UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD: CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CARRERA: ADMINISTACION PUBLICA

MODALIDAD: DISTANCIA

CURSO: 7 MO SEMESTRE

MATERIA: DESARROLLO ORGANIZACIONAL

Ing. Cristina Nieto MBA.

MARIELA ELIZABETH MINDA ANDRADE

OCTUBRE – MARZO 2017

Mariela Minda – 7° Semestre. Administración Pública - Distancia

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SEGUNDA EVALUACIÓN DE APRENDIZAJE

1.- La Ley Orgánica de Servicio Público y su Reglamento habla del Desarrollo Institucional,
por tal motivo usted va a leer y analizar los artículos 135, 136, 137 y 138 del Reglamento y
posteriormente va realizar un cuadro comparativo con tres diferencias y tres semejanzas
entre Desarrollo Organizacional y Desarrollo Institucional:

TITULO XII DE LAS PENSIONES VITALICIAS DE PRESIDENTES Y VICEPRESIDENTES

CONSTITUCIONALES DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

Art. 135.- De los beneficiarios y las pensiones.- Se fija una pensión vitalicia mensual equivalente al
setenta y cinco por ciento de la remuneración vigente, a favor de las y los señores ex Presidentes y
Vicepresidentes Constitucionales de la República, que sean elegidos constitucionalmente por
votación popular y se hayan posesionado en el cargo, se exceptúan los mandatarios a quienes se
les revoque el mandato. El Vicepresidente de la República que, en cumplimiento de la Constitución,
deba asumir las funciones del Presidente de la República y que concluya el período para el cual
fueron electos, tendrá derecho a la pensión establecida en este título, correspondiente a la del
Presidente de la República.

Art. 136.- Beneficios a herederos.- El mismo derecho se reconocerá a favor del cónyuge o
conviviente en unión de hecho legalmente reconocido de los beneficiarios señalados en el artículo
anterior, en caso de fallecimiento. A falta del cónyuge o conviviente, se harán acreedores a tal
beneficio, los hijos menores de edad o mayores de edad con discapacidades severas, calificadas
por la entidad correspondiente.

DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- El monto de la indemnización, por supresión de

partidas del personal de las instituciones, entidades y organismos determinados en el artículo 3 de
esta ley, será igual al indicado en el artículo 129 de esta ley. A las y los servidores que laboren en
la Provincia de Galápagos, en virtud de su régimen especial, se les pagará por concepto de
supresión de partidas, por una sola vez, conforme al siguiente mecanismo: 1.- A fin de obtener el
monto correspondiente al piso se observará lo siguiente: a) se obtendrá la diferencia del costo de la
canasta básica familiar de la Provincia de Galápagos con respecto a la canasta básica familiar del
Ecuador continental; b) una vez obtenida esta diferencia en forma porcentual, se multiplicará dicho
porcentaje por el valor de 5 salarios básicos unificados del trabajador privado en general; c) el valor
resultante de esta segunda operación se sumará al valor de cinco salarios básicos unificados del
trabajador en general, estableciéndose así el valor a pagarse por cada año; d) el valor obtenido se
multiplicará por el número de años de servicio en el sector público; 2.- El valor final, no podrá
superar en ningún caso el monto resultante de aplicar el siguiente mecanismo: a) La diferencia
obtenida en la letra a) del inciso anterior, en forma porcentual, se multiplicará por el valor de ciento
cincuenta salarios básicos del trabajador privado en general; b) el valor resultante de esta
operación se sumará al valor de ciento cincuenta salarios básicos unificados del trabajador privado
en general.

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Los servidores públicos que, por mandato de lo dispuesto en la Constitución de la República,

pasen de estar sujetos al Código del Trabajo a esta ley, se les reconocerá la jubilación patronal a
que LEY ORGANICA DE SERVICIO PUBLICO, LOSEP - Página 50 eSilec Profesional -
www.lexis.com.ec tienen derecho conforme establece el régimen patronal privado si, a la vigencia
de la actual Constitución, tenían más de trece años de servicios en el sector público.

SEGUNDA.- Los dignatarios, autoridades y funcionarios que conforman el nivel jerárquico superior,
no percibirán el pago de horas suplementarias y extraordinarias. Se exceptúan las servidoras y
servidores de carrera y de contrato ocasional de la Función Electoral, que sí los recibirán mientras
dure el proceso electoral, en el año que se realicen elecciones populares.

