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La Conciliación PDF
La Conciliación PDF
MAGISTRATURA
REVISTA 3
EDICIÓN ESPECIAL
Lima, marzo del 2000
REVISTA 3 - EDICIÓN ESPECIAL
MANUAL DE CONCILIACIÓN PROCESALY PRE PROCESAL
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
Av. Gregorio Escobedo 426, Lima 11, Perú.
Teléfonos: (51-1) 261-1977 / 261-2104
Fax: (51-1) 463- 1 1 1 1
Internet http: // www.amag.edu.pe
E-mail: postmast@amag.edu.pe
Director Académico
Dr. Felipe Villavicencio Terreros
Director Adjunto
Coordinador Nacional de Descentralización
Dr. Miguel Yépez Sánchez
Autor
Dr. Iván Ormachea Choque
Impresión
Perfect Laser S.R.L.
ISBN: 9972-779-14-9
5
Estamos seguros que la presente edición será de gran utilidad en el quehacer del Magistrado, del
abogado, y en general de la comunidad jurídica, pues las materias tratadas son temas de actualidad que
inciden en la eficiencia de la administarción de justicia, derecho al que aspira el individuo y la sociedad, y que
el Estado tiene el deber de otorgar.
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Índice
PRESENTACIÓN 5
INTRODUCCIÓN 11
EL AUTOR 13
I. TEORÍA DE CONFLICTOS 15
Conflicto 17
Fuentes del conflicto 18
Surgimiento del conflicto 20
Elementos del conflicto 21
Situación conflictiva 22
Actitudes conflictivas 23
Emociones 23
Percepciones 24
3. Comportamientos conflictivos 25
E. Tres formas de solución de conflictos 27
II. MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARCs) 29
Algunos axiomas sobre los MARCs 31
Cuadro comparativo tomando como referente al proceso judicial 32
Tipos de MARCs (primarios) 33
Diferencias entre la lógica del proceso judicial y la conciliación 34
III. COMUNICACIÓN Y CONFLICTO 35
Concepto 37
La comunicación durante la audiencia de conciliación procesal 39
C. La escucha activa 42
Atender al emisor 42
Parafrasear 42
D Las preguntas 44
E El replanteo 48
E El hablar en primera persona 50
IV. LA NEGOCIACIÓN 53
Concepto 55
Tipos de negociación 55
C. Intereses, necesidades y valores 56
V. LA CONCILIACIÓN 59
Premisas que sustentan a la conciliación 61
Principios rectores de la conciliación 63
Equidad 63
Neutralidad 63
Imparcialidad 63
Buena fe 63
Confidencialidad 63
Empoderamiento 64
Voluntariedad 64
Celeridad y Economía 64
Características de la conciliación 66
Diferencias entre la lógica del proceso judicial y la conciliación 68
E. La conciliación en el ordenamiento legal peruano 69
E Sistemas de conciliación judicial 70
G. Fases de la conciliación 72
Actos previos a la audiencia 73
1.1. Hallazgos 73
1.2. Sugerencias para los actos previos 76
1.3. Acciones a tomar 76
Introducción (El monólogo inicial) 78
2.1. Hallazgos 78
2.2. Sugerencias para la introducción o monólogo 80
2.3. Acciones a tomar 80
3. Discusión de los hechos (escuchar a las partes) 82
3.1. Hallazgos 82
3.2. Sugerencias para la discusión de los hechos 83
3.3. Acciones a tomar 83
Identificación del problema 84
4.1. Hallazgos 84
4.2. Sugerencias para la identificación de problemas 85
4.3. Acciones a tomar 85
Búsqueda de soluciones 86
5.1. Hallazgos 86
5.2. Sugerencias para la búsqueda de soluciones 89
5.3. Acciones a tomar 89
5.4. Criterios de solución 89
5.5. Métodos de solución 89
5.6. Tipos de solución 93
6. El Acuerdo 95
6.1. Hallazgos 95
6.2. Sugerencias para el logro y redacción del acuerdo 98
6.3. Acciones a tomar 98
6.4. Tipos de acuerdos 101
VI. ASPECTOS PRE-PROCESALES Y PROCESALES SOBRE LA CONCILIACIÓN 103
Abogados y audiencia de conciliación 105
Confidencialidad y conciliación procesal 108
Socialización del proceso y empoderamiento 111
Calificación del conciliador 112
E. La reunión privada o por separado 113
E La reunión a solas 114
Cultura 115
Ética 116
Materias conciliables 119
Género 122
Modelos sugeridos de actas de conciliación procesal 124
Modelos de actas de conciliación tipo para juzgados según la Ley 26872 127
M. Diferencias entre el modelo conciliatorio procesal y
el modelo conciliatorio pre-procesal 144
VII. JURISPRUDENCIA 147
Dación de la fórmula conciliatoria 149
Fórmula conciliatoria y materia conciliable (demanda contencioso administrativa) 164
Fórmula conciliatoria en divorcio por causal 166
Calidad de la fórmula conciliatoria y la multa 168
E. Efectos de la conciliación 169
E Allanamiento y conciliación parcial en divorcio por causal 170
Capacidad para conciliar del curador 171
Contenido del acuerdo conciliatorio 172
Fijación de puntos controvertidos 174
Costas y costos del proceso 175
K. Formalidad del acta de la audiencia de conciliación 177
Apercibimiento por incumplimiento del acta de conciliación 178
Juzgamiento anticipado y conciliación 179
Litisconsorcio, juzgamiento anticipado y conciliación 183
Ñ. Materia no conciliable 184
O. Ejecución del acta de conciliación 185
P Suspensión de la audiencia de conciliación 186
Imposición de la multa 187
Repetición de la audiencia de conciliación 188
S Variación de la demanda de divorcio por causal a separación convencional 189
Cláusula para asegurar el cumplimiento del acta de conciliación 192
Inconcurrencia del representante del Ministerio Público a la audiencia única 195
Definición de conciliación 196
Conciliación y transacción en alimentos 198
VIII. LEGISLACIÓN 199
Constitución Política del Perú 1993 201
Ley Orgánica del Poder Judicial 202
Código Civil 204
Código Procesal Civil 205
E. Ley de Conciliación 26872 216
BIBLIOGRAFÍA 222
Introducción
La conciliación —durante la década de los noventa— ha tenido una presencia notoria en los diversos
procesos judiciales de nuestro sistema judicial y últimamente ha creado un cúmulo de expectativas en los
magistrados a raíz de la próxima entrada en vigencia de la Ley de Conciliación 26872.
Recuerdo que cuando en 1996 la Academia de la Magistratura me encomendó la realización del curso
Técnicas de Conciliación, muchos de los contenidos ahora presentes en esta obra no estaban en la agenda
de trabajo. Gracias a esos contactos con los magistrados de las diversas sedes judiciales pude aprender sobre
las posibilidades y limitaciones que encerraba la conciliación en sede judicial. Estos primeros contactos con la
conciliación procesal se convirtieron en una fuente muy estimulante de preguntas e inquietudes sobre el
tema, las cuales intento plasmar en esta obra.
Por lo tanto, la finalidad de este Manual de Conciliación Procesal y Pre-procesal es la de brindar pautas
teórico-prácticas sobre el manejo de la audiencia de conciliación procesal y pre-procesal dentro del marco
del Código Procesal Civil y la Ley de Conciliación 26872 respectivamente. Con este fin en mente he recopilado
un conjunto de contenidos que han sido extraídos —tomándolos como fuente del Manual Judicial de
Conciliación (Ormachea, 1997); elaborado por el autor para los cursos Técnicas de Conciliación de laAcademia
de la Magistratura, del Manual de Conciliación (Ormachea, 1998); publicado por el Instituto Peruano de
Resolución de Conflictos (IPRECON) para la capacitación de conciliadores dentro del marco de la Ley
26872 y de los resultados empíricos obtenidos a partir de la investigación sobre conciliación procesal en la
Corte Superior de Lima que dió como resultado la publicación del texto Retos y Posibilidades de la Conciliación
en el Perú: primer estudio cualitativo (Ormachea y Solís, 1998), gracias a la iniciativa del Consejo de Coordinación
Judicial.
Como consecuencia de esta investigación, se pudo sistematizar la forma cómo efectivamente se realiza
la conciliación procesal y entender la problemática que plantean algunos temas procesales en la audiencia de
7
conciliación. Igualmente, se obtuvo importante jurisprudencia de la Corte Superior de Lima sobre conciliación
que en su momento no pudo ser materia de publicación, pero que finalmente queda a disposición de los
integrantes del sistema judicial al ser publicado bajo el marco de la presente obra. Estas resoluciones se
convierten en una fuente de discusión atractiva para aquellos interesados en discutir los aspectos procesales
de la conciliación.
Espero que la presente obra constituya una herramienta útil para aquellos magistrados interesados en
la conciliación. Igualmente, expreso mi mayor agradecimiento a todos aquellos jueces que —gracias a los
diversos cursos de capacitación— me ayudaron a tener una mejor comprensión del tema y a la Academia de
la Magistratura por haberme encomendado la enorme responsabilidad de producir la presente obra.
EL AUTOR
8
Iván Ormachea Choque
Abogado egresado de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP),
Master ofArts en Relaciones Internacionales con especialización en Resolución de Conflictos en la Universidad
de Syracuse,NuevaYork, Estados Unidos. Ha seguido estudios de especialización en Resolución de Conflictos
en la Universidad de Oslo, Noruega; la Universidad de Uppsala, Suecia; la Universidad de Naciones Unidas y
la Pontificia Universidad Javeriana de Colombia.
Ha seguido cursos y talleres de capacitación en negociación y mediación en temas sobre conflictos
étnicos, comunitarios, interpersonales, organizacionales y de divorcio.
Es actualmente profesor de pre-grado del curso Negociación y Conciliación en la Facultad de Derecho de
la PUCP, del curso Sociología del Conflicto y de la Negociación del Programa de Sociología de la Facultad de
Ciencias Sociales de la PUCP, del curso Teoría de la Negociación de la Maestría en Derecho Internacional
Económico de la PUCP. Igualmente, es profesor visitante de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la
Universidad Nacional de Piura para el dictado del curso Teoría de la Mediación y Conciliación. Ha llevado a
cabo cursos de capacitación en negociación, conciliación y resolución de conflictos con ejecutivos de empresas,
magistrados, operadores jurídicos, promotores de ONGs, dirigentes comunales, representantes de poblaciones
culturalmente diferenciadas, estudiantes y público en general tanto dentro como fuera del país.
Tiene diversas publicaciones sobre estas materias y actualmente se desempeña como Consultor en
Resolución de Conflictos, Negociación y Conciliación, y es Presidente del Instituto Peruano de Resolución de
Conflictos, Negociación y Mediación (IPRECON). A su vez, ha realizado consultorías para organismos de
cooperación internacional e instituciones privadas y gubernamentales.
13
Capítulo 1
TEORÍA DE
CONFLICTOS
15
TEORÍA DE CONFLICTOS
I. Teoría de Conflictos
A. Conflicto
Definición de conflicto:
Situación en la cual dos o más actores perciben tener objetivos mutuamente incompatibles (Mi-tchell, 1981).
17
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
* Sección tornada del Manual de Conciliación de Iván Ormachea Choque, Lima: IPRECON-USAID (1999).
18
TEORÍA DE CONFLICTOS
RECURSOS
ESCASOS j
HECHOS NECESIDADES
441
n••
CONF":..CTO
ESTRUCTURA
VALORES
RELACIÓN
19
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
r
C. Surgimiento del conflicto
No reclamar
r Parcial ....."...+Arreglo parcial
Agravio Ii..›.
Rechazo
Reclamar ......1........Total
1
Solución Li Conflicto I
Las disputas surgen como agravios. El agravio es la creencia individual que una persona (o un grupo u
organización) tiene el derecho a un recurso el cual es negado u otorgado por un tercero. Las personas
responden a tales creencias de diferente manera. Por ejemplo, uno puede optar por no hacer nada o
redefinir el problema culpando a otro. La otra opción es presentar un reclamo exigiendo al responsable el
respeto de su derecho. Los reclamos pueden ser rechazados, aceptados o pueden resultar en una oferta de
transacción (arreglo parcial).
Si la otra parte acepta el reclamo totalmente, no habrá conflicto. El rechazo inmediato de un reclamo
("El carro no estaba malogrado; se malogró por el mal uso que le clic:Y.) establece un conflicto evidente;
ahora hay dos (o más) partes con reclamos conflictivos por el mismo recurso. Una oferta de transacción
("Nosotros proporcionaremos los repuestos si ustedes pagan por la mano de obra".) es el rechazo parcial al
reclamo, el cual inicia la negociación, aunque en forma breve, debido al surgimiento de un conflicto. Por lo
tanto, existe un conflicto cuando un reclamo basado en un agravio es rechazado parcial o totalmente (Sarat y
Miller, 1980-81).
20
TEORÍA DE CONFLICTOS
(A'
SITUACIÓN CONFLICTIVA
Objetivos mutuamente incompatibles. Otros elementos: partes, asuntos, intereses, necesidades, valores, etc.
ACTITUDES CONFLICTIVAS
Condiciones o estados psicológicos que acompañan o exacerban a (A) o (C).
Elemento emocional o afectivo.
Elemento cognitivo o perceptivo.
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ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
1 Situación conflictiva
En una situación de conflicto tenemos:
Partes primarias: aquellas que se perciben como adores con objetivos mutuamente incompatibles.
Partes secundarias: aquellos que sin estar directamente interesados en el resultado del conflicto apoyan
a una de las partes primarias con algún tipo de recursos (económicos, militares, psicológicos, etc.). Son
los aliados de las partes primarias.
Terceros o intermediarios: aquellos ajenos al conflicto pero que apelan a su autoridad o legitimidad para
propiciar un arreglo.
Objetivos: resultados futuros conscientemente deseados por las partes.
Posiciones: posturas o exigencias rechazadas por la contraparte.
Asuntos, problemas o temas conflictivos: aquello que es materia de discusión a lo largo del conflicto.
Intereses: porción deseada o esperada de recursos escasos.
Necesidades: condiciones mínimas que debe tener toda persona para asegurar su bienestar
Valores: creencias o principios redores de vida.
22
TEORÍA DE CONFLICTOS
2. Actitudes conflictivas
a. Emociones
Como el primer elemento de las actitudes conflictivas, las emociones son una variable constante en una
situación de conflicto. Las partes vienen con una carga emotiva o afectiva producto de una historia conflictiva
intrincada.
Las partes generalmente experimentan miedo, enojo, desconfianza, envidia, suspicacia, deseos de venganza
o resentimiento entre otros sentimientos.
La mayoría de estas emociones son negativas y a menos que el conciliador las tome en cuenta, las
partes se verán impedidas de comunicarse efectivamente y llegar a un acuerdo.
Un elemento fundamental en la comunicación interpersonal es la noción de que las emociones deben
de ser manejadas primero antes que cualquier otro asunto. Cuando una persona experimenta sentimientos
muy fuertes su prioridad no recae en buscar soluciones a los problemas sino en ser escuchado.
Las emociones fuertes evitan que uno piense racionalmente, la situación ideal para realizar la conciliación
se encuentra cuando las emociones están al mismo nivel que el raciocinio.
Una técnica crucial para el manejo de emociones intensas es la paráfrasis, otra posibilidad es la reunión
por separado.
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ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
b. Percepciones
El segundo elemento de las actitudes conflictivas son los procesos cognitivos o perceptivos producidos
por nuestros filtros sensoriales.
Los estudios en psicología social sobre la percepción demuestran que cada persona aprecia la realidad
de modos distintos lo cual genera a menudo problemas y que en una situación conflictiva las partes desarrollan
una serie de procesos que distorsionan la imagen de su contraparte o la realidad.
En una situación conflictiva, nuestras apreciaciones de la realidad se ven distorsionadas por la relación
que hemos tenido con la contraparte anteriormente. Percibimos la realidad guiados por la forma como nos
hemos relacionado con nuestra contraparte. Por esta razón empezamos a asumir, por ejemplo, una posición
de víctima frente a la otra parte, de racional frente al irracional, del que tiene la razón frente al que está
equivocado.
En el desarrollo de la audiencia conciliatoria las partes traen consigo un conjunto de percepciones,
prejuicios y premisas.
Cada una de las partes a menudo piensa:
Que tiene la razón (reforzamiento).
Que la otra parte es su enemiga (imagen de enemigo).
Que sus actos son razonables (racionalización),
Que está siendo víctima de la otra parte (victimización).
Que la otra parte no vale nada (deshumanización).
Que la otra parte es siempre así (generalizaciones).
24
TEORÍA DE CONFLICTOS
3. Comportamientos conflictivos
La siguiente lectura (basada en el texto de Pruitt y Rubin, 1983) grafica claramente cuales son algunos
de los comportamientos que pueden llevar a cabo las partes en una eventual situación de conflicto.
Estrategias y tácticas ante los conflictos
La sociología ha demostrado que existen principalmente dos elementos que influyen en el
comportamiento humano. El primero es el deseo de satisfacer los intereses o las necesidades propias y el
segundo es el deseo de satisfacer los intereses o necesidades de la otra parte.
Siendo más ilustrativos a continuación podrán ver un plano cartesiano llamado Modelo de Importancia
Dual, en el cual la línea vertical representa el deseo de satisfacer MIS intereses mientras que la horizontal
representa el deseo de satisfacer los intereses del OTRO. Tenga presente que este es un análisis individual
que va a afectar la toma de decisiones de cada actor. La contraparte también elaborará su propio análisis para
saber cómo actuar en la misma situación conflictiva.
Satisfacer
MIS Transigir
intereses
Si A únicamente desea satisfacer sus intereses sin tener en cuenta los intereses de B, optará por
competir, la primera estrategia. Es decir, puede persuadir al otro para que acepte su solución, amenazarlo,
imponerle sanciones, comprometerse a seguir una posición determinada o valerse de un tercero para satisfacer
sus intereses individualmente.
Sin embargo, A también podría optar por ser condescendiente con B, y satisfacer los intereses de B sin
tener en cuenta los suyos. ¿En qué situaciones se da esta renuncia a satisfacer los intereses propios? Puede darse
por razones genuinas, es decir, uno desea que el otro obtenga un beneficio de esta situación, como aquel acto
desinteresado de una madre en favor de un hijo. O por razones instrumentales. En este último caso, se prefiere
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ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
acceder ahora para obtener un beneficio posterior, lo cual es común en las relaciones públicas cuando existe
una relación de subordinación, como aquella entre jefe y empleado o profesor y alumno.
Otra estrategia es la inacción. A decide no hacer nada y esperar ya que no tiene deseo de satisfacer
sus intereses ni desea que B satisfaga los suyos. Esto se produce generalmente cuando no hay ninguna
presión de tiempo o no hay necesidad de resolver el conflicto.
Una cuarta estrategia es la huida de la escena conflictiva. A opta por evitar todo contado con B y el
conflicto para evitar los costos que esto implicaría.
Pero existe una quinta estrategia: resolver. Esta estrategia permite que A opte por tratar de satisfacer
al máximo sus intereses y los de B. El comportamiento será cooperativo entre las partes en aras de arribar
a una solución que maximice la satisfacción de los intereses de ambas.
Transigir puede ser llamada una sexta estrategia, aunque en general es el resultado de un proceso
resolutivo ocioso o ineficiente, o producto de un acceder o competir a un nivel intermedio. Esto se debe a
que las partes satisfacen medianamente sus intereses perdiendo la oportunidad de maximizar sus beneficios.
Trasladándonos al contexto jurídico, encontramos que la forma de solucionar los conflictos por la vía
legal se basa en la estrategia competitiva sustentada en la argumentación jurídica. Los litigantes optarán,
haciendo todos los esfuerzos necesarios, por convencer a un tercero, el juez, de la legalidad de su posición,
produciendo por tanto, un resultado ganador-perdedor y afectando las relaciones entre las partes litigantes
(Ormachea, 1994).
26
TEORÍA DE CONFLICTOS
_ _
----
Ventajas Desventajas
La relación entre intereses, normas y poder puede ilustrarse en tres circunferencias concéntricas. La
circunferencia interior representa a los intereses, la de la parte media a las normas y la externa al poder.
La articulación de intereses se desarrolla dentro del contexto de las normas y el poder de las partes. El
resultado probable de un conflicto si llega a los juzgados o a una huelga, por decir, ayuda a precisar el rango
de negociación dentro del cual se puede obtener una solución.
Similarmente, la solución basada en el uso de normas se suscita dentro del contexto del poder. Una
parte, por ejemplo, puede ganar un litigio judicial pero, a no ser que la sentencia sea materia de ejecución, la
disputa continuará. Por tanto, en el proceso de solución de un conflicto el enfoque puede cambiar de normas
a intereses y de intereses a poder y viceversa (Ury, et. Al 1993).
27
28
~la. 4 144 *4I ho
Capítulo II
MEDIOS ALTERNATIVOS
DE RESOLUCIÓN DE
CONFLICTOS (MARCs)
29
k
30
- --
MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIONES DE CONFLICTOS (MARCs
Los MARCs tienen por finalidad facilitar el tratamiento apropiado de los conflictos respetando sus
diferentes características y las necesidades de las partes en conflicto.
Los MARCs necesitan de la existencia de un Poder Judicial eficiente.
El Poder Judicial requiere del funcionamiento eficiente de los MARCs.
Los MARCs NO intentan competir con el Poder Judicial.
Los MARCs NO quieren desplazar al Poder Judicial.
Los MARCs NO desean desprestigiar al Poder Judicial.
Los MARCs NO son la panacea.
A lo que debería tenderse en el largo plazo es a ver los medios alternativos como Medios Apropiados
para la Resolución de Conflictos, a través de los cuales el tercero identifique cuál es el procedimiento o medio
más idóneo a las características que posee cada conflicto. Es decir, el especialista, una vez que se haya recibido
un caso, deberá determinar si éste guarda las características necesarias para que sea canalizado a través de
una conciliación, mediación, arbitraje, negociación, proceso judicial u otro proceso híbrido de resolución de
conflictos (Ormachea, 1999).
31
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
Terceros Inexistente. Elegido por las Elegido por las Elegido por las Impuesto.
partes o por el partes o por el partes. Tercero neutral
proceso. proceso. que toma
Decisiones.
Privado/ público Privado. Privado, salvo que Privado, salvo que Privado, salvo se Público.
se realice dentro se realice dentro pida nulidad
de un proceso. de un proceso. del fallo.
Control del proceso Por las partes. Partes y tercero. Partes y tercero. Tercero más que Tercero.
las partes.
32
MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIONES DE CONFLICTOS (MARCs
Mayor control del proceso por las partes. Mayor control del proceso por un tercero.
n ►
Negociación Mediación Conciliación Arbitraje Proceso Judicial*
Negociación: forma de interrelación o medio de solución de conflictos entre partes con el fin de llegar
a un acuerdo o solución a un conflicto.
