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Confederacionperu Boliviana en Quirozpazsoldan PDF
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RESUMEN
El historiador peruano Jorge Basadre es quien mejor ha estudiado la Confederación Perú Boliviana
1836 – 1839; está examinada en su amplia obra historiográfica desde 1928 hasta 1977. Ésta se ordena
en tres momentos: inicial en 1930, central en 1939 y final en 1971. En su “Historia de la República del
Perú” (1939) es expuesto con rigor el conocimiento del autor acerca de la Confederación. Desde el inicio
piensa que la Confederación es un hecho con bases históricas propias, vale decir un anhelo de dos pue-
blos. Basadre dice que el Mariscal Santa Cruz tenía un Programa Máximo y otro Mínimo. El proyecto
confederal tuvo dos vías: una es la forma legal, que logró realizarse, la otra era segregar el sur del Perú y
fusionarlo con Bolivia. Finalmente en 1977 reconsideró Basadre el problema histórico de la Confedera-
ción Perú Boliviana a partir de un análisis de las Relaciones Internacionales donde la llama “gigante con
pies de barro” y propone un esquema de las causas del fracaso de la experiencia confederal. De hecho la
confederación fue un intento de integración supranacional con bases de sustento histórico, geográfico,
económico y social; pero en lo político hubo pugna entre caudillos que la hizo caer.
PALABRAS CLAVES
Confederación Perú Boliviana / Jorge Basadre / Obra Historiográfica / Integración Supranacional / Pro-
yecto Confederal / Gigante con Pies de Barro.
The Confederation Peru - Bolivia 1835 - 1839 in the Work of Jorge Basadre
ABSTRACT
Jorge Basadre is the best Peruvian historian who has studied the Peru-Bolivian Confederation 1836-
1839. It has been revised in his wide historical work since 1928 until 1977. Basadre’s work is organized
in three periods of time: Initial in 1930, central in 1939, and final in 1971.His deep knowledge about the
Confederation is rigorously exposed in his book “ History of the Republic of Peru” (1939). He thinks
from the beginning that the Confederation was a fact with its own historical fundaments, that means, it
was the greatest wish of two nations.
Basadre states that Marshal Santa Cruz had a Maximal and a Minimum Program, and that the Fede-
ral project had two ways: one was the legal way, which was able to fulfill, the other was to segregate
southern Peru, and fuse it with Bolivia.
* Profesor Emérito de la U.N.S.A. Profesor Emérito de la Universidad Católica San Pablo, Arequipa.
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Finally in 1977 Basadre reconsidered the historical problem of this Confederation, based on an inter-
national relationships analysis. He names it “a giant with feet of mud”. He proposes a diagram of the
reasons for the failure of the confederal experience. In fact, the Confederation was a supranational inte-
gration attempt, with historical, geographical, economic and social fundaments; but at the political field
there was a struggle between leaders, that made it collapse.
KEY WORDS
Peru-Bolivian Confederation / Jorge Basadre / Historical work / Supranational integration / Confederal
project / Giant with feet of mud
1. INTRODUCCIÓN
El tema de la Confederación Perú- Boliviana, es especialmente importante dentro de la historia
del Perú republicano, primero revivió un viejo anhelo bolivariano, segundo porque intentó
desarrollar sin éxito un modelo político de República Confederada; históricamente en el pe-
ríodo colonial fue una realidad la unión del Alto Perú y Bajo Perú, hecho que trató de lograr la
Confederación.