TERCERA.- El Nepotismo, la inhabilidad especial por mora, la responsabilidad por pago indebido,
el pluriempleo, las inhabilidades; y, las prohibiciones para desempeñar cargos públicos, constituirán
normas de aplicación general para todas las entidades y organismos dispuestos en el Artículo 3 de
esta Ley.

CUARTA.- Para las y los servidores públicos son días de descanso obligatorio exclusivamente los
siguientes: 1 de enero, viernes santo, 1 de mayo, 24 de mayo, 10 de agosto, 9 de octubre, 2 y 3 de
noviembre y 25 de diciembre. Serán días de descanso obligatorio las fechas de recordación cívica
de independencia o creación para cada una de las provincias y de la creación de cada uno de los
cantones. En las provincias de la Región Amazónica se considerará día feriado de descanso
obligatorio el 12 de febrero. Excepto los días feriados que se puntualizan en este artículo, las
demás fechas de recordación cívica no eximen de trabajo obligatorio.

DIFERENCIAS

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DESARROLLLO ORGANIZACIONAL DESARROLLO INSTITUCIONAL

1.-Es una disciplina científica aplicada, cuyo objeto

1.-El propósito es cambiar a las personas así como a
es ayudar a las personas y a las organizaciones
la naturaleza y la calidad de las relaciones de trabajo
para alcanzar altos niveles de desempeño

2.- Se enfoca en las interacciones entre las personas

de la organización que tienen una influencia 2.-Busca alcanzar altos niveles de productividad,
recíproca, a las relaciones de trabajo entre las adaptabilidad, innovación, calidad, satisfacción en
personas, la estructura y los procesos los individuos y organizaciones.
organizacionales.

3.- Utiliza la investigación acción para el

3.- Las personas ingresan y se integran a la
mejoramiento de la organización por medio de la
organización para satisfacer sus necesidades
investigación, diagnóstico y acción para resolver
personales por medio de la participación en ella
problemas.

SIMILITUDES

1.- Tanto el comportamiento organizacional como el desarrollo organizacional desarrollan el espíritu de

equipo por medio de la integración y la interacción de las personas.

2.- Ambos perfeccionan la percepción común del entorno externo a efecto de facilitar la adaptación de toda
la organización.

3.- Para ambos el capital humano es de vital importancia pues lo consideran el elemento básico para lograr
las metas que se plantean

2.- En base a la teoría estudiada en el segundo hemisemestre , estructure un caso de

estudio tal como se encuentra en el texto guía.

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El desarrollo organizacional, es una pieza fundamental para cualquier empresa organizada, ya que
implica un desarrollo sistemático para cualquier sistema de administración que tenga como objetivo
dar un buen servicio tanto en su desempeño interno, como externo. Una pieza esencial, son las
estrategias tomadas cuya finalidad es cambiar las creencias, actitudes, valores y estructuras de la
organización, para que estas puedan adaptarlas a las nuevas tecnologías, mercados y retos de un
ritmo que cada vez se hace más arduo, por la misma competitividad que existe en el campo
laboral. Si una entidad logra establecer un buen ambiente de trabajo en todo sentido y consigue
con éxito su propósito, que es el de aumentar la efectividad y bienestar de la organización por
medio de las medidas adoptadas.

Formar o mantener una empresa a través de los años no es una tarea fácil, pues hay una serie de
factores externos e internos que intervienen en el ciclo de vida de una organización y que además
ponen en peligro su 1 eficacia y buen funcionamiento. Una entidad debe adaptarse a los tiempos
que se viven esto quiere decir que las organizaciones están en constantes cambios, ya que la
sociedad y el mercado no son estáticos, si no que mantienen un movimiento muchas veces difícil
de seguir y manejar.

En la actualidad por ejemplo y debido a los cambios ocurridos en el mundo, en específico los
duros golpes de la crisis asiática en toda América Latina, ha llevado innumerables empresas a la
quiebra. Como dijimos anteriormente el mercado y la sociedad están en constantes cambios, los
consumidores y gustos no son los mismos que hace dos o tres años atrás, los clientes hoy se
caracterizan por tener exigencias aún mayores de satisfacer, esto sumado a que en la sociedad en
general las necesidades adquisitivas son cada vez más altas.

