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Constitucion PDF
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PREMBULO
2
Cumpliendo el mandato de nuestros pueblos, con la fortaleza de nuestra
Pachamama y gracias a Dios, refundamos Bolivia.
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
PRIMERA PARTE
TTULO I
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
MODELO DE ESTADO
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Artculo 3. La nacin boliviana est conformada por la totalidad de las
bolivianas y los bolivianos, las naciones y pueblos indgena originario campesinos,
y las comunidades interculturales y afrobolivianas que en conjunto constituyen el
pueblo boliviano.
Artculo 5.
I. Son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos, que son el aymara,
araona, baure, bsiro, canichana, cavineo, cayubaba, chcobo, chimn,
ese ejja, guaran, guarasuwe, guarayu, itonama, leco, machajuyai-
kallawaya, machineri, maropa, mojeo-trinitario, mojeo-ignaciano, mor,
mosetn, movima, pacawara, puquina, quechua, sirion, tacana, tapiete,
toromona, uru-chipaya, weenhayek, yaminawa, yuki, yuracar y zamuco.
Artculo 6.
I. Sucre es la Capital de Bolivia.
II. Los smbolos del Estado son la bandera tricolor rojo, amarillo y verde; el
himno boliviano; el escudo de armas; la wiphala; la escarapela; la flor de la
kantuta y la flor del patuj.
CAPTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS, VALORES Y FINES DEL ESTADO
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Artculo 8.
I. El Estado asume y promueve como principios tico-morales de la sociedad
plural: ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso
ni seas ladrn), suma qamaa (vivir bien), andereko (vida armoniosa),
teko kavi (vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj an (camino o
vida noble).
Artculo 9. Son fines y funciones esenciales del Estado, adems de los que
establece la Constitucin y la ley:
CAPTULO TERCERO
SISTEMA DE GOBIERNO
Artculo 11.
I. La Repblica de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrtica
participativa, representativa y comunitaria, con equivalencia de
condiciones entre hombres y mujeres.
Artculo 12.
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I. El Estado se organiza y estructura su poder pblico a travs de los rganos
Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral. La organizacin del Estado
est fundamentada en la independencia, separacin, coordinacin y
cooperacin de estos rganos.
III. Las funciones de los rganos pblicos no pueden ser reunidas en un solo
rgano ni son delegables entre si.
TTULO II
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 13.
I. Los derechos reconocidos por esta Constitucin son inviolables,
universales, interdependientes, indivisibles y progresivos. El Estado tiene
el deber de promoverlos, protegerlos y respetarlos.
II. Los derechos que proclama esta Constitucin no sern entendidos como
negacin de otros derechos no enunciados.
III. La clasificacin de los derechos establecida en esta Constitucin no
determina jerarqua alguna ni superioridad de unos derechos sobre otros.
IV. Los tratados y convenios internacionales ratificados por la Asamblea
Legislativa Plurinacional, que reconocen los derechos humanos y que
prohben su limitacin en los Estados de Excepcin prevalecen en el orden
interno. Los derechos y deberes consagrados en esta Constitucin se
interpretarn de conformidad con los Tratados internacionales de derechos
humanos ratificados por Bolivia.
Artculo 14.
I. Todo ser humano tiene personalidad y capacidad jurdica con arreglo a las
leyes y goza de los derechos reconocidos por esta Constitucin, sin
distincin alguna.
II. El Estado prohbe y sanciona toda forma de discriminacin fundada en
razn de sexo, color, edad, orientacin sexual, identidad de gnero, origen,
cultura, nacionalidad, ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa,
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filiacin poltica o filosfica, estado civil, condicin econmica o social,
tipo de ocupacin, grado de instruccin, discapacidad, embarazo, u otras
que tengan por objetivo o resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los
derechos de toda persona.
III. El Estado garantiza a todas las personas y colectividades, sin
discriminacin alguna, el libre y eficaz ejercicio de los derechos
establecidos en esta Constitucin, las leyes y los tratados internacionales de
derechos humanos.
CAPTULO SEGUNDO
DERECHOS FUNDAMENTALES
Artculo 15.
I. Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad fsica, psicolgica y
sexual. Nadie ser torturado, ni sufrir tratos crueles, inhumanos,
degradantes o humillantes. No existe la pena de muerte.
II. Todas las personas, en particular las mujeres, tienen derecho a no sufrir
violencia fsica, sexual o psicolgica, tanto en la familia como en la
sociedad.
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IV. Ninguna persona podr ser sometida a desaparicin forzada por causa o
circunstancia alguna.
Artculo 16.
I. Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentacin.
Artculo 17. Toda persona tiene derecho a recibir educacin en todos los
niveles de manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin
discriminacin.
Artculo 18.
I. Todas las personas tienen derecho a la salud.
Artculo 19.
I. Toda persona tiene derecho a un hbitat y vivienda adecuada, que
dignifiquen la vida familiar y comunitaria.
Artculo 20.
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I. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios
bsicos de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario,
postal y telecomunicaciones.
CAPTULO TERCERO
DERECHOS CIVILES Y POLTICOS
SECCIN I
DERECHOS CIVILES
Artculo 21. Las bolivianas y los bolivianos tienen los siguientes derechos:
1. A la autoidentificacin cultural.
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6. A acceder a la informacin, interpretarla, analizarla y comunicarla
libremente, de manera individual o colectiva.
Artculo 23.
I. Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal. La libertad
personal slo podr ser restringida en los lmites sealados por la ley, para
asegurar el descubrimiento de la verdad histrica en la actuacin de las
instancias jurisdiccionales.
IV. Toda persona que sea encontrada en delito flagrante podr ser aprehendida
por cualquier otra persona, aun sin mandamiento. El nico objeto de la
aprehensin ser su conduccin ante autoridad judicial competente, quien
deber resolver su situacin jurdica en el plazo mximo de veinticuatro
horas.
Artculo 25.
I. Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad de su domicilio y al secreto
de las comunicaciones privadas en todas sus formas, salvo autorizacin
judicial.
SECCIN II
DERECHOS POLTICOS
Artculo 26.
I. Todas las ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho a participar
libremente en la formacin, ejercicio y control del poder poltico,
directamente o por medio de sus representantes, y de manera individual o
colectiva. La participacin ser equitativa y en igualdad de condiciones
entre hombres y mujeres.
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2. El sufragio, mediante voto igual, universal, directo, individual, secreto,
libre y obligatorio, escrutado pblicamente. El sufragio se ejercer a
partir de los dieciocho aos cumplidos.
Artculo 27.
I. Las bolivianas y los bolivianos residentes en el exterior tienen derecho a
participar en las elecciones a la Presidencia y Vicepresidencia del Estado, y
en las dems sealadas por la ley. El derecho se ejercer a travs del
registro y empadronamiento realizado por el rgano Electoral.
Artculo 29.
I. Se reconoce a las extranjeras y los extranjeros el derecho a pedir y recibir
asilo o refugio por persecucin poltica o ideolgica, de conformidad con
las leyes y los tratados internacionales.
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II. Toda persona a quien se haya otorgado en Bolivia asilo o refugio no ser
expulsada o entregada a un pas donde su vida, integridad, seguridad o
libertad peligren. El Estado atender de manera positiva, humanitaria y
expedita las solicitudes de reunificacin familiar que se presenten por
padres o hijos asilados o refugiados.
CAPTULO CUARTO
Artculo 30.
I. Es nacin y pueblo indgena originario campesino toda la colectividad
humana que comparta identidad cultural, idioma, tradicin histrica,
instituciones, territorialidad y cosmovisin, cuya existencia es anterior a la
invasin colonial espaola.
II. En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta Constitucin las
naciones y pueblos indgena originario campesinos gozan de los siguientes
derechos:
1. A existir libremente.
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8. A crear y administrar sistemas, medios y redes de comunicacin
propios.
Artculo 31.
I. Las naciones y pueblos indgena originarios en peligro de extincin, en
situacin de aislamiento voluntario y no contactados, sern protegidos y
respetados en sus formas de vida individual y colectiva.
CAPTULO QUINTO
DERECHOS SOCIALES Y ECONMICOS
SECCIN I
DERECHO AL MEDIO AMBIENTE
SECCIN II
DERECHO A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIAL
Artculo 35.
I. El Estado, en todos sus niveles, proteger el derecho a la salud,
promoviendo polticas pblicas orientadas a mejorar la calidad de vida, el
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bienestar colectivo y el acceso gratuito de la poblacin a los servicios de
salud.
Artculo 38.
I. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del Estado, y no
podrn ser privatizados ni concesionados.
Artculo 39.
I. El Estado garantizar el servicio de salud pblico y reconoce el servicio de
salud privado; regular y vigilar la atencin de calidad a travs de
auditoras mdicas sostenibles que evalen el trabajo de su personal, la
infraestructura y el equipamiento, de acuerdo con la ley.
Artculo 41.
I. El Estado garantizar el acceso de la poblacin a los medicamentos.
Artculo 42.
I. Es responsabilidad del Estado promover y garantizar el respeto, uso,
investigacin y prctica de la medicina tradicional, rescatando los
conocimientos y prcticas ancestrales desde el pensamiento y valores de
todas las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
Artculo 44.
I. Ninguna persona ser sometida a intervencin quirrgica, examen mdico
o de laboratorio sin su consentimiento o el de terceros legalmente
autorizados, salvo peligro inminente de su vida.
Artculo 45.
I. Todas las bolivianas y los bolivianos tienen derecho a acceder a la
seguridad social.
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III. El rgimen de seguridad social cubre atencin por enfermedad, epidemias
y enfermedades catastrficas; maternidad y paternidad; riesgos
profesionales, laborales y riesgos por labores de campo; discapacidad y
necesidades especiales; desempleo y prdida de empleo; orfandad,
invalidez, viudez, vejez y muerte; vivienda, asignaciones familiares y otras
previsiones sociales.
SECCIN III
DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO
Artculo 46.
I. Toda persona tiene derecho:
1. Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud
ocupacional, sin discriminacin, y con remuneracin o salario justo,
equitativo y satisfactorio, que le asegure para s y su familia una
existencia digna.
Artculo 47.
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I. Toda persona tiene derecho a dedicarse al comercio, la industria o a
cualquier actividad econmica lcita, en condiciones que no perjudiquen al
bien colectivo.
Artculo 48.
