Estudio de Impacto Ambiental Mina de Carbon Altamira PDF

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, MINA ALTAMIRA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
LICENCIA AMBIENTAL
MINA ALTAMIRA
CONTRATO No IGU-08231
SAN JOS DE CCUTA

JULIO DE 2009
CONTRATO DE CONCESIN N IGU-08231

San Jos de Ccuta, Julio 29 de 2009
Doctor:
JOSE GABRIEL ROMAN MEDINA
Subdirector Desarrollo Sectorial Sostenible
CORPONOR
Ciudad
Referencia: Solicitud de la Licencia Ambiental para la mina Altamira
Cordial Saludo.
Por medio de la presente hago entrega de la documentacin pertinente, para el

trmite de la LICENCIA AMBIENTAL, DEL CONTRATO DE CONCESIN N
IGU-08231 de la mina de carbn ALTAMIRA, suscrito con INGEOMINAS,
cuya rea est ubicada en la vereda, San Jos del Pedregal, Municipio de
Toledo, departamento Norte de Santander, requisito indispensable para la
aprobacin de la Licencia Ambiental ante la autoridad competente en el
departamento CORPONOR.
Anexo la siguiente documentacin: Uso de Suelo, Certificado de Etnias del

Ministerio del Interior y Justicia, Copia del contrato, Copia del plano del rea
contratada, Formulario nico de Solicitud de Licencia Ambiental, y Archivo
Magntico.
Agradeciendo la a atencin a la presente
Atentamente,
CESAR JULIO SALAZAR CARRERO y Otro

Titular del Contrato N IGU-08231
C.C 5.435.253 de Chincota
Direccin Av 5 N 10-65 Chincota
Tel: 5864732

TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION
OBJETIVOS
1. ANTASEDENTES LEGALES
2. DATOS GENERALES
3. IDENTIFICACIN DEL MEDIO FSICO-BITICO Y SOCIO-ECONMICO
3.1 MEDIO FISICO
3.1.1 Geologa
3.1.2 Geologa Regional
3.1.3 Estratigrafa
3.1.4 Geologa Estructural
3.1.4.1 Fallas y Lineamientos Principales
3.1.4.2 Fallas Geolgicas Locales
3.1.4.3 Pliegues
3.1.5 Geologa Econmica
3.2 MEDIO BITICO
3.3 MEDIO SOCIO-ECONMICO
4. EVALUACIN AMBIENTAL
4.1 IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE IMPACTOS
4.1.1 Por labores de desarrollo, preparacin y explotacin

4.1.2 Por labores de sostenimiento
4.1.3 Por uso de tolva y patio de acopio
4.1.4 Por manejo de estriles
4.2 GENERALIDADERS
4.3 DESCRIPCIN DE IMPACTOS Y SU CLASIFICACIN
4.3.1 Impactos generados sobre el Medio Fsico Bitico
4.3.1.1 Emisiones de partculas fugitivas y gases
4.3.1.2 Contaminacin Fsico-Qumica
4.3.1.3 Cambios en propiedades Fsico-Qumicas
4.3.1.4 Hundimiento del terreno (subsidencia)
4.3.1.5 Activacin de procesos erosivos
4.3.1.6 Prdida de capa orgnica e inorgnica
4.3.1.7 Cambio de uso del suelo
4.3.1.8 Tala arbrea
4.3.1.9 Reduccin de cobertura vegetal
4.3.1.10 Alteracin de hbitats
4.3.1.11 Afectacin de comunidades
4.3.1.12 Migracin de Especies
4.3.1.13 Artifizacin del entorno y contrastes visuales
4.3.1.14 Disposicin inadecuada de materiales
4.3.2 Impactos generados sobre el medio socio-econmico y cultural

4.3.2.1 Cambios de sistemas productivos y actividad econmica
4.3.2.2 Aumento de riesgos contra la salud
4.3.2.3 Deterioro de condiciones ergonmicas
4.3.2.4 incremento del nivel de empleo y aumento de ingresos
4.3.2.5 Aumento de riesgos de accidentalidad
4.3.2.6 Deterioro de infraestructura
5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
5.1 SANEAMIENTO BSICO
5.1.1 Campamento y Casino
5.1.2 Manejo de Basuras
5.1.3 Instalaciones Sanitarias
5.1.4 Manejo de Efluvios
5.2 MANEJO Y CONSERVACIN DE BOSQUES
5.3 MANEJO DE ESTRILES Y BOTADEROS
5.4 PLAN DE GESTIN SOCIAL
5.4.1 Objetivos
5.4.2 Temporalidad
5.4.3 Impactos a Prevenir
5.4.4 Formulacin de Plan de Gestin Social
5.4.5 Programa de Gestin Social
5.4.6 Estrategias de Comunicacin

5.5 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
5.6 PLAN DE CONTINGENCIA
5.6.1 Objetivos de las Medidas de Contingencia
5.6.2 Medidas tomadas al respecto
5.7 PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE LABORAL
5.8 PROGRAMA DE REFORESTACIN
5.9 PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL
5.10 INTERVENTORIA AMIENTAL
5.11 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
6. PLAN DE CIERRE O ABANDONO
6.1 CIERRE Y ABANDONO DE OBRAS Y TRABAJOS MINEROS
6.1.1 Objetivo
6.2 ACTIVIDADES A DESARROLLAR PARA EL CIERRE DE LA MINA
6.2.1 OTRAS ACTIVIDADES CONTEMPLADAS EN EL PLAN DE CIERRE
REGISTRO FOTOGRFICO
ANEXOS

LISTA DE CUADROS
CUADRO 1 CLASIFICACIN DE PROGRAMAS DE GESTIN SOCIAL
CUADRO 2. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO

LISTA DE FIGURAS
FIGURA 1. COLUMNA ESTRATIGRFICA GENERALIZADA
FIGURA 3. INTERCEPTACIN DE AGUAS POR CANALES
FIGURA 3. ADECUACIN DE ESTRILES DENTRO DE LA MINA
FIGURA 4. DISEO DE BOTEDEROS DE ESTRILES
FIGURA 5. ESQUEMA DE CIERRE DE BOCAMINAS ABANDONADAS
FIGURA 6 RESTAURACIN DE BOTADEROS
FIGURA 7. DISPOSICIN FINAL DE LA MNINA EN SUPERFICIE Y BAJO

TIERRA

LISTA DE GRFICAS
GRFICA 1.DISTRIBUCIN DE PISOS TERMICOS DEL MPIO DE TOLEDO
FIGURA 2. HISTOGRAMA MULTIANUAL DE BRILLO SOLAR

INTRODUCCIN
El presente documento contiene el Estudio de Impacto Ambiental, para la

Aprobacin de la Licencia Ambiental del Contrato de Concesin N IGU-08231
mina Altamira, suscrito con INGEOMINAS, elaborado de acuerdo a los
trminos de referencia segn la Corporacin Autnoma Regional de la Frontera
Nororiental CORPONOR; el estudio tiene como propsito la identificacin y
evaluacin de los impactos ambientales producidos durante el perodo de
desarrollo, preparacin y explotacin de la mina, tomndose todas las medidas
correctivas dirigidas a corregir y disminuir las principales alteraciones al medio
ambiente, siendo recomendable si el tipo de explotacin lo permite, alcanzar la
situacin final en algunas reas y efectuar los trabajos de recuperacin de las
reas afectadas.
Para dar cumplimiento a los requerimientos de la Autoridad Ambiental, el Titular

del Contrato de Concesin N IGU-08231, mina Altamira; presenta el Estudio
de Impacto Ambiental para la Aprobacin de la Licencia Ambiental, por la
autoridad ambiental en el departamento, CORPONOR.

OBJETIVOS
Presentar a consideracin de la autoridad ambiental CORPONOR el

Estudio de Impacto Ambiental, para solicitar la aprobacin de la Licencia
Ambiental del Contratos Concesin N IGU-08231, mina Altamira y
poner en marcha el proyecto de explotacin del yacimiento minero.
Identificar y valorar los efectos ambientales derivados de los trabajos de

explotacin de carbn en la mina.
Valorar e identificar las condiciones fsicas, biolgicas y

socioeconmicas del rea de influencia directa de la mina.
Elaborar las propuestas de manejo ambiental necesarias para continuar

y llevar a cabo una explotacin ambientalmente sostenible.
Poner en marcha medidas e inversiones que sean necesarias para

mejorar el medio ambiente, conservando, la vegetacin existente,
valorando y restaurando los posibles daos causados con la actividad
minera.

1. DATOS GENERALES
PROYECTO: Explotacin de carbn
NOMBRE: Mina Altamira
LICENCIA AMBIENTAL: Para aprobacin
CONTRATO: N IGU-08231 Suscrito con INGEOMINAS
TITULAR: Julio Salazar Carrero.
NIT: C.C 5.435.253 de Chincota
UBICACIN: San Jos del Pedregal
MUNICIPIO: Toledo Norte de Santander

2. ANTECEDENTES LEGALES
De acuerdo a la Normatividad Ambiental vigente, Decreto 1220 de 2005,

la Ley 99 de 1993 y en concordancia con la Ley 685 (Cdigo de Minas) y
dems normas establecidas (Minero-Ambientales), se presenta el
Estudio de Impacto Ambiental (E.I.A), para el proyecto de Explotacin de
Carbn de la mina Altamira, en el que se incluyen las medidas de
manejo ambiental para prevenir, mitigar, controlar, corregir, y compensar
los efectos e impactos que se generan por las labores de explotacin en
la mina.
la Resolucin No 1552 del 20 de Octubre 2005 donde se adoptan

manuales para evaluacin de los estudios ambientales y de seguimiento
ambiental y se toman otras determinaciones.
Las labores de explotacin, se adelantaran con base al Contrato de

Concesin NoIGU-08231 celebrado con INGEOMINAS.
Otras Consideraciones Legales:
En relacin con la necesidad de elaborar y poner en prctica los PDC existe

una amplia legislacin sobre la cual se ofrece a continuacin una sntesis:

Constitucin poltica de 1991
Artculo 8: Es obligacin del estado y de las personas proteger las riquezas

culturales y naturales de la nacin.
Artculo 79 inciso II: Es deber del estado proteger la diversidad e integridad

del ambiente, conservar las reas de especial importancia ecolgica y fomentar
la capacitacin para el logro de estos fines.
Ley 99 de 1993
Artculo 1 inciso 9: La prevencin de desastres es de inters colectivo. Las

medidas para evitar o mitigar los efectos de la ocurrencia de un desastre sern
de obligatorio cumplimiento.
Cdigo Nacional de Recurso Naturales (decreto 2811 de 1974).
Ttulo VIII, Artculo 31: En accidentes que causen deterioro ambiental o hecho
ambientales que constituyen peligro colectivo, se tomarn las medidas de
emergencia para contrarrestar el peligro.

Cdigo Sanitario Nacional, Ley 09 de 1979
Ttulo VIII, Artculo 491: Plantea la necesidad de definir normas para prestar
asistencia durante la ocurrencia de un desastre y prevenir y controlar los
efectos causados por un desastre.
Ttulo VIII, Artculos 496 al 498: Se refiere a las medidas preventivas como
resultado de un anlisis de vulnerabilidad y su aplicacin para evitar desastres.
Ttulo VIII, Artculo 500-502: Hace mencin a la elaboracin del plan de

contingencia a partir de los anlisis de vulnerabilidad y a la coordinacin de
programas de capacitacin.
Decreto 1594 de 1984
Artculo 93: El Ministerio del Medio Ambiente o la CAR, coordinarn los

procedimientos para controlar los vertimientos accidentales de sustancias
nocivas en cuerpos de agua que originen situaciones de emergencia.
Decreto 919 de 1989: Prevencin de desastres
Reglamenta el sistema nacional de prevencin de desastres.

