Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
(Programa: 1) El conflicto intersubjetivo de intereses de relevancia jurdica como elemento que marca el origen del
proceso; 2) Alternativas tericas para la solucin de los conflictos jurdicos: autotutela, autocomposicin y
heterocomposicin; 3) Nociones generales sobre el proceso como instrumento de la jurisdiccin. Nociones fundamentales
sobre la solucin no jurisdiccional de los litigios de derecho privado)
Captulo I
El Conflicto y sus Formas de Solucin
1. Introduccin
El hombre es un ser social, pues debe relacionarse con los dems para
los efectos de poder lograr su plena realizacin material y espiritual. Para ello
el hombre vive en sociedad.
La sociedad supone un orden, y el orden ciertas limitaciones. Para vivir
en comunidad, el hombre ha debido auto limitarse en forma ms o menos
acentuada, por medio de un conjunto de normas que regulan su conducta
externa e incluso interna.
As, ha habido normas de convivencia, de etiqueta, de moral, de religin
y de derecho.
En las sociedades primitivas, todas las normas estn confundidas,
acentundose las morales en forma especial.
Las normas jurdicas se van imponiendo poco a poco y se diferencia de
las otras desde dos puntos de vista: i) al ser impuestas por el Estado tiene
fuerza coercitiva; ii) las otras, slo imponen moralmente deberes, mientras que
las normas jurdicas imponen deberes pero tambin otorgan pretensiones
(derechos); iii) las normas jurdicas son bilaterales, en cuanto las otras son
universales.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Conflictos de Intereses
Atendiendo al carcter social del ser humano, puede surgir un conflicto
de intereses, el que se produce cuando una persona tiene una necesidad y no
puede satisfacerla plenamente.
Los conflictos de intereses pueden clasificarse en dos categoras:
a) Conflicto interno de intereses: se produce cuando el propio sujeto
debe ponderar alternativas tendientes a satisfacer algunas de sus ilimitadas
necesidades, los cuales son resueltos por el propio sujeto mediante el sacrificio
del inters menor en beneficio del inters mayor.
b) Conflicto externo de intereses: se sustenta en la presencia de intereses
discrepantes de dos o ms personas que se manifiestan mediante una accin u
omisin que produce un cambio en el mundo externo. Estos conflictos de
intereses pueden ser subdivididos a su vez en: i) conflictos externos de
relevancia jurdica: en los cuales por una accin u omisin de un sujeto se
produce un quebrantamiento del ordenamiento jurdico; conflictos externos de
intereses sin relevancia jurdica: aquellos en que no existe una violacin del
derecho.
El conflicto de relevancia jurdica requiere ser compuesto para la
mantencin de la paz social, a aqul se le ha denominado litigio. Por la
doctrina ha conceptualizado el litigio como: conflicto intersubjetivo de
intereses, jurdicamente trascendente, reglado por el derecho objetivo, y
caracterizado por la existencia de una pretensin resistida.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
2.1. La autotutela o autodefensa
Concepto
Es la ms primitiva de todas las formas de solucin de conflictos, pues
se pretende solucionar el asunto sin recurrir a nadie, si no que directamente, e
incluso mediante el uso de la fuerza por los propios interesados.
Se la ha definido como: la reaccin directa y personal de quin se
hace justicia con manos propias (Eduardo Couture).
Caractersticas
Lo que caracteriza a la autotutela no es la preexistencia de un ataque, ni
la inexistencia de un determinado procedimiento, que a veces se observa, sino
la concurrencia de dos elementos:
a) La ausencia de un tercero imparcial distinto de los sujetos en
conflicto.
b) La imposicin de la decisin por una de las partes a la otra.
Evolucin
La natural evolucin social y jurdica va excluyendo la fuerza a medida
que se progresa, identificando con la evolucin, un rechazo a la autotutela.
En alguna etapa muy primitiva se llega a la propia regulacin de la
fuerza como forma sancionadora, un ejemplo es el establecimiento de la ley
del talin. Esa forma la podemos llamar autodefensa, en virtud de la cual el
titular de la situacin o derecho, asume la defensa de ella.
A medida que avanza el derecho, en una ltima etapa, que podramos
llamar moderna, es el Estado quin se apropia de la facultad sancionadora,
prohibiendo la justicia de propia mano.
En nuestro ordenamiento se prohbe la autotutela, y ms an, se la
sanciona criminal y civilmente. En efecto la Constitucin Poltica de la
Repblica establece que todo conflicto debe ser resuelto a travs de un
tribunal competente, lo que se deduce de los arts. 1, 19 N 1, 2, 3 y 76, en
igual sentido el artculo 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales y artculo 1 del
Cdigo Procesal Penal. La ley por su parte, tanto en el Cdigo Penal como en
el Cdigo Civil, prohben el uso de la fuerza, ya sea tipificndolo como delito,
ya sea afectando la validez del acto.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Clasificacin
La autotutela o autodefensa, en atencin al reconocimiento que el
legislador hace de ella se la divide en:
a) Lcita o autorizada, ej: legtima defensa.
b) Tolerada, ej: guerra defensiva.
c) Prohibida, ej: exclusin de la usurpacin.
2.2. La autocomposicin
Concepto
Se la ha definido como: Forma de solucin de controversias, en la
que ambas partes, mediante el acuerdo mutuo, o bien una de ellas,
deciden poner trmino al conflicto o litigio pendiente.
Caractersticas
La autocomposicin se caracteriza por:
a) Ser una forma de solucin de conflictos, ya sea que se hayan llevado
o no al proceso para su solucin.
b) Es una forma en que las partes en forma directa, sea con la asistencia
o no de terceros, determinan las condiciones en que se debe solucionar el
conflicto.
c) Slo puede autocomponerse por quienes tienen las facultades
suficientes para llegar a un acuerdo, por lo que deben reunirse las reglas
generales de capacidad del Cdigo Civil, y el mandatario judicial debe tener
las facultades del art. 7 inc.2 Cdigo de Procedimiento Civil.
d) Es una forma pacfica de solucin de los conflictos que emana de una
decisin voluntaria de las partes, por lo que la concurrencia de la fuerza fsica
o moral la invalida.
La negociacin directa de las partes constituye la primera alternativa de
solucin del conflicto. Ella requiere la existencia de un conflicto previo, a
cuya solucin se arriba por la accin voluntaria de las partes. Es indiferente a
la existencia de un proceso, en cuanto puede existir sin ste, durante ste o
despus de ste, en la etapa de cumplimiento de la sentencia.
El proceso penal actual, est estructurado a travs de diversos
procedimientos aplicables conforme a la cuanta de los delitos investigativos,
y sujetos al cumplimiento de ciertos presupuestos obligatorios, as: el principal
4
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
y ms complejo de ellos es el procedimiento ordinario que tiene por etapa
final el Juicio Oral; luego aparecen, el procedimiento abreviado, el
simplificado y el monito, adems de otros de carcter especial segn la
naturaleza de la accin penal ejercida o la calidad del imputado.
Sin perjucio de la variada gama de procedimientos antes citados, que
constituyen las diversas formas de solucionar el conflicto penal, en busca de
una sentencia condenatoria o absolutoria, el sistema penal tambin reconoce la
procedencia de salidas alternativas para poner trmino o suspender los
procesos penales durante su transcurso, estos medios son: i) la suspensin
condicional del procedimiento; ii) los acuerdos reparatorios; iii) el ejercicio
del principio de oportunidad; otras formas, anormales de poner trmino al
proceso penal, son el ejercicio de la facultad del Ministerio Pblico de no
perseverar en la investigacin y el sobreseimiento definitivo segn sus
diversas causales.
Clasificacin
Desde el punto de vista de su relacin con el proceso, la
autocomposicin se clasifica en:
a) Extraprocesal o pre-pocesal: tendr uno u otro carcter segn se
discuta su procedencia o validez en el proceso.
b) Intraprocesal: se produce durante el proceso declarativo, ya sea a
instancias de las partes, o del rgano jurisdiccional. Ella requiere resolucin
judicial que no tiene, eso s, el carcter de decisin jurisdiccional del conflicto.
c) Post-procesal: se verifica desde la sentencia firme durante la
ejecucin de sta, ya sea en la ejecucin singular como en la colectiva.
Desde el punto de vista de concurrencia de las partes para generar la
composicin, es menester tener presente que siendo dos las partes en conflicto
y no tres, como es el caso de los procesos debe intervenir un rgano
jurisdiccional imponiendo una sentencia a las partes, la conducta por la cual se
puede llegar a la composicin puede ser:
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Formas de Autocomposicin Unilaterales
A. La renuncia
Es posible que el actor y el que hubiere deducido reconvencin renuncie
a su pretensin antes de hacerla valer en el proceso, de conformidad a lo
previsto en el art. 12 Cdigo Civil.
En materia penal
Dicho precepto debe concordarse con el artculo 56 del Cdigo Procesal
Penal, los cuales establecen que la accin penal pblica no se extingue por la
renuncia de la persona ofendida.
De acuerdo con ello, es posible renunciar a la accin penal pblica por
la parte ofendida, pero ello importa que slo la parte ofendida y sus sucesores
no podrn hacer valer la accin, no afectando dicha renuncia a cualquier otra
persona capaz de ejercerla segn los arts. 111 y 173 del Cdigo Procesal
Penal.
En el actual proceso penal, el art. 170 Cdigo Procesal Penal, contempla
el principio de oportunidad, por el cual se permite a los Fiscales del Ministerio
Pblico no iniciar la accin penal o abandonar la ya iniciada cuando se trate de
un hecho que no comprometa gravemente el inters pblico.
Sin embargo, en el antiguo como en el nuevo proceso penal, tratndose
de la accin penal privada y de la civil, se establece expresamente su extincin
por medio de la renuncia de la parte ofendida, art. 56 inc.2 del Cdigo ya
citado.
Finalmente se contempla como una forma de extinguir la
responsabilidad penal el perdn de la parte ofendida, art. 93 N 5 Cdigo
Penal en relacin con el artculo 250 letra d) Cdigo Procesal Penal.
B. El desistimiento
Una vez hecha valer la pretensin en el proceso por parte del actor, lo
que cabe es el desistimiento, al cual se lo ha definido como: la renuncia que
efecta el demandante de la pretensin hecha valer en su demanda o del
demandado de la pretensin hecha valer en su reconvencin durante el
proceso.
Consiste en un acto unilateral del actor, el cual no requiere aceptacin
del demandado, pero puede oponerse al mismo o en su caso, hacerlo
6
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
condicionalmente al pago de las costas de la causa, arts. 148 y siguientes del
Cdigo de Procedimiento Civil.
En materia penal
En el proceso penal, el querellante puede desistirse de la accin penal
pblica, pero sta no produce la extincin de la accin penal, sino slo
respecto de la tramitacin de la querella. Art.118 Cdigo Procesal Penal.
C. El Allanamiento
Se lo ha definido como: una manifestacin de voluntad por parte
del demandado por el cual reconoce y se somete a la satisfaccin de la
pretensin hecha valer en su contra por el actor.
El allanamiento en nuestro proceso civil slo puede eliminar la etapa
probatoria en conformidad al art. 313 CPC, debiendo el juez dictar sentencia
para los casos en que la pretensin se haya hecho valer y de la cual el
demandado se ha allanado.
Segn la jurisprudencia, en los casos en que exista un inters de orden
pblico, como en los casos de nulidad de matrimonio, se ha restado eficacia al
allanamiento, debiendo las partes acreditar los hechos del proceso para que
puede ser acogida la pretensin.
En materia penal.
En el proceso penal no puede concebirse un allanamiento en el juicio
oral, lo que cabra sera aplicar el procedimiento abreviado, la suspensin
condicional del procedimiento o los acuerdos reparatorios.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
A. La Transaccin
Concepto
Se la ha definido como: es un mtodo autocompositivo de carcter
bilateral y no asistido, destinado a precaver un litigio eventual o poner
trmino a un litigio pendiente, hacindose las partes concesiones
recprocas.
Se encuentra regulada en los arts. 2446 y siguientes Cdigo Civil.
Caractersticas
La transaccin se caracteriza por:
a) Es un mtodo autocompositivo, que busca solucionar el conflicto
antes de que sea llevado a un proceso o poner trmino al litigio del que versa
el proceso.
b) Es un mtodo autocompositivo directo, no necesita de la asistencia de
un tercero.
c) Es un contrato o acto jurdico bilateral, por lo que requiere el acuerdo
de las partes del proceso.
d) Es un contrato procesal, puesto que est destinado a producir efectos
respecto del proceso.
e) Es un contrato que pone trmino a un litigio eventual o precave un
litigio pendiente, exigiendo que as partes se hagan concesiones recprocas.
f) Es un contrato extrajudicial.
g) Es un contrato regulado por la ley.
h) El mandatario judicial requiere facultades especiales para transigir
conforme al art. 7 inc.2 CPC.
i) Es un contrato consensual.
j) Produce el efecto de cosa juzgada de ltima instancia de conformidad
a lo previsto en el art. 2469 CC.
k) Es una excepcin perentoria, que debe hacerse valer al tiempo de la
contestacin de la demanda en el juicio ordinario. Adems constituye una
excepcin mixta, por lo que puede hacerse valer como excepcin dilatoria
segn el art. 304 CPC y una excepcin anmala, que puede hacerse valer en
cualquier estado del juicio, hasta antes de la citacin a or sentencia de primera
instancia y la vista de la causa en segunda.
8
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
B. La Mediacin
Es un medio autocompositivo de carcter extrajudicial, bilateral y
asistido, destinado a precaver un litigio eventual o a poner trmino a un litigio
pendiente.
Se la ha defino como: procedimiento no adversarial en el cual un
tercero imparcial (diferente al Juez) ayuda a las partes a negociar para
llegar a un acuerdo mutuamente aceptable.
Caractersticas
Se caracteriza por ser:
a) Es un mtodo autocompositivo, por el cual mediante la asistencia de
un tercero, se puede llegar voluntariamente a una solucin.
b) Es un mtodo autocompositivo de negociacin asistida, puesto que se
contempla la asistencia de un tercero llamado mediador.
c) El mediador no cumple una funcin decisoria respecto del conflicto,
sino que es un colaborador de las partes para que arriben a un acuerdo.
d) El proceso de mediacin es confidencial, tanto para las partes como
para el mediador y los terceros.
e) El proceso de mediacin puede ser establecido con carcter
voluntario, obligatorio u optativo.
f) Se caracteriza por ser de una formalidad relativa y flexible.
g) Es creativo, el mediador y las partes no se encuentran limitados en
explorar las diversas soluciones a travs de las cuales se puede componer el
conflicto.
h) El proceso de mediacin puede permitir que las partes lleguen a un
acuerdo recproco acerca de la forma de resolver el conflicto.
i) En nuestro derecho lo normal ser que el acuerdo se materialice
mediante la suscripcin de un contrato de transaccin.
C. El Avenimiento
Es un medio autocompositivo de carcter extrajudicial, bilateral y no
asistido, destinado a poner trmino a un litigio pendiente.
Se lo ha definido como: el acuerdo que logran directamente las
partes en virtud del cual le ponen trmino a su conflicto pendiente de
9
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
resolucin judicial, expresndolo as al tribunal que est conociendo la
causa (Colombo Campbell).
Caractersticas
Se caracteriza por:
a) Es un mtodo autocompositivo, por el cual se pretende poner trmino
a un litigio pendiente, es decir, a un litigio sobre el cual existe un proceso.
b) Es un medio autocompositivo directo.
c) Es un contrato o acto jurdico unilateral.
d) Es un contrato procesal.
e) Es un contrato judicial, puesto que generalmente las partes lo
acuerdan fuera del proceso, pero deben dar cuenta de ste al tribunal para que
produzca el efecto de poner trmino al litigio.
f) Es un contrato no regulado sistemticamente en la ley.
g) El mandatario judicial requiere facultades especiales para avenir.
h) El avenimiento pasado ante tribunal competente pone trmino al
proceso y proceso y produce el efecto de cosa juzgada.
D. La Conciliacin
Es un medio autocompositivo de carcter judicial, bilateral y asistido,
destinado a poner trmino a un litigio pendiente.
Se lo ha definido como: el acto jurdico procesal bilateral en virtud
del cual las partes, a iniciativa del juez que conoce del proceso, logran
durante su desarrollo ponerle fin por mutuo acuerdo (Colombo
Campbell).
Caractersticas
Se caracteriza por:
a) Es un mtodo autocompositivo, por el cual se pretende poner trmino
a un litigio pendiente. No es un mtodo puro, ya que requiere de la existencia
del proceso y en su memento, de la asistencia personal del juez.
b) Es un mtodo autocompositivo asistido, por el juez que conoce de la
causa.
c) Es un contrato jurdico bilateral.
10
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
d) Es un contrato procesal. Dentro de ste existe una limitacin, ya que
las partes slo pueden componer acerca de sobre las pretensiones y
contrapretensiones debatidas, sin poder hacer concesiones ajenas a las
sustentadas en el proceso.
e) Es un contrato judicial, puesto que lo celebran dentro del proceso y
en presencia del tribunal, dejndose constancia en un acta acerca del acuerdo,
que deben suscribir el juez, las partes que lo deseen y el secretario del tribunal,
art. 267 CPC.
f) Es un contrato regulado por la ley, establecindose adems el llamado
a conciliacin como uno de los trmites esenciales en primera instancia, en
conformidad al art. 795 n 2, cuya omisin faculta para deducir un recurso de
casacin de forma.
g) El acta de conciliacin se estima como sentencia ejecutoriada para
todos los efectos legales, art. 267 CPC, y en consecuencia produce cosa
juzgada y es ttulo ejecutivo perfecto.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Caractersticas
Se caracteriza por ser:
a) Es un mtodo autocompositivo.
b) Es un mtodo autocompositivo homologado, ya que es el tribunal de
garanta quin debe aprobarlo para poner trmino al proceso penal.
c) Es un contrato o acto jurdico bilateral.
d) Es un contrato procesal, que produce efectos sobre el proceso, el que
no es otro que ponerle trmino mediante un sobreseimiento definitivo, al
generarse la extincin de la responsabilidad penal, art. 242 CPP.
e) Es un contrato judicial, puesto que el juez de garanta debe aprobar el
acuerdo.
f) Es un contrato regulado por la ley.
2.3. El Proceso
Heterocomposicin
Ella es aqul mtodo de solucin de conflictos en el cual las partes
acuden a un tercero, ya sea una persona individual o colegiada, quin se
compromete o est obliga en razn de su oficio, luego de la tramitacin de
un proceso, a emitir una decisin para la solucin del conflicto, cuyo
cumplimiento debern acatar las partes.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
La jurisdiccin es el poder deber que tienen los tribunales para
conocer y resolver, por medio del proceso y con efecto de cosa juzgada,
los conflictos de intereses de relevancia jurdica que se promuevan en el
orden temporal, dentro del territorio de la Repblica y en cuya solucin
les corresponda intervenir. Eduardo Couture.
Para que se ponga en movimiento el ejercicio de la funcin
jurisdiccional, es menester que se ejerza por la parte activa una accin, la cual
ha sido conceptualizada como:
el derecho subjetivo pblico, de carcter constitucional,
consistente en poner en funcionamiento la actividad jurisdiccional del
Estado (Alcal Zamora).
El actor que ejerce la accin para los efectos de obtener la satisfaccin
de una pretensin, a lo cual se opone la persona en contra de la cual ella se
hace valer. La pretensin ha sido conceptualizada como: una declaracin de
voluntad por la cual se solicita la actuacin de un rgano jurisdiccional
frente a una persona determinada y distinta del autor de la declaracin
(Jaime Guasp).
Las ideas de accin y reaccin son bsicas en el proceso y para que el
sujeto activo est en condiciones de defenderse debe ponrsele en
conocimiento de la pretensin del demandado a travs de una notificacin
vlida, cumpliendo con ello con el principio del debido proceso legal, que en
derecho procesal debe ser entendido como el principio por el cual nadie puede
ser condenado sin saber legalmente que existe un proceso respecto de l y
tener la posibilidad cierta de intervenir en dicho proceso.
La oposicin a la satisfaccin de la pretensin por la otra parte es lo que
genera el litigio o conflicto. No siendo posible la solucin del conflicto por la
autocomposicin, es menester que el titular de la pretensin accione para que
se ejerza la funcin jurisdiccional, siendo la forma en cmo se resolver el
conflicto, la decisin de autoridad, que se manifiesta como una sentencia al
final de un proceso.
Se debe entender por proceso: secuencia o serie de actos que se
desenvuelven progresivamente, con el objeto de resolver, mediante un
juicio de autoridad, el conflicto sometido a su decisin.
La sentencia que se debe dictar en el proceso resulta eficaz, por provenir
de un tercero independiente en ejercicio de la facultad jurisdiccional y porque
13
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
dicha decisin se torna inmutable e inimpugnable una vez pasada en autoridad
de cosa juzgada.
14
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Captulo II
(Programa: 4) Nociones generales sobre el concepto, denominacin, evolucin y contenido del derecho procesal; 5)
Evolucin de la disciplina: la prctica forense, el procedimentalismo, el derecho procesal y el derecho jurisdiccional; 6)
Las fuentes del derecho procesal. Especial referencia a la Constitucin Poltica; 7) Aplicacin de las normas procesales a
las personas, en el tiempo y en el espacio).
El Derecho Procesal
1. Concepto de Derecho Procesal
Desde el punto de vista etimolgico, la palabra procedimiento deriva de la
voz latina "procedere", que significa avanzar, poner en movimiento, progresar,
etc.
Desde el punto de vista cientfico, del procedimiento puede darse una
doble nocin: una amplia y otra restringida.
En un sentido amplio, el procedimiento es la adecuada aplicacin del
Poder del Estado a cada uno de sus rganos con el objeto de que cada uno de
ellos produzca la funcin que le es propia.
En sentido restringido, en cambio, el procedimiento se refiere slo al
Poder Judicial; y as resulta que no es ms que la forma o manera como esta
rama del poder pblico desenvuelve su delicada e importante misin.
Definicin. El profesor Benavente define el Derecho Procesal diciendo que
es aquella rama del Derecho que regula la forma solemne en que se
proponen, discuten y resuelven las cuestiones sometidas a los tribunales.
El profesor Alessandri, por su parte, concibe el Derecho Procesal como el
conjunto de reglas referentes a la organizacin y atribuciones de los
tribunales, a la forma de hacer valer las acciones en los juicios y a la
manera de solicitar de los tribunales su intervencin en los actos de
jurisdiccin voluntaria.
Para el profesor Chiovenda el Derecho Procesal es el conjunto de
normas que regulan la actuacin de la ley en el proceso y,
particularmente, la relacin procesal.
15
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Derecho Procesal Orgnico
En l se aborda el estudio de las normas referentes a la funcin
jurisdiccional y a la competencia, la organizacin y atribuciones de los
tribunales y los auxiliares de la administracin de justicia.
Las principales normas de derecho procesal orgnico son:
a) La Constitucin Poltica de la Repblica, particularmente en su
captulo VI referente al Poder Judicial.
b) El Cdigo Orgnico de Tribunales, que por imperio del art. 77 de la
Constitucin Poltica de la Repblica, es la ley orgnica constitucional del
Poder Judicial, y como tal requiere de un qurum especial de reforma, control
obligatorio preventivo de constitucionalidad, es indelegable su regulacin y en
su modificacin debe ser oda la Corte Suprema.
Sin embargo, debemos entender que el carcter de una ley como
orgnica constitucional depende no del cuerpo normativo en que est
contenido, sino a la materia a que se refiere. Es por ello que slo revisten el
carcter de leyes orgnico constitucionales de carcter procesal, segn el art.
77 CPR, las que se refieren a: i.-La que determina la organizacin y
atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para la pronta y cumplida
administracin de justicia.
ii.-La que determina las calidades que respectivamente deben tener los jueces
y el nmero de aos que deben haber ejercido la profesin de abogado las
personas que fueren nombrados como Ministros de Corte o jueces letrados.
16
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
3. Denominacin del Derecho Procesal.-
17
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
4. Evolucin del Derecho Procesal.-
Etapas:
18
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
d) 4 etapa: Procesalismo Cientfico.
19
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
i.- Las leyes de organizacin: son de orden pblico.
ii.- Las leyes de competencia absoluta: son de orden pblico.
iii.- Las leyes de competencia relativa: en los asuntos contenciosos civiles son
de orden privado, por cuanto ellas pueden renunciarse a travs de la prrroga
de la competencia regulada en los arts. 181 y siguientes del COT. Sin embargo
esta renunciabilidad no es absoluta ya que ella no opera en los asuntos no
contenciosos civiles y en materia penal.
iv.- Las leyes de procedimiento: si la ley de procedimiento se est aplicando
en juicio ella tiene el carcter de irrenunciable, ya que no puede admitirse la
renuncia anticipada de las leyes de procedimiento, ya que conducira a un
proceso convencional. Una vez que la ley comienza a actuar en el
procedimiento, la mayor parte de las normas son renunciables expresa o
tcitamente. Ej: podra renunciarse tcitamente el derecho a entablar un
recurso de apelacin, por el slo transcurso del trmino para hacerlo.
c) Su objetivo: es traducir en una voluntad concreta, la voluntad
abstracta de la ley, consiguiendo as el mantenimiento de la paz social,
comprobando el derecho de la parte, asegurndolo y ejecutndolo.
d) El Derecho Procesal constituye una unidad: ya que en l existen
principios y normas bsicas comunes. Especialmente el problema en torno a la
unidad del Derecho Procesal se centr en establecer que era posible la unidad
entre el Derecho procesal Civil y el Penal. En ello existe una doctrina
separatista, la cual sostiene que las instituciones de ambos procesos son
inconciliables entre s; mientras que la doctrina unitaria sostiene que existe
unidad conceptual entre ambos procesos, que deben ser considerados como
integrantes de un Derecho Procesal.
20
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
6. Relaciones con otras ramas del derecho
Con el Derecho Constitucional
La Constitucin Poltica de la Repblica, crea el Poder Judicial como
poder del Estado, estableciendo los principios bsicos de su organizacin y
garantas constitucionales, que son a la vez, garantas procesales.
21
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
7. Fuentes del Derecho Procesal
Clasificacin
Ellas pueden clasificarse en fuentes directas e indirectas.
Son fuentes directas, aquellas que contienen el mandato general
abstracto y coactivo de la norma jurdica procesal. La nica fuente directa
es la ley, entendindola en un sentido amplio como CPR, y dems leyes.
Son fuentes indirectas, aquellos actos o hechos de carcter jurdico
que constituyen fuente del Derecho Procesal solo en la medida que
determinan el contenido, la evolucin, la interpretacin, la aplicacin o la
integracin de la norma jurdica procesal.
7.1. La Doctrina
Su importancia reside en que ella crea los principios generales y
configuran las instituciones bsicas del Derecho Procesal. Constituye un
auxiliar de la interpretacin de la norma procesal y para su reforma.
7.2. La Jurisprudencia
Si bien la importancia de la jurisprudencia en nuestro pas es relativa,
atendiendo a lo dispuesto en el art. 3 CC, su trascendencia es enorme en
cuanto a los fallos de los tribunales, especialmente los de la Corte Suprema,
que van formando un criterio interpretativo de la ley, que es en definitiva el
que se impone.
Especial importancia reviste la reforma de la ley 19.374 al recurso de
casacin de fondo, para los efectos de demostrar que el ideal de la
jurisprudencia es lograr una unidad de criterio jurisprudencial en la
interpretacin de la ley, al permitirse que cualquiera de las partes de dicho
recurso solicite a la Corte Suprema conocer del mismo en Pleno, fundndose
en el hecho de que la Corte Suprema en fallos diversos, ha sostenido distintas
interpretaciones sobre la materia del recurso, art. 780 CPC.
22
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
7.3. Los Autos Acordados
Concepto
Ellos son: resoluciones emitidas especialmente por los tribunales
superiores de justicia que tienden a reglamentar, en uso de sus facultades
econmicas, ciertos asuntos que no se encuentran suficientemente
determinados por la ley, o en materias cuya regulacin es trascendente y
necesaria para un mejor servicio judicial.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
d) Su contenido es normalmente de aplicacin general, o sea, est dirigido a
todos o a toda una categora de funcionarios del propio poder judicial o a
personas extraas a l.
e) Emanan de los tribunales superiores de justicia, a quienes la ley ha otorgado
las facultades necesarias para actuar como superior jerrquico. En este caso
son la Corte Suprema sobre todo el territorio de la repblica y las Cortes de
Apelaciones en su respectivo territorio jurisdiccional.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
7.4. La Ley Procesal
7.4.1. Disposiciones positivas chilenas
B. La jurisdiccin
En primer lugar la jurisdiccin aparece expresamente consagrada en la
CPR en el art. 19 n 3, al sealar (...) todo rgano que ejerza jurisdiccin ().
En segundo lugar, es menester tener presente que el ejercicio de la funcin
jurisdiccional se radica en los tribunales que establece la ley, en consecuencia,
es la funcin que caracteriza al rgano y no el rgano a la funcin.
Al efecto, establece el art. 19 n3 inc.5 CPR que nadie puede ser
juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que seale la ley y
establecido con anterioridad por sta.
Dicho principio aparece reiterado en el art. 76 inc.1 CPR, ya que la
funcin jurisdiccional pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos
en la ley.
25
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Finalmente en cuanto a los momentos de la jurisdiccin, el art. 76 CPR
se refiere a conocer, juzgar y resolver. En los inc. 3 y 4 se establece la facultad
de imperio de los tribunales para hacer cumplir sus resoluciones.
C. Los tribunales
La jurisdiccin es una atribucin de los tribunales establecidos en la ley.
El Captulo VI se refiere a los tribunales que conforman el Poder Judicial,
dentro de los cuales se encuentran los tribunales ordinarios y especiales que
integran dicho poder.
D. Los jueces
La CPR contiene las siguientes reglas acerca de los jueces:
a) Nombramiento: a ello se refiere el art. 78.
b) Responsabilidad de los jueces: a ello se refiere el art. 79. El art. 82
otorga a la Corte la superintendencia correctiva, de lo cual arranca la
responsabilidad disciplinaria.
c) Inamovilidad: el art. 80 consagra la inamovilidad de los jueces, los
cuales se mantienen en su cargo mientras dure su buen comportamiento,
cesando en sus funciones slo cuando cumplan 75 aos, por renuncia,
incapacidad legal sobreviviente o por causa legalmente sentenciada.
d) Fuero: a ello se refiere el art. 81.
E. La Competencia
La CPR contiene una serie de preceptos en los cuales se refiere a la
competencia, que no es ms que una esfera o medida dentro de la cual se
ejerce la funcin jurisdiccional por parte de un tribunal, pudiendo citar las
siguientes:
a) Tribunal preestablecido en la ley: el art. 19 n 3 inc.5 seala que
nadie pude ser juzgado por comisiones especiales.
b) Distribucin de la jurisdiccin: el art. 77 establece que una LOC
determinar la organizacin y atribuciones de los tribunales (). La
determinacin de sus atribuciones no es otra cosa que la determinacin de su
competencia.
26
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
c) Inexcusabilidad: el art. 76 inc.2 establece que un tribunal no puede
abstenerse de actuarse se le ha requerido su intervencin en forma legal y en
negocios de su competencia.
d) Actos de rganos del Estado: los tribunales como rganos del Estado
deben actuar dentro de su competencia y en la forma que prescriba su LOC.
La sancin es la nulidad procesal de las actuaciones, que pueden hacerse valer
por medio de un incidente de nulidad procesal y el recurso de casacin.
e) El detenido por delito flagrante debe ser puesto a disposicin del juez
competente, art. 19 n 7.
f) El recurso de amparo debe ser conocido por la magistratura que
seale la ley, art. 21, entre otros preceptos.
G. Contiendas de competencia
El Senado es el rgano encargado de resolver las contiendas de
competencia entre las autoridades administrativas y polticas y los tribunales
superiores de justicia, art. 53 n 3. La Corte Suprema es el encargado de
resolverlas entre las autoridades administrativas y polticas y los tribunales
inferiores.
B. El proceso
Se puede encontrar en el art. 19 n3 y 76 CPR.
C. El procedimiento
El art. 19 n3 inc.6 seala: corresponder al legislador establecer
siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y
justos.
27
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
F. Cosa juzgada
La excepcin de cosa juzgada se contempla en el art. 76 en cuanto se
prohbe al Presidente de la Repblica y al Congreso Nacional hacer revivir
procesos fenecidos. La accin de cosa juzgada est contemplada en el inc.1
del art. 76 al sealar la etapa jurisdiccional de hacer ejecutar lo juzgado.
28
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
de procedimiento a que deben someterse tanto los tribunales como las
personas que actan en el proceso.
La naturaleza de la ley procesal no debe deducirse del lugar en dnde
esta est colocada, sino que de su finalidad que no es otra que la tutela de los
derechos de acuerdo con los lmites de extensin del Derecho Procesal.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
En el sistema procesal penal se establece que las leyes procesales
penales sern aplicables a los procedimientos ya iniciados, salvo cuando, a
juicio del tribunal, la ley anterior contuviere disposiciones ms favorables al
imputado, art. 11 CPP.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
b) ley que modifica la competencia de los tribunales:
Si la nueva ley priva a un tribunal de su competencia para conocer de un
asunto y se la entrega a otro, qu tribunal debe seguir conociendo del
asunto?, el competente segn la ley nueva o el competente segn la ley
antigua. Ej.: ley que entregue el conocimiento de los juicios posesorios a los
juzgados de polica local y que antes conoca un juzgado civil.
A este respecto existen 2 posiciones:
1.- no rige in actum.
El juicio se debe seguir tramitando por el juez que comenz a conocer
de l. Es decir, la nueva ley solo se aplica a los juicios que se inicien con
posterioridad a ella.
Fundamentos:
- art. 19 n 3 inc. 5 CPR.
Si el juicio pasa al conocimiento del nuevo tribunal, se est entregando
el conocimiento del asunto a un tribunal que no estaba establecido con
anterioridad para ese juzgamiento, con lo que se vulnerara la norma
constitucional.
- art. 109 COT (principio. de radicacin).
Si el conocimiento del juicio pasa al tribunal establecido por la nueva
ley, se esta alterando la competencia del tribunal primitivo por causa
sobreviniente (aquella que habindose producido antes, produce la
incompetencia).
2.- rige in actum.
El juicio se debe continuar conociendo por el tribunal establecido por la
nueva ley.
Fundamentos:
- se trata de una ley de Derecho Pblico, por lo que rige in actum.
- el art. 19 n 3 inc. 5 CPR, no es argumento en contrario por 2 razones:
a) solo establece una garanta en el sentido que las personas no pueden
ser juzgadas por comisiones ad-hoc, es decir, creadas especialmente para tal
juzgamiento.
b) la expresin con anterioridad se puede referir a 3 cosas:
b.1.- al hecho que motiva el juicio.
b.2.- a la iniciacin del juicio.
b.3.- a la dictacin de la sentencia.
31
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Segn los constitucionalistas que participaron en la redaccin de este
art., la expresin con anterioridad se refiere a la fecha de la sentencia. (Ej.:
Jorge Hunneus, Alcibades Roldan).
- el art. 109 COT, tampoco es argumento en contrario, porque solo es
una garanta legal, no constitucional, por lo que puede ser modificada por otra
ley.
Esta posicin es la sustentada por la Corte Suprema.
c) ley que modifica aspectos de procedimientos:
El problema se presenta solo en los juicios en actual tramitacin y no
respecto de los juicios terminados o de los an no iniciados.
Para solucionar esto, debemos distinguir:
1.- regla general.
Rige in actum (art. 24 LERL).
2.- excepciones. Son las siguientes:
2.1.- los plazos que hayan comenzado a correr a la fecha de entrada en
vigencia la nueva ley y los trmites y diligencias ya iniciados a esa misma
fecha.
Se rigen por la ley vigente al tiempo de su iniciacin (art. 24 LERL) (no
rige in actum).
2.2.- en relacin a los medios de prueba, hay que distinguir (art. 23
LERL): procedencia y valoracin de los medios de prueba: Se rige por la
ley bajo la cual se celebr el acto o contrato. Forma de rendir la prueba: Se
rige por la ley vigente al tiempo en que debe rendirse.
EL MEJOR EJEMPLO PARA ESTUDIAR ESTA MATERIA, ES LA
LEY N 20.886 SOBRE TRAMITACIN DIGITAL.
EJERCICIO PRCTICO:
1) IDENTIFIQUE DENTRO DE LAS NORMAS DE LA LEY,
CULES MODIFICAN LA ORGANIZACIN DE TRIBUNALES,
SU COMPETENCIA Y EN SU CASO EL PROCEDIMIENTO.
2) RESUELVA, APLICANDO LAS REGLAS ESTUDIADAS, LA
FORMA DE APLICACIN TEMPORAL DE LAS NORMAS DE
LA LEY 20.886 (DEBE OBVIAR LAS DISPOSICIONES
TRANSITORIAS).
3) SEALE LA MANERA EN QUE LA LEY ESTABLECE LA
ENTRADA EN VIGENCIA DE LA NUEVA NORMATIVA.
32
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
33
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
34
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
9. La Costumbre
El art. 2 CC seala que: la costumbre no constituye derecho sino en los casos
que la ley se remite a ella. Es decir, slo acepta como fuente de derecho la
costumbre segn ley. En Derecho Procesal chileno puede afirmarse que en el
COT, CPC, CPP y CPP no hay norma alguna que se remita a la costumbre,
por lo que no constituye derecho, sin perjuicio de la incidencia que tenga ella
en la prueba y en la sentencia definitiva.
En el ejercicio de la funcin jurisdiccional pueden identificarse ciertos usos y
prcticas ya sea del tribunal, ya sea de los intervinientes en el proceso.
Los usos son costumbre desprovistos de su elemento subjetivo, y nacen por
una necesidad prctica que la ley procesal no satisface. Un ejemplo de usos de
los tribunales es la recomposicin de expediente civil.
Las prcticas consisten en la forma en que se realizan los actos procesales por
el juez y por las partes. Un ejemplo de prcticas es la forma de redaccin de
los escritos.
35
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
CAPTULO III:
La Jurisdiccin
1. Aspectos Generales
Segn Calamandrei, el Derecho Procesal se basa en el estudio de tres
conceptos fundamentales:
La jurisdiccin: que es la actividad que se realiza por el juez, como un
tercero imparcial, para los efectos de dirimir a travs del proceso, el conflicto
que las partes han sometido a su decisin.
La accin: que es el derecho que se reconoce a los sujetos para los
efectos de poner en movimiento la actividad jurisdiccional en orden a que se
resuelva a travs del proceso el conflicto que se ha sometido a su decisin.
El proceso: que es el medio que el sujeto activo tiene para obtener la
declaracin jurisdiccional acerca de la pretensin que ha hecho valer mediante
el ejercicio de la accin; donde el sujeto pasivo tiene el derecho a defenderse;
y el tribunal la obligacin de dictar sentencia conforme a los alegado y
probado.
2. Etimologa
Proviene del latn iurisdictionis, que significa accin de decir o de
indicar el derecho.
La acepcin etimolgica no ha sido aceptada por la doctrina para
conceptualizar el concepto de jurisdiccin por las siguientes razones:
36
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
a) Se tratara de un concepto de gran multivocidad: no slo sera el juez
quien dice el derecho sino que tambin otros rganos en el Estado de Derecho
Democrtico.
b) No se comprende la equidad: porque si bien es cierto que en la gran
mayora de los Estados existe la Jurisdiccin de Derecho, no es menos cierto
que a falta de norma que resuelva el conflicto debe el juez aplicar la equidad,
art. 76 CPR, 10 inc.2 COT, 170 n 5 CPC.
c) Se restringe la jurisdiccin a las sentencias declarativas: deja de lado
las sentencias constitutivas, las cuales tiene por objeto crear, modificar o
extinguir un estado o situacin jurdica y que tienen efectos para futuro.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
b. Concepto de Chiovenda
La jurisdiccin es: la funcin del Estado que consiste en la
actuacin de la ley mediante la sustitucin de la actividad de los rganos a
la actividad ajena, ya sea afirmando la existencia de una voluntad de ley,
ya ponindola posteriormente en prctica.
