LA RECTA FINAL

CUARTO DE GUERRA, TIEMPOS Y AGENDA DEL CANDIDATO

RICARDO PAZ BALLIVIÁN

EL “CUARTO DE GUERRA”

¿QUÉ ES EL “CUARTO DE GUERRA”?
El “War Room” o Cuarto de Guerra es mucho más que una parte de la estructura organizacional de una campaña; es el cerebro que administra la ESTRATEGIA y la táctica política.
“Una Estrategia correcta puede sobrevivir a una campaña mediocre, pero incluso una campaña brillante puede fallar si la Estrategia es errónea”. (John Napolitan)

¿QUIÉNES INTEGRAN EL “CUARTO DE GUERRA”?
Con variaciones de acuerdo a las características específicas de la campaña, el cuarto de guerra debe estar integrado por:

- El gerente de campaña - Los asesores políticos - Los gerentes de área - Un asesor estratégico externo - Un especialista en Respuesta Contingente - Eventualmente el o los candidatos

¿QUÉ HACE EL “CUARTO DE GUERRA”?
Además de administrar día a día el adecuado cumplimiento de la ESTRATEGIA de la campaña, realiza el análisis de: • el trabajo de inteligencia de la campaña • de la información • de los hechos • las circunstancias • y toma las decisiones sustantivas coyunturales.

ROL DEL GERENTE DE CAMPAÑA
El Gerente de Campaña dirige las reuniones del “Cuarto de Guerra”, propone el orden del día y es el responsable principal de la ejecución de las decisiones que se toman allá

ROL DE LOS ASESORES POLÍTICOS
Los asesores políticos asisten al “Cuarto de Guerra” para: Analizar la información Realizar análisis situacionales Proponer cursos de acción y salidas políticas Diseñar escenarios

• •


ROL DE LOS GERENTES DE ÁREA
Los Gerentes de área (Comunicación, Información Electoral, Organización, Logística y Finanzas) contribuyen al “Cuarto de Guerra” con información de sus respectivas áreas, tanto en relación a la campaña propia como a las rivales, anticipan situaciones de cuidado y administran el cumplimiento de la ESTRATEGIA en sus respectivos campos

ROL DEL ASESOR ESTRATÉGICO EXTERNO

Se trata de un analista del más alto nivel que no está involucrado con el diseño de la ESTRATEGIA de la campaña ni con ninguno de los elementos operativos de la misma. Su rol es de “control de calidad” y permite contar con un criterio objetivo de evaluación de la marcha del día a día. Idealmente debe ser reemplazado cada 30 días del “Cuarto de Guerra”.

ROL DEL ESPECIALISTA EN RESPUESTA CONTINGENTE
El especialista en respuesta contingente está en el “Cuarto de Guerra” para diseñar respuestas prontas y eficaces para situaciones no previstas en la campaña propia o en las de los rivales. Es especialmente necesario cuando sufrimos el embate de una campaña negativa

ROL DEL O LOS CANDIDATOS
Idealmente el o los candidatos no deben participar del “Cuarto de Guerra” y debe ser el Gerente de Campaña el enlace con los mismos. Sin embargo, en situaciones especiales o cuando las características personales del candidato así lo demanden, pueden participar, aspecto que debe ser manejado con enorme prudencia por el Gerente de Campaña.

EL “CUARTO DE GUERRA” ESTÁ COMPUESTO DE EXPERTOS
Hay que utilizar los mejores expertos que se puedan obtener. Esto sin preocuparse de herir los sentimientos de cualquier miembro de la campaña y sabiendo que está es la mejor inversión electoral.

SE DEBE UTILIZAR EFICAZMENTE EL “CUARTO DE GUERRA”
La mayor parte de los candidatos y de los responsables de campaña no saben qué hace o qué debería hacer el “Cuarto de Guerra”. Hay que aclarárselo al principio para que su utilización sea eficaz y oportuna.

LA TOMA DE DECISIONES EN EL “CUARTO DE GUERRA”
Es más parecida a una operación militar, si se hace bien. Todas las voces no deben ser iguales en las discusiones y decisiones de campaña. Una campaña debe tener expertos en diversas áreas. Sus opiniones deben ser valoradas. La última palabra debe tenerla el Gerente de Campaña. Está bien si quiere hablarlo con el Candidato. Está bien si acepta la opinión de sus colaboradores. Pero seguro que no debe tomar sus decisiones sobre la base de una persona, un voto.

LO ESENCIAL EN EL “CUARTO DE GUERRA”
Hay tres pasos para ganar cualquier elección y que constituyen lo esencial del trabajo del “Cuarto de Guerra”: • a) decidir qué se va a decir • b) decidir cómo decirlo • c) decirlo Todo debe ser tan claro y sencillo como sea posible, desde el organigrama de campaña al encabezamiento de las cartas.