Mediación: medio de solución de conflictos por el cual las partes llegan a un acuerdo consensual con
la ayuda de un tercero.
Conciliación: medio de solución consensual similar a la mediación, aunque el rol del tercero es más
activo en tanto que puede proponer soluciones. Sin embargo, las propuestas del tercero no son vinculantes.
Arbitraje: mecanismo de adjudicación por el cual las partes acuerdan que un tercero particular resuelva
basándose en los méritos de los argumentos de las partes.
La interrelación de los medios primarios dan lugar a MARCs secundarios como la mediación-arbitraje,
la evaluación neutral, el ombudsman o defensor del pueblo, el mini-juicio, etc.
33
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
Nivel de solución: El proceso se basa en dar solución a las pretensiones o exigencias planteadas en la
demanda, contestación de la demanda y la reconvención. La conciliación apunta a resolver los problemas
presentes o no en estos documentos para satisfacer los intereses y necesidades de las partes.
Criterio de solución: Mientras que el proceso judicial interpreta y aplica primordialmente el derecho
para solucionar conflictos, la conciliación es flexible como para aplicar cualquier otro criterio elegido
imaginativamente por las partes y el tercero.
Atmósfera: En tanto que el proceso maneja una racionalidad y discurso confrontacional, la conciliación
fomenta un clima lo suficientemente cooperativo para solucionar los problemas.
Orientación del conflicto: El proceso enfatiza su labor en la discusión de los hechos pasados. Éstos se
encuadran dentro de un supuesto de hecho para obtener una consecuencia jurídica. La conciliación
reconoce la importancia de la discusión del pasado pero encamina la discusión hacia situaciones ideales
a futuro (soluciones).
5. Control del proceso: A diferencia del gran control que posee el juez en el proceso, la conciliación
plantea una relación horizontal entre el conciliador y las partes.
34
Capítulo
COMUNICACIÓN Y
CONFLICTO
35
'
36
COMUNICACIÓN Y CONFLICTO
A. Concepto
La comunicación es un factor central en la interacción de las personas. En una situación de conflicto, este
proceso es el primero que sufre distorsiones e interrupciones.
La comunicación es un proceso circular que afecta a dos personas como mínimo. Cuando usted escucha
a otras personas está procesando la información a través de sus sentidos y posteriormente reacciona con un
mensaje referido a aquello que acaba de percibir.
LENGUAJE
DEL CUERPO TONO DE VOZ
55% 38%
PALABRAS
70/o
37
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
La comunicación es un proceso que exige de un emisor y un receptor.A través del proceso, sin embargo,
van a surgir problemas debido a la calidad de la comunicación o a la recepción del mensaje.
La comunicación es más compleja de lo que parece, nos comunicamos a través de tres canales: la
palabra, el tono de voz y el lenguaje corporal. Incluso el silencio en sí ya comunica algún tipo de mensaje.
Estudios realizados en 1967 demuestran que el impacto comunicativo del lenguaje corporal es del 55%, del
38% por el tono de voz y del 7% por la palabra enunciada. Por lo tanto, el lenguage corporal y el tono de voz
son los dos canales más críticos en la comunicación.
Como conciliador deberá ser un excelente comunicador y estar muy atento acerca de la forma cómo
se comunican las partes.
Además usted tendrá que establecer la sintonía adecuada para entrar en el círculo comunicativo de los
litigantes. La sintonía le permitirá obtener la credibilidad, el interés y el respeto de las partes. La sintonía no se
obtiene con palabras únicamente sino por sobretodo con el lenguaje corporal y el tono de voz.
Usted se dará cuenta si está en sintonía con otra persona si su cuerpo y tono de voz se asemejan al de
la parte. Quizá adoptará la misma postura. No requiere imitar a la otra persona sino igualar su lenguaje
corporal y su tono de voz de forma natural.
38
COMUNICACIÓN Y CONFLICTO
39
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
Se evitan las preguntas del tipo SI o NO llamadas también preguntas cerradas, las cuales no dan mucha
información. Ejemplos:
¿Usted trabaja?
¿El local tiene chimenea para la salida de humos?
3. ¿Le iba a pagar a plazos?
¿Hizo usted
lo que dice
la señora Casas?
Es mejor si usted hace que la pregunta cerrada se convierta en pregunta abierta. Ejemplo:
¿A qué se dedica?
¿Cómo está organizada su cocina?
3. ¿De qué forma le iba a hacer el pago?
Se evitan las preguntas que empiezan con las palabras por qué ya que pueden generar resistencia. Úselas
con cuidado. Ejemplos:
¿Por qué no lo llamó por teléfono?
¿Por qué no le ha pedido disculpas?
3. ¿Por qué no ha mejorado su local?
¿Porqué no se
disculpó con
la señora Casas?
40
COMUNICACIÓN Y CONFLICTO
Por lo tanto, resulta de suma importancia introducir algunas pautas comunicativas para fortalecer las
habilidade s comunicativas de los jueces conciliadores a través de técnicas de comunicación relativas a la
escucha, preguntas, replanteo y el uso de la primera persona.
41
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
C. La escucha activa
La escucha activa es la técnica de escucha de mayor eficiencia en la conciliación puesto que sirve para:
Entender los nudos problemáticos.
Reducir emociones negativas.
Dar confianza.
El tipo de escucha que se requiere en la conciliación es una actividad sumamente activa, no silenciosa ni
pasiva. Por esta razón se habla de escuchar activamente.
El escuchar activamente exige dos acciones:
Atender al emisor
Se manifiesta a través del lenguage no verbal: postura, mirada, movimiento de la cabeza, la posición
como nos sentamos, etc. Es necesario que se establezca un mínimo de sintonía con la persona con la que uno
se está comunicando.
Parafrasear
Parafrasear es el acto de realizar una paráfrasis, lo cual significa demostrar al emisor que su mensaje fue
recibido en los mismos términos del mensaje enviado.
Por la paráfrasis se expresan y reflejan las ideas y/o sentimientos centrales que expresa el emisor. Por
ejemplo:
Sra. Casas:
"¡Es el colmo que estos señores continúen malogrando mi jardín, una y otra vez he tratado de
decirles que no dejen su basura en mi jardín del frente y siguen haciéndolo. Los perros pasan, se
comen la basura y la desparraman por todo mi jardín, ya estoy harta!"
Paráfrasis del conciliador sobre hechos:
"Entonces señora, existe un problema con la basura del vecino ya que los perros la desperdigan
por todo su jardín"
Paráfrasis del conciliador sobre sentimientos y hechos:
"Usted señora está muy enojada con sus vecinos por que a pesar de haber hablado con ellos
encuentra basura en su jardín"
Sra. Casas:
"Sí, así es señor"
Se obtendrá una buena paráfrasis cuando el quejoso (emisor) asienta después de realizada la misma
42
COMUNICACIÓN Y CONFLICTO
43
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
D. Las preguntas
Las preguntas cumplen un fin trascendental en la conciliación, ayudan a entender el panorama conflictivo
y a conducir el proceso conciliatorio. Las preguntas pueden ser:
Lineales
Son aquellas que ayudan a recolectar información del conflicto y por tanto, se usan generalmente al
inicio de la conciliación. Empiezan con qué, cuándo, dónde, por qué, para qué, cómo, quién.
Ejemplos:
¿Qué pasó?, ¿Qué sucedió?
¿A qué se dedica usted?
¿Dónde sucedió el problema?
¿Cuándo empezó a sentir esa molesta?
44
COMUNICACIÓN CONFLICTO
• Estratégicas
Se busca un cambio para salir de una situación (generalmente complicada o culposa) y llegar a otra
productiva. Estamos ante una pregunta que replantea una situación, por esta razón se usa el futuro condicional
—ía— en su formulación.
Ejemplos:
¿Qué sugeriría usted?
¿Cómo mejoraría esta propuesta?
¿Qué pediría usted para aceptar la propuesta de la contraparte?
¿Qué daría a cambio a su contraparte para que acepte su propuesta?
¿Qué cambios le haría a esta propuesta?
¿Cómo le gustaría ser tratado en el futuro?
¿Cómo le gustaría que sea su relación con sus vecinos?
45
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
Circulares
Las preguntas circulares son de dos tipos y tienen la particularidad de establecer círculos vinculatorios.
El primer tipo de pregunta circular establece conexiones entre ideas o hechos que tienen una relación
causa-efecto o entre ideas desvinculadas. Las preguntas del tipo causa-efecto surgen a partir de la intuición. El
conciliador presume que hay algo que impide avanzar la conciliación y manifiesta ese hecho como la causa
del impase. De esta forma se establece una relación entre un supuesto hipotético y otra situación.
En cambio, el segundo tipo de preguntas establece vínculos entre ideas (vinculantes) manteniendo la
discusión centrándose en esos temas.
Ejemplos:
Preguntas causa-efecto
¿Tiene algo que ver su negativa a aceptar la propuesta de la Srta. Clara con la relación que tienen ustedes dos como
vecinos?
¿Tiene alguna conexión el hecho que usted no le haya entregado la casa con la falta de pago de la mensualidad?
Pregunta vinculante
¿Qué piensa de lo que ha dicho la Sra. Lara?
46
COMUNICACIÓN Y CONFLICTO
• Reflexivas
A través de estas preguntas se analizan las consecuencias (el futuro conflictivo) al corto y largo plazo. Se
invita a que las partes reflexionen sobre su posición cuando se aferran tenazmente a ella. Se evita presionar
a las partes por la vía de la persuasión y evaluación. En todo caso, estas preguntas logran la misma finalidad a
través de la autoreflexión que realizan las partes.
Ejemplos:
¿Qué va a suceder si no llegan a un acuerdo?
¿Cómo cree que sus hijos los recordarán si ustedes siguen teniendo una relación accidentada?
¿Sabe qué va a pasar si sigue litigando?
¿En qué gastos va a incurrir si continua el proceso?
,
PREGUNTA CUANDO FUNCIÓN
Reflexiva • Las partes se cierran en sus • Hacer reflexionar a las partes
propuestas o posiciones. y abogados sobre las consecuencias
de su obstinación.
47
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
E. El replanteo
Durante la conciliación habrán situaciones en las cuales las partes manifestarán ciertas opiniones que
sonarán muy inoportunas y pueden impedir una eficiente comunicación. El conciliador a través del replanteo
tendrá que utilizar sus mejores habilidades para utilizar esa energía negativa y convertirla en energía positiva
que favorezca la comunicación en la audiencia de conciliación.
En sí el replanteo es la técnica por la cual se responde a una persona de forma tal que se valida su
experiencia y se le permite movilizarse desde su propia perspectiva y respuesta a otra mucho más constructiva
(Schrock-Senk, 1995).
La utilización del replanteo, según lo señala Carolyn Schrock-Senk (1995), permite que el conciliador
actue con diversos propósitos:
Identificar sentimientos
Afirmación: "Es mentira que seamos unos estafadores".
Replanteo: "Percibo que usted está muy molesto de ser visto como un estafador".
Personalizar el mensaje
Afirmación: "Nadie quiere que Juan sea el coordinador general".
Replanteo: "¿Podríamos centrarnos en las razones por las cuales usted no desea que Juan sea
48
COMUNICACIÓN Y CONFLICTO
coordinador?".
49
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
sentimientos hechos
50
COMUNICACIÓN Y CONFLICT
"Me siento muy frustrada cuando los dos hablan a la vez, porque me es muy dificil entender lo que
piensan, más bien me gustaría que respetemos el acuerdo al cual se comprometieron: cuando uno
habla el resto escucha".
51
52
^^
LA NEGOCIACIÓN
53
54
LA NEGOCIACIÓN
IV. La negociación
Concepto
La negociación es un proceso de intercambio de información que propicia el mutuo aprendizaje y el
constante ajuste de expectativas y preferencias de las partes.
Tipos de negociación
Existen dos tipos de negociación, la negociación basada en posiciones y aquella basada en intereses. Si
bien esta división esta planteada de forma dualista, puede darse una negociación que mezcle estrategias de
las dos tipologías.Aún así, la negociación basada en posiciones tiende a obtener resultados que desperdician
recursos y beneficios mutuos para las partes. En cambio, la negociación basada en intereses tiene la ventaja
de llegar a resultados de mutuo beneficio y eventualmente mejorar la relación entre las partes.
La negociación basada en intereses requiere mucho trabajo al nivel de actitudes ante el conflicto, mejora
de las habilidades de negociación y conocimiento sobre conflictos.
55
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
El siguiente cuadro muestra las características más saltantes del negociador que aplica uno u otro tipo
de negociación (Murray, 1996).
--*
Negociación basada en posiciones Negociación basada en intereses
El negociador: El negociador:
Trata de maximizar beneficios dentro de los Trata de maximizar los beneficios incluyendo
límites del actual conflicto. cualquier otro recurso que tengan las partes.
Empieza a negociar con exigencias altas y Se focaliza en los intereses comunes de las
concede lentamente. partes.
Usa mucho la persuasión, la confrontación y la Trata de entender las razones de fondo tan
amenaza. objetivamente como sea posible.
Manipula tanto a las personas como al proceso Usa técnicas de debate no confrontacionales
de negociación. (e.g. la pregunta, replanteo, etc.).
Está orientado hacia objetivos cuantitativos y Esta orientado hacia objetivos cualitativos: un
competitivos (un resultado: ganar más que el acuerdo justo, sabio y durable eficientemente
otro). negociado.
Su interés por la relación es instrumental. Su interés por la relación es genuino.
56
LA NEGOCIACIÓN
Las necesidades son elementos imprescindibles para el desarrollo personal. Estas necesidades pueden
ser tangibles (alimento, vivienda, vestido) o intangibles (reconocimiento, respeto, afecto). Los conflictos basados
en necesidades son más difíciles de resolver en tanto que la solución podrá darse de satisfacerse esa necesidad
de algún modo.
Los valores son principios rectores de vida. Por ejemplo, un valor central para una persona es no mentir.
Los conflictos de valores, como los conflictos étnicos, son los más difíciles de resolver. La resolución tiene
mucho que ver con la modificación de los valores, con el paso del tiempo o la tolerancia.
POSICIONES 4
Intereses
Necesidades
Valores
57
• .5v
11:1
58
Capítulo V
LA CONCILIACIÓN
59
1
60
LA CONCILIACIÓN
V. La conciliación
El conflicto, como aspecto natural de la vida, se percibe como un reto y una posibilidad de cambio positivo.
A diferencia de lo comúnmente pensado, el conflicto no es concebido como un fenómeno nocivo o
intolerable sino como una posibilidad de creación, cambio positivo, unión grupal y desarrollo (Pruitt &
RubinI986).
Las mejores soluciones son aquellas que son pragmáticas, imaginativas, equitativas, duraderas y satisfactorias
para las partes.
La resolución de conflictos no se aboca a la liquidación del conflicto sino a una resolución o transformación
caracterizada por una solución cualitativamente aceptable para las partes (Kriesberg 1996).
61
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
El balance de poder fomento un mejor manejo y una eventual resolución del conflicto.
Con el fin de asegurar una solución satisfactoria del conflicto, el conciliador debe crear las condiciones
para que las partes en conflicto sientan que: participan en iguales términos en la discusión, pueden
expresar sus intereses y necesidades, influyen realmente en la toma de decisiones, pueden presentar
alternativas, tienen que evaluar activamente las consecuencias de las posibles soluciones y participan en
el logro de la solución (Kelly 1995).
8. La conciliación requiere la buena fe de todos los que participan en ella para que pueda funcionar e ficientemente.
Tanto las partes como los conciliadores al igual que todas aquellas personas e instituciones vinculadas a
la conciliación —capacitadores, centros de capacitación y centros de conciliación, entidades supervisoras,
etc.— deben de actuar de buena fe para que la conciliación logre fomentar una cultura de paz y evitar
su desprestigio.
62
LA CONCILIACIÓN
1. Equidad: el objetivo de la conciliación es arribar, eventualmente, a un acuerdo que sea percibido como
justo, equitativo y duradero por las partes y que no afecte a terceros ni a la legalidad.
La legalidad es una de las dimensiones del principio de equidad en virtud del cual los acuerdos conciliatorios
deben respetar el amplio orden jurídico existente.
Este principio se encuentra contenido implícitamente en el artículo 111 del Título Preliminar del CPC
sobre los fines del proceso e integración de la norma procesal
Buena fe: debe entenderse como la obligación de las partes, representantes, asesores y todos los que
participen en una audiencia de conciliación, a conducirse de forma tal que no se utilice este mecanismo
como un instrumento de beneficio personal.
La buena fe incluye a la veracidad, entendiéndose aquella como la necesidad de contar con información
fidedigna durante la audiencia conciliatoria y por lo tanto, es una de las dimensiones del principio de
buena fe.
A nivel procesal, la buena fe está contenida en el artículo IV del Título Preliminar que señala que las
partes, sus representantes, sus abogados y en general todos los partícipes en el proceso, adecuen su
conducta a los deberes de veracidad, probidad, lealtad y buena fe, El juez tiene el deber de impedir y
sancionar cualquier conducta ilícita o dilatoria.
63
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
Sin embargo, la confidencialidad no es un principio absoluto, en tanto que pudieran haber situaciones
límite que exigirán que el conciliador rompa su deber de confidencialidad y acuda a las autoridades
competentes 'a denunciar casos, por ejemplo, de violencia sexual contra menores, ancianos o terceros
en general, o si el conciliador descubriera en el proceso que se va a producir un atentado a la integridad
física o psicológica de una persona.
A nivel de la conciliación intraprocesal, resulta muy difícil que un juez mantenga confidencialidad luego
de haber escuchado los argumentos de las partes cuando —de no haberse llegado a un acuerdo—
tenga que utilizar todos los elementos necesarios que posee para emitir una sentencia. Si bien el Dr.
Jorge Peyrano así lo cree, la jurisprudencia de la Corte Superior de Lima, manifiesta todo lo contrario
(ver la sección confidencialidad y conciliación procesal).
Empoderamiento: el conciliador debe intervenir creando las condiciones para que las partes en conflicto
sientan que participan en iguales términos en la discusión, expresan sus intereses y necesidades, influyen
en la toma de decisiones, presentan alternativas, evalúan las consecuencias de las posibles soluciones y
participan en el logro de la solución. Esto, debido a que frecuentemente las partes no cuentan con la
misma cantidad de recursos.
Estas intervenciones tienen como límites éticos los principios de neutralidad e imparcialidad.
Si bien este principio no ha sido reconocido dentro de la Ley 26872, es imprescindible tomarlo en
cuenta para promover un procedimiento y solución equitativa para las partes. El principio se encuentra
reconocido en el artículo VI del Título Preliminar del Código Procesal Civil denominado Principio de
Socialización del Proceso.
Voluntariedad: la voluntariedad o consensualidad implica que los conciliadores reconozcan —en todo
momento— que las partes son las únicas que tienen la potestad de tomar una decisión final en favor de
alguna alternativa de solución.
64
LA CONCILIACIÓN
Principios de la conciliación:
Voluntariedad o
consensualidad Ley 26260, art. 3°.
1_____
65
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
C. Características de la conciliación
La conciliación como toda institución posee ciertas características que definen su lógica operacional
(Ormachea, 1999). Entre las características principales tenemos:
Vinculación consensual.- La conciliación es un proceso consensual por el cual las partes adoptan
libremente un acuerdo (compromiso) determinado. El acuerdo es vinculante —obligatorio— sólo si las
partes lo han aceptado libremente.
Voluntariedad.- La conciliación es un mecanismo voluntario por el cual las partes libremente participan
de un proceso de conciliación y exploran diversas alternativas de solución a su conflicto. La voluntariedad
sufre variaciones dependiendo del tipo de modelo conciliatorio por el que haya optado el legislador. El
Código Procesal Civil ha legislado en favor de la realización de la Audiencia de Conciliación como fase
obligatoria del proceso. La Ley de Conciliación [Extrajudicial] 26872 ha establecido que la conciliación
extrajudicial deberá agotarse necesariamente porque será requisito de procedibilidad desde el 14 de
enero del año 2,000.
Terceros.- El tercero conciliador es elegido libremente por aquellos que necesitan la intervención del
mismo, salvo en el caso de la conciliación procesal donde las partes no eligen a los magistrados del
proceso encargados de cumplir funciones conciliatorias.
Conocimiento del fenómeno conflictivo por parte del tercero.- A nivel institucionalizado el conciliador
es una persona especializada en técnicas de conciliación y resolución de conflictos. Esta característica no
está presente necesariamente cuando se asigna esta función a personas que forman parte de una
categoría profesional. Por ejemplo, abogados, asistentes sociales, fiscales, jueces, psicólogos, etc.
7. Resultado.- Las partes con la gestión del tercero conciliador buscan un acuerdo mutuamente satisfactorio.
Para facilitar esta gestión el conciliador tiene la facultad de proponer fórmulas de solución. El CPC
señala que el juez luego de escuchar a l
Control del proceso.- El proceso queda a cargo del conciliador quien fomenta una relación cooperativa
y horizontal entre las partes. Las partes, por otro lado, son las únicas que tienen el poder de solucionar
definitivamente el conflicto a través de un acuerdo. Por lo tanto, las partes y el conciliador comparten el
control de la conciliación.
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ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
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LA CONCILIACIÓN
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ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
Audiencia obligatoria
Audiencia facultativa
Audiencia obligatoria y
facultativa
Denianda
I Sentencia 1
1. Vía previa
La conciliación puede ser exigida como un requisito de admisibilidad. Es decir, previa y obligatoriamente
a la interposición de la demanda las partes tienen que asistir obligatoriamente a una sesión de conciliación. La
vía previa conciliatoria fue un requisito a la interposición de la demanda desde el surgimiento de la Justicia de
Paz. La Constitución de Cádiz de I 8 I 2, que rigió en las colonias americanas, ya exigía este requisito al igual
que las siguientes constituciones republicanas del Perú.
70
LA CONCILIACIÓN
* Este punto se encuentra legislado en los artículos 18° — modificatoria al art. 24° del D. Legislativo 716 — y el articulo 24° del Decreto
Legislativo 807 que regula las facultades, normas y organización del INDECOPI en la parte sobre protección al consumidor.
71
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
G. Fases de la conciliación*
Actos
previos El Acuerdo
* Esta sección está basada en el Manual de Conciliación del Dr. Iván Ormachea. Lima: IPRECON, 1999.
72
LA CONCILIACIÓN
1.1.Hallazgos
Del estudio Retos y Posibilidades de la Conciliación en el Perú (Ormachea y Solís, 1998:
92- 107), hemos
identificado algunas características de esta fase en audiencias de conciliación procesal.
