Infleg 2010-2011 Def

1
Senado de la Repblica
Secretara General
2
Direccin:
Emilio OTERO DAJUD
Secretario General
Elaboracin:
Ruth LUENGAS PEA
Jefe Seccin de Leyes
Vernica PEREZ MILLAN
Asesor II
Maria Camila SEISA CURA
Judicante
Colaboracin
Doli ROJAS ZARATE
Jefe Seccin de Relatora
Yesenia SANTIESTEBAN
Lina TURRIAGO ROMERO (Elaboracin de Grficos)
Rafael VILLAMIL MEDINA
20 de Julio de 2011
3
La ley se impone a los sbditos como regla y medida. Pero regla y medida no se imponen sino mediante su
aplicacin a lo que han de regular y medir. Luego, para que la ley tenga el poder de obligar, cual compete a
su naturaleza, es necesario que sea aplicada a los hombres que han de ser regulados conforme a ella. Esta
aplicacin se lleva a cabo al poner la ley en conocimiento de sus destinatarios mediante la promulgacin.
Luego la promulgacin es necesaria para que la ley tenga fuerza de tal.
Y as, de las cuatro conclusiones establecidas se puede inferir la definicin de la ley, la cual no es sino una
ordenacin de la razn al bien comn, promulgada por quien tiene el cuidado de la comunidad.
Santo Toms, Suma Teolgica I-II, cuestin 90, artculo 4
LABOR LEGISLATIVA
Al avanzar con el ejercicio de publicacin del Informe Legislativo, denominado Labor Legislativa,
una obra que se inici a finales del ao 2003, y que con el discurrir del tiempo hemos visto la
importancia de mantener viva esta obra, por ello en esta legislatura, como en aquellas que han
precedido, colocamos nuevamente a consideracin de todos ustedes una recopilacin del trmite
legislativo surtido a cada una delas iniciativas legislativas que han sido presentadas para su
correspondiente estudio. Hemos sintetizado el contenido de los Proyectos de Ley y de Acto
Legislativo, de tal forma que al consultarse la informacin sea completa y precisa.
Espero que este trabajo realizado con responsabilidad y con el nico propsito de brindarles los
elementos necesarios dentro de un proceso de actualizacin legislativa, resulte oportuno y colme
la expectativas para quienes deseen convertirlo en un medio de consulta, iniciamos desde lo
general que son los Proyectos de Ley y de Acto Legislativo radicados para culminar con una
relacin detallada sobre el trmite que se efectu a cada iniciativa; aqu podr informarse sobre el
contenido suscinto de cada Proyecto radicado, de lo que es Ley de la Repblica e igualmente de
todos aquellos proyectos que por algunas razones, no fueron aprobados por el Congreso de la
Repblica.
De esta manera, dejamos a consideracin de ustedes esta otra edicin, con la esperanza de
mantener esta idea que tuvo su materializacin, frutos y reconocimientos. Agradecemos a
quienes tienen a bien consultarla y colocarla en prctica, de esta manera lograremos realizar un
control efectivo y dinmico y estaremos de cara a la sociedad y de aquella normatividad que nos
rige.
Emilio OTERO DAJUD

Secretario General
4
TABLA DE CONTENIDO
Resumen de la Legislatura 2010-2011 Pginas 5-9
Proyectos de Acto Legislativo Pginas 12-29
Proyectos de Ley Pginas 30-223
Proyectos de Ley pendientes rendir Ponencia para Segundo Debate Pginas 226-228
Proyectos de Ley pendientes discusin Ponencia para Segundo Debate Pginas 229
Proyectos de Ley que hacen trnsito en la Cmara de Representantes Pginas 230-236
Leyes Sancionadas Pginas 237-245
Actos Legislativos Pginas 245
Proyectos de Ley pendientes de Sancin Pginas 246
Proyectos de Ley objetados Pginas 247
Proyectos de Ley para control previo de constitucionalidad Pginas 248
Proyectos de Ley pendientes de Conciliacin Pginas 248
Proyectos de Ley Archivados Pginas 249-263
Control Poltico Pginas 264-268

5
RESUMEN DE LA LEGISLATURA 2010 2011
PROYECTOS EN TRMITE PARA LA SIGUIENTE LEGISLATURA
9 Treinta (30) Proyectos de Ley pendientes de rendir ponencia segundo debate.
9 Cinco (5) Proyectos de Ley pendientes de discutir ponencia segundo debate.
9 Cuarenta y dos (42) Proyectos enviados a trmite en Cmara.
9 Un (1) Proyecto pendiente de conciliar.
9 Tres (3) Proyectos pendientes de Sancionar por el Gobierno Nacional
9 Siete (7) Proyectos Objetados

6
Doscientos ochenta y un (281) Proyectos de Ley presentados y tramitados en el Senado de la

Repblica:
De los cuales
9 Doscientos veintinueve (229) Proyectos de Ley son origen Senado de la Repblica.
9 Cincuenta y dos (52) Proyectos de Ley son origen Cmara de Representantes.
De estos tenemos:
9 Cincuenta y uno (51) Proyectos de Ley son iniciativa Gubernamental.
9 Doscientos veintinueve (229) Proyectos de Ley son iniciativa Parlamentaria.
9 Un (1) Proyecto de Ley de iniciativa Popular.
Repartidos por Comisiones Constitucionales
9 Sesenta y nueve (69) Proyectos de Ley repartidos a Comisin Primera.
9 Cuarenta y nueve (49) Proyectos de Ley repartidos a Comisin Segunda.
9 Veintisiete (27) Proyectos de Ley repartidos a Comisin Tercera.
9 Dieciseis (16) Proyectos de Ley repartidos a Comisin Cuarta.
9 Diecisiete (17) Proyectos de Ley repartidos a Comisin Quinta.
9 Treinta y cinco (35) Proyectos de Ley repartidos a Comisin Sexta.
9 Sesenta y ocho (68) Proyectos de Ley repartidos a Comisin Sptima.

7
Veinte (20) Proyectos de Acto Legislativo presentados y tramitados en el Senado de la Repblica:
De los cuales:
9 Diecisiete (17) Proyectos de Acto Legislativo son de origen Senado de la Repblica
9 Tres (3) Proyectos de Acto Legislativo son origen Cmara de Representantes
De estos tenemos
9 Diecisiete (17) Proyectos de Acto Legislativo son iniciativa Congresional.
9 Tres (3) Proyectos de Acto Legislativo son iniciativa Gubernamental.
9 Catorce (14) Proyectos de Acto Legislativo fueron archivados.
9 Cinco (05) ya son Actos Legislativos.
9 Uno (01) fue publicado para iniciar segunda vuelta.

8
Resumen Plenarias 2010 2011

(63 Sesiones)
9 Cuarenta y dos (42) Informes de Conciliacin considerados.
9 Dos (02) Informes de Objeciones considerados.
9 Quince (15) Proyectos de Acto Legislativo considerados en Segundo Debate
9 Ciento veinticinco (125) Proyectos de Ley considerados en Segundo Debate.
9 Catorce (14) debates de Control Poltico.

9
10
PRIMERA PARTE
Ley 5 de 1992 Artculos relacionados con el trmite de iniciativas.
Artculo 139. Presentacin de Proyectos. Los Proyectos de Ley podrn presentarse en la

Secretara General o en sus Plenarias.
Artculo 140. Iniciativa Legislativa. Pueden presentar Proyectos de Ley:

1. Los Senadores y Representantes a la Cmara
2. El Gobierno Nacional, a travs de sus Ministros del Despacho
3. La Corte Constitucional
4. El Consejo Superior de la Judicatura
5. La Corte Suprema de Justicia
6. El Consejo de Estado
7. El Consejo Nacional Electoral
8. El Procurador General de la Nacin
9. El Defensor del Pueblo
Artculo 141. Iniciativa Popular. Podrn tambin presentar Proyectos de Ley, en razn del
mecanismo de Participacin popular:
1. Un nmero de ciudadanos igual o superior al cinco por ciento (5%) del Censo
Electoral existente en la fecha respectiva
2. Un 30% de los Concejales del Pas
3. Un 30% de los Diputados del Pas
CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA
Artculo 154. Las Leyes pueden tener orgen en cualquiera de las Cmaras a propuesta de
sus respectivos miembros, del Gobierno Nacional, de las Entidades sealadas en el
artculo 156 o por inicitavia popular en los casos previstos en la Constitucin
(.)
Los Proyectos de Ley relativos a los tributos iniciarn su trmite en la Cmara de

Representantes y los que se refieran a relaciones internacionales, en el Senado de la
Repblica Conc. Art. 143 Ley 5 de 1992.
Artculo 221. Acto Legislativo. Las normas expedidas por el Congreso que tengan por
objeto modificar, reformar, adicionar, o derogar los textos constitucionales se denominan
Actos Legislativos, y debern cumplir el trmite sealado en la Constitucin y en este
Reglamento.
11
Artculo 222. Presentacin de Proyectos. Los Proyectos de Acto Legislativo podrn

presentar Proyectos de Acto Legislativo.
1. El Gobierno Nacional
2. Diez (10) Miembros del Congreso
3. Un nmero de ciudadanos igual o superior al cinco por ciento (5%) del censo
electoral existente enla fecha respectiva.
4. Un veinte (20%) por ciento delos Concejales del ps
5. Un veinte (20%) por ciento de los Diputados del pas
Artculo 224. Perodos ordinarios sucesivos. El trmite de un Proyecto de Acto Legislativo

tendr lugar en dos (2) perodos ordinarios y consecutivos.
Dos perodos ordinarios de sesiones comprenden una legislatura, a saber: el primero, que
comienza el 20 de julio y termina el 16 de diciembre y el segundo, desde el 16 de marzo
hasta el 20 de junio.
()
Artculo 225. Trmite de aprobacin. El proyecto de acto legislativo debe ser aprobado
en cada una de las Cmaras por la mayora simple, en la primera vuelta, publicado por el
Gobiernoi, requerir de la mayora absoluta en la segunda vuelta. Ambos perodos no
necesariamente deben coincider en la misma legislatura.
Artculo 226. Materias que pueden debatirse. En la segunda vuelta slo podrn debatirse
iniciativas presentadas en la primera. Las negadas en ste perodo, no podrn ser
consideradas nuevamente.
El Cambio o modificacin del contenido de las disposiciones, en la segunda vuelta

siempre que no altere la esencia de lo aprobado inicialmente sobre la institucin poltica
que se reforma, podr ser considerada y debatida.
12
PROYECTOS DE ACTO LEGISLATIVO
PAL 01/10
Senado
ACUM 02/10 POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL ARTCULO 190 DE LA CONSTITUCIN POLTICA
Cmara 120/10
TRAMITE EN SENADO DE LA REPUBLICA
AUTOR Hss. Alexandra Moreno Piraquive, Manuel Virguez, Carlos Alberto Baena,
Hector Julio Alfonso Lpez, Hr. Gloria Stella Diaz y Otros
ORIGEN Senado
FECHA DE PRESENTACIN 22 de Julio de 2010
REPARTIDO A COMISIN Primera
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Eduardo Enriquez Maya,
PONENTES SEGUNDO DEBATE Segundo Debate Hss. Eduardo Maya, Manuel Rosero, Ivn Moreno, Juan
Carlos Rizzeto, Jorge Londoo, Javier Cceres, Manuel Galn
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT Agosto 31 de 2010
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. Septiembre 29 y Octubre 5 de 2010
EXPOSIC. MOTIV 1.PONENCIA 2. PONENCIA TEXTO PLENARIA
Gacet. 445/10 Gacet.498/10 Gacet. 642/10 Gacet. 746/10
ESTADO Archivado en Comisin Cmara de Representantes 16 de Noviembre de 2010
TRAMITE EN CMARA DE REPRESENTANTES

PONENTES PRIMER DEBATE Hrr. Oscar Fernando Bravo, Carlos Eduardo Hernndez, Victoria Vargas,
Rosmery Martnez, Juan Carlos Salazar, Germn Navas Talero
PONENTES SEGUNDO DEBATE
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB.
PUBLICACIONES 1.PONENCIA 2. PONENCIA TEXTO PLENARIA
Gacet. 871/10 Gacet. Gacet.
ESTADO Archivado Art.157 Ley 5 de 1992 - en Comisin Cmara de Representantes 16
de Noviembre de 2010
Se plantea una reforma a la Constitucin para que no haya necesidad de acudir a segunda vuelta cuando en la
primera, el candidato ms votado supere al que le sigue por ms de un 20 por ciento de la votacin. Se establece que
El Presidente de la Repblica ser elegido para un perodo de cuatro aos, por la mitad ms uno de los votos. Tambin
se declarar elegido, a pesar de no haber obtenido la mayora, al candidato con mayor votacin que obtenga al menos
un 20 por ciento (20%) ms, del total de votos emitidos vlidamente para esa eleccin, sobre quien ocupe el segundo
lugar.
PAL 02/10 POR MEDIO DEL CUAL SE REFORMAN LOS ARTCULOS 112, 171, 176, 299, 312 Y 190 DE
Senado
ACUM 01/10 LA CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA
Cmara 120/10 (DERECHOS PARTIDOS POLITICOS)
13
AUTOR Hss. Eduardo Enriquez Maya, Juan Francisco Lozano, Liliana Rendn, Jorge
Hernando Pedraza, Aurelio Iragorri, Roberto Gerlein, Hernn Andrade, Nora
Garca, Efrain Cepeda, Roy Barreras, Olga Lucia Surez, Miryam Pareces y
Otros
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Eduardo Enriquez Maya,
PONENTES SEGUNDO DEBATE Segundo Debate Hss. Eduardo Maya, Manuel Rosero, Ivn Moreno, Juan
Carlos Rizzeto, Jorge Londoo, Javier Cceres, Juan Manuel Galn
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. Septiembre 29 y Octubre 5 de 2010
Gacet. 462/10 Gacet. 498/10 Gacet. 642/10 Gacet. 746/10
ESTADO Archivado en Comisin Cmara de Representantes 16 de Noviembre de 2010

PONENTES PRIMER DEBATE Hrr. Oscar Fernando Bravo, Carlos Eduardo Hernndez, Victoria Vargas,
Rosmery Martnez, Juan Carlos Salazar, Germn Navas Talero
ESTADO Archivado Art. 157 Ley 5 de 1992 en Comisin Cmara de Representantes 16
de Noviembre de 2010
Los candidatos a los cargos de Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Gobernador de Departamento, Alcaldes de
Distrito y Municipio que sigan en votos a quienes la Organizacin Electoral declare elegidos en estos cargos, tendrn
asiento en el Senado, en la Cmara de Representantes, en la Asamblea Departamental, en los Consejos Distritales y
Concejos Municipales respectivos, durante el perodo para el cual se hizo la correspondiente eleccin. Se aumenta con
una curul el nmero de Senadores, Representantes, Diputados y Concejales, con el nimo de profundizar y extender la
representacin popular.
S e n ado PAL 03/10 POR EL CUAL SE MODIFICA LA CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA TTULO VII DE LA
RAMA EJECUTIVA, CAPTULO I DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA ARTCULO 189
Cmara PAL 145/10 (FUNCIONES JEFE DEL ESTADO)
AUTOR Hss. Aurelio Iragorri, Jos Name Cardozo, Hernn Andrade, Milton Rodrguez,
Angel Cabrera, Hr, Felipe Fabian Orozco y Otros
ORIGEN Senado
14

PONENTESPRIMER DEBATE Hs. Carlos Enrique Soto Jaramillo
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Carlos Enrique Soto Jaramillo
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT Septiembre 28 de 2010
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. Noviembre 16 de 2010
ESTADO Archivado Art 375 C. P En Cmara

PONENTES PRIMER DEBATE H.R. Jaime Buenahora Febres
Gacet.1039/ Gacet. Gacet.
10
ESTADO Archivado Art 375 C. P En Cmara
La finalidad fundamental del proyecto de acto legislativo es instituir el control del rgano Legislativo sobre la funcin
reglamentaria, ejercida por el poder Ejecutivo. Su alcance est centrado en el respeto y acatamiento al contenido
material de la ley, por parte de quienes ejercen el poder reglamentario -Presidente, Ministros y rganos
administrativos que promueven la poltica central del Estado. El instrumento es la refrendacin o negacin de los actos
reglamentarios por el Congreso, segn el Ejecutivo acate o vulnere el espritu de la ley.
POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL ARTCULO 190 DE LA CONSTITUCION

Senado PAL 04/10 POLITICA.
(Eleccin presidencial)
AUTOR Hss. Carlos Enrique Soto Jaramillo, Eduardo Castaeda, Armando Benedetti,
Didier Burgos, HRR. Carlos Hernndez, Wilson Gmez, Albeiro Vargas, y Otros
ORIGEN Senado
FECHA DE PRESENTACIN 5 de Agosto de 2010
PONENTES Hs. Carlos Soto Jaramillo
Gacet. 496/10 Gacet.545/10 Gacet. Gacet.
ESTADO Retirado por los Autores el da 19 de Octubre Art. 155 Ley 5 de 1992
El Presidente de la Repblica ser elegido para un perodo de cuatro aos, por la mitad ms uno de los votos que, de
manera secreta y directa, depositen los ciudadanos en la fecha y con las formalidades que determine la ley. En caso
que ningn candidato obtenga dicha mayora, ser declarado presidente el candidato con votacin superior al
cuarenta por ciento (40%) siempre y cuando la diferencia con el segundo candidato sea ms del veinte por ciento
(20%) de la votacin. En caso contrario se celebrar una nueva votacin que tendr lugar tres semanas ms tarde, en
la que slo participarn los dos candidatos que hubieren obtenido las ms altas votaciones. Ser declarado Presidente
quien obtenga el mayor nmero de votos.
15
POR EL CUAL SE MODIFICAN LOS ARTCULOS 328 Y 356 DE LA CONSTITUCIN POLTICA

Senado PAL 05/10 OTORGNDOLE AL MUNICIPIO DE BARRANCABERMEJA (SANTANDER) EL CARCTER DE
DISTRITO PETROQUMICO Y PORTUARIO DE SANTADER
AUTOR HSS. Juan Manuel Galn, Bernab Celis, Gilma Jimnez, Jess Garca, Carlos
Ferro, Honorio Galvis, Luis Fernando Velasco, Roberto Gerlein, Hernn
Andrade y Otros
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Juan Manuel Galn
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hss. Juan Manuel Galn, Eduardo Enrique Maya, Carlos Enrique Soto, Ivn
Moreno Rojas, Juan Carlos Rizzetto, Jorge Eduardo Londoo
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. Archivado Noviembre 16 de 2010
Gacet. 501/10 Gacet. 579/10 Gacet. 851/10 Gacet.
ESTADO Archivado en plenaria de Senado el da 16 de Noviembre de 2010, aprobado
ponencia de archivo.
El proyecto se compone de tres artculos. El primero modifica el artculo 328 de la Constitucin otorgndole al
municipio de Barrancabermeja (Santander) el carcter de Distrito Petroqumico y Portuario de Santander. El segundo
modifica el artculo 356 de la Constitucin estableciendo las bases del rgimen especial de competencias y recursos
para el Distrito Petroqumico y Portuario de Barrancabermeja. Al permitirse con este acto legislativo una reforma del
rgimen poltico, administrativo y fiscal de Barrancabermeja esperamos lograr una adaptacin mayor de la
normatividad a las caractersticas de la ciudad y contribuir as a su desarrollo. El rgimen especial tiene la posibilidad
de ofrecerle a la ciudad nuevas fuentes de recursos, darle una estructura que dinamice los procesos y proyectos
iniciados en el marco de la Agenda Interna de Competitividad y con ello mejorar sustancialmente la calidad de vida de
sus habitantes.
S e n ado PAL 06/10 POR EL CUAL SE REFORMA EL ARTCULO 99 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE

COLOMBIA (CALIDAD PARA DESEMPEAR CARGOS PUBLICOS)
Cmara
AUTOR HSS y HRR. Jorge Eduardo Londoo, Gilma Jimnez, Juan Crdoba, Carlos
Amaya, Juan Valdes y Otros
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Coord. Jorge Londoo, Roy Barreras, Juan Corzo, Hemel Hurtado, Luis C.
Avellaneda, Javier Cceres, Luis Fernando Velasco
16

Gacet. 501/10 Gacet.615/10 Gacet. 880/10 Gacet.
ESTADO Archivado Art. 375C. P En Comisin
El proyecto tiene por propsito que un amplio sector de nuestra poblacin que ha venido demostrando un
protagonismo como agente positivo de cambio en la sociedad -el de la juventud- tenga posibilidades concretas de
incidir en la vida poltica local y seccional mediante el ejercicio del derecho al sufragio. Se propone suprimir la
expresin para ejercer el derecho al sufragio del artculo 99 de la Constitucin Poltica, para evitar la contradiccin
que supondra el que los mayores de 16 aos y menores de 18, sin ser ciudadanos, puedan ejercer el derecho al
sufragio. As mismo es necesario suprimir tal expresin para evitar la antinomia que resulta con el artculo 100, el cual
contempla que la Ley podr conceder a los extranjeros residentes en Colombia el derecho al sufragio en las elecciones
municipales y distritales. Si los extranjeros residentes en Colombia NO son nacionales y, por ende, no son ciudadanos,
resultara un contrasentido mantener la consideracin consistente en que la ciudadana es un requisito previo e
indispensable para el ejercicio del derecho al sufragio, cuando los extranjeros residentes, sin ser ciudadanos podran
ejercer tal derecho.Se incluye un segundo inciso, en el cual se contempla que los titulares del derecho al sufragio son
los ciudadanos, guardando correspondencia con lo dicho por el artculo 40 de la Constitucin, y se introduce la
posibilidad de que los mayores de 16 aos puedan votar sin ser ciudadanos, slo para elecciones departamentales,
municipales y distritales y mecanismos de participacin de dicho orden. A simili, as como actualmente los extranjeros
pueden votar en elecciones municipales y distritales sin ser ciudadanos, proponemos que los mayores de 16 aos y
menores de 18, sin ser ciudadanos, puedan participar en las decisiones que los afectan en el orden departamental y
municipal.
S e n ado PAL 07/10 POR MEDIO DEL CUAL SE REFORMA EL ARTCULO 231 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
COLOMBIA (ELECCIN MAGISTRADOS CORTE SUPREMA DE JUSTICIA)
Cmara
AUTOR HSS Eduardo Enriquez maya, Juan Crdoba Surez, Cesar Tulio Delgado,
Roberto Gerlein, Carlos Ramiro Chavarro, Nora Garca Burgos, Fernando
Tamayo, Gabriel Zapata, Hernn Andrade y Otros
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Roberto Gerlein
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Jess Ignacio Garca
Gacet. 501/10 517/10 Gacet.529/10 Gacet. 685/10 Gacet. 712/10
ESTADO Archivado art. 375C. P En Comisin en Senado
Este proyecto de acto legislativo, pretende reformar el artculo 231 de la Constitucin Poltica de 1991, suprimiendo
las expresiones de listas enviadas por el Consejo Superior de la Judicatura.Suprimiendo las expresiones referidas,
tanto la Corte Suprema de Justicia como el Consejo de Estado elegiran a sus Magistrados por el sistema de
cooptacin. Este consiste en que una organizacin, asociacin o corporacin designe a sus propios miembros,
cumpliendo, requisitos, condiciones y procedimientos previstos en una especfica normatividad, pero sin recurrir a
limitaciones o requisitos de procedibilidad emanados de una instancia diferente.La cooptacin existi en el rgimen
colombiano por virtud del plebiscito de 1957 hasta la Constitucin Poltica de 1991. Los Magistrados de la Corte
Suprema de Justicia eran libremente designados por esta corporacin. Ahora, de acuerdo con el artculo 231 vigente,
los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado, son nombrados por estas corporaciones, de
listas enviadas por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura.
17
S e n ado PAL 08/10 POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL ARTCULO 67 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
COLOMBIA
Cmara PAL 142/10 (DERECHO A LA EDUCACIN)
AUTOR HSS Juan Carlos Rizzetto, Manuel Mazenet, Hemel Hurtado, Hctor Julio
Alfonso, Nerthink Aguilar, Antonio Correa, Teresita Garca, Carlos Quintero,
Edgar Espndola, Juan Carlos Salazar
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Juan Carlos Rizzetto
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Juan Carlos Rizzetto
ESTADO Archivado de acuerdo al articulo 375 de la Constitucion Poltica En Cmara

PONENTES PRIMER DEBATE CARLOS AUGUSTO ROJAS ORTIZ
ESTADO Archivado art. 375 Constitucin Poltica En Cmara
POR MEDIO DEL CUAL SE REFORMAN LOS ARTCULOS 109, 134, 171, 176, 261, 263,
S e n ado PAL 09/10
263A, 54 TRANSITORIO Y SE ADICIONA UN NUEVO ARTCULO A LA CONSTITUCIN
POLTICA PARA INTRODUCIR UN SISTEMA MIXTO DE REPRESENTACIN EN LA CMARA
Cmara DE REPRESENTANTES Y EL SENADO DE LA REPBLICA
AUTOR Hss. Jorge Londoo, Gilma Jimnez, Felix Valera, Juan Manuel Galn, Germn
Carlosama, Juan Carlos Restrepo, Alfonso Prada, Mauricio Aguilar y Otros
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Jorge Eduardo Londoo
Gacet. 502/10 Gacet. 643/10 Gacet. Gacet.
ESTADO Archivado art. 375 Constitucin Poltica En Comisin Senado
El Estado concurrir a la financiacin poltica y electoral de los Partidos y Movimientos Polticos con personera
jurdica, de conformidad con la ley.Las campaas electorales que adelanten los candidatos avalados por partidos y
movimientos con Personera Jurdica o por grupos significativos de ciudadanos, sern financiadas parcialmente con
recursos estatales. Tambin se podr limitar el monto de los gastos que los partidos, movimientos, grupos
significativos de ciudadanos o candidatos puedan realizar en las campaas electorales, as como la mxima cuanta de
18
las contribuciones privadas, de acuerdo con la ley.Un porcentaje de esta financiacin se entregar a partidos y
movimientos con Personera Jurdica vigente, y a los grupos significativos de ciudadanos que avalen candidatos,
previamente a la eleccin, o las consultas de acuerdo con las condiciones y garantas que determine la ley y con
autorizacin del Consejo Nacional Electoral.Las campaas para elegir Presidente de la Repblica dispondrn de acceso
a un mximo de espacios publicitarios y espacios institucionales de radio y televisin costeados por el Estado, para
aquellos candidatos de partidos, movimientos y grupos significativos de ciudadanos cuya postulacin cumpla los
requisitos de seriedad que, para el efecto, determine la ley. En las elecciones de Distritos Uninominales del Senado de
la Repblica y la Cmara de Representantes se podrn recibir contribuciones del partido o movimiento poltico y de
aportes de personas naturales o jurdicas. En las elecciones de circunscripcin proporcional del Senado de la
Repblica y la Cmara de Representantes la financiacin se har a travs de los partidos y movimientos polticos, los
cuales distribuirn los aportes estatales y contribuciones econmicas de personas naturales o jurdicas entre los
candidatos inscritos y el partido o movimiento poltico, de conformidad con lo establecido en su reglamento interno.
S e n ado PAL 10/10 POR MEDIO DEL CUAL SE PERMITE LA REELECCIN INMEDIATA DE GOBERNADORES Y
ALCALDES SOLO PARA EL SIGUIENTE PERIDO
Cmara
AUTOR HSS. Juan Carlos Vlez, Juan Francisco Lozano, Milton Rodrguez, Carlos Ferro y
Otros
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Roy Barreras
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Roy Barreras
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT Octubre 13 de 2010
ESTADO Archivado art. 375 Constitucin Poltica
Con el fin de permitir que gobernadores y alcaldes puedan ser reelegidos solo para el siguiente periodo, el proyecto de
acto legislativo que se presenta contiene seis artculos. Los dos primeros determinan los aspectos que debern ser
regulados por una ley estatutaria para garantizar la igualdad entre los candidatos a gobernaciones y alcaldas
municipales y distritales, en especial cuando quienes estn desempeando el cargo aspiren a su reeleccin inmediata.
Los tres artculos siguientes modifican tres artculos de la Constitucin Poltica para consagrar la posibilidad de la
reeleccin por el siguiente periodo de los gobernadores, los alcaldes municipales y los alcaldes distritales. Aprobar la
reeleccin de Alcaldes y Gobernadores es un acto de confianza en los electores y en los mandatarios que han acatado
integralmente el mandato ciudadano. Negar la posibilidad de reeleccin de Gobernadores y Alcaldes por una sola vez,
sobre el supuesto de que cuando un mandatario ejerce el cargo y postula su nombre para una campaa ser inevitable
su eleccin dada su posicin central, su acceso a medios o cualquier otra condicin de privilegio, representara ignorar
que los electores colombianos han demostrado cada vez mayor independencia a la hora de tomar este tipo de
decisiones
19
S e n ado PAL 11/10 POR EL CUAL SE DEROGA EL ARTCULO 76 Y SE MODIFICA EL ARTCULO 77 DE LA

CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA
Cmara 118/10 (Polticas en materia de televisin)
AUTOR Min. Interior Dr. Germn Vargas Lleras y Min. Comunicaciones Dr. Diego
Molano
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hss. Juan Fernando Cristo (Coord), Hernn Andrade, Karime Motta, Ivn
Moreno, Hemel Hurtado, Javier Cceres, Jorge Londoo
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hss. Juan Fernando Cristo (Coord), Hernn Andrade, Karime Motta, Ivn
Moreno, Hemel Hurtado, Javier Cceres, Jorge Londoo
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. Septiembre 28 de 2010
ESTADO Decreto No. 372 del 10 de Febrero 2011 para SEGUNDA VUELTA

PONENTES PRIMER DEBATE Hrr. Orlando Velandia, Humprey Roa, Carlos Hernndez, Camilo Andrs Abril,
Juan Carlos Salazar, Hernando Alfonso Prada, Carlos Augusto Rojas
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hrr. Orlando Velandia, Humprey Roa, Carlos Hernndez, Camilo Andrs Abril,
Juan Carlos Salazar, Hernando Alfonso Prada, Carlos Augusto Rojas
Gacet.795/10 Gacet. 852/10 Gacet. 910/10
El presente proyecto de Acto Legislativo se propone adecuar al fenmeno convergente, a una entidad que ha cado en
la obsolescencia a causa de las transformaciones tecnolgicas y que, adicionalmente, resulta costosa para el erario
pblico. Desde la expedicin de la Constitucin Poltica hasta la fecha, la transformacin ms significativa que se ha
generado es la de la Sociedad de la Informacin. En el ao 1991, la televisin era el principal medio de comunicacin y
era controlado por pocos agentes. Bajo ese contexto se establecieron las respectivas disposiciones constitucionales,
pero nadie imaginaba que Internet se convertira en una de las mayores herramientas de comunicacin a nivel
mundial, nadie imaginaba que la telefona mvil llegara a todos los rincones del pas y a toda la poblacin, Es
indispensable que la nueva realidad tecnolgica y de mercado en lo que compete a los contenidos audiovisuales se
incorpore a este nuevo marco normativo convergente de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones TIC-
. Por ello, es indispensable proveer al Congreso de la Repblica de la flexibilidad requerida para que mantenga un
marco legal vigente acorde a la realidad convergente de los contenidos audiovisuales y el acceso a los mismos por
parte de los ciudadanos, y que se ajuste a las realidades tecnolgicas y de mercado con el propsito de que estas
tecnologas contribuyan a cerrar las brechas sociales y a mejorar la competitividad y la productividad del pas
SEGUNDA VUELTA
20
TRAMITE EN SENADO DE LA REPBLICA

REPARTIDO A COMISIN 18 de febrero de 2011
PONENTES PRIMER DEBATE (Coordinador)JUAN FERNANDO CRISTO B. (Ponentes) HERNAN ANDRADE,
KARIME MOTTA Y MORAD, HELMER HURTADO, IVAN MORENO ROJAS y JORGE
E. LONDOO.
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 5 de abril del 2011
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 27 de abril del 2011
PUBLICACIONES EXPOSIC. MOTIV 1.PONENCIA 2. PONENCIA TEXTO PLENARIA
Gacet Gacet.118/11 Gacet. 182/11 Gacet. 217/11
ESTADO Acto Legislativo No.02 de 21 de Junio de 2011 publicacion 513/11

PONENTES PRIMER DEBATE H.R. Orlando Velandia Sepulveda, Humphrey Roa Sarmiento, Carlos Eduardo
Hernandez Mogollon, Camilo Andres Abril Jaimes, Juan Carlos Salazar, Alfonso
Prada Gil, y Carlos Augusto Rojas Ortiz
PONENTES SEGUNDO DEBATE H.R. Orlando Velandia Sepulveda, Humphrey Roa Sarmiento, Carlos Eduardo
Hernandez Mogollon, Camilo Andres Abril Jaimes, Juan Carlos Salazar, Alfonso
Prada Gil, y Carlos Augusto Rojas Ortiz
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 18 de mayo del 2011
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 01 DE JUNIO
Gacet. Gacet.271/11 Gacet. 349/11 Gacet. 378/11
ESTADO
S e n ado PAL 12/10 POR EL CUAL SE REFORMA EL ARTCULO 67 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE

COLOMBIA
Cmara PAL 146/10 (Derecho a la educacin)
AUTOR Hss. Lus Carlos Avellaneda Tarazona, Armando Benedetti Villaneda, Juan
Francisco Lozano, Eduardo Enrquez Maya, Hernn Andrade Serrano, Juan
Fernando Cristo y Otros
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Luis Carlos Avellaneda
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Luis Carlos Avellaneda
ESTADO Archivado art. 375 Constitucin Poltica
21
S e n ado PAL 13/10 POR EL CUAL SE CONSTITUYE EL SISTEMA GENERAL DE REGALAS, SE MODIFICAN LOS
ARTCULOS 360 Y 361 DE LA CONSTITUCIN POLTICA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara 123/10 SOBRE EL RGIMEN DE REGALAS Y COMPENSACIONES
AUTOR Min. Hacienda Dr. Juan Carlos Echeverry y Min. Minas Dr. Carlos Rodado
Noriega
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Coord. Hs. Roy Barrera, Hernn Andrade, Luis Fernando Velasco, Juan Carlos
Rizzetto, Ivn Moreno, Javier Cceres, Jorge Eduardo Londoo
FECHA APROBACION PRIMER Septiembre 23 de 2010
DEBAT
FECHA APROBACIN SEGUNDO Octubre 5, 6 y 12 de 2010
DEB.
ESTADO Decreto No. 373 del 10 de Febrero del 2011 para SEGUNDA VUELTA

PONENTES PRIMER DEBATE (Coord) Hss. Gustavo Puentes, Orlando Velandia, Roosvelt Rodrguez Ponentes
Hss. Henry Humberto Prada, Hugo Orlando Velsquez, Jorge Gmez, Germn
varn, Alfonso Prada Gil, Germn Navas, Jos Prez, Carlos Correa
FECHA-APROBACION PRIMER Noviembre 10 de 2010
DEBAT
FECHA APROBACIN SEGUNDO Noviembre 24 de 2010
DEB.
ESTADO
SEGUNDA VUELTA

AUTOR
ORIGEN
FECHA DE PRESENTACIN
REPARTIDO A COMISIN 18 de febrero de 2011
PONENTES PRIMER DEBATE (coordinadores) HSs ROY BARRERAS Y LUIS FERNANDO VELSCO C, (Ponentes)
HSs HERNAN ANDRARE, JUAN CALOS RIZZETTO, IVAN MORENO ROJAS, JORGE E.
LONDOO.
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 13 de abril de 2011
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 4 de mayo del 2011
22

Gacet Gacet. 160/11 Gacet. 219/11 Gacet. 283/11
conciliacion 422/11
ESTADO ACTO LEGISLATIVO No.05 (Fecha programada 18 DE JULIO DE 2011) publicacin
513/11

PONENTES PRIMER DEBATE H. R. Gustavo Hernan Puentes Diaz, Orlando Velandia Sepulveda, Roosvelt
Rodriguez Rengifo, Henry Humberto Arcila Moncada, Hugo Orlando Velasquez
Jaramillo, Jorge Eliecer Gomez Villamizar, German Varon Cotrino, Alfonso Prada
Gil, German Navas Talero, Fernando de la Pea Marquez, Jose Rodolfo Perez
Suarez, y Carlos Arturo Correa Mojica
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 31 DE MAYO DEL 2011
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 9 DE JUNIO DEL 2011
Gacet. Gacet.299/11 Gacet. Gacet. 423/11
ESTADO
S e n ado PAL 14/10 POR LA CUAL SE MODIFICA EL ARTCULO 258 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE
COLOMBIA (Derecho al Voto)
Cmara
AUTOR Hss. Rodrigo Villalba, Juan Manuel Galn, Luis Fernando Velasco, Camilo
Snchez, Honorio Galvis, Jorge Londoo, Roy Barrera, Juan Mara Laserna, Hrr.
Luis Enrique Dussan, Consuelo Gonzlez, Simn Gaviria
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Roy Barreras Montealegre
Gacet. 586/10 Gacet. Gacet. Gacet.
ESTADO Archivado art. 375 Constitucin Poltica y art 224 de la Ley 5 de 1992, segn
oficio del 25 de enero de 2011
En este orden de ideas una propuesta de obligatoriedad del voto se hace pertinente, tanto para aumentar la
legitimidad de los gobernantes resultantes del proceso democrtico y de sus decisiones, como para disminuir la
efectividad de la maquinaria clientelista, nociva para la salud del sistema poltico, en tanto que los efectos del
clientelismo serian neutralizados debido a la imposibilidad de cualquier mquina de extender un mecanismo de
prebendas y servicios para una poblacin de 29 882.147 de ciudadanos aptos para votar. Por otro lado comenzara a
tener un verdadero significado el voto en blanco en cuanto a que ste, s posee el poder para demostrar una
verdadera oposicin cuando sea mayor su votacin, a diferencia de lo que ocurre con un alto abstencionismo, que no
conlleva ningn efecto.
23
S e n ado PAL 15/10 POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONA DE FORMA TRANSITORIA EL ARTCULO 125 DE LA
CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara PAL 147/10 (Provisionales)
AUTOR Hss. Javier Cceres Leal, Armando Benedetti, Gloria Ins Ramrez, Juan Manuel
Galn, Luis Carlos Avellaneda, Roberto Gerlein, Antonio Jos Correa, Luis
Fernando Velasco, Hr. William Garca y Otros
ORIGEN Senado
FECHA DE PRESENTACIN 7 de Septiembre de 2010
Gacet 611/10 Gacet.799/10 Gacet. 860/10 Gacet. 937/10
ESTADO Decreto No. 371 del 10 de Febrero del 2011 para SEGUNDA VUELTA

PONENTES PRIMER DEBATE HR HUMPHREY ROA SARMIENTO
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 07 de diciembre de 2010
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 16 de diciembre de 2010
ESTADO
SEGUNDA VUELTA

AUTOR
ORIGEN
REPARTIDO A COMISIN 18 DE FEBRERO DE 2011
PONENTES PRIMER DEBATE HS LUIS CARLOS AVELLANEDA
Gacet Gacet.169/11 Gacet. 215/11Gacet. 283/11
conciliacion 422/11
ESTADO ACTO LEGISLATIVO No.04 DEL 07 DE JULIO DE 2011 PUBLICACION 513/11

PONENTES PRIMER DEBATE HR. Humphrey Roa Sarmiento
24

FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 7 de junio del 2011
Gacet. Gacet. 299/11 Gacet. 364/11 Gacet.
ESTADO
S e n ado PAL 16/10 POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICAN LOS ARTCULOS 371 Y 372 DE LA CONSTITUCIN
POLTICA (Funciones Banco de la Repblica)
Cmara
AUTOR Hss. Camilo Snchez Ortega, Eugenio Prieto Soto, Bernardo Miguel Elias,
Gabriel Zapata, Jess Ignacio Garca, Juan Manuel Galn, Rodrigo Villalba y
Otros
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Juan Manuel Corzo Romn
Gacet 675/10 Gacet. Gacet. Gacet.
En pro de ejercer un mayor y mejor control por parte del Congreso a las funciones ejercidas por el Banco de la
Repblica, es fundamental que se eleve a rango constitucional la presentacin anual de un informe sobre la ejecucin
de sus polticas y sus efectos en los sectores laboral, social y productivo de la Nacin. Se propone reducir el nmero
de los miembros de la Junta Directiva del Banco de siete a seis, ya que ha sido evidente que entre ms personas
discutan las polticas que requiere el pas, no se llega a soluciones concretas, giles y oportunas, que es lo que
necesita el Estado. Adicionalmente, con el fin de darle al Banco la autonoma que requiere para cumplir su funcin, el
Ministro de Hacienda deber estar presente en las Juntas y contar con voz pero no con voto. Propongo la adicin del
pargrafo del artculo 372 a travs del artculo cuarto del proyecto de acto legislativo en el cual se ordena
constitucionalmente la prrroga automtica del periodo de gestin de los dos ltimos miembros nombrados por el
Presidente de la Repblica inmediatamente anterior al reelecto. Esta adicin tiene como objetivo primordial no dejar
a la Junta Directiva del Banco de la Repblica como apndice de la Presidencia de una administracin reelegida, ya
que los cuatro miembros que serian elegidos directamente por el Presidente reelecto, es decir acabamos con la
reeleccin presidencial con la autonoma del Banco de la Repblica.
25
S e n ado PAL 17/10 POR LA CUAL SE ADICIONA EL PARAGRAFO DEL ARTICULO 183 DE LA CONSTITUCION
POLITICA DE COLOMBIA(Conflicto de intereses)
Cmara 090/10
AUTOR HH.rr. Heriberto Sanabria, Gustavo Puentes, Juan Diego Gmez, Germn
Blanco, Nydia Marcela Osorio, Oscar Fernando Bravo Realpe, Ciro A.
Rodrguez, Diego Naranjo, Silvio Vsquez, Carlos Eduardo Len Celis, Henry
Arcila, Constantino Rodriguez, Noel Ricardo Valencia, - HH.ss. Liliana Rendn,
Efrain Cepeda, Jos Dario Salazar, Miryam Alicia Paredes y otros
ORIGEN Cmara
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT Noviembre 24 de 2010
1.PONENCIA 2. PONENCIA TEXTO PLENARIA
PUBLICACIONES
Gacet. 883/10 Gacet. 1000/10 Gacet. 1025/10

PONENTES PRIMER DEBATE Hrr. Heriberto Sanabria, Jaime Buenahora, Rosmery Martnez, Guillermo
Rivera, Migeul Gmez, Fernando de la Pea
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. Octubre 12 de 2010
ESTADO ACTO LEGISLATIVO 01 DEL 31 DE MAYO DEL 2011
SEGUNDA VUELTA

AUTOR
ORIGEN
REPARTIDO A COMISIN
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. (coordinador ) Roberto Gerlen, Ponentes Carlos E Soto Jaramillo, Ivan
Moreno, Jesus Ignacio Garcia, hemel Hurtado, Jorge Eduardo Londoo
Gacet Gacet. 202/11 Gacet. 243/11 Gacet. 283/11 texto
de concilacion
296/11
26

PONENTES PRIMER DEBATE H. R: HERIBERTO SANABRIA ASTUDILLO C-, JAIME BUENAHORA FEBRES,
ROSMERY MARTINEZ ROSALES, GUILLERMO ABEL RIVERA FLOREZ, MIGUEL
GOMEZ MARTINEZ, FERNANDO DELA PEA MARQUEZ, GERMAN NAVAS
TALERO, ALFONSO PRADA GIL.
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 22 de Marzo del 2011
Gacet. Gacet.92/11 Gacet. 114/11 Gacet.
S e n ado PAL 18/10 POR MEDIO DEL CUAL SE REFORMA EL ARTCULO 49 DE LA CONSTITUCIN POLTICA
(Derecho a la salud)
Cmara
AUTOR BANCADA POLO DEMOCRATICO HH.ss Lus Carlos Avellaneda Tarazona,

Jorge Enrique Robledo, Mauricio Ospina, Gloria Ins Ramrez, Jorge Elicer
Guevara, Alexander Lpez Maya, Camilo Ernesto Romero, Ivn Moreno Rojas.
HH.rr. German Navas Talero, Ivn Cepeda Castro, Wilson Neber Aria,
Hernando Hernndez, Alba Luz Pinilla
ORIGEN Senado
FECHA DE PRESENTACIN 21 de Octubre de 2010
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 30 DE NOVIEMBRE DE 2010
SENADO
El presente Proyecto de Acto Legislativo, tiene como objetivo garantizar a los colombianos el goce pleno de una salud,
sin ningn tipo de discriminacin social, econmica, educativa, tnica, cultural o de gnero y lograr la consolidacin
del estado social de derecho. Se busca elevar a grado de derecho humano fundamental la salud, dicha pretensin se
soporta en las obligaciones que ha adquirido el Estado Colombiano al suscribir diversos tratados y acuerdos
internacionales, as como, en las mltiples jurisprudencias que en tal sentido ha proferido la Corte Constitucional,
desde la creacin del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Otro vacio que se pretende solucionar, es el
referente a como debe ser entendido el concepto de salud, el cual ha evolucionando con el tiempo, gracias a la
comprensin que se ha logrado del ser humano y sus relaciones con su entorno social y cultural, y tambin por los
avances tecnolgicos que han implicado un redimensionamiento del mismo. Por otra parte, tambin incluye el respeto
por la autonoma de la relacin: profesional de la salud paciente, la cual ha venido siendo constreida por
imposiciones de orden administrativo y econmico impuestas por EPS e IPS, tales como la limitacin en el tiempo de
consulta, nmero y tipo de medicamentos que se pueden formular, en la solicitud de exmenes diagnsticos y
remisin a cirugas y especialistas, entre otras, que ha llevado a un psima calidad en la atencin prestada a los
27
afiliados al SGSSS y a una forzosa violacin de los cnones de tica profesional por parte de los trabajadores del sector.
Finalmente, la propuesta plantea que todas las instituciones que hagan parte de la garanta del derecho a la salud,
deben ser entidades sin nimo de lucro, lo anterior, con el fin de impedir el enriquecimiento de actores privados que
convirtieron la salud en uno de los negocios ms rentables del pas.
S e n ado PAL 19/10 POR EL CUAL SE ESTABLECE EL DERECHO A LA SOSTENIBILIDAD FISCAL PARA ALCANZAR
LOS FINES DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO
Cmara 016/10 (SOSTENIBILIDAD FISCAL)
AUTOR Min. Hacienda y Crdito Dr. Oscar Ivn Zuluaga

ORIGEN Cmara de Representantes
PONENTES PRIMER DEBATE Coord. Hs. Juan Carlos Vlez, Ponentes Hss. Roberto Gerlein, Juan Fernando
Cristo, Juan Carlos Rizzetto, Ivn Moreno, Jorge Londoo
Gacet.919/10 Gacet. Gacet. 1116/10
937/10 943/10 989/10Cristo,
PUBLICACIONES
989/10 Gerlein y
Velz 989/10Iivan
Moreno

PONENTES PRIMER DEBATE Hrr. Jaime Buenahora, Adriana Franco, Miguel Gmez, Heriberto Sanabria,
Germn Varn, Fernando de la Pea, Germn Navas Talero, Alfonso Prada
ESTADO
SEGUNDA VUELTA

PONENTES PRIMER DEBATE HS (coordinador) Juan Carlos Velez V, Ponentes: Roberto Gerlein, Juan Fernando
Cristo B, Hemel Hurtado, Luis Carlos Avellaneda, Jorge E Londoo V
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 8 DE JUNIO DEL 2011
28

Gacet Gacet.284/11 Gacet. 354/11 Gacet.
Avellaneda y
360/11 Velez,
Hurtado y
Gerlein
ESTADO ACTO LEGISLATIVO N. 03 DE JULIO 1 DE 2011 PIBLICACION 513/11

PONENTES PRIMER DEBATE HR: JAIME BUENA HORA FEBRES, MIGUEL GOMEZ MARTINEZ, ADRIANA FRANCO
GERMAN NAVAS TALERO, GERMAN VARON COTRINO, FERNANDO DE LA PEA,
HERNANDO ALFONSO PRADA.
Gacet. Gacet. 163/11 Gacet.232/11 Gacet. 430/11
ESTADO ACTO LEGISLATIVO N. 03 DE JULIO 1 DE 2011
S e n ado PAL 20/10 POR EL CUAL SE REFORMA EL NUMERAL 4 DEL ARTICULO 235, EL ARTICULO 250 Y EL
NUMERAL 1 DEL ARTICULO 251 DE LA CONSTITUCION POLITICA ATRIBUCIONES DE LA
Cmara 216/11 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
AUTOR HR Carlos A Correa M, Gustavo Hernan PuenteS, Camilo Andres Abril, MIGUEL
Gomez,Carlos German Navas Talero, Hernando Alfonso Prada, Ruben D
Rodriguez, Juan Carlos Salazar, German Varon Cotrino, Jorge E Rozo RO
ORIGEN Camara
FECHA DE PRESENTACIN 17 abril del 2011
PONENTES PRIMER DEBATE HS. (coordinador) Jorge E Londoo, Ponentes: Roberto Gerlein, Jess Ignacio
Garca, Carlos E Soto Jaramillo, Hemel Hurtado, Luis Carlos Avellaneda
FECHA APROBACIN SEGUNDO 14 DE JUNIO DEL 2011
DEB.
PUBLICACIONES Gacet.336/11 Gacet. 394/11 Gacet. Conciliacin
422/11
ESTADO ENVIO A PUBLICACION PRESIDENCIAL

PONENTES PRIMER DEBATE HR Gustavo Puente, Carlos Correa, Camilo Abril, Miguel Gomez, Ruben
Rodriguez, Juan Carlos Salazar, German Varon Cotrino, Jorge Rozo, Alfonso
Prada, German Navas Talero.
29
FECHA APROBACIN SEGUNDO 17 de mayo del 2011

DEB.
ESTADO DECRETO 2591 DE 19 DE JULIO 2011
SEGUNDA VUELTA

PONENTES PRIMER DEBATE HS. (coordinador) Jorge E Londoo, Ponentes: Roberto Gerlein, Jess Ignacio
Garca, Carlos E Soto Jaramillo, Hemel Hurtado, Luis Carlos Avellaneda
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 08 de noviembre de 2011
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 22 de noviembre de 2011
Gacet Gacet.808/11 Gacet. 844/11 Gacet. 878/11
ESTADO Pediente conciliacion

PONENTES PRIMER DEBATE HR. Gustavo Puentes, Carlos A Correa M, Camilo A Abril, Jaime Miguel Gomez,
German Navas Talera, Hernando Prada G, Ruben dario Rodriguez, Juan Carlos
Zalazar, German Varon C, Jorge Enrrique Rozo
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 30 de agosto de 2011
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 04 de octubre de 2011
Gacet. Gacet. 598/11 Gacet.661/11 Gacet
ESTADO
30
PROYECTOS DE LEY
01/10 ACUM
95/10143,
S e n ado 147, 160, 161,
182/10 S y POR MEDIO DE LA CUAL SE REFORMA EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN
126, 111, SALUD Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
087/10 C
Cmara 106/10
AUTOR Hss. Dilian Francisca Toro y Jorge Eliecer Guevara

ORIGEN Senado
REPARTIDO A COMISIN Sptima
PONENTES PRIMER DEBATE Coordinadores: Hss. Dilian Francisca Toro Torres, Jorge Elicer Ballesteros
Bernier, Antonio Jos Correa Jimnez, Gilma Jimnez Gmez, Fernando
Eustacio Tamayo Tamayo, Guillermo Antonio Santos Marn, Mauricio Ernesto
Ospina Gmez, Germn Bernardo Carlosama Lpez Y Eduardo Carlos Merlano
Morales.
PONENTES SEGUNDO DEBATE Coordinadores: Hss. Dilian Francisca Toro Torres, Jorge Elicer Ballesteros
Bernier,Antonio Jos Correa Jimnez, Gilma Jimnez Gmez, Fernando
Morales.
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT Conjuntas Noviembre 16, 17, 18, 23, 24 y 25 de 2010
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. Diciembre 6 de 2010
Gacet. 435/10 Ga.913 y 914/10 Gacet. 1003/10 Gacet. 1048/10

PONENTES PRIMER DEBATE Coord. Hr. Armando Antonio Zabaran, Diela Liliana Benavides, Elias Raad,
Holger Horacio Daz, Luis Fernando Ochoa, Martha Cecilia Ramrez, Rafael
Romero Pieros
PONENTES SEGUNDO DEBATE Coord. Hr. Armando Antonio Zabaran, Diela Liliana Benavides, Elias Raad,
Romero Pieros
Ga.913 y 914/10 Gacet. 1004/10 Gacet. 1089/10
1005/10
ESTADO LEY 1438 DEL 19 DE ENERO DE 2011
31
Esta Ley tiene como objeto el fortalecimiento del Sistema General de Seguridad Social en Salud mediante una poltica
de Atencin Primaria en Salud, que permita la accin coordinada del Estado, las instituciones y la sociedad para la
salud y la creacin de un ambiente sano. Asimismo, se fortalece la rectora, la accin sostenible y conjunta de los
actores del sistema, a partir de mejores incentivos, que siendo trasparentes y efectivos, basados en la accin
responsable y el seguimiento cientfico y riguroso de resultados e indicadores, permitirn la universalizacin de la
cobertura con sostenibilidad, calidad, oportunidad, continuidad de los servicios y la movilidad de la afiliacin, a la vez
que se fortalece la inspeccin, la vigilancia y el control.
S e n ado 02/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE REGLAMENTA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS PARQUEADEROS

EN EL TERRITORIO NACIONAL
Cmara
AUTOR Hs. Carlos Alberto Baena Lpez y Hr. Gloria Stella Daz Ortz
ORIGEN Senado
REPARTIDO A COMISIN Sexta
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Efrain Torrado Garca
ESTADO Archivado por solicitud de retiro del autor Art. 155 Ley 5 de 1992
La presente ley tiene por objeto regular el funcionamiento de los parqueaderos, sus tarifas y su servicio adecuado,
para que cumpla con las expectativas y necesidades de los usuarios del pas. Asimismo, se dictan otras disposiciones
vinculadas con esta materia. La presente Ley se refiere a los parqueaderos construidos en el suelo o en el subsuelo de
los locales o predios destinados a la prestacin del servicio de Parqueadero de vehculos en el Territorio Nacional y se
adoptan medidas para su funcionamiento y su control.
S e n ado 03/10 POR LA CUAL SE CONCEDE UNA REBAJA DE PENAS CON MOTIVO DEL BICENTENARIO DE
LA INDEPENDENCIA NACIONAL
Cmara

AUTOR Hs. Piedad Crdoba Ruz
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hss. Hernn Andrade Serrano, Juan Manuel Corzo
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hss. Juan Manuel Corzo, Karime Motta, Luis Carlos Avellaneda, Jorge Eduardo
Londoo, Hemel Hurtado, Jess Ignacio Garca
ESTADO Pendiente discutir ponencia segundo debate
32

PONENTES PRIMER DEBATE
Gacet. Gacet. Gacet.
ESTADO
Se Concede una rebaja de una quinta parte de la pena privativa de la libertad impuesta o que llegare a imponerse a quienes
estuvieren vinculados al proceso penal a la entrada en vigencia de la presente ley. Este beneficio se aplicar tambin a quienes en la
misma fecha estuvieren cobijados por beneficios de libertad provisional, detencin domiciliaria, condena de ejecucin condicional o
libertad condicional. La rebaja prevista en esta ley se otorgar sin perjuicio de otros beneficios previstos en el Cdigo Penal, Cdigo
de Procedimiento Penal, Cdigo Penitenciario y Carcelario y normas complementarias. La concesin de la rebaja no exime al
beneficiario de la obligacin de cumplir la totalidad de las penas accesorias impuestas ni de indemnizar los perjuicios ocasionados.
S e n ado 04/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECEN MECANISMOS PARA PROMOVER LA

INTEGRACIN REGIONAL
Cmara
AUTOR Hs. Carlos Alberto Baena y Hr. Gloria Stella Daz

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE H.S. Juan Fernando Cristo
FEHA APROBACION PRIMER DEBATE
ESTADO Archivado segn Art. 190 Ley 5 de 1992
La presente ley tiene por objeto establecer medidas para promover la integracin regional y para facilitar la gestin
entre las entidades territoriales, con el fin de lograr regiones con mayor integracin social, productivas y competitivas.
Las entidades territoriales pondrn suscribir Acuerdos de Voluntades, con el fin de garantizar la ejecucin de
proyectos regionales.
33
POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECEN ACCIONES PARA LA IGUALDAD DE

OPORTUNIDADES Y DESARROLLO SOCIAL ECONMICO Y CULTURAL DE LA POBLACIN
Senado 05/10
NEGRA, AFROCOLOMBIANAS, RAIZAL Y PALENQUERA Y SE ESTABLECEN OTRAS
DISPOSICIONES
AUTOR Hs. Carlos Alberto Baena, Hr.Gloria Stella Daz

ORIGEN Senado
PONENTES H.S. Hemel Hurtado Angulo
ESTADO Retirado por los autores segn proposicin del 13 de octubre de 2010
La presente ley tiene como objetivo prevenir y erradicar toda forma de discriminacin racial y de racismo ejercida en
contra de la poblacin negra, afrocolombiana, raizal y palenquera, mediante la adopcin de medidas especiales que
promuevan su desarrollo humano en los mbitos social, econmico, cultural, laboral, y educativo de la Nacin. Es
necesario garantizar a esta poblacin el acceso a la educacin, a la salud, al empleo, y a la participacin en todas las
instancias del pas, con el fin de promover su desarrollo humano, en condiciones dignas y de igualdad de
oportunidades.
Senado 06/10
POR LA CUAL SE CREA EL REGISTRO UNICO NACIONAL DE INFORMACIN DE SUBSIDIOS Y
216/12 SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
cmara

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Coord: Hss. Teresita Garca Romero, Gloria Ins Ramrez Ros, Germn
Bernardo Carlosama Lpez.
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT Martes 30 de Noviembre de 2010
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 28 de marzo de 2012
T Com 1112/10
34

Gacet. Gacet. Gacet. Gacet.
ESTADO
ESTADO Pendiente rendir ponencia primer debate
El presente proyecto de ley se formula para crear y regular el Registro nico Nacional de Informacin de Subsidios,
RUNIS, el cual se concibe como un mecanismo indispensable para que los colombianos con las condiciones para ello,
accedan a subsidios otorgados por la Nacin o por los entes territoriales. Su implementacin permitir superar
barreras de acceso, que inician con la dispersa informacin en esta materia, y que tienen como efecto el bajo
conocimiento social de la existencia de subsidios, el predominio del lenguaje tcnico en estos asuntos y la escasez de
informacin enfocada al ciudadano, acerca de los trminos para participar en las convocatorias y las condiciones de
asignacin
07/10 Acum.
S e n ado POR LA CUAL SE MODIFICAN LA LEY 769 DE 2002 Y LA LEY 1383 DE 2010 EN TEMA DE
114/10
EMBRIAGUEZ Y REINCIDENCIA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara 163/11

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE H.S. Eugenio Prieto Soto
PONENTES SEGUNDO DEBATE H.S. Eugenio Prieto Soto
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 31 de mayo de 2011
ESTADO Tramite camara

PONENTES PRIMER DEBATE HR. Jose Edilberto Caicedo
ESTADO
35
Los estudios especializados han confirmado en muchas oportunidades que la ingestin de bebidas alcohlicas se
constituye en una de las principales causas de accidentes de trnsito en Colombia y en el mundo. Para superar el
riesgo que se ha generado en el ordenamiento y en la seguridad jurdica de los asociados, esta iniciativa plantea dos
propuestas bsicas: Primero, modificar el artculo 7 de la Ley 1383 de 2010 para revivir la suspensin de la licencia por
reincidir en la violacin a las normas de trnsito y una modificacin al artculo 124 relacionado tanto con la sancin
expresa como el sentido estricto de lo que significa reincidencia, logrando de esta manera establecer proporcionalidad
y un equilibrio justo entre el tiempo de sancin, el periodo de tiempo dentro del cul la reincidencia debe ser
sancionada con toda drasticidad y el concepto exacto que brindar a la autoridad competente toda la claridad para
imponer la sancin.
S e n ado 08/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA EL CODIGO PENAL Y SE ESTABLECEN OTRAS
DISPOSICIONES(RACISMO)
Cmara 165/10

ORIGEN Senado
FECHA DE PRESENTACIN 20 de julio de 2010
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Hemel Hurtado Angulo
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Hemel Hurtado Angulo
FEHA APROBACION PRIMER DEBATE Noviembre 24 de 2010
ESTADO Objetado Gac.799/11

PONENTES PRIMER DEBATE HR. Alfonso Prada, Camilo A. Abril, Alfredo de Luquez, Gustavo H Puente,
Heriberto Sanaria, Hugo Velasquez
PONENTES SEGUNDO DEBATE HR. Alfonso Prada, Camilo A. Abril, Alfredo de Luquez, Gustavo H Puente,
Heriberto Sanaria, Hugo Velasquez
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 15 de junio de 2011
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 30 de agosto de 2011
Gacet.406/11 Gacet. 553/11 Gacet 668/11.
ESTADO PENDIENTE ENVIO A SANCION PRESIDENCIAL
Esta ley tiene por objeto garantizar la proteccin de los derechos fundamentales de la poblacin NEGRA,
AFROCOLOMBIANA, RAIZAL Y PALENQUERA. Se busca la proteccin de los derechos fundamentales de la poblacin
negra, afrocolombiana, raizal y palenquera, penalizando una serie de acciones o procederes que atentan contra su
dignidad, contra el disfrute pleno de sus derechos y la inclusin en la sociedad colombiana. La discriminacin racial
que vive la poblacin negra, afrocolombiana, raizal y palenquera se presenta constantemente. Violaciones y/o
atropellos a la poblacin objeto de este proyecto de ley, en repetidas ocasiones quedan en la impunidad.
36
S e n ado 09/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE DICTAN MEDIDAS TENDIENTES A FORTALECER LA

REGULACIN DE LOS SISTEMAS INTEGRADOS Y ESTRATGICOS DE TRANSPORTE PBLICO
Cmara EN COLOMBIA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE H.S. Plinio Olano Becerra
ESTADO Archivado por solicitud de retiro Art. 155 Ley 5 de 1992
La presente Ley tiene por objeto dictar medidas en materia de tarifas, control social, participacin y proteccin de
usuarios, proteccin ambiental y cumplimiento del principio de publicidad de la contratacin pblica con miras
fortalecer la regulacin de los Sistemas Integrados y Estratgicos de Transporte Pblico en todo el territorio nacional.
Los Sistemas Integrados y Estratgicos de Transporte Pblico que se implementen en todo el territorio nacional
establecern una tarifa diferencial para las personas en condiciones de discapacidad y para los estudiantes menores
de 25 aos de los estratos 1, 2 y 3. Esta tarifa diferencial deber ser inferior a la tarifa ordinaria.
S e n ado 10/10 POR LA CUAL SE PROMUEVEN LA FORMACIN DE HABITOS, COMPORTAMIENTOS Y

CONDUCTAS SEGUROS EN LA VIA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara 280/11
AUTOR Hs. Carlos Alberto Baena Y Hr. Gloria Stella Daz

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE H.S. Alexander Lpez Maya
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 14 de junio de 2011
ESTADO LEY 1503 DE 29 DE DIC DE 2011

PONENTES PRIMER DEBATE HR. Diego Naranjo
FEHA APROBACION PRIMER DEBATE 11 de octubre de 2011
37
ESTADO
La presente Ley tiene por objeto definir lineamientos generales en educacin, responsabilidad social empresarial y
acciones estatales y comunitarias para promover en los ciudadanos la formacin de hbitos, comportamientos y
conductas seguros en la va y en consecuencia, la formacin de criterios autnomos, solidarios y prudentes para la
toma de decisiones en situaciones de desplazamiento o de uso de la va pblica, de tal manera que: Se contribuya a
que la educacin en seguridad vial; Se impulsen y apoyen campaas formativas e informativas; Se concientice a
peatones, pasajeros y conductores sobre la necesidad de lograr una movilidad racional y sostenible, entre otros.
S e n ado 11/10 POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECEN MECANISMOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE
ECONOMA POPULAR Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara

AUTOR Hs. Carlos Alberto Baena Hr. Gloria Stella Daz
ORIGEN Senado
REPARTIDO A COMISIN Tercera
PONENTES PRIMER DEBATE Hss. Juan Mario Laserna, Oscar Mauricio Lizcano
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 24 y 30 de noviembre de 2010
ESTADO Remitido el 13 de Octubre a Cmara para acumular con 74/10, 22/10 Senado
003/10, 008/10, 052/10, 027/10, 030/10, 031/10 , 057/10 Cmara Mensaje
de urgencia- Pendiente rendir ponencia segundo debate

PONENTES PRIMER DEBATE Carlos S Cuenca,Gerardo Tamayo, Simon Gaviria,German Blanco
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 24 y 30 de noviembre de 2010
Gacet. Gacet.932/10 Gacet. 1066/10 Gacet. 1143/1o
ESTADO Ley 1429 dic 29 de 2010
La presente iniciativa tiene por objeto establecer mecanismos de fortalecimiento para la economa popular, que
garanticen su implementacin con criterios de Responsabilidad Social Empresarial, en reas destinadas a la
construccin de Locales Comerciales de Inters Social (LCIS). La medida aplicar a todo proyecto de construccin
inmobiliaria residencial y vecinal, de centros comerciales, establecimientos de grandes superficies y parques
comerciales, que posibiliten la formalizacin en la actividad econmica de los vendedores informales en Colombia.
38
12/10 ACUM
POR LA CUAL SE MODIFICA EL ARTCULO 236 (DESCANS0 REMUNERADO EN LA EPOCA DE
S e n ado 16/10 - 40/10
PARTO) Y, SE ADICIONA LOS ARTCULOS 57 Y 58 DEL CODIGO SUSTANTIVO DE TRABAJO
90/10
AUTOR Hs. Juan Francisco Lozano Ramrez

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Coordinadores: H. S. Dilian Francisca Toro Torres, Jorge Elicer Ballesteros
Bernier, Ponentes: Claudia Jeanneth Wilches Sarmiento, Antonio Jos Correa
Gmez.
PONENTES SEGUNDO DEBATE Coordinadores: H. S. Dilian Francisca Toro Torres, Jorge Elicer Ballesteros
Gmez.
ESTADO Ley 1468 de 30 de Junio de 2011

PONENTES PRIMER DEBATE HH.RR. Gloria Stella Daz, Deila Liliana Benavides
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 25 de Mayo de 2011
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 8 de Junio de 2011
Gacet. Gacet.306/11 Gacet. Gacet.
ESTADO En Sancin Presidencial
LA PROPUESTA DE MODIFICACION DEL ARTCULO 236 DEL CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO Y DE ADICIN A LOS
ARTCULOS 57 Y 58 IBDEM., Obedece a que en El tema es claro. Colombia no cumple hoy con las recomendaciones de
la OIT, pues la licencia de maternidad es inferior a lo previsto. Por otra parte, no existe el marco adecuado para
garantizar partos dignos que salvaguarden la salud y la vida de madres e hijos. Para lograrlo, resulta fundamental
comenzar con evitar los partos improvisados ante la imposibilidad de la madre de llegar oportunamente al
establecimiento mdico y para ello se debe evitar que las madres sigan trabajando hasta el da del parto. lo que se
pretende con este nuevo proyecto de Ley, es ampliar en dos (2) semanas, el perodo de descanso a que tienen
derecho la mujeres embarazadas. Es decir que de 12 (doce) semanas se pasara a 14 (catorce), con el objeto que la
mujer pueda estar con su hijo recin nacido, el mayor tiempo posible de su licencia, y evitar que por miedo a dejarlo
muy pequeo, no haga uso de la licencia antes del parto, con los perjuicios que ello puede acarrear para su salud y la
del nio por nacer.
39
S e n ado 13/10 POR LA CUAL SE CREAN LAS COLEGIATURAS DE ABOGADOS, SE AUTORIZA SU

FUNCIONAMIENTO Y SE ESTABLECEN SUS OBLIGACIONES
Cmara
AUTOR Hs. Jorge Hernando Pedraza

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE H.S. Juan Manuel Corzo
El objetivo principal de este proyecto es facilitar la agremiacin y asociacin de abogados titulados, reconociendo un
sector de la poblacin de profesionales del derecho que se dedica en forma exclusiva al oficio de actuar o ejercer en
nombre y representacin de terceras personas, con el fin de lograr una capacitacin, educacin, actualizacin en
igualdad de condiciones con los funcionarios de la Rama Judicial y dems entes del Estado, permitiendo una recta,
eficiente y justa administracin de justicia. Cranse colegios de abogados, en virtud de lo cual se le confieren
especiales facultades al Consejo Superior de la Judicatura para que reconozca personera jurdica, autorice, regule el
funcionamiento y ejerza control y vigilancia sobre asociaciones, colegios de abogados titulados y organizaciones de
primer, segundo y tercer grado creadas con fines sociales, sin nimo de lucro, de carcter no gubernamental, para
asociar y vincular a los profesionales del derecho.
S e n ado 14/10 POR MEDIO DEL CUAL SE PROMUEVE LA FORMACIN Y DESARROLLO DE HABILIDADES
ARTSTICAS Y DEPORTIVAS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara 244/11
AUTOR Hs. Claudia Jeanneth Wilches Sarmiento

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Coordinador H. S. Eduardo Carlos Merlano, Ponentes: Claudia Jeanneth
Wilches Sarmiento, Liliana Mara Rendn Roldn .
PONENTES SEGUNDO DEBATE Coordinador H. S. Eduardo Carlos Merlano, Ponentes: Claudia Jeanneth
Wilches Sarmiento, Liliana Mara Rendn Roldn .
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 13 de abril de 2011
ESTADO Enviado a cmara el 04 de Mayo
40

PONENTES PRIMER DEBATE HH.RR.Armado Antonio Zabarain; Yolanda Duque; Alba Luz Pinilla
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 11 de octubre de 2011
ESTADO Pendiente rendir ponencia para segundo debate
Esta iniciativa busca promover la formacin de hbitos y el desarrollo de los talentos artsticos y deportivos
mediante la investigacin e implementacin de mtodos ldicos que permitan a los ciudadanos conocer y apreciar
el arte as como disfrutar una disciplina deportiva que mejore su condicin de vida. El Gobierno Nacional, a travs del
Ministerio de Cultura, el Ministerio de Educacin y Coldeportes establecern planes, programas y proyectos en donde
se promueva la formacin de hbitos, talentos artsticos y deportivos para la poblacin Colombiana a travs del
manejo del tiempo libre.
POR EL CUAL SE DESARROLLA EL ARTCULO 29 DE LA CONSTITUCIN POLTICA Y

ADICIONA EL ARTCULO 20 Y 181 DE LA LEY 906 DE 2004 CODIGO DE PROCEDIMIENTO
Senado 15/10
PENAL IMPUGNACIN DE LA SENTENCIA CONDENATORIA PROFERIDA EN LA SEGUNDA
INSTANCIA Y NUEVA CAUSAL DE CASACIN
AUTOR Hs. C laudia Jeanneth Wilches Sarmiento

ORIGEN Senado
PONENTES H.S. Eduardo Enriquez Maya
ESTADO Retirado por el Autor Octubre 6 de 2010. Archivado
El proyecto de ley tiene por objeto desarrollar el artculo 29 de la Constitucin Poltica, a fin de garantizar el debido
proceso cuando el procesado es condenado en segunda instancia, dando lugar a una nueva causal de casacin.
Actualmente la legislacin vigente respecto del tema de la doble instancia en materia penal, plasma en la ley 906 de
2004 Cdigo de Procedimiento Penal, en su artculo 20 Las sentencias y los autos que se refieran a la libertad del
imputado o acusado, que afecten la prctica de las pruebas o que tengan efectos patrimoniales, salvo las excepciones
previstas en este Cdigo, sern susceptibles del recurso de apelacin. El superior no podr agravar la situacin del
apelante nico. Dejando de lado a aquellos procesados absueltos en primera instancia, y condenados en segunda.
41
16/10 ACUM POR LA CUAL SE MODIFICA EL ARTCULO 236 DEL CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO, SE
S e n ado 12/10 - 40/10 ESTABLECE LA LICENCIA DE MATERNIDAD PARA LOS MIEMBROS DE CORPORACIONES DE
90/10 ELECCIN POPULAR Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

ORIGEN Senado
Gmez
Gmez
Esta iniciativa modifica el artculo 236 del Cdigo Sustantivo del Trabajo pasando de 12 a 14 semanas la licencia de
maternidad. La indicacin del da desde cuando iniciar el uso de la licencia, teniendo en cuenta que la misma deber
iniciarse cuatro semanas antes del parto. Esta iniciativa legislativa, no pretende ms que hacer realidad para las
mujeres unas prevendas que internacionalmente y que por nuestra normativa constitucional esta dada a todas las
mujeres sin desconocer su condicin. El Acto Legislativo 01 de 2009, en su artculo 6, estableci que los miembros de
las Corporaciones Pblicas de eleccin popular no tendran faltas temporales salvo cuando las mujeres, por razn de
licencia de maternidad deban ausentarse del cargo. Norma constitucional que estableci la licencia para todas las
mujeres que en ejercicio del cargo ostenten esta condicin, por lo que este proyecto de ley en desarrollo de esta
preceptiva, establece el salario base de cotizacin el cual tiene como sustento el decreto 3171 de 2004, norma que
reglamenta los artculos 65,68 y 69 de la ley 136 de 1194 para los Concejales municipales y que con el texto de este
proyecto se extiende para los ediles.
S e n ado 17/10 MEDIANTE EL CUAL SE REGULA LA POLITICA PUBLICA DE RESIDUOS ELECTRICOS Y

ELECTRONICOS RAEE EN COLOMBIA
Cmara 277/11

ORIGEN Senado
REPARTIDO A COMISIN Quinta
PONENTES PRIMER DEBATE Hss. Luis Emilio Sierra, Manuel Guillermo Mora
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hss. Luis Emilio Sierra, Manuel Guillermo Mora
42

127/11 (Min.
Hacienda)
ESTADO Enviado a Cmara de Representantes

PONENTES PRIMER DEBATE Coor. Allfredo Molina, poentes: Francisco Pareja y Jairo Hinestroza
ESTADO Pendiente discutir ponencia primer debate
La presente ley tiene por objeto establecer los lineamientos para la elaboracin de una poltica pblica que regule la
gestin y el manejo integral de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE generados en el territorio
nacional. As como establecer las responsabilidades extendidas del importador, productor, comercializador y
generador de los Residuos de Aparatos elctricos y electrnicos RAEE. Las disposiciones de la presente ley se aplican
en todo el territorio nacional, a las personas naturales o jurdicas que importen, produzcan, comercialicen y generen
Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos RAEE. En Colombia la disposicin final de estos residuos se hace de
manera incorrecta, terminan en los rellenos sanitarios, incinerados o en procesos artesanales de reciclaje. Si este
reciclaje se hace de manera incorrecta hay graves riesgos para la salud humana, pues estos contienen sustancias
txicas y se est perdiendo una valiosa oportunidad para recuperar materiales importantes y de valor econmico.
S e n ado 18/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE DICTAN MEDIDAS PARA LA DETECCIN Y EVALUACIN DE
OBRAS INCONCLUSAS DE LAS ENTIDADES PBLICAS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara 156/11

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE H.S. Carlos Alberto Baena
PONENTES SEGUNDO DEBATE H.S. Carlos Alberto Baena
ESTADO Tramite en camara