LOS AMATEURS EN EL “CUARTO DE GUERRA”
Un problema persistente de los profesionales de la política es el amateur apasionado, la persona entusiasta pero con poca experiencia, que no tiene los conocimientos para hacer una evaluación global de la campaña. Como voluntarios, este tipo de personas no representan ningún peligro para la campaña porque no participan en la toma de decisiones. Cuando se convierten en un peligro real es cuando alguno de ellos es incluido en el “Cuarto de Guerra”. Los amateurs son gente valiosa, pero hay que cuidar de no dejarles tomar decisiones.

CUANDO EL “CUARTO DE GUERRA” ES IGNORADO
Si los consejos o recomendaciones del “Cuarto de Guerra” son sistemáticamente pasados por alto, sólo hay dos opciones: dejar hacer o marcharse. Siempre es preferible marcharse.

LOS TIEMPOS

LAS TRES P

(O EL SECRETO DEL TIMING)

PRESENTAR
PROPONER

PEDIR

LA SEDUCCIÓN

PRESENTAR AL CANDIDATO

PROPONER SOLUCIONES A LAS DEMANDAS

PEDIR EL VOTO

LA AGENDA DEL CANDIDATO

TIPOS DE CAMPAÑAS
• CENTRADAS EN EL DISCURSO • CENTRADAS EN LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA • CENTRADAS EN EL CANDIDATO

ROL DEL CANDIDATO POR TIPO DE CAMPAÑA
• DISCURSO • ORGANIZACIÓN • CANDIDATO = = = PORTADOR MILITANTE

PROTAGONISTA

LA AGENDA DEL CANDIDATO AL INICIAR LA CAMPAÑA
- Una buena organización de campaña empieza por una buena agenda del candidato. - Una campaña bien organizada puede darse el lujo de imprimir y distribuir la agenda con varias semanas de anticipación. - Una campaña cuya agenda se define a última hora, siempre será más costosa y corre más riesgos de ser ineficaz.

DEFINICIÓN DE ETAPAS
• RECONOCIMIENTO • FIJACIÓN DE MENSAJE • PROMOCIÓN DE LA OFERTA • PEDIDO DE VOTO • AGRADECIMIENTO

DEFINICIÓN ESPACIAL
• LOCAL • REGIONAL • NACIONAL • REGIONAL • LOCAL

LAS AGENDAS
• • • • • AGENDA AGENDA AGENDA AGENDA AGENDA POR ETAPAS MENSUAL SEMANAL DIARIA DE CONTINGENCIA

8*
PRINCIPIOS BÁSICOS PARA LA ELABORACIÓN DE LA AGENDA DEL CANDIDATO
*Adaptado de John Napolitan

1
• Hay que asegurarse de que el candidato conoce sus propuestas • Parece mentira, pero no siempre es así. Ya es bastante malo que el candidato no conozca las posiciones del adversario; pero lo que es verdaderamente malo es que no conozca las suyas. Son cosas que pasan. • Por lo tanto la prioridad del candidato al elaborar su agenda es dedicar todo el tiempo necesario a este asunto cardinal.

2
• Primero hay que proteger el terreno propio • Si se tiene una base sólida de apoyo (p.ej. los barrios populares), primero hay que protegerla, luego hay que tratar de conseguir otros votos. Es también más fácil incrementar el porcentaje de votos en un entorno favorable que obtener el mismo número de votos en un entorno hostil. No hay que dar por sentado el voto de los sectores más próximos. • La agenda del candidato debe establecer más tiempo en el terreno propio.

3
• Hay que dejar que el candidato hable a la gente • En esta época de anuncios televisivos creativos, hay una tendencia a hacer muchos spots en los que el candidato nunca habla directamente a la gente. Se trata de un error. La gente quiere ver y oír al candidato. Quizá no sea tan guapo como Brad Pitt o no hable tan bien como López Dóriga; pero aún así los votantes quieren verle, oírle, hacerse una idea de él. • La agenda del candidato debe dar el mayor tiempo posible al contacto directo con la gente

4

• Cada campaña es diferente; cada campaña es la misma • El objetivo de toda campaña política es el de persuadir a los votantes de elegir una papeleta entre varias. En toda campaña, ciertas cuestiones son similares cuando no idénticas. Toda campaña contiene los mismos ingredientes esenciales: encuestas, estrategia, mensaje, publicidad, organización, fondos. Pero toda campaña tiene sus especificidades, y el enfoque y la estrategia deben ser definidas y aceptada según las condiciones concretas, ajustando la tácticas a las necesidades del momento. • Todo ello es especialmente aplicable a la agenda del candidato

5
• Hay que impulsar al candidato a optimizar el uso de su tiempo • Todo candidato sabe que cada aparición televisiva será vista por más votantes que los que le verán en persona a lo largo de toda la campaña. Pero casi todos los candidatos se resisten a atribuir el tiempo necesario para producir la mejor televisión posible. Por ello, es importante que la agenda del candidato reserve el tiempo suficiente para filmar los spots, preparar los discursos o discutir la estrategia, aún cuando ello fuerce a suspender compromisos adquiridos previamente.