Patrón de ubicación A
Las partes se sitúan una al lado de la otra y sus abogados a sus respectivos costados.
Patrón de ubicación B
Las partes se sitúan de manera intercalada con los abogados que las representan.
73
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
Patrón de ubicación C
Las partes se sitúan una junto a otra a un lado y sus abogados hacen lo mismo en el lado opuesto.
Patrón de ubicación D
Las partes se sitúan una al lado de la otra y sus abogados respectivamente detrás de ellas. Este fue el
único patrón de ubicación que fue utilizado intencionalmente.
Patrón de ubicación E
La parte demandante, junto a su abogado, se sitúa en una fila que va seguida de otra donde se sitúa la
parte demandada y su abogado.
-I EZ
ABOGADO
DEMANDANTE
74
LA CONCILIACIÓN
Patrón de ubicación F
JUEZ Las partes se sitúan haciendo una suerte de círculo,
manteniéndose sus respectivos abogados a sus costados. Esta
ubicación corresponde a aquellos juzgados de familia donde
existían sillones y sillas.
ABOGADO ABOGADO
DEMANDANTE DEMANDADO
DEMANDANTE D ADO
g. Apoderados
A veces asiste a la audiencia de conciliación el apoderado del litigante quien generalmente resulta ser
también el abogado patrocinarte.
75
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
b. Automotivación
El magistrado debe despejarse de sus preocupaciones y prepararse a cumplir su rol autocompositivo.
76
LA CONCILIACIÓN
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ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
2.1.Hallazgos
Del estudio Retos y Posibilidades de la Conciliación en el Perú (Ormachea y Solís, I 998: I 08- I 28), hemos
identificado algunas características de esta fase en audiencias de conciliación procesal.
e. Reglas de comportamiento
Hemos notado una tendencia consistente del juez hacia la no dación de normas de comportamiento o
"reglas de juego" para las partes.
f. Sobre la reunión por separado con las partes o la negociación directa entre ellas
Esta técnica propia de la mediación no se utilizó debido a que las Resoluciones Administrativas N° 095-
CME-PJ y N° 240-96-SE-TP-CME-PJ, prohibieron las entrevistas de las partes o los abogados con el juez
sin haber antes agotado el trámite judicial.
78
LA CONCILIACIÓN
Por otro lado, el juez, con cierta frecuencia, permite que las partes se reunan privadamente y negocien
directamente para que busquen un acuerdo.
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LA CONCILIACIÓN
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ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
3.1.Hallazgos
Del estudio Retos y Posibilidades de la Conciliación en el Perú (Ormachea y Solís, 1998:
I 28- 139), hemos
identificado algunas características de esta fase en audiencias de conciliación procesal.
b. Formas de escucha
Existe una tendencia pronunciada de los jueces hacia la escucha a las partes, durante la audiencia de
conciliación, de modo pasivo o silencioso. Con menor frecuencia se hace uso de monosílabos o de
frases al momento de escuchar a los participantes de las audiencias.
c. Uso de la paráfrasis
Nuestro estudio determinó que la utilización de la paráfrasis es mínima durante la audiencia de conciliación.
82
LA CONCILIACIÓN
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ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
4. Identificación de problemas
4.1.Hallazgos
I 39- 145), hemos
Del estudio Retos y Posibilidades de la Conciliación en el Perú (Ormachea y Solís, 1998:
identificado algunas características de esta fase en audiencias de conciliación procesal.
b. Puntos Ocultos
Si bien se pudo detectar con cierta frecuencia la existencia de puntos ocultos durante la audiencia de
conciliación, el juez enfatizó su gestión sobre todo en la discusión de los problemas materia de la
demanda. Minoritariamente volcó sus esfuerzos a la discusión de los puntos ocultos pero sin descuidar
en ningún momento la discusión del petitorio o demanda (artículo VIII del Título Preliminar).
84
LA CONCILIACIÓN
4.3.Acciones a tomar:
a. Parafrasear para identificar los problemas que separan a las partes.
b. Redefinir los problemas: hacer que los problemas suenen neutrales que evitar culpar a una de las partes
y más bien, fomentar así la búsqueda de soluciones.
c. Hacer una lista de los problemas (generalmente hay problemas que no aparecen sino hasta cuando las
partes dan su versión durante la audiencia de conciliación).
d. Preguntar a las partes si su listado de problemas es exacto.
e. Trabajar con cada problema para identificar los intereses o necesidades que subyacen a estos problemas.
f. Identifique los intereses comunes o complementarios entre las partes.
¡MUY IMPORTANTE!
Los problemas o puntos ocultos
Durante las discusiones usted descubrirá que existen otros problemas que separan a las
partes. Sin una solución que incluya estos problemas no podrá lograrse una eficiente
resolución del conflicto.
Estos problemas no fluyen del expediente, el juez se enterará de ellos durante la audiencia.
85
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
5. Búsqueda de soluciones
5.1.Hallazgos
Del estudio Retos y Posibilidades de la Conciliación en el Perú (Ormachea y Solís, 1998: I 45- I 66), hemos
identificado algunas características de esta fase en audiencias de conciliación procesal.
La forma judicial más común de entrar en el plano de la búsqueda de soluciones era formulando
preguntas como las siguientes*:
• "¿Qué propone usted, señor?"
• "¿Ha traído alguna altemativa/fórmula de solución?'
• "Man pensado en alguna posible soludón?'
De no recibir una respuesta positiva, el juez actuaba aplicando una serie de estrategias dirigidas a
procurar el avenimiento de las partes.
b. Tipos de estrategias
Las estrategias que usó el juez para fomentar el logro de una conciliación entre las partes fueron
fundamentalmente la persuasión a las partes —convencer o suavizar a las partes para que acepten una
alternativa de solución—, la dación de una fórmula conciliatoria —de acuerdo al mandato del artículo
326° CPC—, el ensayo y error —tanteo a las partes para ver si se arriba a una solución— y la suspensión
de la audiencia —para que las partes puedan meditar acerca de su situación o se reúnan fuera del
proceso para arribar a un acuerdo—.
c. La fórmula conciliatoria
Como podemos apreciar, el artículo plantea pautas relativas a:
• La proposición obligatoria de la fórmula conciliatoria.
• La aceptación de la fórmula.
• El rechazo de la fórmula.
• La imposición de una multa (si la sentencia otorga igual o menor derecho que la fórmula conciliatoria).
* En algunas ocasiones, la conciliación empezaba directamente formulando este tipo de preguntas a las partes.
86
LA CONCILIACIÓN
85
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
Los magistrados que respondieron que NO informaban a las partes sobre la existencia de la multa se
justificaron señalando que no lo hacían puesto que produce un efecto contraproducente en los litigantes
a la hora de la audiencia.
Los magistrados creen que la multa propicia la inasistencia de las par -tes, sobre todo por el lado de los
demandados.
88
LA CONCILIACIÓN
5.3.Acciones a tomar
a. Tener el panorama conflictivo claro.
b. Articular los intereses comunes y complementarios de las partes.
c. Buscar la satisfacción de las necesidades de las partes y la tolerancia de sus valores.
d. Estimular la creatividad de las partes.
e. Aplicar los métodos de solución apropiados.
5.4.Criterios de solución
En algunos casos la satisfacción depende de qué criterio fue usado para elegir una solución. Los mejores
criterios son:
• Aquellos que no dependen de la voluntad exclusiva de una de las partes sino del consenso general.
• Las soluciones basadas en criterios objetivos — criterios que son ajenos a la voluntad de una parte o a
la arbitrariedad: precedente, normas, costumbres, principios, etc.
5 .5.Métodos de solución
a. La Lluvia de ideas
La lluvia de ideas sigue estos pasos:
1. Se identifica el problema
2. Se pide a las partes que escriban en un papel o digan en voz alta cuales son las posibles soluciones.
Nadie puede criticar las ideas vertidas.
3. Una vez que las ideas son conocidas por todos y registradas en algún medio (pizarra, papel, etc.) se
procede a criticarlas.
89
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
4. De esta crítica pueden quedar las ideas más interesantes, generarse otras o articularse propuestas
dando lugar a otras alternativas de solución.
5. Paulatinamente se arriba a una o algunas soluciones.
b. Soluciones integrativas*
Las soluciones integrativas son medios por los cuales las demandas inicialmente opuestas de las partes
pueden ser transformadas en alternativas que reconcilien (integren) sus intereses (Pruitt, 1983). Estas
soluciones son aplicadas en la negociación y por e>ctensión también pueden aplicarse en la conciliación.
Cinco métodos para lograr soluciones integrativas serán descritos a continuación:
i) Agrandar el pastel
Algunos conflictos tienen que ver con recursos que son deseados por las partes, pero por el
hecho de ser escasos generan conflicto. Por ejemplo: el dinero, el tiempo, el poder, el estatus, etc.
En tales circunstancias los acuerdos integrativos pueden divisarse al incrementar los recursos
disponibles.A esto se le llama agrandar el pastel. Por ejemplo:en los casos de alimentos o del pago
de una suma de dinero o arrendamiento, el recurso escaso es el dinero. La forma de resolver es-te
problema es explorando con qué otros recursos cuenta el deudor para pagar al acreedor, ya sea
en especies, servicios (su trabajo) o con terceros que le ayuden en el pago.
Para aplicar este método el juez conciliador tendría que preguntarse:
• ¿El conflicto depende de la escasez de olgún recurso?
• ¿Cómo podría expandirse este recurso escaso?
* Esta sección se basa en el articulo de Dean G. Pruitt, Achieving lntegrative Agreements, 1983.
90
LA CONCILIACIÓN
91
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
----v.- -,------~_-+-^ -`•
iv) Intercambio
El intercambio, comunmente llamado una por otra, es posible en los conflictos complejos donde
están en consideración varios puntos y las partes tienen diferentes prioridades entre estos puntos.
A través de la reciprocidad, cada parte concede los puntos de mínima importancia a cambio de
concesiones en asuntos de gran importancia para sí mismo. Este es el caso más común en la
negociación colectiva. Por ejemplo, los trabajadores aceptan una sustantiva mejora del servicio de
refrigerio a cambio del aumento de sueldo propuesto a la empresa.
Si el conciliador obtiene respuestas favorables a las siguientes preguntas, este método integrativo
de solución será viable:
¿Qué puntos son de gran o de poca importancia para una parte?
¿Qué puntos son de gran o de poca importancia para la otra parte?
¿Son algunos de los puntos de gran importancia para una parte de poca importancia para la otra
y viceversa?
v) Tender puentes
Al tender puentes, ninguna de las partes logra su exigencia inicial pero se divisa una nueva opción,
la cual satisface los intereses más importantes que subyacen a esas demandas. Por ejemplo, dos
mujeres que se encuentran leyendo en la habitación de una biblioteca. Una queda abrir la ventana
para ventilar la sala y la otra quería cerrarla para no resfriarse. La solución ideal es abrir una
ventana en la habitación contigua, con lo cual se satisface el interés de tener aire fresco y el interés
de evitar un resfrío.
Tender puentes frecuentemente implica una reformulación de los problemas basados en el análisis
de los intereses subyacentes de ambas partes.
Las personas que buscan desarrollar soluciones tendiendo puentes necesitan infornnación acerca
de los intereses o necesidades de las partes y la importancia que tienen en éstos. La información
92
LA CONCILIACIÓN
sobre el grado de importancia es útil porque es raro encontrar una solución, como abrir una
ventana en la sala contigua, donde se satisfagan todos los intereses de las partes. Más a menudo
los intereses de alta prioridad son satisfechos mientras que los intereses de baja prioridad son
descartados.
Las preguntas que ayudan en la aplicación de soluciones basadas en tender puentes son:
• ¿Cuáles son los intereses básicos de las partes?
• ¿Cuáles son sus intereses prioritarios?
• ¿Cómo se podrían satisfacer los intereses (importantes) de todas las partes?
5.6.Tipos de solución
a. Soluciones de principio
`Tenemos ánimo conciliatorio".
"Queremos proteger el bienestar de nuestros hijos".
"Queremos de una vez por todas acabar con este juicio".
Estas soluciones requieren, sin embargo, mayor precisión, pero el hecho de identificarlas continuamente
permite impulsar la conciliación hacia una solución final.
93
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
c. Soluciones parciales
Las partes por ejemplo pueden ponerse de acuerdo sobre ciertos hechos pero dejar otros hechos
para continuar bajo el trámite judicial.
En los asuntos de tenencia y visita las partes pueden acordar una serie de soluciones parciales. Por
ejemplo, la forma cómo se desarrollará la visita del padre que quede sujeto al régimen de visitas.
Posteriormente, el asunto de la tenencia se somete al juez para que determine quién, sea el padre o la
madre, residirá con el niño o adolescente.
d Soluciones totales
Las partes llegan a resolver la integridad de los problemas o asuntos en conflicto.
94
LA CONCILIACIÓN
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1. Hallazgos h, 1.h5;\
Del estudio Retos y Posibilidades de la Conciliación en el Perú (Ormachea y Solís, 1998:
I 67-204), hemos
identificado algunas características de esta fase en audiencias de conciliación procesal.
C.2. Acuerdos
Las materias conciliadas más frecuentemente en el ámbito civil han sido desalojo y obligación de dar
suma de dinero o pago de dólares y pago de soles. En los juzgados de familia han sido las de tenencia,
alimentos y régimen de visitas. Las materias con mayor incidencia en la justicia de paz letrada fueron
desalojo, alimentos y obligación de dar suma de dinero.
Nuestra sistematización ha constatado que en algunas actas no existe toda esta información (véase la sección sobre materias conciliables y el
anexo del libro Retos y Posibilidades de la Conciliación en el Perú Op.Cit., donde se ofrecen algunos tipos de actas halladas en los libros de
conciliación judicial).
ciq
95
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
C.2.1.Desalojo
En las actas conciliatorias sobre los casos de desalojo, se han encontrado algunos acuerdos que estatuyen
la desocupación del inmueble, o el pago de alquileres y/o la prórroga del contrato, mas NO la salida del
ocupante.
c.2.3.Alimentos
Aparte del acuerdo sobre la dación de una pensión alimenticia, en algunas actas se incluyó el reconocimiento
de paternidad.
Finalmente, el asunto del pago de las pensiones devengadas de alimentos está contemplado
excepcionalmente dentro de los términos de las conciliaciones por alimentos. Curiosamente, existen
algunos acuerdos sobre la exoneración de pensiones devengadas.
c.2.4.Tenencia
Generalmente las actas de conciliación se relacionan con acuerdos sobre tenencia y eventualmente, el
régimen de visitas o el establecimiento de la pensión alimenticia.
c.2.5.Régimen de visitas
En su mayoría las audiencias de conciliación reportan un solo acuerdo referido al régimen de visitas.
Del mismo modo, hemos notado que el régimen de visitas se centra generalmente en regular la visita
semanal, no siendo tan frecuente incluir acuerdos sobre otras festividades u ocasiones importantes para
la familia a lo largo del año.
96
LA CONCILIACIÓN
d.l.Acuerdos totales
Las partes prefieren suscribir un acta de conciliación con acuerdo total.
d.2.Acuerdos parciales
Las actas de conciliación con acuerdos parciales son prácticamente inexistentes.
97
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
Una vez que las partes lleguen a un acuerdo suscribirán el acta de conciliación que, según la práctica
judicial, tiene la siguiente estructura:
a. Parte general:
Lugar, hora y fecha en la que se lleva a cabo la audiencia, las generales de ley de los litigantes, de sus
asesores, el nombre del juez y la materia sub litis. Eventualmente pueden incluirse asuntos referidos a
cuestiones previas y saneamiento procesal.
b. Acuerdos:
Se detallan los acuerdos a los que arribaron las partes. Hay que ser muy preciso en los compromisos
que asuman las partes:
Primer acuerdo: (Describir detalladamente el acuerdo).
• ¿Qué?, ¿Cuánto?, ¿Cuándo? (día, hora, frecuencia), ¿Dónde?, ¿Cómo?, ¿Quién?, etc.
Segundo acuerdo: (Describir detalladamente el acuerdo).
• ¿Qué?, ¿Cuánto?, ¿Cuándo? (día, hora, frecuencia), ¿Dónde?, ¿Cómo?, ¿Quién?, etc.
Tercer acuerdo: (Describir detalladamente el acuerdo)
• ¿Qué?, ¿Cuánto?, ¿Cuándo? (día, hora, frecuencia), ¿Dónde?, ¿Cómo?, ¿Quién?, etc.
Y así sucesivamente...
98
LA CONCILIACIÓN
Las siguientes modalidades han sido implementadas en la conciliación procesal por magistrados y abogados
imaginativos que han hecho uso de diversas instituciones del Código Civil y Código Procesal Civil.
Adicionalmente, después de haber sistematizado I ,1 12 actas de conciliación procesal el estudio Retos y
Posibilidades del la Conciliación en el Perú (Ormachea y Solís, 1998), obtuvo algunos ejemplos interesantes
de cláusulas de cumplimiento del acuerdo que bien merecerían un estudio previo:
C.1. La cláusula penal o indemnización. Las partes establecen como parte del acuerdo una cláusula penal
que se ejecutará en el supuesto de un incumplimiento. La cláusula penal se plasma generalmente en
una suma de dinero sin importar que la obligación regulada sea de dar, hacer o no hacer. Esta cláusula es
ejecutable en la vía civil:
• "Si el demandado no cumpliera al día siguiente, el demandante se apersonará al juzgado y se
dará por concluida esta conciliación y se procederá a la ejecución forzada de conformidad a lo solicitado
en la demanda, es decir que dará la obra a otra persona para que lo concluya y el costo lo asumirá el
demandado y le pagará por concepto de indemnización el mismo monto del costo de la obra, con
costas y costos".
C.2. La medida cautelar para garantizar el cumplimiento de la conciliación (arts. 608° y ss del CPC). Por
ejemplo:
• "En caso que no cumpliera, el juzgado ordenará una medida cautelar".
• "El término para que el demandado cumpla con lo estipulado en el punto segundo (alimentos),
será dentro del quinto día de notificado; en caso de incumplimiento la demandante tendrá la facultad
de recurrir a tomar una medida cautelar".
C.3. El apercibimiento de multa por sanción pecuniaria a quien incumpla el acuerdo conciliado (art.53°;1 CPC):
• "Cumplirá lo estipulado de decretarle el lanzamiento más las costas y costos y una multa de una
UIT".
99
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
C.6. La cláusula resolutoria del acuerdo. Cuando las partes hayan arribado a un acuerdo pero se muestran
reticentes a suscribir el acta de conciliación por diversas razones (necesidad de consultar con su
representado), el juez puede proponer la suscripción del acta reservándose las partes el derecho de
resolver unilateralmente el acuerdo dentro de un lapso que pactarán. El silencio al cabo de ese plazo
implicará la aceptación final del acta. Por ejemplo, hemos encontrado en las actas de conciliación estudiadas
(Ormachea y Solís, 1998) las siguientes frases:
• "En caso la demandada dejara de abonar dos armadas consecutivas se darán por vencidos todos
los plazos, procediéndose a su ejecución inmediata".
• "Si hay incumplimiento, las portes acuerdan que habrá lanzamiento en ejecución forzada".
• "Si no cumpliera con pagar lo devengado, al día siguiente desalojará el inmueble".
C.7. El cambio de modalidad de pago de la obligación. Si se produce el incumplimiento en el pago de
alimentos, se procederá a establecer un nuevo mecanismo de pago:
• "Las partes acuerdan, que de omitirse el pago de la pensión alimenticia sub-litis en el término de un
mes, al mes siguiente se procederá a oficiar a la Direcdón de Economía de la Marina de Guerra del Perú
a efectos del descuento por planilla al obligado, por el monto total de lo señalado en el presente acuerdo".
C.8. La constatación judicial de la ejecución del acuerdo. En este caso, el juez tendn'a que supervisar la
ejecución del acuerdo:
• lí
(...) y le hará entrega a la demandante para que tome inmediata posesión para lo cual la
demandada se apersonará a este juzgado a entregar las llaves dentro del horario del despacho judicial
de la citada fecha. El incumplimiento de esta cláusula, importará el inmediato desalojo de los demandados
y la entrega del inmueble a la demandante".
C.9. La suspensión de la Audiencia de Conciliación. Se suspende la audiencia cuando las partes llegan a un
acuerdo para que en una nueva audiencia se ejecuten los acuerdos,
C.10.E1 tercero conno garante. Un tercero garantiza la ejecución del acuerdo y se compromete a responder
por el incumplimiento:
• "El demandado a fin de garantizar el fiel cumplimiento del pago de la pensión alimenticia señala
como sus domicilios:Edificio Miguel Grau Segunda Etapa Block X - 555, departamento quince,Arequipa,
Perú y Edificio ~O( noveno piso, departamento novecientos cinco, La Paz, Bolivia; señalándose al
señor E.A.S. (padre del emplazado) como garante en el presente acuerdo conciliatorio".
C.11 .La exhortación judicial es una de las formas no legales de condicionar psicológicamente a las partes
sobre la necesidad de que cumplan con el acuerdo.
• "...Por lo que exhorta a las partes a su fiel cumplimiento, caso contrario serán aplicados los apremios
de ley..".
C.12.La "imposición de la autoridad" del juez es otra de las formas no legales de condicionar psicológicamente
las partes sobre la necesidad de que cumplan con el acuerdo.
100
LA CONCILIACIÓN
• "El juzgado hace presente que impondrá su autoridad para el fiel cumplimiento de la presente
conciliación de conformidad con el artículo 470° del CPC...".
Auto que declara la conclusión del proceso más la firma del juez y de todos aquellos
intervinientes en la audiencia.
a. Parcial y Total
La observación de actas de conciliación judicial demuestra que en poquísimos casos las partes llegan a un
acuerdo parcial en la audiencia de conciliación. Es muy importante rescatar esta posibilidad ya que al
reducirse el petitorio, la administración de justicia ahorra tiempo y las partes restringen el ámbito litigioso.
101
CapítuloVi
ASPECTOS PRE-
PROCESALESY
PROCESALES SOBRE LA
CONCILIACIÓN
ASPECTOS PRE-PROCESALES Y PROCESALES SOBRE LA CONCILIACIÓN
105
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
entrevistados señalaron enfáticamente que les gustaría que los asesores legales NO interviniesen por diversas
razones, mientras que un 29,6% respondió en favor de una participación condicionada*. De esta forma
comprobamos que la visión judicial sobre los abogados es una visión, a grandes rasgos, negativa. Por un lado,
cuestiona la calidad personal y profesional del abogado y lo califica como un elemento perturbador de la
audiencia de conciliación.