Son elementos de su definicin:
a) La jurisdiccin es una funcin pblica.
38
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
b) El objeto de la jurisdiccin es la actuacin de la voluntad de la ley al
caso concreto.
c) La jurisdiccin se concibe como la sustitucin de la voluntad de las
partes en conflicto por la actividad pblica del juez.
d) La sustitucin de la actividad pblica del juez a la voluntad de las
partes se hace en dos planos: i) sustitucin intelectiva: se realiza dentro del
proceso al momento de juzgar, decisin que va a sustituir la voluntad de las
partes para la solucin del conflicto, la que regir no slo para ellas sino que
para los dems miembros de la comunidad, en cuanto a cul es la voluntad
concreta de la ley respecto del litigio; ii) sustitucin material: el juez realiza
materialmente la actividad que ha debido ejercer la parte vencida para dar
cumplimiento del fallo, o las apercibe con multas o arrestos para que la parte
vencida de cumplimiento al fallo.
c. Enrico Redenti
La jurisdiccin es: la funcin judicial que tiene por objeto la
aplicacin de sanciones.
d. Francisco Carnelutti
La jurisdiccin es: la actividad desarrollada para obtener la justa
composicin de la litis.
e. Jaime Guasp
La jurisdiccin es: la funcin especfica estatal por la cual el Poder
pblico satisface pretensiones.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
b) Es una funcin que tiende a la satisfaccin de pretensiones.
f. Eduardo Couture
La jurisdiccin es: la funcin pblica, realizada por los rganos
competentes del Estado, con las formas requeridas en la ley, en virtud de
la cual, por acto de juicio, se determina el derecho de las partes, con el
objeto de dirimir sus conflictos o controversias de relevancia jurdica,
mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente
factibles de ejecucin.
Son elementos de su definicin:
a) La jurisdiccin es una funcin: porque no slo importa un conjunto
de facultades, sino que tambin de deberes.
b) Es una funcin pblica realizada por los rganos competentes.
c) Se cumple mediante el adecuado proceso.
d) Asegura la vigencia del proceso.
e) Su cometido inmediato es decidir conflictos y controversias de
relevancia jurdica.
f) La decisin del conflicto se logra mediante una sentencia pasada en
autoridad de cosa juzgada.
g) La sentencia que se dicte es eventualmente factible de ejecucin, por
parte del triunfador.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Sin embargo, la jurisdiccin tambin importa un deber para los rganos
del Estado.
As lo seala el art. 76 CPR: () Reclamada su intervencin en forma
legal y en negocios de su competencia, no podrn excusarse de ejercer su
autoridad, ni an por falta de ley que resuelva la contienda o asuntos
sometidos a su decisin. En el mismo sentido el art. 10 inc.2 COT.
El incumplimiento del deber de jurisdiccin puede acarrear diversas
especies de responsabilidad como lo son:
i.- El art. 79 CPR establece que los jueces son personalmente
responsables de los delitos de denegacin de justicia, disposicin que no es
aplicable a los miembros de la Corte Suprema por el art. 324 COT. Asimismo
el CP tipifica como delito las conductas que importen una negativa o retardo
en la administracin de justicia y en brindar el auxilio y proteccin que
legalmente se les pida, arts. 224 y 225 CP.
ii.- La CPR adems prev la responsabilidad poltica por notable
abandono de deberes en el art. 52 n 2 letra c.
iii.- Finalmente se incurre en responsabilidad disciplinaria a que se
refiere el art. 79 CPR.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
causas pendientes, revisar los fundamentos o contenidos de las resoluciones
judiciales o hacer revivir procesos fenecidos.
d) Los jueces, que son los que actan en representacin del rgano
jurisdiccional para la sancin del conflicto deben ser imparciales.
El ejercicio de la funcin jurisdiccional se delega en un juez, quien
adems de ser independiente debe ser imparcial, es decir, debe ser una persona
distinta de las partes en el conflicto y no debe poseer ninguna vinculacin con
las partes que le motive un designio a favor o en contra de las partes.
En el caso de que concurra una causal que le reste imparcialidad a un
juez para la solucin de un conflicto, se dice que ste no posee competencia de
carcter subjetiva. Al efecto, el art. 195 COT seala que: Los jueces pueden
perder su competencia para conocer de determinados negocios por implicancia
o recusacin declaradas, en caso necesario, en virtud de causas legales.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
La misin que tiene la jurisdiccin respecto de estos litigios es su
resolucin, lo que se obtiene a travs de una sentencia definitiva que es pasada
en autoridad de cosa juzgada.
Esta sentencia es susceptible de una eventual posibilidad de ejecucin a
travs de la accin de cosa juzgada. La ejecucin de la sentencia es eventual
porque:
a) No todas las resoluciones judiciales son susceptibles de ejecucin,
existiendo algunas que satisfacen su misin por el slo hecho de su dictacin
como ocurre con las sentencias declarativas de mera certeza, as como las
sentencias constitutivas.
b) Las sentencias de condena que son las que requieren de ejecucin no
siempre requieren de un procedimiento compulsivo posterior para ser
satisfechas, sea porque en algunos casos el deudor voluntariamente les da
cumplimiento, o porque no es posible pedir su cumplimiento por la va de
apremio, como son las sentencias condenatorias contra el fisco, las cuales se
cumplen por decreto.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Por su parte el art. 5 CP establece: La ley penal chilena es obligatoria
para todos los habitantes de la Repblica, incluso los extranjeros ().
Adems debe tenerse presente el principio general del art. 1462 CC:
Hay objeto ilcito en todo lo que contraviene el orden pblico chileno. As la
promesa de someterse en Chile a una jurisdiccin no reconocida por las leyes
chilenas, es nula por vicio de objeto ilcito.
Sin embargo existen excepciones en las que los tribunales son
competentes para conocer de asuntos promovidos fuera de la Repblica, o no
lo son para conocer de los acaecidos dentro de ella. Ellos son:
a) Los casos de crmenes y simples delitos cometidos fuera del territorio
de la Repblica a que se refiere el art. 6 COT.
b) Como asuntos que se hayan promovido en Chile respecto de los
cuales nuestros tribunales no ejercen la funcin jurisdiccional son los casos de
inmunidades de jurisdiccin, que estn reguladas en los tratados
internacionales.
c) Tambin es posible de acuerdo a nuestra legislacin, someterse
vlidamente a la jurisdiccin y competencia de los tribunales o de un rbitro
en Chile. Al efecto as lo prescribe como posible el art. 318 del Cdigo de
Derecho Internacional Privado.
7. Caractersticas de la jurisdiccin
a) La jurisdiccin tiene un origen constitucional
La jurisdiccin tiene un origen constitucional, encontrndose
contemplada expresamente en el art. 76 CPR = 1 COT.
Respecto de esta materia conviene tener presente que en el nuevo
sistema procesal penal se consagr el principio de separacin de la funcin de
investigacin y juzgamiento, las cuales corresponden al fiscal y al juez oral en
lo penal respectivamente.
b) La jurisdiccin es una funcin pblica
c) La jurisdiccin es un concepto unitario
La jurisdiccin es una y es la misma cualquiera sea el tribunal que la
ejercite y el proceso que se valga para ello. Pero tiene adems carcter
totalizador en el sentido que cuando el rgano correspondiente la ejercita, lo
hace como un todo sin posibilidad de parcelacin.
45
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Es una sola y como tal no admite clasificaciones. Por el slo hecho de
dividirse, sta se restringe y se especifica en el concepto de competencia.
f) La jurisdiccin es indelegable
El juez no puede delegar o conceder la funcin jurisdiccional a otro rgano.
Una vez que el tribunal est instalado no puede dejar de ejercer su ministerio
si no es por causa legal.
g) La jurisdiccin es improrrogable
Lo que est permitido por el legislador es la prrroga de la competencia
respecto de los asuntos contenciosos civiles, en la primera instancia y ante
tribunales de un mismo territorio; de manera alguna, ello puede ocurrir con la
jurisdiccin.
46
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
h) La parte de jurisdiccin que corresponde a cada juez es su
competencia
i) La jurisdiccin debe ser ejercida a travs del debido proceso, el que
debe tramitarse a travs de normas de un racional y justo procedimiento
j) La jurisdiccin se ejerce para resolver asuntos del orden temporal
k) La jurisdiccin como funcin pblica que emana de la soberana se
debe ejercer dentro del territorio de la Repblica
l) La jurisdiccin resuelve conflictos a travs de sentencias que tienen la
eficacia de cosa juzgada, y de eventual posibilidad de ejecucin
La fase de conocimiento
Comprende conocer las pretensiones de parte del actor y de las
alegaciones, excepciones y defensas que frente a ellas puede hacer valer el
demandado, y la realizacin de la actividad probatoria para acreditar los
hechos en los cuales ellas se sustentan.
En el procedimiento civil esta etapa est conformada por la demanda y
la contestacin de la demanda. En el proceso penal, esta etapa se encuentra
representada por la acusacin que debe efectuar el fiscal y la acusacin
particular del querellante si lo hubiere y la contestacin por parte del acusado.
En segundo lugar, la fase de conocimiento se proyecta esencialmente a
saber los hechos por medio de las pruebas que suministren las partes o por la
propia iniciativa del juez.
La fase de juzgamiento
Es la ms relevante y caracteriza la misin del juez. Implica reflexin,
estudio y anlisis del material de hecho y de derecho necesario para adoptar
47
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
una decisin, anlisis que se manifiesta o exterioriza en el acto o declaracin
de voluntad que es la sentencia.
En nuestro derecho la labor de raciocinio y anlisis ya de la situacin
fctica, ya de la situacin jurdica, se realiza en las consideraciones de hecho y
de derecho de la sentencia definitiva, art. 170 n 4 CPC, 342 letras c y d CPP
y 83 COT. Es tambin el antecedente directo e inmediato de la resolucin, es
la razn del mandato.
La fase de ejecucin
En ella la reflexin cede el paso al obrar. Su existencia est subordinada
al contenido de la sentencia en cuanto funciona si sta es de condena y
normalmente requiere coercin, del auxilio de la fuerza pblica. Si la
resolucin ordena pagar una suma de dinero, se embargan bienes del deudor
que se subastan para entregar al acreedor el producido del remate, etc.
Como el rgano jurisdiccional carece de fuerza propia, ha de recurrir al
rgano administrativo correspondiente para que le suministre la suya. De ah
las disposiciones constitucionales, art. 76 inc. 3 y 4 y legales, art. 11 COT que
habilitan a los tribunales ordinarios para impartir rdenes directas a la fuerza
pblica para hacer ejecutar sus resoluciones, sin que la autoridad requerida
pueda diferir el mandato judicial, ni calificar su fundamento, oportunidad,
justicia y legalidad.
Como es obvio esta fase jurisdiccional deja de existir si el obligado por
el fallo se allana a cumplirlo voluntariamente o se produce alguna forma de
composicin, no del conflicto, ya que se encuentra resuelto, sino en el modo
de facilitar la ejecucin.
48
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Debe tenerse tambin presente que en la actualidad rige respecto de las
personas designadas para ejercer la funcin jurisdiccional un lmite de edad de
75 aos.
9. Inmunidad de jurisdiccin
Concepto
La inmunidad de jurisdiccin: se refiere a los casos en que no es posible
que se ejerza por nuestros tribunales el ejercicio de la funcin
jurisdiccional respecto de determinadas personas.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
encuentra consagrado en nuestro derecho en los arts. 333 y 334 del Cdigo de
Derecho Internacional Privado.
Respecto de la inmunidad que gozan los Estados se reconoce a de jurisdiccin
y de ejecucin, ambas regidas por el Derecho Internacional.
Los cnsules
Ellos gozan de inmunidad de jurisdiccin de acuerdo a lo previsto en el art. 43
de la Convencin de Viena sobre Relaciones Consulares, pudiendo
renunciarse a ella segn lo dispuesto en el art. 45 de ella.
Misiones especiales y organizaciones internacionales
Los arts. 31 y 41 de la Convencin sobre Misiones Consulares regula la
inmunidad de jurisdiccin.
50
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Conflictos de jurisdiccin nacionales
Nos encontramos frente a uno de estos conflictos cuando entre los
tribunales ordinarios o especiales se atribuyen una funcin que se sostiene
pertenecer a otro poder del Estado.
Los rganos encargados de resolver estos conflictos son:
a) El Senado: si el conflicto se refiere a las autoridades polticas o
administrativas y los tribunales superiores de justicia, art. 53 n 3 CPR.
b) La Corte Suprema: si el conflicto se refiere a las autoridades polticas
o administrativas y los tribunales inferiores de justicia, art. 191 inc. 4 COT.
En cambio, nos encontramos frente a una contienda de competencia,
en caso de lo que se debe resolver es cual de dos o ms tribunales ordinarios o
especiales deben intervenir para la resolucin de un conflicto.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
la Corte Suprema, segn los arts. 242 y siguientes CPC. En materia penal ello
se rige por las reglas establecidas en el art. 3 CPP y 13 CPP.
e) La sentencia eclesistica: no es un equivalente jurisdiccional en
Chile.
52
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Reclamable ante el rgano No es susceptible de revisin ni
jurisdiccional calificacin por la administracin
53
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Mecanismos de solucin para los asuntos contencioso administrativos
En doctrina se han establecido los siguientes tres mecanismos:
a) Primer sistema: los rganos encargados de solucionar el conflicto son
aquellos de la propia administracin.
b) Segundo sistema: deben ser resueltos por los tribunales ordinarios en virtud
del principio de plenitud o unidad de jurisdiccin.
c) Tercer sistema: se debe crear un rgano independiente de la administracin
y del poder judicial para resolverlos, denominndose tribunales contenciosos
administrativos.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
entre partes y porque no existe verdaderamente una actividad voluntaria, no de
parte de los interesados ni del tribunal.
Tampoco cabe la expresin jurisdiccin no contenciosa, porque no
cabe hablar de ejercicio de la funcin jurisdiccional donde no existe conflicto.
De all que se ha sealado que los actos judiciales no contenciosos no
importan ms que el ejercicio de una funcin administrativa.
Concepto legal
El Art. 817 CPC los define como: Son actos judiciales no contenciosos
aquellos que segn la ley requieren la intervencin del juez y en que no se
promueve contienda alguna entre partes.
De acuerdo con la definicin legal, dos son elementos que deben
concurrir para que estemos en presencia de un acto judicial no contencioso:
a) Que la ley requiera la intervencin del juez: estos actos no son de
la esencia que debe desempear un tribunal por mandato constitucional como
es la jurisdiccin. De all que los tribunales solo pueden conocer de los
mismos si existe una ley que expresamente les haya entregado su
conocimiento.
b) Que no se promueva contienda alguna entre partes: el legislador
ha incurrido en una impropiedad al hablar de contienda, ya que este es el
enfrentamiento fsico de dos partes en el proceso, al haber comparecido ambas
a l a plantear peticiones que se contraponen. Pero estos actos son unilaterales,
con la sola participacin del interesado, por lo que no es posible que exista la
contienda. Debi haber dicho que no se promueva conflicto alguno entre
partes.
Concepto doctrinario
Son aquellos que: consisten en aquella actividad del estado, radicada en
los tribunales en virtud de expresa disposicin de la ley, siempre que no
surja conflicto por oposicin de legtimo contradictor, para que stos
emitan un dictamen a peticin de un interesado para cumplir con los
diversos fines perseguidos por su establecimiento. Mario Mosquera.
Clasificacin
Atendiendo al objeto que se persigue a travs de su establecimiento:
55
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
a) Actos judiciales no contenciosos destinados a proteger a un incapaz y/o a
completar su voluntad, por ej. designacin de tutores y curadores.
b) Destinados a declarar solemnemente ciertos hechos o actos, por ej.
declaracin de goce de censos.
c) Destinados a autentificar ciertos actos o situaciones jurdicas, por ej.
Inventario solemne y tasacin.
d) Destinados a cumplir una finalidad probatoria, por ej. informacin de
perpetua memoria.
e) Destinados a evitar fraudes, por ej. la insinuacin de donacin.
Caractersticas
Ellas son:
a) En ellos no se promueve conflicto algunos entre partes.
b) Si a la solicitud presentada se hace oposicin por legtimo contradictor, se
har contencioso el negocio y se sujetar a los trmites del juicio que
corresponda, art. 823 CPC.
c) No se considera el fuero personal de los interesados para establecer la
competencia del tribunal, art. 133 inc.2 COT y 827 CPC.
d) Su conocimiento corresponde a los jueces letrados en primera instancia, art.
45 letra c COT.
e) El juez competente para conocer de ellos en razn del elemento territorio es
el que cumple con la regla especial, y a falta de ella la general del domicilio
del interesado, art. 134 COT. En estas materias no es procedente la prrroga
de competencia, art. 182 COT.
f) En cuanto a su tramitacin debe aplicarse el procedimiento especial, y a
falta de este el general, conforme con el cual el asunto puede ser resuelto de
plano, si la ley no ordena actuar con conocimiento de causa, art. 818 CPC o
con conocimiento de causa en los casos en que la ley lo requiera, art. 818
CPC. En estos casos los antecedentes son proporcionados al tribunal mediante
informaciones sumarias.
g) Se aplica el procedimiento inquisitivo, art. 820 CPC: decretarn de oficio
las diligencias informativas que estimen convenientes.
h) El tribunal aprecia el mrito de las justificaciones y de las pruebas que se
produzcan prudencialmente, estos es, conforme a un sistema de apreciacin
prudencial y no legal de la prueba, art. 819 CPC.
56
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
i) La sentencia definitiva debe reunir las especificaciones del art. 826 CPC y
proceden los recursos de apelacin y casacin por las reglas generales, art. 822
CPC.
j) Las sentencias definitivas no producen cosa juzgada, sino que el
desasimiento del tribunal para que modifique su resolucin. Debiendo
distinguirse: i) las resoluciones positivas: pueden revocarse o modificarse por
el tribunal que la dict si varan las circunstancias y estando pendiente su
ejecucin; ii) las resoluciones negativas: pueden revocarse o modificarse si
varan las circunstancias sin hacer distincin alguna acerca de su ejecucin,
art. 821 CPC.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
b) Amparo ante el juez de garanta, art. 95 CPP.
c) Reclamacin por desconocimiento de la nacionalidad, art. 12 CPR.
d) Acceso a los tribunales, derecho constitucional a la accin, art. 19 n 3 inc.
1 y 2 CPR.
e) Privilegio de pobreza, art. 129 CPC, 593, 596 y 600 COT, 64 y 200 CPP y
ley 19.718 de Defensora Penal Pblica.
f) Abogados y procuradores de turno, art. 598 inc.1 COT.
c. Otras manifestaciones
a) Desafuero, art. 416 a 423 CPP.
b) Visitas a los lugares de detencin, semanales, art. 567 CPP y semestrales,
art. 578, a 580 COT.
El principio que rige en esta materia consiste en que las mximas facultades
disciplinarias se ejercen a mayor jerarqua del tribunal, as la corte Suprema le
corresponde el ejercicio de las facultades disciplinarias sealadas en los arts.
80 y 82 CPR y 540 COT.
Los arts. 530 y siguientes se encargan de regular la jurisdiccin disciplinaria
de los tribunales.
58
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
b. Aplicacin de medidas disciplinarias a peticin de parte
a) La queja disciplinaria, art. 544, 547 y 551 COT.
b) El recurso de queja, arts. 545, 548 y 549 COT.
c. Facultades econmicas
Concepto
Son aquellas conferidas a los tribunales para velar por el mejor ejercicio
de la funcin jurisdiccional y para dictar las normas e instrucciones
destinadas a permitir cumplir con la obligacin de otorgar una pronta y
cumplida administracin de justicia en todo el territorio de la Repblica,
59
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
CAPTULO IV.
RGANOS JURISDICCIONALES.-
2. Concepto
Se ha definido tribunal como: el rgano pblico establecido en la ley,
para los efectos de ejercer la funcin jurisdiccional, a travs del debido
proceso.
Para los efectos de determinar el carcter de tribunal de un rgano
pblico debe atenderse a la funcin que desempea segn las facultades
conferidas por la ley, puesto que la funcin es la que caracteriza al rgano y
no el rgano el que caracteriza a la funcin, en este sentido los tribunales
adems de funciones jurisdiccionales pueden ejercer funciones
administrativas, por ej. dictar autos acordados.
Los tribunales se encuentran compuestos por uno o ms jueces, quienes
son los sujetos encargados de dictar las resoluciones destinadas a dar curso
progresivo al proceso y resolver el conflicto sometido a su decisin, y por
funcionarios auxiliares de la administracin de justicia, esto es, como su
nombre lo indica las personas que asisten y colaboran con los jueces para el
ejercicio de la funcin jurisdiccional.
60
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Principios fundamentales
La formacin de los rganos jurisdiccionales est determinada por 2
principios fundamentales:
a) principio de la especializacin.
Los rganos encargados de ejercer la jurisdiccin estn constituidos
para realizar nicamente la funcin jurisdiccional y, por lo tanto son diversos
e independientes de los rganos que deben ejercer las otras funciones del
Estado.
b) principio de pluralidad.
Los rganos jurisdiccionales son mltiples, como consecuencia de las
variadas exigencias que plantea la justicia en el Estado moderno.
b) tribunales colegiados.
Aquellos que estn integrados por una pluralidad de personas fsicas.
Ej.: Corte Suprema y Corte de Apelaciones.
61
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
4.- Segn si las cualidades que deben tener sus miembros son iguales para
todos o distintas para algunos de ellos, se clasifican en:
- tribunales colegiados homogneos.
Cuando todos los miembros que lo integran deben tener las mismas
cualidades. Ej.: Corte Suprema y de Apelaciones.
- tribunales colegiados heterogneos.
Cuando no todos los miembros que lo integran requieren reunir las
mismas cualidades, pero, sin embargo, todos ellos participan en un plano de
igualdad en la votacin de la sentencia. Ej.: antiguas cortes del trabajo, que
estaban integradas por Ministros que deban ser abogados y por vocales que
representaban a los empleadores y a los trabajadores.
En doctrina se discute que tribunal es ms conveniente, si el unipersonal
o el colegiado.
Se seala como ventaja de los tribunales unipersonales la circunstancia
de que el juez tiene un contacto ms directo con el proceso, ya que toma
conocimiento de el en forma personal. Pero, se dice que tiene el inconveniente
de que disminuye la posibilidad de acierto en el fallo como consecuencia de la
falta de discusin del problema planteado.
Como ventaja de los tribunales colegiados se seala el que garantizan
una mayor posibilidad de acierto como fruto de la discusin del asunto, pero
adolecen del inconveniente de que los jueces no toman conocimiento personal
del asunto, sino que lo hacen por medio de otro funcionario, llamado relator.
En Chile se ha tratado de aprovechar las ventajas de ambos tipos de
tribunales, por ello el sistema es mixto. Hay tribunales unipersonales, como lo
son los Juzgados de Letras, y hay tribunales colegiados, como la Corte
Suprema y las Cortes de Apelaciones y el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal.
62
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
b) tribunales accidentales.
Aquellos que solo se constituyen para conocer de determinados
asuntos y una vez que el conflicto en que deben intervenir se ha suscitado.
Deben estar constituidos por ley.
No se debe confundir el concepto de tribunal accidental con el de
tribunal extraordinario.
El tribunal extraordinario es el que se crea especialmente para conocer
de determinados asuntos despus de que han ocurrido los hechos que se deben
juzgar, los que Chile son inconstitucionales. (art. 19 n 3 inc. 5 CPR).
Los tribunales accidentales estn creados antes de que el asunto se
promueva, pero solo entran en funcionamiento despus que este se ha
suscitado.
Los tribunales accidentales establecidos en el COT son:
a) tribunales de derecho.
Aquellos que deben tramitar y fallar los procesos con estricta
observancia de las disposiciones legales vigentes.
63
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
b) tribunales de jurado.
Aquellos formados por ciudadanos que se designan a la suerte y que
deben pronunciarse sobre los hechos discutidos en el juicio.
El jurado no aplica el derecho, solo fija los hechos.
- ventajas del sistema de jurado:
1.- son tribunales totalmente independientes, ya que su nombramiento
no depende de ninguna autoridad, sino solo del azar.
2.- los juicios que se verifican ante ellos son ms rpidos, ya que son
orales.
3.- los mismos miembros que comienzan a conocer del asunto son los
que deciden, lo que garantiza un mayor conocimiento del asunto.
En los tribunales de derecho pueden ocurrir traslados o ascensos.
64
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Clasificacin Segn la Clase o Naturaleza.-
Elementos caractersticos.
a) reglamentacin en el COT.
b) organizacin jerrquica.
c) el hecho de que conocen de la generalidad de los asuntos judiciales que se
promueven en el pas.
a) Corte Suprema.
b) Cortes de Apelaciones.
c) Presidente y Ministros de la Corte Suprema y de las Cortes de Apelaciones.
(tienen la jerarqua del juzgado al cual pertenecen).
d) Juzgados de Letras, Tribunales de Juicio Oral en lo Penal, Juzgados de
Garanta.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
De esta manera, existe la jerarqua de la Corte Suprema, la jerarqua de
las Cortes de Apelaciones, la jerarqua de los Jueces de Letras, etc.
Dentro de algunas jerarquas es posible distinguir diversas categoras, es
decir, tribunales de igual jerarqua, pero con distintas atribuciones o
competencia.
Esto ocurre en el caso de los Juzgados de Letras. En la jerarqua de
estos tribunales es posible distinguir 3 categoras:
Organizacin piramidal.
66
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Tribunales Accidentales.
- juzgados de familia.
- juzgados de letras del trabajo.
-Juzgados de cobranza laboral y previsional
- tribunales militares en tiempos de paz.
Ellos son:
i.- Los juzgados de polica local.
ii.- Los juzgados militares en tiempo de guerra.
iii.- La Contralora General de la Repblica en el juicio de cuentas.
iv.- La Comisin resolutiva de la ley de defensa de la libre competencia.
67
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
v.- El Director del Servicio Nacional de Aduanas.
vi.- Los alcaldes que deben conocer de los recursos de ilegalidad municipal.
vii.- El Tribunal de Marcas.
Importancia.
De acuerdo con el art. 76 inc. 3 CPR, solo los tribunales ordinarios y los
especiales que integran el Poder Judicial pueden, para hacer cumplir sus
resoluciones o para practicar o hacer practicar los actos de instruccin que
decreten, impartir rdenes directas a la fuerza pblica o ejercer los medios de
accin conducentes de que dispongan.
a) rbitros de derecho.
Aquellos que tramitan y fallan de la misma manera que los jueces
ordinarios, segn la naturaleza de la accin deducida. (art. 223 inc. 2 COT).
c) rbitros mixtos.
Aquellos que tramitan como los arbitradores y fallan como los rbitros
de derecho. (art. 223 inc. 4 COT).
68
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Normas para determinar el tribunal ante el cual puedo accionar o acudir
para requerir la solucin del conflicto
Para ello deben aplicarse las reglas de descarte. Ellas son las siguientes.
a) Arbitraje: en primer lugar debe determinarse si el legislador ha
establecido que el conflicto es de aquellos en los cuales no es procedente su
solucin por medio de arbitraje, puesto que en tal caso, debo pasar de
inmediato a la aplicacin de otras reglas de descarte para determinar si el
asunto debe ser resuelto por un tribunal especial u ordinario. Ello se trata de
materias de arbitraje prohibido.
A continuacin debe observarse si se trata de una materia de arbitraje
obligatorio y en tal caso deber procederse a su resolucin por medio de un
rbitro.
Finalmente debe eximirse si las partes han celebrado un compromiso o
clusula compromisoria, tratndose de una materia de arbitraje facultativo,
puesto que en tal caso las partes han sustrado del conocimiento de los
tribunales ordinarios el asunto.
b) Tribunal especial: en segundo lugar debe examinarse si el legislador
ha establecido un tribunal especial para los efectos que ste sea el encargado
de solucionar el conflicto.
c) Tribunal ordinario: en el caso de que no sean competentes un
rbitro o un tribunal especial, debe recurrirse ante un tribunal ordinario que
establezca la ley.
69
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
3. Requisitos
Los jueces de garanta tienen la misma categora que los jueces de letras
y en consecuencia para su nombramiento deben regir los mismos requisitos
que para ellos.
Sin embargo, para la instalacin de esos juzgados de garanta se han
contemplado normas especiales en el artculo 1 transitorio de la Ley N
19.665, el cual permite la opcin de los correspondientes jueces de letras en lo
criminal a los juzgados orales en lo penal o de garanta. Si nada dicen, se
entiende que pasan a ejercer el cargo de juez de garanta.
Si no se llenaren los cargos para juez de juicio oral se deber llamar a
concurso para proveer los cargos y a continuacin se proceder a llenar los
cargos de jueces vacantes de juzgados de garanta.
Para concursar a estos cargos se deber haber aprobado un curso
habilitante que la Academia Judicial impartir al efecto.
4. Nombramiento
Los jueces de garanta se designan conforme al procedimiento general
de los jueces de letras, salvo las normas de excepcin que se contemplan en el
artculo 1 transitorio de la Ley N 19.665.
70
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
5. Caractersticas
a) Son tribunales ordinarios.
b) Son tribunales generalmente colegiados en cuanto a su composicin, pero
que actan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su
conocimiento, art. 14 inc.1 COT.
c) Son tribunales letrados, en cuanto para desempear el cargo de tal se
requiere contar con el ttulo de abogado.
d) Son tribunales de derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo que
establece la ley.
e) Son permanentes, puesto que se mantienen en sus cargos mientras dure su
buen comportamiento y no superen la edad de 75 aos de acuerdo a lo
establecido en el art. 77 de la CPR.
f) Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeo de
sus cargos.
g) Su territorio o radio de competencia es una comuna o agrupacin de
comunas.
h) Tienen la plenitud de la competencia en nica instancia para conocer de los
asuntos penales que se contemplan en el nuevo Cdigo Procesal Penal, con
excepcin de aquellos que se entregan al conocimiento de los tribunales orales
en lo penal. Excepcionalmente conocen en primera instancia de aquellos
asuntos apelables segn el art. 370 CPP.
i) Tienen competencia especial, en el sentido de que el juez de garanta slo
conoce dentro de su territorio de los asuntos penales que se regulan conforme
al nuevo Cdigo Procesal Penal, art. 16 COT.
j) Se clasifican en jueces de garanta de comunas o agrupacin de comunas, de
capital de provincia y de asiento de Corte de Apelaciones.
h) Tienen como superior jerrquico a la Corte de Apelaciones respectiva.
71
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
7. Competencia
A ellos corresponde conocer de:
a) Asegurar los derechos del imputado y dems intervinientes en el proceso
penal, de acuerdo a la ley procesal penal.-
b) Dirigir personalmente las audiencias que procedan, de conformidad a la ley
procesal penal.
c) Dictar sentencia, cuando corresponda, en el procedimiento abreviado que
contemple la ley procesal penal, del cual conocen en primera instancia.
d) Conocer y fallar las faltas penales de conformidad con el procedimiento
contenido en la ley procesal penal, del cual conocen en nica instancia.
e) Conocer y fallar, conforme a los procedimientos regulados en el Ttulo I del
Libro IV del Cdigo Procesal Penal, las faltas e infracciones contempladas en
la Ley de alcoholes, cualquiera sea la pena que a ella les asigne, del cual
conocen en nica instancia.
f) Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad, y
resolver las solicitudes y reclamos relativos a dicha ejecucin, de conformidad
a la ley procesal penal; y
g) Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que este Cdigo y la ley
procesal penal les encomienden.
2. Concepto
Son tribunales ordinarios, colegiados en cuanto a su composicin y
funcionamiento, letrados, de derecho y permanentes, que ejercen sus
facultades sobre una comuna o agrupacin de comunas y conocen en nica
instancia exclusivamente de todos los asuntos penales que se rigen por el
nuevo Cdigo Procesal Penal. Su superior jerrquico es la Corte de
Apelaciones respectiva.
72
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
3. Requisitos
Los jueces de los tribunales de juicio oral, al igual que los jueces de garanta,
tienen la misma categora que los jueces de letras, y se aplica respecto de ellos
todo lo sealado precedentemente respecto de los jueces de garanta en cuanto
a sus requisitos y nombramiento.
4. Caractersticas
a) Son tribunales ordinarios.
b) Son tribunales colegiados, en cuanto a su composicin y funcionamiento.
En cuanto a su composicin, el nmero de jueces que componen cada tribunal
de juicio oral en lo penal vara desde un mnimo de tres jueces hasta un
mximo de veintisiete jueces segn el tribunal de juicio oral en lo penal que se
trate, art. 21 COT.
En cuanto al funcionamiento del tribunal de juicio oral, ellos funcionarn en
una o ms salas integradas por tres de sus miembros.
La distribucin de las causas entre las diversas salas se har de acuerdo a un
procedimiento objetivo y general que deber ser anualmente aprobado por el
comit de jueces del tribunal, a propuesta del juez presidente.
Las decisiones de los tribunales orales en lo penal se regirn, en lo que no
resulte contrario a las normas de este prrafo, por las reglas sobre acuerdos del
COT.
c) Son tribunales letrados, en cuanto para desempear el cargo de tal se
requiere contar con el ttulo de abogado.
d) Son tribunales de derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo que
establece la ley.
e) Son permanentes, puesto que se mantienen en sus cargos mientras dure su
buen comportamiento y no superen la edad de 75 aos de acuerdo a lo
establecido en el art.77 de la CPR.
f) Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeo de
sus cargos.
g) Su territorio o radio de competencia es siempre una agrupacin de
comunas, por lo que son menores en nmero que los jueces de garanta. El
artculo 21 se encarga de sealar el asiento de cada tribunal de juicio oral en lo
penal y las comunas sobre las cuales ejerce cada tribunal de juicio oral en lo
penal su competencia.
73
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Sin perjuicio del lugar de asiento, se hace excepcin al principio de la
sedentariedad, al permitirse a estos trasladarse fuera de dicho lugar para
ejercer su funcin jurisdiccional, art. 21 A COT.
Adicionalmente, debemos tener presente que tienen el carcter de
itinerantes en forma permanente la sala de los tribunales oral en lo penal
dependientes de las Cortes de Apelaciones de Valparaso, Rancagua, Chilln,
Concepcin, Valdivia, Puerto Montt, Santiago y San Miguel que debe
constituirse antes de la entrada en vigencia de la reforma procesal penal
mientras no se hayan instalado nuevos tribunales oral en lo penal en el
territorio del juzgado de garanta, debiendo el tribunal de juicio oral en lo
penal funcionar en el juzgado de garanta de la respectiva localidad.( Art. 1
N 3 Ley 19.861)
h) Tienen la plenitud de la competencia en nica instancia para conocer
del juicio oral en lo penal respecto de los crmenes y simples delitos, a menos
que respecto de ellos sea aplicable el procedimiento abreviado o el
procedimiento simplificado, en cuyo caso son conocidos por el juez de
garanta conforme a esos procedimientos.
i) Tienen siempre competencia especial, en atencin a que el tribunal
oral en lo penal slo conoce dentro de su territorio de los asuntos penales que
se regulan conforme al nuevo Cdigo Procesal Penal y respecto de los cuales
se les otorga competencia, art. 18 COT.
j) Se clasifican en jueces de tribunal de juicio oral en lo penal de
comunas o agrupacin de comunas, de capital de provincia y de asiento de
Corte de Apelaciones.
h) Tienen como superior jerrquico a la Corte de Apelaciones
respectiva.
6. Competencia
Corresponder a los tribunales de juicio oral en lo penal:
74
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
a) Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo
aquellas relativas a simples delitos cuyo conocimiento y fallo corresponda a
un juez de garanta;
b) Resolver, en su caso, sobre la libertad o prisin preventiva de los
acusados puestos a su disposicin.
c) Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el juicio
oral, y
d) Conocer y resolver los dems asuntos que la ley procesal penal les
encomiende.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
c) Calificar anualmente al administrador del tribunal;
d) Resolver acerca de la remocin del administrador;
e) Designar al personal del juzgado o tribunal, a propuesta en terna del
administrador;
f) Conocer de la apelacin que se interpusiere en contra de la resolucin del
administrador que remueva al subadministrador, a los jefes de unidades o a los
empleados del juzgado o tribunal;
g) Decidir el proyecto de plan presupuestario anual que le presente el juez
presidente, para ser propuesto a la Corporacin Administrativa del Poder
Judicial, y
h) Conocer de todas las dems materias que seale la ley.
76
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
6. La organizacin administrativa de los juzgados de garanta y de los
tribunales orales en lo penal
Los juzgados de garanta y los tribunales orales en lo penal se organizarn en
unidades administrativas para el cumplimiento eficaz y eficiente de las
siguientes funciones:
1.- Sala, que consistir en la organizacin y asistencia a la realizacin de las
audiencias.
2.-Atencin de pblico, destinada a otorgar una adecuada atencin,
orientacin e informacin al pblico.
3.- Servicios, que reunir las labores de soporte tcnico de la red
computacional del juzgado o tribunal, de contabilidad y de apoyo a la
actividad administrativa del juzgado o tribunal, y la coordinacin y
abastecimiento de todas las necesidades fsicas y materiales.
4.- Administracin de causas.
5.-Apoyo a testigos y peritos.
2. Concepto
Son tribunales ordinarios, unipersonales, letrados, de derecho y
permanentes, que ejercen sus facultades sobre una comuna o agrupacin de
comunas y conocen en primera instancia de todos los asuntos no entregados a
77
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
otros tribunales, siendo depositarios de la generalidad de la competencia. Su
superior jerrquico es la Corte de Apelaciones respectiva.
Dicho tribunales dejaron de tener competencia en materia penal
respecto de los hechos acaecidos con posterioridad a la entrada en vigencia del
nuevo sistema procesal penal, los que sern de competencia de los jueces de
garanta y de los tribunales en lo penal.
3. Requisitos
Para ser juez de letras deben reunirse los siguientes requisitos:
a) Ser Chileno.
b) Tener el Ttulo de abogado.
c) Haber cumplido satisfactoriamente el programa para formacin para
postulantes al Escalafn Primario del Poder Judicial.
d) Tener la experiencia profesional o funcionaria requerida por la ley, art. 252
COT.
Adems, deben cumplir con los requisitos en el prrafo 3 del Ttulo X del
C.O.T. y los sealados en el prrafo 2 del Ttulo I del DFL 338 sobre Estatuto
Administrativo, cuando se trate del ingreso a la carrera, art. 250 COT.
En la actualidad, como regla general para ingresar al poder judicial en el cargo
de juez o secretario de juzgado de letras, no slo se requiere ser abogado, sino
que haber aprobado el programa de formacin para postulantes al Escalafn
Primario del Poder Judicial que imparte la Academia Judicial, art. 284 bis
COT.
4. Nombramiento
Los jueces de letras son designados por el Presidente de la Repblica de una
terna propuesta por la Corte de Apelaciones de la jurisdiccin respectiva,
art.75 del CPR y 284 COT.
En la confeccin de las ternas debe respetarse la carrera funcionaria, as como
lo sealan los arts. 75 CPR y art. 284, 284 bis y 281 COT.
5. Caractersticas.
a) Son tribunales ordinarios.
b) Son tribunales unipersonales.
78
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
c) Son tribunales letrados, en cuanto para desempear el cargo de tal se
requiere contar con el ttulo de abogado.
d) Son tribunales de derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo que
establece la ley, salvo en los casos en que se encuentran en la obligacin de
fallar en equidad por falta de ley aplicable en la solucin del conflicto.
e) Son permanentes, puesto que se mantienen en sus cargos mientras dure su
buen comportamiento y no superen la edad de 75 aos de acuerdo a lo
establecido en el art.77 de la CPR.
f) Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeo de
sus cargos.
g) Su territorio o radio de competencia es una comuna o agrupacin de
comunas.
h) Tienen la plenitud de la competencia en primera instancia, esto es, en
defecto de norma expresa en contrario, les corresponde el conocimiento de
todas las causas civiles y criminales que determinen las reglas de la
competencia relativa. Adems, conocen de las causas laborales y de familia si
no existiere dentro de su territorio jurisdiccional un Tribunal del Trabajo, de
familia o de Garanta.
h) Esa competencia puede ser comn o especial en el sentido de que en
algunos territorios los jueces conocen de todos los asuntos civiles (incluidos
asuntos de trabajo, familia y penales.