6
• Es necesario asegurarse de que el candidato descanse • Se necesita un gran ego y un cierto machismo para ser candidato, y a menudo los candidatos sienten que deben mantener su imagen de superman renunciando al descanso y a las vacaciones. Actúan como si fuera inhumano admitir que se cansan y necesitan descanso. Esto es erróneo. Un candidato cansado es un candidato en el que no se puede confiar, es propenso a cometer errores, se inclina a hablar sin pensar en el impacto de sus palabras, y su aspecto no es desde luego el mejor. • La agenda del candidato debe tomar muy en cuenta esta realidad

7
• Las elecciones son como una venta de un solo día y esta es la razón de que el “timing” sea tan importante en una campaña política. • Tenemos ciertos controles en el proceso de llegar a la cima, como la compra de espacios publicitarios, el momento de hacer las declaraciones más importantes, y así, aunque no estemos en condiciones de fijar el punto álgido de la campaña justo en el momento que queramos, la forma en que manipulamos dichos controles determinará cuánto nos acercaremos a nuestro punto álgido ideal. • En ese afán la agenda del candidato es crucial

8

Hay que distinguir entre lo esencial y lo que no lo es. Un sentido de la prioridad es crucial tanto para el candidato como, principalmente, para la elaboración de su agenda

UNA PREVENCIÓN FINAL

• Mantenga control sobre la agenda del candidato. • El candidato y su agenda son las máquinas más eficaces de ganar y de perder votos en una campaña. • La agenda del candidato es el espejo de la estrategia.

LA HORA DE LA VERDAD

EL DÍA DE LAS ELECCIONES

COMPONENTES DE LA CAMPAÑA
• • • • • • • • INVESTIGACIÓN ANÁLISIS ESTRATEGIA COMUNICACIÓN ORGANIZACIÓN FINANZAS LOGÍSTICA DÍA «D»

LAS FASES DE LA CAMPAÑA
• PRESENTACIÓN Y POSICIONAMIENTO • FIJACIÓN DE MENSAJE Y PROPUESTAS • PEDIDO DE VOTO • VOTACIÓN

LA VIDA EN UN SEGUNDO
NADA SE PARECE TANTO A UNA CAMPAÑA ELECTORAL COMO LA CARRERA DE 100 METROS PLANOS DE LOS JUEGOS OLÍMPICOS

ACTIVIDADES PREVIAS
• • • • • • • ABSTENCIÓN Y AUSENTISMO HISTÓRICOS % DE ABSTENCIÓN ¿DÓNDE ESTÁN LOS ABSTENCIONISTAS? ¿PORQUÉ SE ABSTIENEN? % DE AUSENTISMO ¿DÓNDE ESTÁN LOS AUSENTES? ¿PORQUÉ SE AUSENTAN?

ACTIVIDADES PREVIAS
• • • • • • • VOTOS BLANCOS Y NULOS HISTÓRICOS % DE BLANCOS ¿DÓNDE ESTÁN LOS QUE VOTAN EN BLANCO? ¿PORQUÉ VOTAN EN BLANCO? % DE NULOS ¿DÓNDE ESTÁN LOS QUE ANULAN SU VOTO? ¿PORQUÉ ANULAN SU VOTO?

CONTROL ELECTORAL
• CENTRO DE CÓMPUTO Y CONTROL • DELEGADOS POR MESAS, RECINTOS, DISTRITOS Y CIRCUNSCRIPCIONES • FLUJOS DE REPORTE • EQUIPOS MÓVILES DE AUXILIO INMEDIATO

PROSELITISMO
• CAPACITACIÓN DE BRIGADAS DE PROSELITISMO DEL DIA «D»

• MIMETIZACIÓN Y ACCIÓN • CAPACIDAD DE REACCIÓN

BOCA DE URNA

• A LAS TRES HORAS DE INICIADO EL ACTO ELECTORAL • A LAS CINCO HORAS DE INICIADO EL ACTO ELECTORAL
• A LAS SIETE HORAS DE INICIADO EL ACTO ELECTORAL

EL ROL DEL CANDIDATO EL DIA «D»
• VOTAR MUY TEMPRANO CON EL MAYOR DESPLIEGUE POSIBLE DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN TRANSMITIENDO EN VIVO • CONSOLIDAR TERRENO PROPIO • AVANZAR HACIA TERRENO INDECISO • FINALMENTE SI HAY TIEMPO A TERRENO RIVAL

ESCRUTINIO
• CAPACITACIÓN DE BRIGADAS DE ESCRUTINIO Y DELEGADOS DE MESA • PRESENCIA MASIVA DE DELEGADOS EN EL ESCRUTINIO • OBSERVACIÓN DE ACTAS • REPORTE INMEDIATO

EXPOSICIÓN DE LOS RESULTADOS
• • • • CUANDO PROCLAMAR LA VICTORIA CUANDO ACEPTAR LA DERROTA CUANDO ESPERAR LOS RESULTADOS OFICIALES QUE DECIR Y QUE NO DECIR

EL DISCURSO DEL CANDIDATO

ES LA LLAVE PARA FUTUROS EMPRENDIMENTOS

EL FACTOR SUERTE

EL AZAR GOBIERNA NUESTRAS VIDAS

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