* Según los entrevistados, el abogado podrá intervenir en la audiencia conciliatoria si primero lo hacen las partes, si las partes arribaron
previamente a un acuerdo conciliatorio, si tienen ánimo conciliatorio, si no entorpecen la audiencia o si se limitan a discutir los aspectos
jurldicos.
106
ASPECTOS PRE-PROCESALES Y PROCESALES SOBRE LA CONCILIACIÓN
conciliación y a una vulneración al derecho de defensa en juicio. Sin embargo, no debe generar problemas
éticos en el conciliador ya que, como conductor del proceso, debe conducir esta reunión con la firmeza que
le exige la función conciliatoria.
3. (• • .)
107
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
Sin embargo, uno de los temas interesantes relacionado a la confidencialidad en sede judicial es si los
jueces, al momento de realizar una audiencia de conciliación procesal, deben prometer confidencialidad a las
partes presentes en la sala de audiencias de conciliación. Esta pregunta es muy importante puesto que este
tipo de conciliación se inserta dentro de la lógica del proceso judicial como fase obligatoria del proceso; por
lo tanto, la institución conciliatoria adquiere la característica publicista propia de toda audiencia judicial (artículo
472° y 206° CPC). La publicidad propia del proceso entonces se toparía con el principio de confidencialidad
de la conciliación. Al parecer ésta es una de las razones por las cuales en el estudio Retos y Posibilidades de la
Conciliación en el Perú (Ormachea y Solís, 1998), no encontramos evidencia alguna donde el juez haya señalado
a las partes que lo que se discuta en la audiencia conciliatoria se mantendrá en estricta confidencialidad.
En otro orden de cosas, es imperioso asegurar a las partes que nada de lo que se diga o se proponga
en el curso de la audiencia conciliatoria será tenido en cuenta al momento de resolver lo causa, si es
que lo diligencia no llegara a prosperar. Más aun, se asegurará que las manifestaciones que puedan ser
vertidas por los litigantes en el curso de una audiencia (como es la de conciliación) que por sus
características suele dar motivo a explosiones de ánimo, no saldrán del recinto del tribunal y que su
"confidencialidad" será preservada.
Como hemos señalado (Ormachea y Solís, 1998: I 21-125), se demuestra más bien que la visión judicial
de la audiencia de conciliación guarda una característica publicista e instrumentalista. Publicista en tanto que
el magistrado considera que la audiencia es pública —así lo manifiesta la encuesta realizada a los magistrados
participantes de este estudio— y por tanto, salvo asuntos de carácter privado, cualquier tercero interesado
en estar presente puede asistir a la audiencia de conciliación —previa anuencia del juez—, aunque no pueda
intervenir en el debate. En todo caso, su rol será de mero acompañamiento a las partes como familiar
directamente interesado en el resultado del proceso (cónyuge) o como asistente del justiciable (ante causas
como senilidad o incapacidad).
Por otro lado, la audiencia es instrumentalista porque la información vertida en la audiencia de conciliación
es utilizada para lograr el reconocimiento de las obligaciones entre partes o como instrumento de prueba
que contribuya a la elaboración de una sentencia. La audiencia de conciliación es tomada como la plasmación
fáctica del principio de inmediación dentro del proceso judicial.
108
ASPECTOS PRE-PROCESALES Y PROCESALES SOBRE LA CONCILIACIÓN
Este resultado lo obtuvimos de dos fuentes, la primera a través de una entrevista a los magistrados
participantes del presente estudio, y la segunda, a través de la recopilación de jurisprudencia de las Salas
Civiles y de Familia de la Corte Superior de Lima.
Esto se refuerza en los hechos con diversas resoluciones judiciales de las Salas Civiles y de Familia de la
Corte Superior de Lima expedidas durante I 996 y I 997, en las cuales se toma como elementos decisivos
para la formación de la sentencia, las manifestaciones de reconocimiento producidas durante la audiencia de
conciliación o las propuestas vertidas por las partes en la misma:
109
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
hijo, solicitó en la audiencia conciliatoria de fojas cincuenta y cuatro (...) un régimen provisional de visitas
a favor de su hijo sin que ello signifique acuerdo alguno con relación a la tenencia del menor".
Esta visión publicista e instrumentalista es muy distinta a la que ha plasmado la Ley de Conciliación
[Extrajudicial] N° 26872 que postula la confidencialidad como principio ético y rector de la conciliación extrajudicial:
"Artículo 8°- Confidencialidad.- Los que participan en la conciliación deben mantener reserva de lo
actuado. Nada de lo que se diga o proponga tendrá valor probatorio".
Por lo tanto, la confidencialidad no es reconocida como uno de los principios de la conciliación procesal,
prevalece más bien un criterio publicista e instrumentalista.
110
ASPECTOS PRE-PROCESALESY PROCESALES SOBRE LA CONCILIACIÓN
Manifestaciones de Poder
El poder se manifiesta a través de algunas capacidades como:
• La experiencia: conocimiento, habilidad o destreza en una materia.
• El control de recursos: control de castigos y recompensas; este punto generalmente se refiere a
recursos económicos e información.
• Los vínculos o contactos personales: coaliciones, alianzas, polarización.
• La autoridad: posición, rango, status legítimo o ilegítimo.
• La seguridad: confianza en sí mismo, carisma, valores claros y facilidad de palabra.
111
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
EL CONCILIADOR
NO ES COERCITIVO
112
ASPECTOS PRE-PROCESALESY PROCESALES SOBRE LA CONCILIACIÓN
Características de la reunión:
Se realiza en cualquier momento.
• La reunión privada puede iniciarse por las partes o por el conciliador
• La reunión privada se realiza en privado.
• Informar sobre esta técnica al inicio de la audiencia.
La duración de la reunión privada no debe exceder de un tiempo prudencial y debe tener la misma
duración para todas las partes.
113
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
F. La reunión a solas
En determinadas circunstancias el juez puede optar por invitar a las partes a que dialoguen directamente
para que forjen su propio arreglo.
Esta técnica puede aplicarse:
• Antes de dar inicio a la audiencia de conciliación, a modo de acto previo. El conciliador luego de leer
el expediente intuye que existe un potencial consistente de solución y suficiente ánimo conciliatorio
entre las partes.
La forma de implementar esta técnica es recibiendo a las partes y pedirles que se reúnan unos minutos
mientras el juez revisa el expediente. Esta es una excelente excusa para propiciar la discusión entre las
partes. A menudo ninguna de ellas quiere dar el primer paso para acercarse físicamente. Con esta
estrategia, el conciliador invita a que se produzca este encuentro.
• Cuando las partes lo soliciten. Esta situación se produce cuando una de las partes considera que hay
ciertos asuntos que prefieren discutir directamente entre ellas. El juez debe permitir que esta reunión se
realice —para lo cual abandonará su despacho o los invitará a que se dirijan a otro ambiente del
juzgado— siempre y cuando la reunión no promueva conductas de presión o amenaza de ningún tipo.
Si se llega a un acuerdo el juez escuchará los términos del mismo y decidirá sobre su conformidad.
• Cuando lo considere el juez. A partir de la discusión de los hechos durante la audiencia, el juez intuye
que las partes no desean conversar ciertos asuntos y que les sen'a más cómodo hacerlo a solas. En este
supuesto, el juez procede a dejarlos en su despacho o invitarlos a otro ambiente del juzgado por un
plazo razonable.
114
ASPECTOS PRE-PROCESALES Y PROCESALES SOBRE LA CONCILIACIÓN
G. Cultura
Artículo 2° Constit.- Toda persona tiene derecho:
A su identidad étnico y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad étnico y cultural de la Nación.
La cultura es una variable que afecta el comportamiento y psicología de las personas en todo momento.
Por ejemplo, la variable cultural tiene el poder de condicionar la percepción de la realidad, impedir información
inconsistente con la premisas culturales del grupo y proyectar un significado inexacto sobre las acciones y
palabras de la otra parte.
Por esta razón es importante entender alguna de nuestras características culturales que inevitablemente
se manifiestan durante la audiencia de conciliación.
• Respeto a la autoridad del juez. Las partes reconocen al juez como aquella persona que goza de la
autoridad o reconocimiento necesario para intervenir en el conflicto.
• La confianza. Tener confianza en alguien denota cierto tipo de relación especial, llena de mutualidad y
comprensión. Se entiende que la confianza se incrementa con el tiempo, el contacto y el intercambio.
Idealmente, el conciliador debe inspirar un mínimo de confianza en las partes (sintonía o empatía), de
esta forma se fomenta mayor apertura y colaboración de las partes.
Debido a la confianza o autoridad, las partes identifican a ciertos personajes como conciliadores "naturales"
de la comunidad (líderes, ancianos, sacerdotes, maestros, dirigentes) o de la familia (padrinos, padres,
abuelos).
• El consejo. Las partes generalmente esperan un consejo para la solución de sus problemas. Por esta
razón la conciliación, en la cual la intervención del tercero lo faculta a proponer soluciones, goza de
aceptación en nuestro medio. Sin embargo, se sugiere que los consejos sean usados como opciones de
solución para que las partes libremente las tomen, rechacen o mejoren.
• Comunicación circular. Nuestro patrón de comunicación es circular. Por ejemplo, las partes tienden a
hablar de muchos asuntos a la vez Unos problemas se unen a otros y repentinamente estamos discutiendo
cuestiones accesorias. Igualmente, para muchas personas es muy difícil "ir al grano" o contrariar a otra
persona y menos aún decir NO aún queriéndolo. Es importante, por lo tanto, que el conciliador tome
en cuenta el lenguaje verbal y no verbal, y se asegure que las personas entienden lo discutido o acordado.
Finalmente, el artículo 149° de la Constitución reconoce la jurisdicción de las autoridades de las
Comunidades Campesinas y Nativas para administrar justicia
115
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
H. Ética
La conciliación no es una mera técnica que permite concluir el proceso sin más ni menos. Al igual que
toda profesión, los conciliadores poseen estándares éticos para el correcto desarrollo de sus funciones.
Según Moore (1995) los estándares de ética para los conciliadores/mediadores inciden en el respeto a la
conciliación, a los centros de conciliación, al público que accede a la conciliación y a los colegas conciliadores.
Estos estándares son:
No presionar a las partes a aceptar una solución. La aceptación debe darse libremente.
El conciliador pondrá, fin a una conciliación si considera que la materia no es conciliable.
Por la autoridad que posee, el conciliador debe evaluar cuidadosamente el efecto de sus intervenciones
en el acto conciliatorio.
El conciliador debe eximirse de llevar a cabo la conciliación de tener alguna vinculación con o prejuicio
contra una de las partes.
El conciliador debe ser imparcial con las partes. La imparcialidad implica un compromiso para ayudar a
todas las partes, en lugar de ayudar sólo a una.
El conciliador está obligado a guardar la información vertida en la audiencia bajo estricta confidencialidad
salvo en casos de violencia contra menores, ancianos o contra la(s) otra(s) parte(s), o cuando el conciliador
descubre que se va a producir un crimen contra otra persona.
El conciliador debe asistir a la(s) parte(s) que necesi-te(n) información adicional o asistencia para promover
soluciones equitativas y duraderas, o remitir a las partes a terceros.
Es responsabilidad del conciliador ayudar a las partes a llegar a una solución satisfactoria y justa.
El conciliador no debe prolongar discusiones improductivas. En todo caso, debe darles fin si las partes
no salen de un impase.
El conciliador no debe usar su posición para obtener alguna ventaja o beneficio personal.
Los conciliadores tienen la responsabilidad de mejorar sus habilidades y conocimientos y deben buscar
mayor capacitación durante cada año de práctica.
• Los conciliadores no deben tratar de conciliar en un área desconocida o cuando exista el riesgo de
daños psicológicos, fTsicos, financieros o legales a una de las partes debido a la falta de experiencia del
conciliador.
• Los conciliadores deben cuestionar los acuerdos que vulneren los intereses de terceros (público en
general y de partes no representadas).
Con el fin de coadyuvar a un mejor desempeño de abogados y magistrados en las labores conciliatorias
sugerimos algunas pautas que podrían incluirse en la Ley Orgánica del Poder judicial: El Código de Etica
Profesional del Abogado y el Código de Etica judicial propuesto por el Dr. Rogelio Llerena (1997). Estas
pautas fueron sugeridas en el texto Retos y Posibilidades de la Conciliación en el Perú (Ormachea y Solís, 1998):
116
ASPECTOS PRE-PROCESALES Y PROCESALES SOBRE LA CONCILIACIÓN
13.-Informar a sus clientes sobre la existencia de medios alternativos de resolución de conflictos, como la
negociación, conciliación, mediación y arbitraje, con la finalidad de que tengan todos los elementos para
decidir libremente si desean optar por alguno de estos medios antes de dar inicio a un proceso judicial o
durante el trámite del mismo.
14.- Informar e instruir a sus clientes, con la debida anticipación, sobre los fines, alcances, ventajas y consecuencias
de la audiencia de conciliación cuando hubieren sido convocados a este tipo de audiencia.
Sexta parte
Artículo 65°.- El Juez debe procurar la conciliación de las partes propiciando la discusión con todos los
actores del proceso con el fin de lograr soluciones consensuales exentas de presiones. La labor conciliatoria
exige la intervención judicial cautelosa sobre todo al momento de proponer diversas fórmulas de conciliación,
las cuales deben estar basadas en su prudente arbitrio y en la satisfacción de los intereses de las partes.
Artículo 66°.- El juez debe cuidar muy especialmente que la desigualdad entre las personas por razón de
origen, sexo, raza, religión, idioma, opinión o condición social, política, cultural, económica o de cualquier otra
índole, no condicione desventajas o facilite un tratamiento desigual ante la ley o la administración de justicia,
o cualquier forma de abuso respecto de dichas personas.
El juez debe ser consciente de que su investidura y su influencia personal pueden cohibir a las personas
que deben actuar ante él, especialmente a las más humildes, con las que debe ser igualmente afable y
considerado.
Durante la audiencia de conciliación deberá velar por que su autoridad no prevalezca por encima de la
decisión consensual que las par-tes tomen en cuanto a la aceptabilidad de alguna fórmula de conciliación.
117
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
Séptima parte
• Deber de Información
El Abogado deberá:
Informar a sus clientes sobre la existencia de medios alternativos de resolución de conflictos, como la
negociación, conciliación, mediación y arbitraje, con la finalidad de que su cliente tenga todos los elementos
para decidir libremente si desea optar por alguno de estos mecanismos antes de dar inicio a un proceso
judicial o durante el trámite del mismo.
Informar e instruir a sus clientes, con la debida anticipación, sobre los fines, alcances, ventajas y consecuencias
de la audiencia de conciliación cuando hubieren sido convocados.
En ningún caso el interés personal del abogado deberá prevalecer por encima del interés del cliente al
momento de evaluar la elección de algún medio alternativo; o al momento de evaluar una alternativa de
solución, producto de la participación en algún medio alternativo de resolución de conflictos.
118
ASPECTOS PRE-PROCESALES Y PROCESALES SOBRE LA CONCILIACIÓN
I. Materias conciliables
Materias obligatorias
• Derechos disponibles: desalojos, pago de deudas, indemnizaciones, problemas contractuales, etc. (artículo 9°, Ley).
• Materias de familia: solamente alimentos, régimen de visitas y violencia familiar (artículo 9°, Ley).
• Materia laboral: pago de beneficios sociales, reposición, pago de remuneraciones, etc. (artículo 7°,
Reglamento). Esa materia deben'a estar normada expresamente en la Ley 26872.
• Materia contencioso-administrativa. siempre que el fondo del asunto discuta derechos disponibles (artículo
28°, Reglamento). Esa materia deben'a estar normada expresamente en la Ley 26872.
119
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
CONCILIACIÓN PROCESAL
Según el CPC:
Cuando el conflicto de intereses comprenda derechos disponibles:
Artículo 325°.- El Juez aprobará la conciliación que trate sobre derechos disponibles, siempre que el acuerdo
se adecue a la naturaleza jurídica del derecho en litigio.
Contestada la demanda el Juez declarará saneado el proceso y seguidamente invocará a las partes a
resolver la situación del niño conciliatoriamente.
Si hay conciliación y esta no lesiona los intereses del niño, se dejará constancia en acta. Esta tendrá el
mismo efecto que la sentencia.
EL CNA reconoce que es factible la conciliación en temas de tenencia (artículo 89), régimen de visitas
(artículo 96°) y alimentos (artículo I 00°).
120
ASPECTOS PRE-PROCESALES Y PROCESALES SOBRE LA CONCILIACIÓN
121
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
J. Género
Hemos analizado en el estudio Retos y Posibilidades de la Conciliación en el Perú (Ormachea y Solís, 1998:
248-262), algunos componentes"actitudinales" según el género de los jueces en la conducción de la audiencia
de conciliación debido a que varones y mujeres perciben, se comportan y evalúan experiencias de manera
diferenciada.
Las conclusiones determinaron que para ciertas fases de la conciliación, los y las jueces disponen de
mejores cualidades y de diferentes estrategias para llevar adelante una audiencia. Así, encontramos que las
jueces mujeres:
Dan el espacio necesario para que las partes manifiesten sus emociones.
Desarrollan una escucha activa.
Identifican los intereses de las partes.
• Se valen principalmente de la persuasión para obtener acuerdos conciliatorios.
• Al inicio de la audiencia de conciliación brindan una imagen que responde a la característica autoritativa,
a medida que se desarrolla la reunión con las partes se observa un mayor involucramiento con el
problema a resolver y con las partes que lo protagonizan.
Por su parte, los jueces varones:
• Tienden a iniciar la audiencia creando un clima de confianza.
• Conducen la audiencia con menos formalidad.
• Dilucidan con las partes los beneficios de la conciliación.
Se basan en la propuesta de la fórmula conciliatoria para la búsqueda de soluciones.
Estas diferencias no nos pueden llevar a concluir que el o la juez es quien se desempeña mejor en la
audiencia conciliatoria, tan sólo se desempeñan en forma distinta.
Sugerencias
Ya que el conciliador es un negociador imparcial interesado en que las partes resuelvan sus problemas,
su propia actuación con las partes se basa en un conjunto de ideas, creencias y premisas personales. Por esta
razón, a lo largo de la audiencia el juez manejará la conciliación y a las partes según su cosmovisión en cuanto
al rol del varón y la mujer.
Resulta muy interesante para aquellos que estamos interesados en la conciliación, apreciar ciertas acciones
o premisas que afectan a varones y mujeres durante la conducción de la audiencia.
Es importante que el conciliador esté consciente que su propia actuación puede basarse en creencias
o premisas que, si bien pueden conducir al avenimiento de las partes, a la larga crean una situación de
desventaja para una de ellas.
122
ASPECTOS PRE-PROCESALES Y PROCESALES SOBRE LA CONCILIACIÓN
123
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
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ASPECTOS PRE-PROCESALES Y PROCESALES SOBRE LA CONCILIACIÓN
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ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
126
ASPECTOS PRE-PROCESALES Y PROCESALES SOBRE LA CONCILIACIÓN
FORMATO H
Señor (es)
(Domicilio)
Presente.-
De mi consideración:
Por medio de la presente lo(s) invito a participar en una reunión solicitada por
la misma que se llevará a cabo en el local
(Nombre, denominación o razón social del solicitante)
se acompaña.
127
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
Le hacemos saber que la Conciliación extrajudicial es un institución consensual, es decir, prima la voluntad
de las partes para solucionar conflictos o divergencias,a través de un procedimiento ágil,flexible y económico,
ahorrando el tiempo que les demandaría un proceso judicial, y los mayores costos de dicho proceso.
Atentamente,
128
ASPECTOS PRE-PROCESALES Y PROCESALES SOBRE LA CONCILIACIÓN
FORMATO I
ACTA DE CONCILIACIÓN N°
129
1
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
Iniciada la Audiencia de Conciliación se procedió a informar a las partes sobre el procedimiento de conciliación,
su naturaleza, características, fines y ventajas. Asimismo, se señaló a las partes las normas de conducta que
deberán observar.A continuación las partes manifestaron lo siguiente:
I°
2°
3°
(Deberán señalarse los hechos que dieron origen al conflicto mencionándose con claridad y precisión e
identificándose el o los problemas centrales y concretos sobre los que versará la Conciliación. Se consignarán
las controversias planteadas por las partes tratando de ubicar el interés de cada una de ellas).
Considerando los hechos señalados y las propuestas formuladas por las partes y/o el Conciliador, se conviene
en celebrar un Acuerdo en los siguientes términos:
1 °
2°
3°
130
ASPECTOS PRE-PROCESALESY PROCESALES SOBRE LA CONCILIACIÓN
(En el Acuerdo Conciliatorio deben establecerse de manera precisa los derechos, deberes u obligaciones
ciertas, expresas y exigibles, al igual que el momento, el lugar y el modo en que se solicitará el cumplimiento
de lo acordado).
Leído el texto anterior, los conciliantes manifiestan su conformidad con el mismo, siendo las
del día del año del dos mil , en señal de lo cual firman la presente
Acta.
131
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
FORMATO j
ACTA DE CONCILIACIÓN N°
132
ASPECTOS PRE-PROCESALESY PROCESALES SOBRE LA CONCILIACIÓN
Iniciada laAudiencia de Conciliación se procedió a informar a las partes sobre el procedimiento de conciliación,
su naturaleza, características, fines y ventajas. Asimismo, se señaló a las par-tes las normas de conducta que
2°
30
(Deberán señalarse los hechos que dieron origen al conflicto mencionándose con claridad y precisión e
identificándose el o los problemas centrales y concretos sobre los que versará la Conciliación. Se consignarán
las controversias planteadas por las partes tratando de ubicar el interés de cada una de ellas).
Considerando los hechos señalados y las propuestas formuladas por las partes y/o el Juez de Paz (Letrado),
se conviene en celebrar un Acuerdo Conciliatorio en torno de alguna(s) de la(s) controversia(s) de las par-tes
I°
2°
3°
133
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
(En el Acuerdo Conciliatorio deben establecerse de manera precisa los derechos, deberes u obligaciones
ciertas, expresas y exigibles, al igual que el momento, el lugar y el modo en que se solicitará el cumplimiento
de lo acordado).
(Deberá señalarse en forma precisa los aspectos de los cuales las partes no llegaron a ponerse de acuerdo)
Leído el texto anterior, los conciliantes manifiestan su conformidad con el mismo, siendo las
del día del año del dos mil , en señal de lo cual firman la presente
Acta.
134
ASPECTOS PRE-PROCESALES Y PROCESALES SOBRE LA CONCILIACIÓN
FORMATO K
ACTA DE CONCILIACIÓN N°
135
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
Iniciada laAudiencia de Conciliación se procedió a informar a las partes sobre el procedimiento de conciliación,
su naturaleza, características, fines y ventajas. Asimismo, se señaló a las partes las normas de conducta que
1O
2°
3°
(Deberán señalarse los hechos que dieron origen al conflicto mencionándose con claridad y precisión e
identificándose el o los problemas centrales y concretos sobre los que versará la Conciliación. Se consignarán
las controversias planteadas por las partes tratando de ubicar el interés de cada una de ellas).