La regla general es la competencia comn.
Existen tribunales con competencia especial en asuntos civiles y otros con
competencia especial para asuntos penales.
Sin embargo, a partir de la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal
penal esta regla se vio alterada, en atencin a que los jueces de letras dejarn
de poseer competencia en materia penal respecto de todos los delitos
cometidos con posterioridad a esa fecha, los que pasaran a ser de competencia
de los juzgados de garanta y de los tribunales de juicio oral en lo penal.
De acuerdo con ello, los jueces de letras pasaran a tener preferentemente una
competencia especial, al conocer slo de los asuntos civiles luego de la
entrada en vigencia del sistema procesal penal.
Esta regla reconocer como excepciones las siguientes:
a.- Los jueces de letras debern seguir conociendo de los delitos que se
cometan con anterioridad a la entrada en vigencia de la reforma procesal penal
79
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
b.- En la comuna respecto de las cuales no se hubiere creado un juez de
garanta por el poco volumen de causas penales, los jueces de letras poseern
la competencia del juez de garanta, pero jams conocern del juicio oral el
que slo ser de competencia del tribunal de juicio oral en lo penal.
j) Se clasifican en jueces de comunas o agrupacin de comunas, de capital de
provincia y de asiento de Corte de Apelaciones.
h) Tienen como superior jerrquico a la Corte de Apelaciones respectiva.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
mismo que posee el tribunal colegiado del cual forma parte el ministro; cuyo
nombramiento del magistrado que los sirve es variable, o sea, en ciertos casos
prima la regla del turno (art. 50 , C.O.T.), en otros el nombramiento emana de
la propia Corte (art. 52, inc. 1, C.O.T.) y, en otros, el nombramiento es
automtico, pues va unido al ejercicio del cargo de Presidente del tribunal
colegiado respectivo (arts. 51 y 53 C.O.T.); y cuyo territorio jurisdiccional es
el mismo que tiene el tribunal colegiado al cual pertenece el magistrado que lo
sirve, o sea, en ciertos casos, el territorio jurisdiccional de la Corte de
Apelaciones respectiva (arts. 50 y 51 C.O.T.) y, en otros, todo el territorio de
la Repblica (arts. 52 y 53 C.O.T.).
Con la entrada en vigencia de la reforma procesal penal ces la
competencia criminal que los tribunales unipersonales de excepcin
detentaban respecto de determinados delitos, al corresponder la investigacin
de todos los delitos exclusivamente al Ministerio Pblico (sin perjuicio de la
competencia de los tribunales militares, que subsiste). Sin duda por una
omisin del legislador, actualmente se mantiene en el artculo 52 N 3 del
C.O.T. la referencia a la competencia penal de un ministro de Corte Suprema,
norma que debera entenderse derogada por la reforma constitucional
contemplada en la Ley N 20.050.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
letras, pues no hay que olvidar que el factor fuero predomina sobre el factor
cuanta. Quedan excluidas las causas sobre faltas, las cuales son sometidas a
las reglas generales de competencia, aun cuando en ellas intervengan personas
aforadas.
La circunstancia de ser accionista de una sociedad annima algunas de
las personas que gozan de fuero antes enumeradas, no indica, en ningn caso,
que si la sociedad annima es parte o tiene inters en un juicio civil o criminal,
tenga que conocer de l un ministro de Corte de Apelaciones. El juicio
siempre se sujeta al conocimiento del tribunal que corresponda, en
conformidad a las reglas generales
b) Conoce tambin de las demandas civiles que se entablen contra
los jueces de letras para hacer efectiva la responsabilidad civil resultante del
ejercicio de sus funciones ministeriales.
Son asuntos entregados al conocimiento de un Ministro de Corte de
Apelaciones, en razn de materia y de fuero. Slo se trata de perseguir la
responsabilidad civil o funcionara de un juez de letras, y no de los miembros
de los tribunales superiores de justicia.
c) Por ltimo, un Ministro de Corte de Apelaciones como tribunal de
excepcin conoce de todos los dems asuntos que otras leyes le encomienden
82
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
En cuanto a las acusaciones o demandas civiles que se entablen en
contra de los miembros de la Corte Suprema o de su Fiscal Judicial slo dicen
relacin con delitos ministeriales.
83
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Causas de presas son aquellas en que se ventila la legitimidad o
ilegitimidad del apresamiento de naves y mercaderas, enemigas o neutrales,
en caso de guerra, y adems, el derecho a posible indemnizacin por los
perjuicios sufridos con motivo de ese apresamiento.
De todas estas causas conoce en segunda instancia la Corte Suprema,
pero dividida en salas.
d) Por ltimo, conocer tambin el Presidente de la Corte Suprema
como tribunal de excepcin, en primera instancia, de todos los dems asuntos
que otras leyes entreguen a su conocimiento.
Cortes de Apelaciones
Fuentes legales.
Las fuentes legales de las Cortes de Apelaciones estn constituidas por
el Ttulo V del Cdigo Orgnico de Tribunales, o sea, por los artculos 54 a
92.
Este ttulo est dividido en tres prrafos que tratan, sucesivamente, de la
organizacin y atribuciones de las Cortes de Apelaciones, de los acuerdos de
las mismas y de su Presidente.
Antecedentes histricos. Las Cortes de Apelaciones actuales, como
tribunales ordinarios colegiados, y normalmente de alzada, son una
supervivencia del antiguo tribunal espaol llamado La Real Audiencia, creado
originariamente en la propia Espaa por don Enrique II de Castilla, a
mediados del siglo XIV.
La Real Audiencia de Chile fue creada por primera vez en el ao 1565,
con asiento en la ciudad de Concepcin; pero slo funcion durante diez aos.
Fue restablecida el ao 1606, con asiento en la ciudad de Santiago,
funcionando ininterrumpidamente hasta la Independencia Nacional.
Uno de los primeros actos del Gobierno Nacional recin constituido fue
suprimir La Real Audiencia (ao 1811); y reemplazarla por otro denominado
Tribunal de Apelaciones, que slo dur hasta el ao 1814, en que se produjo la
Reconquista.
La Constitucin Poltica de 1818 restableci el Tribunal de
Apelaciones, pero con el nuevo nombre de Cmara de Apelaciones; y cre, al
mismo tiempo, otro tribunal colegiado ms: la Corte Suprema, llamndola
84
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Supremo Tribunal Judiciario. Fue la Constitucin Poltica de 1823 la que dio a
los tribunales de alzada del pas su actual denominacin, o sea, la de Cortes de
Apelaciones.
El Reglamento de Administracin de Justicia de 1824, verdadera ley de
organizacin y atribuciones de nuestros primeros tribunales de justicia,
mantuvo la Corte de Apelaciones y la Corte Suprema, ambas con asiento en la
ciudad de Santiago, crendose ms tarde, por ley de 26 de noviembre de 1845,
las Cortes de Apelaciones de La Serena y de Concepcin.
El ao 1875 se dict la Ley de Organizacin y Atribuciones de los
Tribunal es, y en su artculo 55 reconoci la existencia de tres Cortes de
Apelaciones: Santiago, La Serena y Concepcin, fijando, al mismo tiempo, el
territorio jurisdiccional de cada una de ellas.
Pero con el correr de los aos y el progreso de las diversas actividades
nacionales, las tres Cortes de Apelaciones primitivas se hicieron insuficientes
para atender las necesidades judiciales del pas; y fue preciso, por
consiguiente, ir creando paulatinamente nuevos tribunales de alzada: lquique,
en 1884; Talca, en 1888; Valparaso, en 1892; Valdivia, en 1906; Temuco, en
1925; Chillan, en 1936; Punta Arenas, en 1960; Antofagasta, en 1966;
Rancagua, en 1968; Copiap, en 1973; Puerto Montt, en 1973; Coyhaique, en
1976; Presidente Aguirre Cerda, en 1978, y Arica, en 1981.
Hoy tenemos diecisiete Cortes de Apelaciones; y de ah que el artculo
54 del Cdigo Orgnico de Tribunales exprese: "habr en la Repblica
diecisiete Cortes de Apelaciones que tendrn su asiento en las siguientes
comunas: Anca, Iquique, Antofagasta, Copiap, La Serena, Valparaso,
Santiago, San Miguel, Rancagua, Talca, Chillan, Concepcin, Temuco,
Valdivia, Puerto Montt, Coyhaique y Punta Arenas.'
Definicin. Las Cortes de Apelaciones son tribunales de derecho, de
carcter colegiado, compuestos por un nmero variable de miembros llamados
Ministros, que ejercen normalmente jurisdiccin de segunda instancia como
superiores jerrquicos de los jueces de letras, de los jueces de garanta, y del
tribunal de juicio oral en lo penal, y cuyo territorio jurisdiccional, por regla
general, es una agrupacin de provincias, o una determinada regin. En
algunos casos se excluyen o incluyen de la regin ciertas provincias y/o
comunas o agrupacin de comunas.
85
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Caractersticas. La propia definicin nos seala las ms importantes.
Se trata de tribunales: de derecho, o sea, que tramitan y fallan las causas con
estricta sujecin a la ley; colegiados, o sea, compuestos de diversos miembros
cuyo nmero es esencialmente variable; de segunda instancia, o sea, llamados
a conocer principalmente de los recursos de apelacin que se deduzcan en
contra de los fallos pronunciados en primera instancia por los tribunales de
jerarqua inferior; jerrquicamente superiores, de los jueces de letras, jueces de
garanta, y del tribunal de juicio oral en lo penal; y cuyo territorio
jurisdiccional, por regla general, est constituido por una agrupacin de
provincias o una determinada regin, incluyendo o excluyndose
determinadas provincias y/o comunas o agrupacin de comunas.
Podemos agregar a las caractersticas anteriores que las Cortes de
Apelaciones son tribunales: superiores, para los efectos constitucionales;
ordinarios, por estar establecidos en el Cdigo Orgnico de Tribunales a base
de jerarqua; de jurisdiccin comn, porque conocen de toda clase de asuntos,
sin importar su diversa naturaleza, sean civiles, penales, comerciales, de
minas, etc.; y cuyos miembros deben ser letrados, o sea, abogados.
86
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
f) El de la Corte de Valparaso comprender la Quinta Regin de
Valparaso; 2
g) El de la Corte de Santiago comprender la parte de la Regin
Metropolitana de Santiago correspondiente a las provincias de Chacabuco y de
Santiago, con exclusin de las comunas de Lo Espejo, San Miguel, San
Joaqun, La Cisterna, San Ramn, La Granja, El Bosque, La Pintana y Pedro
Aguirre Cerda;
h) El de la Corte de San Miguel comprender la parte de la Regin
Metropolitana de Santiago correspondiente a las provincias de Cordillera,
Maipo y Talagante: a la provincia de Melipilla; a las comunas de Lo Espejo,
San Miguel, San Joaqun, La Cisterna, San Ramn, La Granja, El Bosque, La
Pintana y Pedro Aguirre Cerda de la provincia de Santiago.'
i) El de la Corte de Rancagua comprender la Sexta Regin, del
Libertador General Bernardo O'Higgins;4
j) El de la Corte de Talca comprender el de la Sptima Regin, del
Maule;
k) El de la Corte de Chillan comprender la provincia de Nuble y la
comuna de Tucapel, de la provincia del Biobo de la Octava Regin del
Biobo.
1) El de la Corte de Concepcin comprender las provincias de Concepcin,
Arauco y Biobo, de la Regin del Biobo, con excepcin de la comuna de
Tucapel;
m) El de la Corte de Temuco comprender la Novena Regin de La
Araucana;
n) El de la Corte de Valdivia comprender las provincias de Valdivia y
Osorno, de la Dcima Regin de Los Lagos;
o) El de la Corte de Puerto Montt comprender las provincias de
Llanquihue, Chilo y Palena, de la Dcima Regin de Los Lagos;
p) El de la Corte de Coihaique comprender la Dcimo Primera Regin de
Aisn, del General Carlos Ibez del Campo, y
q) El de la Corte de Punta Arenas comprender la Dcimo Segunda Regin
de Magallanes y de la Antrtica Chilena (art. 55, C.O.T.).
87
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Composicin de las Cortes de Apelaciones. Si tuviramos que
efectuar una especie de autopsia de las Cortes de Apelaciones encontraramos
que, en general, se componen de los siguientes funcionarios:
a) El Presidente, que tiene como misin regir la Corte; y elegido dentro
de los mismos miembros del tribunal, y dura un ao en sus funciones contado
desde el 1 de marzo del I ao en que se inicie el perodo respectivo y sern
desempeados por los miembros del tribunal, turnndose cada uno por orden
de antigedad en la categora correspondiente al escalafn. El artculo
transitorio de la Ley N 18.071 establece que para los efectos de lo dispuesto
en el inciso primero del artculo 57 del Cdigo Orgnico de Tribunales, a
contar del 1ro. de enero de 1982, desempear la presidencia de cada Corte de
Apelaciones el ministro a quien, segn el turno, le habra tocado hacerlo el
1ro. de enero de 1981. En los perodos sucesivos, servirn el cargo aquellos
ministros a quienes les correspondan los turnos siguientes.
Sin embargo, en aquellas Cortes de Apelaciones en que, con posterioridad al
25 de septiembre de 1980, hubieren sido nombrados ministros que integraban
otras Cortes y que tuvieren mayor antigedad, precedern dichos ministros a
los indicados en el inciso anterior (art. 57, inc. C.O.T.).
b) Los Ministros, que son los dems miembros que componen el
tribunal; cuyo nmero es el que la propia ley establece para cada Corte de
Apelaciones en particular (art. 56 C.O.T.); y que tienen el rango y precedencia
correspondientes a su antigedad en la categora correspondiente del escalafn
(art. 57, inc. 2, C.O.T.);
c) Los Fiscales judiciales, como auxiliares de la administracin de
justicia (art. 350 del C.O.T.); y cuyo nmero es tambin variable.'
d) Los Relatores, que tienen como misin especfica y fundamental
hacer la relacin de los negocios entregados a la competencia de las Cortes, o
sea, efectuar una exposicin razonada y metdica al tribunal de dichos asuntos
sometidos a su decisin; actuando adems como Ministros de Fe, certificando
que las causas se encuentran en estado de relacin, y en su caso, si existen
vicios que obstan a la vista de la causa (art. 372 C.O.T.); y cuyo nmero
tambin es variable;
e) Los Secretarios, que tienen que desempear fundamentalmente
una doble misin: autorizar las resoluciones que dicte el tribunal y dar cuenta
88
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
diaria al mismo de las solicitudes que presenten las partes (arts. 379 y 380
C.O.T.); y cuyo nmero tambin es variable;
f) El Oficial Primero, que tiene como misin auxiliar al Secretario
en el cumplimiento de sus funciones y, en particular, practicar las
notificaciones por el estado (art. 500 C.O.T.);
g) Los Oficiales de Secretara, que tienen como misin asesorar al
Secretario; y cuyo nmero est sealado en leyes especiales (art. 498 C.O.T.);
y
h) Los Oficiales de Sala, que tienen a su cargo el cuidado y el aseo de la
sala de despacho del tribunal; y el cumplimiento de todas las rdenes que el
tribunal o el Presidente les diere en el ejercicio de sus funciones (art. 498
C.O.T.).
89
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
c) De los recursos de queja que se deduzcan en contra de jueces de letras,
jueces de polica local, jueces rbitros y rganos que ejerzan jurisdiccin,
dentro de su territorio jurisdiccional;
d) De la extradicin activa, y
e) De las solicitudes que se formulen, de conformidad a la ley procesal,
para declarar si concurren las circunstancias que habilitan a la autoridad
requerida para negarse a proporcionar determinada informacin, siempre que
la razn invocada no fuere que la publicidad pudiere afectar la seguridad
nacional.
f) De las contiendas de competencia que puedan suscitarse: entre los
jueces letrados, entre los jueces rbitros, entre los tribunales especiales o entre
stos y los tribunales ordinarios (arts. 190 y 191 C.O.T.).
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
d) De los recursos de proteccin de garantas constitucionales previsto en
el art. 20 de la Constitucin Poltica de la Repblica (art. 63 letra b) C.O.T.);
e) De las querellas de captulos.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
estos tribunales superiores, sin hacer distincin en cuanto al territorio
jurisdiccional en que ejercen sus funciones.
Pero hay tambin una competencia especial, o sea, propia de la Corte de
Apelaciones de Santiago y que, por consiguiente, las materias que la
constituyen no forman parte de la competencia general de ellas.
En efecto, la Corte de Apelaciones de Santiago conoce de los recursos
de apelacin y de casacin en la forma que incidan en las causas de que haya
conocido en primera instancia su Presidente (art. 64 C.O.T.)
92
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
7') Fijar las cuestiones que hayan de debatirse y las proposiciones
sobre las cuales haya de recaer la votacin;
8') Poner a votacin las materias discutidas cuando el tribunal haya
declarado concluido el debate;
9s) Enviar al Presidente de la Corte Suprema, antes del 15 de febrero de
cada ao, la estadstica a que se refiere el artculo 589, y
10') Dar cuenta al Presidente de la Corte Suprema de las causas en que
no se haya dictado sentencia en el plazo de treinta das, contados desde el
trmino de la vista, y de los motivos del retardo (art. 90, inc. la, C.O.T.).
Las resoluciones que el Presidente dictare en uso de las anteriores
atribuciones, en ningn caso podrn prevalecer contra el voto del tribunal,
salvo las atribuciones nmeros 1, 2, 9 y 10 por tratarse de facultades
eminentemente privativas del Presidente del Tribunal (art. 90, inc. 2, C.O.T.).
En ausencia del Presidente de una Corte de Apelaciones, har sus veces
el ministro ms antiguo de los que se encontraren actualmente reunidos en la
sala del tribunal (art. 91 C.O.T.) y los Presidentes de Salas tendrn las
atribuciones sealadas anteriormente en los nmeros 1,4, 5, 6, 7 y 8 (art. 92
C.O.T.).
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
las Cortes de Apelaciones para su funcionamiento ordinario, se sortearn
anualmente los miembros del tribunal, con excepcin de su Presidente, el que
quedar incorporado a la Primera Sala, siendo facultativo para l integrarla. El
sorteo correspondiente se efectuar el ltimo da hbil de enero de cada ao.'
Ahora bien, cada una de estas salas representa a la propia Corte en los asuntos
de que conoce. En otras palabras, cada sala de estas Cortes de Apelaciones que
funcionan divididas en salas, es como si fuere la propia Corte, al ejercer
jurisdiccin en los diversos asuntos que la ley ha sometido a su conocimiento
(art. 66, inc. 2, C.O.T.).
Esta es la divisin normal de las Cortes de Apelaciones en salas; pero
hay veces en que estos tribunales se ven en la necesidad de tener que dividirse
extraordinariamente en dos o ms salas, si normalmente funcionan en un solo
cuerpo; o en ms salas de aquellas de que se componen, si funcionan divididas
en salas, y ello acontecer cuando hubiere retardo (art. 62, inc. 2, C.O.T.).
Y cundo se entiende que hay retardo? Hay un retardo cuando
dividido el total de causas en estado de tabla y de las apelaciones que deben
conocerse en cuenta, inclusive las criminales, por el nmero de salas, el
cuociente fuere superior a ciento. Ejemplo: hay 250 causas en estado de tabla
y la Corte de Apelaciones funciona ordinariamente en dos salas. Doscientos
cincuenta dividido por dos da ciento veinticinco, luego hay retardo, por ser
esta ltima cifra superior a cien. Debe, por consiguiente, dicha Corte de
Apelaciones funcionar extraordinariamente, dividida en tres salas (art. 62, inc.
2, C.O.T.).
Cmo constituimos estas nuevas salas? Tomamos un ministro de las
salas ordinarias, lo pasamos a la nueva sala y sta la integramos con el o los
fiscales judiciales o con los abogados integrantes (art. 62, inc. l, C.O.T.).2
Puede ser que dividida extraordinariamente una Corte de Apelaciones,
sean insuficientes los Relatores en propiedad: en este caso, el Tribunal
designar por mayora de votos los Relatores interinos que estime
convenientes, quienes gozarn durante el tiempo en que sirvieren, de igual
remuneracin que los propietarios (art. 62, inc. 3C.O.T.).
Sea que se trate de salas ordinarias o extraordinarias, el hecho es que
deben ser presididas por algn Ministro, y ser Presidente de la Sala el
Ministro ms antiguo; salvo en aquella sala en que funcione el propio
94
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Presidente de la Corte, pues en sta la presidencia le corresponde a l mismo
(art. 91 C.O.T.).
Funcionamiento de las Cortes de Apelaciones. Del contexto del
artculo 66 del Cdigo Orgnico de Tribunales se desprende que las Cortes de
Apelaciones que consten de dos o ms salas podrn funcionar, ya divididas en
salas, ya como tribunal pleno. Luego, cabe preguntarse, cundo deben
funcionar en una u otra forma?
Ese mismo precepto nos permite establecer el siguiente principio: el
conocimiento de todos los asuntos entregados a la competencia de las Cortes
de Apelaciones pertenecer a las salas en que estn divididas; a menos que la
ley disponga
expresamente que deban conocer de ellos en pleno (art. 66, inc. 1
C.O.T.).
En efecto, por expresa disposicin del legislador, corresponder a todo
el tribunal, esto es, al Pleno: a) el ejercicio de las facultades disciplinarias,
administrativas y econmicas (art. 66, inc. 4, C.O.T.); b) el conocimiento de
los desafueros de los diputados y de los senadores (art. 66, inc. 4, C.O.T.), y
c) el conocimiento de los juicios de amovilidad en contra de los jueces de
letras (art. 66, inc. 4, C.O.T.).
Sin embargo, escapan a la anterior enumeracin, o sea, se vuelve a la
regla general del conocimiento divididas en salas: a) el ejercicio de las
facultades disciplinarias en los casos de los artculos 542 y 543 en los asuntos
que estn conociendo dichas salas; y b) los recursos de queja, que sern
conocidos y fallados por las salas del tribunal, segn la distribucin que de
ellos haga el Presidente; pero la aplicacin de medidas disciplinarias
corresponder al Pleno (art. 66, inc. 5, C.O.T.).
Por su parte, la Corte de Apelaciones de Santiago tambin conocer en
pleno de los recursos de apelacin y casacin en la forma y, en su caso, que
indican en los juicios de amovilidad y en las acusaciones y demandas civiles
contra los Ministros y el Fiscal judicial de la Corte Suprema.
En cuanto a quorum, es decir, al mnimum de miembros con que debe
funcionar legalmente una Corte de Apelaciones que conste de varias salas,
ser necesario distinguir: si funciona corno tribunal pleno requerir, a lo
menos, la concurrencia de la mayora absoluta de los miembros de que se
componga la Corte.
95
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Por ltimo, aquellas Cortes de Apelaciones que funcionan en un solo
cuerpo, o sea, aquellas que para funcionar no necesitan hacerlo divididas en
salas, este solo tribunal representa el pleno y las salas de las otras Corte de
Apelaciones, o sea, su jurisdiccin es total, completa y absoluta. Su quorum
tambin ser siempre de tres ministros, a lo menos; pues si se la considera
como una sala, ste es el quorum exigido por la ley, y si se le estima tribunal
pleno, tambin tres ministros representan la mayora absoluta de los miembros
de que se compone dicha Corte.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Realizada la certificacin, la causa pasa a la sala tramitadora de la
Corte, con el objeto de resolver:
1) La existencia de un trmite certificado por el Relator, incidencia o
algn tipo de vicio detectado en la causa.
2) Resolver sobre la desercin del recurso de apelacin en caso de que
el apelante no haya comparecido en los trminos del artculo 200 del Cdigo
de Procedimiento Civil.
3) De no concurrir alguna de las situaciones anteriores, se pronunciar
sobre la admisibilidad o inadmisibilidad del recurso.
La resolucin del tribunal por la cual se decide la admisibilidad o
inadmisibilidad es susceptible de reposicin dentro de tercero da. Por ello,
transcurrido dicho plazo, o resuelto el recurso, el tribunal procede a travs de
una resolucin dictada por la presidencia de la Corte:
Autos en relacin
Con ello, la causa ya puede ser puesta en tabla para su conocimiento y
posterior resolucin.
Lo mismo ocurre tratndose de otras resoluciones que no sean
definitivas y siempre y cuando se hubiere solicitado alegatos dentro del plazo
para comparecer en segunda instancia.
Tratndose de un recurso de queja o de hecho, se proveer "informe el
juez recurrido"; si se trata de un recurso de amparo, se proveer "informe el
juez recurrido o el funcionario que tiene a su cargo el detenido o preso";
en fin, si se trata de cualquier otro asunto que no tenga establecida de
antemano una tramitacin especial, se proveer simplemente "dese cuenta ";
etc.
Y, quin dicta estas resoluciones? Para saberlo hay que distinguir
segn si la Corte de Apelaciones consta de una sala o de varias salas.
Si consta de una sala, bastar con que un solo ministro dicte estas
resoluciones, que son de mera tramitacin, y que reciben el nombre especfico
de "derechos", "providencias", o "provedos". El artculo 70, inc. 2, del
Cdigo Orgnico de Tribunales prescribe, al efecto, que para dictar
providencias de mera sustanciacin bastar un solo ministro; y el inciso 3a de
ese mismo artculo agrega que se entienden por providencias de mera
sustanciacin las que tienen por objeto dar curso progresivo a los autos, sin
decidir ni prejuzgar ninguna cuestin debatida entre partes. Este concepto lo
97
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
reitera, aun cuando con otros trminos, el artculo 158 del Cdigo de
Procedimiento Civil, al definir esta clase de resoluciones. Por su parte, el
artculo 158 del Cdigo de Procedimiento Civil, al definir esta clase de
resoluciones. Por su parte, el artculo 168 de este ltimo Cdigo establece que
los decretos podrn dictarse por uno solo de sus miembros en los tribunales
colegiados, disposicin que tambin es aplicable a los asuntos criminales, Si la
Corte de Apelaciones, en cambio, consta de varias salas, la tramitacin de los
asuntos entregados a ella corresponder a la primera sala, la cual, por este
motivo, recibe el nombre de "sala tramitadora". En consecuencia, cualquiera
de los ministros de la sala tramitadora podr dictar los decretos, providencias
o provedos; pero si est presente el Presidente en dicha sala, ser l quien los
dicte (art. 70, inc. l, C.O.T.).
Hace excepcin a las reglas anteriores el caso en que es necesario dictar
una resolucin de mera sustanciacin, y una determinada sala est conociendo
ya de un asunto, pues, en tal evento, la referida resolucin tendr que dictarla
la sala respectiva. Ej.: se procede a la vista de una causa y se advierte que es
necesario ordenar la prctica de una diligencia previa a la misma.
Dentro de nuestra legislacin tampoco es extrao el caso de que un solo
Ministro representa a toda la Corte de Apelaciones a la cual pertenece. As, a
va de ejemplo, podemos citar el de las visitas a los juzgados (art. 555 C.O.T.),
el de la tasacin de costas (art. 140 C.P.C.), el de la intervencin en la prueba
testimonial (art. 365 C.P.C.), el de la intervencin en la prueba confesional
(art. 389, inc. 3-, C.P.C.), el de las diligencias previas que pueden decretarse
en un recurso de amparo (art. 309 C.P.P.), etc.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
En cuanto a la tramitacin interna, es que se mantiene de manera
idntica a la situacin anterior de la entrada en vigencia de la Ley N 20886.
99
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Una vez agotada la tramitacin del asunto sometido a la decisin de una
Corte de Apelaciones, y previa cuenta del mismo, el tribunal puede adoptar
dos actitudes: o lo resuelve con la sola cuenta que se le ha dado u ordena
previamente la relacin y vista de la causa.
Si opta por esta ltima solucin, ser necesario cumplir previamente con
las siguientes formalidades legales: notificacin del decreto "autos en
relacin", colocacin de la causa en tabla, relacin de la misma y alegatos.
Estas dos ltimas formalidades constituyen la vista de la causa propiamente
tal.
Manera de resolver estos mismos asuntos. Hemos dicho que las
Cortes de Apelaciones pueden resolver los asuntos sometidos a su decisin
con la sola cuenta o previa vista de la causa. Estas dos formas de resolver
dichos asuntos las reconoce expresamente el artculo 68 del Cdigo Orgnico
de Tribunales, al disponer: "Las Cortes de Apelaciones resolvern los asuntos
en cuenta o previa vista de ellos, segn corresponda".
100
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Formalidades previas a la vista de las causas. Estas formalidades
previas son dos: notificacin legal del decreto "autos en relacin" y colocacin
de la causa en tabla; y deben ser cumplidas en el mismo orden en que las
hemos indicado, porque la una es el antecedente obligado de la otra.
La dictacin del decreto "autos en relacin" implica que, a juicio de la
Corte de Apelaciones respectiva, se encuentra agotada la tramitacin ante
dicho tribunal y que la causa se halla en estado de ser colocada en tabla y, en
consecuencia, de verse posteriormente. Como se trata de una resolucin de
mera tramitacin es pronunciada por un solo ministro, y en las Cortes que
constan de dos o ms salas, por un ministro de la sala tramita dora y, en
especial, por su Presidente. Lo mismo que toda resolucin, que para que
produzca efectos requiere de notificacin previa y en forma legal, el decreto
"autos en relacin" tambin debe ser notificado legalmente a las partes.
En seguida, es necesario que la causa sea colocada en tabla; o sea, en
aquella nmina semanal que debe confeccionar el Presidente de la Corte con
los diversos asuntos sometidos a su conocimiento. Recordemos que el relator
correspondiente debe revisar y certificar que el expediente se encuentra en
estado de relacin para ser incluido por el Presidente de la Corte de
Apelaciones respectiva en la tabla de la semana siguiente (art. 69, inciso II',
C.O.T.). Esta es una de sus funciones propias, que debe cumplirla el ltimo
da hbil de cada semana, haciendo figurar en la tabla los asuntos que ver el
tribunal en la semana siguiente (arts. 69 y 90C.O.T.).
La confeccin de la tabla no queda entregada al solo capricho del
Presidente, pues debe efectuarla en conformidad a la ley. Debe colocar en ella
las causas que estn en estado de relacin y por el orden de su conclusin;
salvo las causas que gocen de preferencia, ya por disposicin de la ley, ya por
disposicin del tribunal, las cuales gozarn de esta ventaja, o sea, podrn
anteponerse a las otras causas, aun cuando tambin estn en estado de
relacin. Como se expres, se consideran expedientes en estado de relacin
aquellos que hayan sido previamente revisados y certificados al efecto por el
respectivo relator. En todo caso deber confeccionar una tabla para asuntos
criminales y otro da distinto para conocer las causas de familia, sin perjuicio
de la preferencia que la ley o el tribunal les acuerden (arts. 69, inc. 3, C.O.T.,
y 162 C.P.C.).
101
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
En las Cortes de Apelaciones que consten de dos o ms salas se
formarn tantas tablas cuanto sea el nmero de salas, y se distribuirn entre
ellas por sorteo, en audiencia pblica (art. 69, inc. 2, C.O.T.).
Sin embargo, los recursos de amparo y las apelaciones relativas a la
libertad de los imputados u otras medidas cautelares personales en su contra
sern de competencia de la sala que haya conocido por primera vez del recurso
o de la apelacin, o que hubiere sido designada para tal efecto, aunque no
hubiere entrado a conocerlos (art. 69, inc. 4, C.O.T.).
Adems el artculo 69 del C.O.T. en sus incisos 5 y 6, dispone dos
reglas de excepcional importancia. En efecto, disponen que sern agregados
extraordinariamente a la tabla del da siguiente hbil al de su ingreso al
tribunal, o el mismo da, en casos urgentes:
l. Las apelaciones relativas a la prisin preventiva de los imputados u
otras medidas cautelares personales en su contra;
2. Los recursos de amparo, y
3. Las dems que determinen las leyes.
Se agregarn extraordinariamente, tambin, las apelaciones de las
resoluciones relativas al auto de procesamiento sealadas en el inciso cuarto,
en causas en que haya reos privados de libertad. La agregacin se har a la
tabla del da que determine el Presidente de la Corte, dentro del trmino de
cinco das desde el ingreso de los autos a la secretara del tribunal.
Respecto de la formacin de las tablas deben tenerse presente dos
disposiciones introducidas al Cdigo Orgnico de Tribunales y al
Procedimiento Civil por la Ley N 18.705:
a) En caso que ante una misma Corte de Apelaciones se encuentren
pendientes distintos recursos de carcter jurisdiccional que inciden en una
misma causa, cualquiera sea su naturaleza, stos debern acumularse y verse
conjunta y simultneamente en una misma sala. La acumulacin deber
hacerse de oficio, sin perjuicio del derecho de las partes a requerir el
cumplimiento de esta norma. En caso de que, adems de haberse interpuesto
recursos jurisdiccionales, se haya deducido recurso de queja, ste se
acumular a los recursos jurisdiccionales, y deber resolverse conjuntamente
con ellos (art. 66, inc. 3, C.O.T.) y
b) En el recurso de apelacin, si se decretare una orden de no
innovar, quedar radicado el conocimiento de la apelacin respectiva en la
102
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
sala que la concedi y el recurso gozar de preferencia para figurar en tabla y
en su vista y fallo (art. 192, inc. 3, C.P.C.).
Y la manera de hacer figurar una causa en tabla es expresando el
nombre de las partes en la misma forma en que aparece en la cartula del
respectivo expediente, con indicacin del da en que cada una deba tratarse y
del nmero de orden que le corresponda (art. 163, inc. l, C.P.C.). Esta tabla se
fijar adems en lugar visible (art. 163, inc. 2, C.P.C.). En la prctica este
lugar visible es la secretara del propio tribunal.
Relacin y alegatos. La relacin y los alegatos son aquellas
formalidades que constituyen la vista de la causa propiamente tal. Su
reglamentacin queda entregada a los Cdigos de Procedimiento Civil y
Procedimiento Penal, por expresa disposicin del artculo 71 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.
La vista de las causas en materia civil est reglamentada, por
consiguiente, en los artculos 163, 164, 165 y 166 del Cdigo de
Procedimiento Civil y, en especial, en el Ttulo XVIII del Libro I de ese
mismo Cdigo que trata de la apelacin y de sus trmites.
La primera norma que debe observarse en la vista de las causas es que
ellas deben verse en el da sealado. Pero puede acontecer que en ese da no se
termine la vista de la causa. En tal evento, el tribunal puede adoptar dos
actitudes: o prrroga la hora de audiencia u ordena continuar la vista en los
das hbiles siguientes. En este ltimo caso, la causa no necesita figurar
nuevamente en tabla. Es lo que en la prctica, se llama "causa pendiente" (art.
164 C.P.C.).
La segunda norma que debe observarse en la vista de las causas es que,
antes de entrar a tratar del negocio o asunto sometido a la decisin de la Corte,
debe anunciarlo. Este anuncio consiste en colocar en lugar conveniente el
respectivo nmero de orden, el cual se mantendr fijo hasta que se pase a otro
asunto (art. 163, inc. 2, C.P.C.). En la prctica, este anuncio se cumple
colocando en la puerta de la sala en que se va a ver la causa un nmero
confeccionado de latn, o bien, formado con luces elctricas.
No obstante que el artculo 164 del Cdigo de Procedimiento Civil es
terminante en el sentido de que las causas se vern en el da sealado, pueden
stas suspenderse o retardarse. Ello acontecer siempre que concurran las
103
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
circunstancias taxativamente enumeradas en la ley que autorizan semejantes
suspensiones o retardos.
En efecto, autorizan suspender o retardar la vista de una causa las
siguientes circunstancias:
1. Por impedirlo el examen de las causas colocadas en lugar preferente,
o la continuacin fie la vista de otro pleito pendiente del da anterior;
2. Por falta de miembros del tribunal en nmero suficiente para
pronunciar sentencia;
3. Por muerte del abogado patrocinante, del procurador o del litigante
que gestione por s en el pleito.
En estos casos, la vista de la causa se suspender por quince das
contados desde la notificacin al patrocinado o mandante de la muerte del
abogado o del procurador, o desde la muerte del litigante que obraba por s
mismo, en su caso.
4. Por muerte del cnyuge o de alguno - de los descendientes o
ascendientes del abogado defensor, ocurrida dentro de los ocho das anteriores
al designado para la vista;
5. Por solicitarlo alguna de las partes o pedirlo de comn acuerdo los
procuradores o los abogados de ellos.
Cada parte podr hacer uso de este derecho por una sola vez. En todo
caso, slo podr ejercitarse este derecho hasta por dos veces, cualquiera que
sea el nmero de partes litigantes, obren o no por una sola cuerda. La
suspensin de comn acuerdo proceder por una sola vez.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
ACTUALMENTE:
La sola presentacin del escrito extingue el derecho a la suspensin
aun si la causa no se ve por cualquier otro motivo. Este escrito pagar en la
Corte Suprema un impuesto especial de media unidad tributaria mensual y
en las Cortes de Apelaciones, de un cuarto de unidad tributaria mensual.
Este pago se har electrnicamente a travs de un sistema informtico
dispuesto al efecto y se asociar a la causa respectiva mediante el
comprobante de pago o cdigo de validacin o, en caso que lo anterior no
fuere posible por cualquier motivo, a travs de estampillas de impuesto fiscal
que se pegarn en el escrito respectivo que se presentar materialmente.
Para los efectos del artculo 198 del Cdigo Orgnico de Tribunales,
el pago de impuestos para la recusacin de abogados integrantes se har de
la misma forma dispuesta en el prrafo anterior.
105
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
comenzar la relacin de las dems. Asimismo, en esa oportunidad debern
sealarse aquellas causas que no se vern durante la audiencia, por falta de
tiempo. La audiencia se prorrogar, si fuere necesario, hasta ver la ltima de
las causas que resten en la tabla (art. 222 C.P.C.).'
Se entiende que estas obligaciones pesan sobre los Relatores.
Finalmente, el legislador desea que la suspensin por la causal N 2 por falta
de miembros del tribunal en nmero suficiente para pronunciar sentencia por
la recusacin de un abogado integrante no opere en la prctica, puesto que el
Presidente de la respectiva Corte debe en ese evento proceder de inmediato a
formar sala, salvo que ello no fuere posible por causa justificada (art. 113, inc.
3, C.P.C.).
Ahora bien, la vista de la causa propiamente tal comienza con la
relacin que de ellas hace el Relator. Se define la relacin como la exposicin
razonada y metdica que hace el Relator al tribunal para que pueda
compenetrarse del asunto sometido a su decisin. La relacin, como toda
actuacin judicial, es pblica y se efecta en presencia de los abogados de las
partes que hayan asistido y se hubieren anunciado para alegar. No se permitir
el ingreso a la sala de los abogados una vez comenzada la relacin. Los
Ministros podrn, durante la relacin, formular preguntas o hacer
observaciones al Relator, las que en caso alguno podrn ser consideradas
como causales de inhabilidad (art. 223 C.P.C.).
En seguida vienen los alegatos de los abogados defensores, que tambin
son pblicos; los que pueden definirse como la exposicin verbal que hacen
los abogados en defensa de los derechos de sus clientes ante los tribunales
colegiados.
Los alegatos de los abogados estn reglamentados en los artculos 223
al 227 del Cdigo de Procedimiento Civil. En lneas generales, podemos decir
que se desarrollan en la forma siguiente: primero habla el abogado defensor de
la parte apelante. En seguida habla el abogado defensor de la parte apelada. A
ambos les ser permitido rectificar errores de hecho; pero sin replicar en lo
concerniente a puntos de derecho. Si fueren varias las partes apelantes,
hablarn los abogados respectivos en el orden en que hubieren interpuesto las
apelaciones. La duracin de las alegaciones ser de una hora en las sentencias
definitivas y de media hora en los dems asuntos, pudiendo prorrogarse esta
duracin por el tiempo que la Corte estime conveniente. Si la apelacin
106
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
comprendiere dos o ms puntos independientes entre s y susceptibles de
resolucin aislada, pueden alterarse las reglas anteriores y hacer que los
abogados aleguen separada y sucesivamente sobre cada punto. Slo podr
alegar un abogado por cada parte y, en todo caso, se prohbe presentar en la
vista de la causa defensas escritas e igual mente leer en dicho acto tales
defensas (arts. 224, 225 y 226 C.P.C.).