PONENTES PRIMER DEBATE HR. Juana Carolina Londoo Jaramillo
43

La presente ley tiene como objeto principal el salvaguardar las vidas como derecho fundamental, por medio de la
deteccin y valoracin de las obras inconclusas que hacen parte de las entidades pblicas, las cuales no se concluyeron
de acuerdo a lo planeado, y por lo tanto, requieren de un tratamiento de evaluacin e inversin tanto tcnica como
financiera, para determinar si se terminan o se demuelen
S e n ado 19/10 POR LA CUAL SE DICTAN MEDIDAS PARA LA PREVENCIN, DETECCIN, CONTROL E
INVESTIGACIN DE LAS ENFERMEDADES ZOONOTICAS Y SE DICTAN OTRAS
Cmara DISPOSICIONES

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE H. S. Claudia Jeanneth Wilches Sarmiento.
La presente ley tiene por objeto establecer disposiciones que contribuyan a preservar la salud pblica y permitan
prevenir, detectar y controlar las enfermedades zoonticas como una estrategia que las combata en pro de la salud
humana y animal, el medioambiente y la economa global. Las disposiciones contenidas en la presente ley son de
orden pblico y de obligatorio cumplimiento en todo el territorio nacional. Dentro de los mltiples comportamientos
que el hombre ha incidido para que hoy las enfermedades estn cada ves ms propagadas, es la creciente tenencia de
animales domsticos en los hogares y la poca responsabilidad que hay por parte de sus tenedores, en el tema de
prevencin.Otro comportamiento que ha tenido el ser humano, ante la crisis alimentaria mundial, es el aumento del
consumo de carne animal, en especial, la carne proveniente de animales silvestres
POR LA CUAL SE REGLAMENTA LA EXHIBICIN DE IMGENES E INFORMACIN EN LAS

Senado 20/10 PORTADAS DE LOS MEDIOS IMPRESOS Y ELECTRNICOS COMO UNA MEDIDA DE
PROTECCIN A LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES

ORIGEN Senado
PONENTES Amparo Arbelez Escalante
44

ESTADO Ponencia proposicin de archivo 16 de Septiembre de 2010
La presente ley tiene por objeto establecer lineamientos especiales en todo el territorio nacional, referente a la
exhibicin pblica de imgenes e informacin que se hace en los medios impresos y electrnicos; como medida de
prevencin y proteccin a la dignidad de la mujer, la moral, las buenas costumbres y principalmente, en la proteccin
de los nios nias y adolescentes. As mismo, hay que reconocer los avances sobre el tema que gener la ley 140 de
1994 sobre el tema de Publicidad exterior visual, la cual fue de gran avance normativo y tcnico para la nacin. Sin
embargo, y ante las necesidades cambiantes del pas, el marco establecido por esta norma es limitado y est
determinado de manera muy general y con la connotacin que solo es aplicable al tema de vallas publicitarias. El
espectro de la publicidad visual es bastante amplio, pues puede afirmarse que todo aquello que se exhibe
pblicamente y cuyo fin es publicitar cabe dentro de este concepto de publicidad visual exterior y por tanto,
tambin debe ser objeto de control bajo unas exigencias previas con el fin de lograr un entorno armnico,
sostenibilidad ambiental y un espacio pblico seguro y sano.
S e n ado 21/10 POR LA CUAL SE PROTEGE LA MATERNIDAD, EL PARTO DIGNO, SE DECLARA EL 25 DE

MARZO DE CADA AO, COMO DIA NACIONAL DEL NIO Y LA NIA POR NACER Y DE LA
Cmara MUJER EMBARAZADA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE HH.SS. Claudia Wilches, Gloria Ins Ramrez, Dilian Francisca Toro
La presente ley tiene por objeto asegurar el ejercicio de los derechos de la mujer embarazada y del recin nacido, para
garantizarle una maternidad digna, saludable, deseada, segura y sin riesgos, mediante la prestacin oportuna,
eficiente y de buena calidad de los servicios de atencin prenatal, del parto, posparto y perinatal, para reducir la
morbimortalidad materna y perinatal y lograr un verdadero desarrollo humano de la familia. De igual manera, declarar
el da 25 de marzo de cada ao, como el da nacional del nio o nia por nacer y de la mujer embarazada. Establecer
una normatividad de promocin, prevencin, atencin y garanta de los derechos de la mujer embarazada, del que
est por nacer y su padre bajo una actitud humanizada del embarazo, del parto y del nacimiento, reduciendo la
mortalidad materna, concebida como parte integral del desarrollo humano, tendiente a garantizar las condiciones
necesarias para que sea vista como inversin social y econmica que contribuya al desarrollo individual, familiar, social
y por ende del mismo Estado.
45
22/10 ACUM
S e n ado
74/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE CREA EL PRIMER EMPLEO PARA LA JUVENTUD EN COLOMBIA
Cmara
AUTOR Hs. Manuel Enriquez Rosero

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Coordinador: H. S. Edinson Delgado Ruz, Ponentes: Claudia Jeanneth Wilches
Sarmiento, Dilian Francisca Toro Torres.
ESTADO Expediente devuelto el 8 de Noviembre de 2010 a Comisin Tercera para
continuar trmite conjunto (ver proyectos primer empleo)
ESTADO Vuelve a Senado con el nmero 187/10 y se convierte en Ley 1429/10
La presente ley tiene por objeto promover e impulsar a travs del Estado colombiano, tanto en su nivel central y
descentralizado, as como los dems rganos del poder pblico, con la participacin del sector empresarial privado, de
las polticas, programas y acciones necesarias, dirigidas a facilitar el primer empleo, de aquellos jvenes desempleados,
sin experiencia laboral. Las polticas, programas y acciones necesarias que desarrollen los sectores anteriormente
sealados, para la insercin de los jvenes hacia su primer empleo, estarn dirigidas a jvenes sin distincin de sexo,
raza, religin, condicin social, y cuyas edades sean entre los dieciocho (18) y veintiocho (28) aos, y se encuentren en
situacin de desempleo, carezcan de experiencia laboral. Dichos jvenes tendrn derecho de permanecer en su
empleo por un tiempo no inferior a un ao, salvo medie justa causa de despido de conformidad con el cdigo
sustantivo del trabajo.
S e n ado 23/10 POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 75 DE 1989 POR LA CUAL LA NACIN RINDE
HONORES A LA MEMORIA DEL DOCTOR LUIS CARLOS GALN SARMIENTO CON OCASIN
Cmara DEL VIGSIMO ANIVERSARIO DE SU FALLECIMIENTO

AUTOR Hs. Juan Carlos Vlez Uribe
ORIGEN Senado
REPARTIDO A COMISIN Segunda
PONENTES PRIMER DEBATE Hss. Marco Avirama Avirama y Guillermo Garca Realpe
La iniciativa quiere recuperar el nombre El Dorado para el Aeropuerto Internacional de Bogot, con ms de
46
cincuenta aos de presencia en el imaginario popular y reconocer la simbologa de ms de 500 aos de "mstica
tejida". De igual manera honrar y exaltar la memoria del Senador Luis Carlos Galn Sarmiento, eminente ciudadano
que consagr su vida a la defensa de los principios democrticos de la Repblica hasta sacrificarla por esos ideales;
que luch en defensa de la justicia, la libertad, la paz y la igualdad de oportunidades para los colombianos; que trabaj
con esmero por la modernizacin del Estado, la defensa de los recursos no renovables, el progreso y el bienestar
social, la integracin latinoamericana y al acrecentamiento del prestigio de Colombia. A lo largo de su trayectoria del
servicio al pas actu como Periodista, Ministro de Estado, Embajador, Concejal, Diputado, Senador y candidato a la
Presidencia de la Repblica, posiciones todas desde las cuales realiz obras y dio orientaciones de reconocida
importancia y beneficio para la vida nacional. Por tal razn, la nueva Terminal Internacional de Pasajeros del
Aeropuerto se llamara Luis Carlos Galn Sarmiento como homenaje a la memoria del lder en el vigsimo aniversario
de su fallecimiento.
24/10 ACUM
S e n ado POR LA CUAL SE ESTABLECEN LOS PARMETROS PARA LA PROHIBICIN DEL TRNSITO
45/10 S
DE MOTOCICLETAS CON ACOMPAANTES O PARRILLEROS
Cmara

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. John Sudarsky R.
Por ende el presente proyecto busca condicionar las prohibiciones para el trnsito de motocicletas con acompaante
en el territorio nacional, las cuales se limitaran a los acompaantes o parrilleros menores de 4 aos, y cuando el
parrillero no est en condiciones fsicas y psquicas para sostenerse con seguridad en el vehculo en movimiento. El
Proyecto tambin contempla unas excepciones como los acompaantes de los motociclistas miembros de la Fuerza
Pblica, autoridades de trnsito, personal de seguridad de las Entidades del Estado, personal de los organismos de
socorro, escoltas de los funcionarios del orden nacional, departamental y municipal siempre y cuando se encuentren
en ejercicio de sus funciones, acompaantes que adelanten curso de capacitacin en el manejo de la motocicleta en
un centro de enseanza legalmente autorizado, as como los acompaantes de motocicletas destinadas al reparto
domiciliario de productos, servicios de reparacin, mensajera u otras actividades de trabajo, mientras se encuentren
ejerciendo tal actividad o estn acondicionadas para ello.
S e n ado 25/10 POR LA CUAL SE ESTABLECE LA NO INCLUSIN DE ANTECEDENTES PENALES O RESEA

DELICTIVA EN LOS CERTIFICADOS JUDICIALES, POR PENA CUMPLIDA O PRESCRIPTIVA
Cmara 254/11

ORIGEN Senado
47

PONENTES PRIMER DEBATE H.S. Luis Carlos Avellaneda T.
ESTADO Archivado segn el articulo 157 de la ley 5 de 1992

PONENTES PRIMER DEBATE H.r. Carlos Eduardo Hernandez Mogollon
El Departamento Administrativo de Seguridad, DAS, mantendr y actualizar los registros delictivos y de identificacin
nacionales de acuerdo con los informes y avisos que para el efecto debern remitirle las autoridades judiciales,
conforme a la Constitucin Poltica y la ley. Al expedir certificados judiciales por peticin ciudadana, el Departamento
Administrativo de Seguridad, se abstendr de incluir como antecedente penal los registros delictivos del solicitante
cuando este haya cumplido su pena o la misma haya prescrito. El proyecto es conveniente porque de persistir la
divulgacin de antecedentes penales en el certificado judicial a pesar de que el solicitante ya cumpli la pena o la
misma prescribi se estara vulnerando el derecho fundamental al Habeas Data.
S e n ado 26/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA PARCIALMENTE LA LEY 136 DE 1994, PARA
FORTALECER LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES Y EL PRESUPUESTO
Cmara PARTICIPATIVO

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE H.S. Juan Carlos Vlez Uribe
ESTADO
48
Esta iniciativa pretende reformar la Ley 136 de 1994 con el nimo de fortalecer las Juntas Administradoras Locales,
como espacio de la representacin comunitaria en los municipios colombianos, y establecer el presupuesto
participativo en los Distritos y Municipios. En consecuencia busca que los miembros de las Juntas Administradoras
Locales en aquellas ciudades con poblacin igual o superior a trescientos mil habitantes y que actualmente cumplen
sus funciones ad honrem, accedan por lo menos a un auxilio por concepto de transporte y gastos generales,
equivalente a un salario mnimo legal mensual para cada uno de los ediles. Hasta la fecha el artculo 23 de la Ley 617
de 2002, norma que se busca derogar, establece que los miembros de las Juntas Administradoras Locales no perciban
remuneracin, pago o contraprestacin alguna con cargo al Tesoro pblico del respectivo municipio.
S e n ado 27/10 POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 403 DE 1997 Y SE ESTABLECE COMO ESTMULO, LA
ACUMULACIN DE DESCANSOS COMPENSATORIOS PARA LOS SUFRAGANTES
Cmara 291/11
AUTOR Hs. Juan Carlos Velz Uribe

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Karime Mota y Morad
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Karime Mota y Morad
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. Junio 15 de 2011
ESTADO Hace trmite en Cmara de Representantes

PONENTES PRIMER DEBATE HR. Camilo Andres Abril Jaimes (coord), Hugo Orlando Velasquez Jaramillo,
Fernando Delapea Marquez, Carlos Eduardo Hernandez Mogollon, Oscar
Fernando Bravo Ralpe.
negativa,
658/11positiva
ESTADO ARCHIVADO EN COMISION EL 04 DE OCTUBRE DE 2011
Se propone modificar el artculo 3 de la Ley 403 de 1997 que contempla actualmente un derecho a media jornada de
descanso compensatorio remunerado por el tiempo que utilice el ciudadano para cumplir su funcin como elector.
Con la consagracin de la media jornada de descanso compensatorio que trae a la fecha el artculo 3 de la Ley 403, se
ha comprendido la necesidad de reconocer descanso que sigue a la actividad del ejercicio del derecho poltico de
elegir; sin embargo debera adecuarse de manera gradual y equitativa a la jornada laboral ordinaria que debe ser
mnimo de ocho (8) horas como lo consagra el artculo 161 del Cdigo Sustantivo del Trabajo y equivalente a las horas
que permanecen abiertas las urnas para los sufragantes durante la jornada electoral.
49
POR MEDIO DE LA CUAL SE AUMENTA LA PENA MNIMA PARA EL PORTE ILEGAL DE

Senado 28/10
ARMAS DE FUEGO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hss. Juan Carlos Vlez Uribe Comisin Accidental Hss. Juan Carlos Vlez, Jess
Ignacio Garca, Jorge Londoo, Hernn Andrade
ESTADO Retirado por el Autor el 9 de Noviembre de 2010
El propsito de este Proyecto es el de disminuir los ndices de homicidio y el de acabar con la impunidad imperante
frente al porte ilegal de armas de fuego. Se aumenta la pena mnima a imponer por los delitos de fabricacin, trfico y
porte de armas de fuego o municiones y fabricacin, trfico y porte de armas y municiones de uso privativo de las
fuerzas armadas previstos en los artculos 365 y 366 del Cdigo Penal; aumento de los mnimos de pena a imponer por
el delito de porte ilegal de armas de fuego con el fin de preservar la vida, honra y bienes de los colombianos. Se hace
inminente establecer una poltica pblica y de orden nacional donde se prevenga a travs de la pena la violencia a
travs de la tenencia de armas de fuego.
POR LA CUAL SE ESTABLECE EL SALARIO MNIMO BSICO PARA LOS EGRESADOS

Senado 29/10
GRADUADOS DE FORMACIN PROFESIONAL

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE H. S. Gilma Jimnez Gmez, Jorge Elicer Ballesteros Bernier, Eduardo Carlos
Merlano Morales.
587/10
ESTADO Archivado en comisin Septiembre 7 de 2010
Se pretende establecer un rango de salarios mnimos para los profesionales, tanto del sector pblicocomo el privado,
percibiendo salarios que compensen el esfuerzo y conocimiento, que los profesionales devenguen de acuerdo con su
experiencia. Se plantea una solucin econmica que contempla un salario mnimo de un salario mnimo bsico igual o
superior equivalente a cuatro (4) salarios mnimos legales mensuales vigentes, teniendo en cuenta tiempo de servicio,
postgrado, maestra y doctorado.
50
S e n ado 30/10 POR LA CUAL SE EXPIDE EL REGIMEN DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA POR

PRDIDA O DAO DE BIENES DE PROPIEDAD O AL SERVICIO DEL RAMO DE LA DEFENSA
Cmara 219/11 NACIONAL

AUTOR Min. Defensa Nacional Dr. Gabriel Silva Lujan
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Miryam Alicia Paredes
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Miryam Alicia Paredes
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT Noviembre 30 DE 2010
ESTADO Ley 1476 de 19 de Julio de 2011

PONENTES PRIMER DEBATE PEDRO PABLO PEREZ
PONENTES SEGUNDO DEBATE PEDRO PABLO PEREZ
FEHA APROBACION PRIMER DEBATE MAYO 25 DE 2011
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. JUNIO 7 DE 2011
Gacet. Gacet.275/11 Gacet. 344/!11 Gacet.
ESTADO Ley 1476 de 19 de Julio de 2011 .
Existe un tipo de responsabilidad del servidor pblico mediante la cual debe responder por los daos o prdidas que
se causen a bienes del Estado, siendo esta responsabilidad diferente a la responsabilidad fiscal. Como se observa, la
responsabilidad que pudiramos denominar administrativa y que consiste en la necesidad que el servidor pblico
responda por los daos inferidos a los bienes y su dogmtica fue elaborada y construida en forma posterior por la
jurisprudencia. La accin administrativa presenta entre otras las siguientes caractersticas: Es de naturaleza
patrimonial. Es resarcitoria y no sancionatoria ni punitiva Es de carcter administrativo y no jurisdiccional. Est en
cabeza del Estado y se ejerce por intermedio de autoridades administrativas. Su objetivo es conservar, proteger o
restablecer el patrimonio pblico. Las disposiciones contenidas en la presente ley se aplicarn a sus destinatarios
cuando den lugar a la prdida o dao de bienes de propiedad o al servicio de la Fuerza Pblica, del Ministerio de
Defensa Nacional y sus entidades adscritas o vinculadas y son destinatarios de la presente ley las personas naturales
que a cualquier ttulo presten sus servicios en el Ministerio de Defensa Nacional, sus entidades adscritas y vinculadas,
los alumnos de las escuelas de formacin y quienes presten servicio militar obligatorio en la Fuerza Pblica, aunque
con posterioridad se hayan retirado.
Senado 31/10 POR LA CUAL SE IMPLEMENTA LA DEFENSORA TCNICA PARA LA FUERZA PBLICA

ORIGEN Senado
51

PONENTES H.S. Carlos Emiro Barriga
ESTADO Retirado por el autor 13 de Octubre de 2010
El Servicio de Defensora Tcnica para la Fuerza Pblica tiene como finalidad proveer a sus miembros en servicio
activo, retirados o pensionados, acceso oportuno, integral, gratuito, especializado, ininterrumpido y tcnico de una
adecuada representacin en su defensa desde el momento en que sea notificado o advierta que en su contra se
adelanta una investigacin. La presente ley se aplicar a los miembros de la Fuerza Pblica en servicio activo,
retirados o pensionados, por conductas realizadas directa e indirectamente en cumplimiento de un deber
constitucional, legal, por razn del servicio y/o en cumplimiento de las funciones propias del cargo asignado, cuyo
conocimiento corresponda a jurisdicciones nacionales e internacionales en cada una de sus instancias.
POR MEDIO DE LA CUAL SE DICTAN NORMAS RELACIONADAS CON LA REHABILITACIN

S e n ado 32/10
INTEGRAL DE LOS MIEMBROS DE LA FUERZA PBLICA, ALUMNOS DE LAS ESCUELAS DE
FORMACIN DE LAS FUERZAS MILITARES Y SUS EQUIVALENTES EN LA POLICA,
Cmara 218/11 PERSONAL CIVIL DEL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Y DE LAS FUERZAS MILITARES
NO UNIFORMADAS DE LA POLICA

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hss. Guillermo Garca Realpe, Carlos Emiro Barriga
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hss. Carlos Chavarro, Edgar Gmez, Edgar Espindola, Manuel Virguez
Gacet. 444/10 Gacet. 587/10 Gacet. 1047/10. Gacet. 201/11

PONENTES PRIMER DEBATE ALBEIRO VANEGAS OSORIO
PONENTES SEGUNDO DEBATE ALBEIRO VANEGAS OSORIO
Gacet. Gacet.286/11 Gacet.345/11 Gacet. 434/11
52
Con el proyecto de ley se busca, proporcionar a estos servidores que adquieran una discapacidad, las herramientas
necesarias para la autogestin de sus proyectos de vida que les permita no solo mantener una funcionalidad
alcanzada dentro de la rehabilitacin que se denomina funcional y que en la actualidad est a cargo del Sistema de
Salud de las Fuerzas Militares y de Polica, sino acceder a la inclusin socio laboral, a travs de una atencin
individualizada que elimine las barreras que limitan su actuar . Se trata entonces de mejorar las condiciones de los
servidores del Ministerio de Defensa Nacional Fuerzas Militares Polica Nacional que por la naturaleza misma de las
funciones asignadas, estn de una u otra forma ms expuestos a sufrir un cambio o deterioro en las condiciones de su
salud. Para efectos de la presente ley la rehabilitacin integral comprende las reas de desarrollo humano, salud y
bienestar, en las fases de Rehabilitacin Funcional e Inclusin
S e n ado 33/10 POR LA CUAL SE REGULA LA ATENCIN INTEGRAL RELATIVA A LA PROMOCIN,

PREVENCIN, DETECCIN TEMPRANA, TRATAMIENTO Y REHABILITACIN DE LA
Cmara POBLACIN ADICTA AL JUEGO PATOLGICO O LUDOPATA
AUTOR Hr. Lucero Corts Mndez

ORIGEN Senado
PONENTES HH.SS. Liliana Mara Rendn, Guillermo A. Santos
Declrese de inters en salud pblica la atencin integral de la poblacin adicta a los juegos de suerte y azar o
ludopata, cuya finalidad es proteger, prevenir y mejorar la salud integral del ser humano y su entorno socio-familiar.
La enfermedad de la ludopata se define como un trastorno mental o adiccin patolgica a los juegos de azar. Es un
comportamiento caracterizado por la no capacidad de abstenerse o detenerse respecto al juego. La presente ley se
aplica a todas las personas afectadas por la enfermedad de la ludopata y con ella se busca proteger, prevenir y
mejorar la salud integral de los ludpatas, sus familias y la sociedad en general, estableciendo reglas y normas que
identifiquen y protejan el adicto a los juegos de suerte y azar.De igual manera est orientada a identificar toda la
industria de juego electrnico y de azar, a efecto de que se propongan polticas, planes y programas que contribuyan
a la investigacin, promocin, prevencin y control social del juego patolgico.
S e n ado 34/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA DENOMINACIN DE LA MONEDA LEGAL

COLOMBIANA, EN DESARROLLO DEL NUMERAL 13 ARTCULO 150 DE LA CONSTITUCIN
Cmara POLTICA

AUTOR Hs. Antonio Guerra de la Espriella
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hss. (Coord.) Antonio Guerra, Ponentes Hss.Juan Mario Laserna, Jos Dario
Salazar
53
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hss. (Coord.) Antonio Guerra, Ponentes Hss.Juan Mario Laserna, Jos Dario
Salazar
ESTADO Archivado en sesin Plenaria 4 de octubre de 2011

ESTADO
Se crea, en forma transitoria, una nueva unidad monetaria y unidad de cuenta de Colombia. La nueva unidad se
denominar nuevo peso y ser emitida por el Banco de la Repblica. El Nuevo Peso ser equivalente a mil
unidades de los Pesos regulados por la ley 31 de 1992. La nueva unidad se dividir en cien centavos. El Nuevo
Peso ser medio de pago de curso legal con poder liberatorio ilimitado, en concurrencia con los billetes y monedas
metlicas de Peso regulados por la ley 31 de 1992 mientras stos estn en circulacin. La nueva unidad ser
representada con el smbolo N$ y los centavos se representaran con el smbolo c. El Nuevo Peso ser
equivalente a mil unidades de los Pesos regulados por la ley 31 de 1992. La nueva unidad se dividir en cien
centavos. El proyecto busca entre otros beneficios la simplificacin en el manejo de las cantidades de la moneda
nacional, en la actualidad las contabilidades son complejas de registrar debido a la cantidad de ceros que se manejan,
al suprimir tres ceros al peso actual, se facilitaran los procesos contables para las empresas, as como el manejo del
dinero y las transacciones
POR MEDIO DEL CUAL REGULA LA PRESTACIN DE SERVICIOS ESPECIALES EDUCATIVOS

Senado 35/10
PARA LOS NIOS Y NIAS CON CAPACIDADES Y TALENTOS EXCEPCIONALES

ORIGEN Senado
PONENTES Jhon Sudarsky
ESTADO Retirado por el autor - 15 de septiembre de 2010
54
En todo el territorio Colombiano se har efectiva y de obligatorio cumplimiento las Polticas para la atencin de
personas con capacidades y/o talentos excepcionales. Los objetivos fundamentales de esta poltica para poblacin
superdotada o con talentos excepcionales son los siguientes: Favorecer la implementacin de estrategias para la
deteccin temprana de nios con talentos y capacidades excepcionales, con el fin de que reciban atencin y apoyo lo
ms tempranamente posible; propiciar la flexibilizacin curricular para que se definan planes de estudios
personalizados y graduados, de acuerdo con las necesidades de cada alumno para acompaar su desarrollo en forma
equilibrada, asegurar la integracin del estudiante a su comunidad educativa, as como su insercin a la sociedad en
general, definir las responsabilidades de todos los actores en el proceso de atencin a la poblacin con capacidades
excepcionales.
S e n ado 36/10 POR MEDIO DEL CUAL SE REGULA LA CONDICIN DE ESTUDIANTES PARA ACCEDER A LA
PENSIN DE SOBREVIVENCIA
Cmara 226/11

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Coordinadora: H. S. Claudia Jeanneth Wilches S., Edinson Delgado Ruz.
PONENTES SEGUNDO DEBATE Coordinadora: H. S. Claudia Jeanneth Wilches S., Edinson Delgado Ruz.
ESTADO Envio sancin presidencial

PONENTES PRIMER DEBATE HH.RR. Luis Fernando Ochoa, Carlos Escobar, Martha Cecilia Ramrez
PONENTES SEGUNDO DEBATE HH.RR. Luis Fernando Ochoa, Carlos Escobar, Martha Cecilia Ramrez
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 24 de agosto de 2011
55
La finalidad esencial de la pensin de sobrevivencia tal como lo ha ratificado la Corte Constitucional en varias
ocasiones es la de impedir que, ocurrida la muerte de una persona quienes dependan de ella se vean obligados a
soportar individualmente las cargas materiales y espirituales de su fallecimiento". Es decir, que el propsito de esta
prestacin se dirige a amparar a la familia afectada por la muerte de quien en vida supla las necesidades en
educacin, salud, techo y vivienda entre otras para su ncleo familiar. Esta iniciativa suple la omisin del legislador en
este aspecto e integra algunos contenidos establecidos en las sentencias de tutela T-780 de 1999, T-433 de 2002, T-
903 de 2003 y 763 de 2003, en donde se definen y se precisan las reglas aplicables a los requisitos que debe reunir el
estudiante para acreditar su condicin dando con ello el Status que tiene del derecho a la educacin y su injerencia en
la proyeccin del ser humano asi como su correlacin con otros derechos como a la escogencia de una profesin u
oficio, al libre desarrollo de la personalidad y a la igualdad de oportunidades en materia educativa
POR MEDIO DEL CUAL SE FIJAN LIMITES Y PROCEDIMIENTO DE SANCIN AL DERECHO DE

Senado 37/10
PROTESTA

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hss. Nora Mara Garca, Jaime Durn, Jorge Robledo
ESTADO Archivado por Ponencia Negativa
La presente ley tiene como objeto fijar lmites a las diferentes formas de protesta, especialmente a aquellas que
tienen que ver con quienes manejan las cadenas productoras de alimentos y de recursos naturales en el Pas,
determinando el procedimiento sancionatorio para los que se hallen incurso en las conductas. Se establece que Toda
persona natural y/o jurdica que en desarrollo de su derecho a la protesta sea encontrado en flagrancia o que
mediante prueba debidamente sustentada se compruebe que dolosamente ha desperdiciado todo producto
alimenticio propicio y apto para el consumo humano y que no se encuentre en comprobado estado de
descomposicin, ser sancionada.
POR LA CUAL SE REGULA LA TITULARIDAD DE DERECHOS FUNDAMENTALES

Senado 38/10
CONSTITUCIONALES PARA LAS PERSONAS JURDICAS

ORIGEN Senado
PONENTES H.S. Juan Manuel Galn
56
ESTADO Retirado por el autor 13 de Octubre de 2010

La presente ley tiene por objeto regular la titularidad de derechos fundamentales constitucionales para las personas
jurdicas, siendo titulares de los derechos fundamentales constitucionales, todas las personas jurdicas pblicas o
privadas, que desarrollen funciones pblicas o no; en la medida en que segn la esencia, atributo o naturaleza de los
bienes protegidos les sean aplicables, sirvan para protegerse directamente y por si mismas los fines para los que han
sido constituidas, o para proteger indirectamente los derechos fundamentales constitucionales de las personas
naturales asociadas, cuando estn en peligro los derechos de estas, que por razn de la persona jurdica se ven
amenazados o vulnerados. la presente iniciativa legislativa, regula derechos fundamentales, corresponde al Congreso
dar trmite al proyecto conforme corresponde a las leyes estatutarias, segn lo estipulado en el artculo 152
constitucional.
S e n ado 39/10 POR EL CUAL SE MODIFICA EL ARTCULO 8 DE LA LEY 136 DE 1994

(REQUISITOS CREACION DE MUNICIPIOS)
Cmara
AUTOR Hs. Dilian Francisca Toro Torres

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Manuel Enrquez Rosero
La creacin de nuevas entidades territoriales debe estar enfocada a obtener un mayor bienestar para la poblacin que
har parte de ella; es decir, este evento no debe ocasionar problemas o sobrecostos a las finanzas de las
administraciones municipales ni del municipio del cual se pretender segregar, ni el nuevo se creara. La ley 134 de 1996
y las modificaciones que se le han realizado previeron que la creacin de municipios deba estar antecedida por un
estudio de factibilidad que estara a cargo de la Direccin Nacional de Planeacin (DNP); respecto a lo anterior, la
metodologa desarrollada por el DNP incluye los elementos de juicio que a consideracin del gobierno nacional, son
bsicos para permitir que los departamentos tomen la mejor decisin sobre la conveniencia y viabilidad de la creacin
de una nueva administracin local, asegurando que el nuevo municipio y aquel o aquellos de los cuales se segregue
cumplan de manera eficiente y eficaz con las funciones que le son asignadas por la Constitucin y las leyes y que este
tipo de decisiones, realmente redunden en beneficio para la ciudadana.
40/10 ACUM
S e n ado 12/10 - 16/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA EL ARTCULO 236 Y 239 DEL CDIGO SUSTANTIVO
90/10 DEL TRABAJO
(DESCANSO REMUNERADO EPOCA DE PARTO)
Cmara 162/10

ORIGEN Senado
57

Bernier, Claudia Jeanneth Wilches Sarmiento, Antonio Jos Correa Gmez
Bernier, Claudia Jeanneth Wilches Sarmiento, Antonio Jos Correa Gmez

PONENTES PRIMER DEBATE H.R. Gloria Stella Daz, Deila Liliana Benavides
PONENTES SEGUNDO DEBATE H.R. Gloria Stella Daz, Deila Liliana Benavides
ESTADO Enviado a sancin Presidencial
Se considera pertinente aumentar la Licencia de Maternidad para las madres de bebs prematuros; debido a que para
mitigar el riesgo de morir luego del nacimiento, el beb debe quedarse en el Centro Mdico un tiempo prudente, el
cual es determinado por el mdico que lo atiente, y recorta el tiempo al que tiene derecho a la madre para estar en
casa con su beb. Y adems, brindar permanencia laboral a los padres que responden econmicamente por su esposa
o compaera permanente durante el embarazo y los tres meses posteriores con la finalidad de garantizar la
estabilidad econmica en el nuevo hogar. Lo que se busca es el mximo de proteccin contra el despido durante el
embarazo, el otorgamiento con plenas garantas de la licencia de maternidad y el permiso de lactancia, para preservar
los derechos de un sujeto de especial proteccin del Estado, como lo son las nias y los nios; as como tambin el
derecho de la mujer a reintegrarse al mismo cargo o a un cargo equivalente, con el mismo nivel de remuneracin.
POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECEN POLTICAS PARA PREVENIR EL CONSUMO Y

S e n ado 41/10
DEPENDENCIA DE LAS BEBIDAS ALCOHLICOS POR PARTE DE LOS MENORES DE EDAD Y
SE PREVIENEN LAS CONSECUENCIAS RELACIONADAS CON EL CONSUMO DE ALCOHOL
POR PARTE DE LA POBLACIN EN GENERAL EN LOS MENORES DE EDAD, SE ESTABLECEN
Cmara NORMAS SOBRE EL EXPENDIO, SUMINISTRO, CONSUMO, PUBLICIDAD Y PROMOCIN DE
BEBIDAS ALCOHLICAS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
AUTOR Hss. Dilian Francisca Toro y Jorge Eliecer Ballesteros

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE HH.SS. Dilian Francisca Toro, Jorge Eliecer Ballesteros, Gilma Jimnez
58

La presente ley establece polticas pblicas integrales para prevenir el consumo y dependencia de bebidas alcohlicas
de la poblacin en general y en especial de los menores de edad, promover un consumo responsable por parte de la
poblacin y establecer restricciones para prevenir la ocurrencia de riesgos asociados como consecuencia de la
ingesta de alcohol.
42/10 ACUM
S e n ado POR LA CUAL SE DESARROLLA EL ARTCULO 53 DE LA CONSTITUCIN Y SE EXPIDE EL
68/10
ESTATUTO DEL TRABAJO
Cmara

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Coordinadores: H. S. Gloria Ins Ramrez Ros, Fernando Eustacio Tamayo
Tamayo, Teresita Garca Romero, Gilma Jimnez Gmez, Germn Bernardo
Carlosama Lpez, Guillermo Antonio Santos Marn, Eduardo Carlos Merlano
Morales, Jorge Elicer Ballesteros Bernier.
La finalidad de esta ley es regular las relaciones entre el trabajo y el capital, haciendo efectiva la especial proteccin
constitucional a que tienen derecho todos los trabajadores, sean stos dependientes o independientes, en orden a
garantizar un orden econmico y social justo. Este Estatuto regula todas las relaciones de trabajo ejecutadas en el
territorio de la Repblica de Colombia, incluyendo aquellas que se desarrollen en zonas francas, maquilas y embajadas
acreditadas por Colombia. As mismo, se aplica a todas aquellas relaciones de trabajo en virtud de las cuales
nacionales colombianos, contratados en Colombia, presten servicios en el extranjero, aplicando el principio de
favorabilidad. As mismo, se aplicar a los empleados de carrera, en cuanto no se oponga a las normas especiales que
los regulan. Se exceptan de su aplicacin las relaciones del Estado con los servidores pblicos elegidos popularmente
y las de los agentes polticos sometidos al rgimen de libre nombramiento y remocin.
S e n ado 43/10 POR LA CUAL SE CREA LA CUENTA DE AHORRO SOCIAL (C.A.S.) EN TODAS LAS ENTIDADES
BANCARIAS VIGILADAS POR LA SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA Y SE
Cmara DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

AUTOR Hss. Manuel Virguez y Carlos Alberto Baena
ORIGEN Senado
59
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Fuad Char Abdala

ESTADO Archivado ponencia negativa 17 de Noviembre de 2010Acta N 13
Tiene por objeto crear un nuevo producto de ahorro para las personas de bajos ingresos del pas, las cuales no tienen
un fcil acceso al sistema bancario por sus condiciones econmicas y los altos costos bancarios. Se crear la Cuenta de
Ahorro Social que ser incluida de manera obligatoria en el portafolio de servicios financieros ofrecidos por las
entidades bancarias, las cuales brindaran beneficios a la poblacin que no tiene un fcil acceso al sistema financiero
por medio de la reduccin de algunos costos en los que se incurre al adquirir y mantener un producto de ahorro,
buscando as incrementar el nivel de bancarizacin del pas e incentivar a las entidades bancarias a comprometerse
con la responsabilidad social empresarial.Se considera Cuenta de Ahorro Social aquella en la que el monto que ingrese
mensualmente no supera los dos (2) salarios mnimos mensuales legales vigentes SMLMV, as mismo, su saldo debe
ser inferior a tres (3) salarios mnimos mensuales legales vigentes SMLMV.
S e n ado 44/10 POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 48 DE 1993 Y 1184 DE 2008, QUE REGLAMENTA EL
EJERCICIO DE RECLUTAMIENTO Y MOVILIZACIN Y LA CUOTA DE COMPENSACIN
Cmara MILITAR

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Edgar Espndola Nio
ESTADO Retirado por el autor 29 de marzo de 2011 Art. 155 Ley 5 de 1992
Esta iniciativa hace sostenible la necesidad que la Direccin de Reclutamiento y Movilizacin del Ejrcito Nacional, a
efectos de facilitar la legalizacin de su situacin a los hombres mayores de 25 aos, que por temor y ante lo oneroso
de la expedicin de la tarjeta militar, en situaciones muchas veces imposibles de cancelar, optaron por andar en la
clandestinidad, fuerza es colegir que el legislador debe buscar el mecanismo legal a travs de una amnista que durar
un ao, para que esta entidad del Ministerio de Defensa, los convoque y les facilite los medios para que puedan
obtener dicho documento y de esta manera poder ingresar a la vida econmica y profesional en legal forma, logrando
con ello el Estado contar con hombres capaces y en edad productiva la reactivacin econmica y social que requiere el
Estado, teniendo en cuenta que para las Fuerzas Militares estos hombres no son aptos para el servicio y que la
economa nacional e internacional, ante los cambios de la globalizacin los estn requiriendo en los campos de
productividad y competitividad, pero su situacin definida. relacin directa con la liquidacin de la cuota y de
compensacin militar y los costos de la elaboracin y laminacin de la Tarjeta Militar.
60
45/10 Acum
S e n ado POR MEDIO DE LA CUAL SE REGLAMENTA EL USO DE LAS MOTOCICLETAS EN TODO EL
24/10 S
TERRITORIO NACIONAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Jhon Sudarsky
La presente Ley tiene por objeto reglamentar el uso de las motocicletas en todo el territorio nacional y establecer los
derechos y deberes que corresponden a los conductores y usuarios de estos vehculos. La propuesta contenida tiene
como objeto adoptar algunas medidas relacionadas con el trnsito de motocicletas y dotar a los Gobiernos Nacional,
Departamentales y Municipales, de las herramientas jurdicas y tcnicas para establecer medidas que permitan el
mejoramiento de las condiciones de movilidad en el pas, la proteccin de la vida del motociclista y la unificacin de la
normatividad relacionada con la motocicleta.
S e n ado 46/10 POR LA CUAL LA JUSTICIA PENAL MILITAR PASA DE LA RAMA EJECUTIVA AL PODER
JUDICIAL
Cmara

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE H.S. Jess Ignacio Garca
61
Este proyecto tiene como fin desarrollar tres institutos jurdicos por parte del Gobierno Nacional, a travs del
Ministerio de Defensa y el Consejo Superior de la Judicatura, como es en primera instancia el de elaborar un proyecto
de ley sobre disciplina militar, que tipifica las faltas disciplinarias, las sanciones de aplicacin conforme la gravedad de
las faltas (leves, graves, gravsimas), que van del apercibimiento a la prisin rigurosa de hasta 60 das, de conformidad
con los Regimenes Disciplinarios para las Fuerzas Militares y la Polica Nacional, y el procedimiento por el que se regir
el rgimen disciplinario administrativo, as como los recursos contra las sanciones. La Justicia Penal Militar ser una
especialidad de la Jurisdiccin Ordinaria y ejercer sus funciones jurisdiccionales de conformidad con el Fuero Penal
Militar, respecto de los delitos cometidos por los miembros de la Fuerza Pblica en servicio activo y en relacin con el
mismo servicio, y adems cuando produzcan actos, impartan rdenes o instrucciones como integrantes de la cadena
de mando, si los mismos implican comisin de delito o participacin en el mismo. De ello conocern las Cortes
Marciales o Tribunales Militares, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 221 de la Constitucin Poltica. Tales Cortes
o Tribunales estarn integradas por miembros de la Fuerza Pblica en servicio activo o en retiro. De la investigacin,
calificacin, acusacin, control de garantas y ejecucin de penas, podr ser ejercida por miembros de la Fuerza
Pblica en servicio activo o en retiro y personal civil.
S e n ado 47/10 POR LA CUAL SE UNIFICA EL PRECIO MXIMO DEL DINERO O TASA DE INTERS DE USURA
Y SE MODIFICA SU ACTUAL CLCULO POR UN SISTEMA MS RACIONAL Y ECONMICO
Cmara

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hss. Piedad Zuccarddi, Germn Villegas
ESTADO Archivado en Comisin 1 de Diciembre de 2010
Con esta iniciativa se busca que La economa colombiana solo tenga una nica tasa de inters de usura es esencial
para la salud del sistema financiero y la proteccin de sus proveedores, es decir, los tenedores de dinero y ahorro, que
la tasa del inters no rebase los lmites de la capacidad de pago de los usuarios del crdito, en armona con la
evolucin de la tasa de referencia conocida como DTF. Por consiguiente, si la base para liquidar la tasa de inters de
usura es superior a la tasa de inters de mercado, la tasa de inters de usura resultante ser discriminatoria para todas
las empresas de la economa, incluso las corporativas y multinacionales, con nefastos efectos sobre el PIB, las
exportaciones y el empleo. Desde los enfoques racional, econmico, social, administrativo y jurdico se observa
claramente que la tasa de inters bancario correspondiente a las tasas de inters de colocacin del crdito comercial
de ndole preferencial debe ser la base para la fijacin de la tasa de inters de usura, la cual se debe calcular, segn lo
indica el Cdigo Penal en su artculo 305, multiplicando por 1.5 el nivel que indique la tasa de inters de colocacin del
crdito comercial preferencial.
62
POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO PARA

S e n ado 48/10
GARANTIZAR EL DEBIDO PROCESO Y EL DERECHO DE DEFENSA, DEL RETIRO
DISCRECIONAL DEL PERSONAL DE OFICIALES Y SUBOFICIALES Y SOLDADOS
Cmara PROFESIONALES DE LAS FUERZAS MILITARES Y LA POLICA NACIONAL Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE HS. Manuel Virguez Piraquive
PONENTES SEGUNDO DEBATE H.S. Manuel Virgez Piraquive
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT Abril 5 de 2011
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 16 de noviembre de 2011 (Retiro)
ESTADO Archivado por retiro ponencia en plenaria

ESTADO
La presente Ley establece el procedimiento abreviado a seguir sobre el retiro discrecional del personal uniformado al
interior de la Fuerza Pblica, para garantizar el debido proceso y el derecho de defensa, recopiladas en el Decreto-ley
1790 de 2000, pargrafo del artculo 45, 99 y 104; artculo 4 de la Ley 857 de 2003 y artculo 13 del Decreto-ley 1793
de 2000. Para el retiro en forma discrecional ser obligatoria la presencia del interesado o de su defensor, a efectos
que puedan interponer el recurso de reposicin ante quien tome la decisin del retiro y el de apelacin ante el
Ministerio de Defensa Nacional. En tratndose del retiro de oficiales en los grados de Oficiales Generales y de insignia,
Coronel o Capitn de Navo nicamente el de reposicin ante el Gobierno Nacional. El presente proyecto de ley no
acaba con la facultad discrecional dentro de la fuerza pblica, sino que establece un procedimiento abreviado para
garantizar el debido proceso y el derecho de defensa; con el objetivo de evitar abusos con la consecuente violacin de
los derechos fundamentales a los miembros activos de la fuerza pblica.
POR MEDIO DE LA CUAL SE DICTAN DISPOSICIONES PARA GARANTIZAR LA PRESERVACIN,

Senado 49/10 CONSERVACIN Y GENERACIN DE LOS ECOSISTEMAS DE PARAMOS Y EL DESARROLLO
SOSTENIBLE DE LAS REGIONES DE PARAMO EN COLOMBIA

ORIGEN Senado
63
PONENTES PRIMER DEBATE Hss. Hctor Julio Alfonso, Daira de Jess Galvis, Juan Crdoba Surez
La presente ley, tiene como objeto establecer los ecosistemas de paramos como reas Protegidas de conservacin
estratgica y las condiciones, para la preservacin, conservacin y, regeneracin de las zonas o regiones de paramo en
Colombia. Se avanza en la regulacin de las acciones para el cuidado y la preservacin ambiental de zonas de
proteccin especial como son las zonas de pramos existentes en Colombia; lo anterior, de conformidad a los
derechos constitucionales colectivos y del ambiente, a los deberes del Estado de proteger y conservar la diversidad e
integridad de las reas de especial importancia ecolgica, y a las declaraciones y acuerdos internacionales en los
cuales Colombia es parte signataria. Es importante que ante reas de paramos de importancia ecolgica significativa
por la diversidad de su fauna, flora y abundancia hdrica, se cree y promuevan los medios legales, polticos,
econmicos y sociales necesarios para la proteccin de aquellas reas que aun no han sido declaradas como reas
protegidas y por lo tanto no tienen Planes de Manejo, ni acciones definidas y permanentes, tendientes a su
preservacin, y el desarrollo de sistemas efectivos de proteccin, seguimiento y control de los ya existentes.
S e n ado 50/10 POR LA CUAL SE ADICIONAN LAS CALIDADES EXIGIDAS EN EL ARTCULO 86 DE LA LEY 136
DE 1994 PARA SER ELEGIDO ALCALDE
Cmara

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE H.S. Manuel Enrquez Rosero
Este proyecto pretende optimizar la administracin distrital y municipal al exigir a los alcaldes que resulten electos,
que al momento de su posesin acrediten adems de ser ciudadanos en ejercicio, nacidos o residentes en el
respectivo municipio o de la correspondiente rea metropolitana durante el trmino establecido en el artculo 86 de la
Ley 136 de 1994, que demuestren en los distritos o municipios de categora especial, primera y segunda ttulo
profesional en cualquier rea del conocimiento, cuyo programa haya sido aprobado por el Ministerio de Educacin
Nacional, o reconocido mediante homologacin o en su defecto haber cursado un programa de Tecnologa en
Administracin Municipal o Administracin Pblica en la Escuela Superior de Administracin Pblica o en
institucin reconocida por el Ministerio de Educacin. En los municipios de las categoras tercera, cuarta, quinta y
sexta para ser elegido alcalde se requerir acreditar estudios de bachillerato. El proyecto contiene una sola excepcin
a la exigencia de ttulo profesional o tecnolgico para postularse o ser elegido alcalde, y es cuando el candidato ha sido
concejal dentro del respectivo municipio, distrito o rea metropolitana a la cual aspira.
64
S e n ado 51/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICAN LOS ARTCULOS 13, 14, 16, 20, 21, 22, 30, 38, 80
DE LA LEY 115 DE 1994
Cmara (LENGUAS EXTRANJERAS)

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Jorge Eliecer Guevara
ESTADO Pendiente rendir ponencia segundo debate

ESTADO
El proyecto de ley incluye las siguientes modificaciones a la Ley 115 de 1994: 1. En vez de hablar de una segunda
lengua en trminos generales y dejar al arbitrio de las instituciones de educacin la eleccin de dicha lengua, obliga a
la enseanza de ingls como requisito indispensable para la competitividad de nuestros estudiantes, lo cual no excluye
la posibilidad de que enseen otras lenguas adicionales, al igual que se sigue respetando los procesos de
etnoeducacin consagrados en la ley general de la educacin. A diferencia del rgimen actual que consagra la
enseanza de una segunda lengua como uno de los objetivos especficos de la educacin bsica primaria y bsica
secundaria, se propone priorizar la enseanza del Ingls como segunda lengua y uno de los objetivos comunes de
todos los niveles de educacin formal y como uno de los objetivos especficos de cada uno de los niveles de educacin
formal. 3. Al incluir el ingls como una ctedra obligatoria, el proyecto garantiza que est incluida dentro del 80% de
la intensidad semanal y anual de conformidad con lo previsto en el Decreto 1850 de 2002. 4. Incluye el Marco Comn
de Referencia Europeo, lo cual permite medir las competencias de todos los actores del sistema educativo, incluyendo
los profesores y maestros, de acuerdo a estndares internacionales.
65
S e n ado 52/10
MEDIANTE EL CUAL SE DIGNIFICA AL ADULTO MAYOR Y SU FAMILIA
Cmara
AUTOR Hs. Alvaro Ashton Giraldo

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Coordinador: H. S. Edinson Delgado Ruz, Jorge Elicer Ballesteros Bernier.
El objeto de esta Ley, es crear conciencia en el adulto mayor que los servicios sociales a que ellos requieren no son una
dadiva, sino un derecho que en razn del proceso de vida laboral se construyo con el fin de sobrellevar la vejez.
S e n ado 53/10 MEDIANTE EL CUAL SE CREAN LOS BANCOS DE ADN Y SE REGLAMENTA EL MANEJO DEL
ADN PARA SALVAR VIDAS
Cmara

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE H. S. Gilma Jimnez Gmez.
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 07 de Junio de 2011
ESTADO Archivado por ponencia negativa
Esta ley tiene como finalidad garantizar que todos los ciudadanos tengan derecho al uso de su genoma y de sus clulas
madre, para efectos de lograr su bienestar, en condiciones de igualdad, preservacin de su dignidad humana sin
ninguna clase de discriminacin y sin sobrepasar las decisiones autnomas de cada persona. Tiene por objeto
establecer las normas para la utilizacin, almacenamiento y disposicin, del material gentico y de las clulas madre
de las personas, en todas las etapas de su ciclo de vida y garantizar que se respeten sus derechos, acorde con La
Declaracin Universal sobre el Genoma Humano y los Derechos Humanos, y la Constitucin Poltica de Colombia.
66
S e n ado 54/10 POR LA CUAL SE IMPLEMENTA EL RETEN SOCIAL, QUE GARANTIZA LA ESTABILIDAD
LABORAL A GRUPOS VULNERABLES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara 170/10
AUTOR Hss. Dilian Francisca Toro, Luis Carlos Avellaneda y Hr. Berner Zambrano Erazo
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Coordinadora: H. S. Dilian Francisca Toro Torres, Edinson Delgado Ruz.
PONENTES SEGUNDO DEBATE Coordinadora: H. S. Dilian Francisca Toro Torres, Edinson Delgado Ruz.
ESTADO Objetado Gaceta 513/11

PONENTES PRIMER DEBATE HH.RR. Pablo Sierra Len, Yolanda Duque N.
PONENTES SEGUNDO DEBATE HH.RR. Pablo Sierra Len, Yolanda Duque N.
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT Mayo 16 de 2011
Gacet.214/11 Gacet. 345/11 Gacet.
ESTADO Objetado Gaceta 692/11
El objeto del proyecto es establecer el RETEN SOCIAL, para grupos vulnerables, a fin de garantizarles la estabilidad
laboral, materializando as los mandatos del Estado Social de Derecho que implica la bsqueda continua de la
superacin de las desigualdades y la proteccin de los menos favorecidos. Se busca establecer con meridiana claridad
que los servidores pblicos que se encuentran nombrados en provisionalidad y ostenten la calidad de madres y/o
padres cabeza de familia, sin alternativa econmica o posean discapacidad fsica, mental, visual o auditiva, padezcan
enfermedad con gran riesgo para su vida o con enfermedades de tipo Terminal o estn amparados con fuero sindical,
o laboren en zonas de difcil acceso o en zonas criticas de inseguridad, deben gozar de una proteccin especial en su
estabilidad laboral, dentro de los trminos que se establecen en la presente iniciativa legislativa.
S e n ado 55/10 POR LA CUAL SE MODIFICA EL ESQUEMA DE FINANCIACIN DE LA EDUCACIN

SUPERIOR, DEFINIDO EN LA LEY 30 DE 1992 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara
AUTOR Min. Educacin Nacional Dra. Cecilia Mara Vlez White

ORIGEN Senado
67

PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Carlos Ferro Solanilla
ESTADO Archivado segn articulo 190 ley 5 de 1992
Las entidades territoriales que tengan deudas por concepto de aportes a las universidades estatales, debern
proceder a su presupuestacin y pago. El valor de esta deuda resulta de la diferencia entre el valor presente de los
aportes que la entidad territorial tendra que haber efectuado y mantenido anualmente en pesos constantes desde
1993 y los aportes efectivamente realizados. Las entidades territoriales contarn con seis (6) meses a partir de la
entrada en vigencia de esta ley para la suscripcin de los acuerdos de pago a que haya lugar.Vencido este trmino sin
que se haya suscrito el acuerdo de pago, cada universidad proceder a realizar la liquidacin de tal deuda. Dicha
liquidacin constituir ttulo ejecutivo
S e n ado 56/10 POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA LA LEY 1383 DE 2010 Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES
Cmara 099/2011 (Cdigo Nacional de Trnsito)
AUTOR Hs. Javier Cceres Leal

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Carlos Alberto Baena
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Carlos Alberto Baena
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 13 de septiembre del 2011
ESTADO Transito en camara

PONENTES PRIMER DEBATE HR. Wilson Neber Arias Castillo
Se propone incluir en el artculo 21 de la Ley 1383 de 2010 un pargrafo que especifique la exclusin de estas
sanciones y multas a la actividad realizada con vehculos de traccin animal. La Ley 1383 de 2010, en su artculo 21
literal A12, prohbe la prestacin del servicio pblico de vehculos de traccin animal. La Ley 1383 de 2010 no hace
diferenciacin con aquellos servicios que prestan los cocheros, que son considerados servicios tursticos e
histricamente aceptados. Siendo as las cosas y para procurar una articulacin normativa es necesario realizar la
68
modificacin al artculo 21 de la Ley 1383 de 2010, contemplando la misma excepcin antes mencionada. Por otra
parte, es pertinente anotar que de esta actividad depende el sustento de muchas familias colombianas, que si no se
contempla la posibilidad de la excepcin quedaran desamparados y a la espera de una propuesta del gobierno
nacional. Se eliminara adems un atractivo turstico y permitido por la sociedad no solo colombiana, sino
mundialmente reconocida y aceptada.
S e n ado 57/10 POR MEDIO DEL CUAL SE RECONOCE EL DERECHO A LA ACTUALIZACIN DELA PRIMERA
MESADA PENSIONAL
Cmara

ORIGEN Senado
FECHA DE PRESENTACIN 2 de agosto de 2010
PONENTES PRIMER DEBATE Coord: H. S. Fernando Eustacio Tamayo Tamayo, Dilian Francisca Toro Torres,
Mauricio Ernesto Ospina Gmez yEduardo Carlos Merlano Morales
APROBADO EN COMISION 07 de Junio de 2011
PONENTES SEGUNDO DEBATE Coord: H. S. Fernando Eustacio Tamayo Tamayo, Dilian Francisca Toro Torres,
Mauricio Ernesto Ospina Gmez y Eduardo Carlos Merlano Morales
Gacet. 480/10 Gacet.336/11 Gacet.851/11 Gacet.

ESTADO
La actualizacin de la primera mesada pensional no es otra cosa que la actualizacin del ingreso base de liquidacin de
la pensin en el momento en que la misma se empieza a disfrutar y procede cuando quiera que ha pasado tiempo
entre la fecha en la que el trabajador beneficiario deja de trabajar y la fecha en la que cumple con los requisitos para
acceder a la pensin, como por ejemplo cuando se retira del servicio habiendo cumplido con el tiempo de servicio
necesario para acceder a la pensin, pero no tiene en esa fecha la edad requerida para la pensin. Debe esperar
entonces a tener la edad indicada en la norma o convenio para que se radique en cabeza suya el derecho a la pensin
propiamente dicho. En ese momento, su pensin se liquida con base en el salario que devengaba al momento de su
retiro. Los beneficiarios de pensiones de cualquier naturaleza o rgimen, cuya pensin se haya causado o se cause a
partir de la vigencia de la Constitucin Poltica de 1991, y que haya sido o sea calculada sin la actualizacin del Ingreso
base de liquidacin entre la fecha de retiro y la de reconocimiento de la primera mesada, tendrn derecho para efecto
69
de determinar las mesadas que se causen a partir de la vigencia de la presente Ley a que se les aplique dicha
actualizacin, la cual se efectuar con base en la variacin del ndice de Precios al Consumidor certificado por el DANE,
entre esas dos fechas.
POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL PROTOCOLO MODIFICATORIO AL TRATADO DE

S e n ado 58/10
LIBRE COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA REPBLICA DE
COLOMBIA Y LA REPBLICA DE VENEZUELA, FIRMADO EN LA CIUDAD DE CARTAGENA DE
INDIAS, COLOMBIA, EL TRECE DE JUNIO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO,
Cmara 159/10 FIRMADO SIMULTNEAMENTE EN BOGOT, D.C., Y CIUDAD DE MXICO EL ONCE (11) DE
JUNIO DE DOS MIL DIEZ (2010).

AUTOR Min. Relaciones Exteriores Dr. Jaime Bermdez, Min. Comercio, Industria y
Turismo Dr. Luis Guillermo Plata
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Carlos Fernando Motoa Solarte
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Carlos Fernando Motoa Solarte
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. DICIEMBRE 6 DE 2010
Gacet. 484/10 Gacet. 633/10 Gacet. . 827/10 Gacet. 1116/10

PONENTES PRIMER DEBATE HERNAN PENAGOS GIRALDO.
PONENTES SEGUNDO DEBATE HERNAN PENAGOS GIRALDO
FEHA APROBACION PRIMER DEBATE ABRIL 26 DE 2011
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. MAYO 31 DE 2011
El Tratado del Grupo de los Tres (TLC-G3), integrado por Mxico, Colombia y Venezuela, se firm en junio de 1994 y
entr en vigor el 1 de enero de 1995 mediante Ley de la Repblica de Colombia No. 172 de 1994. Este Tratado se
celebr con el carcter de Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacin Econmica de acuerdo con lo dispuesto en
el Tratado de Montevideo 1980 y en la Resolucin 2 del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de las Partes
signatarias del Tratado. Ante la Asociacin Latinoamericana de Integracin - ALADI, este acuerdo corresponde al
Acuerdo de Complementacin Econmica No. 33. El TLC-G3 incluye una importante apertura de mercados para los
bienes y servicios y establece reglas claras y transparentes en materia de comercio e inversin, contemplando un
programa de desgravacin, para la mayora del universo arancelario en un perodo de 10 aos, quedando excluida la
mayor parte del sector agropecuario. Actualmente, el 97% del universo arancelario se encuentra con 0% de arancel.
70
POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA LA DECISIN DEL CONSEJO DE LA ORGANIZACIN

S e n ado 59/10
PARA LA COOPERACIN Y EL DESARROLLO ECONMICO -OCDE, QUE ESTABLECE UN
CENTRO DE DESARROLLO DE LA ORGANIZACIN, ADOPTADA POR EL CONSEJO EN SU
VIGSIMA NOVENA REUNIN, EN PARS, EL 23 DE OCTUBRE DE 1962, Y EL ACUERDO
MEDIANTE CANJE DE NOTAS ENTRE EL GOBIERNO DE COLOMBIA Y LA SECRETARA
Cmara 172/10 GENERAL DE LA ORGANIZACIN PARA LA COOPERACIN Y EL DESARROLLO ECONMICO
OCDE, PARA LA VINCULACIN DE COLOMBIA COMO MIEMBRO DEL CENTRO DE
DESARROLLO DE LA OCDE, CONCLUIDO EL 24 DE JULIO DE 2008.

AUTOR Min. Relaciones Exteriores Dr. Jaime Bermdez , Min. Comercio, Industria y
Turismo Dr. Luis Guillermo Plata
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Guillermo Garca Realpe
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Guillermo Garca Realpe
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. Diciembre 15/10
ESTADO LEY 1479 DE SEPTIEMBRE 28/11

PONENTES PRIMER DEBATE ALBEIRO VANEGAS OSORIO.
PONENTES SEGUNDO DEBATE ALBEIRO VANEGAS OSORIO
ESTADO Ley 1479 de 28 de Septiembre de 2011
El Centro de Desarrollo de la OCDE es un foro de discusin sobre polticas de desarrollo econmico y social, en el qu
participan tanto pases miembros como no miembros de la Organizacin. El objetivo del Centro es que los pase
participantes se renan para discutir e intercambiar experiencias respecto de las diversas polticas para el desarrollo qu
ellos han implementado.La discusin e intercambio entre los miembros son enriquecidos por el anlisis tcnico que lo
expertos de la Organizacin hacen de las polticas y propuestas. El resultado que se obtiene de este proceso es que lo
pases conocen y tienen a su disposicin una serie de herramientas de poltica cuyo xito en el campo del desarrol
socioeconmico est comprobado tanto por la experiencia como por el anlisis.La adhesin al Centro de Desarrollo
traer al pas, grandes beneficios en la apertura de nuevas relaciones comerciales para diversificar el comerc
internacional, nuevas opciones para la inversin, mayor acceso a nuevas tecnologas que potencien en mayor grad
nuestro nivel de desarrollo, as como otros beneficios por el acceso a informacin y formacin del recurso humano. Po
estas razones resulta de vital importancia que Colombia ingrese a la OCDE.
71
POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL ACUERDO BILATERAL PARA LA PROMOCIN Y

S e n ado 60/10
PROTECCIN DE INVERSIONES ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DE COLOMBIA Y
EL GOBIERNO DE LA REPBLICA POPULAR CHINA, FIRMADO EN LIMA, PER, EL 22 DE
Cmara 158/10 NOVIEMBRE DE 2008

AUTOR Min. Relaciones Exteriores Dr. Jaime Bermdez Merizalde y Min. Comercio,
Industria y Turismo Dr. Luis Guillermo Plata Paez
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Carlos Emiro Barriga Pearanda
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Carlos Emiro Barriga Pearanda
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. DICIEMBRE 6 DE 2010

PONENTES PRIMER DEBATE PEDRO PABLO PEREZ
PONENTES SEGUNDO DEBATE PEDRO PABLO PEREZ
FEHA APROBACION PRIMER DEBATE MAYO 4 DE 2011 Y MARZO 30/11
El objetivo principal buscado por los Estados al negociar un tratado de Promocin y Proteccin Recproca de
Inversiones (APPRI o BIT, por sus siglas en ingls) es establecer un marco jurdico justo y transparente que promueva la
inversin a travs de la creacin de un ambiente favorable al inversionista, su inversin y los flujos relacionados, sin
crear obstculos a las inversiones provenientes de la otra Parte del tratado. En otras palabras, se busca establecer
unas reglas de juego claras para los inversionistas de ambas Partes, que brinden proteccin y seguridad mutua en el
tratamiento de las inversiones con el nimo de generar incentivos para la atraccin de la inversin extranjera. Para
lograr este objetivo, en dicho instrumento se establecen compromisos relacionados con el tratamiento que se
otorgar al inversionista (trato nacional y trato de nacin ms favorecida), los estndares de responsabilidad que
asumen los Estados con respecto a los inversionistas del otro Estado (nivel mnimo de trato), el establecimiento de
reglas para la compensacin al inversionista en caso de expropiacin, y la transferencia de los capitales vinculados a la
inversin. Adems, mediante estos tratados se establecen procedimientos claros de solucin de controversias.
POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL PROTOCOLO CONCERNIENTE AL ARREGLO DE

S e n ado 61/10
MADRID RELATIVO AL REGISTRO INTERNACIONAL DE MARCAS, ADOPTADO EN MADRID
EL 27 DE JUNIO DE 1989, MODIFICADO EL 3 DE OCTUBRE DE 2006 Y EL 12 DE
Cmara 163/10 NOVIEMBRE DE 2007

ORIGEN Senado
72

PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Juan Lozano Ramrez
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Juan Lozano Ramrez
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT APROBADO EN DICIEMBRE 1 DE 2010
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. DICIEMBRE 15/10

PONENTES PRIMER DEBATE EDUARDO JOSE CASTAEDA MURILLO
PONENTES SEGUNDO DEBATE EDUARDO JOSE CASTAEDA MURILLO
FEHA APROBACION PRIMER DEBATE MARZO 30 DE 2011
POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL TRATADO DE BUDAPEST SOBRE EL

SENADO 62/10
RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL DEL DEPSITO DE MICROORGANISMOS A LOS FINES
DEL PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE PATENTES, ESTABLECIDO EN BUDAPEST EL 28 DE
ABRIL DE 1977 Y ENMENDADO EL 26 DE SEPTIEMBRE DE 1980 Y SU REGLAMENTO,
Cmara 135/11 ADOPTADO EL 28 DE ABRIL DE 1977 Y MODIFICADO EL 20 DE ENERO DE 1981 Y EL 1 DE
OCTUBRE DE 2002.

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Edgar Gmez Romn
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Edgar Gmez Romn
ESTADO Ley 1515 de febrero 06 del 2012

PONENTES PRIMER DEBATE Hernan Penagos
FEHA APROBACION PRIMER DEBATE 30 de noviembre de 2011
ESTADO Ley 1515 de febrero 06 del 2012
73
Este tratado busca el reconocimiento internacional del depsito de microorganismos para los fines del procedimiento
en materia de patentes. Este depsito a su vez atiende a la necesidad internacional de crear un mecanismo, adicional
a la descripcin escrita de la patente, que permita la divulgacin de las invenciones relacionadas con microorganismos
y otros materiales biolgicos o la aplicacin de los mismos con fines comerciales.El depsito consiste entonces en la
entrega de una muestra de microorganismos a una entidad especializada y reconocida, como requisito para acceder a
la patente de invencin sobre el mismo y cumplir as con el requisito de divulgacin de la misma. El Tratado pretende
que el interesado en acceder a la patente de un microorganismo simplifique sus costos valindose de un nico
depsito ante lo que el tratado denomina como una Autoridad Internacional legalmente reconocida o institucin de
depsito para los diversos pases donde se pretende acceder a la patente. Lo anterior bajo el entendido de que todo
pas miembro deber reconocer el depsito previamente realizado ante cualquier institucin debidamente
reconocida.Por otra parte, el Tratado establece las condiciones bajo las cuales se hace el reconocimiento de las
instituciones de depsito, siendo uno de los requisitos que el domicilio de las mismas corresponda a un Estado
contratante.
Por medio de la cual se aprueba la CONVENCIN PARA CONSTITUIR UNA

S e n ado 63/10
ORGANIZACIN INTERNACIONAL DE METROLOGA LEGAL firmada en Paris, el 12 de
octubre de 1955, modificada en 1968 por enmienda del artculo XIII conforme a las
Cmara 262/11 disposiciones del artculo XXXIX

ORIGEN Senado
PONENTES SEGUNDO DEBATE H.S. Edgar Espndola Nio
ESTADO Ley 1514 del 6 de febrero de 2012

PONENTES PRIMER DEBATE H.R. Carlos Eduardo Len Celis
La Organizacin Internacional de Metrologa Legal OIML es una organizacin intergubernamental que fue constituida
en 1955 para promover la armonizacin global de los procesos de metrologa legal. La Convencin, bsicamente,
regula la estructura orgnica de la OIML, la cual est conformada por la Asamblea General, integrada por los
representantes de cada Estado miembro y es considerado el mximo rgano de la Organizacin, el Comit y la Oficina
Internacional de Metrologa Legal. De ratificar la Convencin, Colombia sera el segundo pas en Amrica Latina en
convertirse en miembro pleno de la OIML, lo cual le representa una importante ventaja comparativa y competitiva
frente a los dems pases de la regin. Actualmente, existen 58 Estados como miembros plenos y 56 como
observadores. De Centro y Sur Amrica, solamente Brasil y Cuba gozan de la calidad de miembro pleno. De esta
74
manera, si Colombia adhiere a la Convencin, sera el nico pas en Suramrica de habla hispana que tenga tal
condicin, lo que pone al pas en una posicin privilegiada. La implementacin de un sistema nacional de la calidad
coordinado y con reconocimiento internacional es un instrumento que contribuye a facilitar el comercio e incrementar
la competitividad de las empresas colombianas, ofrecer al consumidor garantas e informacin sobre los productos
que adquiere, proteger la vida, la salud y el medio ambiente, y promover el mayor desarrollo de la ciencia y la
tecnologa. La metrologa legal asegura los procesos de control tcnico de las autoridades.
S e n ado 64/10 Por medio de la cual se aprueba la CONVENCIN DEL METRO, FIRMADA EN PARS EL
20 DE MAYO DE 1875 Y MODIFICADA EL 6 DE OCTUBRE DE 1921 Y REGLAMENTO
Cmara 268/11 ANEXO

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Edgar Espndola
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Edgar Espndola
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. Mayo 31 DE 2011
Gacet. 486/10 Modi Gacet. 703/10 Gacet. 262/11 Gacet. 425/11
756/10

PONENTES PRIMER DEBATE H.R. Oscar de Jess Marn
Para que una economa prospere en el mbito internacional, es necesario que mejore constantemente la
competitividad de sus empresas. Para lograrlo, no solo necesita bajar los precios de sus productos, sino tambin
cerciorarse de que el consumidor confe en los productos del mercado. Para ello, es necesario que los certificados y
pruebas que permiten asegurar la calidad de la conformidad sean reconocidos internacionalmente. El instrumento
idneo para lograr este objetivo es formar parte de la Convencin del Metro, firmada en Pars, el 20 de mayo de 1875.
El Gobierno Nacional, y en especial el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, ha analizado cuidadosamente la
conveniencia y utilidad que Colombia obtendra si participara y se hiciera miembro pleno de la Oficina Internacional de
Pesas y Medidas (BIPM) y, sin desconocer la capacidad metrolgica y los avances obtenidos por el pas en esta
materia, es necesario que Colombia ratifique la Convencin del Metro y sea parte de la Asamblea General de Pesas y
Medidas (CGPM), rgano mximo de la BIPM y del Comit Internacional de Pesas y Medidas (CIPM), para poder contar
con mediciones acordes a los patrones internacionales de medicin, y permitir as mayor competitividad y
productividad de nuestras empresas.
75
S e n ado 65/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE DECLARA COMO PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION Y
PATRIMONIO GENETICO NACIONAL LAS RAZAS BOVINAS CRIOLLAS Y COLOMBIANAS
Cmara 287/11 PURAS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
AUTOR Hs. Antonio Guerra de la Espriella

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Nohora Garcia, Jorge Robledo, Jos Name
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Nohora Garcia, Jorge Robledo, Jos Name
ESTADO Hace tramite en camara

PONENTES PRIMER DEBATE Coord. HR Marcela Amaya, ponente: Cesar Augusto Franco
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 28 de septiembre de 2011
ESTADO Pendiente discusin Ponencia segundo Debate
El objeto de la presente ley es la declaratoria como Patrimonio Cultural de la Nacin y Patrimonio Gentico Nacional
las Razas bovinas Criollas y Colombianas puras; por medio de esta declaratoria se busca la multiplicacin,
mejoramiento gentico, proteccin, promocin y desarrollo de stas razas de ganado bovino criollo y puro en
Colombia mediante la adopcin de otras disposiciones. Se declara como Patrimonio Cultural de la Nacin y
Patrimonio Gentico Nacional las Razas bovinas Criollas y Colombianas puras. Se reconoce la importancia de stas
especies en la ganadera Colombiana como parte integral del patrimonio gentico y de la identidad cultural de la
Nacin en las regiones donde se lleva a cabo su crianza.En desarrollo del objeto de la presente ley el Gobierno
Nacional a travs del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Fondo Nacional del Ganado y dems entidades
estatales adscritas y/o vinculadas, dispondr de todo lo necesario para realizar un censo que permita determinar con
certeza el hato de estas razas criollas y puras en el pas. El Fondo Nacional del Ganado y dems entidades estatales
adscritas y/o vinculadas, crear un banco de germoplasma de las razas enumeradas en el artculo 3 de la presente
ley.
66/10 ACUM POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS SOBRE EL EJERCICIO DEL DERECHO DE OBJECIN DE
S e n ado
157/10 CONCIENCIA AL SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO, SE CREA EL SERVICIO SOCIAL
SUSTITUTO, SE MODIFICA PARCIALMENTE LA LEY 48 DE 1993, Y SE DICTAN OTRAS
Cmara DISPOSICIONES

AUTOR Hs. Gloria Ins Ramrez
ORIGEN Senado
76

PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Carlos Ramiro Chavarro
ESTADO Archivado por proposicin el dia 17 de mayo del 2011

ESTADO
La presente ley tiene por objeto establecer las normas que regulen el ejercicio del derecho de objecin de conciencia
al servicio militar obligatorio, reconocer como exentos de prestar servicio militar a las victimas del conflicto y
establecer el servicio social sustituto. Son titulares del derecho de objecin de conciencia al servicio militar obligatorio
todos los ciudadanos colombianos, hombres y mujeres entre los 18 y los 50 aos de edad, que por razones polticas
ticas, filosficas, culturales, religiosas, o humanitarias se rehsen a prestar el servicio militar obligatorio o cualquier
otra forma de servicio militar.Los objetores de conciencia al servicio militar obligatorio debidamente reconocidos por
la institucin creada mediante la presente ley no estarn obligados a tomar las armas en ningn caso y slo estarn
obligados a la prestacin del servicio social sustituto .
S e n ado 67/10 POR LA CUAL SE MODIFICA EL SISTEMA DE RIESGOS PROFESIONALES Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES EN MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL
Cmara 217/11

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Coordinador: H. S. Eduardo Carlos Merlano Morales, Gloria Ins Ramrez Ros,
Fernando Eustacio Tamayo Tamayo.
PONENTES SEGUNDO DEBATE Coordinador: H. S. Eduardo Carlos Merlano Morales, Gloria Ins Ramrez Ros,
Fernando Eustacio Tamayo Tamayo.
T Com 1112/10
77
ESTADO Hace trnsito en Camara

PONENTES PRIMER DEBATE H.R. DIELA LILIANA BENAVIDES SOLARTE COORDINADORA, H.R. HOLGER
HORACIO DIAZ HERNNDEZ COORDINADOR, H.R. LINA MARIA BARRERA
RUEDA , H.R. DIDIER BURGOS RAMREZ , H.R. VICTOR RAUL YEPES FLREZ
H.R. PABLO ARISTOBULO SIERRA LEN , H.R. ALBA LUZ PINILLA PEDRAZA
H.R. ARMANDO ANTONIO ZABARAN DARCE
PONENTES SEGUNDO DEBATE 10 de Abril de 2012
945/11
ESTADO Pendiente RENDIR ponencia para segundo debate
Una de las finalidad esenciales del proyecto es la de garantizar la seguridad social en riesgos profesionales al sector de
los trabajadores independientes, quienes histricamente han estado excluidos del sistema. En tal sentido, es necesario
recordar que los contratistas tambin son trabajadores -aunque no sean empleados- y como tales, son personas que
viven de su actividad fsica y mental. Los artculos 9, 10 y 13 del Decreto 1295 de 1994 que fueron retiradas del
ordenamiento por la Sentencia 858 de 2006 de la Corte Constitucional, establecan la definicin de accidente de
trabajo, las excepciones a la definicin de accidente de trabajo y el campo de afiliados. Las normas retiradas del
ordenamiento contemplaban dos situaciones que merecen comentarios separados. El primero de ellos tiene que ver
con el hecho de que la norma exceptuaba de la proteccin al trabajador que resultaba afectado por motivo de
accidentes ocurridos durante la ejecucin de actividades diferentes para las cuales haba sido contratado. Igualmente,
se exclua del campo de proteccin los accidentes ocurridos durante el desarrollo de labores recreativas, deportivas o
culturales, incluidas las previstas en el artculo 21 de la ley 50 de 1990.
68/10 ACUM
S e n ado POR LA CUAL SE DESARROLLA EL ARTCULO 53 DE LA CONSTITUCIN Y SE EXPIDE EL
42/10
ESTATUTO DEL TRABAJO
Cmara