Codifica integralmente las normas nacionales sobre desastres.
Define para las instituciones que componen el sistema, sus funciones y
responsabilidades a nivel local, regional y nacional.

3. IDENTIFICACION DEL MEDIO FISICO, BIOTICO Y SOCIO ECONOMICO
3.1 MEDIO FISICO
3.1.1 geologa
El rea donde se encuentra ubicada la mina Altamira est conformada

estratigrficamente por las formaciones Carbonera, Cuervos y Mirador, como
las formaciones ms sobresalientes.
3.1.2 geologa regional
El municipio de Toledo (Norte de Santander) se localiza en el sector nororiental

del territorio Colombiano, sobre el flanco / vertiente oriental de la cordillera
oriental de Colombia, limitando con los departamentos de Boyac, Santander,
Cesar, Guajira y la Repblica de Venezuela.
Desde el punto de vista del componente geosfrico, el municipio de Toledo se

localiza sobre una potente secuencia de rocas sedimentarias de diversa
condicin y edad; las edades de las distintas unidades roca que conforman en
superficie el territorio del Municipio van desde el precmbrico hasta el
cuaternario (reciente), as mismo se presentan en superficie diversas zonas de
falla y varias estructuras geolgicas de escala local y regional, el presente
anlisis se centra en los aspectos ms relevantes a escala regional (macro),

enfocados a su contribucin efectiva dentro del Esquema de ordenamiento

territorial del Municipio de Toledo Norte de Santander.
El municipio de Toledo se ubica sobre diferentes tipos de relieves de los cuales

sobresalen los relieves de montaa (ncleo y flanco oriental de la Cordillera
Oriental), y una reducida parte del piedemonte llanero colombiano hacia el sur
del territorio.
Anlisis de informacin secundaria.
Para el desarrollo del componente geosfrico se han tomado como base de

referencia los mapas geolgicos editados por Ingeominas (planchas geolgicas
del atlas digital V1.0 - 1997, escala 1:500.000; el mapa geolgico generalizado
del departamento de Norte de Santander 1997, escala 1:250.000 y los mapas
de Terrenos Geolgicos de Colombia 1983, as mismo se han consultado
planchas geolgicas anteriores a estas fechas en diferentes escalas, as como
el mapa geolgico general de Colombia escala 1: 1500.000 publicado por
Ingeominas en 1988.
Para la unificacin de las unidades roca, se ha seguido la metodologa y

nomenclatura utilizada en la realizacin del atlas geolgico digital de Colombia
(V1.0, 1997), el cual sigue las recomendaciones de la Comisin Internacional
de Estratigrafa y Cartografa Geolgica; para lo cual se ha prestado especial
nfasis en la definicin de la edad relativa de la unidad roca, as como de las
caractersticas litolgicas que la definen, dando un segundo lugar a la definicin
de la denominacin o nomenclatura estratigrfica formal de tipo local o regional
(nombre de la Formacin), la cual se presenta en el mapa.

3.1.3 Estratigrafa
Las unidades roca de superficie observadas en el municipio de corresponden

principalmente a unidades sedimentarias, afectadas por un intenso tectonismo
de tipo compresivo, el cual se manifiesta en la actualidad en geoformas
abruptas de gran altura, con alta dinmica de vertientes (activas) y mltiples
procesos de inestabilidad de laderas, remocin en masa y dinmica aluvial
torrencial.
Las edades de las unidades roca expuestas en superficie a lo largo de la

superficie del municipio varan desde el cuaternario (reciente) hasta el
precmbrico, se observa que existe una mayor expresin superficial de
unidades sedimentarias de edad terciario y cretceo, en comparacin con las
unidades roca de edades cuaternario y jursico respectivamente, as mismo se
observa que estas unidades rocas fueron en buen porcentaje formadas en
ambientes marinos a marinos transicionales, en la parte superior de la seccin
estratigrfica se presentan unidades rocas formadas en ambientes de tipo
transicional a continental.
Como se manifest en la primera parte del anlisis geosfrico, el tratamiento de

la informacin estratigrfica estar especialmente supeditada a la descripcin
litolgica, ms que a la definicin y descripcin tradicional de unidades roca
formales (Formaciones), teniendo en cuenta los alcances, la escala de anlisis
y el tipo de trabajo del presente estudio (ambiental integral), aunque el sentido
tradicional de anlisis por formaciones no se distorsiona significativamente, as
mismo este esquema permite simplificar por medio de generalizaciones de
edad y litologa un tanto la gran cantidad de unidades y subunidades roca
potencialmente expuestas en el territorio del municipio de Toledo, las cuales
complicaran un tanto la visin regional y los alcances de este estudio.

En el caso especifico de este trabajo se ha seguido la metodologa seguida por

Ingeominas para la realizacin del Atlas Geolgico Digital de Colombia (v 1.0 /
1997), en donde se hace nfasis en las caractersticas litolgicas, medio-
ambientales de formacin de cada unidad roca ms relevante, as como de
edad, dejando en un segundo lugar lo relacionado a las discusiones tcnicas
especializadas relacionadas con el nombre formal de la unidad (Formacin) o
temas especficos que estn por fuera de los objetivos y alcances de este
estudio; esta metodologa se sigue de acuerdo a los lineamientos de la
Comisin Estratigrfica Internacional, con miras a unificar la presentacin de la
informacin geolgica regional plasmada en los mapas temticos generales de
geologa, para facilitar tanto los anlisis, la interpretacin as como las
correlaciones geolgicas con otras regiones del mundo.
3.1.3.1 Eras Geolgicas
Rocas sedimentarias
Este tipo de rocas representan en conjunto la mayor extensin superficial de

unidades geolgicas del municipio de Toledo, consecuentemente con esta
condicin, las rocas sedimentarias son las unidades de mayor tratamiento
temtico en el presente aparte.
Las edades que comprenden el conjunto de rocas sedimentarias del presente

estudio van desde el cuaternario hasta el jursico; se presentan tambin rocas
metamrficas, restringidas por edad a la base de la seccin estratigrfica, cuya
edad data del precmbrico bsicamente, es posible encontrar rocas de
unidades superiores afectadas por metamorfismo cataclstico asociadas tanto
a los sistemas de fallas del Borde Llanero y la falla de Guaicramo, que por la

escala y alcances propios de este de este estudio no logran definir con un

mayor grado de detalle.
En concordancia con lo anteriormente expuesto, los ambientes sedimentarios

de formacin de estas unidades corresponden en orden de importancia a
marino, transicional y continental respectivamente.
De recientes a antiguas se presentan las siguientes unidades de roca

expuestas en superficie a lo largo del trazado del Municipio de Toledo.
Cenozoico (Cuaternario - Terciario): Las rocas del Cuaternario se presentan

expuestas en diferentes regiones de Toledo, corresponden a unidades de
diferente espesor, textura y extensin superficial, en promedio, se trata de
unidades formadas en ambientes continentales de tipo aluvial, aluvial torrencial,
Coluvial, glaciar.
Las rocas del Terciario y Terciario - Cuaternario permiten inferir ambientes de

formacin de tipo marino - transicional, y transicional continental.
Cuaternario
- Depsitos Aluviales (Qal): Corresponden al conjunto de unidades o

depsitos no consolidados de origen aluvial reciente que conforman los
abanicos aluviales, llanuras de inundacin, cauces y lechos. Su composicin
varia de las gravas a los bloques redondeados embebidos en matrices areno
limosas, areno arcillosas.

- Depsitos de terraza (Qt): Esta unidad corresponde a las terrazas de tipo

aluviales ms antiguas y consolidadas que los depsitos aluviales recientes, las
cuales se componen principalmente de bloques de rocas subangulares a sobre
ondeados, gravas gruesas en matriz areno arcillosa, gravas medias a finas en
matriz arenosa, arenas arcillosas, arcillas y limos con fragmentos y bloques de
roca.
- Depsitos Coluviales (Qc): Corresponden a los depsitos de pendiente

acumulados en las laderas de las montaas, formados por procesos
hidrogravitacionales, compuestos en su gran mayora por gravas, cantos y
bloques de rocas angulares a subangulares, embebidos en matrices arcillosas
y limoarcillosas.
Terciario
Las unidades terciarias se formaron en ambientes tipo transicional (marino

continental) a continental bsicamente. Representan una importante parte de la
seccin estratigrfica sedimentaria, se encuentran expuestas en los flancos y
ncleo de la cordillera oriental, donde tiene una amplia expresin superficial.
Negeno
Ngtm: Unidad constituida por conglomerados, areniscas, lutitas y arcillolitas

interestratificados, formados en ambiente continental a continental
transicional de tipo marino somero - elico, aluvial y de pantano; esta unidad se
presenta dispuesta en cuerpos de geometra tabular y acuada principalmente,
las coloraciones varan del gris claro al gris oscuro y del amarillo claro al rojizo;
se la correlaciona con las Formaciones: Guayabo y Real.

Ngto: Unidad compuesta por lutitas, arcillolitas y areniscas de grano medio a

fino y areniscas conglomerticas, formada en ambiente transicional a
continental, dispuestas en estratos tabulares, acuados y lenticulares gruesos
a finos, de coloraciones grisceas (oscuras), amarillos y rojizos; se la
correlaciona con las Formaciones: Len y Colorado.
Palegeno
PgTea: unidad compuesta por areniscas de grano fino a medio

interestratificadas con lutitas, niveles de carbn y arcillolitas, localmente
presenta niveles conglomerticos finos; formada en ambiente continental a
transicional, los estratos de esta unidad estn dispuestos en cuerpos de
geometra tabular a acuada y lenticular, la coloracin de la unidad varia entre
tonos de gris, amarillo y rojizo; se la correlaciona con las Formaciones: Mirador-
Carbonera y Mugrosa.
PgTpe: Unidad compuesta por areniscas bituminosas, lutitas, niveles de carbn

y arcillolitas plsticas abigarradas, unidad formada en ambiente transicional,
dispuesta en estratos de geometra tabular, de coloraciones gris claro a gris
oscuro, localmente verde a rojizo; se le correlaciona con las Formaciones:
Barco y Los Cuervos.

Mesozoico (Trisico Jursico y Cretcico)
Cretcico
Kc-m: Unidad compuesta por lutitas, mantos de carbn, calizas, areniscas

finas, chert y localmente niveles fosfticos; unidad formada en ambiente marino
a transicional, compuesta por cuerpos de roca con geometra tabular, unidad
de coloracin gris a gris a oscura; se la correlaciona con las Formaciones: La
Luna, Coln y Mito Juan.
Kce-t: Unidad constituida por lutitas, areniscas, arcillolitas y niveles de calizas

depositadas en ambiente marino, expuestas en estratos de geometra tabular,
esta unidad presenta coloraciones oscuras y amarillas; se la correlaciona con la
Formacin: Capacho.
Ka-al: Unidad constituida por areniscas, areniscas calcreas y calizas

principalmente, localmente se presentan conglomerados finos calcreos,
unidad formada en ambiente marino, expuesta en estratos de geometra
tabular, la coloracin de esta unidad varia del gris claro y oscuro, a amarillo; se
la correlaciona con las Formaciones: Tib, Mercedes, Aguardiente y Simit.
Kbe-a: Unidad constituida por calizas, lutitas, areniscas, areniscas calcreas,

conglomerados finos y localmente niveles de evaporitas, unidad formada en
ambiente marino, expuesta en estratos de geometra tabular, se presenta en
coloraciones grises; se la correlaciona con las Formaciones: Rionegro, Los
Santos y Rosablanca.
Jursico
J3: Unidad conformada por areniscas, arcillolitas y localmente conglomerados,

unidad formada en ambiente transicional, expuesta en estratos de geometra

tabular a acuada, presenta coloraciones amarillas a rojizas; se la correlaciona

con las Formaciones: Girn y La Quinta.
3.1.3.2 Rocas Metamrficas
Precmbrico
PCm: Unidad conformada por neis a neis cuarzo feldesptico, localmente

anfibolitas y cuarcitas, dispuestos en cuerpos de roca de geometra tabular
bandeada a irregular, con afectacin tectnica, coloraciones oscuras de
marrn, gris y verde; se la correlaciona con la Formacin: Neis de
Bucaramanga. Ver tabla 1, Unidades Geolgicas presentes.