I. Las disposiciones sociales y laborales son de cumplimiento obligatorio.
VI. Las mujeres no podrn ser discriminadas o despedidas por su estado civil,
situacin de embarazo, edad, rasgos fsicos o nmero de hijas o hijos. Se
garantiza la inamovilidad laboral de las mujeres en estado de embarazo, y
de los progenitores, hasta que la hija o el hijo cumpla un ao de edad.
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VII. El Estado garantizar la incorporacin de las jvenes y los jvenes en el
sistema productivo, de acuerdo con su capacitacin y formacin.
Artculo 49.
I. Se reconoce el derecho a la negociacin colectiva.
Artculo 51.
I. Todas las trabajadoras y los trabajadores tienen derecho a organizarse en
sindicatos de acuerdo con la ley.
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V. El patrimonio tangible e intangible de las organizaciones sindicales es
inviolable, inembargable e indelegable.
VI. Las dirigentas y los dirigentes sindicales gozan de fuero sindical, no se les
despedir hasta un ao despus de la finalizacin de su gestin y no se les
disminuirn sus derechos sociales, ni se les someter a persecucin ni
privacin de libertad por actos realizados en el cumplimiento de su labor
sindical.
VII. Las trabajadoras y los trabajadores por cuenta propia tienen el derecho a
organizarse para la defensa de sus intereses.
Artculo 52.
I. Se reconoce y garantiza el derecho a la libre asociacin empresarial.
Artculo 54.
I. Es obligacin del Estado establecer polticas de empleo que eviten la
desocupacin y la subocupacin, con la finalidad de crear, mantener y
generar condiciones que garanticen a las trabajadoras y los trabajadores
posibilidades de ocupacin laboral digna y de remuneracin justa.
SECCIN IV
DERECHO A LA PROPIEDAD
Artculo 56.
I. Toda persona tiene derecho a la propiedad privada individual o colectiva,
siempre que sta cumpla una funcin social.
II. Se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se haga de ella no
sea perjudicial al inters colectivo.
SECCIN V
DERECHOS DE LA NIEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Artculo 59.
I. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a su desarrollo integral.
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II. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a vivir y a crecer en el seno de
su familia de origen o adoptiva. Cuando ello no sea posible, o sea contrario
a su inters superior, tendr derecho a una familia sustituta, de
conformidad con la ley.
III. Todas las nias, nios y adolescentes, sin distincin de su origen, tienen
iguales derechos y deberes respecto a sus progenitores. La discriminacin
entre hijos por parte de los progenitores ser sancionada por la ley.
Artculo 61.
I. Se prohbe y sanciona toda forma de violencia contra las nias, nios y
adolescentes, tanto en la familia como en la sociedad.
SECCIN VI
DERECHOS DE LAS FAMILIAS
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Artculo 62. El Estado reconoce y protege a las familias como el ncleo
fundamental de la sociedad, y garantizar las condiciones sociales y econmicas
necesarias para su desarrollo integral. Todos sus integrantes tienen igualdad de
derechos, obligaciones y oportunidades.
Artculo 63.
I. El matrimonio entre una mujer y un hombre se constituye por vnculos
jurdicos y se basa en la igualdad de derechos y deberes de los cnyuges.
Artculo 64.
I. Los cnyuges o convivientes tienen el deber de atender, en igualdad de
condiciones y mediante el esfuerzo comn, el mantenimiento y
responsabilidad del hogar, la educacin y formacin integral de las hijas e
hijos mientras sean menores o tengan alguna discapacidad.
SECCIN VII
DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
Artculo 67.
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I. Adems de los derechos reconocidos en esta Constitucin, todas las
personas adultas mayores tienen derecho a una vejez digna, con calidad y
calidez humana.
II. El Estado proveer una renta vitalicia de vejez, en el marco del sistema de
seguridad social integral, de acuerdo con la ley.
Artculo 68.
I. El Estado adoptar polticas pblicas para la proteccin, atencin,
recreacin, descanso y ocupacin social de las personas adultas mayores,
de acuerdo con sus capacidades y posibilidades.
SECCIN VIII
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Artculo 71.
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I. Se prohibir y sancionar cualquier tipo de discriminacin, maltrato,
violencia y explotacin a toda persona con discapacidad.
SECCIN IX
DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
Artculo 73.
I. Toda persona sometida a cualquier forma de privacin de libertad ser
tratada con el debido respeto a la dignidad humana.
Artculo 74.
I. Es responsabilidad del Estado la reinsercin social de las personas privadas
de libertad, velar por el respeto de sus derechos, y su retencin y custodia
en un ambiente adecuado, de acuerdo a la clasificacin, naturaleza y
gravedad del delito, as como la edad y el sexo de las personas retenidas.
SECCIN X
DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS
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Y DE LAS CONSUMIDORAS Y LOS CONSUMIDORES
Artculo 76.
I. El Estado garantiza el acceso a un sistema de transporte integral en sus
diversas modalidades. La ley determinar que el sistema de transporte sea
eficiente y eficaz, y que genere beneficios a los usuarios y a los
proveedores.
CAPTULO SEXTO
EDUCACIN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS CULTURALES
SECCIN I
EDUCACIN
Artculo 77.
I. La educacin constituye una funcin suprema y primera responsabilidad
financiera del Estado, que tiene la obligacin indeclinable de sostenerla,
garantizarla y gestionarla.
II. El Estado y la sociedad tienen tuicin plena sobre el sistema educativo, que
comprende la educacin regular, la alternativa y especial, y la educacin
superior de formacin profesional. El sistema educativo desarrolla sus
procesos sobre la base de criterios de armona y coordinacin.
Artculo 80.
I. La educacin tendr como objetivo la formacin integral de las personas y
el fortalecimiento de la conciencia social crtica en la vida y para la vida.
La educacin estar orientada a la formacin individual y colectiva; al
desarrollo de competencias, aptitudes y habilidades fsicas e intelectuales
que vincule la teora con la prctica productiva; a la conservacin y
proteccin del medio ambiente, la biodiversidad y el territorio para el vivir
bien. Su regulacin y cumplimiento sern establecidos por la ley.
Artculo 81.
I. La educacin es obligatoria hasta el bachillerato.
Artculo 82.
I. El Estado garantizar el acceso a la educacin y la permanencia de todas
las ciudadanas y los ciudadanos en condiciones de plena igualdad.
II. El Estado apoyar con prioridad a los estudiantes con menos posibilidades
econmicas para que accedan a los diferentes niveles del sistema
educativo, mediante recursos econmicos, programas de alimentacin,
vestimenta, transporte, material escolar; y en reas dispersas, con
residencias estudiantiles, de acuerdo con la ley.
Artculo 88.
I. Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas privadas,
en todos los niveles y modalidades, stas se regirn por las polticas,
planes, programas y autoridades del sistema educativo. El Estado garantiza
su funcionamiento previa verificacin de las condiciones y cumplimiento
de los requisitos establecidos por la ley.
Artculo 90.
I. El Estado reconocer la vigencia de institutos de formacin humanstica,
tcnica y tecnolgica, en los niveles medio y superior, previo
cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en la ley.
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SECCIN II
EDUCACIN SUPERIOR
Artculo 91.
I. La educacin superior desarrolla procesos de formacin profesional, de
generacin y divulgacin de conocimientos orientados al desarrollo
integral de la sociedad, para lo cual tomar en cuenta los conocimientos
universales y los saberes colectivos de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos.
III. La educacin superior est conformada por las universidades, las escuelas
superiores de formacin docente, y los institutos tcnicos, tecnolgicos y
artsticos, fiscales y privados.
Artculo 92.
I. Las universidades pblicas son autnomas e iguales en jerarqua. La
autonoma consiste en la libre administracin de sus recursos; el
nombramiento de sus autoridades, su personal docente y administrativo; la
elaboracin y aprobacin de sus estatutos, planes de estudio y presupuestos
anuales; y la aceptacin de legados y donaciones, as como la celebracin
de contratos, para realizar sus fines y sostener y perfeccionar sus institutos
y facultades. Las universidades pblicas podrn negociar emprstitos con
garanta de sus bienes y recursos, previa aprobacin legislativa.
Artculo 94.
I. Las universidades privadas se regirn por las polticas, planes, programas y
autoridades del sistema educativo. Su funcionamiento ser autorizado
mediante decreto supremo, previa verificacin del cumplimiento de las
condiciones y requisitos establecidos por la ley.
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nombrados por las universidades pblicas, en las condiciones establecidas
por la ley. El Estado no subvencionar a las universidades privadas.
Artculo 95.
I. Las universidades debern crear y sostener centros interculturales de
formacin y capacitacin tcnica y cultural, de acceso libre al pueblo, en
concordancia con los principios y fines del sistema educativo.
Artculo 96.
I. Es responsabilidad del Estado la formacin y capacitacin docente para el
magisterio pblico, a travs de escuelas superiores de formacin. La
formacin de docentes ser nica, fiscal, gratuita, intracultural,
intercultural, plurilinge, cientfica y productiva, y se desarrollar con
compromiso social y vocacin de servicio.
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SECCIN III
CULTURAS
Artculo 98.
I. La diversidad cultural constituye la base esencial del Estado Plurinacional
Comunitario. La interculturalidad es el instrumento para la cohesin y la
convivencia armnica y equilibrada entre todos los pueblos y naciones. La
interculturalidad tendr lugar con respeto a las diferencias y en igualdad de
condiciones.
Artculo 99.
I. El patrimonio cultural del pueblo boliviano es inalienable, inembargable e
imprescriptible. Los recursos econmicos que generen se regularn por la
ley, para atender prioritariamente a su conservacin, preservacin y
promocin.
Artculo 100.
I. Es patrimonio de las naciones y pueblos indgena originario campesinos las
cosmovisiones, los mitos, la historia oral, las danzas, las prcticas
culturales, los conocimientos y las tecnologas tradicionales. Este
patrimonio forma parte de la expresin e identidad del Estado.
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naciones y pueblos indgena originario campesinas y las comunidades
interculturales y afrobolivianas.
SECCIN IV
CIENCIA, TECNOLOGA E INVESTIGACIN
Artculo 103.
I. El Estado garantizar el desarrollo de la ciencia y la investigacin
cientfica, tcnica y tecnolgica en beneficio del inters general. Se
destinarn los recursos necesarios y se crear el sistema estatal de ciencia y
tecnologa.
SECCIN V
DEPORTE Y RECREACIN
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idioma, religin, orientacin poltica, ubicacin territorial, pertenencia social,
cultural o de cualquier otra ndole.