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Coordinadores: H. S. Gloria Ins Ramrez Ros, Fernando Eustacio Tamayo
Tamayo, Teresita Garca Romero, Gilma Jimnez Gmez, Germn Bernardo
Carlosama Lpez, Guillermo Antonio Santos Marn, Eduardo Carlos Merlano
Morales, Jorge Elicer Ballesteros Bernier.
ESTADO Archivado por retiro Art. 155 Ley 5 de 1992
78
La finalidad de esta ley es regular las relaciones entre el trabajo y el capital, haciendo efectiva la especial proteccin
constitucional a que tienen derecho todos los trabajadores, sean stos dependientes o independientes, en orden a
garantizar un orden econmico y social justo. Este Estatuto regula todas las relaciones de trabajo ejecutadas en el
territorio de la Repblica de Colombia, incluyendo aquellas que se desarrollen en zonas francas, maquilas y embajadas
acreditadas por Colombia. As mismo, se aplica a todas aquellas relaciones de trabajo en virtud de las cuales nacionales
colombianos, contratados en Colombia, presten servicios en el extranjero, aplicando el principio de favorabilidad. As
mismo, se aplicar a los empleados de carrera, en cuanto no se oponga a las normas especiales que los regulan. Se
exceptan de su aplicacin las relaciones del Estado con los servidores pblicos elegidos popularmente y las de los
agentes polticos sometidos al rgimen de libre nombramiento y remocin. Todas las controversias de carcter laboral
que se presenten dentro del territorio de la Repblica, sern resueltas por la jurisdiccin laboral colombiana sin
excepcin, con base en los principios, derechos y reglas contenidas en este Estatuto y dems normas laborales.
S e n ado 69/10 POR LA CUAL SE DECRETA EL PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL Y LEY
DE APROPIACIONES PARA LA VIGENCIA FISCAL DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE
Cmara 36/10 2011 HACIA LA ESTABILIDAD MACRO ECONOMICA

AUTOR Min. Hacienda y Crdito Pblico Dr. Oscar Ivn Zuluaga
ORIGEN Senado
REPARTIDO A COMISIN Terceras y Cuartas
PONENTES PRIMER DEBATE HH.SS. Jos Dario Salazar, Antonio Guerra, Camilo Snchez, Mauricio Lizcano,
Manuel Mazenet, Bernab Celis, Piedad Zuccardi, Aurelio Iragorri, Gabriel
Zapata, Germn Hoyos Giraldo, Bernardo Elas, Arleth Casado
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hss.
Gacet. 479/10 Gacet.668/10 Gacet. 786/10 Gacet
ESTADO Ley 1420 Diciembre 13 de 2010

PONENTES PRIMER DEBATE Hrr. Mnica Anaya, Laureano Acua, Felipe Orozco, Fernando Alvares, Jaime
Rodrguez, IV Hss. Alvaro Pacheco, Oveth Zuleta, Oscar Henao, Juan F.
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hrr. Coord. Alvaro Pacheco, Oscar Martnez, Obed de Jess Zuluaga, Juan
Felipe Lemos, Fabio Ain Saleme, Len Dario Ramrez, Gerardo Tamayo
Tamayo, Eduardo Prez Santos, Orlando Clavijo Clavijo, Manuel Carebilla,
Otros
Contiene Proyectos de Inversin
79
S e n ado 70/10 POR LA CUAL SE DEFINEN NORMAS SOBRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL,
LA PROTECCIN INFANTIL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara
AUTOR Hs. Alexandra Moreno Piraquive

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Coordinador: H. S. Antonio Jos Correa Jimnez, Liliana Mara Rendn
Roldn,
ESTADO Archivado segn art. 190 Ley 5 de 1992
El objeto de la presente ley es la promocin de comportamientos voluntarios, socialmente responsables, por parte de
las organizaciones aqu comprendidas, a partir del diseo, desarrollo y puesta en servicio de polticas, planes,
programas, proyectos y operaciones, de tal manera que tiendan al logro de objetivos sociales, focalizando en aspectos
como la proteccin de la niez, la erradicacin del trabajo infantil, la erradicacin de la pobreza, el respeto de los
derechos humanos y los comportamiento responsables ambientales basados en la prevencin y reparacin de los
daos ambientales. La presente ley se aplica a todas las empresas medianas y grandes a que se refiere el artculo 2
de la ley 590 de 2000. As como a las filiales, sucursales y subsidiarias tanto de capital Nacional como extranjero; a las
sociedades de economa mixta; y las empresas industriales y comerciales del Estado. Las micro y pequeas empresas
que se acojan a lo dispuesto en la presente ley, tendrn los siguientes incentivos: Puntajes adicionales en Licitaciones
pblicas, Facilidades de acceso a crditos superiores a determinado monto, Acceso a programas de fomento micro
y pequeas empresas, Fomento de Innovacin Tecnolgica, Otros que se incorporen en el futuro por el Gobierno
Nacional.
S e n ado 71/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 278 DE 1996, FACULTANDO AL SENADO DE
LA REPBLICA PARA FIJAR EL SALARIO MNIMO LEGAL Y SE DICTAN OTRAS
Cmara DISPOSICIONES

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Coordinador: H. S. Fernando E. Tamayo T. Edinson Delgado Ruz.
80
El artculo 8 de la Ley 278 de 1996 quedar de la siguiente manera:

Artculo 8. Las decisiones de la Comisin sern adoptadas por consenso. El voto de cada sector representativo ser el
de la mayora de sus miembros. Para la fijacin del salario mnimo, la Comisin deber decidir a ms tardar el cinco (5)
de diciembre. El proyecto de ley toma una amplia definicin del salario mnimo como el monto mnimo que se debe
pagar a la mayora de los trabajadores, el cual se fija para cubrir las necesidades mnimas del trabajador y su familia a
la luz de las condiciones econmicas y sociales nacionales existentes. Cuando no se logre el consenso en la mesa de
concertacin, el salario mnimo ser fijado por el Senado de la Repblica en sesin ordinaria mediante votacin
nominal y a ms tardar el quince (15) de diciembre del ao de estudio. El Senado decidir entre tres propuestas
presentadas respectivamente por los gremios, las organizaciones de trabajadores y una propuesta presentada
conjuntamente por las Comisiones Terceras del Senado y Cmara de Representantes.
S e n ado 72/10 POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS DE DISTRIBUCIN DE TERRENOS BALDOS A FAMILIAS
POBRES DEL PAS CON FINES SOCIALES Y PRODUCTIVOS Y SE DICTAN OTRAS
Cmara DISPOSICIONES

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hss. Piedad Crdoba, Milton Rodrguez, Daira Glavis
ESTADO Archivado por Retirodel autor Art. 155 Ley 5 de 1992
La legislacin sobre la tenencia de tierras en Colombia es restrictiva y limitante, lo que impide que centenares de
campesinos y colonos puedan cumplir el sueo de ser los dueos de las tierras. Esta iniciativa propone retomar el
artculo 156 de la Ley 1152 de 2.007 Estatuto de Desarrollo Rural, el cual modificaba las condiciones para adjudicar
los terrenos baldos. La mencionada Ley, estableca en su artculo 156, con idntica redaccin, la posibilidad de que
El Consejo Directivo del INCODER sealar para cada regin o zona las extensiones mximas y mnimas adjudicables
de los baldos productivos en Unidades Agrcolas Familiares, y declarar, en caso de exceso del rea permitida, que
hay indebida ocupacin o apropiacin de las tierras de la Nacin De igual forma, este proyecto busca, como la
haca el Artculo 156 mencionado, fortalecer la titulacin de territorios baldos que permanecen improductivos. Por
tanto proyecto busca, como la haca el Artculo 156 mencionado, fortalecer la titulacin de territorios baldos que
permanecen improductivos.
S e n ado 73/10 POR LA CUAL SE RECONOCEN LAS UNIONES DE PAREJAS DEL MISMO SEXO Y SUS
EFECTOS LEGALES
Cmara

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Ivn Moreno Comisin Accidental Hss. Ivn Moreno Rojas, Luis Fernando
81
Velasco, Juan Carlos Vlez, Jorge Londoo, Hernn Andrade

ESTADO Archivado segn articulo 190 de laley 5 de 1992
Por ahora, la pretensin de esta iniciativa es darle reconocimiento jurdico a estas parejas y garantizarles los derechos
propios de esa vida en comn. El Estado reconoce y protege las uniones de parejas del mismo sexo. Son uniones de
parejas del mismo sexo las formadas entre dos personas mayores de edad, que hacen una comunidad de vida
permanente y singular, siempre que ninguna de ellas tenga vnculo conyugal, unin marital de hecho o unin de
pareja del mismo sexo vigente con otra persona. El ordenamiento jurdico reconoce los derechos que como
individuos tienen las personas homosexuales, pero, al mismo tiempo las priva de instrumentos que les permitan
desarrollarse plenamente como pareja, mbito imprescindible para la realizacin personal, no solo en el aspecto
sexual, sino en otras dimensiones de la vida.
74/10 ACUM
S e n ado POR LA CUAL SE ESTABLECEN MECANISMOS PARA LA INSERCIN LABORAL DE LOS
22/10
JVENES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara 057/10

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Coordinador: H. S. Edinson Delgado Ruz, Claudia Jeanneth Wilches Sarmiento,
Dilian Francisca Toro Torres.
ESTADO Expediente devuelto el 8 de Noviembre de 2010 para seguir trmite en
comisiones terceras conjuntas. Ley 1129/10 se Acumulo con el Pl.057/10 C.
La presente ley tiene por objeto contribuir en la insercin laboral a los jvenes recin egresados de las instituciones de
educacin superior, tecnolgica o superior tcnica, estableciendo estrategias y beneficios para las empresas y
entidades estatales que los vinculen a travs del contrato de primer empleo; contribuyendo a la disminucin de la
tasa de desempleo y aportando a la integracin de los jvenes en el desarrollo econmico, social y cultural de
Colombia. La presente ley se aplica tanto a las empresas pblicas como privadas y a los (as) jvenes hasta los
veintinueve aos que no registren historial laboral y sean egresados de estudios superiores o tcnicos.
S e n ado 75/10 POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECE LA LICENCIA POR LUTO PARA LOS EMPLEADOS Y
TRABAJADORES DEL ESTADO
Cmara 223/11

ORIGEN Senado
82

PONENTES PRIMER DEBATE H. S. Claudia Jeanneth Wilches Sarmiento.
PONENTES SEGUNDO DEBATE H. S. Claudia Jeanneth Wilches Sarmiento.
ESTADO Aprovado el 27 de marzo de 2012 en consiliacion

PONENTES PRIMER DEBATE HH.RR. Angela Maria Robledo, Elias Raad
PONENTES SEGUNDO DEBATE HR. NGELA MARA ROBLEDO GMEZ, HR. ELAS RAAD HERNNDEZ
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. Marzo 27 de 2012
ESTADO Pendiente sancin presidencial
Esta iniciativa tiene como firme propsito extender los beneficios otorgados en la ley 1280 del 2009 a los
empleados del sector privado para los empleados del Estado, a fin de permitirles un tiempo prudencial para que
vivan con sus familias el proceso de duelo y darle una autonoma y reconocimiento especial dentro de la
normatividad vigente. En Colombia la legislacin vigente para los empleados y trabajadores del estado, se
encuentra inmersa en el Decreto 2400 de 1968 y 1950 de 1973, tenindose para los empleados la autorizacin
para tener permisos cuando media justa causa de hasta 3 das, asimilndose de igual manera a la norma
establecida en el articulo 57 del Cdigo Sustantivo del Trabajo como calamidad domestica para las relaciones
contractuales de tipo particular.
S e n ado 76/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECEN MEDIDAS PARA GARANTIZAR EL SUMINISTRO
DE LOS ELEMENTOS DE HABILITACIN, REHABILITACIN Y AYUDAS TCNICAS PARA LA
Cmara 157/11 POBLACIN COLOMBIANA EN CONDICIONES DE DISCAPACIDAD

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Coord: H. S., Liliana Mara Rendn Roldn, Teresita Garca Romero.
PONENTES SEGUNDO DEBATE Coord: H. S., Liliana Mara Rendn Roldn, Teresita Garca Romero.
83

T Com 1112/10
ESTADO Tramite en cmara

PONENTES PRIMER DEBATE Martha Cecilia Ramirez, Victor Raul Yepes
Con el fin de facilitar la habilitacin y rehabilitacin de la poblacin colombiana en condiciones de discapacidad, el
Gobierno Nacional y las Entidades Promotoras de Salud debern cubrir el costo de los elementos de habilitacin y
rehabilitacin, tales como sillas de ruedas, sillas pato, bastones de apoyo, audfonos, coches peditricos, barras de
bao, muletas, pasamanos, colchones y cojines antiescaras y dems elementos no incluidos en el Plan Obligatorio de
Salud, que hagan ms fcil la accesibilidad y adaptabilidad a una vida normal de las personas discapacitadas. El
Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud establecer el porcentaje que debe asumir el Fondo de Solidaridad y
Garantas, Fosyga, para garantizar el suministro de los elementos de habilitacin, rehabilitacin y ayudas tcnicas para
la poblacin colombiana en condiciones de discapacidad.
S e n ado 77/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE ADICIONA EL ARTCULO 365 A LA LEY 599 DE 2000, CDIGO
PENAL COLOMBIANO
Cmara 289/11 (PORTE DE ARMAS BLANCAS)

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Karime Motta y Morad
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Karime Motta y Morad
Gacet. 495/10 Gacet. 651/10 Gacet.418/11 Gacet.
ESTADO Hace trnsito en Cmara

PONENTES PRIMER DEBATE H.R. Ruben Dario Rodriguez Gongora (coord), Berner Zambrano Eraso, German
Varon Cotrino, Fernando Delapea Marquez, Hery Arcila Moncada, Alfonso
Prada Gil
84

ESTADO Pendiente discusin Ponencia Primer Debate
El que en sitio pblico o privado abierto al pblico, tales como establecimientos educativos, estadios, centros
deportivos, salas de cine, discotecas, bares, lugares en donde se expendan bebidas alcohlicas, porte armas blancas,
incurrir en prisin de uno (1) a dos (2) aos, siempre que la conducta no constituya delito sancionado con pena
mayor.A quien reincida en esta conducta se le duplicara la pena mnima sealada sin perjuicio de que se le aplique
adicionalmente el agravante de que trata el pargrafo. Para los efectos de esta ley, entindanse como arma blanca el
objeto punzante, cortante, cortocontundente o cortopunzante apto para herir, cortar, matar o daar; que posea
bordes filosos o punzantes, tales como navajas, puales, pualetas, punzones o cualquier objeto de similares
caractersticas. No se considerar arma blanca aquel utensilio o elemento que se utilice para actividades laborales,
prestacin de servicios, suministro de alimentos y anlogos, siempre y cuando este tenga una relacin directa con la
actividad de su portador y no se lleve o utilice de manera injustificada. La sancin de prisin propuesta tiene
consecuencias jurdicas mnimas, y adems encierra contiene un carcter educativo y de resocializacin, ms aun
cuando en un principio la sancin excarcelable. Adicionalmente se dara un paso hacia la prevencin del delito que con
este tipo de elementos pueden cometerse, en medio de rias, alcohol, emociones deportivas, artsticas o culturales,
como ha sido tpico en el pas.
S e n ado 78/10 POR LA CUAL LA NACIN SE ASOCIA A LA CONMEMORACIN DE LOS 450 AOS DEL
MUNICIPIO DE YOLOMB EN EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA Y SE DICTAN OTRAS
Cmara 278/11 DISPOSICIONES

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Manuel A. Virguez
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Manuel A. Virguez
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT Abril 5 DE 2011.
ESTADO LEY 1524 de Abril 26 de 2012

PONENTES PRIMER DEBATE H.R Jos Ignacio Betancurt
PONENTES SEGUNDO DEBATE H.R Jos Ignacio Betancurt
FEHA APROBACION PRIMER DEBATE Noviembre 29 DE 2011
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. Marzo 27 DE 2012
La Nacin rinde Homenaje Pblico al municipio de Yolomb, en el Departamento de Antioquia, con motivo de
conmemorar los 450 aos de establecido el primer asentamiento Humano en su territorio. Por tal fin exalta y
reconoce las Virtudes de sus habitantes y a quienes han contribuido a su desarrollo y fortalecimiento. Con motivo de
estas efemrides, se autoriza al Gobierno Nacional, de conformidad con el artculo 341 de la Constitucin Poltica, para
85
incorporar dentro del presupuesto General de la Nacin, las apropiaciones necesarias para que permitan la ejecucin y
terminacin de las obras de infraestructura e inters social en el municipio de Yolomb, departamento de Antioquia.
As como efectuar los traslados, crditos, contra-crditos, convenios interadministrativos entre la Nacin y el
departamento de Antioquia y/o Municipio de Yolomb.
S e n ado 79/10
POR LA CUAL SE CREA LA ORDEN DEL MERITO TURISTICO
Cmara 149/11

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hss. Guillermo Garca Realpe, Alexandra Moreno Piraquive
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hss. Guillermo Garca Realpe, Alexandra Moreno Piraquive
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT Junio 8 DE 2011

PONENTES PRIMER DEBATE H.R. Carlos Eduardo Celis Leon
Crase la "Orden del Mrito Turstico", con el fin de reconocer y exaltar actos notables en el engrandecimiento y
desarrollo del sector turstico colombiano, que se otorgara a las personas naturales o jurdicas nacionales o
extranjeras, que realicen actividades o presten servicios meritorios en el campo del turismo nacional y su desarrollo.
Tambin podr otorgarse esta orden, a los jefes de Misiones Extranjeras que visiten el pas con el propsito de
fomentar y convertir a Colombia en destino turstico mundial. La jerarqua de la "Orden del Mrito Turstico", ser
Gran Cruz, Cruz de Oro y Cruz de Plata.
S e n ado 80/10
POR EL CUAL SE REFORMA LA LEY 141 DE 1994 (REGALIAS)
Cmara
AUTOR Hs. Jaime Enrique Durn Barrera

ORIGEN Senado
86

PONENTES PRIMER DEBATE Hss. Daira Galvis, Luis E. Sierra, Milton Rodrguez, Piedad Crdoba
ESTADO Archivado Retirodel autor el 31 de Mayo de 2011
Las regalas son una contraprestacin econmica a favor del Estado que pagan los explotadores de recursos naturales
no renovables. Las mismas las reciben los departamentos y municipios en cuyo territorio se explotan los recursos
naturales no renovables y los municipios portuarios por donde se transportan dichos recursos o sus derivados, como
una compensacin al impacto ambiental y social causado por la actividad extractiva y como una forma de compensar
la prdida de valor del recurso extrado, reemplazndolo por activos productivos. As mismo las otras entidades
territoriales en donde no hay influencia directa de explotacin de recursos, se benefician de las regalas mediante la
asignacin de recursos del Fondo Nacional de Regalas (FNR). Tambin reciben recursos de regalas algunas
corporaciones autnomas regionales, el Fonpet, Ingeominas, Cormagdalena y el Fondo de Fomento del Carbn. Segn
la normatividad vigente, mientras las entidades territoriales no alcancen coberturas mnimas en los sectores de salud,
educacin, agua potable, alcantarillado y mortalidad infantil (artculo 120, de la Ley 1151 de 2007), deben asignar por
lo menos el 60% de los recursos de regalas y compensaciones, en el caso de los departamentos, y el 75%, en el caso
de los municipios, para lograr dichas coberturas.
S e n ado 81/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE ADICIONA UN CAPITULO A LA LEY 962 DE 2005 Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES
Cmara 166/10 (TRMITES ANTE EL DANE)
AUTOR Hs. Carlos Enrique Soto Jaramillo

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Carlos Soto Jaramillo
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Carlos Soto Jaramillo
FEHA APROBACION PRIMER DEBATE Octubre 27 de 2010
ESTADO Enviado a Sancin Presidencial

PONENTES PRIMER DEBATE H.R. FERNANDO DE LA PEA MARQUEZ
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 8 de junio del 2011
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 13 de septiembre de 2011
Esta iniciativa incluye un captulo nuevo a la Ley 962 de 2005,. Sobre racionalizacin de trmites, esto es capitulo XVI
de los tramites ante el sector relacionado con el departamento administrativo nacional de estadstica Artculo 78-A.
Expedicin de Certificados Catastrales destinados para la liquidacin de la Cuota de Compensacin Militar, se establece
87
que quedan exentos de pagar el Certificado de Catastro a nivel departamental o nacional, expedido por el Instituto
Geogrfico Agustn Codazzi quienes demuestren mediante certificado o carn expedido por la autoridad competente,
pertenecer al nivel 1, 2 y 3 del Sistema de Identificacin y Seleccin de Beneficiarios SISBEN. Los indgenas que
residan en su territorio y conserven su integridad cultural, social y econmica. Quedan exentos de pagar el Certificado
Catastral de no propiedad a nivel nacional expedido por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, quienes lo soliciten
para participar en los programas de adjudicacin de subsidio de vivienda de inters prioritario, otorgado por el
Gobierno Nacional o los Entes Territoriales de cualquier nivel y que acredite mediante certificado o carn expedido
por la autoridad competente pertenecer al nivel 1 y 2 del Sistema de Identificacin y Seleccin de Beneficiarios
SISBEN.
82/10 Acum
S e n ado POR MEDIO DEL CUAL SE DESARROLLA PARCIALMENTE EL ARTCULO 5 DEL ACTO
28/10 C
LEGISLATIVO 01 DE 2009 REGLAMENTACIN DE LA VOTACIN NOMINAL
Cmara

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Manuel Rosero
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Manuel Rosero
ESTADO Remitido a Cmara para acumulacin Ley 1431 de Enero 4 de 2011
El proyecto de ley que se presenta, pretende desarrollar parcialmente el artculo 5 del Acto legislativo de 2009,
ajustarlo a los postulados que propone la democracia participativa, en el sentido de permitir que los ciudadanos
puedan ejercer un control real sobre las actuaciones de sus representantes, en el ejercicio de sus funciones, dentro de
un marco razonable de aplicabilidad. Si bien mediante el artculo 5 del citado Acto legislativo se gener el
espacio u oportunidad para que los electores puedan saber cmo sus representantes votan en las diferentes
corporaciones pblicas, lo que tiene como finalidad principal, verificar el cumplimiento por parte de estos de sus
promesas de campaa, la prctica al interior de las comisiones y plenarias de Cmara y Senado para todos los
proyectos de ley y asuntos de mero trmite, no solo han resultado desgastantes, sino que en muchos casos
afectan la funcin primordial de carcter esencial que la Carta fundamental le ha atribuido el Congreso que es la
de hacer las leyes.En tal sentido, mediante la presente iniciativa no se busca restringir este derecho a participar
en las decisiones, pero si se busca darle un orden de prioridad de dicha participacin y por ello se busca que
nicamente los proyectos de ley de honores, los proyectos de ley ordinaria no sean sometidos a votacin nominal,
establecindose que para tal fin el secretario de la Comisin o la plenaria segn fuere el caso debe verificar el
Qurum reglamentario.
88
POR LA CUAL SE ADICIONAN, EL INCISO 2 DEL ARTCULO 1 (OBJETO) Y EL INCISO 2 DEL

S e n ado 83/10
ARTCULO 8, DE LA LEY 1259 DEL 19 DE DICIEMBRE DE 2008 POR MEDIO DE LA CUAL SE
INSTAURA EN EL TERRITORIO NACIONAL LA APLICACIN DEL COMPARENDO AMBIENTAL
Cmara 251/11 A LOS INFRACTORES DE LAS NORMAS DE ASEO, LIMPIEZA Y RECOLECCIN DE
ESCOMBROS, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
AUTOR Hs. Juan Francisco Lozano Ramrez

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hss. Maritza Martnez, Flix Valera, Luis Emilio Sierra
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hss. Maritza Martnez, Flix Valera, Luis Emilio Sierra
ESTADO Ley 1466 de 2011 de 30 de Junio de 2011

PONENTES PRIMER DEBATE H.R. Elkin Rodolfo Ospina
PONENTES SEGUNDO DEBATE H.R. Elkin Rodolfo Ospina
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT Junio 01 de 2011
ESTADO Ley 1466 de 2011 de 30 de Junio de 2011
La finalidad de la presente ley es crear e implementar el Comparendo Ambiental como instrumento de cultura
ciudadana, sobre el adecuado manejo de residuos slidos y escombros, previendo la afectacin del medio ambiente y
la salud pblica, mediante sanciones pedaggicas y econmicas a todas aquellas personas naturales o jurdicas que
infrinjan la normatividad existente en materia de residuos slidos; as como propiciar el fomento de estmulos a las
buenas prcticas ambientalistas.Esta Ley busca aplicar los instrumentos legales para proteger desde la fraternidad
social y la recuperacin ambiental, a los hombres y mujeres que trabajan en la actividad del reciclaje excluyendo el
ejercicio arbitrario de la facultad sancionatoria frente a la poblacin vulnerable y garantizando plenamente el derecho
al trabajo.
S e n ado 84/10 POR LA CUAL SE CREA EL FONDO DE COMPENSACIN Y EQUIDAD REGIONAL (FCER) EN
COLOMBIA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara

AUTOR Hss. Piedad Zucardi, Antonio Guerra de la Espriella, Efran Cepeda
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hss. Piedad Zuccardi, Juan Mario Laserna
89

ESTADO Archivado por retiro Art. 155 Ley 5 de 1992
Crease el Fondo de Compensacin y Equidad Regional (FCER), como un sistema de manejo separado de cuentas, sin
personera jurdica, con el propsito de impulsar el desarrollo de municipios, distritos y departamentos situados en la
periferia de Colombia, la cual concentra ms del 44% de la poblacin total y el 60% de los habitantes con Necesidades
bsicas Insatisfechas NBI. El Fondo de Compensacin y Equidad Regional (FCER) se fundamenta en dos componentes:
a) Nivelacin de Recursos entre las regiones del pas: Para complementar el Sistema general de Participaciones y
lograr que los municipios, distritos y departamentos eleven el gasto en salud y educacin y b) Financiamiento de
proyectos de impacto regional. Son beneficiarios del Fondo de Compensacin y Equidad Regional (FCER) en primera
instancia, los municipios, distritos y departamentos de la periferia. Una vez logrado el propsito de la presente Ley el
Fondo de Compensacin y Equidad Regional (FCER), se har extensivo los dems municipios, distritos y departamentos
que sobrepasen el ndice de NBI promedio del pas, siguiendo un orden de prelacin de mayor a menor, hasta lograr
su nivelacin con el promedio nacional.
S e n ado 85/10
POR MEDIO DE LA CUAL SE CREA LA PENSIN FAMILIAR
Cmara 066/11
AUTOR Hss. Jorge Eliecer Ballesteros, Dilian Francisca Toro y HR. Elias Raad Hernndez
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Coord: H. S. Jorge Elicer Ballesteros, Dilian Francisca Toro Torres, Guillermo
Antonio Santos Marn, Teresita Garca Romero.
PONENTES SEGUNDO DEBATE Coord: H. S. Jorge Elicer Ballesteros, Dilian Francisca Toro Torres, Guillermo
Antonio Santos Marn, Teresita Garca Romero.
ESTADO APROBADO en plenaria el 10 de agosto de 2011

PONENTES PRIMER DEBATE HR. DIDIER BURGOS RAMREZ (Coordinador), HR. YOLANDA DUQUE NARANJO
HR. ARMANDO ANTONIO ZABARAN DARCE
Gacet. Gacet. 982/11 Gacet. Gacet.
El proyecto de ley tiene por objeto crear la pensin familiar, de tal forma que los cnyuges o compaeros
90
permanentes, puedan adquirir una pensin y la puedan disfrutar sin afectar el equilibrio financiero del sistema. El
proyecto de ley tiene por objeto crear la pensin familiar, de tal forma que los cnyuges o compaeros permanentes,
puedan adquirir una pensin y la puedan disfrutar sin afectar el equilibrio financiero del sistema. La propuesta de
crear un sistema de PENSION FAMILIAR, como una opcin para el 45% de los aportantes que no logren completar los
requisitos de ley para acceder a pensin cuando cumplan la edad requerida, se les debe establecer como una
alternativa. Es decir, que en lugar de optar por la indemnizacin o la devolucin de saldos los afiliados que no llenen
los requisitos en ambos sistemas podrn sumar los requisitos de su cnyuge para adquirir el derecho a la pensin
familiar.
S e n ado 86/10 POR MEDIO DEL CUAL SE CREA LA POLTICA PBLICA PARA PROMOVER LA NAVEGACIN
Y EL DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LOS MUNICIPIOS RIBEREOS DEL RO
Cmara GRANDE DE LA MAGDALENA

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Mauricio Aguilar Hurtado
ESTADO Archivado segn articulo 190 de la ley 5 de 1992
Con este Proyecto de Ley se Establece la Poltica Pblica para la promocin de la navegacin en el Ro Grande de la
Magdalena y el Desarrollo Econmico y Social de sus municipios ribereos. Las autoridades locales debern contribuir
al desarrollo de esta poltica. El Consejo Intersectorial estar integrado por: El Ministro de Transporte. El Ministro de
Hacienda y Crdito Pblico. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo. El Director del Departamento Nacional de
Planeacin. Director de Aduanas e Impuestos Nacionales- DIAN. El Director Ejecutivo de Cormagdalena. El Consejo
Intersectorial tiene como funciones crear la Poltica Pblica en materia de promocin de la navegacin en el Ro
Grande de la Magdalena y el desarrollo econmico y social de los municipios ribereos, que contenga como mnimo
los siguientes ejes: Administrativo-Institucional; Competitivo financiero; Social y de Navegabilidad. Para ello,
consolidar un equipo tcnico que apoyar la elaboracin de la Poltica Pblica.
POR MEDIO DE LA CUAL SE FIJA LOS PRINCIPIOS Y REGLAS GENERALES PARA LA

S e n ado 87/10
MODIFICACIN DE LA ESTRUCTURA ORGNICA DEL INSTITUTO COLOMBIANO DEL
DEPORTE, COLDEPORTES, SE CREA EL MINISTERIO DEL DEPORTE Y LA RECREACIN, SE
Cmara REORGANIZA EL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE Y LA RECREACIN, SINADER, Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
AUTOR Hss. Juan Carlos Rizzetto, Manuel Mazenet, Hemel Hurtado, Hctor Julio
Alonso, Nerthink Aguilar, Antonio Correa, Teresita Garca, Edgar Espndola
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Juan Carlos Rizzetto
91

Se busca crear el Ministerio del Deporte y la Recreacin, con la finalidad de dar respuesta, no en forma subyugada a
las necesidades del deporte y la recreacin como sector del espectculo de el entretenimiento, sino ampliando el
campo de aplicacin, a las demandas de las sociedad frente a los problemas de la complejidad social, gracias al gran
potencial de accin sociopoltica y socioeconmica que tiene el deporte en cooperacin con otros entes del gobierno
para cumplir con la accin social del Estado. Con la creacin de este nuevo Ministerio, se representara una mayor
autonoma y jerarqua para la organizacin institucional del sector, y de otro lado, asumira en su estructura al
Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes, que hasta el momento es el ente planificar, rector, director y
coordinador del Sistema Nacional del Deporte, y director del deporte formativo y comunitario, funciones totalmente
identificadas con las desarrolladas por un Ministerio como tal. De tal manera que se pretende mantener la estructura
que se ha venido trabajando con el Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes, sin que esto implique el aumento
fiscal al mismo, pero considerando la adecuacin de su estructura administrativa al que caracteriza un Ministerio
Nacional.
S e n ado 88/10 POR LA CUAL SE RINDE HOMENAJE A LA MEMORIA DEL HONORABLE EXCONGRESISTA
DR. GUILLERMO ANGULO GOMEZ (Q.E.P.D)
Cmara 265/11

AUTOR Hs. Jos Dario Salazar Cruz
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Carlos Motta
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Carlos Motta
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT Mayo 11 DE 2011
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. Junio 7 DE 2011

ESTADO Pendiente designar Ponentes
El presente proyecto de ley tiene como objetivo rendir un homenaje pstumo a la memoria del excongresista Dr.
Guillermo Angulo Gmez (q.e.p.d), quien falleci el pasado 11 de Agosto de 2009 en la ciudad de Ibagu-Tolima, quien
fue y ser un ejemplo a seguir no solo en su pulcritud poltica sino tambin en su bondad como ser humano, quien
realiz poltica siempre a tono con las consideraciones filosficas y ticas del inters social como destino del Estado y
nunca en inters personal. El Doctor Angulo Gmez, milit en las filas del Partido Conservador durante toda su vida,
como lder no solamente de su regin sino de todo el pas, profesando siempre un Conservatismo puro, sobre la base
inamovible del servicio solidario proveniente de la doctrina imperecedera de la Iglesia, de la que fuere hijo epnimo y
92
persona de profundas convicciones catlicas.
MEDIANTE LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 1251 DE 2008 Y LA LEY 1315 DE 2009, SE

S e n ado 89/10
REGLAMENTA LA HABILITACIN PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE LOS CENTROS O
INSTITUCIONES DE PROMOCIN SOCIAL PARA LA PERSONA MAYOR Y SE DICTAN OTRAS
Cmara DISPOSICIONES

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Coordinador Hs. Dilian Francisca Toro, Ponente: Hs. Germn Carlosama
PONENTES SEGUNDO DEBATE Coordinador Hs. Dilian Francisca Toro, Ponente: Hs. Germn Carlosama
ESTADO Archivado segn Art. 190 de la Ley 5 de 1992
La presente ley tiene por objeto establecer las condiciones mnimas para la habilitacin y el funcionamiento de los
Centros o Instituciones que prestan servicios de atencin a la Persona Mayor, para contribuir a garantizar los
principios constitucionales y los derechos fundamentales a una vida digna, sin discriminacin de tipo social, religioso,
cultural o racial. El Estado implementar las polticas necesarias para garantizar el cumplimiento de los estndares de
eficiencia, eficacia y seguridad del servicio prestado por los Centros de Proteccin Social a la Persona Mayor del pas.
90/10 Acum
S e n ado 12/10 16/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE AMPLA LA LICENCIA DE MATERNIDAD DE 12 A 14 SEMANAS
40/10 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara 162/10

ORIGEN Senado
Bernier, Claudia Jeanneth Wilches Sarmiento, Antonio Jos Correa Gmez.
Bernier, Claudia Jeanneth Wilches Sarmiento, Antonio Jos Correa Gmez.
93

PONENTES PRIMER DEBATE HH.RR. Claudia Wilches, Deila Benavides
PONENTES SEGUNDO DEBATE HH.RR. Claudia Wilches, Deila Benavides
Toda trabajadora en estado de embarazo tiene derecho a una licencia decatorce (14)semanas en la poca del parto,
remunerada con el salario que devengue al entrar a disfrutar del descanso. Este proyecto de ley tiene por finalidad el
desarrollo de dos derechos de la mayor significacin en el constitucionalismo colombiano, cuyos contenidos han sido
un estmulo grande de las expectativas que los colombianos tienen sobre los derechos de los nios y de las mujeres.
En efecto, la Carta Poltica de 1991 dispuso que los derechos de los nios son fundamentales (artculo 44 de la C.P.) y
que deben garantizarse de manera especial los derechos de la mujer (artculo 43 de la C.P.).
S e n ado 91/10 POR LA CUAL SE ADICIONA UN ARTICULO NUEVO A LA LEY 860 DE 2003 QUE SE
REFIERE AL RGIMEN DE PENSIN DE VEJEZ POR EXPOSICIN DE ALTO RIESGO Y SE
Cmara 63/09 DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
AUTOR Hr. Carlos Alberto Zuluaga Daz

PONENTES PRIMER DEBATE Coordinador: H. S. Antonio Jos Correa Jimnez, Dilian Francisca Toro Torres,
Germn Bernardo Carlosama Lpez
ESTADO Objetado Se encuentra en la Corte Constitucional 31 de Agosto de 2011

PONENTES PRIMER DEBATE Hrr. Pedro Jimnez, Oscar Gmez Agudelo
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hrr. Pedro Jimnez, Oscar Gmez Agudelo
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. Agosto 11 de 2010
ESTADO Objetado Se encuentra en la Corte Constitucional 31 de Agosto de 2011
El rgimen de pensiones para los agentes de trnsito y transporte y dems funcionarios del Grupo de Control Vial de
los Organismos de Trnsito de los Entes Territoriales, se les aplicar, de acuerdo al rgimen del sistema general de
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pensin de vejez por exposicin a alto riesgo, ya que su actividad laboral implica la disminucin de la expectativa de
vida saludable.Los servidores pblicos sealados en el presente proyecto de ley, que se dediquenal ejercicio de esta
actividad laboral, durante por lo menos mil (1.000) semanas, sean estas continuas o discontinuas, tendrn derecho a
la pensin de vejez, siempre y cuando renan los requisitos establecidos en el artculo 4 del decreto 2090 de 2003.
POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECE UN RGIMEN ESPECIAL PARA LAS FRONTERAS

S e n ado 92/10
NACIONALES DE COLOMBIA, EN APLICACIN DEL ARTCULO 337 DE LA CONSTITUCIN
POLITICA
Cmara (LEY DE FRONTERAS)

AUTOR Hss. Jorge Ballesteros Bernier y Carlos Emiro Barriga
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hss. Marcos Avirama, Carlos Barriga, Armando Benedetti, Carlos Chavarro,
Edgar Espindola, Guillermo Garca, Edgar Gmez, Juan Lozano, Alexandra
Moreno, Carlos Motoa, Miryam Paredes, Camilo Romero, Manuel Virguez
ESTADO
El objeto de la presente Ley es fortalecer la presencia del Estado en las comunidades asentadas en las regiones
limtrofes de Colombia, mediante el establecimiento de estrategias especiales que permitan generar procesos de
desarrollo y el fortalecimiento de entes territoriales fronterizos, con especial nfasis en los municipios limtrofes, as
como favorecer esquemas de integracin binacional fronteriza
S e n ado 93/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 68 DE 1993, MODIFICADA POR LA LEY 955
DE 2005, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.
Cmara 246/11

AUTOR Hs. Carlos Emiro Barriga
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Carlos Emiro Barriga
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Carlos Emiro Barriga
Gacet. . 521/10 Gacet. 634/10 Gacet. 911/10 Gacet. 215/11
ESTADO Ley No. 1501 del 29 de diciembre de 2011

95

PONENTES PRIMER DEBATE H.R.Albeiro Vanegas Osorio
FEHA APROBACION PRIMER DEBATE 14 de Septiembre de 2011
ESTADO Ley No. 1501 del 29 de diciembre de 2011
El presente proyecto de ley tiene por objeto reconocer la facultad que ostenta el Presidente de la Comisin Segunda
del Senado y de la Cmara de Representantes, de estar presente, e integrar la Comisin Asesora de Relaciones
Exteriores, (CARE); teniendo en cuenta que las respectivas clulas legislativas por ley asumen el encargo frente a la
Poltica Internacional, y que como mxima representacin de la Rama Legislativa en tan importante asunto no debe
apartarse de este deber consagrado en la Ley 3 de 1992, que expidi normas sobre la conformacin de las
Comisiones del Congreso de Colombia, y a la vez delimit claramente los asuntos de su competencia.
S e n ado 94/10 POR LA CUAL SE ESTABLECE LA ADOPCIN DEL HIJ0 QUE ESTA POR NACER
NASCITURUS- Y CUNAS DE VIDA PARA RECIEN NACIDOS, Y SE DICTAN OTRAS
Cmara DISPOSICIONES

ORIGEN Senado
ESTADO Retirado por el autor Art. 155 Ley 5 de 1992 (30 Ago.2010)
El objeto de la presente ley es disminuir el aborto inducido y la morbimortalidad por aborto, dando lugar a la
ADOPCIN DEL HIJO QUE ESTA POR NACER NASCITURUS, as como proteger a los bebes menores de seis (6) meses
del abandono fsico, con la creacin de los CUNAS DE VIDA PARA RECIEN NACIDOS.
96
95/10, S Acum
01/10 ACUM
S e n ado 143, 147, 160,
161, 182/10 S POR MEDIO DE LA CUAL SE REFORMA EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN
y 126, 111, SALUD Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
087/10 C
Cmara 106/10
AUTOR Hs. Eduardo Carlos Merlano

ORIGEN Senado
Morales.
Morales.
Gacet. 435/10 Ga.913 y 914/10 Gacet. 1003/10 Gacet. 1048/10
CONCILIACION I.ACCIDENTAL I. ACCIDENTAL
Gacet. 1077/10 1073/10 CORREGIDO
1079/10

Romero Pieros
Romero Pieros
Gacet. Gacet. 1004/10 Gacet.
1005/10
La presente Ley modifica y reordena el Sistema General de Seguridad Social en Salud con el objetivo central de
fortalecerlo para ello se tiene los siguientes objetivos: Lograr la universalidad en la cobertura del Aseguramiento en
Salud, el acceso real de los ciudadanos a los servicios de salud definidos en los Planes de Beneficios de ambos
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regimenes a mas tardar el 31 de marzo de 2011. Reestructurar y mejorar el financiamiento del SGSSS, en trminos del
flujo de recursos, eficiencia y el uso transparente y adecuado de los mismos. Reordenar y mejorar el sistema de
Inspeccin, Vigilancia y Control, incluyendo la descentralizacin del mismo. Lograr el equilibrio contractual y operativo
entre aseguradores y prestadores de salud del Sistema.Poner en funcionamiento el Sistema de Informacin del
Sistema nico en Salud. Optimizar el flujo, la eficiencia y el uso adecuado de los recursos del SGSSS, hacindolo de
destinacin especifica para la prestacin de servicios de salud.Garantizar el goce efectivo de la salud en todo el pas
para los afiliados al SGSSS desde el porte del seguro de salud.
Estado Ley 1438 de enero 19 de 2011
S e n ado 96/10 POR MEDIO DEL CUAL SE ORDENA A LAS ENTIDADES FINANCIERAS FACILITAR EL ACCESO
A LOS SERVICIOS DE CRDITO A LAS POBLACIONES DE ESCASOS RECURSOS QUE NO HAN
Cmara TENIDO ACCESO A LOS MISMOS

AUTOR Hs. Efran Cepeda Sarabia
ORIGEN Senado
REPARTIDO A COMISIN Tercera.
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Gabriel Zapata Correa, Germn Hoyos
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Gabriel Zapata Correa, Germn Hoyos
Gacet. 527/10 Gacet. 917/10 Gaccet. 860/11 Gacet. 898/11

ESTADO
Esta iniciativa busca estimular el acceso al crdito de la poblacin de escasos recursos para que sirva como generador
de empleo, con ello, los establecimientos de crdito facultados para adelantar la actividad financiera debern ofrecer
microcrditos preferenciales para la creacin de pequeas empresas.Las entidades financieras debern destinar no
menos del 15% del total de sus colocaciones, para los microcrditos, y de este porcentaje al menos el 50% deber ser
destinado a los estratos 1,2 y 3 de la poblacin. En Colombia hay ms de 2 millones de pequeas y medianas
empresas. Ellas generan ms de la mitad del empleo. El 80% de la actividad productiva del pas depende de las micro,
pequeas y medianas industrias.De ah la importancia en facilitar crdito adecuado, oportuno, barato y de largo plazo
a las personas, a las amas de casa, estudiantes, pequeas empresas para que puedan trabajar.La generacin de
actividades econmicas organizadas para la produccin, distribucin, fabricacin, comercializacin de bienes y
servicios debe ser uno de los principales motivos de los microcrditos
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S e n ado 97/10 POR EL CUAL SE INTRODUCEN ALGUNAS MODIFICACIONES A LOS ARTCULOS 42.18 Y
43.1.8 DE LA LEY 715 DE 2001
Cmara 91/09

AUTOR Hrs. Germn Navas, Germn Reyes, Omar de Jess Flrez, AlvaroAlferes, Oscar
de Jess Hurtado, Luis Fernando Vanegas y Nancy Denise Castillo
ORIGEN Cmara
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Germn Villegas
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Germn Villegas
ESTADO Ley 1446 de 26 de mayo de 2011

PONENTES PRIMER DEBATE Hrr. (Coord) Luis Fernando Vanegas, Ponentes Hss. Oscar de Jess Hurtado,
Omar Florez, AlvaroAlfarez, Nancy Denise del Castillo
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hrr. (Coord) Luis Fernando Vanegas, Ponentes Hss. Oscar de Jess Hurtado,
Omar Florez, AlvaroAlfarez, Nancy Denise del Castillo
ESTADO Ley 1446 de 26 de mayo de 2011
Se busca reglamentar el uso de los recursos destinados por las entidades territoriales para financiar los Tribunales
Seccionales de tica Mdica y Odontolgica y los Tribunales Departamentales y Distritales ticos de Enfermera.Con
base en los artculos 26 y 38 de la Carta Magna, los profesionales de enfermera se organizaron y en armona con el
legislador se profiri la Ley 266 de 1996, que reglament la profesin de enfermera en Colombia, defini la
naturaleza de la profesin, mbito de aplicacin, estableci algunos de los principios que orientan el cuidado, cre los
entes rectores de direccin, organizacin, acreditacin y control de la profesin y estableci los deberes y derechos
que se derivan de su aplicacin. Dentro de la normatividad referida, se cre el Tribunal Nacional tico de Enfermera
con autoridad para conocer de los procesos disciplinarios tico profesionales que se presenten en la prctica de
quienes ejercen la enfermera en Colombia; el artculo 11, ibidem, le otorg funciones al Tribunal Nacional tico de
Enfermera, dentro las cuales se encuentra la facultad de adoptar el cdigo de tica de enfermera, y en trminos
generales poner en funcionamiento tanto el Tribunal Nacional como los tribunales departamentales ticos de
enfermera
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S e n ado 98/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE RINDE HONORES A LA MEMORIA DE LA ACTRIZ FANNY
MICKEY
Cmara 175/09

AUTOR Hr. Telsforo Pedraza Ortega
ORIGEN Cmara
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Antonio Guerra de la Espriella
PONENTES SEGUNDO DEBATE HH.SS. Antonio Guerra, Germn Villegas
Gacet. 685/10 Gacet. 832/10 Gacet.

PONENTES PRIMER DEBATE Hr. Simn Gaviria
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hr. Simn Gaviria
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT Diciembre 15 de 2009
Se exalta la memoria de la actriz FANNY ELISA MIKEY ORLANSZKY al cumplirse el primer ao de su fallecimiento,
acaecido el 16 de agosto del ao 2008, quien fuera emblema de las artes escnicas de La Nacin, creadora de la
Fundacin Teatro Nacional, fundadora de la Corporacin Festival Iberoamericano de Teatro de Bogot, gestora de los
ms connotados eventos culturales en la historia reciente del pas, curadora de las novedosas propuestas de las
nuevas generaciones de dramaturgos, directores, actores, escengrafos, vestuaristas, sonidistas y
luminotcnicos.Como homenaje a su memoria, se autoriza a La Nacin construir en la ciudad de Bogot D.C., una
escultura de la seora Fanny Mikey, la cual ser puesta frente al Teatro Nacional de La Castellana. Esta escultura, ser
encargada a un escultor colombiano, escogido con base en un concurso de mritos que abrir el Ministerio de Cultura
para tal efecto.
S e n ado 99/10
TECHO DIGNO Y CIUDADES JUSTAS PARA TODOS
Cmara
AUTOR Hs. Juan Lozano Ramrez

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Coordinador: H. S Fernando Eustacio Tamayo Tamayo, Ponentes: Edinson
100
Delgado Ruz, Gloria Ins Ramrez Ros, Teresita Garca Romero, Dilian
Francisca Toro Torres, Guillermo Santos Marin
PUBLICACIONES EXP. DE MOTIVOS 1.PONENCIA 2. PONENCIA TEXTO PLENARIA
Gacet.530/10 Gacet. Gacet. Gacet.
ESTADO
El propsito de establecer el estatuto de vivienda, es acabar con el dficit estructural de vivienda en Colombia,
establecer los instrumentos para acceder a un techo digno; para ello,se tratan temas de desarrollo urbano y territorial
como una forma de establecer polticas coordinadas dirigidas a planear, ejecutar y controlar las acciones de
ordenamiento y regulacin del proceso de urbanizacin. Todo ello dentro de una adecuada poltica en materia de
desarrollo urbano y acceso a la vivienda. El Estado debe promover las condiciones necesarias y establecer normas
pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilizacin del suelo de acuerdo con el inters general
S e n ado 100/10 POR MEDIO DE LA CUAL LA NACIN SE ASOCIA A LA CELEBRACIN DE LOS CIENTO
CINCUENTA (150) AOS DE FUNDACIN DEL MUNICIPIO DE PEREIRA Y RINDE PBLICO
Cmara 222/11 HOMENAJE A SUS HABITANTES

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Manuel Virguez Piraquive
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Manuel Virguez Piraquive

PONENTES PRIMER DEBATE H.R. Yahir Fernando Acua
ESTADO Pendiente Discutir Ponencia Primer Debate
La Nacin se asocia a la conmemoracin de los CIENTO CINCUENTA (150) AOS de fundacin del municipio de
Pereira, Capital del Departamento de Risaralda, los cuales se celebrarn el treinta (30) de agosto de dos mil trece
(2013) y rinde pblico homenaje a sus habitantes, exaltando la memoria de sus fundadores, entre ellos el presbtero
Remigio Antonio Caarte y Jess Mara Ormaza. El Gobierno Nacional y el Congreso de la Repblica rendirn
honores al Municipio de Pereira, en la fecha que las autoridades locales sealen para el efecto.
101
S e n ado 101/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE PROTEGEN LOS DERECHOS ADQUIRIDOS POR LOS
ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara
AUTOR Hs. Jorge Eliecer Guevara

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Plinio Olano
El objetivo primordial del presente proyecto, se fundamenta en la proteccin de los derechos adquiridos de los
estudiantes que acceden a la educacin superior, que no pueden ser menoscabados por disposiciones futuras que
establezcan las administraciones acadmicas en los cambios de pensum y en lo relacionado con los incrementos en las
matrculas que no podran superar en ndice de Precios al Consumidor-IPC-. Las instituciones universitarias o escuelas
tecnolgicas y las instituciones tcnicas profesionales no podrn cambiar el pensum acadmico ni las condiciones
inicialmente ofrecidas, siempre y cuando el estudiante matriculado haya cursado ms del 40% de su carrera. Cuando
las instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas y las instituciones tcnicas profesionales requieran establecer un
nuevo pensum acadmico, se requerir de la autorizacin del consejo estudiantil. En todo caso, ste no podr
establecer nuevas materias o semestres adicionales al pensum cuando el estudiante matriculado haya cursado ms del
40% de su carrera.
S e n ado 102/10 POR MEDIO DE LA CUAL LA NACION SE ASOCIA A LA CELEBRACIN DE LOS 353 AOS DE
FUNDACIN DEL MUNICIPIO DE RIO DE ORO, CESAR, EL 1 DE AGOSTO DE 2011, SE
Cmara HONRA LA AMEMORIA DE SUS FUNDADORES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

AUTOR Hs. Alvaro Ashton Giraldo y Hr. Fernando de la Pea Mrquez
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Armando Benedetti
La Nacin se asocia a la celebracin de los 353 aos de fundacin del municipio de Ro de Oro, Cesar, el 1 de agosto
de 2011. A partir de la sancin de la presente ley y conforme a lo establecido en los artculos 288, 334, 341 y 345 de la
Constitucin Poltica, las competencias establecidas en la Ley 715 de 2001 y sus Decretos reglamentarios, el Gobierno
Nacional podr incorporar dentro del Presupuesto General las partidas de cofinanciacin, que permitan ejecutar obras
de inters para el municipio de Ro de Oro, departamento del Cesar y la comunidad en general.
102
S e n ado 103/10 POR MEDIO DEL CUAL SE BRINDAN GARANTIAS AL SECTOR ARROCERO Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES
Cmara
AUTOR Hs. Maritza Martnez Aristizabal

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hss. Daira Galvis, Nohora Garca, Manuel Guillermo Mora
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hss. Daira Galvis, Nohora Garca, Manuel Guillermo Mora
Gacet 539/10 Gacet.1025/10 Gacet. Gacet.
381/11
ESTADO Pendiente rendir Ponencia Segundo Debate

ESTADO
La presente ley tiene como fin adoptar medidas para brindar garantas al sector arrocero, regulando la alta
concentracin de la demanda y eliminando las distorsiones del mercado. El problema que actualmente se presenta
con la produccin, la comercializacin y el precio que se paga a los productores del arroz en Colombia se origina en
gran medida por la estacionalidad, fenmeno que se hace visible en unas zonas ms que en otras y que parte
primordialmente de la temporada de lluvias en las diferentes regiones colombianas en que se siembra la gramnea. S
en el pas se sembrara durante todos los meses del ao, posteriormente se estara recolectando a lo largo del mismo.
Una primera gran solucin definitiva a este visceral problema radica en la construccin y puesta en marcha de distritos
de riego ubicados estratgicamente a lo largo del territorio nacional. De tal manera, que ventajas comparativas como
el tener abundante agua concentrada en pocos meses se convierta en una verdadera ventaja competitiva que permita
superar la repetida crisis, que una vez ms se est exponiendo. Una segunda instancia de solucin, tal como lo viene
planteando FEDEARROZ, consiste en dotar a medianos y grandes productores de una infraestructura de secamiento,
almacenamiento, trilla y comercializacin del grano blanco que pali en parte el efecto contraproducente del mercado
oligopsnico que se da precisamente en forma muy marcada en el negocio del arroz. Muchos vendedores para unos
pocos compradores.
103
S e n ado 104/10 POR MEDIO DEL CUAL SE PERMITE EL USO DEL DLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
AMRICA EN COLOMBIA
Cmara

AUTOR Hs. Gabriel Zapata Correa
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Gabriel Zapata Correa
ESTADO Archivado Art. 190 Ley 5 de 1992
La presente ley tiene por objeto permitir el uso del dlar de los Estados Unidos de Amrica como moneda de curso
legal en Colombia.El Estado garantiza la libre tenencia, uso y disposicin interna y externa del dlar de los Estados
Unidos de Amrica, por las personas naturales y jurdicas residentes en el pas; as como la libre convertibilidad de la
moneda nacional. Se permite la contratacin de obligaciones monetarias expresadas en dlar de los Estados Unidos de
Amrica, incluso para los contratos que celebren todas las entidades del Estado. Dichas obligaciones debern ser
pagadas en la moneda contratada. El dlar de los Estados Unidos de Amrica tendr curso legal irrestricto con poder
liberatorio ilimitado para el pago de obligaciones en dinero en todo el territorio nacional. El proyecto que se presenta
pone a consideracin no slo es viable jurdica y constitucionalmente sino que promueve un inters legitimo
defendido por la constitucin concretado en la inviolabilidad a la autonoma del Banco de la Repblica a quien, de
conformidad con el artculo 371 de la Constitucin Nacional, se le asignan las funciones de Banca Central. Con el fin de
dar claridad acerca de la procedencia constitucional del proyecto se presentan las siguientes consideraciones,
siguiendo para su desarrollo la ms importante jurisprudencia constitucional que se ha producido frente al tema
S e n ado 105/10 POR LA CUAL SE CREA LA ABOGACA GENERAL DEL ESTADO, SE DICTAN NORMAS PARA
SU FUNCIONAMIENTO Y SE DETERMINA SU ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
Cmara

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Eduardo Enriquez Maya
Se requiere la creacin e implementacin inmediata y prioritaria de una entidad encargada exclusivamente de
defender los intereses del Estado, de proteger el patrimonio pblico y salvaguardar los recursos oficiales a travs de la
consolidacin de buenas prcticas en la defensa judicial de la Nacin, lo que redundara en la disminucin
104
considerable y efectiva de las condenas adversas que afectan las finanzas pblicas.La Direccin de Defensa Judicial de
la Nacin, dependencia del Ministerio del Interior y de Justicia, curiosamente no tiene dentro de sus funciones la
defensa judicial de la Nacin y slo se dedica a disear polticas de defensa judicial (ante jueces y tribunales) y no a la
defensa jurdica integral del Estado colombiano, en todos sus frentes. Hay que darle una atencin prioritaria a la
defensa jurdica de la Nacin a nivel internacional, ante la arremetida de acciones litigiosas contra la soberana del
Estado como en el caso de Nicaragua y por las condenas que se vislumbran ante las demandas contra el Estado por
violacin de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario.Por ende, se requiere la creacin de una
Abogaca General de la Nacin, ente encargado exclusivamente de defender los intereses del Estado, de proteger el
patrimonio pblico y salvaguardar los recursos oficiales, cuyo director sea un Abogado General de la Nacin, cuyas
funciones sean las de defensa, consulta y asesora del Estado en todas sus dependencias del orden nacional, en
asuntos de contratacin pblica, licitaciones, defensa de la ley y en general atender los diversos procesos contra los
entes pblicos nacionales, a nivel interior y exterior.
S e n ado 106/10
POR EL CUAL SE DICTAN REGLAS EN MATERIA DE SALARIO INTEGRAL
Cmara

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Edison Delgado Ruz
ESTADO Archivado por Proposicin Negativa
ESTADO
El salario integral es una de las modalidades de retribucin a los trabajadores que mayor crecimiento y auge tiene en
el mundo industrializado que propende cada vez ms por figuras de retribucin a los trabajadores donde prima un alto
valor econmico y algunas prebendas adicionales pero al mismo tiempo flexibilizando factores prestacionales. Para
incentivar la verdadera utilizacin de el salario integral en la economa Colombiana y que al mismo tiempo sirva como
herramienta de flexibilizacin laboral se propone reducir al equivalente a 5 salarios mnimos legales mensuales, el
valor a partir del cual se puede pactar el salario integral, adems de su correspondiente factor prestacional, el cual
continua como hasta el momento se haba consagrado en la legislacin laboral.
105
S e n ado 107/10 POR EL CUAL SE ESTABLECE EL SALARIO BASICO PARA LOS PROFESIONALES Y
TECNOLOGOS CON TITULO ACREDITADO
Cmara

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hss. Coord. Jorge Eliecer Ballesteros, Eduardo Merlano
Gacet 541/10 Gacet. 812/10 Gacet. Gacet.
Negativa
ESTADO Archivadopor Proposicin Negativa
Establzcase para todos los trabajadores que ostentan ttulo profesional y Tecnlogos con ttulo acreditado un salario
bsico equivalente a tres (3) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Igualmente en las contrataciones no
laborales de personal profesional y tecnlogos con ttulo profesional, sin perjuicio de la autonoma en la voluntad de
las partes, se deber garantizar cuando menos unos honorarios iguales o superiores a los establecidos en la presente
ley. Teniendo en cuenta que el salario es un precio pagado por el trabajo, ste est determinado por la oferta y
demanda de trabajo que exista en una economa. Sin embargo, existe un lmite inferior que imponen los gobiernos de
los pases a la cantidad de salario que se le debe pagar a un trabajador que se ocupa en una jornada laboral completa
de ocho horas (para el caso de Colombia). Este lmite se considera el lmite de subsistencia; es decir, el mnimo
necesario para mantener con vida a una persona y cubrir sus necesidades ms bsicas. Este lmite se conoce como el
salario mnimo. Segn una reciente investigacin sobre en que estn los graduados, varias universidades del pas
demuestran que la desocupacin de profesionales y tecnlogos con ttulo acreditado alcanza un 10%
S e n ado 108/10 PROYECTO DE LEY POR EL CUAL SE CONSAGRA LA EDAD DE RETIRO FORZOSO EN EL
SERVICIO PBLICO A LOS 70 AOS Y SE DEROGA EL INCISO IN FINE DEL ARTCULO 29
Cmara DEL DECRETO LEY 2400 de 1968

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hss. Coord. Antonio Jos Correa, Mauricio Ospina
Como se puede observar, se establece una discriminacin por edad a la gran mayora de servidores del Estado, ya que
las excepciones que prev la ley cobija slo a un nmero muy reducido de funcionarios. Por ello, se propone que la
106
edad de retiro forzoso para todos los servidores pblicos sea igual, sin discriminacin de ninguna clase y que ante el
aumento del promedio de vida de todos los colombianos sta debe aumentarse de los 65 a 70 aos. Lo anterior, en
virtud de los principios de justicia en las relaciones laborales, de analoga, del principio pro-homine y de favorabilidad
previstos en la Carta Superior.Segn el ltimo informe divulgado por el DANE, la esperanza de vida en el pas subi a
74 aos, dos aos ms que en el perodo comprendido entre el 2000 y el 2005. El citado informe indica adems, que
esta tendencia seguir en alza en los prximos aos. Segn las proyecciones de ese ente, los colombianos vivirn en
promedio hasta 76 aos para el quinquenio entre los aos 2015 y 2020.Asimismo, estableci que el crecimiento de la
poblacin colombiana se redujo debido a que la fecundidad femenina tambin disminuy. El informe asegura que las
mujeres viven ms que los hombres. En la poblacin femenina, su edad promedio es de 77 aos, mientras que en
hombres es de 70.
S e n ado 109/10 PROYECTO DE LEY POR EL CUAL SE CONSAGRA LA EDAD MNIMA PARA REGISTRARSE Y
SER MIEMBRO DE REDES SOCIALES EN INTERNET
Cmara

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Olga Surez Mira
El acceso a las diversas redes sociales existentes en el mundo es cada da ms fcil, expedito y rpido y se extiende a
pasos agigantados. Aparejado con esto, se denota tambin, el incremento de los riesgos para los usuarios, por el
acceso indiscriminado a tales redes, especialmente para los nios y nias, que son personas con especial
vulnerabilidad y, por ende, merecen una mayor proteccin del Estado y de sus instituciones. De ah que sea
conveniente asegurar que el acceso a tales redes sociales sea seguro, confidencial y protector de los derechos de
todas las personas, en especial de los menores de edad. Por tanto, se hace necesario consagrar una edad mnima para
registrarse y ser miembro de una red social en Internet y formar parte de su plataforma, la cual, segn los estndares
internacionales existentes en el mundo actual, debera ser de 14 aos. Esta iniciativa contempla tambin que slo
aqullas personas que tengan ms de 14 aos podrn abrir libremente una cuenta en la red social de Internet.
POR MEDIO DE LA CUAL SE INTRODUCE EN LA LEY 599 DE 2000, EL DELITO DE

S e n ado 110/10
CONDUCCIN EN ESTADO DE EMBRIAGUEZ O BAJO EL INFLUJO DE SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS, SE MODIFICAN LOS ARTCULOS 109, 110, 120 , 35 Y 38 DEL CDIGO
Cmara PENAL, COMO MEDIDAS PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD VIAL EN COLOMBIA
AUTOR Hs. Roy Barreras Montealegre

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Roy Barreras Montealegre
107
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Roy Barreras Montealegre

FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. Abril 06 de 2011 - Negado
Gacet 541/10 Gacet. 643/10 Gacet. 970/10 Gacet.
La presente ley tiene como objeto introducir en el Cdigo Penal Ley 599 de 2000, como conductas punibles, en el Libro
Segundo, Parte Especial de los Delitos en Particular; Ttulo I, Delitos contra la Vida y la Integridad Personal; un nuevo
captulo que se denominar: CAPITULO IX: DE LA SEGURIDAD VIAL Y LA CONDUCCIN EN ESTADO DE EMBRIAGUEZ O
BAJO EL INFLUJO DE SUSTANCIAS ALUCINGENAS, y en consecuencia modificar los artculos 109, 110, 120, 35 y 38
del Cdigo Penal. El Captulo IX, del Ttulo I, del Libro Segundo de la Ley 599 de 2000, tendr un artculo 134-A del
siguiente tenor:De la seguridad vial y la conduccin en estado de embriaguez o bajo el influjo de sustancias
alucingenas. El que condujere un vehculo automotor o motocicleta bajo la influencia de sustancias alucingenas que
produzcan una disminucin de sus capacidades fsicas o psquicas, y/o en estado de embriaguez a partir del segundo
grado, incurrir, siempre que la conducta no se subsuma en una contravencin o delito sancionado con pena mayor,
en arresto de ocho (8) a treinta das (30).El que por esta misma conducta sea objeto de sancin administrativa que
implique la privacin del derecho a conducir vehculos automotores y motocicletas, quedar sometido en cuanto a
dicha sancin administrativa a aquella sancin de mayor duracin.
S e n ado 111/10 POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS PARA GARANTIZAR LA ATENCIN INTEGRAL A
DROGADICTOS Y SE CREA EL CERTIFICADO DE CONFORMIDAD ENTIDAD LIBRE DE
Cmara 279/11 DROGAS
AUTOR Hs. Juan Manuel Galn Pachn

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hss. Coord. Gilma Jimnez, Ponentes: Hss. Teresita Garca, Dilian Francisco
Toro
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hss. Coord. Gilma Jimnez, Ponentes: Hss. Teresita Garca, Dilian Francisco
Toro
Gacet 539/10 Gacet. 835/10 Gacet. 393/11 Gacet. 455/11
ESTADO Hace trnsito en Cmara de Representantes

PONENTES PRIMER DEBATE H.R. ALBA LUZ PINILLA PEDRAZA, H.R. ELAS RAAD HERNNDEZ
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 10 de Abril de 2012
108
ESTADO Pendiente Rendir Ponencia para segundo debate

Reconzcase que la adiccin al consumo de drogas psicoactivas es una enfermedad de alto costo que requiere
atencin integral por parte del Estado, conforme a la normatividad vigente y la Poltica Nacional para la Reduccin del
Consumo de Sustancias Psicoactivas y su Impacto adoptada por el Ministerio de la Proteccin Social.Toda persona que
sufra de adiccin a las sustancias mencionadas en el artculo 1 de la presente ley tendr derecho a ser atendida por
las Entidades que conforman el Sistema General de Seguridad Social en Salud, en lo de su respectiva competencia.La
atencin de las personas que sufran de adiccin a las sustancias mencionadas en el artculo 1 de la presente ley se
realizar a travs de Centros de Atencin en Drogadiccin - CAD, o Servicios de Frmacodependencia debidamente
habilitados.Las instituciones que ofrezcan programas de atencin a personas con adiccin a las sustancias indicadas en
el artculo 1 de la presente ley, cualquiera que sea su naturaleza jurdica u objeto social, debern cumplir con las
condicionesde habilitacin establecidas en relacin con los respectivos servicios ofrecidos.
112/10 ACUM POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA PARCIALMENTE LA LEY 962 DE 2005,
S e n ado
124/10 RELACIONADA CON LA RACIONALIZACIN DE TRMITES Y PRCEDIMIENTOS
Cmara 264/11 ALTERNATIVOS DE LOS ORGANISMOS Y ENTIDADES DEL ESTADO
AUTOR Hs. Efrain Cepeda Sarabia

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Carlos Enrique Soto Jaramillo
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. Junio 7 DEL 2011
ESTADO Hace trnsito en la Cmara de Representantes

PONENTES PRIMER DEBATE Hr. Hugo Orlando Velasquez Jaramillo Efrain Torres Monsalvo (coord), German
Navas Talero, Alfredo Bocanegra Varon, Fernando Delapea marquez, Jorge
Enrique Rozo Rodriguez
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 23 DE NOVIEMBRE DE 2011
ESTADO PENDIENTE RENDIR PONENCIA SEGUNDO DEBATE
El objetivo principal de este proyecto es buscar que el ciudadano que accede a un empleo pblico no se encuentre
enfrentado a engorrosos trmites para tomar posesin de un cargo en el estado; por otro lado en la bsqueda
constante del crecimiento empresarial, la creacin de nuevas plazas de empleo, y en el afn de erradicar la
informalidad; acompaando lo anterior proponemos darle mayor celeridad a los trmites para la posesin de un cargo
oficial por parte de los ciudadanos y para la creacin de nuevas pequeas empresas, que a pesar del avance que ha
significado la ley antitrmites, aun siguen necesitando un excesivo listado de trmites y requisitos para su
conformacin.
109
S e n ado 113/10 POR LA CUAL SE MODIFICA EL ARTCULO 1 DE LA LEY 754 DE 2002, EN CUANTO A LAS
COMPETENCIAS DE LAS COMISIONES CONSTITUCIONALES PERMANENTES DEL
Cmara CONGRESO DE LA REPBLICA

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Juan Manuel Corzo
El objetivo general de este proyecto de Ley, es restablecer un equilibrio en la asignacin de competencias en los
asuntos de conocimiento de las diferentes comisiones constitucionales permanentes, en aras de obtener una mayor
celeridad y eficiencia, dentro de los trmites legislativos. Por lo tanto se hace necesario reestructurar y fortalecer la las
competencias de las Comisiones Constitucionales Permanentes del Congreso consagradas en la ley 754 de 2002.Uno
de los factores que nos impulsan a presentar esta iniciativa, es la necesidad de armonizar y hacer ms eficiente el
funcionamiento de las distintas comisiones constitucionales, teniendo en cuenta la celeridad y eficacia que debe
imperar dentro la funcin legislativa, para as darle aplicacin a los principios consagrados en el articulo 209 de la
Constitucin Poltica que reza: La funcin administrativa est al servicio de los intereses generales y se desarrolla con
fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economa, celeridad, imparcialidad y publicidad,
mediante la descentralizacin, la delegacin y la desconcentracin de funciones.
114/10 ACUM
S e n ado POR LA CUAL SE MODIFICA EL ARTCULO 152 DE LA LEY 769 DE 2002
07/10
(Alcoholemia)
Cmara 163/11

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Eugenio Prieto Soto
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Eugenio Prieto Soto
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 05 de dic de 2011
ESTADO Pen

PONENTES PRIMER DEBATE HR. Jose Edilberto Caicedo
110

Senado 115/10 POR LA CUAL SE DESARROLLA EL DERECHO DE LIBERTAD DE CONCIENCIA, RECONOCIDO

EN EL ARTCULO 18 DE LA DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA
Cmara Libertad de Conciencia
AUTOR Hs. Edgar Espndola Nio

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Jorge Eduardo Londoo
La presente ley tiene por objeto reglamentar el derecho fundamental de Libertad de Conciencia, establecido en la
Constitucin Poltica en el artculo 18, interpretado de conformidad con los tratados internacionales ratificados por
Colombia. La libertad de conciencia es la facultad que tiene toda persona para expresar sus convicciones o creencias
propias, profundas, fijas y sinceras sobre el juicio que haga acerca de lo correcto o incorrecto y la de objetar como
derecho de defensa las intromisiones de otros para obligarlo a ir en contra de ellas.La libertad de conciencia es la
facultad de discernir entre lo que resulta ser el bien o el mal moral, en relacin con lo que concretamente, en
determinada situacin, debemos hacer o no hacer.
S e n ado 116/10 POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS TENDIENTES A PROCURAR LA PROTECCIN DE LOS
USUARIOS DEL SERVICIO DE LA TELEFONA FIJA Y MVIL CELULAR Y SE DICTAN OTRAS
Cmara DISPOSICIONES

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Plinio Olano
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Plinio Olano
111
ESTADO
Los servicios de telefona debern ser reglamentados por la Comisin de Regulacin de Telecomunicaciones CRT, de
tal manera que se le garantice al usuario el cobro de servicios efectivamente prestados y en ningn momento se le
podrn desconocer sus derechos como consumidores del servicio o con estrategias comerciales que puedan afectar su
patrimonio econmico o sus depsitos de dinero para garanta del servicio contratado.Podrn existir servicios
prepago, entendiendo estos como la compra anticipada de servicios claros y expresos, contractualmente establecidos
por trminos de tiempo aceptados por las partes, siempre y cuando se le garantice el consumo de lo contratado
totalmente por los usuarios por un periodo determinado. Cuando requiera un nuevo pago se le acumular el tiempo
no consumido para la siguiente compra anticipada.Para los dems servicios de telefona debern formalizarse las
condiciones bilaterales entre usuario y operador o por condiciones uniformes que garanticen la prestacin eficiente
del servicio contractualmente, para lo cual se deber facturar nicamente el servicio prestado o consumido por los
usuarios, indicando claramente nmero telefnico o receptor conectado, fecha, hora, duracin de la llamada por
segundos y el valor individual de cada llamada o servicio, garantizando que no se afecte el patrimonio econmico de
los usuarios, con condiciones contractuales de permanencia o cualquier otro sistema que debern cambiarse por otras
alternativas mediante valoraciones reales de equipos y servicios, para garantizar que no se puedan utilizar para ejercer
competencia desleal contra los dems operadores de servicios iguales de telefona pblica o privada.Los operadores
del servicio de telefona o de comunicaciones en cualquiera de sus modalidades podrn suspender el servicio mientras
subsista mora en su pago por parte del usuario para garantizar la cancelacin a partir del segundo periodo facturado y
ejercer su cobro jurdico si es del caso.
S e n ado 117/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE ORDENA EL REAJUSTE DE LAS PENSIONES QUE HAN PERDIDO
SU PODER ADQUISITIVO Y SU EQUIVALENCIA EN SMLMV
Cmara

ORIGEN Senado
PONENTES Hss. Coord. Guillermo Santos Marn, Fernando Tamayo Tamayo
La presente ley tiene por objeto ordenar a partir de su vigencia, que las pensiones de jubilacin, vejez, sobrevivientes,
por invalidez reconocidas y pagadas por el Seguro Social (ISS), Caja Nacional de Previsin (CAJANAL) o las entidades
que las sustituyan, del orden Nacional, Territorial, regmenes especiales, convencionales, compartidas y reconocidas
por pacto, laudo o por mera liberalidad, en el rgimen de prima media y en el de ahorro individual, sern reajustadas
progresivamente y hasta por el trmino de cinco (5) aos, en la misma equivalencia en salarios mnimos legales
mensuales vigentes (SMLMV), tomando como base la primera mesada pensional reconocida y pagada, cuya
equivalencia se mantendr por todo el tiempo de vigencia de dicha pensin.
112
S e n ado 118/10 POR LA CUAL SE ESTABLECE CON ANTICIPACIN LA RADICACIN DE DOCUMENTOS PARA
ACCEDER AL RECONOCIMIENTO Y PAGO DE LA PENSIN DE VEJEZ Y SUELDO DE RETIRO
Cmara

ORIGEN Senado
PONENTES Hss. Coord. Eduardo Merlano, Guillermo Santos Marin, Mauricio Ospina
Ordnese a las entidades o fondos encargados del reconocimiento y pago de la pensin de vejez o sueldo de retiro,
recepcionar para su estudio la documentacin correspondiente para acceder al derecho, cuando al trabajador le
faltare un tiempo no superior a los seis (6) meses, bien sea para el cumplimiento de la edad o el tiempo de servicio y el
nmero de semanas de cotizacin. En la misma documentacin a la que hace referencia el artculo anterior, el afiliado
al sistema general de seguridad social en pensiones y salud, o rgimen especial, podr indicar la persona o personas
beneficiarias de sustitucin pensional, en caso de ocurrir su fallecimiento, al tenor de la ley 44 de 1980, acreditando su
calidad de cnyuge, compaera o compaero permanente, hijos, padres o hermanos discapacitados con derecho a
pensin de sobrevivientes.
S e n ado 119/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA EL ARTCULO 21 DE LA LEY 100 DE DICIEMBRE 23
DE 1993
Cmara

ORIGEN Senado
PONENTES Hs. Antonio Jos Correa
ESTADO Negado en sesin 9 de Noviembre de 2010
Los trabajadores que hayan cumplido con la edad y el nmero de semanas cotizadas, ordenadas por la ley, tendrn
como base para la liquidacin de la pensin por vejez, el salario devengado durante el ltimo ao. Pargrafo: Los
trabajadores que no hayan tenido continuidad en sus cargos laborales, se tomar como base de liquidacin el
promedio de los tres (3) ltimos aos laborados. De todas formas, en uno u otro caso, la base de la liquidacin de
pensin que se adopte deber aplicarse la indexacin a fin de recuperar el poder adquisitivo de la pensin.
113
S e n ado 120/10
POR LA CUAL SE ESTABLECE EL DA NACIONAL DE LA BIBLIA
Cmara 284/11

ORIGEN Senado
PONENTES SEGUNDO DEBATE Edgar Espindola Nio

PONENTES PRIMER DEBATE H.R Bayardo Gilberto Betancourt Perez
Los gobernadores y alcaldes dentro de sus respectivas jurisdicciones adoptarn las medidas administrativas adecuadas
para la celebracin del Da Nacional de la Biblia, en concordancia con la importancia que este Libro Sagrado representa
para el pueblo colombiano. A nivel Nacional, Departamental, Distrital y Municipal se podrn establecer en las
Corporaciones Pblicas de eleccin popular espacios de reflexin y participacin interconfesional sobre los asuntos
que vive la Nacin, observados desde los preceptos bblicos. El desarrollo de las actividades que se programen en la
celebracin del Da Nacional de la Biblia ser transmitido por los medios de comunicacin del Estado, se elaborarn las
respectivas memorias y se publicarn a fin de hacerse su seguimiento y evaluacin respectiva.
POR LA CUAL SE ADICIONA UN PARGRAFO AL ARTCULO 204 DE LA LEY 100 DE 1993 Y

S e n ado 121/10
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara
(aporte del 4% a salud para quienes gozan de pensin)

ORIGEN Senado
PONENTES Hss. Cood. Guillermo Santos Marin, Mauricio Ospina Gmez, Fernando
114
Tamayo
ESTADO Archivadoen comisin por ponencia negativa el 01 de junio de 2011
Los pensionados y jubilados tanto del sector pblico como del privado en todos sus rdenes, incluyendo los
territoriales y quienes gozan de pensin de sobrevivientes y los pensionados de las EMPOS slo aportarn el 4% de su
mesada pensional de cotizacin para salud, excluyendo de este aporte las mesadas adicionales de diciembre y junio de
cada ao y slo cuando los pensionados, retirados y jubilados de los regmenes especiales tengan un aporte para salud
superior al sealado en este pargrafo, tambin se reducir dicha cotizacin a la misma equivalencia.
S e n ado 122/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE ADICIONAN LOS ARTCULOS 7 Y 14 DE LA LEY 82 DE 1993 EN
BENEFICIO ESPECFICO DE LAS VIUDAS Y HURFANOS
Cmara

ORIGEN Senado
PONENTES Hs. Gilma Jimnez Gmez
El Gobierno Nacional garantizar a las Mujeres Cabeza de Familia, en condicin de viudez, pertenecientes a los
estratos 1, 2 y 3, el acceso de su ncleo familiar a la educacin bsica, media y superior, cuando tengan a su cargo uno
o ms hijos menores propios u otras personas incapaces o incapacitadas para trabajar. Igualmente garantizar su
acceso al Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social en sus diversas modalidades, y ms an cuando tengan a su
cargo uno o ms hijos menores propios u otras personas incapaces o incapacitadas para trabajar, siempre y cuando no
tengan vivienda propia.
S e n ado 123/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA EL PROCEDIMIENTO Y LOS REQUISITOS PARA EL
REGISTRO CIVIL DE MENORES COLOMBIANOS
Cmara 256/11
AUTOR Hs. Jos David Name Cardozo

ORIGEN Senado
115
FEHA APROBACION PRIMER Noviembre 16 de 2010

DEBATE
FECHA APROBACIN SEGUNDO 11 de mayo del 2011
DEB.
ESTADO Hace trnsito en la Camara de Representantes

PONENTES PRIMER DEBATE H.R. Alfredo Rafael Deluquez Zuleta
FECHA APROBACION PRIMER
DEBAT
FECHA APROBACIN SEGUNDO
DEB.
ESTADO Pendiente discusion ponencia primer debate
124/10 ACUM POR MEDIO DEL CUAL SE DICTAN DISPOSICIONES SOBRE RACIONALIZACION DE NORMAS,
S e n ado
112/10 TRAMITES Y PROCEDIMIENTOS QUE AFECTAN A LOS COLOMBIANOS RESIDENTES EN EL
Cmara 264/11 EXTERIOR Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
AUTOR Hs. Jos David Name Cardozo

ORIGEN Senado

PONENTES PRIMER DEBATE HH.RR. Hugo Velsquez, Efrain Torres, Germn Navas Talero, Alfredo
Bocanegra, Fernando de la Pea, Jorge E. Rozo
ESTADO Pendiente discusin Ponencia Primer Debate
El objeto del proyecto es racionalizar los procedimientos que deben surtir los colombianos cuando realizan trmites
con el Ministerio de Relaciones Exteriores, las oficinas de representacin consular o las embajadas de Colombia. Para
116
ello, se propone eliminar algunas normas, flexibilizar otras que afectan la actuacin de las entidades mencionadas, as
como incluir nuevas alternativas y posibilidades, en aras de facilitar las relaciones y actuaciones que surgen entre el
Estado y los particulares.
S e n ado 125/10 POR MEDIO DEL CUAL SE FORTALECEN LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES Y SE
MODIFICA PARCIALMENTE LA LEY 136 DE 1994
Cmara
AUTOR HS. Alexandra Moreno Piraquive

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Juan Carlos Vlez Uribe
El proyecto se dirige a modificar parcialmente el artculo 119 de la Ley 136 de 1994, en el siguiente aspecto: Establece
la posibilidad de que los miembros de las Juntas Administradoras Locales devenguen honorarios por la prestacin de
sus servicios, proponiendo un tope mximo equivalente al 30% del salario diario del alcalde de su respectivo
municipio, as como el pago de Seguros de Salud y de Vida. La introduccin de sta modificacin obedece a la
necesidad de reconocerle a estos servidores pblicos sus esfuerzos en la actividad que desempean, y motivarlos para
que aporten an ms al desarrollo del Municipio.
126/10 ACUM
S e n ado POR LA CUAL SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA Y SE DICTAN OTRAS
159/10
DISPOSICIONES
Cmara
AUTOR Hss. Alexandra Moreno Piraquive, Armando Benedetti, Carlos Armando Baena,
Jorge Ballesteros, Roberto Gerlein, Germn Carlosama, Alvaro Ashton, Luis
Carlos Avellaneda, Piedad Zuccardi, Honorio Galvis, Juan Manuel Galn y Otros
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hss. Juan Cordoba, Maritza Martnez, Jaime Durn, Jos David Name
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hss. Juan Cordoba, Maritza Martnez, Jaime Durn, Jos David Name

117

ESTADO
La presente Ley tiene por objeto establecer las disposiciones pertinentes a la preservacin y el aprovechamiento
sostenible de los recursos pesqueros, considerando toda actividad de tipo extractivo, de acuicultura y de investigacin,
que se desarrolle en aguas territoriales nacionales, sean estas continentales o marinas; tanto en el mar territorial, la
zona econmica exclusiva y la plataforma continental, as como en aquellas aguas internacionales sobre las que el pas
tenga inters pesquero de acuerdo con los tratados y convenios internacionales.
S e n ado 127/10 POR LA CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE CIUDADANA JUVENIL Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES
Cmara 157/10
AUTOR Hss. Juan Fernando Cristo, Manuel Rosero, Luis C. Avellaneda, Roy Barreras,
Dilian F. Toro, Armando Benedetti, Gloria I. Ramrez, Piedad Cordoba,
JhonSudarsky, Eduardo Merlano, Liliana Rendn, Hernn Andrade y Otros
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Juan Fernando Cristo
PONENTES SEGUNDO DEBATE Coord. Hs. Juan Fernando Cristo, Ponentes Hss. Juan Carlos Rizzetto, Jorge
Londoo, Luis Carlos Avellaneda, Roberto Gerlein, Manuel Enrique Rosero
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 7 de diciembre de 2010.
ESTADO Archivado segn Art. 208 de la Ley 5 de 1992 Por no aprobarse en una
Legislatura

PONENTES PRIMER DEBATE HH.RR. Orlando Velandia Sepulveda, Juan Carlos Garcia Gomez, Efrain
Torres Monsalvo, Jorge Eliecer Gomez Villamizar, Hernando Alfonso
Prada Gil , Juan Carlos Salazar Uribe Y Camilo Andres Abril Jaimes,
PONENTES SEGUNDO DEBATE HH.RR. Orlando Velandia Sepulveda, Juan Carlos Garcia Gomez, Efrain
Torres Monsalvo, Jorge Eliecer Gomez Villamizar, Hernando Alfonso
Prada Gil , Juan Carlos Salazar Uribe Y Camilo Andres Abril Jaimes,
ESTADO Archivado segn Art. 208 de la Ley 5 de 1992 Por no aprobarse en una
Legislatura
El objeto del presente proyecto de ley es el de establecer el marco institucional para garantizar a todos los y las
jvenes el ejercicio pleno de la ciudadana juvenil en los mbitos civil o personal, social y pblico, el goce efectivo de
118
los derechos reconocidos en el ordenamiento jurdico interno e internacional, y la adopcin de las polticas pblicas
necesarias para su realizacin Garantizar el reconocimiento de las juventudes en la sociedad colombiana como sujeto
de derechos y deberes y actores estratgicos que contribuyen al desarrollo de la nacin desde el ejercicio de la
diferencia y la autonoma. Definir los lineamientos de polticas pblicas que promuevan y garanticen derechos y
deberes de las juventudes en relacin con la sociedad y el Estado.Garantizar la participacin, concertacin e incidencia
de las y los jvenes sobre decisiones que los afectan en los mbitos social, econmico, poltico, cultural y ambiental de
la Nacin.Posibilitar y favorecer el desarrollo de las capacidades, competencias individuales y colectivas desde el
ejercicio de derechos orientados a la construccin de lo pblico.Promover relaciones equitativas entre generaciones,
gneros y territorios, entre mbitos como el rural y urbano, pblico y privado, local y nacional.
S e n ado 128/10 POR MEDIO DE LA CUAL LA NACIN SE ASOCIA A LA CELEBRACIN DE LOS 476 AOS DE
LA FUNDACIN DEL MUNICIPIO DE JAMUND EN EL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL
Cmara 266/11 CAUCA, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

AUTOR Hs. Juan Carlos Rizzetto Luces
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Carlos Fernando Motoa
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Carlos Fernando Motoa
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT Mayo 11 DE 2011.