Es por esto que las organizaciones deben planificar sus estrategias con mucho cuidado, es en este
punto donde interviene el concepto llamado Desarrollo Organizacional. Una definición que explica
claramente la importancia de este concepto, es la dada por W.G Bennis, uno de los principales
iniciadores de esta actividad: " Desarrollo Organizacional ( DO) es una respuesta al cambio, una
compleja estrategia educativa cuya finalidad es cambiar las creencias, actitudes, valores y
estructura de las organizaciones, en tal forma que estas puedan adaptarse mejor a nuevas
tecnologías, mercados y retos, así como al ritmo vertiginoso del cambio mismo".

El área de acción principal del desarrollo organizacional es el factor humano, de ahí la gran
importancia que todas las empresas le entregan hoy al departamento de Recursos Humanos, ya
que de este depende el éxito o fracaso de cualquier organización.

Este fenómeno reciente ha traído como consecuencia un cambio importante en lo que se llama
cultura organizacinal en todos los rubros empresariales, hoy no sólo se habla de capital monetario
de una empresa, si no que también del capital humano, ya que principalmente de este depende los
mayores recursos financieros que pueda obtener una empresa

El desarrollo organizacional tiene que ver con las relaciones internas, es decir el tipo de
comunicación halla dentro de la empresa, ya que esta será percibida fuera de ella, es decir por sus
clientes.

Esto es de vital importancia para toda entidad, pues significa el tipo de imagen corporativa de la
empresa; si la comunicación esta en malas condiciones al interior de la empresa, no será mejor al

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exterior. Para todas las organizaciones llega el momento de tomar decisiones o se encuentran en
la necesidad de hacer cambios.

La decisión de cambio o toma de decisiones puede ser influenciada por variados factores, los
cuales pueden ser internos o externos a la organización, como por ejemplo: La empresa
SERVITEM , que entrega servicios de aseo, se ve en la necesidad de realizar algunos cambio
dentro de la empresa, debido a que ha entrado al mercado la conocida empresa japonesa TOKINI,
la que utiliza una enorme tecnología en materiales de aseo industrial y además a realizado una
campaña publicitaria inigualable.

Esta situación puede acarrear nuevos problemas, como la presión de sus antiguos clientes que
pueden ser persuadidos por la nueva competencia. Entonces SERVITAL debe decidir incluir la
nueva tecnología, reforzar su publicidad para atraer a nuevos clientes, mantener a los actuales y
recuperar a los antiguos si es que se han perdido.

3.- Investigue que es Calidad de Vida en el Trabajo, ponga el concepto principal y luego
realice un análisis del tema comparándolo o vinculándolo con el Código del Trabajo y con la
Ley Orgánica de Servicio Público y su Reglamento, en el siguiente formato:

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LEY ORGÁNICA DE
CONCEPTO DE CALIDAD
SERVICIO PÚBLICO Y SU CÓDIGO DEL TRABAJO
DE VIDA EN EL TRABAJO
REGLAMENTO

La Calidad de Vida en el En el servicio público Los preceptos de este

trabajo es una filosia de
gestión que mejora la
dignidad del empleado,
realiza cambios culturales y
brindad oportunidades de
desarrollo y progreso
personal, es una filosofía,
un set de creencias que
engloban todos los
esfuerzos por incrementar
la productividad y mejorar
la moral(motivación) de las
personas, enfatizando la
participación de la gente, la
preservación de su
dignidad, y por eliminar los
aspectos disfuncionales de
la jerarquía Organizacional,
puede consolidarse como
una filosofía de trabajo en
las organizaciones
participativas; es una forma
diferente de vida dentro de
la organización que busca
el desarrollo del trabajador,
así como la eficiencia
empresarial.
existen dos normativas que
regulan las relaciones entre
el empleado y el
empleador. El Código de
Trabajo, que ampara
también a los empleados
privados, y la Ley de
Servicio Público (Losep).
En la función pública, el
Código ampara a los
considerados obreros,
mientras que la Losep
ampara a los oficinistas.
En la Subcomisión de los
Derechos de los
Trabajadores de la
Asamblea se trabaja en
una propuesta para
homologar derechos a
través reformas a la Losep.
Fausto Cayambe (PAIS), el
presidente, aseguró que el
objetivo es tener una sola
legislación, contemplando
en la Losep “todo lo
positivo que contempla el
Código”. En general, todo trabajo
debe ser remunerado.
Código regulan las
relaciones entre
empleadores y trabajadores
y se aplican a las diversas
modalidades y condiciones
de trabajo.
Las normas relativas al
trabajo contenidas en leyes
especiales o en convenios
internacionales ratificados
por el Ecuador, serán
aplicadas en los casos
específicos a los que ellos
se refieren.A nadie se le
puede exigir servicios
gratuitos, ni remunerados
que no sean impuestos por
la Ley, salvo los casos de
urgencia extraordinaria o de
necesidad de inmediato
auxilio. Fuera de esos
casos, nadie estará
obligado a trabajar sino
mediante un contrato y la
remuneración
correspondiente.

