Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Conocimientos prácticos
para GANAR
elecciones
Mario J. Elgarresta
3
Diseño y Diagramación:
STRATEGO
impresion@guate.net
Coordinación:
Fernando Mansilla
Fotos:
J.Kevin Foltz
4
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
RECONOCIMIENTOS
5
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
PRESENTACIÓN
La razón principal de este documento, al igual que de los seminarios
en los que participo sobre campaña electoral, con colegas como Alex
Castellanos, Ralph Murphine, Eduardo Gamarra, Lourdes Bosch, Hugo
Haime, Julio Pizetti, Carlos Escalante, Giovanna Peñaflor, Carlos Vera, Víctor
Borge, Guillermo Barba, Roy Campos, Pedro Silva, Marcos Magaña, Mauricio
Jaitt, Gustavo Méndez, Roberto Chavarría, Roberto Izurieta, Joaquín Pérez,
Horacio Bernal, Cesar Martínez, Javier Maza, entre otros, es con el propósito
esencial de presentarles, a las personas interesadas e involucradas en
campañas electorales en Latinoamérica, técnicas y aspectos generales de la
profesión que lo ayuden a mejorar sus conocimientos, de manera que en el
futuro podamos contar con más y mejores personas capacitadas técnicamente
en campañas electorales y de esta manera podamos mejorar el proceso
electoral y darle a la región latinoamericana más y mejor democracia.
Este escrito está orientado principalmente para candidatos y gerentes
de campaña, pero también le es de gran ayuda a cualquier miembro de la
campaña y tiene la intención de ayudar al lector a mejorar su comprensión
sobre la organización, la planificación y la ejecución de una campaña electoral.
También sirve para que, quienes participan en campañas, identifiquen la
necesidad real que existe de prepararse técnicamente para poder tomar las
decisiones electorales basadas en el análisis objetivo de la situación real de la
campaña y no en creencias falsas o intuiciones, como ocurre muy a menudo
cuando no se tiene estos conocimientos; de manera que podamos lograr el fin
electoral -ganar la elección.
Durante los últimos diez años, desde que escribí este documento, he
asesorado cinco campañas presidenciales ganadoras, he asesorado a dos
gobiernos latinoamericanos, he observado la caída de tres gobiernos, recibí el
premio Democracia “Las Américas” 1999 del Centro Interamericano de
Gerencia Política, he participado en más de una docena de seminarios en
varios países y he obtenido una mayor experiencia, a través de la participación
en campañas electorales con otros consultores políticos y de la permanente
7
lectura sobre temas de marketing político, comunicación (publicidad y prensa),
debates y gerencia de campañas electorales, entre otros. Espero que esta mayor
experiencia me ayude en la revisión de este documento para mejorarlo en
beneficio de los lectores y de la democracia en toda Latinoamérica.
Continúa siendo mi deseo y propósito que este escrito revisado sirva
para motivar a las personas que quieran adentrarse en esta profesión, a que
continúen la lectura y educación sobre las técnicas de campañas electorales,
que permanentemente se están desarrollando, para que cada día podamos
hacerlo mejor para beneficio de nuestros pueblos.
8
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
PRÓLOGO
9
Pudiera parecer que hay algo inquietante o cínico en la labor de
“vender” a un candidato, a una persona, con técnicas cercanas al mercadeo
comercial tradicional utilizadas para convencer a un ama de casa de que utilice
este jabón o aquel dentífrico, pero ésa es una servidumbre de la democracia
moderna que tiene sus ventajas: las propuestas que debe hacer el presunto
gobernante, si está bien dirigido, tienden a ser racionales y lo obliga a formular
planes de gobierno sensatos y creíbles. A veces, no siempre, es la campaña la
que estructura la posterior obra del gobernante. El ejercicio de tener que
competir lo fuerza a definir su posterior curso de acción.
De los deportes suele decirse que “lo importante no es ganar, sino
competir”. Exactamente lo contrario de lo que sucede en la política, donde lo
fundamental es ganar. Algo que Felipe González, el ex presidente del gobierno
español, resumía de otra manera un tanto melancólica: “es verdad que el
poder desgasta, pero lo que más desgasta es estar en la oposición”. De eso los
socialistas españoles algo sabían: Franco los había mantenido fuera de la casa
de gobierno durante casi cuatro décadas.