PONENTES PRIMER DEBATE H.R Juan Carlos Martinez Gutierrez
PONENTES SEGUNDO DEBATE H.R Juan Carlos Martinez Gutierrez
FEHA APROBACION PRIMER DEBATE Ocubre 11 DE 2011
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. Marzo 27 DE 2012
Esta iniciativa permite la celebracin de los 476 aos de la fundacin del municipio de Jamund, en el departamento
del Valle del Cauca, y rinde homenaje a sus primeros pobladores y a quienes les han dado lustre y brillo en sus aos de
existencia. Se autoriza al Gobierno Nacional para que de acuerdo con la disponibilidad presupuestal y lineamientos
del marco fiscal de mediano plazo, y de conformidad con los artculos 334, 341, 288 y 345 de la Constitucin Poltica y
de las competencias establecidas en la Ley 715 de 2005, incluya en el Presupuesto General de la Nacin y/o impulse a
travs del sistema nacional de cofinanciacin, las partidas presupuestales necesarias a fin de adelantar las siguientes
obras de inters pblico o social: Terminacin de construccin de la Casa de la Cultura de Jamund y Construccin y
Dotacin del Coliseo de Combate de Jamund.
119
S e n ado 129/10 POR EL CUAL SE REGULA EL EJERCICIO DEL CONTROL FISCAL CON BASE EN LOS
ARTCULOS 119, 267, 268 NRO. 9, 12 AS COMO 272 DE LA CONSTITUCIN POLTICA Y SE
Cmara DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
AUTOR Contralor General de la Repblica ( E) Dr. Roberto Pablo Hoyos Botero

ORIGEN Senado
REPARTIDO A COMISIN Cuarta
PONENTES
El proyecto de ley tiene como objeto presentar una propuesta tcnica y prctica, que fortalezca y desarrolle la funcin
del control fiscal pblico colombiano establecido por la Constitucin. Este proyecto otorga herramientas para el
ejercicio eficiente del control a los recursos pblicos, y destaca como modalidades de responsabilidad fiscal basadas y
autorizadas por la Constitucin Poltica, en sus artculos 119, 267 I y 268 Nr. 5, la responsabilidad fiscal ordinaria y la
responsabilidad fiscal por indebida gestin fiscal. Esta ltima, va ms all del simple control al detrimento de los
recursos pblicos en el sentido desarrollado al da de hoy, y se concretiza como el rea nuclear del proyecto de ley, al
atender la obligacin establecida por el constituyente de 1991, de vigilar de forma integral, la gestin fiscal de la
administracin, y de los particulares o entidades que a cualquier ttulo manejen los fondos o bienes pblicos,
permitiendo as, establecer la responsabilidad fiscal reglada que se deriva de la inapropiada gestin de estos. Sea por
su destinacin indebida, o por la puesta en riesgo del bien jurdico constitucionalmente protegido. Asimismo, gestiona
la armonizacin normativa y la realizacin de la labor misional de la Contralora, a travs de un procedimiento gil,
unificado y en tiempo real, que permite la implementacin de las nuevas tecnologas de la informacin y de la
comunicacin, as como una funcin preventiva que no implica coadministracin, y un control posterior inmediato,
superando la simple actuacin cuando el dao patrimonial ya se ha causado, en beneficio de la proteccin efectiva de
los recursos pblicos.
S e n ado 130/10 POR LA CUAL SE TRANSFORMAN LOS CLUBES DEPORTIVOS EN SOCIEDADES ANONIMAS,
SE MODIFICA LA LEY 181 DE 1995 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara 231/11

AUTOR Hs. SimnGaviriaMuoz
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hss. Camilo Snchez Ortega, Manuel Mazenet
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hss. Camilo Snchez Ortega, Manuel Mazenet
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 01 de Diciembre de 2010
120

PONENTES PRIMER DEBATE HH.RR Coordinadores: Simon Gaviria Muoz, Buenaventura Leon Leon.
Ponentes: Eduardo Crissien Borrero, Felipe Fabian Orozco Vivas, Hernando
Jose Padaui Alvarez, Alejandro Carlos Chacon Camargo.
Los clubes con deportistas profesionales podrn organizarse como corporaciones o asociaciones deportivas sin nimo
de lucro de las previstas en el Cdigo Civil o sociedades annimas de las previstas en el Cdigo de Comercio. Los clubes
con deportistas profesionales organizados como corporaciones o asociaciones deportivas sin nimo de lucro, podrn
convertirse en sociedades annimas de las previstas en el Cdigo de Comercio, conforme a los requisitos que se
establezcan en la ley.Los clubes con deportistas profesionales que decidan inscribirse en el Registro Nacional de
Valores y Emisores RNVE- o inscribir sus valores en el mismo, estarn sujetos a las normas propias del mercado de
valores en su condicin de emisor. Convertir los Clubes de Futbol en sociedades annimas, puede significar grandes
beneficios para todos en materia de transparencia, por ejemplo para los accionistas: la creacin de un derecho
patrimonial de carcter subjetivo a su favor, representado en la participacin de un porcentaje en el capital social y el
otorgamiento de atribuciones administrativas y con ello adquieren el derecho de participar en las deliberaciones de la
sociedad; para los hinchas la posibilidad de comprar acciones de su equipo favorito ya que se facilita la emisin de
acciones mediante reglamentacin por parte de la junta directiva y sin necesidad de reforma estatutaria y por lo tanto
la posibilidad de incesar al mercado de valores y cotizar en bolsa, entre muchos beneficios.
S e n ado 131/10
POR LA CUAL SE CREA EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA
Cmara
AUTOR Hs. Camilo Snchez Ortega

ORIGEN Senado
El Departamento Administrativo de Nacional de Estadstica continuar funcionando como Instituto Nacional de
Estadstica, que ser un establecimiento pblico del orden nacional funcionalmente descentralizado con personera
jurdica propia, autonoma administrativa y financiera, y con patrimonio propio encargado de las estadsticas y censos
oficiales de la Nacin, que estar vinculado al Gobierno a travs del Ministerio de Hacienda. El Instituto Nacional de
Estadstica, como rector del Sistema Nacional de Informacin Estadstica, regular la produccin y difusin de las
estadsticas oficiales estratgicas y establecer los mecanismos de coordinacin e integracin de los servicios
estadsticos nacionales y territoriales de acuerdo con el principio de centralizacin normativa y descentralizacin
administrativa.Pasa de Departamento Administrativo Nacional de Estadstica a Instituto Nacional de Estadstica.Lo
anterior significa: personera propia, autonoma administrativa y financiera y patrimonio propio.El artculo 4
determina que el Director del Instituto ser nombrado en la mitad del periodo presidencial por un periodo de cuatro
121
aos. As mismo le da facultades al Instituto para disponer recursos propios para su funcionamiento, a travs de las
siguientes actividades y recursos:- El producto de las ventas de las publicaciones que realice.- Los aportes y
erogaciones de instituciones nacionales, extranjeras o internacionales con las que celebre convenios.- Las sumas que
perciba por concepto de prestacin de servicios a entidades pblicas o privadas, nacionales o extranjeras.
S e n ado 132/10
POR MEDIO DEL CUAL SE REGULA LA PUBLICACIN DE LAS ENCUESTAS
Cmara

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Hemel Hurtado
ESTADO Archivado segn Art. 190 de la Ley 5 de 1992
Esta iniciativa busca establecer parmetros respecto de la publicacin de encuentas electorales, se establece que los
resultados que generen las empresas cuya actividad sea la de recaudar encuestas en relacin con preferencias de
orden electoral, podrn publicar sus datos hasta quince das antes del da de la respectiva eleccin. Estas empresas
tendrn facultad para realizar encuestas a particulares, movimientos y partidos polticos hasta el ltimo momento,
pero no podrn ser divulgados por ningn medio a la opinin pblica. Las empresas encuestadoras debern contar con
una auditoria externa que supervise y controle la toma de muestras, la ficha tcnica y los resultados, toda vez que
estn dirigidos, a informar preferencias del orden electoral. Las encuestas no podrn ser publicadas en forma parcial.
Los llamados opinometros no podrn ser valorados como encuestas. El papel que juegan las empresas
encuestadoras del mercado es fundamental a nivel poltico. El sondeo efectuado en pocas electorales es bsico ya
que representan una vlida herramienta de canalizacin de la opinin pblica y de las tendencias del ciudadano. En la
prctica colaboran para el conocimiento del elector de la competencia y de su entorno.
S e n ado 133/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE ADICIONA EL ARTCULO 364A A LA LEY 599 DE 2000
CODIGO PENAL COLOMBIANO(PORTE DE ARMAS BLANCAS)
Cmara

ORIGEN Senado
Este proyecto busca la incorporacin del delito del porte ilegal de armas blancas en el ordenamiento penal colombiano
con el fin de preservar la vida, honra y bienes de los colombianos. Se hace inminente establecer una poltica pblica y
de orden nacional donde se prevenga a travs de la pena la violencia a travs de la tenencia de armas blancas.La
122
impunidad del porte ilegal de armas blancas se ha convertido en el principal motor de la delincuencia organizada con el
fin de perpetrar hurtos, atracos, lesiones personales o culminar homicidios. El uso de las armas cortopunzantes es
comn entre los delincuentes que aprovechan la falta de sancin al porte de estos elementos y as estar a la espera del
momento en el que culminen sus acciones delictivas. El porte ilegal de armas blancas o cortopunzantes no se
encuentra prescrito en el ordenamiento penal, por lo tanto queda esta conducta en libertad para que a travs de los
cdigos policivos se regule como contravencin de acuerdo con la voluntad de los concejos y alcaldes de cada ciudad.
S e n ado 134/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 797 DE 2003

(AFILIACIN SISTEMA GENERAL DE PENSIONES)
Cmara 162/11

ORIGEN Senado
PONENTES Hss. Coord. Eduardo Merlano, Guillermo Santos Marin, Mauricio Ospina
FECHA APROBACION PRIMER DEBATE 01 de Junio de 2011
FECHA APROBACION SEGUNDO 05 de diciembre de 2011
PUBLICACIONES. 1.PONENCIA 2. PONENCIA TEXTO PLENARIA
Gacet.315/11 Gacet. 720- Gacet. 946/11
775/11 (correc.)
ESTADO Hace transito en cmara

PONENTES PRIMER DEBATE Victor Yepes, Gloria Stella Diaz, Rafael Romero
El Proyecto de Ley que se presenta pretende a travs de su artculo primero: Modificar el artculo segundo de la Ley
797 de 2003 literal a), que a su vez modifica el artculo 13 de la Ley 100 de 1993, Artculo 13. Caractersticas del
Sistema General de Pensiones. La afiliacin es obligatoria para todos los trabajadores dependientes e independientes,
que devenguen ms de dos salarios mnimos mensuales.As mismo, el artculo 3 de la Ley 797 de 2003 el cual
modifica a su vez el el inciso primero del numeral uno del artculo 15 de la Ley 100 de 1993, especifica que sern
afiliados al Sistema General de Pensiones en forma obligatoria Todas aquellas personas vinculadas mediante contrato
de trabajo o como servidores pblicos. Compartiendo as el espritu de la ley, en cuanto, se desea la mayor cobertura
posible al rgimen de pensin y de salud de los colombianos: Igualmente seAdiciona el inciso primero del numeral uno
del artculo 15 de la Ley 100 de 1993, quedando Artculo 15. Afiliados. Sern afiliados al Sistema General de
Pensiones:En forma obligatoria. Todas aquellas personas vinculadas mediante contrato de trabajo o como servidores
pblicos. () Las personas naturales que estn afiliadas a salud y a pensin que deseen celebrar contratos privados o
pblicos deben probar que sus aportes estn al da y de esta forma no es necesario volver a efectuar los respectivos
descuentos.
123
S e n ado 135/10 POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONA EL ARTCULO 49 DE LA LEY 617 DE 2000
(INHABILIDADES CARGOS DE ELECCION POPULAR)
Cmara

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Luis Fernando Velasco
Esta iniciativa modifica el artculo 49 de la Ley 617 de 2000 con el propsito de establecer prohibiciones relativas a
cnyuges, compaeros permanentes y parientes de los senadores, representantes a la cmara, gobernadores,
diputados, alcaldes municipales y distritales; concejales municipales y distritales; y miembros de juntas
administradoras locales municipales y distritalesy adems: Los cnyuges, compaeros permanentes y parientes
hasta el segundo grado de consanguinidad de senadores, representantes a la cmara, gobernadores y alcaldes no
podrn ocupar ningn cargo pblico del orden nacional ni postularse a candidaturas de cargos pblicos de eleccin
popular. Considero que el rgimen de inhabilidades para los funcionarios pblicos se ha convertido en el mecanismo
pertinente para garantizar la idoneidad, cualidades y condiciones de los candidatos a ejercer los cargos pblicos. No
obstante la filosofa y finalidad de esta norma que enaltece los principios de moralidad e igualdad de las personas en el
desempeo de sus funciones pblicas se queda corta al no integrar a los congresistas.
POR LA CUAL SE CREA LA ESTAMPILLA PRODESARROLLO DEL INSTITUTO TOLIMENSE DE

S e n ado 136/10
FORMACION TECNICA PROFESIONAL ITFIP O DEL ENTE QUE HAGA SUS VECES Y SE
TITULO MODIFICADO
Cmara 167/09 POR EL CUAL SE CREA LA ESTAMPILLA PRODESARROLLO DEL INSTITUTO TOLIMENSE DE
FORMACION TECNICA PROFESIONAL ITFIP GUILLERMO ANGULO GOMEZ Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES

AUTOR HR. Rosmery Martnez Rosales
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Camilo Snchez
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 01 de Diciembre de 2010
ESTADO Ley 1452 de Junio 24 de 2011

PONENTES PRIMER DEBATE Hr. Carlos Ramiro Chavarro
124
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hrr. Carlos Ramiro Chavarro, Simn Gaviria, Nancy Denise Castillo
Esta iniciativa tiene como finalidad la autorizacin a la Asamblea Departamental de Tolima o las Asambleas de los
Departamentos donde se establezcan sedes de esta institucin de educacin superior para que ordene la emisin de
una estampilla que busca el desarrollo del Instituto Tolimense de Formacin Tcnica Profesional ITFIP, le permitir a
esta entidad la consecucin de recursos para mejorar la prestacin de su servicio, estando ajustado a los preceptos
constitucionales y legales necesarios para su expedicin.La cuanta estimada a recaudar por concepto de la estampilla
es de sesenta mil (60.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes con los cuales se pretende fortalecer la
inversin de la institucin con recursos provenientes de los departamentos donde tenga sedes que le permita cumplir
el papel transformador de la regin mediante la investigacin y desarrollo que hoy cuenta con mnimos recursos del
presupuesto nacional.
S e n ado 137/10 POR LA CUAL SE EXALTA LA MEMORIA DEL EMINENTE JURISTA DR. BENJAMIN IRAGORRI
DIEZ
Cmara 267/11

AUTOR Hss. Jos Dario Salazar, Luis Fernando Velasco, Jess Garca, Guillermo Garca
Realpe y Hrr. Esmeralda Sarria, Crisanto Pinzn
ORIGEN Senado
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT Abril 5 DE 2011
ESTADO Ley 1490 del 23 de diciembre de 2011

PONENTES PRIMER DEBATE Ivan Dario Salazar
FEHA APROBACION PRIMER DEBATE 28 de septiembre de 2011
Exltase la memoria del jurista doctor BENJAMN IRAGORRI DEZ, tres veces Rector de la Universidad del Cauca, gestor
de su nacionalizacin, Decano de la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas y Sociales, fundador del Instituto de
Ciencias Penales, Profesor Emrito y cofundador del Conservatorio de Msica; Juez Superior, Magistrado del Tribunal
Superior de Popayn, Magistrado del Tribunal Contencioso Administrativo del Cauca, Magistrado de la Sala de
Casacin Penal de laCorte Suprema de Justicia; ilustre humanista, tratadista de derecho penal, historiador, msico
virtuosoy escritor prolfico.
125
S e n ado 138/10 MEDIANTE EL CUAL SE CREAN UNIDADES DE CUIDADOS PALIATIVOS PARA EL MANEJO
INTEGRAL DE PACIENTES TERMINALES Y SE PROHIBEN PARA ELLOS LOS TRATAMIENTOS
Cmara 290/11 EXTRAORDINARIOS O DESPROPORCIONADOS QUE NO DAN CALIDAD DE VIDA

ORIGEN Senado
Aprobacion Primer Debate 25 de Mayo de 2011
PONENTES Hs. Dilian Francisca Toro

PONENTES PRIMER DEBATE H.R. LUIS FERNANDO OCHOAH.R. DIDIER BURGOS RAMREZ, H.R. RAFAEL
ROMERO PIEROS
ESTADO PENDIENTE discutir
ponencia para segundo debate
El objeto de esta Ley, es que los enfermos terminales tengan derecho a ser atendidos de manera integral y ante una
enfermedad degenerativa e irreversible, por expreso deseo del paciente, pueda desistir de la aplicacin de medidas
mdicas extraordinarias con el fin de prolongar la vida y prohibir el enseamiento teraputico, entendida como el
derecho de todo ser humano a experimentar una muerte en paz, de acuerdo a la dignidad trascendente de la persona
humana, sin prolongar la existencia por medios extraordinarios o desproporcionados, dejando en claro que en ningn
momento la vida se interrumpe por parte del personal mdico, si lo hay, el suministro de asistencia y auxilio normal
para este tipo de casos, incluyendo el manejo de la enfermedad con la denominada medicina paliativa.Mediante esta
Ley se reglamenta el derecho a que las personas, que padezcan una Enfermedad Terminal puedan ser atendidos de
manera integral por personal mdico especializado y a no ser obligados a recibir procedimientos teraputicos
extraordinarios con el fin e conservar la vida cuando el diagnstico es una enfermedad avanzada, progresiva e
incurable.
126
S e n ado 139/10 POR LA CUAL SE MODIFICA EL ARTCULO 45 DE LA LEY 99 DE 1993

(Transferencia sector elctrico)
Cmara
AUTOR Hs. Jorge Ballesteros Bernier

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hss. Daira Galvis, Hctor Julio Alfonso, Flix Valero
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT Mayo 25 de 2011 Proposicin de Archivo
ESTADO Archivado por Proposicin de Archivo
El objetivo del presente proyecto de ley es compensar al Municipio de Uribia y al Departamento de La Guajira, por lo
que aportan a estos proyectos la posicin geogrfica y la velocidad de los vientos, caractersticas nicas presentes en
este Departamento; posicin privilegiada en Colombia para la instalacin de los parques de generacin de energa
elica.Colombia ha instalado 2 grandes parques elicos en el Municipio de Uribia, la Guajira: Jepirachi, con 15
aerogeneradores inaugurados en el ao 2003, y Wayu con 20 megavatios. La Guajira tiene un potencial de ms de 20
GW. La evaluacin del potencial elico del pas se encuentra en estado incipiente. A escala macro, la regin ms
atractiva desde el punto de vista elico es la Costa Atlntica Colombiana, donde los vientos aumentan en direccin a la
pennsula de La Guajira. Se han identificado otras regiones de inters como el departamento del Arauca y algunas
zonas de los altiplanos en las cordilleras. En efecto, la informacin disponible sobre la Media y Alta Guajira, indica que
esta zona podra representar una de las alternativas con mayores posibilidades futuras para la generacin elica, tanto
por sus fuertes vientos, como por otras particularidades -direccin, distribucin de frecuencias y complementariedad
con el rgimen hidrolgico-, adems de las excelentes condiciones fsicas para parques elicos.
S e n ado 140/10 POR LA CUAL SE MODIFICA EL ARTCULO 1 DE LA LEY 856 DE 2003

(Licencia portuaria)
Cmara 255/11

AUTOR Hs. Jorge Ballesteros Benier
ORIGEN Senado
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Juan Lozano Ramrez
ESTADO Hace trnsito en la Cmara de Representantes.

PONENTES PRIMER DEBATE H.R. Albeiro Vaengas Osorio
127

ESTADO Pendientediscusin Ponencia Primer Debate.
Las modificaciones planteadas resaltan la actividad portuaria que desempea un papel de vital importancia en el
desarrollo de nuestro pas y que desde la expedicin de la Ley 1 de 1991, la Nacin entreg la responsabilidad del
desarrollo portuario a los concesionarios, dedicndose exclusivamente al mantenimiento de los canales de acceso a
los puertos pblicos a cargo de la Nacin, y que con los recursos escasos del Gobierno Nacional, este no contaba con
los recursos necesarios para llevar a cabo inversiones mayores en los accesos martimos y terrestres de los diferentes
puertos. As mismo, la ley aprobada atenda el mantenimiento de los canales de acceso y de las vas a los puertos
pblicos a cargo de la Nacin, debido a que se podran ocasionar accidentes, encallamientos, restricciones de acceso y
como consecuencia sobrecostos y desvos de tarifas de trficos a puertos de la regin; afectando la economa nacional
y la competitividad de los puertos colombianos..El principio de la ley, fue cambiar la destinacin del ochenta por
ciento (80%) de las contraprestaciones que reciba la Nacin con la Ley 1 de 1991 en su artculo 7 a travs de la
Direccin General del Tesoro Nacional; con el fin de que la totalidad de la contraprestacin tanto por zona de uso
pblico como por infraestructura que reciba la Nacin sea por medio del Instituto Nacional de Vas, Invas.La ley 856
de 2003, mantuvo el espritu de la ley 1 de 1991, adicionndole la ampliacin, rehabilitacin y mantenimiento de vas
de acceso terrestre, frrea y fluvial a los puertos pblicos dentro de la contraprestacin que reciba la Nacin por
concepto de zona de uso pblico e infraestructura a travs del Instituto Nacional de Vas, Invas, dentro de la
destinacin exclusiva en la ejecucin de dragados de mantenimiento y/o profundizacin, construccin y/o
mantenimiento de estructuras hidrulicas de los canales de acceso a los puertos pblicos a cargo de la Nacin.
141/10 Acum
S e n ado POR MEDIO DEL CUAL SE DICTAN NORMAS ORGNICAS DEL ORDENAMIENTO
058/10 C
TERRITORIAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara 058/10

ORIGEN Senado
FECHA DE PRESENTACIN 2 de septiembre de 2010
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Javier Cceres Leal
ESTADO Enviado a Cmara para acumulacin
Un tema importante que pretende regular este proyecto de ley es el referido a la regin como entidad territorial. En
este sentido consideramos necesario que la LOOT regule la conversin de las regiones administrativas y de
planificacin (RAP) en regiones entidades territoriales (RET) las cuales estn llamadas a desarrollar un importante
papel en el mejoramiento de la competitividad del pas. Es importante entender que la regin como entidad territorial
de ninguna manera afecta el principio de unidad nacional sino, por lo contrario, lo fortalece, pues, como es sabido,
Colombia es un pas de regiones y estas presentan una gran diversidad poblacional, social, econmica y cultural. En
cuanto a su financiacin, este proyecto de LOOT no slo consulta la preceptiva establecida en el artculo 307
Constitucional sino que prev la posibilidad de las regiones como entidades territoriales tengan los mismos derechos
128
que el artculo 287 consagra para las dems entidades territoriales del pas, especialmente de participar en los
recursos corrientes de la nacin, que actualmente slo benefician a los municipios y departamentos a travs del
Sistema General de Participaciones (SGP) y del Situado Fiscal respectivamente. Cuando fue expedida la Constitucin de
1991, la regin slo tena una expectativa de existencia, la cual depende de la expedicin de la LOOT. Por tanto
el legislador no la meti en el reparto de los ingresos corrientes de la nacin, ni tampoco la tuvo en cuenta en la
expedicin de la Ley 715 de 2001, que cre el SGP.
S e n ado 142/10 POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS ORIENTADAS A FORTALECER LOS MECANISMOS DE
PREVENCIN, INVESTIGACIN Y SANCIN DE ACTOS DE CORRUPCIN Y LA EFECTIVIDAD
Cmara 174/10 DEL CONTROL DE LA GESTIN PBLICA
AUTOR Min. Interior y Justicia Dr. Germn Vargas Lleras

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hss. Coord. Manuel Enriquez Rosero, Ponentes Hss. Juan Manuel Corzo, Jess
I. Garca, Javier Cceres, Hemel Hurtado, Luis Carlos Avellaneda, Jorge
Londoo
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hss. Coord. Manuel Enriquez Rosero, Ponentes Hss. Juan Manuel Corzo, Jess
I. Garca, Javier Cceres, Hemel Hurtado, Luis Carlos Avellaneda, Jorge
Londoo
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 13 y 14 de diciembre de 2010
Gacet 607/10 Gacet.784/10 Gacet. 1002/10 Gacet 1117/10.
Conciliacin 311/11
ESTADO LEY 1474 EL 12 DE JULIO DE 2011

PONENTES PRIMER DEBATE Coordinadores: HR GERMAN VARON COTRINO Y JAIME BUENA HORA FEBRES,
ponentes: HRs Humprey Roa Sarmiento, Victoria E. Vargas, Adriana Franco
Castao, German Navas Talero, Alfonso Prada Gil, Fernando de la Pea,
Heriberto Sanabria y Roosvelt Rodriquez Renfijo
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 09 de marzo de 2011
Gacet. Gacet.19/11 Gacet. 128/11 Gacet. 258/11,
conciliacin 312/11
ESTADO LEY 1474 EL 12 DE JULIO DE 2011
El presente proyecto propone garantizar la eficacia de los procesos de responsabilidad fiscal adoptando las siguientes
medidas: Se crea el procedimiento verbal para los procesos de responsabilidad fiscal con el objeto de dar celeridad a
los procesos cuya cuanta sea inferior a ciento cincuenta (150) salarios mnimos mensuales vigentes, cuando se
determine que estn dados todos los elementos para proferir imputacin y si existe flagrancia en la generacin del
dao. El objeto fundamental de esta medida es reducir los trminos y eliminar trmites innecesarios en estos eventos.
Adicionalmente, se consagra un proceso verbal de nica instancia cuando, la cuanta del presunto dao sea inferior a la
suma de quince (15) salarios mnimos. As mismo, se facilitan los mecanismos de notificacin en todos los procesos.
129
Con fundamento en el principio de coordinacin, se establece un mecanismo para que las Contraloras de todo el pas
y la Auditora General de la Repblica efecten auditoras coordinadas concurrentes y planes nacionales de auditora
para dar cobertura nacional al control fiscal. Se mejora el sistema de informacin y de publicidad crendose un sistema
de informacin y seguimiento de las denuncias del control fiscal, exigindose la publicacin de los Planes Generales de
Auditora (PGA) que no estn sujetos a reserva, advertencias e informes. Adicionalmente, se incorporan las figuras de
los auditores universitarios y la rendicin de cuentas de las contraloras para mejorar la eficiencia del control fiscal y
garantizar la transparencia del mismo. Por ltimo, se establece un sistema integrado de auditora para la vigilancia de
la contratacin estatal (SIACE), administrado por la Contralora General de la Repblica con el apoyo de la Auditora
General de la Republica para hacer un seguimiento de eventos en los cuales se afecte la transparencia en esta actividad
del Estado.
143, 147, 160,

161, 01/10
ACUM95/10
S e n ado POR MEDIO DE LA CUAL SE ELIMINAN BARRERAS DE ACCESO EN LOS SERVICIOS DE
182/10 S y
126, 111, SALUD Y SE DINAMIZAN LOS PROCESOS DE ATENCIN
087/10 C
Cmara 106/10
AUTOR Hss. Luis Carlos Avellaneda, Camilo Ernesto Romero, Mauricio Ospina, Gloria
Ins Ramrez, Alexander Lpez, Jorge Robledo, Jorge Eliecer Guevara, Ivn
Moreno, Hrr. Alba Luz Pinilla, Germn Navas, Ivn Cepeda, Wilson Never Arias
ORIGEN Senado
Morales.
Morales.
Gacet 608/10 Gac. 913 y Gacet. 1003/10 Gacet. 1048/10
914/10

Romero Pieros
130
Romero Pieros
ESTADO Ley 1438 de 19 de enero de 2011
El presente proyecto de ley plantea la eliminacin de todo cobro de copagos y cuotas moderadoras, como mecanismo
que garantice el acceso oportuno a los afiliados al SGSSS, lo que repercutir en el mejoramiento del estado de salud
general de la poblacin colombiana. Igualmente se plantea la eliminacin de todos los perodos de carencia, aunque
estos fueron reducidos en la ley 1122 de 2007 a seis meses, estas se constituyen en barreras de acceso en especial
para la atencin de patologas ruinosas y catastrficas y se pone en riesgo la vida de los usuarios. Se establece que
una vez ingresado un paciente a una institucin prestadora de servicios de salud, en ella se le deben realizar todos los
procedimientos que sean requeridos para la recuperacin de la salud del usuario, con lo cual se busca evitar la
fragmentacin en la atencin que en muchos casos llevan a cabo EPS y Entidades Territoriales, en la bsqueda de
intereses netamente econmicos, al trasladar un usuario del prestador receptor a un prestador cuyo tarifario les
favorezca, sin tener en cuenta las reales necesidades en salud de su afiliado y en muchos casos colocando con ello en
riesgo su vida.En cuanto a los accesos geogrfico y cultural, se busca un reconocimiento de las particularidades que
cada poblacin tiene para acceder a los servicios de salud, en el primer caso en lo relacionado con la dispersin
poblacional lo que dificulta y encarece los costos que implica el llegar a un punto de atencin en salud distante a su
lugar de residencia, adicionalmente el enfoque de atencin debe ser capaz de contextualizar a la persona con su
entorno, es decir con su realidad social y con su componente psicolgico, tal y como lo concibe la definicin de salud
de la Organizacin Mundial de la Salud.
MEDIANTE LA CUAL SE REGULAN LOS SERVICIOS DE CUIDADOS PALIATIVOS PARA EL

S e n ado 144/10
MANEJO INTEGRAL DE PACIENTES CON ENFERMEDADES CRNICAS, DEGENERATIVAS E
IRREVERSIBLES EN CUALQUIER FASE DE LA ENFERMEDAD DE ALTO IMPACTO EN LA
Cmara CALIDAD DE VIDA

ORIGEN Senado
PONENTES
Gacet611/10 Gacet. Gacet. Gacet.
ESTADO Retirado por el Autor 14 de septiembre de 2010
El propsito de este proyecto de ley, con las modificaciones que se presentan, es el de reglamentar y asegurar el
derecho de las personas que padecen una enfermedad crnica o de alta complejidad, que ocasione grave prdida de
la calidad de vida y para la cual no exista un tratamiento curativo que permita esperar su resolucin definitiva, a
recibir atencin paliativa idnea, la cual consiste en el control del dolor y otros sntomas, as como la atencin en
aspectos psicosociales y espirituales del paciente y su familia indispensable para reducir el sufrimiento. Se considera
indispensable el suministro de la atencin paliativa en casos donde exista una enfermedad crnica, avanzada,
compleja y que ocasione grave prdida de la calidad de vida y tambin en los casos de no existir un tratamiento
curativo. El desarrollo y aseguramiento de la atencin paliativa implica, entre otras cosas establecer un diagnstico
adecuado y oportuno de una enfermedad crnica o de alta complejidad, el suministro de informacin oportuna al
131
paciente y a sus familiares, la prestacin de un servicio paliativo integral, la disposicin de talento humano idneo
para atender este tipo de situaciones, y el desarrollo, dentro del Sistema General de Seguridad Social, de todos los
instrumentos y orientaciones pertinentes; elementos que se desarrollarn ms adelante en esta exposicin de
motivos. La justificacin de una ley en este tema proviene de la evidencia del aumento en la prevalencia de
enfermedades crnicas, degenerativas y oncolgicas incurables, as como la tendencia demogrfica que hace esperar
una mayor proporcin de pacientes ancianos.
S e n ado 145/10 POR MEDIO DEL CUAL SE DECLARA PATRIMONIO ARTISTICO Y CULTURAL DE LA NACION
EL FESTIVAL DE ACORDEONEROS Y COMPOSITORES PRINCESA BARAJI, LA SEMANA
Cmara 269/11 CULTURAL Y LAS FIESTAS TAURINAS DE SAHAGUN CORDOBA
AUTOR Hss. Bernardo Miguel Elias Vidal, Musa BesaileFayad

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Musa Besaile Fayad, Juan Carlos Restrepo
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 31 de mayo de 2011

PONENTES PRIMER DEBATE HH.RR. Nicolas Jimnez, Mercedes Marquez
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 21 de marzo de 2012
El propsito de esta iniciativa es la de propender por el desarrollo social, cultural y deportivo para el Municipio de
Sahagn Crdoba, permitiendo la construccin de un coliseo cubierto para la realizacin de todas las actividades
relacionadas en este Proyecto
S e n ado 146/10 POR MEDIO DE L CUAL SE DECLARA PATRIMONIO HISTORICO, EDUCATIVO Y CULTURAL
DE LA NACION LA INSTITUCION EDUCATIVA ANDRES RODRIGUEZ BALSEIRO DE SAHAGUN
Cmara 270/11 CORDOBA
AUTOR Hss. Bernardo Elias Vidal y Musa BesaileFayad

ORIGEN Senado
132
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Musa Besaile Fayad

ESTADO Hace trnsito en cmara

PONENTES PRIMER DEBATE HH.RR. Nicolas Jimnez, Hector Vergara
ESTADO Pendiente discutir Ponencia Primer Debate
Dadas las caractersticas de desarrollo cultural, artstico y educativo de esta Institucin educativa, se busca la
declaratoria de patrimonio histrico, educativo y cultural de la Institucin Educativa Andrs Rodrguez Balseiro y se
autoriza al Gobierno Nacional para adelantar unas obras en esta Entidad Educativa que beneficien y contribuyan a
mejorar los estndares de calidad de vida de los habitantes de Sahagn
147/10 ACUM
01/10 95/10
143, 160, 161,
S e n ado POR EL CUAL SE REFORMA PARCIALMENTE LA LEY 1122 de 2007 Y SE DICTAN OTRAS
182/10 S y
126, 111, DISPOSICIONES
087/10 C
Cmara 106/10
AUTOR Hs. Antonio Jos Correa Jimnez

ORIGEN Senado
Morales.
Morales.
133

Gacet682/10 Gacet. 913 y Gacet. 1003/10 Gacet. 1048/10
914/10

Romero Pieros
Romero Pieros
Gacet. Gacet. 1004/10 Gacet. 1089/10
1005/10
ESTADO Ley 1438 de enero 19 de 2011
La presente ley tiene como objeto realizar ajustes al Sistema General de Seguridad Social en Salud, teniendo como
prioridad el mejoramiento en la prestacin de los servicios a los usuarios. Con este fin se hacen reformas en los
aspectos de direccin, universalizacin, financiacin, equilibrio entre los actores del sistema, racionalizacin, y
mejoramiento en la prestacin de servicios de salud, fortalecimiento en los programas de salud pblica y de las
funciones de, inspeccin, vigilancia y control y la organizacin y funcionamiento de redes para la prestacin de
servicios de salud. De la comisin de regulacin en salud, derivan las normas del Contributivo y Subsidiado, planes
obligatorios en salud, planes en Beneficios, unidad de pago por capitacin. Para cada Rgimen se harn posibles
beneficios en los planes entre otras funciones. Se establece que el Ministro de Proteccin Social continu presidiendo
la comisin de regulacin en salud como responsable del estamento poltico administrativo, ya que en cabeza de l
est regular, fijar normas y directrices en materia de proteccin social, al igual es fundamental la permanencia del
Ministro de Hacienda como garanta al manejo de recursos en salud pblica. La inclusin del director de planeacin
nacional se fundamenta en la estrecha relacin que existe con una de las fuentes primarias del financiamiento en
salud, como es el sistema general de participaciones ya que el director nacional de planeacin ejerce funciones de
regulacin en esa materia como las establecidas en el decreto 3517 del 2009 en coordinacin con el Plan Nacional de
Desarrollo.Esto asegura una mejor distribucin del presupuesto. Esta reforma se busca que la comisin este
planificada y organizada con base en la estructura del Presupuesto Nacional..En cuanto a la inclusin de un
gobernador y un alcalde en la CRES es importante en principio que la nacin gire y viva entorno a lo que ocurre en los
Distritos, Municipios y Departamentos, Debido a que el comit no tiene una informacin de primera mano de lo que
ocurre en los entes territoriales
S e n ado 148/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 1098 DE 2006 CDIGO DE LA INFANCIA Y
LA ADOLESCENCIA, EN LO REFERENTE AL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA
Cmara ADOLESCENTES
AUTOR Hss. Roy Barreras, Jorge Londoo, Eduardo Enriquez Maya, Luis Fernando
Velasco
ORIGEN Senado
134

La presente ley tiene como objeto establecer una normatividad especial dentro del Sistema de Responsabilidad Penal
para Adolescentes, aplicable a las personas mayores de diecisis (16) y menores de dieciocho (18) aos, con el fin de
garantizar la articulacin de las finalidades protectora, educativa y restaurativa de las sanciones, con la rehabilitacin y
resocializacin de los jvenes adolescentes hallados responsables de conductas delictivas, articulndolas con la
idoneidad, proporcionalidad y necesidad de la sancin, la cual tendr plenos efectos judiciales y se cumplir en los
establecimientos carcelarios y penitenciarios para infractores mayores de edad, en cumplimiento de la funcin de
prevencin y retribucin justa.Hoy la criminalidad juvenil revela cifras alarmantes, que involucran, la mayora de las
veces a menores entre los diecisis (16) y dieciocho (18) aos. "En el ao 2009, segn cifras de la Polica de Infancia y
Adolescencia se realizaron 4.357 aprehensiones de menores de edad y 3.653 ingresaron al Sistema de Responsabilidad
Penal de Adolescentes. Se establece que el carcter de las medidas y sanciones que se tomen dentro del sistema de
responsabilidad penal para adolescentes tendrn carcter de pedaggicas y educativas, haciendo la salvedad frente a
las sanciones que se apliquen a mayores de diecisis (16) y menores de dieciocho (18) aos, a las cuales se les atribuye
las consecuencias penales y judiciales de las dems sanciones penales. En cuanto a las sentencias proferidas por
autoridad judicial competente sobre adolescentes mayores de diecisis (16) y menores de dieciocho (18) aos, se
establece que stas constituyen antecedentes judiciales, y que los mismos podrn ser utilizados por la autoridad
judicial para definir y establecer la naturaleza y gravedad de las conductas, as como la REINCIDENCIA en la conducta, y
la proporcionalidad e idoneidad en la medida decretada.Respecto al concepto de privacin de la libertad, en el sistema
de responsabilidad penal para adolescentes, y en lo concerniente a los mayores de diecisis aos (16) y menores de
dieciocho (18), se establece que esta corresponde a cualquier forma de internamiento en establecimiento pblicos o
privados, del que el adolescente no puede salir voluntariamente, tal y como lo ha definido el artculo 160 de la ley
1098 de 2006, y se establece un concepto diferencial en cuanto a la privacin de la libertad para mayores de diecisis
(16) y menores de dieciocho (18) aos, al constituir esta, ya no una medida pedaggica sino una sancin consistente
en privacin de la libertad en establecimiento pblico, y en los casos en los que se les halle responsable de los delitos
de homicidio doloso, extorcin, secuestro y delitos en contra de la libertad, integridad y formacin sexuales, en
cualquiera de sus modalidades, la privacin de la libertad se cumplir en establecimiento carcelario o penitenciario,
durante un tiempo igual al de la pena establecida por la ley penal vigente para cada delito.
S e n ado 149/10 POR EL CUAL SE MODIFICA Y ADICIONA LA LEY 1341 DE 2009 Y SE GARANTIZA EL
ACCESO PBLICO A INTERNET
Cmara
AUTOR Hss. Eugenio Prieto Soto y Oscar de Jess Marin

ORIGEN Senado
ESTADO Archivado retiro por solicitud de retiro Art. 155 Ley 5 de 1992
Esta propuesta tiene un gran potencial social, poltico y econmico para la sociedad colombiana. En primer lugar
porque aunque en general las tecnologas tienden a exacerbar las desigualdades y a favorecer a los primeros que las
adoptan a costa de los que llegan despus, gracias al libre e ilimitado flujo de informacin que facilita, Internet es
intrnsecamente una tecnologa democratizadora y puede hacer que el acceso a la informacin y por ende al
conocimiento se produzca en igualdad de condiciones. En segundo lugar, el acceso pblico a Internet se basa en la idea
de que incluso en economas de mercado dominadas por la obtencin de ganancias, la propiedad y el control
135
comunitario o pblico de los recursos de informacin pueden ser eficientes y eficaces en la medida en que el uso
pblico de informacin es retribuido en capital social y humano, ampliando las capacidades del trabajo, pero tambin
ampliando las posibilidades e intenciones de consumo de los usuarios a travs de la supeditacin que se genera por
parte de estos al sistema tecnolgico, lo que sin duda a largo plazo aumenta la rentabilidad y el crecimiento de la
demanda hacia los proveedores privados o pblicos.Con la propuesta que se encuentra en este proyecto de ley se
materializa entonces el hecho de que las telecomunicaciones deban ser utilizadas como instrumentos para impulsar el
desarrollo poltico, econmico y social del pas, con el objeto de elevar el nivel y la calidad de vida de los habitantes en
Colombia () Para contribuir a la defensa de la democracia, a la promocin de la participacin de los colombianos en la
vida de la Nacin y la garanta de la dignidad humana y de otros derechos fundamentales consagrados en la
Constitucin (Artculo 3 del Decreto 1900 de 1991). Se plantea que se garantice a los individuos el acceso pblico a
Internet por medio del establecimiento de diversas estrategias de conectividad y acceso, las cuales como ya dijimos
recaen en diferentes actores sociales tanto pblicos como privados, y transitan por diferentes vas de acuerdo a la
especificidad de la poblacin beneficiada
S e n ado 150/10 POR LA CUAL SE CELEBRA EL CENTENARIO DEL NATALICIO Y SE CONMEMORA EL

CINCUENTENARIO DE LA MUERTE DEL DOCTOR GILBERTO ALZATE AVENDAO
Cmara 271/11

AUTOR Hs. Luis Emilio Sierra Grajales
ORIGEN Senado

PONENTES PRIMER DEBATE H.R. Telsforo Pedraza Ortega
Esta iniciativa busca que la nacin se asocie a la celebracin de los cien aos del nacimiento del eminente colombiano
Gilberto Alzate Avendao, ocurrida el 10 de octubre de 1910 en la ciudad de Manizales, as como a la conmemoracin
de los cincuenta aos de su muerte, acaecida el 26 de noviembre de 1960 en la ciudad de Bogot. Para honrar la
memoria de quien fuera destacado pensador poltico, jefe de Partido, caudillo de multitudes, periodista insigne,
polemista insuperable, escritor aquilatado, congresista fogoso y diplomtico brillante, crase la Comisin del
Centenario del doctor Gilberto Alzate Avendao, la cual ser designada por la Ministra de Cultura; se autorza a la
Nacin para erigir un busto del ilustre colombiano, el cual ser entronizado en el patio noroccidental del Capitolio
Nacional y cuyo escultor ser escogido por dicha Comisin del Centenario; y tambin se autorza al Ministerio de
Cultura para la publicacin de su obra completa, ya dispuesta por la ley 122 de 1961, integrada por discursos, ensayos,
136
editoriales de prensa y epstolas, y para la produccin fonogrfica de intervenciones del doctor Gilberto Alzate
Avendao en el Congreso Nacional.
S e n ado 151/10 MEDIANTE LA CUAL SE IMPONEN SANCIONES DE TIPO PENAL Y ECONMICO A TODA
PERSONA QUE PARTICIPE, PROMULGUE O PUBLIQUE ACTOS DE CRUELDAD O TORTURAS
Cmara CONTRA LOS ANIMALES Y SE PENALIZAN OTROS TIPOS DE CONDUCTAS

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Jos Ignacio Garca
Con esta iniciativa se busca establecer penas para quienes comenten actos inhumanos, violentos y vandlicos contra
los animales, igualmente para quienes ejercen contra ellos actos de crueldad mediante espectculos pblicos o
exhibicin. Se pretende propender por la armona, la libertad y el bienestar, para dejar atrs los actos de imposicin,
crueldad, esclavitud y tortura, que preservamos bajo la justificacin de mantener las tradiciones brbaras, las cuales
nos degradan como personas y garantizar de esta manera el derecho a la vida y a la existencia de los animales. As
mismo se establece que las Secretaras de Salud Pblica a nivel Nacional, Departamental, Municipal y Distrital que
tengan a su cargo los Centros de Zoonosis, Centros de Tenencia y Adopcin Canina Y Felina, o cualquier otro tipo de
Centro de Acopio de Animales, tendrn la obligacin de presentar informe anual del Congreso de la Repblica,
Asamblea Departamental o Concejos Municipales de su competencia, sobre el funcionamiento administrativo y
general del Centro Animal, gastos e inversin del Presupuesto, acciones emprendidas en contra del maltrato animal,
programas de vacunacin, programas educativos sobre la tenencia de mascotas, procedimientos de curacin a los
animales heridos o enfermos, seguimiento de los animales que agrupen por deambular en el espacio pblico, nmero
de sacrificios de animales, causas y procedimientos.
POR EL CUAL SE ESTABLECEN SANCIONES ECONMICAS Y PENALES A QUIENES GENEREN

S e n ado 152/10
SUFRIMIENTO, MUERTE O ALTEREN EL DESARROLLO NORMAL DEL OSO DE ANTEOJOS
(TREMARCTOS ORNATUS) DE MANERA INDISCRIMINADA Y SE DICTAN OTRAS
Cmara DISPOSICIONES CONCERNIENTES A LA PROTECCIN DE LA ESPECIE Y LOS ECOSISTEMAS
QUE STA HABITA

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hss. Luis Emilio Sierra, Maritza Martnez
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hss. Luis Emilio Sierra, Maritza Martnez
137

ESTADO
El Oso de Anteojos (Tremarctos ornatus) es la nica especie de osos (Familia Ursidae. Los perezosos y hormigueros
pertenecen a familias diferentes), no slo en Colombia si no en Sudamrica. Generalmente, ste mamfero habita
bosques andinos, ubicados desde los 2000 metros sobre el nivel del mar sobre la cordillera de los Andes, extendiendo
su territorio por el norte de Argentina, Per, Bolivia, Ecuador, Colombia y Venezuela. Al hablar de sta especie, as
como de la importancia de protegerla, es necesario comprender el impacto que genera en los ecosistemas andinos. El
Oso de Anteojos, es considerado una especie sombrilla, esto quiere decir que de su existencia depende la de
diferentes especies en un mismo ecosistematipificar algunas conductas, establecer sanciones efectivas, dar
herramientas eficaces a las autoridades, ampliar el concepto de proteccin, implementar procedimientos ms
eficientes y, ante todo, propender por la educacin de la sociedad en una conducta tica de preservacin de la especie
conocida como oso de anteojos. Es necesario considerar mecanismos de reparacin a los campesinos afectados por el
contacto del Oso de anteojos con los asentamientos humanos, de sta manera se puede disminuir la matanza de osos
que se presenta como respuesta a los ataques de los mismos a animales necesarios para el sustento del hombre. La
finalidad de la presente norma no es slo la proteccin misma de los osos, sino la proteccin de un medio ambiente y
un ecosistema sostenible saludable para el hombre, el sano equilibrio de ste dentro de un escenario de convivencia
en el respeto. Los ataques a los osos y al ganado o especies aviares deben ser reportados a las autoridades
competentes y su respuesta debe ser inmediata y efectiva. El Ministerio de Medio Ambiente, las Corporaciones
Autnomas Regionales la Polica Ecolgicas entre deben acoger permanentemente las campaas de educacin e
informacin a las comunidades sobre la preservacin de esta especie as como de esta normas sus sanciones e
implicaciones.
S e n ado 153/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA EL LIBRO SEGUNDO TITULO I, DEL CODIGO DE
INFANCIA Y ADOLESCENCIA LEY 1098 DE 2006 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara
AUTOR Hss. Gilma Jimnez, Roy Barreras, Fernando Tamayo, Jorge Ballesteros,
Teresita Garca, Antonio Jos Correa, Edinson Delgado, Dilian F. Toro y Otros
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs ROY BARRERAS MONTEALEGRE.
Se propone la penalizacin de delitos graves cometidos por adolescentes, en establecimientos carcelarios para
adolescentes, donde tengan opcin de ser efectivamente resocializados, pero tambin que paguen penas
proporcionales al dao causado, y sus vctimas tengan derecho a la justicia y a la reparacin. Los adolescentes tienen
138
derechos prevalentes y eso es sagrado, pero tienen tambin deberes que deben cumplir ante la sociedad, y eso
tambin debe ser sagrado. El sistema de responsabilidad penal adolescente colombiano contiene en lneas generales
las sanciones internacionalmente aceptadas. No obstante, para el caso de delitos graves, en los que la sancin a
imponer es la privacin de la libertad, nuestro ordenamiento se caracteriza por la significativa desproporcin entre la
sancin impuesta y el delito cometido. Actualmente de conformidad con el artculo 187 del Cdigo de la Infancia y la
Adolescencia la privacin de la libertad en Centro de Atencin Especializado solo se puede aplicar a los adolescentes
mayores de diecisis (16) y menores de dieciocho (18) aos que sean hallados responsables de la comisin de delitos
cuya pena mnima sea o exceda de seis (6) aos de prisin. Estableciendo dos tipos de sanciones: Una para delitos
graves que tendr una pena entre 2 y 8 aos. Otra, para los dems delitos que tendr una pena entre 1 y 5 aos. Es
importante tomar en cuenta que de acuerdo con el mismo artculo el adolescente solo permanecer privado de la
libertad hasta que cumpla los 21 aos, por lo que resulta inocua la fijacin de una pena mxima de 8 aos. Si vemos
detenidamente esta dosificacin podremos notar que un adolecente condenado por un delito grave nunca estar
privado 8 aos de su libertad, pues a lo sumo, lo estar por el tiempo que reste para que cumpla 21 aos, ya que por
disposicin legal el resto de su pena deber ser sustituida por otras medidas de sancin diferentes.
S e n ado 154/10
POR LA CUAL SE ESTABLECEN LAS EXCEPCIONES A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 133 DE
028/10 Acum LA CONSTITUCIN POLTICA (VOTACIN NOMINAL)
Cmara
082/10 Senad
AUTOR Hrr. Carlos Alberto Zuluaga, Roosvelt Rodrguez, Carlos Germn Navas
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Manuel Enrique Rosero
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 30 DE NOVIEMBRE DE 2010
SENADO 1.PONENCIA 2. PONENCIA TEXTO PLENARIA
ESTADO Ley N. 1431 de Enero 4 de 2011.

PONENTES PRIMER DEBATE Hrr. Carlos Germn Navas, Roosvelt Rodrguez
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hrr. Carlos Germn Navas, Roosvelt Rodrguez
ESTADO Ley N. 1431 de Enero 4 de 2011.
Esta iniciativa establece como regla general que las votaciones sern nominales y pblicas, con las excepciones
establecidas en este Proyecto, lo cual corresponde a aquellos asuntos en los cuales exista consenso y otros
relacionados con el trmite legislativo, con proposiciones, actas, citaciones de control poltico, entre otros. Tampoco se
requerir de votacin nominal y pblica cuando en el trmite de un proyecto de ley exista unanimidad por parte de la
respectiva comisin o plenaria para aprobar o negar todo o parte el articulado de un proyecto, a menos que esa forma
de votacin sea solicitada por alguno de sus miembros. Si la unanimidad no abarca la totalidad del articulado se
sometern a votacin nominal y pblica las diferentes proposiciones sobre los artculos respecto de los cuales existan
139
discrepancias. As mismo para el caso de la aprobacin del ttulo de los proyectos siempre que no tenga propuesta de
modificacin y el trnsito a la otra Cmara. En toda votacin pblica podr emplearse cualquier procedimiento
electrnico que acredite el sentido del voto de cada Congresista y el resultado de la votacin, en caso de ausencia de
procedimientos electrnicos se llamar a lista y cada Congresista anunciar de manera verbal su voto.Cuando se
utilicen medios electrnicos en las votaciones, ser el presidente de la Corporacin o Comisin quien determine los
tiempos entre la iniciacin de la votacin y el anuncio de su resultado sin exceder los treinta (30) minutos por votacin.
De esta manera se busca acelerar el proceso de aprobacin de algunos asuntos sometidos a aprobacin,
S e n ado 155/10 POR EL CUAL SE CREA MI ULTIMO EMPLEO PARA ADULTOS MAYORES POR EL DERECHO
AL MINIMO VITAL EN COLOMBIA
Cmara

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Coordinador: H. S. Guillermo Antonio Santos Marn, Dilian Francisca Toro
Torres, Gloria Ins Ramrez Ros, Teresita Garca Romero
ESTADO Archivado segn articulo 190 de laley 5 de 1992
La presente ley tiene como objeto crear y establecer beneficios parafiscales y tributarios para los empleadores del
nivel pblico y privado por la obligacin de vincular y tener en su planta de personal a personas adultas mayores de
55 aos de edad de estratos 1, 2 y 3 de nivel sisben, siempre y cuando no reciban pensin de ninguna clase. El
empleador deber tener en su planta de personal un 20% de adultos mayores de las anteriores edades como
mnimo para obtener estos beneficios.El contrato de mi ltimo Empleo para Adultos mayores por el Derecho al
Mnimo Vital, deber suscribirse necesariamente a trmino indefinido. Los empleadores que vinculen laboralmente
adultos mayores de 55 aos, estarn exentos como beneficio durante la vigencia del contrato al pago de los aportes
parafiscales al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y a las Cajas
de Compensacin Familiar correspondientes a este empleado. De igual forma obtendrn un descuento del 20% del
pago de impuesto de renta y complementarios.
S e n ado 156/10 POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 300 DE 1996 LEY GENERAL DE TURISMO Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES
Cmara 180/11
AUTOR Hs. Mauricio Aguilar Bancada Partido de Integracin Nacional

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Mauricio Aguilar
140

ESTADO Inicia transito en camara

PONENTES PRIMER DEBATE Hr. Coord. Didier Alberto Tabera, ponentes: Ivan Agudelo, Atilario Giraldo,
Wilson Arias, Carlos Maya, Jose Caicedo, Silvio Vasquez
El presente ley tiene por objeto el fomento, el desarrollo, la promocin, y la regulacin de la actividad turstica y del
recurso turismo mediante la determinacin de los mecanismos necesarios para la creacin, conservacin, proteccin y
aprovechamiento de los recursos y atractivos tursticos nacionales, resguardando el desarrollo sostenible y
sustentable y la optimizacin de la calidad, estableciendo los mecanismos de participacin y concertacin de los
sectores pblico y privado en la actividad. La iniciativa busca generar un impacto favorable en el desarrollo econmico
y social del pas, generando ms inclusin social, mejoramiento en la promocin y mercadeo, reduccin del impacto
ambiental, fortalecimiento en la infraestructura, seguridad, financiacin y capacitacin. Lo anterior obedece a generar
polticas y lineamientos que permitan incrementar la competitividad del sector, y as mismo, brindar condiciones para
que las diferentes regiones del pas obtengan un optimo desarrollo, con la oportunidad de abrirse al mercado por
medio del Turismo y generando nuevas fuentes de empleo y de ingresos.
157/10 ACUM. POR MEDIO DEL CUAL SE RECONOCE EL DERECHO DE OBJECIN DE CONCIENCIA A LA
S e n ado
66/10 PRESTACIN DEL SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO EN LAS FUERZAS MILITARES, SE CREA
EL SERVICIO MILITAR, SOCIAL, CIVIL Y AMBIENTAL ALTERNATIVO Y SE REGULAN
Cmara DISPOSICIONES PARA SU CUMPLIMIENTO

AUTOR Hs. Maritza Martnez Aristizabal
ORIGEN Senado
El presente proyecto de ley reconoce el derecho fundamental a la objecin de conciencia para todas las personas que
estn en la obligacin de prestar el servicio militar en la Fuerza Pblica, entregando a los objetores de conciencia la
posibilidad de servir a la Patria sin apartarse de sus principios o creencias religiosas y sin que el Estado desconozca el
desarrollo Jurisprudencial que la Corte Constitucional mediante Sentencia C-728 de 2009. El objetor de conciencia
debe demostrar plenamente sus convicciones o creencias religiosas, para lo cual debe probar mediante
manifestaciones externas que efectivamente estas han determinado y condicionado su vida que realmente el prestar
el servicio militar en la Fuerza Pblica Colombiana, conllevara a una verdadera contradiccin con sus principios.Por
esta razn, quien se acoja a la objecin de conciencia para la no prestacin del Servicio Militar Obligatorio en la Fuerza
141
Pblica, previamente deber presentar ante el Servicio de Reclutamiento y Movilizacin del lugar de su domicilio, una
vez supere el primer examen de aptitud sicofsica. La prueba que los exima de su obligacin legal, consiste en una
declaracin extra juicio ante el Notario de su domicilio donde explique claramente cules son las causas que originan
su objecin de conciencia y las manifestaciones externas que a travs de su vida ha podido observar la comunidad en
la que se desenvuelve habitualmente, esto con el fin de demostrar que sus razones no son acomodadas o fingidas o
incluso temporales. Los servidores pblicos del Servicio de reclutamiento y movilizacin ante quienes se presenten
las pruebas aducidas, podrn previamente a la aceptacin de dicho documento, solicitar ante la institucin educativa
donde el estudiante termin sus estudios, si el comportamiento del objetor de conciencia en el colegio corresponde a
lo consignado en su declaracin ante el Notario, tambin podr consultar a los asesores espirituales del Objetor
cuando aduzca razones de tipo religioso.
S e n ado 158/10 POR LA CUAL SE TOMAN MEDIDAS PARA MEJORAR LA SEGURIDAD EN LAS OPERACIONES
AERONUTICAS
Cmara

ORIGEN Senado
ESTADO Archivadopor solicitud de retiro Art. 155 Ley 5 de 1992
Muchos de los accidentes ocurridos a nivel mundial, relacionados con aviones que se salen de las pistas de aterrizajes
por lo extremos o costados, estn relacionados con deficiencias en las caractersticas de rozamiento de las superficies
de los pavimentos. La resistencia al rozamiento es la fuerza que se desarrolla cuando se previene la rotacin parcial o
total de la llanta en su interaccin con el pavimento. Diferentes investigaciones internacionales han identificado
claramente las principales variables que caracterizan las propiedades de rozamiento de una superficie de pavimento.
Entre ellas las ms relevantes son: la MICROTEXTURA y la MACROTEXTURA de la superficie. En Colombia el tema de
rozamiento no se ha estudiado adecuadamente hasta el momento. LaUAEAC no especifica ningn nivel mnimo de
friccin. Bsicamente lo que se ha hecho es copiar las regulaciones internacionales, especficamente las utilizadas por
la Organizacin de Aviacin Civil Internacional, OACI, y la Federal Aviation Administration, FAA. Estas instituciones
constantemente se encuentran trabajando en proyectos investigativos en el rea de rozamiento. Los operadores de
los aeropuertos en Colombia no saben claramente como evaluar los niveles mnimos de las pista. Actualmente se
limitan a comparar los valores medidos con los encontrados en una tabla reglamentada por la Organizacin de
Aviacin Civil Internacional, OACI. Esta tabla tiene muchas falencias que han sido claramente discutidas e ilustradas en
diversos reportes internacionales.
159/10 Acum
S e n ado POR LA CUAL SE EXPIDEN DISPOSICIONES PARA LA LEY GENERAL DE PESCA Y
126/10
ACUICULTURA
Cmara

ORIGEN Senado
142

PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Jose David Name, Juan Crdoba Surez, Maritza Martnez, Jaime Duran B.

