Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
MOULO DE DERECHO
PROCESAL PENAL I
Moquegua - 2010
INTRODUCCION
Una vez obtenidos los conocimientos bsicos del Derecho Penal tanto en su
parte general como en la parte especial, corresponde ahora analizar la manera cmo
estos delitos van a ser investigados y cmo el estado a travs del ius puniendi y
siguiendo un debido proceso con las garantas de ley, logra hacer efectiva la pena y la
reparacin civil.
Espero que el contenido del presente mdulo sea de gran utilidad para los
estudiantes de Derecho Procesal Penal I, el cual es desarrollado en dos unidades con
una duracin de un semestre acadmico.
TEMAS
DESARROLLO TEMTICO
Unidad I LOS SISTEMAS PROCESALES
Leccin 1. Los Sistemas Procesales a travs de la Historia
1.1 Introduccin
1.2 Caractersticas del derecho procesal penal a travs de
la historia
1.3 Caractersticas del Sistema Procesal Penal Peruano
a travs del tiempo.
1.4 Breve Resumen de los Cdigos Procesales
Leccin 2. Caractersticas Principales de los Sistemas
Procesales.
2.1. Sistema Acusatorio, Inquisitivo y Mixto
2.2. Comparacin entre los principios del sistema
inquisitivo y acusatorio.
2.3 Caractersticas y Objetivos de la Fase de Investigacin
2.4. Diferencias existentes entre el Sistema Inquisitivo y el
Sistema Acusatorio
Leccin 3. El Proceso Penal en el Per
3.1. Caractersticas del sistema procesal penal peruano
a travs del tiempo
3.2. El Cdigo de Enjuiciamientos en Materia Penal
3.3. El Cdigo de Procedimientos en Materia Criminal
3.4. El Cdigo de Procedimientos Penales
3.5 El Nuevo Cdigo Procesal Penal (D. Leg. 957)
Autoevalacin
Unidad II EL DERECHO PROCESAL, ESTRUCTURA INVESTIGACIN
PRELIMINAR Y PREPARATORIA.
Leccin 4 Las Caractersticas del Derecho Procesal Penal Peruano,
Garantas y Principios Procesales
4.1 Caractersticas del Derecho Procesal Penal
4.2 Las Garantas del Proceso Penal Peruano
4.2.1. El derecho a la tutela judicial efectiva
4.2.2. El derecho al debido proceso penal
Leccin 5 Accin Penal, Jurisdiccin y Competencia
5.1. Accin Penal
5.2. Jurisdiccin
5.3. Competencia
Leccin 6 Investigacin Preliminar y Preparatoria
6.1 Alternativas del Ministerio Pblico ante una denuncia
6.2 Principio de Oportunidad
6.3 Circunstancias Impeditivas de la Accin Penal
6.4 Investigacin Preparatoria Bsqueda de Pruebas
UNIDAD I
LOS SISTEMAS PROCESALES
Este captulo se inicia desarrollando los principales sistemas procesales
que existen y existieron en nuestra historia para luego desarrollar los
diversos cdigos de nuestro pas para finalmente desarrollar los
principales contenidos que trae nuestro actual cdigo procesal penal
que se encuentra vigente en determinados distritos judiciales y que
progresivamente entrar en vigencia
Al final de esta leccin se lograr precisar las caractersticas de los
principales sistemas procesales que existen y existieron a lo largo de
nuestra historia, para comprender los fundamentos de nuestro actual
sistema acusatorio garantista.
la
comunidad
sin
que
estuviera
reglamentado
el
procedimiento.
Cabe destacar que en el ltimo siglo de la Repblica surgi la Accusattio, por no
ofrecer la cognitio suficientes garantas, especialmente para las mujeres y los no
ciudadanos, y que se caracteriz por:
1. El juicio era presidido por un pretor.
2. Intervenan en el proceso un jurado.
3. El procedimiento era acusatorio.
4. Las partes podan defenderse solas o por medio de advocatus.
5. El jurado votaba absolviendo, condenando o en blanco.
6. El magistrado impona la pena.
7. Aparecen las primeras garantas para el acusado como las de ser odo, la
publicidad y la posibilidad de ser defendido por terceras personas.