Hace muchos años, cuando España no era democrática y las Cortes se
formaban con “estamentos” sociales y no con partidos, un candidato se abrió
paso con el más peregrino de los lemas: “vote por mí, ¿a usted que más le
da?”. Con la llegada de la democracia, sin embargo, hay que explicarse. En
América Latina, donde la democracia también parece haber arraigado de
forma permanente, los políticos tienen que explicarse y convencer. Es entonces
cuando necesitan el susurro inteligente de Elgarresta.
10
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
INDICE
I. CAMPAÑA ELECTORAL 15
1. INVESTIGACIÓN 33
Posibilidades de triunfo 34
Investigación de la oposición 34
Encuestas 36
• Encuesta Base 36
• Seguimiento 39
• Tracking 40
• Grupo de Enfoque 41
2. ESTRATEGIA 42
Evaluación 45
Objetivos Cuantitativos 46
• Análisis Electoral 47
Objetivos Cualitativos 51
• Posicionamiento del Candidato 52
• Temas e Imagen 52
• Construcción de Imagen 54
• Límites y dimensiones de la Imagen 55
• Estrategias de Campaña 57
• Debate Político 59
11
• Objetivos Generales y específicos 60
• Tácticas de Debate 62
• Doce Reglas para Debatir 64
3.TÁCTICA 67
Segmentación del Electorado 68
Comunicación 79
Prensa 84
• Boletín de Prensa 85
• Rueda de Prensa 88
• Información de Paquete de Prensa 89
• Entrevista de Prensa 90
• Las Cuatro S 93
Publicidad Electoral 96
• Desarrollo de Táctica de Publicidad 99
• Plan de Medios 100
• Medios y Usos 101
• Reglas Generales para Medios 102
• Persuasión del Elector 103
4. PRESUPUESTO 105
12
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
BIBLIOGRAFIA
13
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
CAPÍTULO
I
CAMPAÑA ELECTORAL
Sócrates
15
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
Comentarios
Entendimiento General
17
Campaña Electoral
Consultoría Profesional
18
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
19
Campaña Electoral
Arte y Técnica
20
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
21
Campaña Electoral
22
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
Campaña Electoral
Gráfico 1
Electores
23
Campaña Electoral
Objetivo de Campaña
24
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
25
Campaña Electoral
de los electores para poder persuadirlos, esto es, sin caer en el populismo que
resulta engañoso.
Como nota interesante, en los países latinoamericanos en donde yo he
asesorado campañas presidenciales, el principal problema de los electores es
muy similar, lo que varía es el grado, va desde un 60% hasta un 30%, la falta
de empleo digno, estable y bien remunerado, y todo gira alrededor de la
economía, desde la salud, la educación, hasta la ecología.
Fórmula Ganadora
Buen Candidato
(Buen comunicador que conozca sus responsabilidades)
26
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
Luzca Ganador
Estilo de Campaña
27
Campaña Electoral
Etapas
28
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
Fases Fundamentales
29
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
CAPÍTULO
II
FASE DE PLANIFICACION
Machiavelli
31
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
1. INVESTIGACIÓN
La primera acción, en la fase fundamental de planificación de toda
campaña electoral, debe ser la de investigación. A través de ella se deberá
indagar y analizar distintos aspectos: los candidatos, temas de campaña, los
factores demográficos de la circunscripción, el historial electoral, capacidad
de recaudación, respaldos políticos, etc., pautas que nos ayudarán a definir
la estrategia a seguir. Si no tenemos una buena investigación, no podemos
desarrollar una buena estrategia.
Dependiendo del nivel del proyecto, el trabajo de investigación base
deberá ser realizado, desde 18 meses antes del día de la elección para campaña
presidencial, hasta 6 meses antes, en el caso de cargos municipales. En las
campañas presidenciales este trabajo es realizado religiosamente, pues los
asesores reconocen la importancia del mismo. En proyectos pequeños donde
no existe asesoría profesional el trabajo de investigación es usualmente pasado
por alto, generando de esta manera problemas mayores que luego no pueden
ser corregidos, es como viajar sin saber a dónde queremos llegar y pensar
que en el camino iremos preguntando y corrigiendo hasta arribar.
En estos casos no hacemos uso de todas las oportunidades, pues no las
identificamos a tiempo. Muchas campañas se ganan en la etapa de
investigación ya que nos permite hacer una real evaluación de dónde estamos,
las posibilidades que podemos generar, los puntos fuertes y débiles, por dónde
atacar o defendernos y otros temas esenciales que contribuirían para ganar
una campaña electoral. Nos dice lo más importante de todo, que es lo que
piensa el electorado.