ESTADO
La pesca y la acuicultura debern realizarse sin causar daos a los ecosistemas, sin interrumpir la utilizacin,
navegacin y el curso natural de las aguas. . Cuando la explotacin de una especie hidrobiolgica llegue a ser abusiva,
se harn estudios para determinar si esta puede ser declara en veda. Si, con los estudios realizados para determinar el
peligro que corre la especie hidrobiolgica se llega a la conclusin de declararla en veda, de forma inmediata sern
suspendidos los permisos para la explotacin de estas, hasta que se recupere la especie. Con el fin de darle mas
formas de sostenimiento y trabajo a los pescadores artesanales de escasos recursos, estos tendrn prevalenca sobre
los lugares de pesca que sean estipulados por la entidades competentes. Los programas y proyectos que se realicen
sobre la acuicultura, tendrn prevaleca para las zonas rurales de todos los departamentos y sern destinados para
generar la mayor cantidad de trabajo para los ciudadanos de los sectores ms desfavorecidos. La produccin de la
acuicultura ser de libre comercializacin siempre y cuando cumpla con los requisitos de sanidad necesarios.
160/10 Acum
01/10 95/10
143, 147,
S e n ado POR EL CUAL SE MODIFICA PARCIALMENTE EL ARTCULO 224 DE LA LEY 100 DE 1993
161, 182/10 S
y 126, 111,
087/10 C
Cmara 106/10
AUTOR Hs. Antonio Corres Jimnez

ORIGEN Senado
143
Morales.
Morales.
914/10

Romero Pieros
Romero Pieros
1005/10
La presente ley pretende aumentar los ingresos del sistema nacional de solidaridad y garantas (FOSYGA) mediante el
incremento del impuesto social de armas de fuegos y explosivos, municiones con el objeto de: 1. aumentar la atencin
de las victimas que han sufrido dao en su integridad fsica en accidentes de trnsitos, atentados terroristas,
catstrofes y otros eventos, 2.dilatar el alcance y la fuerza de los recursos de las subcuenta de compensacin. 3.
solidificar la financiacin del pago de licencias por incapacidad y licencias de maternidad. 4. acrecentar los ingresos
para el reconocimiento y pago de atencin y medicamentos no estipuladas en el P.O.S. 5.fortalecer las investigaciones
para obtener una base de datos unificada de los afiliados al sistema de seguridad social y evitar las multiafiliaciones y
tener una base de datos de las historias clnicas de los pacientes en forma organizada. 6. elevar la afiliacin de la
poblacin pobre y vulnerable al rgimen subsidiado del rgimen de seguridad social en salud. 7. Permitir la
financiacin de campaas preventivas de educacin de enfermedades terciaras y prevenibles.
161/10 Acum
01/10 95/10
143, 147, 160, POR MEDIO DE LA CUAL SE CONTRIBUYE AL FORTALECIMIENTO DE LAS CONDICIONES
S e n ado LABORALES Y HUMANAS DE LOS ESTUDIANTES, TRABAJADORES Y PROFESIONALES DE LA
182/10 S y
126, 111, SALUD Y SE FOMENTA LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA PRESTACIN Y
087/10 C ADMINISTRACIN DE LOS SERVICIOS DE SALUD
Cmara 106/10
AUTOR Hss. Carlos Alberto Baena Lpez, Manuel Virguez y Hr. Gloria Stella Daz
ORIGEN Senado
144

Morales.
Morales.
914/10

Romero Pieros
Romero Pieros
1005/10
La ley tiene como propsito establecer lineamientos para adoptar una jornada laboral y fijar condiciones salariales
adecuadas para los profesionales, trabajadores y estudiantes de la salud, conforme lo establece la normatividad
laboral y crear mecanismos de participacin ciudadana, tanto de usuarios, como de profesionales de la salud,
buscando mayor eficiencia y eficacia, en la prestacin y administracin de los servicios de salud, a travs de la creacin
de comits o Veeduras de la Salud.
POR MEDIO DE LA CUAL SE REGLAMENTA EL EJERCICIO DE LA PROFESIN DE INGENIERA

S e n ado 162/10
DE PETRLEOS Y DE SUS PROFESIONES AUXILIARES, SE RECONOCE Y SE OTORGAN
FUNCIONES PBLICAS AL COLEGIO PROFESIONAL DE INGENIEROS DE PETRLEOS Y DE
Cmara SUS PROFESIONES AUXILIARES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
AUTOR Hs. Efran Torrado Garca

ORIGEN Senado
145

ESTADO Archivadopor solicitud de retiro Art. 155 Ley 5 de 1992
El presente proyecto de ley tiene como alcance regular el ejercicio de la profesin de la Ingeniera de Petrleos y de
sus Profesiones Auxiliares en la industria de los hidrocarburos y de sus derivados, por cuanto es en este sector
econmico donde nicamente tendr su mbito de aplicacin. Involucra los nuevos conceptos en materia de
educacin, los cuales han sido desarrollados a partir de la promulgacin de la Constitucin de 1991, mediante las leyes
30 de 1992 y 115 de 1994, especficamente en cuanto a parmetros para la expedicin de ttulos por parte de las
instituciones que imparten educacin formal y la preparacin tcnica certificada por instrucciones de educacin
formal y no formal. La presente ley slo aplica para el ejercicio de la profesin de Ingeniera de Petrleos en la
industria de los hidrocarburos y sus derivados, y de los recursos hdricos y geotrmicos del subsuelo, as como tambin
para las Profesiones Auxiliares a la Ingeniera de Petrleos que se desempeen exclusivamente en la industria de los
hidrocarburos y sus derivados.
S e n ado 163/10 POR LA CUAL SE MODIFICA LA NATURALEZA JURIDICA DE LA EMPRESA SERVICIO AEREO
A TERRITORIOS NACIONALES SATENA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES (MENSAJE
Cmara 082/10 DE URGENCIA)
AUTOR Min. Defensa Nacional Dr. Rodrigo Rivera Salazar

PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Efrain Cepeda Sarabia, Juan Carlos Restrepo, Alvaro Ashton
ESTADO Ley 1427 de 29 de Diciembre de 2010

PONENTES PRIMER DEBATE Pedro Muvdi Aranguena, Miguel AminScaf, Jack Housan
PONENTES SEGUNDO DEBATE Pedro Muvdi Aranguena, Miguel AminScaf, Jack Housan
ESTADO Ley 1427 de 29 de Diciembre de 2010
La Empresa Servicio Areo a Territorios Nacionales SATENA, empresa industrial y comercial del Estado del orden
nacional, con personera jurdica, autonoma y capital propio de acuerdo a lo establecido en el Decreto 2344 de 1971,
quedar organizada como sociedad pblica por acciones, de carcter annimo, vinculada al Ministerio de Defensa
Nacional, se denominar SATENA S.A., su domicilio principal ser la ciudad de Bogot, D.C. y podr establecer
subsidiarias, sucursales y agencias en el territorio nacional y en el exterior.Una vez se formalice la modificacin de la
naturaleza jurdica de SATENA de que trata el artculo anterior, la Nacin Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
podr recibir en canje, capitalizar y/o asumir deuda financiera de la Empresa Servicio Areo a Territorios Nacionales
SATENA, que haya contado y/o cuente con la garanta por la Nacin, hasta por la suma de NOVENTA Y OCHO MIL
MILLONES DE PESOS COP$98.000.000.000 moneda legal de colombiana, de acuerdo con la liquidacin que efectue la
146
Direccin de Crdito Pblico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. A cambio la Nacin
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico recibir acciones de dicha Empresa por un valor igual a la deuda que se
reciba en canje, se capitalice y/o asuma.
POR MEDIO DE LA CUAL SE REFORMA EL CODIGO PENAL, EL CODIGO DE

S e n ado 164/10
PROCEDIMIENTO PENAL, EL CODIGO DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA, LAS REGLAS SOBRE
EXTINCIN DE DOMINIO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE
Cmara 160/10 SEGURIDAD (SEGURIDAD CIUDADANA)

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Coord. HHss. Juan Manuel Galn, Hernn Andrade, Ponentes Hss. Juan Carlos
Rizzeto, Luis Carlos Avellaneda, Juan Carlos Vlez y Jorge Londoo
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 01 DE DICIEMBRE DE 2010
Gacet 737/10 Gacet. 850/10 Gacet. 975/10 Gacet. 1117/10,
conciliacin 342/11
ESTADO Ley 1453 de 24 deJuniode 2011

PONENTES PRIMER DEBATE Coordinadores HR ALFREDO DE LUQUE ZULETA Y GUILLERMO RIVERA
ponentes HRs Orlando Velandia, Jorge E, Rozo Rodriquez, Jos Rodolfo Perz,
Carlos Aungusto Rojas, Carlos German Nvas Talero, Hernando Prada Gil y Juan
Carlos Salazar Uribe.
PONENTES SEGUNDO DEBATE Se adicionan a los HR JORGE ELIECER GOMEZ VILLAMIZAR Y VICTORIA
EUGENIA VARGAS.
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 24 DE MARZO DE 2011
Gacet. Gacet. 43/11 Gacet. 194/11 Gacet. 369/11,
conciliacin 341/11
Este proyecto de ley, se encarga de dictar medidas preventivas que aseguren y mejoren la seguridad ciudadana y
fortalezcan a los organismos del estado en la lucha contra el terrorismo, mediante el establecimiento de ciertas
reformas al cdigo penal, al cdigo de procedimiento penal, al rgimen de extincin de dominio y al cdigo de la
infancia y la adolescencia. Dichas medidas tienen principalmente cuatro objetivos primordiales, que son:Eliminar la
impunidad; luchar contra la criminalidad organizada y el terrorismo; aumentar la efectividad del procedimiento penal,
la extincin del dominio y la responsabilidad juvenil; y vincular a la comunidad en la prevencin del delito, sin poner en
peligro la integridad de sus miembros, ni afectar sus derechos fundamentales. En materia Penal, el proyecto busca
establecer mecanismos que eliminen la impunidad y mejoren la tcnica legislativa en la redaccin de algunos tipos
penales, tales como, el aumento de penas a ciertos delitos con el fin de evitar la excarcelacin, darle a la Polica
Nacional la competencia para vigilar la detencin domiciliaria y electrnica, creacin de nuevos delitos (Delito de
pertenencia a Banda Armada), creacin del Registro Nacional de Salvoconductos y del Registro Nacional de Ordenes
de Captura, entre otros. En lo concerniente al Proceso Penal, se hacen modificaciones puntuales relacionadas con la
147
remocin de obstculos injustificados que generan impunidad y caos en la administracin de justicia, para lo cual se
proponen medidas como, la modificacin de la reglas de competencia en relacin con los Jueces de Control Garanta,
la cual podr ser ejercida por cualquier Juez Penal Municipal; o la modificacin del rgimen de Allanamientos, para
permitir que estos se puedan hacer en horas de la noche. En cuanto a la extincin de dominio,el principal problema
que se presenta es la dificultad de la notificacin que ha paralizado mltiples procesos durante aos, por lo cual se
toman medidas para mejorar el sistema de emplazamientos y notificaciones, respetando las garantas de las personas
que pueden ser afectadas por estas. Por ultimo, en cuanto al Cdigo de la Infancia y la Adolescencia, se busca mejorar
el procedimiento de determinacin de las consecuencias jurdicas, evitar la impunidad y dotar a los menores de la
oportunidad de reintegrarse a la sociedad, mejorando las sanciones a los menores y haciendo que estos cumplan la
totalidad de la pena que se les ha impuesto.Esta ley regir a partir de su promulgacin y derogara en lo pertinente las
disposiciones que le sean contrarias.
S e n ado 165/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE IMPLEMENTA EL CERTIFICADO DE APTITUD PSICOFISICA

PARA EL PORTE Y TENENCIA DE ARMAS DE FUEGO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara 252/11

AUTOR Hs. Armando Benedetti Villaneda
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Edgar Gmez Romn
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT NOVIEMBRE 30 DE 2010
ESTADO Tramite en cmara

PONENTES PRIMER DEBATE H.R. Oscar de Jess Marin
PONENTES SEGUNDO DEBATE H.R. Oscar de Jess Marin
FEHA APROBACION PRIMER DEBATE Junio 16 de 2011
ESTADO Pendiente discutir ponencia segundo debate cmara
El Decreto 2858 de 2007, inclua como obligatorio en el artculo 1 que el personal de vigilantes y escoltas que hacen
parte del servicio de vigilancia y seguridad privada obtenga para los mismos efectos del porte y tenencia de armas de
fuego el certificado de aptitud psicofsica; pero posteriormente mediante Decreto 503 de 2008, mediante la
modificacin de los articulo 1 y 3 del Decreto 2858 de 2007, excluye de tal deber al personal de escoltas y vigilantes
privados. Siendo la finalidad del certificado de aptitud psicofsica, que aquellas personas civiles que porten o tengan
armas de fuego se encuentran en condiciones mentales y fsicas para dicho efecto; por lo que no existe un criterio
diferenciador, para excluir de la obtencin de dicho certificado al personal civil que hace parte de los servicios de
vigilancia y seguridad privada. Por lo tanto, el propsito fundamental del presente proyecto de ley,es el de mantener
vigente para cualquier persona el certificado de aptitud psicofsica como requisito para obtener el permiso para el
porte y tenencia de armas de fuego; es involucrar a que el personal de vigilantes y escoltas que hacen parte del
servicio de vigilancia y seguridad privada obtenga para los mismos efectos del porte y tenencia de armas de fuego el
148
certificado de aptitud psicofsica.La presente Ley regir a partir de su publicacin en el diario oficial y derogara las
disposiciones que le sean contrarias.
S e n ado 166/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE ESCINDEN UNOS MINISTERIOS SE OTORGAN PRECISAS
FACULTADES EXTRAORDINARIAS AL PRESIDENTE DE LA REPBLICA PARA MODIFICAR LA
Cmara 053/10 ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN NACIONAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Juan Manuel Corzo
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 23 de febrero y 2, 8 y 15 de marzo de 2011
ESTADO Ley 1444 mayo 04 de 2011

PONENTES PRIMER DEBATE Hrr. Pedrito Pereira, Alfredo de Luque, Humprey Roa, Rubn Rodrguez, Juan
Carlos Salazar, Miguel Gmez, Pablo Salamanca, Carlos Osorio Aguilar, Camilo
Abril Jaimes, Alfonso Prada, Rosmery Martnez
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hrr. Pedrito Pereira, Alfredo de Luque, Humprey Roa, Rubn Rodrguez, Juan
Carlos Salazar, Miguel Gmez, Pablo Salamanca, Carlos Osorio Aguilar, Camilo
Abril Jaimes, Alfonso Prada, Rosmery Martnez
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT Septiembre 15 y 16 de 2010
ESTADO Ley 1444 de mayo del 2011
Los ministerios objeto de fusin con base en la autorizacin de la Ley 790 de 2002 fueron los siguientes: Ministerios del
Interior y de Justicia en el Ministerio de Interior y de Justicia, Ministerios de Salud y de Trabajo en el Ministerio de la
Proteccin Social, Ministerios de Desarrollo Econmico y de Comercio Exterior en el Ministerio de Industria, Comercio y
Turismo. Adicionalmente y con el propsito de concentrar las funciones de regulacin del uso del suelo y del
ordenamiento territorial, as como la regulacin y manejo del agua desde su generacin hasta su uso, el Ministerio de
Ambiente recibi las funciones de vivienda, agua potable y saneamiento bsico y desarrollo territorial del Ministerio de
Desarrollo Econmico, transformndose en el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.Desde el punto
de vista de los lineamientos de la reforma, los objetivos generales de las fusiones de conformidad con lo sealado en la
Directiva Presidencial No. 10 de 2002 y en el Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006, estaban orientadas a realizar una
profunda renovacin de la administracin pblica; modernizar y racionalizar el ejercicio de las funciones del Estado;
acercar las entidades pblicas al ciudadano; y, establecer un Estado fiscalmente responsable. Los objetivos puntuales
de las fusiones, en el caso de los Ministerios del Interior y de Justicia y del Derecho fueron: concentrar el orden pblico
y el orden jurdico de la Nacin en un nico Ministerio fortalecido, eficiente y eficaz; Eliminar duplicidad de funciones y
competencias. Para el caso de la fusin de los Ministerios de Salud y Trabajo, se buscaba garantizar la seguridad
econmica y social de los ciudadanos; mejorar el manejo del riesgo social para proteger los grupos vulnerables a
impactos sbitos (econmicos, naturales...); crear un Ministerio capaz de formular polticas integrales de proteccin
149
social y dirigir y controlar su ejecucin. Finalmente en el caso de las nuevas funciones asignadas al Ministerio de
Ambiente que lo transformaron en el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial los objetivos eran
concentrar las funciones de regulacin de uso del suelo y el ordenamiento territorial; desarrollar las polticas y la
regulacin del manejo integral del agua desde su generacin hasta su uso; promover la vivienda y el desarrollo urbano
proveyendo un hbitat adecuado para la poblacin.
S e n ado 167/10 POR LA CUAL SE PRORROGA LA VIGENCIA DE LA LEY 418 DE 1997 PRORROGADA Y
MODIFICA POR LAS LEYES 548 DE 1998, 782 DE 2002 Y 1106 DE 2006, SE MODIFICAN
Cmara 026/10 ALGUNAS DISPOSICIONES Y SE ADICIONAN OTRAS
AUTOR Min. Interior y Justicia Dr. Fabio Valencia Cossio

ORIGEN Cmara
ESTADO Ley N. 1421 de diciembre 21 de 2010.

PONENTES PRIMER DEBATE Hrr. Roosvelt Rodrguez, Victoria Vargas, Juan Salazar, Germn Navas, Juan
Carlos Garca, Jos Prez
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hrr. Roosvelt Rodrguez, Victoria Vargas, Juan Salazar, Germn Navas, Juan
Carlos Garca, Jos Prez
Las normas contenidas en la Ley 418 de 1997 prorrogada y modificada por las Leyes 548 de 1999 y 782 de 2002 y 1106
de 2006, vencen el prximo 21 de diciembre de 2010, razn por la cual el Gobierno Nacional propone extenderla en el
entendido que si bien la poltica de seguridad democrtica ha tenido importantes y positivos resultados en la
disminucin del accionar de los grupos al margen de la ley, es necesario enfrentar y derrotar de manera definitiva el
fenmeno as como sus consecuencias. Sin esta importante herramienta jurdica el Gobierno encontrara mayores
obstculos para la consolidacin de la poltica de seguridad democrtica en las ciudades as como en las reas rurales y
no podra responder de manera oportuna, efectiva e integral a las acciones terroristas de los grupos armados al
margen de la ley y a las dificultades que surgen en los casos de alteracin del orden pblico.
150
S e n ado 168/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE CREA EL OBSERVATORIO DE DERECHOS SEXUALES Y

REPRODUCTIVOS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara
AUTOR Hs. Gloria Ins Ramrez Ros

ORIGEN Senado
PONENTES Coordinadora: H. S. Gloria Ins Ramrez Ros, Dilian Francisca Toro Torres
ESTADO Archivado retiro del autor
El Observatorio de Derechos Sexuales y Reproductivos tendr como objeto el anlisis, la identificacin y la seleccin de
las variables que debe contener el Sistema de Estadsticas Socio Demogrficas, que con carcter diferenciado se
debern tener en cuenta para el diseo, elaboracin, ejecucin y evaluacin y monitoreo de las polticas pblicas de
salud sexual y reproductiva de las mujeres, as como tambin la identificacin de las causas de la morbi-mortalidad
materna, el embarazo adolescente y las enfermedades relacionadas con la salud sexual y reproductiva. Crase con
carcter permanente, el cual funcionar como una entidad adscrita al Ministerio de la Proteccin Social o el que
resulte de su divisin o fusin y, preferentemente, del Ministerio de la Mujer y la Equidad de Gneros.
S e n ado 169/10 POR MEDIO DEL CUAL SE DEROGAN ALGUNOS ARTCULOS DE LA LEY 472 DE 1998
ACCIONES POPULARES Y DE GRUPO
Cmara 056/09
AUTOR Min. Interior y Justicia Dr. Fabio Valencia Cossio

ORIGEN Cmara
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Roberto Gerlein E.
PONENTES SEGUNDO DEBATE ROY BARRERAS MONTEALEGRE.
ESTADO Ley 1425 de diciembre 29 de 2010.

PONENTES PRIMER DEBATE Hrr. Heriberto Sanabria, Adriana Castao, Rosmery Martnez, carlos Arturo
Correa, Fernando de la Pea
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hrr. Heriberto Sanabria, Adriana Castao, Rosmery Martnez, carlos Arturo
Correa, Fernando de la Pea
151

ESTADO
Las acciones populares carecen de contenido subjetivo, es decir, que las mismas no persiguen un resarcimiento
pecuniario, pues se acta en defensa del inters pblico y aunque la ley prev una recompensa, ste no es el fin para
el cual se instituy tan importante herramienta jurdica. Las Alcaldas municipales manifiestan que las acciones
populares dejaron de ser un mecanismo para proteger los derechos colectivos y se convirtieron en un negocio
rentable para unos pocos que sin pertenecer a las entidades territoriales y conocer sus problemticas, van por ah
instaurando recursos con el solo objeto de beneficiarse econmicamente. Es por ello que este proyecto pretende
controlar sobrecostos u otras irregularidades provenientes de la contratacin, responder patrimonialmente el
representante legal del respectivo organismo o entidad contratante y contratista, en forma solidaria con quienes
concurran al hecho, hasta la recuperacin total de lo pagado en exceso. Para hacer viable esta accin, en materia
probatoria los ciudadanos tendrn derecho a solicitar y obtener se les expida copia autntica de los documentos
referidos a la contratacin, en cualquier momento.
S e n ado 170/10 POR LA CUAL SE CREA EL MINISTERIO DE LA MUJER Y LA EQUIDAD DE GENEROS Y SE

Cmara
AUTOR Bancada Polo Democrtico

ORIGEN Senado
SENADO EXPOSIC. MOTIV 1.PONENCIA 2. PONENCIA TEXTO PLENARIA
ESTADO ARCHIVADO EL 24 SEGN EL ARTICULO 190 DE LA LEY 5 DE 1992
La presente ley tiene por objeto la creacin del Ministerio de la Mujer y la Equidad de Gneros, como parte integrante
de la rama ejecutiva del poder pblico del Estado y como el ente rector para el diseo, elaboracin, definicin,
ejecucin, evaluacin y monitoreo de las polticas pblicas de equidad de gneros, que sirvan de base a las
actuaciones del gobierno en los niveles nacional, territorial y local, en concordancia con la constitucin, la ley y los
Tratados y Convenios Internacionales de Derechos Humanos ratificados por Colombia; el que desarrollar su misin
institucional de conformidad con los principios de la democracia participativa y la democratizacin de la gestin
pblica. El Ministerio de la Mujer y la Equidad de Gneros, tendr como funcin primordial, asegurar que el Estado
colombiano garantice la realizacin efectiva de los derechos de las y los colombianos a una vida libre de violencias, a
decidir sobre su proyecto de vida, sobre su propio cuerpo, a la participacin real y efectiva en todo lo que les atae
con relacin a la vida poltica, social, econmica y cultural de la Nacin.
152
S e n ado 171/10
POR EL CUAL SE CREA UNA LIGA PROFESIONAL DE FUTBOL FEMENINO EN COLOMBIA
Cmara
AUTOR H.s. Antonio Jos Correa Jimnez

ORIGEN Senado
FECHA DE PRESENTACIN 12 de octubre de 2010
PONENTES H. S. Antonio Jos Correa Jimnez
ESTADO Archivado por retiro de autor el dia 21 de marzo de 2012
Se ordena la creacin de la Liga Profesional de Ftbol Femenino en Colombia.Se establece que el Instituto Colombiano
para el Deporte, COLDEPORTES, ser el ente encargado de la regulacin, reglamentacin, vigilancia, control y, o
sancin de la liga en mencin.COLDEPORTES y corresponder al mismo esquema de trabajo, administracin, vigilancia
y control que con la dems ligas de deporte profesional que tiene en su haber.COLDEPORTES deber disponer de los
campos de entrenamiento para la enseanza pedaggica del ftbol a las nias y, o mujeres que decidan practicar en
forma profesional el balompi.COLDEPORTES implementar los parmetros para la vinculacin de profesionales en
educacin fsica y de entrenadores debidamente certificados y avalados por el Ministerio de Educacin Nacional, para
la enseanza del ftbol a las nias y mujeres que decidan practicar en forma aficionada y luego profesional el
balompi.
S e n ado 172/10 POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA LA EMISION DE LA ESTAMPILLA NORTE DE
SANTANDER CIEN AOS CON MOTIVO DE LOS CIEN AOS DE CREACION DEL
Cmara 090/10 DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

AUTOR HHrr. Carlos Celis, Jorge Garca Herreros, Ciro Rodrguez, Zaida Yaneth
Lindarte, Eduardo Benitez Maldonado
ORIGEN Cmara
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Bernardo Miguel Elias
ESTADO Archivado segn articulo 190 de la ley 5 de 1992 el 10 de junio de 2011

PONENTES PRIMER DEBATE Hrr. (Coord) Carlos Celis, AlvaroAlferez, Ren Garzn, Jorge Julian Silva,
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hrr. Gerardo Tamayo Tamayo, Alejandro Carlos Chacn
153

ESTADO Aprobado en Cmara - Trmite en Senado
Esta iniciativa pretende hacer un reconocimiento a la celebracin de los 100 aos de creacin del departamento Norte
de Santander, cuna de la institucionalidad republicana de la Nacin colombiana, pues no en vano, en la Villa del
Rosario de Ccuta en 1821, fue aprobada nuestra primera constitucin, erigiendo los primeros pilares que soportan
aun, una de las democracias ms slidas del continente y para ello se contempla La emisin cuya creacin se autoriza
ser hasta la suma de ($100.000.000.000.00) cien mil millones de pesos m/l., para realizar algunas obras de
infraestructura en esa ciudad.
S e n ado 173/10 POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 599 DE 2000, RELATIVA A LAS CONDUCTAS PUNIBLES
QUE ATENTAN CONTRA LOS BIENES JURIDICAMENTE PROTEGIDOS DE LOS DEFENSORES
Cmara 290/10 DE LOS DERECHOS HUMANOS
AUTOR Min. Interior y Justicia Dr. Fabio Valencia Cossio, Min. Relaciones Exteriores Dr.
Jaime Bermdez Merizalde
ORIGEN Cmara
FECHA DE PRESENTACIN 28 de Mayo de 2010
PONENTES PRIMER DEBATE H.s. Juan Fernando Velasco Chavez
ESTADO Ley N. 1426 del 29 de diciembre de 2010
PONENTES PRIMER DEBATE Hr. Willian Vlez

PONENTES SEGUNDO DEBATE Hrr. Miguel Gmez Martnez, Germn Varn Cotrino, Rubn Rodrguez, Oscar
Bravo
ESTADO
La Ley 1309 de 2009 el Gobierno Nacional adopt medidas para contrarrestar la comisin de conductas punibles
contra quien atente o intente atentar contra la vida, la integridad personal y los derechos de reunin y asociacin de
los miembros de una organizacin sindical legalmente reconocida en Colombia, agravando las penas para estos
delitos. Teniendo en cuenta, que no obstante el Gobierno Nacional viene haciendo un esfuerzo sin precedentes en la
proteccin a la vida e integridad de los defensores de derechos humanos, estos afrontan situaciones de riesgo que
hacen necesario incluirlos en esta normatividad, pues con su invaluable trabajo coadyuvan con el Estado en el
cumplimiento de sus obligaciones de garanta, promocin y proteccin de los derechos fundamentales.
154
S e n ado 174/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE DICTAN NORMAS TRIBUTARIAS DE CONTROL Y PARA LA
COMPETITIVIDAD (MENSAJE DE URGENCIA)
Cmara 124/10

AUTOR Min. Hacienda Dr. Juan Carlos Echeverri Garzn
ORIGEN Cmara
PONENTES PRIMER DEBATE Hss. Arleth Casado, Piedad Zuccardi, Jos Dario Salazar, Aurelio Iragorri
Germn Villegas, Juan Mario Laserna, Manuel Mazente, Coord. Hss. Bernardo
Elias, Gabriel Zapata, FuadChar, Camilo Snchez
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hss. Arleth Casado, Piedad Zuccardi, Jos Dario Salazar, Aurelio Iragorri
Germn Villegas, Juan Mario Laserna, Manuel Mazente, Coord. Hss. Bernardo
Elias, Gabriel Zapata, FuadChar, Camilo Snchez
Gacet.932/10 Gacet. 1038/10 Gacet. 1118/10,
conciliacin
1103/10
ESTADO Mensaje de urgencia Pendiente rendir Ponencia Segundo Debate

PONENTES PRIMER DEBATE Hrr. Felipe Fabian Orozco, Angel Custodio Cabrera, Orlando Clavijo, Miguel de
Jess Arenas, ReimundoMendezBechara, Jorge Hernn Mesa Botero, Jos
Joaqun Camelo, Len Ramrez
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hrr. Felipe Fabian Orozco, Angel Custodio Cabrera, Orlando Clavijo, Miguel de
Jess Arenas, ReimundoMendezBechara, Jorge Hernn Mesa Botero, Jos
Joaqun Camelo, Len Ramrez
Gacet. 779/10 Gacet.932/10 Gacet. 1052/10 Gacet.1143/10
cconciliacion
1104/10
ESTADO Ley 1430 de Diciembre de 2010
En el proyecto de ley se establecen disposiciones que buscan optimizar el recaudo precisando aspectos del
ordenamiento jurdico tributario y confiriendo competencias a la Administracin de Impuestos para el cabal desarrollo
de su funcin de fiscalizacin, entre ellas: Se propone la modificacin del artculo 863 del Estatuto Tributario, con el fin
de precisar que los intereses corrientes slo se causan desde la fecha de notificacin del requerimiento especial o del
acto que niegue la devolucin, segn el caso, y hasta la ejecutoria del acto o providencia que confirme total o
parcialmente el saldo a favor. Por su parte, los intereses moratorios comienzan a causarse, en todos los casos en que
el saldo a favor hubiere sido discutido, desde el da siguiente a la ejecutoria del acto o providencia que confirme total
o parcialmente el saldo a favor, y hasta la fecha de giro del cheque, emisin del ttulo o consignacin. b) Se pretende
modificar el artculo 479, as como derogar el literal b) del artculo 481 del Estatuto Tributario, los cuales sealan como
bienes exentos del impuesto sobre las ventas con derecho a devolucin, los bienes corporales muebles que se vendan
en el pas a las sociedades de comercializacin internacional, siempre que hayan de ser efectivamente exportados
directamente o una vez transformados, as como los servicios intermedios de la produccin que se presten a tales
155
sociedades, siempre y cuando el bien final sea efectivamente exportado. El proyecto contempla la derogatoria del
literal e) del artculo 580 del Estatuto Tributario y se adiciona este estatuto con un nuevo artculo que consagra la
ineficacia de las declaraciones de retencin en la fuente presentadas sin pago total. La norma consagra, entonces, la
ineficacia de pleno derecho, de las declaraciones de retencin en la fuente presentadas sin pago, para sancionar
efectivamente el incumplimiento en la obligacin de trasladar las sumas retenidas a la administracin tributaria y
obligar a los agentes de retencin al pago total de las retenciones, junto con sus respectivos intereses y sanciones, en
forma concomitante con la presentacin de la respectiva declaracin, sin que tal ineficacia est supeditada a un
pronunciamiento previo de la administracin tributaria. Finalmente, mediante la modificacin del artculo 860 del
Estatuto Tributario, se busca poder hacer efectivas las garantas, con vigencia de dos aos, presentadas por los
contribuyentes o responsables, junto con solicitudes de devolucin, condicionando su exigibilidad a la notificacin del
requerimiento especial, para el cual la Administracin cuenta igualmente con un trmino de dos aos, y no a la
notificacin de la liquidacin oficial, tal y como lo establece la norma actual.
S e n ado 175/10 POR LA CUAL EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE COLOMBIA HONRA LA MEMORIA DEL
ABOGADO, PEDAGOGO, PERIODISTA Y ANALISTA POLTICO, JAIME GARZN, EN
Cmara 275/11 RECONOCIMIENTO A SU LABOR SOCIAL, PERIODSTICA, POLTICA Y CULTURAL

AUTOR HH.ss. Luis Carlos Avellaneda, Juan Fernando Cristo, Luis Fernando Velasco,
Juan Manuel Galn, Hernn Andrade, Jorge Londoo Ulloa
ORIGEN Senado
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT ABRIL 5 DE 2011.
Gacet. 791/10 Gacet.101/11 Gacet. 319/11. Gacet. 425/11

PONENTES PRIMER DEBATE H.R. Ivn Cepeda Castro
Con ocasin de la conmemoracin del asesinato de Garzn y dada la necesidad de exaltar la importancia fundamental
que reviste la libertad de expresin, como componente de las garantas y libertades democrticas mnimas, de las que
debe gozar todo ciudadano en cualquier pas en que exista plena vigencia de la democracia, se propone, la
construccin de un busto de Jaime Hernando Garzn Forero el cual ser ubicado dentro del campus de la Universidad
Nacional de Colombia, en el lugar que sta determineal Gobierno Nacional la construccin de un busto de Jaime
Hernando Garzn Forero el cual ser ubicado dentro del campus de la Universidad Nacional de Colombia, en el lugar
que sta determine, as mismo, se declara el 13 de Agosto como el Da Nacional de La Esperanza, en homenaje a la
memoria de Jaime Hernando Garzn Forero.
156
S e n ado 176/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE DECLARA COMO PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION EL
FESTIVAL EL GARCERO DEL LLANO, MUNICIPIO DE YOPAL Y SE DICTAN OTRAS

AUTOR Hr. Maria Violeta Nio
ORIGEN Cmara
PONENTES SEGUNDO DEBATE H.S. Edgar Espndola
ESTADO Archivado .segun Art. 190 Ley 5 de 1992

PONENTES PRIMER DEBATE Hr. Pedro Nelson Pardo
PONENTES SEGUNDO DEBATE PEDRO NELSON PARDO
Gacet. 599/09 Gacet. .925/09 Gacet. 1181/10 Gacet.
Este proyecto de ley eleva a categora de Patrimonio Cultural de la Nacin el Festival El Garcero del Llano de Yopal,
en el Departamento de Casanare, que se celebra en la mencionada ciudad, y le reconoce la especificad de cultura
tradicional, a la vez que le brinda proteccin a sus diversas expresiones de tradicin y cultura.En 1994, es fundada la
Asociacin el Garcero del Llano, con el fin de promover la formacin, la investigacin y difusin de los valores artsticos
y culturales del llano, adelantando un proyecto pedaggico en los distintos centros educativos del Departamento de
Casanare, y en donde se involucra (en un trabajo de de enseanza y aprendizaje de doble va), a docentes,
estudiantes, padres de familia, casas de la cultura, organismos gubernamentales y no gubernamentales, y diferentes
sectores de la sociedad.
S e n ado 177/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTANDARIZA EL COBRO DE SERVICIOS PUBLICOS

DOMICILIARIOS A LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES
Cmara 057/10
AUTOR Hr. Buenaventura Len Len

ORIGEN Cmara
PONENTES PRIMER DEBATE Coord. Hs. Plinio Olano Amparo Arbelaez, Jorge Pedraza, Alexander Lpez,
Mauricio Aguilar, jhon Sudarsky, Carlos Baena
157
SENADO 1 PONENCIA 2 PONENCIA TEXTO PLENARIA

ESTADO Archivado segn articulo 190 de la ley 5 de 1992 el 20 de junio de 2011

PONENTES PRIMER DEBATE Hr. Ciro A. Rodrguez
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hr. Ciro A. Rodrguez
FEHA APROBACION PRIMER DEBATE Junio 16 de 2010
Esta iniciativa tiene como propsito garantizar a las instituciones educativas de carcter pblico una mayor inversin
de recursos en procura del mejoramiento de la calidad de la educacin, generndoles un ahorro en el pago de
servicios pblicos, ya que de llegar a convertirse este proyecto en ley de la Repblica se les facturaran los servicios
pblicos como usuarios del estrato uno, utilizando la estratificacin socioeconmica como un mecanismo para aplicar
una tarifa diferencial a estos centros educativos, con el propsito de apoyar a la poblacin de menores recursos,
dndole aplicacin al principio de solidaridad consagrado en la Constitucin Nacional. La presente ley se aplica a los
servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energa elctrica, distribucin de gas combustible, y
telefona fija pblica bsica conmutada y a los dems que sean catalogados como esenciales. Los subsidios que se
generen por la aplicacin de lo establecido en esta iniciativa, sern cubiertos por los respectivos Fondos de Solidaridad
y Redistribucin de Ingresos del orden Nacional, departamental, distrital y municipal de que trata el Art. 89 de la ley
142 de 1994.
S e n ado 178/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTAN NORMAS Y REQUISITOS MINIMOS PARA EL USO Y
SUPERVISION TECNICA DE SISTEMAS VERTICALES DE TRANSPORTE DE PERSONAS,
Cmara ELECTRICOS, AUTOMTICOS Y MECANICOS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
AUTOR HH.ss. Carlos Emiro Barriga, Carlos Ramiro Chavarro, Cesar Tulio Delgado,
Roiberto Gerlein, Olga Surez, Jorge Ballesteros, Liliana Rendn, Nohora
Garca Burgos, , Ivn Clavijo, Gabriel Zapata, Eduardo Enriquez Maya
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Jorge Hernando Pedraza,
ESTADO Archivado retiro del autor el 20 de junio de 2011
La presente Ley establece criterios y requisitos mnimos para el uso, sealizacin y supervisin tcnica de sistemas
verticales de transportes de personas, elctricos, automticos y mecnicos dentro y fuera de edificaciones, para
generar condiciones ptimas de seguridad y la reduccin del riesgo de accidentes. Un sistema vertical de transporte
de personas elctrico automtico o mecnico, es un dispositivo de transporte inclinado, cuyo movimiento es hacia
arriba o hacia abajo, se usa para transportar con comodidad y rpidamente un gran nmero de personas entre los
pisos de un edificio, especialmente en centros comerciales y aeropuertos. Todas aquellas edificaciones, que se
encuentren en el territorio Nacional, y que cuenten con estos mecanismos, debern sujetarse a las normas
establecidas en la presente ley y en las disposiciones que reglamenten.El proyecto de ley, no solo pretende, que de
manera progresiva se puedan evitar accidentes, sino que los usuarios hagan uso responsable de estos elementos
158
POR EL CUAL SE ESTABLECEN PARAMETROS PARA LA PROTECCION Y CONSERVACION DE

S e n ado 179/10
LAS FUENTES HIDRICAS Y SE ESTABLECE UNA COMPENSACION A LOS MUNICIPIOS
CUANDO SE DESARROLLEN PROYECTOS HIDRICOS PRODUCTIVOS CON LOS RECURSOS
Cmara NATURALES DE SU JURISDICCION
AUTOR H.s. Fernando Tamayo Tamayo

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hss. Luis Emilio Sierra, Nohora Garca Burgos, Daira Galvis, Jaime Durn
(coord)
Gacet.797/10 Gacet. 381/11 Gacet. Gacet.
ESTADO Archivado por ponencia negativa en comisin del 14 de junio de 2011
La presente iniciativa tiene por objeto, establecer las medidas necesarias que garanticen la conservacin de las
fuentes hdricas naturales, haciendo partcipes de de la elaboracin, ejecucin y seguimiento de los programas que se
erijan en virtud de la presente norma a todos los entes territoriales, principalmente a los municipios que se sufran
una afectacin directa en los recursos naturales hdricos y que en la actualidad no cuentan con las herramientas
necesarias que les permitan conjurar las posibles irregularidades y mala utilizacin que se haga de estos sus recursos
por parte de la empresas o instituciones que hacen uso de los mismo. Se consagra una serie de medidas de
proteccin que se desarrolla en tres aspectos bsicos, as: i)Establecer los parmetros de compensacin para los
municipios que se ven afectados en sus recursos hdricos naturales, en proporcin a su afectacin y a los beneficios
sociales y econmicos que produzcan los proyectos hdricos productivos o los acueductos. ii) Se faculta a los
municipios que se vean afectados en sus recursos hdricos con el desarrollo de este tipo de proyectos, para que
puedan exigir a las entidades que los adelanten, la implementacin y ejecucin de programas de conservacin y
tratamiento racional de las fuentes hdricas. iii) Se les confiere a los municipios afectados la facultad de inspeccin,
as como la de emitir conceptos de obligatorio cumplimiento cuando denoten actuaciones que afecten sus recursos
hdricos.
POR EL CUAL SE EXONERAN DEL PAGO DE ALUMBRADO PBLICO Y SE ORDENA UNA

S e n ado 180/10
TARIFA PREFERENCIAL PARA EL COBRO DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS DE
ENERGA ELCTRICA, A LOS MUNICIPIOS DONDE OPERAN LAS EMPRESAS GENERADORES
Cmara DE ENERGA
AUTOR Hs. Fernando Tamayo Tamayo

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Amparo Arbelaez Escalante
ESTADO Archivado retiro del autor el 20 de junio de 2011
La presente ley tiene por objeto crear beneficios especiales para los municipios donde operan las empresas
generadoras de energa elctrica exonerndoles del pago de alumbrado pblico y creando una tarifa preferencial para
el cobro de servicios pblicos domiciliarios. La propuesta consiste en establecer un cobro de servicio pblico de
energa elctrica, a partir de una metodologa preferencial de liquidacin del cobro que privilegia a los municipios
159
donde operan las empresas generadoras de energa elctrica. Lo anterior con fundamento en la coherencia que debe
existir entre el uso de los recursos naturales y los dividendos que se logran por su uso, toda vez que es pertinente que
las hidroelctricas del pas que generan sus ingresos de los recursos hdricos municipales, realicen un aporte a la
comunidad y al municipio que les brinda dichos recursos, otorgando un trato preferencial en compensacin a la
situacin presentada existir entre el uso de los recursos naturales y los dividendos que se logran por su uso, toda vez
que es pertinente que las hidroelctricas del pas que generan sus ingresos de los recursos hdricos municipales,
realicen un aporte a la comunidad y al municipio que les brinda dichos recursos, otorgando un trato preferencial en
compensacin a la situacin presentada.
POR LA CUAL EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA RINDE HOMENAJE A LA

S e n ado 181/10
MEMORIA DEL SOCIOLOGO, INTELECTUAL, ACADEMICO, INVESTIGADOR SOCIAL Y
PROFESOR ORLANDO FALS BORDA EN RECONOCIMIENTO A SU VIDA, OBRA Y APORTES
Cmara EN LA CONSTRUCCION DEL PAIS

AUTOR HH.ss. Luis Carlos Avellaneda, Camilo Romero, Mauricio Ospina, Gloria Ins
Ramrez, Jorge Guevara, Alexander Lpez, Jorge Enrique Robledo, Luis
Fernando Velasco, Roberto Gerlein, Antonio Jos Correa
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Camilo Romero
La presente ley tiene por objeto crear beneficios especiales para los municipios donde operan las empresas
generadoras de energa elctrica exonerndoles del pago de alumbrado pblico y creando una tarifa preferencial para
el cobro de servicios pblicos domiciliarios. La propuesta consiste en establecer un cobro de servicio pblico de
energa elctrica, a partir de una metodologa preferencial de liquidacin del cobro que privilegia a los municipios
donde operan las empresas generadoras de energa elctrica. Lo anterior con fundamento en la coherencia que debe
existir entre el uso de los recursos naturales y los dividendos que se logran por su uso, toda vez que es pertinente que
las hidroelctricas del pas que generan sus ingresos de los recursos hdricos municipales, realicen un aporte a la
comunidad y al municipio que les brinda dichos recursos, otorgando un trato preferencial en compensacin a la
situacin presentada existir entre el uso de los recursos naturales y los dividendos que se logran por su uso, toda vez
que es pertinente que las hidroelctricas del pas que generan sus ingresos de los recursos hdricos municipales,
realicen un aporte a la comunidad y al municipio que les brinda dichos recursos, otorgando un trato preferencial en
compensacin a la situacin presentada.
160
182/10 Acum
01/10 ACUM
95/10143, POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECEN MEDIDAS PARA FORTALECER SISTEMA DE
S e n ado INSPECCIN, VIGILANCIA Y CONTROL EN EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN
147, 160, 161,
y 126, 111, SALUD
087/10 C
Cmara 106/10

ORIGEN Senado
Morales.
Morales.
Gacet. 811/10 Gacet. 913 y Gacet. 1003/10 Gacet. 1048/10
914/10

Romero Pieros
Romero Pieros
1005/10
ESTADO Ley 1438 de enero 19 de2011
El objeto de la propuesta presentada es fortalecer a la Superintendencia Nacional de Salud, como cabeza del Sistema
de inspeccin, vigilancia y control del Sistema General de Seguridad Social, mediante la adopcin de mecanismos
como su descentralizacin en los departamentos, la definicin clara de los sujetos de inspeccin, vigilancia y control y
el incremento de recursos para su funcionamiento, entre otros.
161
S e n ado 183/10 POR LA CUAL SE ESTABLECE EXENCIN GENERAL DE IMPUESTOS

PARA LA REALIZACIN DEL CAMPEONATO MUNDIAL MASCULINO DE FTBOL SUB 20
Cmara 072/10

AUTOR Min. Hacienda Dr. Juan Carlos Echeverry, Min. Cultura Dra. Mariana Garces
PONENTES PRIMER DEBATE Coord. Hs. Germn Villegas, - Hss. Germn Hoyos, Bernab Celis Carrillo,
Manuel JulianMazeneth
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 03 de Noviembre de 2010
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 30 de Noviembre de 2010
ESTADO Mensaje de urgencia 27 de octubre de 2010 Aprobado en Plenaria

PONENTES PRIMER DEBATE Hrr. Angel Custodio Cabrera, Felipe Fabian Orozco, Carlos Alberto Cuenca,
Eduardo Crissien Borrero
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hrr. Angel Custodio Cabrera, Felipe Fabian Orozco, Carlos Alberto Cuenca,
Eduardo Crissien Borrero
ESTADO Ley 1422 de Diciembre 29 de 2010
El presente proyecto de Ley, tiene como finalidad dar cumplimiento a los compromisos adquiridos con la Federacin
Internacional de Ftbol Asociado FIFA. El Gobierno Colombiano a travs del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
suscribi ante la Federacin Internacional de Ftbol Asociado FIFA una serie de garantas para obtener la sede del
Campeonato Mundial Masculino de Ftbol Sub20 a realizarse en el ao 2011, a saber: Garanta No. 3 Impuestos
Aduaneros e Impuestos. Garanta No. 4 Exencin General de Impuestos.
En atencin a que en las mencionadas garantas se establecen tratamientos preferenciales en materia tributaria y
aduanera, aplicables a las importaciones y dems operaciones que realice la Federacin Internacional de Ftbol
Asociado FIFA y dems personas vinculadas a la realizacin de este tipo de competencias, se requiere que tales
beneficios sean establecidos por el Congreso de la Repblica en atencin a la competencia sealada en el artculo 150
de la Carta Poltica.
Los beneficios econmicos y de desarrollo que le representan al pas la organizacin del Campeonato Mundial de
Ftbol Masculino SUB20, exceden ampliamente el sacrificio fiscal que conlleva la aprobacin de la presente iniciativa
legislativa, y le representa a Colombia una oportunidad muy importante para seguir mejorando su imagen
internacional, as como de mejorar las expectativas forneas de inversin en nuestro pas.
162
S e n ado 184/10 POR LA CUAL SE DICTAN DISPOSICIONES GENERALES PARA LA PROTECCIN DE DATOS
PERSONALES (Habeas Data)
Cmara 046/10
AUTOR Min. Interior y Justicia Dr. Fabio Valencia, Min. Comercio Dr. Luis Guillermo
Plata, Min. Comunicaciones Dr. Daniel Enrique Medina
PONENTES PRIMER DEBATE Hss. Coord. Luis Fernando Velasco, Carlos Soto Jaramillo, Juan Manuel Corzo,
Hemel Hurtado, Luis Carlos Avellaneda, Jorge Londoo
ESTADO Enviado a la H. Corte Constitucional para el control de constitucionalidad el da
31 de enero de 2011.

PONENTES PRIMER DEBATE Hrr. Alfredo de Luque, Germn Varn, Miguel Gmez, Humprey Roa, Orlando
Velandia, Oscar Fernando Bravo, Efrain Torres
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hrr. Alfredo de Luque, Germn Varn, Miguel Gmez, Humprey Roa, Orlando
Velandia, Oscar Fernando Bravo, Efrain Torres
ESTADO Hace trnsito en la Corte Constitucional
La presente ley tiene por objeto desarrollar el derecho constitucional que tienen todas las personas a conocer,
actualizar y rectificar las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en bases de datos o archivos, y los dems
derechos, libertades y garantas constitucionales a que se refiere el artculo 15 de la Constitucin Poltica.Los
principios y disposiciones contenidas en la presente ley sern aplicables a los datos personales registrados en
cualquier soporte que los haga susceptibles de tratamiento por entidades de naturaleza pblica o privada.La presente
ley aplicar al tratamiento de datos personales efectuado en territorio colombiano o cuando al Responsable del
Tratamiento o Encargado del Tratamiento no establecido en territorio nacional le sea aplicable la legislacin
colombiana en virtud de normas y tratados internacionales.
163
S e n ado 185/10 POR LA CUAL SE ADICIONA EL ARTCULO 26 DE LA LEY 42 DE 1993 Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES
Cmara

AUTOR Hs. Jorge Eduardo Gechem Turbay
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hss. Alvaro Antonio Ashton Giraldo, Juan Carlos Restrepo.
ESTADO Retirado por el autor el 15 de junio de 2011
La Contralora General de la Repblica podr ejercer control posterior, en forma excepcional, sobre las cuentas de
cualquier entidad territorial y a los particulares que temporalmente desempeen funciones pblicas que manejen
dineros del Estado, sin perjuicio del control que les corresponde a las contraloras departamentales, y municipales, a
solicitud del gobierno departamental, distrital o municipal, de cualquier comisin permanente del Congreso de la
Repblica o de la mitad ms uno de los miembros de las corporaciones pblicas territoriales, o a solicitud de la
ciudadana, a travs de los mecanismos de participacin que establece la Ley.
186/10Acum POR EL CUAL SE REGULA PARCIALMENTE EL DERECHO A LA SALUD Y A LA IGUALDAD EN

S e n ado
189/10 SALUD EN LOS REGMENES CONTRIBUTIVO Y SUBSIDIADO DEL SISTEMA GENERAL DE
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD Y LOS PRINCIPIOS DE PRIORIDAD EN LOS AFILIADOS,
PROMOCIN DE LA SALUD Y PREVENCIN DE LA ENFERMEDAD, IGUALDAD,
SOLIDARIDAD, EQUIDAD, UNIVERSALIDAD, CALIDAD, EFICIENCIA, SOSTENIBILIDAD,
Cmara PROGRESIVIDAD, PARTICIPACIN SOCIAL, CORRESPONSABILIDAD Y TRANSPARENCIA EN
EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD, AS COMO EL DEBER DE
PROCURAR EL CUIDADO INTEGRAL DE LA SALUD. (Estatutaria)
AUTOR Min. Proteccin Social Dr. Mauricio Santa Mara Salamanca y Min. Hacienda
Dr. Juan Carlos Echeverry Garzn
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Coord. Karime Motta y Morad, Juan Manuel Galn, Ponentes: Hss.Hernn
Andrade, Juan Carlos Rizzetto, Luis Carlos Avellaneda, Jorge Londoo
Gacet. 834/10 Gacet.996/10- Gacet. Gacet.
1022/10
ESTADO ARCHIVADO SEGN ARTICULO 190 DE LA LEY 5 DE 1992 EL 24 DE JUNIO DE
2011
Esta ley regula parcialmente el derecho a la salud y a la igualdad en los regmenes contributivo y subsidiado del
Sistema General de Seguridad Social en Salud, en lo referente al Plan de Beneficios, sin perjuicio de la existencia de
otros sistemas de aseguramiento o provisin de servicios que contribuyan a la satisfaccin del derecho a la salud. Para
el mejor aprovechamiento de los recursos finitos del Sistema, provistos por toda la sociedad y los aportantes en
particular, de acuerdo con su capacidad econmica, prevalecer el inters general sobre el particular de manera que
se garantice el acceso equitativo a los servicios de salud a todos los afiliados. Esta iniciativa es fundamental para
164
cumplir con el deber superior del sistema de salud y, en general, de la poltica y los recursos pblicos: aumentar el
bienestar de los colombianos, en este caso, a travs de un sistema de salud que brinde servicios de excelente calidad,
con acceso equitativo y que, mediante su sostenibilidad, garantice la continuidad de las prestaciones en el tiempo.
Dado que la jurisprudencia de la Corte Constitucional considera que el derecho a la salud adems de considerarse
fundamental por conexidad con el derecho a la vida, es fundamental autnomamente en aquellos aspectos que
constituye una garanta subjetiva en los trminos de la ley y la normatividad vigente, su regulacin acerca de sus
alcances deber ser realizada a travs de una ley estatutaria. Slo por esta va es posible regular el ncleo esencial de
los derechos fundamentales, con alcances integrales, estructurales y completos.
187/10.
S e n ado
Acumulados POR LA CUAL SE EXPIDE LA LEY DE FORMALIZACIN Y PRIMER EMPLEO
Cmara 057/10

AUTOR Min. Hacienda Dr. Juan Carlos Echeverry, Min. Proteccin Social Dr. Mauricio
Santamaria, Min. Comercio Dr. Sergio Diazgranados
PONENTES PRIMER DEBATE Coord. Hs. Juan Mario Laserna, Ponentes Hss. Germn Hoyos, Jos Dario
Salazar, Camilo Snchez, Bernab Celis
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 24 y 30 de Noviembre de 2010
PUBLICACIONES EXPOSIC. MOTIV 1.PONENCIA 2. PONENCIATEXTO PLENARIA
Gacet. 532/10 Gacet.932/10 Gacet.1049/10
Gacet1119/10
conciliacion
1103/10.
ESTADO Acumulados PL 11/10, 74/10, 22/10 Senado 003/10, 008/10, 052/10, 027/10,
030/10, 031/10 Cmara Mensaje de urgencia- Pendiente rendir Ponencia
Segundo Debate

PONENTES PRIMER DEBATE Hrr. Carlos Alberto Cuenca, Gerardo Tamayo, Simn Gaviria, Germn A.
Blanco, Jaime Rodrguez Contreras, Nancy Denisse Castillo, Felipe Fabian
Orozco, Buenaventura Len
FEHA APROBACION PRIMER DEBATE 24 y 30 de Noviembre de 2010
conciliacion
1104/10
ESTADO Ley 1429 de Diciembre 29 de 2010
Proyectos Acumulados en Cmara con 11, 74, 22/10 Senado y 03, 08, 052, 027, 030, 031/10 CmaraEl
proyecto de ley que aqu se presenta busca romper el cuello de botella de la informalidad empresarial y laboral en
Colombia, as como facilitar la vinculacin laboral de los jvenes. En efecto, la informalidad, tanto empresarial como
165
laboral, es una de las problemticas que ms afectan la productividad y el desarrollo del sector privado, adems de
convertirse en un obstculo infranqueable en la reduccin de la pobreza. Por consiguiente, uno de los principales
obstculos para el crecimiento econmico y el aumento efectivo del bienestar de muchos hogares colombianos.
S e n ado 188/10
POR MEDIO DE LA CUAL SE REFORMA LA LEY 84 DE 1989 ESTATUTO NACIONAL DE
044/09 PROTECCIN DE LOS ANIMALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara
AUTOR HRR. David Luna Snchez y Simn Gaviria Muoz

PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Jorge Londoo
Gacet.969/10 Gacet. Gacet.
ESTADO Archivado segn articulo 190 de la Ley 5 de 1992

PONENTES PRIMER DEBATE Hrr. David Luna, Carlos Piedrahita, Telsforo Pedraza, Juan de Jess Crdoba,
Carlos Galvez
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hrr. David Luna, Carlos Piedrahita, Telsforo Pedraza, Juan de Jess Crdoba,
Carlos Galvez
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. Octubre 19 y 26 de 2010
ESTADO
A partir de la promulgacin de la presente Ley, los animales tendrn en todo el territorio nacional especial proteccin
contra el sufrimiento y el dolor, causados directa o indirectamente por el hombre. El Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial ser el organismo encargado de velar por el cabal cumplimiento de esta ley. El Ministerio de la
Proteccin Social, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), velarn
por el cumplimiento de esta norma en las materias de su competencia.
189/10 Acum POR LA CUAL SE DICTAN LAS NORMAS DE CARCTER ESTATUTARIO PARA EL EJERCICIO
S e n ado
186/10 DEL DERECHO DE ACCESO A LA SALUD Y SE ADOPTAN DISPOSICIONES
Cmara COMPLEMENTARIAS EN LA MATERIA (Estatutaria)
AUTOR HR. Holger Horacio Daz Hernndez

ORIGEN Senado
FECHA DE PRESENTACIN 4 de Noviembre de 2010
PONENTES PRIMER DEBATE Coord. Hss. Karime Motta, Juan Manuel Galn, Ponentes: Hernn Andrade,
Juan Carlos Rizzetto, Luis Carlos Avellaneda, Jorge Londoo
166

Gacet. 859/10 Gacet.996/10- Gacet. Gacet.
1022/10
ESTADO ARCHIVADO SEGN EL ARTICULO 190 DE LA LEY 5 DE 1992 EL 24 DE JUNIO DE
2011
La presente ley tiene por objeto desarrollar normativamente los preceptos constitucionales en materia del derecho de
acceso a los servicios de salud y sealar los principios legales que lo rigen para garantizar su justa, solidaridad,
equitativa y cabal realizacin, con el fin de materializar los valores del Estado Social de Derecho y hacer efectiva la
dignidad humana.
S e n ado 190/10 POR LA CUAL SE ADOPTAN REGLAS DE ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS

PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLTICOS, DE LOS PROCESOS ELECTORALES Y SE DICTAN
Cmara 092/10 OTRAS DISPOSICIONES (ESTATUTARIA)

AUTOR Min. Interior y Justicia Dr. Germn Vargas, Hs. Roy Barreras, Eduardo Enrique
Maya, Hr. Guillermo Rivera Flores, GermnVarnCotrino
PONENTES PRIMER DEBATE Coord. Hss. Juan Fernando Cristo, Carlos Soto Jaramillo Ponentes: Hss. Roberto
Gerlein, Juan Carlos Rizzetto, Jorge Londoo, Luis Carlos Avellaneda
Gacet.984/10 Gacet. 1050/21- Gacet. 1119/10
1065/10
ESTADO LEY 1475 DE JULIO DE 2011

PONENTES PRIMER DEBATE Hrr. Guillermo Rivera, Germn Varn Cotrino, Alfonso Prada, Carlos Correa,
Jaime Buenahora, Juan Carlos Salazar, Heriberto Sanabria, Germn Navas,
Roosvelt Rodrguez, Victoria Vargas, Alfredo Bocanegra
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hrr. Guillermo Rivera, Germn Varn Cotrino, Alfonso Prada, Carlos Correa,
Jaime Buenahora, Juan Carlos Salazar, Heriberto Sanabria, Germn Navas,
Roosvelt Rodrguez, Victoria Vargas, Alfredo Bocanegra
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT Septiembre 29 y Octubre 5 de 2010
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. Noviembre 2 y 3 de 2010
ESTADO Trnsito en Senado
El proyecto establece claramente la distincin entre consultas internas y populares. Se denominarn internas cuando
en ellas slo puedan participar los miembros del partido o movimiento que las convoque y populares cuando puedan
hacerlo todos los ciudadanos inscritos en el censo electoral. Reglamenta de manera detallada las consultas de
coalicin; indica claramente los aspectos que deben ser acordados previamente por escrito que ser presentado ante
la autoridad electoral al momento de la inscripcin del candidato o lista, aspectos que requieren precisiones a efectos
de superar la incertidumbre reinante en esta materia. En cuanto a la fecha para la celebracin de las consultas, se
incorpora un elemento novedoso que pretende, no slo racionalizar los costos que para Estado tiene la celebracin de
167
las consultas, sino tambin, y quiz ms importante, evitar las influencias externas de unos partidos o ciudadanos en
las consultas de los otros, con el nico propsito de alterar la real voluntad de ese partido. As las cosas, cuando los
partidos decidan escoger a sus candidatos a los cargos uninominales mediante el procedimiento de las consultas, esto
sern escogidos el mismo da y por el mismo procedimiento. Se establece que el resultado de las consultas es
obligatorio y que en caso de incumplimiento, los partidos, movimientos y/o candidatos incumplidos, sern
responsables de los gastos en que hubiere incurrido la organizacin electoral, los cuales sern determinados por el
Consejo Nacional Electoral con base en los informes y pruebas que aporte la Registradura Nacional del Estado Civil.
Quienes participen como precandidatos, por su parte, quedarn inhabilitados para inscribirse como candidatos,
dentro del mismo proceso electoral, por partidos, movimientos o coaliciones distintas. seala las acciones u omisiones
imputables a los directivos de los partidos y movimientos polticos, las sanciones aplicables, los procedimientos y las
competencias. Establece que los partidos y movimientos polticos respondern cuando las anteriores faltas sean
imputables a sus candidatos a cargos o corporaciones de eleccin popular o, en general, a sus militantes, cuando sus
directivos no cumplan los deberes de diligencia tendientes a evitar la realizacin de tales acciones u omisiones o
cuando no inicien los procedimientos internos tendientes a su investigacin y sancin. Las sanciones que prev el
proyecto van desde multa hasta cancelacin de la personera jurdica y/o su disolucin. El proyecto no slo establece
una escala de sanciones aplicables segn la falta de que se trate, sino que distingue entre sanciones administrativas
aplicables por el Consejo Nacional Electoral y sanciones que afectan el derecho de asociacin como la cancelacin de
la personera jurdica y la disolucin- que corresponde aplicar al Consejo de Estado en nica instancia.
S e n ado 191/10 POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 141 DE 1994

(MONTO DE REGALIAS)
Cmara

AUTOR Hss. Jaime Enrique Durn Barrera, Miltn Rodrguez Sarmiento
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE HH.SS. Juan de Jess Crdoba, Jaime Durn, Milton Rodrguez, Luis Emilio
Sierra, Nhora Garca, Maritza Martnez, Daira Galvis
PONENTES SEGUNDO DEBATE HH.SS. Juan de Jess Crdoba, Jaime Durn, Milton Rodrguez, Luis Emilio
Sierra, Nhora Garca, Maritza Martnez, Daira Galvis, Jorge Enrique Robledo,
Jaime Enrique Durn
217/2011
ESTADO Pendiente rendir Ponencia para Segundo Debate

ESTADO
168
As como con la Ley 756 de 2002 se mejoraron las condiciones para los inversionistas debido a las condiciones
adversas de inversin y exploracin, se considera oportuno mejorar la participacin del Estado en la renta petrolera y
minera.Adems, es importante mencionar que La jurisprudencia constitucional ha reiterado, en mltiples ocasiones, el
amplio margen de configuracin que la Constitucin le confiere al legislador al establecer la frmula para calcular el
monto a pagar a ttulo de regalas por la explotacin de un recurso natural no renovable. La jurisprudencia sentada por
las sentencias C-567 de 1995 y C-1548 de 2000, entre otras, ha sido reiterada en varias ocasiones, entre ellas en las
sentencias C-1087 de 2004.La propuesta se fundamenta en establecer un sistema de regalas variables, tanto para
hidrocarburos como para explotaciones mineras, con lo que se permitir la explotacin de reservas marginales y, se
mejorar, la participacin del estado en grandes explotaciones de RNNR.Se propone mantener el esquema de regalas
escalonadas vigente que permite la explotacin de reservas marginales, pero adaptndola, adems de las nuevas
realidades econmicas mundiales, a la realidad del tamao de los descubrimientos que se realizan en el pas, para el
caso de hidrocarburos, y para el caso de minera se retoma la clasificacin de pequea, mediana y gran minera, que
tena el cdigo de minas de 1988, en el entendido de que una explotacin pequea se vera muy golpeada por un
aumento en las regalas, pero un proyecto de gran minera debera reconocer una retribucin ms alta al Estado.
S e n ado 192/10 POR LA CUAL SE ORGANIZA EL SERVICIO PBLICO DE LA EDUCACIN ABIERTA Y A

DISTANCIA
Cmara
AUTOR Hss. Plinio Olano Becerra, Efrain Torrado, Carlos Roberto Ferro, Hrr. Angel
Custodio Cabrera, Luis Guillermo Barrera, Pablo Sierra Len
ORIGEN Senado
FECHA DE PRESENTACIN Noviembre 11 de 2010

ESTADO
Se propone establecer las condiciones necesarias en trminos de organizacin y regulacin para que la modalidad de
Educacin a Distancia sea uno de los derroteros para el logro de la equidad social, la ampliacin de cobertura con
calidad e inclusin; as mismo, como talanquera para el analfabetismo y una apuesta para derrotar la desercin,
haciendo uso de tecnologas digitales de la informacin y la comunicacin en sus diversos desarrollos que hacen real y
viable la accesibilidad.La adopcin del modelo educativo que en este proyecto de ley nos ocupa, en otros pases se ha
visto reflejada por la aplicacin de normas, recursos humanos y financieros para el funcionamiento y la sostenibilidad
169
de una educacin a distancia con inclusin social y oferta con calidad. El objeto de este proyecto de ley es regular la
estructura, las condiciones de calidad y el funcionamiento del servicio pblico de educacin abierta y a distancia; para
ello, se define el concepto, los principios, las caractersticas, los fines, los componentes, los mediadores, medios y
mediaciones pedaggicas y tecnolgicas, las metodologas y el mbito de aplicacin de la educacin abierta y a
distancia. Se estipula la creacin, conformacin y funciones de un Consejo Nacional de Educacin Abierta y a Distancia
(CONEAD), como organismo asesor de carcter permanente del Gobierno Nacional para el cabal funcionamiento del
servicio pblico de educacin abierta y a distancia; adems, se asigna a la Universidad Nacional Abierta y a Distancia
(UNAD) como organismo acreditador del Estado colombiano en este tipo de educacin. se sealan las condiciones de
calidad para la educacin abierta y a distancia. Finalmente, se abordan los temas sobre el financiamiento de la
educacin abierta y a distancia, la evaluacin de condiciones de calidad.
S e n ado 193/10 POR MEDIO DEL CUAL SE RINDE HONORES AL MUNICIPIO DE ARMERO GUAYABAL, CON
OCASIN DEL VIGSIMO QUINTO ANIVERSARIO DE LA TRAGEDIA DEL DESAPARECIDO
Cmara 249/11 MUNICIPIO DE ARMERO

ORIGEN Senado
PONENTES SEGUNDO DEBATE JUAN LOZANO RAMIREZ
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 30 de marzo del 2011
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. MAYO 10 DE 2011.
Gacet. 884/10 Gacet1021/10. Gacet. 185/11 Gacet. 283/11
ESTADO Ley 1478 de septiembre 8 de 2011

PONENTES PRIMER DEBATE Hr. Albeiro Vanegas Osorio
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hr. Albeiro Vanegas Osorio
Gacet. Gacet. 321/11 Gacet. 364/11 Gacet. 477/11
ESTADO Ley 1478 de septiembre 8 de 2011
Al ser proclamado el nuevo Municipio de Armero - Guayabal, el corregimiento de Guayabal no contaba con la
infraestructura necesaria para asumir las competencias que se le asignaban, y solo dependa de las ayudas nacionales
e internacionales, cuando estas desaparecieron, empezaron a sufrir el rigor de sus responsabilidades. La primera de
ellas fue el pago de las mesadas pensionales de 58 personas, pago que vena asumiendo el municipio de Armero antes
de la tragedia. A esto, se le suma la reestructuracin administrativa realizada en el ao de 2002, quedando un total de
69 pensionados, pues a 2010 han fallecido 5 de los pensionados, que consumen el 50 por ciento de los ingresos
corrientes de Libre Destinacin.En cada vigencia fiscal se genera un dficit que se refleja en el incumpliendo de los
indicadores de Ley 617 de 2000, sometiendo a una sancin de tipo disciplinario al mandatario de turno. Esto conduce
a que el Municipio de Armero Guayabal sea inviable fiscalmente y por ende condenado a desaparecer del mbito
nacional.Por lo anterior, este municipio se acogi una restructuracin de pasivos, ley 550 de 1999.
170
S e n ado 194/10
POR MEDIO DEL CUAL SE DECLARA PATRIMONIO CULTURAL POR LA NACIN EL FESTIVAL
002/09 Acum DE MUSICA DEL PACIFICO PETRONIO ALVAREZ
Cmara
078/09

AUTOR Hr. HemelHurtado Angulo
ORIGEN Cmara
PONENTES PRIMER DEBATE H. S. Juan Carlos Restrepo Escobar
ESTADO Ley 1472 de Julio 5 de 2011

PONENTES PRIMER DEBATE Hr. Luis Carlos Restrepo
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hr. Carlos Jimnez, Luis Carlos Restrepo
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 6 de Octubre de 201
ESTADO LEY 1472 de Julio 5 de 2011
La siguiente iniciativa tiene como propsito:
Garantizar un espacio de expresin y difusin de la msica del Pacfico, en el que se reconozca su valor patrimonial y el
disfrute por parte de la comunidad colombiana y afrocolombiana, como bien cultural de las diferentes
municipalidades, la regin Pacfica, la nacin y la humanidad.Dar la oportunidad a los compositores e intrpretes de la
msica del Pacfico, un espacio para que expongan su trabajo musical, sus trabajos artesanales, gastronmicos, su
tradicin oral y otras expresiones propias de su regin.Celebrar el Festival de Msica del Pacfico es rendir homenaje a
Petronio lvarez, el ms grande compositor del litoral pacfico. Llev la msica en su sangre. Naci en octubre de
1914 en Buenaventura, puerto sobre el Pacfico colombiano, ciudad a quin le compuso Mi Buenaventura.
S e n ado 195/10 POR MEDIO DE LA CUAL LA NACIN SE ASOCIA A LA CONMEMORACIN DE LOS 75 AOS
DE LA ESCUELA NAVAL DE SUBOFICIALES ARC BARRANQUILLA, SE LE RINDE HONORES Y
Cmara 282/11 SE DECRETA LA REALIZACIN DE ALGUNAS OBRAS

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Armando Benedetti Villaneda
PONENTES SEGUNDO DEBATE ARMANDO BENEDETTI VILLANEDA
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT MAYO 31 DE 2011
171
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 16 DE JUNIO DE 2011

ESTADO Hace trnsito Cmara

PONENTES PRIMER DEBATE H.R. Yahir Fernando Acua
ESTADO Pendiente discutir Ponencia Primer Debate
A partir de la promulgacin de la presente Ley y de conformidad con los artculos 334, 339, 341 y 345 de la
Constitucin Poltica, se autoriza al Gobierno Nacional para incluir dentro del Presupuesto General de la Nacin las
apropiaciones presupustales que se requieran para vincularse en la conmemoracin de los 75 aos de la Escuela
Naval de Suboficiales ARC Barranquilla, a travs de la construccin y dotacin de una Biblioteca
Institucional.Autorcese al Gobierno Nacional para incluir en el Presupuesto General de la Nacin las apropiacin de $
2.500.000.000 para vincularse y concurrir con otras instancias de cofinanciacin a la conmemoracin de los 75 aos de
la escuela naval de Suboficiales ARC Barranquilla, as como para la ejecucin de inversiones de inters general que se
requieran.
S e n ado 196/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE REFORMA PARCIALMENTE EL SISTEMA DE SEGURIDAD

SOCIAL EN SALUD Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara

ORIGEN Senado
El presente Proyecto de Ley busca regular de manera integral en contexto socioeconmico algunos aspectos puntuales
y lgidos que hoy padece la Salud de los Colombiano, buscando el bienestar de todos y cada uno de los ciudadanos en
la recuperacin de aspectos fundamentales de la recuperacin de la salud y la salud pblica colombiana. se propuso
as mismo que el porcentaje de las Entidades Promotoras de Salud del rgimen subsidiado contratarn obligatoria y
efectivamente un mnimo porcentual del gasto en salud con las Empresas Sociales del Estado debidamente habilitadas
en el municipio de residencia del afiliado, siempre y cuando exista all la correspondiente capacidad resolutiva por el
80% el cual se encontraba en el 60% en la Ley 1122 de 2007. Sobre el Plan de Beneficios proponemos que ste debe
ser actualizado de manera integral una vez cada ao.En las CRES, Debe tener un representante de las asociaciones o
alianzas de Usuario con experiencia en el sector.En los COPAGOS Y CUOTAS MODERADORAS: Deben ser exentos de
copagos y cuotas moderadoras todas las actividades y procedimientos incluidas en la atencin de Patologas de Alto
Costo, Actividades de Promocin y de prevencin, Pacientes desplazados, Pacientes con Discapacidad fsica, mental o
psquica previamente valorada por medico superior al 25%, Paciente con patologa psiquitrica, Pacientes mayores de
60 aos y menores de 12aos, mujeres en estado de embarazo o puerperio, pacientes con patologa congnita o
hereditaria o victimas eventos catastrficos.Se propone Modificar el Artculo 25 de La Ley 1122 de 2007.Con el fin de
regular la prestacin de los servicios de salud. Los ET no podrn prestar servicios de salud de manera directa o
172
indirecta no realizar compras de Medicamentos, insumos mdicos, Equipos mdicos ni desarrollar construcciones
fsicas o de infraestructura para tal fin. Esta es funcin exclusiva de las ESES previos requisitos y avales de entes
territoriales Departamentales, Municipales y del Ministerio de La Proteccin Social.
S e n ado 197/10 POR MEDIO DEL CUAL SE DESARROLLA EL ARTCULO 26 DE LA CONSTITUCIN NACIONAL
Y SE DICTAN EL ESTATUTO DEL COMUNICADOR SOCIAL Y PERIODISTA Y OTRAS
Cmara DISPOSICIONES

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Luis Carlos Avellaneda(Coordinador) Roy Barrera, Juan Carlos Rizzeto, Jorge
Londoo.
ESTADO ARCHIVADO POR RETIRO AUTOR 21 DE FEBRERO DE 2011.
La presente ley tiene por objeto regular el ejercicio del periodismo como profesin liberal, atendiendo a los principios
y normas constitucionales como la libertad de expresin, pensamiento e informacin. No habr censura.Esta
iniciativase propone sentar las bases para el acceso de los Comunicadores Sociales y Periodistas al rgimen de
seguridad social, razn por la cual, debe desarrollarse dentro de un marco legal, otorgndole autorizacin al
presidente de la Repblicay Ministros correspondientes, para realizar lo correspondiente frente a las condiciones
laborales e independientes de los periodistas. La corte constitucional ha dicho al respecto que La doctrina jurdica ha
calificado la libertad de conciencia como individual, toda persona tiene derecho a regular su vida de acuerdo con sus
creencias y el estado no tiene facultades para imponrselas, l debe tener en cuenta tales creencias para permitirle
ejercer su libertad.
Acum 189/10,
198/10,
S e n ado POR LA CUAL SE REGULA EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD Y SE DICTAN OTRAS
186/10 131/10
Cmara DISPOSICIONES
Cmara

AUTOR Hs. Luis Carlos AvellanedaTarazona
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Coordiandorakarimemotta y morad y Juan Manuel Galn Ponentes Hernan
Andrade, Juan Carlos Rizetto, Luis Carlos avellaneda y Jorge Londoo
1022/10
La salud es un derecho humano fundamental, autnomo e irrenunciable en lo individual y en lo colectivo. La salud es
la relacin del ser humano con su entorno social, ambiental, econmico, poltico y cultural, reconociendo sus valores,
173
potencialidades y carencias, con el objetivo primordial al buen vivir, esto es, la bsqueda y la conquista de una vida
digna. El Estado garantizar a travs de una poltica pblica, a todas las personas el acceso a los servicios de
promocin de la salud, prevencin, atencin de la enfermedad y rehabilitacin de las discapacidades.el presente
proyecto de ley estatutaria, busca dar los lineamientos bsicos, que permitan a los colombianos y colombianas, el goce
pleno de su derecho a la salud, gracias a la consolidacin de un modelo preventivo, orientado por la estrategia de
atencin primaria en salud y apoyado en una estructurada red de servicios, que respete la autonoma del profesional
de la salud, a quien se le brindar las mejores oportunidades para su formacin acadmica, para que preste una
atencin de calidad y adems, en conjunto con todos los trabajadores del sector salud, reciba una remuneracin
salarial, justa, con prestaciones sociales, que les permitan llevar una vida digna, acorde a su esfuerzo y dedicacin para
con sus congneres.
S e n ado 199/10
POR EL CUAL SE MODIFICA EL ARTCULO 3 DE LA LEY 1117 DE 2006
Cmara 001/10

AUTOR Hr. Buenaventura Len Len
ORIGEN Cmara
PONENTES PRIMER DEBATE Coord Efrain Torrado, Ponentes Amparo Arbelaez, Olga Suarez Mira, Alexander
Lpez, Mauricio Aguilar, Jjon Sudarsky, Carlos Baena.
PONENTES SEGUNDO DEBATE Coord Efrain Torrado, Ponentes Amparo Arbelaez, Olga Suarez Mira, Alexander
Lpez, Mauricio Aguilar, Jjon Sudarsky, Carlos Baena

PONENTES PRIMER DEBATE HR. (coord) Ciro Rodriguez, Ponentes Jairo Quintero Trujillo, Luis Guillermo
Baena
PONENTES SEGUNDO DEBATE HR. (coord) Ciro Rodriguez, Ponentes Jairo Quintero Trujillo, Luis Guillermo
Baena
ESTADO Ley 1428 de diciembre 29 de 2010
El propsito del presente Proyecto Ley, es ampliar por cuatro aos ms la aplicacin de los subsidios a los servicios
pblicos domiciliarios de energa elctrica y de gas combustible para uso domiciliario distribuido por red de tuberas
de los usuarios pertenecientes a los estratos socioeconmicos 1 y 2, lo cual sin duda, mejora la calidad de vida de
quienes cuentan con ingresos inferiores, adems de extender la cobertura de los servicios pblicos en mencin.
174
S e n ado 200/10
LEY DE PROTECCIN AL DEUDOR HIPOTECARIO DE VIVIENDA PRINCIPAL
Cmara

ORIGEN Senado
FECHA DE PRESENTACIN Noviembre 23 de 2010
PONENTES PRIMER DEBATE H.S. Germn Villegas
El objetivo de la presente Ley es proteger los derechos de los prestatarios de crditos hipotecarios individuales
otorgados por el Estado o por la banca privada, destinados a la adquisicin, ampliacin, remodelacin o construccin
de la vivienda principal, tanto para VIS (Vivienda de Inters Social), como para no VIS. En consonancia con las
disposiciones constitucionales que defienden y estimulan los derechos a tener una vivienda digna y a la proteccin de
la misma.Asimismo se pretende proteger a las familias afectadas por dinmicas financieras que pongan en peligro la
propiedad sobre su vivienda.
S e n ado 201/10 LEY QUE PROMUEVE LA TRANSPARENCIA Y CONVERSIN DE LOS CLUBES CON
DEPORTISTAS PROFESIONALES EN SOCIEDADES ANNIMAS.
073/10 Acum
Cmara
077/10

AUTOR Min. Interior y Justicia Dr. Germn Vargas LLeras
ORIGEN Cmara
REPARTIDO A COMISIN Sptima.
PONENTES PRIMER DEBATE Teresita Garca (Coord), Dilian Toro, Antonio Jos Correa, Edinson Delagado
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 23 de febrero de 2011
Gacet.42/11 Gacet. 79/11 Gacet. 201/11,
conciliacin 205/11
ESTADO Ley 1445 de 12 de mayo 2011

PONENTES PRIMER DEBATE Hrr. Lina Barrera, Pablo Sierra Len, Juan Manuel Valdes, Libardo Garca,
Didier Burgos Ramrez, Victor Ral Yepes
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hrr. Lina Barrera, Pablo Sierra Len, Juan Manuel Valdes, Libardo Garca,
Didier Burgos Ramrez, Victor Ral Yepes
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. Noviembre 9 y 16 de 2010
175

ESTADO Ley 1445 de 12 de mayo 2011
Los clubes con deportistas profesionales podrn organizarse como corporaciones o asociaciones deportivas sin nimo
de lucro de las previstas en el Cdigo Civil o sociedades annimas de las previstas en el Cdigo de Comercio. Los clubes
de deportistas profesionales constituidos como sociedades annimas mantendrn el rgimen tributario especial de las
asociaciones o corporaciones deportivas sin nimo de lucro que, siempre que inviertan la totalidad de los excedentes
en el objeto social del club.
POR LA CUAL SE DICTAN DISPOSICIONES DE JUSTICIA TRANSICIONAL QUE GARANTICEN

S e n ado 202/10
VERDAD, JUSTICIA Y REPARACIN A LAS VICTIMAS DE DESMOVILIZADOS DE GRUPOS
ORGANIZADOS AL MARGEN DE LA LEY, SE CONCEDEN BENEFICIOS JURDICOS Y SE
Cmara 149/10 DICTAN OTRAS DISPOSICIONES (MENSAJE DE URGENCIA)

ORIGEN Cmara
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Roy Barerras
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. Roy Barerras
ESTADO Ley N 1424 del 29 diciembre 2010

PONENTES PRIMER DEBATE Hr. Carlos Osorio A.
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hr. Carlos Osorio A.
Gacet. 978/10 Gacet.981/10 Gacet. 1067/10 Gacet. 1137/10,
conciliacin
1104/10
ESTADO Ley N 1424 del 29 diciembre 2010
S e n ado 203/10 POR MEDIO DEL CUAL LA NACIN SE ASOCIA Y RINDE HOMENAJE AL MUNICIPIO DE LOS
ANDES SOTOMAYOR, DEL DEPARTAMENTO DE NARIO, CON MOTIVO DE LA
Cmara 286/11 CELEBRACIN EN EL AO 2011 DE LOS 100 AOS DE SER EREGIDO COMO MUNICIPIO