8. Las sentencias eran orales.
El Cdigo Procesal Penal del 2004 D.Leg. 957, vigente en este distrito judicial,
en su Primera Disposicin Final declar un periodo de vacatio legis y estableci el
carcter progresivo de su proceso de implementacin en los diferentes Distritos
Judiciales, de acuerdo a un Calendario Oficial; a la fecha los distritos judiciales en los
cuales se ha implementado y se encuentra vigente este Cdigo Procesal Penal son:
PROCESALES
QUE
pruebas en un plazo de seis das comunes prorrogables hasta quince das, previa
confesin o declaracin del imputado.
d. El imputado es incomunicado hasta que preste su instructiva. La captura es
obligatoria en las causas en que el fiscal tenga obligacin de acusar (todas menos en
delitos contra la honestidad, el honor, hurtos domsticos y lesiones leves). Si se pasa
a la etapa del plenario, el auto de prisin es obligatorio. La libertad bajo fianza siempre
es consultable.
e. Contra la sentencia del juez del crimen se puede interponer recurso de apelacin
ante la Corte Superior, que absuelve el grado previa vista del fiscal. Contra ese fallo
existe recurso de nulidad, sea por infraccin de la ley en la aplicacin de la pena o por
omisin de algn trmite o diligencia esencial.
f. Profusin de impugnaciones. Son apelables no solo las sentencias, sino los autos
definitivos sobre jurisdiccin y personera, y los que denieguen la prueba ofrecida
dentro del trmino probatorio, as como los autos de detencin, prisin y dems
interlocutorios. La nica decisin no impugnable son los decretos de mera
sustanciacin.
g. No se permite la condena del ausente. El Cdigo regula los procedimientos de la
querella, el juicio por falta y el proceso de revisin.
b. El Cdigo de Procedimientos en Materia Criminal
Entr en vigencia el 2 de Enero de 1920. Tiene definida influencia francesa. Sus
caractersticas ms saltantes son:
a. La accin penal es pblica. Se ejercita por el Ministerio Fiscal y de oficio, excepto
los delitos privados y cuando proceda accin popular.
Rige el principio de legalidad. Se incorpora la accin civil por los daos causados por
el crimen, delito o contravencin, la cual se ejercita por los que han sufrido el dao
acumulativo de la accin penal.
b. Se incorporan las excepciones y las cuestiones perjudiciales, que son resueltas por
el Superior Tribunal.
c. El proceso se divide en dos etapas, ambas dirigidas por un juez la instruccin, cuyo
objeto es reunir los datos necesarios sobre el delito cometido, y por sus autores,
cmplices o encubridores, para que puedan realizarse juzgamientos; y el Juicio Oral a
cargo del Tribunal
Correccional o del Jurado.
10
11
gestin fiscal, Lima en abril del 2005, p. 34) que fuera preparado silenciosamente por
un equipo de Fiscales bajo la presidencia de la doctora Gladys Echaz Ramos, se
seale expresamente que en su nuevo rol, la figura del fiscal se fortalece asumiendo
una accin protagnica como director de la investigacin, que liderar trabajando en
equipo con sus fiscales adjuntos y la Polica, diseando las estrategias a ser aplicadas
para la formacin del caso y, cuando as corresponda, someterlo a la autoridad
jurisdiccional, esta nueva actitud conlleva a que en el proceso ya no se repitan las
diligencias. El nuevo Despacho Fiscal toma elementos del modelo corporativo de
trabajo, el mismo que permite la gestin e interaccin de sus actores, incluyendo
criterios importantes para el control y seguimiento de sus servicios; recogiendo la
valiosa experiencia de muchos aos de funcionamiento del Ministerio Pblico en el
Per, en la formulacin de una propuesta acorde con nuestra realidad, considerando la
diversidad geogrfica y multicultural del pas.
3.- El Juez asume unas funciones, entre otros, de control de garantas de los
derechos fundamentales de los sujetos procesales. Efectivamente, el nuevo
Cdigo Procesal Penal le encomienda el control de la investigacin realizada por el
Fiscal, en tanto se cumplan con los plazos y el tratamiento digno y adecuado a las
normas procesales de los sujetos procesales. De modo que la vctima o imputado que
cree se han vulnerado sus derechos procesales en la investigacin, de cuya direccin
le compete al Fiscal, puede acudir al Juez para que proceda de acuerdo a ley. Es
interesante mencionar lo advertido por el profesor espaol Manuel MIRANDA
ESTRAMPES (El juez de garantas vs. El juez de instruccin en el sistema procesal
penal acusatorio, Revista Peruana de Ciencias Penales, N17, Lima 2005, p.456) que
el ejercicio de las funciones del juez no debe limitarse a convalidar formalmente las
solicitudes del Ministerio Pblico, sino que debe asumir un papel activo en defensa de
los derechos del imputado y de las dems partes. El Juez de la Investigacin
Preparatoria no puede convertirse en un simple Juez estampillador. El control judicial
de la investigacin llevada a cabo por el fiscal debe ser efectivo para que realmente
cumpla con la funcin de garanta que tiene encomendada y para que el nuevo
sistema procesal sea operativo.