La duracin de las alegaciones de cada abogado se limitar a una hora
en los recursos de casacin en la forma y a dos horas en los de casacin en el
fondo. En los dems asuntos que conozca la Corte Suprema, las alegaciones
slo podrn durar media hora. Con todo, si se tratare de una materia distinta de
la casacin, el tribunal podr prorrogar el plazo por simple mayora (art. 783
C.P.C.).
Trmino de la vista de las causas. Una vez terminados los alegatos de
los abogados defensores, finaliza tambin con ello la vista de la causa
propiamente tal y queda el proceso en estado de sentencia.
Sin embargo, en la prctica, pueden presentarse diversas situaciones, a
saber:
a) Que la causa se falle inmediatamente, en cuyo caso se extiende la
sentencia, se firma por los ministros y por el secretario, y luego se notifica a
las partes; o
b) Que la causa quede en acuerdo: sea porque necesita de un mayor
estudio para poder sentenciarla; o bien porque se estima conveniente ordenar
una medida para mejor resolver; o bien porque se ha decretado un informe en
derecho, en razn de haberlo solicitado alguna de las partes.
Si la causa necesita de un mayor estudio, se suspender el debate y se
sealar, para volver a la discusin y al acuerdo, un plazo que no exceda de
treinta das, si varios ministros hicieran la peticin, y de quince das cuando la
hiciere uno solo (art. 82 C.O.T.); y cuya duracin mxima es de veinte das, si
se trata de causas penales antiguas (art. 526 C. de Procedimiento Penal) y
tambin 20 das, tratndose de causas de la reforma procesal penal, y que
digan relacin con nulidades penales (Artculo 384 del C. Procesal Penal); si
se trata de apelaciones ser de 5 das, por aplicacin del artculo 344 del C.
Procesal Penal.
Si se decreta alguna medida para mejor resolver, tendr que ser de las
sealadas en el artculo 159 del Cdigo de Procedimiento Civil; pero no por
107
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
esto dejarn de intervenir en la decisin del asunto los mismos ministros que
asistieron a la vista en que se orden la diligencia (art. 227, inc. 2 C.P.C.).
Los informes en derecho se decretan a peticin de parte y, en el fondo,
constituyen una medida para mejor resolver. El trmino para informar en
derecho ser el que seale el tribunal y no podr exceder de sesenta das, salvo
acuerdo de las partes (art. 229 C.P.C.). Los Relatores deben cotejar los
informes en derecho con los procesos y anotar bajo su firma la conformidad o
disconformidad que notaren entre el mrito de aqullos y los hechos expuestos
en stos (art. 372 N 6C.O.T.). En seguida, un ejemplar impreso de cada
informe en derecho, con las firmas del abogado y de la parte o de su
procurador y el certificado del Relator antes indicado, se entregar a cada uno
de los ministros y otro se agregar a los autos (art. 230 C.P.C.).
Por ltimo, si la causa queda en acuerdo por cualquiera de las tres
circunstancias antes sealadas, pesa sobre el Relator una importante
obligacin: deber anotar en el proceso el mismo da de la vista de la causa el
nombre de los jueces que hubieren concurrido a ella (art. 372, N 5, C.O.T.).
En caso de que el acuerdo no se produzca y. por consiguiente, que la sentencia
no se dicte dentro de los plazos legales, nace para el Presidente de la Corte
otra importante obligacin: deber dar cuenta al Presidente de la Corte
Suprema del hecho mismo del retardo y de los motivos que lo han producido
(art. 90 N 10, C.O.T.).
Las normas que acabamos de estudiar sobre la vista de las causas tienen
una gran importancia, porque el conjunto de formalidades consistentes en: la
notificacin legal del decreto "autos en relacin", la colocacin de la causa en
tabla, su anuncio previo, la relacin y los alegatos, constituye el trmite o
diligencia esencial de segunda instancia llamado citacin para sentencia; el
que, si se omite en cualquiera de los aspectos que hemos estudiado, autoriza
interponer recurso de casacin en la forma en contra de la sentencia respectiva
con el objeto de obtener su anulacin.
En primera instancia tambin existe este trmite y su omisin tambin
autoriza la interposicin del recurso de casacin en la forma; pero, en cambio,
est constituido solamente por la dictacin y la notificacin legal de una
resolucin en la que se cita a las partes para or sentencia. Ella, siguiendo la
regla general, se notifica por el estado diario (art. 50 C.P.C.).
108
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Los acuerdos de las Cortes de Apelaciones
Fuentes legales. Esta materia relativa a los acuerdos de las Cortes de
Apelaciones est reglamentada con toda minuciosidad en el prrafo 11, del
Ttulo V, del Cdigo Orgnico, o sea, en los artculos 72 a 89.
Aun cuando la leyenda del prrafo en cuestin alude a los acuerdos de
las Cortes de Apelaciones, en su oportunidad veremos que ellos tambin se
aplican a los de la Corte Suprema, salvo ciertas modificaciones o excepciones
(art. 103 C.O.T). Adems, conforme lo seala el artculo 19 del C.O.T., las
decisiones de los tribunales de juicio oral en lo penal se regirn, en lo que no
resulte contrario a las normas del prrafo 3 del Ttulo 11 del Libro I, por las
reglas sobre acuerdos en las Cortes de Apelaciones contenidas en los artculos
72, 81, 83, 84 y 89.
Definicin. No existe una definicin legal sobre los acuerdos; pero del
contexto de las disposiciones que sirven de fuente a esta institucin procesal
podemos formular la siguiente: se entiende por acuerdo el estudio, la discusin
y la adopcin del fallo por parte de un tribunal colegiado.
El acuerdo, pues, es propio de los tribunales colegiados. Sera un
contrasentido hablar de acuerdo en los tribunales unipersonales. l atraviesa
por diversas etapas: comienza por el estudio de la cuestin sometida al
tribunal; contina con la discusin de la misma; y termina, por ltimo, con la
adopcin del fallo correspondiente.
Campo de aplicacin de las normas sobre acuerdos. Las normas
relativas a los acuerdos de los tribunales colegiados nada tienen que ver con la
oportunidad en que el fallo se dicta para saber si dichas normas deben o no
aplicarse. En efecto, puede el fallo pronunciarse de inmediato, como puede
dictarse en un plazo ms o menos largo, segn si los ministros que
intervinieron en la vista han pedido un plazo para su estudio, si se ha
decretado una medida para mejor resolver, o si se ha decretado un informe en
derecho; pero siempre, y en ambos casos, tendrn aplicacin las normas sobre
los acuerdos.
Hacemos esta observacin porque dado que, en la prctica, se dice que
una causa ha quedado en acuerdo si no es fallada de inmediato, bien pudiera
creerse que las normas sobre los acuerdos slo se aplican cuando se produce
esta ltima circunstancia, mas no cuando debe estudiarse, discutirse y
109
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
adoptarse un fallo, que se dicta de inmediato, despus de terminada la vista de
la causa.
Personas que intervienen en el acuerdo. El tema se encuentra
reglamentado en los artculos 75 a 80 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Su
lectura permite sintetizarlos en las siguientes reglas:
Primera regla: No podrn tomar parte en ningn acuerdo los que no
hubieren concurrido como jueces a la vista del negocio (art. 75 C.O.T.).
As, si una causa fue vista ante los ministros A, B y C, solamente estos
ministros podrn intervenir en el acuerdo y no podran hacerlo otros. Para
confrontar esta identidad, habr que recurrir a la constancia que deja en los
autos el Relator acerca del nombre de los jueces que intervinieron en la vista
del negocio respectivo.
Segunda regla: Ningn acuerdo podr efectuarse sin que tomen parte
todos los que como jueces hubieren concurrido a la vista (art. 76 C.O.T.) y a
pesar de que hubieren cesado en sus funciones; salvo que, a juicio del tribunal,
se encuentren imposibilitados fsica o moralmente para intervenir en ella (art.
79 C.O.T.). No se efectuar el pago de ninguna jubilacin de Ministro de
Corte mientras no acrediten haber concurrido al fallo de las causas, a menos
que comprueben la imposibilidad antes expresada (art. 79, inc. 2, C.O.T.).
As, si una causa fue vista ante los ministros A, B y C, forzosamente
tendrn que concurrir al acuerdo estos mismos ministros, a pesar de haber
cesado en sus funciones; y si la causal de cesacin es la jubilacin, sta no se
le paga mientras no acredite haber cumplido con la obligacin anterior de
concurrir a los acuerdos de todas aquellas causas en que hubiere intervenido
en su vista.
Claro est que la regla anterior reconoce como excepcin el caso del
ministro que cese en sus funciones y la Corte estime que est imposibilitado
fsica o moralmente para intervenir en el acuerdo; por ejemplo, que hubiere
cesado en sus funciones por haber incurrido en la causal de incapacidad
consistente en caer en demencia (imposibilidad fsica). En estos casos tiene
que haber una declaracin expresa del tribunal en orden a la existencia de
imposibilidad fsica o moral para intervenir en un acuerdo. Si tal declaracin
no se efecta, rige la regla general; y el ministro, no obstante haber dejado de
ser tal, tiene que concurrir al acuerdo de la causa, puesto que intervino
tambin en su vista.
110
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Tercera regla: Si antes de producido el acuerdo, falleciere, fuere
destituido o suspendido de sus funciones, trasladado o jubilado alguno de los
jueces que concurrieron a la vista, se proceder a ver de nuevo el negocio (art.
77 C.O.T.).
As, si una causa fue vista ante los ministros A, B y C, y muere el
ministro C, tendr que procederse a una nueva vista, volviendo aqulla al rol
de causas en estado de tabla.
La misma solucin se adopta en el caso de que se imposibilitare por
enfermedad alguno de los ministros y siempre que esta enfermedad dure ms
de treinta das, a menos que las partes, de comn acuerdo, antes de expirar este
trmino de treinta das, soliciten nueva vista (art. 78 C.O.T.).
Cuarta regla: A pesar de que alguno de los jueces que concurrieron a
la vista de la causa, y antes de producido el acuerdo, hubiere fallecido, fuere
destituido o suspendido de sus funciones, hubiere jubilado o sido trasladado o
hubiere enfermado por ms de treinta das o, en fin, que, a juicio del tribunal,
se encontrare imposibilitado fsica o moralmente para intervenir en ella, no se
ver de nuevo la causa, siempre que el fallo sea acordado por el voto conforme
de la mayora del total de jueces que en ella intervinieron (art. 80 C.O.T.).
Ejemplo: una causa se ve ante los ministros A, B, C, Dy E y queda en
acuerdo; luego fallece el ministro E. No necesita verse de nuevo la causa, y
pueden fallarla legalmente los sobrevivientes, siempre que todos ellos estn
conformes en el fallo, o que l sea acordado por el voto conforme de tres
ministros, porque tanto cuatro o tres, segn los casos propuestos, constituyen
la mayora de cinco.
Forma de celebrar los acuerdos. No obstante que los acuerdos
constituyen verdaderas actuaciones judiciales, slo concurren los ministros
que intervinieron en la vista de la causa. Sin embargo, pueden llamarse a ellos
a los Relatores u otros empleados cuando lo estimen necesario los ministros
(art. 81 C.O.T.).
Por consiguiente, este es un caso tpico de excepcin al principio de
publicidad de las actuaciones judiciales contemplado en el artculo 9" del
Cdigo Orgnico de Tribunales.
No en todas las legislaciones procesales los acuerdos se celebran
privadamente; por el contrario, en la mayora de ellas se llevan a electo en
forma pblica, lo mismo que la relacin y los alegatos. En verdad que habra
111
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
manifiesta conveniencia en hacerlo as; pues estimula entre los falladores el
estudio y resalta mejor el principio de la responsabilidad funcionara.
Manera de adoptar un acuerdo. Los tribunales colegiados no son
libres en cuanto a la manera o a la forma como pueden llegar a adoptar un
acuerdo: deben ajustarse a las normas o al camino que les seala el artculo 83
del Cdigo Orgnico de Tribunales. Si estas normas no son observadas, en el
hecho, puede llegarse a una solucin distinta de aquella deseada, prevista y
sancionada por la ley.
En general, la ley quiere, en primer trmino, que se debata
suficientemente la cuestin promovida; en segundo trmino, que se haga una
distincin neta entre las cuestiones de hecho y de derecho, dando por
establecidos, primero, los hechos y, en seguida, haciendo aplicacin de la ley;
y, por ltimo, que tanto en el establecimiento de los hechos como en la
aplicacin de la ley, si las cuestiones fueren varias, que haya un orden lgico
entre ellas, o sea, que las ya resueltas sirvan de base a las por resolver, en
cuanto la relacin o encadenamiento as lo exigiere.
La disposicin antes citada expresa:
"En los acuerdos de los tribunales colegiados, despus de debatida
suficientemente la cuestin o cuestiones promovidas, se observarn las reglas
siguientes para formular la resolucin:
1.- Se establecern primeramente con precisin los hechos sobre que
versa la cuestin que debe fallarse, sin entrar en apreciaciones ni
observaciones que no tengan por exclusivo objeto el esclarecimiento de los
hechos;
2.- Si en el debate se hubiere suscitado cuestin sobre la exactitud o
falsedad de uno o ms de los hechos controvertidos entre las partes, cada una
de las cuestiones suscitadas ser resuelta por separado;
3.- La cuestin que ya se hubiere resuelto servir de base, en cuanto la
relacin o encadenamiento de los hechos lo exigiere, para la decisin de las
dems cuestiones que en el debate se hubieren suscitado;
4.- Establecidos los hechos en la forma prevenida por las reglas
anteriores, se proceder a aplicar las leyes que fueren del caso, si el tribunal
estuviere de acuerdo en este punto;
112
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
5.- Si en el debate se hubieren suscitado cuestiones de derecho, cada
una de ellas ser resuelta por separado, y las cuestiones resueltas servirn de
base para la resolucin de las dems, y
62. Resueltas todas las cuestiones de hecho y de derecho que se
hubieren suscitado, las resoluciones parciales del tribunal se tomarn por base
para dictar la resolucin final del asunto".
Hemos dicho que si las normas anteriores no son observadas fielmente
al adoptar un fallo, en el hecho, puede llegarse a soluciones distintas de las
previstas por la ley.
Un ejemplo permitir esclarecer los conceptos anteriores: se trata de un
juicio en el cual se ha pedido la declaracin de nulidad de un contrato de
cesin de derechos hereditarios, fundada en lesin enorme, como vicio del
consentimiento. El demandado, contestando la demanda, sostiene que no son
efectivos los hechos constitutivos de la lesin enorme; pero que, en el
supuesto que lo fueran, es improcedente la accin de nulidad por tratarse de un
contrato de cesin de derechos hereditarios. La cuestin o cuestiones
suscitadas tienen un doble aspecto: de hecho y de derecho. De hecho, en
cuanto a los fundamentos de la lesin enorme; y de derecho, en cuanto a si es
procedente la accin de nulidad por lesin enorme, tratndose de un contrato
de cesin de derechos hereditarios.
El tribunal de primera instancia acoge la demanda, y se apela de dicha
sentencia. El tribunal de segunda, una vez vista la causa y dejada en acuerdo,
tiene que adoptar un fallo. Ahora bien, dentro del acuerdo no debe interrogarse
a los ministros que han intervenido en la vista de esta causa, en trminos
generales, si estn por confirmar o por revocar, sino si estiman probados los
hechos y, en caso afirmativo, si consideran procedente la accin, para resolver
as, separadamente, las cuestiones de hecho de las de derecho y, cada una de
ellas, por mayora absoluta.
Imaginemos que en el acuerdo intervienen cinco ministros. Si
empleamos el primer sistema, puede resultar que dos opinan que debe
rechazarse la demanda, porque los hechos en que se funda la lesin enorme no
estn probados; pero que, en el supuesto que lo estuvieran, estiman que la
accin de nulidad fundada en lesin enorme es procedente no obstante tratarse
de un contrato de cesin de derechos hereditarios. Otros dos ministros tambin
acuerdan rechazar la demanda, porque, si bien estiman probados los hechos,
113
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
consideran improcedente la accin de nulidad en razn de la naturaleza del
contrato cuya nulidad se pretende. Por ltimo, el quinto ministro opina que la
demanda debe acogerse, porque estn probados los hechos y la accin es
procedente en derecho. En resumen, tenemos que cuatro ministros (Corte
Suprema) han opinado que debe rechazarse la demanda y, uno solo, que debe
acogerse; pero los fundamentos de los dos primeros ministros, que opinaron
por el rechazo de la demanda, son distintos de los fundamentos de los otros
dos ministros, que tambin opinaron por este rechazo.
En cambio, si en el ejemplo anterior nos ceimos a las reglas legales,
veremos que llegamos a una solucin distinta. Primero, en conformidad al
criterio del artculo 83 del Cdigo Orgnico de Tribunales, tendremos que
resolver la cuestin de hecho, y preguntar: estn probados los hechos,
fundamento de la lesin enorme? Dos ministros (los dos primeros) son de
opinin que no estn probados, y tres ministros (los tres restantes) que estn
probados. En consecuencia, por mayora de votos, se dan por establecidos
como verdaderos los hechos fundamento de la lesin enorme. En seguida,
establecidos los hechos, tendremos que preguntar: es procedente la accin de
nulidad de un con-trato de cesin de derechos hereditarios por lesin enorme,
como vicio del con-sentimiento? Dos ministros opinaron que la accin es
improcedente (los dos segundos); pero tres ministros (los dos primeros y el
ltimo) opinaron que la accin es procedente. Por consiguiente, la demanda
tiene que ser acogida por tres votos contra dos.
Oportunidad en que se entiende producido el acuerdo. El artculo
85, inciso primero, del Cdigo Orgnico de Tribunales, dispone que "se
entender terminado el acuerdo cuando se obtenga mayora legal sobre la parte
resolutiva del fallo sobre un fundamento, a lo menos, en apoyo de cada uno de
los puntos que dicho fallo comprenda".
Luego, esta disposicin presupone saber que las sentencias constan de
tres partes: expositiva, considerativa y resolutiva. La parte expositiva carece
de importancia para el acuerdo, pues es inconcebible que pueda dar origen a
controversia entre los falladores; no as en cuanto a la parte considerativa, que
contiene los fundamentos de hecho y de derecho del fallo, y a la parte
resolutiva del mismo, que decide sobre las diversas acciones y excepciones
hechas valer en el juicio. En efecto, para que se entienda legalmente producido
el acuerdo, se requiere mayora legal sobre: a) la parte resolutiva del fallo, y b)
114
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
un fundamento, a lo menos, en apoyo de cada uno de los puntos que
comprenda el fallo. Se requiere, por consiguiente, una doble mayora legal, a
saber: sobre la parte resolutiva, o sea, sobre las acciones o excepciones que se
acogen o se rechazan; sobre un fundamento, a lo menos, de cada accin o
excepcin acogida o rechazada. Si tres ministros estn por acoger la demanda,
pero cada uno de ellos por un fundamento diverso, quiere decir que la
sentencia que se dicte en tales condiciones sera defectuosa en la forma, y
susceptible de ser anulada mediante el correspondiente recurso de casacin.
Ahora bien, los miembros del tribunal que no estn conformes con la
opinin de la mayora expresarn su opinin en desacuerdo con esta mayora,
desacuerdo que puede versar tanto sobre los fundamentos del fallo como sobre
su parte resolutiva. Estas opiniones, en desacuerdo con la mayora, reciben el
nombre de votos disidentes o de minora.
Y cundo habr mayora legal?
Cuando la parte resolutiva de la sentencia y un fundamento, a lo menos,
en apoyo de cada uno de los puntos que comprenda, cuente con la mayora
absoluta de votos conformes de los miembros llamados a fallar a causa (art.
72, parte final, C.O.T.); y se entiende por mayora absoluta la mitad ms uno
de los miembros en cuestin. Ej.: si intervienen en la vista de la causa cinco
ministros, la mayora legal ser el voto conforme de tres; si intervienen tres
ministros, la mayora legal ser el voto conforme de dos, etc.
Sin embargo, hay casos en que la mayora legal no corresponde
exactamente a la mayora absoluta, sino que es superior a sta; la Corte
Suprema requiere de la mayora total de sus miembros para declarar que un
funcionario judicial carece de buen comportamiento (art. 80, inciso 3C.P.R.),
y casos en que la mayora legal es an inferior a la mayora absoluta, por
ejemplo, si en un tribunal colegiado la mitad de los votos se uniforman en
favor del reo, sea para absolverlo, sea para imponerle una pena menor que la
que le asignan los dems jueces, aquella opinin constituir sentencia (art. 74,
C.O.T.).
Orden de la votacin. Tambin la ley se encarga de sealar el orden en
que los diversos ministros que constituyen el tribunal deben emitir su voto.
En efecto, prescribe que en los tribunales colegiados, en el momento del
acuerdo, dar primero su voto el ministro menos antiguo y continuarn los
115
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
dems en el orden inverso al de su antigedad, siendo el ltimo el del
Presidente (art. 84 C.O.T.).
Esta norma legal tiene su fundamento psicolgico: el ministro ms
joven, al conocer desde luego la opinin del o de los ms antiguos, podra
sentirse cohibido y verse arrastrado por ellas.
Formalidades posteriores al acuerdo. Hemos visto la manera o la
forma de llegar a producir un acuerdo, y desde qu momento l se entiende
legal-mente celebrado. Ahora nos corresponde conocer las formalidades
posteriores que es necesario observar, las que, en el fondo, constituyen la
materializacin misma de la sentencia acordada.
En efecto, se comienza por designar al ministro que va a redactar la
sentencia, designacin que en la prctica recae en el que se encuentra de turno
o de semana, y de la que se deja constancia en el proceso mediante decreto
firmado por todos los ministros que concurrieron al acuerdo, debidamente
notificado a las partes el mismo da en que es expedido. En seguida, el
ministro redactor procede a elaborar el proyecto de sentencia acordada, y en
tan importante labor debe ceirse estrictamente a lo aceptado por la mayora.
Una vez terminado su proyecto, lo entrega al Secretario, quien certificar, en
diligencia estampada en los autos, la fecha de esta entrega, y lo pondr a
disposicin de los dems ministros para su aprobacin. Si se suscita dificultad
acerca de la redaccin de la sentencia, resuelve tambin el tribunal. En t aso de
que el proyecto sea aceptado en su forma primitiva o con las modificaciones
acordadas posteriormente, ser firmado por todos los ministros que hayan
concurrido al acuerdo a ms tardar en el trmino de tercero da, y deber
expresarse al final el nombre del ministro que lo hubiere redactado (art. 85
C.O.T.).
Adems deber indicarse nominativamente qu miembros han
concurrido con su voto a formar sentencia y qu miembros han sostenido
opinin contraria. Tambin puede acontecer que algn miembro haya
contribuido con su voto a formar la mayora, pero que haya tenido razones
especiales para ello. De ellas, como igualmente de los fundamentos de los
votos de minora, se deja constancia en un libro que llevan los tribunales
colegiados, llamado de acuerdos, que estar a disposicin de quien manifieste
inters en imponerse de l. Sin perjuicio de lo anterior, los votos especiales y
los votos de minora se insertan a continuacin de las sentencias, cuando son
116
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
stas ordenadas publicar en la Gaceta de Tribunales' (art. 89 C.O.T.). En
relacin con las formalidades anteriores, debemos recordar que los Secretarios
de los tribunales colegiados fijarn en la puerta de la secretara del tribunal
una nmina de las causas que queden en acuerdo, con expresin de la fecha en
que termin la vista, la del decreto en que se design ministro para redactar el
fallo, el nombre de ste, la fecha del da en que el ministro redactor entregue el
borrador de sentencia y la de aqul en que sta sea expedida por el tribunal
(art. 587 C.O.T.); y que las Cortes de Apelaciones tienen un plazo de treinta
das para dictar sentencias definitivas en materia civil (art. 90, N 10, C.O.T.).
Discordia de votos. Puede suceder que dentro de un acuerdo exista
empate o dispersin de votos, con lo cual no se obtiene la mayora exigida por
la ley para que se entienda producido el acuerdo. Ej.: el tribunal est
constituido por cuatro ministros y dos opinan en un sentido y los dos restantes
en otro; o bien, el tribunal est constituido por tres ministros y cada uno tiene
una opinin diversa. Se est entonces frente al fenmeno procesal llamado de
la discordia de votos. En consecuencia, podemos definir la discordia de votos
diciendo que es aquella situacin que es necesario resolver dentro del acuerdo
en un tribunal colegiado, cuando no se obtiene mayora legal sobre la cuestin
suscitada, sea porque se ha producido empate de votos, sea porque se ha
producido dispersin de los mismos. Ahora bien, la Solucin dada por el
legislador a la discordia de votos es distinta, segn sea la naturaleza del
negocio en que se ha suscitado; es decir, segn si la causa es civil o penal. En
materia civil, las soluciones a la discordia de votos las encontramos en los
artculos 86 y 87 del Cdigo Orgnico de Tribunales; las cuales pueden
resumirse en la forma siguiente:
a) Si durante el acuerdo se produce una discordia de votos, cada
opinin particular ser sometida separadamente a votacin y si ninguna de
ellas obtuviere mayora absoluta se excluir la opinin que rena menor
nmero de sufragios en su favor, repitindose la votacin entre las restantes
(art. 86 C.O.T.). Ej.: cinco ministros intervienen en el acuerdo y las opiniones
se dividen en dos, dos y una. Se elimina esta ltima opinin, y el ministro que
la sostena debe optar por las dos anteriores. Se llega as a obtener un fallo de
tres contra dos;
b) Si la exclusin pudiere corresponder a ms de una opinin por
tener igual nmero de votos, decidir el tribunal cul de ellas debe ser
117
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
excluida (art. 86 C.O.T.). Tanto en el caso de la regla consignada en la letra a),
como en el presente, los jueces que hubieren sostenido una opinin excluida,
debern optar por alguna de las otras sometidas a votacin (art. 86 C.O.T.) do
incluso repetirse los procedimientos anteriores cada vez que concurran las
circunstancias antes mencionadas y:
c) Si tampoco resultare mayora para decidir la exclusin, se
llamarn tantos jueces cuantos sean necesarios para que cualquiera de las
opiniones pueda formar sentencia, debiendo, en todo caso, quedar constituido
el tribunal con un nmero impar de miembros. Ej.: si la discordia se ha
producido entre tres ministros, es necesario llamar a dos ms, y si la discordia
se ha producido entre cuatro ministros, caso del empate, ser necesario llamar
a uno solo ms.
La aplicacin de la regla contenida en la letra c) exige, pues, la
concurrencia de dos requisitos: que el tribunal quede constituido con un
nmero impar de miembros; y que se llamen tantos ministros cuantos sean
necesarios para que cada opinin pueda formar sentencia. Pero lo anterior no
basta: es necesario que se vea otra vez la causa por los mismos miembros que
asistieron a la primera vista y los nuevamente llamados. Antes de comenzar el
acto, los jueces discordantes podrn aceptar por s solos una opinin que rena
la mayora necesaria para formar sentencia, quedando sin lugar la nueva vista,
la cual se efectuar nicamente en el caso de mantenerse la discordia. Si, vista
de nuevo la causa, ninguna opinin obtuviere mayora legal, se limitar la
votacin a las que hubieren quedado pen-dientes al tiempo de llamarse a los
nuevos jueces. En caso de nueva vista de una causa por discordia ocurrida en
la primera, el Presidente del Tribunal podr indicar a los abogados de las
partes el punto materia del empate para que limiten a l sus alegaciones (art.
87 C.O.T.).
118
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Corte Suprema
Fuentes legales. Las fuentes legales de la Corte Suprema estn
constituidas por el Ttulo VI del Cdigo Orgnico de Tribunales, o sea, por los
artculos 93 al 107.
Este ttulo est dividido en dos prrafos que tratan de la organizacin y
atribuciones del Tribunal y de su Presidente, respectivamente.
Antecedentes histricos. La Corte Suprema aparece, por primera vez,
en nuestra vida institucional independiente, en el Reglamento de
Administracin de Justicia de 1811, bajo el nombre de Tribunal Supremo
Judicatario, con una variada y compleja jurisdiccin. En el texto constitucional
de 1823 se le llama Suprema Corte de Justicia y se la designa como la primera
magistratura judicial del Estado; pero es en el texto constitucional siguiente, o
sea, en el de 1828 que se le dio la denominacin actual de Corte Suprema. En
todos los textos constitucionales posteriores, en especial en los de los aos
1833, 1925 y 1980 contina apareciendo con esta misma denominacin.
Sin embargo, las funciones asignadas a la Corte Suprema han ido
variando fundamentalmente a travs del tiempo. As, mientras no se dictaba la
Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales de 1875, conoca de
una serie de recursos extraordinarios propios del antiguo tribunal espaol
llamado La Real Audiencia. Con posterioridad a la precitada ley, entr a
conocer en segunda instancia de las causas criminales y de las de hacienda, en
nica instancia de los recursos de nulidad, y del ejercicio de la jurisdiccin
disciplinaria sobre todos los tribunales de la Repblica.
Fue slo a partir de la vigencia del Cdigo de Procedimiento Civil, o
sea, del ao1903, que la Corte Suprema entr a desempear la funcin de
uniformar la correcta aplicacin de la ley mediante el conocimiento y fallo del
recurso de casacin en el fondo; y a contar de la vigencia de la Constitucin
Poltica de 1925 y de 1980, que se le entreg la no menos importante misin
de velar por la constitucionalidad de las leyes mediante el conocimiento y
fallo del recurso de inaplicabilidad o inconstitucionalidad.
Leyes especiales posteriores le han ido entregando tambin el
conocimiento de otros asuntos, de tal manera que su competencia actual es
abundante y compleja.
La institucin de un tribunal judicial supremo es comn a casi todas las
legislaciones extranjeras; pero est establecido, eso s, con diversas
119
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
denominaciones y funciones. En Francia, Blgica e Italia se le llama Tribunal
de Casacin, por ser sta su funcin especfica y caracterstica; en Alemania,
Espaa, Portugal, Holanda y Brasil se le llama Tribunal Supremo, por su
ubicacin dentro de la organizacin judicial general; en Suiza se le llama
Tribunal Federal, en atencin al sistema poltico nacional; en fin, en
Inglaterra, en los Estados Unidos de Norteamrica y en la mayora de las
repblicas americanas, se le llama simplemente Corte Suprema.
Sin embargo, no es una institucin de muy antigua data: nace con la
Revolucin Francesa como un medio de llevar a la prctica el postulado de la
igualdad ante la ley.
Definicin. La Corte Suprema es un tribunal colegiado, compuesto por
el nmero de miembros que la propia ley le asigna, que ejerce jurisdiccin
sobre todo el territorio de la Repblica, y cuya funcin normal y especfica es
velar por la correcta y uniforme aplicacin de la Constitucin Poltica y de las
leyes.
Territorio jurisdiccional y residencia. Falta una disposicin expresa
que consagre que la Corte Suprema ejerce jurisdiccin sobre todos el territorio
de la Repblica. Empero, la afirmacin es exacta, si tenemos en consideracin
que se trata de la expresin mxima de uno de los Poderes del Estado -el
Poder Judicial- y las diversas materias que tanto la Constitucin Poltica como
las leyes han entregado a su conocimiento.
No acontece lo mismo con su sede, pues el artculo 94 del Cdigo
Orgnico de Tribunales es explcito al exigir que debe estar en la capital de la
Repblica.
Funciones primordiales de la Corte Suprema. Un rpido examen de
los preceptos relativos a la organizacin y atribuciones de la Corte Suprema
nos permite apreciar que sus funciones primordiales y actuales son las
siguientes:
a) Ejercer la jurisdiccin correccional, disciplinaria y econmica
sobre todos los tribunales de la Nacin (arts. 82 C.P.R/ 540 C.O.T.);
b) Velar por el respeto a las garantas individuales, poniendo
trmino a las detenciones o prisiones arbitrarias (arts. 98 C.O.T.) y
d) Velar por la correcta y uniforme aplicacin de las leyes, dndoles
a stas su verdadera y genuina significacin (arts. 98, C.O.T., 764 y siguientes
C.P.C. y 546 y siguientes C.P.P.).
120
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
La primera funcin se obtiene mediante las medidas disciplinarias,
correctivas o econmicas que puede dictar de oficio, o el conocimiento de los
recursos de queja; la segunda mediante el conocimiento en segunda instancia
del recurso de amparo; y, por ltimo, la tercera, mediante el conocimiento del
recurso de casacin en el fondo.
En resumen, por la importancia fundamental y manifiesta de sus
funciones primordiales, la Corte Suprema debe traducir, y en el hecho traduce,
en ltimo trmino y de manera incesante, el pensamiento jurdico de la
Nacin.
Composicin de la Corte Suprema. La organizacin de la Corte
Suprema nos revela que este tribunal est compuesto de los siguientes
funcionarios:
a) El Presidente; que tiene como misin regir la Corte, fuera de sus
dems funciones y obligaciones que estudiaremos en momento oportuno; y
que es elegido por la misma Corte, dentro tambin de sus propios miembros,
durando dos aos en el cargo no pudiendo ser reelegido (art. 93 COT).
b) Los Ministros, cuyo nmero es de veintiuno, incluyendo al
Presidente; y que gozan de precedencia los unos respecto de los otros por el
orden de su antigedad (art. 93 COT).
c) El Fiscal judicial, que es el representante del Ministerio Pblico
ante la Corte Suprema y el jefe superior de este servicio (arts. 93 COT)
d) El Secretario, que es ministro de fe pblica y que ejerce todas las
funciones que la ley asigna a esta clase de funcionarios auxiliares de la
administracin de justicia (arts. 93, 379 y 380 C.O.T.);
e) Un Prosecretario (art. 93, inc. 4s C.O.T.);
f) Los Relatores, que son ocho (art. 93, inc. final, C.O.T.) y que
tienen como misin hacer la relacin de las causas entregadas a la
competencia de la Corte Suprema (arts. 372 y siguientes C.O.T.);
g) El Oficial Primero de la Corte Suprema, que asesora al
Secretario y cumple con las obligaciones que le imponen las leyes (art. 498
C.O.T.);
h) Los empleados u oficiales de Secretara, cuyo nmero,
obligaciones y remuneracin son fijados en leyes especiales (art. 498 C.O.T.);
i) Los escribientes de los miembros del tribunal, que forman
parte del personal auxiliar de la Secretara de la Corte Suprema, y son cinco;
121
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
que prestan sus servicios, como su propio nombre lo indica, en calidad de
escribientes de los miembros del tribunal; y que son nombrados por el
Presidente de la Repblica, a propuesta de la Corte Suprema, durando tres
aos en el ejercicio de sus funciones, y deben haber cursado, a lo menos,
cuarto ao de Derecho (art. 498, C.O.T.);
j) El Secretario del Presidente de la Corte Suprema, que tiene como
funcin cumplir con las obligaciones que le impongan el Presidente o la
propia Corte Suprema y
k) El Bibliotecario-Estadstico de la Corte Suprema, que tendr a su
cargo la custodia, mantenimiento y atencin de la biblioteca y, adems, las
obligaciones relativas a la estadstica del tribunal y las concernientes a la
formacin del Escalafn Judicial.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
e) De los recursos de casacin en la forma y en el fondo que se
entablen en contra de las sentencias pronunciadas por las Cortes Marciales
(art. 98 N 10, en relacin con el art. 171 C.J.M.).
f) De los recursos de revisin y de las resoluciones que recaigan
sobre las querellas de captulos.
g) De las contiendas de competencia que se susciten entre las
autoridades polticas o administrativas y los tribunales inferiores de justicia
(191 inciso final y 192, C.O.T.);
h) De los recursos de queja que se entablen en contra de cualquier
juez o funcionario del orden judicial, por faltas o abusos cometidos en el
ejercicio de sus funciones (arts. 98 N 8 y 540 C.O.T.);
i) De la concesin del exequtur a las resoluciones judiciales
contenciosas o no contenciosas extranjeras que deban cumplirse en Chile (art.
98, N 10, C.O.T., en relacin con los arts. 247 y siguientes C.P.C.);
k) De las reclamaciones a que da origen la aplicacin de la medida
de expulsin en contra de un extranjero, en relacin al art. 89 del D.L. N
1.094, publicado en el Diario Oficial de 19 de julio de 1975, sobre Normas de
extranjeros en Chile.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
primera instancia el Presidente de la Corte Suprema como tribunal de
excepcin, o sea, de las acusaciones o demandas civiles que se entablen en
contra de uno o ms miembros o fiscales de las Cortes de Apelaciones para
hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus
funciones y de las causas de presa, (art. 98, N 6, C.O.T.);
e) De las apelaciones que se deduzcan en contra de los fallos
pronunciados en primera instancia por un Ministro de Corte Suprema como
tribunal de excepcin en las causas a que alude el artculo 52 del Cdigo
Orgnico de Tribunales;
g) De las apelaciones que se deduzcan en contra de los fallos
pronunciados en primera instancia por las Cortes de Apelaciones y por las
Cortes Marciales conociendo de un recurso de amparo.
124
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
sistemas establecidos por las distintas leyes que se han preocupado de su
organizacin y atribuciones.
Funcionamiento ordinario. La Corte Suprema funcionar dividida en
salas especializadas o en pleno (art. 95 C.O.T.).
Para el conocimiento de los asuntos a que se refiere el artculo 98, la
Corte funcionar ordinariamente dividida en tres salas o extraordinariamente
en cuatro, correspondindole a la propia Corte determinar uno u otro modo de
funcionamiento (art. 95, C.O.T.).
En cualquier caso, las salas debern funcionar con no menos de cinco
jueces cada una y el pleno con la concurrencia de once de sus miembros a lo
menos (art. 95, inc. 4, C.O.T.).
Corresponder a la propia Corte, mediante auto acordado, establecer la
forma de distribucin de sus ministros entre las diversas salas de su
funcionamiento ordinario o extraordinario. La distribucin de ministros que se
efecte permanecer invariable por un perodo de, a lo menos, dos aos (art.
95, inc. 5, C.O.T.).
La integracin de sala ser facultativa para el Presidente de la Corte. Si
opta por hacerlo, podr integrar cualquiera de las salas (art. 95, inc. 62,
C.O.T.).
Cada sala en que se divida la Corte Suprema ser presidida por el
ministro ms antiguo, cuando no est presente el Presidente de la Corte (art.
95, inc. 7, C.O.T.).
Y cmo sabremos si un determinado asunto debe ser resuelto por la
Corte Suprema en pleno o por alguna de las dos salas?
La regla general que hay que tener presente es la siguiente: la ley
enumera taxativamente, o indica expresamente, qu asuntos deben ser
resueltos por la Corte Suprema en pleno, de suerte que todos los dems
asuntos entregados a su competencia sern resueltos por cualquiera de sus tres
salas.
Esta regla general se desprende claramente de lo preceptuado en el
artculo 96 del Cdigo Orgnico de Tribunales y, en especial, en el N 10 del
98 de ese mismo Cdigo, al decir: 10) De los dems negocios judiciales de
que corresponda conocer a la Corte Suprema y que no estn entregados
expresamente al conocimiento del pleno".
125
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Funcionamiento extraordinario. Como se dijo anteriormente, para el
conocimiento de los asuntos a que se refiere el artculo 98, la Corte funcionar
ordinariamente dividida en tres salas o extraordinariamente en cuatro,
correspondindole a la propia Corte determinar uno u otro modo de
funcionamiento (art. 95 C.O.T.).
Durante el funcionamiento extraordinario de la Corte Suprema, el
tribunal designar los relatores interinos que estime necesarios, quienes,
durante el tiempo que sirvieren el cargo, gozarn de igual remuneracin que
los titulares (art. 95 C.O.T.).