AUTOR Hs. Myriam Paredes Aguirre
ORIGEN Senado
176
PONENTES PRIMER DEBATE H.S. Miryam Alicia Paredes

PONENTES SEGUNDO DEBATE MIRIAM ALICIA PAREDES
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT MAYO 11 DE 2011

PONENTES PRIMER DEBATE H.R. Bayardo Gilberto Betancurt Prez
La Nacin se asocia a la conmemoracin y rinde pblico homenaje al municipio de Los Andes Sotomayor en el
departamento de Nario, con motivo de la celebracin de los 100 aos en el ao 2011de ser erigido como municipio.
Como reconocimiento histrico al Municipio de Los Andes Sotomayor, autorcese al Gobierno Nacional para que
dentro de los siguientes presupuestos generales de la Nacin se incluyan los recursos necesarios, para la ejecucin de
las siguientes obras pblicas: Reparacin, mantenimiento y conservacin del parque central del Municipio de Los
Andes Sotomayor,Construccin de la casa de la cultura del Municipio de Los Andes Sotomayor.
S e n ado 204/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE ADICIONA UN PARGRAFO AL ARTCULO 11 DE LA LEY 712 DE
2001
Cmara (Conflictos entre afiliados a la Caja Nacional de Previsin y Seguro Social)

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE HS. Jorge E. Ballesteros, Gloria Ines Ramirez, Geramn B Carlosama
ESTADO Archivado por el autor el 9 de Junio de 2011
Este proyecto de ley propende resolver las controversias que han surgido entre los Jueces Laborales y Tribunales
Contencioso Administrativo, como tambin, entre el Consejo Superior de la Judicatura Sala Disciplinaria, al interpretar
la Ley 712 de 2001 en sus Artculo 2 Inciso 4 y Artculo 11, en este sentido el espritu del proyecto busca resolver, de
manera autntica el espritu del legislador prohijado en la Ley, en tal sentido aclara y precisa el alcance del mismo.
177
S e n ado 205/10 POR LA CUAL SE EXPIDE EL CODIGO NACIONAL DE CONVIVENCIA CIUDADANA Y SE

Cmara 113/10 (CDIGO POLICIA) MENSAJE DE URGENCIA

AUTOR Min. Interior y Justicia Dr. Germn Vargas, Min. Defensa Nacional Dr. Rodrigo
Rivera Salazar
ORIGEN Cmara
PONENTES PRIMER DEBATE Juan Manuel Corzo R(Coordinador) Juan Carlos Velez U, Ignacio Garcia, Jorge
Londoo, Luis Avellanada y Hemel Hurtado.
PUBLICACIONES EXPOSICI. MOTV 1.PONENCIA 2. PONENCIA TEXTO PLENARIA

PONENTES PRIMER DEBATE Alfredo Bocanegra, Alfonso Prada Gil, Carlos Rojas, Rubn Rodriquez, Jos
Perez, Carlos Osorio, RosmeryMartinez, RosveltRodriquez, German navas
Talero y Hugo Vasquez
ESTADO
S e n ado 206/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE CONVOCA A UN REFERENDO CONSTITUCIONAL Y SE SOMETE

A CONSIDERACIN DEL PUEBLO UN PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL
Cmara 260/11

AUTOR Hs. Gilma Jimnez Gmez
ORIGEN Senado
FECHA DE PRESENTACIN 1 de Diciembre de 2010
PONENTES PRIMER DEBATE H.S. Eduardo Enriquez (Coord), Eduardo Jesus Garcia, Carime Mota, Juan C.
Rizzetto, Luis E. Avellaneda, Jorge E. Londoo.
PONENTES SEGUNDO DEBATE H.S. Eduardo Enriquez (Coord), Eduardo Jesus Garcia, Carime Mota, Juan C.
Rizzetto, Luis E. Avellaneda, Jorge E. Londoo
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 30 de Marzo del 2011
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 17 DE MAYO DEL 2011
ESTADO Trnsito en la Cmara de Representantes

PONENTES PRIMER DEBATE Hernando Alfonso Prada Gil (coord), Carlos German Navas Talero,
Humphrey Roa Sarmiento, Pablo Enrique Salamanca Cortes, Rosmery
Martinez Rosales, Fernando Delapea Marquez, Jose Rodolfo Perez
178
Suarez y Carlos Edward Osorio Aguiar

Gacet. Gacet623/11 Gacet. Gacet.
mayoritaria.
656/11
negativa
ESTADO Archivado el 13 de septiembre de 2011 Aprobacin ponencia negativa
El Proyecto de reforma constitucional que se somete a consideracin del pas, tiene comofundamento y antecedentes
los innumerables casos de violaciones a los derechos de losnios y la forma errtica como estos no son prevenidos y
castigados severamente, comocorresponde cuando las vctimas son quienes tienen derechos prevalentes. En
Colombiatenemos esa vergenza social que no se puede desconocer bajo ningn punto de vista, ycorresponde a todas
las instancias de orden social, representativo y gubernamental crear las normas jurdicas tendientes a castigar
severamente a quienes cometen delitos atroces en contra de nuestros nios. Adicionalmente, se busca con este
Referendo Constitucionalcontar con una estrategia preventiva, ya que su implementacin y desarrollo
normativodebern impedir que los delitos que se busca castigar se continen cometiendo, lo queasegurar que la
realidad de los ni@s en nuestra sociedad cambie sustancialmente. Con el Referendo para la Reforma del artculo 34
de la Constitucin se pretende dar el primer paso e iniciar el desarrollo de una poltica pblica integral del Estado
colombiano en favor de los nios, que permita efectiva y decididamente protegerlos de cualquier vulneracin a sus
derechos, de restablecerles sus derechos cuando estos son violados o vulnerados y de repararlos moral, social y
legalmente. De igual forma se pretende la implementacin progresiva de medidas y polticas preventivas para impedir
en lo posible cualquier trasgresin a los derechos de nuestros menores, as como eventuales casos de reincidencia, lo
cual sucede con frecuencia en los delitos de abuso y explotacin sexual y de maltrato, ya que esos delitos duran meses
y hasta aos cometindose en muchas oportunidades contra un mismo nio o nia.
S e n ado 207/10 POR LA CUAL SE DISPONE LA ENAJENACIN DE UNA PARTICIPACIN ACCIONARIA DE LA

NACIN EN ECOPETROL S.A.
Cmara 150/10

AUTOR Min. Hacienda y Crdito Pblico Dr. Juan Carlos Echeverry Vicemin.Minas Dr.
Tomas Gonzlez Estrada
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE HH.SS. Daira Galvis (Coord.), Jaime Durn, Jorge Robledo, Luis Emilio Sierra,
Felix Varela, Hector Julio Alfonso, Maritza Martinez A.
ESTADO Archivado retiro del autor el 11 de mayo de 2011

PONENTES PRIMER DEBATE HH.RR. Adolfo Rengifo (Coord), Juan Diego Gmez (Coord.) Luis Enrique
Dussan, Jairo Hinestrosa Sinisterra, Hernando Hernndez Tapasco, Jimmy
Sierra Palacio, Mercedes Rincn Espinosa
Con esta iniciativa se busca viabilizar un proceso de enajenacin de la participacin del 10% del capital suscrito y
pagado de Ecopetrol, independientemente del proceso de capitalizacin autorizado por la Ley 1118 de 2006. Este
179
proceso de capitalizacin se har de conformidad con lo dispuesto en la Ley 226 de 1995
S e n ado 208/10 POR LA CUAL SE ADOPTAN MEDIDAS PARA PROMOVER LA OFERTA DE SUELO
URBANIZABLE
Cmara

AUTOR HS. Juan Lozano Ramrez
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE HH.SS. Coord. Fernando Tamayo, Dilian Francisca Toro, Ponentes: Gilma
Jimnez, Guillermo Santos Marin, German Carlosama, Teresita Garcia, Gloria
Ins Ramrez
PONENTES SEGUNDO DEBATE HH.SS. Coord. Fernando Tamayo, Dilian Francisca Toro, Ponentes: Gilma
Jimnez, Guillermo Santos Marin, German Carlosama, Teresita Garcia, Gloria
Ins Ramrez
I.C 392/11

PONENTES PRIMER DEBATE Lilian Benavides; Lina Barrera; Juan Manuel Valdes; Libardo GArcia; Carlos
Escobar; Gloria Diaz; Angela Robledo
PONENTES SEGUNDO DEBATE Lilian Benavides; Lina Barrera; Juan Manuel Valdes; Libardo GArcia; Carlos
Escobar; Gloria Diaz; Angela Robledo
ESTADO
Con el fin de asegurar el cumplimiento de los fines del Estado y lograr los objetivos propuestos tanto por el Gobierno
Nacional como por las entidades territoriales, es imperioso que las soluciones de ordenamiento propuestas mediante
Macroproyectos se adelanten atendiendo los principios que rigen la funcin administrativa, especialmente con
celeridad y eficacia, para lo cual la presente iniciativa define el conjunto de procedimientos a que se debe someter la
aprobacin de los usos del suelo por parte de las autoridades e instancias de planeacin municipal y distrital, con el fin
de garantizar que estas actuaciones permitan habilitar el suelo para usos urbanos de la manera ms expedita teniendo
en cuenta que el desarrollo de tales acciones implica la realizacin de derechos de rango constitucional, tales como el
derecho a la vivienda digna y el acceso a los servicios pblicos. Para afrontar las dificultades derivadas del crecimiento
poblacional, en la presente iniciativa se plantea la posibilidad para que los municipios y distritos, a travs de sus planes
de ordenamiento territorial, puedan ampliar los permetros del suelo urbano y de expansin urbana sobre los suelos
que segn la clasificacin del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi pertenezcan a las clases I, II o III cuando estos sean
requeridos en razn de las necesidades de expansin urbana, siempre que no sea posible destinar para este fin suelos
de diferente calidad o condicin
180
S e n ado 209/10 POR LA CUAL SE REGULAN LOS ARGUMENTOS, DECLARACIONES Y AFIRMACIONES

AMBIENTALES EN CUALQUIER TIPO DE MENSAJE EMITIDOS AL PBLICO
Cmara

ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE HS Flix Jos Valera Ibez
El Proyecto de Ley propuesto a consideracin de esta honorable Corporacin desarrolla de manera especial y
prevalente los derechos colectivos y del ambiente contenidos en el Captulo 3 del Ttulo II de la Constitucin Poltica de
Colombia y conexos, bajo la gida y la potestad conferida en el Artculo 150 de la Carta, para garantizar efectivamente
los derechos denominados de tercera generacin, y en tal sentido regular los argumentos ambientales, que son los
que permiten a la industria transmitir las cualidades ambientales de sus productos; y, a su vez, facilitan a los
consumidores el conocimiento del distinto impacto ambiental derivado de la adquisicin, utilizacin o eliminacin del
producto o servicio promocionado, permitindoles adoptar decisiones de compra ambientalmente ms informadas y
responsables.
S e n ado 210/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE CREA LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA

INFORMACIN PBLICA NACIONAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara

AUTOR Hss. Carlos Emiro Barriga y Carlos Eduardo Enriquez Maya
ORIGEN Senado
FECHA DE PRESENTACIN Diciembre 14 de 2010
REPARTIDO A COMISIN Primera - 16 de febrero de 2011.
PONENTES PRIMER DEBATE HS MANUEL ENRIQUEZ ROSERO
ESTADO Retirado por el autor el 10 de junio del 2011
El objeto de la presente Ley, es generar procedimientos giles y de transparencia, para que toda persona pueda tener
acceso a la informacin Pblica Nacional sobre contratacin, mediante procedimientos sencillos y expeditos, teniendo
en cuenta el carcter de Informacin reservada y confidencial, y los principios de transparencia y publicidad. La
actividad de transparencia y de acceso a la informacin, estar limitada en su ejercicio al respeto de los derechos
humanos, al cumplimiento estricto de la Constitucin, la ley, y en especial al apego al principio de la reserva legal, que
garantiza la proteccin de los derechos a la honra, al buen nombre, la intimidad personal y familiar y al debido proceso.
181
S e n ado 211/10 POR EL CUAL SE ORDENA AL GOBIERNO NACIONAL CREAR EL FONDO DE EMERGENCIAS
AGROPECUARIAS
Cmara

AUTOR Hs. Carlos Ramiro Chavarro Cuellar
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE HS Luis Emilio Sierra Grajales
ESTADO Pendiente discusin ponencia para segundo debate

ESTADO
Este proyecto de Ley busca que el Gobierno Nacional cree un Fondo que beneficie a los productores del sector
agropecuario, afectados por eventos naturales y climticos que no se pueden prever. El objeto de este Fondo es
subsidiar el valor correspondiente a intereses de los crditos otorgados a productores para el desarrollo de la
actividad agropecuaria, una vez el Comit Nacional de Emergencias Agropecuarias avale la emergencia y su periodo de
recuperacin mediante resolucin.
S e n ado 212/10 POR MEDIO DEL CUAL SE CONCEDEN FACULTADES EXTRAORDINARIAS AL PRESIDENTE DE
LA REPBLICA
Cmara

ORIGEN Senado
ESTADO Archivado Retiradopor el autor el dia 10 de febrero de 2011.
El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial realiz una evaluacin de la
gestin ambiental institucional desde 1993, concluyendo la necesidad de hacer cambios en cuanto a las asignaciones y
fuentes presupuestales para las corporaciones autnomas regionales, ya que algunas autoridades ambientales quedan
182
dbiles en recursos frente a las responsabilidades ambientales que tienen, al igual que la conformacin de sus
consejos directivos en aras de hacer ms agiles las tomas de decisiones. Este proyecto manifiesta la necesidad de
revisar la naturaleza jurdica y funciones de la corpraciones autnomas regionales con el fin de garantizar la debida
coordinacin que deben ejercer.
POR LA CUAL SE DICTAN MEDIDAS DE ATENCION, REPARACION INTEGRAL Y
S e n ado 213/10
RESTITUCION DE TIERRAS A LAS VICTIMAS DE VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS
107/10 E INFRACCIONES AL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Y SE DICTAN OTRAS
Cmara DISPOSICIONES
ACUM.85/10

AUTOR Min. Interior Dr. Germn Vargas Lleras HH.SS. Armando Benedetti, Juan
Lozano, Jos Dario Salazar, Eduardo Enriquez Maya, Juan Fernando Cristo,
Arturo Char, - HH.RR. Carlos Alberto Zuluaga, Germn Varon Cotrino,
Guillermo Rivera Lpez
ORIGEN Cmara
PONENTES PRIMER DEBATE HH.SS. Juan F. Cristo (Coord), Hernn Andrade, Roy Barreras, Luis C.
Avellaneda, Hemel Hurtado, Jorge Londoo
PONENTES SEGUNDO DEBATE HH.SS. Juan F. Cristo (Coord), Hernn Andrade, Roy Barreras, Luis C.
Avellaneda, Hemel Hurtado, Jorge Londoo
253/11 conciliacin 340/11
Avellaneda
ESTADO LEY 1448 DE JUNIO 10 DEL 2011

PONENTES PRIMER DEBATE HH.RR. Guillermo Rivera, Oscar Bravo, Carlos Correa, Jaime Buenahora, Juan C.
Garca, Jorge E. Rozo
PONENTES SEGUNDO DEBATE HH.RR. Guillermo Rivera, Oscar Bravo, Carlos Correa, Jaime Buenahora, Juan C.
Garca, Jorge E. Rozo
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 16, 17, 23, 24 y 25 de Noviembre de 2010
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 7 y 13 de Diciembre de 2010
Gacet.692/10 Gacet.865/10 Gacet. 1004/10 Gacet. 1139/10
ESTADO
Se declaran de inters social las tierras requeridas para garantizar la restitucin de tierras a los afectados por los actos
de violencia generalizada a que se refiere esta ley.El Estado colombiano adoptar las medidas requeridas para la
restitucin de las tierras a los despojados y, de no ser posible la restitucin, para determinar y reconocer la
compensacin econmica correspondiente. El Gobierno Nacional reglamentar materia. Las personas que fueran
propietarias, poseedoras, tenedoras, u ocupantes de tierras, y que hayan sido despojadas de stas, o que se hayan
sido obligadas a abandonarlas como consecuencia directa de hechos ocurridos por actos generalizados de violencia
armada ilegal expresamente reconocidos en procesos de justicia y paz, pueden solicitar la restitucin de tierras en los
trminos establecidos en la presente ley, sin perjuicio de otras reparaciones a que haya lugar.Se pretende instituir una
poltica de Estado de asistencia, atencin, proteccin y reparacin a las vctimas de violaciones manifiestas a las
normas internacionales de Derechos Humanos o infracciones al Derecho Internacional Humanitario.Los beneficiarios
de las disposiciones normativas contenidas en este proyecto de ley, son las personas que hayan sufrido menoscabo en
183
sus derechos como consecuencia de violaciones manifiestas a las normas internacionales de Derechos Humanos o
infracciones al Derecho Internacional Humanitario, en el marco de los estndares internacionales de Justicia
Transicional. No debe entenderse, por tanto, que toda violacin de Derechos Humanos que coincida con la comisin
de delitos tipificados en la legislacin penal, dar lugar a la aplicacin de las disposiciones de que trata este proyecto
de ley: la idea de un marco de transicin como el que aqu se contempla es, precisamente, crear mecanismos
excepcionales para reparar y atender a las vctimas con motivo de violaciones masivas y sistemticas de derechos
humanos y no reemplazar de forma permanente las herramientas ordinarias y regulares con las que cuenta el Estado
para amparar a los que sean sujetos de delitos aislados e inconexos.
S e n ado 214/10
POR LA CUAL SE EXPIDEN NORMAS ORGANICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
58/10
Cmara
ACUM.141/10

AUTOR Min. Interior Dr. Germn Vargas Lleras
ORIGEN Cmara
PONENTES PRIMER DEBATE Juan M. Corzo (Coord), Carlos E. Soto, Luis F. Velasco, Ivn Moreno R., Juan C.
Rizzeto, Jorge Londoo
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 31 DE MAYO DEL 2011
Londoo 426/11conciliacion
62/11 Juan M. 358/11
Corzo
ESTADO LEY 1454 DE 28 DE JUNIO DE 2011
PONENTES PRIMER DEBATE HH.RR.Victoria Vargas, Carlos Hernndez, Adriana Franco, Efrain Torres, Jorge
E. Rozo, Gustavo Puentes y otros
PONENTES SEGUNDO DEBATE HH.RR.Victoria Vargas, Carlos Hernndez, Adriana Franco, Efrain Torres, Jorge
E. Rozo, Gustavo Puentes y otros
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 30 de noviembre y 1 de Diciembre de 2010
ESTADO
La presente ley tiene por objeto dictar las normas orgnicas para el ordenamiento del territorio colombiano; enmarcar
en las mismas el ejercicio de la actividad legislativa; establecer los principios rectores del ordenamiento; definir el
marco institucional e instrumentos para el desarrollo territorial; distribuir competencias entre la Nacin y las
entidades territoriales y establecer las normas generales para la organizacin territorial. El ordenamiento territorial es
un instrumento de planificacin y de gestin y un proceso de construccin colectiva de pas, tendiente a lograr una
adecuada organizacin poltico administrativa, que facilite el fortalecimiento de la identidad cultural y el desarrollo
territorial, entendido este como el crecimiento socioeconmico equitativo y ambientalmente sostenible.
184
S e n ado 215/10 POR LA CUAL SE EXPIDEN NORMAS RELACIONADAS CON LA TITULARIZACION

HIPOTECARIA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara 288/10

AUTOR H.R. Gilberto Rondn Gonzlez
ORIGEN Cmara
FECHA DE PRESENTACIN 7 de Mayo de 2010
PONENTES PRIMER DEBATE HH.SS. Gabriel Zapata, Germn Dario Hoyos

PONENTES PRIMER DEBATE HH.RR. Simn Gaviria, Raymundo Mndez
PONENTES SEGUNDO DEBATE HH.RR. Simn Gaviria, Raymundo Mndez
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 16 de Diciembre de 2010
ESTADO
Con la finalidad de estimular el desarrollo de la titularizacin hipotecaria dentro del esquema planteado enla Ley 546
de 1999,, la Ley de Vivienda defini un mecanismo de apoyo temporal para su consolidacin representado en la
exencin del impuesto sobre la renta a los ttulos emitidos con respaldo en crditos hipotecarios de vivienda (ttulos
hipotecarios). A travs de este mecanismo se busca incentivar la suscripcin y negociacin de tales ttulos por parte de
los inversionistas con el objetivo de generar simultneamente (i) un esquema alternativo de fondeo para la originacin
de cartera hipotecaria a partir del mercado de capitales y (ii) nuevas alternativas de inversin privada para el mercado
de capitales (ttulos hipotecarios). De esta manera se logra desarrollar el denominado ciclo virtuoso de titularizacin,
objetivo definido en la Ley de Vivienda.Teniendo en cuenta que en los trminos de la Ley 964 de 2005, la vigencia de la
exencin se extingue a finales del 2010, se considera fundamental extender la exencin del impuesto de renta a los
rendimientos financieros y componente inflacionario de los ttulos hipotecarios y mantener la posibilidad de aplicar a
dichas rentas los costos incurridos en su obtencin, por un trmino adicional (11 aos) al definido inicialmente en la
Ley de Vivienda y sus modificaciones, aclarando adicionalmente el texto de la norma, para precisar que incluye la
titularizacin de contratos de leasing habitacional. De manera complementaria se mantiene la posibilidad
(contemplada en el artculo 82 de la Ley 964 de 2005de no aplicacin de la limitacin prevista en el artculo 177-1 del
Estatuto Tributario precisando que dicho beneficio se aplica los ingresos de que tratan los artculos 16 y 56 de la Ley
546 de 1999 durante el trmino en que tengan la condicin de rentas exentas de conformidad con lo establecido en
dichas normas.En la medida en que an no se ha cumplido el objetivo de dicha regulacin para consolidar un cambio
estructural en el modelo de financiacin de vivienda a travs de la titularizacin hipotecaria (con el soporte temporal
de la exencin tributaria), el no mantener y extender los beneficios actuales a los esquemas de titularizacin
hipotecaria, puede generar un completo estancamiento en la dinmica del sector de vivienda, probablemente
resultando en un incremento de las tasas de inters de los crditos hipotecarios (calculado entre cuatrocientos y
seiscientos puntos bsicos aproximadamente).
185
S e n ado 216/10 POR EL CUAL SE MODIFICA LA REGLAMENTACION DEL EJERCICIO DE LA PROFESION DE

ECONOMISTAY SE ADOPTA EL CODIGO DE ETICA
Cmara 171/09

AUTOR H.R. Berner Zambrano
ORIGEN Cmara
PONENTES PRIMER DEBATE Cesar Tulio Delgado

PONENTES PRIMER DEBATE H.R. Berner Zambrano Erazo
PONENTES SEGUNDO DEBATE H.R. Berner Zambrano Erazo
Gacet.195/10 Gacet.256/10 Gacet. Gacet.
La presente Ley tiene por objeto reglamentar el ejercicio de la profesin de economista en Colombia, de conformidad
con lo previsto en el artculo 26 de la Constitucin Poltica; reestructurar la conformacin y las funciones del Consejo
Nacional Profesional de Economa y establecer un Cdigo de tica Profesional, un rgimen sancionatorio y el proceso
disciplinario. El Consejo Nacional Profesional de Economa es un organismo de derecho pblico adscrito al
Departamento Nacional de Planeacin, con autonoma econmica, administrativa y financiera, con funciones de
registro, encargado de la inspeccin, control y vigilancia del ejercicio de la profesin del economista en Colombia.
Actuar como tribunal tico de acuerdo con lo previsto en la presente Ley.
S e n ado 217/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION A LA MUJER EN
ESTADO DE EMBARAZO Y EN EL POSPARTO, SE ESTABLECEN LOS PROGRAMAS E
Cmara 060/09 PROMOCION A LA ACOGIDA DE LA VIDA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

AUTOR HH.RR. Rosmery Martinez, Fabio Arango, Luis Felipe Barrios, Angel Custodia
Cabrera, Manuel Carebilla, Nestor H. Cotrina, Carlos A. Cuenca, Omar Flrez,
Juan C. Granados, Juan M. Hernndez, Jos I. Bermdez, Karelly Lara, Carlos F.
Motoa, Maria Violeta Nio, Felipe F. Orozco, Tarquino Pacheco, Jorge E. Rozo,
Edgar E. Torres, Germn Varn Cotrino, Mauiricio Zuluaga Ruiz
ORIGEN Cmara
PONENTES PRIMER DEBATE Claudia Wilches; Dilian Francisco Toro
186

PONENTES PRIMER DEBATE H.R. Rodrigo Romero Hernndez
PONENTES SEGUNDO DEBATE H.R. Rodrigo Romero Hernndez
Gacet.652/09 Gacet.197/10 Gacet. 395/10 Gacet.
Crase el sistema nacional de proteccin a la mujer en estado de embarazo y en el post parto, como el conjunto de
polticas pblicas, actuaciones privadas, organismos, procedimientos y mecanismos orientados a brindar apoyo y
orientacin psicolgica, jurdica, tica y social a la mujer en estado de embarazo y en el post parto. Para efectos de la
presente ley entindase que el cubrimiento en el post parto se dar desde la fecha del parto y durante los seis meses
posteriores a ste.
INFORME LEGISLATIVO PERIODO 16 DE MARZO 20 DE JULIO DE 2011

SECCIN DE LEYES SENADO DE LA REPUBLICA
S e n ado 218/11 POR LA CUAL SE EXPIDE EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010 2014
PROSPERIDAD PARA TODOS
Cmara 179/11

AUTOR Min. Hacienda y Crdito Pblico Dr. Juan Carlos Echeverry Garzn Director
Departamento Nacional de Planeacin Dr. Hernando Jos Gmez R.
ORIGEN Cmara
FECHA DE PRESENTACIN 04 de Febrero de 2011
PONENTES Coord. Efran Cepeda Sarabia, Rodrigo Villalba, Martin Morales,Ponentes:
Honorio Galvis, Jorge Eduardo Gechem, Ivn Clavijo (Com. III) Coord.Arleth
Casado, Piedad Zuccardi, Oscar MauricioLizcano, Aurelio Iragorri Hormaza,
Gabriel Zapata Correa, Juan Mario Laserna Jaramillo, Bernabe Celis
CarrilloPonentes: Bernardo Miguel Elias Vidal, Germn Daro Hoyos Giraldo,
Camilo Snchez Ortega, Jos Dario Salazar Cruz, Germn Villegas Villegas,
Manuel Julin Mazenet Corrales, Antonio Guerra de la Espriella, FuadChar
Abdala.
FECHA APROBACIN PRIMER DEBATE 17 de Marzo de 2011
Gacet 85/11. Gacet. 192/11 Gacet. 216/11
ESTADO Ley 1450 de 17 de junio de 2011
187

PONENTES Coord. Eduardo DiazgranadosAbadia, Miguel AmnEscaf, Luis Eduardo
Diazgranados Torres, Nidia Marcela Osorio Salgado, Jack HousniJaller,
Ponentes: Jos Ignacio Bermdez Snchez, Carlos Abraham JimnezLpez,
IssaEljadueGutirrez, Hernando Crdenas Cardoso, Consuelo Gonzlez De
Perdomo, lvaro Pacheco lvarez, JoseJabid Benavides Aguas (Com III) Coord.
Jaime Rodrguez Contreras, ngel Custodio Cabrera Bez, Carlos Alberto
Cuenca Chaux, Heriberto Escobar Gonzlez, Buenaventura Len Len,
Alejandro c. Chacn Camargo, LibardoTaborda Castro, Ponentes: Nancy
Denisse Castillo Garca, JosJoaqun Camelo Ramos, Simn Gaviria Muoz,
Jair Arango Torres, Felipe Fabin Orozco Vivas, German Blanco lvarez,
Raymundo MndezBechara, David BarguilAssis
FECHA APROBACIN PRIMER DEBATE Marzo 17 de 2011
ESTADO Ley 1450 de 17 de junio de 2011
Tiene como objetivo consolidar la seguridad con la meta de alcanzar la paz, dar un gran salto de progreso social, lograr
un dinamismo econmico regional que permita desarrollo sostenible y crecimiento sostenido, ms empleo formal y
menor pobreza y, en definitiva, mayor prosperidad para toda la poblacin.Durante el cuatrienio 2010-2014 se
incorporarn los siguientes ejes transversales en todas las esferas del quehacer nacional con el fin de obtener la
Prosperidad para Todos: Innovacin en las actividades productivas nuevas y existentes, en los procesos sociales.
Buen Gobierno como principio rector en la ejecucin de las polticas pblicas, y en la relacin entre la Administracin y
Un mayor y mejor posicionamiento internacional de Colombia en los mercados internacionales, en las relaciones
internacionales, y en la agenda multilateral del desarrollo y de la cooperacin Una sociedad para la cual la
sostenibilidad ambiental, la adaptacin al cambio climtico y el desarrollo cultural sean una prioridad y una prctica
como elemento esencial del bienestar y como principio de equidad con las futuras generaciones. Para ello debe
basarse. Una estrategia de crecimiento sostenido basado en una economa ms competitiva, ms productiva y ms
innovadora. Una estrategia de igualdad de oportunidades que garantice que cada colombiano tenga acceso a las
herramientas fundamentales que le permitirn labrar su propio destino, independientemente de su gnero, etnia,
posicin social o lugar de origen.y. Una estrategia para consolidar la paz en todo el territorio.
S e n ado 219/11 POR LA CUAL SE EXPIDEN NORMAS SOBRE FABRICACIN, ALMACENAMIENTO,

TRANSPORTE, COMERCIALIZACIN, MANIPULACIN Y USO DE PLVORA Y SE
Cmara 288/11 ADICIONA EL CDIGO DE POLICA

AUTOR H.SDilian Francisco Toro Torres
ORIGEN Cmara
FECHA DE PRESENTACIN 09 de febrero de 2011
PONENTES PRIMER DEBATE H. S. Dilian Francisca Toro Torres, Antonio Jos Correa Jimnez
PONENTES SEGUNDO DEBATE H. S. Dilian Francisca Toro Torres, Antonio Jos Correa Jimnez
FECHA APROBACIN PRIMER DEBATE 01 de Junio de 2011
188
PUBLICACIONES EXPOSIC.MOTIV. 1.PONENCIA 2. PONENCIA TEXTO PLENARIA

25/11 Gacet. 265/11 Gacet. 398/11 Gacet. 453/11

PONENTES PRIMER DEBATE H.R. ANGELA MARA ROBLEDO GMEZ, H.R. CARLOS ALBERTO ESCOBAR
CRDOBA
ESTADO Pendiente Rendir ponencia primer debate
Este proyecto de Ley tiene como finalidad principal la erradicacin de la manipulacin indiscriminada de plvora y
uso de globos para cuya elevacin se utilice dispositivo alimentado por fuego, a partir del establecimiento de unas
normas sobre su fabricacin, almacenamiento, transporte, comercializacin y manipulacin, por parte de todas las
personas inexpertas primordialmente los menores de edad, que representan el 60% de la poblacin que sufre
quemaduras por esta causa cada fin de ao
S e n ado 220/11 POR MEDIO DELA CUAL SE REGULA EL FUNCIONAMIENTO DEL PROGRAMA FAMILIAS
EN ACCIN
Cmara 145/11

AUTOR HS Juan Lozano Ramrez
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE EDUARDO CARLO MERLANO, ANTONIO JOS CORREA, EDINSONDELGADO
PONENTES SEGUNDO DEBATE EDUARDO CARLO MERLANO, ANTONIO JOS CORREA, EDINSON DELGADO
PUBLICACIONES EXPOSIC. MOTIV. 1.PONENCIA 2. PONENCIA TEXTO PLENARIA
ESTADO APROBADO EN PLENARIA el 09 de Noviembre de 2011
El propsito del presente proyecto es elevar a rango legal el programa Familias en Accin, de la Agencia Presidencial
para la Accin Social y la Cooperacin Internacional, para as generar mayor seguridad jurdica a los beneficiarios de
dicho programa. Regulando el programa mediante una ley, se les asegurar a las familias beneficiarias la continuidad
de los subsidios que ofrece Familias en Accin para el mejoramiento de las condiciones de vida de los nios.

PONENTES PRIMER DEBATE Hr. Victor Raul Yepes; Hr. Pablo Aristobulo Sierra; Martha Cecilia Ramirez
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 10 del Abril de 2012
189

S e n ado 221/11 POR MEDIO DEL CUAL SE CREA LA COLEGIATURA NACIONAL DEL COMUNICADOR
SOCIAL Y DEL PERIODISTA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN EJERCICIO DE LAS
Cmara FUNCIONES DEL PERIODISTA Y DEL COMUNICADOR SOCIAL

AUTOR H.S. Antonio Jos Correa Jimnez
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE H.S. Mauricio Aguilar Hurtado
El presente proyecto de ley tiene por objeto regular y fortalecer el ejercicio del periodismo y de la comunicacin
social, de igual manera Estructurar la profesin, con base en el respeto de los deberes y como sujeto de valores,
principios, garantas y derechos.
Senado 222/11 POR LA CUAL SE MODIFICA EL ARTCULO 9 DE LA LEY 1225 DE 2008 Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES
Cmara

AUTOR H.S. EfranCepeda Sarabia
ORIGEN Senado
FECHA DE PRESENTACIN 02 de marzo de 2011
PONENTES PRIMER DEBATE Antonio Correa; German Carlosama; Gilma Jimnez
En la Resolucin 0958 de 2010, expedida por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, son los alcaldes
distritales y municipales, quienes a travs de la Secretaria de Gobierno o de la dependencia que designe el Alcalde,
son quienes deben velar por el cumplimiento de las normas establecidas en la ley 1225 de 2008. Esta labor
actualmente es realizada una vez al ao, lo cual no es suficiente para garantizar el cumplimiento estricto de la
normatividad, y as brindar una mayor seguridad a la vida e integridad de los usuarios de los Parques de Diversiones o
Similares. Con esta norma se pretende que por lo menos existan 6 visitas por parte de las autoridades competentes, y
endurecer las sanciones.
190
MEDIANTE EL CUAL LA NACIN SE UNE A LA CELEBRACIN DE LOS 100 AOS DEL

Senado 223/11
COLEGIO DE BARRANQUILLA CODEBA, DECLARNDOLO MONUMENTO NACIONAL Y
PARTE DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN, SE CONFIEREN ATRIBUCIONES A LA
Cmara ASAMBLEA DEL ATLNTICO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

AUTOR H.S. lvaroAshton Giraldo
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE H.S. Edgar Espindola
La Nacin se asocia a la conmemoracin de los 100 aos del Colegio CODEBA en la Ciudad de Barranquilla, autorizando
partidas presupuestales para la realizacin de algunas obras, entre ellas: Construccin de un teatro auditorio;Compra
de equipos para la sala de Audiovisuales;Compra de equipos para la sala de informtica; Adecuacin y dotacin de la
Biblioteca- Sala Virtual; Material didctico desde preescolar hasta bachillerato; Construccin cancha multifuncional con
graderas; Dotacin de Recursos Bibliogrficos; Dotacin de muebles y enseres.
Senado 224/11 POR LA CUAL SE DECLARA PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION EL FESTIVAL

INTERNACIONAL DE CINE DE CARTAGENA DE INDIAS, SE RINDE HOMENAJE A SU
Cmara FUNDADOR Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

AUTOR H.S. Lidio Arturo Garca Turbay
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE H.S. Carlos Ramiro Chavarro
El Festival Internacional de Cine de Cartagena de Indias fue una idea de un grupo de empresarios y personalidades del
mundo cultural de Cartagena, encabezado por el empresario Vctor Nieto, que en 1959 inicia los contactos con la
Federacin Internacional de Asociaciones de Productores de Films (FIAPF), a travs de la Embajada de Colombia en
Pars, con el fin de organizar un festival internacional de cine, aprovechando las ventajas comparativas ofrecidas por
Cartagena, Esta iniciativa autoriza al Gobierno Nacional para realizar asignaciones presupuestales que contribuyan a la
realizacin de obras, y la inclusin en el presupuesto de gastos de la Nacin de una partida anual en cuanta de
quinientos millones de pesos ($500.000.000) con destino a la promocin, sostenimiento, conservacin, divulgacin y
realizacin del Festival.
191
225/11Acum :
Senado POR LA CUAL SE ESTABLECEN ALGUNOS PARAMETROS PARA DEFINIR LA SITUACION
231-264/11
MILITAR
Cmara 165/11

AUTOR H.S. Carlos Enrique Soto
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE H.S. Manuel Virguez Piraquive
PONENTES SEGUNDO DEBATE H.S. Manuel Virguez Piraquive
Gacet.82/11 Gacet. 361/11 Gacet. 926/11 Gacet. 990/11
ESTADO Transito en Cmara

PONENTES PRIMER DEBATE H.R Hernn Penagos Giraldo
Tomando en consideracin que definir la situacin militar es muy importante para las personas, y en razn a que la
demora en la entrega del documento es objeto de reproche, el presente proyecto de ley pretende, solucionar algunos
de los problemas que actualmente aquejan a la ciudadana, y realizar de forma ms completa los postulados legales
que hoy existen: En el primero de ellos se pretende la modificacin de las sanciones. E igualmente, que las personas
que pertenecen a los estratos 1, 2 y 3, merezcan una consideracin especial y diferenciada, pues su capacidad
econmica para cubrir las diferentes multas previstas en el artculo 42 de la ley 48 de 1993, es limitada.
Senado 226/11 POR MEDIO DEL CUAL SE CREA COMO OBLIGATORIA LA CTEDRA DE EDUCACIN
AMBIENTAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara 065/2011

AUTOR H.S. Carlos Enrique Soto H.R. Didier Burgos R.
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE H.S.Carlos Ferro Solanilla
PONENTES SEGUNDO DEBATE H.S. Carlos Ferro Solanilla
FECHA APROBACIN PRIMER DEBATE 31 de mayo de 2011
FECHA APROBAIN SEGUNDON 10 de agosto de 2009
DEBATE
192

ESTADO Transito en Camara

PONENTES PRIMER DEBATE HR. Atilano Alonso Giraldo Arboleda
Se entiende por educacin ambiental aquella orientada a formar personas capaces de comprometerse de forma activa
con el proceso integral, poltico, pedaggico, social, orientado a conocer y comprender, la esencia de la situacin
ambiental, para propiciar la participacin activa, consciente y organizada de la poblacin en la transformacin de su
realidad, en funcin de un propsito de sociedades ambientalmente sustentables y socialmente justas. El objetivo
general de la educacin ambiental es proteger a los seres vivos; conociendo a travs de la ctedra de educacin
ambiental al uso adecuado y mantenimiento del espacio y entorno que los afecta y condiciona. Est objetivos estn
dirigidos a nios y nias de la etapa preescolar y bsica primaria.
Senado 227/11
POR EL CUAL SE ESTABLECEN ALGUNOS PREDIOS COMO BIENES BALDOS
Cmara

AUTOR H.S. Juan Lozano Ramrez
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE H.S Germn Villegas Villegas
Esta iniciativa busca de manera particular y concreta desafectar los terrenos de Bajamar (Tumaco), una vez reconocido
su cambio de naturaleza mediante ley, para que tales suelos puedan ser susceptibles de apropiacin y ser sujetos de
licencias urbansticas. En los trminos de la Ley 388 de 1997, al otorgarle el carcter de bienes baldos dentro del
permetro urbano, la Nacin podr transferir los terrenos al municipio.La iniciativa del Proyecto de Inters Social
Nacional de San Andrs de Tumaco, es un proyecto de iniciativa pblica en trmite, en etapa de formulacin en el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, que tiene por objeto habilitar suelo para la construccin de
aproximadamente 1400 viviendas de inters social en un rea de aproximadamente 32 has, viviendas destinadas a la
reubicacin de hogares ubicados en asentamientos en zonas de alto riesgo.
193
Senado 228/11 POR MEDIO DE LA CUAL SE RECONOCE LA LICENCIA DE MATERNIDAD Y PATERNIDAD

PARA LOS MIEMBROS DE CORPORACIONES DE ELECCIN POPULAR Y SE DICTAN OTRAS
Cmara DISPOSICIONES

AUTOR H.S. Claudia Wilches Sarmiento
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Claudia Wilches
PONENTES SEGUNDO DEBATE Claudia Wilches
Esta iniciativa est dirigida a proteger de manera integral a las mujeres que ocupan cargos de eleccin popular, por lo
tanto establece que la mujer en estado adoptante o embarazo de un menor hasta los 7 aos que ocupe un cargo de
eleccin popular tendr derecho a una licencia de maternidad remunerada de 14 semanas, contados a partir de la
fecha del parto o de la entrega del menor segn el caso. La remuneracin a tenerse en cuenta ser el valor del
promedio de los honorarios reconocidos en el ltimo ao. En caso de producirse aborto o parto prematuro no viable la
madre tendr derecho a una licencia remunerada de 2 a 4 semanas.
229/11acum.
Senado POR LA CUAL SE MODIFICAN LAS LEYES 23 DE 1982 Y 44 DE 1993 Y SE DICTAN OTRAS
241/11
DISPOSICIONES
Cmara

AUTOR H.S. BernabCelis, Juan Carlos Restrepo
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE H.S. (coordinador) Roy Barreras M. - Ponentes Juan Manuel Corzo; Juan
Manuel Galn, Luis Carlos Avellaneda, Hemel Hurtado, Jorge E Londoo.
PONENTES SEGUNDO DEBATE 16 de noviembre de 2011 (retiro)
FECHA APROBACIN PRIMER DEBATE 14 de junio del 2011
ESTADO Archivado por retiro en plenaria
Se pretende adems, garantizar la proteccin a los compositores, autores y ejecutantes de msica, creando
mecanismos de igualdad para la afiliacin y la libre asociacin garantizndoles que los recursos recaudados lleguen
verdaderamente a su poder. Por esta razn y para que exista claridad sobre los recursos que provienen del pblico en
general, el proyecto de ley establece la obligatoriedad de publicar anualmente la informacin detallada sobre el
destino de los dineros. As mismo se define expresamente que no es aplicable a los establecimientos que adeudan
derechos de autor, la norma de cierre inmediato que se cre para los casos de piratera, en el numeral 3 del artculo
54 de la Ley 44 de 1993.
194
POR EL CUAL LA NACIN Y EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA SE ASOCIA Y

Senado 230/11
RINDE HOMENAJE AL MUNICIPIO DE VITERBO EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS, CON
MOTIVO DE LA CONMEMORACIN DEL PRIMER CENTENARIO DE SU FUNDACIN Y SE
Cmara AUTORIZAN APROPIACIONES PRESUPUESTALES PARA LA EJECUCIN DE LAS OBRAS
BSICAS QUE EL MUNICIPIO REQUIERE

AUTOR H.S. Luis Emilio SierraGrajales
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE H.S. Edgar Gmez Romn.
Con esta iniciativa se busca resaltar la importancia que tiene el pujante municipio de Viterbo en el departamento de
Caldas, reconociendo su condicin de centro nodal para el desarrollo de los municipios del Bajo Occidente Caldense y
del Valle del Rio Risaralda, para que de esta manera, se alcance la materializacin de la accin del Estado a nivel local,
extendiendo los valores de la nacionalidad y permitiendo desarrollar la gestin pblica nacional hacia las regiones del
pas.
231/11
Senado acumulado: POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 48 DE 1993 Y SE ADICIONAN DERECHOS,
225-264/11 PRERROGATIVAS Y ESTMULOS A LOS COLOMBIANOS QUE HAYAN PRESTADO EL
SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO
Cmara

AUTOR HS JUAN CARLOS URIBE VLEZ
ORIGEN Senado
ESTADO Hace trnsito en cmara
Se busca adicionar el artculo 40 de la Ley 48 de 1993 que establece que, el bachiller al terminar la prestacin del
servicio militar obligatorio tendra beneficios adicionales: como descuentos en universidades pblicas y privadas,
becas en las fuerzas armadas y prevalencia en la asignacin de subsidios de vivienda por parte del gobierno Nacional.
195
Senado 232/11 POR LA CUAL SE EFECTAN UNAS MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO GENERAL DE LA

NACIN PARA LA VIGENCIA FISCAL 2011
Cmara 200/11

AUTOR MinHacienda: Juan Carlos Echeverry
ORIGEN Cmara
PONENTES PRIMER DEBATE (Coord): JosDaro Salazar y Oscar Mauricio Lizcano
HS German Daro Hoyos, German Villegas Villegas, Camilo Snchez Ortega,
Bernab Celis Carrillo y Manuel JulinMazenet

PONENTES PRIMER DEBATE H.R Coord. LenDaroRamrez Valencia. Ponentes: Jaime Rodrguez Contreras,
Gerardo TamayoTamayo, MiguelJess Arenas Prada, JorgeHernn Mesa
Botero, ManuelAntonioCarebilla Cuellar, HeribertoArrecheaBanguera,
EduardoEnriquePrez Santos.
A propsito de la declaratoria de Inexequibilidad de algunos decretos de la Emergencia Social, el Gobierno presenta
una adicin presupuestal por valor de , con el propsito de atender a los damnificados y otros asuntos relacionados
con la Ola Invernal
Por medio de la cual se aprueba el "CONVENIO ENTRE LA REPBLICA DE COLOMBIA Y

Senado 233/11
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIN Y PARA
PREVENIR LA EVASIN FISCAL EN RELACIN CON LOS IMPUESTOS SOBRE LA RENTA Y
SOBRE EL PATRIMONIO y el PROTOCOLO DEL CONVENIO ENTRE LA REPBLICA DE
COLOMBIA Y LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIN
Cmara 263/11 Y PARA PREVENIR LA EVASIN FISCAL EN RELACIN CON LOS IMPUESTOS SOBRE LA
RENTA Y SOBRE EL PATRIMONIO, hechos en Bogot D.C., a los trece (13) das del mes
de agosto de dos mil nueve (2009).

AUTOR MIN RELACIONES EXTERIORES MARANGELAHOLGUN, MIN HACIENDA Juan
Carlos Echeverry
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE JUAN LOZANO RAMIREZ.
PONENTES SEGUNDO DEBATE JUAN LOZANO RAMIREZ
FECHA APROBACIN PRIMER DEBATE 17 de mayo del 2011
196


PONENTES PRIMER DEBATE H.R. Augusto Posada Sanchez
ESTADO Pendiente rendir Ponencia segundo Debate
El proceso de globalizacin de la economa trae implcito el fortalecimiento de la inversin, tecnologa y capital entre
los diferentes pases quienes adoptan medidas para que stas resulten atractivas. En este sentido, el componente
tributario es uno de los principales factores que los inversionistas tienen en cuenta para realizar una inversin en
determinado pas. Dentro de ese escenario y como consecuencia de la facultad impositiva propia de cada Estado que
le permite imponer tributos a cualquiera que se encuentre en el mbito de su propia potestad, surge el fenmeno de
la doble tributacin jurdica, definida por la OCDE como la tributacin por impuestos comparables de la misma renta
en dos o ms pases sobre un mismo contribuyente por idnticos perodos impositivos. En este sentido, es importante
resaltar que la suscripcin de tratados para evitar la doble imposicin, no elimina per se la evasin, pero en la medida
en que cada pas pacte la figura de intercambio de informacin en dichos convenios, se avanzar en las polticas
contra la evasin fiscal, por cuanto esta clase de cooperacin permite acercarse a la realidad de las transacciones.
POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO

Senado 234/11
RELATIVO AL ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPBLICA DE COLOMBIA Y LOS
ESTADOS DE LA AELC SUSCRITO EN GINEBRA, CONFEDERACIN SUIZA, A LOS 25 DAS
Cmara 276/11 DEL MES DE NOVIEMBRE DE 2008.

AUTOR MIN RELACIONES EXTERIORES MARANGELAHOLGUN, MININDUSTRIA Y
TURISMO SERGIO DAZ GRANADOS
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE JUAN LOZANO RAMREZ.
PONENTES SEGUNDO DEBATE JUAN LOZANO RAMREZ
FECHA APROBACIN PRIMER DEBATE MAYO 17 DE 2011
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 14 DE JUNIO DE 2011

PONENTES PRIMER DEBATE H.R. Telesforo Pedraza
197

Se busca la aprobacin, por parte del Congreso de la Repblica, del Memorando de Entendimiento relativo al Acuerdo
de Libre Comercio (ALC o el Acuerdo) entre Colombia y los Estados miembros de la Asociacin Europea de Libre
Comercio (Estados de la AELC). El instrumento objeto de este proyecto de ley aprobatoria resulta necesario para
darle aplicacin e interpretacin integral a ciertas disposiciones contenidas en el acpite de Servicios Financieros del
ALC. el "Memorando de Entendimiento relativo al Acuerdo de Libre Comercio entre la Repblica de Colombia y los
Estados de la AELC".
Senado 235/11 Por medio de la cual se aprueba el ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPBLICA
DE COLOMBIA Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL SOBRE
Cmara 281/11 COOPERACIN EN MATERIA DE LA DEFENSA, suscrito en Bogot el 19 de julio de 2008

AUTOR MIN RELACIONES EXTERIORES MARANGELAHOLGUN, MIN DEFENSA
RODRIGO RIVERA SALAZAR
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE H.S. Guillermo Garca Realpe.
PONENTES SEGUNDO DEBATE H.S. Guillermo Garca Realpe.
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 31 de Mayode 2011

PONENTES PRIMER DEBATE H.R. Juan Carlos Snchez, Juan Carlos Martinez Gutierrez
El objetivo del Acuerdo es la promocin de la cooperacin entre Colombia y Brasil en materia de defensa, haciendo
especial nfasis en reas como: investigacin; apoyo logstico; industria aeronutica, naval y terrestre; intercambio de
conocimientos; y experiencias y acciones conjuntas de entrenamiento. Por ello, en el cuerpo del Acuerdo se plantean
diferentes formas de cooperacin para combatir los retos que imponen las actividades ilcitas identificadas con
anterioridad, reas que se encuentran desarrollados en el artculo 2 del mismo, en el inters de fortalecer la
capacidad de respuesta de las autoridades nacionales de ambos pases e incrementar el intercambio de experiencias
exitosas y la experticia y fortalezas en las diferentes reas de cooperacin contempladas.
198
Por medio de la cual se aprueba LA MODIFICACIN CON RESPECTO AL

Senado 236/11
ARTCULO XII(c)(ii) DEL ACUERDO RELATIVO A LA ORGANIZACIN
INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES POR SATLITE, hecha en Pars el
Cmara 23 de marzo de 2007.

AUTOR MIN RELACIONES EXTERIORES MARANGELAHOLGUN, MIN COMERCIO
DIEGO MOLANOVEGA
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE H.S. Guillermo Garca Realpe.
ESTADO ARCHIVADO Segn Art. 190 de la Ley 5 de 1992.
La organizacin Internacional de Telecomunicaciones por Satlite, ITSO, se inici en 1964, cuando fue creada como
una cooperativa intergubernamental con sede en Washington, bajo un Acuerdo Provisional que fue adoptado
definitivamente en 1971. La ITSO tiene como objetivos la explotacin y comercializacin del sistema de satlites de su
propiedad, el cual es utilizado como medio de transmisin para prestar servicios de telecomunicaciones por todos los
pases del mundo. La Enmienda al Artculo XII(c)(ii) del Acuerdo Relativo de la Organizacin Internacional de
Telecomunicaciones por Satlite, busca garantizar la preservacin del patrimonio autnomo de las Partes, ante
eventuales incumplimientos o renuncias por parte de la Sociedad. La intencin de la enmienda que en esta
oportunidad se somete a consideracin, es la de garantizar la cobertura global, la proteccin y preservacin del
Patrimonio Comn de las Partes. Es decir, que si en algn caso fortuito INTELSAT decide, por razones comerciales u
otras, no querer usar una determinada posicin orbital, cada una de las 148 administraciones no se vea obligada a
renunciar a sus derechos sobre tal posicin orbital. Al contrario, en caso de que esto ocurra cada una de las Partes de
la ITSO tendr derecho legtimo de encontrar otro operador dispuesto a cumplir las obligaciones del servicio pblico.
Senado 237/11 Por medio de la cual se aprueba el ACUERDO DE COOPERACIN CULTURAL ENTRE EL
GOBIERNO DE LA REPBLICA DE COLOMBIA Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA ARGELINA
Cmara 103/11 DEMOCRTICA Y POPULAR, suscrito en Bogot, el 24 de enero de 2007

AUTOR MIN RELACIONES EXTERIORES MARIA ANGELAHOLGUIN, MIN CULTURA
MARIANA GARCSCRDOBA
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE H.S. Edgar Espindola Nio.
PONENTES SEGUNDO DEBATE H.S. Edgar Espindola Nio.
FECHA APROBACIN PRIMER DEBATE MAYO 31 DE 2011
ESTADO
199

PONENTES PRIMER DEBATE H.R Yahir Acua
Desde el establecimiento de las relaciones diplomticas entre Argelia y Colombia en el ao de 1979, los vnculos entre
los dos pases han sido estrechos y permanentes, este Acuerdo se compone de un prembulo y trece artculos.
Establece el noble inters de estrechar los vnculos entre los dos gobiernos mediante el desarrollo de sus relaciones
bilaterales en el campo cultural y educativo, contextualizando la suscripcin del presente acuerdo bajo un esquema de
restricta reciprocidad, beneficio y respeto mutuo , as como: Proveer herramientas adecuadas a fin de lograr ejecutar
muestras en los campos de la cinematografa, las artes y la literatura , Incentivar el enriquecimiento en el
conocimiento de los dos pases de su historia y su cultura a travs de la fidedigna traduccin de obras literarias e
histricas y su correspondiente divulgacin.En este mismo nivel de importancia este acuerdo prioriza el
fortalecimiento en las reas de antropologa, arqueologa y museologa, al igual que de patrimonio histrico y cultural,
a travs del intercambio de experiencias e informacin.
Por medio de la cual se aprueba el ACTA CONSTITUTIVA DE LA ASOCIACIN DE

Senado 238/11
ESTADOS IBEROAMERICANOS PARA EL DESARROLLO DE LAS BIBLIOTECAS NACIONALES
DE LOS PASES DE IBEROAMRICA ABINIA-, suscrita en Lima, a los doce das del mes
Cmara 079/11 de octubre de mil novecientos noventa y nueve

AUTOR MIN RELACIONES EXTERIORES MARANGELAHOLGUN, MIN CULTURA
MARIANA GARCSCRDOBA
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE H.S. Carlos Fernando Motoa Solarte.
PONENTES SEGUNDO DEBATE H.S. Carlos Fernando Motoa Solarte.
FECHA APROBACIN PRIMER DEBATE Junio 8 de 2011

PONENTES PRIMER DEBATE H.R. Carlos Alberto Zuluaga
PONENTES SEGUNDO DEBATE H.R. Carlos Alberto Zuluaga
Esta Asociacin se justifica porque: En primer lugar, los pases iberoamericanos constituyen una comunidad cultural
200
que se expresa principalmente en dos idiomas afines, espaol y portugus, y tiene, por tanto, convergencias de
intereses en la defensa de sus acervos culturales y en la necesidad de integrar esfuerzos en busca de objetivos
comunes. En segundo lugar, existe un patrimonio cultural de alta significacin en los fondos depositados en las
bibliotecas nacionales, los cuales deben ser organizados, preservados, difundidos y compartidos para que su
aprovechamiento extensivo contribuya de manera ms efectiva al desarrollo e integracin de las naciones
iberoamericanas. Es evidente que las Bibliotecas Nacionales tienen fines comunes, resultado de su naturaleza y de sus
funciones de liderazgo en materia de poltica bibliotecaria y de conservacin, organizacin y difusin del patrimonio
bibliogrfico, de lo que se deriva necesariamente que es posible y valioso buscar soluciones a problemas comunes
mediante acciones conjuntas y coordinadas.
Senado 239/11 Por medio de la cual se aprueba laCONVENCIN SOBRE LA PROTECCIN Y

PROMOCIN DE LA DIVERSIDAD DE LAS EXPRESIONES CULTURALES, firmada en Pars
Cmara 283/11 el 20 de octubre de 2005

AUTOR MIN RELACIONES EXTERIORES:MARANGELAHOLGUN, MIN CULTURA
MARIANA GARCSCRDOBA
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE H.S. Marco Anibal Avirama.
PONENTES SEGUNDO DEBATE H.S. Marco Anibal Avirama.
FECHA APROBACIN PRIMER DEBATE Mayo 31 de 2011
Gacet.150/11 Gacet. 267/11. Gacet. 400/11 Gacet. 453/11

PONENTES PRIMER DEBATE H.R. Pedro Pablo Perez Puerta
PONENTES SEGUNDO DEBATE H.R. Pedro Pablo Perez Puerta
La ratificacin de esta Convencin le dar al pas acceso a recursos tcnicos de los Estados Parte y de la UNESCO, as
como financieros del Fondo Internacional para la Diversidad Cultural. Esto contribuir a alcanzar los objetivos de las
polticas pblicas nacionales en materia de diversidad cultural y emprendimiento cultural y lograr su consolidacin.El
intercambio cultural es la base del desarrollo sostenible de las naciones, como lo reconoce la propia Convencin. La
adhesin de Colombia a la misma da lugar a que nuestro pas se reafirme en su vinculacin a los procesos
internacionales que reconocen en la cultura un motor del desarrollo.
201
Por medio de la cual se aprueban los ESTATUTOS DEL CONSEJO

Senado 240/11
IBEROAMERICANO DEL DEPORTE (CID), firmados en la ciudad de Montevideo,
Repblica Oriental del Uruguay, el cuatro (4) de agosto de mil novecientos
Cmara noventa y cuatro (1994).

AUTOR MIN. RELACIONES EXTERIORES MARANGELAHOLGUN, MIN CULTURA
MARIANA GARCSCRDOBA
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE H.S. Carlos Ramiro Chavarro Cuellar
ESTADO Archivo Segn Art. 190 de la Ley 5 de 1992.
El Consejo Iberoamericano del Deporte (CID) es un organismo internacional intergubernamental que tiene por objeto
propiciar el desarrollo del deporte en los pases de Iberoamrica a travs de la cooperacin y el establecimiento de
mecanismos de accin comn en materia deportiva. el CID, tiene capacidad para celebrar toda clase de actos y
contratos e intervenir en toda accin judicial o administrativa en defensa de sus intereses .
241/11acum
Senado POR LA CUAL SE REGULA LA RESPONSABILIDAD POR LAS INFRACCIONES AL DERECHO
229/11
DE AUTOR Y LOS DERECHOS CONEXOS EN INTERNET
Cmara

AUTOR MININTERIORGERMAN VARGAS LLERAS
ORIGEN Senado
FECHA DE PRESENTACIN 04 de abril de 2011
PONENTES PRIMER DEBATE Hs (coordinador) Roy barreras M, Ponentes Juan Manuel Corzo; Juan Manuel
Galn, Luis Carlos Avellaneda, Hemel Hurtado, Jorge E Londoo
FECHA APROBACIN PRIMER DEBATE 14 de Juniode 2011
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 16 de noviembre de 2011 (retiro)
ESTADO Archivado por retiro en plenaria
Este proyecto de Ley busca regular uno de los aspectos ms importantes de la llamada sociedad de la informacin y
es el del uso de los contenidos protegidos por el derecho de autor y los derechos conexos, los cuales son masivamente
publicados, almacenados, descargados o transmitidos a travs de la red global de la informacin. En particular, este
Proyecto de Ley regula la responsabilidad civil que se deriva de las infracciones al derecho de autor y los derechos
conexos en el entorno de las redes informticas y, especficamente, del Internet.
202
Senado 242/11 POR LA CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE REGISTRO DE INSTRUMENTOS PBLICOS Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES
Cmara 122/11

AUTOR Min. Interior Dr. Germn Vargas Lleras
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. (coordinador) juan Carlos Vlez Uribe, ponentes HernnAndrade, Juan
Fernando Cristo, NstorIvn Moreno R, Hemel Hurtado, Jorge E Londoo
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. (coordinador) juan Carlos Vlez Uribe, ponentes HernnAndrade, Juan
Fernando Cristo, NstorIvn Moreno R, Hemel Hurtado, Jorge E Londoo
FECHA APROBACIN PRIMER DEBAT 8 DE JUNIO DEL 2011

PONENTES PRIMER DEBATE HR. Coord. Berner Zambrano Eraso, Ruben Dario Rodriguez Gongora, Jorge
Enrique Rozo Rodriguez, PonentesCarlos Augusto Rojas Ortiz, Hernando Alfonso
Prada Gil, Jose Rodolfo Perez, Fernando de la Pea Marquez y Carlos German
Navas Talero
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 27 de marzo de 2012
El registro de la propiedad inmobiliaria es un servicio pblico que consiste, previa la ejecucin de las etapas
legalmente establecidas para su efectiva realizacin, en inscribir en un folio de matrcula, los ttulos, actos, contratos,
providencias judiciales o administrativas referidos a inmuebles y de los que dispongan su cancelacin, con el fin de que
cualquier persona interesada conozca en todo momento la historia y el estado jurdico de los bienes races. Este
servicio se prestar por funcionarios pblicos, en la forma aqu establecida y para los fines y con los efectos
establecidos en la ley. El Proyecto se fundamenta en la creacin de un rgimen de responsabilidad para los
funcionarios pblicos encargados de la funcin registral, como garantes de la proteccin de los derechos
fundamentales y de los derechos sociales, econmicos y culturales. Dispone la obligacin a cargo de las Oficinas de
Registro de Instrumentos Pblicos de suministrar a las Oficinas de Catastro, cada mes y a travs de medios
tcnicos o electrnicos que ofrezcan seguridad y agilidad, la informacin relativa a las mutaciones y/o modificaciones
de la descripcin fsica de los bienes inmuebles, de las cuales toman nota las Oficinas de Catastro, para efectos de
las facultades a ellas asignadas, con lo cual se logra la actualizacin de la informacin catastral y su concordancia con
la registral.
203
Senado 243/11
POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 1435 DE 2011 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara

AUTOR HS MANUEL ENRQUEZROSERO
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE John Sudarsky
ESTADO Archivado
Los bienes del patrimonio histrico y cultural de la Nacin sealados por la ley 1435 de 2011, pueden pertenecer,
segn el caso, a la Nacin, a entidades pblicas de cualquier orden o a personas naturales o jurdicas de derecho
privado. Se reconoce el derecho de las iglesias y confesiones religiosas de ser propietarias del patrimonio cultural que
hayan creado, adquirido con sus recursos o que estn bajo su legtima posesin. Igualmente, se protegen la naturaleza
y finalidad religiosa de dichos bienes, las cuales no podrn ser obstaculizadas ni impedidas por su valor cultural. Al
tenor del artculo 15 de la Ley 133 de 1994, el Estado a travs del Ministerio de Cultura, celebrar con las
correspondientes iglesias y confesiones religiosas, convenios para la proteccin de este patrimonio y para la efectiva
aplicacin del Rgimen Especial de Proteccin cuando hubieran sido declarados como de inters cultural, incluyendo
las restricciones a su enajenacin y exportacin y las medidas para su inventario, conservacin, restauracin, estudio y
exposicin. Las entidades pblicas de orden nacional, departamental o municipal podrn concurrir al desarrollo de
proyectos que permitan la sostenibilidad de los inmuebles
POR MEDIO DE LA CUAL SE DICTAN DISPOSICIONES EN MATERIA DE SERVICIOS

Senado 244/11
PBLICOS DOMICILIARIOS DE ENERGA ELCTRICA, GAS NATURAL, ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y ASEO PARA HACER FRENTE A CUALQUIER FENMENO NATURAL
Cmara 285/11 PELIGROSO QUE INCIDA O ALTERE DESASTROSAMENTE A LA POBLACIN NACIONAL Y
SU FORMA DE VIDA

AUTOR HS JUAN LOZANO RAMREZ, HR. GLORIA STELLA DAS, PRESIDENTES
COMISINACCIDENTAL DE EMERGENCIA.
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs Plinio Olano B
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs Plinio Olano B
ESTADO LEY 1506 10 DE ENERO DE 2012
204

PONENTES PRIMER DEBATE HH.RR. Wilson Gmez, Jos Caidedo, Guillermo Barrera
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 11 de octubre 2011
ESTADO LEY 1506 10 DE ENERO DE 2012
La presente ley se aplica a los prestadores, suscriptores y/o usuarios de los servicios pblicos domiciliarios de energa
elctrica, gas natural, acueducto, alcantarillado y aseo localizados en los municipios y/o distritos reportados
oficialmente por la Direccin de Gestin de Riesgo del Ministerio del Interior y de Justicia, en el Sistema Nacional para
la Prevencin y Atencin de Desastres, como afectados o damnificados por cualquier fenmeno natural peligroso que
incida o altere desastrosamente a la poblacin nacional y su forma de vida.
Senado 245/11 POR LA CUAL SE CREA LA FIGURA DEL EMPLEO DE EMERGENCIA PARA LOS
DAMNIFICADOS DE CUALQUIER FENMENO NATURAL PELIGROSO QUE INCIDA O
Cmara 068/11 ALTERE DESASTROSAMENTE A LA POBLACIN NACIONAL Y SU FORMA DE VIDA

AUTOR H.S. JUAN LOZANO RAMREZ, HR. GLORIA STELLA DAS, PRESIDENTES
COMISINACCIDENTAL DE EMERGENCIA.
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE HH.SS. Dilian Francisca Toro, Fernando Tamayo Tamayo
PONENTES SEGUNDO DEBATE HH.SSS. Dilian Francisca Toro, Fernando Tamayo Tamayo
FECHA APROBACIN PRIMER DEBATE 8 de junio de 2011
ESTADO Pendiente discusin ponencia segundo debate

Para efectos de la presente ley, entindase el "Empleo de Emergencia" como el esquema de contratacin de mano de
obra mediante el cual se realizan y ejecutan actividades de rehabilitacin y construccin de vivienda e infraestructura,
mejora de reas pblicas y dems actividades conexas o complementarias que se requieran para la recuperacin de
desastres ocasionados por cualquier fenmeno natural peligroso que incida o altere desastrosamente la poblacin
nacional y su forma de vida. Son condiciones de empleo de emergencia: el carcter de temporal, sin que exceda los
seis (6) meses, devengar el salario mnimo legal vigente, proporcional al tiempo laborado, sin que exceda la jornada
205
mxima legal o fraccin de esta; ser afiliado: a seguridad social en salud, a seguridad social en pensiones, al sistema
de riesgos profesionales a cargo del empleador.
Senado 246/11
POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECELA NEUTRALIDAD EN INTERNET
Cmara

AUTOR H.S. HONORIOGALVIS AGUILAR, H.R SIMN GAVIRIAMUOZ Y OTROS
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Eugenio Prieto Soto
ESTADO Retirado por el autor
Se busca incluir en ella el principio de neutralidad en la red, entendido ste como el que describe cul debe ser el
tratamiento del trfico que circula a travs de las redes de banda ancha, entre ellas la Internet. Una red neutral es
aquella que no tiene restricciones en las clases de equipamiento que pueden ser usadas y los modos de comunicacin
permitidos; de tal suerte que permite tener acceso a todos los contenidos, sitios y plataformas.El objetivo de esta
propuesta en la legislacin Colombiana, es unirse a quienes defienden este principio desde el ao 2000 y lograr de
esta manera, que los proveedores del servicio queden obligados legalmente a no bloquear aplicaciones.
Senado 247/11 POR LA CUAL SE PROTEGE AL CONSUMIDOR DE BIENES MUEBLES PARA USO
DOMSTICO
Cmara

AUTOR H.S. HONORIOGALVIS, JESS IGNACIOGARCA
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE HS German Villegas Villegas, Bernab Celis carrillo
ESTADO Archivado segn artculo 190 de la ley 5 de 1992
La presente ley se aplica a los contratos de venta a plazos de bienes muebles corporales no fungibles, siempre que los
consumidores los suscriban al margen de sus actividades empresariales o profesionales, y cuya cuanta no supere
veinte (20) veces el smlmv. Y el propsito es proteger losderechos de los consumidores de bienes muebles para uso
domstico, como es el caso de los electrodomsticos (nevera, televisor, microondas, lavadora, licuadora, etc.),
gasodomsticos (horno, estufa, calentador, etc), y en general todos aquellos bienes muebles destinados para el uso
del hogar frente a abusos de proveedores.
206
Senado 248/11 POR LA CUAL SE DEROGA LA LEY 497 DE 1999 Y SE REGLAMENTA LO REFERENTE A LA
CREACIN, ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS JUECES DE PAZ
Cmara

AUTOR MIN INTERIOR GERMAN VARGAS LLERAS
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. (coordinador) Carlos Enrique Soto, ponentes: Roberto Gerlein, Luis
Fernando Velasco, NstorIvn Moreno Rojas, Hemel Hurtado
PONENTES SEGUNDO DEBATE Hs. (coordinador) Carlos Enrique Soto, ponentes: Roberto Gerlein, Luis
Fernando Velasco, Parmenio Cuellar, Hemel Hurtado
FECHA APROBACIN PRIMER 24 de mayo del 2011
DEBATE
ESTADO Pendiente discutir ponencia para segundo debate
La Constitucin de 1991 contempla entre otros, la institucin de los Jueces de Paz y dndole participacin a los
particulares en la administracin de justicia. El Juez de Paz que pretende institucionalizar este Proyecto de Ley, ser un
ciudadano particular, de connotadas calidades, espritu cvico y vocacin de servicio comunitario, que gracias a su
mrito,ser investido de la dignidad de administrador de justicia.La Justica de Paz hace parte de la llamada Justicia en
Equidad y constitucionalmente se encuentra establecida como una jurisdiccin especial.
Senado 249/11 POR MEDIO DEL CUAL SE REGLAMENTA EL INCISO 3 DEL ARTCULO 127 DE LA
CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA, SOBRE LA PARTICIPACIN EN POLTICA DE
Cmara LOS SERVIDORES PBLICOS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

AUTOR H.S. CARLOS ENRIQUE SOTO, HERNN ANDRADE, HR WILSON GMEZ, DIDIER
BURGOS
ORIGEN Senado
ESTADO Archivado
La presente ley tiene como objeto regular el derecho de participacin poltica de los servidores pblicos, consagrado
en el artculo 127 de la Constitucin Poltica, estableciendo las condiciones mnimas de este derecho poltico. Se
establece que a excepcin de los empleados y funcionarios del Estado que se desempeen en la Rama Judicial, en los
rganos electorales, de control y de seguridad, podrn participar en las actividades de los partidos, movimientos
polticos o grupos significativos de ciudadanos, fuera del horario de la jornada laboral.
207
Senado 250/11 POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS TENDIENTES A MODERNIZAR LA ORGANIZACIN Y

EL FUNCIONAMIENTO DE LOS DEPARTAMENTOS
Cmara

AUTOR Min. Interior y de Justicia Dr. Germn Vargas Lleras
ORIGEN Senado
FECHA DE PRESENTACIN 12 de Abril de 2011
PONENTES PRIMER DEBATE HS. (coordinador) Eduardo Enrique Maya, Ponentes: Luis Fernando Velasco,
Manuel Enrique Rosero, Luis Carlos Avellaneda; Hemel Hurtado; Jorge
Eduardo Londoo.
ESTADO Archivado
La presente Ley tiene por objeto dotar a los departamentos de un rgimen poltico y administrativo que, dentro de la
autonoma que les reconoce la Constitucin y la ley, sirva de instrumento de gestin para cumplir con sus funciones.
Los departamentos son entidades territoriales que actan en la intermediacin entre el nivel nacional y los municipios.
Tienen autonoma, patrimonio y personera jurdica dentro de los lmites de la constitucin y la ley, para la
administracin, manejo y gestin de sus propios asuntos e intereses, la promocin del desarrollo econmico de sus
territorios y el bienestar de sus habitantes, el ejercicio de las funciones y la prestacin de los servicios que les
corresponden. Con esta propuesta el Gobierno Nacional, busca fortalecer al Departamento para que este se erija en
realidad como nivel Intermedio de Gobierno entre la Nacin y los municipios actuando como eje articulador del
desarrollo local, armnico e integral de la poltica sectorial de la nacin en el territorio, en materia de salud, empleo y
vivienda, propendiendo por una verdadera descentralizacin, pero sin desarticular los principios de unidad nacional.
Senado 251/11 POR LA CUAL SE ESTABLECEN LOS DERECHOS Y DEBERES DE LAS PARTES QUE
INTERVIENEN EN LA PRESTACIN DEL SERVICIO PUBLICO ESENCIAL DE TRANSPORTE
Cmara 132/09 AREO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

AUTOR H.R. SimnGaviria, Alonso Acosta, David Luna, H.S. Juan Carlos Vlez y Carlos
Julio Gonzlez Villa
ORIGEN Cmara
PONENTES PRIMER DEBATE Hs. Amparo Arbelez

PONENTES PRIMER DEBATE HH.RR. Alonso Acosta Ossio
PONENTES SEGUNDO DEBATE H.R. Jaime A. Yepes Martinez
FECHA APROBACION PRIMER DEBAT 7 de Abril de 2010
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 5 de Abril de 2011
208

El objetivo principal consiste en darles la categora de ley a aquellos derechos bsicos que se derivan o nacen de la
celebracin de un contrato de transporte o de las reglamentaciones que sobre este aspecto expide la autoridad
aeronutica colombiana. A juicio de los autores, elevar la categora normativa de estos derechos, aunado a una amplia
campaa pedaggica de difusin de los mismos, garantiza que su contenido sea de general y pblico conocimiento,
que es justamente lo que ha impedido que los titulares de estos derechos los hagan exigibles. Se propone entonces no
solo una campaa pedaggica constante por parte de la Aeronutica Civil en todo el pas a travs de la gua del
pasajero, sino tambin que su contenido se encuentre en todas las sillas de las aeronaves, procurando adems que
todos los procedimientos, que exigen, adicionalmente la Aerocivil o las aerolneas para garantizar la correcta
prestacin del servicio, se den a conocer con anterioridad, as como las compensaciones de carcter adicional y las
tarifas. Asi mismo se seala que los funcionarios responsables de atender estos puntos de atencin al usuario deben
estar previamente certificados por la Aeronutica Civil, lo que requerir mayor capacitacin en la materia.
Senado 252/11 POR MEDIO DE LA CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DEL CONSUMIDOR, SE CREA UNA
CONTRIBUCIN PARA LA DEFENSA DEL MISMO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.
Cmara 089/09

AUTOR H.R:SimnGaviriaMuoz, NicolsJimnezPaternina.
H.S: Manuel Guillermo Mora, Karime Motta, Juan Manuel Galn,
BernardoElas, Juan Manuel Corzo y otros.
ORIGEN Senado
FECHA DE PRESENTACIN 9 de Septiembre de 2010.
PONENTES PRIMER DEBATE HS Antonio Guerra de la Espriella, Juan Mario Laserna
ESTADO Ley 1480 de octubre 12 de 2011