33
Fase de Planificación
POSIBILIDADES DE TRIUNFO
Este análisis es el que nos permite evaluar si tenemos una campaña con
posibilidades de triunfo o no, para lo cual debemos considerar lo siguiente:
Aceptabilidad del candidato
- niveles de identificación
- niveles de agrado / desagrado
- profundidad de conocimiento
- intención de voto
Identificación de los candidatos con los temas más importantes
del electorado.
Vulnerabilidad del oponente.
Estructura de campaña. Eficaz y componente.
Capacidad para recaudar el dinero necesario.
Control del partido político u otra base importante de poder.
Capacidad de acción y respuesta a influencias externas.
INVESTIGACIÓN DE LA OPOSICIÓN
34
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
Una vez obtenida toda esta información del candidato opositor, deberá
ser organizada de manera que pueda ser utilizada por la campaña.
Una manera de organizar la información es haciendo un libro con los
siguientes capítulos:
35
Fase de Planificación
ENCUESTAS
36
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
perfil del candidato ideal, las características de los candidatos con respecto a
ese perfil y cualquier otro dato específico que el encuestador y el consultor
general juzguen importante para la evaluación y desarrollo de la estrategia.
Esta herramienta de investigación determina en un momento fijo las
percepciones y actitudes del electorado hacia la temática de la campaña y los
candidatos; además, nos permite tomar decisiones basadas en información
objetiva y no en intuición o subjetividad, lo cual siempre sucede en campañas
que no las realizan, no importa con cuantos electores el candidato o sus amigos
hablen.
Una buena encuesta base nos debe dar todo lo que necesitamos conocer
sobre los electores para tomar las decisiones de la campaña, entre estos datos están
los siguientes:
Nivel de los Candidatos
- identificación
- agrado/desagradao
- profundidad de conocimiento
- intención de voto
37
Fase de Planificación
Identificación de Electores
- afiliación o simpatía política
- hábito de votación
Demografías
- sexo
- edad
- ingreso
- educación
- profesión
- región
Una buena encuesta nos informa mucho más que un grupo de números
y una impresión de computadora. El análisis de la encuesta deberá indicar
cuáles son nuestros “segmentos blanco”; cómo comunicarnos más
efectivamente con ellos, en cuáles temas debemos enfatizar, qué características
de nuestro candidato y cuáles de nuestros oponentes debemos destacar, y
cualquier otra información que deseemos investigar.
El trabajo de un buen encuestador, no es solamente construir un buen
formulario de preguntas para una campaña específica, sino también entregar
un eficiente análisis de los resultados obtenidos.
Una de las principales funciones de las encuestas es dibujar un gráfico
usando los resultados de varios sondeos elaborados en un período de tiempo.
Este gráfico nos permite identificar tendencias. Si no encuestamos
periódicamente habremos perdido un efectivo elemento de investigación para
la toma de decisiones.
38
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
39
Fase de Planificación
Gráfico 3
40
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
Grupos de Enfoque
41
Fase de Planificación
2. ESTRATEGIA
El Mejor Rumbo
42
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
43
Fase de Planificación
campaña”, por ejemplo; ganar con nuestra base de electores cuando éstos
son mayoritarios; concentrar el ataque en un punto débil de nuestro oponente
que mueva votos, y otros métodos más.
44
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
EVALUACIÓN
45
Fase de Planificación
OBJETIVOS CUANTITATIVOS
46
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
Análisis Electoral
47
Fase de Planificación
%Vvh=Vválidos proyectados
% electores acudirían a votar - (%Vnh + %Vbh) = Vválidos proyectados
48
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
Análisis de Región:
Vv Vh Va Vo
Estas son las Votaciones Objetivo (VO) que hemos establecido en cada
municipio, provincia y región del país, resultado del análisis para lograr
nuestra Votación Objetivo Total (VOT).
Si analizamos la Región 1, encontraremos que históricamente nuestra
votación promedio es de 1.400.000 votos y nuestra votación actual es 1.200.000
49
Fase de Planificación
50
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
OBJETIVOS CUALITATIVOS
Electores
%
50
30
20
10
Candidato A
Identificación Agrado / Profundidad Intención
desagrado de de votos
conocimiento
51
Fase de Planificación
Temas e Imagen
52
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
53
Fase de Planificación
Imagen
Construcción de Imagen
54
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
55
Fase de Planificación
limitada por la percepción de la imagen proyectada. Una vez que los electores han
estéreo tipificado a un candidato se hace extremadamente difícil cambiarle la imagen”.