FALTA DE ACUERDO:
Habiéndose llevado a cabo la Audiencia de Conciliación e incentivado a las partes a buscar soluciones
satisfactorias para ambas, lamentablemente no llegaron las partes a adoptar acuerdo alguno, por lo que se da
136
136
ASPECTOS PRE-PROCESALES Y PROCESALES SOBRE LA CONCILIACIÓN
Leído el texto anterior, los conciliantes manifiestan su conformidad con el mismo, siendo las
del día del año del dos mil , en señal de lo cual firman la presente
Acta
137
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
FORMATO L
ACTA DE CONCILIACIÓN N°
Desconocía el domicilio y el centro de trabajo de dicha persona (para las personas naturales).
Desconocía el domicilio actual de la empresa (para el caso de personas jurídicas).
138
ASPECTOS PRE-PROCESALES Y PROCESALES SOBRE LA CONCILIACIÓN
Por esta razón extiendo la presente acta dejando expresa constancia que la conciliación no puede realizarse
por este hecho y que la(s) controversia(s) sobre la(s) que se pretendía conciliar era(n) sobre la(s) siguiente(s):
(Deberán señalarse los hechos que dieron origen al conflicto mencionándolos con claridad y precisión y se
consignarán las controversias planteadas por el solicitante).
139
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
FORMATO M
ACTA DE CONCILIACIÓN N°
140
ASPECTOS PRE-PROCESALES Y PROCESALES SOBRE LA CONCILIACIÓN
141
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
FORMATO N
ACTA DE CONCILIACIÓN N°
142
ASPECTOS PRE-PROCESALES Y PROCESALES SOBRE LA CONCILIACIÓ
Por esta razón extiendo la presente acta dejando expresa constancia que la conciliación no puede realizarse
por este hecho y que la(s) controversia(s) sobre la(s) que se pretendía conciliar era(n) la(s) siguiente(s):
2°
3°
(Deberán señalarse los hechos que dieron origen al conflicto mencionándolos con claridad y precisión y se
consignarán las controversias planteadas por el solicitante).
143
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
Cuestiones generales
• La conciliación procesal está necesariamente a cargo del juez que tramita el proceso. La conciliación
pre-procesal la realiza un tercero capacitado y acreditado especialmente para cumplir esas funciones, y
alternativamente el juez de paz letrado capacitado. En defecto de éste último la efectuará el juez de paz.
• La conciliación pre-procesal se realiza en una sala de conciliación del centro de conciliación—salvo el
caso de la conciliación ante el juez de paz letrado—, mientras que la conciliación procesal se realiza en
los despachos judiciales.
• La conciliación procesal es una fase —llamada audiencia de conciliación— dentro del proceso judicial.
La conciliación pre-procesal es un procedimiento autónomo, previo o, eventualmente, paralelo al proceso
judicial.
• La responsabilidad disciplinaria del juez durante su gestión conciliatoria en el proceso está regulada por
las normas del CPC y la Ley Orgánica del Poder Judicial. En el caso de los conciliadores adscritos a los
centros de conciliación, la responsabilidad de los conciliadores y los centros de conciliación está prevista
en la Ley 26872 y su Reglamento. Si la conciliación pre-procesal la realiza el juez de paz letrado se
aplicará el criterio procesal (artículo 35° de la Ley).
La gestión del conciliador procesal no toma en cuenta el principio de confidencialidad, mientras que la
conciliación pre-procesal se rige por este principio.
• En la conciliación procesal el juez se centra en conciliar sobre la materia señalada en el petitorio (demanda)
o reconvención (artículo VII Título Preliminar y 325° del CPC), mientras que en la conciliación pre-
procesal se pueden resolver no sólo las controversias señaladas en la solicitud sino aquellas que sean
identificadas posteriormente —los puntos ocultos— a partir del diálogo conciliatorio, y que se encuentren
dentro del alcance de la Ley (artículo 9° de la Ley y 3er párrafo del artículo 9° del Reglamento).
144
ASPECTOS PRE-PROCESALES Y PROCESALES SOBRE LA CONCILIACIÓN
• El modelo conciliatorio procesal obliga al juez a proponer una fórmula conciliatoria (artículo 326°
CPC). El conciliador pre-procesal está facultado —no obligado— a proponer no una sino todas las
fórmulas de conciliación que considere conveniente (artículo 20° de la Ley y artículo 17°, numeral 4 del
Reglamento).
• Según el modelo conciliatorio del CPC, en caso las partes no lleguen a un acuerdo una vez propuesta
la fórmula conciliatoria, el juez deberá extender un acta señalando a la parte que no prestó su conformidad
(2do. párrafo del artículo 326° CPC). La Ley 26872 prohibe que en el acta se registren las opiniones a
favor o de rechazo sobre las propuestas o posiciones de las partes, bastará con señalar los acuerdos o
la situación objetiva que impidió el logro del acuerdo (artículo 16° de la Ley y artículo 24° del Reglamento).
El modelo conciliatorio procesal obliga al juez a multar al renuente luego de realizar un análisis comparativo
entre su sentencia y la fórmula conciliatoria rechazada (último párrafo del artículo 326° del CPC). La
conciliación pre-procesal no contempla esta figura por que considera que sería violatoria al principio
ético y general de voluntariedad (artículo 3° de la Ley).
• La verificación de la legalidad de los acuerdos conciliatorios dentro del proceso recae sobre la figura del
juez (artículo 325° CPC). Esta función, en el ámbito de la conciliación pre-procesal, recae sobre un
abogado adscrito necesariamente al centro de conciliación que tramite el caso. Si la conciliación
extrajudicial la realiza el juez de paz letrado, este requisito no es necesario, por que se aplica por
analogía el criterio procesal.
145
4
Capítulo Vil
JURISPRUDENCIA
JURISPRUDENCIA
* Las primeras siete ejecutorias han sido tomadas del texto La Conciliación de la Dra. Marianella Ledesma Narvaez. Lima: 1996.
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ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
CUARTA SALA
Lima seis de Abril de mil novecientos noventicinco.-
VISTOS; interviniendo como vocal ponente el señor Vega Maguiña; y CONSIDERANDO: PRIMERO.-
que la dirección del proceso corresponde al Juez, quien debe ejercerla de acuerdo a lo dispuesto en el
Código Procesal Civil, conforme al artículo segundo de su título preliminar; SEGUNDO: que si bien el
Juzgador puede optar por la reducción de los actos procesales, esta atribución no le faculta para afectar el
carácter imperativo de las actuaciones que lo requieran ni para no respetar los plazos establecidos, según el
numeral quinto del mismo título preliminar;TERCERO: que, de cualquier forma, las normas procesales son de
carácter imperativo, salvo regulación permisiva en contrario, por mandato del artículo noveno también del
citado título preliminar; CUARTO: que en el proceso sumarísimo, con arreglo al numeral quinientos
cincuenticinco del acotado, una vez declarado saneado el proceso, el Juez debe propiciarla conciliación,
proponiendo su fórmula; QUINTO: que en el presente caso, en la audiencia de fojas ciento uno, a pesar de
consignarse en el acta "a continuación se procede a propiciar la conciliación entre las partes", el a-quo no ha
cumplido con tal propiciación, sólo porque el representante de la parte demandada adujo no estar facultado
contra lo que fluye de la copia certificada de fojas setentinueve y no obstante que el representante de la
accionante expusiera que sí estaba con ánimo de conciliar, por considerar que "siendo la posición de ambas
partes antagónica, resulta imposible la conciliación", en cuya virtud obvió proponer fórmula conciliatoria
alguna; SEXTO: que tal argumento carece de toda significación, en tanto todos los procesos corresponden al
enfrentamiento de posiciones antagónicas, hecho que de ninguna manera debe dar lugar al incumplimiento
de la Ley sino que, por el contrario impone el deber de propiciar la conciliación de las partes antagónicas y
de proponer su fórmula; SETIMO: que por otra parte, efectuada la audiencia de fojas ciento uno el cuatro de
noviembre del año próximo pasado, el Juez de la causa se reservó para sentenciar en el plazo de Ley, plazo
que, es excepcional y no debe exceder de diez días, pese al cual la sentencia de fojas ciento diecisiete no se
expidió en el plazo que venció el catorce de Noviembre sino recién el veinte de Diciembre de mil novecientos
noventicuatro; OCTAVO: que las infracciones procesales reseñadas contravienen los dispositivos citados, por
lo que deben sancionarse de conformidad con los numerales ciento setentiuno, ciento setentiséis, in fine, y
ciento setentisiete del ordenamiento adjetivo vigente; DECLARARON nula la sentencia apelada de fojas
ciento diecisiete a ciento veintiuno, su fecha veinte de Diciembre de mil novecientos noventicuatro e
insubsistente la audiencia de saneamiento, conciliación y pruebas de fojas ciento uno, su fecha cuatro de
Noviembre anterior; y ordenaron la renovación de los actos procesales afectados; en los seguidos por
150
150
JURISPRUDENCli
Inmobiliaria Gamma Sociedad Anónima contra Inmobiliaria CésarVictor Sociedad Anónima sobre desalojo y
los devolvieron; señores vocales:Vega Maguiña /Tineo Cabrera / Calmell del Solar Díaz.
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ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
configuran su pretensión, o a quien los contradice alegando hechos nuevos; SETIMO: que de acuerdo a lo
que previene el artículo ciento noventiocho del Código Procesal Civil, las pruebas obtenidas válidamente en
un proceso tienen eficacia en otro; OCTAVO: que en el caso de autos, el peritaje que en copia fotostática
corre a fojas noventiocho a cien, ha sido certificado por el auxiliar jurisdiccional respectivo y actuado con
conocimiento de los demandantes; y NOVENO: estando a lo dispuesto por los artículos ciento noventisiete
y doscientos del Código adjetivo; CONFIRMARON la sentencia apelada de fojas quinientos treintisiete, su
fecha dos de Enero último, que declara infundada la demanda interpuesta de fojas treinta en todos sus
extremos; con costos y costas; y los devolvieron; en los seguidos por Alejandro Huamán Vivian y josefina
Guevara Carlos contra Edy LiliaVargas Hinostroza sobre reinvindicación; señores vocales: QUIROZAMAYO
/ MANSILLA NOVELLA /VALCARCEL SALDAÑA.
QUINTA SALA
Lima, diecisiete de Julio de mil novecientos noventicinco.-
VISTOS : interviniendo como vocal ponente el señor MANSILLA NOVELLA; con los acompañados; y
CONSIDERANDO: PRIMERO, que el artículo trescientos veintiséis del Código Procesal Civil obliga al Juez a
proponer la fórmula de conciliación que su prudente arbitrio le aconseje; SEGUNDO : que el principal
objetivo de la conciliación, es concederle al Juez la oportunidad de propiciar y obtener una autocomposición
dirigida de lo que es materia de la controversia; TERCERO: que en el nuevo ordenamiento procesal se
considera tan importante la conciliación, que el Código la impone como trámite obligatorio en una audiencia
especial y permite al mismo tiempo como trámite facultativo, en cualquier estado del proceso, en primera o
segunda instancia, a pedido de las partes o promovido por el Juez; CUARTO: que en el caso de autos aparece
de la audiencia de fojas cincuentiuno y cincuentidós, que el a-quo ha incumplido con su obligación de proponer
la fórmula conciliadora; QUINTO: que sin embargo, cabe señalar que la nulidad de dicho acto procesal ha
sido convalidado por las partes intervinientes en el proceso, en virtud de lo que dispone el artículo ciento
setentidós del Código Adjetivo; SEXTO: que de otro lado, la última parte del artículo cincuenta del Código
Procesal Civil, determina que el Juez que inicia la audiencia de pruebas concluirá el proceso, salvo que fuera
promovido o separado; SETIMO: que dicha disposición tiene su fundamento en el principio de inmediación,
152
JURISPRUDENCIA
previsto y sancionado por el artículo quinto del título preliminar del propio texto legal; OCTAVO: que el
principio de inmediación tiene por objeto que el Juez, quien va en definitiva a resolver el conflicto de intereses
o la incertidumbre jurídica,tenga el mayor contacto posible con todos los elementos subjetivos (intervinientes)
y objetivos (documentos, lugares, etc.) que conforman el proceso; NOVENO: que la idea es que tal cercanía
le pueda proporcionar mayores elementos de convicción para expedir un fallo que se adecué a lo que
realmente ocurrió u ocurre, es decir, a la obtención de un fallo justo; DECIMO: que en el caso de autos,
aparece de la audiencia de pruebas que el Juez titular dirigió y presidió la citada audiencia, en virtud de lo
previsto por el artículo doscientos dos del Código Adjetivo; DECIMO PRIMERO: que, sin embargo, a fojas
ciento veintitrés aparece la resolución venida en grado, la misma que ha sido expedida por la Juez, quien
únicamente se encontraba reemplazando al Juez titular por encontrarse éste haciendo uso de su descanso
vacacional; DECIMO SEGUNDO: que al respecto cabe señalar también que el Juez titular no ha expedido el
fallo de acuerdo a lo que dispone el artículo ciento veinticuatro del Código Procesal Civil, concordante con
el inciso once del artículo cuatrocientos noventiuno del propio texto legal; DECIMOTERCERO: que, estando
a lo dispuesto además por los artículos ciento setentiuno y ciento setentisiete del Código actual;
DECLARARON NULA la sentencia apelada de fojas ciento veintitrés de fecha dos de Marzo de mil novecientos
noventicinco; e insubsistente las apelaciones concedidas a fojas ciento treintitrés, debiendo el a-quo a la
brevedad posible expedir nueva resolución de acuerdo a los considerandos precedentes; y los devolvieron;
en los seguidos por Haydee Rojas Salazar con José Mariano Fernández Luque sobre ineficacia de acto
jurídico; señores vocales: QUIROZ AMAYO / MANSILLA NOVELLA /VALCARCEL SALDAÑA.
QUINTA SALA
Lima, dieciocho de Setiembre de mil novecientos noventicinco.-
VISTOS: interviniendo como vocal ponente el señor MANSILLA NOVELLA; por los propios fundamentos
de la resolución recurrida y CONSIDERANDO: además, PRIMERO: que el primer párrafo del artículo
trescientos veintiséis del Código Procesal Civil, determinada con claridad que el Juez luego de escuchar por
su orden a las partes, deberá proponer la fórmula de conciliación que su prudente arbitrio le aconseje;
SEGUNDO: que igualmente, el segundo párrafo del artículo antes referido, establece que si la propuesta no
es aceptada, se extenderá acta describiéndose la fórmula planteada, mencionándose además la parte que no
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ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
154
JURISPRUDENCIA
QUINTA SALA
Lima, veintinueve de Setiembre de mil novecientos noventicinco.-
VISTOS: Interviniendo como vocal ponente la doctoraVALCARCEL SALDAÑA; y CONSIDERANDO:
PRIMERO: que toda persona tiene derecho a la tutela jurisdiccional efectiva para el ejercicio o defensa de sus
derechos o intereses, con sujeción a un debido proceso, conforme lo garantiza el Código Procesal Civil, en el
artículo primero de su Título Preliminar; SEGUNDO: que asimismo, acorde a lo preceptuado por el artículo
noveno, segundo parágrafo del Título Preliminar del acotado, las formalidades previstas en dicho cuerpo de
leyes, son imperativas;TERCERO: que el Código adjetivo, en su artículo trescientos veintiséis, prescribe que el
Juez propondrá la fórmula de conciliación que su prudente arbitrio le aconseje y si la propuesta no es
aceptable, se extenderá acta describiéndose la fórmula planteada, además la parte que no prestó su conformidad
a la misma; CUARTO: que, en el caso de autos, en el acta obrante de fojas noventa a noventiuno, extendida
en la audiencia realizada el treinta de Setiembre de mil novecientos noventicuatro, no consta la fórmula
conciliatoria que se dice propuso el Juez; QUINTO: que, siendo esto así, se ha incurrido en la causal de
nulidad prevista en el artículo ciento setentiuno del Código Adjetivo, y estando a lo contemplado en el
artículo ciento setentisiete del Código Procesal Civil; DECLARARON NULA la sentencia apelada corriente
a fojas ciento ochentiséis a ciento ochentiocho, su fecha veintinueve de Mayo de mil novecientos noventicinco,
INSUBSISTENTE lo actuado desde fojas noventa; y renovando el acto procesal afectado el Juez señale nueva
fecha para la audiencia conciliatoria y los devolvieron. En los seguidos por John Harold Dedekind Mara77ani
con Fisma Gas Sociedad Anónima, sobre indemnización.- señores vocales: MANSILLA NOVELLA /VALCARCEL
SALDAÑA/ BRAITHWAITE GONZALES.
155
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
156
JURISPRUDENCIA
QUINTA SALA
Lima, venticuatro de enero de mil novecientos noventiséis.
AUTOSYVISTO: interviniendo como vocal ponenete la doctora Hurtado Herrera; CONSIDERANDO:
que conforme a lo establecido en los artículos trescientos veintiséis y cuatrocientos sesenta del Código
Procesal Civil, cuando la fórmula conciliatoria fuera aceptada se anotará en el Libro de Conciliaciones que
cada órgano jurisdiccional llevará al efecto, dejándose constancia en el expediente especificándose
cuidadosamente el contenido del acuerdo; que en el caso sub materia, como aparece del acta de audiencia
única que corre a fojas ciento setentiocho, el a-quo no ha procedido en la forma que prevé los dispositivos
legales anotados; por tales consideraciones; y con la facultad conferida por el artículo ciento setentiséis del
Código acotado; DECLARARON NULA el acta de audiencia única de fojas ciento setentiocho, su fecha tres
de noviembre de mil novecientos noventicinco; asimismo, NULO e INSUBSISTENTE todo lo actuado a
partir de fojas ciento setentiocho, a cuyo estado repusieron la causa; MANDARON se renueve el acto
procesal afectado; y los devolvieron; en los seguidos por Doris Banich Neyra de Parente con María Espinoza
Guerrero sobre Desalojo.- Señores: MANSILLA NOVELLA / UMPIRE NOGALES / HURTADO HERRERA.
157
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
contiene el inciso primero del artículo quinientos cincuentinueve del Código acotado;TERCERO: Que sin
embargo, el a-quo en la continuación de la audiencia única de fojas cincuentiocho, la admitió a trámite y
dispuso su resolución conjuntamente con el fallo que pusiera fin a la presente demanda; CUARTO: Que a
mayor abundamiento, cabe señalar que en la resolución venida en grado no se ha resulto la reconvención
propuesta; QUINTO: Que de otro lado, en la mencionada resolución apelada, tampoco se ha resuelto la
tacha o impugnación formulada por los demandados a fojas diecisiete y que el propio Juzgador pospuso su
resolución con la resolución final; SEXTO: Que igualmente, hay que referir que el artículo trescientos veintiséis
del Código Procesal Civil obliga al juez a proponer la fórmula de conciliación que su prudente arbitrio le
aconseje, luego de escuchar las razones que expongan las partes; SETIMO: Que sin embargo, del acta de fojas
veintisiete aparece que el a-quo luego de declarar saneado el proceso, deja constancia de no existir fórmula
conciliatoria; OCTAVO: Que asimismo, del acta de fojas cincuentiocho aparece que el a-quo no ha cumplido
con enumerar los puntos controvertidos y resolver las cuestiones probatorias de acuerdo a lo que dispone
el artículo cuatrocientos setentiuno del propio texto legal; NOVENO: Que las resoluciones judiciales deben
contener, entre otros, los presupuestos establecidos en los incisos tercero y cuarto del artículo setecientos
veintidós del Código Adjetivo; DECIMO; Que estando a lo dispuesto por el artículo tercero del Título
Preliminar del Código Procesal Civil; y DECIMO PRIMERO: Que de acuerdo a lo preceptuado por los
artículos ciento setentiuno y ciento setentisiete Código acotado. Declararon NULA la resolución de fojas
setentisiete y setentiocho, de fecha trece de noviembre de mil novecientos noventicinco; INSUBSISTENTE la
apelación concedida a fojas ochenticuatro y NULO e INSUBSISTENTE todo lo actuado a partir de fojas
veinticuatro; reponiéndose la causa al estado de proveerse conforme a ley el escrito de fojas veintitrés, en las
seguidas por Don PE. contra don J.B. sobre pago de mejoras y devuélvase.- MANCILLA NOVELLA/
GONZALES/ UMPIRE NOGALES
158
JURISPRUDENCIA
* Esta ejecutoria y las siguientes dos han sido tomadas del texto La Decision Judicial, de Jorge Armaza Galdos y Fernando Zavala Toya. Lima: 1999.
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ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
que corre de fojas ciento veintinueve a ciento treinta y cinco, NULO todo lo actuado a partir de fojas uno del
expediente recompuesto donde se contiene la sentencia anulada, y hasta fojas cincuenta y ocho del expediente
siniestrado, reponiéndose el proceso al estado que señale nueva fecha para la audiencia de saneamiento y
conciliación, debiendo procederse a una nueva foliación de ambos expedientes con una sola numeración.Y
los devolvieron.Vocal Ponente señor ZavalaToya.- SS.VÁSQUEZ C./ ZAVALATI ARMAZA G.
160
JURISPRUDENCIA
proponer la fórmula a que se refiere la norma referida en el considerando anterior. Que inclusive en el
supuesto de los denominados asuntos de puro derecho, es que el Juez debe proponer su fórmula, ya que si
bien no existe materia a aprobar, si existe el conflicto de intereses;Tercero.- Que en autos, tal como aparece
de fojas ciento veintinueve, se lleva a cabo la audiencia conciliatoria y fijación de puntos controvertidos, en la
que el Inferior no propone fórmula conciliatoria, incumpliendo su obligación, contenida en la norma procesal
varias veces referida, por lo que se ha incurrido en causal de nulidad a que se refieren los artículos ciento
setenta y uno ciento setenta y seis del Código Procesal Civil, la que alcanza únicamente a dicha etapa, y a la
sentencia expedida, no afectando al resto de actuados, por lo que, DECLARARON NULA la sentencia de
nueve de marzo de mil novecientos noventa y ocho, que corre de fojas ciento cincuenta y cinco a ciento
sesenta y tres, NULA el acta de la audiencia de conciliación que corre del folio ciento veintinueve,
ORDENARON que el Inferior convoque a una audiencia complementaria a las partes a efecto de realizarse
la conciliación conforme a ésta y al Derecho, y una vez realizada prosiga el proceso conforme a su estado.Y
los devolvieron.Vocal Ponente señor ZavalaToya; Entrando el señor Castillo Neyra en mérito de la resolución
de Presidencia de la corte Superior de Justicia de Arequipa número ciento setenta y seis noventa y ocho
RPRES/CSA al haber sido designado el señorVocal SuperiorVásquez Cáceres, Presidente del Jurado Provincial
de Elecciones de Camaná.-SS ZAVALATI ARMAZA G/ CASTILLO N.