4.- El proceso penal comn se divide en tres fases: investigacin preparatoria,
etapa intermedia y juzgamiento. La primera fase la conduce el Ministerio Pblico. La
segunda y tercera le corresponde su direccin al Juez. Este modelo de proceso penal
llamado comn es el proceso nico que contempla el Cdigo Procesal Penal.
12
5.- El Fiscal solicita las medidas coercitivas. A diferencia del anterior sistema
procesal, en el sistema acusatorio que imprime este nuevo Cdigo Procesal Penal, se
faculta al Ministerio Pblico a requerir las medidas coercitivas, sean estas personales
o reales.
6.- El juzgamiento se desarrolla conforme a los principios de contradiccin e
igualdad de armas. Esta fase la conduce el Juez y permite que el Fiscal sustente su
acusacin, permitiendo asimismo que la defensa pueda contradecir dicho argumento
en un plano de igualdad procesal, equilibrando la balanza, demostrando el juzgador su
absoluto respeto y cumplimiento al principio de la imparcialidad. Manuel JAN
VALLEJO (Los principios de la prueba en el proceso penal, Colombia 2000, p.21)
explica que aparte de la oralidad e inmediacin, el principio de contradiccin, inherente
al derecho de defensa, es otro principio esencial en la prctica de la prueba, al permitir
a la defensa contradecir la prueba. El profesor Florencio MIXAN MAS (Juicio Oral,
Trujillo 1996, p.99) ha sealado que el contradictorio en audiencia se concreta entre
otras modalidades- poniendo en conocimiento de los dems sujetos procesales el
pedido o medio de prueba presentado por alguno de ellos; por ejemplo, la oportuna y
eficaz prctica del principio del contradictorio entre el acusador y el acusado hace
necesario que ste tenga un defensor versado en las ciencias penales, para que le
oriente adecuadamente durante la audiencia y pueda contraponer argumentos tcnico
jurdicos a los que esgrima el acusador. Finalmente, Kai AMBOS (Principios del
proceso penal europeo, Colombia 2005, p. 67) ha referido que segn la concepcin
moderna, la igualdad de armas exige que las partes puedan presentar el caso bajo
condiciones que no impliquen ninguna posicin desventajosa respecto de la
contraparte. Ello depende tanto de la apariencia exterior como de la elevada
sensibilidad respecto de una equitativa administracin de justicia.
7.- La garanta de la oralidad es la esencia misma del juzgamiento: esta garanta
de la oralidad permite que los juicios se realicen con INMEDIACIN Y PUBLICIDAD.
Alberto M. BINDER (Introduccin al Derecho Procesal Penal, Buenos Aires 200, p.100101) expone que la oralidad es un instrumento, un mecanismo previsto para garantizar
ciertos principios bsicos del juicio penal. La oralidad representa, fundamentalmente,
un medio de comunicacin: la utilizacin de la palabra hablada, no escrita, como
medio de comunicacin entre las partes y el juez y como medio de expresin de los
diferentes rganos de prueba.
13
LECCIN
II.
CARACTERSTICAS
PRINCIPALES
DE
LOS
SISTEMAS
PROCESALES:
14
15
16
El propio rgano jurisdiccional toma la iniciativa para originar el Proceso Penal ante la
puesta en peligro de un bien jurdico legalmente protegido, es decir acta de oficio y el
Proceso Penal es excesivamente formal, riguroso y no pblico.
17
18
7. El proceso entero se repite en audiencia pblica y los actos del proceso escrito no
son valederos si no se producen en el proceso oral. En otras palabras, el proceso tiene
dos fases: una que comienza con la fase preparatoria o de instruccin, le sigue el
juicio o procedimiento principal, cuyo eje central es el debate y la inmediacin entre el
tribunal y el acusado.
8. Siempre en la audiencia pblica, en presencia del pueblo del acusado y de su
defensor, el acusador debe reproducir y sostener la acusacin; el acusado sus
descargos y el defensor exponer sus razones.