126
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Forma de resolver estos asuntos. La Corte Suprema, lo mismo que las
Cortes de Apelaciones, resuelve los asuntos sometidos a su decisin en cuenta
o previa vista de la causa. Para adoptar uno u otro camino, atender a los
mismos principios generales que ya conocemos, o sea, ser la naturaleza del
negocio la que determinar uno u otro procedimiento.
Si se trata de asuntos contenciosos o voluntarios sern resueltos previa
vista de la causa; y, por el contrario, si se trata de asuntos de jurisdiccin
conservadora, disciplinaria o econmica sern resueltos en cuenta, salvo
aquellos asuntos contenciosos o voluntarios que, excepcionalmente, pueden
resolverse en cuenta, o aquellos asuntos conservadores, disciplinarios o
econmicos que tambin, excepcionalmente, pueden resolverse previa vista de
la causa (arts. 104 C.O.T.).
Pero hemos visto, adems, que la Corte Suprema conoce de numerosos
asuntos dividida en salas, y que en las Cortes de Apelaciones que constan de
dos o ms salas, estos asuntos son distribuidos mediante sorteo. No acontece
lo mismo en la Corte Suprema, pues en ella los asuntos son distribuidos entre
las diversas salas por el propio Presidente, en uso de la facultad sealada en el
artculo 105 N 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales, que dice: "Corresponde
al Presidente de la Corte Suprema: Formar la tabla para cada sala, segn el
orden de preferencia asignado a las causas y hacer la distribucin del trabajo
entre los Relatores y dems empleados del tribunal".
En cuanto a las formalidades de la vista de las causas, se observarn los
mismos trmites que ya conocemos ante las Cortes de Apelaciones, o sea,
dictacin del decreto autos en relacin, notificacin legal del mismo, fijacin
de la causa en tabla, anuncio de la vista de la causa, relacin y alegatos (arts.
162 y siguientes y 782 y 783 C.P.C.).
127
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Concepto
Las bases para el ejercicio de la jurisdiccin son: todos aquellos
principios establecidos por la ley para el adecuado y eficiente
funcionamiento de los rganos jurisdiccionales.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
el tribunal que le seale la ley y que se halle establecido con anterioridad por
esta", y el art. 2 Cdigo Procesal Penal: "nadie puede ser juzgado por
comisiones especiales, sino por el tribunal que sealare la ley y que se hallare
establecido por sta con anterioridad a la perpetracin del hecho". (Juez
Natural)
b) Por otra parte, el art. 77 CPR exige que la organizacin y
atribuciones de los tribunales se determine a travs de la dictacin de una
Ley Orgnica Constitucional. Dicha funcin es cumplida a travs del
Cdigo Orgnico de Tribunales.
129
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
2. Base de la Independencia
La razn de la independencia judicial no necesita explicacin: si el juez
no est libre de cualquier interferencia o presin exterior, no podr administrar
justicia imparcialmente segn la Ley.
Ella se puede apreciar desde tres puntos de vista:
A. Independencia orgnica o poltica
Ella consiste en que el Poder Judicial goza de autonoma frente a los
dems Poderes del Estado, sin que exista una dependencia jerrquica de ste
respecto del Poder Legislativo o Ejecutivo.
El art.76 CPR contempla expresamente esta estructura del Poder
Judicial no subordinada jerrquicamente a los otros Poderes del Estado al
prescribir que "la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de
130
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los
tribunales establecidos por la ley".
Es por ello que ninguna actuacin podra ejercerse por parte del Poder
Legislativo o Ejecutivo que tengan por objeto atentar en contra de la estructura
independiente del Poder Judicial que contempla la constitucin, lo que es
ratificado por el art. 12 COT: "el Poder Judicial es independiente de toda
otra autoridad en el ejercicio de sus funciones."
Pero esta independencia del Poder Judicial no se contempla slo en un
sentido positivo, sino que tambin en el negativo, esto es, en la prohibicin del
Poder Judicial de inmiscuirse en la independencia de los otros Poderes del
Estado en su actuar, art. 4 COT "es prohibido al Poder Judicial mezclarse
en las atribuciones de otros poderes pblicos y en general ejercer otras
funciones que las determinadas en los artculos precedentes".
Finalmente, el art. 222 del CP resguarda este principio estableciendo un
tipo penal referente a la usurpacin de funciones.:
Art. 222. El empleado del orden judicial que se arrogare atribuciones
propias de las autoridades administrativas o impidiere a stas el ejercicio
legtimo de las suyas, sufrir la pena de suspensin del empleo en su grado
medio.
En la misma pena incurrir todo empleado del orden administrativo que
se arrogare atribuciones judiciales o impidiere la ejecucin de una providencia
dictada por tribunal competente.
Las disposiciones de este artculo slo se harn efectivas cuando
entablada la competencia y resuelta por la autoridad correspondiente, los
empleados administrativos o judiciales continuaren procediendo
indebidamente.
Respecto de la independencia orgnica debemos tener presente que se
ha sealado que la independencia del Poder Judicial no ha existido nunca,
completa, integral; fundamentalmente debido a la carencia de una
independencia econmica que es uno de los pilares en que hubiere sustentarse
un Poder Judicial verdaderamente autnomo.
B. Independencia funcional
Ella consiste en que no slo existe un Poder estructurado independiente
a los otros con una autonoma propia, sino que adems la funcin
131
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
jurisdiccional que se les ha encomendado se ejerce sin que los otros Poderes
del Estado se inmiscuyan en cualquier forma en el desempeo del cometido
que se les ha confiado.
Ella se encuentra expresamente en la CPR al sealar en su art. 76 que
"la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de resolverlas y de
hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales
establecidos por la ley. Ni el Presidente de la Repblica ni el Congreso
pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, evocarse causas
pendientes, revisar los fundamentos o contenidos de sus resoluciones o de
hacer revisar proceso fenecidos".
Con el fin de mantener dicha independencia, se le ha dotado adems de
la facultad de imperio en el art. 76 inc. 3 y 4 CPR, por los que: "Para hacer
ejecutar sus resoluciones y practicar o hacer practicar los actos de instruccin
que determine la ley, los tribunales ordinarios de justicia y los especiales que
integran el Poder Judicial, podrn impartir rdenes directas a la fuerza pblica
o ejercer los medios de accin conducentes de que dispusieren. Los dems
tribunales lo harn en la forma que la ley determine. La autoridad referida
deber cumplir sin ms trmites el mandato judicial y no podr calificar su
fundamento u oportunidad ni la justicia o legalidad de la resolucin que se
trata de ejecutar". En el mismo sentido el art. 11 COT: "Para hacer ejecutar
sus sentencias y practicar o hacer practicar los actos de instruccin que
decreten, podrn los tribunales requerir de las dems autoridades el auxilio de
la fuerza pblica que de ellas dependieren o los otros medios de accin
conducentes de que dispusieren.
C. Independencia personal
Ella consiste en que les personas que desempeen la funcin
jurisdiccional son enteramente autnomas del resto de los Poderes del Estado
e incluso dentro del Poder Judicial para los efectos de construir el juicio lgico
sentencia que ha de resolver el conflicto sometido a su decisin.
El constituyente para proteger la actuacin independiente de las
personas que ejercen la funcin jurisdiccional ha establecido un cierto
privilegio o beneficio de inviolabilidad, art. 81 CPR: "los magistrados de los
tribunales superiores de justicia, los fiscales judiciales y los jueces
letrados que integran el Poder Judicial, no podrn ser aprehendidos sin
132
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
orden del tribunal competente, salvo el caso de crimen o simple delito
flagrante y slo para ponerlos a disposicin del tribunal que debe de
conocer del asunto en conformidad a la ley".
Adems, se establece para cautelar esta independencia personal en el
ejercicio de sus funciones, que los jueces permanecern en sus cargos durante
su buen comportamiento; pero los inferiores desempearan su respectiva
judicatura por el tiempo que determinen las leyes", art. 80 inc.1 CPR. (Por el
tiempo que determinen las leyes: se refiere a los jueces temporales de distrito
o delegacin, eliminados por la reforma al COT de 1989.
Por otra parte, el inciso segundo del referido art. 80 de la C.Pol.,
establece que no obstante lo anterior (inamovilidad) los jueces cesarn en sus
funciones al cumplir 75 aos de edad; o por renuncia o incapacidad legal
sobreviviente en caso de ser depuesto de sus destinos por causa legalmente
sentenciada. La norma relativa a edad no regir respecto del Presidente de la
Corte Suprema, quien continuar en su cargo hasta el trmino de su perodo.
La independencia personal nos conduce a sealar que el juez est
sometido a la ley, y que en consecuencia, el principio de la independencia
personal de los jueces reconoce una limitacin en la ley en el actuar de los
rganos jurisdiccionales, es decir, el principio de legalidad.
Por otra parte, en cuanto a la independencia personal del juez dentro del
Poder Judicial respecto de los otros tribunales se encuentra garantizada por la
base orgnica de la inavocabilidad consagrada en el art. 8 COT: "que ningn
tribunal puede avocarse el conocimiento de causas o negocios pendientes ante
otro tribunal, a menos que la ley le confiera expresamente esta facultad".
133
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Control judicial sobre la administracin pblica
Se verifica fundamentalmente a travs de:
a) Conocimiento y fallo de los asuntos contenciosos administrativos, art.
38 inc.2 CPR.
b) Proteccin de las libertades civiles y derechos fundamentales que
ostentan de igual forma todos las destinatarios del poder, fundamentalmente a
travs de: i) la accin de reclamacin ante la Corte Suprema por acto a
resolucin administrativa que prive o desconozca a un ciudadano de su
nacionalidad chilena, art.12 CPR; ii) el recurso de amparo ante cualquier
accin u omisin ilegal o arbitraria de la autoridad administrativa que prive,
perturbe o amenace a un ciudadano respecto de su libertad personal o
seguridad individual, art. 21 CPR; y iii) el recurso de proteccin ante
cualquiera accin u omisin ilegal o arbitraria de la autoridad administrativa
que prive, perturbe o amenace a un ciudadano respecto de los derechos y
garantas que se indican en el art. 20 de la Carta Fundamental.
c) Resolucin sobre conflictos que se pueden producir en el ejercicio de
las funciones asignadas a los otros poderes del Estado: en nuestro pas, le
corresponde a la Corte Suprema conocer de las contiendas de competencia que
se susciten entre las autoridades administrativas y los tribunales inferiores de
justicia, art.191 inc.2 COT.
134
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
facultad del Presidente de la Repblica para conceder indultos particulares,
art. 63 N16 CPR.
3. Base de la inamovilidad
Contenido
Ella est vinculada ntimamente a los principios de la independencia y
de la responsabilidad se encuentra la base de la inamovilidad.
La independencia del juez queda asegurada de un modo prctico con el
principio de la inamovilidad judicial, la cual impide que un Juez o Magistrado
pueda ser privado del ejercicio de su funcin, bien sea de manera absoluta o
limitada en cuanto al tiempo, lugar o forma en que se realiza, si no es con
sujecin a las normas establecidas por la Ley.
Pero la inamovilidad, no es absoluta y es limitada por la
responsabilidad, lo que es ratificado por el art. 80 CPR: los jueces
permanecern en sus cargos durante su buen comportamiento ().
136
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Este juicio se tramita como procedimiento sumario, art. 339, inc.1 COT,
oyendo al juez inculpado y al ministerio pblico, fallndose apreciando la
prueba de acuerdo a las reglas de la sana crtica conjuntamente con la
culpabilidad del juez.
Las Cortes de Apelaciones deben designar, en cada caso, a uno de sus
ministros para que forme proceso y lo trmite hasta dejarlo en estado de
sentencia, art.339, inc.2 COT.
Toda sentencia absolutoria en los juicios de amovilidad debe ser
notificada al fiscal de la Corte Suprema, a fin de que, si lo estima procedente,
entable ante el Tribunal Supremo, el o los recursos correspondientes, art.339,
inc.3 COT.
b) La calificacin anual:
Este es un procedimiento indirecto por el cual un juez que, gozando de
inamovilidad, ha sido mal calificado es removido de su cargo por el solo
ministerio de la ley.: " El funcionario que figure en la lista Deficiente o, por
segundo ao consecutivo, en lista Condicional, una vez firma la calificacin
respectiva, quedar removido de su cargo por el solo ministerio de la ley. En
tanto no quede firme la mencionada calificacin, el funcionario quedar de
inmediato suspendido de sus funciones, art.278 bis COT.
4. Base de la responsabilidad
Contenido
La base de la responsabilidad es la consecuencia jurdica derivada de
actuaciones o resoluciones de los tribunales que la ley sanciona segn la
naturaleza de la accin u omisin en que el juez ha incurrido.
137
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Ella se encuentra consagrada en el art. 79 CPR, pero limitndola a una
categora de responsabilidad, cual es, la responsabilidad ministerial: " Los
jueces son personalmente responsables por los delitos de cohecho, falta de
observancia en materia substancial de las leyes que reglan el procedimiento,
denegacin y torcida administracin de justicia y, en general de toda
prevaricacin en que incurran en el desempeo de sus funciones.
Tratndose de los ministros de la Corte Suprema, la ley determinar los
casos y el modo de hacer efectiva esta responsabilidad".
A nivel legal, los arts.324 y ss. COT y 223 y ss. CP regulan
directamente la responsabilidad ministerial, estableciendo este ltimo Cdigo
una serie de figuras tpicas que slo pueden cometer los jueces.
Por su parte, el art.13 del C.O.T. indica que "las decisiones o decretos
que los jueces expidan en los negocios de que conozcan no les impondrn
responsabilidad sino en los casos expresamente determinados por la ley".
Especies de responsabilidad
A) Responsabilidad comn
Es la consecuencia de actos u omisiones que el juez realiza en su
carcter de individuo particular y no como funcionario del orden judicial.
B) Responsabilidad disciplinaria
La responsabilidad disciplinaria es la consecuencia de actos que el juez
realiza con falta o abuso, incurriendo en indisciplina o faltando al orden
interno del Poder Judicial.
C) Responsabilidad poltica
Esta clase de responsabilidad proviene de una abstencin y afectando
nicamente a los tribunales superiores de Justicia, por la causal del art. 52,
N2 letra c) CPR: notable abandono de sus deberes.
Se ha discutido en doctrina el alcance de la expresin "notable
abandono de sus deberes", habindose formulado dos conceptos a su respecto:
Restringido y amplio.
El concepto restringido implicara que el notable abandono de deberes
solamente abarcara la infraccin de deberes meramente adjetivos, se referira
a la conducta externa o formal de los magistrados en el cumplimiento de la
138
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
funcin jurisdiccional, pues el Congreso no puede entrar a calificar la forma
cmo los tribunales aplican la ley, ni el fundamento de sus fallos.
El concepto amplio, configura que el notable abandono de deberes que
comprende no slo la infraccin de deberes de carcter meramente adjetivos o
administrativos, sino que tambin la infraccin de deberes sustantivos por
parte de los magistrados, ya que de seguir la tesis restrictiva se quitara
efectividad a la acusacin.
Por otra parte, mientras algunos consideran que comprende tanto
acciones como omisiones; otros sostienen que slo se pena stas ltimas,
obviamente, siempre que stas sean notables, manifiestas.
D) Responsabilidad ministerial
Es la consecuencia jurdica de actos o resoluciones que los jueces
pronuncian en el ejercicio de sus funciones.
A esta categora de responsabilidad se refiere el art. 79 CPR,
complementado por los arts. 324 y ss. COT, 223 y ss. CP.
El art. 324 del C.O.T. explcita el precepto constitucional al decir: "El
cohecho, la falta de observancia en materia sustancial de las leyes que reglan
el procedimiento, la denegacin y la torcida administracin de justicia y, en
general, toda prevaricacin o grave infraccin de los deberes que las leyes
imponen a los jueces, los deja sujeto al castigo que corresponda segn la
naturaleza o gravedad del delito, con arreglo a lo establecido en el Cdigo
Penal. Esta disposicin no es aplicable a los miembros de la Corte Suprema en
lo relativo a la falta de observancia de las leyes que reglan el procedimiento ni
en cuanto a la denegacin ni a la torcida administracin de la justicia".
El argumento que normalmente se da para defender este precepto, es
que no existe tribunal superior jerrquico de la Corte Suprema que pueda
calificar esta falta de observancia o la denegacin o torcida administracin de
justicia. Por otra parte, por razones prcticas el constituyente y el legislador
han preferido presumir que los miembros de tan alto tribunal no van a incurrir
en falta tan grave lo que, en todo caso, no los excluye de la eventual
responsabilidad poltica en que pudieren incurrir.
El conocimiento de los asuntos en que se pretende hacer efectiva la
responsabilidad civil de los jueces se radica en ministros de fuero. En efecto,
de acuerdo al art.50 N 4 COT, un ministro de la Corte de Apelaciones
139
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
respectiva conoce en primera instancia "de las demandas civiles que se
entablen contra los jueces de letras para hacer efectiva la responsabilidad civil
resultante del ejercicio de sus funciones ministeriales".
Por su parte, el art.51 N 2 COT entrega al conocimiento del Presidente
de la Corte de Apelaciones de Santiago "demandas civiles que se entablen
contra uno o ms miembros de la Corte Suprema o contra su fiscal para hacer
efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus
funciones".
Finalmente, toca conocer de tales acusaciones o demandas civiles
entabladas con igual finalidad en contra de uno o ms miembros o fiscales de
las Cortes de Apelaciones, al Presidente de la Corte Suprema, art.53 N 2
COT.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Los textos mayoritariamente se inclinan por decir que no hay
responsabilidad civil independiente del delito penal. Sin embargo, a juicio de
Mario Mosquera ello es perfectamente posible, ya que entre otros argumentos,
sera absurdo e ilgico perdonar la negligencia o la malicia del actuar de un
juez que, pese a causar un dao en forma ilcita, no incurriera en un delito
penal. Sera convertir al juez en un irresponsable civil de sus faltas en el
ejercicio de su ministerio.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
demanda civil contra un juez... cuando hayan transcurrido seis meses desde
que se hubiere notificado al reclamante la sentencia firme recada en la causa
en que supone inferido el agravio", art. 330 inc.1 segunda parte COT.
"Para las personas que no fueren las directamente ofendidas o
perjudicadas por el delito del juez cuya responsabilidad se persigue, el plazo
de seis meses correr desde la fecha en que se hubiere pronunciado sentencia
firme" (art.330, inca.2 del C.O.T.).
Finalmente, el art.330, inca.3 autoriza a los jueces a actuar de oficio
cuando el juez incurra en responsabilidad penal.
5. Territorialidad
El principio de la territorialidad consiste en que cada tribunal ejerce sus
funciones dentro de un territorio determinado por la ley.
Se encuentra establecido en el art. 7 COT: "Los tribunales slo podrn
ejercer su potestad en los negocios y dentro del territorio que la ley les hubiere
respectivamente asignado".
Sin embargo existen excepciones establecidas en la ley:
a) Inspeccin personal del tribunal: los tribunales pueden realizar las
actuaciones que configuran el medio de prueba "inspeccin personal del
tribunal" fuera del territorio que la ley les ha asignado, art. 403 inc.2 COT.
b) Exhortos: los exhortos no constituyen una verdadera excepcin de la
territorialidad, ya que no existe un traslado de un tribunal a otro territorio, sino
que una comunicacin para la prctica de una actuacin por el tribunal del
territorio correspondiente al del lugar en que ella ha de realizarse.
6. Jerarqua o grado
Los tribunales tienen una estructura piramidal, que en su base tiene a los
jueces ordinarios de menor jerarqua (Jueces de Garanta, jueces de tribunal
142
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
oral en lo penal y Jueces de Letras) y va subiendo hasta llegar a la cspide,
donde se encuentra la Corte Suprema.
La aplicacin del principio de la jerarqua o grado es considerada para
los siguientes efectos:
1.- La estructura piramidal de los tribunales se considerada por el
legislador para distribuir entre ellos la competencia para el conocimiento de
los diversos asuntos.
2.- La estructura piramidal de los tribunales permite la existencia de la
instancia, que se vincula al recurso de apelacin.
3.- El principio de la jerarqua determina tambin la regla general de la
competencia llamada de la jerarqua o grado, a que se refiere el art. 110 COT.
4.- El principio de la jerarqua determina las diversas facultades
disciplinarias que posee cada tribunal. A mayor jerarqua del tribunal mayor
gravedad revisten las sanciones que puede aplicar en uso de sus facultades
disciplinarias.
5.- El principio de la jerarqua es considerado por el legislador dentro
del rgimen de recursos para determinar el tribunal que deber conocer de
ellos.
6.- El principio de la jerarqua ha sido contemplado por el legislador
para determinar el tribunal competente que conoce de las recusaciones, art.
204 COT.
7. Publicidad
Nociones Generales
El art. 9 COT se encarga de establecer el principio de la publicidad
respecto de los actos de los tribunales: "los actos de los tribunales son
pblicos, salvo las excepciones expresamente establecidas por la ley".
143
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
a) SECRETO ABSOLUTO: Aquel en que la norma legal impide tener
acceso a un expediente o actuacin a las partes y a los terceros que no tengan
inters en l. (El secreto es para todos los miembros de la sociedad).
b) SECRETO RELATIVO: Es aquel en que la norma legal impide a
los terceros tener acceso a un expediente o actuacin, pero no a las partes de
l.
144
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
b) Los acuerdos de los tribunales colegiados
Los acuerdos de las Cortes de Apelaciones y Corte Suprema son
privados; pero se podr llamar a los relatores u otros empleados cuando dichos
tribunales lo estimen necesario, art.81 y 103 COT.
Por otra parte, nuestro legislador ha establecido entre otros los casos de
secreto relativo siguientes:
f) Derecho de Familia
La regla es la publicidad, salvo tratndose de las materias del
artculo 15 de la Ley N 19.968.
145
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
8. Sedentariedad
El principio de la sedentariedad importa que los tribunales deben ejercer
sus funciones en un lugar fijo y determinado.
Es decir, en nuestro pas no existen jueces viajeros o ambulantes como
en otros pases. Los arts.28 a 40, 54 y 94 COT se encargan de establecer el
lugar donde debern ejercer sus funciones los tribunales ordinarios.
Hace excepcin a esta regla, el art. 21 A COT que permite a los
tribunales orales en lo penal y funcionar en localidades situadas fuera de su
lugar de asiento cuando se necesario para facilitar la aplicacin oportuna de la
justicia penal de conformidad a criterios de distancia, acceso fsico y
dificultades de traslado de quienes intervienen en el proceso.
9. Pasividad
Este principio se encuentra establecido en el inciso 1 del art.10 COT:
"los tribunales no podrn ejercer su ministerio sino a peticin de parte salvo en
los casos en que la ley les faculte para proceder de oficio".
Este principio de ejercicio de la jurisdiccin guarda estrecha relacin
con el principio formativo del procedimiento denominado "dispositivo", el
que consiste en que la intervencin del juez, tanto en el inicio como en general
durante el juicio, se encuentra condicionada a la actuacin y requerimiento de
las partes, es decir, que el impulso procesal radica en las partes.
Como contrapartida al principio dispositivo, se encuentra el principio
inquisitivo, el cual, implica que el juez se encuentra obligado a iniciar de
oficio el procedimiento y realizar dentro de ste todas las investigaciones
tendientes a determinar los hechos, teniendo las partes una intervencin
limitada con el carcter de coadyuvantes de l, si se puede as decir.
En nuestro derecho, existe una primaca de la pasividad de los
tribunales y de la aplicacin del principio dispositivo en el procedimiento.
Al efecto, dentro de nuestro ordenamiento jurdico se contemplan una
serie de normas que permiten actuar al tribunal por propia iniciativa para el
logro de un ejercicio eficaz de la funcin jurisdiccional, an en materia civil.
En el procedimiento civil
Dentro del Procedimiento Civil, podemos citar como los casos
excepcionales que ms resaltantes en que juega el principio inquisitivo, los
siguientes, entre otros:
146
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
a) El tribunal se encuentra facultado para declarar de oficio la nulidad
absoluta cuando aparece de manifiesto en el acto o contrato, art. 1.683 CC.
b) El juez de oficio puede no dar curso a la demanda que no contenga
las indicaciones ordenadas en los tres primeros nmeros del art. 254 CPC,
expresando el defecto de que adolece, art. 256 CPC.
c) El juez, en el juicio ejecutivo, puede denegar la ejecucin si el ttulo
presentado tiene ms de tres aos, contados desde que la obligacin se haya
hecho exigible, art. 442 CPC.
d) El juez puede y debe declarar de oficio su incompetencia absoluta
para el conocimiento de la causa; (Respecto de los tribunales de segunda
instancia, art. 209 CPC.
e) El juez se encuentra facultado para declarar de oficio la nulidad de lo
obrado en el proceso y rechazar de oficio los incidentes impertinentes, art.84
inc. 1 y 4 CPC.
10. Inavocabilidad
Este principio consiste en la prohibicin que tienen los tribunales de
entrar a conocer de asuntos de los cuales se encuentra conociendo otro
tribunal. Se encuentra consagrado en el art. 8 COT: "ningn tribunal puede
avocarse el conocimiento de causas o negocios pendientes ante otro tribunal, a
menos que la ley le confiera expresamente esta facultad".
Este principio aparece consagrado tambin en caso de existir dos o ms
tribunales competentes para conocer de un asunto en la regla general de la
competencia denominada de la inexcusabilidad o prevencin, consagrada en el
art.112 COT.
Las excepciones que se sealan respecto del principio de la
inavocabilidad son las siguientes:
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
11. Inexcusabilidad
Este principio se encuentra consagrado, con rango constitucional, en el
inc.2 del art. 76 CPR: "reclamada su intervencin en forma legal y en
negocios de su competencia, no podr excusarse de ejercer su autoridad, ni
an por falta de ley que resuelva la contienda o asunto sometido a su
decisin". En iguales trminos el art. 10 inc.2 COT.
De acuerdo con ello, cualquier acto arbitrario o ilegal de otro poder del
Estado (Legislativo o Ejecutivo) puede ser controlado por los tribunales, a
travs del recurso de inaplicabilidad, recurso de proteccin o de un juicio de
lato conocimiento.
En consecuencia, de acuerdo con el principio de la inexcusabilidad, la
falta de ley para la resolucin de un asunto no constituye una justificacin
vlida para que un tribunal se niegue a conocer de un asunto, art. 10 inc. 2
COT, por lo que deber resolver por medio de la equidad, art. 170 n5 CPC.
12. Gratuidad
Este principio de la gratuidad comprende dos aspectos:
a) Las partes no remuneran directamente a las personas que ejercen la
actividad jurisdiccional, puesto que ellos revisten el carcter de funcionarios
pblicos.
b) Las partes deben contar con asesora judicial dentro del proceso para
que exista igualdad en la proteccin de los derechos.
Este aspecto se encuentra consagrado constitucionalmente en el art.19
N3, incisos 1 a 4 CPR.
Los medios legales que existen para brindar esta asistencia jurdica
gratuita son los que siguen:
a) Los abogados de turno, a que se refieren los artculos 595 a 599 del
Cdigo Orgnico de Tribunales.
b) La asesora jurdica de las Corporaciones de Asistencia Judicial o
de otras instituciones pblicas o privadas que ofrecen tal asistencia
gratuita, reconocidas por el Cdigo Orgnico de Tribunales en los
artculos 523 n 5 referente a la prctica profesional de seis meses que deben
realizar todos los postulantes al ttulo de abogado- y 600 en relacin con el
privilegio de pobreza de que gozan los patrocinados por dichas instituciones.
148
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
c) El privilegio de pobreza, que consiste en el beneficio legal por el
cual las personas de escasos recursos tienen ciertos derechos.
d) Para efectos del actual sistema procesal penal cabe mencionar la
Defensora Penal Pblica, organismo pblico que tiene por objeto
proporcionar la defensa gratuita a que tiene derecho el imputado en el proceso
penal cuando no cuente con un defensor de su confianza, en los trminos de
los artculos 102 a 107 del CPP.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
presume la designacin de juez en calidad de propietario si nada se dice al
respecto; el art. 246 COT indica que las vacantes no pueden durar ms de
cuatro meses y el art. 247 COT hace aplicable la base de la inamovilidad a las
tres categoras de jueces.
Los arts.250, 252, 253, y 254 COT se refieren a los requisitos generales
y especiales para ser juez de letras, ministro de Corte de Apelaciones y
ministro de Corte Suprema, respectivamente, los que deben entenderse
modificados en lo pertinente por el actual art. 75 de la Constitucin en los
referente a los Ministros y Fiscal Judicial de la Corte Suprema; el art. 256
COT indica cules son las inhabilidades generales para ser juez; el art. 257 del
COT establece una prohibicin temporal respecto de ciertas personas que
hubieren ocupado determinados cargos para ser nombrados jueces o Ministros.
El art. 258 COT indica una inhabilidad fundada en el parentesco: "No
pueden ser simultneamente jueces de una misma Corte de Apelaciones, los
parientes consanguneos o afines en lnea recta, ni los colaterales que se hallen
dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad".
Respecto del parentesco establece el art. 259 COT: "No podr ser
nombrado ministro de Corte de Apelaciones ni ser incluido en la terna
correspondiente quien est ligado con algn ministro o fiscal de la Corte
Suprema por matrimonio, por parentesco de consanguinidad hasta el tercer
grado inclusive, por afinidad hasta el segundo grado o por adopcin. ".
El art.261 COT establece una inhabilidad en razn de la remuneracin:
"Las funciones judiciales son incompatibles con toda otra remunerada con
fondos fiscales, o municipales, con excepcin de los cargos docentes, hasta un
lmite mximo de doce horas semanales.
En seguida, los arts.264 y siguientes COT comienzan a regular el
escalafn judicial. ste es un ordenamiento que se hace de los funcionarios
por antigedad y cargo que ocupan.
El art. 264 COT indica que el Escalafn General de Antigedad del
Poder Judicial est compuesto de dos ramas (Escalafn, Primario y Escalafn
Secundario), el primero se divide en categoras y el segundo en series y
categoras, adems contempla la existencia de un Escalafn Especial del
personal subalterno. El art. 265 COT seala qu funcionarios deben figurar en
cada Escalafn. El art. 266 COT seala las normas de antigedad en orden al
cual se forman los escalafones. El art. 267 COT indica su divisin en siete
150
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
categoras y quines pertenecen a cada una de ellas. El art. 269 COT regula al
Escalafn Secundario, dividindolo en cinco series.
El art.270 COT seala que "el Escalafn judicial de antigedad ser
formado por la Corte Suprema, y se publicar en el Diario Oficial, dentro de
los quince primeros das del mes de marzo de cada ao".
El art. 271 COT regula un recurso de reclamacin en contra de errores u
omisiones que aparezcan en el escalafn; el art. 272 COT se refiere a las
modificaciones que se pueden hacer al Escalafn en virtud de reclamaciones,
vacancias y nombramientos; los arts. 273 y 274 COT regulan las
calificaciones anuales funcionarias estableciendo quienes deben efectuarlas y
los antecedentes que deben recopilarse para ellas; el art. 275 COT permite a
cualquier persona dentro de los diez primeros das del mes de noviembre de
cada ao hacer llegar opiniones respecto de los funcionarios a ser calificados;
el art. 276 se refiere a la forma de poner en conocimiento del funcionario la
calificacin anual y los recursos que proceden en contra de ella; el art. 277
COT establece la hoja de vida funcionaria, el art. 277 bis COT establece los
elementos que deben considerarse para efectuar la calificacin, el art. 278
COT establece cinco listas para la calificacin de acuerdo con el puntaje
obtenido y el art. 278 bis COT establece que el funcionario que figure en la
lista Deficiente o, por segundo ao consecutivo, en lista Condicional, una vez
firme la calificacin respectiva, quedar removido de su cargo por el solo
ministerio de la ley.
El art. 279 COT se refiere a los concursos para proveer a los cargos
vacantes; el art. 280 COT se refiere a una regla para la promocin de
funcionarios de una categora a otra; los arts.281y ss. COT establecen reglas
sobre la formacin de listas, ternas o propuestas; el art. 283 COT se refiere a
la quina de la que se elegir un ministros o fiscal de Corte Suprema; los arts.
284 a 289 bis COT se refieren a las ternas y su composicin en la designacin
de ciertos funcionarios, establece la preferencia de los abogados para ocupar
los cargos que no requieran ttulo de abogado y el art. 291 COT regula la
remisin de las ternas y quinas al Ministerio de Justicia.
Los arts. 292 a 294 COT se refieren a la composicin en siete categoras
y a las ternas para el nombramiento de los empleados del Escalafn del
personal subalterno, y el art. 295 COT a los requisitos que debern cumplir los
postulantes a cargos de personal subalterno.
151
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
En general, todos los cargos del Poder Judicial se proveen previo
concurso pblico.
A. Instalacin
La instalacin de los jueces, momento en que pueden ellos comenzar a
ejercer la funcin, est configurado por dos elementos: el nombramiento y el
juramento, art. 299 COT.
"Los miembros designados para la Corte Suprema prestarn su
juramento ante el presidente del mismo tribunal. Los miembros designados
para la Corte de Apelaciones ante el presidente del respectivo tribunal. Ante el
mismo funcionario prestarn juramento tambin los jueces de letras, art. 300
COT.
El art. 304 COT establece las formalidades del juramento. Una vez
prestado, se hace constar y se entra inmediatamente en funciones, art. 305
COT.
El art.301 COT se refiere al caso de juramento prestado ante otras
autoridades que las sealadas en el art. 300 COT, para la prontitud de la
Administracin de Justicia.
152
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
d) Los jueces se encuentran afectos a la prohibicin de adquirir cosas o
derechos litigiosos de los juicios que conocen, art. 321 COT.
e) Existe una prohibicin de adquirir pertenencias mineras dentro de su
territorio jurisdiccional, art. 322 COT.
f) Finalmente, el art. 323 COT prohbe a los funcionarios judiciales:
1.- Dirigir el Poder Ejecutivo, a funcionarios pblicos o a corporaciones
oficiales, felicitaciones o censuras por sus actos;
2.- Tomar en las elecciones populares o en los actos que les precedan
ms parte que la de emitir su voto personal: No obstante, deben ejercer las
funciones y cumplir los deberes que por razn de sus cargos les imponen las
leyes;
3.- Mezclarse en reuniones, manifestaciones u otros actos de carcter
poltico, o efectuar cualquiera actividad de la misma ndole dentro del Poder
Judicial;
4.- Publicar, sin autorizacin del Presidente de la Corte Suprema,
escritos de defensa de su conducta oficial o atacar en cualquier forma, la de
otros jueces o magistrados".
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
asuntos sometidos a su conocimiento en los plazos que fija la ley o con toda la
brevedad que las actuaciones de su ministerio les permitan, guardando en este
despacho el orden de la antigedad de los asuntos, salvo cuando motivos
graves y urgentes exijan que dicho orden se altere.
15. Continuatividad
La jurisdiccin se ha sealado que constituye no slo un Poder, sino que
tambin un Deber para el Estado, es por ello, que debe el Estado proveer una
continua administracin de justicia. Ello se logra con dos instituciones, la
subrogacin y la integracin.
La Subrogacin
Ella se ha definido como: el reemplazo automtico y que opera por
el solo ministerio de la ley respecto de un juez o de un Tribunal colegiado
que estn impedidos para el desempeo de sus funciones.
La subrogacin opera tanto respecto de tribunales unipersonales como
de los tribunales colegiados. La subrogacin slo opera respecto de los
tribunales colegiados cuando el impedimento o inhabilidad afecta a todo el
tribunal y no solo a algunos de los miembros de ste, puesto que en tal caso se
deben aplicar las normas de integracin.
154
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Se entender que un juez falta para que opere la subrogacin en caso de
muerte, enfermedad, permiso administrativo, implicancia o recusacin o si no
hubiere llegado a la hora ordinaria de despacho o si no estuviere presente para
evacuar aquellas diligencias que requieren su intervencin personal, como son
las audiencias de pruebas, los remates, los comparendos u otras semejantes, de
todo lo cual dejar constancia, en los autos, el secretario que acte en ellos,
art. 214 COT.
Reglas supletorias
Si no se pudiere aplicar la regla general, se deben aplicar las siguientes
reglas;
1.- La subrogacin se har por un juez del juzgado de garanta de la
comuna ms cercana perteneciente a la jurisdiccin de la misma Corte de
Apelaciones.
2.- A falta de dicho juez de garanta, subrogar el juez del juzgado con
competencia comn de la comuna o agrupacin de comunas ms cercana y, en
su defecto, el secretario letrado de este ltimo juzgado
3.- En defecto de todos los designados en las reglas anteriores, la
subrogacin se har por los jueces de garanta de las restantes comunas de la
misma jurisdiccin de la Corte de Apelaciones a la cual pertenezcan, en orden
de cercana. Para estos efectos, las Cortes de Apelaciones fijarn cada dos
aos el orden de cercana territorial de los distintos juzgados de garanta,
considerando la facilidad y rapidez de las comunicaciones entre sus lugares de
asiento, art. 207 COT.
155
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
4.- Cuando no resultare aplicable ninguna de las reglas anteriores,
actuar como subrogante un juez de garanta, a falta de ste un juez de letras
con competencia comn o, en defecto de ambos, el secretario letrado de este
ltimo, que dependan de la Corte de Apelaciones ms cercana, art. 208 COT.
156
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
el secretario del otro que sea abogado. A falta de ste, por el juez del otro
juzgado.
2.- Si en la comuna o agrupacin de comunas hay ms de dos jueces de
letras de una misma jurisdiccin: La subrogacin de cada uno se har por el
que le sigue en el orden numrico de los juzgados y el del primero
reemplazara al del ltimo.
3.- Si en la comuna o agrupacin de comunas hay ms de dos jueces de
letras de distinta jurisdiccin: La subrogacin corresponder a los otros de
la misma jurisdiccin segn la regla anterior.
Si ello no es posible, la subrogacin se har por el secretario que sea
abogado del tribunal de la misma jurisdiccin o por el secretario abogado del
juzgado de la otra jurisdiccin a quien corresponda el turno siguiente. A falta
de ste, la subrogacin se har por el juez de la otra jurisdiccin a quien
corresponde el turno siguiente.
4.- Si en la comuna o agrupacin de comunas hay un slo juez de
letras: El juez es subrogado por el defensor pblico o por el ms antiguo de
ellos, cuando haya mas de uno.
A falta o inhabilidad del defensor pblico, el juez es subrogado por
alguno de los abogados de la terna que anualmente formar la Corte de
Apelaciones respectiva, siguindose estrictamente el orden de ella. En defecto
de todos ellos, subrogar el secretario abogado del juez del territorio
jurisdiccional ms inmediato. Se entiende por tal aquel con cuya ciudad
cabecera sean ms fciles y rpidas las comunicaciones, aunque dependan de
distintas Cortes de Apelaciones, pero sin alterar la jurisdiccin de la primitiva
Corte.
En defecto de todos ellos, la subrogacin se har por el juez del juzgado
del territorio jurisdiccional ms inmediato. Tanto el secretario como el juez
del territorio jurisdiccional ms inmediato subrogante pueden constituirse en
el juzgado que se subrogue.
Facultades de los jueces subrogantes
a) El subrogante es juez de letras, defensor pblico o secretario abogado
del mismo tribunal: ejerce con plenitud la facultad jurisdiccional, art. 214
COT.
b) El subrogante es un abogado: slo pueden dictar sentencias
definitivas en aquellos negocios en que conozcan por inhabilidad, implicancia
157
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
o recusacin del titular. Respecto de las otras causas solo pueden tramitar
stas hasta dejarlas en estado de dictar sentencia, art. 214 COT.
c) Los secretarios de los juzgados que no sean abogados: slo pueden
dictar las providencias de mera substanciacin.
Integracin
Ella se ha definido como: el reemplazo por el slo ministerio de la
ley de alguno o algunos de los Ministros de los tribunales colegiados que
estn impedidos o inhabilitados para el desempeo de sus funciones.