Tabla 1. Unidades Geolgicas presentes

Smbolo Descripcin Area (Ha) %
Qal Depsitos aluviales y fluviales, arenitas y 2.500,00 1,58

gravas
CUATERNARIO
Qc Depsitos coluviales recientes, matriz 476,19 0,30

soportados
Qt Depsitos de terraza aluvial, arenitas, gravas, 3.952,30 2,50
matriz - soportados.
1T Formaciones Guayabo y Real conformadas 62.942,40 39,88
m por sedimetitas continentales y
epicontinentales
1To Formaciones Leon y Colorado conformadas 11.190,47 7,09
por sedimetitas continetales
1Te Formaciones Mirador, Carbonera y Mugrosa, 6.130,95 3,88
CENOZOICO
-o con sedimetitas continentales

TERCIARIO
1Tp Formaciones Barco, Los Cuervos, Lisama y 16.011,90 10,14

-e esmeralda. Ambiente continental.
1Kc Formaciones La Luna, Coln y Mitojuan. 13.214,28 8,37
SUPERIOR
-m Sedimentitas epicontinentales
1Kc Formacin Capacho. Sedimentitas de 9.345,23 5,99
e-t ambiente nertico
1Ka Formaciones Tib, Mercedes, Aguardiente y 328,09 0,20
-al Simiti. Ambiente epicontinental.
CRETACEO
INFERIOR
MESOZOICOO
1Kb Formaciones Rio Negro, Los Santos y Rosa 8.611,11 5,45

e-a Blanca. Sedimentitas epicontinentales.
JURASI J3 Formaciones Girn y La Quinta. Sedimentitas 7.135,92 4,52
CO continentales
PRECAMBRI PC Neis de Bucaramnga. Metmorfismo de alto 15.952,38 10,10
CO m grado con protolito sedimentario
Fuente: PBOT municipio de Toledo.

3.1.4 Geologa Estructural
La condicin geoestructural natural de Toledo se presenta con diferentes

grados de complejidad estructural as como estratigrfica, debido a su historia
geolgica, la cual se encuentra enmarcada por procesos tectnicos violentos
de escala regional y edad reciente, asociados al levantamiento de la cordillera
oriental, la ltima glaciacin, a la conformacin de las respectivas vertientes
occidental y oriental y al fallamiento activo del piedemonte y borde llanero.
Paralelamente a los mltiples trazos de varios sistemas de fallas geolgicas y

sus trazos satlites o asociados, tambin se presenta una gran cantidad de
lineamientos estructurales (foto geolgicos), afectando indiferentemente la
mayor cantidad de unidades roca en superficie.
En resumen se citan los siguientes elementos geoestructurales considerados

como de primer orden por su extensin regional y los procesos activos de
superficie que de ellos se derivan.
El flanco oriental de la cordillera, est enmarcado por el sistema de falla del

borde llanero, la falla de Guaicramo sus fallas satlites y la Falla de
Bucaramanga.
El rea correspondiente al ncleo y parte del flanco oriental, se encuentran

afectados por el sistema de fallas de Bucaramanga, Servit y Chitag
Pamplona (localizados al occidente de Toledo).

En el rea del ncleo y el flanco occidental de la cordillera oriental, tambin se

encuentra afectada por el sistema de fallas Bucaramanga Santa Marta y sus
fallas satlites.
3.1.4.1 Fallas y lineamientos principales
Como producto del levantamiento del sistema de cordilleras en Colombia

(Orogena Andina) y en especial el de la cordillera Oriental, se originaron varios
tipos de estructuras geolgicas a saber: sistemas de fallas, fallas geolgicas y
pliegues (anticlinales sinclinales), principalmente.
En el presente aparte se trataran las principales fallas geolgicas de

importancia regional:
Sistema de fallas del borde llanero, localizadas en los Departamentos de

Arauca y Boyac (piedemonte) al sur oriente de Toledo, afecta bsicamente en
superficie rocas de edad cuaternario y terciario, se trata de fallas de
cabalgamiento y variado ngulo, su trazo es regional, presenta una direccin
general sur norte a sureste noroccidente, su importancia actual radica tanto
solo en la afectacin tectnica de las unidades roca presentes as como en su
actividad ssmica, ya que se considera como una fuente sismo gnica activa
con la suficiente potencialidad para desarrollar sismos de gran magnitud.
Falla de Guaicramos
Localizada en los departamentos de Arauca y Boyac (ncleo de la cordillera y

el piedemonte llanero) al sur y suroriente de Toledo, afecta bsicamente en

superficie rocas de edad cuaternario, terciario y cretceo, se trata de una falla

de cabalgamiento de ngulo alto, su trazo es regional, presenta una direccin
general sur norte a sureste noroccidente y una amplia zona de falla con
mltiples fallas satlites asociadas y mltiples lineamientos foto geolgicos, al
igual que el sistema de fallas del borde llanero, esta falla reviste especial
importancia por su potencial sismo gnico.
Sistema de fallas de Servita y Chitag Pamplona.
Se localizan en la regin de Boyac, Santander y Norte de Santander, afecta

bsicamente en superficie rocas de edad cuaternario, terciario, cretceo y
jursico, se trata de una falla de rumbo, su trazo es regional, presenta una
direccin general sur oriente a noroccidente, aunque presenta tramos casi
norte sur, est asociada por una amplia zona de falla con mltiples fallas
satlites y lineamientos foto geolgicos
Sistema de fallas Bucaramanga - Santa Marta.
Se localiza en el Norte de Santander entre otros, afecta bsicamente en

superficie rocas de edad cuaternario, terciario, cretceo, jursico y paleozoico,
se trata de una falla de rumbo, de escala regional, presenta una direccin
general suroriente - noroccidente, aunque presenta tramos casi norte sur e
inclusive suroccidente noreste; esta asociada a una amplia zona de falla con
mltiples fallas satlites y lineamientos fotogeolgicos, afecta el ncleo y la
vertiente occidental de la cordillera oriental, se localiza al occidente de Toledo,
fuera de su territorio, tambin presenta espacial inters por su potencial sismo
gnico.

3.1.4.2 Fallas Geolgicas Locales
A escala local se presentan las siguientes fallas geolgicas:
Falla de Oir: De tipo inverso, con direccin general suroeste - noreste afecta
rocas del terciario, cretcico y jursico, se localiza en el sector sur oriental del
casco urbano de Toledo, entre las quebradas San Martn Negra, sitio el
Encanto y el ro Oir en lmites con la Repblica Bolivariana de Venezuela,
puede corresponder a una falla satlite de la falla de Guaica ramo, al
noroccidente de esta falla se marca un bloque geoestructural definido por un
importante nmero de fallas locales y regionales que se entrelazan afectando
significativamente todas las unidades roca de superficie, constituyendo reas
de alta susceptibilidad a procesos inestabilidad de laderas y remocin en
masa.
Falla de Chucarima Pramo del Cobre: De movimiento compuesto,

localizada entre el sitio Chucarima al sur occidente del casco urbano de Toledo
y el pramo del cobre al norte y nororiente del Municipio, afecta rocas del
terciario y del cretceo
Sistema de fallas del ro Culag: Puede tratarse de un sistema de fallas de

rumbo, localizadas en el sector, central y occidental de Toledo, a lo largo del
trazo del ro Culag, prcticamente cruzan el municipio de sur a norte sureste
noroccidente, afecta rocas del terciario y del cretceo.
Falla de Labateca: Corresponde a una falla de trazo regional, posiblemente de

cabalgamiento, presenta una direccin general suroriente noroccidente,
afecta rocas del cuaternario, terciario, cretceo, jursico y paleozoico, desde

Boyac hasta la Repblica Bolivariana de Venezuela, define un gran bloque

estructural en todo el oriente del Norte de Santander, se localiza al occidente
de Toledo en jurisdiccin de La bateca de donde toma su nombre.
Falla Samaria: Parece corresponder a un trazo satlite de la falla de La

bateca o a una falla paralela de esta, se localiza al oriente del trazo del ro
Culag, cabecera municipal de Toledo, proyectndose hacia Boyac. Esta falla
afecta rocas del cuaternario, terciario y cretceo principalmente, cruza el
territorio de Toledo en direccin suroriente noroccidente, asociada a esta falla
se presentan mltiples fallas menores as como lineamientos foto geolgicos.
3.1.4.3 Pliegues
En jurisdiccin de Toledo se presentan varios tipos de estructuras plegadas tipo

anticlinal y sinclinal principalmente, muchos de ellos fallados tanto en su eje as
como en sus flancos, por el tipo de anlisis regional del presente estudio
algunas de esas estructuras no se estudian en detalle, sin embargo se hace
mencin de ellas.
Anticlinal de Tmara. Localizado al suroriente de la cabecera municipal de

Toledo y al sur de Romn, est limitado por fallas locales, se desarrolla sobre
rocas del cretceo, presenta una direccin general suroccidente noreste.
Anticlinal de Triana: Localizado el suroriente de Toledo, se desarrolla sobre

rocas del terciario, presenta una direccin general suroccidente - noreste.
Sinclinal de Chucarima la Vieja: Localizado al sur de las cabeceras

municipales de Toledo y La bateca en la regin de la cuchilla de La Vieja,

limitado por fallas, afecta rocas de edad terciaria, presenta una direccin
general suroccidente noreste.
Sinclinal de Banderas - Los Deseos: Localizado el suroriente del municipio,

se desarrolla sobre rocas del terciario, presenta una direccin general
suroccidente- noreste.
Sinclinal de La bateca: Localizado al oriente de la falla de La bateca y

suroccidente de Toledo, se desarrolla sobre rocas del terciario, presenta una
direccin general suroccidente - noreste.
Sinclinal de la Pedregosa: Localizado en el extremo suroriental de Toledo en

lmites con Boyac al oriente de Segovia, se desarrolla sobre rocas del
terciario, presenta una direccin general suroccidente noreste.
3.1.5 GEOLOGA ECONMICA. (Recursos mineros)
Segn el Inventario Minero Nacional en lo correspondiente al Norte de

Santander de diciembre de 1.999 elaborado por INGEOMINAS, Toledo
presenta potencial minero para la explotacin de Fosfatos, Fluorita, Mica,
Carbn y Minerales energticos en la actualidad tiene dos explotaciones
licenciadas que son:
En la vereda Venag, la empresa Venag Ltda. explota carbn con el

mtodo de explotacin de cmara y pilar.