9. Debe leerse la sentencia en pblico.
10. Todo debe seguirse sin interrupcin, esto es, sin desviacin a otros actos.
D. SISTEMA ACUSATORIO MODERNIZADO:
El rgano jurisdiccional se activa ante la acusacin de un ente ajeno a la
administracin judicial (Ministerio Pblico) al producirse un delito. El Ministerio Pblico
est a cargo de la etapa de la investigacin.
2.2. DIFERENCIAS EXISTENTES ENTRE EL SISTEMA INQUISITIVO Y EL
SISTEMA ACUSATORIO.
19
20
1. El Cdigo de
enjuiciamiento en
materia penal.
2. El
Cdigo
de
procedimientos en
materia criminal.
3. El
cdigo
de
procedimientos
penales.
4. El Cdigo Procesal
Penal
21
22
23
24
Sanchez Velarde, Pablo Introduccin al Nuevo Proceso Penal Ed. Idemsa Lima 2005
25
procesal
en
la
fase
de
investigacin
preparatoria
fase
intermedia,
26
AUTOEVALUACION
27
UNIDAD II
DERECHO PROCESAL, ESTRUCTURA INVESTIGACIN PRELIMINAR Y
PREPARATORIA.
28
29
3. Es autnomo :
El Derecho Procesal penal es autnomo porque tiene individualidad propia.
Como se sabe, el Derecho Procesal penal es el conjunto de normas que tienen por
objeto organizar los Tribunales y Salas Penales y regular la actividad dirigida a la
actuacin jurisdiccional del Derecho Penal material.
En el pasado, el derecho procesal era considerado dependiente del derecho
sustantivo. As, el derecho procesal civil fue considerado un apndice del derecho
civil y el proceso penal como un captulo del derecho penal.
En la actualidad el derecho procesal es considerado como una rama independiente
del derecho sustantivo. El derecho procesal penal, a su vez, se rige por los
principios rectores exclusivos, apunta a fines especficos y posee un objeto de
conocimiento propio.
La autonoma del derecho procesal penal se da tanto a nivel legislativo, cientfico y
acadmico.
La autonoma legislativa del derecho procesal penal es resultado del largo proceso
de separacin del derecho penal del material, como consecuencia de la
implantacin del sistema de legislacin codificada, que separa en dos Cdigos
diferentes el derecho material y el derecho procesal y que luego divide a ambos en
ramas principales civil y penal.
El derecho procesal penal adquiri autonoma cientfica y su independencia frente
a la ley penal material, mediante la formulacin de sus propios principios, el
desarrollo de una teora tambin propia, y de la determinacin de su campo u
objeto de estudio. Su diferenciacin en relacin con el derecho procesal civil se da
a partir de los diferentes bienes jurdicos que tutela.
4. Es una disciplina jurdica particular :
Porque forma parte del universo del conocimiento jurdico, es una rama
especial del Derecho.
30
5. Es de ndole cientfica :
Est constituido por un conjunto coherente y perfectible de
formas de pensamiento, esto es, por concepto de juicios,
razonamientos y teoras de ndole jurdico procesal penal.
Sobre todo porque le importa un conocimiento racional y
lgico.
Estos conceptos, juicios razonamientos y teoras son de
naturaleza subjetiva y objetiva a la vez: parten del
conocimiento sensorial de a realidad, para as elevarse a
lo abstracto; y en ese nivel ejercer la prctica jurdico procesal penal.
La prctica de todo lo anteriormente dicho, permite excluir todos aquellos factores
negativos, como son: la vaguedad, la inexactitud, la superficialidad; as poder tener
un debido conocimiento y aplicacin del Derecho Procesal Penal.
6. Se funda en un conocimiento metdico :
Porque constituye un conocimiento ordenado y orientado a obtener la verdad
sobre su objeto de estudio para una mejor realizacin de su finalidad apela al
empleo oportuno y riguroso de los mtodos de la actividad cognoscitiva:
observacin,
comparacin,
anlisis,
sntesis,
induccin,
deduccin,
experimentacin, etc.