Nimmo y Savage han identificado cuatro aspectos básicos o dimensiones
de la imagen del candidato.
Los candidatos son percibidos como “líderes”, lo cual incluye su
experiencia política y habilidades. Ellos deben demostrar sus calificaciones
para el cargo público al que aspiran. Peter Bailey y John Deardowff, los
publicistas del Presidente Gerald Ford, piensan “que la visión del futuro
(objetivos, hacia dónde vamos, dónde queremos estar) es una de las características
que la mayoría de los electores buscan en un Presidente; es parte de su percepción de
liderazgo”.
Los candidatos son vistos como “partidarios”, como parte de algún
grupo de interés. Los electores desean saber si el candidato representa
solamente a ese grupo o puede representar a toda la comunidad.
Los candidatos son juzgados como “personas”, incluyendo su
integridad, familia y otros aspectos de su personalidad.
Finalmente, los candidatos son evaluados como “comunicadores”,
incluyendo su estilo de oratoria y uso de los medios.
Algunos candidatos pueden proyectar una imagen atractiva en
televisión, mientras que otros requieren un doblaje en la voz y tener poca
exposición. La estrategia de imagen del candidato es usualmente basada en
algunas de estas dimensiones, aunque es posible basar una campaña completa
en una sola de ellas, tal como la experiencia del aspirante o su personalidad.
La campaña electoral trabaja para persuadir al electorado en favor de
su candidato. La persuasión es principalmente sobre la percepción de la
imagen del candidato por el electorado.
56
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
Estrategias de Campaña
57
Fase de Planificación
58
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
Debate Político
59
Fase de Planificación
60
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
objetivo del debate es asegurar sus electores, o al menos no hacer algo que
pueda poner en peligro este respaldo.
Si el candidato encara una campaña cuesta arriba, él deberá también
cortejar el voto de los indecisos y posiblemente de los electores débiles de la
oposición, los cuales son influenciables mediante el debate.
Una de las mayores preocupaciones es transmitir una imagen favorable.
En el debate entre Reagan y Carter, la campaña de Reagan creyó que si ellos
podían proyectar una imagen presidencial y mostrarlo sensible y seguro,
ganarían la elección, por lo tanto se le dio a la imagen la prioridad principal.
ATAQUE:
Los argumentos del candidato son dirigidos ofensivamente contra
la posición, partido, carácter o campaña de su oponente.
Solamente existen dos razones válidas para atacar: ganar votos y
que el oponente pierda votos.
DEFENSA:
Es la estrategia de respuesta del candidato después que ha sido
atacado por el oponente. También existen dos razones para
defenderse: evitar perder votos y evitar que el oponente gane
votos.
VENTA:
Es la presentación de credenciales del candidato.
IGNORAR:
Involucra debatir en los términos del candidato, presentándole
poca o ninguna atención a los argumentos de su oponente.
61
Fase de Planificación
Tácticas de Debate
62
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
63
Fase de Planificación
2. Preste mucha atención al orden del día que define los temas y
determina las prioridades.
64
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
65
Fase de Planificación
12. Que sea verad lo que debatimos. Estar del lado del bien y de la
verdad no garantiza éxito pero ciertamente ayuda.
Conclusión
66
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
3. TÁCTICA
La táctica es dinámica
67
Fase de Planificación
base a lo que pueda hacer su opositor, está jugando sus juegos y está tratando
de predecir el futuro, esto resulta casi siempre en fallas; sin embargo, las
actividades del rival tienen que ser consideradas a la hora de aplicar la táctica,
pero lo más importante siempre es conocer la inclinación del electorado, si se
mueven en apoyo a nuestro candidato y cuántos están a favor o en contra.
Hoy los electores cuentan con un nivel educativo más alto y facilidades
de información, lo que viene determinando que se vuelvan más exigentes al
conceder su voto. Por estas razones un partido político o un candidato,
“obtendrá el voto cuando sea capaz de ofrecer unas posiciones e imágenes
que respondan a los deseos y exigencias de los electores”. Por este motivo
se hace necesario el segmentar al electorado, de manera que podamos
comunicar a cada grupo sobre su tema de mayor interés.
En la campaña presidencial de 1980 en los EE.UU., como Director
Ejecutivo del proyecto hispano en el estado de la Florida, logré que los
anuncios de televisión para los hispanos del condado de Dade, con una
mayoría de electores de descendencia cubana, los produjéramos en Miami.
