
también la de dos Tratados: el de Maastricht, de la Unión Europea, de 1993, y el de
Amsterdam de 1999. Los ciudadanos se preocupan por la protección del medio ambiente
y por la actuación conjunta en asuntos de seguridad y defensa. En 1995 ingresan en la
UE tres países más, Austria, Finlandia y Suecia. Los acuerdos firmados en Schengen,
pequeña localidad de Luxemburgo, permiten gradualmente al ciudadano viajar sin tener
que presentar el pasaporte en las fronteras. Millones de jóvenes estudian en otros países
con ayuda de la UE. La comunicación se hace más fácil a medida que se extiende el uso
del teléfono móvil y de Internet.
2000 – 2009
Dicho de otro modo, el supranacionalismo tiene que ver con algo que va más allá de un
país o de una nación. Su existencia implica la construcción de “superestados” que, en
principio, rompen con las fronteras territoriales e incluso culturales y étnicas. la Unión
Europea es uno de los ejemplos más ilustrativos en este sentido. De hecho, se trata de un
“superestado” continental que funciona al servicio de un proyecto compartido por ciertas
naciones de Europa occidental.
Dentro de este contexto, el mercado, el capital y las entidades abstractas que desconocen
fronteras y territorios se convierten en los grandes protagonistas de la sociedad actual, al
menos de la occidental.
Poderes efectivos
Autonomía de poder
Clarificando aún más el concepto de supranacionalidad, no es suficiente el objetivo común
de varios Estados y el poder real a su servicio, es necesario, y quizá aquí radica el meollo
de la cuestión, que ese poder sea autónomo, distinto al poder de cada uno de los Estados
participantes. En consecuencia, el concepto de supranacionalidad está referido a “un
poder real y autónomo, puesto al servicio de objetivos comunes a varios Estados.
Para terminar, los Estados supranacionales generan una gran movilización del capital,
cultura, costumbres y normas de los países miembros y a su vez una gran mundialización
o globalización como comúnmente se le conoce.
La globalización ha sido entendida como una fase del capitalismo a nivel mundial,
caracterizada por la eliminación de las fronteras económicas que impiden el libre comercio
de bienes y servicios, y especialmente de capitales pero también del intercambio de
información, tecnología, medicamentos, ideologías, etc.
Características de la globalización
• Concentración regional excesiva: esto quiere decir que las empresas están en las regiones
más densamente pobladas.
• Al tener una economía central dependiente, en momentos de grandes fluctuaciones
económicas, puede que toda la economía conjunta caiga, agravando la situación
económica de las personas.
• Pérdida de soberanía: Los países han perdido su soberanía en política exterior, monetaria
y cambiaria y debe armonizar su política fiscal.
• Mayor competencia en el mercado de trabajo: las personas plurilinguistas tienen mayor
oportunidad de trabajo en diferentes países.