7. Contiene un conocimiento explicativo informativo y predicativo:
Porque indaga e identifica la causalidad de su existencia como disciplina
particular e inquiere sobre su propio objeto y finalidad. Su contenido es un cmulo
de conocimientos tanto de ndole causal explicativo como de orden dentico de lo
que es y para lo que es el Derecho procesal Penal y tambin de nivel crtico sobre
la aplicacin prctica de la disciplina que permite impulsar el perfeccionamiento de
dichos conocimientos; as mismo predecir sucesos y avances inherentes y
complementarios a la disciplina. Por ejemplo, adecuadamente la prctica procesal
penal(la conduccin de un procedimiento penal), tambin permite predecir, con
grado probable, las consecuencias procesales de una innovacin propuesta o
31
32
Ya que el conocimiento
la
iniciacin,
desarrollo
33
especial entre en derecho procesal penal y el derecho penal, El uno necesita del
otro. Suprimiendo uno de ellos no se justificara la existencia del sobreviviente.
Ambas disciplinas son autnomas. Ambas forman parte de un todo que e del
Derecho como totalidad. Pero la aplicacin del Derecho Penal no se podra dar din
antes haberse aplicado el Derecho Procesal Penal, la demostracin est en que
sin la puesta en accin recproca del Derecho Procesal Penal y del Derecho Penal
no es posible concretar el poder punitivo
34
los
momentos
por
los
que
pasa
el
35
36
37
DEL
MANDATO
DE
MOTIVAR
LAS
RESOLUCIONES
38
Falta absoluta de
motivacin
Motivacin aparente
Motivacin insuficiente
Motivacin
Motivacin incorrecta
- Motivacin aparente:
En este caso la resolucin aparece prima facie como fundada. El juzgador glosa
algunas razones del porqu ha tomado la decisin.
Se trata de una motivacin aparente porque, en cuanto nos adentramos en la
profundidad y razonabilidad de la fundamentacin, sin quedarnos slo en el aspecto
formal, se descubre que no existe ningn fundamento; que se han glosado frases que
nada dicen (que son vacuas o ambiguas) o que carecen de contenido real (no existen
elementos de prueba que las sustenten).
Es necesario dejar en claro que la motivacin aparente no constituye, en estricto,
motivacin alguna y no debe ser considerada como una motivacin real.
- Motivacin insuficiente:
Se incurre en esta infraccin cuando se viola el principio lgico de razn suficiente, es
decir, se consignan slo algunos de los argumentos que llevaron a tomar la decisin,
pero no todos los que van a generar la conviccin.
39
Es necesario dejar en claro que, conforme ha sealado la STC 264/88: "no es exigible
una agotadora explanacin de los argumentos y razones y que, segn el caso, es
incluso admisible una fundamentacin escueta, pero siempre que de sta aparezca
que la decisin judicial responda a una concreta interpretacin y aplicacin del
Derecho ajena a toda arbitrariedad".
- Motivacin incorrecta:
Se presenta cuando en el proceso de motivacin se infringe las reglas de experiencia
o de la lgica, se interpreta o aplica incorrectamente las normas jurdicas, o se recurre
a criterios que carecen de cualquier fundamento.
En este nivel es necesario advertir sobre un tema de fundamental importancia, que no
ha sido tomado en cuenta debidamente: la motivacin de la pena que se impone83. En
tanto la sentencia penal condenatoria no slo se encuentra conformada por el
pronunciamiento del juzgador sobre la realizacin de un hecho punible; sino que
adems por el pronunciamiento sobre la pena que corresponde imponer (salvo en los
casos de reserva del fallo condenatorio): el derecho a la fundamentacin de las
resoluciones jurisdiccionales resulta exigible, tambin, en el extremo de la sentencia
condenatoria que se refiere a la pena judicialmente determinada.
d. El derecho a la efectividad de la tutela judicial (derecho a la ejecucin):
Finalmente, el contenido del derecho a la tutela judicial efectiva se complementa con el
derecho que se tiene a que la resolucin que pone fin al proceso pueda ser
operativizada en la realidad. De nada servira permitir el acceso al proceso y lograr la
obtencin de una resolucin que ponga fin al proceso de forma favorable, si es que el
pronunciamiento judicial queda slo en eso, un pronunciamiento, y no puede conseguir
virtualidad en la vida social.
Conforme ha sealado San Martn Castro, las resoluciones judiciales firmes no son
meras declaraciones de intenciones, sino que es necesario que se ejecuten
obligatoriamente, inclusive de modo coactivo en los casos en que voluntariamente no
se cumpla el pronunciamiento contenido en ella.
Entendido como garanta en favor de la persona humana, el derecho a la efectividad
de la tutela judicial no puede entenderse en nuestro sistema procesal penal en un
sentido de cumplimiento de la pena, puesto que ste se ha concebido como un inters
que no le corresponde al particular sino al Estado.