Arcillas Mora de Vargas Teresa, la cual aprovecha arcillas por el mtodo

de explotacin frente nico.
De otra parte, en el municipio existen cerca de 34 explotaciones mineras de

tipo artesanal (ver Mapa de Potencial Minero), es decir poco o nada
tecnificadas, que no se encuentran registradas ante la secretaria de minas del
departamento y no cuentan con licencia ambiental por parte de Corponor.
Esta minera de sustento involucra principalmente los siguientes materiales y

minerales:
Arcilla: Explotada en canteras al borde de la va o en el permetro del casco

urbano, utilizada para la fabricacin en chircales de ladrillo y teja para la
construccin de vivienda. Se extrae principalmente en el Barrio El Mirador,
Barrio Beln y otras canteras localizadas sobre la va que conduce a
Chinacota.
Carbn: Obedece a la extraccin subterrnea en socavones con entibados de

madera y ductos de ventilacin, las cantidades obtenidas (de las cuales no hay
registros) son para el autoconsumo del municipio, ya que en la gran mayora de
las viviendas se utiliza como combustible para las estufas y en una mnima
parte para la coccin del ladrillo en los chircales. Las principales minas se
encuentran en Buena Vista (2 minas), San Jos del Pedregal (4 minas), Hatos
Alto, El Cedral, Tierra Amarilla, La Carbonera y Valegr.

Arena de Pea o Arenilla: Extraccin en canteras a cielo abierto, se utiliza

para la construccin de vivienda y obras civiles, las principales explotaciones
se localizan en Toledito (3 minas), Buena Vista (2 minas), Barrios El Volador y
Santa Rita (casco urbano), Belchite, San Bernardo Centro y La Compaa.
Recebo para Vas: La extraccin se hace a cielo abierto en Tapata, Tamara (2

minas), Venaga, Alto del Oro y Santa Isabel.
Arena de Ro y Materiales de Arrastre: la extraccin se realiza en las

mrgenes hdricas y lentejones aluviales dejados por los ros Margua y
Cubugn en los sectores de San Bernardo y La Pista respectivamente.
Otros materiales: se extraen en mnimas proporciones piedra caliza en San

Jos del Pedregal, piedra para construccin en Valegra y San Bernardo centro
y material mixto de grava y gravilla en La Mesa.
El desarrollo de estas actividades mineras se realiza a lo largo de la va

principal que atraviesa el municipio de norte a sur, lo cual facilita a los mineros
y a los compradores de dichos productos el transporte hacia los sitios en donde
se requieren.
Es importante recalcar que por lo artesanal de las explotaciones, el suelo

aledao a las mismas, se hace da a da ms susceptible a los procesos
erosivos y fenmenos de inestabilidad, ya que han perdido la cobertura vegetal
y su capacidad de soporte, colocando en peligro no solo la integridad fsica de
las personas, sino la calidad ambiental del territorio. Por tal razn el municipio
en coordinacin con la Secretaria de Minas, Minercol y Corponor, debern
realizar un programa de legalizacin de las explotaciones que involucre la

consecucin no solo de los permisos y registros mineros, sino de las licencias

ambientales correspondientes y de igual forma efectuar los estudios
correspondientes para la determinacin de los clculos de reservas y
viabilidades econmicas, sociales y ambientales para adelantar la actividad
minera.
En cuanto los minerales energticos dentro de los cuales se encuentra el

petrleo en la actualidad se encuentra ubicado al sur del municipio en el sector
de Samor un rea de perforacin exploratoria, la cual hace parte del bloque
de exploracin Samor.
El 16 de Octubre de 1.998 Occidental de Colombia, Inc. OXYCOL solicit al

Ministerio del Medio Ambiente la licencia ambiental para el rea de inters de
perforacin exploratoria Gibraltar y el establecimiento del Plan de Manejo
Ambiental para la perforacin del pozo Gibraltar 1. Ver figura 1. Columna
estratigrfica generalizada

Figura 1. Columna Estratigrfica Generalizada
Fuente: Mapa Geolgico del Cuadrngulo G-13 Ccuta, INGEOMINAS

COMPONENTE ATMOSFRICO
Clima.
El rea de influencia se encuentra en zona tropical media, con alturas que van
desde los 800 a los 2800 m s.n.m. con piso trmico frio, y temperaturas
promedio de 15 a 25 C, con periodos de lluvia definidos en Abril-mayo y
Octubre-Diciembre; la vegetacin presente en la zona es de bosque tropical
hmedo.
Precipitacin.
La precipitacin durante un ao meteorolgico normal es de carcter bimodal,

presentndose las mximas en abril Junio, septiembre diciembre y las
mnimas en enero marzo, julio agosto.
Temperatura.
En el municipio los pisos trmicos Varan desde clidos con temperatura media
anual superior a los 25 grados centgrados; el piso templado con temperatura
de 18 C a 24C, el fro con temperatura media anual entre los 15C a 25C.
Las temperaturas mayores de 25C se localizan en el casco urbano
El IDEAM reporta una temperatura promedio anual de 15 a 28 grados

centgrados. Los meses ms clidos son Febrero a Junio con ms de 26
grados en promedio; mientras que los menos calientes son Octubre a

Diciembre con menos de 20 grados centgrados. La temperatura promedio

para los diferentes meses empieza a aumentar paulatinamente en enero hasta
alcanzar la mxima temperatura de 28 grados en agosto; luego suavemente va
disminuyendo hasta el mes de diciembre cuando se presenta un promedio de
22 grados centgrados.
El 75% del rea Municipal est en el piso trmico clido o tropical, el resto en el
piso templado o subtropical. La distribucin espacial detallada se muestra en la
grfica 1
Grfica 1. Distribucin de Pisos Trmicos en el Municipio de Toledo
19.5 subtropical
2%
20 subtropical
2%
3% 2% 20.5 subtropical
3% 3% 21 subtropical
19% 3% 21.5 subtropical
22 subtropical
4% 22.5 subtropical
4% 23 subtropical
4% 23.5 subtropical
26% 24 subtropical
4%
5% 24.5 tropical
6% 25 tropical
10%
25.5 tropical
26 tropical
26.5 tropical
27 tropical
Fuente: PBOT Municipio de Toledo

Vientos.
Los movimientos de aire en la zona alcanzan grandes velocidades, las mayores

se presentan en junio, julio y agosto, el resto del ao son moderados. Los
vientos no son tan marcados en la zona, debido a la topografa del terreno y la
abundante vegetacin existente en toda la regin y el rea de influencia de la
mina.
Brillo Solar
En el Municipio oscilan entre 5 y 8 horas de sol diarias, decreciendo en

direccin sur norte. El rgimen mensual interanual es bimodal presentndose
las mayores cantidades de horas sol en los meses de Diciembre Febrero,
Julio Septiembre, este rgimen es de forma contraria al de precipitacin,
resultado lgico por la alta nubosidad producida en pocas lluviosas. Ver
grfica 2
Grfico 2. Histograma Multianual de Brillo solar Periodo 1970-1999
9
8
7
6
(h o r a s/ d i a )
5
4
3
2
1
0
ENE FEB MAR ABRI MAY JUN JUL AGOS SEPT OCT NOV DIC
STA ISABEL A.CAMILO D. RISARALDA C. VIL.OLGA SALAZAR C.DE TONC. TIBU

Componente Hdrico.
El manejo integral de cuencas, cabe decir el ordenamiento planificado y

regulado de esa unidad geogrfica, obliga a reconocer, preservar, corregir y
balancear las funciones de los diferentes ecosistemas que la componen en la
direccin del desarrollo armnico del conjunto, interviniendo sobre:
La conservacin,
La regulacin del aprovechamiento de los recursos naturales y
El control de la contaminacin.
Que es necesario relacionar el ordenamiento territorial con la prioridad en la

asignacin de los usos del agua, de conformidad con el artculo 41 del Decreto
1541 de 1978, el cual establece el siguiente orden:
Utilizacin para el consumo humano, colectivo o comunitario, sea urbano o

rural;
Utilizacin para necesidades domsticas individuales;
Usos agropecuarios comunitarios, comprendidas la acuicultura y la pesca;
Usos agropecuarios individuales, comprendidas la acuicultura y la pesca;
Generacin de energa hidroelctrica;
Usos industriales o manufactureros;
Usos mineros;
Usos recreativos comunitarios
Usos recreativos individuales.

La estrategia nacional del agua resalta este recurso como elemento vital y
articulador de la naturaleza, por lo cual la cuenca hidrogrfica se convierte en
elemento fundamental para:
La satisfaccin de necesidades bsicas: abastecimiento de agua, alimentos

y energa.
Regulacin climtica e hdrica para la produccin agropecuaria e industrial.
La funcin vertedero o sumidero en un colector comn.
Adems es necesario para el ordenamiento territorial analizar tres niveles: la

cuenca, la subcuenca y la microcuenca y las siguientes zonas:
Zona de infiltracin y recarga de acuferos
Zona de nacimiento y conservacin del recurso hdrico
Zona de ronda y conservacin del cauce
Zona de captacin y construccin de infraestructura bsica.
Zona de distribucin y aprovechamiento productivo.
Zona de vertimientos superficiales
3.2 MEDIO BIOTICO
Vegetacin.
La extraccin de especies maderables del bosque, es uno de los aspectos que

ms est causando deterioro sobre el paisaje del municipio y est ocasionando
una gran presin sobre los diferentes tipos de ecosistemas los cuales

presentan ya altos grados de intervencin; dentro de estas especies

encontramos:
Lec ho s o
Can al et o o mo h o
O lor os o
Cei ba
Ced ro
Casc a rill o
P av it o o r u do
G uay ab o
Car a o
T a mpa no
Cob al o ng o
A m aril los
Ced ri ll o o c hir r i n
Rob le
Maj as
E nc e nill o o C sc ar o
P al mas
P ino hay ue lo
A lis o
Cuch a r o o ga q ue
G uay abi ll o
E nc e nill o
Chus q ue

La tala selectiva de especies ha conllevado, a la extincin de las mismas. La

importancia de la presencia de estas especies en los ecosistemas, recae en la
posibilidad de presentarse una regeneracin natural de la vegetacin nativa en
la zona y el ofrecimiento de un hbitat para las especies que subsisten en estos
ecosistemas.
Fauna
En cuanto a fauna se refiere, la caza indiscriminada en reas de bosques

naturales, dentro del rea del parque y en zonas de reserva estn conllevando
a la extincin de algunas de ellas. Las especies ms comunes y consideradas
en va de extincin son. Ver tabla 2
Tabla 2. Especies ms Comunes en Va de Extincin
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTFICO

Oso andino o de anteojos Tremarctos ornatus
Piro Dinomys branickii
Marsupial Caenolestes obscurus
Venados Mazama americana y M. Rufina
Lapas, guartinajas o bucas Agouti taczanowskii y Agouti paca
Chigiro Hydrochaeris hidrochaeris
Zorro perruno Cerdocyon thous
Chcharo Tayssu pecari
Bquiro o cachufe Tayassu tajacu
Ratn de agua Chironectes minimus
Nutria Lutra longicaudis
Danta Tapirus terrestris
Len amapolo Potos flavus
Guache tierrero Nasuella olivacea
Mapuro Conepatus semistriatus
Oso hormiguero Tamandua tetradctila
Faros Didelphys albiventris y D.
Marsupialis
Ratn silvestre Thomasomys hylophilus

Estas especies han sido presionadas por la caza indiscriminada y por la

transformacin ecosistemica causada por la intervencin antropica lo cual ha
causado la destruccin del hbitat de las mismas.
3.3 MEDIO SOCIO-ECONOMICO
Tenencia y uso de la tierra.
El rea donde la mina desarrollar sus labores, pertenece a propietarios de la

zona, que se benefician en parte a la agricultura, combinada con la ganadera y
una muy pequea parte reciben un arriendo como contraprestacin por el uso
de la finca para la explotacin del carbn.
Condicin Social:
La estructura social de la comunidad localizada en el rea de influencia del

proyecto pertenece a estrato bajo en su mayora. El salario promedio que
recibe un trabajador en el campo es de $12.000/da, en labores de agricultura o
ganadera. Pero si labora en actividades de minera, puede llagar a ganar hasta
$40.000 pesos diarios.
Cobertura de servicios:
Acueducto: 70 %. (Los dems se surten de nacientes cercanas)
Alcantarillado: 40 % (El 60% restante usan pozos spticos)

Red elctrica: 90 %.
Red Telefnica: 0 %. (Se utilizan celulares)
Salud:
Los habitantes de la zona asisten al Hospital del casco urbano del municipio de
Toledo y los enfermos ms graves son remitidos al Hospital Erasmo meoz de
Ccuta. Una vez empiecen los trabajos en la mina, los empleados sern
afiliados al rgimen de salud, pensin y riesgo profesionales.
Agua:
El 85 % de la poblacin rural toman el agua para consumo humano del

acueducto veredal que fue construido por Ecopetrol. Esta agua es consumida
sin tratamiento alguno; y el agua de consumo para casinos y campamentos de
la mina es tomado de un naciente localizado en la parte alta del rea minera.