4.- En la revista EKOS de junio del 2015, lea el reportaje “Estrategias laborales para innovar
en recesión” de la página 62, y posteriormente emita su propia estrategia en función de la
lectura realizada.

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¿Por qué fracasan las empresas?

Son muy pocas las organizaciones que tienen una larga vida. De hecho, la mayoría de estudios
sitúan la esperanza de vida de una empresa entre los tres y los diez años. Las empresas, igual que
las personas, nacen. Con el tiempo, si las cosas van bien, crecen, y después, tarde o temprano,
entran en una fase de declive y mueren. Las enfermedades más frecuentes que acortan la vida de
las empresas se pueden agrupar en tres categorías :

- Problemas en las personas (¿QUIÉN?)

- Falta de proactividad para afrontar las situaciones difíciles.

- Falta de visión a largo plazo.

- Conflictos entre accionistas, o entre directivos.

- Falta de implicación de las personas (falta de liderazgo, deficiente selección de empleados,

formación insuficiente, mala política de incentivos, conflictividad laboral...).

- Arrogancia. Sensación que ya se ha alcanzado el éxito y que este será permanente, ya que como
se dice a menudo “cuándo crees que eres alguien, ya no eres nadie”.

- Problemas estratégicos (¿QUÉ HACE LA EMPRESA?)

- Sector con problemas (perspectivas negativas, muchos competidores...).

- Insuficiente innovación (falta de flexibilidad...).

- Productos y procesos obsoletos.

- Plan estratégico poco concreto, irrealizable o mal planteado.

- Exceso de diversificación.

- Fracasos masivos en el lanzamiento de nuevos productos.

- Problemas operativos (¿CÓMO LO HACE LA EMPRESA?) relacionados con los procesos, los
clientes o las finanzas.

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- Procesos:

- Costes excesivos (precios de compra elevados, ineficiencia en la gestión de activos...).

- Problemas de calidad: errores, devoluciones, quejas de clientes...

- Deficiente servicio post-venta.

- Clientes:

- Ingresos insuficientes (diseño erróneo de la política de marketing, precios de venta demasiado

altos o demasiado bajos, publicidad insuficiente o mal planteada, ausencia de promoción...).

- Clientes insatisfechos.

- Falta de fidelidad de la clientela.

- Administración-finanzas:

- Exceso de deudas (insuficiente aportación de capital por parte de los socios, exceso de
inversiones, reparto excesivo de dividendos a los accionistas...).

- Descontrol (falta de información, mala gestión de riesgos, diseño organizativo defectuoso...).

- Pérdidas (por los ingresos insuficientes y los costes excesivos).

- Falta de liquidez (por el exceso de deudas, la morosidad de clientes...).

Los problemas citados son sólo una muestra de las enfermedades que pueden hacer que una
empresa sea inviable, ya que cualquiera de las deficiencias mencionadas puede provocar el fin si
no se soluciona a tiempo. En 2009 y 2010, en plena recesión, algunos de los problemas
mencionados son los que están teniendo efectos más devastadores y explican la elevada
mortalidad empresarial.

En momentos como el actual, en que las empresas están sufriendo las consecuencias de una
importante crisis global económica y financiera, muchos directivos buscan las razones de sus
problemas en causas de tipo externo (caída de ventas por la crisis y por la globalización,
insolvencia de clientes, falta de apoyo de la Administración pública...) y, evidentemente, buena
parte de los problemas se puede explicar así. De todos modos, quizás habría que incidir más en
causas internas como las que se ha indicado que entran dentro del ámbito de actuación de la
propia empresa.