40
41
42
43
44
criminal no posea algn inters particular en el sentido que habr de tener sta, ms
all de la correcta aplicacin de las normas del Derecho penal.
En verdad nos encontramos frente a una de las garantas ms importantes de
cualquier tipo de proceso, pues el primero de los requisitos estructurales que ha de
cumplir necesariamente cualquier juez o Tribunal, para poder ser considerado como
tal, es el carcter o condicin de tercero ajeno al conflicto que ante l planteen las
partes procesales demandando su solucin. La actividad judicial es, ante todo, una
actuacin "desinteresada", pudiendo afirmarse que la legitimacin judicial se encuentra
antitticamente opuesta a la de las partes: en tanto que la legitimacin de stas se
determina por la titularidad de un derecho o la existencia de un inters en el proceso,
la del juez provienen precisamente de esa ausencia de inters con el objeto procesal.
Conforme ha sealado el maestro Mixn Mass, la imparcialidad impone la rigurosa
aplicacin del principio de la identidad: el juez es juez, nada ms que juez. Y entre el
juez y las partes resulta aplicable el principio de tercio excluido; o bien es parte o bien
es juez; no hay posibilidad intermedia.
En tanto garanta, el derecho a un juez imparcial se debe configurar para funcionar
antes de que se haya producido la parcializacin efectiva del juzgador, para actuar
frente a los casos en que existe el peligro que la parcializacin se verifique.
Es en este sentido que se debe asegurar el apartamiento del conocimiento del proceso
del juzgador en el que existe sospecha de parcialidad; para lo que el legislador debe
proveer y regular las instituciones jurdicas de la abstencin (inhibicin) y la
recusacin.
La abstencin se debe configurar para los casos en que el juez se percata que su
posicin social, afectiva, profesional o jurdica arroja sospechas respecto de su
parcialidad en la resolucin del proceso, o cuando, por cualquier razn fundada, se da
cuenta que no podr ser imparcial.
Por su parte, la recusacin se debe configurar como derecho para que la parte solicite
al juez que se aparte del proceso, cuando tema sobre su parcialidad. Sin embargo,
para efecto de que las partes no hagan mal uso de esta posibilidad, esta peticin
deber fundarse con medios probatorios idneos, no debe bastar la simple alegacin
de que tal temor existe.
45
la
voluntad
del
imputado
(Vg.
mediante
la
administracin
de
46
NOTA :
* La accin es la potestad recibida del ordenamiento jurdico por los particulares
de un derecho, para promover la actividad jurisdiccional, encaminada a la
actuacin de la Ley. Prieto Castro.
* Accin punible o delictiva. La accin procesal (accin) no debe confundirse
con la accin punible o delictiva (hecho ilcito), pues el estudio de la primera
corresponde al campo procesal, en tanto que la segunda compete a la teora del
delito.
* La Tesis Romanista o Clsica de la Accin. Actualmente ha quedado
descartado el postulado que sealaba que la accin es el mismo derecho (ius
puniendi) en pie de guerra o el derecho de perseguir en juicio lo que se debe. El
origen de la ciencia procesal se produjo precisamente al independizarse de la
accin, respecto del derecho sustancial material es factible que se pueda
accionar en sede penal, sin necesidad que el accionante posea o sea titular del
ius puniendi; es ms puede ni siquiera existir el ius puniendi, y, sin embargo,
existir accin.
* Pretensin, es la afirmacin de un sujeto de derecho de merecer la tutela
jurdica y, por supuesto, la aspiracin concreta de que sta se haga efectiva en
otras palabras: la autoatribucin de un derecho por parte de un sujeto que
invocndolo pide concretamente se haga efectiva a su respecto la tutela jurdica.
Couture.
47
es simplificar o abreviar las palabras, y otra cosa en que la accin como concepto puro
puede a la vez ser penal, civil o mercantil. O estamos con la unidad y autonoma, o
con la diversidad del concepto de accin.
OFICIALIDAD
Carcter pblico: El ejercicio de
la accin es del Poder Pblico,
excepto cuando se trata de delitos
de accin privada.
* PUBLICIDAD:
Puede ser ejercitada por
personas pblicas, cuando
se busca proteger a la
sociedad en su conjunto;
se ejercita en inters de
sus miembros.
* AUTNOMA:
Es
independiente
derecho material.