Ha sido el insigne historiador peruano Doctor Jorge Basadre quien mejor ha estudiado esta
azarosa etapa de la vida republicana del Perú y Bolivia; como puede recogerse en su profusa
obra historiográfica desde 1928 hasta 1978; como lo hemos planteado1. El de la Confederación
así como otros temas, pasan por su monumental Historia de la República del Perú2, su obra
primigenia Perú: Problema y Posibilidad 3y se desarrollan en trabajos posteriores a ésta. En el
caso que examinamos, esto se comprueba con el ensayo Reconsideraciones sobre el Problema
Histórico de la Confederación Perú- Boliviana.4
Visto desde la perspectiva del presente, la Confederación fue en opinión de P. Parkerson “uno
de los proyectos políticos más importantes de integración que se produjeron en Sudamérica en
el siglo XIX”5
Desde el punto de vista histórico, la Confederación representó una experiencia fracasada por
el excesivo peso de algunos factores coyunturales; pero no puede negarse que tuvo grandes
proyecciones y significó para la clase gobernante chilena, una amenaza de tal magnitud que
ha convertido la carta de Diego Portales a Blanco Encalada (1836) en un documento emble-
1 Quiroz Paz Soldán, Eusebio: “Jorge Basadre: Maestro y amigo” Akuarella editores y consultores, Fondo Uni-
versidad Católica de Santa María, Arequipa, 2004, p.128
2 Basadre, Jorge. Ediciones Historia, Historia de la República. Quinta edición , Lima,1961
3 Basadre, Jorge: “Perú: Problema y Posibilidad” Fundación M.J. Bustamante de la Fuente, Cuarta Edición,
Lima, 1994
4 En “Apertura”, ediciones Taller, Lima, 1978,p 279 y, En Revista de Historia de América, Nº 83
5 Parkerson, Phillip: “Andrés de Santa Cruz y la Confederación Perú- Boliviana 1835-1839” Ediciones Liberial,
Editorial Juventud, La Paz, 1989
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1 La carta al Almirante Manuel Blanco Encalada data del 10 de septiembre de 1836, en ella Portales resume sus
desvelos acerca de la Confederación y cuál sería la situación de su país sí ésta llegara a concretarse. En Villalo-
bos, Sergio: “Portales: Una Falsificación Histórica” Edit. Universitaria, Santiago de Chile, 1990,pp 173-175
2 Barros Jarpa, Ernesto: “ La Segunda Independencia” Ed. Zigzag, Santiago de Chile,1956
3 En: “Escocia”, N° 14, 27 de noviembre de 1937, pp. 19-29
4 Basadre, Jorge. “Perú: Problema y Posibilidad” Fundación M.J. Bustamante de la Fuente, Cuarta Edición,
Lima, 1994
5 Imprenta A. J. Rivas Berrio, Lima,1929
6 Editorial E. Rosay, Lima, 1929
7 Ediciones Historia, Lima, 1961, pp. 359-430
8 En: Revista de Historia de América, Caracas y México, N° 83, 1977 y en “Apertura” Edic. Taller, Lima p.279
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temas y los desarrolla más aun, así aparecen Las Bases Documentales para la Historia de la
República del Perú con Algunas Reflexiones1 Conversaciones con Macera2. La mención de
la obra no tiene propósito erudito, el tema de la Confederación Perú – Boliviana está presente
constantemente en estos tres grandes momentos en que nos hemos permitido periodificar la
obra del gran historiador.
afirma Basadre, se instaló una logia masónica llamada “Independencia Peruana” en Arequipa,
la cual hizo un juramento de carácter secreto y esotérico para hacer propaganda por la segre-
gación del sur; en esta misma ciudad se publicó el periódico El Yanacocha dirigido por el sa-
cerdote Juan Gualberto Valdivia el cual difundía la idea segregacionista y no la idea confederal
de Santa Cruz.1
Tenemos la impresión de que la forma como analiza este tema Basadre, permite ubicarnos
frente a la Confederación como un hecho que tiene bases históricas propias, no es un intento
de Confederación una idea de dos o tres estadistas sino que surge como un anhelo de dos
países; Basadre señala que Santa Cruz tenía un Programa Máximo y un Programa Mínimo: el
primero era crear un Perú organizado, fuerte y extenso o sea un verdadero estado confederado
y el segundo era gobernar Bolivia y dividir al Perú en dos estados: el estado sud peruano debía
fusionarse con Bolivia y el nor peruano con el cual se lograría la Confederación.
La forma de hacer este análisis histórico resulta enriquecedora porque permite separar las dos
vías del proyecto confederal. Por una parte, la vía de hacer la Confederación que logró concre-
tarse en las Asambleas de Tapacarí, Tacna y Sicuani facilita observar el proceso, por otra parte
facilita establecer lo que constituye una de las tensiones externas del Perú republicano, el acto
de segregación del sur del Perú para fusionarse con Bolivia.
Dante Herrera Alarcón ha estudiado hasta cinco o seis movimientos que intentaron desmem-
brar el sur del Perú.2 Es bien conocido que en Arequipa y en Cusco actuaban grupos cuyo
objetivo era segregar el sur del Perú y unirlo con Bolivia.
Si quisiéramos hacer un análisis del tema se tendría que mencionar la tesis de Frederick Wibel
acerca de cómo el sur del Perú era una especie de comunidad regional que funcionaba mucho
más unida al Alto Perú que a Lima lo cual ya es hecho comprobado.3
Resulta significativo apreciar que la tendencia segregacionista o centrifuga, esta tensión exter-
na del Perú republicano es vista en la perspectiva limeña como un verdadero atentado contra la
unidad de la república peruana; se produce un debate entre federalistas y unitarios: los primeros
vistos como un grupo segregacionista que quería romper con la unidad de la nación y los se-
gundos como los que luchan por mantenerla.