Artculo 105. El Estado promover, mediante polticas de educacin,
recreacin y salud pblica, el desarrollo de la cultura fsica y de la prctica
deportiva en sus niveles preventivo, recreativo, formativo y competitivo, con
especial atencin a las personas con discapacidad. El Estado garantizar los
medios y los recursos econmicos necesarios para su efectividad.
CAPTULO SPTIMO
COMUNICACIN SOCIAL
Artculo 106.
I. El Estado garantiza el derecho a la comunicacin y el derecho a la
informacin.
Artculo 107.
I. Los medios de comunicacin social debern contribuir a la promocin de
los valores ticos, morales y cvicos de las diferentes culturas del pas, con
la produccin y difusin de programas educativos plurilinges y en
lenguaje alternativo para discapacitados.
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III. Los medios de comunicacin social no podrn conformar, de manera
directa o indirecta, monopolios u oligopolios.
TTULO III
DEBERES
TTULO IV
GARANTAS JURISDICCIONALES Y ACCIONES DE DEFENSA
CAPTULO PRIMERO
GARANTAS JURISDICCIONALES
Artculo 109.
I. Todos los derechos reconocidos en la Constitucin son directamente
aplicables y gozan de iguales garantas para su proteccin.
II. Los derechos y sus garantas slo podrn ser regulados por la ley.
Artculo 110.
I. Las personas que vulneren derechos constitucionales quedan sujetas a la
jurisdiccin y competencia de las autoridades bolivianas.
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Artculo 112. Los delitos cometidos por servidores pblicos que atenten
contra el patrimonio del Estado y causen grave dao econmico, son
imprescriptibles y no admiten rgimen de inmunidad.
Artculo 113.
I. La vulneracin de los derechos concede a las vctimas el derecho a la
indemnizacin, reparacin y resarcimiento de daos y perjuicios en forma
oportuna.
Artculo 114.
I. Queda prohibida toda forma de tortura, desaparicin, confinamiento,
coaccin, exaccin o cualquier forma de violencia fsica o moral. Las
servidoras pblicas y los servidores pblicos o las autoridades pblicas que
las apliquen, instiguen o consientan, sern destituidas y destituidos, sin
perjuicio de las sanciones determinadas por la ley.
Artculo 115.
I. Toda persona ser protegida oportuna y efectivamente por los jueces y
tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos.
Artculo 116.
I. Se garantiza la presuncin de inocencia. Durante el proceso, en caso de
duda sobre la norma aplicable, regir la ms favorable al imputado o
procesado.
II. Cualquier sancin debe fundarse en una ley anterior al hecho punible.
Artculo 117.
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I. Ninguna persona puede ser condenada sin haber sido oda y juzgada
previamente en un debido proceso. Nadie sufrir sancin penal que no
haya sido impuesta por autoridad judicial competente en sentencia
ejecutoriada.
II. Nadie ser procesado ni condenado ms de una vez por el mismo hecho.
La rehabilitacin en sus derechos restringidos ser inmediata al
cumplimiento de su condena.
Artculo 118.
I. Est prohibida la infamia, la muerte civil y el confinamiento.
II. La mxima sancin penal ser de treinta aos de privacin de libertad, sin
derecho a indulto.
Artculo 119.
I. Las partes en conflicto gozarn de igualdad de oportunidades para ejercer
durante el proceso las facultades y los derechos que les asistan, sea por la
va ordinaria o por la indgena originaria campesina.
Artculo 120.
I. Toda persona tiene derecho a ser oda por una autoridad jurisdiccional
competente, independiente e imparcial, y no podr ser juzgada por
comisiones especiales ni sometida a otras autoridades jurisdiccionales que
las establecidas con anterioridad al hecho de la causa.
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II. Toda persona sometida a proceso debe ser juzgada en su idioma;
excepcionalmente, de manera obligatoria, deber ser asistida por
traductora, traductor o intrprete.
Artculo 121.
I. En materia penal, ninguna persona podr ser obligada a declarar contra s
misma, ni contra sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado o sus
afines hasta el segundo grado. El derecho de guardar silencio no ser
considerado como indicio de culpabilidad.
Artculo 122. Son nulos los actos de las personas que usurpen funciones
que no les competen, as como los actos de las que ejercen jurisdiccin o potestad
que no emane de la ley.
Artculo 124.
I. Comete delito de traicin a la patria la boliviana o el boliviano que incurra
en los siguientes hechos:
1. Que tome armas contra su pas, se ponga al servicio de estados
extranjeros participantes, o entre en complicidad con el enemigo, en
caso de guerra internacional contra Bolivia.
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CAPTULO SEGUNDO
ACCIONES DE DEFENSA
SECCIN I
ACCIN DE LIBERTAD
Artculo 125. Toda persona que considere que su vida est en peligro, que
es ilegalmente perseguida, o que es indebidamente procesada o privada de libertad
personal, podr interponer Accin de Libertad y acudir, de manera oral o escrita,
por s o por cualquiera a su nombre y sin ninguna formalidad procesal, ante
cualquier juez o tribunal competente en materia penal, y solicitar que se guarde
tutela a su vida, cese la persecucin indebida, se restablezcan las formalidades
legales o se restituya su derecho a la libertad.
Artculo 126.
I. La autoridad judicial sealar de inmediato da y hora de la audiencia
pblica, la cual tendr lugar dentro de las veinticuatro horas de interpuesta
la accin, y dispondr que la persona accionante sea conducida a su
presencia o acudir al lugar de la detencin. Con dicha orden se practicar
la citacin, personal o por cdula, a la autoridad o a la persona denunciada,
orden que ser obedecida sin observacin ni excusa, tanto por la autoridad
o la persona denunciada como por los encargados de las crceles o lugares
de detencin, sin que stos, una vez citados, puedan desobedecer.
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Artculo 127.
I. Los servidores pblicos o personas particulares que resistan las decisiones
judiciales en los casos previstos por esta accin, sern remitidos por orden
de la autoridad que conoci de la accin ante el Ministerio Pblico para su
procesamiento penal por atentado contra las garantas constitucionales.
II. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este
artculo quedar sujeta a sancin, de acuerdo con la Constitucin y la ley.
SECCIN II
ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL
Artculo 129.
I. La Accin de Amparo Constitucional se interpondr por la persona que se
crea afectada, por otra a su nombre con poder suficiente o por la autoridad
correspondiente de acuerdo con la Constitucin, ante cualquier juez o
tribunal competente, siempre que no exista otro medio o recurso legal para
la proteccin inmediata de los derechos y garantas restringidos,
suprimidos o amenazados.
SECCIN III
ACCIN DE PROTECCIN DE PRIVACIDAD
Artculo 130.
I. Toda persona individual o colectiva que crea estar indebida o ilegalmente
impedida de conocer, objetar u obtener la eliminacin o rectificacin de los
datos registrados por cualquier medio fsico, electrnico, magntico o
informtico, en archivos o bancos de datos pblicos o privados, o que
afecten a su derecho fundamental a la intimidad y privacidad personal o
familiar, o a su propia imagen, honra y reputacin, podr interponer la
Accin de Proteccin de Privacidad.
Artculo 131.
I. La Accin de Proteccin de Privacidad tendr lugar de acuerdo con el
procedimiento previsto para la accin de Amparo Constitucional.
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IV. La decisin final que conceda la Accin de Proteccin de Privacidad ser
ejecutada inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia se
proceder de acuerdo con lo sealado en la Accin de Libertad. La
autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este
artculo quedar sujeta a las sanciones previstas por la ley.
SECCIN IV
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Artculo 132. Toda persona individual o colectiva afectada por una norma
jurdica contraria a la Constitucin tendr derecho a presentar la Accin de
Inconstitucionalidad, de acuerdo con los procedimientos establecidos por la ley.
SECCIN V
ACCIN DE CUMPLIMIENTO
Artculo 134.
I. La Accin de Cumplimiento proceder en caso de incumplimiento de
disposiciones constitucionales o de la ley por parte de servidores pblicos,
con el objeto de garantizar la ejecucin de la norma omitida.
SECCIN VI
ACCIN POPULAR
Artculo 136.
I. La Accin Popular podr interponerse durante el tiempo que subsista la
vulneracin o la amenaza a los derechos e intereses colectivos. Para
interponer esta accin no ser necesario agotar la va judicial o
administrativa que pueda existir.
CAPTULO TERCERO
ESTADOS DE EXCEPCIN
II. Una vez finalizado el estado de excepcin, no podr declararse otro estado
de excepcin dentro del siguiente ao, salvo autorizacin legislativa previa.
Artculo 139.
I. El Ejecutivo rendir cuentas a la Asamblea Legislativa Plurinacional de los
motivos que dieron lugar a la declaracin del estado de excepcin, as
como del uso que haya hecho de las facultades conferidas por la
Constitucin y la ley.
II. Quienes violen los derechos establecidos en esta Constitucin sern objeto
de proceso penal por atentado contra los derechos.
Artculo 140.
I. Ni la Asamblea Legislativa Plurinacional, ni ningn otro rgano o
institucin, ni asociacin o reunin popular de ninguna clase, podrn
conceder a rgano o persona alguna facultades extraordinarias diferentes a
las establecidas en esta Constitucin.
49
TTULO V
NACIONALIDAD Y CIUDADANIA
CAPITULO I
NACIONALIDAD
Artculo 141.
I. La nacionalidad boliviana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin.
Son bolivianas y bolivianos por nacimiento, las personas nacidas en el
territorio boliviano, con excepcin de las hijas y los hijos de personal
extranjero en misin diplomtica; y las personas nacidas en el extranjero, de
madre boliviana o de padre boliviano.
Artculo 142.
I. Podrn adquirir la nacionalidad boliviana por naturalizacin las extranjeras
y los extranjeros en situacin legal, con ms de tres aos de residencia
ininterrumpida en el pas bajo supervisin del Estado, que manifiesten
expresamente su voluntad de obtener la nacionalidad boliviana y cumplan
con los requisitos establecidos en la ley.
50
Artculo 143.
I. Las bolivianas y los bolivianos que contraigan matrimonio con ciudadanas
extranjeras o ciudadanos extranjeros no perdern su nacionalidad de
origen. La nacionalidad boliviana tampoco se perder por adquirir una
ciudadana extranjera.
CAPITULO II
CIUDADANA
Artculo 144.
I Son ciudadanas y ciudadanos todas las bolivianas y todos los bolivianos, y
ejercern su ciudadana a partir de los 18 aos de edad, cualesquiera sean
sus niveles de instruccin, ocupacin o renta.