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El año 1999, a iniciativa del Departamento de Industria (3) de la Generalidad de Cataluña se

estudiaron las denominadas empresas gacela que en aquella investigación se definieron como
empresas que conseguían un incremento muy importante de los ingresos y lo hacían con elevadas
tasas de rentabilidad. Esas empresas tenían un perfil que se caracterizaba por la apuesta por los
recursos humanos (formación, retribución variable, flexibilidad...) y por la excelencia (innovación,
calidad, internacionalización...) lo que favorecía que al cabo de algunos años dispusieran de un
modelo de negocio que les permitía generar crecimientos muy importantes de los ingresos. La
eficiencia en la gestión de gastos y activos y la prudencia financiera les aseguraba una buena
rentabilidad y una situación equilibrada en temas patrimoniales y financieros (véase figura 2).

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5.- En la revista EKOS de junio del 2015, lea el reportaje “Tendencias laborales enmarcadas
en la productividad” de la página 68, y posteriormente emita su criterio al respecto, en no
menos de 15 líneas, finalmente relacione el tema con cualquiera de los temas o capítulos del
libro en no menos de 5 líneas .

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Como se puede observar la tendencia de la clase media está subiendo y la tendencia de la clase
baja está declinando, según los datos alcanzados la clase media alcanzo un 35% y continúa en
ascenso, mientras que la clase baja alcanzo un 26% y su tendencia continua a la baja.

Estos datos nos indican claramente que los ciudadanos ecuatorianos tienen mayores ingresos en
los últimos años debido a que la tasa de empleo ha aumentado y las oportunidades laborales
también.

El crédito en general es el cambio de una riqueza presente para un futuro, basado en la confianza
y solvencia que se concede al deudor. Financieramente es el cambio de una prestación presente
por una contraprestación futura. La empresa debe tener acceso a un crédito, debido a que este vva
a ser de gran ayuda para poder iniciar las operaciones y lograr establecerse económicamente en
los primeros años.

Se estima que la economía mundial ha crecido un 3,1 por ciento en el 2015, más de medio punto
porcentual por debajo de lo previsto un año antes. Si se mantienen las respuestas políticas
actuales, se presenta la perspectiva de un continuo debilitamiento económico, lo que plantea
problemas importantes para las empresas y para los trabajadores. De hecho, se prevé que en los
próximos dos años la economía mundial solo crecerá alrededor de un 3 por ciento,
considerablemente menos de lo que lo hacía antes de la crisis mundial.

La nueva desaceleración económica es propiciada por la debilidad de los países emergentes y en

desarrollo. Esto, combinado con otros factores, ha contribuido a una importante bajada de los
precios de las materias primas, especialmente en lo que se refiere a la energía. Lo que a su vez ha
afectado a las grandes economías emergentes exportadoras de materias primas, como Brasil o la
Federación Rusa que han entrado en recesión. Las ventajas que ha supuesto para los
importadores netos de materia prima no han sido suficientes para contrarrestar las caídas sufridas
por los exportadores.

Otro signo de debilidad económica lo constituye el hecho de que el comercio mundial, que
generalmente crecía dos veces más rápido que la economía mundial, está creciendo ahora a la
par, o incluso por debajo del crecimiento mundial.

La mala calidad del trabajo sigue siendo un problema acuciante en todo el mundo. La incidencia
del empleo vulnerable –la proporción del trabajo por cuenta propia y del trabajo familiar no
remunerado, ambas categorías típicamente sujetas a altos niveles de precariedad– está
disminuyendo en menor medida a lo que lo hacía antes del inicio de la crisis mundial. El empleo
vulnerable alcanza a 1,5 mil millones de personas, o más del 46 por ciento del empleo total.

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En el Sur de Asia y en el África Subsahariana, más del 70 por ciento de los trabajadores están en
empleos vulnerables. Además de tener un acceso limitado a los sistemas de protección social
contributiva, los trabajadores en empleo vulnerable se ven afectados por una baja productividad y
por unos ingresos escasos y volátiles.