Yo dirigí la producción de los “spots” de TV orientados al segmento cubano-
americano, con los temas de interés para este grupo específico y con
testimoniales realizados en las calles de Miami por cubanos-americanos.
Los resultados fueron asombrosos, Ronald Reagan ganó el voto cubano-
americano con más del 86% de los sufragios. Esta fue la mayor votación
obtenida por Reagan de entre todos los segmentos electorales del país.
También fue la primera vez que una campaña presidencial permitió que se
hicieran spots de TV fuera del control de la operación central, el riesgo que
tomaron y la confianza que depositaron en mí dieron excelentes resultados.
68
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
69
Fase de Planificación
70
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
71
Fase de Planificación
72
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
73
Fase de Planificación
74
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
75
Fase de Planificación
76
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
77
Fase de Planificación
Características y Metodología
78
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
COMUNICACIÓN
79
Fase de Planificación
80
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
2.- Proyectar la imagen deseada. Una vez que los electores identifican al
candidato, es el momento de destacar sus cualidades.
81
Fase de Planificación
3.- Expresar los temas de campaña. A pesar de que algunos electores no eligen
al candidato por los temas específicos que traten, aun a ellos les gusta saber
que su candidato puede entender y manejar estos temas y esperan que él
base su campaña en puntos específicos. El aspirante que evita tratar los temas
de campaña rápidamente desarrolla un problema con su imagen.
Los temas de campaña, sin lugar a dudas, refuerzan la imagen del
candidato. Por lo tanto, seleccione los temas con cuidado y enfatice aquellos
que refuerzan la imagen deseada.
82
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
* La verdad, es lo que la gente cree. Tiene muy poco que ver con la realidad.
El candidato puede cambiar la percepción de los electores sobre lo que él
sostiene, pero no puede, al menos durante el tiempo de una campaña electoral,
cambiar lo que los electores sostienen.
83
Fase de Planificación
* Hay dos clases de personas que les gustan que las halaguen -los hombres
y las mujeres. Ataque al oponente, pero halague a todos los electores todo el
tiempo.
PRENSA
84
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
En muchos casos los candidatos piensan que están por encima de los
medios, esto es siempre una gran equivocación, y el resultado es que vamos
a pagar el costo en votos por culpa de esta mala relación. Algunos candidatos
piensan que cuando ellos ganen, les pueden pasar la cuenta a los medios que
fueron adversos o con quienes tuvieron, según ellos, una mala relación. Otra
vez se equivocan y volverán a pagar el costo en su imagen de gobierno. Una
mala relación con los medios de comunicación siempre es mala, y una buena
relación siempre es buena, se dice fácil pero se practica poco. Mi sugerencia
es mantener las mejores relaciones con la prensa. Si están malas, tratar de
arreglarlas y si no puede arreglarlas, continue tratando.
¿Qué es noticia? Esta es un área muy subjetiva. Lo que es o no es noticia
varía mucho de un medio a otro, y aun de un reportero a otro. El responsable
de prensa de la campaña deberá conocer los intereses de cada medio, TV.,
radio y prensa escrita y los intereses de las personas en cada uno de ellos. Lo
que es noticia en un medio de un pueblo pequeño, puede que no sea noticia
en una ciudad grande y viceversa.
Si no nos destacamos y hacemos resaltar nuestras posiciones y acciones,
sencillamente seremos ignorados por la prensa. La campaña tiene que crear
una posición, una identidad, que atraiga la atención de la prensa, para hacer
la información valiosa y capaz de persuadir a los electores.
Boletín de Prensa
Existe una máxima que debemos repetirnos: “si no tenemos nada que
decir, no digamos nada”. De lo contrario, estaríamos garantizando que los
editores pierdan interés en nuestros boletines de prensa. El objetivo no es la
cantidad de boletines que enviamos sino la calidad de los boletines que nos
publiquen.
85
Fase de Planificación
86
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
87
Fase de Planificación
Rueda de Prensa
Para lograr una rueda de prensa exitosa, cumpla los siguientes pasos:
88
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
agotando el interés.
89
Fase de Planificación
Material de campaña.
- Stickers, afiches, folletos, artículos de prensa, etc.
Entrevista de Prensa
90
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
91
Fase de Planificación
* Duración de la entrevista.