SEGUNDA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN FUNCIONAL DEL ESTADO
TTULO I
RGANO LEGISLATIVO
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES
DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
51
Artculo 145. La Asamblea Legislativa Plurinacional est compuesta
por dos cmaras, la Cmara de Diputados y la Cmara de Senadores, y es la nica
con facultad de aprobar y sancionar leyes que rigen para todo el territorio
boliviano.
Artculo 146.
I. La Cmara de Diputados estar conformada por 130 miembros.
III. Los Diputados son elegidos en votacin universal, directa y secreta. En las
circunscripciones uninominales por simple mayora de sufragios. En las
circunscripciones plurinominales mediante el sistema de representacin
que establece la ley.
52
rgano Electoral determinar las circunscripciones especiales. Estas
circunscripciones forman parte del nmero total de diputados.
Artculo 147.
I. En la eleccin de asamblestas se garantizar la igual participacin de
hombres y mujeres.
Artculo 148.
I. La Cmara de Senadores estar conformada por un total de 36 miembros.
Artculo 150.
I. La Asamblea Legislativa Plurinacional contar con asamblestas suplentes
que no percibirn remuneracin salvo en los casos en que efectivamente
realicen suplencia. La ley determinar la forma de sustitucin de sus
integrantes.
II. Los asamblestas no podrn desempear ninguna otra funcin pblica, bajo
pena de perder su mandato, excepto la docencia universitaria.
53
III. La renuncia al cargo de asamblesta ser definitiva, sin que puedan tener
lugar licencias ni suplencias temporales con el propsito de desempear
otras funciones
Artculo 151.
I. Las asamblestas y los asamblestas gozarn de inviolabilidad personal
durante el tiempo de su mandato y con posterioridad a ste, por las
opiniones, comunicaciones, representaciones, requerimientos,
interpelaciones, denuncias, propuestas, expresiones o cualquier acto de
legislacin, informacin o fiscalizacin que formulen o realicen en el
desempeo de sus funciones no podrn ser procesados penalmente.
Artculo 153.
I. La Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado presidir la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
54
ser convocada por su Presidenta o Presidente, o por la Presidenta o el Presidente
del Estado. Slo se ocupar de los asuntos consignados en la convocatoria.
Artculo 158.
I. Son atribuciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, adems de las
que determina esta Constitucin y la ley:
1. Aprobar autnomamente su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y
remover a su personal administrativo, y atender todo lo relativo a su
economa y rgimen interno.
56
podr ser promovida por cualquiera de las Cmaras. La censura
implicar la destitucin de la Ministra o del Ministro.
20. Controlar y fiscalizar las empresas pblicas, las de capital mixto y toda
entidad en la que tenga participacin econmica el Estado.
57
4. Aplicar sanciones a las diputadas o a los diputados, de acuerdo con el
Reglamento, por decisin de dos tercios de los miembros presentes.
59
3. Admitir o negar la renuncia de la Presidenta o del Presidente del
Estado, y de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado.
CAPTULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
Artculo 162.
I. Tienen la facultad de iniciativa legislativa, para su tratamiento obligatorio
en la Asamblea Legislativa Plurinacional:
1. Las ciudadanas y los ciudadanos.
3. El rgano Ejecutivo.
60
la comisin o comisiones que correspondan para su tratamiento y
aprobacin inicial.
61
10. La ley sancionada por la Asamblea Legislativa Plurinacional y
remitida al rgano Ejecutivo, podr ser observada por la Presidenta o
el Presidente del Estado en el trmino de diez das hbiles desde el
momento de su recepcin. Las observaciones del rgano Ejecutivo se
dirigirn a la Asamblea. Si sta estuviera en receso, la Presidenta o el
Presidente del Estado remitir sus observaciones a la Comisin de
Asamblea.
12. La ley que no sea observada dentro del plazo correspondiente ser
promulgada por la Presidenta o Presidente del Estado. Las leyes no
promulgadas por el rgano Ejecutivo en los plazos previstos en los
numerales anteriores sern promulgadas por la Presidenta o el
Presidente de la Asamblea.
Artculo 164.
I. La ley promulgada ser publicada en la Gaceta Oficial de manera
inmediata.
TTULO II
RGANO EJECUTIVO
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DEL RGANO EJECUTIVO
SECCIN I
DISPOSICIN GENERAL
62
Artculo 165.
I. El rgano Ejecutivo est compuesto por la Presidenta o el Presidente del
Estado, la Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado, y las Ministras y
los Ministros de Estado.
SECCIN II
PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO
Artculo 166.
I. La Presidenta o el Presidente y la Vicepresidenta o el Vicepresidente del
Estado sern elegidas o elegidos por sufragio universal, obligatorio,
directo, libre y secreto. Ser proclamada a la Presidencia y a la
Vicepresidencia la candidatura que haya reunido el cincuenta por ciento
ms uno de los votos vlidos; o que haya obtenido un mnimo del cuarenta
por ciento de los votos vlidos, con una diferencia de al menos diez por
ciento en relacin con la segunda candidatura.
Artculo 169.
I. En caso de impedimento o ausencia definitiva de la Presidenta o del
Presidente del Estado, ser reemplazada o reemplazado en el cargo por la
63
Vicepresidenta o el Vicepresidente y, a falta de sta o ste, por la
Presidenta o el Presidente del Senado, y a falta de sta o ste por la
Presidente o el Presidente de la Cmara de Diputados. En este ltimo caso,
se convocarn nuevas elecciones en el plazo mximo de noventa das.
65
19. Proponer a la Asamblea Legislativa Plurinacional los ascensos a
General de Ejrcito, de Fuerza Area, de Divisin y de Brigada; a
Almirante, Vicealmirante y Contralmirante, y a General de la Polica,
de acuerdo a informe de sus servicios y promociones.
66
2. Coordinar las relaciones entre el rgano Ejecutivo, la Asamblea
Legislativa Plurinacional y los gobiernos autnomos.
SECCIN III
MINISTERIOS DE ESTADO
Artculo 175.
I. Las Ministras y los Ministros de Estado son servidoras pblicas y
servidores pblicos, y tienen como atribuciones, adems de las
determinadas en esta Constitucin y la ley:
1. Proponer y coadyuvar en la formulacin de las polticas generales del
Gobierno.
67
II. Las Ministras y los Ministros de Estado son responsables de los actos de
administracin adoptados en sus respectivas carteras.
TTULO III
RGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 178.
I. La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta
en los principios de independencia, imparcialidad, seguridad jurdica,
publicidad, probidad, celeridad, gratuidad, pluralismo jurdico,
interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participacin ciudadana,
armona social y respeto a los derechos.
68
Artculo 179.
I. La funcin judicial es nica. La jurisdiccin ordinaria se ejerce por el
Tribunal Supremo de Justicia, los tribunales departamentales de justicia,
los tribunales de sentencia y los jueces; la jurisdiccin agroambiental por el
Tribunal y jueces agroambientales; la jurisdiccin indgena originaria
campesina se ejerce por sus propias autoridades; existirn jurisdicciones
especializadas reguladas por la ley.
CAPTULO SEGUNDO
JURISDICCIN ORDINARIA
Artculo 180.
I. La jurisdiccin ordinaria se fundamenta en los principios procesales de
gratuidad, publicidad, transparencia, oralidad, celeridad, probidad,
honestidad, legalidad, eficacia, eficiencia, accesibilidad, inmediatez,
verdad material, debido proceso e igualdad de las partes ante el juez.
SECCIN I
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
69
Artculo 182.
I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia sern
elegidas y elegidos mediante sufragio universal.
Artculo 183.
I. Las Magistradas y los Magistrados, no podrn ser reelegidas ni reelegidos.
Su periodo de mandato ser de seis aos.
70
II. Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia cesarn
en sus funciones por cumplimiento de mandato, sentencia ejecutoriada
emergente de juicio de responsabilidades, renuncia, fallecimiento y dems
causales previstas en la ley.
71
CAPTULO TERCERO
JURISDICCIN AGROAMBIENTAL
Artculo 188.
I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Agroambiental sern
elegidas y elegidos mediante sufragio universal, segn el procedimiento,
mecanismos y formalidades para los miembros del Tribunal Supremo de
Justicia.
72
2. Conocer y resolver en nica instancia las demandas de nulidad y
anulabilidad de ttulos ejecutoriales.
CAPTULO CUARTO
JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA
Artculo 190.
I. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos ejercern sus
funciones jurisdiccionales y de competencia a travs de sus autoridades, y
aplicarn sus principios, valores culturales, normas y procedimientos
propios.
Artculo 191.
I. La jurisdiccin indgena originario campesina se fundamenta en un vnculo
particular de las personas que son miembros de la respectiva nacin o
pueblo indgena originario campesino.
73
3. Esta jurisdiccin se aplica a las relaciones y hechos jurdicos que se
realizan o cuyos efectos se producen dentro de la jurisdiccin de un
pueblo indgena originario campesino.
Artculo 192.
I. Toda autoridad pblica o persona acatar las decisiones de la jurisdiccin
indgena originaria campesina.
CAPTULO QUINTO
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
Artculo 193.
I. El Consejo de la Magistratura es la instancia responsable del rgimen
disciplinario de la jurisdiccin ordinaria, agroambiental y de las
jurisdicciones especializadas; del control y fiscalizacin de su manejo
administrativo y financiero; y de la formulacin de polticas de su gestin.
El Consejo de la Magistratura se regir por el principio de participacin
ciudadana.
Artculo 194.
I. Los miembros del Consejo de la Magistratura se elegirn mediante
sufragio universal de entre las candidatas y los candidatos propuestos por
la Asamblea Legislativa Plurinacional. La organizacin y ejecucin del
proceso electoral estar a cargo del rgano Electoral Plurinacional.
CAPTULO SEXTO
75
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
Artculo 196.
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional vela por la supremaca de la
Constitucin, ejerce el control de constitucionalidad, y precautela el
respeto y la vigencia de los derechos y las garantas constitucionales.
Artculo 197.
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional estar integrado por Magistradas
y Magistrados elegidos con criterios de plurinacionalidad, con
representacin del sistema ordinario y del sistema indgena originario
campesino.
Artculo 199.