161
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
comparten igual naturaleza, esto es son imperativas; Segundo Saneamiento y conciliación.- Que conforme al
artículo 468° del mismo Código Adjetivo, luego de expedido el auto de saneamiento o subsanados los
defectos advertidos, el Juez fija día y hora par la realización de la audiencia conciliatoria, la misma que conforme
al inciso 9° del artículo 478° del mismo cuerpo normativo, en tratándose del proceso de conocimiento, debe
serlo dentro del plazo de veinte días. Es objeto de esta audiencia, conforme al siguiente artículo 469°, el
propiciar la conciliación entre las partes;Tercero Conciliación, contenido de la labor del Juez.- Precisamente
el artículo 326° del mismo Código varias veces citado, establece los pasos a seguir en la referida audiencia.Así
presentes las partes, o sus apoderados o representantes con capacidad para ello, el Juez escuchará por su
orden las razones que expongan. De inmediato propondrá la fórmula de conciliación con su prudente
arbitrio aconseje. Puede, inclusive, disponer la suspensión de la audiencia y su posterior reanudación dentro
de un plazo no mayor de diez días. En caso de aceptarse la fórmula conciliatoria, ésta se anotará en el Libro
de Conciliaciones, dejando constancia en el expediente. En caso contrario, esto es, de no aceptarse la fórmula,
se extenderá acta describiéndose la fórmula planteada mencionándose además la parte que no prestó su
conformidad a ala misma. Ulteriormente, cuando se expida sentencia, se ha de determinar la imposición de
una multa a la parte que rechazó la fórmula conciliatoria en caso que aquella — la sentencia — otorgue un
derecho igual o menor al propuesto. Cuarto La conciliación realizada por el Inferior.- Que en el caso de
autos, a estar del acta de la audiencia de conciliación y fijación de puntos controvertidos, de fecha veintiuno
de julio de mil novecientos noventa y siete, que corre de fojas cuarenta y tres a cuarenta y cinco se advierte
que el Inferior ha omitido con llevar a cabo la audiencia de conciliación en la forma prevista en el Código
Adjetivo, detallada anteriormente.Así el Inferior no ha cumplido con expresar su fórmula conciliatoria, que se
haya dejado constancia de la misma.Y que esta haya sido consultada las partes, y obtenido su respuesta, con
mención expresa que parte se opuso a la misma, con cargo a resultas de la sentencia que pusiera fin al
proceso; Quinto Irrenunciabilidad del deber de proponer la fórmula conciliatoria.- Que el Juez no puede
renunciar y/o abstenerse de la obligación que tiene de proponer su fórmula conciliatoria, la que debe serlo
al margen de la naturaleza controversial de la materia que se discute en el proceso, ya que aquélla es
consustancial al mismo; Sexto Omisión del deber, nulidad.- Que la omisión anotada incurre en causal de
nulidad, conforme al artículo 171°, primer párrafo del Código Procesal Civil, ya que la conciliación, que es una
etapa obligatoria de todo proceso, como ha sido llevada a cabo, no ha alcanzado su finalidad; Por todo lo que,
de conformidad con los artículos 176°, último párrafo y 177° del Código Procesal Civil; DECLARARON
NULA la sentencia de fecha treinta y uno de agosto de mil novecientos noventa y ocho, que corre de autos
de fojas noventa y dos a noventa y seis, NULO todo lo actuado hasta fojas cuarenta y tres, inclusive, repusieron
el proceso al estado que el Inferior convoque a nueva audiencia de conciliación, con arreglo a ésta y al
Derecho.Y Los devolvieron.-Vocal Ponente señor ZavalaToya.- SS. ZAVALATI ARMAZA G./ CASTILLO N.
162
JURISPRUDENCIA
PREGUNTAS
1. ¿Cuál es el objetivo (fin) de la conciliación según la jurisprudencia y el CPC?
2. ¿Cuál es el sistema conciliatorio regulado en el CPC?
3. ¿El Juez tiene la obligación o la facultad de proponer la fórmula conciliatoria según lo señala la jurisprudencia?
4. ¿Cuál es la relación existente entre el principio de inmediación y la obligación de proponer una fórmula
conciliatoria?
5. ¿Cómo cumple el Juez en los hechos con su obligación de proponer una fórmula conciliatoria?
6. ¿Es necesario en todo momento anotar la formula conciliatoria judicial?
7. ¿Cuál es la finalidad de la obligación judicial de anotar la fórmula conciliatoria y el nombre de la parte
renuente a aceptarla?
8. ¿Consideraría nula la audiencia de conciliación si a pesar de haber llegado las partes a un acuerdo
distinto, no se anota la fórmula conciliatoria judicial en el libro de Conciliaciones o el expediente?
9. ¿Es la omisión de describir la fórmula conciliatoria y la parte que no prestó su conformidad con la misma
una situación convalidable según el artículo 172° CPP o nula según los preceptos del artículo 171° y el
IX del Titulo Preliminar CPP?
163
1
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
164
JURISPRUDENCIA
Expediente. N. 1 2 1 9-96
PIURA
SALA DE DERECHO CONSTITUCIONALY SOCIAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
EL VOTO DEL SEÑOR BELTRAN QUIROGA EMITIDO EL VEINTE DE FEBRERO DE MIL
NOVECIENTOS NOVENTISIETE, ES COMO SIGUE: - - -
CONSIDERANDO: Primera- que, las acciones contencioso administrativas tienen por objeto dilucidar
la nulidad o ineficacia de resoluciones o actos de la Administración del estado, cuya modificación voluntaria
debe estar autorizada expresamente por la Autoridad pertinente según el artículo trescientos veintiséis del
Código Procesal Civil; Segundo.- que, la conciliación sólo puede proponerse cuando se trata de derechos
disponibles, de acuerdo al numeral trescientos veinticinco del mismo Código Adjetivo, calificación que no
alcanza a las resoluciones administrativas; Tercero.- que, en consecuencia, la falta de proposición de una
fórmula conciliatoria en la Audiencia respectiva no puede invalidar el proceso, cuando se ha cumplido con
apreciar su falta de propósito, de acuerdo al último párrafo del artículo ciento setentiuno del mismo cuerpo
legal; Cuarto.- que, por el contrario, la recurrida se ha pronunciado justamente sobre la validez de las resoluciones
impugnadas sobre las cuales no cabía transacción o conciliación alguna, encontrándose arreglada a ley y al
mérito de lo actuado, MIVOTO es porque se CONFIRME la sentencia de vista de fojas cincuentiséis, su fecha
veintiocho de Junio del año próximo pasado, que declaró INFUNDADA la demanda interpuesta a fojas
dieciocho.- Sr BELTRAN Q.
165
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
Resolución Na.-
Lima, once de setiembre de
mil novecientos noventiséis.-
VISTOS, interviniendo como Vocal Ponente la doctora Cabello Matamala; por sus fundamentos, y
CONSIDERANDO además Primera- que don A. L. E., en su calidad de padre de don R.L.S. interpone
demanda de separación de cuerpos por la causal de conducta deshonrosa, contra doña R. M. M. amparando
su pretensión en los artículos cuarentitrés inciso sexto, trescientos treinticuatro, trescientos treintisiete,
trescientos treintinueve y trescientos cuarentitrés del Código Civil.
Segundo.- que la resolución número dos de fecha seis de setiembre de mil novecientos noventicuatro
obrante a fojas setenta, admite a trámite como proceso de conocimiento la demanda de Separación de
Cuerpos incoada;Tercero .- que en la Audiencia conciliatoria de fecha siete de febrero de mil novecientos
noventicinco, a fojas ciento setentiséis, la formula conciliatoria propuesta por el juzgador es la variación de la
demanda interpuesta por una demanda de Separación Convencional; consultadas las partes, el demandante
dijo que no estaba de acuerdo por cuanto todas las pruebas actuadas verifica que la demandada a incurrido
en una de las causales que faculta la separación de cuerpos por causal, esto es, sin perjuicio que más adelante
se llegue a una transacción si la circunstancia lo permite, al respecto la parte demandada expresó que no
estaba de acuerdo por cuanto la causal incoada en la demanda no está suficientemente fundamentada con
medios probatorios, los cuales carecen de eficacia para sjstentarla; asimismo se fijó como punto de conducta
deshonrosa; acto seguido se admitieron los medios probatorios ofrecidos por las partes; Cuarto.- que, luego
de los estadios de los procesales correspondientes mediante resolución número veintitrés de fojas doscientos
setenticinco su fecha diez de enero de mil novecientos noventiséis, se expidió sentencia matrimonial; Quinto.-
que como puede advertirse es absolutamente evidente el error en que ha incurrido el A-quo al pronunciar
sentencia, por cuanto ha declarado la disolución del vínculo matrimonial cuando la pretensión demandada
era solo la separación de cuerpos por la causal de conducta deshonrosa, se ha transgredido por tanto lo
dispuesto por el artículo ciento veintidós inciso cuarto del Código Procesal Civil al pronunciarse sobre
pretensión distinta a la demandada; Sexto.- que la fórmula conciliatoria propuesta por el juzgador es atentatoria
166
JURISPRUDENCIA
del texto de la norma legal, que tratándose de un proceso en que uno de los cónyuges es incapaz por
enfermedad mental o ausencia, la acción sólo puede darse por causal específica, por tanto no procede en
ninguna circunstancia un proceso de separación de Cuerpos convencional en el que participe el ascendiente
de uno de los cónyuges y el cónyuge del incapaz, tal como lo preceptúa el artículo trescientos treinticuatro
del Código Civil, que si bien se advierte este error, al haber sido rechazada la formula conciliatoria por las
partes, esta no ha afectado la eficacia del acto procesal ejecutado, por lo que en aras de la celeridad del
proceso la nulidad en referencia debe ser subsanada; por los considerandos procedentes y de conformidad
a lo dispuesto por el artículo ciento veintidós del Código Procesal Civil DECLARARON NULA la resolución
recurrida de fojas doscientos setenticinco a doscientos setentisiete y vueltas, su fecha diez de enero de mil
novecientos noventiséis y; DISPUSIERON que el A-quo pronuncie nueva resolución conforme a Ley; y
RECOMENDARON que el Juez de la causa ponga mayor atención y celo en el cumplimiento de su labor
jurisdiccional; y los devolvieron FERREYROS PAREDES/ VALCARCEL SALDAÑA/ CABELLO MATAMALA
PREGUNTAS
1. ¿En qué momento el contenido de la fórmula conciliatoria se convierte en un exceso?
2. ¿Cuáles deben ser los criterios que el juez debe utilizar para que una fórmula no resulte un exceso?
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ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
SEGUNDA SALA
Lima.Veintiuno de Junio de mil novecientos noventicinco.-
VISTOS: Causa en discordia; interviniendo como vocal ponente la doctora Ahon Castañeda; y
CONSIDERANDO: PRIMERO.- que, habiéndose demandado el desalojo el diez de Agosto de mil novecientos
noventicuatro y habiéndose llevado a cabo la audiencia única el veintidós de Noviembre del mismo año, resulta
un exceso del Juez proponer como fórmula conciliatoria que el demandado desocupe el predio al treintiuno de
Marzo del año en curso y que al expedir la sentencia en ese sentido, sancione al actor con una multa ascendente
a tres unidades de referencia procesal por no haber aceptado-tal conciliación, máxime si se argumentó que el
inquilino no se hallaba al día en el pago de la renta; SEGUNDA: que, ante tal decisión el demandante en la misma
audiencia y detallando el agravio que se le producía, formuló apelación, la misma que le fue concedida por
resolución del veintinueve de Noviembre último, corriente a fojas cuarentitrés;TERCERO: que, de conformidad
con lo dispuesto en el artículo III del título preliminar del Código Procesal Civil, el Juez debe atender a que la
finalidad concreta del proceso es resolver un conflicto de intereses o eliminar una incertidumbre jurídica, haciendo
efectivos los derechos sustanciales y que su fin es lograr la paz social en Justicia; CUARTO: que, a tenor de lo
previsto en el primer párrafo del artículo 326° y en el artículo 325° del citado Código Adjetivo, el Juez propondrá
la fórmula conciliadora que su prudente arbitrio le aconseje y la aprobará siempre que se adecue a la naturaleza
jurídica del derecho en litigio, lo que al parecer no ha sido tomado en consideración por el a-quo; QUINTO: que,
habiéndose visto y quedado al voto la presente causa en esta segunda instancia, en fecha casi coincidente con el
plazo otorgado al demandado en la sentencia, no cabe ya modificar ese extremo de la misma, pero si pronunciarse
respecto a la multa interpuesta al demandante; en orden a lo glosado; REVOCARON la sentencia contenida en
la audiencia de fojas treintinueve a cuarentidós, su fecha veintidós de Noviembre del año próximo pasado en el
extremo que impone una multa a demandante ascendente a tres unidades de referencia procesal;
REFORMANDOLA en este extremo; dejaron sin efecto la multa impuesta; y confirmaron la propia sentencia en
cuanto declara fundada la demanda de fojas once o doce, ordena la desocupación del inmueble sub-litis y,
condena en el pago de costas y costos al demandado Carlos Montenegro Chávez Fernández;
En los autos seguidos por Emilio Chávez Fernández con Carlos Montenegro Chavez Fernández sobre
desalojo; señores vocales: ANON CASTAÑEDA / CASTILLO VÁSQUEZ / RAM I REZ JIMÉNEZ.
* Ejecutoria tomada del texto de la Dra. Marianella Ledesma Narvaez. Op. Cit.
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JURISPRUDENCIA
E. Efectos de la conciliación*
TERCERA SALA
Lima, diecisiete de abril de mil novecientos noventiséis.- AUTOS yVISTOS; interviniendo como Vocal
ponente el señor Gonzáles Campos; y ATENDIENDO: que, con fecha ocho de marzo de mil novecientos
noventicinco, ambas partes arribaron a una conciliación, dando término a la presente litis; obligándose la
demandada a pagar al demandante la suma de mil nuevos soles por concepto de toda indemnización por
daños, así como a contratar los servicios de una grúa para que retire el vehículo de propiedad del
demandante, hasta el distrito de LaVictoria, lugar en donde se ubica el garaje en el cual el demandante lo
internara; que, a fojas setentidós obra el escrito de consignación por la suma de mil nuevos soles para ser
entregado al actor y con lo cual la parte demandada cumplía lo acordado en la Audiencia de Conciliación;
que, ésta tiene los mismos efectos de una sentencia y constituye cosa juzgada respecto al presente proceso,
CONFIRMARON la resolución de fojas ciento setentiocho su fecha cinco de febrero de mil novecientos
noventiséis; con lo demás que contiene; y los devolvieron.- Señores: SEMINARIOVALLE / SAEZ PALOMINO
/ GONZALES CAMPOS.
PREGUNTAS:
1. ¿Cuáles eran los términos del acuerdo conciliatorio?
2. ¿Se cumplieron todos los acuerdos señalados en el acta de conciliación?
* Ejecutoria tomada del texto de la Dra. Marianella Ledesma Narvaez. Op. Cit.
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JURISPRUDENCIA
PREGUNTA
1. ¿Quiénes tienen capacidad para conciliar?
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Resolución No.
Lima, diez de enero de
mil novecientos noventisiete.-
AUTOS Y VISTOS: Oído el informe Oral: interviniendo como Vocal ponente la Doctora V. S. ; por sus
fundamentos: y ATENDIENDO, además Primero.- A que la Ley Orgánica del Poder Judicial en su articulo
294°, establece que el pago de honorarios de los abogados cualquiera que fuese su monto, se sustancia
como incidente, ante el Juez del proceso. Segundo .- A que, en el caso de autos; el abogado apelante, en el
Primer Otrosí, del escrito de fojas doscientos veinticinco, solicito al Juez que fije sus honorarios, en el punto
principal del citado escrito, pidió que se liquiden las costas y costos personales, y se ordene el inmediato pago
de las mismas por la parte vencidaTercero.- A que, si bien es cierto que son costos del proceso los honorarios
del abogado de la parte vencedora y, que su reembolso no requiere ser demandado.Además de corresponder
su petitorio sólo a la parte vencedora, también lo es que, cuando el proceso concluye por transacción o
conciliación, las partes deben convenir sobre las costas y costos y cuando este convenio no existe, obviamente
el abogado interviniente, al amparo de lo estipulado por el articulo 294° de la Ley Orgánica del poder
Judicial, esta facultado para recurrir al Juez solicitando su pago, pedido que se debe sustanciar como incidente,
en cuaderno aparte Cuarto.- A que habiendo el juez omitido pronunciarse sobre el pago de honorarios
solicitado. CONFIRMARON la resolución apelada, corriente a fojas doscientos cincuentiocho, su fecha cuatro
de noviembre de mil novecientos noventiséis, que declara improcedente el pago de costas costos personales
solicitado por don C. M. E P M. Mandaron que el juez emita pronunciamiento sobre el pedido contenido en
el Otrosí del escrito de costo doscientos cincuentiocho: los devolvieron FERREYROS PAREDES/VALCARCEL
SALDAÑA/ DE PIEROLA ROMERO.
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Resolución N°
Lima, nueve de junio de
mil novecientos noventisiete.-
AUTOSYVISTOS, interviniendo comoVocal Ponente, el señorAguado Sotomayor, con lo expuesto por
la señora Fiscal; por sus fundamentos, y, ATENDIENDO, además: Primero.- a que por Resolución de fojas
ciento veintitrés, su fecha veintidós de marzo de mil novecientos noventiséis, confirmada por auto de fojas
ciento cincuentitrés se dispuso requerir a la demandada para el cumplimiento del acuerdo contenido en la
audiencia única, baja. apercibimiento de originar la variación de la tenencia del menor, Segundo.- a que sí bien
la actitud asumida por la emplazada de viajar fuera del país con el menor, como fluye de los certificados de
fojas ciento sesenta y ciento sesentiuno, daría lugar al apercibimiento decretado en autos, por constituir dicho
acto una forma de incumplir el régimen de visitas establecido, sin embargo, debe tenerse en cuenta que la
naturaleza de la variación de la tenencia del menor a favor del accionante o de su señora madre doña M.S.P.
(abuela paterna) requiere de un cabal esclarecimiento con el aporte del caudal probatorio necesario, lo cual
se obtiene dentro de un proceso específico;Tercero.- a que el interés superior del niño contemplado en el
artículo Octavo del Título Preliminar del Código de los Niños y Adolescentes prevalece frente a la existencia
de un apercibimiento de orden procesal: CONFIRMARON el auto de fojas ciento setenta su fecha veintiocho
de enero de mil novecientos noventisiete, que dispone que la variación de laTenencia solicitada por el actor
sea formulada en vía de acción; con lo demás que contiene; y, los devolvieron; en los seguidos por E.J.M.S. con
P.G.R, sobre Régimen de Visitas.- SS. FERREYROS PAREDES/ AGUADO SOTOMAYOR / ALVAREZ
OLAZABAL
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Ñ. Materia no conciliable
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Q. Imposición de la multa
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2. Exp- N° 2544-96
Que siendo posible que la demandada varíe su demanda a una
de Separación Convencional, resulta nula la resolución expedida
que no haya cumplido con verificar la presentación conjuntamente
del inventario valorizado de bienes y la propuesta de convenio
respecto a la liquidación de la sociedad conyugal de las partes.
Resolución N°
Lima, cuatro de abril de
míl novecientos noventisiete.-
VISTOS-, con la razón emitida por la Secretaría de este Superior Colegiado a fojas doscientos ochenticinco,
doscientos noventiuno y doscientos noventicuatro; interviniendo como Vocal Ponente la DoctoraValcárcel
Saldaña; y; CONSIDERANDO Primera- Que, no obstante que el Código Sustantivo, en su artículo 357
permite al demandante, en cualquier estado de la causa, variar su demanda de divorcio, convirtiéndola en una
de separación, obvio es que, en caso que ambos cónyuges opten por una Separación Convencional, conforme
a lo preceptuado en los artículos 344° del Código Civil y 575° de¡ Código Procesal Civil, ésta debe ser
expresamente solicitada por las partes, presentando el escrito de demanda respectivo, anexando especialmente,
la propuesta de convenio, firmada por ambos cónyuges que regule los regímenes de ejercicio, de la Patria
Potestad, de alimentos y de liquidación de la sociedad de gananciales conforme al inventario valorizado de los
bienes cuya propiedad sea acreditada, requiriendo sólo el inventario, de firma legalizada de. los cónyuges.