La integracin slo opera tratndose de los tribunales colegiados y ellas
tiene por objeto completar el qurum necesario para que pueda funcionar el
tribunal colegiado.
158
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
En las Cortes de Apelaciones, las salas no se pueden integrar con
mayora de abogados integrantes a partir de la modificacin introducida en ese
sentido al artculo 215 del COT por la Ley 19.810.
Los abogados o procuradores de las partes podrn, por medio del relator
de la causa, recusar sin expresin de causa a uno de los abogados de la
Corte, no pudiendo ejercerse este derecho sino respecto de dos miembros
aunque sea mayor el nmero de partes litigantes. Esta recusacin deber
hacerse antes de comenzar la audiencia en que va a verse la causa, cuando se
trate de abogados que hayan figurado en el acto de instalacin del respectivo
tribunal o en el momento de la notificacin a que se refiere el art.166 CPC en
los dems casos. Art. 198 inc.2 COT.
Para hacer valer la recusacin se debe pagar en estampillas el impuesto
que contempla el inciso final del art.198 COT.
En caso de recusacin de un abogado integrante, el Presidente de la
respectiva Corte proceder de inmediato a formar sala llamando a otro
miembro que puede integrar no inhabilitado salvo que ello no fuere posible
por causa justificada, art.113 inciso final CPC. La regla general es que se
suspenda la vista.
En materia penal, existe una regla especial para evitar que se produzca
esa situacin y se establece la integracin en forma obligatoria, proveyendo el
presidente su reemplazo inmediato, art. 62 bis inc.2 CPP.
159
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
B.- La falta o inhabilidad afecta a ms de la mayora de los miembros
de la Corte Suprema. En este caso ser integrada por Ministros de la Corte de
Apelaciones de Santiago, llamados por su orden de antigedad, art. 218 COT.
160
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Captulo
La Competencia
Ttulo I. Concepto y clasificacin de la competencia
1. Concepto
El art. 108 COT define la competencia como: La competencia es la
facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que
la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones.
La jurisdiccin es la facultad de conocer, juzgar y resolver las causas
civiles y criminales, mientras que la competencia es la esfera fijada por el
legislador para que la jurisdiccin se ejerza.
La definicin de competencia del legislador adolece de un defecto
formal al sealarnos que la competencia es la facultad de conocer los
negocios, puesto que ella no es ms que la esfera, grado o medida fijada por el
legislador para el ejercicio de la jurisdiccin.
Por ello es que se define como competencia: la esfera, grado o
medida establecida por el legislador para que cada tribunal ejerza
jurisdiccin.
2. Clasificacin
a. En cuanto a la determinacin del tribunal competente
Desde este punto de vista la competencia es absoluta o relativa.
La competencia absoluta es: aquella que persigue determinar la
jerarqua del tribunal, dentro de la estructura jerrquica piramidal de
ellos, que es competente para conocer de un asunto especfico.
161
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Los elementos de la competencia absoluta son: la cuanta, la materia y
el fuero o la persona.
162
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
b. En cuanto a la intervencin de la voluntad de las partes en la
determinacin de la competencia
Desde este punto de vista puede ser clasificada en competencia natural y
competencia prorrogada.
La competencia natural es: aquella que se asigna por la ley a un
determinado tribunal para el conocimiento del asunto.
Es aquella que se genera por la aplicacin lisa y llana de las reglas de la
competencia.
La competencia prorrogada es: aquella que las partes expresa o
tcitamente confieren a un tribunal, que no es el naturalmente
competente para el conocimiento de un asunto, a travs de la prrroga de
la competencia.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
El tribunal que delega su competencia propia en otro tribunal, que
requiere ser de un distinto territorio jurisdiccional, lo hace slo para
diligencias especficas, art. 71 inc.3 CPC:
El tribunal a quien se dirija la comunicacin ordenar su cumplimiento
en la forma que ella indique, y no podr decretar otras gestiones que las
necesarias a fin de darle curso y habilitar al juez de la causa para que resuelva
lo conveniente.
Finalmente constituye una obligacin para el delegado practicar o dar la
orden de practicar en su territorio las actuaciones correspondientes, art. 71
CPC inc.1: Todo tribunal es obligado a practicar o a dar orden para que se
practiquen en su territorio, las actuaciones que en l deban ejecutarse y que
otro tribunal le encomiende.
El medio a travs del cual se realiza la delegacin es el exhorto, que
son: las comunicaciones que el tribunal que conoce de una causa dirige a
otro tribunal, nacional o extranjero, para que practique u ordene
practicar determinadas actuaciones judiciales dentro de su territorio
jurisdiccional.
164
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
La competencia privativa es: aquella en que de acuerdo a la ley
existe un solo tribunal competente para conocer del asunto, con exclusin
de todo otro tribunal.
La competencia acumulativa es: aquella en que de acuerdo a las
reglas de competencia que establece la ley, existen dos o ms tribunales
potencialmente competentes para conocer del asunto, pero previendo
cualquiera de ellos en el conocimiento del asunto cesa la competencia de
los dems para conocer el asunto por el slo ministerio de la ley.
Ejemplos de esta competencia son: i) para el conocimiento de una
accin inmueble, son competentes el tribunal donde se contrajo la obligacin o
el lugar donde se encontrare la especie reclamada, art. 135 COT;
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Caractersticas
a) Son generales en el sentido de que reciben aplicacin respecto de
todos los asuntos que conocen los tribunales ordinarios.
b) Son complementarias, en cuanto no integran las normas de
competencia absoluta o relativa, pero sirven para determinar las facultades de
un tribunal una vez que aquellas han recibido aplicacin.
c) Son consecuenciales, en cuanto reciben aplicacin una vez que se
encuentre determinado el tribunal competente.
d) Su infraccin no tiene establecida una sancin nica, sino que debe
determinarse para cada regla general.
2. Enunciacin
Son las contenidas en los arts. 109 a 114 COT y son:
a) La regla de la radicacin o fijeza, art. 109.
b) La regla del grado o jerarqua, art. 110.
c) La regla de la extensin, art. 111.
d) La regla de la inexcusabilidad, art. 112.
e) La regla de la ejecucin, art. 113 y 114.
166
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
3. Reglas:
a) La regla de la radicacin o fijeza
Concepto
La seala el art. 109 COT: Radicado con arreglo a la ley el
conocimiento de un negocio ante tribunal competente, no se alterar esta
competencia por causa sobreviviente.
Por tanto, ella consiste en fijar en forma irrevocable la competencia de
un tribunal que ha de conocer un asunto, cualesquiera sean los hechos que
acontezcan con posterioridad modificando los elementos que se tuvieron en
cuenta para determinar la competencia absoluta y relativa.
Ella es la consagracin del principio de la seguridad jurdica en materia
de competencia.
167
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Excepciones a la regla de la radicacin
Ellas consisten en que no obstante encontrarse fijado el tribunal
correspondiente, por el hecho posterior al proceso debe pasar a otro tribunal
para su conocimiento y fallo.
Es menester destacar que para que exista realmente una excepcin a la
regla de la radicacin, el cambio que debe producirse con posterioridad debe
decir relacin con el tribunal y con la persona del juez, por lo que no existe
una excepcin por las reglas de la subrogacin.
Tradicionalmente se ha sealado que son una excepcin a la regla de la
subrogacin:
a) El compromiso: por el que las partes entregan la decisin del asunto a
un juez rbitro.
b) La acumulacin de autos:
a. En materia civil: es un incidente especial que tiene por finalidad
evitar el pronunciamiento de sentencias contradictorias, manteniendo la
continencia o unidad de causa.
b. En materia penal: opera la acumulacin de investigaciones (pero
constituye una facultad del Ministerio Pblico) Art. 159 COT. Debe tenerse
presente adems, el artculo 164 del COT.
168
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Elementos para que opere la regla del grado o jerarqua
a) Que el asunto se encuentre legalmente radicado ante un juez de
primera instancia.
b) Que sea procedente el recurso de apelacin en contra de la resolucin
pronunciada por el tribunal de primera instancia.
En el nuevo sistema procesal penal, la regla del grado o jerarqua slo
recibe aplicacin respecto de los jueces de garanta en las resoluciones que son
apelables, art. 370 CPP, y no recibe aplicacin respecto de las resoluciones de
tribunal oral en lo penal, ya que ellas no son apelables, art. 364 CPP y respecto
del trmite de la consulta por haber sido este suprimido.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
por el demandante. Por regla general slo recibe aplicacin en el juicio
ordinario de mayor cuanta, salvo que por texto expreso se aplique a otros
procedimientos como son: i) el juicio de arrendamiento; ii) el juicio ordinario
de menor cuanta; iii) el juicio ordinario laboral.
d) La compensacin: desde la perspectiva del derecho civil, es un modo
de extinguir las obligaciones recprocas existentes entre dos personas, hasta la
concurrencia del menor valor, regulada en los arts. 1655 y siguientes CC.
Desde el punto de vista procesal, es una excepcin perentoria, es decir, un
medio de defensa que hace valer el demandado y que ataca y enerva el fondo
de la accin deducida de forma definitiva, art. 303 n 6 CPC.
e) La ejecucin de la sentencia: de acuerdo a lo previsto por los arts.
113 y 114 COT, la ejecucin de las resoluciones puede corresponder a los
tribunales que las hubieran pronunciado en primera o nica instancia, sea con
competencia exclusiva si se aplica el procedimiento incidental o como uno de
los tribunales con competencia acumulativa o preventiva si se aplica el
procedimiento ejecutivo.
170
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
d) Las cuestiones prejudiciales civiles: la regla general es que
corresponde al juez de garanta en el procedimiento penal, conocer de todas
las cuestiones prejudiciales civiles que se hagan valer. Sin embargo existen
ciertas excepciones que slo van a poder ser conocidas por el juez civil, ellas
son, arts. 173 inc.2y 3, 174 COT:
a. Las cuestiones sobre validez de matrimonio.
b. Las cuestiones sobre cuentas fiscales.
c. Las cuestiones sobre el estado civil cuya resolucin deba servir de
antecedente necesario para el fallo de la accin penal persecutoria de los
delitos de usurpacin, ocultacin o suspensin del estado civil, art. 173 inc.3
COT.
d. Los delitos que versen sobre el dominio u otro derecho real
constituido sobre inmuebles, art. 174 COT: Si contra la accin penal se
pusieren excepciones de carcter civil concernientes al dominio o a otro
derecho real sobre inmuebles, podr suspenderse el juicio criminal, cuando
dichas excepciones aparecieren revestidas de fundamento plausible y de su
aceptacin, por la sentencia que sobre ellas recaiga, hubiere de desaparecer el
delito. El conocimiento de esas excepciones corresponde al tribunal en lo
civil. Cuando se promueve una cuestin prejudicial civil, el proceso penal se
suspende., por medio de un sobreseimiento temporal, art. 409 n 4 CPP, 252
letra c CPP.
Le legislacin aplicable a las cuestiones prejudiciales civiles lo
determina el art.173 inc. final COT: En todo caso, la prueba y decisin de las
cuestiones civiles que es llamado a juzgar el tribunal que conoce de los juicios
criminales, se sujetarn a las disposiciones del derecho civil.
171
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Elementos que deben concurrir para la aplicacin de la regla
a) Que de acuerdo con las reglas de competencia existieren dos o ms
tribunales potencialmente competentes para conocer de un asunto, situacin
que se materializa en los casos que existe competencia acumulativa.
b) Que el demandante presente su demanda en uno de ellos.
c) Que uno de los tribunales prevenga en el conocimiento del asunto,
instante a partir del cual cesa la competencia de los otros tribunales que
hubieren sido potencialmente competentes.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Podrn tambin decretar el pago de las costas adeudadas a los funcionarios
que hubieren intervenido en su tramitacin, reservando el de las dems costas
para que sea decretado por el tribunal de primera instancia, art. 113 inc.2
COT.
Si bien esta regla es aplicable en lo relativo al cumplimiento de los
autos y decretos no lo es respecto de otras resoluciones, ya que las sentencias
definitivas o interlocutorias, se puede solicitar su cumplimiento conforme al
procedimiento incidental ante el tribunal que la pronunci en primera o nica
instancia, y si se requiere iniciar un nuevo juicio, deber aplicarse el juicio
ejecutivo, cuya competencia es acumulativa. Es la situacin que contempla el
art. 114 COT:
Siempre que la ejecucin de una sentencia definitiva hiciere necesaria
la iniciacin de un nuevo juicio, podr ste deducirse ante el tribunal que
menciona el inciso primero del artculo precedente o ante el que sea
competente en conformidad a los principios generales establecidos por la ley,
a eleccin de la parte que hubiere obtenido en el pleito.
2. Caractersticas
a) Son de orden pblico.
b) Son irrenunciables.
c) No procede la prrroga de competencia.
d) Puede y debe ser declara de oficio la incompetencia por el tribunal.
e) No existe plazo para que las partes aleguen la nulidad del
procedimiento por incompetencia absoluta del tribunal.
173
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
4. La cuanta
Generalidades
Como elemento de la competencia absoluta ha perdido importancia con
la supresin de los juzgados de menor cuanta.
Sin embargo, la cuanta no ha perdido importancia para determinar el
procedimiento aplicable, para la determinacin de la procedencia de ciertos
recursos.
Concepto
El art. 115 COT seala lo que entiende por cuanta: En los asuntos
civiles la cuanta se determina por el valor de la cosa disputada. En los penales
se determina por la pena que el delito lleva consigo.
174
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
b. Procedimiento simplificado: es aplicable a todas las faltas con
excepcin de los que debiere aplicarse la pena de multas, art. 388 CPP, y
tambin de las que debiera aplicarse la pena de multa y que el imputado
hubiere reclamado de ella en plazo legal, art. 392 CPP.
b) Los crmenes y simples delitos: hay que distinguir:
a. De accin penal privada: les es aplicable el procedimiento de accin
penal privada.
b. De accin penal pblica: el tribunal competente y el procedimiento
aplicable son: i) el procedimiento abreviado, del que conoce el juez de
garanta, art. 406 CPP; ii) el procedimiento simplificado, del que conoce el
juez de garanta, art. 388 CPP; iii) el procedimiento oral penal, el cual
constituye el procedimiento ordinario en el sistema procesal y que una vez
terminada la investigacin, conoce el tribunal oral en lo penal.
c. De accin penal pblica previa instancia particular: se rige por las
reglas de la accin penal pblica.
175
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
2. Las relativas a la separacin de bienes entre marido y mujer, o a la
crianza y cuidado de los hijos.
3. Las que versen sobre validez o nulidad de disposiciones
testamentarias, sobre peticin de herencia, o sobre apertura y protocolizacin
de un testamento y dems relacionadas con la apertura de la sucesin, y
4. Las relativas al nombramiento de tutores y curadores, a la
administracin de estos funcionarios, a su responsabilidad, a sus excusas y a
su remocin.
Art. 131 COT: Se reputarn tambin, en todo caso, como materias de
mayor cuanta, para el efecto de determinar la competencia del juez, las que en
seguida se indican:
1. El derecho al goce de los rditos de un capital acensuado, y
2. Todas las cuestiones relativas a quiebras y a convenios entre el
deudor y los acreedores.
Puede decirse que por regla general se trata de materias de Derecho de
Familia, y en cuestiones que las sumas de dinero no pueden cuantificarse con
facilidad.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
art. 118 COT: Si la accin entablada fuere real y el valor de la cosa no
apareciere determinado del modo que se indica en el artculo 116, se estar a
la apreciacin que las partes hicieren de comn acuerdo.
Por el simple hecho de haber comparecido ante el juez para cualquiera
diligencia o trmite del juicio todas las partes juntas o cada una de ellas
separadamente, sin que ninguna haya entablado reclamo por incompetencia
nacida del valor de la cosa disputada, se presume de derecho el acuerdo de que
habla el inciso anterior y se establece la competencia del juez para seguir
conociendo del litigio que ante l se hubiere entablado.
ii.-Si no hay acuerdo entre las partes: el juez debe determinar la cuanta
mediante la apreciacin pericial. Art. 119 COT: Si el valor de la cosa
demandada por accin real no fuere determinado del modo que se indica en el
artculo anterior, el juez ante quien se hubiere entablado la demanda nombrar
un perito para que avale la cosa y se reputar por verdadero valor de ella,
para el efecto de determinar la cuanta del juicio, el que dicho perito le fijare.
Art. 120 COT: Cualquiera de las partes puede, en los casos en que el valor de
la cosa disputada no aparezca esclarecido por los medios indicados en este
Cdigo, hacer las gestiones convenientes para que dicho valor sea fijado antes
de que se pronuncie la sentencia. Puede tambin el tribunal dictar de oficio
las medidas y rdenes convenientes para el mismo efecto.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
las cantidades indicadas en ambos escritos. Ms, esta consideracin no es
importante para la competencia, sino que para los recursos y procedimiento
aplicable.
178
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
atender, para determinar la cuanta de la materia, nicamente al valor del
resto insoluto.
f) Pensiones futuras, art. 127 COT: Si se trata del derecho a pensiones
futuras que no abracen un tiempo determinado, se fijar la cuanta de la
materia por la suma a que ascendieren dichas pensiones en un ao. Si tienen
tiempo determinado, se atender al monto de todas ellas. Pero si se tratare del
cobro de una cantidad procedente de pensiones peridicas ya devengadas, la
determinacin se har por el monto a que todas ellas ascendieren.
5. La materia
Ella es: la naturaleza del asunto controvertido. Si bien ha perdido
importancia, en la legislacin chilena ella tiene una doble importancia. Por
una parte, es utilizada para el establecimiento de los tribunales especiales. En
179
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
segundo lugar, la materia juega a travs de lo que se denomina elemento de la
competencia absoluta (fuero real) para la determinacin de la jerarqua de un
tribunal. En este carcter, arrastra los asuntos de una cuanta inferior a otra
superior.
6. El fuero
Concepto
Se puede afirmar que el fuero es: aquel elemento de la competencia
absoluta que modifica la determinacin previa de la jerarqua de un
tribunal en razn de la cuanta y materia para conocer de un asunto por
existir la intervencin de una persona constituida en dignidad.
Este factor mantiene toda su vigencia como elemento alterador de la
competencia de un tribunal.
180
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
El fuero no es un beneficio para la persona que lo goza, sino que es una
garanta para la persona que no cuenta con l, al pensar el legislador que un
tribunal superior es ms independiente en sus decisiones. As se mantiene una
relativa igualdad ante la ley.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Seala al efecto el art. 45 n 2 letra g COT: que los jueces de letras conocern
en primera instancia de: De las causas civiles y de comercio cuya cuanta sea
inferior a las sealadas en las letras a) y b) del No. 1 de este artculo, en que
sean parte o tengan inters los Comandantes en Jefe del Ejrcito, de la Armada
y de la Fuerza Area, el General Director de Carabineros, los Ministros de la
Corte Suprema o de alguna Corte de Apelaciones, los Fiscales de estos
tribunales, los jueces letrados, los prrocos y viceprrocos, los cnsules
generales, cnsules o vicecnsules de las naciones extranjeras reconocidas por
el Presidente de la Repblica, las corporaciones y fundaciones de derecho
pblico o de los establecimientos pblicos de beneficencia.
182
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Tampoco se tomar en cuenta el que tengan los acreedores en el
procedimiento concursal de liquidacin ni el de los interesados en los asuntos
no contenciosos.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
La prrroga de la competencia
a. Concepto
El art. 181 COT seala que: Un tribunal que no es naturalmente
competente para conocer de un determinado asunto, puede llegar a serlo si
para ello las partes, expresa o tcitamente, convienen en prorrogarle la
competencia para este negocio.
De conformidad a ello se puede dar el concepto de prrroga de
competencia: es el acuerdo expreso o tcito de las partes en virtud del
cual, en la primera instancia de los asuntos contenciosos, que se tramitan
ante los tribunales ordinarios, otorgan competencia a un tribunal que no
es el natural para conocer de l, en razn del elemento territorio.
b. Clasificacin
En cuanto al sujeto que efecta la prrroga, puede ser:
a) Legal: es aquella que se verifica por el propio legislador modificando
el tribunal que va a conocer de un asunto de acuerdo a las reglas generales que
la ley ha preestablecido. Ej. Art. 124 COT. En ellos sin embargo, no estamos
frente a una prrroga de la competencia, sino que slo una regla especial del
legislador, ya que en ella es esencial la manifestacin de voluntad de las
partes.
b) Convencional: es aquella que las partes realizan en forma expresa o
tcita, otorgando competencia a un tribunal que naturalmente no la tiene.
En cuanto al elemento sobre el cual recae la prrroga, puede ser:
a) De persona a persona: cuando el avecindado en un distrito judicial
se somete a un juez de un distrito diferente. La prrroga de persona a persona
en virtud del elemento territorio opera en nuestro derecho, mientras que la
relacionada con la renuncia del fuero no, por ser norma de orden pblico.
b) De cantidad a cantidad: cuando se somete a un juez que no puede
juzgar sino hasta cierta cuanta, una cuestin de cuanta superior. Ella no tiene
aplicacin en nuestro derecho por ser norma de orden pblico.
c) De tiempo a tiempo o de causa a causa: cuando las partes
convienen en que el juez cuya jurisdiccin est limitada a cierto tiempo o
acierto negocio, conozca ms all del plazo, o en distinto negocio. La prrroga
184
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
de tiempo a tiempo procede en las causas de arbitraje, la cual ha sido
considerada por los tribunales como un nuevo compromiso.
d) De lugar a lugar: cuando el juez de jun territorio conoce en otro, con
conocimiento de los litigantes y del juez de distrito respectivo. No puede tener
aplicacin en Chile por aplicacin de la regla de la territorialidad del art. 7
COT.
185
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
186
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Reglas especiales de la competencia relativa
En el caso de no existir prrroga de competencia, se deben examinar las
reglas especiales que establece el COT en sus arts. 139 a 148.
a. Varias obligaciones que deben cumplirse en distintos lugares: art.
139 COT: Si una misma demanda comprendiere obligaciones que deban
cumplirse en diversos territorios jurisdiccionales, ser competente para
conocer del juicio el juez del lugar en que se reclame el cumplimiento de
cualquiera de ellas.
b. Demandado con dos o ms domicilios: art. 140 COT: Si el
demandado tuviere su domicilio en dos o ms lugares, podr el demandante
entablar su accin ante el juez de cualquiera de ellos.
c. Personas jurdicas: art. 142 COT: Cuando el demandado fuere una
persona jurdica se reputar por domicilio, para el objeto de fijar la
competencia del juez, el lugar donde tenga su asiento la respectiva
corporacin o fundacin.
Y si la persona jurdica demandada tuviere establecimientos, comisiones
u oficinas que la representen en diversos lugares como sucede con las
sociedades comerciales, deber ser demandada ante el juez del lugar donde
exista el establecimiento, comisin u oficina que celebr el contrato o que
intervino en el hecho que da origen al juicio.
d. Acciones posesorias: art. 143 COT: Es competente para conocer de
los interdictos posesorios el juez de letras del territorio jurisdiccional en que
estuvieren situados los bienes a que se refieren. Si ellos, por su situacin,
pertenecieren a varios territorios jurisdiccionales, ser competente el juez de
cualquiera de stos.
e. Juicios de aguas: art. 144 COT: Ser juez competente para conocer
de los juicios de distribucin de aguas el de la comuna o agrupacin de
comunas en que se encuentra el predio del demandado. Si el predio estuviere
ubicado en comunas o agrupaciones de comunas cuyo territorio
correspondiere a distintos juzgados, ser competente el de cualquiera de
ellas.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
avera se hace fuera del territorio de la Repblica, se aplican las leyes, usos y
costumbres del lugar donde se verifica el arreglo. Si se hace en el territorio
nacional, debe efectuarse por un perito liquidador, designado, a falta de
acuerdo, por el juez del puerto donde termina la descarga, art. 1092 Ccom.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
el del lugar en que estuvieren situados los inmuebles. Esta regla es aplicable a
los casos en que se entablen conjuntamente dos o ms acciones, con tal que
una de ellas por lo menos sea inmueble.
Si la accin es mueble se aplica el art. 138 COT: Si la accin
entablada fuere de las que se reputan muebles con arreglo a lo prevenido en
los artculos 580 y 581 del Cdigo Civil, ser competente el juez del lugar que
las partes hayan estipulado en la respectiva convencin. A falta de
estipulacin de las partes, lo ser el del domicilio del demandado.
Regla supletoria
A falta de todas las otras reglas de competencia que se han enunciado,
ser competente para conocer del asunto aquel en que tenga su domicilio el
demandado, art. 134 COT.
Reglas especiales
Estn establecidas en los arts. 148 a 155 COT, siendo aplicables las
siguientes:
a. Asuntos contenciosos en materia sucesoria: art. 148 inc.2 COT: El
mismo juez (el juez de la comuna del ltimo domicilio del causante) ser
tambin competente para conocer de todas las diligencias judiciales relativas a
la apertura de la sucesin, formacin de inventarios, tasacin y particin de los
bienes que el difunto hubiere dejado. Y el art. 149
COT: Cuando una sucesin se abra en el extranjero y comprenda
bienes situados dentro del territorio chileno, la posesin efectiva de la herencia
deber pedirse en el lugar en que tuvo el causante su ltimo domicilio en
Chile, o en el domicilio del que la pida si aqul no lo hubiere tenido.
189
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
b. Nombramiento de tutores y curadores: art. 150 COT: Ser juez
competente para conocer del nombramiento de tutor o curador y de todas las
diligencias que, segn la ley, deben preceder a la administracin de estos
cargos, el del lugar donde tuviere su domicilio el pupilo, aunque el tutor o
curador nombrado tenga el suyo en lugar diferente. El mismo juez ser
competente para conocer de todas las incidencias relativas a la administracin
de la tutela o curadura, de las incapacidades o excusas de los guardadores y
de su remocin.
Y el art. 152 COT: Para nombrar curador a los bienes de un ausente o a
una herencia yacente, ser competente el juez del lugar en que el ausente o el
difunto hubiere tenido su ltimo domicilio. Para nombrar curador a los
derechos eventuales del que est por nacer, ser competente el juez del lugar
en que la madre tuviere su domicilio.
190
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
II. Las reglas de la competencia relativa en los asuntos penales
REGLA:
Delitos cometidos en el extranjero
Es una excepcin al principio de la territorialidad de la ley, aquellos
casos contemplados en el art. 6 COT.
En relacin al ellos, el art. 167 COT dispone que: Las competencias
propias de los Jueces de Garanta y de los Tribunales Orales en lo Penal
respecto de los delitos perpetrados fuera del territorio nacional que
fueren de conocimiento de los tribunales chilenos sern ejercidas,
respectivamente, por los Tribunales de Garanta y Orales en lo Penal de
la jurisdiccin de la Corte de Apelaciones de Santiago, conforme al turno
que dicho tribunal fije a travs de un auto acordado.
En el actual proceso penal los delitos contra la seguridad del Estado
perpetrados fuera del territorio de la Repblica, su investigacin ser dirigida
por el fiscal adjunto de la Regin Metropolitana, que sea designado por el
fiscal regional de dicha regin.
191
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
La competencia a que se refiere este artculo, as como la de las Cortes
de Apelaciones, no se alterar por razn de haber sido comprometidos por el
hecho intereses fiscales.
En el actual proceso penal, se deben seguir las reglas del nuevo art.
159 COT: Si en ejercicio de las facultades que la ley procesal penal confiere
al Ministerio Pblico, ste decidiere investigar en forma conjunta hechos
constitutivos de delito en los cuales, de acuerdo al artculo 157 de este Cdigo,
correspondiere intervenir a ms de un juez de garanta, continuar conociendo
de las gestiones relativas a dichos procedimientos el juez de garanta del lugar
de comisin del primero de los hechos investigados.
En el evento previsto en el inciso anterior, el Ministerio Pblico
comunicar su decisin en cada uno de los procedimientos que se seguirn en
forma conjunta, para lo cual solicitar la citacin a una audiencia judicial de
todos los intervinientes en ellos. El o los jueces de garanta inhibidos harn
llegar copias de los registros que obraren en su poder al juez de garanta al que
correspondiere continuar conociendo de las gestiones a que diere lugar el
procedimiento.
Sin perjuicio de lo previsto en los incisos precedentes, si el Ministerio
Pblico decidiere posteriormente separar las investigaciones que llevare
conjuntamente, continuarn conociendo de las gestiones correspondientes los
jueces de garanta competentes de conformidad al artculo 157. En dicho
evento se proceder del modo sealado en los incisos segundo y tercero de
este artculo.
En el caso de este sistema ser necesario aplicar las normas de
distribucin de causas cuando se determine que es competente un juzgado de
garantas integrado por ms de un juez.
192
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Ttulo IV. La incompetencia del tribunal. Sancin. Forma de
hacerla valer. Paralelo entre jurisdiccin y competencia
Por va incidental
Ello se puede verificar a travs de:
a) La declinatoria de competencia: el art.101 CPC seala que:
Podrn las partes promover cuestiones de competencia por inhibitoria o por
declinatoria. Las que hayan optado por uno de estos medios, no podrn
193
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
despus abandonarlo para recurrir al otro. Tampoco podrn emplearse los dos
simultnea ni sucesivamente. La declinatoria de competencia es: aquella
incidencia que se propone ante el tribunal que se cree incompetente para
conocer de un negocio que le est sometido, indicndole cual es el que se
estima competente y pidindole que se abstenga de dicho conocimiento.
Su tramitacin se sujeta a la de los incidentes, art. 111 CPC.
En el juicio ordinario civil, la forma de hacer valer la declinatoria de la
competencia es a travs de la excepcin dilatoria del art. 303 n 1 CPC: la
incompetencia del tribunal ante el cual se ha presentado la demanda.
Si no se hace valer por esa va, ello puede hacerse con posterioridad en
la forma de un incidente de nulidad procesal de acuerdo al art. 305 inc.2 CPC.
En el procedimiento penal, se contempla que se hagan valer para ser
resueltas en la audiencia de preparacin del juicio oral por el juez de garanta.
256 CPP.
194
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Jurisdiccin Competencia
195
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
sin jurisdiccin
Su falta genera inexistencia Su falta general nulidad
procesal procesal
196
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
virtud de las facultades econmicas destinadas a producir una adecuada
distribucin del trabajo.
197
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
En la provincia de Santiago, por auto acordado de la Corte de
Apelaciones, se exige que las demandas y dems presentaciones que vayan a
distribucin tengan incorporada una minuta con los datos que se consignan,
permitindose con ello una distribucin por medios computacionales entre los
distintos jueces de letras civiles.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
lo que se podra ocurrir ante cualquiera de ellos. Sin embargo, de acuerdo al
Auto Acordado de 1991, todas las demandas de asuntos no contenciosos,
debern ser ingresas por los interesados a la oficina de distribucin de causas.
En consecuencia, contina aplicndose la regla del turno entre estos 5
juzgados, pero respecto de ellos opera la regla de distribucin de causas.
199
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Se puede establecer el siguiente paralelo entre ellas:
200
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
c) Si no pueden aplicarse las reglas precedentes, resolver la Corte
Suprema.
2. Reglamentacin
Ella se encuentra en los arts. 194 y siguientes y 483 y siguientes COT.
Arts. 113 y siguientes CPC.
3. Concepto
Ellas son: inhabilidades por las causales previstas en la ley, que
inhabilitan a un juez o funcionario naturalmente competente para
conocer de un asunto, por considerarse que existe u inters presente que
le hace perder la imparcialidad requerida en la funcin que desempea.
4. Causales
Implicancias
Art. 195 COT: Son causas de implicancia:
1. Ser el juez parte en el pleito o tener en l inters personal, salvo lo
dispuesto en el nmero 18 del artculo siguiente;
2. Ser el juez consorte o pariente consanguneo legtimo en cualquiera
de los grados de la lnea recta y en la colateral hasta el segundo grado
201
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
inclusive, o ser padre o hijo natural o adoptivo de alguna de las partes o de sus
representantes legales.
3. Ser el juez tutor o curador de alguna de las partes, o ser albacea de
alguna sucesin, o sndico de alguna quiebra, o administrador de algn
establecimiento, o representante de alguna persona jurdica que figure como
parte en el juicio.
4. Ser el juez ascendiente o descendiente legtimo, padre o hijo natural o
adoptivo del abogado de alguna de las partes.
5. Haber sido el juez abogado o apoderado de alguna de las partes en la
causa actualmente sometida a su conocimiento.
6. Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legtimos
padres o hijos naturales o adoptivos, causa pendiente en que deba fallar como
juez alguna de las partes.
7. Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legtimos,
padres o hijos naturales o adoptivos, causa pendiente en que se ventile la
misma cuestin que el juez debe fallar.
8. Haber el juez manifestado su dictamen sobre la cuestin pendiente
con conocimiento de los antecedentes necesarios para pronunciar sentencia, y
9. Ser el juez, su consorte, o alguno de sus ascendientes o descendientes
legtimos, padres o hijos naturales o adoptivos, herederos instituidos en
testamento por alguna de las partes.
202
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Recusaciones
Art. 196 COT: Son causas de recusacin:
1. Ser el juez pariente consanguneo simplemente ilegtimo en toda la
lnea recta y en la colateral hasta el cuarto grado inclusive, o consanguneo
legtimo en la lnea colateral desde el tercero hasta el cuarto grado inclusive, o
afn hasta el segundo grado tambin inclusive, de alguna de las partes o de sus
representantes legales.
2. Ser el juez ascendiente o descendiente ilegtimo, hermano o cuado
legtimo o natural del abogado de alguna de las partes.
3. Tener el juez superior alguno de los parentescos designados en el
inciso precedente o en el nmero 4. del artculo 195, con el juez inferior que
hubiere pronunciado la sentencia que se trata de confirmar o revocar.
4. Ser alguna de las partes sirviente, paniaguado o dependiente
asalariado del juez, o viceversa.
5. Ser el juez deudor o acreedor de alguna de las partes o de su
abogado; o serlo su consorte o alguno de sus ascendientes, descendientes o
parientes colaterales dentro del segundo grado.
Sin embargo, no tendr aplicacin la causal del presente nmero si una
de las partes fuere alguna de las instituciones de previsin fiscalizadas por la
Superintendencia de Seguridad Social, la Asociacin Nacional de Ahorro y
Prstamo, o uno de los Servicios de Vivienda y Urbanizacin, a menos que
estas instituciones u organismos ejerciten actualmente cualquier accin
judicial contra el juez o contra alguna otra de las personas sealadas o
viceversa.
6. Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente
ilegtimos del juez o los parientes colaterales del mismo dentro del segundo
grado, causa pendiente que deba fallar como juez alguna de las partes.
7. Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente
ilegtimos del juez o los parientes colaterales del mismo dentro del segundo
grado, causa pendiente en que se ventile la misma cuestin que el juez deba
fallar.
8. Tener pendientes alguna de las partes pleito civil o criminal con el
juez, con su consorte, o con alguno de sus ascendientes, descendientes o
parientes colaterales dentro del segundo grado.
203
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Cuando el pleito haya sido promovido por alguna de las partes, deber
haberlo sido antes de la instancia en que se intenta la recusacin.
9. Haber el juez declarado como testigo en la cuestin actualmente
sometida a su conocimiento.
10. Haber el juez manifestado de cualquier modo su dictamen sobre la
cuestin pendiente, siempre que lo hubiere hecho con conocimiento de ella.
11. Ser alguno de los ascendientes o descendientes ilegtimos del juez o
alguno de sus parientes colaterales dentro del segundo grado, instituido
heredero en testamento por alguna de las partes.
12. Ser alguna de las partes heredero instituido en testamento por el
juez.
13. Ser el juez socio colectivo, comanditario o de hecho de alguna de las
partes, serlo su consorte o alguno de los ascendientes o descendientes del
mismo juez, o alguno de sus parientes colaterales dentro del segundo grado.
14. Haber el juez recibido de alguna de las partes un beneficio de
importancia, que haga presumir empeada su gratitud.
15. Tener el juez con alguna de las partes amistad que se manifieste por
actos de estrecha familiaridad.
16. Tener el juez con alguna de las partes enemistad, odio o
resentimiento que haga presumir que no se halla revestido de la debida
imparcialidad.
17. Haber el juez recibido, despus de comenzado el pleito, dadivas o
servicios de alguna de las partes, cualquiera que sea su valor o importancia, y
18. Ser parte o tener inters en el pleito una sociedad annima de que el
juez sea accionista.
No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, no constituir causal
de recusacin la circunstancia de que una de las partes fuere una sociedad
annima abierta.
Lo prevenido en el inciso anterior no regir cuando concurra la causal
sealada en el No. 8 de este artculo. Tampoco regir cuando el juez, por s
solo o en conjunto con alguna de las personas indicadas en el numerando
octavo, fuere dueo de ms del diez por ciento del capital social. En estos dos
casos existir causal de recusacin.
204
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
5. Paralelo
Implicancias Recusaciones
205
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
8. Renovacin
De acuerdo al art. 128 CPC: Cuando sean varios los demandantes o los
demandados, la implicancia o recusacin deducida por alguno de ellos, no
podr renovarse por los otros, a menos de fundarse en alguna causa personal
del recusante.
206
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
DERECHO PROCESAL FUNCIONAL.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
208
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Se estima que las teoras antes enunciadas, adolecen del error de definir
la naturaleza del proceso como aquella que el derecho positivo le asigna;
miran a la existencia en lugar de la esencia. En consecuencia, para poder
determinar con claridad qu es el proceso, ser preciso atender no a la ley sino
a la prctica. Se ha entendido en general que el proceso es el trabajo que
desarrollan los actores procesales con miras a la solucin de la contienda.
Aparece entonces la triloga contienda - juez - juicio, as como, una
serie de conceptos similares que es preciso definir y diferenciar antes de entrar
de lleno al anlisis de fondo.
209
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
e. Proceso y Causa: Conforme a lo establecido en los artculo 76
del Cdigo Penal y 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales, no se aprecian
diferencias entre ambos conceptos, por lo que concluimos que nuestro
legislador los considera como sinnimos.
210
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
3) Determinacin de lo justo: El Juez es el ius dicens (dice lo justo
del caso concreto), y en virtud de dicha autoridad, lo que l decida se tendr
por cierto. Esta autoridad de la justicia es la autoridad inherente del proceso,
manifestada externamente a travs de la cosa juzgada.
En estricto rigor el proceso es un medio, no un fin en s mismo. Tiene
en consecuencia una caracterstica funcional y teleolgica, encaminndose
hacia la resolucin del conflicto, cumplindose diversas etapas para llegar a
una sentencia firme.
Fines:
- Finalidad de jurisdiccin, restablecimiento del derecho y paz social.
- Finalidad del proceso: jurdica, social y de cooperacin.
5.- Clasificacin
Los distintos criterios de diferenciacin que se utilizan para intentar
clasificar el proceso, son ms bien aplicables a los procedimientos, por lo cual
nos remitiremos a enunciarlos:
1. Segn las pretensiones:
a. Contencioso: Tiende a la obtencin de un pronunciamiento que
dirima un conflicto, oposicin de intereses suscitados entre las partes.
b. Voluntario: Su objeto se centra es una o ms peticiones no
contenciosas y sus sujetos privados se denominan peticionarios o solicitantes.
2. Segn su finalidad:
a. Declarativo: (de conocimiento o cognicion), tiene por objeto la
pretensin tendiente a lograr que el rgano judicial dilucide y declare el
contenido y alcance de la situacin jurdica existente entre las partes.
c. Ejecutivo: Hay ausencia de controversia y tiene por objeto
cumplir lo ordenado en una sentencia o en un ttulo ejecutivo exigible que
contiene una obligacin.
d. Cautelar: es accesorio a uno principal y tiene por objeto asegurar
la viabilidad de la sentencia condenatoria.
211
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
3. Segn su estructura:
a. Ordinario: Todas las contiendas judiciales que no tuvieren
sealada una tramitacin especial, sern ventiladas en juicio ordinario, salvo
cuando este cdigo autoriza al juez a determinar la clase de proceso aplicable.
b. Especial: aquellos que tienen una regulacin especial.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
sometido a su decisin. es necesario distinguir el juzgamiento de las
cuestiones accesorias del conflicto mismo.
e) Funcin de cumplimiento: en la medida que la resolucin necesite
ser cumplida y no lo haya hecho voluntariamente la parte respectiva.
f) Acto de comunicacin: por los cuales se hace saber a las partes o
a terceros las actuaciones judiciales. Dentro de estos actos encontramos las
notificaciones.