I. Para optar a la magistratura del Tribunal Constitucional Plurinacional se
requerir, adems de los requisitos generales para el acceso al servicio
pblico, haber cumplido treinta y cinco aos y tener especializacin o
experiencia acreditada de por lo menos ocho aos en las disciplinas de
Derecho Constitucional, Administrativo o Derechos Humanos. Para la
calificacin de mritos se tomar en cuenta el haber ejercido la calidad de
autoridad originaria bajo su sistema de justicia.
76
II. Las candidatas y los candidatos al Tribunal Constitucional Plurinacional
podrn ser propuestas y propuestos por organizaciones de la sociedad civil
y de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
TTULO IV
RGANO ELECTORAL
CAPTULO PRIMERO
RGANO ELECTORAL PLURINACIONAL
Artculo 205.
I. El rgano Electoral Plurinacional est compuesto por:
78
1. El Tribunal Supremo Electoral.
Artculo 206.
I. El Tribunal Supremo Electoral es el mximo nivel del rgano Electoral,
tiene jurisdiccin nacional.
II. El Tribunal Supremo Electoral est compuesto por siete miembros, quienes
durarn en sus funciones seis aos sin posibilidad de reeleccin, y al menos
dos de los cuales sern de origen indgena originario campesino.
79
Artculo 207. Para ser designada Vocal del Tribunal Supremo Electoral y
Departamental, se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al
servicio pblico, haber cumplido treinta aos de edad al momento de su
designacin y tener formacin acadmica.
Artculo 208.
I. El Tribunal Supremo Electoral es el responsable de organizar, administrar
y ejecutar los procesos electorales y proclamar sus resultados.
CAPTULO SEGUNDO
REPRESENTACIN POLTICA
Artculo 210.
I. La organizacin y funcionamiento de las organizaciones de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos, las agrupaciones ciudadanas y los
partidos polticos debern ser democrticos.
80
Artculo 211.
I. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos podrn elegir a sus
representantes polticos en las instancias que corresponda, de acuerdo con
sus formas propias de eleccin.
TITULO V
FUNCIONES DE CONTROL, DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD
Y DE DEFENSA DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
FUNCIN DE CONTROL
SECCIN I
CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO
Artculo 213.
I. La Contralora General del Estado es la institucin tcnica que ejerce la
funcin de control de la administracin de las entidades pblicas y de
aqullas en las que el Estado tenga participacin o inters econmico. La
Contralora est facultada para determinar indicios de responsabilidad
administrativa, ejecutiva, civil y penal; tiene autonoma funcional,
financiera, administrativa y organizativa.
81
Artculo 214. La Contralora o Contralor General del Estado se designar
por dos tercios de votos de los presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
La eleccin requerir de convocatoria pblica previa, y calificacin de capacidad
profesional y mritos a travs de concurso pblico.
Artculo 217.
I. La Contralora General del Estado ser responsable de la supervisin y del
control externo posterior de las entidades pblicas y de aqullas en las que
tenga participacin o inters econmico el Estado. La supervisin y el
control se realizar asimismo sobre la adquisicin, manejo y disposicin de
bienes y servicios estratgicos para el inters colectivo.
CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD
SECCIN I
DEFENSORA DEL PUEBLO
Artculo 218.
I. La Defensora del Pueblo velar por la vigencia, promocin, difusin y
cumplimiento de los derechos humanos, individuales y colectivos, que se
establecen en la Constitucin, las leyes y los instrumentos internacionales.
La funcin de la Defensora alcanzar a la actividad administrativa de todo
el sector pblico y a la actividad de las instituciones privadas que presten
servicios pblicos.
82
II. Corresponder asimismo a la Defensora del Pueblo la promocin de la
defensa de los derechos de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, de las comunidades urbanas e interculturales, y de las
bolivianas y los bolivianos en el exterior.
Artculo 219.
I. La Defensora del Pueblo estar dirigida por la Defensora o el Defensor del
Pueblo, que ejercer sus funciones por un periodo de seis aos, sin
posibilidad de nueva designacin.
Artculo 221. Para ser designada Defensora o ser designado Defensor del
Pueblo se requerir cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio
pblico, contar con treinta aos de edad cumplidos al momento de su designacin
y contar con probada integridad personal y tica, determinada a travs de la
observacin pblica.
83
2. Presentar proyectos de ley y proponer modificaciones a leyes, decretos
y resoluciones no judiciales en materia de su competencia.
SECCIN II
MINISTERIO PBLICO
Artculo 225.
I. El Ministerio Pblico defender la legalidad y los intereses generales de la
sociedad, y ejercer la accin penal pblica. El Ministerio Pblico tiene
autonoma funcional, administrativa y financiera.
II. El Ministerio Pblico ejercer sus funciones de acuerdo con los principios
de legalidad, oportunidad, objetividad, responsabilidad, autonoma, unidad
y jerarqua.
Artculo 226.
I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado es la autoridad jerrquica superior
del Ministerio Pblico y ejerce la representacin de la institucin.
Artculo 227.
I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado se designar por dos tercios de
votos de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
La designacin requerir de convocatoria pblica previa, y calificacin de
capacidad profesional y mritos, a travs de concurso pblico.
II. La Fiscal o el Fiscal General del Estado reunir los requisitos generales de
los servidores pblicos, as como los especficos establecidos para la
Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia.
85
CAPTULO TERCERO
FUNCIN DE DEFENSA DEL ESTADO
SECCIN I
PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO
Artculo 230.
I. La Procuradura General del Estado est conformada por la Procuradora o
el Procurador General, que la dirigir, y los dems servidores pblicos que
determine la ley.
III. La designacin podr ser objetada por decisin de al menos dos tercios de
los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional, en un
plazo no mayor a sesenta das calendario desde su nombramiento. La
objecin tendr por efecto el cese en las funciones de la persona designada.
86
3. Evaluar y velar por el ejercicio de las acciones diligentes de las
unidades jurdicas de la Administracin Pblica en los procesos que se
sustancien ante autoridades jurisdiccionales o administrativas. En caso
de accin negligente, debe instar al inicio de las acciones que
correspondan.
CAPTULO CUARTO
SERVIDORAS PBLICAS Y SERVIDORES PBLICOS
87
cargos electivos, las designadas y los designados, y quienes ejerzan funciones de
libre nombramiento.
88
II. Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con los de la entidad donde
prestan sus servicios, y celebrar contratos o realizar negocios con la
Administracin Pblica directa, indirectamente o en representacin de
tercera persona.
III. Nombrar en la funcin pblica a personas con las cuales tengan parentesco
hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
Artculo 237.
I. Son obligaciones para el ejercicio de la funcin pblica:
1. Inventariar y custodiar en oficinas pblicas los documentos propios de
la funcin pblica, sin que puedan sustraerlos ni destruirlos. La ley
regular el manejo de los archivos y las condiciones de destruccin de
los documentos pblicos.
89
4. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Boliviana en
servicio activo que no hayan renunciado al menos tres meses antes al
da de la eleccin.
Artculo 240.
I. Toda persona que ejerza un cargo electo podr ser revocada de su mandato,
excepto el rgano Judicial, de acuerdo con la ley.
VI. La revocatoria proceder una sola vez en cada mandato constitucional del
cargo electo.
90
TTULO VI
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
Artculo 241.
I. El pueblo soberano, por medio de la sociedad civil organizada, participar
en el diseo de las polticas pblicas.
IV. La Ley establecer el marco general para el ejercicio del control social.
TTULO VII
FUERZAS ARMADAS Y POLICA BOLIVIANA
CAPTULO PRIMERO
FUERZAS ARMADAS
Artculo 246.
I. Las Fuerzas Armadas dependen de la Presidenta o del Presidente del
Estado y reciben sus rdenes, en lo administrativo, por intermedio de la
Ministra o del Ministro de Defensa y en lo tcnico, del Comandante en
Jefe.
Artculo 247.
I. Ninguna extranjera ni ningn extranjero ejercer mando ni empleo o cargo
administrativo en las Fuerzas Armadas sin previa autorizacin del Capitn
General.
CAPTULO SEGUNDO
POLICA BOLIVIANA
93
Artculo 251.
I. La Polica Boliviana, como fuerza pblica, tiene la misin especfica de la
defensa de la sociedad y la conservacin del orden pblico, y el
cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano. Ejercer la
funcin policial de manera integral, indivisible y bajo mando nico, en
conformidad con la Ley Orgnica de la Polica Boliviana y las dems leyes
del Estado.
TTULO VIII
RELACIONES INTERNACIONALES, FRONTERAS,
INTEGRACIN Y REIVINDICACIN MARTIMA
CAPTULO PRIMERO
RELACIONES INTERNACIONALES
Artculo 255.
I. Las relaciones internacionales y la negociacin, suscripcin y ratificacin
de los tratados internacionales responden a los fines del Estado en funcin
de la soberana y de los intereses del pueblo.
94
II. La negociacin, suscripcin y ratificacin de tratados internacionales se
regir por los principios de:
1. Independencia e igualdad entre los estados, no intervencin en asuntos
internos y solucin pacfica de los conflictos.
Artculo 256.
95
I. Los tratados e instrumentos internacionales en materia de derechos
humanos que hayan sido firmados, ratificados o a los que se hubiera
adherido el Estado, que declaren derechos ms favorables a los contenidos
en la Constitucin, se aplicarn de manera preferente sobre sta.
Artculo 257.
I. Los tratados internacionales ratificados forman parte del ordenamiento
jurdico interno con rango de ley.
2. Integracin monetaria.
Artculo 259.
I. Cualquier tratado internacional requerir de aprobacin mediante referendo
popular cuando as lo solicite el cinco por ciento de los ciudadanos
registrados en el padrn electoral, o el treinta y cinco por ciento de los
representantes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Estas iniciativas
podrn utilizarse tambin para solicitar al rgano Ejecutivo la suscripcin
de un tratado.
Artculo 260.
96
I. La denuncia de los tratados internacionales seguir los procedimientos
establecidos en el propio tratado internacional, las normas generales del
Derecho internacional, y los procedimientos establecidos en la
Constitucin y la ley para su ratificacin.
III. Los tratados aprobados por referendo debern ser sometidos a un nuevo
referendo antes de su denuncia por la Presidenta o Presidente del Estado.
CAPTULO SEGUNDO
FRONTERAS DEL ESTADO
Artculo 262.
I. Constituye zona de seguridad fronteriza los cincuenta kilmetros a partir
de la lnea de frontera. Ninguna persona extranjera, individualmente o en
sociedad, podr adquirir propiedad en este espacio, directa o
indirectamente, ni poseer por ningn ttulo aguas, suelo ni subsuelo;
excepto en el caso de necesidad estatal declarada por ley expresa aprobada
por dos tercios de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La propiedad o la
posesin afectadas en caso de incumplimiento de esta prohibicin pasarn
a beneficio del Estado, sin ninguna indemnizacin.