Segundo.- Que, asimismo, el Código Adjetivo prescribe en su artículo 578° que dentro de los treinta días
naturales posteriores a la Audiencia, cualquiera de los cónyuges puede revocar su decisión, en cuyo caso se
archiva el expediente, no admitiéndose revocación parcial ni condicionada.Tercero.- Que, en el caso de autos,
es de verse que mediante escrito corriente de fojas treinticuatro a fojas cuarentiuno, interpuesto el tres de
agosto de mil novecientos noventicuatro, doña M.C.M.H., interpone demanda de divorcio contra su cónyuge
don C.H.P., por las causales de abandono injustificado del hogar por mas de dos años consecutivos e injuria
grave, ampliando la misma por escrito corriente de fojas cincuenticuatro a fojas cincuentiséis. Cuarto.- Que
en el acto de laAudiencia realizada el veinticuatro de febrero de mil novecientos noventicinco, cuya acta obra
de fojas Ciento noventitrés a fojas ciento noventicuatro, la demandante decidió variar su demanda de divorcio
por causal y, con la aceptación del demandado, convirtió la misma , en una de separación, limitándose el A-
guo en el Acto de la Audiencia realizada el veinticuatro de febrero de mil novecientos noventicinco, cuya Acta
corre de fojas ciento noventa a fojas ciento noventiuno, a conceder a ambas partes, el plazo de treinta días
para revocar su consentimiento, admitiendo como medios probatorios: la partida de matrimonio de los
cónyuges, las partidas de nacimiento de los hijos, disponiendo que la relación de bienes sea hecha
posteriormente a mérito del inventario que deben hacer las partes de común acuerdo, constando que
ambos cónyuges renuncian. a reclamarse alimentos entre ellos. Ouinto.- Que, por escrito corriente de rojas
doscientos cuatro a fojas doscientos ocho, don C.H.P., presenta unilateralmente la relación de bienes de la
sociedad. Sexto.- Que no obstante, no haber cumplido las partes con presentar conjuntamente el inventario
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JURISPRUDENCIA
valorizado de bienes y la propuesta de convenio respecto a la liquidación de la sociedad conyugal, el Juez, por
resolución de fojas doscientos diez a doscientos doce, su fecha dieciocho de mayo de mil novecientos
noventicinco, declaró fundada la demanda de separación convencional, consecuentemente, separados
legalmente a los cónyuges, por fenecida la sociedad de gananciales, suspendidos los deberes de lecho y
habitación, subsistente el vínculo del matrimonio, aprobando la propuesta de convenio formulada en la
Audiencia respectiva. Sétimo.- Que don C.H.P. apeló de la precitada resolución, y, esta Sala Superior, por
resolución de fojas doscientos cincuenticuatro a fojas doscientos cincuenticinco, su fecha seis de noviembre
de mil novecientos noventicinco, declaró nulo el concesorio de la apelación e improcedente dicho recurso,
por haber sido interpuesto extemporáneamente y ordenó que el A quo prosiga el trámite de la causa
conformes su naturaleza y de acuerdo a ley. Octavo.- Que en el presente caso, si bien es cierto éste Superior
Colegiado debe pronunciarse únicamente sobre la sentencia que declara la disolución del vínculo del
matrimonio, al haber sido elevada ésta en consulta conforme a lo dispuesto por el artículo 359° del Código
Civil, también lo es que, evidenciándose de la revisión efectuada que lo actuado no se ha sujetado a un
debido proceso, al haberse infringido las normas de los artículos 344° del Código Civil y 575° del Código
Procesal Civil, en uso de las facultades concedidas por el artículo 176°, último párrafo del Código Adjetivo,
concordante con lo establecido en el artículo 177° del mismo: Declararon Nula la sentencia elevada en
consulta, corriente de fojas doscientos sesentinueve a fojas doscientos setenta, su fecha cinco de agosto de
mil novecientos noventiséis; Mandaron que el Juez, renovando el acto procesal afectado, expida nueva resolución
conforme a ley; y; los devolvieron; en los seguidos por M.C.M., con C.H.P., sobre divorcio.- FERREYROS
PAREDES/ VALCARCEL SALDAÑA/ DE PIEROLA ROMERO
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JURISPRUDENCIA
expresa, consistente en que si al vencimiento del término acordado, esto es al treinta de marzo del año en
curso, el demandado no consiguiese el saneamiento del predio que se obligó transferir, se dejaría sin efecto
la conciliación celebrada, esto es, ambas partes, recíprocamente, procederían a devolverse los predios a
permutarse, previa orden del Juzgado, a solicitud de cualquiera de ellas. Asimismo se deja constancia que el
predio a permutarse por parte del demandado, le corresponde en calidad de bien parafemal, y propio y por
herencia de sus padres; Octavo.- Que el demandado, en cumplimiento de la obligación que asumió en la
conciliación obtuvo: a) la declaración de sucesión intestada de Carmen Rosa Gonzáles RivasViuda deTorres,
tal como aparece de fojas ocho a diez vuelta, seguida por ante el notario Manuel Pantigoso Quintanilla, de
esta ciudad, debidamente registrada en la Ficha catorce mil novecientos setenta y siete del Registro de
Declaratoria de Herederos de la Oficina Registral de la Región Arequipa; b) la declaración de sucesión
intestada de Ramón Nonato GermánTorres Briceño, como aparece de fofjas once a doce vuelta, seguida por
ante el mismo Notario, e inscrita en la misma fecha y Registro referido anteriormente; c) un acuerdo de
inventarios y partición convencional de los bienes fincados por los causantes Ramón Torres Briceño y
Carmen Rosa Gonzáles Rivas de Torres, con intervención de. los herederos de los mismo, tal como se
contie.ne del documento que corre de fojas cuarenta y cinco a cincuenta y dos que lleva por fecha veintiséis
de enero del año en curso; d) la partición y adjudicación convencional, celebrado entre el mismo demandado
y Eulogio José Elías Torres Gonzáles, Faustina Luzmila Angélica Torres Gonzáles de Palomino, Julia Natalia
Torres Gonzáles de Llamosas, la misma que se contiene en la Escritura Pública de fecha primero de abril de
mil novecientos noventa y ocho, otorgada por ante el Señor Notario Manuel Pantigoso Quintanilla, que corre
de fojas ventiséis a veintinueve vuelta; en es-te contrato, al igual que en el indicado en el anterior inciso,
aparece la adjudicación de las parcelas dos y tres a favor de Faustina Luzmila Angélica Torres Gonzáles y del
demandado, respectivamente; e) un Poder Especial con mandato civil de disposición con relación al lote
número dos, ya referido, de Faustina Torres Gonzáles a favor del mismo demandado, que se contiene en la
escritura pública de fecha primero de abril de año en curso, otorgado por ante el Notario Manuel Pantigoso
Quintanilla, inscrito en la ficha mil doscientos cincuenta del Registro de Mandatos de la misma Oficina antes
indicada; Noveno.- Que a efectos de determinarse si los actos realizados por el demandado, importan el
cumplimiento de las obligaciones que asumió, y de allí procederse a la permuta, o en caso contrario ejecutarse
la conciliación debe tenerse en cuenta lo que se expone en los siguientes considerandos; Décimo.- Que
conforme al artículo 853 del Código Civil, cuando todos los herederos son capaces y están de acuerdo con
la partición, se hará por Escritura Pública tratándose de bienes inscritos en Registros Públicos. En los demás
casos, es suficiente documento privado con firmas notarialmente legalizadas; Undécimo.- Que de los
documentos adjuntados por el demandadoVíctor DavidTorres Gonzáles se advierte que habría conseguido
que todos los coherederos de los causantes, cuyas sucesiones intestadas se han declarado vía notarial,
suscribiesen un acuerdo de partición convencional, como es el que corre de fojas cuarenta y cinco a cincuenta
y dos, el cual tendn'a pleno valor, conforme a la norma referida en el acápite anterior, si es que se tratase de
bienes no inscritos y se encontrasen legalizadas notarialmente las firmas de los intervinientes, legalización que
no aparece del documento indicado; Duodécimo.- En lo que respecta a ala partición y adjudicación contenida
en la escritura de fojas veinticinco a veintinueve, descrita en el acápite d) del octavo considerando de ésta,
debe estarse a lo dispuesto en el artículo 978° del mismo Código Civil que establece que si un copropietario
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ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
practica sobre todo o parte de un bien, acto que importe el ejercicio de propiedad exclusiva, dicho acto sólo
será válido desde el momento que se adjudica el bien o la parte a quien practicó el acto; Décimo tercero. -
Ahora bien, si en la conciliación se contienen prestaciones recíprocas, la obligación de entregar los títulos de
propiedad saneados corresponde a ambas, por lo que a efectos de la permuta acordada, que importa una
transferencia de propiedad, deben ser exhibidos y entregados por las mismas, conforme a los artículos 1426°
y 1551° del Código Civil, ya que una parte no puede exigir a la otra que cumpla sus obligaciones, sin que al
mismo tiempo y por igual razón, cumpla las que le corresponden, que no son otras que las necesarias para
que la permuta acordada puede realizarce; Décimo cuarto.- Sí ambas partes voluntariamente decidieron
terminar el proceso a través de la conciliación, antes de resolverla o dejarla sin efecto, debe requerirse a las
mismas a su cumplimiento dentro de un plazo razonable, compatible con la naturaleza de las obligaciones
asumidas y descritas anteriormente, siguiendo el principio de conservación, y sólo vencido el mismo sin que
lo hayan hecho, procederse a la resolución, habida cuenta de la cuenta de la intención común de cumplir la
conciliación; por todo lo que, REVOCARON la resolución número cero veinticuatro — noventa y ocho de
veintiuno de mayo de mil novecientos noventa y ocho, fotocopiada a fojas cuarenta y dos y cuarenta y tres
que dispone la ejecución de la conciliación por incumplimiento del demandado, y requiere al mismo a efecto
que entregue el bien materia de autos a la parte demandante en el término de sexto día notificado, bajo
apercibimiento de lanzamiento; REFORMÁNDOLO, ORDENARON que el Juez requiera a ambas partes el
cumplimiento de la conciliación de acuerdo a la misma y lo expuesto en ésta, dentro del plazo que fije el
mismos, y los devolvieron.Vocal Ponente señor ZAVALATOYA.- SS.VÁSQUEZ C./ ZAVALATIARMAZA G.
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JURISPRUDENCIA
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V. Definición de conciliación
AUTO No 52
Cajamarca, diecisiete de abril de
Mil novecientos noventisiete.-
AUTOS YVISTOS; En la correspondiente audiencia pública señalada a fojas ciento setenta; con lo
expuesto por el Señor Fiscal Superior en su Dictamen de fojas ciento setenticinco; y CONSIDERANDO:
Questandolprcu eatíloTrcduPelimnarCódgocesliv,
Juez debe atender a que la finalidad concreta del proceso es resolver un conflicto de intereses o
eliminar una incertidumbre jurídica, haciendo efectivo los derechos sustanciales y que su fin es lograr la
paz social en justicia; que, es más, a tenor de lo dispuesto en los artículos trescientos veintiséis primer
párrafo y trescientos veinticinco del citado Código Adjetivo, si bien el Juez tiene facultad a proponer la
fórmula conciliatoria que su prudente arbitrio a aconseje, sin embargo solamente puede aprobar la
conciliación que trate sobre derechos disponibles, siempre que el acuerdo se adecue a la naturaleza
jurídica del derecho en litigio, lo que al parecer no ha sido tomado en consideración por el Aguo en la
audiencia de conciliación, que registra la copia de las actas de fojas ciento veinte a ciento veintidós y
que también es facultad de los Magistrados estando a lo que puntualiza el artículo ciento ochenta y
cinco en su Inciso primero del Texto Unico Ordenado de la Ley Orgánica del Poder judicial; que en
efecto, se colige claramente de dichas actas, que demandante y demandada no quieren reconciliarse,
sino más bien persisten en su decisión de divorciarse, deponiendo en la demanda y en la reconvención
que contiene la contestación de demanda, lo que importa en el fondo la variación de la demanda y
reconvención de divorcio, convirtiéndolas en una separación, a que se contrae el artículo trescientos
cincuentisiete y no habiéndose producido en realidad conciliación alguna, resulta ilegal su aprobación,
máxime si la controversia se refiere a derechos indisponibles, y que a dicha diligencia no ha concurrido
el Fiscal Especializado de familia, que es parte en esta clase de juicios y era su obligación asistir, estando
a lo normado por el artículo doscientos tres, del Código Procesal Civil, modificado por la Ley número
veintiséis mil seiscientos treinticinco; que ante lo advertido, se hace necesario preservar el principio de
seguridad jurídica y ello sólo es posible si se respeta y se hace respetar las normas del debido proceso
que son de índole imperativo, teniendo los jueces facultad de declarar de oficio las nulidades insubsanables
mediante resolución motivada, reponiendo el proceso al estado que corresponda; que en consecuencia,
habiéndose infringido el principio de legalidad e incurrido en causal de nulidad insalvable, estando a los
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JURISPRUDENCIA
numerales ciento setentiuno, ciento setentiséis última parte y ciento setentisiete del Código Procesal
Civil; DECLARARON: NULO el auto de fojas ciento cincuentidós a ciento cincuenticuatro,
INSUBSISTENTE la apelación concedida a fojas ciento sesenta y NULO E INSUBSISTENTE todo lo
actuado a partirde fojas ciento veinte, debiendo el A-quo renovar el acto procesal afectado señalando
nueva audiencia de conciliación, fijación de puntos controvertidos y admisión de pruebas conforme a
ley y teniendo en cuenta que los procesos de divorcio sólo se impulsan a pedido de parte; en los
seguidos por MarcoTulio Narro Centurión con ElenaVargas Alcántara sobre divorcio; y los devolvieron.-
PONENTE: Señor Tejada Gaicochea. SS RUIZ V./TEJADA G./ MORENO Z.
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ACADEMIAIDE LA MAGISTRATURA
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Capítulo VIII
LEGISLACIÓN
LEGISLACIÓN
19.A su identidad étnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad étnica y cultural de la Nación.
Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier autoridad mediante un intérprete.
Capítulo II
De los Derechos Sociales y Económicos
Artículo 28.- El Estado reconoce los derechos de sindicación, negociación colectiva y huelga. Cautela su
ejercicio democrático:
2. Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de solución pacífica de los conflictos laborales.
TÍTULO IV
DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
Capítulo VIII
Poder Judicial
Artículo 138.- La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través
de sus órganos jerárquicos con arreglo a la Constitución y a las leyes.
En todo proceso, de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y una norma legal, los jueces
prefieren la primera. Igualmente, prefieren la norma legal sobre toda otra norma inferior
Artículo 149: Las autoridades de las Comunidades Campesinas y Nativas, con el apoyo de las Rondas
campesinas, pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial de conformidad con
el derecho consuetudinario, siempre que no violen los derechos fundamentales de la persona. La ley establece
las formas de coordinación de dicha jurisdicción especial con los Juzgados de Paz y con las demás instancias
del Poder Judicial.
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CADEMIA DE LA MAGISTRATURA
201
LEGISLACIÓN
en que no están conformes y que quedan pendientes para la resolución judicial. Ratificadas las partes en el
texto del acta, con asistencia de su respectivo Abogado, proceden a firmarla, en cuyo caso los acuerdos que
se hayan concertado son exigibles en vía de ejecución de sentencia, formando cuaderno separado cuando la
conciliación es solo parcial.
No es de aplicación esta facultad, cuando la naturaleza del proceso no lo permita.
202
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
C. Código Civil
TÍTULO VII
TRANSACCIÓN
Artículo 1302°.- Por la transacción, las partes, haciéndose concesiones recíprocas, deciden sobre algún asunto
dudoso o litigioso, evitando el pleito que podría promoverse o finalizando el que está iniciado.
Con las concesiones recíprocas, también se pueden crear, regular, modificar o extinguir relaciones diversas de
aquellas que han constituido objeto de controversia entre las partes.
La transacción tiene valor de cosa juzgada.
Artículo I303°.- La transacción debe contener la renuncia de las partes a cualquier acción que tenga una
contra otra sobre el objeto de dicha transacción.
Artículo 1304°.- La transacción debe hacerse por escrito, bajo la sanción de nulidad, o por petición al Juez
que conoce el litigio.
Artículo 1305°.- Sólo los derechos patrimoniales pueden ser objeto de transacción.
Artículo 1306°.- Se puede transigir sobre la responsabilidad civil que provenga de delito.
Artículo 1307°.- Los representantes de ausentes o incapaces pueden transigir con aprobación del Juez, quien
para este efecto oirá al Ministerio Público y al consejo de familia cuando lo haya y lo estime conveniente.
Artículo 1308°.- Si la obligación dudosa o litigiosa fuera nula, la transacción adolecerá de nulidad. Si fuera
anulable, y las partes, conociendo el vicio, la celebran, tiene validez la transacción.
Artículo 1309°.- Si la cuestión dudosa o litigiosa versara sobre la nulidad o anulabilidad de la obligación, y las
partes así lo manifestaran expresamente, la transacción será válida.
Artículo I310°.- La transacción es indivisible y si alguna de sus estipulaciones fuese nula o se anulase, queda
sin efecto, salvo pacto en contrario.
En tal caso, se restablecen las garantías otorgadas por las partes, pero no las prestadas por terceros.
Artículo 13 I I °.- Cuando las partes se sirven de la suerte para dirimir cuestiones, ello produce los efectos de
la transacción y le son aplicables las reglas de este título.
Artículo I 3 I 2°.- La transacción judicial se ejecuta de la misma manera que la sentencia y la extrajudicial, en
la vía ejecutiva.
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LEGISLACIÓN
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ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
Título I
Forma de los actos procesales
Capítulo I
Actos procesales del Juez
Art.121°.- Decretos, autos y sentencias.- Mediante los decretos se impulsa el desarrollo del proceso,
disponiendo actos procesales de simple trámite.
Mediante los autos el Juez resuelve la admisibilidad o el rechazo de la demanda o de la reconvención, el
saneamiento, interrupción, conclusión y las formas de conclusión especial del proceso; el concesorio o
denegatorio de los medios impugnatorios, la admisión, improcedencia o modificación de medidas cautelares
y las demás decisiones que requieran motivación para su pronunciamiento
(» • •)
205
LEGISLACIÓN
TÍTULO XI
FORMAS ESPECIALES DE CONCLUSIÓN
DEL PROCESO
Capítulo I
Conciliación
Artículo 323°.- Oportunidad de la conciliación. Las partes pueden conciliar su conflicto de intereses en
cualquier estado del proceso, siempre que no se haya expedido sentencia en segunda instancia.
Artículo 324°.- Formalidad de la conciliación. La conciliación puede ocurrir ante el Juez del proceso en la
audiencia respectiva, o en la que éste convoque de oficio o cuando lo soliciten las partes para tal efecto.
El Juez no es recusable por las manifestaciones que pudiera formular en esta audiencia.
Artículo 325°.- Requisito de fondo de la conciliación. El Juez aprobará la conciliación que trate sobre
derechos disponibles, siempre que el acuerdo se adecue a la naturaleza jurídica del derecho en litigio.
Artículo 326°.- Audiencia de conciliación. Presentes las partes, o sus apoderados o representantes con
capacidad para ello, el Juez escuchará por su orden las razones que expongan. De inmediato propondrá la
fórmula de conciliación que su prudente arbitrio le aconseje.También puede disponer la suspensión de la
audiencia y su posterior reanudación dentro de un plazo no mayor de diez días.
Si la fórmula conciliatoria fuese aceptada, se anotará en el Libro de Conciliaciones que cada órgano
jurisdiccional llevará al efecto, dejándose constancia en el expediente. Si la propuesta no es aceptada, se
extenderá acta describiéndose la fórmula planteada mencionándose además la parte que no prestó su
conformidad a la misma.
Si la sentencia otorga igual o menor derecho que el que se propuso en la conciliación y fue rechazado,
se le impone al que lo rechazó una multa no menor de dos ni mayor de diez Unidades de Referencia
Procesal, salvo que se trate de proceso de alimentos, en cuyo caso el Juez puede reducir la multa en atención
al monto demandado y al que se ordena pagar en sentencia.
Artículo 327°.- Conciliación y proceso. Aceptada por las partes la propuesta conciliadora del Juez, si versa
sobre todas las pretensiones propuestas, éste declarará concluido el proceso.
Si la conciliación recae sobre alguna de las pretensiones o se refiere a alguno de los litigantes, el proceso
continuará respecto de las pretensiones o de las personas no afectadas. En este último caso, se tendrá en
cuenta lo normado sobre intervención de terceros.
Artículo 328°.- Efecto de la conciliación. La conciliación surte el mismo efecto que la sentencia que tiene la
autoridad de la cosa juzgada.
Artículo 329°.- Protocolo de la conciliación. La copia del acta del Libro de Conciliaciones, certificada por el
Juez y expedida a solicitud del interesado, es instrumento pleno para el ejercicio de los derechos allí contenidos,
así como para su inscripción en el registro que corresponda.
206
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
Capítulo II
Allanamiento y Reconocimiento
Artículo 330°.- Allanamiento y Reconocimiento. El demandado puede expresamente allanarse o reconocer
la demanda, legalizando su firma ante el Auxiliar jurisdiccional. En el primer caso acepta la pretensión dirigida
contra él; en el segundo, además de aceptar la pretensión, admite la veracidad de los hechos expuestos en la
demanda y los fundamentos jurídicos de ésta.
El reconocimiento se regula por lo dispuesto para el allanamiento.
Artículo 33 I °.- Oportunidad del allanamiento. El demandado puede allanarse a la demanda en cualquier
estado del proceso previo a la sentencia.
Procede el allanamiento respecto de alguna de las pretensiones demandadas.
Artículo 332°.- Improcedencia del allanamiento. El Juez declara improcedente el allanamiento y ordena la
continuación del proceso cuando:
I . El demandado no tiene capacidad para disponer del derecho en conflicto;
2. El apoderado o representante del demandado carece de facultad para allanarse;
3. Los hechos admitidos requieren ser probados por otros medios, además de la declaración de parte;
4. El conflicto de intereses afecta el orden público o las buenas costumbres;
5. El conflicto de intereses comprende derechos indisponibles;
6. Habiendo litisconsorcio necesario, el allanamiento no proviene de todos los demandados;
7. Presume la existencia de fraude o dolo procesal;
8. Advierte que la sentencia a dictarse va a surtir efecto frente a tercero no emplazado; o,
9. El demandado es el Estado u otra persona de derecho público, salvo que su representante tenga
autorización expresa.
Artículo 333°.- Efecto del allanamiento. Declarado el allanamiento, el Juez debe expedir sentencia inmediata,
salvo que éste no se refiera a todas las pretensiones demandadas.
207
LEGISLACIÓN
Capítulo III
Transacción Judicial
Artículo 334°.- Oportunidad de la Transacción. En cualquier estado del proceso, las partes pueden transigir
su conflicto de intereses, incluso durante el trámite del recurso de casación y aún cuando la causa esté al voto
o en discordia.
Artículo 335°.- Requisitos de la transacción. La transacción judicial debe ser realizada únicamente por las
partes o quienes en su nombre tengan facultad expresa para hacerlo. Se presenta por escrito, precisando su
contenido y legalizando sus firmas ante el Secretario respectivo.
Si habiendo proceso abierto las partes transigen fuera de éste, presentarán el documento que contiene
la transacción legalizando sus firmas ante el secretario respectivo en el escrito en que la acompañan; requisito
que no será necesario cuando la transacción conste en escritura pública o documento con firma legalizada.
Artículo 336°.- Transacción del Estado y otras personas de derecho público. Los Poderes Legislativo,
Ejecutivo y Judicial, el Ministerio Público, los órganos constitucionales autónomos, los Gobiernos Regionales y
Locales y las universidades, sólo pueden transigir previa aprobación expresa de la autoridad o funcionario
competente.
Esta exigencia es aplicable también a la conciliación, al desistimiento de la pretensión y al del proceso
Artículo 337°.- Homologación de la transacción. El Juez aprueba la transacción siempre que contenga
concesiones recíprocas, verse sobre derechos patrimoniales y no afecte el orden público o las buenas
costumbres, y declara concluido el proceso si alcanza a la totalidad de las pretensiones propuestas. Queda sin
efecto toda decisión sobre el fondo que no se encuentre firme.
La transacción que pone fin al proceso tiene la autoridad de la cosa juzgada. El incumplimiento de la
transacción no autoriza al perjudicado a solicitar la resolución de ésta.
Si la transacción recae sobre alguna de las pretensiones propuestas o se relaciona con alguna de las
personas, el proceso continuará respecto de las pretensiones o personas no comprendidas en ella. En este
último caso, se tendrá en cuenta lo normado sobre intervención de terceros.