213
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
terceros ligados al proceso, susceptible de crear, modificar o extinguir efectos
procesales.
215
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
autnomos, slo son comprensibles como una unidad que persigue los fines
del proceso.
8.2 Clasificacin:
a) Segn la Voluntad Necesaria para la Existencia del Acto: Existen actos
jurdicos procesales unilaterales y bilaterales (negocios jurdicos
procesales).
b) Segn el sujeto del que emana el acto: Podemos distinguir actos del
tribunal, actos de las partes y actos de terceros.
b.1 Del Tribunal: Son la regla general en los procedimientos en los cuales
rige el principio inquisitivo. El ejemplo ms claro son las resoluciones
judiciales.
b.2 De las Partes: Dentro de este concepto comnmente se incluyen
tambin aquellos actos emanados de terceros directos. Son la regla general en
los procedimientos regidos por el principio dispositivo (ejs: demanda,
terceras, querella, etc.)
- De Impulso Procesal: peticiones de las partes para dar curso progresivo
a los autos.
- De Postulacin: aquellos en que se formulan cuestiones de fondo,
vinculadas con el asunto objeto del proceso (ejs: demanda, excepciones
perentorias, observaciones a la prueba, etc.)
- Probatorios: aquellos que se realizan para acreditar los hechos en que
se sustentan las pretensiones y defensas (ej: prueba de testigos)
- De impugnacin: pretenden atacar los actos del tribunal, ya sea por
defectos o vicios de forma o de fondo, o bien, porque producen agravio o
gravamen irreparable a alguna de las partes (ej: recursos)
216
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
receptores y secretarios) Son actos destinados especficamente a dar validez a
otros actos jurdicos procesales (artculo 61 inc. 3 C.P.C.), a dejar constancia
expresa de ciertos hechos (artculo 44 C.P.C.) o bien, simplemente para
efectos probatorios (artculo 427 C.P.C.)
- De Opinin: Aquellos en que el tribunal est obligado o facultado para
recurrir al informe de un tercero (ej: Ministerio Pblico y Defensor Pblico -
artculo 369 C.O.T.) Los informes en derecho tambin se comprenden en esta
calificacin.
217
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
II. Fuerza: Menos reglamentada en los cdigos procesales que el
error, slo existen algunas alusiones asiladas que utilizan una terminologa
similar que nos da la idea de fuerza. (ejs: artculo 483 CPP y artculos 79 y
810 CPC)
III. Dolo: Al igual que la fuerza, no fue considerado procesalmente
como un vicio de la voluntad. De ah que, conforme a la norma civil que exige
que el dolo sea obra de una de las partes, y siendo los actos jurdicos
procesales en su mayora unilaterales, su aplicacin se vuelve prcticamente
imposible, transformndose el dolo, ms que en un vicio de la voluntad, en
una fuente de responsabilidad (artculo 280 inc.2 CPC) No obstante ello la
doctrina reconoce figuras como las del proceso fraudulento o cosa juzgada
fraudulenta, en que el dolo es un atentado contra la buena fe procesal. Por ello,
el legislador ha contemplado un mecanismo destinado a destruir estas figuras,
por medio del Recurso de Revisin (artculo 810 CPC.).
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
prrroga de competencia en materias penales o no contenciosas, los casos de
arbitraje prohibido, etc.)
219
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
8.5. Ineficacia de los Actos Jurdicos Procesales
El acto jurdico procesal que se ajusta a todos sus requisitos
contemplados por el ordenamiento jurdico, es eficaz. Por el contrario, el acto
jurdico procesal es ineficaz, en sentido amplio, cuando no genera sus efectos
propios o deja de producirlos por cualquier causa, sea esta intrnseca o
extrnseca al acto mismo. Las sanciones de ineficacia del acto jurdico
procesal, son bsicamente aquellas establecidas por el derecho comn, adems
de otras especficas del derecho procesal, segn analizaremos a continuacin:
a. Inexistencia: Sancin derivada de la omisin de requisitos de existencia
(ej: falta de jurisdiccin - inexistencia del tribunal) Esta sancin
adquiere relevancia toda vez que, en la medida que el proceso es
inexistente, no existe cosa juzgada real. Adems, esta sancin no puede
ser convalidada, no requiere declaracin judicial y no existe plazo para
alegarla.
220
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
El ejemplo tpico de esta clase de nulidad es la que proviene de la falta de
emplazamiento (artculo 83 CPC).
Conforme al principio de proteccin, como requisito fundamental de la
nulidad procesal se exige que el vicio que la genera hubiere causado perjuicio
a quien lo alega, que fuere reparable slo con la declaracin de nulidad del
acto. En lo dems, la nulidad procesal comparte las caractersticas de la
nulidad civil.
Las formas de hacer valer la nulidad procesal pueden ser:
- Medios Directos: Por ejemplo el incidente de nulidad o el
Recurso de Revisin.
- Medios Indirectos: Recursos de reposicin, apelacin o
queja.
La eleccin del medio depender de la naturaleza del acto viciado, la
trascendencia de la irregularidad que presenta y la oportunidad en que se
alega.
221
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
PROCEDIMIENTO.
1. Clasificacin
a. Segn la materia.
Al respecto, podemos distinguir entre:
- Procedimiento civil.
- Procedimiento penal.
- Procedimiento laboral.
- Procedimiento de familia.
- Procedimiento tributario, entre otros.
b. Segn la finalidad.
Nos encontraremos con:
- Procedimiento de conocimiento. Dentro de ellos podemos distinguir
entre procedimientos meramente declarativos, constitutivos,
condenatorios, o cautelares.
- Procedimiento ejecutivo.
- Procedimiento cautelar
222
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
223
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
tribunal sin escuchar a la parte a la que se le van a imponer; tambin est
presente este principio cuando un tribunal se le ordena resolver de plano, sin
or a la parte contraria.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
primer caso el juez debe resolver no teniendo claridad respecto de los hechos
dado que las probanzas no son suficientes, y por lo tanto, rechaza la pretensin
de quien estaba cargado con la prueba, en cambio en los procedimientos
donde rige el principio inquisitivo el juez va tras los hechos y en consecuencia
gracias a su actividad llegar al esclarecimiento completo.
c. En relacin con el impulso procesal, en el procedimiento donde rige
el principio inquisitivo, el impuso recae fundamentalmente en el tribunal. En
cambio, en el caso contrario el impulso recae fundamentalmente en las partes.
d. En cuanto a la iniciativa de modificacin, reforma o intento de
recurso procesal, solamente las partes pueden tener esta iniciativa, si se trata
de procedimientos donde est presente el principio dispositivo; pero en la
situacin contraria los rganos jurisdiccionales de mayor jerarqua puede
oficiosamente modificar, reformar o anular una decisin judicial.
El que predomine el principio dispositivo o el inquisitivo, guarda
estrecha relacin con la naturaleza del respectivo conflicto, porque en la
medida en que en el conflicto envuelva enorme inters social, se har ms
patente el principio inquisitivo; por el contrario el principio dispositivo
predominar si se trata de un conflicto que cae dentro del campo de la libre
disposicin. Es por eso que en los procedimientos civiles, hay claramente un
predominio del principio dispositivo, en tanto que en los procedimientos
penales, donde existe gran inters social, rige el principio inquisitivo.
Es importante hacer la aclaracin de que cuando hablamos de principio
inquisitivo o dispositivo, no es lo mismo que el principio acusatorio e
inquisitivo que se refiere nicamente a los procesos penales.
225
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Es rarsimo encontrar procedimiento que se encuentre puro en relacin
con alguno de estos tres principios. Nuestro procedimiento civil es
perfectamente escrito ya que en general las actuaciones son escritas. En el
procedimiento penal reformado, rige la oralidad, sin embargo debe dejarse
constancia escrita de las diligencias practicadas en la fase de investigacin.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
tema hay que tener particular cuidado porque la publicidad permite una mayor
transparencia, pero tambin un juicio social respecto del desarrollo del
procedimiento, lo que puede traer algunas consecuencias negativas, como el
que se produzcan juicios antelados o precipitados, o que los jueces, frente al
crimen organizado, hayan tenido que tomar resguardos.
227
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
discrecionalidad determinar con absoluta libertad cual es el valor de los
medios de prueba.
c. El principio de sana crtica: le da un alto grado de libertad al
juzgador, pero advirtindole que queda sometido a las normas de la sana
crtica, conciencia y experiencia.
Se ha discutido cual es el principio ms adecuado, jugando dos
principios que se enfrentan: la seguridad jurdica y la verdad material. Desde
la perspectiva de la seguridad jurdica, el legislador tiende al criterio de la
prueba legal para que se sepa, por ejemplo, que una escritura pblica produce
plena prueba respecto de ciertas causas. En nuestro procedimiento, en general,
rige el principio de la prueba legal morigerada, lo que significa que el
legislador establecido los valores mximos a ciertas y determinadas
probanzas, por lo tanto, para dar por acreditado un hecho deben concurrir dos
circunstancias: Las presunciones deben ser ms de una, o sea mltiples; y, las
presunciones deben basarse en hechos reales y probados, no existen las
cadenas de presunciones.
En materia procesal penal rige el principio de la sana crtica, en virtud
del cual, el juez debe fallar cuando ha obtenido una conviccin mas all de
toda duda razonable, a partir de las mximas de la ciencia, lgica y
experiencia.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
utilizacin del recurso de apelacin, que da origen a las instancias.
Procedimiento de nica instancia, es aquel en que la resolucin que recaiga en
el mismo no es susceptible de recurso de apelacin, en cambio eso si es
posible en el caso de los procedimientos de primera instancia. Siendo el
procedimiento de segunda instancia, el que se incoa por la utilizacin frente a
la resolucin judicial en la instancia anterior del respectivo recurso de
apelacin
229
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
electrnica sern vlidos y producirn los mismos efectos que si se hubieren
llevado a cabo en soporte papel.
b) Principio de fidelidad. Todas las actuaciones del proceso se
registrarn y conservarn ntegramente y en orden sucesivo en la carpeta
electrnica, la que garantizar su fidelidad, preservacin y la reproduccin d
su contenido.
c) Principio de publicidad. Los actos de los tribunales son pblicos y,
en consecuencia, los sistemas informticos que se utilicen para el registro de
los procedimientos judiciales debern garantizar el pleno acceso de todas las
personas a la carpeta electrnica en condiciones de igualdad, salvo las
excepciones establecidas por la ley.
No obstante lo anterior, las demandas, las presentaciones relativas a
medidas cautelares, incluso aquellas solicitadas en carcter prejudicial, y a
otras materias cuya eficacia requiera de reserva sern accesibles nicamente al
solicitante mientras no se haya notificado la resolucin recada en ellas. Se
prohbe el tratamiento masivo de los datos personales contenidos en el sistema
de tramitacin electrnica del Poder Judicial, sin su autorizacin previa.
La infraccin cometida por entes pblicos y privados a lo dispuesto
precedentemente, ser sancionada conforme a la ley N 19.628.
La Corte Suprema regular mediante auto acordado la bsqueda de
causas en el sistema de tramitacin electrnica del Poder Judicial2.
d) Principio de buena fe. Las partes, sus apoderados y todos quienes
intervengan en el proceso conforme al sistema informtico de tramitacin
debern actuar de buena fe.
TEORIA DE LA ACCIN
Introduccin
La pretensin Es la voluntad del sujeto enderezada a que se le
satisfaga, repare o restituya en un derecho subjetivo que se estima titular y que
se considera vulnerado.
2
Para tales efectos se dict el Auto Acordado N 37 del 15 de abril de 2016; adems, posteriormente se emiti un segundo
Auto Acordado sobre la materia, el N 71 de fecha 16 de junio de 2016, a travs del cual se busc sistematizar los autos
acordados vigentes estableciendo un marco normativo interno actualizado que, junto al Acta 37-2016, entregue directrices
generales para el funcionamiento de los tribunales que tramitan electrnicamente con el fin de adecuar y compatibilizar
sus procedimientos con las reformas legales.
230
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Desde esta perspectiva, es un estado sicolgico que se traduce en la
voluntad de ser reparado o restituido en un derecho subjetivo. As,
distinguimos el derecho objetivo como la norma de la cual emana la existencia
de un derecho subjetivo, y este ltimo como la potestad de impetrar la
proteccin de una determinada situacin jurdica.
Cuando se est en esta situacin de potestad, se puede llegar a una
situacin de pretensin y ejercer la accin procesal. Por lo que se puede
ordenar conforme al siguiente orden:
- Derecho objetivo, norma
- Derecho subjetivo, potestad
- Pretensin, voluntad de reclamar
- Accin, actividad dirigida a obtener la proteccin
2. Concepto de accin
La accin se ha entendido como el derecho a requerir la actuacin de
la jurisdiccin como nico medio viable para la solucin de la contienda. Es
el poder jurdico de una persona que obliga a intervenir a la jurisdiccin en el
conocimiento de una determinada pretensin y a resolverla.
La manifestacin externa de este derecho se efecta a travs de un acto
jurdico procesal, comnmente denominado demanda, la cual a su vez se
contiene en un libelo. Pero en definitiva, lo que caracteriza a la accin es el
contener una pretensin, entendida sta como la expectativa de obtener una
decisin favorable. Por ello, los autores han conceptualizado de diferente
forma:
- Chiovenda: la accin es el derecho potestativo tendiente a modificar
un estatuto jurdico existente. Atiende a un aspecto procedimentalista.
- Carnelutti: la accin es un derecho subjetivo pblico que se dirige
contra el juez. Potestad del ciudadano para exigir intervencin judicial.
- Alsina: la accin es un derecho subjetivo pblico mediante el cual se
requiere la intervencin del rgano jurisdiccional para la proteccin de una
pretensin jurdica.
- Couture: la accin es una pretensin del derecho constitucional de
peticin y, naturalmente absolutamente autnoma, distinta y separada del
derecho subjetivo respectivo.
231
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
- Figueroa: la ha definido como el derecho subjetivo pblico o potestad
de carcter pblico, de requerir al rgano el ejercicio de su funcin
jurisdiccional.
3. Naturaleza jurdica
La accin, en conjunto con la jurisdiccin, ha sido uno de los conceptos
ms discutidos en la doctrina procesal, dando origen a una serie de teoras al
respecto:
1. Teora Clsica o Monista: Surge a partir de la revolucin
francesa, y postula que la accin es inherente al derecho subjetivo. Todo
derecho sustantivo tiene asociada una accin para su tutela. Habr accin slo
si hay derecho; accin y derecho se complementan.
2. Teoras Dualistas: Derecho subjetivo y accin son dos realidades
completamente diferentes, porque de lo contrario, si la accin fuera inherente
al derecho, toda demanda debiera ser necesariamente acogida por el tribunal.
Existen dos corrientes dentro de esta teora:
a) Concretas: Hay dualidad pero la accin est arraigada al derecho,
en trminos tales de ser el instrumento para obtener su constitucin,
declaracin o reconocimiento:
i. Chiovenda: la accin es un derecho potestativo dirigido contra el
adversario para que en su contra acte la ley y ampare al actor.
ii. Calamandrei: la accin es un derecho autnomo dirigido contra el
Estado para que reconozca el derecho sustantivo en la sentencia.
b) Abstractas: Desarraigan la accin del derecho, y la conciben tan
slo como el medio habilitante para el nacimiento del proceso:
i. Carnelutti: la accin es un derecho abstracto y pblico que
permite el proceso, cuya finalidad es la justa composicin de la litis.
ii. Couture: la accin es simplemente una manifestacin del derecho
de peticin, para pedir el amparo del derecho frente a cualquier amenaza o
lesin en los derechos de quien acciona.
4. Elementos de la accin
Conforme al concepto precedentemente enunciado, estamos en
condiciones de identificar los elementos fundamentales de la accin:
232
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
1. Sujetos: Existe siempre un sujeto activo, que es el titular de la
accin, quien la ejerce, y al cual denominaremos demandante, querellante,
ejecutante, o genricamente actor. Por el otro lado, tenemos al sujeto pasivo,
tambin llamado demandado, querellado, reo. Ambos sujetos pueden ser una o
varias personas, naturales o jurdicas.
2. Objeto: Es el derecho cuyo reconocimiento, declaracin o
constitucin se persigue mediante la interposicin de la accin. Es la
pretensin.
3. Causa: Es el fundamento fctico y jurdico (no necesariamente
una ley) del derecho pretendido.
5. Condiciones
Finalmente, luego de haber establecido tanto el concepto como los
elementos esenciales de la accin, debemos analizar las llamadas Condiciones
de la Accin, definidas como aquellos requisitos tanto de forma como de
fondo sin los cuales la accin no puede prosperar. Son fundamentalmente de
dos clases:
1. Condiciones de Ejercicio: Son aquellas sin las cuales la accin
no puede ser acogida a tramitacin:
a) Existencia de una Pretensin: No puede haber una accin vaca,
sino que debe tener un contenido que concierna al derecho.
b) Ejercicio de la accin en una demanda: La ley indica como debe
ejercerse la accin, indicando las funciones de los rganos y la forma de
iniciar el proceso. La demanda debe cumplir con los requisitos legales
(artculo 254 C.P.C.) En caso de procedimientos de otra naturaleza, ser otra
la forma y requisitos que deber adoptar la accin (ej:querella)
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
3. Requisitos de la accin.
Para que la accin intentada por el demandante sea exitosa, deben
verificarse una serie de requisitos de fondo y forma.
a. Requisitos de fondo.
1. Derecho a la accin. La pretensin debe ser fundada. Esto se
traduce en que el actor sea titular de un derecho respecto del cual invoca la
tutela jurisdiccional, y adems que sea capaz de probar la existencia y
exigibilidad de su derecho.
2. Inters del actor. Si no hay un inters protegido por la ley, el
fundamento de la accin desaparece.
6. Clasificacin de la accin
234
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
1. Segn el derecho que protegen:
a) Personalsimas (derechos inherentes a la persona), de Estado (derechos
de familia) o patrimoniales (contenido econmico).
b) Personales (derechos personales o crditos) y Reales (derechos reales).
c) Muebles (los hechos que se deben se reputan muebles) o Inmuebles.
2. Segn su Objeto:
a. Acciones de condena. Son aquellas por las cuales el demandante
busca que se obligue al demandado al cumplimiento de una prestacin, ocurre
en la accin reivindicatoria.
b. Acciones declarativas. Son aquellas que buscan por parte del
tribunal la declaracin de una situacin ya constituida, como en la accin de
nulidad de un contrato.
c. Acciones constitutivas. Las acciones constitutivas persiguen la
constitucin de un estado jurdico nuevo, modificando uno existente. Claro
ejemplo lo tenemos en la accin de divorcio.
d. Acciones ejecutivas. Estas acciones se definen como aquellas que
tienen por objeto obtener el cumplimiento forzado de una obligacin
contenida en un ttulo que lleva aparejada su ejecucin, a fin de obtener lo que
se debe, o su equivalencia en dinero.
e. Acciones cautelares. Las cautelares son acciones que tienen por
objeto lograr un pronunciamiento provisional por parte del tribunal, en orden a
asegurar el objeto que ser materia de discusin en el juicio.
3. Segn su calidad:
a) Principal: subsiste por si misma.
b) Accesoria: necesita de otra principal para subsistir.
4. Segn la materia:
a) Penal: tiene por objeto el castigo del culpable de un ilcito penal.
b) Civil: busca la restitucin de una cosa o su valor y la
indemnizacin respectiva.
235
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
a) Acciones ordinarias. Las acciones ordinarias son aquellas que se
tramitan de acuerdo a las reglas del juicio ordinario, de lato conocimiento.
b) Acciones sumarias. Hablamos de acciones sumarias toda vez que la
ley ordena el conocimiento de una materia en forma breve, de acuerdo a
un procedimiento concentrado y mucho ms simple que el ordinario.
c) Acciones ejecutivas. Las acciones ejecutivas tienen establecido un
procedimiento de apremio y van unidas a una serie de medidas compulsivas
dirigidas a que el deudor cumpla con aquello a que se oblig.
d) Acciones cautelares. Por su parte las cautelares tienen sealado un
procedimiento accesorio que tiende a asegurar el ejercicio de la accin
principal.
236
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
II. ii. No adherir: caducan los derechos del potencial demandante
para entablar la misma accin con posterioridad, pudiendo el
demandado hacer valer la excepcin de cosa juzgada.
III. iii. No hacer nada: si se deja transcurrir el plazo de
emplazamiento, si bien no se transformar en parte, le afectar
todo lo obrado en el proceso, pero tendr el derecho de
comparecer posteriormente en el juicio, respetando todo lo
obrado.
La verdad es que tomando el concepto restringido de accin, el rgano
jurisdiccional ya se ha puesto en movimiento, ya se ha ejercido la accin, por
lo que ms bien se trata de una excepcin a la voluntariedad para ser parte.
c) Jactancia: Se define como la accin y efecto de atribuirse por
persona capaz de ser demandada, derechos propios sobre bienes de otro o
asegurar ser su acreedor (Couture). Es la situacin que se produce cuando una
persona dice tener derechos de los que no est gozando, para ser obligado por
el afectado a interponer la demanda correspondiente. Conforme al artculo 270
C.P.C., se puede deducir jactancia en alguno de los siguientes casos:
- Cuando la manifestacin del jactancioso conste por escrito.
- ii. Cuando la manifestacin del jactancioso se haya hecho de
viva voz, a lo menos delante de dos personas hbiles para
declarar en juicio.
- iii. Cuando una persona haya sido parte en proceso criminal
del cual pueden emanar acciones civiles contra el acusado, para el
ejercicio de dichas acciones.
La accin de jactancia, para que se declare la obligacin del jactancioso
de demandar prescribe en 6 meses desde los hechos en que se funda, y se
tramita de conformidad al procedimiento sumario (artculo 272 C.P.C.) Si se
da lugar a la demanda, el jactancioso tiene 10 das para demandar, ampliable a
30 por motivo fundado, so pena de declararse que no ser odo posteriormente
sobre tal derecho (incidente del procedimiento de jactancia).
c) Medidas Prejudiciales: Debe interponerse la demanda dentro de
un plazo fatal.
d) Reserva de acciones en el Juicio Ejecutivo: (artculo 478 C.P.C.)
237
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
2. Unidad de Accin: Lo normal es la existencia de una sola accin
en cada proceso. Sin embargo, el artculo 17 C.P.C., permite la pluralidad de
acciones, siempre y cuando las acciones interpuestas no sean incompatibles
entre s, o cuando incluso siendo incompatibles, se interpongan unas en
subsidio de las otras.
9. Ejercicio de la accin.
12.- El emplazamiento
238
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Estrechamente vinculado al concepto de accin, aparece el
emplazamiento, unnimemente definido como la notificacin legal de la
demanda ms el plazo que tiene el demandado para reaccionar frente a ella
A partir del concepto antes enunciado, podemos distinguir los dos
elementos esenciales. El primero de ellos es la notificacin legal de la
demanda, que implica poner al demandado en conocimiento de la accin, de la
pretensin contenida en ella, y de la resolucin del tribunal a ese respecto. El
segundo elemento es el plazo para reaccionar, el cual vara segn la clase y
caractersticas del procedimiento.
Si bien la notificacin por s sola no constituye emplazamiento, produce
una serie de efectos de capital importancia, que es preciso analizar:
1. Efectos Procesales:
a) Liga al Tribunal: en cuanto nace para este la obligacin de
tramitar y fallar la demanda (principio de inexcusabilidad)
b) Liga al Demandante: estar obligado a realizar las gestiones
destinadas a dar curso progresivo a los autos (relacionado con
abandono del procedimiento)
c) Liga al Demandado: este tiene la obligacin de comparecer al
tribunal a defenderse, bajo apercibimiento de seguirse el proceso
en su rebelda.
Estos tres primeros efectos en conjunto constituyen la relacin procesal.
d) Radica la Competencia: Solo respecto del demandante, pues el
demandado an puede alegar la incompetencia del tribunal.
e) Precluye la posibilidad de retirar la demanda (relacionado con la
letra b)
f) Efecto retroactivo: La sentencia de un juicio declarativo, produce
sus efectos desde la fecha de notificacin de la demanda.
g) Genera el Estado de Litis Pendencia (artculo 303 CPC)
2. Efectos Civiles:
a. Transforma la prescripcin extintiva de corto tiempo en largo tiempo (es
el efecto de la interversin, consagrado en el artculo 2523 CC)
b. En determinadas acciones posesorias, constituye al deudor en mala fe.
c. Constituye en mora al deudor (artculo 1551 N3 C.C.)
239
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
d. Transforma en litigiosos los derechos para efectos de su cesin (artculo
1911 C.C.)
e. Interrumpe la prescripcin (artculos 2503, 2518 y 2523 CC)
La Contrapretensin
Es la voluntad del demandado para que se respete o se le mantenga en
el goce de una situacin jurdica que estima amenazada por la accin
procesal.
En ella se observa el elemento voluntad en mantener una determinada
situacin, y pretensin, como autoatribucin de un derecho subjetivo.
Es por ello que encontramos ciert<as conductas del sujeto pasivo de la
relacin procesal:
a. la reconvencin: es la forma que tiene el demandado de hacer
valer sus pretensiones respecto del demandante, con el objeto de
que todas las pretensiones recprocas se discutan en un mismo
procedimiento y se resuelvan a travs de una sentencia. Esta no es
la nica manera de hacer valer la pretensin, por cuanto podra
iniciar un juicio distinto.
b. Allanamiento: regulado en el artculo 313 del CPC. Ser expreso,
reconociendo los hechos y los fundamentos de la pretensin, y
tcito, cuando el demandado no controvierte en forma sustancial
y pertinente los fundamentos de la pretensin.
c. Excepciones dilatorias: reguladas en el artculo 303 del CPC,
miran al nacimiento y subsistencia de una vlida y eficaz relacin
procesal. Se opone al proceso de que nazca la accin, no atiende
al fondo del asunto.
d. Defensa negativa:se opone a los hechos. La doctrina los ha
categorizado en los siguientes:
- Hechos constitutivos de la pretensin
- Hechos modificativos de la pretensin
- Hechos extintivos
- Hechos contramodificatorios
240
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
- Hechos contraextintivos
e. Excepciones de fondo: no controvierte la eficacia de la relacin
procesal, pero si se opone a la pretensin.
f. Silencio: si no comparece en juicio en tiempo y forma, el
legislador lo considera como defensa negativa tcita. Se
desprende del art. 318 del CPC.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Se deben interponer todas conjuntamente, durante el trmino de
emplazamiento y antes de la contestacin de la demanda y se les da
tramitacin incidental.
Elementos de la excepcin.
Al igual que con la accin, en la excepcin encontramos la
presencia de ciertos elementos, a saber:
a. El sujeto activo: ser el demandado.
242
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
b. El sujeto pasivo: ser el demandante.
c. El objeto: es el inters que el demandado alega en juicio, y por lo tanto
consiste en su solicitud de rechazar la demanda en todas sus partes,
por no ser efectivos los hechos, por haberse extinguido la obligacin
o por cualquier otro hecho que prive de efectividad la demanda
incoada en su contra.
d. La causa: se encuentra en el hecho que fundamenta las alegaciones
intentadas por el demandado, como el pago o cualquier otro modo de
extinguir las obligaciones.
243
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
El Debido Proceso Legal
a.- Finalidad e importancia.
El debido proceso legal procesal constituye la garanta de un juicio
limpio para las partes en cualquier proceso y en especial para las partes en un
proceso penal, ya que la funcin jurisdiccional aplicada de acuerdo a sus
caractersticas minimiza el riesgo de resoluciones injustas.
La extraordinaria trascendencia que tiene el debido proceso para la
adecuada proteccin de los derechos de la persona humana, gener la
incorporacin de este concepto como uno de los fundamentales a nivel
internacional. En los principales tratados internacionales se contempla el
debido proceso como una de sus principales garantas: Declaracin Universal
de los Derechos Humanos, Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y la
Convencin Americana de Derechos Humanos.
244
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
2) Derecho a un juez natural pre constituido por la ley. Es menester que el
tribunal se encuentre predeterminado por la ley. Nadie puede ser
juzgado por comisiones especiales, sino por un tribunal que le seale la
ley y que se halle establecido con anterioridad por sta (art. 19 N 3
inciso 4 CPR). La garanta tambin se encuentra prescrita en el art. 2 del
Cdigo Procesal Penal.
7) Derecho a que se permita a las partes rendir pruebas para acreditar sus
fundamentos, que asegure la posibilidad de valerse de los medios
245
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
generalmente reconocidos por el ordenamiento, derecho que no es
absoluto ya que no puede permitir rendir pruebas obtenidas ilcitamente
(Ej: art. 484 CPP inc. 3 y art. 276 inc. 3 NCPP).
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
5) Se extingue con su ejercicio, sea que el actor obtenga o no la apertura
del proceso. Si se quiere reintentar, ello implica el ejercicio de una nueva
accin.
6) Tiene dos objetivos: Abrir el proceso (objetivo directo) y permitir al
Estado conocer las infracciones al derecho para terminarlas y evitarlas a futuro
(objetivo indirecto).
7) Se liga al concepto de parte. El actor es el sujeto que ejerce la accin.
Si no hay parte, no hay accin. Cuando el juez abre el proceso en el
procedimiento penal antiguo, no es que ejerza la accin, pues en ese caso la
apertura se produce en virtud de su jurisdiccin.
8) Su ejercicio implica el pronunciamiento inmediato del tribunal, en el
sentido de abrir o no el proceso.
247
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
justicia y celeridad de toda actividad jurisdiccional debe tender a perfeccionar
los diversos principios bsicos o rectores del procedimiento.
Entre estas reglas encontramos:
1. Igualdad de las partes litigantes: emana de la esencia de la persona
humana como derecho, reconocido constitucionalmente como garanta. Se
trata de una igualdad cualitativa, de calidad, carcter jurdico.
2. Imparcialidad del juzgador: todo juzgador debe ser imparcial (no
adoptar partido entre los contendientes), e independiente (no tener una
relacin de subordinacin jerrquica con alguna de las partes).
3. Transitoriedad: el proceso es un remedio para solucionar conflictos.
Por ello, independiente de los grados que se concedan por el legislador para la
revisin judicial, debe tener un final en trminos razonables de tiempo.
4. Eficacia: el proceso debe ser adecuado para que desarrolle un debate
y al efecto contener, a lo menos, etapas de afirmacin, defensa, prueba y
evaluacin.
5. Moralidad del debate: se ha conocido comnmente como buena fe
procesal, y definida por Couture como la calidad jurdica de la conducta
legalmente exigida de actuar en el proceso con probidad, con el sincero
convencimiento de hallarse asistido de razn. Este principio busca impedir
los abusos de las partes que tengan por objeto dilatar el proceso, desvirtuando
sus fines caractersticos.
As, como medio de debate, el desarrollo proceso debe efectuarse
en trminos respetuosos con el representado, la contraparte y el tribunal,
siendo sancionable la actitud en contrario, por ej. A travs de la condena en
costas por litigar de mala fe, o la sancin al litigante que ofende de palabra o
por escrito a la contraparte.
Sin perjuicio de que nuestra legislacin no sanciona de manera
especfica la mala fe procesal; si se desprende de los siguientes casos:
- Incidentes, arts. 88 inc.2 del CPC
- Evaluacin de la prueba en procedimiento ordinario de mnima cuanta,
art. 724 del CPC
- El art. 600 del COT hace referencia a la mala fe procesal, para sancionar
conductas reidas con la buena fe procesal.
248
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
La cosa juzgada y preclusin
La preclusin se encuentra ntimamente vinculada con la cosa
juzgada formal, que implica que la va procesal se agota en un determinado
momento, impidiendo su prosecucin, puesto que ella se traduce en la
prohibicin de volver a discutir lo ya decidido.
Aun cuando la doctrina considera que es la mxima
manifestacin de preclusin, hay que efectuar una clara diferencias:
- La cosa juzgada produce efectos fuera del proceso, mientras que la
preclusin solo produce efectos en el proceso.
- La cosa juzgada supone un juicio terminado, mientras que la preclusin
supone un proceso en desarrollo.
Economa procesal
Este principio persigue que el proceso se desenvuelva en el menor
tiempo, con el menor nmero de actuaciones y con los menores gastos;
obteniendo un desarrollo y resultado ms expedito y eficaz.
Segn Couture, la aplicacin de esta regla conlleva:
- la simplificacin en la forma del debate, :
- limitacin de ciertas pruebas, simplificndolas o reducindolas al
mnimo.
- Los recursos, dada la instancia, es menor en los asuntos de mnima
cuanta,
- Economa pecuniaria, en cuanto las costas y gastos son menores en
asuntos modestos, importando menores gastos para las partes
II. Importancia.
1) Tienen aplicacin general dentro de los procedimientos y asuntos
que reglamenta el CPC en sus libros II, III Y IV, salvo norma expresa en
contrario (Ejemplo: los requisitos de la sentencia de un rbitro arbitrador no se
rigen por el 170 CPC sino que por el 640).
249
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
2) Tienen aplicacin general en los procedimientos civiles
especiales reglamentados en leyes especiales, salvo norma expresa en
contrario.
3) Tienen aplicacin por remisin en los procedimientos penales,
establecidos por el CPP, salvo que se opongan a las normas que ste establece
(art. 43 CPP) y en todo procedimiento penal contemplado en ley especial que
se remita al procedimiento por crimen o simple delito de accin penal pblica
y que no tengan establecida una norma especial en contrario. En el nuevo
procedimiento penal se mantiene la aplicacin por remisin (art. 52 NCPP).
EL PROCESO
Los elementos del proceso.
Los elementos se dividen en dos clases:
1) Elementos subjetivos: Las partes y el juez.
2) Elemento objetivo: El conflicto sometido a decisin del tribunal.
1. Las Partes:
1. Concepto. Existen varias doctrinas respecto al concepto de parte. Sin
embargo, procesalmente puede definirse como todo aquel que pide o frente al
cual se pide en juicio la actuacin de la ley en un caso concreto. Importa
determinar el concepto de parte pues es slo a stas a quienes afecta la
sentencia que se dicte.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
1.- Capacidad para ser parte (o de goce): es inherente a toda persona
por el slo hecho de ser tal. Por lo tanto, basta ser sujeto fsico y vivo (o una
sucesin hereditaria), incluyndose las personas jurdicas.
2.- Capacidad Procesal (o de ejercicio) para actuar en el proceso, es la
facultad para comparecer en juicio, para realizar actos procesales con efectos
jurdicos en nombre propio o por cuenta de otros.
3.- Ius Postulandi: Es la capacidad para que la actuacin judicial sea
correcta y se traduce en la necesidad de cumplir con dos requisitos procesales,
a saber: patrocinio y poder (se vern ms adelante).
251
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
c.2 El nombramiento puede ser revocado por unanimidad o a
peticin fundada de una de las partes, pero en todo caso la revocacin no surte
efecto sino hasta que se designa un reemplazante (art. 14 CPC)
c.3 El procurador designado debe seguir las instrucciones de las
partes y si estas no estn conformes con su cometido, tienen el derecho de
hacer alegaciones separadas y a presentar sus propias pruebas, todo en los
mismos plazos y condiciones que el procurador comn, todo lo cual
obviamente slo ir en su propio beneficio o perjuicio. No obstante ello, lo
obrado por el procurador comn les sigue empeciendo (art. 16 CPC)
d) No ser necesario designar un procurador cuando (art. 20 CPC):
d.1 Sean distintas las acciones de los demandantes.
d.2 Sean distintas las defensas de los demandados.
d.3 Habindose iniciado el juicio con iguales acciones o excepciones,
surgen incompatibilidades de intereses entre quienes litigan conjuntamente.
252
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
- Artculo 878 C. de Comercio: Se faculta a quien desee demandar
al capitn de un navo, para deducir la accin ya sea en contra de ste o del
naviero.
- Artculo 2466 CC: Accin Subrogatoria.
- Artculo 2468 CC: Accin Pauliana o Revocatoria.
- Artculo 1845 CC: Citacin de Eviccin.
b) Sucesin Procesal: A diferencia de la substitucin, el cambio de
sujeto en este caso puede verificarse durante el procedimiento y no slo antes
de l. Son tres casos:
- Fallecimiento de quien litiga personalmente: (art. 5 CPC) Se
suspende el procedimiento para efectos de notificar a los herederos, y slo se
reanuda tras haber transcurrido el trmino de emplazamiento, hayan stos
concurrido o no.
- Cesin de Derechos Litigiosos: Producida la cesin, comparecer
al proceso el cesionario exhibiendo el ttulo y adoptando el papel procesal del
cedente.
- Subrogacin: Opera cuando una persona paga por otra,
producindose una traslacin de derechos (puede ser legal o convencional).
253
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
b. Independientes: (o por va principal) Su inters es independientes
de las pretensiones de las partes por lo que acta separadamente.
c. Excluyentes: (o por va de oposicin) Tienen pretensiones
incompatibles con las de las partes.
Los requisitos para interponer una tercera son los siguientes: (art. 23
Cdigo de Procedimiento Civil ).
- Ser tercero (no ser parte)
- Existencia de un proceso en actual tramitacin.
- Tener inters actual en el proceso (patrimonial y sobre la base de
derechos adquiridos y no de meras expectativas)
Las resoluciones judiciales dictadas en los procesos en los cuales
intervienen terceros, producen respecto de ellos iguales efectos que respecto
de las partes principales (art. 24 Cdigo de Procedimiento Civil).
LA COMPARECENCIA EN JUICIO
1. Generalidades
Hemos dicho que para que una persona tenga capacidad para
comparecer en juicio, debe reunir la capacidad de goce, de ejercicio y el Ius
Postulandi, condicin esta ltima que se entrega exclusivamente a
determinadas personas.
El concepto de comparecencia en juicio se puede entender en 2
sentidos:
1) Sentido amplio: el acto de presentarse ante un juez voluntaria o
coercitivamente.
2) Sentido estricto es el acto de presentarse ante los tribunales,
ejercitando una accin o defendindose, o requiriendo la intervencin en un
acto no contencioso.
La capacidad para parecer en juicio o ius postulandi, se traduce en el
estudio de dos instituciones procesales fundamentales, cuales son el
Patrocinio y el Mandato Judicial. Mientras que el primero se refiere
fundamentalmente a la fijacin de estrategias procesales (tcnico del derecho),
el mandatario mira a la representacin (tcnico del procedimiento).
2. El Patrocinio
254
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Se define como un contrato solemne por el cual las partes o
interesados en un asunto, encomiendan a un abogado la defensa de sus
pretensiones ante los Tribunales de Justicia.
2.1. Requisitos para ser Patrocinante: Ser abogado habilitado para el
ejercicio de la profesin, es decir, tener el ttulo de abogado.ARTCULO 520
del Cdigo Orgnico de Tribunales y siguientes.
2.2. Forma de constituirlo: La formalidad exigida es que en la primera
presentacin que el interesado efecte ante el tribunal, el abogado ponga su
firma, indicando adems su nombre, apellidos y domicilio. Lo normal en la
prctica es destinar un otros del escrito a este efecto. ARTCULO 1 LEY
18.120.
En el proceso penal, tratndose de Defensores Pblicos, ste se entiende
constituido por el slo ministerio de la ley (art. 54 Ley de Defensora Penal
Pblica). Sin perjuicio de constituirlo en audiencia y verbalmente.
2.3 Sanciones al Incumplimiento: La sancin es gravsima: el escrito
se tiene por no presentado para todos los efectos legales (art. 1 inciso 2 Ley
18.120).