Artculo 264.
I. El Estado establecer una poltica permanente de desarrollo armnico,
integral, sostenible y estratgico de las fronteras, con la finalidad de
97
mejorar las condiciones de vida de su poblacin, y en especial de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos fronterizos.
CAPTULO TERCERO
INTEGRACIN
Artculo 265.
I. El Estado promover, sobre los principios de una relacin justa, equitativa
y con reconocimiento de las asimetras, las relaciones de integracin social,
poltica, cultural y econmica con los dems estados, naciones y pueblos
del mundo y, en particular, promover la integracin latinoamericana.
CAPTULO CUARTO
REIVINDICACIN MARTIMA
Artculo 267.
I. El Estado boliviano declara su derecho irrenunciable e imprescriptible
sobre el territorio que le d acceso al ocano Pacfico y su espacio
martimo.
98
TERCERA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
TTULO I
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 269.
I. Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias,
municipios y territorios indgena originario campesinos.
Artculo 271.
I. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin regular el
procedimiento para la elaboracin de Estatutos autonmicos y Cartas
Orgnicas, la transferencia y delegacin competencial, el rgimen
econmico financiero, y la coordinacin entre el nivel central y las
entidades territoriales descentralizadas y autnomas.
99
Artculo 272. La autonoma implica la eleccin directa de sus autoridades
por las ciudadanas y los ciudadanos, la administracin de sus recursos
econmicos, y el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria,
fiscalizadora y ejecutiva, por sus rganos del gobierno autnomo en el mbito de
su jurisdiccin y competencias y atribuciones.
CAPTULO SEGUNDO
AUTONOMA DEPARTAMENTAL
Artculo 278.
I. La Asamblea Departamental estar compuesta por asamblestas
departamentales, elegidas y elegidos por votacin universal, directa, libre,
secreta y obligatoria; y por asamblestas departamentales elegidos por las
naciones y pueblos indgena originario campesinos, de acuerdo a sus
propias normas y procedimientos.
100
II. La Ley determinar los criterios generales para la eleccin de asamblestas
departamentales, tomando en cuenta representacin poblacional, territorial,
de identidad cultural y lingstica cuando son minoras indgena originario
campesinas, y paridad y alternancia de gnero. Los Estatutos Autonmicos
definirn su aplicacin de acuerdo a la realidad y condiciones especficas
de su jurisdiccin.
CAPTULO TERCERO
AUTONOMA REGIONAL
Artculo 280.
I. La regin, conformada por varios municipios o provincias con continuidad
geogrfica y sin trascender lmites departamentales, que compartan cultura,
lenguas, historia, economa y ecosistemas en cada departamento, se
constituir como un espacio de planificacin y gestin.
101
Artculo 282.
I. Las y los miembros de la Asamblea Regional sern elegidas y elegidos en
cada municipio junto con las listas de candidatos a concejales municipales,
de acuerdo a criterios poblacionales y territoriales.
CAPTULO CUARTO
AUTONOMA MUNICIPAL
Artculo 284.
I. El Concejo Municipal estar compuesto por concejalas y concejales
elegidas y elegidos mediante sufragio universal.
III. La Ley determinar los criterios generales para la eleccin y clculo del
nmero de concejalas y concejales municipales. La Carta Orgnica
Municipal definir su aplicacin de acuerdo a la realidad y condiciones
especficas de su jurisdiccin.
CAPTULO QUINTO
102
Artculo 285.
I. Para ser candidata o candidato a un cargo electivo de los rganos
ejecutivos de los gobiernos autnomos se requerir cumplir con las
condiciones generales de acceso al servicio pblico, y:
1. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos
inmediatamente anteriores a la eleccin en el departamento, regin o
municipio correspondiente.
Artculo 286.
I. La suplencia temporal de la mxima autoridad ejecutiva de un gobierno
autnomo corresponder a un miembro del Concejo o Asamblea de
acuerdo al Estatuto Autonmico o Carta Orgnica segn corresponda.
CAPTULO SEXTO
RGANOS LEGISLATIVOS, DELIBERATIVOS
Y FISCALIZADORES DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS
Artculo 287.
I. Las candidatas y los candidatos a los concejos y a las asambleas de los
gobiernos autnomos debern cumplir con las condiciones generales de
acceso al servicio pblico, y:
103
1. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos
inmediatamente anteriores a la eleccin en la jurisdiccin
correspondiente.
CAPTULO SPTIMO
AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA
Artculo 290.
I. La conformacin de la autonoma indgena originario campesina se basa en
los territorios ancestrales, actualmente habitados por esos pueblos y
naciones, y en la voluntad de su poblacin, expresada en consulta, de
acuerdo a la Constitucin y la ley.
Artculo 291.
I. Son autonomas indgena originario campesinas los territorios indgena
originario campesinos, y los municipios, y regiones que adoptan tal
cualidad de acuerdo a lo establecido en esta Constitucin y la ley.
104
II. Dos o ms pueblos indgenas originarios campesinos podrn conformar
una sola autonoma indgena originaria campesina.
Artculo 293.
I. La autonoma indgena basada en territorios indgenas consolidados y
aquellos en proceso, una vez consolidados, se constituir por la voluntad
expresada de su poblacin en consulta en conformidad a sus normas y
procedimientos propios como nico requisito exigible.
Artculo 294.
I. La decisin de constituir una autonoma indgena originario campesina se
adoptar de acuerdo a las normas y procedimientos de consulta, conforme
a los requisitos y condiciones establecidos por la Constitucin y la ley.
Artculo 295.
I. Para conformar una regin indgena originario campesina que afecte
lmites municipales deber previamente seguirse un procedimiento ante la
Asamblea Legislativa Plurinacional cumpliendo los requisitos y
condiciones particulares sealados por Ley.
CAPTULO OCTAVO
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
Artculo 297.
I. Las competencias definidas en esta Constitucin son:
1. Privativas, aquellas cuya legislacin, reglamentacin y ejecucin no se
transfiere ni delega, y estn reservadas para el nivel central del Estado.
II. Toda competencia que no est incluida en esta Constitucin ser atribuida
al nivel central del Estado, que podr transferirla o delegarla por Ley.
Artculo 298.
I. Son competencias privativas del nivel central del Estado:
1. Sistema financiero.
4. Rgimen aduanero.
5. Comercio Exterior.
8. Poltica exterior.
107
14. Control del espacio y trnsito areo, en todo el territorio nacional.
Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos
internacionales y de trfico interdepartamental.
18. Hidrocarburos.
3. Servicio postal.
19. reas protegidas bajo responsabilidad del nivel central del Estado.
109
23. Poltica fiscal
Artculo 299.
110
I. Las siguientes competencias se ejercern de forma compartida entre el
nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas:
1. Rgimen electoral departamental y municipal.
3. Electrificacin urbana
5. Servicio metereolgico.
Artculo 300.
I. Son competencias exclusivas de los gobiernos departamentales autnomos,
en su jurisdiccin:
1. Elaborar su Estatuto de acuerdo a los procedimientos establecidos en
esta Constitucin y en la Ley.
113
21. Proyectos de infraestructura departamental para el apoyo a la
produccin.
114
33. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y
comercializacin de Hidrocarburos en el territorio departamental en
asociacin con las entidades nacionales del sector.
Artculo 302.
I. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autnomos, en
su jurisdiccin:
1. Elaborar su Carta Orgnica Municipal de acuerdo a los procedimientos
establecidos en esta Constitucin y la Ley.
9. Estadsticas municipales
116
19. Creacin y administracin de impuestos de carcter municipal, cuyos
hechos imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o
departamentales.
117
32. Espectculos pblicos y juegos recreativos.
Artculo 304.
I. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las
siguientes competencias exclusivas:
1. Elaborar su Estatuto para el ejercicio de su autonoma conforme a la
Constitucin y la ley.
119
10. Patrimonio cultural, tangible e intangible. Resguardo, fomento y
promocin de sus culturas, arte, identidad, centros arqueolgicos,
lugares religiosos, culturales y museos.
120
II. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las
siguientes competencias compartidas:
1. Intercambios internacionales en el marco de la poltica exterior del
Estado.
121
10. Sistemas de control fiscal y administracin de bienes y servicios.
CUARTA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
TTULO I
ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 306.
I. El modelo econmico boliviano es plural y est orientado a mejorar la
calidad de vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos.
Artculo 308.
I. El Estado reconoce, respeta y protege la iniciativa privada, para que
contribuya al desarrollo econmico, social y fortalezca la independencia
econmica del pas.
Artculo 311.
123
I. Todas las formas de organizacin econmica establecidas en esta
Constitucin gozarn de igualdad jurdica ante la ley.
Artculo 312.
I. Toda actividad econmica debe contribuir al fortalecimiento de la
soberana econmica del pas. No se permitir la acumulacin privada de
poder econmico en grado tal que ponga en peligro la soberana econmica
del Estado.
124
III. Todas las formas de organizacin econmica tienen la obligacin de
proteger el medio ambiente.
Artculo 315.
I. El Estado reconoce la propiedad de tierra a todas aquellas personas
jurdicas legalmente constituidas en territorio nacional siempre y cuando
sea utilizada para el cumplimiento del objeto de la creacin del agente
econmico, la generacin de empleos y la produccin y comercializacin
de bienes y/o servicios.
CAPTULO SEGUNDO
125
FUNCIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA
CAPTULO TERCERO
POLTICAS ECONMICAS
Artculo 318.
I. El Estado determinar una poltica productiva industrial y comercial que
garantice una oferta de bienes y servicios suficientes para cubrir de forma
adecuada las necesidades bsicas internas, y para fortalecer la capacidad
exportadora.
Artculo 319.
I. La industrializacin de los recursos naturales ser prioridad en las polticas
econmicas, en el marco del respeto y proteccin del medio ambiente y de
los derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y
sus territorios. La articulacin de la explotacin de los recursos naturales
con el aparato productivo interno ser prioritaria en las polticas
econmicas del Estado.
127
II. En la comercializacin de los recursos naturales y energticos estratgicos,
el Estado considerar, para la definicin del precio de su comercializacin,
los impuestos, regalas y participaciones correspondientes que deban
pagarse a la hacienda pblica.
Artculo 320.