PONENTES PRIMER DEBATE H.R: Simn Gaviria Muoz, Gerardo Tamayo Tamayo, Buenaventura
LenLen, Eduardo Enrique P., Jaime Rodrguez.
PONENTES SEGUNDO DEBATE H.R: Simn Gaviria Muoz, Gerardo Tamayo Tamayo, Buenaventura
LenLen, Eduardo Enrique P., Jaime Rodrguez.
FECHA APROBACIN PRIMER DEBATE Noviembre 17 de 2010
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 29 de marzo y 5 de abril/11
Gacet. 626/10 Gacet839/10. Gacet.1102/10 Gacet.
El presente proyecto busca actualizar el Decreto 3466 de 1982, por el cual se dictan normas relativas a la
idoneidad, la calidad, las garantas, las marcas, las leyendas, las propagandas y la fijacin pblica de precios de
bienes y servicios, la responsabilidad de sus productores, expendedores y proveedores, y se dictan otras
disposiciones, tambin conocido como el Estatuto del Consumidor. La anterior norma, que tiene 25 aos de
vigencia, no es suficiente para regular los cambios comerciales producto de la apertura econmica y de la
competencia internacional generada por la misma. Las relaciones del mercado y del consumo de bienes y servicios
209
se han globalizado y efecto de ello, el pas se qued corto en el fortalecimiento del sistema jurdico y de garantas
para defender los derechos de los consumidores.El estatuto de defensa del consumidor ha sido concebido como
una normatividad en la cual se consagran los principios generales aplicables a todos los actores que interactan
en el mercado del consumo.
253/11acum POR MEDIO DE LA CUAL SE INTRODUCEN EN LA LEY 599 DE 2000, EL DELITO DE

Senado 206/10 CONDUCCIN BAJO EL INFLUJO DE ALCOHOL Y/O SUSTANCIAS TOXICAS Y
cmara SICOTRPICAS, SE MODIFICA EL ARTICULO 109, 110,120 Y 35 Y 38 DEL CODIGO PENAL Y
SE MODIFICA LA LEY 906 DE 2004 EN CUANTO A LAS NORMAS PROCEDIMENTALES EN
Cmara 206/10
CASO DE FLAGRANCIA COMO MEDIDA PARA LA SEGURIDAD VIAL EN COLOMBIA
AUTOR H.S. Roy BarrerasMontealegre
ORIGEN Senado
FECHA DE PRESENTACIN 13 de Abril de 2011
ESTADO Remitido a la Cmara de Representante el da 9 de mayo del 2011, para su
respectivo acumulacin con el PL.206/10 Cmara
El proyecto de ley tiene por objeto la modificacin del cdigo penal vigente Ley 599 de 2000, con la cual se introduce
como conducta punible la conduccin de vehculo automotor o motocicleta bajo la influencia de sustancias
alucingenas que produzcan una disminucin de las capacidades fsicas o psquicas, y/o en estado de embriaguez a
partir del segundo grado.Con la iniciativa presentada ante esta Honorable Corporacin, se articulan los principios
penales de razonabilidad, proporcionalidad y necesidad de la pena, el artculo 19 del cdigo penal que dispone la
clasificacin de las conductas punibles y las disposiciones normativas contendidas en el ttulo I del cdigo penal, con la
salvedad de que frente a las disposiciones que se pretenden integrar a esa ley mediante los artculos 134A y 134B
tienen carcter de contravencin y no de delito, por lo que en consecuencia la sancin punitiva corresponde a la
medida de ARRESTO.
S e n ado 254/11 POR LA CUAL SE ADICIONAN DOS PARGRAFOS AL ARTICULO 2455 DEL CDIGO CIVIL,
CON EL FIN DE FACILITAR EL ACCESO EN MATERIA DE CRDITOS HIPOTECARIOS PARA EL
Cmara 087/11 SECTOR AGROPECUARIO

AUTOR HS. Antonio Guerra de La Espriella
ORIGEN Senado
FECHA DE PRESENTACIN 26 de abril 2011
PONENTES PRIMER DEBATE HS German Villegas Villegas, Juan Mario Laserna
PONENTES SEGUNDO DEBATE HS German Villegas Villegas, Juan Mario Laserna
210
PONENTES PRIMER DEBATE HR. Jose joaquin camelo, Nancy D Castillo, Oralndo Clavijo, Heriberto escobar,
simon Gaviria, Buenaventura Leon, Raymundo mendez
PONENTES SEGUNDO DEBATE Jaime Rodrguez Contreras
La presente ley tiene por objetofacilitar las condiciones de acceso a crditos hipotecarios para el Sector Agropecuario,
permitiendo que se constituyan ms de un gravamen hipotecario sobre un mismo bien inmueble, sin necesidad de
desenglobarlo o dividirlo, previamente a la constitucin y/o registro de estosgravmenes. En nuestro ordenamiento civil,
la figura de la hipoteca puede definirse como un gravamen o derecho real que recae sobre un bien inmueble, el cual se
presenta como garanta del cumplimiento de una obligacin; dicho gravamen le otorga la facultad al acreedor de
perseguir el bien dado en garanta en caso tal que el deudor incumpla la obligacin contrada.
Senado 255/11 POR LA CUAL SE REGULA Y GARANTIZA EL DERECHO A LA SEGUNDA OPININ MEDICA
EN EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD EN COLOMBIA Y SE DICATN
Cmara OTRAS DISPOSICIONES

AUTOR HS Jorge Eduardo GechenTurbay
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Antonio Jos Correa, Eduardo Merlano
Las personas residentes en el territorio colombiano tienen derecho a disponer, dentro del mbito del sistema general
de seguridad social en salud, de una segunda opinin mdica especializada, sobre su enfermedad o condicin de salud
cuando esta implique una seria afectacin sobre su vida o que por su naturaleza puedan tener secuelas que
disminuyan la calidad de vida de la personas. Proyecto de Ley, que tiene como substrato la segunda opinin que al
tenor del Artculo Segundo del referido proyecto la define como Una segunda opinin mdica especializada integral
es aquella en la que un mdico o grupo de mdicos especialistas independientes de quien emiti el primer diagnstico
y plan de manejo, emiten una opinin sobre estos aspectos, por lo que el mdico o grupo de mdicos especialistas
deben revisar los diferentes elementos que llevaron al diagnstico y plan de manejo.
Senado 256/11 POR LA CUAL SE CONSAGRA LA PENSION DE JUBILCACION PARA LOS TRABAJADORES
DISCAPACITADOS
Cmara

AUTOR HS. Gabriel Zapata Correa
ORIGEN Senado
211

ESTADO Retiro el 31 de mayo a solicitud del autor
Los trabajadores discapacitados podrn acceder a la pensin de jubilacin, una vez cumplan veinte (20) aos de
servicio, mil (1000) semanas de cotizacin y cualquier edad. Se aplicar a todos las personas con discapacidad, que
hubieren perdido entre el 20% y el 49% de su capacidad laboral, segn la calificacin efectuada por las juntas
correspondientes de las EPS a las cuales estn afiliados los trabajadores discapacitados.El estado de discapacidad
podr revisarse: a) Por solicitud de la entidad de previsin o seguridad social correspondiente cada tres (3) aos, con
el fin de modificar, ratificar, o dejar sin efectos el dictamen que sirvi de base para la liquidacin de la pensin que
disfruta su beneficiario y proceder a su ratificacin, extincin, disminucin o aumento de la misma, si a ello hubiere
lugar. b) Por solicitud del pensionado en cualquier tiempo y a su costa.
Senado 257/11 POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS PARA SUPRIMIR Y PROHIBIR LA CONTRATACION
LABORAL, MEDIANTE COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO
Cmara

AUTOR HS Alexander Lopez Maya
ORIGEN Senado
FECHA DE PRESENTACIN 4 de mayo del 2011
el objeto de este proyecto de ley es saldar de una vez por todas las cuentas que esta figura ha generado en nuestro
ordenamiento jurdico, proponiendo su eliminacin del rea de intermediacin, a fin de separar claramente la
actividad solidaria cooperativa, cuya esencia es la ausencia de nimo de lucro, de la actividad laboral, cuya esencia es
la contratacin de mano de obra por parte del empleador, a cambio de un salario o sueldo a favor del trabajador, con
el propsito de que realice una actividad bajo condiciones de subordinacin y en un espacio-tiempo determinado
Senado 258/11 POR LA CUAL SE ESTABLECE UN PROCESO ESPECIAL PARA OTORGAR TITULOS DE
PROPIEDAD AL POSEEDOR MATERIAL DE BIENES INMUEBLES Y SE DICTAN OTRAS

AUTOR HS. Eduardo Enrquez Maya, EfranCepeda s, Roy Barreras, Hernn Andrade,
Roberto Gerlein E, Juan Crdoba, Juan Mario Laserna, Olga Lucia Suarez Mira,
Cesar Julio Delgado, Emilio Sierra G, Sami Moreno, Nora Garca, lvaroAsthon
G, JosDaro Salazar, Manuel Enrquez R
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE HS. (COORDINADOR) Eduardo Enrquez Maya, Ponentes: Roy Barrera, Jess
Ignacio Garca, Jorge E Londoo, Luis Carlos Avellaneda,Hemel Hurtado,
212
PONENTES SEGUNDO DEBATE HS. (COORDINADOR) Eduardo Enrquez Maya, Ponentes: Roy Barrera, Jess
Ignacio Garca, Jorge E Londoo, Luis Carlos Avellaneda,Hemel Hurtado,
Gacet. 234/11, Gacet. 248/11 Gacet. 775/11 Gacet. 898/11
282/11 aclaracin
Juan Sami .
PONENTES PRIMER DEBATE HR Berner Leon Zambrano, Carlos German Navas, German Varon Cotrino,
Guillermo Abel Rivera, Hernando Alfonso Prada, Jose Rodolfo Perez, Juan
Carlos Salazar, Oscar Fernando Bravo
El objeto de la presente ley es regular un procedimiento para formalizar la propiedad y otorgar ttulo de propiedad a
quien tiene posesin material sobre un bien inmueble, urbano o rural, con el fin de garantizar mayor seguridad
jurdica en los derechos sobre inmuebles, impulsar el desarrollo rural sostenible y prevenir el despojo o abandono
forzado de tierras. Podr otorgarse ttulo de propiedad a quien demuestre posesin material sobre bienes inmuebles,
urbanos o rurales, siempre que dicha posesin no sea producto de violencia, despojo o abandono forzado, y que el
inmueble no est destinado a cultivos ilcitos, ni haya sido adquirido como resultado de esta actividad.
Senado 259/11 POR LA CUAL SE EFECTAN UNAS MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO GENERAL DE LA

NACIN, PARA LA VIGENCIA FISCAL DEL 2011
Cmara 247/11 (MENSAJE DE URGENCIA)

AUTOR Min Hacienda y CrditoPblico: Dr Juan Carlos Echeverry
FECHA DE PRESENTACIN 9 de mayo de 2011
PONENTES PRIMER DEBATE (3) HSs German Villegas Villegas, Juan Mario Laserna, Camilo Snchez
Ortega, Antonio Guerra de la Espriella, Manuel JulinMazenet, Bernardo Elas
Vidal, Oscar Mauricio Lizcano.
(4) Coord.H. S. lvaroAshton
Ponentes: Musa Besaile y Juan SamyMerhegMarun
ESTADO Ley 1451 del 21 de Junio de 2011
213

PONENTES PRIMER DEBATE ComisinTercera:LenDaroRamrez Valencia, Eduardo Prez Santos, Gerardo
Tamayo Tamayo, Jorge Mesa Botero, Miguel Arenas Prada, Jair Arango Torres,
Heriberto Arrechea B.
Comisin Cuarta: Juan Felipe Lemos Uribe, Oscar H. Henao Martnez.
ESTADO Ley 1451 del 21 de Junio de 2011
Este proyecto contempla algunas operaciones de traslados presupuestales, asignando recursos por $210 mil millones
como parte de la estrategia para enfrentar y dar solucin a la grave situacin de calamidad pblica por la que
atraviesan extensas zonas del territorio nacional y sus pobladores, resultado de la emergencia invernal originada por el
Fenmeno de la Nia.El Gobierno considera que su trmite resulta improcedente a la luz de diversas situaciones
ocurridas desde la fecha de su presentacin al Honorable Congreso de la Repblica (30 de marzo de 2011). En primer
lugar, porque a travs del Fondo Nacional de Calamidades ha sido posible canalizar $3,5 billones para la atencin de
las vctimas de la emergencia invernal causada por el Fenmeno de la Nia. Con esto ha sido posible mantener el flujo
de recursos necesarios para asegurar la continuidad de la atencin a los damnificados de un invierno que ha mostrado
una inclemencia sin antecedentes en los ltimos cincuenta aos. En segundo lugar, porque la revisin de
constitucionalidad realizada por la Corte Constitucional ha concluido en la declaratoria de inexequibilidad de algunos
de los decretos expedidos en virtud de las dos declaratorias de emergencia econmica, social y ecolgica efectuadas
por el Gobierno Nacional.
POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD DE LOS

Senado 260/11
MIEMBROS DEL CONGRESO Y SE EFECTAN UNAS MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO
GENERAL DE LA NACIN DEL AO 2011
Cmara 192/11
(MENSAJE DE URGENCIA)

AUTOR HRY HS. Jaime Buena Hora, RosuelRodrguez, Mario Suarez, Eduardo Daz
Granados, LuisEnriqueDussan, Juan Valds, Martha Ramrez, Nidia Marcela
Osorio, Carlos a Rojas, Humparey Roa, Gloria Stella Daz Ortiz, JulioGallardo,
Carlos Amaya, Efran Torres, ngel Custodio Cabrera, Juan Felipe Lemus, Ivn
Sandoval, lvaro Pacheco, Alejandro C Chacn, Roberto Ortiz Jorge Gmez
Villamizar, Gerardo Tamayo y otros.
ORIGEN Cmara
FECHA DE PRESENTACIN 22 de marzo del 2011
REPARTIDO A COMISIN Terceras y cuartas
PONENTES PRIMER DEBATE Honorio Galvis
ESTADO Archivado por proposicin del ponente el 8 de junio de 2011

PONENTES PRIMER DEBATE H.R coordinadores: Nancy Denise Castillo Garca, Luis Antonio
214
SerranoMorales. Ponentes: Fabio RalAmnSaleme, Laureano Augusto Acua

Daz, Orlando Clavijo Clavijo, Manuel Antonio Carebilla Cuellar, Jaime
Rodrguez Contreras, Carlos Alberto Cuenca Chaux.
El Gobierno Nacional a travs del decreto 1740 del 19 de mayo de 2010 estableci los lineamientos de la poltica de
proteccin de personas que se encuentran en situacin de riesgo extraordinario y extremo, como consecuencia
directa y en razn del ejercicio de sus actividades o funciones polticas, publicas, sociales o humanitarias. En este
decreto se desarroll lo dispuesto en la ley 418 de 1997 y sus prorrogas dando las facultades al Gobierno para ejecutar
esta poltica en cabeza del Ministerio del Interior y de Justicia y la Polica Nacional. Por lo expuesto esta operacin
presupuestal busca fundamentalmente hacer efectiva la funcin otorgada al Gobierno en lo que a proteccin de
servidores pblicos en riesgo extremo le compete, por esta razn recursos del presupuesto nacional asignados al
Congreso de la Republica, sern transferidos al Ministerio del Interior y de justicia, con el propsito de que este ente
como responsable de la seguridad de funcionarios en riesgo, adelante todos los procesos necesarios para garantizar la
integridad de los Congresistas.
Senado 261/11 POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECE UNA REGLA FISCAL Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES
Cmara 112/10

AUTOR Min de Hacienda y Crdito Publico Doctor: Juan Carlos Echeverry Garzn
ORIGEN Cmara
FECHA DE PRESENTACIN 30 de septiembre del 2010
PONENTES PRIMER DEBATE Hs (coordinador) lvaroAsthon Giraldo, Ponente: Musa Besaile, Juan Carlos
Restrepo, Juan Sami Merheg
Gacet. Gacet. 302/11 Gacet.419/11 Gacet.
ESTADO Ley 1473 de Julio 5 de 2011

PONENTES PRIMER DEBATE HR. (coordinador) Pedro Mary Muvdi A, Ponentes: Miguel AminEscaf,
Eduardo Daz, Luis Eduardo Daz Granado, Jack HousniJaller
FECHA APROBACIN PRIMER DEBATE 13 de diciembre del 2010
Este proyecto de Ley tiene por objeto el establecimiento de una Regla Fiscal como un instrumento de poltica que
afianza la disciplina fiscal y la estabilidad macroeconmica, en la medida en que compromete a la autoridad con un
manejo disciplinado de las finanzas pblicas. Su propsito es el de asegurar un nivel sostenible de deuda pblica;
permitir un manejo contracclico de la poltica fiscal; y facilitar la coordinacin fiscal y monetaria en el diseo de la
poltica econmica. As mismo se espera que contribuya a aliviar los efectos de la volatilidad cambiaria sobre
diferentes actividades de la economa en especial el sector transable, en la medida en que le permitir al Gobierno
Nacional administrar eficientemente los recursos excedentarios que se generen por un posible auge minero-
215
energtico. Estos objetivos redundan en el beneficio de la poblacin y el fortalecimiento del Estado Social de Derecho.
Senado 262/11 POR LA CUAL SE MODIFICA LOS ARTCULOS 4 Y 6 Y SE ADICIONAN PARGRAFOS A

LOS ARTCULOS 5 Y 6 DE LA LEY 1148 DE 2077 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara

AUTOR HS Eduardo Carlos Merlano
ORIGEN Senado
REPARTIDO A COMISIN Primera 24 de junio del 2011
ESTADO Archivado segn artculo 190 de la ley 5 de 1992
Los hogares conformados por los concejales de los Municipios definidos en la Ley 617 de 2000 y los miembros de las
Juntas Administradoras Locales, podrn acceder al subsidio familiar de vivienda de conformidad con la normatividad
vigente que regula la materia, en cualquiera de sus modalidades sin que requiera demostrar ahorro previo. La figura
de las JAL fue establecida por la reforma constitucional de 1968. Esta iniciativa constitucional creo un nivel de
gobierno en los municipios denominada Juntas Administradoras Locales, las cuales ejercern sus funciones por
delegacin de los consejos municipales. Pese a esto, la reglamentacin a este principio constitucional solo se logr 18
aos despus con la Ley 11 de 1986. A partir de esta Ley, El Consejo Distrital de Bogot aprob el Acuerdo 8 de 1987,
con el cual Bogot tendra 20 Juntas Administrativas Locales, elegidas popularmente en cada zona, con recursos
propios que les permitiran desempear ciertas funciones
POR MEDIO DEL CUAL SE EXPIDE NORMAS PARA FORTALECER EL MARCO JURDICO
Senado 263/11
QUE PERMITE A LOS ORGANISMO QUE LLEVAN A CABO ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA
Y CONTRA INTELIGENCIA CUMPLIR CON SU MISIN CONSTITUCIONAL Y LEGAL Y SE

AUTOR Min. Defensa Nal DR. Rodrigo Rivera Salazar, HS. Juan Manuel Galn, HR.
Oscar Fernando Bravo Realpe
ORIGEN Cmara
PONENTES Hs (coordinador) Juan Manuel Galn, Ponentes: Juan Carlos Uribe Vlez,
Eduardo Enrquez Maya, Jorge E Londoo, Luis Carlos Avellaneda, Hemel
Hurtado
ESTADO Control Previo de Constitucionalidad
216

PONENTES HR. Oscar F Bravo Realpe, Carlos E Hernandez, Alfonso Prada, German Navas,
Victoria Vargas; Miguel Gmez, German Varn, Hugo B Velsquez, Juan Carlos
Salazar, Gustavo H Puente
FECHA APROBACIN PRIMER DEBATE 26 de abril del 2011
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. 10 y 11 de mayo del 2011
Gacet.121/11 Gacet. 196/11 Gacet.233/11 Gacet. 286/11
La presente Ley tiene por objeto fortalecer el marco jurdico que permite a los organismos que llevan a cabo
actividades de inteligencia y contrainteligencia cumplir adecuadamente con su misin constitucional y legal. Establece
los lmites y fines de las actividades de inteligencia y contrainteligencia, los principios que las rigen, los mecanismos de
control y supervisin, la regulacin de las bases de datos, la proteccin de los agentes, la coordinacin y cooperacin
entre los organismos, y los deberes de colaboracin de las entidades pblicas y privadas, entre otras disposiciones. La
funcin de inteligencia y contrainteligencia es aquella que desarrollan los organismos especializados del Estado del
orden nacional, utilizando medios humanos o tcnicos para la recoleccin, procesamiento, anlisis y difusin de
informacin, con el objetivo de proteger los derechos humanos, prevenir y combatir amenazas internas o externas
contra la convivencia democrtica, la seguridad y la defensa nacional.
264/11
Senado acumulado: POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 48 DE 1993 Y 1184 DE 2008, QUE REGLAMENTA EL
225 231/11 SERVICIO DE RECLUTAMIENTO Y MOVILIZACIN Y LA CUOTA DE COMPENSACIN
MILITAR
Cmara 165/11

AUTOR Bancada MIRA: HS Alexandra Moreno Piraquive, Manuel Virguez; Carlos
Alberto Buena Lpez, HR: Gloria Stella Daz Ortiz
ORIGEN Senado
ESTADO

FECHA APROBACIN PRIMER DEBATE
ESTADOpendiente designar ponentes

217
La Direccin de Reclutamiento y Control Reservas del Ejrcito efectuar cada (2) aos, las convocatorias necesarias en
todo el territorio nacional, para la definicin de la situacin militar de los ciudadanos mayores de veinticinco (25) aos.
Los ciudadanos mayores de veinticinco (25) aos, que no hubieran resuelto su situacin militar, beneficiados con las
convocatorias de que trata el artculo 1 de la presente ley, debern pagar una multa equivalente al treinta (30%) por
ciento de un (1) salario mnimo mensual legal vigente, si pertenecen a los niveles 1, 2 o 3 del Sisbn. Para todos los
dems casos, debern pagar una multa de un (1) salario mnimo mensual legal vigente. Se establece que La Cuota de
Compensacin Militar, es una contribucin ciudadana, especial, pecuniaria e individual que debe pagar al Tesoro
Nacional el inscrito que no ingrese a filas y sea clasificado, segn lo previsto en la Ley 48 de 1993 o normas que la
modifiquen o adicionen. La Direccin de Reclutamiento podr fijar plazos hasta de doce (12) meses para el pago de la
Cuota de Compensacin Militar a quien lo requiera.
Senado 265/11 POR MEDIO DE LA CUAL SE ACTUALIZAN LOS REGISTROS DE LAS ARMAS DE FUEGO Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.
Cmara 037/10

AUTOR HR: AUGUSTO POSADA SANCHEZ.
ORIGEN CAMARA.
FECHA DE PRESENTACIN JULIO 29 DE 2010
REPARTIDO A COMISIN Segunda:
PONENTES PRIMER DEBATE H.S. Carlos Emiro Barriga
FECHA APROBACIN PRIMER DEBATE
ESTADO Pendiente rendir ponencia para Primer Debate

PONENTES PRIMER DEBATE H.R.EDUARDO JOS CASTAEDA.
PONENTES SEGUNDO DEBATE H.R.EDUARDO JOS CASTAEDA
FECHA APROBACIN PRIMER DEBATE SEPTIEMBRE 22 DE 2010.
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB. MAYO 17 DE 2011.
ESTADOTransito en Senado
La presente ley permite fortalecer el cumplimiento de los objetivos del Departamento Control Comercio de Armas,
Municiones y Explosivos del Comando General de las Fuerzas Militares, ente rector a nivel nacional en el
establecimiento de polticas pblicas, en el tema de armas, municiones, explosivos y sustancias qumicas
controladaspor su uso en explosivos, estando facultado para verificar en cualquier momento lainformacin de los
usuarios en los distintos organismo del Estado y del ejercicio de las acciones administrativas respectivas dentro del
mbito de su competencia., la actualizaciones de los registros para las personas naturales, jurdicas, predios rurales y
218
empresas de servicios y vigilancia privada; devolucin de armas; permisos para personal uniformado de la fuerza
pblica; usuarios sustancias qumicas controladas; decomiso, manejo de material decomisado, remisin y vinculado a
proceso; armas de fuego a escuelas de capacitacin y entrenamiento y a blindadas.El objetivo del presente proyecto
es permitir a los ciudadanos que han adquirido las armas en debida forma, en cualquier tiempo actualizar los registros
incluyendo sus datos personales, lo que permitir saber de manera inmediata la ubicacin de los mismos
POR EL CUAL SE MODIFICA Y ADICIONA EL DECRETO 0919 DE 1989, QUE ORGANIZA EL

Senado 266/11
SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES CREANDO LA
FIGURA DEL SUBSIDIO EXCEPCIONAL
Cmara 259/11

AUTOR MIN AMBIENTE, DRA: BEATRIZ E URIBE, MIN DE MINAS Y ENERGA
DR: CARLOS RODADO NORIEGA, MIN DE HACIENDA Y CRDITO
PUBLICO, DR: JUAN CARLOS ECHEVERRY G.
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE Plinio Olano (coordinador); Amparo Arbelez; Olga Lucia Suarez; Alexandra
Lpez; Mauricio Aguilar; JhonSudarsky; Carlos Baena; Eugenio Prieto
ESTADO Archivado
Esta iniciativa propone la creacin de un Subsidio Excepcional, de vigencia temporal, adicional al establecido en la ley
142 de 1994, financiado con aportes de la Nacin y que se podr reconocer a los suscriptores y/o usuarios de los
estratossubsidiables consistentes en una suma de hasta el valor del consumo bsico o de subsistencia definido para el
respectivo servicio, en los trminos, condiciones y porcentajes que establezca el Ministerio respectivo, previo
concepto del Ministerio de Hacienda y CrditoPblico, en todas aquellas situaciones en que produzca una declaracin
de desastre.
Senado 267/11 POR LA CUAL SE DECLARA BIEN DE INTERS CULTURAL DE LA NACIN LA

CONCATEDRAL DE NUESTRA SEORA DEL SOCORRO, DEPARTAMENTO DE SANTANDER
Cmara 067/11 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

AUTOR HS. HonorioGalvis Aguilar
ORIGEN Senado
PONENTES PRIMER DEBATE HS Honorio Galvis A
PONENTES SEGUNDO DEBATE HS Honorio Galvis A
219

ESTADO Pendiente discusin ponencia segundo debate

Esta iniciativa tiene como objeto declarar como bien de inters cultural de la Nacin la Concatedral deNuestra Seora
del Socorro, ubicada en el municipio en el Municipio del Socorro, en el Departamento de Santander. Al declararse
Patrimonio Cultural, le corresponde a las entidades pblicas encargadas de proteger el patrimonio cultural, as como al
Ministerio de Cultura adelantar acciones para la organizacin, proteccin y conservacin arquitctnica e institucional
de este bien. Al Ministerio de Cultura le corresponder prestar apoyo administrativo y asesora tcnica en las reas de
planeacin, administracin y financiacin.
Senado 268/11 POR MEDIO DE LA CUAL SE ADICIONA UN PARGRAFO A LA LEY 397 DE 1997,
MODIFICADO POR LA LEY 666 DE 2001, LEY GENERAL DE CULTURA
Cmara

AUTOR HS. Jorge Eduardo Gechem Turbay
ORIGEN Senado
FECHA DE PRESENTACIN 01 de Junio de 2011
ESTADO Archivado
El Proyecto busca beneficiar a toda la comunidad cultural colombiana, en trminos de la adicin de un Pargrafo a la
Ley General de Cultura (397 de 1997) en cuanto se refiere a la destinacin de los dineros para la seguridad social de los
artistas que defini dicha Ley en su Numeral 4 Artculo 38, y el cual fue adicionado por la Ley 666 de 2001, por el cual
propende la modificacin de este Proyecto de Ley, para que se permita que el DIEZ PORCIENTO (10 %) de los recursos
recaudados por la estampilla pro cultura para seguridad social de los artistas y gestores culturales puedan ser
invertidos en pensin o vivienda de los mismos.
220
Senado 269/11 POR MEDIO DEL LA CUAL LA NACINSE ASOCIA A LA CELEBRACIN DE LOS 50 AOS DE
LA FUNDACIN DEL MUNICIPIO DE SANTA ROSALA DEPARTAMENTO DEL VICHADA Y

AUTOR HR. Oscar Humberto Henao Martnez
ORIGEN Cmara
FECHA DE PRESENTACIN 26 de agosto del 2011
PONENTES PRIMER DEBATE HS. Rodrigo Villalba

PONENTES PRIMER DEBATE Oscar H. Henao M
FECHA APROBACIN PRIMER DEBATE 15 de sep 2010
Se busca que la Nacin se asocie a la celebracin de los cincuenta (50) aos de la fundacin del Municipio de Santa
Rosala en el Departamento del Vichada. Las obras y actividades que se autorizan con la presente Ley son:a)
Construccin Alcalda Municipal;b) Construccin de la Casa de la Cultura;c) Pavimentacin va manga de Coleo hasta el
punto denominado la ltima copa del Municipio de Santa Rosala.
Senado 270/11 POR MEDIO DE LA CUAL LA NACIN SE ASOCIA A LA CELEBRACIN 353 AOS DE LA
FUNDACIN DEL MUNICIPIO DE DE RIO DE ORO, CESAR, EL 1 DE AGOSTO DEL 2011,
Cmara 094/10 SE HONRA LA MEMORIA DE SUS FUNDADORES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

AUTOR HR. Fernando de La PeaMrquez, HS. lvaroAsthonGiraldo
ORIGEN Cmara
FECHA DE PRESENTACIN 14 de sep del 2010
PONENTES PRIMER DEBATE HS. Alvaro Asthon

PONENTES PRIMER DEBATE HR. Yensi Acosta C.
FECHA APROBACIN PRIMER DEBATE 13 de diciembre de 2010
221
La Nacin se asocia a la celebracin de los 353 aos de fundacin del municipio de Ro de Oro, Cesar, el 1 de agosto
de 2011.. Las obras y actividades que se autorizan con la presente ley son:a) Mejoramiento del pavimento de las calles
de la Cabecera Municipal;b) Construccin de la cubierta, gradera, tarima de espectculos y adecuacin del
Polideportivo en la Cabecera Municipal;c) Construccin Patindromo Cabecera Municipal;d) Construccin e
implementacin de un Sistema de Acueducto y Alcantarillado con su respectiva planta de tratamiento de agua
potable, para los corregimientos de Los ngeles, Morrison y El Marqus;e) Construccin de Unidades Bsicas
Sanitarias en el rea Rural del municipio. Igualmente se autorza a Servicios Postales Nacionales S. A., en su calidad de
operador postal oficial, emitir una estampilla como reconocimiento conmemorativo a los 353 aos de fundacin del
municipio de Ro de Oro, Cesar.
Senado 271/11 POR MEDIO DE LA CUAL LA NACIN SE ASOCIA A LA CELEBRACIN DEL BICENTENARIO
DEL MUNICIPIO DE ABEJORRAL EN EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA Y AUTORIZA
Cmara 148/10 UNAS INVERSIONES

AUTOR HR. Oscar de JessMarn, HS. Eugenio Prieto Soto
ORIGEN Cmara
FECHA DE PRESENTACIN 25 de nov del 2011
PONENTES PRIMER DEBATE HS. Jaime Zuluaga Aristizabal

PONENTES HR. ObedeJess Zuluaga Henao
Se conmemora los doscientos aos de vida institucional del Municipio de Abejorral, en el Departamento de Antioquia,
a cumplir el da 15 de enero de 2011, para ello se autoriza al Gobierno Nacional para que adelante algunas obras de
inters para el desarrollo de este Municipio, entre ellas. Pavimentacin de vas del sector urbano en la cabecera
municipal y en el corregimiento de Pantanillo y la construccin de la circunvalar, prevista en el Esquema de
Ordenamiento territorial; Remodelacin y/o construccin de la Casa de la Cultura; Mejoramiento de los Caminos
Veredales en las 72 veredas del municipio.
Senado 272/11 POR MEDIO DEL LA CUAL SE ASOCIA A LA CELEBRACIN DEL CINCUENTENARIO DE LA
FUNDACIN DEL MUNICIPIO DE ARGELIA, EN EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA Y
Cmara 197/10 AUTORIZA UNAS INVERSIONES

AUTOR HR. Obed deJess Zuluaga Henao
ORIGEN Cmara
222
PONENTES PRIMER DEBATE H.S. Jaime Zuluaga Aristizabal

FECHA APROBACIN PRIMER DEBATE 01 de noviembre de 2011
ESTADO Pendiente conciliacin
Gacet.129/11 Gacet.705/111 Gacet.931/11 Gacet. 989/11

PONENTES HR. ObedeJess Zuluaga Henao
La Nacin conmemora el cincuentenario de vida institucional del Municipio de Argelia, en el Departamento de
Antioquia y se autorizan la terminacin de las siguientes obras: Proyecto de Inversin: Vas terciarias : Construccin
carretera Argelia Buenavista y Construccin carretera Villeta Florida- San Agustn (Argelia)
Senado 273/11 POR MEDIO DE LA CUAL SE AUTORIZA A LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL GUAINA
PARA EMITIR LA ESTAMPILLA PRO SALUD GUAINA
Cmara 070/10

AUTOR HR. Eduardo Jos CastaedaMurillo
ORIGEN Cmara
PONENTES PRIMER DEBATE Bernab Celis Carrillo
FECHA APROBACIN PRIMER DEBATE 4 de octubre de 2011
Gacet.585/10 Gacet 673/11 Gacet. Gacet.

PONENTES HR. Buenaventura LenLen, Libardo A Taborda C
FECHA APROBACIN PRIMER DEBATE 1 de diciembre del 2010
Gacet.585/10 Gacet.755/10 Gacet.272/11 Gacet. 433/11
Se autoriza a la Asamblea Departamental del Guaina, para que ordenen la emisin de La estampilla pro Salud
Guaina, cuya emisin se autoriza ser hasta por la suma de quince mil millones de pesos ($15.000.000.000), a precios
constantes de 2010. El producido de los recursos provenientes de la estampilla pro Salud Guaina se destinar para las
siguientes inversiones de las instituciones de salud del departamento del Guaina: el desarrollo, modernizacin y
adquisicin de nuevas tecnologas en las reas de laboratorio, centros de diagnsticos, informticas y comunicaciones,
mantenimiento, reparacin de equipos de las distintas unidades de los centros asistenciales; para la dotacin de
223
instrumentos, para la compra de medicamentos, para la renovacin del campo automotor y actividades de
investigacin y capacitacin.
Senado 274/11 POR LA CUAL SE PROMUEVE LA CULTURA EN SEGURIDAD SOCIAL EN COLOMBIA, SE

ESTABLECE LA SEMANA DE LA SEGURIDAD SOCIAL, SE IMPLEMENTA LA JORNADA
Cmara 137/10 NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

AUTOR HR. Diela Liliana Benavides Solarte, RosmeryMartnez Rosales y Marta Cecilia
Ramrez Orrego
ORIGEN Cmara
FECHA DE PRESENTACIN 8 de noviembre del 2010
PONENTES PRIMER DEBATE Yolando Duque Naranjo; Gloria Stella Diaz Ortiz
FECHA APROBACIN PRIMER DEBATE 14 de septiembre de 2011
ESTADO Pendiente envo a sancin presidencial

PONENTES HR. Yolanda Duque, Gloria Stella Daz
Esta iniciativa pretende evidenciar en la poltica pblica de seguridad social y educativa, la importancia estrategia de
fomentar, construir y apropiar por parte de todos, los principios, valores, derechos y deberes de la seguridad social.
Adems, concientizar, sensibilizar e involucrar a la poblacin colombiana a travs de la educacin formal e informal,
as como tambin de programas institucionales respecto de los valores, principios y beneficios de la seguridad social.
As mismo se promueve la realizacin de Jornadas y actividades puntuales que fomenten esta cultura
Senado 275/11 POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICAN UNOS ARTCULOS DE LA LEY 272 DE 1996 Y DE
LA LEY 623 DE 2000
Cmara 048/10

AUTOR HR. Buenaventura LenLen, Claudia Marcela Amaya Garca, Jos
EdilbertoCaicedoSastoque, Carlos Alberto Cuenca, Alfredo Guillermo Molina
Triana y los HS. Hernn Andrade Serrano y Milton Rodrguez
ORIGEN Cmara
224


PONENTES Coord. Esmeralda Sarra Villa, ponente Crisanto PizoMazabuel
A travs de esta iniciativa, se incrementa el monto de una contribucin de carcter parafiscal, que inicialmente fue
establecida por la Ley 272 de 1996 y modificada luego por la Ley 623 de 2000. Esta carga impositiva tiene como
objetivo primordial apoyar a un sector que histricamente ha hecho grandes aportes a la economa de este Pas. De
esta manera se crea la cuota de fomento porscola, constituida por el equivalente al 32% de un salario diario mnimo
legal vigente; por cada porcin al momento del sacrificio:
Senado 276/11 POR MEDIO DE LA CUAL LA NACIN SE ASOCIA A LOS 200 AOS DE LA FUNDACIN DEL
MUNICIPIO DE GUATAP, EN EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA.
Cmara 127/10

AUTOR HSs. GermanHoyosGiraldo, Juan Carlos Velez, Olga Zuarez Mira, Liliana
RendonRoldan, Eugenio Prieto, Gabriel Zapata Correa
HR. LeonDario R Valencia, Carlos Alberto Zuluaga Diaz, Nidia Marcela Osorio
Salgado, Augusto Posada S, Juan Felipe Lemos, Elkin Rodolfo Ospina y
VictorRaul Yepes
ORIGEN Cmara
PONENTES PRIMER DEBATE HS. Jaime Alonso Zuluaga

PONENTES Coodr. HR Nidia Marcela Osorio S. Ponent. HR Juan Felipe Lemos U
Mediante esta iniciativa se rinde homenaje al municipio de Guatap en el Departamento de Antioquia con motivo de
conmemorarse los 200 aos de su fundacin el 4 de octubre de 2011. La Academia Colombiana de Historia con la
colaboracin de la Casa de Cultura del Municipio editar una monografa como compendio histrico del polo de
desarrollo socio cultural y turstico y arqueolgico.
225
Senado 277/11 POR EL CUAL SE DESARROLLA EL ARTICULO 233 DE LA CONSTITUCINPOLTICA DE

COLOMBIA Y SE FIJA LA EDAD DE RETITO FORZOSO PAR LOS MAGISTRADO DE LAS
Cmara 154/10 ALTAS CORTES

AUTOR HR. Jaime Rodrguez Contreras, Alfredo Rafael DeluqueZuleta, Jose
EdilbertoCaicedoSastoque y otros
ORIGEN Cmara
FECHA DE PRESENTACIN 6 de dic del 2010
PONENTES PRIMER DEBATE H.S. Jess Ignacio Garca Valencia
FECHA APROBACIN PRIMER DEBATE 17 de agosto del 2011
FECHA APROBACIN SEGUNDO DEB
ESTADO Pendiente discutir Ponencia segundo Debate

PONENTES HR. Carlos Edward Osorio Aguilar
POR MEDIO DE LA CUAL LA NACIN SE VINCULA A LA CONMEMORACIN Y RINDE

Senado 278/11
PUBLICO HOMENAJE AL MUNICIPIO DE PUERTO ASS, DEPARTAMENTO DEL
PUTUMAYO, CON MOTIVO DEL CENTENARIO DE SU FUNDACIN Y SE DICTAN OTRAS

AUTOR Hr. LuisFernando Ochoa Zuluaga
ORIGEN Cmara
ESTADO Pendiente nombrar ponentes Senado

PONENTES PRIMER DEBATE HR. Jaime Alonzo Vsquez Bustamante
226

Se rinde pblico homenaje al municipio de Puerto Ass, en el Departamento de Putumayo, con motivo de la
celebracin de los 100 aos de la Fundacin, a cumplirse el 3 de mayo de 2011, y se orden la construccin de un
Complejo Deportivo Cubierto para este Municipio
Senado 279/11 POR MEDIO LA CUAL SE ESTABLECEN MECANISMO PARA FOMENTAR ACCIONES
AFIRMATIVAS EN PROCURA DE LA IGUALDAD SALARIAL ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN
Cmara 015/10 COLOMBIA Y SE ESTABLECEN OTRAS DISPOSICIONES

AUTOR HS. Alexandra Moreno Piraquive, Manuel Virguez Piraquive, Carlos Alberto
Baena Lpez y La HR. Gloria Stella Daz Ortiz
ORIGEN Cmara
FECHA DE PRESENTACIN 20 de julio de 2010
ESTADO Pendiente rendir ponencia primer debate.

PONENTES PRIMER DEBATE HR. Marta Cecilia Ramrez, Diela Liliana Benavides Solarte
FECHA APROBACIN PRIMER DEBATE 14 de septiembre de 2010
Esta inicitavia permite establecer mecanismos que fomenten la igualdad salarial entre mujeres y hombres y combatan
la diferenciacin retributiva laboral sin causa justificada cuando desempeen el mismo empleo, labor, cargo u oficio
con idnticas funciones. La importancia del Proyecto radica en la exigencia de promover y garantizar mecanismos que
permitan eliminar toda forma de discriminacin en esta materia, dado que contribuir de manera eficaz en el
desarrollo econmico de nuestra sociedad, por cuanto le permitir a las autoridades ejercer mayor control sobre las
diversas formas que se camuflan y mimetizan la discriminacin salarial y laboral.
Senado 280/11 POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECE UN MARCO GENERAL PARA LA LIBRANZA O
DESCUENTO DIRECTO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara 066/10

AUTOR HR. Simn GaviriaMuoz, David Alejandro BarguilAssis, Eduardo
CrissienBorrero y Nicols Antonio Jimnez Paternina
ORIGEN Cmara
FECHA DE PRESENTACIN 26 de agosto de 2010
PONENTES PRIMER DEBATE H.S Gabriel Zapata Correa, Bernardo Miguel Elias Vidal
FECHA APROBACIN PRIMER 23 de noviembre 2011.
227
DEBATE
PUBLICACIONES EXPOSIC. MOTIV1.PONENCIA2.
EXPOSIC. MOTIV 1.PONENCIA PONENCIATEXTO PLENARIA
2. PONENCIA TEXTO PLENARIA
255/10
Gacet.451/10 673/211 916/11
Gacet.556/11 Gacet. Gacet.

PONENTES PRIMER DEBATE HR. Simn GaviriaMuoz, JosJoaqun Camelo, Felipe Fabin Orozco, Gerardo
TamayoTamayo, Mnica Del Carmen Anaya y HernandoJosPadaui
ESTADO
Con este proyecto se pretende establecer un marco legal para la modalidad de libranza que consiste en el descuento
que en forma directa un empleador puede efectuar sobre la nmina de un trabajador, siempre y cuando cuente con su
autorizacin expresa, con el objetivo de pagar un crdito, un bien o servicio. Cualquier persona natural asalariada,
contratada por prestacin de servicios, asociada a una cooperativa o precooperativa, afiliada a un Fondo
Administrador de Cesantas, Fondo de Empleados o Pensionada, podr adquirir productos y servicios financieros o
bienes y servicios de cualquier naturaleza, acreditados con su salario, sus pagos u honorarios, sus prestaciones
sociales de carcter econmico, sus aportes o pensin, siempre que medie autorizacin expresa de descuento dada al
empleador o entidad pagadora, quien en virtud de la suscripcin de la libranza o descuento directo otorgada por el
asalariado, contratista o pensionado, estar obligado a girar los recursos directamente a la entidad operadora.
POR MEDIO DE LA CUAL SE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE VOLUNTARIOS DE

Senado 281/11
PRIMERA RESPUESTA Y SE OTORGAN ESTMULOS A LOS VOLUNTARIOS DE LA DEFENSA
CIVIL, LOS CUERPOS DE BOMBEROS DE COLOMBIA Y LA CRUZ ROJA COLOMBIANA Y SE
Cmara 204/11 DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE VOLUNTARIADO

AUTOR MIN Interior y de Justicia Dr. German Vargas Lleras
ORIGEN Cmara
PONENTES PRIMER DEBATE Jorge Eliecer Ballesteros; Dilian Francisca Toro; Fernando Eustacio Tamayo;
Guillermo Antonio Santos
FECHA APROBACIN PRIMER 14 de septiembre de 2011
DEBATE

PONENTES Coordinadora: Diela Liliana Benavides, Ponentes: Alba Lucia Pinilla,
ngelaMara Robledo, JosBernardoFlrez, Vctor RalYpez, LibardoGarca,
228
Juan Manuel Valdez, ElasRaadHernndez, Gloria Stella Daz

Se tiene por objeto crear el Sistema Nacional de Voluntarios en primera respuesta, as como reconocer y estimular la
labor de los voluntarios que hacen parte de este sistema y potenciar su formacin y competencias ciudadanas. Su
importancia radica en cuanto pretende brindar la posibilidad a los voluntarios activos de los Cuerpos de Bomberos, la
Defensa Civil Colombiana y Cruz Roja de Colombia, acceder dada su condicin a los distintos programas de educacin,
vivienda y seguridad social en salud, a travs del rgimen subsidiado. El Sistema Nacional de Voluntarios en Primera
Respuesta es el conjunto de entidades que realizan acciones voluntarias en primera respuesta a nivel nacional en
atencin y prevencin de desastres, emergencias y eventos antrpicos.
229
SEGUNDA PARTE:
Para una mejor comprensin del trmite que se surte a cada iniciativa, a continuacin se
transcribe algunos artculos de la Ley 5, relacionados con el trmite aqu previsto.
LEY 5 DE 1992
Art. 153. Plazo para rendir Ponencia. El Ponente rendir su informe dentro del plazo
inicial que le hubiere sealado el President, o en su prrroga, teniendo en cuenta la
urgencia del Proyecto y el volumen del trabajo de las Comisiones. En caso de
incumplimiento se proceder su reemplazo.
(..)
Art. 155 Retiro de Proyectos. Un Proyecto de Ley podr ser retirado por su autor,
siempre que no se haya presentado ponencia para Primer Debate y sea de inicitavia
Congresional. En los dems eventos requerir la aceptacin de la Comisin o Cmara
respectiva.
Art. 168 Lapso entre Debates. Entre el primero y segundo debate deber mediar un plazo
no infoerior a ocho (8) das.
()
Art. 177. Diferencia entre el Pleno y la Comisin.Las discrepancias que surgieren entre
las Plenarias de las Cmaras y sus Comisiones Constitucionales acerca de Proyectos de
Ley, no debern corresponder a asuntos nuevos, o no aprobados, o negados en la
Comisin Permanente respectiva. Si as fuere, las mismas Comisiones reconsiderarn la
novedad y decidirn sobre ella, previa remisin del Proyecto por la Corporacin.
Art. 190. Trnsito de Legislatura. Los Proyectos distintos a los referidos a leyes
estatutarias que no hubieren completado su trmite en una legislatura y fueren
aprobados en primer debate en alguna de las Cmaras, continuarn su curso en la
siguiente en el estado en que se encontraren.
Art. 191 Trmite de Urgencia. El Presidente de la Repblica podr solicitar trmite de

urgencia para cualquier Proyecto de Ley. En tal caso, la respectiva Cmara deber decidir
sobre el mismo, dentro de un plazo de treinta (30) das. An dentro de ste plazo la
manifestacin de urgencia puede repetirse en todas las etapas constitucionales del
Proyecto.
230
Si el Presidente insistiere en la Urgencia, el Proyecto tendr prelacin en el Orden del da,

excluyendo la consideracin de cualquier otro asunto hasta tanto la respectiva Cmara o
Comisin decida sobre l.
Art. 196. Sancin Presidencial. Aprobado un Proyecto de Ley por ambas Cmaras, pasar
al Gobierno para su sancin, si no lo objetare, dispondr que se promulgue la Ley.
Art. 197. Objeciones Presidenciales. Si el Gobierno objetare un Proyecto de Ley, lo

devolver a la Cmara en que tuvo origen.
()
Art. 198. Trmino para la objecin. El Gobierno dispondr de seis (6) das hbiles para
devolver con objecin cualquier Proyecto, si no consta de ms de veinte (20) artculos; de
diez (10) das si el Proyecto contiene veintiuno (21) a cincuenta (50) artculos; y hasta de
veinte (20) das cuando los artculos sen ms de cincuenta (50).
Art. 199. Contenido de la Objecin Presidencial.La objecin a un Proyecto de Ley puede

obedecer a razones de inconstitucionalidad o de inconveniencia.
1. Si fuere por inconstitucionalidad y las Cmara insistieren, el Proyecto pasar a la

Corte Constitucional para que decida sobre su exequibilidad dentro de los seis(6)
das siguientes. Este fallo obliga al Presidente a sancionar la Ley y a promulgarla.
Pero, si se le declara inexequible, se archivara el Proyecto.
Si la Corte Constitucional considera que el Proyecto es parcialmente inexequible,

as lo indicar a la Cmara en que tuvo su origen para que , oido el Ministro del
Ramo, rehaga o integre las disposiciones afectadas en trminos concordantes con
el dictamen de la Corte. Conc. Art. 203 bidem.
Cumplido este trmite, se remitir a la Corte el Proyecto para su fallo definitivo.
2. Si fuere por inconveniencia y las Cmaras insistieren, aprobndolo por mayora

absoluta, el Presidente sancionar el Proyecto sin poder presentar nuevas
objeciones
231
PENDIENTES RENDIR PONENCIA SEGUNDO DEBATE
POR LA CUAL SE CREA EL REGISTRO UNICO NACIONAL DE INFORMACIN DE SUBSIDIOS Y

S e n ado 06/10
POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO PARA

GARANTIZAR EL DEBIDO PROCESO Y EL DERECHO DE DEFENSA, DEL RETIRO
S e n ado 48/10 DISCRECIONAL DEL PERSONAL DE OFICIALES Y SUBOFICIALES Y SOLDADOS
PROFESIONALES DE LAS FUERZAS MILITARES Y LA POLICA NACIONAL Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES
POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICAN LOS ARTCULOS 13, 14, 16, 20, 21, 22, 30, 38, 80
S e n ado 51/10
DE LA LEY 115 DE 1994 (LENGUAS EXTRANJERAS)
POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA LA LEY 1383 DE 2010 Y SE DICTAN OTRAS
S e n ado 56/10
DISPOSICIONES (Cdigo Nacional de Trnsito)
POR MEDIO DEL CUAL SE RECONOCE EL DERECHO A LA ACTUALIZACIN DELA PRIMERA

S e n ado 57/10
MESADA PENSIONAL
POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL TRATADO DE BUDAPEST SOBRE EL

RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL DEL DEPSITO DE MICROORGANISMOS A LOS FINES
DEL PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE PATENTES, ESTABLECIDO EN BUDAPEST EL 28 DE
SENADO 62/10
ABRIL DE 1977 Y ENMENDADO EL 26 DE SEPTIEMBRE DE 1980 Y SU REGLAMENTO,
ADOPTADO EL 28 DE ABRIL DE 1977 Y MODIFICADO EL 20 DE ENERO DE 1981 Y EL 1 DE
OCTUBRE DE 2002.
POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECEN MEDIDAS PARA GARANTIZAR EL SUMINISTRO

S e n ado 76/10 DE LOS ELEMENTOS DE HABILITACIN, REHABILITACIN Y AYUDAS TCNICAS PARA LA
POBLACIN COLOMBIANA EN CONDICIONES DE DISCAPACIDAD
S e n ado 79/10 POR LA CUAL SE CREA LA ORDEN DEL MERITO TURISTICO
S e n ado 85/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE CREA LA PENSIN FAMILIAR
POR MEDIO DEL CUAL SE ORDENA A LAS ENTIDADES FINANCIERAS FACILITAR EL ACCESO
S e n ado 96/10 A LOS SERVICIOS DE CRDITO A LAS POBLACIONES DE ESCASOS RECURSOS QUE NO HAN
TENIDO ACCESO A LOS MISMOS
POR MEDIO DEL CUAL SE BRINDAN GARANTIAS AL SECTOR ARROCERO Y SE DICTAN

S e n ado 103/10
OTRAS DISPOSICIONES
232
126/10 ACUM POR LA CUAL SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA Y SE DICTAN OTRAS
S e n ado
159/10 DISPOSICIONES
POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 797 DE 2003 (AFILIACIN SISTEMA

S e n ado 134/10
GENERAL DE PENSIONES)
POR EL CUAL SE ESTABLECEN SANCIONES ECONMICAS Y PENALES A QUIENES GENEREN

SUFRIMIENTO, MUERTE O ALTEREN EL DESARROLLO NORMAL DEL OSO DE ANTEOJOS
S e n ado 152/10 (TREMARCTOS ORNATUS) DE MANERA INDISCRIMINADA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES CONCERNIENTES A LA PROTECCIN DE LA ESPECIE Y LOS ECOSISTEMAS
QUE STA HABITA
POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 300 DE 1996 LEY GENERAL DE TURISMO Y SE DICTAN
S e n ado 156/10
OTRAS DISPOSICIONES
S e n ado 171/10 POR EL CUAL SE CREA UNA LIGA PROFESIONAL DE FUTBOL FEMENINO EN COLOMBIA
POR MEDIO DE LA CUAL SE DECLARA COMO PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION EL

S e n ado 176/10 FESTIVAL EL GARCERO DEL LLANO, MUNICIPIO DE YOPAL Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES
S e n ado 191/10 POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 141 DE 1994
POR LA CUAL SE ORGANIZA EL SERVICIO PBLICO DE LA EDUCACIN ABIERTA Y A

S e n ado 192/10
DISTANCIA
POR EL CUAL SE ORDEN AL GOBIERNO NACIONAL CREAR EL FONDO DE EMERGENCIA

S e n ado 211/10
AGROPECUARIA
POR MEDIO DELA CUAL SE REGULA EL FUNCIONAMIENTO DEL PROGRAMA FAMILIAS EN

S e n ado 220/11
ACCION
225/11 Acum.
POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECEN ALGUNOS PARAMETROS PARA DEFINIR LA
S e n ado 231/11 y
SITUACIN MILITAR
264/11
POR MEDIO DEL CUAL SE CREA COMO OBLIGATORIA LA CATEDRA DE EDUCACION

Senado 226/11
AMBIENTAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
233
POR MEDIO DE LA CUAL SE RECONOCE LA LICENCIA DE MATERNIDAD Y PATERNIDAD

Senado 228/11 PARA LOS MIEMBROS DE CORPORACIONES DE ELECCION POPULAR Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES
229/11 Acum POR LA CUAL SE MODIFICAN LAS LEYES 23 DE 1982 Y 44 DE 1993 Y SE DICTAN OTRAS
Senado
241/11 DISPOSICIONES
POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL ACTA CONSTITUTIVA DE LA ASOCIACIN DE

ESTADOS IBEROAMERICANOS PARA EL DESARROLLO DE LAS BIBLIOTECAS NACIONALES
Senado 238/11
DE LOS PASES DE IBEROAMRICA ABINIA-, SUSCRITA EN LIMA, A LOS DOCE DAS DEL
MES DE OCTUBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE (1999)
POR LA CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE REGISTRO DE INSTRUMENTOS PBLICOS Y SE

Senado 242/11
POR LA CUAL SE DEROGA LA LEY 497 DE 1999 Y SE REGLAMENTA LO REFERENTE A LA

Senado 248/11
CREACION, ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS JUECES DE PAZ
POR LA CUAL SE ADICIONAN DOS PARAGRAFOS AL ARTICULO 2455 DEL CODIGO CIVIL,
Senado 254/11 CON EL FIN DE FACILITAR EL ACCESO EN MATERIA DE CREDITOS HIPOTECARIOS PARA EL
SECTOR AGROPECUARIO
POR LA CUAL SE ESTABLECE UN PROCESO ESPECIAL PARA OTORGAR TITULOS DE

Senado 258/11 PROPIEDAD AL POSEEDOR MATERIAL DE BIENES INMUEBLES Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES
234
PENDIENTES DISCUSION PONENCIA SEGUNDO DEBATE
POR LA CUAL SE CONCEDE UNA REBAJA DE PENAS CON MOTIVO DEL BICENTENARIO DE
S e n ado 03/10
LA INDEPENDENCIA NACIONAL
POR MEDIO DE LA CUAL SE DICTAN MEDIDAS PARA LA DETECCIN Y EVALUACIN DE

S e n ado 18/10
OBRAS INCONCLUSAS DE LAS ENTIDADES PBLICAS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA DENOMINACIN DE LA MONEDA LEGAL

S e n ado 34/10 COLOMBIANA, EN DESARROLLO DEL NUMERAL 13 ARTCULO 150 DE LA CONSTITUCIN
POLTICA
POR MEDIO DE LA CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DEL CONSUMIDOR, SE CREA UNA

S e n ado 252/11
CONTRIBUCION PARA LA DEFENSA DEL MISMO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.
POR LA CUAL SE DECLARA BIEN DE INTERES CULTURAL DE LA NACION LA CONCATEDRAL

S e n ado 267/11 DE NUESTRA SEORA DEL SOCORRO, UBICADA EN EL MUNICIPIO DEL SOCORRO,
DEPARTAMENTO DE SANTANDER Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.
235
PROYECTOS DE LEY QUE HACEN TRANSITO EN LA CAMARA DE

REPRESENTANTES
S e n ado 08/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA EL CODIGO PENAL Y SE ESTABLECEN OTRAS
DISPOSICIONES
Cmara 165/10
FECHA DE REMISION Diciembre 23 de 2010
S e n ado 10/10 POR LA CUAL SE PROMUEVEN LA FORMACION DE HABITOS COMPORTAMIENTOS Y

CONDUCTAS SEGURAS EN LA VIA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara 280/11
FECHA DE REMISION Junio 17 de 2011
ESTADO Pendiente designar Ponente
S e n ado 14/10 POR MEDIO DEL CUAL SE PROMUEVE LA FORMACION Y DESARROLLO DE HABILIDADES
ARTISTICAS Y DEPORTIVAS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara 244/11
FECHA DE REMISION Mayo 04 de 2011
S e n ado 17/10 MEDIANTE EL CUAL SE REGULA LA POLITICA PUBLICA DE RESIDUOS ELECTRICOS Y

ELECTRONICOS RAEE - EN COLOMBIA
Cmara 277/11
S e n ado 25/10 POR LA CUAL SE ESTABLECE LA NO INCLUSION DE ANTECEDENTES PENALES O RESEA

DELICTIVA EN LOS CERTIFICADOS JUDICIALES POR PENA CUMPLICA O PRESCRIPCION
Cmara 254/11
S e n ado 27/10 POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 403 DE 1997 Y SE ESTABLECE COMO ESTIMULO LA
ACUMULACION DE DESCANSOS COMPENSATORIOS PARA LOS SUFRAGRANTES
Cmara 291/11
ESTADO Pendiente designar ponentes
236
S e n ado 36/10 POR MEDIO DEL CUAL SE REGULA LA CONDICION DE ESTUDIANTES PARA ACCEDER A
LA PENSION DE SOBREVIVENCIA
Cmara 226/11
ESTADO Pendiente rendir Ponencia Primer Debate
POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA LA CONVENCION PARA CONSTITUIR UNA

S e n ado 63/10
ORGANIZACIN INTERNACIONAL DE METROLOGIA LEGAL, FIRMADA EN PARIS EL 12
DE OCTUBRE DE 1955, MODIFICADA EN 1968 POR ENMIENDA DEL ARTICULO XIII
Cmara 262/11 CONFORME A LAS DISPOSICIONES DEL ARTICULO XXXIX
S e n ado 64/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA LA CONVENCION DEL METRO, FIRMADA EN
PARIS EL 20 DE MAYO DE 1875 Y MODIFICADA EL 06 DE OCTUBRE DE 1921 Y
Cmara 268/11 REGLAMENTO ANEXO
POR MEDIO DE LA CUAL SE DECLARA COMO PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION Y

S e n ado 65/10
PATRIMONIO GENETICO NACIONAL LAS RAZAS BOVINAS CRIOLLAS Y COLOMBIANAS
PURAS, SE ADICIONA UN PARAGRAFO A LA LEY 89 DE 1993 Y SE DICTAN OTRAS
S e n ado 67/10 POR LA CUAL SE MODIFICA EL SISTEMA DE RIESGOS PROFESIONALES Y SE DICTAN

OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL
Cmara 217/11
FECHA DE REMISION Abril 28 de 2011
ESTADO Pendiente rendir Ponencia para primer Debate
S e n ado 75/10 POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECE LA LICENCIA POR LUTO PARA LOS EMPLEADOS Y
TRABAJADORES DEL ESTADO
Cmara 223/11
ESTADO Pendiente rendir Ponencia Primer Debate
S e n ado 77/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE ADICIONA EL ARTICULO 365 A A LA LEY 599 DE 2000
CODIGO PENAL COLOMBIANO
Cmara 289/11
237
S e n ado 78/10 POR LA CUAL LA NACION SE ASOCIA A LA CONMEMORACION DE LOS 450 AOS DEL
MUNICIPIO DE YOLOMBO EN EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA Y SE DICTAN OTRAS
S e n ado 81/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE ADICIONA UN CAPITULO A LA LEY 962 DE 2005 Y SE
Cmara 166/10
FECHA DE REMISION Diciembre 23 de 2010
S e n ado 88/10 POR LA CUAL SE RINDE HOMENAJE A LA MEMORIA DEL HONORABLE EXCONGRESISTA
DOCTOR GUILLERMO ANGULO GOMEZ Q.E.P.D
Cmara 265/11
S e n ado 93/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 68 DE 1993 MODIFICADA POR LA LEY 955
DE 2005 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara
S e n ado 100/10 POR MEDIO DE LA CUAL LA NACION SE ASOCIA A LA CELEBRACION DE LOS 150 AOS
DE FUNDACION DEL MUNICIPIO DE PEREIRA Y RINDE PBLICO HOMENAJE A SUS
Cmara 222/11 HABITANTES
S e n ado 111/10 POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS PARA GARANTIZAR LA ATENCION INTEGRAL
ADICTA A DROGADICTOS Y SE CREA EL CERTIFICADO DE CONFORMIDAD ENTIDAD
Cmara 279/11 LIBRE DE DROGAS
238
112/10 Acum. POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA PARCIALMENTE LA LEY 962 DE 2005,
S e n ado
124/10 RELACIONADA CON LA RACIONALIZACION DE TRAMITES Y PROCEDIMIENTOS
Cmara 264/11 ALTERNATIVOS DE LOS ORGANISMOS Y ENTIDADES DEL ESTADO
S e n ado 120/10
POR LA CUAL SE ESTABLECE EL DIA NACIONAL DE LA BIBLIA
Cmara 284/11
S e n ado 123/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA EL PROCEDIMIENTO Y LOS REQUISITOS PARA EL
REGISTRO CIVIL DE MENORES COLOMBIANOS
Cmara 256/11
S e n ado 128/10 POR MEDIO DE LA CUAL LA NACION SE ASOCIA A LA CELEBRACION DE LOS 476 AOS
DE LA FUNDACION DEL MUNIICPIO DE JAMUNDI EN EL DEPARTAMENTO DEL VALLE
Cmara 266/11 DEL CAUCA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
S e n ado 130/10 POR LA CUAL SE TRANSFORMAN LOS CLUBES DEPORTIVOS EN SOCIEDADES

ANONIMAS, SE MODIFICA LA LEY 181 DE 1995 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara 231/11
S e n ado 137/10 POR LA CUAL SE EXALTA LA MEMORIA DEL EMINENTE JURISTA DOCTOR BENJAMIN
IRAGORRI DIEZ
Cmara 267/11

S e n ado 138/10
MANEJO INTEGRAL DE PACIENTES CON ENFERMEDADES CRONICAS, DEGENERATIVAS
E IRREVERSIBLES EN CUALQUIER FASE DE LA ENFERMEDAD DE ALTO IMPACTO EN LA
Cmara 290/11 CALIDAD DE VIDA
239
S e n ado 140/10
POR LA CUAL SE MODIFICA EL ARTICULO 1 DE LA LEY 856 DE 2003
Cmara 255/11
POR MEDIO DEL CUAL SE DECLARA PATRIMONIO ARTISTICO Y CULTURAL DE LA

S e n ado 145/10
NACION EL FESTIVAL DE ACORDEONEROS Y COMPOSITORES PRINCESA BARAJI,
FESTIVAL NACIONAL DE LA CULTURA Y LAS FIESTAS TAURINAS DE SAHAGUN -
Cmara 269/11 CORDOBA
S e n ado 146/10 POR MEDIO DEL CUAL SE DECLARA PATRIMONIO HISTORICO, EDUCATIVO Y CULTURAL
DE LA NACION LA INSTITUCION EDUCATIVA ANDRES RODRIGUEZ BALSEIRO DE
Cmara 270/11 SAHAGUN - CORDOBA
S e n ado 150/10 POR LA CUAL SE CELEBRA EL CENTENARIO DEL NATALICIO Y SE CONMEMORA EL

CINCUENTENARIO DE LA MUERTE DEL DOCTOR GILBERTO ALZATE AVENDAO
Cmara 271/11
S e n ado 165/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE IMPLEMENTA EL CERTIFICADO DE APTITUD PSICOFISICA

PARA EL PORTE Y TENENCIA DE ARMAS DE FUEGO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara 252/11
S e n ado 175/10 POR LA CUAL EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE COLOMBIA HONRA LA MEMORIA

DEL ABOGADO, PEDAGOGO, PERIODISTA Y ANALISTA POLTICO, JAIME GARZN, EN
Cmara 275/11 RECONOCIMIENTO A SU LABOR SOCIAL, PERIODSTICA, POLTICA Y CULTURAL
FECHA DE REMISION Junio de 2011
S e n ado 195/10 POR MEDIO DE LA CUAL LA NACION SE ASOCIA A LA CONMEMORACION DE LOS 75

AOS DE LA ESCUELA NAVAL DE SUBOFICIALES ARC BARRANQUILLA, SE LE RINDE
Cmara 282/11 HONORES Y SE DECRETA LA REALIZACION DE ALGUNAS OBRAS
240
S e n ado 203/10 POR MEDIO DEL CUAL LA NACION SE ASOCIA Y RINDE HOMENAJE AL MUNICIPIO DE
LOS ANDES SOTOMAYOR, DEL DEPARTAMENTO DE NARIO, CON MOTIVO DE LA
Cmara 286/11 CELEBRACION EN EL AO 2011 DE LOS 100 AOS DE SER EREGIDO COMO MUNICIPIO
S e n ado 206/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE CONVOCA A UN REFERENDO CONSTITUCIONAL Y SE

SOMETE A CONSIDERACION DEL PUEBLO UN PROYECTO DE REFORMA
Cmara 260/11 CONSTITUCIONAL
Senado 219/11 POR LA CUAL SE EXPIDEN NORMAS SOBRE FABRICACION, ALMACENAMIENTO,

TRANSPORTE, COMERCIALIZACION, MANIPULACION Y USO DE POLVORA Y SE
Cmara 288/11 ADICIONA EL CODIGO DE POLICIA
POR MEDIO DEL CUAL SE APRUEBA EL CONVENIO ENTRE LA REPUBLICA DE

S e n ado 233/11
COLOMBIA Y LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICION
Y PARA PREVENIR LA EVASION FISCAL EN RELACION CON LOS IMPUESTOS SOBRE LA
RENTA Y SOBRE EL PATRIMONIO, Y EL PROTOCOLO DEL CONVENIO ENTRE LA
REPUBLICA DE COLOMBIA Y LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS PARA EVITAR LA
Cmara 263/11 DOBLE IMPOSICION Y PARA PREVENIR LA EVASION FISCAL EN RELACION CON LOS
IMPUESTOS SOBRE LA RENTA Y SOBRE EL PATRIMONIO, HECHO EN BOGOTA, D.C. A
LOS 13 DIAS DEL MES DE AGOSTO DE 2009
POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO

S e n ado 234/11
RELATIVO AL ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPUBLICA DE COLOMBIA Y
LOS ESTADOS DEL AELC, SUSCRITO EN LA CIUDAD DE GINEBRA CONFEDERACION
Cmara 276/11 SUIZA, EL 25 DE NOVIEMBRE DE 2008
ESTADO Archivado segn el artculo 190 de la ley 5 de 1992
POR MEDIO DEL CUAL SE APRUEBA EL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA

S e n ado 235/11
REPUBLICA DE COLOMBIA Y EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL
SOBRE COOPERACION EN MATERIA DE LA DEFENSA, SUSCRITO EN BOGOTA EL 19 DE
Cmara 281/11 JULIO DE 2008
241
S e n ado 239/11 POR MEDIO DEL CUAL SE APRUEBA LA CONVENCION SOBRE LA PROTECCION Y
PROMOCION DE LA DIVERSIDAD DE LAS EXPRESIONES CULTURALES, FIRMADA EN
Cmara 283/11 PARIS EL 20 DE OCTUBRE DE 2005
POR MEDIO DE LA CUAL SE DICTAN DISPOSICIONES EN MATERIA DE SERVICIOS

S e n ado 244/11
PUBLICOS DOMICILIARIOS, DE ENERGIA ELECTRICA, GAS NATURAL, ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y ASEO PARA HACER FRENTE AL CUALQUIER FENOMENO NATURAL
Cmara 285/11 PELIGROSO QUE INCIDA O ALTERE DESASTROSAMENTE EN LA POBLACION Y SU
FORMA DE VIDA DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL
242
LEYES DE LA REPUBLICA DURANTE LA LEGISLATURA 2010-2011
S e n ado 343/09 LEY 1404 DEL 27 DE JULIO DE 2010

POR LA CUAL SE CREA EL PROGRAMA ESCUELA PARA PADRES Y MADRES EN LAS
Cmara 056/08 INSTITUCIONES PARA EDUCACIN PREESCOLAR, BSICA Y MEDIA DEL PAS
LEY 1405 DE JULIO 28 DE 2010

S e n ado 145/10
POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICAN ALGUNOS ARTCULOS DEL DECRETO LEY 1790
DE 2000 MODIFICADO POR LA LEY 1104 DE 2006, DECRETO LEY 1791 DE 2000 Y SE
LEY 1406 AGOSTO 3 DE 2010

S e n ado 253/09
POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 75 DE 1989 -POR LA CUAL LA NACIN RINDE
HONORES A LA MEMORIA DEL DOCTOR LUIS CARLOS GALN SARMIENTO CON OCASIN
Cmara 374/09 DEL VIGSIMO ANIVERSARIO DE SU FALLECIMIENTO
S e n ado 111/06 LEY 1407 AGOSTO 17 DE 2010

POR LA CUAL SE EXPIDE EL CDIGO PENAL MILITAR
Cmara 144/05
LEY 1408 AGOSTO 20 DE 2010

S e n ado 178/08
POR LA CUAL SE RINDE HOMENAJE A LAS PERSONAS DESAPARECIDAS Y SE DICTAN
MEDIDAS PARA LOCALIZAR E IDENTIFICAR A LAS VCTIMAS ENTERRADAS EN FOSAS
Cmara 280/08 COMUNES
S e n ado 225/07 LEY 1409 AGOSTO 30 DE 2010

POR LA CUAL SE REGLAMENTA EL EJERCICIO PROFESIONAL DE LA DISCIPLINA
Cmara 036/07 ARCHIVSTICA, DE SUS PROFESIONES AUXILIARES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
LEY 1410 SEPTIEMBRE 13 DE 2010

S e n ado 265/09
POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL PROTOCOLO A LA CONVENCIN AMERICANA
SOBRE DERECHOS HUMANOS RELATIVO A LA ABOLICIN DE LA PENA DE MUERTE,
ADOPTADO EN ASUNCIN, PARAGUAY, EL 8 DE JUNIO DE 1990, EN EL VIGSIMO
Cmara 239/09 PERODO ORDINARIO DE SESIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LA ORGANIZACIN DE
ESTADOS AMERICANOS OEA
LEY 1411 OCTUBRE 19 DE 2010

S e n ado 257/10
POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL ACUERDO EN MATERIA DE INFORMES
ANUALES SOBRE DERECHOS HUMANOS Y LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPBLICA DE
Cmara 305/10 COLOMBIA Y CANAD, HECHO EN BOGOT EL DA 27 DE MAYO DE 2010
243
LEY 1412 OCTUBRE 19 DE 2010

S e n ado 50/07
POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA LA REALIZACIN DE FORMA GRATUITA Y SE
PROMUEVE LA LIGADURA DE CONDUCTOS DEFERENTES O VASECTOMA Y LA LIGADURA
Cmara 329/08 DE TROMPAS DE FALOPIO COMO FORMAS PARA FOMENTAR LA PATERNIDAD Y LA
MATERNIDAD RESPONSABLE
LEY 1413 NOVIEMBRE 11 DE 2010

S e n ado 81/09
POR MEDIO DE LA CUAL SE REGULA LA INCLUSIN DE LA ECONOMA DEL CUIDADO EN
EL SISTEMA DE CUENTAS NACIONAL CON EL OBJETO DE MEDIR LA CONTRIBUCIN DE LA
Cmara 278/10 MUJER AL DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DEL PAS Y COMO HERRAMIENTA
FUNDAMENTAL PARA LA DEFINICIN E IMPLEMENTACIN DE POLTICAS PBLICAS
LEY 1414 NOVIEMBRE 11 DE 2010

S e n ado 28/07
POR LA CUAL SE ESTABLECEN MEDIDAS ESPECIALES DE PROTECCIN PARA LAS
PERSONAS QUE PADECEN EPILEPSIA, SE DICTAN LOS PRINCIPIOS Y LINEAMIENTOS PARA
Cmara 341/09 SU ATENCIN INTEGRAL
LEY 1415 DEL 24 DE NOVIEMBRE DE 2010

S e n ado 344/09
POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECEN LOS REQUISITOS Y MECANISMOS AGILES PARA
LA POSTULACIN, ASIGNACIN Y APLICACIN DE SUBSIDIOS FAMILIARES DE VIVIENDA
Cmara 078/08 PARA LA POBLACIN RURAL AFECTADA POR DESASTRES NATURALES, CALAMIDAD
PBLICA O EMERGENCIA O CON VIVIENDAS EN ZONAS DE ALTO RIESGO
S e n ado 206/08 LEY 1416 DEL NOVIEMBRE 24 DE 2010

POR MEDIO DE LA CUAL SE FORTALECE AL EJERCICIO DEL CONTROL FISCAL
Cmara 383/09
S e n ado 334/08 LEY 1417 DEL NOVIEMBRE 24 DE 2010

POR MEDIO DE LA CUAL LA NACIN SE ASOCIA A LA CELEBRACIN DE LOS 200 AOS
Cmara 306/08 DEL MUNICIPIO DE ANORI DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
LEY 1418 DEL DICIEMBRE 1 DE 2010

S e n ado 209/09
POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA LA CONVENCIN INTERNACIONAL PARA LA
PROTECCIN DE TODAS LAS PERSONAS CONTRA LAS DESAPARICIONES FORZADAS
Cmara 303/10 ADOPTADA EN NUEVA YORK EL 20 DE DICIEMBRE DE 2006
S e n ado 218/07 LEY 1419 DEL DICIEMBRE 13 DE 2010

POR LA CUAL SE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS PARA EL DESARROLLO DE LA
Cmara 309/07 TELESALUD EN COLOMBIA
LEY 1420 DEL DICIEMBRE 13 DE 2010

S e n ado 69/10
POR LA CUAL SE DECRETA EL PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL Y LEY
DE APROPIACIONES PARA LA VIGENCIA FISCAL DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE
Cmara 36/10 2011 HACIA LA ESTABILIDAD MACRO ECONMICA
244
LEY1421 DEL 21 DE DICIEMBRE DE 2010

S e n ado 167/10
POR MEDIO DE LA CUAL SE PRORROGA LA LEY 418 DE 1997, PRORROGADA Y
MODIFICADA POR LAS LEYES 548 DE 1999, 782 DE 2002 Y 1106 DE 2006 ORDEN
Cmara 026/10 PUBLICO
S e n ado 183/10 LEY1422 DEL 29 DE DICIEMBRE DE 2010

POR LA CUAL SE ESTABLECE EXENCIN GENERAL DE IMPUESTOS PARA LA REALIZACIN
Cmara 072/10 DEL CAMPEONATO MUNDIAL MASCULINO DE FUTBOL SUB 20

POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 71 DEL 15 DE DICIEMBRE DE 1986
Cmara 133/08

S e n ado 202/10
POR LA CUAL SE DICTAN DISPOSICIONES DE JUSTICIA TRANSICIONAL QUE GARANTICEN
VERDAD, JUSTICIA Y REPARACIN A LAS VICTIMAS DE DESMOVILIZADOS DE GRUPOS
Cmara 149/10 ORGANIZADOS AL MARGEN DE LA LEY, SE CONCEDEN BENEFICIOS JURDICOS Y SE

POR MEDIO DE LA CUAL SE DEROGAN ARTCULOS DE LA LEY 472 DE 1998 ACCIONES
Cmara 056/09 POPULARES.