En este debate debe agregarse, el hecho de que los defensores de la unidad nacional, fueron
principalmente limeños, quienes veían a los segregacionistas no solo en el plano político como
reiniciadores de una idea ya superada, sino como hombres andinos, mestizos o serranos que
querían imponerse en la República; un buen ejemplo de este rechazo puede leerse en las letri-
llas que Felipe Pardo y Aliaga escribió contra Santa Cruz, llamándolo “JetisKhan”, “Alejandro
de Cusco y Puno que están destinados a formar uno de los Estados de la Unión y cuya Capital debe ser Arequi-
pa…” . En “Simón Bolívar: Escritos Políticos”, Alianza Editorial Madrid, Segunda Edición, 1971, pp.15-155
1 “Edición Facsimilar de El Yanacocha” Tomo I sábado 3-10-1835 Nº1 al Tomo II sábado 7-10-1837 Nº89. En
“Deán Juan Gualberto Valdivia: Vida y Obra” Editorial UNSA, Arequipa, 1996
2 Herrera Alarcón, Dante: “Rebeliones que Intentaron Desmembrar el Sur del Perú”, Imprenta del Colegio Mi-
litar Leoncio Prado, Lima,1961
3 Wibel, Jhon Frederick : “The Evolution of a Regional Community Within Spanish Empire and Peruvian Nation:
Arequipa 1780-1845” Stanford University, doctor in Philosophy, mayo 1975.
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Guanaco” o “cholo jetón” 1lo que revela la posición de ciertos sectores de la sociedad peruana
ante el hecho político de gobernar Santa Cruz, hay aquí una confusión de sentimientos naciona-
les con los de discriminación racial que no dejan de ser frecuentes en la sociedad peruana.
En la primera edición de la Historia de la República… que data de 19392, solo dos capítulos
se ocupan del tema de la Confederación y en las Reconsideraciones… que datan de 1978 po-
demos apreciar un arco temporal amplio que revela la constancia con la que el autor trabajó el
tema, puesto que empezó a considerarlo en la Iniciación de la República en 1929.
rico, geográfico, económico y social; en la esfera política , es donde fracasaron esta ideas por
enfrentar a caudillos que defendían intereses personales, entre ellos Santa Cruz con Gamarra.
Al leer en la obra historiográfica de Jorge Basadre sus abundantes referencias a la Confedera-
ción, nos convencemos que no sólo se trata de información histórica, en sentido estricto, sino
que permite proyectar un análisis histórico moderno sobre el tema, el significado y alcance que
tuvo esa experiencia integradora.
Lo que va quedando en claro es que se trata de un proyecto político de integración entre dos
estados, de singular relevancia como se desprende de la lectura del magnífico estudio de P.
Parkerson al que ya nos referimos anteriormente; tampoco es el caso de “Volver atrás las rue-
das de la historia” para lamentar los errores que condujeron al fracaso de la Confederación que
tampoco podemos afirmar estaba fatalmente condenada a ello.
Historiadores peruanos, bolivianos y chilenos, se han ocupado de la Confederación, entre los
primeros hemos querido destacar los aportes del Doctor Jorge Basadre que conforman una guía
para futuras investigaciones sobre el tema. Otro aporte valioso de nuestro autor es su análisis
crítico de la historiografía chilena, peruana y boliviana sobre el tema, especialmente men-
cionada en Reconsideraciones… cita allí a Benjamín Vicuña Mackenna, Mariano Felipe Paz
Soldán, Mariano Baptista Gumucio, entre los clásicos que lo han estudiado.
Sin duda es importante revalorizar un elemento histórico – cronológico: Bolivia se funda como
estado en 1825 apenas un tiempo después de la batalla de Ayacucho de 1824 que selló la inde-
pendencia, así intentar confederar a Perú y Bolivia en 1836 resultaba prematuro, por decir lo
menos, en relación con los hechos y circunstancias del proceso histórico, en el que intervienen
personajes y caudillos que habían luchado por la independencia.
Basadre habla además de factores demográficos y comerciales, sobre este particular queremos
mencionar que existen pocos estudios de historia económica y de historia demográfica sobre la
Confederación. Con el doctor Alejandro Málaga Medina tuvimos la oportunidad de trabajar en
el Archivo de Sucre durante unos meses, recogiendo información del movimiento comercial
que se desarrollaba en el sur del Perú durante el período confederal.
Un importante informe que se conoce sobre el movimiento económico de la Confederación
pertenece a Augusto Gosselman1 que ha sido publicado por el doctor Magnus Morner en el La-
tein Amerikan Institut en Estocolmo, este trabajo proporciona una información valiosa acerca
del volumen de las operaciones económicas que se realizaron durante el período confederal.
Otro trabajo que cabe mencionar aquí, es el de Raúl Rivera Serna, titulado Aspectos de la Eco-
nomía Durante la Confederación Perú – Boliviana 1836-18392.