I. La inversin boliviana se priorizar frente a la inversin extranjera.
SECCIN I
POLTICA FISCAL
Artculo 321.
I. La administracin econmica y financiera del Estado y de todas las
entidades pblicas se rige por su presupuesto.
128
III. El rgano Ejecutivo presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, al
menos dos meses antes de la finalizacin de cada ao fiscal, el proyecto de
ley del Presupuesto General para la siguiente gestin anual, que incluir a
todas las entidades del sector pblico.
IV. Todo proyecto de ley que implique gastos o inversiones para el Estado
deber establecer la fuente de los recursos, la manera de cubrirlos y la
forma de su inversin. Si el proyecto no fue de iniciativa del rgano
Ejecutivo, requerir de consulta previa a ste.
Artculo 322.
I. La Asamblea Legislativa Plurinacional autorizar la contratacin de deuda
pblica cuando se demuestre la capacidad de generar ingresos para cubrir
el capital y los intereses, y se justifiquen tcnicamente las condiciones ms
ventajosas en las tasas, los plazos, los montos y otras circunstancias.
Artculo 323.
I. La poltica fiscal se basa en los principios de capacidad econmica,
igualdad, progresividad, proporcionalidad, transparencia, universalidad,
control, sencillez administrativa y capacidad recaudatoria.
129
III. La Asamblea Legislativa Plurinacional mediante ley, clasificar y definir
los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional, departamental
y municipal.
SECCIN II
POLTICA MONETARIA
Artculo 326.
130
I. El Estado, a travs del rgano Ejecutivo, determinar los objetivos de la
poltica monetaria y cambiaria del pas, en coordinacin con el Banco
Central de Bolivia.
Artculo 328.
I. Son atribuciones del Banco Central de Bolivia, en coordinacin con la
poltica econmica determinada por el rgano Ejecutivo, adems de las
sealadas por la ley:
1. Determinar y ejecutar la poltica monetaria.
Artculo 329.
I. El Directorio del Banco Central de Bolivia estar conformado por una
Presidenta o un Presidente, y cinco directoras o directores designados por
la Presidenta o el Presidente del Estado de entre las ternas presentadas por
la Asamblea Legislativa Plurinacional para cada uno de los cargos.
II. Los miembros del Directorio del Banco Central de Bolivia durarn en sus
funciones cinco aos, sin posibilidad de reeleccin. Sern considerados
servidoras y servidores pblicos, de acuerdo con la Constitucin y la ley.
Los requisitos particulares para el acceso al cargo sern determinados por
la ley.
SECCIN III
POLTICA FINANCIERA
Artculo 330.
I. El Estado regular el sistema financiero con criterios de igualdad de
oportunidades, solidaridad, distribucin y redistribucin equitativa.
Artculo 332.
I. Las entidades financieras estarn reguladas y supervisadas por una
institucin de regulacin de bancos y entidades financieras. Esta institucin
tendr carcter de derecho pblico y jurisdiccin en todo el territorio
boliviano.
132
II. La mxima autoridad de la institucin de regulacin de bancos y entidades
financieras ser designada por la Presidenta o Presidente del Estado, de
entre una terna propuesta por la Asamblea Legislativa Plurinacional, de
acuerdo con el procedimiento establecido en la ley.
SECCIN IV
POLTICAS SECTORIALES
Artculo 337.
I. El turismo es una actividad econmica estratgica que deber desarrollarse
de manera sustentable para lo que tomar en cuenta la riqueza de las
culturas y el respeto al medio ambiente.
Artculo 338. El Estado reconoce el valor econmico del trabajo del hogar
como fuente de riqueza y deber cuantificarse en las cuentas pblicas.
CAPTULO CUARTO
BIENES Y RECURSOS DEL ESTADO Y SU DISTRIBUCIN
Artculo 339.
I. El Presidente de la Repblica podr decretar pagos no autorizados por la
ley del presupuesto, nicamente para atender necesidades impostergables
derivadas de calamidades pblicas, de conmocin interna o del
agotamiento de recursos destinados a mantener servicios cuya paralizacin
causara graves daos Los gastos destinados a estos fines no excedern del
uno por ciento del total de egresos autorizados por el Presupuesto General.
III. Los ingresos del Estado se invertirn conforme con el plan general de
desarrollo econmico y social del pas, el Presupuesto General del Estado y
con la ley.
Artculo 340.
134
I. Las rentas del Estado se dividen en nacionales, departamentales,
municipales, e indgena originario campesinas y se invertirn
independientemente por sus Tesoros, conforme a sus respectivos
presupuestos.
135
8. Los legados, donaciones y otros ingresos similares.
TTULO II
MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES, TIERRA
Y TERRITORIO
CAPTULO PRIMERO
MEDIO AMBIENTE
Artculo 344.
I. Se prohbe la fabricacin y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares
en el territorio boliviano, as como la internacin, trnsito y depsito de
residuos nucleares y desechos txicos.
136
Artculo 346. El patrimonio natural es de inters pblico y de carcter
estratgico para el desarrollo sustentable del pas. Su conservacin y
aprovechamiento para beneficio de la poblacin ser responsabilidad y atribucin
exclusiva del Estado, y no comprometer la soberana sobre los recursos naturales.
La ley establecer los principios y disposiciones para su gestin.
Artculo 347.
I. El Estado y la sociedad promovern la mitigacin de los efectos nocivos al
medio ambiente, y de los pasivos ambientales que afectan al pas. Se
declara la responsabilidad por los daos ambientales histricos y la
imprescriptibilidad de los delitos ambientales.
CAPTULO SEGUNDO
RECURSOS NATURALES
Artculo 348.
I. Son recursos naturales los minerales en todos sus estados, los
hidrocarburos, el agua, el aire, el suelo y el subsuelo, los bosques, la
biodiversidad, el espectro electromagntico y todos aquellos elementos y
fuerzas fsicas susceptibles de aprovechamiento.
II. Los recursos naturales son de carcter estratgico y de inters pblico para
el desarrollo del pas.
Artculo 349.
I. Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo, indivisible e
imprescriptible del pueblo boliviano, y corresponder al Estado su
administracin en funcin del inters colectivo.
137
III. La agricultura, la ganadera, as como las actividades de caza y pesca que
no involucren especies animales protegidas, son actividades que se rigen
por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucin referida a la
estructura y organizacin econmica del Estado.
Artculo 350. Cualquier ttulo otorgado sobre reserva fiscal ser nulo de
pleno derecho, salvo autorizacin expresa por necesidad estatal y utilidad pblica,
de acuerdo con la ley.
Artculo 351.
I. El Estado, asumir el control y la direccin sobre la exploracin,
explotacin, industrializacin, transporte y comercializacin de los
recursos naturales estratgicos a travs de entidades pblicas, cooperativas
o comunitarias, las que podrn a su vez contratar a empresas privadas y
constituir empresas mixtas.
Artculo 355.
I. La industrializacin y comercializacin de los recursos naturales ser
prioridad del Estado.
Artculo 357. Por ser propiedad social del pueblo boliviano, ninguna
persona ni empresa extranjera, ni ninguna persona o empresa privada boliviana
podr inscribir la propiedad de los recursos naturales bolivianos en mercados de
valores, ni los podr utilizar como medios para operaciones financieras de
titularizacin o seguridad. La anotacin y registro de reservas es una atribucin
exclusiva del Estado.
139
CAPTULO TERCERO
HIDROCARBUROS
Artculo 359.
I. Los hidrocarburos, cualquiera sea el estado en que se encuentren o la
forma en la que se presenten, son de propiedad inalienable e
imprescriptible del pueblo boliviano. El Estado, en nombre y
representacin del pueblo boliviano, ejerce la propiedad de toda la
produccin de hidrocarburos del pas y es el nico facultado para su
comercializacin. La totalidad de los ingresos percibidos por la
comercializacin de los hidrocarburos ser propiedad del Estado.
Artculo 361.
I. Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) es una empresa
autrquica de derecho pblico, inembargable, con autonoma de gestin
administrativa, tcnica y econmica, en el marco de la poltica estatal de
hidrocarburos. YPFB, bajo tuicin del Ministerio del ramo y como brazo
operativo del Estado, es la nica facultada para realizar las actividades de
la cadena productiva de hidrocarburos y su comercializacin.
Artculo 362.
I. Se autoriza a YPFB suscribir contratos, bajo el rgimen de prestacin de
servicios, con empresas pblicas, mixtas o privadas, bolivianas o
extranjeras, para que dichas empresas, a su nombre y en su representacin,
realicen determinadas actividades de la cadena productiva a cambio de una
retribucin o pago por sus servicios. La suscripcin de estos contratos no
podr significar en ningn caso prdidas para YPFB o para el Estado.
140
II. Los contratos referidos a actividades de exploracin y explotacin de
hidrocarburos debern contar con previa autorizacin y aprobacin expresa
de la Asamblea Legislativa Plurinacional. En caso de no obtener esta
autorizacin sern nulos de pleno derecho, sin necesidad de declaracin
judicial ni extrajudicial alguna.
Artculo 363.
I. La Empresa Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos (EBIH) es
una empresa autrquica de derecho pblico, con autonoma de gestin
administrativa, tcnica y econmica, bajo la tuicin del Ministerio del
ramo y de YPFB, que acta en el marco de la poltica estatal de
hidrocarburos. EBIH ser responsable de ejecutar, en representacin del
Estado y dentro de su territorio, la industrializacin de los hidrocarburos.
CAPTULO CUARTO
MINERA Y METALURGIA
Artculo 369.
I. El Estado ser responsable de las riquezas mineralgicas que se encuentren
en el suelo y subsuelo cualquiera sea su origen y su aplicacin ser
regulada por la ley. Se reconoce como actores productivos a la industria
minera estatal, industria minera privada y sociedades cooperativas.
Artculo 370.
I. El Estado otorgar derechos mineros en toda la cadena productiva,
suscribir contratos mineros con personas individuales y colectivas previo
cumplimiento de las normas establecidas en la ley.
Artculo 371.
I. Las reas de explotacin minera otorgadas por contrato son intransferibles,
inembargables e intransmisibles por sucesin hereditaria.
Artculo 372.
I. Pertenecen al patrimonio del pueblo los grupos mineros nacionalizados,
sus plantas industriales y sus fundiciones, los cuales no podrn ser
transferidos o adjudicados en propiedad a empresas privadas por ningn
ttulo.
143
CAPTULO QUINTO
RECURSOS HDRICOS
Artculo 373.