* IRREVOCABILIDAD:
La regla general es que una vez
promovida la accin penal no existe
posibilidad de desistimiento. Se puede
interrumpir, suspender o hacer cesar,
slo y exclusivamente cuando est
expresamente previsto en la ley.
* UNICIDAD:
No se admite pluralidad o
concurso de titulares de la
accin.
del
* INDIVISIBILIDAD:
La accin es una sola y
comprende a todos los que
hayan participado en el
hecho delictivo.
* INDISCRECIONALIDAD:
Se debe ejercer siempre que la ley lo
exija. No est obligado a ejercer la
accin penal sino cuando se siente
obligado y debe ser desarrollada en
funcin de la investigacin realizada por
el fiscal, que tiene discrecionalidad,
cuando cree que hay motivos para
suspender, cesar, etc., el proceso.
- Accin Penal Pblica.- En caso de delitos que atentan contra el inters social.
- Accin Penal Privada.- En caso de delitos que atentan contra el inters particular.
48
5.2. JURISDICCION
Etimolgicamente, jurisdiccin proviene de la locucin latina iuris dictio o ius
dicere que significa decir o mostrar el derecho. La nocin de jurisdiccin como
concepto jurdico surge con el advenimiento del Estado moderno y una vez
consagrada la divisin de poderes.
5.3. COMPETENCIA
49
50
51
1. Conocer del recurso de apelacin contra los autos y las sentencias en los
casos previstos por la Ley, expedidos por los Jueces de la Investigacin Preparatoria y
los Jueces Penales -colegiados o unipersonales-.
2. Dirimir las contiendas de competencia de los Jueces de la Investigacin
Preparatoria y los Jueces Penales -colegiados o unipersonales- del mismo o distinto
Distrito Judicial, correspondiendo conocer y decidir, en este ltimo caso, a la Sala
Penal del Distrito Judicial al que pertenezca el Juez que previno.
3. Resolver los incidentes que se promuevan en su instancia.
4. Dictar, a pedido del Fiscal Superior, las medidas limitativas de derechos a
que hubiere lugar.
5. Conocer del recurso de queja en los casos previstos por la Ley.
6. Designar al Vocal menos antiguo de la Sala para que acte como Juez de la
Investigacin Preparatoria en los casos previstos por la Ley, y realizar el juzgamiento
en dichos casos.
7. Resolver la recusacin planteada contra sus Magistrados.
8. Conocer los dems casos que las Leyes determinen.
Competencia material y funcional de los Juzgados Penales.1. Los Juzgados Penales Colegiados, integrados por tres jueces, conocern
materialmente de los delitos que tengan sealados en la Ley, en su extremo mnimo,
una pena privativa de libertad mayor de seis aos.
2. Los Juzgados Penales Unipersonales conocern materialmente de aquellos
cuyo conocimiento no se atribuya a los Juzgados Penales Colegiados.
3. Compete funcionalmente a los Juzgados Penales, Unipersonales o
Colegiados, lo siguiente:
a) Dirigir la etapa de juzgamiento en los procesos que conforme Ley deban
conocer;
b) Resolver los incidentes que se promuevan durante el curso del juzgamiento;
c) Conocer de los dems casos que las Leyes determinen.
4. Los Juzgados Penales Colegiados, funcionalmente, tambin conocern de
las solicitudes sobre refundicin o acumulacin de penas;
5.
Los
Juzgados
Penales
Unipersonales,
funcionalmente,
tambin
conocern:
52
53
54
NOTA:
En este caso, la Resolucin Denagatoria se notifica al denunciante quien dentro
de 3 das puede interponer recurso de queja de Derecho.
Concedida la queja, se elevan los actuados al Fiscal Superior y por lo resuelto
por este concluye la incidencia. El superior podr aprobar o desaprobar la
Resolucin del inferior y ordenar que formule la denuncia.
* Se Abstendr de ejercitar la Accin Penal, en caso que el hecho se encuentre
dentro de los supuestos sealados en el Art. 2 del Cdigo Procesal Penal.
55
56
57
2. CUESTIN PREJUDICIAL:
Medio de defensa tcnico del imputado que procede ante la existencia de un hecho o
acto preexistente autnomo y que requiere ser resuelto en va extrapenal, para recin
dar inicio a un Proceso Penal. En tanto se resuelve dicho acto, la accin penal se
archiva provisionalmente.