2.4 Duracin: Todo el proceso, salvo renuncia o revocacin.
2.5 Facultades del Patrocinante: Esencialmente el patrocinio se limita
a la fijacin de las estrategias de defensa. No obstante, y a pesar de que ello es
propio del mandatario judicial, se le faculta para asumir la representacin en
cualquier estado del juicio (facultades ordinarias del mandato: art. 1 inciso 3,
Ley N18.120)
2.6 Trmino del Patrocinio:
a. Cumplimiento o desempeo del encargo: Forma normal de
terminacin.
b. Revocacin: Acto por el cual el patrocinado pone fin al patrocinio
vigente. Normalmente va aparejado de la designacin de un nuevo abogado
patrocinante, quien tiene dos obligaciones: comunicar la revocacin a su
colega y encargarse que ste reciba sus honorarios profesionales (Cdigo de
tica).
c. Renuncia: Debe notificarse al patrocinado junto con el estado del
proceso. No obstante, el abogado que renuncia mantiene su responsabilidad
hasta por el trmino de emplazamiento, salvo que previo a ello se haya
designado un nuevo patrocinante (art. 1 inc. 4 Ley 18.120).
255
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
d. Muerte o Incapacidad del Abogado: En este caso el patrocinado
debe constituir un nuevo patrocinio antes de efectuar su siguiente
presentacin. Cabe sealar que la muerte del patrocinado no extingue el
patrocinio, pues el abogado deber seguir prestando sus servicios a la
sucesin.
3. El Mandato Judicial:
Es un contrato solemne en virtud del cual una persona otorga a otra
facultades suficientes para que la represente ante los Tribunales de Justicia.
256
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
El tribunal califica las circunstancias y puede o no aceptarla. Si el
tribunal la acepta se debe constituir la garanta, que normalmente es una fianza
(fianza de rato). Si lo obrado no es ratificado posteriormente, se produce la
nulidad de todo lo obrado (efecto procesal), y el fiador deber responder de los
perjuicios causados (efecto civil).
257
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
las costas y multas del juicio, bajo apercibimiento de designarse un curador de
bienes (art. 285 CPC).
2) Si el ausente ha partido del pas sin dejar mandato constituido. Hay
que distinguir (art. 844 y ss. CPC):
- Si se conoce su paradero: se le notifica por exhorto.
- No se conoce su paradero: se designa curador de ausentes (art. 473
CC)
EL EMPLAZAMIENTO
1.- Concepto. Es la notificacin que se le hace a la parte para que
dentro de un determinado plazo haga valer sus derechos.
258
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
2.- Elementos. El primero de ellos es la notificacin legal de la
demanda. El segundo elemento es el plazo para reaccionar, el cual vara segn
la clase y caractersticas del procedimiento.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
f) Se genera el estado de litis pendencia (art. 303 CPC)
260
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
En el procedimiento penal, hay suspensin con el sobreseimiento
temporal, hasta que se presenten mejores datos de investigacin o cede el
impedimento legal que haya detenido la prosecucin del juicio.
Finalmente, tambin hay suspensin con la muerte de la parte que obra
por s misma (art. 5 CPC).
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
sancin que priva de efectos a un acto contra terceras personas que no han
concurrido a su celebracin. Ser tratada ms adelante.
Recordemos lo ya estudiado. Para que exista un acto jurdico
procesal se requiere:
a) Una o ms voluntades destinadas a producir efectos en el proceso.
b) Voluntad debe manifestarse, expresa o tcitamente.
c) La intencin de producir efectos en el proceso.
2. Caractersticas.
1) Actos esencialmente solemnes. (Ej: 254, 303, 170 Cdigo de
Procedimiento Civil).
2) Mayoritariamente unilaterales.
3) Suponen un proceso y, a la vez, lo crean.
4) Actos autnomos, aunque no en trminos absolutos.
262
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Analizaremos el proceso como expediente, como conjunto de escritos,
documentos y actuaciones de toda especie que se presentan o verifican en el
procedimiento (art. 29). En la formacin del expediente se deben respetar
ciertas reglas:
a. Las piezas se agregan en orden de presentacin.
b. El secretario debe enumerarlas
c. No se pueden retirar piezas sin decreto del tribunal (art. 29 inciso
2)
En el nuevo proceso penal, no obstante la oralidad de las actuaciones,
debe llevarse registro de ellas (art. 30 Cdigo Procesal Penal ). El registro de
las actuaciones realizadas por o ante el juez de garanta (excepto la
preparacin del juicio oral) slo debe contener un resumen de la actuacin. El
juicio oral (y la audiencia de preparacin de juicio oral ante juez de garanta)
debe ser registrado en forma ntegra. (art. 40 y 41 Cdigo Procesal Penal ).
2. Los escritos.
Se puede definir como acto solemne que contiene las solicitudes que
presentan las partes al tribunal y que debe reunir los requisitos contenidos en
la ley.
Requisitos que deben cumplir:
a. Papel a utilizar: Hoy pueden presentarse en papel simple.
Antiguamente fue papel sellado y luego papel proceso.
b. Contenido: Debe encabezarse por una suma., un resumen del
contenido. Las demandas nuevas debe contener una presuma, indicando la
materia, el procedimiento y el nombre completo y nmero de RUT de las
partes y de sus apoderados. Luego de la suma, debe designarse el tribunal
(S.J.L., Iltma. Corte de Apelaciones, Excma. Corte Suprema, etc.), las partes,
N de rol y luego el desarrollo del escrito. Finalmente el escrito termina con
una peticin (art. 51)
c. Forma de presentacin: Tantas copias como partes haya que
notificar (salvo en aquellos escritos que contengan solicitudes de mera
tramitacin como copias, desarchivos y otros). Si no se entregan copias o si
stas resultan disconformes sustancialmente con la original, no le corre plazo a
la parte contraria, debe imponerse una multa y debe apercibrsele para que las
acompae dentro de tercero da so pena de tenerlo por no presentado (art. 31).
263
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
d. Lugar de presentacin: Al tribunal por intermedio del secretario
(art. 30).
e. Formalidad de recepcin: Se estampa en cada fojas la fecha y su
forma o un sello autorizado por la Corte que designe la oficina y la fecha.
Adems el secretario est obligado a recepcionar los documentos que se le
entreguen (art. 32). En la prctica el funcionario del mesn del tribunal
estampa en cada hoja, un timbre con la fecha y el nmero del tribunal. Una
vez presentado, el Secretario debe proceder a despacharlo al Juez, pudiendo
incluso proveerlo el directamente, cuando se trate de diligencias de mero
trmite.
264
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
6. Extravo y Reconstitucin de Expedientes: en caso de extravo de
un expediente, una vez certificada dicha circunstancia por el secretario del
tribunal, debe reconstituirse. Se solicitar que se tenga por reconstituido en
virtud de las copias simples de los escritos que se acompaen, en lo posible
que estn timbradas. El tribunal lo tendr por reconstituido, con citacin. Si
hay oposicin, el tribunal resolver el incidente. En el nuevo proceso penal, el
tema lo resuelve el art. 43 CPP.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
3. Sustituy el artculo 33, relativo a la obligacin del Secretario de
entregar el despacho al tribunal y de dictar decretos, providencias o provedo
por si solos, por el siguiente:
Artculo 33.- Los secretarios letrados de los juzgados civiles podrn
dictar por s solos las sentencias interlocutorias, autos y decretos, providencias
o provedos, salvo cuando ello pudiere importar poner trmino al juicio o
hacer imposible su continuacin. La reposicin que sea procedente en contra
de estas resoluciones, en su caso, ser resuelta por el juez..
4. Se modific el artculo 34, que estableca la agregacin sucesiva de
los antecedentes al proceso, como sigue:
a. Reemplazase la expresin el proceso, en conformidad al artculo
29, por la carpeta electrnica.
b. Sustituyese la oracin que seala: Al tiempo de agregarlas, el
secretario numerar cada foja en cifras y en letras., por la siguiente: El
sistema de tramitacin electrnica del Poder Judicial numerar
automticamente cada pieza de la carpeta electrnica en cifras y letras..
5. Se derog el artculo 35, relativo a las formalidades del desglose de
piezas del expediente.
6. Se reemplazaron los artculos 36 y 37, que consagraban la obligacin
de custodia del expediente por parte del secretario de tribunal, por otros del
siguiente tenor:
Artculo 36. Las piezas que se presenten al tribunal se mantendrn bajo
su custodia y responsabilidad. stas no podrn retirarse sino por las personas y
en los casos expresamente contemplados en la ley. Corresponder al tribunal
velar por el estricto cumplimiento de lo establecido en el artculo 393 del
Cdigo Orgnico de Tribunales.
266
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
En aquellos casos en que otro tribunal requiera la remisin del
expediente original o de algn cuaderno o pieza del proceso, el trmite se
cumplir enviando la correspondiente comunicacin de la carpeta electrnica a
la que deben acceder a travs del sistema de tramitacin electrnica del Poder
Judicial.
Lo mismo se aplicar cada vez que la ley ordene la remisin,
devolucin o envo del proceso o de cualquiera de sus piezas a otro tribunal.
EN CONSECUENCIA:
Con la nueva ley, se modifican dichas formalidades de la manera
siguiente:
a) Presentacin de demandas y escritos de parte.
El ingreso de las demandas y de todos los escritos se har por va
electrnica a travs del sistema de tramitacin electrnica del Poder Judicial,
para cuyos efectos los abogados o habilitados en derecho se registrarn en los
trminos que se regulen en el auto acordado que la Corte Suprema dictar al
efecto.
En casos excepcionales, cuando las circunstancias as lo requieran o se
trate de una persona autorizada por el tribunal por carecer de los medios
tecnolgicos necesarios, los escritos podrn presentarse al tribunal
materialmente y en soporte papel por conducto del ministro de fe respectivo o
del buzn especialmente habilitado al efecto.
Los escritos presentados en formato papel sern digitalizados e
ingresados a la carpeta electrnica inmediatamente.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Apercibimiento.
Si no se presentaren las copias digitales de los documentos o ttulos
ejecutivos, o si existiere una disconformidad substancial entre aquellas y el
documento o ttulo ejecutivo original, el tribunal ordenar, de oficio o a
peticin de parte, que se acompaen las copias digitales correspondientes
dentro de tercero da, bajo apercibimiento de tener por no presentado el
documento o ttulo o ejecutivo respectivo.
En casos excepcionales, cuando se haya autorizado a una persona para
presentar escritos materialmente por carecer de los medios tecnolgicos, no
ser necesario acompaar copias digitales. En este caso, los documentos y
ttulos ejecutivos presentados en formato que no sea electrnico sern
digitalizados e ingresados inmediatamente por el tribunal a la carpeta
electrnica.
LOS PLAZOS
Concepto: Es el espacio de tiempo fijado por la ley, el juez o las
partes para el ejercicio de una facultad o la realizacin de un acto jurdico
procesal dentro del proceso.
2. Regulacin: Arts. 48 a 50 CC, 64 a 68 CPC, 44 y 45 CPP y 14 a 18
CPP.
268
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
3. Cmputo de los plazos.
Todos los plazos (sean de das, meses o aos) son completos y corrern
hasta la medianoche del ltimo da del plazo. El primero y el ltimo da de un
plazo de meses o aos deben tener el mismo nmero en el respectivo mes, o el
inmediatamente anterior si no existe tal nmero en el mes del vencimiento.
Si un plazo de meses o aos principia en algn da que no existe en el
mes del vencimiento por que el primero tiene ms das que el segundo, el
plazo expira el ltimo da del referido mes.
Cuando se dice que un acto debe ejecutarse en o dentro de cierto plazo,
se entender que vale si se ejecuta antes de la medianoche en que se termina el
ltimo da del plazo (arts. 48 y 49 CC).
En el nuevo proceso penal se contempla que los plazos de horas
comienzan a correr inmediatamente despus de ocurrido el hecho que fijare su
iniciacin, sin interrupcin (art. 15 NCPP).
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
En la actualidad, todos los plazos del CPC son fatales, salvo los
establecidos para actuaciones propias del tribunal (art. 64). Una contra
excepcin est en el art. 159, las medidas para mejor resolver. En el nuevo
proceso penal todos los plazos del Cdigo son fatales (art. 16 CPP).
4.4. Segn la posibilidad de extender su vigencia:
a. Prorrogables, que pueden extenderse ms all de su vencimiento
(plazos legales); solicitndose la prrroga antes del vencimiento y alegando
justa causa). Arts. 67 y 68 del CPC.
b. improrrogables.
En el proceso penal (antiguo y nuevo), la regla general es la
improrrogabilidad (art. 45 CPP y 16 NCPP), habiendo excepciones (art. 45 inc
2 CPP y 17 NCPP).
4.5. Segn desde cundo empiezan a correr:
a. Individuales: empiezan a correr separadamente para cada parte el da
que la notifican (regla general);
b. comunes: corren conjuntamente para todas las partes a partir de la
ltima notificacin. Ej: plazo para contestar la demanda (260 CPC), para
comparendo en juicio sumario (683 CPC), etc.
4.6. Segn si se suspenden en feriados:
a. Continuos, que corren sin interrumpirse los feriados; y
b. discontinuos, que se suspenden en su cmputo durante los feriados.
Los primeros son la regla general en nuestro derecho, pero los segundos
son regla general en los plazos de das establecidos en el CPC (art. 66 CPC).
270
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
ACTUACIONES JUDICIALES.
1. Reglamentacin. Ttulo VII, libro I CPC. Arts. 59 a 77.
2. Concepto. Son actos jurdicos procesales, ms o menos solemnes,
realizados por o a travs del tribunal, por las partes, los terceros o auxiliares
de la administracin de justicia, de los cuales se deja testimonio en el
expediente y deben ser autorizados por un ministro de fe.
3. Requisitos.
Debe concurrir para la validez de una actuacin judicial:
a) Deben realizarse ante o por orden del tribunal de la causa.
Significa que o las realiza directamente el tribunal o se llevan a efecto previa
orden de ste.
b) Deben realizarse en das y horas hbiles (art. 59 CPC). Son
das hbiles todos los no feriados; son horas hbiles entre las 08:00 y las 20:00
horas. No obstante pueden habilitarse horas o das inhbiles, siempre y cuando
exista causa urgente (art. 60 CPC). En materia penal no existen das ni horas
inhbiles (art. 44 CPP), con la sola excepcin del allanamiento, que slo
puede verificarse entre las 07:00 y las 21:00 horas.
c) Debe dejarse constancia escrita en el expediente: Indicndose
lugar y fecha de su realizacin, las formalidades con las que se procedi y las
dems indicaciones que establezca la ley o el tribunal. Luego debe firmarse el
acta por todos quienes intervinieron en ella (art. 61 CPC).
d) Deben practicarse por funcionario competente: La regla
general es que las actuaciones judiciales las practique el tribunal que conoce
de la causa (art. 70 CPC). Por excepcin las ejecutan otros funcionarios, tales
como secretarios u otros ministros de fe, o inclusive otros tribunales en caso
de exhorto (art. 71).
e) Deben ser autorizadas por un ministro de fe o funcionario
competente (art. 61 CPC). Normalmente sern el secretario del tribunal o un
receptor, segn la naturaleza de la actuacin.
4. Requisitos Especiales.
Adems de los requisitos generales de validez enunciados, determinadas
actuaciones requieren cumplir con otros requisitos especficos:
a) Juramento: Algunas actuaciones requieren, para su realizacin, que
se preste juramento, sea acerca de decir la verdad o desempear un cargo con
271
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
fidelidad. La frmula est consagrada legalmente en el art. 62 CPC, y
corresponde tomarlo para pruebas de testigos (363 CPC), absolucin de
posiciones (390 CPC), designacin de rbitros o peritos (417 CPC).
b) Intervencin de Intrprete: Se utiliza cuando es necesario traducir
ya sea declaraciones orales de las partes o de testigos, o bien, documentos en
otro idioma. Las normas que lo regulan son el art. 63 CPC y el art. 1 letra d)
del Decreto #738 del Ministerio de RR.EE. de fecha 19.01.1967.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
A) Reglamentacin.
Se rigen por las normas contenidas entre los arts. 38 y siguientes del
CPC. Adems por las normas de los arts. 24 a 33 del NCPP.
Estas normas son de orden pblico e irrenunciables, salvo en los juicios
arbitrales, donde las partes pueden acordar libremente otras formas de
notificacin (art. 629 CPC); y en el nuevo proceso penal, en el cual se pueden
proponer otras reglas (art. 31 CPP). Por ejemplo, en la prctica est
sucediendo que se notifique va e-mail. (Forma especial de notificacin previa
solicitud de parte y sealamiento del email).
C) Importancia.
a) Permiten materializar el principio de la bilateralidad de la audiencia.
b) Permiten que las resoluciones produzcan efectos (Art. 38 CPC),
aunque esta regla general admite excepciones:
- Las medidas precautorias, que pueden decretarse sin previa
notificacin (art. 302 CPC).
- Resolucin que declara desierta la apelacin y aquellas que se
dicten en segunda instancia respecto del apelado rebelde (arts 201 y 202 CPC)
- La resolucin que ordena o deniega el despacho del mandamiento
de ejecucin y embargo (art. 441 CPC)
273
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
- La resolucin que ordena la suspensin de obra nueva (art. 566
CPC)
c) La notificacin de una sentencia definitiva o interlocutoria produce el
desasimiento del tribunal, en virtud del cual el tribunal que la dict se ve
impedido de alterarla o modificarla con posterioridad (art. 182 CPC).
Las notificaciones son actos jurdicos procesales de carcter unilateral,
es decir que no requieren del consentimiento del notificado para ser vlidas
(art. 39 CPC). Tampoco se requiere declaracin alguna del notificado, salvo:
1 Que la resolucin as lo ordene; o,
2 Cuando la resolucin, por su naturaleza, requiere tal declaracin.
D) Clasificacin:
a) Segn su forma:
1. Personal,
2. Personal Subsidiaria,
3. Por cdula,
4. Por avisos,
5. Por el Estado Diario,
6. Tcita,
7. Ficta y
8. Especiales.
274
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
275
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
b.- Requisitos Propios de la notificacin personal:
i. Debe efectuarse en lugar hbil: Son hbiles para estos efectos (art. 41
CPC)
- Lugares y recintos de libre acceso pblico.
- Las morada del notificado (donde vive) o el lugar donde pernocta.
- El lugar donde ordinariamente ejerce su industria, profesin u
empleo.
- Cualquier otro recinto privado en que se encuentre el notificado y
al cual se permita el acceso del ministro de fe.
- El oficio del secretario, la casa que sirve de despacho del tribunal
y la oficina o despacho del ministro de fe.
- Cualquier otro lugar habilitado si el notificado no tiene habitacin
conocida (art. 42 CPC).
276
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Notificacin de ttulos ejecutivos a herederos (1377 CC), etc.
c) La resolucin que d lugar al cumplimiento de una sentencia en
contra de un tercero en el procedimiento incidental.
d) Determinadas resoluciones en que existe opcin para notificar
personalmente o por cdula (ejs: sentencias definitivas de primera instancia,
primera resolucin luego de 6 meses de inactividad, la que ordene la
comparecencia personal de las partes, etc.)
e) Cuando el tribunal lo ordene expresamente (art. 47)
277
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
f) Aviso: El receptor debe enviar carta certificada al notificado
dentro de los 2 das siguientes a la notificacin. Si se omite este aviso, no se
invalida la notificacin, pero el receptor ser responsable tanto civil como
disciplinariamente (art. 46 CPC) Esto implica que el legislador privilegia la
seguridad jurdica por sobre la bilateralidad de la audiencia.
g) Acta y Devolucin de Expediente: Practicada la diligencia, el
receptor debe levantar un acta con las menciones del art. 45 y devolver el
expediente dentro de 2 das hbiles.
278
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
3.3 Resoluciones que deben notificarse por cdula:
1) Sentencias definitivas de primera o nica instancia (art. 48).
2) Resoluciones que ordenan la comparecencia personal de las
partes (art. 48).
3) Resolucin que recibe la causa a prueba (art 48). (En incidentes:
por el estado)
4) La primera resolucin luego de 6 meses sin haberse dictado
ninguna (art. 52).
5) Las notificaciones que se practiquen a terceros (art. 56)
6) Cuando el tribunal lo ordene expresamente o en los casos que la
ley lo establezca.
4.4. Forma del estado. El estado debe cumplir con todos los requisitos
indicados en el art. 50 CPC: Se confecciona diariamente, se encabeza con la
fecha del da en que se forma, se deben mencionar las causa ordenadas por N
de rol, expresado en cifras y letras, junto al rol se deben indicar los nombres
279
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
de las partes. Luego, se indica la cantidad de resoluciones dictadas en cada una
de ellas y finalmente, debe llevar el sello o firma del secretario.
280
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Se reemplaz en el artculo 57, sobre la diligencia de notificacin, la
frase estampen en los procesos, por agreguen a la carpeta electrnica.
Se modific el artculo 61, relativo a las exigencias de dejar testimonio
en el proceso, de las actuaciones judiciales que se realicen, en los siguientes
trminos:
a. Reemplazase, en el inciso primero, la frase escrito en el proceso por
fidedigno en la carpeta electrnica.
b. Agregase, en el inciso segundo, la siguiente oracin final: El acta
correspondiente se digitalizar e incorporar a la carpeta electrnica
inmediatamente..
c. Adase, en el inciso tercero, a continuacin de la palabra
actuacin, la siguiente frase: en todos aquellos casos en que una ley
expresamente lo disponga.
d. Agregase el siguiente inciso final:
En los casos de contarse con los recursos tcnicos necesarios, podrn
registrarse las audiencias en que participe el tribunal mediante audio digital,
video u otro soporte tecnolgico equivalente, el que se agregar a la carpeta
electrnica inmediatamente.
281
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
- Personas que por su nmero dificulten considerablemente la
prctica de la diligencia.
d. Que el tribunal aprecie los antecedentes con conocimiento de causa y
con audiencia del ministerio pblico. El conocimiento de causa
normalmente se logra luego de remitir oficios a diversas entidades solicitando
informacin que permita facilitar la gestin, tales como Registro Civil, Polica
Internacional, Correos de Chile, etc.
6. NOTIFICACIN TCITA.
6.1. Concepto. Se verifica en caso de existir notificaciones defectuosas
o inclusive en caso de no existir ninguna notificacin respecto de una
determinada resolucin judicial, cuando la persona a quien debiera haberse
notificado, efecta en el proceso cualquier gestin, distinta de alegar la
nulidad de la notificacin, que supone que ha tomado conocimiento de ella.
Se fundamenta en los principios de economa procesal y de la
proteccin, y puede suplir a cualquier clase de notificacin.
6.2. Requisitos.
a) La existencia de una resolucin que no se haya notificado o que
se haya notificado defectuosamente.
b) La parte a quien afecta esa falta o esa nulidad haya realizado en el
juicio cualquier gestin que suponga el conocimiento de la resolucin y que
no haya reclamado la nulidad o falta de notificacin en forma previa
282
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
7. NOTIFICACIN FICTA O PRESUNTA LEGAL.
Cuando se ha efectuado una notificacin nula, y el afectado comparece
en el procedimiento a alegar tal nulidad, la ley establece que una vez fallado el
incidente y declarada la nulidad, la resolucin judicial se entender notificada
desde que se notifique vlidamente la sentencia que declara la nulidad de la
notificacin. En caso que la nulidad sea declarada por un tribunal de segunda
instancia, conociendo de un Recurso de Apelacin interpuesto en contra la
resolucin del tribunal de primera instancia que rechaz el incidente, la
notificacin se entender practicada desde que se notifique el cmplase de la
resolucin del tribunal de alzada que dio lugar a la notificacin.
Esta notificacin opera por el slo ministerio de la ley y se fundamenta
en el principio de economa procesal, toda vez que antes de la introduccin de
esta norma (art. 55 inc.2) si se anulaba una notificacin, deba efectuarse
nuevamente toda la diligencia.
En materia penal tambin existe esta clase de notificacin, pero presenta
dos diferencias respecto de las caractersticas antes analizadas:
a) La notificacin se entiende practicada slo tres das despus de
notificada por el estado la resolucin que declara la nulidad.
b) No opera respecto del procesado privado de libertad ni respecto del
Ministerio Pblico, los cuales debern nuevamente ser notificados
personalmente.
8. NOTIFICACIONES ESPECIALES.
a) Muerte Presunta: Previo a la declaracin judicial de la muerte
presunta, se deben practicar 3 publicaciones cada dos meses en el Diario
Oficial.
b) Cambio de Nombre: Debe publicarse un extracto en el Diario
Oficial del da 1 o 15 del mes.
c) Carta Certificada: Es propia de los Juzgados de Letras de Menores,
y de los Juzgados de Polica Local. Es un aviso que se enva por correo y que
puede contener ya sea el aviso de que se ha dictado una resolucin (carta
certificada simple o aviso, que equivalente al estado diario) o puede contener
adems copia ntegra de la resolucin (carta certificada transcrita, que equivale
a la notificacin por cdula). Tiene adems la particularidad de que la
283
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
notificacin se perfecciona slo transcurridos cierto nmero de das desde que
es despachada, nmero que vara segn el tribunal de que se trate.
d) Cdula de Espera: Es una citacin al ejecutado a la oficina del
receptor para que concurra a ella a que se le practique el requerimiento de
pago (art. 443 N1 CPC)
e) Procedimiento Arbitral: Las notificaciones sern personales, por
cdula o de la manera que de comn acuerdo establezcan las partes (art. 629
CPC)
284
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
RESOLUCIONES JUDICIALES.
1. Concepto: Es el acto jurdico procesal que emana de los agentes de
la jurisdiccin, y mediante el cual dan curso al procedimiento, resuelven los
incidentes que se promueven durante el curso de l o deciden la causa o asunto
sometido a su conocimiento.
2. Clasificacin:
a) Segn la nacionalidad del tribunal que las dicta: Nacionales y
extranjeras.
b) Segn la naturaleza del negocio en que se dictan: Contenciosas y
no contenciosas.
c) Segn la naturaleza del asunto en que se dictan: Civiles y penales.
d) Segn la instancia en que son pronunciadas: De primera, segunda
o nica instancia.
e) Segn su relacin con la cosa juzgada:
i. Firmes o ejecutoriadas: Aquellas que producen plenamente el efecto
de cosa juzgada, conforme a lo indicado en el art. 174 CPC:
a. Si no procede recurso alguno, desde que se notifica a las partes.
b. Si proceden recursos y stos se han deducido oportunamente,
desde que se notifique el cmplase una vez que los recursos deducidos se
hubieren fallado.
c. Si proceden recursos y estos no se interponen, desde el certificado
del secretario del tribunal, en el cual se acredite que transcurrieron todos los
plazos para interponer recursos sin que ellos se hayan hecho valer.
ii. Que causan ejecutoria: Son aquellas que pueden cumplirse a pesar de
existir recursos pendientes deducidos en su contra (art. 231 CPC). Producen
este efecto las sentencias de primera instancia, apeladas en el slo efecto
devolutivo, y las de segunda instancia, estando pendiente un recurso de
casacin en su contra.
En el nuevo proceso penal, la regla general es que las sentencias causen
ejecutoria dado que la interposicin de un recurso no suspende la ejecucin de
la decisin, salvo que se impugnare una sentencia condenatoria o que la ley
dispusiere expresamente lo contrario (art. 355 CPP).
285
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
iii. Sentencia de trmino: Si bien no cabe en esta clasificacin, el art. 98
CPC las define expresamente como aquellas que ponen fin a la ltima
instancia del juicio. Es decir, son las sentencias definitivas de nica instancia y
de segunda instancia.
f) Segn su contenido:
i. De condena: Imponen el cumplimiento de una prestacin, sea de dar,
hacer o no hacer.
ii. Constitutivas: Crean, modifican o extinguen una situacin jurdica.
iii. Declarativas: Deciden sobre la existencia o inexistencia de una
situacin jurdica.
iv. Cautelares: Declaran, por va sumaria, una medida de seguridad.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
c) Tienen distintas formalidades y requisitos (arts. 169 a 171 CPC)
d) Slo definitivas e interlocutorias producen cosa juzgada (art. 175
CPC)
e) Varan los medios de impugnacin.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
1. Parte Expositiva: Tiene por objeto dejar de manifiesto si el tribunal
comprendi realmente la naturaleza del problema sometido a su conocimiento
y decisin. Contiene:
- Identificacin de las partes (nombre, domicilio y profesin u
oficio)
- Enumeracin de todas las acciones y excepciones opuestas.
- Indicar si se recibi la causa a prueba y si se cit a or sentencia.
288
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
una sentencia definitiva de primera instancia. En la prctica, basta con
subsanar el defecto. El nico defecto no subsanable es la falta de
pronunciamiento respecto de una excepcin opuesta en tiempo y forma. En
este caso, el tribunal de alzada deber o casarla de oficio, u ordenar al tribunal
a quo que complete la sentencia, suspendiendo entre tanto el fallo del recurso
(art. 776 CPC) Excepcionalmente no rige esta norma, cuando las excepciones
no han sido falladas por ser incompatibles con otras aceptadas, o cuando se
trate de una sentencia dictada en juicio sumario, casos en los cuales el tribunal
ad quem puede fallarlas.
289
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
a) Enmienda: Modificacin total o parcial de la resolucin.
i. Recurso de Reposicin: Contra autos y decretos y
excepcionalmente contra sentencias interlocutorias.
ii. Recurso de Apelacin: Contra sentencias definitivas e
interlocutorias de primera instancia y excepcionalmente contra autos y
decretos que ordenen trmites no establecidos en la ley o que alteren la
substanciacin regular del juicio (en subsidio del recurso de reposicin)
b) Nulidad:
i. Recurso de Casacin en la Forma: (art. 766 CPC)
ii. Recurso de Casacin en el Fondo: (art. 767 CPC)
iii. Recurso de Revisin: (art. 810 CPC)
290
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Excepciones al desasimiento:
1. La resolucin (sentencia interlocutoria) que declara desierta (no pago
de compulsas) o prescrita la apelacin (por inactividad de las partes: 3 meses
(apelacin sentencia definitiva; o un mes, otras resoluciones)por el T. de
primera instancia.
2.- Incidente de nulidad de todo lo obrado por falta de emplazamiento
(art. 80 CPC), debido a que no se le notificaron las resoluciones dictadas en el
juicio.
3. otra excepcin se encuentra en el propio art. 182 CPC y es el
denominado Recurso de Aclaracin, Rectificacin o Enmienda de las
sentencias definitivas o interlocutorias.
Causal: cuando existan puntos oscuros o dudosos, omisiones, errores de
copia, de referencia o de clculos numricos, que aparezcan de manifiesto en
la sentencia. No se puede alterar de manera sustancial la decisin adoptada.
Tribunal, de oficio, o a peticin de parte, puede aclarar puntos oscuros o
dudosos, salvar errores numricos o de clculo. Las partes no tienen plazo; s
el Tribunal: 5 das desde la primera notificacin de la sentencia
2. Cosa Juzgada:
El concepto de cosa juzgada deriva, etimolgicamente, de la expresin
"res iudicata". Muchos han sido los conceptos que se han entregado en
relacin a la cosa juzgada, pero ha predominado entre nosotros la definicin
derivada de la tesis de Enrico Tulio Liebman: "La cosa juzgada es la cualidad
de los efectos de ciertas resoluciones judiciales". En trminos ms amplios,
podemos decir que la cosa juzgada es "La cualidad o forma en que se
despliegan cada uno de los diversos efectos que produce la sentencia".
Frente a este concepto, se han desprendido dos importantes
consideraciones:
a) La cosa Juzgada es una cualidad de los efectos de la sentencia:
Las resoluciones judiciales, en particular la sentencia, puede ser tanto
cognitiva como de ejecucin. Las primeras pueden tener distintos efectos,
como declarativos, constitutivos, de condena y cautelares, mientras que las de
ejecucin pueden ser de dacin (generan una obligacin de dar, hacer o no
hacer. Al hablar de cosa juzgada, nos referimos a que esos efectos se
291
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
desenvuelven bajo ciertas cualidades, que, tal como veremos, se traducen en la
accin y excepcin de cosa juzgada.
Las partes persiguen en el proceso la obtencin de la dictacin de una
sentencia del juez que venga a zanjar en definitiva las dificultades de orden
jurdico que existen entre ellas, de modo que lo resuelto no pueda discutirse
ms, ni dentro del mismo proceso ni en otro futuro; y que si implica una
condena, pueda tambin exigirse su cumplimiento por medios compulsivos.
La cosa juzgada, como juicio u opinin dado sobre lo controvertido, se
traduce en dos consecuencias para la parte que ha obtenido una resolucin en
su favor:
- La parte en cuyo favor se ha reconocido un derecho podr exigir
su cumplimiento, y ningn tribunal podr negarle la proteccin debida , y
- la parte condenada o la parte cuya demanda ha sido desestimada
no pueden en un nuevo juicio renovar lo ya resuelto (accin y excepcin de
cosa juzgada).
292
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Importancia de la cosa juzgada
a) Permite la estabilidad social y la continuidad de la funcin legislativa
a travs de la funcin jurisdiccional. Transforma la incertidumbre de la ley en
la certeza de la sentencia, con efectos perpetuos. Hay un inters social en la
solucin de los conflictos ya que si ellos no fueren decididos terminara el
estado de derecho, para transformarse en una anarqua.
b) La parte en conflicto tiene un inters particular en su solucin
definitiva. La decisin judicial reemplaza la autotutela de los derechos.
c) Por su importancia, el legislador la ha reglamentado minuciosamente,
tanto como accin o como excepcin. Ej: CC: Arts. 3, 315, 2460; CPC Arts.
174, 175, 176, 177, 178, 179, 180), NCPP Art. 1, 374 letra g, 468, 473 y sigs),
etc.
d) Puede hacerse valer como accin, excepcin o recurso.
293
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
7- Es inmutable. Impide que vuelva a discutirse sobre el mismo
asunto.
294
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
b. Cosa juzgada refleja: Es aquella que no slo afecta a las partes, sino
a aquellas que forman parte de la relacin jurdica, sea de manera conexa o
dependiente de la misma. Ej.
1) El artculo 150 CPC
2) Los artculos 22, 23 y 24, al sealar las intervenciones forzadas de
terceros en el proceso, distinguiendo los terceros coadyuvantes,
independientes y excluyentes.
3) La hipoteca, como Derecho Real y como preferencia que recae sobre
un crdito que produce efectos respecto de terceros, especialmente si ha sido
objeto respecto de un juicio.
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
La cosa juzgada formal slo se refiere al proceso en que se dicta,
mientras que la cosa juzgada sustancial se refiere a todo otro proceso
posterior.
296
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
b. Materia penal
1. Imputado: pudiendo hacerla valer desde la primera actuacin del
procedimiento (Art. 7, 8), pudiendo solicitar el sobreseimiento definitivo de la
causa y recurrir de la resolucin que lo rechazare (Art. 93 letra f),1 y 250 letra
f), sin perjuicio de hacerla valer como excepcin de previo y especial
pronunciamiento, como adems defensa de fondo de la acusacin (Art. 250).
2. El juez de garanta: puede declarar de oficio inadmisible una querella
y no dar lugar a su tramitacin si concurre la cosa juzgada (Art. 114, en caso
de la presentacin de la querella), sin perjuicio de poder decretar de oficio el
sobreseimiento definitivo (Art. 10 inciso primero y 250 letra f NCPP).
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
b) Las resoluciones dictadas por tribunales extranjeros, para que
produzcan
esta accin requieren de un exequatur.
298
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
299
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
- Lmite subjetivo: Identidad legal de personas.
Parte es aquel que pide en nombre propio o en cuyo nombre se pide la
satisfaccin o denegacin de una pretensin dentro del proceso.
Hay casos especiales en los cuales las personas en el proceso
intervienen de forma distinta a la que normalmente actan el demandante y el
demandado, pero las personas que las utilizan revisten el carcter de sujetos de
la relacin procesal al igual que stos. Tales son:
a) La sustitucin procesal: En este caso, la personas que comparece
en juicio lo hace a nombre propio, por un derecho ajeno, como sucede en la
accin oblicua o subrogatoria, el saneamiento de la eviccin, etc. (Ej. Art.
1238, 1394, 2466).
b) El litisconsorcio, sea activo o pasivo.
c) Las terceras: Son aquellas que si bien no han intervenido en el
proceso como parte originaria, advienen con posterioridad a su iniciacin. sta
intervencin puede ser forzada o espontnea. Ejemplo: Art. 22, 23, 24
(Intervencin espontnea); Art. 271,576 CPC (Intervencin forzada).
La identidad de las personas, debe ser legal. El demandante y el
demandado deben ser en ambos juicios la misma persona jurdica. Es
indiferente que sean o no la misma persona fsica. Existe identidad legal o
jurdica cuando las partes figuran en el nuevo juicio la misma calidad que en
el anterior. As, la identidad fsica puede ser igual, pero la legal, si es
diferente, los convierte en partes distintas de cualquier otro proceso. Ej. A
travs de la representacin, art. 1448 CC; la sucesin; cesin de derechos
litigiosos; la sustitucin procesal.
- Lmite objetivo:
1. La cosa pedida: "el beneficio jurdico inmediato que se reclama y al
cual se pretende tener derecho".
Para determinar la identidad de la cosa pedida, ser necesario comparar,
entre las dos demandas, la parte PETITORIA de la demanda. Si son iguales
las pretensiones hechas valer, hay identidad de la cosa pedida. No hay
identidad legal del objeto, cuando el beneficio jurdico inmediato que se
reclama es distinto.
300
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Es necesario tener presente que al hablar de objeto no nos referimos a la
cosa u objeto material sobre el que recae el derecho que se discute sino el
intento final de las partes contenidas en la demanda y contestacin las que
forman el concepto de objeto para los efectos de esta disposicin.
301
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Se ha sealado que, en el proceso penal, la doctrina ha concluido que no
es aplicable el citado artculo 177 del CPC para determinar los lmites de la
cosa juzgada, puesto que ninguno de los elementos de que se sirve para
determinar la identidad del proceso civil se encuentra acordes con la
naturaleza del proceso penal. As, se desprende que:
a) Identidad de personas: El imputado es sujeto procesal del proceso
penal, y siempre la identidad de la persona debe ser fsica y no jurdica, pues,
la responsabilidad penal es siempre personal.
b) Identidad del objeto pedido: No existe como tal, pues, de naturaleza
distinta al objeto, en sede civil, es el ejercicio del IUS puniendi del Estado el
objeto de deducir la accin penal en el proceso penal.
c) Identidad de la causa de pedir: Tampoco existe como tal, en el
sentido civilistico. No hay en el proceso penal un fundamento inmediato del
derecho deducido en juicio, y es claro que en el proceso no est en juego
ningn derecho susceptible de representar un beneficio jurdico a favor de las
partes, pues, existe, ms bien, un inters pblico.
302
UNIVERSIDAD
CATLICA
DE
TEMUCO
DERECHO
PROCESAL
I
Prof.
LEONEL
TORRES
LABB
Versin
2017
Se estima que el proceso penal, en ciertos, casos, puede provocar la
suspensin del proceso civil.
En proceso penal, respecto a las pretensiones civiles, se contempla
expresamente la facultad par a la vctima de ejercer las acciones (pretensiones)
civiles indemnizatorias en contra del imputado; y de las acciones restitutorias
que se generan con motivo de la comisin de un delito (Art. 59 NCPP).
Como la vctima puede optar por preparar la demanda civil
indemnizatoria dentro del proceso penal con posterioridad a la formalizacin
de la investigacin, solicitando diligencias o medidas cautelares reales,
generndose con ello la interrupcin de la prescripcin, condicionada a que
con posterioridad se deduzca oportunamente la demanda civil (Art. 61).
- Influencia de un proceso civil en tramitacin respecto de un
procedimiento penal.
El ejercicio de la accin civil que emana de un delito extingue la accin
penal privada. Se suele llamar Renuncia o Abandono de la accin penal
privada.
Al respecto, el artculo 66 del Cdigo Procesal Penal establece que
"cuando slo se ejerciere la accin civil respecto de un hecho punible, la
accin penal privada se considerar extinguida, por esa circunstancia, la
accin penal.
Para estos efectos no constituir ejercicio de la accin civil la solicitud
de diligencias destinadas a preparar la demanda civil o a asegurar si resultado,
que se formulare en el procedimiento penal".
303