4. EVALUACIN AMBIENTAL
4.1 IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE IMPACTOS
4.4.1 Por labores de desarrollo, preparacin y explotacin
Los movimientos de masa sobre el rea supra yacente donde se emboquillar

la cruzada, son exiguos y se evaluaron como un efecto negativo
insignificante.
Los cambios geomorfolgicos producidos por la apertura de labores

exploratorias como bocaminas, se calificaron como un efecto negativo
insignificante, ya que estas labores no son de alta apreciacin en el entorno,
que producen un efecto mnimo sobre la extraccin de reservas ya que hasta el
momento la minera es muy superficial.
Efectos sobre el suelo:
La erosin del suelo producida por la labor de acceso se evalu como un efecto
negativo insignificante, ya que la carretera actual, no presenta taludes con
grandes pendientes.

Efectos sobre el medio bitico y socioeconmico:
Se evalu como un efecto negativo mnimo la presin sobre el bosque e

insignificante, negativo sobre la avifauna, reptiles y mamferos. El efecto sobre
el paisaje se evalu negativo e insignificante ya que es imperceptible visual.
Sobre el medio socio-econmico se aprecia una dinmica poblacional por la

actividad minera y el empleo. Se evalu como efecto negativo mnimo, el que
se produce sobre la salud del trabajador minero (Sistema respiratorio y la
visin) durante el avance de esta labor debido al polvillo del carbn y a la
deficiencia del alumbrado.
4.1.2 Por labores de sostenimiento.
La identificacin del impacto ambiental en el bosque, generado por las

actividades de sostenimiento en la mina es medianamente negativa. Los
respaldos de techo y piso de las labores internas de la mina, son relativamente
buenos; es por ello que el consumo de madera es relativamente bajo.
4.1.3 Por uso de tolvas y patios de almacenamiento.
En el rea intervenida, el efecto morfolgico generado con la instalacin de

tolvas y patios de almacenamiento se evalu como efecto negativo
insignificante.

4.1.4 Por manejo de estriles.
En este momento no existe movimiento de estriles por la inactividad de la

mina, pero en el momento que se activen los trabajos, estos sern depositados
en un 80% dentro de la mina, en bolsillos o trabajos abandonados; lo que
significa que en superficie la acumulacin de estriles ser muy poca,
causando un efecto potencial negativo bajo. La acumulacin de estriles en
superficie ser eventualmente cuando ocurra un derrumbe en la va principal
de trasporte y no es posible orillarla dentro de la mina.
4.2 GENERALIDADES
Dada las caractersticas de la zona, el desarrollo del proyecto no causar

impactos ambientales relevantes sobre ninguno de los componentes
analizados, sin embargo dentro del Plan de Manejo Ambiental se proponen
medidas de tipo: preventivo, de control, de mitigacin y de compensacin.
La metodologa empleada para la realizacin del estudio se describe a

continuacin:
PRIMERA ETAPA: Recoleccin y revisin de la informacin secundaria o

existente y la definicin de un diagnstico Ambiental.

En esta etapa el equipo de trabajo visito las entidades respectivas donde se

adquiri toda la informacin posible para ser revisada y analizada y as llegar a
un prediagnstico y lograr integralmente el diagnstico bsico ambiental.
Las entidades en las cuales se adquiri la informacin disponible relacionada

con el estudio son las siguientes:
IDEAM: Facilit todo lo relacionado con los datos climatolgicos de la zona.
U.F.P.S: Consulta bibliogrfica en lo referente a explotaciones de carbn.
CORPONOR: Consulta bibliogrfica en lo referente a explotaciones de carbn

y los impactos ambientales que esta labor causa.
INGEOMINAS LTDA: Informacin bibliogrfica Geolgico - Minera de la zona.
SEGUNDA ETAPA: Trabajo de campo para recoleccin de informacin

primaria.
El trabajo de campo consisti en una visita tcnica donde se recolect la

informacin indispensable de los medios fsico, biolgico y socioeconmico de
la zona; adems se obtuvo la informacin correspondiente a las actividades
que en explotacin subterrneas se realizan.

TERCERA ETAPA: Identificacin y valoracin de impactos ambientales
En esta etapa se procede a identificar los impactos que se pueden generar en

cada uno de los componentes (Bitico, fsico y socioeconmico), para ello se
utiliz un medio cuantitativo por medio del cual se determina la relacin
proyecto ambiente analizando la secuencia de aparicin de cada uno de los
procesos y cambios que se producen en el ambiente como consecuencia de
las acciones que demanda un determinado componente del proyecto.
Cada componente est compuesto por tres elementos bsicos que permiten
elaborar el proceso secuencial que identifica los impactos. Estos elementos son
los siguientes:
Accin: Es el conjunto de actividades, labores o trabajos necesarios para la

ejecucin del proyecto.
Efecto: Es el proceso fsico, bitico, social, econmico o cultural que puede ser
activado, suspendido o modificado por una determinada accin del proyecto y
que puede producir cambios o alteraciones en las relaciones que gobiernan la
dinmica de los ecosistemas.
Impacto: Es el cambio neto o resultado final (benfico o perjudicial) que se

produce en alguno de los elementos ambientales por causa de los cambios
generados por una determinada accin del proyecto.

El procedimiento de trabajo es el siguiente: Para cada componente se listan las

acciones requeridas para su ejecucin; luego se identifican los efectos que
cada accin puede desencadenar en cada uno de los elementos ambientales
(fsico, bitico, social, econmico y cultural), y por ltimo se identifican los
impactos ambientales que puedan resultar como consecuencia de los cambios
inducidos por dicha accin.
CUARTA ETAPA: Diseo del Plan de Manejo Ambiental
Una vez identificados y evaluados los impactos, se implementaron las obras y

acciones necesarias para evitar, corregir, mitigar o compensar los impactos de
forma tal que la explotacin no afecte en forma significativa el ambiente en
mencin.
4.3 DESCRIPCION DE IMPACTOS Y SU CALIFICACION
En este paso se procede a evaluar cada impacto individualmente de forma tal

que, con base en sus caractersticas ms fcilmente identificables, se pueda
valorar su trascendencia ambiental. Para ello se propone una expresin o
ndice denominado Calificacin Ambiental (Ca), obtenido con base en cinco
criterios o factores caractersticos de cada impacto, los cuales se definen a
continuacin:
Clase (C): Define el sentido del cambio ambiental producido por una
determinada accin del proyecto, puede ser positiva (+) o negativa (-),
dependiendo si mejora o degrada el ambiente actual o futuro.

Presencia (P): Como no se tiene certeza absoluta de que todos los impactos
se presenten, la presencia califica la probabilidad de que el impacto pueda
darse, se expresa entonces como un porcentaje de la probabilidad de
ocurrencia.
Duracin (D): Evala el perodo de existencia activa del impacto y sus

consecuencias. Se expresa en funcin del tiempo que se permanece el impacto
(Muy larga, larga, corta, etc.).
Evolucin (E): Evala la velocidad de desarrollo del impacto, desde que

aparece o se inicia hasta que se hace presente plenamente con todas sus
consecuencias; se califica de acuerdo con la relacin entre la magnitud mxima
alcanzada por el impacto y la variable tiempo y se expresa en unidades
relacionadas con la velocidad con que se presente el impacto (Rpido, lento,
etc.).
Magnitud (M): Califica la dimensin o tamao del cambio ambiental producido

por una actividad o proceso constructivo u operativo. Los valores de magnitud
absoluta cuantificados o inferidos se transforman en trminos de magnitud
relativa (en porcentaje), que es una expresin mucho ms real del nivel de
afectacin del impacto, la cual se puede obtener por dos procedimientos:
Comparando el valor del elemento ambiental afectado con y sin el proyecto en

una determinada zona de influencia.

Utilizando las funciones de calidad ambiental, las cuales califican la calidad

actual de los diferentes elementos ambientales y estiman su afectacin por el
proyecto.
La Calificacin Ambiental es la expresin de la interaccin o accin conjugada

de los criterios o factores que caracterizan los impactos ambientales y su
obtencin depende fundamentalmente de la base de informacin de que se
disponga. Para la calificacin de los impactos se utiliza la siguiente ecuacin:
Ca = C ( P ( a x E x M + b x D ) ) Donde:
Ca: Calificacin Ambiental (Vara entre 0,1 y 1.0)
C: Clase, expresado por el signo (+) o (-) de acuerdo con el tipo de impacto.
P: Presencia (Vara entre 0,0 y 1.0)
E: Evolucin (Vara entre 0,0 y 1.0)
M: Magnitud (Vara entre 0,0 y 1.0)
D: Duracin (Vara entre 0,0 y 1.0)
a y b : Constantes de ponderacin cuya suma debe ser igual a 10.
De acuerdo con las calificaciones asignadas individualmente a cada criterio, el

valor absoluto de Ca ser mayor que cero y menor o igual a 10.
Para el caso, estos criterios tienen los rangos y valores que se presentan en la
tabla 3.