3. EXCEPCIONES:
Medios de defensas conferidos al imputado para impedir (provisoria o definitivamente)
la prosecusin del Proceso Penal.
Las excepciones estn referidas a un elemento procesal y no a los elementos
constitutivos del delito.
* CLASES DE EXCEPCIONES:
- Naturaleza de juicio: Excepcin Dilatoria. No se refiere al fondo del asunto sino a la
forma, se interpone cuando se da a la investigacin una sustanciacin distinta a la
prevista en la Ley penal.
- Improcedencia de Accin: Excepcin Preventiva. Ataca el fondo del asunto e
impide definitivamente la prosecucin del Proceso Penal, se interpone cuando el
hecho no constituye delito o no es justiciable penalmente.
- Cosa Juzgada: Excepcin Perentoria. Se interpone cuando el hecho investigado ya
ha sido objeto de un fallo o decisin judicial (Nacional o extranjera) en un Proceso
Penal, por los mismos hechos y contra la misma persona.
- Amnista: Excepcin Perentoria. se interpone cuando el procesado ha sido
amnistiado por el delito que se le imputa. La amnista es aquel acto de poder soberano
(Congreso) por la cual de olvidan las infracciones penales, generalmente poltico
sociales.
- Prescripcin: Excepcin Perentoria.- Se interpone cuando ha transcurrido el plazo
sealado para la extincin del derecho a ejercitar la accin penal o la prosecucin de
la misma, mas no de la pena. Puede ejercitarse de oficio pero ya no como excepcin
sino mediante Resolucin.
58
6.4.1. Direccin de la investigacin.El Fiscal dirige la Investigacin Preparatoria. A tal efecto podr realizar por s
mismo o encomendar a la Polica las diligencias de investigacin que considere
conducentes al esclarecimiento de los hechos, ya sea por propia iniciativa o a solicitud
de parte, siempre que no requieran autorizacin judicial ni tengan contenido
jurisdiccional.
Para la prctica de los actos de investigacin puede requerir la colaboracin de
las autoridades y funcionarios pblicos, quienes lo harn en el mbito de sus
respectivas competencias y cumplirn los requerimientos o pedidos de informes que
se realicen conforme a la Ley.
El Fiscal, adems, podr disponer las medidas razonables y necesarias para
proteger y aislar indicios materiales en los lugares donde se investigue un delito, a fin
de evitar la desaparicin o destruccin de los mismos.
59
6.4.2. Funcin del Juez de la Investigacin Preparatoria.Corresponde, en esta etapa, al Juez de la Investigacin Preparatoria realizar, a
requerimiento del Fiscal o a solicitud de las dems partes, los actos procesales que
expresamente autoriza la norma.
El Juez de la Investigacin Preparatoria, enunciativamente, est facultado para:
a) autorizar la constitucin de las partes; b) pronunciarse sobre las medidas limitativas
de derechos que requieran orden judicial y -cuando corresponda- las medidas de
proteccin; c) resolver excepciones, cuestiones previas y prejudiciales; d) realizar los
actos de prueba anticipada; y, e) controlar el cumplimiento del plazo en las
condiciones fijadas en este cdigo
6.4.3 Reserva y secreto de la investigacin.La investigacin tiene carcter reservado. Slo podrn enterarse de su
contenido las partes de manera directa o a travs de sus abogados debidamente
acreditados en autos. En cualquier momento pueden obtener copia simple de las
actuaciones.
El Fiscal puede ordenar que alguna actuacin o documento se mantenga
en secreto por un tiempo no mayor de veinte das, prorrogables por el Juez de la
Investigacin Preparatoria por un plazo no mayor de veinte das, cuando su
conocimiento pueda dificultar el xito de la investigacin. La Disposicin del
Fiscal que declara el secreto se notificar a las partes.
Las copias que se obtengan son para uso de la defensa. El Abogado que las
reciba est obligado a mantener la reserva de Ley, bajo responsabilidad disciplinaria.
Si reincidiera se notificar al patrocinado para que lo sustituya en el trmino de dos
das de notificado. Si no lo hiciera, se nombrar uno de oficio.
Carcter de las actuaciones de la investigacin.- Las actuaciones de la
investigacin slo sirven para emitir las resoluciones propias de la investigacin y de la
etapa intermedia. Para los efectos de la sentencia tienen carcter de acto de prueba
las pruebas anticipadas y las actuaciones objetivas e irreproducibles.
60
AUTOEVALUACION
61