92
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
93
Fase de Planificación
94
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
95
Fase de Planificación
PUBLICIDAD ELECTORAL
96
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
Concentre su Enfoque
97
Fase de Planificación
98
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
99
Fase de Planificación
Plan de Medios
100
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
Medios y Usos
101
Fase de Planificación
102
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
Electores Indecisos
103
Fase de Planificación
Suficiente Información
104
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
4. PRESUPUESTO
Cuánto se necesita para ganar
105
Fase de Planificación
106
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
Gráfico 8
Ejemplo de Presupuesto:
Julio Agosto Septiembre Total %
Salarios:
107
Fase de Planificación
5. PLAN DE CAMPAÑA
El Plan es el documento escrito que explica detalladamente la estrategia,
la organización, las tácticas de comunicación (prensa y publicidad), el plan
de medios, la gira, el presupuesto, los programas de contacto directo y el
plan de recaudación de fondos, de forma que éste pueda ser interpretado y
ejecutado de una sola manera por el gerente de la campaña, que es el principal
responsable de su ejecución y por todos los miembros del proyecto para que
cada uno cumpla su parte.
La campaña debe disponer de una planificación minuciosa y rigurosa
de las acciones a llevar a cabo en el tiempo fijado. Ello va a exigir una
organización de las tareas, una coordinación de los medios humanos y
financieros, y un control estricto que valore las desviaciones entre lo
planificado y lo realizado, si se aspira a alcanzar el éxito.
Una campaña es más que todas las acciones de la misma, esta genera
una intervención sinergética en los electores. Lograr que esta sinergia trabaje
bien en ellos y que mantenga la organización del proyecto dentro de un
orden y control, requiere de un plan de campaña.
* Presupuesto.
108
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
* Programa de Prensa.
* Programa de Encuestas.
109
Fase de Planificación
Gráfico 9
Grupo de Enfoque
Encuestas
Temas
Imagen Ideal
Oposición
Estrategia
Objetivos Cuantitativos
Objetivos Cualitativos
Temas
Imagen
Debate
T cticas
Comunicación
Contacto Directo
Gira
Plan de
Campa a Presupuesto
REVISI N
Fase de Planificaci n
Fase de Ejecuci n
Candidato Estructura
Discursos, Entrevistas, Gira Publicidad, Boletines de Prensa, Puerta a
Agenda, debates, Rueda de Prensa Puerta, Correo Directo, Banco Telef.
110
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
CAPÍTULO
III
FASE DE EJECUCION
111
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
ORGANIZACIÓN
113
Fase de Ejecución
114
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
Candidato
Gerente
Finanzas Investigación
• Encuestas
Agenda/Gira Estrategia
Organización Comunicación
• Control Electoral • Publicidad
• Logistica • Prensa
• Seguridad • Discursos
• Contacto Directo
115
Fase de Ejecución
Gráfico 11
Candidato
Comité
Ejecutivo
Comité
Finanzas
Gerente de
Campaña
Comité Consultores
Aseso Políticos
Gráfico 12 Gráfico 13
Secretaría e Organización Secretaria de Publicidad
---Director de Voluntarios ----Director de Temas y Artículos
----Director de Campos ----Director de Discursos
----Director de Control Electoral ----Director de Boletines de Prensa
----Director de Afiliaciones
----Director de Rueda de Prensa y Entrevistas
----Director de Eventos Especiales
----Director de Transporte ----Director de Respuestas
----Director de Seguridad ----Director de Información
----Director de Independientes ----Director de Grabaciones de Radio
----Director Juvenil
----Director Obrero Secretaria de Publicidad
----Director Agrario ----Director Banco Telefónico
----Director Profesional ----Director Correo Directo
----Director Universitario
----Director Puerta a Puerta
----Director de Cámaras
----Otros Directores
Secretaria de Publicidad
Secretaria de Publicidad ----Director de Agenda
----Director de TV ----Director de Avanzada
----Director de Radio
----Director de Medios Secretaria de Publicidad
----Director de Producción ----Director de Encuestas
----Director de Temas de Campaña
Secretaria de Finanzas
----Director de Análisis Electoral y Demográfico
----Director de Presupuesto
----Director de Recaudación ----Director de Inv. De la Oposición
----Director de Contabilidad ----Director de Temas de Actualidad
116
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
EL CANDIDATO
117
Fase de Ejecución
118
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
119
Fase de Ejecución
120
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
121
Fase de Ejecución
Anuncio de la Candidatura
La mayoría de los candidatos saben que tienen que anunciar que son
candidatos, el problema es ¿cuándo debe anunciarlo?, ¿cómo debe anunciarlo?,
¿a quién debe invitar?, ¿qué es 1o que debe decir?, etc.
La respuesta es que el aspirante debe anunciar su candidatura solamente
cuando la campaña esté lista y siguiendo la estrategia diseñada.