TABLA 3. RANGO Y VALORACION DE LOS CRITERIOS DE EVALUACION
CRITERIO RANGO VALOR (1)
Positivo (+)
CLASE Negativo (-)
Cierta 1.0
Muy probable 0.7
PRESENCIA Probable 0.3
Poco probable 0.1
No probable 0.0
Muy larga: si es > de 10 aos 1.0

Larga: si es > de 7 aos 0.7 < 10
DURACION Media: si es > de 4 aos 0.4 < 0.7
Corta: si es > de 1 ao 0.1 < 0.4
Muy corta: si es < de 1 ao 0.0 < 0.1
Muy rpida: si es < de 1 mes 0.8 < 1.0

Rpida: si es < de 12 meses 0.6 < 0.8
EVOLUCION Media: si es < de 6 meses 0.4 < 0.6
Lenta: si es < de 24 meses 0.2 < 0.4
Muy Lenta: si es > de 24 0.0 < 0.2
meses
Muy alta: si Mr varia (2) > 80% 0.8 < 1.0

Alta: si Mr varia entre 60 -80% 0.6 < 0.8
MAGNITUD Media: si Mr varia 40 60% 0.4 < 0.6
Baja: si Mr varia 20 - 40% 0.2 < 0.4
Muy baja: si Mr < 20% 0.0 < 0.2
Muy alta: Ca varia entre 8 < 10

Alta: Ca varia entre 6 < 8
IMPORTANCIA Media: Ca varia entre 4 < 6
AMBIENTAL Baja: Ca varia entre 2 < 4
Muy baja: Ca varia 0 < 2
CONSTANTES DE PONDERACION: a = 7.0 y b = 3.0

(1) Valores que se utilizan para calificar cada uno de los criterios de la
ecuacin.
(2) Magnitud relativa.
4.3.1 IMPACTOS GENERADOS SOBRE EL MEDIO FSICO - BITICO
COMPONENTE AIRE
4.3.1.1 Emisiones de partculas fugitivas y gases
Accin Causante:
Operacin de maquinaria y equipo

Descargue de mineral en rumbones de almacenamiento.
Cargue del mineral a las volquetas
Transporte del mineral a patios de acopio
Extraccin de mineral
Efectos:
Emisin de gases, polvo y ruido

COMPONENTE AGUA
4.3.1.2 Contaminacin fsico - Qumica
Acciones causantes:
Vertimiento de aguas de la mina
Efectos:
Contaminacin de aguas y suelo

Muerte de especies cticas
COMPONENTE SUELO Y SUBSUELO
4.3.1.3 Cambios en propiedades fsico Qumicas
Accin causante:
Vertimiento de aguas de la mina
Efectos:
Deterioro de calidad del suelo

Deterioro de la calidad de aguas
Muerte y desplazamiento de fauna ctica

4.3.1.4 Hundimiento del terreno (Subsidencia)
Accin causante:
Explotacin del mineral
Efectos:
Deterioro de suelos
Deterioro de flora
Deterioro de infraestructura
Afectacin de drenajes
Cambios de curso a corrientes
4.3.1.5 Activacin de procesos erosivos
Accin causante:
Construccin de obras de infraestructura
Efectos:
Deterioro de calidad de aguas y suelo

4.3.1.6 Prdida de capa orgnica e inorgnica
Accin causante:
Efectos:
Deterioro de calidad de los suelos
4.3.1.7 Cambio de uso del suelo
Accin causante:
Actividad minera
Efectos:
Cambio de actividad econmica
COMPONENTE VEGETACION
4.3.1.8 Tala arbrea
Accin causante:
Sostenimiento de labores mineras

Efectos:
Reduccin de reas forestales
4.3.1.9 Reduccin de cobertura vegetal
Accin causante:
Sostenimiento de labores mineras

Efectos:
Aceleracin de procesos erosivos

Deterioro de suelos
COMPONENTE FAUNA ACUATICA Y TERRESTRE
Accin causante:
4.3.1.10 Alteracin de hbitats
Vertimientos de aguas de la mina
Efectos:
Deterioro de calidad del agua

Aporte de sedimentos a corrientes

4.3.1.11 Afectacin de comunidades
Accin causante:

Efectos:
Muerte y/o desplazamiento de especies animales
4.3.1.12 Migracin de especies
Accin causante:

Efectos:
Desplazamiento o muerte de especies animales
COMPONENTE PAISAJE

4.3.1.13 Artifizacin del entorno y contrastes visuales
Accin causante:
Construccin de obras de infraestructura y minera
Efectos:
Deterioro del paisaje natural
4.3.1.14 Disposicin inadecuada de materiales
Accin causante:
Construccin de botaderos de estril
Efectos:
Deterioro del paisaje natural

Contaminacin de aguas y suelo
4.3.2 Impactos Generados sobre el Medio Socioeconmico y Cultural
COMPONENTE POBLACION

4.3.2.1 Cambios de sistemas productivos y actividad econmica
Accin causante:
Actividad minera
Efectos:
Cambio de uso de suelo

Cambios de cultura en la comunidad
COMPONENTE INFRAESTRUCTURA Y BIENESTAR SOCIAL
4.3.2.2 Aumento de riesgos contra la salud
Accin causante:
Todas las actividades y trabajos mineros

Efectos:
Accidentes de trabajo
Enfermedades profesionales
Deterioro de la salud

4.3.2.3 Deterioro de condiciones ergonmicas
Accin causante:
Actividad minera subterrnea
Efectos:
Deterioro de la salud de los trabajadores
4.3.2.4 Incremento del nivel de empleo y aumento de ingresos
Accin causante:
Toda la actividad minera
Efectos:
Generacin de empleo
Aumento nivel de ingresos
Mejoramiento de la calidad de vida
4.3.2.5 Aumento riesgo de accidentalidad
Accin causante:
Actividad minera

Efectos:
Accidentes de trabajo
Deterioro de la salud
4.3.2.6 Deterioro de Infraestructura
Accin causante:
Construccin de vas de acceso

Transporte de mineral a centros de acopio
Efectos:
Deterioro de vas
En la Tabla 4, se presenta la calificacin de impactos generados por la

extraccin de carbn en la mina Altamira, (Ver tabla adjunta).

TABLA 4. CLASIFICACIN DE IMPACTOS MINA ALTAMIRA

5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Concesionario del Titulo minero se compromete a poner en marcha medidas

tendientes a prevenir, mitigar, corregir y compensar los efectos que se produzcan
como resultado de los trabajos de exploracin y posterior explotacin en el rea
del contrato y continuar con las medidas y acciones que sean necesarias. Estas
medidas deben ser prcticas, eficaces y viables econmicamente teniendo en
cuenta siempre la importancia de cuidar el medio ambiente.
Las medidas de manejo ambiental se disearon para los efectos negativos

significativos y mediadamente significativos, que se demuestran en la tabla de
evaluacin de impactos ambientales para la explotacin subterrnea de carbn.
5.1 SANEAMIENTO BASICO
5.1.1 Campamento y Casino
En el rea de la mina ya se cuenta con la construccin de instalaciones locativas

como campamento, casino y batera sanitaria con su respectivo pozo sptico;
construidos en material, ladrillo, cemento, tanto para personal operativo y
administrativo
Para seguir contribuyendo con el mejoramiento del medio ambiente, se construirn

las obras que sean necesarias para tal fin; estas sern reflejadas en el
cronograma de actividades y obras.

5.1.2 Manejo de basuras
Las basuras que se produzcan en la mina sern llevadas a un relleno o fosa

sanitaria y las basuras sern clasificadas en orgnicas e inorgnicas; las
orgnicas como papeles, cartones, cscaras de yuca y pltano etc., sern llevadas
a una fosa debidamente construida para tal fin y los basuras inorgnicas como
plsticos en general, vidrios, metales etc., sern sometidos a reciclaje.
5.1.3 Instalaciones Sanitarias
En el rea del proyecto se adecuarn las obras que sean necesarias para
comodidad del personal, construyendo duchas y sanitarios, en el reas de
campamento y casino, tanto para personal operativo y administrativo, con sus
respectivos pozos spticos.
5.1.4 Manejo de efluvios
Impactos a prevenir o mitigar:
Acidificacin: El agua rica en oxigeno al entrar en contacto con la pirita y otros

minerales inestables de azufre presentes en los estriles de los yacimientos, sufre
un proceso acelerado de oxidacin, que da como resultado final la acidificacin del
agua que entre en contacto con estos compuestos

Slidos en suspensin: Adems de las partculas de carbn, los drenajes

mineros arrastran partculas de otros compuestos, que aumentan la turbidez de las
aguas receptoras, alterando los procesos fotosintticos de las plantas acuticas,
especialmente en ambiente lacustre.
Compuestos en Solucin: El drenaje minero subterrneo generalmente tiene

componentes orgnicos como grasas, aceites y disolventes, que provienen en su
mayora de mquinas y equipos utilizados en la actividad minera y componentes
qumicos disueltos como sales, cidos minerales y metales, que pueden presentar
algn grado de toxicidad y que no degradan naturalmente, pudiendo contaminar
las fuentes de agua.
Agotamiento: Las fallas o fracturas en la roca inducidas por la minara, pueden

causar que las aguas subterrneas o freticas que alimentan manantiales de
aguas superficiales, encuentren senderos entre las diferentes capas freticas,
presentndose sitios de afluencia parcial o total de esta agua hacia la mina,
haciendo disminuir o desaparecer estos manantiales.
Definicin del sistema de tratamiento.
Las aguas de escorrenta que hayan transitado sobre materiales estriles, o pilas
de carbn, y las provenientes de los drenajes mineros, deben ser interceptadas y
conducidas a sistemas de tratamiento mediante canales hechos en tierra o
impermeabilizados. Ver Figura 2

Para el tratamiento de los slidos en suspensin del drenaje minero, la mina

dispondr en la parte externa de tanques sedimentadores a gravedad mediante el
almacenamiento temporal del agua, estos pueden ser pozos, tanques o lagunas
de sedimentacin, cuya condicin principal es que deben tener una baja velocidad
de flujo que permitan la sedimentacin de los slidos en suspensin. Ver figura 3.
Localizacin:
El sistema de tratamiento de efluvios se localizar dentro de la propiedad

minera, igualmente el vertimiento final.
El sistema de tratamiento debe estar localizado donde menor interferencia

cause a la operacin y donde se evite el contacto con los mineros.
Otros factores a considerar son: la topografa, la cobertura vegetal y la cercana al

depsito de explotacin.
Mantenimiento:
Mensualmente se debe revisar que el sistema no presente fugas o

filtraciones.
Peridicamente se deben retirar los sedimentos de las pocetas de

neutralizacin y sedimentadores

Figura 2. Interceptacin de aguas por canales

Figura 3. Tipos de Cedimentadores

5.2 MANEJO Y CONSERVACIN DE BOSQUES
En el rea no se tala el bosque, ni se corta madera para el sostenimiento de la

labores interas de la mina; al contrario se trata de sembrar rboles en reas
degradadas por la actividad minera, cuya finalidad es lograr la recuperacin de
dichas reas, y dar proteccin a los bosques naturales con el objeto de lograr la
proteccin y recuperacin de los suelos y nacientes de agua, mejorar el paisaje y
garantizar el refugio de la fauna.
5.3 MANEJO DE ESTRILES Y BOTADEROS
Los estriles provenientes del avance de los diferentes trabajos realizados dentro
de la mina, y debido al poco espacio que existe en superficie para depositar los; se
tratar de dejar la mayor cantidad de estos, dentro de la mina, en bolsillos
construidos a un costado de la carrilera, o en sitios abandonados donde no
interfiera en el normal desarrollo de los trabajos. Y los que sobren se llevarn a un
lugar en superficie previamente determinado, donde no produzca contaminacin y
deterioro al medio ambiente. Ver figura 4

Figura 4. Adecuacin de Estril Dentro de la Mina.
Manejo del Botadero
Para el diseo de un botadero de estriles en superficie se tendr en cuenta las

siguientes recomendaciones y criterios ambientales:
Toda escombrera o botadero de estriles debe ubicarse lejos de toda

fuente o cuerpo de agua, como mnimo a 30 m de la orilla de cualquier tipo

de cauce, continuo o intermitente, y considerar las condiciones

hidrogrficas locales.
Su localizacin debe lograr que cualquier observador vea la menor cantidad
de escombros a lo largo de las laderas, evitando preferiblemente la
acumulacin vertical de escombros.
Su localizacin debe exponer la menor rea posible a la direccin

predominante del viento.
Dimensiones:
El tamao fsico de un botadero debe proveer la suficiente capacidad para

manejar el total de estriles producidos, permitiendo el adecuado drenaje de las
aguas de escorrenta y causando el menor impacto visual.
Proteccin:
Paralelo a su avance y desarrollo se deben establecer barreras vivas que permitan

minimizar el impacto visual y la contaminacin del aire por emisin de partculas
en suspensin debido a la erosin elica.