I. El agua constituye un derecho fundamentalsimo para la vida, en el marco
de la soberana del pueblo. El Estado promover el uso y acceso al agua
sobre la base de principios de solidaridad, complementariedad,
reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad.
Artculo 374.
I. El Estado proteger y garantizar el uso prioritario del agua para la vida.
Es deber del Estado gestionar, regular, proteger y planificar el uso
adecuado y sustentable de los recursos hdricos, con participacin social,
garantizando el acceso al agua a todos sus habitantes. La ley establecer las
condiciones y limitaciones de todos los usos.
Artculo 375.
I. Es deber del Estado desarrollar planes de uso, conservacin, manejo y
aprovechamiento sustentable de las cuencas hidrogrficas.
Artculo 376. Los recursos hdricos de los ros, lagos y lagunas que
conforman las cuencas hidrogrficas, por su potencialidad, por la variedad de
recursos naturales que contienen y por ser parte fundamental de los ecosistemas, se
consideran recursos estratgicos para el desarrollo y la soberana boliviana. El
Estado evitar acciones en las nacientes y zonas intermedias de los ros que
ocasionen daos a los ecosistemas o disminuyan los caudales, preservar el estado
natural y velar por el desarrollo y bienestar de la poblacin.
Artculo 377.
I. Todo tratado internacional que suscriba el Estado sobre los recursos
hdricos garantizar la soberana del pas y priorizar el inters del Estado.
CAPTULO SEXTO
ENERGA
Artculo 378.
I. Las diferentes formas de energa y sus fuentes constituyen un recurso
estratgico, su acceso es un derecho fundamental y esencial para el
desarrollo integral y social del pas, y se regir por los principios de
eficiencia, continuidad, adaptabilidad y preservacin del medio ambiente.
145
Artculo 379.
I. El Estado desarrollar y promover la investigacin y el uso de nuevas
formas de produccin de energas alternativas, compatibles con la
conservacin del ambiente.
CAPTULO SPTIMO
BIODIVERSIDAD, COCA, REAS PROTEGIDAS
Y RECURSOS FORESTALES
SECCIN I
BIODIVERSIDAD
Artculo 380.
I. Los recursos naturales renovables se aprovecharn de manera sustentable,
respetando las caractersticas y el valor natural de cada ecosistema.
Artculo 381.
I. Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal. El
Estado establecer las medidas necesarias para su conservacin,
aprovechamiento y desarrollo.
146
Artculo 382. Es facultad y deber del Estado la defensa, recuperacin,
proteccin y repatriacin del material biolgico proveniente de los recursos
naturales, de los conocimientos ancestrales y otros que se originen en el territorio.
SECCIN II
COCA
SECCIN III
REAS PROTEGIDAS
Artculo 385.
I. Las reas protegidas constituyen un bien comn y forman parte del
patrimonio natural y cultural del pas; cumplen funciones ambientales,
culturales, sociales y econmicas para el desarrollo sustentable.
SECCIN IV
RECURSOS FORESTALES
Artculo 386. Los bosques naturales y los suelos forestales son de carcter
estratgico para el desarrollo del pueblo boliviano. El Estado reconocer derechos
de aprovechamiento forestal a favor de comunidades y operadores particulares.
147
Asimismo promover las actividades de conservacin y aprovechamiento
sustentable, la generacin de valor agregado a sus productos, la rehabilitacin y
reforestacin de reas degradadas.
Artculo 387.
I. El Estado deber garantizar la conservacin de los bosques naturales en las
reas de vocacin forestal, su aprovechamiento sustentable, la
conservacin y recuperacin de la flora, fauna y reas degradadas.
Artculo 389.
I. La conversin de uso de tierras con cobertura boscosa a usos agropecuarios
u otros, slo proceder en los espacios legalmente asignados para ello, de
acuerdo con las polticas de planificacin y conforme con la ley.
CAPTULO OCTAVO
AMAZONIA
Artculo 390.
I. La cuenca amaznica boliviana constituye un espacio estratgico de
especial proteccin para el desarrollo integral del pas por su elevada
sensibilidad ambiental, biodiversidad existente, recursos hdricos y por las
ecoregiones.
Artculo 391.
I. El Estado priorizar el desarrollo integral sustentable de la amazonia
boliviana, a travs de una administracin integral, participativa, compartida
y equitativa de la selva amaznica. La administracin estar orientada a la
generacin de empleo y a mejorar los ingresos para sus habitantes, en el
marco de la proteccin y sustentabilidad del medio ambiente.
Artculo 392.
I. El Estado implementar polticas especiales en beneficio de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos de la regin para generar las
condiciones necesarias para la reactivacin, incentivo, industrializacin,
comercializacin, proteccin y conservacin de los productos extractivos
tradicionales.
CAPTULO NOVENO
TIERRA Y TERRITORIO
149
Artculo 394.
I. La propiedad agraria individual se clasifica en pequea, mediana y
empresarial, en funcin a la superficie, a la produccin y a los criterios de
desarrollo. Sus extensiones mximas y mnimas, caractersticas y formas
de conversin sern reguladas por la ley. Se garantizan los derechos
legalmente adquiridos por propietarios particulares cuyos predios se
encuentren ubicados al interior de territorios indgena originario
campesinos.
Artculo 395.
I. Las tierras fiscales sern dotadas a indgena originario campesinos,
comunidades interculturales originarias, afrobolivianos y comunidades
campesinas que no las posean o las posean insuficientemente, de acuerdo
con una poltica estatal que atienda a las realidades ecolgicas y
geogrficas, as como a las necesidades poblacionales, sociales, culturales
y econmicas. La dotacin se realizar de acuerdo con las polticas de
desarrollo rural sustentable y la titularidad de las mujeres al acceso,
distribucin y redistribucin de la tierra, sin discriminacin por estado civil
o unin conyugal.
III. Por ser contraria al inters colectivo, est prohibida la obtencin de renta
fundiaria generada por el uso especulativo de la tierra.
150
Artculo 396.
I. El Estado regular el mercado de tierras, evitando la acumulacin en
superficies mayores a las reconocidas por la ley, as como su divisin en
superficies menores a la establecida para la pequea propiedad.
II. Las extranjeras y los extranjeros bajo ningn ttulo podrn adquirir tierras
del Estado.
Artculo 397.
I. El trabajo es la fuente fundamental para la adquisicin y conservacin de la
propiedad agraria. Las propiedades debern cumplir con la funcin social o
con la funcin econmica social para salvaguardar su derecho, de acuerdo
a la naturaleza de la propiedad.
Artculo 399.
I. Los nuevos lmites de la propiedad agraria zonificada se aplicarn a
predios que se hayan adquirido con posterioridad a la vigencia de esta
151
Constitucin. A los efectos de la irretroactividad de la Ley, se reconocen y
respetan los derechos de posesin y propiedad agraria de acuerdo a Ley.
Artculo 401.
I. El incumplimiento de la funcin econmica social o la tenencia latifundista
de la tierra, sern causales de reversin y la tierra pasar a dominio y
propiedad del pueblo boliviano.
Artculo 403.
I. Se reconoce la integralidad del territorio indgena originario campesino,
que incluye el derecho a la tierra, al uso y aprovechamiento exclusivo de
los recursos naturales renovables en las condiciones determinadas por la
152
ley; a la consulta previa e informada y a la participacin en los beneficios
por la explotacin de los recursos naturales no renovables que se
encuentran en sus territorios; la facultad de aplicar sus normas propias,
administrados por sus estructuras de representacin y la definicin de su
desarrollo de acuerdo a sus criterios culturales y principios de convivencia
armnica con la naturaleza. Los territorios indgena originario campesinos
podrn estar compuestos por comunidades.
TTULO III
DESARROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTABLE
153
5. El fortalecimiento de la economa de los pequeos productores
agropecuarios y de la economa familiar y comunitaria.
Artculo 406.
I. El Estado garantizar el desarrollo rural integral sustentable por medio de
polticas, planes, programas y proyectos integrales de fomento a la
produccin agropecuaria, artesanal, forestal y al turismo, con el objetivo de
obtener el mejor aprovechamiento, transformacin, industrializacin y
comercializacin de los recursos naturales renovables.
154
7. Promover sistemas de riego, con el fin de garantizar la produccin
agropecuaria.
QUINTA PARTE
JERARQUA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
TTULO NICO
PRIMACA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
155
Artculo 410.
I. Todas las personas, naturales y jurdicas, as como los rganos pblicos,
funciones pblicas e instituciones, se encuentran sometidos a la presente
Constitucin.
Artculo 411.
I. La reforma total de la Constitucin, o aquella que afecte a sus bases
fundamentales, a los derechos, deberes y garantas, o a la primaca y
reforma de la Constitucin, tendr lugar a travs de una Asamblea
Constituyente originaria plenipotenciaria, activada por voluntad popular
mediante referendo. La convocatoria del referendo se realizar por
iniciativa ciudadana, con la firma de al menos el veinte por ciento del
electorado; por mayora absoluta de los miembros de la Asamblea
Legislativa Plurinacional; o por la Presidenta o el Presidente del Estado. La
Asamblea Constituyente se autorregular a todos los efectos, debiendo
aprobar el texto constitucional por dos tercios del total de sus miembros
presentes. La vigencia de la reforma necesitar referendo constitucional
aprobatorio.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.
I. El Congreso de la Repblica en el plazo de 60 das desde la promulgacin
de la presente Constitucin, sancionar un nuevo rgimen electoral para la
eleccin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, Presidente y
Vicepresidente de la Repblica; la eleccin tendr lugar el da 6 de
diciembre de 2009.
Tercera.
I. Los departamentos que optaron por las autonomas departamentales en el
referendo del 2 de julio de 2006, accedern directamente al rgimen de
autonomas departamentales, de acuerdo con la Constitucin.
157
Cuarta. La eleccin de las autoridades de los rganos comprendidos en la
disposicin segunda, se realizarn de conformidad al calendario electoral
establecido por el rgano Electoral Plurinacional.
Octava.
I. En el plazo de un ao desde la eleccin del rgano Ejecutivo y del rgano
Legislativo, las concesiones sobre recursos naturales, electricidad,
telecomunicaciones y servicios bsicos debern adecuarse al nuevo
ordenamiento jurdico. La migracin de las concesiones a un nuevo rgimen
jurdico en ningn caso supondr desconocimiento de derechos adquiridos.
DISPOSICIN ABROGATORIA
DISPOSICIN FINAL
159
160