Por 1o tanto, antes de anunciar necesitará tener parte de la organización
de campaña funcionando para poder aprovechar al máximo este importante
evento de prensa.
Muchas campañas piensan que es mejor anunciar primero que el
oponente, esto no es necesariamente cierto, a no ser que la estrategia haya
122
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
sido diseñada para tomar la delantera, o por cualquier otra razón táctica,
pero nunca “porque así lo hacen otros candidatos o me parecía una buena
idea, o me lo sugirió un amigo político”.
Una vez que el candidato anuncia, el partido, la prensa y el electorado
esperan que él actúe como candidato, o sea, que envíe boletines de prensa,
que tome posiciones sobre importantes temas de campaña, que realice giras,
que reciba respaldos a su candidatura, etc., de no suceder esto, la campaña y
el candidato perderán credibilidad y demostrarán que existe una falta de
organización y los medios de comunicación se encargarán de contárselo al
mundo.
La única razón para anunciar una candidatura es porque estamos listos.
Para estar listo es necesario tener lo siguiente:
123
Fase de Ejecución
124
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
125
Fase de Ejecución
COMITÉ EJECUTIVO
126
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
GERENTE DE CAMPAÑA
127
Fase de Ejecución
128
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
los directores.
• Representar al candidato en eventos cuando sea necesario.
• Asegurarse de que existe el dinero necesario en todo momento, para
implementar el plan de campaña.
• Debe tener la autoridad para dirigir la campaña y contar con el respaldo
total del candidato.
129
Fase de Ejecución
130
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
SECRETARÍA DE PRENSA
131
Fase de Ejecución
132
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
Grabaciones de radio
133
Fase de Ejecución
El Discurso Político
134
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
El Discurso Modular
135
Fase de Ejecución
• La frase para conectar los módulos puede ser como: otro tema
de importancia es...
-Primero:
Una descripción del problema -podemos mencionar alguna
estadística, pero no mucha- y discutir por qué este problema es
importante para el país, la región o el grupo de personas presente.
-Segundo:
Mencionar algunos datos que llamen la atención; como por ejemplo:
jamás en la historia de ..... había sucedido; esto representa el más alto
...., etc. Aquí es donde el orador captura la atención de la audiencia y
resalta el punto que quiere comunicar. Los datos específicos son
siempre más poderosos que generales.
136
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
-Tercero:
Identificar al oponente con el problema expuesto aunque sea
tangencialmente.
-Cuarto:
Aquí es donde el candidato le ofrece a la audiencia la solución del
problema y demuestra cómo él puede ayudar a resolverlo mejor que
los otros candidatos.
1. ¡Tómese su tiempo!
2. Concéntrese en el objetivo:
-¿Qué quiere usted conseguir?
137
Fase de Ejecución
138
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
SECRETARÍA DE PUBLICIDAD
139
Fase de Ejecución
140
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
SECRETARÍA DE ORGANIZACIÓN
SECRETARÍA DE GIRA
141
Fase de Ejecución
Planificación de la Gira
142
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
143
Fase de Ejecución
144
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
145
Fase de Ejecución
146
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
La siguiente lista sirve de guía para el DG, pero no significa que incluye
todos los tipos de eventos de campaña.
Mítines políticos.
Campaña en la calle, visita a:
-Distrito comercial
-Centros comerciales
-Puerta-a-puerta
-Fábricas
-Escuelas
-Hospitales
-Ferias
-Eventos deportivos
Debates.
Reuniones de organizaciones.
Recaudación de fondos.
Reuniones con líderes gremiales, cámaras, cívicos.
Prensa.
El Equipo de Avanzada
147
Fase de Ejecución
que el acto esté adecuadamente organizado, para que todo marche de acuerdo
al programa de la visita. El OA será responsable de informar al gerente de la
campaña sobre el progreso de la preparación del evento, cualquier cambio
que sea necesario, o la cancelación del mismo de considerarlo apropiado. El
OA debe evitarle cualquier sorpresa desagradable al candidato.
148
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
• Una vez que el candidato llega al sitio del evento, las órdenes vienen
directamente del candidato o el gerente de campaña.
149
Fase de Ejecución
Reúnase con los líderes locales para establecer los siguientes comités y
sus responsables:
Publicidad
Prensa
Aeropuerto
Invitaciones
Campaña de teléfono
Transporte y equipaje
Hotel
Reuniones y programa
150
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
SECRETARÍA DE INVESTIGACIóN
151
Fase de Ejecución
visto, hay muchas funciones claves de una campaña electoral que no pueden
ser realizadas con efectividad si no se encuentran respaldadas por una buena
investigación.