Estabilidad:
Se debe garantizar la estabilidad de la escombrera, con geometra adecuada,

construyendo en torno a su corona y pata canales de recoleccin y conduccin de
las aguas de escorrenta.
Construccin:
La construccin de la escombrera de estriles debe obedecer a las condiciones

naturales del terreno; existen dos opciones, que se pueden utilizar:
Se puede construir realizando apilamiento en los extremos de forma

perpendicular al piso, avanzando en el sentido de la pendiente de la ladera,
este sistema permite avanzar de tal forma que a mayor pendiente mayor
volumen de estriles acumulados.
El apilamiento tambin se puede realizar por capas paralelas a la superficie,

el volumen de apilamiento resultara mayor que el logrado por el mtodo de
los extremos, debido a que cada capa alcanza la compactacin debida a su
propio peso. El diseo del botadero se puede observar en la figura 6.

Figura 6. Diseo de botadero de estriles
Mantenimiento:
Las escombreras de estriles se deben revisar peridicamente con el fin de

detectar las grietas que se estn formando y rellenarlas, igualmente donde se
vaya terminando la escombrera, es necesario establecer una cubierta vegetal que
controle los procesos erosivos
rosivos y mejore la calidad del agua de escorrenta.

Responsables
La responsabilidad de ejecucin fsica de estas actividades est a cargo del

adjudicatario del contrato de explotacin. La asistencia tcnica y seguimiento del
desarrollo de estas actividades es competencia de la entidad o concesionario a
travs del delegado en campo. La responsabilidad del interventor ambiental es
velar por el desarrollo y cumplimiento de las actividades por cada una de las
partes.
5.4 PLAN DE GESTION SOCIAL
5.4.1 Objetivos
El objetivo principal de esta seccin es disear estrategias para desarrollar planes

propios de accin o gestin social, de tal forma que pueda desarrollar sus
actividades de manera integral, econmico, ambiental, y social; logrando un aporte
completo de beneficio a la comunidad en la cual se desenvuelve.
Como objetivos especficos se pueden destacar:
Desarrollar los principales lineamientos que debe contener el Plan de

Gestin Social enmarcndolos dentro del Sistema de Gestin Ambiental.

Desarrollar planes de accin social y ambiental con la participacin de la

comunidad asentada en el rea (mineros que trabajan en la empresa y
poblacin vecina), con el fin de prevenir, mitigar, corregir y/o compensar los
posibles impactos sociales que se puedan generar.
Establecer mecanismos de comunicacin y cooperacin entre las empresas

mineras, las comunidades, y las entidades del estado relacionadas con el
sector, de tal forma que la comunidad resulte beneficiadas con el desarrollo
de la actividad.
5.4.2 Temporalidad
Los objetivos, de los planes de accin o gestin social deben ser

claramente definidos dentro de las polticas y objetivos generales del
Sistema de Gestin Ambiental y deben ser desarrolladas antes o durante la
etapa de desarrollo del proyecto minero.
La ejecucin, medicin, evaluacin, revisin y mejoramiento de los planes

de accin o gestin social se deben desarrollar durante las etapas de
produccin y an durante la etapa de cierre del proyecto minero.
5.4.3 Impactos a Prevenir
De la identificacin de los principales impactos de tipo socioeconmico que genera

la minera, se puede destacar que en lo econmico, la generacin de empleo y el

nivel de ingresos son los impactos ms representativos, en tanto que en lo social

se destacan el bajo nivel de calidad de vida, la falta de capacitacin, los riesgos de
accidentalidad, el deterioro de la infraestructura y la demanda de bienes y
servicios.
5.4.4 Formulacin del Plan de Gestin Social
El primer paso en el desarrollo de la Gestin Social es formular y elaborar un plan

que sea exitoso. Y para que esto ocurra debe contar con la participacin de la
comunidad minera, la empresa y las entidades del estado encargadas de la parte
minera, como son INGEOMINAS y CORPONOR.
La empresa minera est obligada a adelantar acciones para prevenir, mitigar,

corregir y/o compensar los posibles impactos sociales que pueda generar y las
entidades del estado encargadas del sector sirven de mediadoras entre la
comunidad minera y las empresas y validan las acciones que se realicen al
respecto.
5.4.5 Programa de Gestin Social
Los programas del plan de gestin social son el ncleo de esta actividad y por lo
tanto se debe tener extremo cuidado en su preparacin y en su concertacin con
la comunidad, de lo contrario se puede correr el riesgo de que los resultados no
sean palpables, o no sean exitosos.

En el cuadro 1, se ha clasificado en 2 grupos los diferentes tipos de programas

sociales que se pueden desarrollar y se sugiere el posible contenidos de cada
grupo. La empresa minera puede seleccionar los programas que ms se ajusten a
sus posibilidades y a las necesidades de la comunidad.
5.4.6 Estrategias de Comunicacin
El establecimiento de canales de comunicacin efectivos y permanentes, es un

elemento esencial en el xito de los programas de gestin social y en su difusin.
Las siguientes estrategias de comunicacin pueden ser empleadas para lograr la

participacin e informacin de la comunidad minera que trabaja en la empresa:
Reuniones peridicas programadas.
Distribucin de informacin en volantes o folletos.
Establecimiento de un sitio al cual se pueda dirigir la comunidad para

expresar sus inquietudes y pueda ser atendida.
Cualquier otro mtodo o sistema de comunicacin disponible en la

empresa minera y accesible a la comunidad.

Cuadro 1. Clasificacin de Programas de Gestin Social que pueden ser

aplicados a la minera subterrnea del carbn.
TIPO DE ROGRAMA POSIBLE CONTENIDO
Dirigida a la comunidad para informarla sobre el

PMA, contribuyan a su desarrollo y vigilen su
cumplimiento.
Dirigida a los empleados para que conozcan y

CAPACITACIN cumplan las normas ambientales y de seguridad en
el trabajo.
E INCENTIVO DE LA
ECONOMIA LOCAL Dirigida a la mano de obra local para que puedan
desempearse en cargos que requieran de cierto
nivel de conocimientos.
Desarrollar una poltica de empleo, en la cual en

igualdad de condiciones, se prefiera la oferta local.
Participacin en brigadas de rescate y salvamento

minero.
PARTICIPACIN
Participacin en brigadas de seguridad y vigilancia
EN PROGRAMAS DE
local.
SEGURIDAD LOCAL
Cooperacin con otras empresas mineras para el
desarrollo de planes de contingencia conjuntos.

5. 5 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Para asegurar el cumplimiento de las obras, medidas y acciones propuestas en el

Plan de Manejo Ambiental, la mina Altamira, contar con los servicios de un
ingeniero que ser el encargado de la Interventoria Ambiental para realizar la
evaluacin del cumplimiento de las metas trazadas en este estudio, donde se dan
los parmetros necesarios para corregir las anomalas que se est presentando o
se estime su potencialidad de ocurrencia en el corto plazo y ser la persona
encargada de presentar los informes semestrales a CORPONOR a partir de la
aprobacin de la Licencia Ambiental, comprometindose el propietario y operador
a acatar los correctivos propuestos de manera inmediata, a su vez estarn a
disposicin de la Corporacin para resolver inquietudes sobre el tema o para
verificacin en campo cuando lo estimen conveniente.
5.5.1 Objetivos del Programa de Seguimiento y Monitoreo
Establecer rutinas de seguimiento y monitoreo, a la ejecucin y

funcionamiento de los procedimientos, obras y sistemas de control
ambiental establecidos en el PMA y en el Plan de Abandono.
Evaluar y corregir los procedimientos, obras y sistemas de control

ambiental.
Evaluar la ejecucin del plan de manejo ambiental PMA y realizar el

seguimiento en la etapa de abandono.

Temporalidad
Durante las etapas de desarrollo, explotacin y abandono del yacimiento.
5.5.2 Responsable
La responsabilidad de la ejecucin del programa de monitoreo y seguimiento, es

de quien desarrolla la explotacin del yacimiento.
En la etapa de explotacin, el monitoreo y seguimiento se realizar mediante la

implementacin de una Interventora Ambiental, para que evale el avance de las
labores ambientales propuestas en este Plan de Manejo Ambiental,
comprometindose los propietarios a acatar los correctivos propuestos de manera
inmediata. Las funciones de la Interventora Ambiental son:
Velar por el cumplimiento de las recomendaciones presentadas en el Plan

de Manejo Ambiental.
Servir de puente entre la Autoridad Ambiental y el propietario de la licencia.
Asesorar de manera general al propietario de la licencia en lo referente al

manejo del medio ambiente.

Supervisar la correcta implementacin de las obras y/o acciones propuestas

en el Plan de Manejo Ambiental.
Realizar visitas peridicas a la mina y dejar constancia escrita de sus
evaluaciones referentes al manejo del medio ambiente.
Conceptuar sobre la realizacin de nuevos trabajos en lugares que pese a

estar dentro de la misma rea minera se consideran explotaciones nuevas.
Dar fe sobre la calidad y veracidad del monitoreo ambiental propuesto,

especialmente en lo referente a salud ocupacional y prevencin de
desastres.
Verificar la correcta implementacin del Plan de Contingencia.
De forma general los informes semestrales a presentar a CORPONOR

contendrn:
Anlisis del entorno con posibilidad de afectacin.

Anlisis del estado actual de la mina.
Estado actual del equipo utilizado.
Estado general de la salud de los trabajadores.
Evaluacin del cumplimiento del Plan de Manejo.

5.6 PLAN DE CONTINGENCIA
El Plan de Manejo Ambiental propuesto para la mina de carbn Altamira, objeto de

este estudio, bajo el Contrato de Concesin N IGU-08231, suscrito con
INGEOMINAS, describe claramente el objetivo de la empresa, el cual no es otro
que conducir sus actividades de manera tal que la salud y la seguridad de todos
los trabajadores involucrados en el rea, sea salvaguardada en forma
responsable. A este respecto se tomaran medidas previas para prevenir, corregir o
compensar los posibles daos que pudieran ser causados; sin embargo se estara
fallando si no se aplican medidas para enfrentar las contingencias que
eventualmente pudiesen presentarse, en el evento en que el sistema y las
medidas propuestas no funcionen.
5.6.1 Objetivos de las Medidas de Contingencia
Salvaguardar la vida del personal

Crear un marco de trabajo organizado
Definir responsabilidades
Definir canales de comunicacin
Proporcionar informacin para conocer los procedimientos

5.6.2 Medidas Tomadas al Respecto
5.6.2.1 Medidas Generales:
Se adopta como formal el Plan de Manejo y sus postulados.
Se dar prioridad a las contingencias presentadas
Se dar curso formal y rpido a cualquier reclamo o sugerencia que sobre

las obras presenten otros organismos.
Permanece abierto el canal de intercambio de informacin entre CORPONOR y el

propietario de la mina para el seguimiento de la labor.
5.6.2.2 Medidas Especficas:
Se incluir a todos los transportadores a prestar su concurso para la

solucin de las contingencias presentadas.
Se mantendr abierta y constante la comunicacin entre la mina y las

oficinas centrales.