S e n ado 173/10
POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 599 DE 2000, RELATIVA A LAS CONDUCTAS PUNIBLES
QUE ATENTAN CONTRA LOS BIENES JURDICAMENTE PROTEGIDOS DE LOS DEFENSORES
Cmara 290/10 DE DERECHOS HUMANOS Y PERIODISTAS

POR LA CUAL SE MODIFICA LA NATURALEZA JURDICA DE LA EMPRESA SERVICIOS
Cmara 82/10 AREOS A TERRITORIOS NACIONALES (SATENA) Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

POR LA CUAL SE MODIFICA EL ARTICULO 3 DE LA LEY 1117 DE 2006 REDES
Cmara 01/10 ELCTRICAS

POR LA CUAL SE EXPIDE LA LEY DE FORMALIZACIN Y GENERACIN DE EMPLEO.
Cmara 057/10
245

POR MEDIO DE LA CUAL SE DICTAN NORMAS TRIBUTARIAS DE CONTROL Y PARA LA
Cmara 124/10 COMPETITIVIDAD.
S e n ado 154/10 LEY1431 DEL 4 DE ENERO DE 2011

POR LA CUAL SE ESTABLECEN LAS EXCEPCIONES A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 133 DE
Cmara 28/10 LA CONSTITUCIN POLTICA. ELECCIN MIEMBROS CUERPOS COLEGIADOS
LEY1432 DEL 4 DE ENERO DE 2011

S e n ado 258/10
POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA UN PARGRAFO AL ARTICULO 6 DE LA LEY 3
DE 1991 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES SISTEMA NACIONAL DE VIVIENDA DE
Cmara 035/10 INTERS SOCIAL Y ESTABLECE SUBSIDIO FAMILIAR.

POR MEDIO DE LA CUAL SE RINDE HOMENAJE A LA MEMORIA DEL HONORABLE
Cmara 314/10 CIUDADANO Y EX CONGRESISTA LUIS GUILLERMO VLEZ TRUJILLO.

S e n ado 127/09
POR LA CUAL SE MODIFICA Y ADICIONA LA LEY 5 DE 1992, SE CREA LA COMISIN
LEGAL PARA LA EQUIDAD DE LA MUJER DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA
Cmara 307/10 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

S e n ado 08/09
POR LA CUAL LA NACIN DECLARA PATRIMONIO HISTRICO Y CULTURAL DE LA NACIN
ALGUNOS INMUEBLES DEL SANATORIO DE AGUA DE DIOS EN CUNDINAMARCA Y DEL
Cmara 263/09 SANATORIO DE CONTRATACIN EN SANTANDER Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

POR MEDIO DEL CUAL SE OTORGAN BENEFICIOS A LA FAMILIA DE LAS PERSONAS
Cmara 366/09 SECUESTRADAS CON POSTERIORIDAD AL EJERCICIO DE SU CARGO
S e n ado 198/09 LEY 1437 DEL 18 DE ENERO DE 2011

POR LA CUAL SE EXPIDE EL CDIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE LO
Cmara 315/10 CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
S e n ado 01/10 y acum. LEY 1438 DEL 19 DE ENERO DE 2011

POR MEDIO DE LA CUAL SE REFORMA EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN
Cmara 106/10 SALUD Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
246
LEY 1439 DEL 28 DE ENERO DE 2011

S e n ado 120/09
POR MEDIO DE LA CUAL SE DECLARA PATRIMONIO CULTURAL Y ARTSTICO DE LA
NACIN EL FESTIVAL NACIONAL DE ACORDEONES EN EL MUNICIPIO DE SAN JUN
Cmara 310/10 NEPOMUCENO (BOLVAR), Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
LEY 1440 DEL 28 DE ENERO DE 2011

S e n ado 206/09
POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL TRATADO CONSTITUTIVO DE LA UNIN DE
NACIONES SURAMERICANAS, HECHO EN BRASILIA, BRASIL, EL VEINTITRS DE MAYO DE
Cmara 143/10
DOS MIL OCHO
LEY 1441 DEL 23 DE FEBRERO DE 2011

S e n ado 203/09
POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL ACUERDO DE COOPERACIN Y RGIMEN DE
PRIVILEGIOS E INMUNIDADES ENTRE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LAS
Cmara 313/10 MIGRACIONES Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, HECHO EN BOGOT A
LOS 5 DAS DEL MES DE MAYO DE DOS MIL NUEVE (2009)
S e n ado 228/10 LEY 1442 DEL 25 DE FEBRERO DE 2011

POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL ACUERDO RELATIVO A LOS SERVICIOS
Cmara 301/10 POSTALES DE PAGO, FIRMADO EN GINEBRA EL 12 DE AGOSTO DE 2008
S e n ado 227/08 LEY 1443 DEL 28 DE MARZO DE 2011

POR LA CUAL SE MODIFICA EL ARTCULO 2 DE LA LEY 647 DE 2001
Cmara 103/08
LEY 1444 DEL 04 DE MAYO DE 2011

S e n ado 166/10
POR MEDIO DE LA CUAL SE ESCINDEN UNOS MINISTERIOS, SE OTORGAN PRECISAS
FACULTADES EXTRAORDINARIAS AL PRESIDENTE DE LA REPBLICA PARA MODIFICAR LA
Cmara 53/10 ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA Y LA PLANTA DE PERSONAL DE LA
FISCALA GENERAL DE LA NACIN Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
LEY 1445 DE 12 DE MAYO DE 2011

S e n ado 201/10
POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 181 DE 1995, LAS DISPOSICIONES QUE
RESULTEN CONTRARIAS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN RELACIN CON EL
Cmara 73/10 DEPORTE PROFESIONAL
S e n ado 97/10 LEY 1446 DEL 26 DE MAYO DE 2011

POR EL CUAL SE INTRODUCEN ALGUNAS MODIFICACIONES A LOS ARTCULOS 42.18 Y
Cmara 91/09 43.1.8 DE LA LEY 715 DE 2001
S e n ado 135/09 LEY 1447 DEL 9 DE JUNIO DE 2011

POR LA CUAL SE DESARROLLA EL ARTCULO 290 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
Cmara 309/10 COLOMBIA (diferendos limtrofes)
247

POR LA CUAL SE DICTAN MEDIDAS DE ATENCIN, ASISTENCIA Y REPARACIN INTEGRAL
Cmara 107/10 A LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO INTERNO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
LEY 1449 DEL 14 DE JUNIO DE 2011

S e n ado 235/10
POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL ACUERDO PARA LA PROMOCIN Y
PROTECCIN DE INVERSIONES ENTRE LA REPBLICA DE COLOMBIA Y LA REPBLICA DE
Cmara 117/10 LA INDIA, FIRMADA EN LA CIUDAD DE NUEVA DELHI EL DA 10 DEL MES DE NOVIEMBRE
DE DOS MIL NUEVE (2009)

"POR LA CUAL SE EXPIDE EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, 2010-2014
Cmara 179/11

POR LA CUAL SE EFECTAN UNAS MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO GENERAL DE LA
Cmara 247/11 NACIN PARA LA VIGENCIA FISCAL DE 2011

S e n ado 136/10
POR MEDIO DE LA CUAL SE CREA LA ESTAMPILLA PRODESARROLLO DEL INSTITUTO
TOLIMENSE DE FORMACIN TCNICA PROFESIONAL (ITFIP) O DEL ENTE QUE HAGA SUS
Cmara 167/09 VECES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

S e n ado 164/10
POR MEDIO DE LA CUAL SE REFORMA EL CDIGO PENAL, EL CDIGO DE
PROCEDIMIENTO PENAL, EL CDIGO DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA, LAS REGLAS SOBRE
Cmara 160/10 EXTINCIN DE DOMINIO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE
SEGURIDAD

POR LA CUAL SE EXPIDEN NORMAS ORGNICAS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO
Cmara 58/10 TERRITORIAL

S e n ado 61/10
POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL PROTOCOLO CONCERNIENTE AL ARREGLO DE
MADRID RELATIVO AL REGISTRO INTERNACIONAL DE MARCAS, ADOPTADO EN MADRID
Cmara 163/10 EL 27 DE JUNIO DE 1989, MODIFICADO EL 3 DE OCTUBRE DE 2006 Y EL 12 DE
NOVIEMBRE DE 2007

Senado 104/09
POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL ACUERDO DE COOPERACIN CULTURAL Y
EDUCATIVA ENTRE LA REPBLICA DE COLOMBIA Y LA REPBLICA PORTUGUESA,
Cmara 171/10
FIRMADO EN LISBOA, EL 8 DE ENERO DE 2007
248

S e n ado 58/10
POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL PROTOCOLO MODIFICATORIO AL TRATADO DE
LIBRE COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA REPBLICA DE
COLOMBIA Y LA REPBLICA DE VENEZUELA, FIRMADO EN LA CIUDAD DE CARTAGENA DE
Cmara 159/10 INDIAS, COLOMBIA, EL TRECE DE JUNIO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO,
FIRMADO SIMULTNEAMENTE EN BOGOT, D.C., Y CIUDAD DE MXICO EL ONCE (11) DE
JUNIO DE DOS MIL DIEZ (2010).

POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL CONVENIO INTERNACIONAL DE MADERAS
Cmara 169/10 TROPICALES, 2006, HECHO EN GINEBRA EL 27 DE ENERO DE 2006

S e n ado 205/09
POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL CONVENIO ENTRE CANAD Y LA REPBLICA DE
COLOMBIA, PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIN Y PARA PREVENIR LA EVASIN FISCAL
EN RELACIN CON EL IMPUESTO SOBRE LA RENTA Y SOBRE EL PATRIMONIO, Y SU
Cmara 116/10 PROTOCOLO, HECHOS EN LIMA A LOS 21 DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DE DOS MIL
OCHO (2008)

S e n ado 107/09
POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA LA CONVENCIN INTERAMERICANA PARA
FACILITAR LA ASISTENCIA EN CASOS DE DESASTRE, ADOPTADA EN SANTIAGO, CHILE, EL
Cmara 173/10 7 DE JUNIO DE 1991

S e n ado 106/09
POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL ACUERDO SOBRE EL ESTABLECIMIENTO DE LA
RED INTERNACIONAL DEL BAMB Y EL RATN, DADO EN BEIJING, REPBLICA POPULAR
Cmara 175/10 CHINA, EL 6 DE NOVIEMBRE DE 1997.

S e n ado 60/10
PROTECCIN DE INVERSIONES ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DE COLOMBIA Y EL
Cmara 158/10 GOBIERNO DE LA REPBLICA POPULAR CHINA, FIRMADO EN LIMA, PER, EL 22 DE
NOVIEMBRE DE 2008

S e n ado 196/09
POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL ACUERDO ENTRE LOS GOBIERNOS DE LA
REPBLICA DE COLOMBIA Y DE LA REPBLICA FEDERATIVA DE BRASIL PARA EL
ESTABLECIMIENTO DE LA ZONA DE RGIMEN ESPECIAL FRONTERIZO PARA LAS
Cmara 164/10 LOCALIDADES DE TABATINGA (BRASIL) Y LETICIA (COLOMBIA), FIRMADO EN BOGOT, D.
C., A LOS 19 DAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DE 2008
249

S e n ado 253/10
PROTECCIN DE INVERSIONES ENTRE EL GOBIERNO DEL REINO UNIDO DE LA GRAN
BRETAA E IRLANDA DEL NORTE Y LA REPBLICA DE COLOMBIA, ELABORADO EN
BOGOT, EL 17 DE MARZO DE 2010, Y EL ENTENDIMIENTO SOBRE EL TRATO JUSTO Y
Cmara 115/10 EQUITATIVO EN EL ACUERDO BILATERAL DE INVERSIN ENTRE EL REINO UNIDO DE
GRAN BRETAA E IRLANDA DEL NORTE Y LA REPBLICA DE COLOMBIA, FIRMADO POR
LOS JEFES NEGOCIADORES DE AMBAS PARTES Y ANEXADA A LAS MINUTAS DE LA LTIMA
RONDA DE NEGOCIACIONES EN LONDRES, EL 19 DE MAYO DE 2009.
16/09 acum LEY 1465 DEL 29 DE JUNIO DE 2011

S e n ado
70/09 POR LA CUAL SE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE MIGRACIONES Y SE EXPIDEN NORMAS
Cmara 177/10 PARA LA PROTECCIN DE LOS COLOMBIANOS EN EL EXTERIOR

S e n ado 83/10
POR EL CUAL SE ADICIONAN, EL INCISO 2 DEL ARTCULO 1 (OBJETO) Y EL INCISO 2
DEL ARTCULO 8, DE LA LEY 1259 DEL 19 DE DICIEMBRE DE 2008, "POR MEDIO DE LA
Cmara 251/11 CUAL SE INSTAUR EN EL TERRITORIO NACIONAL LA APLICACIN DEL COMPARENDO
AMBIENTAL A LOS INFRACTORES DE LAS NORMAS DE ASEO, LIMPIEZA Y RECOLECCIN
DE ESCOMBROS, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.

S e n ado 41/09
POR MEDIO DE LA CUAL LA NACIN SE VINCULA A LA CELEBRACIN DE LOS CINCUENTA
AOS DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA DIVERSIFICADA ORIENTAL DE SANTO TOMS, EN
Cmara 299/10 EL MUNICIPIO DE SANTO TOMS, DEPARTAMENTO DEL ATLNTICO, SE AUTORIZAN
APROPIACIONES PRESUPUESTALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

12/10 ACUM
S e n ado 16/10 - 40/10
POR LA CUAL SE MODIFICAN LOS ARTCULOS 236, 239, 57, 58 DEL CDIGO
90/10
SUSTANTIVO DEL TRABAJO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.

S e n ado 208/10
POR LA CUAL SE ADOPTAN MEDIDAS PARA PROMOVER LA OFERTA DE SUELO
URBANIZABLE Y SE ADOPTAN OTRAS DISPOSICIONES PARA PROMOVER EL ACCESO A LA
Cmara 182/11
VIVIENDA.

POR LA CUAL SE HONRA LA MEMORIA DEL DOCTOR JORGE PALACIOS PRECIADO Y SE
250

S e n ado 32/10
POR MEDIO DE LA CUAL SE DICTAN NORMAS RELACIONADAS CON LA REHABILITACIN
INTEGRAL DE LOS MIEMBROS DE LA FUERZA PBLICA, ALUMNOS DE LAS ESCUELAS DE
FORMACIN DE LAS FUERZAS MILITARES Y SUS EQUIVALENTES EN LA POLICA
Cmara 218/11
NACIONAL, PERSONAL CIVIL DEL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Y DE LAS FUERZAS
MILITARES Y PERSONAL NO UNIFORMADO DE LA POLICA NACIONAL
S e n ado 194/10 LEY 1472 DEL 5 DE JULIO DE 2011

POR MEDIO DEL CUAL SE DECLARA PATRIMONIO CULTURAL POR LA NACIN EL FESTIVAL
002/09 Acum DE MSICA DEL PACIFICO PETRONIO LVAREZ
Cmara
078/09
Senado 261/11 LEY 1473 DEL 5 DE JULIO DE 2011

POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECE UNA REGLA FISCAL Y SE DICTAN OTRAS
PROYECTOS DE ACTO LEGISLATIVOPROMULGADOS
S e n ado 17/10 ACTO LEGISLATIVO N.01 DE 31 DE MAYO DE 2011

POR LA CUAL SE ADICIONA EL PARAGRADO DEL ARTICULO 183 DE LA CONSTITUCION
Cmara 90/10 POLITICA DE COLOMBIA CONFLICTO DE INTERESES
S e n ado 11/10 ACTO LEGISLATIVO N.02 DE 21 DE JUNIO DE 2011

POR EL CUAL SE DEROGA EL ARTICULO 76 Y SE MODIFICA EL ARTICULO 77 DE LA
Cmara 118/10 CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA POLITICA EN MATERIA DE TELEVISION
S e n ado 19/10 ACTO LEGISLATIVO N.03 DE 01 DE JULIO DE 2011

POR EL CUAL SE ESTABLECE EL PRINCIPIO DE LA SOSTENIBILIDAD FISCAL
Cmara 16/10
ACTO LEGISLATIVO N.04 DE 7 DE JULIO DE 2011

S e n ado 15/10
POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONA EN FORMA TRANSITORIA EL ARTICULO 125 DE LA
CONSTITUCION POLITICA CALIDADES DE LOS ASPIRANTES PROVISIONALES A
Cmara 147/10 INGRESAR A LOS CARGOS DE CARRERA
ACTO LEGISLATIVO N.05 (FECHA PROGRAMADA 18 DE JULIO DE 2011)

S e n ado 13/10
POR EL CUAL SE CONSTITUYE EL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS, SE MODIFICAN LOS
ARTICULOS 306 Y 361 DE LA CONSTIUCION POLITICA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara 123/10 SOBRE EL REGIMEN DE REGALIAS Y COMPENSACIONES REGALIAS
251
PROYECTOS DE LEY PENDIENTES DE SANCION PRESIDENCIAL
S e n ado 190/10 POR LA SE ADOPTAN REGLAS DE ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS PARTIDOS

Y MOVIMIENTOS POLITICOS, DE LOS PROCESOS ELECTORALES Y SE DICTAN OTRAS
POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA LA DECISION DEL CONSEJO DE LA ORGANIZACIN

S e n ado 59/10
PARA LA COOPERACION Y EL DESARROLLO ECONOMICO OCDE, QUE ESTABLECE UN
CENTRO DE DESARROLLO DE LA ORGANIZACIN, ADOPTADA POR EL CONSEJO EN SU
XXIX REUNION, EN PARIS, EL 23 DE OCTUBRE DE 1962, Y EL ACUERDO MEDIANTE EL
CANJE DE NOTAS ENTRE EL GOBIERNO DE COLOMBIA Y LA SECRETARIA GENERAL DE LA
Cmara 172/10 ORGANIZACIN PARA LA COOPERACION Y EL DESARROLLO ECONOMICO OCDE, PARA
LA VINCULACION DE COLOMBIA COMO MIEMBRO DEL CENTRO DE DESARROLLO DE LA
OCDE, CONCLUIDO EL 24 DE JULIO DE 2008
S e n ado 30/10 POR LA CUAL SE EXPIDE EL REGIMEN DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA POR

PERDIDA O DAO DE BIENES DE PROPIEDAD O AL SERVICIO DEL MINISTERIO DE
Cmara 219/11 DEFENSA NACIONAL, SUS ENTIDADES ADSCRITAS O VINCULADAS O LA FUERZA PUBLICA
S e n ado 142/10 POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS ORIENTADAS A FORTALECER LOS MECANISMOS DE
PREVENCION, INVESTIGACION Y SANCION DE ACTOS DE CORRUPCION Y LA EFECTIVIDAD
Cmara 174/10 DEL CONTROL DE LA GESTION PUBLICA
252
PROYECTOS DE LEY OBJETADOS
S e n ado 39/09 POR MEDIO DE LA CUAL SE RINDE HOMENAJE A LA VIDA Y OBRA DEL MAESTRO DE
MUSICA VALLENATA LEANNDRO DIAZ
Cmara 306/10
S e n ado 85/09 POR LA CUAL SE CREA LA ESTAMPILLA PRODESARROLLO DE LA UNIDAD CENTRAL DEL
VALLE DEL CAUCA UCEVA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara 269/09
S e n ado 90/09 POR LA CUAL SE RINDE HOMANEJA A LA MEMORIA, VIDA Y OBRA DEL INTELECTUAL,
LIBRE PENSADOR Y ESCRITOR ANTIOQUEO MANUEL MEJIA VALLEJO Y SE DECRETAN
Cmara 259/09 DISPOSICIONES Y EFECTOS EN SU HONOR
S e n ado 114/09 POR MEDIO DE LA CUAL SE INTERPRETA POR VIA DE AUTORIDAD LEGISLATIVA EL
ARTICULO 15 NUMERAL 2, LITERAL A DE LA LEY 91 DE 1989
Cmara 296/10
S e n ado 200/09 POR LA CUAL LA NACION DECLARA PATRIMONIO HISTORICO Y CULTURAL DE LA NACION
AL TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE PAMPLONA NORTE DE SANTANDER Y
Cmara 235/11 SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
S e n ado 54/10 POR LA CUAL SE IMPLEMENTA EL RETEN SOCIAL, QUE GARANTIZA LA ESTABILIDAD
LABORAL A GRUPOS VULNERABLES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Cmara 170/10
S e n ado 91/10 POR LA CUAL SE ADICIONA UN ARTICULO NUEVO A LA LEY 860 DE 2003, QUE SE REFIERE
AL REGIMEN DE PENSION DE VEJEZ POR EXPOSICION DE ALTO RIESGO Y SE DICTAN
Cmara 63/09 OTRAS DISPOSICIONES
253
PROYECTO DE LEY PARA CONTROL PREVIO DE

CONSTITUCIONALIDAD
POR MEDIO DE LA CUAL SE EXPIDEN NORMAS PARA FORTALECER EL MARCO JURDICO

S e n ado 263/11
QUE PERMITE A LOS ORGANISMOS QUE LLEVAN A CABO ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA
Y CONTRAINTELIGENCIA CUMPLIR CON SU MISIN CONSTITUCIONAL Y LEGAL, Y SE
PROYECTO DE LEY PENDIENTE DE CONCILIACION
S e n ado 193/10 POR MEDIO DE LA CUAL SE RINDE HONORES AL MUNICIPIO DE ARMERO GUAYABAL CON
OCASIN DEL VIGESIMO QUINTO ANIVERSARIO DE LA TRAGEDIA DEL DESAPARECIDO
Cmara 249/11 MUNICIPIO DE ARMERO
254
PROYECTOS DE LEY ARCHIVADOS
POR LA CUAL SE REGLAMENTA LA ADECUADA Y EFECTIVA PARTICIPACIN DE LAS

Senado 02/09 COMUNIDADES AFROCOLOMBIANAS E INDGENAS EN LOS NIVELES DECISORIOS DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA.
POR LA CUAL SE EXPIDE EL CDIGO AERONUTICO COLOMBIANO EL ESTATUTO DEL

Senado 06/09
COMANDANTE DE AERONAVE Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
POR MEDIO DEL CUAL SE RECONOCE Y REGULA LA ACTIVIDAD DE LAS PARTERAS

Senado 19/09
POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECE EL TRATAMIENTO DE LOS DELITOS MENORES

Senado 23/09
POR MEDIO DE LA CUAL SE INSTITUCIONALIZA LA SEMANA DE RECESO ESTUDIANTIL Y

Senado 26/09
SE ADOPTAN MEDIDAS PARA INCENTIVAR EL TURISMO
POR MEDIO DEL CUAL SE CREA EL FONDO NACIONAL PARA LA EDUCACIN SUPERIOR,
Senado 30/09 PRE ESCOLAR Y BSICA DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y LA EQUIPARACIN DE
OPORTUNIDADES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
POR LA CUAL SE RECONOCE AL CUIDADOR FAMILIAR EN CASA PARA PERSONAS EN

Senado 33/09 ESTADO DE DEPENDENCIA, SE MODIFICA PARCIALMENTE LA LEY 100 DE 1993 Y SE
POR MEDIO DE LA CUAL LA NACIN SE ASOCIA A LA CELEBRACIN DE LOS

Senado 36/09 CUATROCIENTOS CINCUENTA AOS DE LA FUNDACIN DEL MUNICIPIO DE MADRID EN
EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.
POR MEDIO DE LA CUAL SE GARANTIZA LA EDUCACION DE POSTGRADOS A LOS 50

Senado 38/09 MEJORES PROMEDIOS ACADEMICOS GRADUADOS EN LAS INSTITUCIONES DE
EDUCACION SUPERIOR PUBLICAS
POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECE EL ASCENSO POR MEJORAMIENTO ACADEMICO DE

Senado 40/09
LOS DOCENTES DEL DECRETO LEY 1278 DE 2002 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
51/09 Acum POR LA CUAL SE ESTABLECE EL DA NACIONAL DE LA BIBLIA

Senado
112/09
255
POR LA CUAL SE RINDE HOMENAJE AL MAESTRO RAFAEL CALIXTO ESCALONA MARTINEZ

Senado 62/09 LEY ESCALONA
POR LA CUAL SE CREA EL FONDO CUENTA ESPECIAL DELNOTARIADO DE INSUFICIENTES

Senado 66/09
INGRESOS
Senado 75/09 POR LA CUAL SE MODIFICA Y ADICIONA EL ARTCULO 6 DE LA LEY 71 DE 1988
Senado 76/09 POR LA CUAL SE ADICIONA EL ARTCULO 149 DE LA LEY 100 DE 1993
MEDIANTE EL CUAL SE ADOPTAN MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LAS PLAYAS Y SE DICTAN

Senado 79/09
OTRAS DISPOSICIONES
POR EL CUAL SE INCLUYE A LOS BOMBEROS DE LA AERONUTICA CIVIL EN EL DECRETO

2090 DEL 28 DE JULIO DE 2003 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES (POR EL CUAL SE
Senado 88/09 DEFINEN LAS ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO PARA LA SALUD DEL TRABAJADOR Y SE
MODIFICAN Y SEALAN LAS CONDICIONES, REQUISITOS Y BENEFICIOS DEL RGIMEN DE
PENSIONES DE LOS TRABAJADORES QUE LABORAN EN DICHAS ACTIVIDADES).
POR MEDIO DEL CUAL SE REGLAMENTA LAS ACTIVIDADES DE COMERCIALIZACIN EN

Senado 98/09
RED O MERCADEO MULTINIVEL EN COLOMBIA
POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL TRATADO INTERNACIONAL SOBRE LOS

RECURSOS FITOGENETICOS PARA LA ALIMENTACIN YLA AGRICULTURA, ADOPTADO
Senado 103/09
POR EL 31 PERIODO DE SESIONES DE LA CONFERENCIA DELA FAO, EN ROMA, EN
NOVIEMBRE DE 2001
POR MEDIO DE LA CUAL SE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN SOBRE

Senado 111/09 DEMANDA DE EMPLEO Y EL BOLETIN DE DEMANDA LABORAL INSATISFECHA Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES
POR MEDIO DE LA CUAL SE ACLARA LA COTIZACIN PARA SALUD DE LOS EDUCADORES

DE PREESCOLAR, BSICA Y MEDIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES,
Senado 115/09
DEPENDIENTES TANTO DE LA NACIN, COMO DE LOS DEPARTAMENTOS, LOS
MUNICIPIOS Y LOS DISTRITOS ESPECIALES
POR LA CUAL LA NACIN SE VINCULA A LA CELEBRACIN DE LOS CUARENTA (40) AOS

116/09Acum
Senado DE EXISTENCIA DE LA UNIVERSIDAD DE CUNDINAMARCA Y SE AUTORIZA EN SU
154/09 C
HOMENAJE LA CONSTRUCCIN DE ALGUNAS OBRAS PRIORITARIAS
256
POR LA CUAL SE MODIFICAN LOS ARTCULOS 79 Y 84 DE LA LEY 1098 DE 2006 Y SE

Senado 117/09
POR LA CUAL SE CREA LA CARRERA ADMINISTRATIVA ESPECIAL PARA LOS

Senado 136/09
TRABAJADORES DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
POR LA CUAL SE DETERMINA LA REVISIN DEL LISTADO OFICIAL DE REMISOS Y SE

ESTABLECEN REBAJAS EN LAS SANCIONES PARA LOS REMISOS DEL SERVICIO MILITAR
Senado 146/09
OBLIGATORIO, INCLUYENDO A LOS CIUDADAMOS QUE NO ESTN INCLUDOS EN EL
LISTADO DEL SISTEMA DE RECLUTAMIENTO
MEDIANTE LA CUAL SE REVISTE AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE PRECISAS

Senado 149/09 FACULTADES EXTRAORDINARIAS EN APLICACIN DEL NUMERAL 10 DEL ARTCULO 150
DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
POR EL CUAL SE INCORPORA EN LA EDUCACIN EL COMPONENTE DE DESARROLLO DE

Senado 157/09
COMPETENCIAS AFECTIVAS EN COLOMBIA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
POR MEDIO DE LA CUAL SE CREAN LOS JUEGOS DEPORTIVOS Y CULTURALES

Senado 176/09
NACIONALES DEL MAGISTERIO COLOMBIANO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECE EL DA 10 DE OCTUBRE DE CADA AO COMO EL

Senado 178/09
DIA DE LA INTEGRACIN DELA REGIN CARIBE EN COLOMBIA
POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECEN PROHIBICIONES PARA EL USO DE INCENTIVOS

ECONMICOS POR PARTE DE EPS, IPS, EMPRESAS FARMACUTICAS, PRODUCTORAS,
Senado 181/09
DISTRIBUIDORAS Y COMERCIALIZADORAS DE INSUMOS Y EQUIPOS EMPLEADOS EN EL
SECTOR SALUD
POR MEDIO DE LA CUAL LA NACIN RINDE HOMENAJE PSTUMO EN MEMORIA DEL

Senado 187/09 GENERAL DE DIVISIN JOS MARA CRDOVA MUOZ, HROE DE BOYAC, CHORROS
BLANCOS, PICHINCHA Y AYACUCHO
POR LA CUAL SE CREAN INSTRUMENTOS PARA INCORPORAR LA EDUCACIN PARA EL

Senado 193/09 DESARROLLO INTEGRAL DE LA SEXUALIDAD ALA EDUCACIN EN COLOMBIA Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES
257
POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBAN EL PROYECTO DE ENMIENDA DEL CONVENIO

CONSTITUTIVO DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL PARA REFORZAR LA
REPRESENTACIN Y LA PARTICIPACIN EN EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL,
ADOPTADO EL 28 DE MARZO DE 2008 Y APROBADO POR LA JUNTA DE GOBERNADORES
MEDIANTE LA RESOLUCIN NO. 63-2, ADOPTADA EL 28 DE ABRIL DE 2008, Y EL
Senado 208/09
PROYECTO DE ENMIENDA DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DEL FONDO MONETARIO
INTERNACIONAL PARA AMPLIAR LAS FACULTADES DE INVERSIN DEL FONDO
MONETARIO INTERNACIONAL, ADOPTADO EL 7 DE ABRIL DE 2008 Y APROBADO POR LA
JUNTA DE GOBERNADORES MEDIANTE LA RESOLUCIN NO. 63-3, ADOPTADA EL 5 DE
MAYO DE 2008.
POR EL CUAL LA NACIN AL CUMPLIRSE EL BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA, SE

ASOCIA, EXALTA Y RINDE HOMENAJE AL MUNICIPIO DE CHARAL DEPARTAMENTO DE
Senado 219/09
SANTANDER, POR SU APORTE A LA GESTA LIBERTADORA CON LA BATALLA DEL PIENTA Y
POR SER LA CUNA DEL PROCER Y TRIBUNO DEL PUEBLO DON JOSE ACEVEDO Y GMEZ
POR MEDIO DE LA CUAL SE REGLAMENTA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS PARQUEADEROS

Senado 02/10
EN EL TERRITORIO NACIONAL
POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECEN MECANISMOS PARA PROMOVER LA

Senado 04/10
INTEGRACIN REGIONAL
POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECEN ACCIONES PARA LA IGUALDAD DE

OPORTUNIDADES Y DESARROLLO SOCIAL ECONMICO Y CULTURAL DE LA POBLACIN
Senado 05/10
NEGRA, AFROCOLOMBIANAS, RAIZAL Y PALENQUERA Y SE ESTABLECEN OTRAS
DISPOSICIONES
07/10 Acum. POR LA CUAL SE MODIFICAN LA LEY DE 2002 Y LA LEY 1383 DE 2010 EN TEMA DE
Senado
114/10 EMBRIAGUEZ Y REINCIDENCIA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
POR MEDIO DE LA CUAL SE DICTAN MEDIDAS TENDIENTES A FORTALECER LA

Senado 09/10 REGULACIN DE LOS SISTEMAS INTEGRADOS Y ESTRATGICOS DE TRANSPORTE PBLICO
EN COLOMBIA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
POR LA CUAL SE CREAN LAS COLEGIATURAS DE ABOGADOS, SE AUTORIZA SU

Senado 13/10
FUNCIONAMIENTO Y SE ESTABLECEN SUS OBLIGACIONES
POR EL CUAL SE DESARROLLA EL ARTCULO 29 DE LA CONSTITUCIN POLTICA Y

ADICIONA EL ARTCULO 20 Y 181 DE LA LEY 906 DE 2004 CODIGO DE PROCEDIMIENTO
Senado 15/10
PENAL IMPUGNACIN DE LA SENTENCIA CONDENATORIA PROFERIDA EN LA SEGUNDA
INSTANCIA Y NUEVA CAUSAL DE CASACIN
POR LA CUAL SE DICTAN MEDIDAS PARA LA PREVENCIN, DETECCIN, CONTROL E

Senado 19/10 INVESTIGACIN DE LAS ENFERMEDADES ZOONOTICAS Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES
258
POR LA CUAL SE REGLAMENTA LA EXHIBICIN DE IMGENES E INFORMACIN EN LAS

Senado 20/10 PORTADAS DE LOS MEDIOS IMPRESOS Y ELECTRNICOS COMO UNA MEDIDA DE
PROTECCIN A LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
POR LA CUAL SE PROTEGE LA MATERNIDAD, EL PARTO DIGNO, SE DECLARA EL 25 DE

Senado 21/10 MARZO DE CADA AO, COMO DIA NACIONAL DEL NIO Y LA NIA POR NACER Y DE LA
MUJER EMBARAZADA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 75 DE 1989 POR LA CUAL LA NACIN RINDE

Senado 23/10 HONORES A LA MEMORIA DEL DOCTOR LUIS CARLOS GALN SARMIENTO CON OCASIN
DEL VIGSIMO ANIVERSARIO DE SU FALLECIMIENTO
24/10 ACUM POR LA CUAL SE ESTABLECEN LOS PARMETROS PARA LA PROHIBICIN DEL TRNSITO
Senado
45/10 S DE MOTOCICLETAS CON ACOMPAANTES O PARRILLEROS
POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA PARCIALMENTE LA LEY 136 DE 1994, PARA

Senado 26/10 FORTALECER LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES Y EL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
POR MEDIO DE LA CUAL SE AUMENTA LA PENA MNIMA PARA EL PORTE ILEGAL DE

Senado 28/10
ARMAS DE FUEGO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
POR LA CUAL SE ESTABLECE EL SALARIO MNIMO BSICO PARA LOS EGRESADOS

Senado 29/10
GRADUADOS DE FORMACIN PROFESIONAL
Senado 31/10 POR LA CUAL SE IMPLEMENTA LA DEFENSORA TCNICA PARA LA FUERZA PBLICA
POR LA CUAL SE REGULA LA ATENCIN INTEGRAL RELATIVA A LA PROMOCIN,

Senado 33/10 PREVENCIN, DETECCIN TEMPRANA, TRATAMIENTO Y REHABILITACIN DE LA
POBLACIN ADICTA AL JUEGO PATOLGICO O LUDOPATA
POR MEDIO DEL CUAL REGULA LA PRESTACIN DE SERVICIOS ESPECIALES EDUCATIVOS

Senado 35/10
PARA LOS NIOS Y NIAS CON CAPACIDADES Y TALENTOS EXCEPCIONALES
POR MEDIO DEL CUAL SE FIJAN LIMITES Y PROCEDIMIENTO DE SANCIN AL DERECHO DE

Senado 37/10
PROTESTA
POR LA CUAL SE REGULA LA TITULARIDAD DE DERECHOS FUNDAMENTALES

Senado 38/10
CONSTITUCIONALES PARA LAS PERSONAS JURDICAS
POR EL CUAL SE MODIFICA EL ARTCULO 8 DE LA LEY 136 DE 1994

Senado 39/10
(REQUISITOS CREACION DE MUNICIPIOS)
259
POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECEN POLTICAS PARA PREVENIR EL CONSUMO Y

DEPENDENCIA DE LAS BEBIDAS ALCOHLICOS POR PARTE DE LOS MENORES DE EDAD Y
SE PREVIENEN LAS CONSECUENCIAS RELACIONADAS CON EL CONSUMO DE ALCOHOL
Senado 41/10
POR PARTE DE LA POBLACIN EN GENERAL EN LOS MENORES DE EDAD, SE ESTABLECEN
NORMAS SOBRE EL EXPENDIO, SUMINISTRO, CONSUMO, PUBLICIDAD Y PROMOCIN DE
BEBIDAS ALCOHLICAS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
42/10 ACUM POR LA CUAL SE DESARROLLA EL ARTCULO 53 DE LA CONSTITUCIN Y SE EXPIDE EL

Senado
68/10 ESTATUTO DEL TRABAJO
POR LA CUAL SE CREA LA CUENTA DE AHORRO SOCIAL (C.A.S.) EN TODAS LAS ENTIDADES
Senado 43/10 BANCARIAS VIGILADAS POR LA SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA Y SE
POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 48 DE 1993 Y 1184 DE 2008, QUE REGLAMENTA EL

Senado 44/10 EJERCICIO DE RECLUTAMIENTO Y MOVILIZACIN Y LA CUOTA DE COMPENSACIN
MILITAR
45/10 Acum POR MEDIO DE LA CUAL SE REGLAMENTA EL USO DE LAS MOTOCICLETAS EN TODO EL
Senado
24/10 S TERRITORIO NACIONAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
POR LA CUAL LA JUSTICIA PENAL MILITAR PASA DE LA RAMA EJECUTIVA AL PODER

Senado 46/10
JUDICIAL
POR LA CUAL SE UNIFICA EL PRECIO MXIMO DEL DINERO O TASA DE INTERS DE USURA
Senado 47/10
Y SE MODIFICA SU ACTUAL CLCULO POR UN SISTEMA MS RACIONAL Y ECONMICO
POR MEDIO DE LA CUAL SE DICTAN DISPOSICIONES PARA GARANTIZAR LA PRESERVACIN,

Senado 49/10 CONSERVACIN Y GENERACIN DE LOS ECOSISTEMAS DE PARAMOS Y EL DESARROLLO
SOSTENIBLE DE LAS REGIONES DE PARAMO EN COLOMBIA
POR LA CUAL SE ADICIONAN LAS CALIDADES EXIGIDAS EN EL ARTCULO 86 DE LA LEY 136

Senado 50/10
DE 1994 PARA SER ELEGIDO ALCALDE
Senado 52/10 MEDIANTE EL CUAL SE DIGNIFICA AL ADULTO MAYOR Y SU FAMILIA
MEDIANTE EL CUAL SE CREAN LOS BANCOS DE ADN Y SE REGLAMENTA EL MANEJO DEL

Senado 53/10
ADN PARA SALVAR VIDAS
POR LA CUAL SE MODIFICA EL ESQUEMA DE FINANCIACIN DE LA EDUCACIN

Senado 55/10
SUPERIOR, DEFINIDO EN LA LEY 30 DE 1992 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
260
POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS SOBRE EL EJERCICIO DEL DERECHO DE OBJECIN DE

66/10 ACUM CONCIENCIA AL SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO, SE CREA EL SERVICIO SOCIAL
Senado
157/10 SUSTITUTO, SE MODIFICA PARCIALMENTE LA LEY 48 DE 1993, Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES
68/10 ACUM POR LA CUAL SE DESARROLLA EL ARTCULO 53 DE LA CONSTITUCIN Y SE EXPIDE EL

Senado
42/10 ESTATUTO DEL TRABAJO
POR LA CUAL SE DEFINEN NORMAS SOBRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL,

Senado 70/10
LA PROTECCIN INFANTIL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 278 DE 1996, FACULTANDO AL SENADO DE

Senado 71/10 LA REPBLICA PARA FIJAR EL SALARIO MNIMO LEGAL Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES
POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS DE DISTRIBUCIN DE TERRENOS BALDOS A FAMILIAS

Senado 72/10 POBRES DEL PAS CON FINES SOCIALES Y PRODUCTIVOS Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES
POR LA CUAL SE RECONOCEN LAS UNIONES DE PAREJAS DEL MISMO SEXO Y SUS
Senado 73/10
EFECTOS LEGALES
Senado 80/10 POR EL CUAL SE REFORMA LA LEY 141 DE 1994 (REGALIAS)
POR LA CUAL SE CREA EL FONDO DE COMPENSACIN Y EQUIDAD REGIONAL (FCER) EN

Senado 84/10
COLOMBIA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
POR MEDIO DEL CUAL SE CREA LA POLTICA PBLICA PARA PROMOVER LA NAVEGACIN
Senado 86/10 Y EL DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LOS MUNICIPIOS RIBEREOS DEL RO
GRANDE DE LA MAGDALENA
POR MEDIO DE LA CUAL SE FIJA LOS PRINCIPIOS Y REGLAS GENERALES PARA LA

MODIFICACIN DE LA ESTRUCTURA ORGNICA DEL INSTITUTO COLOMBIANO DEL
Senado 87/10 DEPORTE, COLDEPORTES, SE CREA EL MINISTERIO DEL DEPORTE Y LA RECREACIN, SE
REORGANIZA EL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE Y LA RECREACIN, SINADER, Y SE
MEDIANTE LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 1251 DE 2008 Y LA LEY 1315 DE 2009, SE

REGLAMENTA LA HABILITACIN PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE LOS CENTROS O
Senado 89/10
INSTITUCIONES DE PROMOCIN SOCIAL PARA LA PERSONA MAYOR Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES
261
POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECE UN RGIMEN ESPECIAL PARA LAS FRONTERAS

NACIONALES DE COLOMBIA, EN APLICACIN DEL ARTCULO 337 DE LA CONSTITUCIN
Senado 92/10
POLITICA
(LEY DE FRONTERAS)
POR LA CUAL SE ESTABLECE LA ADOPCIN DEL HIJ0 QUE ESTA POR NACER
Senado 94/10 NASCITURUS- Y CUNAS DE VIDA PARA RECIEN NACIDOS, Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES
Senado 99/10 TECHO DIGNO Y CIUDADES JUSTAS PARA TODOS
POR MEDIO DE LA CUAL SE PROTEGEN LOS DERECHOS ADQUIRIDOS POR LOS

Senado 101/10
ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
POR MEDIO DE LA CUAL LA NACION SE ASOCIA A LA CELEBRACIN DE LOS 353 AOS DE

Senado 102/10 FUNDACIN DEL MUNICIPIO DE RIO DE ORO, CESAR, EL 1 DE AGOSTO DE 2011, SE
HONRA LA AMEMORIA DE SUS FUNDADORES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
POR MEDIO DEL CUAL SE PERMITE EL USO DEL DLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
Senado 104/10
AMRICA EN COLOMBIA
POR LA CUAL SE CREA LA ABOGACA GENERAL DEL ESTADO, SE DICTAN NORMAS PARA
Senado 105/10
SU FUNCIONAMIENTO Y SE DETERMINA SU ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
Senado 106/10 POR EL CUAL SE DICTAN REGLAS EN MATERIA DE SALARIO INTEGRAL
POR EL CUAL SE ESTABLECE EL SALARIO BASICO PARA LOS PROFESIONALES Y

Senado 107/10
TECNOLOGOS CON TITULO ACREDITADO
PROYECTO DE LEY POR EL CUAL SE CONSAGRA LA EDAD DE RETIRO FORZOSO EN EL

Senado 108/10 SERVICIO PBLICO A LOS 70 AOS Y SE DEROGA EL INCISO IN FINE DEL ARTCULO 29 DEL
DECRETO LEY 2400 de 1968
PROYECTO DE LEY POR EL CUAL SE CONSAGRA LA EDAD MNIMA PARA REGISTRARSE Y

Senado 109/10
SER MIEMBRO DE REDES SOCIALES EN INTERNET
POR MEDIO DE LA CUAL SE INTRODUCE EN LA LEY 599 DE 2000, EL DELITO DE

CONDUCCIN EN ESTADO DE EMBRIAGUEZ O BAJO EL INFLUJO DE SUSTANCIAS
Senado 110/10
PSICOACTIVAS, SE MODIFICAN LOS ARTCULOS 109, 110, 120 , 35 Y 38 DEL CDIGO
PENAL, COMO MEDIDAS PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD VIAL EN COLOMBIA
262
POR LA CUAL SE MODIFICA EL ARTCULO 1 DE LA LEY 754 DE 2002, EN CUANTO A LAS

Senado 113/10 COMPETENCIAS DE LAS COMISIONES CONSTITUCIONALES PERMANENTES DEL
CONGRESO DE LA REPBLICA
POR LA CUAL SE DESARROLLA EL DERECHO DE LIBERTAD DE CONCIENCIA, RECONOCIDO

Senado 115/10 EN EL ARTCULO 18 DE LA DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA
Libertad de Conciencia
POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS TENDIENTES A PROCURAR LA PROTECCIN DE LOS

Senado 116/10 USUARIOS DEL SERVICIO DE LA TELEFONA FIJA Y MVIL CELULAR Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES
POR MEDIO DE LA CUAL SE ORDENA EL REAJUSTE DE LAS PENSIONES QUE HAN PERDIDO
Senado 117/10
SU PODER ADQUISITIVO Y SU EQUIVALENCIA EN SMLMV
POR LA CUAL SE ESTABLECE CON ANTICIPACIN LA RADICACIN DE DOCUMENTOS PARA

Senado 118/10
ACCEDER AL RECONOCIMIENTO Y PAGO DE LA PENSIN DE VEJEZ Y SUELDO DE RETIRO
POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA EL ARTCULO 21 DE LA LEY 100 DE DICIEMBRE 23

Senado 119/10
DE 1993
POR LA CUAL SE ADICIONA UN PARGRAFO AL ARTCULO 204 DE LA LEY 100 DE 1993 Y

Senado 121/10
(aporte del 4% a salud para quienes gozan de pensin)
POR MEDIO DE LA CUAL SE ADICIONAN LOS ARTCULOS 7 Y 14 DE LA LEY 82 DE 1993 EN

Senado 122/10
BENEFICIO ESPECFICO DE LAS VIUDAS Y HURFANOS
POR MEDIO DEL CUAL SE FORTALECEN LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES Y SE

Senado 125/10
MODIFICA PARCIALMENTE LA LEY 136 DE 1994
POR EL CUAL SE REGULA EL EJERCICIO DEL CONTROL FISCAL CON BASE EN LOS
Senado 129/10 ARTCULOS 119, 267, 268 NRO. 9, 12 AS COMO 272 DE LA CONSTITUCIN POLTICA Y SE
Senado 131/10 POR LA CUAL SE CREA EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA
Senado 132/10 POR MEDIO DEL CUAL SE REGULA LA PUBLICACIN DE LAS ENCUESTAS
263
POR MEDIO DE LA CUAL SE ADICIONA EL ARTCULO 364A A LA LEY 599 DE 2000

Senado 133/10 CODIGO PENAL COLOMBIANO
(PORTE DE ARMAS BLANCAS)
POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONA EL ARTCULO 49 DE LA LEY 617 DE 2000

Senado 135/10
(INHABILIDADES CARGOS DE ELECCION POPULAR)
POR LA CUAL SE MODIFICA EL ARTCULO 45 DE LA LEY 99 DE 1993

Senado 139/10 (Transferencia sector elctrico)

MANEJO INTEGRAL DE PACIENTES CON ENFERMEDADES CRNICAS, DEGENERATIVAS E
Senado 144/10
IRREVERSIBLES EN CUALQUIER FASE DE LA ENFERMEDAD DE ALTO IMPACTO EN LA
CALIDAD DE VIDA
POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 1098 DE 2006 CDIGO DE LA INFANCIA Y

Senado 148/10 LA ADOLESCENCIA, EN LO REFERENTE AL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA
ADOLESCENTES
POR EL CUAL SE MODIFICA Y ADICIONA LA LEY 1341 DE 2009 Y SE GARANTIZA EL ACCESO

Senado 149/10
PBLICO A INTERNET
MEDIANTE LA CUAL SE IMPONEN SANCIONES DE TIPO PENAL Y ECONMICO A TODA

Senado 151/10 PERSONA QUE PARTICIPE, PROMULGUE O PUBLIQUE ACTOS DE CRUELDAD O TORTURAS
CONTRA LOS ANIMALES Y SE PENALIZAN OTROS TIPOS DE CONDUCTAS
POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA EL LIBRO SEGUNDO TITULO I, DEL CODIGO DE

Senado 153/10
INFANCIA Y ADOLESCENCIA LEY 1098 DE 2006 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
POR EL CUAL SE CREA MI ULTIMO EMPLEO PARA ADULTOS MAYORES POR EL DERECHO
Senado 155/10
AL MINIMO VITAL EN COLOMBIA
POR MEDIO DEL CUAL SE RECONOCE EL DERECHO DE OBJECIN DE CONCIENCIA A LA

157/10 ACUM. PRESTACIN DEL SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO EN LAS FUERZAS MILITARES, SE CREA
Senado
66/10 EL SERVICIO MILITAR, SOCIAL, CIVIL Y AMBIENTAL ALTERNATIVO Y SE REGULAN
DISPOSICIONES PARA SU CUMPLIMIENTO
POR LA CUAL SE TOMAN MEDIDAS PARA MEJORAR LA SEGURIDAD EN LAS OPERACIONES

Senado 158/10
AERONUTICAS
264
POR MEDIO DE LA CUAL SE REGLAMENTA EL EJERCICIO DE LA PROFESIN DE INGENIERA

DE PETRLEOS Y DE SUS PROFESIONES AUXILIARES, SE RECONOCE Y SE OTORGAN
Senado 162/10
FUNCIONES PBLICAS AL COLEGIO PROFESIONAL DE INGENIEROS DE PETRLEOS Y DE
SUS PROFESIONES AUXILIARES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
POR MEDIO DE LA CUAL SE CREA EL OBSERVATORIO DE DERECHOS SEXUALES Y

Senado 168/10
REPRODUCTIVOS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
POR LA CUAL SE CREA EL MINISTERIO DE LA MUJER Y LA EQUIDAD DE GENEROS Y SE

Senado 170/10
POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA LA EMISION DE LA ESTAMPILLA NORTE DE

Senado 172/10 SANTANDER CIEN AOS CON MOTIVO DE LOS CIEN AOS DE CREACION DEL
DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTANDARIZA EL COBRO DE SERVICIOS PUBLICOS

Senado 177/10
DOMICILIARIOS A LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES
POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTAN NORMAS Y REQUISITOS MINIMOS PARA EL USO Y

Senado 178/10 SUPERVISION TECNICA DE SISTEMAS VERTICALES DE TRANSPORTE DE PERSONAS,
ELECTRICOS, AUTOMTICOS Y MECANICOS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
POR EL CUAL SE ESTABLECEN PARAMETROS PARA LA PROTECCION Y CONSERVACION DE

LAS FUENTES HIDRICAS Y SE ESTABLECE UNA COMPENSACION A LOS MUNICIPIOS
Senado 179/10
CUANDO SE DESARROLLEN PROYECTOS HIDRICOS PRODUCTIVOS CON LOS RECURSOS
NATURALES DE SU JURISDICCION
POR EL CUAL SE EXONERAN DEL PAGO DE ALUMBRADO PBLICO Y SE ORDENA UNA

TARIFA PREFERENCIAL PARA EL COBRO DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS DE
Senado 180/10
ENERGA ELCTRICA, A LOS MUNICIPIOS DONDE OPERAN LAS EMPRESAS GENERADORES
DE ENERGA
POR LA CUAL EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA RINDE HOMENAJE A LA

MEMORIA DEL SOCIOLOGO, INTELECTUAL, ACADEMICO, INVESTIGADOR SOCIAL Y
Senado 181/10
PROFESOR ORLANDO FALS BORDA EN RECONOCIMIENTO A SU VIDA, OBRA Y APORTES
EN LA CONSTRUCCION DEL PAIS
POR LA CUAL SE ADICIONA EL ARTCULO 26 DE LA LEY 42 DE 1993 Y SE DICTAN OTRAS

Senado 185/10
DISPOSICIONES
265
POR EL CUAL SE REGULA PARCIALMENTE EL DERECHO A LA SALUD Y A LA IGUALDAD EN

SALUD EN LOS REGMENES CONTRIBUTIVO Y SUBSIDIADO DEL SISTEMA GENERAL DE
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD Y LOS PRINCIPIOS DE PRIORIDAD EN LOS AFILIADOS,
186/10Acum PROMOCIN DE LA SALUD Y PREVENCIN DE LA ENFERMEDAD, IGUALDAD,
Senado
189/10 SOLIDARIDAD, EQUIDAD, UNIVERSALIDAD, CALIDAD, EFICIENCIA, SOSTENIBILIDAD,
PROGRESIVIDAD, PARTICIPACIN SOCIAL, CORRESPONSABILIDAD Y TRANSPARENCIA EN
EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD, AS COMO EL DEBER DE
PROCURAR EL CUIDADO INTEGRAL DE LA SALUD. (Estatutaria)
POR MEDIO DE LA CUAL SE REFORMA LA LEY 84 DE 1989 ESTATUTO NACIONAL DE

Senado 188/10
PROTECCIN DE LOS ANIMALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
POR LA CUAL SE DICTAN LAS NORMAS DE CARCTER ESTATUTARIO PARA EL EJERCICIO

189/10 Acum
Senado DEL DERECHO DE ACCESO A LA SALUD Y SE ADOPTAN DISPOSICIONES
186/10
COMPLEMENTARIAS EN LA MATERIA (Estatutaria)
POR MEDIO DE LA CUAL SE REFORMA PARCIALMENTE EL SISTEMA DE SEGURIDAD

Senado 196/10
SOCIAL EN SALUD Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
POR MEDIO DEL CUAL SE DESARROLLA EL ARTCULO 26 DE LA CONSTITUCIN NACIONAL

Senado 197/10 Y SE DICTAN EL ESTATUTO DEL COMUNICADOR SOCIAL Y PERIODISTA Y OTRAS
DISPOSICIONES
Acum 189/10,
198/10, POR LA CUAL SE REGULA EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD Y SE DICTAN OTRAS
Senado
186/10 131/10 DISPOSICIONES
Cmara
Senado 200/10 LEY DE PROTECCIN AL DEUDOR HIPOTECARIO DE VIVIENDA PRINCIPAL
POR MEDIO DE LA CUAL SE ADICIONA UN PARGRAFO AL ARTCULO 11 DE LA LEY 712 DE

Senado 204/10 2001
(Conflictos entre afiliados a la Caja Nacional de Previsin y Seguro Social)
POR LA CUAL SE EXPIDE EL CODIGO NACIONAL DE CONVIVENCIA CIUDADANA Y SE

Senado 205/10 DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
(CDIGO POLICIA) MENSAJE DE URGENCIA
POR LA CUAL SE DISPONE LA ENAJENACIN DE UNA PARTICIPACIN ACCIONARIA DE LA

Senado 207/10
NACIN EN ECOPETROL S.A.
POR LA CUAL SE REGULAN LOS ARGUMENTOS, DECLARACIONES Y AFIRMACIONES

Senado 209/10
AMBIENTALES EN CUALQUIER TIPO DE MENSAJE EMITIDOS AL PBLICO
266
POR MEDIO DE LA CUAL SE CREA LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA

Senado 210/10
INFORMACIN PBLICA NACIONAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
POR MEDIO DEL CUAL SE CONCEDEN FACULTADES EXTRAORDINARIAS AL PRESIDENTE DE

Senado 212/10
LA REPBLICA
POR LA CUAL SE EXPIDEN NORMAS RELACIONADAS CON LA TITULARIZACION

Senado 215/10
HIPOTECARIA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
POR EL CUAL SE MODIFICA LA REGLAMENTACION DEL EJERCICIO DE LA PROFESION DE

Senado 216/10
ECONOMISTAY SE ADOPTA EL CODIGO DE ETICA
POR MEDIO DE LA CUAL SE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION A LA MUJER EN

Senado 217/10 ESTADO DE EMBARAZO Y EN EL POSPARTO, SE ESTABLECEN LOS PROGRAMAS E
PROMOCION A LA ACOGIDA DE LA VIDA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
POR MEDIO DEL CUAL SE CREA LA COLEGIATURA NACIONAL DEL COMUNICADOR SOCIAL
Senado 221/11 Y DEL PERIODISTA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN EJERCICIO DE LAS FUNCIONES
DEL PERIODISTA Y DEL COMUNICADOR SOCIAL
POR LA CUAL SE MODIFICA EL ARTCULO 9 DE LA LEY 1225 DE 2008 Y SE DICTAN OTRAS

Senado 222/11
DISPOSICIONES
MEDIANTE EL CUAL LA NACIN SE UNE A LA CELEBRACION DE LOS 100 AOS DEL

COLEGIO DE BARRANQUILLA CODEBA, DECLARANDOLO MONUMENTO NACIONAL Y
Senado 223/11
PARTE DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION, SE CONFIEREN ATRIBUCIONES A LA
ASAMBLEA DEL ATLANTICO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
POR LA CUAL SE DECLARA PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION EL FESTIVAL

Senado 224/11 INTERNACIONAL DE CINE DE CARTAGENA DE INDIAS, SE RINDE HOMENAJE A SU
FUNDADOR Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
Senado 227/11 POR EL CUAL SE ESTABLECEN ALGUNOS PREDIOS COMO BIENES BALDIOS
POR EL CUAL LA NACION Y EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA SE ASOCIA Y

RINDE HOMENAJE AL MUNICIPIO DE VITERBO EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS, CON
Senado 230/11 MOTIVO DE LA CONMEMORACION DEL PRIMER CENTENARIO DE SU FUNDACION Y SE
AUTORIZAN APROPIACIONES PRESUPUESTALES PARA LA EJECUCION DE LAS OBRAS
BASICAS QUE EL MUNICIPIO REQUIERE
POR LA CUAL SE EFECTAN UNAS MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO GENERAL DE LA

Senado 232/11
NACIN PARA LA VIGENCIA FISCAL 2011
267
Por medio de la cual se aprueba LA MODIFICACIN CON RESPECTO AL

ARTCULO XII(c)(ii) DEL ACUERDO RELATIVO A LA ORGANIZACIN
Senado 236/11
INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES POR SATLITE, hecha en Pars el 23
de marzo de 2007.
Por medio de la cual se aprueba el ACUERDO DE COOPERACIN CULTURAL ENTRE EL

Senado 237/11 GOBIERNO DE LA REPBLICA DE COLOMBIA Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA ARGELINA
DEMOCRTICA Y POPULAR, suscrito en Bogot, el 24 de enero de 2007
Por medio de la cual se aprueban los ESTATUTOS DEL CONSEJO

IBEROAMERICANO DEL DEPORTE (CID), firmados en la ciudad de Montevideo,
Senado 240/11
Repblica Oriental del Uruguay, el cuatro (4) de agosto de mil novecientos
noventa y cuatro (1994).
Senado 243/11 POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 1435 DE 2011 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
POR LA CUAL SE CREA LA FIGURA DEL EMPLEO DE EMERGENCIA PARA LOS

Senado 245/11 DAMNIFICADOS DE CUALQUIER FENMENO NATURAL PELIGROSO QUE INCIDA O ALTERE
DESASTROSAMENTE A LA POBLACIN NACIONAL Y SU FORMA DE VIDA
Senado 246/11 POR MDIO DE LA CUAL SE ESTABLECELA NEUTRALIDAD EN INTERNET
Senado 247/11 POR LA CUAL SE PROTEGE AL CONSUMIDOR DE BIENES MUEBLES PARA USO DOMSTICO
POR MEDIO DEL CUAL SE REGLAMENTA EL INCISO 3 DEL ARTCULO 127 DE LA

Senado 249/11 CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA, SOBRE LA PARTICIPACIN EN POLTICA DE LOS
SERVIDORES PBLICOS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS TENDIENTES A MODERNIZAR LA ORGANIZACIN Y EL

Senado 250/11
FUNCIONAMIENTO DE LOS DEPARTAMENTOS
POR LA CUAL SE ESTABLECEN LOS DERECHOS Y DEBERES DE LAS PARTES QUE

Senado 251/11 INTERVIENEN EN LA PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO ESENCIAL DE TRANSPORTE
AEREO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
POR LA CUAL SE REGULA Y GARANTIZA EL DERCHO A LA SEGUNDA OPINION MEDICA EN

Senado 255/11 EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD EN COLOMBIA Y SE DICATN
OTRAS DISPOSICIONES
POR LA CUAL SE CONSAGRA LA PENSION DE JUBILCACION PARA LOS TRABAJADORES

Senado 256/11
DISCAPACITADOS
268
POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS PARA SUPRIMIR Y PROHIBIR LA CONTRATACION

Senado 257/11
LABORAL, MEDIANTE COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO
POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD DE LOS MIEMBROS

DEL CONGRESO Y SE EFECTUAN UNAS MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO GENERAL DE
Senado 260/11
LA NACION DEL AO 2011
POR EL CUAL SE MODIFICA Y ADICIONA EL DECRETO 0919 DE 1989, QUE ORGANIZA EL

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES CREANDO LA
Senado 266/11
FIGURA DEL SUBSIDIO EXCEPCIONAL
POR MEDIO DE LA CUAL SE ADICIONA UN PARAGRAFO A LA LEY 397 DE 1997,

Senado 268/11
MODIFICADO POR LA LEY 666 DE 2001, LEY GENERAL DE CULTURA
269
CONTROL POLTICO DEL 20 DE JULIO DE 2010 AL 19 DE JUNIO DE 2011

H .SENADO DE LA REPBLICA
DR ARMANDO BENEDETTI VILLANEDA
PRESIDENTE
FECHA ACTA NO. PROPOSICION TEMA CITANTES CITADO

GACETA
17/08/2010 06 654/2010 25 Derecho de Honorables Senadores Jorge seor Ministro del Interior y de Justicia,
Los Partidos Enrique Robledo Castillo, Doctor German Vargas Lleras
a la Alexander Lpez Maya
Oposicin
24/08/2010 07 655/2010 03-08-12 Metro de Honorables Senadores Hernn Al seor Ministro de Transporte, Doctor
Bogota Francisco Andrade Serrano, GERMN CARDONA GUTIRREZ; al
Jorge Hernando Pedraza Director de Planeacin Nacional, Doctor
Gutirrez, Nstor Ivn Moreno HERNANDO JOS GMEZ; e invitacin al
Rojas, Jorge Elicer Guevara y seor Alcalde Mayor de Bogot, Doctor
Gilma Jimnez Gmez. SAMUEL MORENO ROJAS; al Gobernador
de Cundinamarca, Doctor ANDRS
GONZLEZ DAZ; al Secretario de
Movilidad de Bogot, FRANCISCO
FERNANDO LVAREZ, Gerente de
Transmilenio JAIRO FERNANDO BAEZ
MENDIETA; a los Gerentes del Metro de
Bogot, Doctor CAMILO ZEA GMEZ;
Gerente Metro de Medelln, Doctor
RAMIRO MRQUEZ RAMREZ; Alcalde de
Mosquera, Doctor LUIS LVARO RINCN
ROJAS, Alcalde de Madrid, Doctor DIEGO
HUMBERTO SICARD GARZN, Alcalde de
Fusa, Doctor JORGE EMILIO REY ANGEL,
Alcalde de Facatativa, Doctor OSCAR
HERNAN SNCHEZ, Alcalde de Soacha,
270
Doctor JORGE ERNESTO MARTINEZ,

Secretario de Hacienda del Distrito,
Doctor JUAN RICARDO ORTEGA LPEZ; al
Coordinador de Grupo de Validadores de
la Universidad Nacional, Doctor DIEGO
FERNANDO HERNANDEZ; al Coordinador
Grupo de Validadores Universidad de los
Andes, Doctor JORGE ACEVEDO
A los seores Ministros de Ministros de:

14/09/2010 11 698/2010 11 La Crisis Senadora de la Repblica Gloria Defensa Nacional, Doctor RODRIGO
Humanitaria Ins Ramrez Ros RIVERA SALAZAR, del Interior y de
en los Llanos Representante a la Cmara Ivn Justicia, Doctor GERMN VARGAS
Orientales de Cepeda Castro LLERAS y de Relaciones Exteriores,
Colombia Doctora ANGELA MARA HOLGUN
CULLAR, al seor Procurador General
de la Nacin Alejandro Ordoez
Maldonado, al seor Fiscal General de la
Nacin ( e ) Doctor Guillermo Mendoza
Diago
A los seores Ministros de Ministros de:
21/09/2010 12 757/2010 11 Continuacin Senadora de la Repblica Gloria Defensa Nacional, Doctor RODRIGO
La Crisis Ins Ramrez Ros RIVERA SALAZAR, del Interior y de
Humanitaria Representante a la Cmara Ivn Justicia, Doctor GERMN VARGAS
en los Llanos Cepeda Castro LLERAS y de Relaciones Exteriores,
Orientales de Doctora ANGELA MARA HOLGUN
Colombia CULLAR, al seor Procurador General
de la Nacin Alejandro Ordoez
Maldonado, al seor Fisca General de la
Nacin ( e ) Doctor Guillermo Mendoza
Diago
21/09/2010 12 757/2010 04 Polticas de Honorable Senador Juan Manuel Seor Ministro de Agricultura y
Tierra del Galn Pachn Desarrollo Rural, Doctor JUAN CAMILO
Gobierno RESTREPO SALAZAR
Nacional.
271
FECHA ACTA No. GACETA PROPOSICIN TEMA CITANTES CITADO
19/10/2010 19 901/2010 84 Polticas de Honorables Senadores Oscar A los seores Ministros de: Hacienda y
Reevaluacin Mauricio Lizcano Arango, Piedad Crdito Pblico, Doctor JUAN CARLOS
del Peso Zuccardi de Garca, Aurelio ECHEVERRY; Agricultura y Desarrollo
Iragorri Hormaza. Rural, Doctor JUAN CAMILO RESTREPO
SALAZAR; de la Proteccin Social, Doctor
MAURICIO SANTAMARA SALAMANCA;
al Doctor JOS DARO URIBE Y DEMS
MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA
DEL BANCO DE LA REPBLICA
26/10/2010 21 940/2010 53 El invierno en Honorables Senadores Antonio A los seores Ministros del Interior y de
la Regin de Guerra De La Espriella, Antonio Justicia, Doctor GERMN VARGAS
la Mojana. Jos Correa Jimnez, Teresita LLERAS; Agricultura y Desarrollo Rural,
Garca Romero doctor JUAN CAMILO RESTREPO
SALAZAR; Transporte, Doctor GERMN
CARDONA GUTIRREZ; Ministra de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, Doctora BEATRIZ URIBE
OTERO; De la Proteccin Social, Doctor
MAURICIO SANTAMARA SALAMANCA;
Minas y Energa, Doctor CARLOS
RODADO NORIEGA y Ministra de
Educacin, Doctora MARA FERNANDA
CAMPOS; e invitacin a las
CORPORACIONES CORMAGDALENA,
CARDIQUE, CSV, CVS.
09/11/2010 23 049/2011 26 El invierno en Honorable Senador Luis A los seores Ministro de Minas y
la Regin de Fernando Velasco Energa, doctor CARLOS RODADO
la Mojana. Chaves,Edinson Delgado Ruiz NORIEGA;
y Ministro de Hacienda y Crdito
Pblico, doctor JUAN CARLOS
ECHEVERRI.
272

Empleo Justo,
23/11/2010 26 052/2011 47 Prosperidad Honorable Senador Camilo Seor Ministro de la Proteccin Social
Democrtica. Ernesto Romero Galeano Doctor Mauricio Santamara Salamanca
05/04/2011 43 239/2011 189 La explotacin Honorable Senador Hernn Seores Ministros de: Minas y Energa,
de los metales Francisco Andrade Serrano Doctor CARLOS RODADO NORIEGA;
preciosos Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo
frente al Territorial, Doctora BEATRIZ URIBE
medio BOTERO; Interior y de Justicia, doctor
ambiente, la GERMN VARGAS LLERAS; Hacienda y
liquidacin y Crdito Pblico, JUAN CARLOS
pago de las ECHEVERRY GARZN; Director de
regalas y el Ingeominas, doctor OSCAR PAREDES
lavado de ZAPATA, e invtese al seor Alcalde de
activos. Condoto,
Doctor CARLOS ZENN GRUESO
RODRGUEZ
03/05/2011 50 463/2011 188 Sobre las EPS Honorables Senadores Seor Ministro de la Proteccin Social,
y la situacin Jorge Enrique Robledo Castillo, Doctor MAURICIO SANTAMARA
de la salud en Alexander Lpez Maya. SALAMANCA
Colombia.
10/05/2011 52 465/2011 190 Sobre el Honorables Senadores Seores Ministros de Minas y Energa,
impacto del Doctor CARLOS RODADO NORIEGA;
precio Alexandra Moreno Piraquive, Hacienda y Crdito Pblico, Doctor JUAN
Combustibles Luis Fernando Velasco Chaves, CARLOS ECHEVERRY GARZN y a la
en el pas Guillermo Garca Realpe, Seora Contralora General de la
Alexander Lpez Maya Repblica, Doctora SANDRA MORELLI
RICO; e invitacin al Gerente del Banco
de la Repblica,
Doctor JOS DARO URIBE ESCOBAR
273

la situacin Honorables Senadores Juan Seores Ministros de: Defensa Nacional,
17/05/2011 54 467/2011 95 salarial y Francisco Lozano Ramrez, Doctor RODRIGO RIVERA SALAZAR;
prestacional Camilo Ernesto Romero Galeano. Interior y de Justicia, Doctor GERMN
actual de los VARGAS LLERA; Hacienda y Crdito
miembros de Pblico, Doctor JUAN CARLOS
la Fuerza ECHEVERRY GARZN
Pblica y del
personal en
retiro
07/06/2011 59 484/2011 194-211 Sobre la Honorables Senadores Carlos A los seores Ministros de: Relaciones
posibilidad de Alberto Baena Lpez, Manuel Exteriores, doctora MARA NGELA
impulsar el Antonio Virgez Piraquive. HOLGUN CULLAR, Interior y de la
TPS o Estatus Justicia, Doctor GERMN VARGAS
de Proteccin LLERAS e Invtese al Director de Gestin
Temporal en del Riesgo, Doctor CARLOS IVN
los EEUU, MARQUES PREZ y al Presidente de
para los Colombia Humanitaria, Doctor
colombianos EVERARDO MURILLO SNCHEZ.
que viven all,
invocando la
Emergencia
invernal.

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1

Emilio OTERO DAJUD

Resumen de la Legislatura 2010-2011 Pginas 5-9

Proyectos de Acto Legislativo Pginas 12-29

Proyectos de Ley Pginas 30-223

Proyectos de Ley que hacen trnsito en la Cmara de Representantes Pginas 230-236

Leyes Sancionadas Pginas 237-245

Actos Legislativos Pginas 245

Proyectos de Ley pendientes de Sancin Pginas 246

Proyectos de Ley objetados Pginas 247

Proyectos de Ley para control previo de constitucionalidad Pginas 248

Proyectos de Ley pendientes de Conciliacin Pginas 248

Proyectos de Ley Archivados Pginas 249-263

Control Poltico Pginas 264-268

RESUMEN DE LA LEGISLATURA 2010 2011

PROYECTOS EN TRMITE PARA LA SIGUIENTE LEGISLATURA

9 Treinta (30) Proyectos de Ley pendientes de rendir ponencia segundo debate.

9 Cinco (5) Proyectos de Ley pendientes de discutir ponencia segundo debate.

9 Cuarenta y dos (42) Proyectos enviados a trmite en Cmara.

9 Un (1) Proyecto pendiente de conciliar.

9 Tres (3) Proyectos pendientes de Sancionar por el Gobierno Nacional

9 Siete (7) Proyectos Objetados

Doscientos ochenta y un (281) Proyectos de Ley presentados y tramitados en el Senado de la

9 Doscientos veintinueve (229) Proyectos de Ley son origen Senado de la Repblica.

9 Cincuenta y dos (52) Proyectos de Ley son origen Cmara de Representantes.

9 Cincuenta y uno (51) Proyectos de Ley son iniciativa Gubernamental.

9 Doscientos veintinueve (229) Proyectos de Ley son iniciativa Parlamentaria.

9 Un (1) Proyecto de Ley de iniciativa Popular.

Repartidos por Comisiones Constitucionales

9 Sesenta y nueve (69) Proyectos de Ley repartidos a Comisin Primera.

9 Cuarenta y nueve (49) Proyectos de Ley repartidos a Comisin Segunda.

9 Veintisiete (27) Proyectos de Ley repartidos a Comisin Tercera.

9 Dieciseis (16) Proyectos de Ley repartidos a Comisin Cuarta.

9 Diecisiete (17) Proyectos de Ley repartidos a Comisin Quinta.

9 Treinta y cinco (35) Proyectos de Ley repartidos a Comisin Sexta.

9 Sesenta y ocho (68) Proyectos de Ley repartidos a Comisin Sptima.

Veinte (20) Proyectos de Acto Legislativo presentados y tramitados en el Senado de la Repblica:

9 Diecisiete (17) Proyectos de Acto Legislativo son de origen Senado de la Repblica

9 Tres (3) Proyectos de Acto Legislativo son origen Cmara de Representantes

9 Diecisiete (17) Proyectos de Acto Legislativo son iniciativa Congresional.

9 Tres (3) Proyectos de Acto Legislativo son iniciativa Gubernamental.

9 Catorce (14) Proyectos de Acto Legislativo fueron archivados.

9 Cinco (05) ya son Actos Legislativos.

9 Uno (01) fue publicado para iniciar segunda vuelta.

Resumen Plenarias 2010 2011

9 Cuarenta y dos (42) Informes de Conciliacin considerados.

9 Dos (02) Informes de Objeciones considerados.

9 Quince (15) Proyectos de Acto Legislativo considerados en Segundo Debate

9 Ciento veinticinco (125) Proyectos de Ley considerados en Segundo Debate.

9 Catorce (14) debates de Control Poltico.

Ley 5 de 1992 Artculos relacionados con el trmite de iniciativas.

Artculo 139. Presentacin de Proyectos. Los Proyectos de Ley podrn presentarse en la

Artculo 140. Iniciativa Legislativa. Pueden presentar Proyectos de Ley:

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA

Los Proyectos de Ley relativos a los tributos iniciarn su trmite en la Cmara de

Artculo 222. Presentacin de Proyectos. Los Proyectos de Acto Legislativo podrn

Artculo 224. Perodos ordinarios sucesivos. El trmite de un Proyecto de Acto Legislativo

El Cambio o modificacin del contenido de las disposiciones, en la segunda vuelta

PROYECTOS DE ACTO LEGISLATIVO

TRAMITE EN SENADO DE LA REPUBLICA

TRAMITE EN CMARA DE REPRESENTANTES

TRAMITE EN SENADO DE LA REPUBLICA