Finalmente Basadre presenta un conjunto de factores históricos sobre las fricciones entre Perú
y Bolivia hasta años antes o meses antes de producirse la unión confederal: la fragilidad interna
de Bolivia, el edificio vasto o “gigante con pies de barro” y la pregunta final sería si la idea con-
federal contaba o no con adeptos; sin la menor duda, en el Perú ni en Bolivia había un partido
1 Gosselman, Carl August. “Informes sobre los Estados Sudamericanos en los Años 1837-1838”, Informe N°11,
Industrias Gráficas de F. Armensot, Estocolmo, 1962
2 Rivera Serna, Raúl. “Aspectos de la Economía Durante la Confederación Perú-Boliviana 1836-1839”. En:
Anuario de Estudios Americanos, Escuela de Estudios Hispanoamericanos, Universidad de Sevilla, Tomo
XXVI,1982, pp. 611-639
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FUENTES
Archivo Diplomático “La Misión Ortiz de Zevallos en Bolivia 1826-1827”. Lima: Ministerio
de R.R.E.E del Perú, Tomo V, 1956.
- “La Confederación Perú – Boliviana 1835-1839”. Lima: Ministerio de R.R.E.E. del
Perú, Tomo IX, 1974.
Barros Jarpa, Ernesto. “La Segunda Independencia”. Santiago de Chile: Editorial Zigzag,
1956.
Basadre, Jorge. “La Iniciación de la República”. Lima: Editorial E. Rosay, 1929.
- “La Multitud, la Ciudad y el Campo en la Historia del Perú”. Lima: Imprenta A. J.
Berrío, 1939.
- “Historia de la República del Perú”. Lima: Taller Gráfico e Imprenta Gil, Primera
Edición, 1961.
- “Historia de la República del Perú” Lima: Ediciones Historia, quinta edición,
1961.
- “Introducción a las Bases Documentales para la Historia de la República del Perú
con Algunas Reflexiones” Tomo I. Lima: Ediciones P.L. Villanueva, 1971.
- “La Vida y la Historia” Lima: Fondo del Banco Industrial del Perú, 1975.
- “Reconsideraciones sobre el Problema Histórico de la Confederación Perú- Bolivia-
na” En: Revista de Historia de América, Caracas y México, N°83, (1977).
- “Apertura” Lima: Ediciones Taller, 1978.
- “Perú: Problema y Posibilidad” Lima: Fundación M.J. Bustamante de la Fuente,
Cuarta Edición, 1994.
Bolívar, Simón. “Simón Bolívar Escritos Políticos”. Madrid: Alianza Editorial, Segunda Edi-
ción, 1971.
Busaniche, José Luís. “Bolívar Visto por sus Contemporáneos”. México: Fondo de Cultura
Económica, 1981.
De Belaúnde, Javier. “Bolívar”. Lima: Editorial Brasa, 1990.
Gosselman, Carl August. “Informes Sobre los Estados Sudamericanos en los Años 1837-
1838”, Informe N°11, Estocolmo: Industrias Gráficas de F. Armensot, 1962.
Herrera Alarcón, Dante. “Rebeliones que Intentaron Desmembrar el Sur del Perú”. Lima:
Imprenta del Colegio Militar Leoncio Prado, 1961.
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Macera, Pablo. “Conversaciones con Basadre”. Lima: Mosca Azul Editores, 1974.
Mostajo, Francisco. “La Intromisión Chilena en 1837”. En “Escocia”, Arequipa, N° 14, no-
viembre, 1937.
Parkerson, Phillip. “Andrés de Santa Cruz y la Confederación Perú-Boliviana 1835- 1839”. La
Paz: Ediciones Liberial, editorial Juventud, 1989.
Quiroz Paz Soldán, Eusebio. “Jorge Basadre: Maestro y Amigo”. Arequipa: Akuarella edito-
res y consultores, 2004.
Rivera Serna, Raúl. “Aspectos de la Economía Durante la Confederación Perú-Boliviana 1836-
1839”. En Anuario de Estudios Americanos, Tomo XXVI, Universidad de Sevilla,
1982.
Universidad Nacional de San Agustín. “Deán Juan Gualberto Valdivia Cornejo: Vida y
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Villanueva Chávez, Elena. “La Lucha por el Poder entre los Emigrados Peruanos 1836-1839”.
En Boletín del Instituto Riva Agüero, Lima, PUCP, N°6, 1963.
Villalobos, Sergio. “Portales: Una Falsificación Histórica”. Editorial Universitaria, Santiago
de Chile, 1990
Wibel, Jhon Frederick. “The Evolution of a Regional Community within Spanish Empire and
Peruvian Nation: Arequipa 1780-1845”. Stanford University, Tesis Doctor in Phi-
losophy, may, 1975.