Existen también importantes diferencias por género en lo que se refiere a la calidad del trabajo. Así,
en ciertos países del Norte de África y del África Subsahariana, y en los Estados Árabes, las
mujeres tienen de 25 a 35 por ciento más riesgo de empleo vulnerable que los hombres.

6.- En la revista EKOS de junio del 2015, lea el reportaje “Donde están los talentos” de la
página 70, y posteriormente emita su criterio al respecto, en no menos de 15 líneas,
finalmente relacione el tema con cualquiera de los temas o capítulos del libro en no menos
de 5 líneas.

Ecuador en los últimos años ha atravesado un proceso de profundos cambios, que se han reflejado
positivamente en el mejoramiento de las condiciones socioeconómicas de sus habitantes, pero al
igual que otros países de América Latina, su economía sigue reflejando dependencia en la
exportación de materias primas y petróleo, condiciones que el actual gobierno busca modificar,
haciendo importantes esfuerzos para pasar de una economía extractivista de recursos limitados, a
una economía del conocimiento de recursos ilimitados. Por lo que ha realizado significativas
inversiones, becando a jóvenes para que se preparen en las universidades más prestigiosas del
mundo, mientras que las universidades a nivel nacional se encuentran en un proceso de

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mejoramiento de su nivel académico, contando con que los conocimientos sean fuente de
innovación aplicada a los procesos, productos y servicios con alto valor agregado, contribuyendo
directamente al cambio de la matriz productiva.

Como se conoce hoy en día las pequeñas, medianas y grandes empresas son y han sido desde
siempre la principal fuente de generación y movimiento de capital, mediante los cuales desde el
principio de la humanidad, el hombre ha generado recursos y cubierto necesidades, a través de su
iniciativa, creatividad y capacidad. En un principio el emprendimiento fue la respuesta a la
necesidad de subsistir, pero con el pasar del tiempo el hombre fue tomando conciencia que podía
controlarlo, obtener beneficio y satisfacciones de esta actividad, utilizando como base una
necesidad y ofreciendo a esta una solución a través de las empresas, que con el tiempo gracias al
desarrollo y la innovación aplicada a los procesos productivos, han permitido mejorar el estilo de
vida del hombre, dando origen al acelerado desarrollo tecnológico y científico que se vive hoy en
día en el mundo.

Las diferentes opciones fruto de la innovación, que desde sus inicios han ido presentando las
empresas, se han constituido en el eje fundamental de desarrollo de la humanidad desde el punto
de vista económico, social, tecnológico y científico, ya que si pensamos en el estilo de vida que
cada uno de nosotros llevamos, como por ejemplo el vehículo en el que nos transportamos, el
celular con el que nos comunicamos, los alimentos que nos servimos, el hotel en el que nos
alojamos y en definitiva todas las necesidades que satisfacemos a diario, son el resultado de una
idea que identificando una oportunidad se convirtió en una empresa que para ser competitiva
utiliza la innovación basada en el conocimiento.

En Ecuador, como en otros países del mundo, los emprendimientos son reconocidos por el impacto
positivo que generan en la sociedad, como el hecho de que muchas personas hayan logrado su
independencia y estabilidad económica. El desempleo, el escaso ingreso económico y en general
la insatisfacción del empleado con su actividad laboral, han despertado cada vez más en las
personas el interés por generar sus propios recursos a través de la generación de sus propias
fuentes de empleo, optando por constituirse en una fuerza en el mercado interno y externo
generando una cadena de efectos positivos en la economía.
Si todo lo anterior lo relacionamos con la capacidad que los seres humanos desarrollan en base a
los conocimientos, tendremos claro que la educación es un factor clave en esta dinámica
innovación, empresa, universidad, y como la relación de estas tres variables impacta a la sociedad.

RELACION DEL TEMA.

Es importante desatacar que la innovación no solo es un concepto o una teoría aplicada a la

empresa, que manifiesta su importancia desde la perspectiva de sostenibilidad y desarrollo de la
civilización, en su entorno social y económico, más bien debe ser concebida ya como un estilo de
vida que ciertas organizaciones han tomado como fuente de crecimiento y consolidación en
mercados altamente competitivos, convirtiendo a la actividad innovadora como la mejor opción
para mantener la satisfacción, el interés y la fidelidad de sus clientes.

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