Solo se le reconoce la importancia a las encuestas de opinión pública
porque nos dicen la intención de voto respecto de los candidatos, si estamos
ganando o perdiendo, nada más vanidoso y fatuo.
La Secretaría de Investigación es responsable de:
Encuestas (Base, Seguimiento, Tracking)
Grupo de Enfoque
Recopilar información sobre:
* El candidato
* La oposición
* Problemas a resolver
* Datos demográficos de la circunscripción
* Historial electoral
Seguimiento de la campaña oponente.
Muchas campañas son ganadas en gran parte por el resultado de una buena
investigación.
COMITÉ DE FINANZAS
152
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
153
Fase de Ejecución
Banco Telefónico
154
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
una vez conectada, comienza a enviar el mensaje grabado. Este sistema fue
utilizado por el Presidente Carlos Andrés Pérez en la campaña presidencial
del 88 en Venezuela.
El sistema parcial, utiliza una operadora para efectuar las llamadas;
una vez contactado el elector se le pregunta si desea escuchar un mensaje
grabado del candidato, si responde que sí, se le pasa la grabación, al final de
la misma la operadora puede realizar preguntas referentes al mensaje, las
cuales nos pueden ser de utilidad como información a la campaña.
Para que los bancos telefónicos sean efectivos, debemos seguir los
pasos siguientes:
Estos deben estar supervisados por personas con experiencia.
Deberán estar localizados en lugares donde existan varios
teléfonos.
Nunca se deberá llamar desde casas particulares.
Se deberá hacer un análisis del total de llamadas y sus resultados.
Las personas que participan en el banco telefónico deberán ser
entrenadas y tener un pleno entendimiento de la importancia de
la labor que están realizando en beneficio de la campaña.
Correo Directo
155
Fase de Ejecución
156
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
COMITÉ ASESOR
157
Fase de Ejecución
CONSULTORES POLÍTICOS
158
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
Generalista
• Estrategia
• Gerencia de campaña
Especialistas
• Publicidad
• Prensa
• Análisis de medios
• Entrenamiento de medios
• Producción de TV
• Producción de Radio
• Creativos
• Encuestas/Grupos de Enfoque
• Debates
• Correo Directo
• Mapeo
• Banco Telefónico
• Imagen.
159
Fase de Ejecución
160
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
161
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
MÁXIMAS ELECTORALES
DE ELGARRESTA
163
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
* No necesariamente los candidatos que van adelante llegan primero, para cambiar
esto es que hacemos campaña.
* La campaña debe comenzar, sólo cuando esté lista, el comenzar antes de tiempo
causa errores.
165
Máximas electorales
* No basta con decir los temas de la campaña, sino hay que repetirlos y decirlos mejor
que los oponentes.
* La única realidad son las que expresan las encuestas, aunque estas no nos gusten.
* Las encuestas nunca son válidas para los que van perdiendo.
* Los electores votan por el candidato que ellos piensan les puede resolver mejor su
problema, sea esto cierto o falso.
* Hay tres tipos de electores: los que están con nosotros, los que están contra
nosotros y los indecisos.
166
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
* El elector vota por una imagen del candidato, que percibe durante la campaña. Ya
que son poquisimos los electores que realmente conocen al candidato.
* Toda la gente cree que sabe de política, al igual que de Foot Ball o de Base Ball pero
la verdad es que no.
* Hay tres tipos de campañas: las que no se pueden perder; las que no se pueden
ganar; y la mayoría, que se pueden perder o ganar.
* La campaña como los enfermos, para ser curados tienen que ser tratados a tiempo.
* Las campañas más caras son las que se pierden, consecuentemente las más baratas
son las que se ganan.
167
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
BIBLIOGRAFÍA
169
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
BIBLIOGRAFIA
171
Bibliografía
172
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
- “Agenda-Setting” Dearing/Rogers.
- “Communication and Democracy”, Mc Combs/Shaw/Weaver.
- “Analyzing Media Messages”, Riffe/Lacy/Fico.
173
Bibliografía
174
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
175
Bibliografía
176
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
177
Bibliografía
178
Conocimientos prácticos para GANAR elecciones
- “Everything You Think You Know About Politics and Why You’re Wrong”,
K.H. Jamielson
- “Bush’s Brain”, J. Moore/W. Slater
179