Con la transacción judicial no se puede crean regulan modificar o extinguir relaciones materiales ajenas
al proceso.
Artículo 338°.- Normatividad supletoria. En todo lo no previsto en este Capítulo, se aplican las normas
pertinentes del Código Civil.
Artículo 339°.-Acto jurídico posterior a la sentencia. Aunque hubiera sentencia consentida o ejecutoriada,
las partes pueden acordar condonar la obligación que ésta contiene, novarla, prorrogar el plazo para su
cumplimiento, convenir una dación en pago y, en general, celebrar cualquier acto jurídico destinado a regular
o modificar el cumplimiento de la sentencia. Sin embargo, dicho acto jurídico no tiene la calidad de transacción
ni produce los efectos de ésta.
208
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
Capítulo IV
Desistimiento
Artículo 340°.- Clases de desistimiento. El desistimiento puede ser:
1. Del proceso o de algún acto procesal; y,
2. De la pretensión.
Artículo 341°.- Aspectos generales del desistimiento. El desistimiento no se presume. El escrito que lo
contiene debe precisar su contenido y alcance, legalizando su firma el proponente ante el Secretario respectivo.
El desistimiento es incondicional y sólo perjudica a quien lo hace.
Artículo 342°.- Oportunidad. El desistimiento del proceso o del acto procesal se interpone antes que la
situación procesal que se renuncia haya producido efecto.
El desistimiento de la pretensión procede antes de que se expida sentencia en primera instancia, salvo
que sea convencional.
Artículo 343°.- Desistimiento del proceso o del acto procesal. El desistimiento del proceso lo da por
concluido sin afectar la pretensión. Cuando se formula después de notificada la demanda, requiere la
conformidad del demandado expresada dentro de tercer día de notificado, o en su rebeldía. Si hubiera
oposición, el desistimiento carecerá de eficacia, debiendo continuar el proceso.
El desistimiento de algún acto procesal, sea medio impugnatorio, medio de defensa u otro, deja sin
efecto la situación procesal favorable a su titular. Si el desistimiento es de un medio impugnatorio, su efecto
es dejar firme el acto impugnado, salvo que se hubiera interpuesto adhesión.
Artículo 344°.- Desistimiento de la pretensión. La resolución que aprueba el desistimiento de la pretensión,
produce los efectos de una demanda infundada con la autoridad de la cosa juzgada. Este desistimiento no
requerirá la conformidad del demandado, debiendo el Juez revisar únicamente la capacidad de quien lo
realiza y la naturaleza del derecho que sustenta la pretensión, teniendo en cuenta lo dispuesto sobre la
improcedencia del allanamiento en lo que corresponda.
Si el desistimiento no se refiere a todas las pretensiones o si sólo es deducido por uno de las demandantes,
el proceso continuará respecto de las pretensiones y personas no comprendidas en él. En este último caso,
debe tenerse presente lo dispuesto sobre litisconsorcio necesario.
El desistimiento de la pretensión no obsta el trámite de la reconvención, que continuará ante el mismo
Juez, cualquiera que fuese su cuantía.
Artículo 345°.- Desistimiento de pretensión no resuelta. El titular de una pretensión no resuelta en
primera instancia, puede desistirse de la misma antes que el proceso sea decidido por el superior
209
LEGISLACIÓN
Capítulo V
Abandono
Artículo 346°.- Abandono del proceso. Cuando el proceso permanezca en primera instancia durante
cuatro meses sin que se realice acto que lo impulse, el Juez declarará su abandono a solicitud de parte o de
tercero legitimado.
Para el cómputo del plazo de abandono se entiende iniciado el proceso con la presentación de la
demanda.
Para el mismo cómputo no se toma en cuenta el período durante el cual el proceso hubiera estado
paralizado por acuerdo de partes aprobado por el Juez.
Artículo 347°.- Medidas cautelares. Consentida o ejecutoriada la resolución que declara el abandono del
proceso, quedan sin efecto las medidas cautelares, y se archiva el expediente.
Artículo 348°.- Naturaleza del abandono. El abandono opera por el solo transcurso del plazo desde la
última actuación procesal o desde notificada la última resolución.
No hay abandono si luego de transcurrido el plazo el beneficiado con él realiza un acto de impulso
procesal.
No se consideran actos de impulso procesal aquellos que no tienen por propósito activar el proceso,
tales como la designación de nuevo domicilio, pedido de copias, apersonamiento de nuevo apoderado y
otros análogos.
Artículo 349°.- Paralización que no produce abandono. No opera el abandono cuando la paralización del
proceso se debe a causas de fuerza mayor y que los litigantes no hubieran podido superar con los medios
procesales a su alcance.
Artículo 350°.- Improcedencia del abandono. No hay abandono:
I. En los procesos que se encuentran en ejecución de sentencia;
2. En los procesos no contenciosos;
3. En los procesos en que se contiendan pretensiones imprescriptibles;
4 En los procesos que se encuentran para sentencia, salvo que estuviera pendiente actuación cuya realización
dependiera de parte. En este caso, el plazo se cuenta desde notificada la resolución que la dispuso;
5. En los procesos que se encuentran pendientes de una resolución y la demora en dictarla fuera imputable
al Juez, o la continuación del trámite dependiera de una actividad que la ley le impone a los Auxiliares
jurisdiccionales o al Ministerio Público o a otra autoridad o funcionario público que deba cumplir un
acto procesal requerido por el Juez; y,
6. En los procesos que la ley señale.
210
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
Artículo 35 I °.- Efectos del abandono del proceso. El abandono pone fin al proceso sin afectar la pretensión.
Sin embargo, su declaración impide al demandante iniciar otro proceso con la misma pretensión durante un
año, contado a partir de la notificación del auto que lo declare. Asimismo, restituye las cosas al estado que
tenían antes de la demanda.
Si por segunda vez, entre las mismas partes y en ejercicio de la misma pretensión, se declara el abandono,
se extingue el derecho pretendido y se ordena la cancelación de los títulos del demandante si a ello hubiera
lugar.
Artículo 352°.- Las pruebas en el proceso abandonado. Las pruebas actuadas en un proceso extinguido
por abandono son válidas y pueden ser ofrecidas en otro proceso.
Artículo 353°.- Recursos. La resolución que declara el abandono es apelable con efecto suspensivo. El
recurso sólo puede estar fundamentado en la existencia de un error de cómputo o en causas de fuerza
mayor. La resolución que desestima un pedido de abandono es apelable sin efecto suspensivo.
Artículo 354°.- Abandono y prescripción extintiva. Declarado el abandono, la prescripción interrumpida
por el emplazamiento sigue transcurriendo, tal como si la interrupción no se hubiese producido.
TÍTULO XV
COSTAS Y COSTOS
Artículo 415°.- Acuerdo sobre costas y costos. Las partes deben convenir sobre las costas y costos cuando
el proceso concluye por transacción o conciliación, salvo los que no participaron del acuerdo, quienes se
someten a las reglas generales.
TÍTULO III
EXCEPCIONESY DEFENSAS PREVIAS
Artículo 446°.- Excepciones proponibles. El demandado sólo puede proponer las siguientes excepciones:
10. Conclusión del proceso por conciliación o transacción;
Artículo 453°. - Amparo de las excepciones de litispendencia, cosa juzgada, desistimiento de la pretensión
o conclusión del proceso por conciliación o transacción. Son fundadas las excepciones de litispendencia,
cosa juzgada, desistimiento de la pretensión o conclusión del proceso por conciliación o transacción,
respectivamente, cuando se inicia un proceso idéntico a otro:
I . Que se encuentra en curso;
2. Que ya fue resuelto y cuenta con sentencia o laudo firme;
3. En que el demandante se desistió de la pretensión; o,
4. En que las partes conciliaron o transigieron.
211
TÍTULO VI
AUDIENCIA CONCILIATORIA O DE FIJACIÓN DE PUNTOS
CONTROVERTIDOS Y SANEAMIENTO PROBATORIO
Artículo 468°.- Oportunidad de la audiencia conciliatoria. Expedido el auto que declara saneado el proceso
o subsanados los defectos advertidos, el Juez fija día y hora para la realización de la audiencia conciliatoria.
Artículo 469°.- Finalidad de la audiencia. Esta audiencia tiene por finalidad principal propiciar la conciliación
entre las partes. Para tal efecto, el Juez sujetará su intervención a lo dispuesto en este Código sobre conciliación.
Artículo 470°.-Audiencia con conciliación. Si se produjera conciliación, el Juez especificará cuidadosamente
el contenido del acuerdo. El acta debidamente firmada por los intervinientes y el Juez equivale a una sentencia
con la autoridad de cosa juzgada. Los derechos que de allí emanen pueden ser ejecutados, protocolizados o
inscritos con el solo mérito de la copia certificada del acta.
Artículo 471°.- Audiencia sin conciliación. De no haber conciliación, el Juez, con lo expuesto por las partes,
procederá a enumerar los puntos convertidos y, en especial, los que van a ser materia de prueba.A continuación
decidirá la admisión de los medios probatorios ofrecidos, si los hubieran. Luego ordenará la actuación de los
medios probatorios ofrecidos referentes a las cuestiones probatorias, de haberlas.
Al final de la audiencia, el Juez comunicará a las partes el día, la hora y el lugar para la realización de la
audiencia de pruebas, que será en un plazo no mayor de cincuenta días, contado desde la audiencia conciliatoria.
Artículo 472°.- Regulación supletoria. Para todos los efectos de su actuación, ésta audiencia se regulará por
lo establecido para la audiencia de pruebas, en lo que fuese aplicable.
No procede el archivamiento por ausencia de las partes a la audiencia de conciliación. (Modif. Ley
26635).
TÍTULO II
PROCESO ABREVIADO
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 491°. - Plazos. Los plazos máximos aplicables a este proceso son:
8. Quince días para la realización de la audiencia de saneamiento procesal y conciliada referida en el
artículo 493, contados desde el vencimiento del plazo para contestar la demanda o reconvenir.
Artículo 493°. - Abreviación del procedimiento. El saneamiento procesal y la conciliación se realizarán en
una sola audiencia de la siguiente manera:
I. Inicialmente el Juez actuará los medios probatorios ofrecidos que considere necesarios para el saneamiento
del proceso, si se hubieran formulado excepciones o defensas previas; luego procederá a pronunciarse
212
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
Capítulo II
Disposiciones Especiales
Subcapítulo 4
Expropiación
Artículo 526°.- Audiencia de conciliación. La conciliación sólo puede tener por objeto el acuerdo sobre el
valor del bien expropiado y, en su caso, sobre las pretensiones objeto de reconvención.
La conciliación sólo produce efectos si es ratificada dentro de los treinta días siguientes por diposición
expresa expedida por el sujeto activo de la expropiación.
En defecto de conciliación y cuando el demandado hubiera ofrecido como medio probatorio la pericia
de valor del bien, la audiencia de pruebas no se realizará antes de las veinte ni después de los cuarenta días
contados desde la audiencia anterior.
TITULO III
PROCESO SUMARÍSIMO
Capítulo l
Disposiciones Generales
Artículo 554°. -Audiencia única. Al admitir la demanda, el Juez concederá al demandado cinco días para que
la conteste.
Contestada la demanda o transcurrido el plazo para hacerla, el Juez fijará fecha para la audiencia de
saneamiento, conciliación, pruebas y sentencia, la que deberá realizarse dentro de los diez días siguientes de
contestada la demanda o de transcurrido el plazo para hacerla, bajo responsabilidad.
En esta audiencia las partes pueden hacerse representar por apoderado, sin restricción alguna
Artículo 555°. -Actuación. Al iniciar la audiencia, y de haberse deducido excepciones o defensas previas, el
Juez ordenará al demandante que la absuelva, luego de lo cual se actuarán los medios probatorios pertinentes
a ellas. Concluída su actuación, si encuentran infundadas las excepciones o defensas previas propuestas,
213
LEGISLACIÓN
declarará saneado el proceso y propiciará la conciliación proponiendo su fórmula. De producirse ésta, será
de aplicación lo dispuesto en el artículo 470°.
A falta de conciliación, el Juez, con la intervención de las partes, fijará los puntos controvertidos y
determinará los que van a ser materia de prueba.
A continuación, rechazará los medios probatorios que considere inadmisibles o improcedentes y dispondrá
la actuación de los referidos a las cuestiones probatorias que se susciten, resolviéndolas de inmediato.
Actuados los medios probatorios referentes a la cuestión de fondo, el Juez concedera la palabra a los
Abogados que así lo soliciten. Luego, expedirá sentencia.
Excepcionalmente, puede reservar su decisión por un plazo que no excedera de diez días contados
desde la conclusión de la audiencia.
TÍTULO V
PROCESOS DE EJECUCIÓN
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 701°. - Trámite. Si hay contradicción se concede traslado al ejecutante, quien deberá absolverla
dentro de tres días proponiendo los medios probatorios respectivos. El Juez citará a audiencia para dentro
de diez días de relizada la absolución o sin ella, la que se sujetará a lo dispuesto en el artículo 555°, en lo que
fuese aplicable.
Si no se formula contradicción, el Juez expedirá sentencia sin más trámite ordenando llevar adelante la
ejecución.
214
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
CAPÍTULO II
De la Conciliación
Artículo 5°.- Definición .- La Conciliación Extrajudicial es una institución que se constituye como un mecanismo
alternativo para la solución de conflictos, por el cual las partes acuden ante un Centro de Conciliación o al
Juzgado de Paz Letrado a fin que se les asista en la búsqueda de una solución consensual al conflicto.
Artículo 6°.- Carácter Obligatorio .- La Conciliación es un requisito de procedibilidad necesariamente previo
a los procesos a que se refiere el Artículo 9°.
La Conciliación Extrajudicial no es obligatoria cuando la parte emplazada domicilia en el extranjero y en los
procesos cautelares, de ejecución y de garantías constitucionales.
Artículo 7°.- VíasAlternativas .- En la Conciliación Extrajudicial las partes pueden optar de manera excluyente
por los Centros de Conciliación o recurrir ante los Jueces de Paz Letrados.
Artículo 8°.- Con fidencialidad .- Los que participan en la Conciliación deben mantener reserva de lo actuado.
Nada de lo que se diga o proponga tendrá valor probatorio.
Artículo 9°.- Materias Conciliables .- Son materia de Conciliación las pretensiones determinadas o determinables
que versen sobre derechos disponibles de las partes.
En asuntos relacionados al derecho de familia se someten al procedimiento establecido en la presente
ley las pretensiones que versen sobre alimentos, régimen de visitas y violencia familiar.
No se someten a Conciliación Extrajudicial las controversias sobre hechos que se refieran a la comisión
de delitos o faltas, con excepción de las controversias relativas a la cuantía de la reparación civil derivada de
la comisión de delitos, en cuanto ella no hubiera sido fijada por resolución judicial firme.
Artículo 10°.- Audiencia Única .- La Audiencia de Conciliación es una y comprende la sesión o sesiones
215
LEGISLACIÓN
Artículo 16°.- Acta .- El Acta es el documento que expresa la manifestación de voluntad de las partes en la
Conciliación Extrajudicial. Su validez esta condicionada a la observancia de las formalidades establecidas en la
presente ley, bajo sanción de nulidad.
El Acta de Conciliación debe contener lo siguiente:
I. Lugar y fecha en la que se suscribe el acta
2. Nombres, identificación y domicilio de las partes
3. Nombre e identificación del conciliador
4. Descripción de las controversias
5. El Acuerdo Conciliatorio, sea total o parcial, estableciendo de manera precisa los derechos, deberes u
obligaciones ciertas, expresas y exigibles; o en su caso la falta de acuerdo o la inasistencia de las partes
a la audiencia.
6. Firma y huella digital del conciliador de las partes o de sus representantes legales, cuando asistan a la
audiencia.
217
216
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
CAPÍTULO III
Del Conciliador
Artículo 20°.- Funciones .- El conciliador es la persona, capacitada y acreditada que cumple labores en un
Centro de Conciliación, propicia el proceso de comunicación entre las partes y eventualmente propone
fórmulas conciliatorias no obligatorias.
Artículo 2I °.- Libertad de Acción .- El conciliador conduce laAudiencia de Conciliación con libertad de acción,
siguiendo los principios establecidos en la presente ley.
Artículo 22°.- Requisitos de los Conciliadores .- Para ser conciliador se requiere estar acreditado en un Centro
de Conciliación y capacitado en técnicas de negociación y en medios aftemativos de solución de conflictos.
Artículo 23°.- Impedimento, Recusación yAbstención de Conciliadores .- Son aplicables a los conciliadores las
causales de impedimento, recusación y abstención establecidas en el Código Procesal Civil.
217
LEGISLACIÓN
CAPÍTULO IV
De los Centros de Conciliación
Artículo 24°.- De los Centros de Conciliación .- Los Centros de Conciliación son entidades que tienen por
objeto ejercer función conciliadora de conformidad con la presente ley.
Pueden constituir Centros de Conciliación las personas jurídicas de derecho público o privado sin fines
de lucro, que tengan entre sus finalidades el ejercicio de la función conciliador.
En caso que los servicios del Centro de Conciliación sean onerosos, la retribución será pagada por
quien solicita la conciliación, salvo pacto en contrario, que deberá constar en el acta correspondiente.
Artículo 25°.- Capacitación de los Conciliadores .- Los Centros de Conciliación son responsables por la
capacitación de los conciliadores y de que éstos cumplan con los principios establecidos en el artículo 2° de
la presente ley.
Artículo 26°.- Autorización y Supervisión .- El Ministerio de Justicia tiene a su cargo la autorización de
funcionamiento, registro y supervisión de los Centros de Conciliación pudiendo suspender o privar de su
facultad conciliadora, cuando estos no cumplan con los principios u objetivos legales previstos en la presente
ley, o incurran en faltas éticas.
Artículo 27°.- Requisitos .- Las instituciones que soliciten la aprobación de centros deben adjudicar a su
solicitud debidamente suscrita por su representante legal, lo siguiente:
I. Documentos que acrediten la existencia de la institución
2. Documentos que acrediten la representación
3. Reglamento del centro
4. Relación de conciliadores
Artículo 28°.- Del Registro de Actas de Conciliación .- Cada centro de Conciliación llevará un registro de actas,
del cual se expedirán copias certificadas a pedido de parte.
En caso de destrucción, deterioro, pérdida o sustracción parcial o total del Acta de Conciliación, debe
comunicarse inmediatamente al Ministerio de Justicia quien procederá conforme a lo dispuesto en el Artículo
26° de la presente ley, sin perjuicio de las acciones civiles o penales que correspondan.
Artículo 29°.- Legalidad de los Acuerdos .- El Centro de Conciliación contará por lo menos con un abogado
quien supervisará la legalidad de los acuerdos conciliatorios.
Artículo 30°.- Información Estadística .- Los Centros de Conciliación deben elaborar semestralmente los
resultados estadísticos de su institución, los mismos que deben ser remitidos al Ministerio de Justicia, exhibidos
y difundidos para conocimiento del público.
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ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
CAPÍTULO V
De la Junta Nacional de Centros de Conciliación
Artículo 3 l°.- Junta Nacional de Conciliación.- la Junta Nacional de Centros de Conciliación se constituye
como una persona jurídica de derecho privado que integra a los Centros de Conciliación.
La Asamblea elige a su primera directiva y aprueba sus estatutos.
Artículo 32°.- Funciones .- Son funciones de la Junta Nacional de Centros de Conciliación las siguientes:
I. Coordinar sus acciones a nivel nacional,
2. Promover la eficiencia de los centros,
3. Difundir la institución de la conciliación como mecanismo alternativo de solución de conflictos.
5. Coordinar con el Ministerio de Justicia los asuntos derivados de la aplicación de la presente ley.
CAPÍTULO VI
De la Conciliación ante los Jueces de Paz
Artículo 33°.- Jueces de Paz .- La Conciliación se lleva a cabo ante el juez de Paz Letrado y a falta de éstos
ante el Juez de Paz.
Artículo 34°.- Procedimiento .- El procedimiento de Conciliación que se sigue ante los Juzgados de Paz es el
que establece la presente ley
Artículo 35°.- Responsabilidad Disciplinaria .- Los Jueces que actúan como conciliadores se sujetan a las
responsabilidades disciplinarias establecidas en la Ley Orgánica del Poder judicial.
Artículo 36°.- Tasa por Servicios Administrativos .- Los gastos administrativos derivados de la Conciliación ante
los juzgados generan el pago de una tasa por servicios administrativos.
Artículo 37°.- Mérito y Ejecución del Acta .- El mérito y el proceso de ejecución del acta con acuerdo
conciliatorio adoptado ante los jueces, es el mismo establecido en el artículo 18° de la presente ley.
Artículo 38°.- Registro de Actas de Conciliación .- Los Juzgados de Paz crearán el Libro de Registros de Actas
de Conciliación, de donde se expedirán las copias certificadas que soliciten las partes.
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LEGISLACIÓN
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y FINALES
Primera .- Vigencia .- La presente ley entra en vigencia a partir de los sesenta días siguientes a su publicación.
Segunda .- Reglamentación .- La presente ley será reglamentada en el plazo establecido en la disposición
anterior.
Tercera .- Suspensión de la Obligatoriedad .- La obligatoriedad a que se refiere el Artículo 6° rige a partir de los
veinticuatro (24) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley. Durante el período intermedio
el procedimiento de Conciliación regulado en la presente ley será facultativo.
Cuarta .- Centros Preexistentes..- las entidades que hayan realizado conciliaciones antes de la vigencia de la
presente ley pueden adecuarse a esta dentro de los doce (12) meses contados a partir de su vigencia.
Las entidades que dentro del plazo establecido en el párrafo precedente no se hayan adecuado a la
presente ley, continuarán funcionando de conformidad con las normas legales e institucionales que las regulan,
las actas derivadas de las conciliaciones que realicen no tienen mérito de título de ejecución.
Quinta .- Requisito de Admisibilidad Incorporarse el Inciso 7 al Artículo 425° del Código Procesal Civil:
7 Copia certificada del Acta de Conciliación Extrajudicial, en los procesos judiciales cuya materia se encuentre
sujeta a dicho procedimiento previo.
Sexta .- Vigencia del Requisito de Admisibilidad .- El requisito establecido en la disposición precedente será
exigible una vez se encuentre en vigencia la obligatoriedad a que se refiere el artículo 6° de la presente ley.
Séptima .- Conciliación Extrajudicial .- El procedimiento de Conciliación creado en la presente Ley se realiza de
modo independiente de aquel que regula el Código Procesal Civil.
Ley publicada en el Diario Oficial El Peruano el jueves 13 de noviembre de 1997.
Ley 272 18
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ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
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