Se elaborar un manual escrito de procedimiento para el jefe de mina,

respecto a las medidas a tomar y quin las autoriza.
De todas maneras en caso de urgencia el jefe de mina podr decidir las
actuaciones cuando la emergencia lo amerite.
El plan de contingencia podr ser activado por el propietario o por el jefe de

mina.
En caso de urgencia la Interventora Ambiental podr activar el Plan de

Contingencia.
El propietario y el operador de la mina se comprometen a mantener vivo y

constante la comunicacin con la estacin de salvamento minero y se realizarn
simulacros de contingencias.
6.6.3 Procedimientos para el Control de Emergencias.
Se propone la creacin de una brigada de emergencia, que se conforma por

personas organizadas encabezado por un Jefe en Accin que se recomienda que
est cargo lo tenga un profesional con don de mando, preferiblemente con
experiencia en esta clase de proyectos. De esta forma el Asesor de Asuntos
Legales y Asesor Ambienta (Auditoria Ambiental), los Coordinadores de Grupos,
de esta estructura se derivan tres grupos, el Control de Gastos, Grupo de
Respuesta y Apoyo Externo ( Bomberos y Defensa Civil, Cruz Roja, Centro Salud,
Hospitales, Clnicas, Autoridades, Polica, Ejercito y Oficinas de Emergencias), de

esta manera tambin debe estar conformado por recursos, est grupo ejecutor del
plan de contingencia estar organizado por la direccin del proyecto.
5.7 PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE LABORAL
Este programa est encaminado a mejorar las condiciones de trabajo del personal,
disminuir el grado de riesgo, cumplir las normas de seguridad industrial y salud
ocupacional. Para lograr el objetivo se recomienda:
El personal que labore en la mina debe permanecer con su equipo de

proteccin personal como: botas, guantes, casco, mascarillas, lmpara de
seguridad, etc.
El administrador tendr bajo su responsabilidad hacer cumplir el programa

de seguridad industrial, al manejo y mantenimiento de maquinaria en lo
referente a sealizacin y el uso de los elementos de proteccin personal.
En las instalaciones de campamentos debern existir extintores de polvo

qumico seco, y tanque de almacenamiento de agua y mangueras
irrigadoras. Estos extintores deben ser sometidos a recarga cada vez que la
situacin lo amerite.
Se debe contar con un botiqun de primeros auxilios convencional para

atender accidentes de trabajo, el cual ser dotado de medicamentos de
primera necesidad cada vez que estos se agoten.

Las reas de trabajo estarn dotadas de una adecuada sealizacin para

indicar las zonas de circulacin de personal y la prevencin de accidentes
de trabajo, esta sealizacin se realizar mediante la instalacin de avisos
de prevencin.
El personal que labore en la empresa estar afiliado a Salud, Pensin y

Riesgos Profesionales, as como la afiliacin a las Cajas de Compensacin
Familiar
5.8 PROGRAMA DE REFORESTACION
El titular de la mina se propone inicialmente poner en marcha un programa de

reforestacin, ya sea en predios del rea donde se desarrollara el proyecto, o en
otro sector, como medida de compensacin con el medio ambiente.
5.9 PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL
Durante el desarrollo del programa de explotacin, es conveniente adelantar

actividades de educacin ambiental dirigidas a todo el personal que labore en el
mismo, con el fin de prevenir o evitar impactos negativos que puedan ser
ocasionados por negligencia, ignorancia o falta de conciencia por parte de los
ejecutores del proyecto minero y en cumplimiento de los objetivos siguientes:
Educar y concienciar a todo el personal que laborar en las diferentes

actividades (profesionales, tcnicos, operarios y trabajadores), sobre la
necesidad de conservar y proteger el ambiente natural.

Prevenir comportamientos o acciones que puedan atentar contra la

estabilidad de los ecosistemas en el rea del proyecto.
La metodologa que se sugiere para el desarrollo de esta actividad es la

realizacin de Talleres Participativos, de tal manera que el personal vinculado
pueda obtener una visualizacin de los posibles impactos ambientales asociados a
la explotacin y beneficio de los materiales de construccin, y las formas de
prevenirlos o mitigarlos. Se sugiere el tratamiento de temas como los relacionados
a continuacin:
Descripcin de las caractersticas ambientales del rea donde se adelanta

la explotacin y beneficio.
Legislacin ambiental aplicable a la actividad.
Medidas de proteccin del recurso hdrico, el suelo, la fauna y la flora.
Manejo de residuos slidos industriales y domsticos.
5.10 INTERVENTORIA AMBIENTAL
En la actualidad la mina cuenta con un ingeniero de planta, que es el encargado

de todo lo relacionado con la parte ambiental, que evala el avance y la eficacia
de las actividades ambientales propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental.
5.11 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Ver cuadro 3. Cronograma de ejecucin de obras durante el desarrollo del

proyecto

CUADRO 3. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

PROGRAMA Y/O ACTIVIDAD AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5
1. PROGRAMA DE REFORESTACIN
2. PROGRAMA DE REVEGETALIZACION DE
TALUDES
2.1 Sobre vas de penetracin
3. PROGRAMA DE CONSERVACION Y
RECUPERACION DE SUELOS
3.1 Disposicin de estriles
3.2 Fortificacin de bocaminas
4. PLAN DE GESTION SOCIAL
5. SANEAMIENTO BASICO AMBIENTAL
5.1 Aguas de consumo humano
5.2 Aguas de la mina
5.3 Manejo de residuos slidos
5.4 Programa de Salud Ocupacional y seguridad industrial
5.5 Primeros auxilios
6. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
7. PLAN DE CONTINGENCIA
8. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DEL
AMBIENTE LABORAL

6. PLAN DE CIERRE O ABANDONO
Para dar cumplimiento a los requerimientos de la autoridad competente, se

presenta el siguiente plan de cierre o abandono de labores mineras (Niveles,
cruzadas o inclinados), que hayan terminado su vida til, en la mina de carbn
Altamira, para dar continuidad a los trabajos a que haya lugar a desarrollar en el
rea del Contratos de Concesin N IGU-08231; en donde se han identificado y
cuantificado cada uno de los impactos ambientales negativos y positivos,
generados durante la etapa de vida til de la mina y su posterior cierre para
continuar trabajando en la nueva rea otorgada. Tambin, se establecen cuales
son las medidas de accin, presentes y futuras para prevenir, minimizar o mitigar
mediante el diseo de un cronograma de actividades.
El plan de cierre y abandono de actividades, se presenta con el fin de conocer los

procedimientos adecuados para prevenir los impactos ambientales cuando se van
abandonando las actividades mineras, asimismo identifica, cada uno de stos
impactos que puedan surgir cuando, cesen dichas operaciones.
De igual forma es necesario reconocer que muchas de las instalaciones que

queden luego de la terminacin parcial o total del contrato N IGU-08231,
pueden poseer un gran valor para la comunidad como materia histrico, social y
cultural; los cuales contribuyen en un alto porcentaje a compensar los impactos
ambientales que de forma negativa son ocasionados, durante el desarrollo de los
trabajos de desarrollo, preparacin y explotacin de la mina y que son motivo de
estudio en la etapa de cierre y abandono de actividades.

6.1. CIERRE Y ABANDONO DE LABORES O TRABAJOS MINEROS
6.1.1 Objetivo
Elaborar el plan de cierre o abandono con el fin de disminuir el riesgo de

accidentes por cada de personas o animales y el ingreso de personal ajeno a la
mina. La temporalidad ser un cierre parcial o definitivo una vez se de finalizacin
a los trabajos o sectores de la mina en la fase de explotacin del yacimiento.
Los beneficios o impactos a prevenir por el cierre total o parcial de la mina, sern
de evitar accidentes por la entrada de personas ajenas y la formacin de aguas
cidas por el ingreso de aguas lluvias al interior de los tneles por bocaminas o
boca vientos, adems de evitar otros accidentes por el ingreso o cada de
personas y animales al interior de dichas labores abandonadas.
6.2 ACTIVIDADES A DESARROLLAR PARA EL CIERRE DE LABORES
Estas actividades consistirn en identificar y limpiar todos los accesos

relacionados a bocaminas y boca vientos, construidos durante la etapa de
explotacin de la mina; para lo cual se debern taponar todas las entradas de las
bocaminas, utilizando madera o ladrillo con cemento y techar la parte superior de
cada acceso a la mina abandonado; con el fin de evitar tanto la entrada directa del
agua lluvia como la entrada de personas y animales a los trabajos abandonados.

Otra actividad ser la colocacin de seales preventivas, recayendo esta

responsabilidad al adjudicatario del contrato de explotacin, as como la asistencia
tcnica y seguimiento del desarrollo de estas actividades estar a cargo de un
profesional debidamente acreditado, como por ejemplo un Ingeniero de Minas. Ver
figura 5
En las reas de operacin abandonadas, se podr sembrar vegetacin herbcea

con el fin de evitar procesos erosivos en dichos trabajos y darle estabilidad a las
obras.
Figura 5. Esquema de cierre de bocaminas abandonadas
Boca mina o bocaviento abandonado
Material vegetal herbceo

Relleno con tierra compactada o a
mano (preferiblemente arcilla o limo)
d/2
Relleno con material
2
h 1m vegetal
1
Parrilla con madera,
utilizada para
d
entibacin
Minimo 0,30 m
Figura 5. Esquema de Cierre de Bocaminas Abandonadas

6.2.1 Otras actividades contempladas en el plan de cierre.
Se deber delimitar el rea de influencia, teniendo en cuenta la informacin

ambiental obtenida en el rea del proyecto (campamento, casino, vas de acceso,
entre otros), asimismo, los anlisis de riesgo u otros procedimientos y
metodologas debidamente justificados. El rea de influencia de la mina a cerrar
se definir y justificar para cada elemento afectado del medio ambiente, tomando
en consideracin los impactos ambientales potenciales sobre ellos. Adems,
debern considerarse las reas en que puedan generarse contingencias sobre la
poblacin y el medio ambiente, con ocasin de la ocurrencia de fenmenos
naturales.
La descripcin del rea de influencia asociada al cierre de labores, incluir

particularmente aquellos aspectos relacionados con los elementos del medio
ambiente y con las instalaciones que se propone cerrar, destacando su situacin
al momento del cierre y, si es necesaria, su posible evolucin. A continuacin se
presentarn las distintas actividades de cierre de la mina, Haciendo una relacin
de las instalaciones, el impacto que generan y las medidas que deben tomarse
para realizar un cierre y abandono adecuado que sea compatible con el medio
ambiente.
VAS DE ACCESO: Esta Va contribuye directa o indirectamente a la

comunicacin de los habitantes de la regin, presente en el rea de influencia, por
tal motivo, el plan de cierre para dichas instalaciones debe ser sometido, a un
proceso de concertacin con dirigentes comunales de la zona, donde se debe

decidir sobre el futuro de dicha actividad, ya sea para su abandono total, o para su
adecuacin para ponerla al servicio de la comunidad de la zona..
CAMPAMENTO Y CASINO:
Si el resultado de la concertacin con la comunidad arroja que dicha

infraestructura debe ser demolida, es necesario compensar el terreno realizando
planes de recuperacin paisajstica y embellecimiento de forma similar a la
propuesta para cerrar el campamento. En el caso de que suceda lo contrario,
puede ser adaptado como comedor estudiantil o restaurante comunal.
TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE: En caso de abandono

de actividades, la tubera de conduccin y transporte de este recurso bsico debe
ser retirada y se debe disponer sus residuos slidos de una forma adecuada con
el medio ambiente, como el reciclado para el caso de las mangueras; mientras
que los escombros, resultados de la demolicin del concreto se pueden disponer
en los niveles antiguos niveles de desarrollo, los cuales sern sellados. De igual
forma debe recuperarse el terreno donde fue construido dicha obra, por alguno de
los mtodos de embellecimiento explicados anteriormente.
RUMBN O TOLVA: Los posibles impactos ambientales ocasionados por estas

instalaciones, afectan el componente atmosfrico, especialmente con el arrastre
de partculas por parte de las corrientes de aire circundantes en la zona, las cuales
son transportadas hasta las vas respiratorias del material vegetal presente o del
personal que labora en el rumbn.

Adems, la construccin del rumbn o tolva emplea materiales como la madera y

bases metlicas. Una vez hayan dejado de funcionar, se convierten en un residuo
de consistencia slida que debe ser clasificado, transportado y manejado como tal.
Dicha disposicin final debe garantizar el mejor tratamiento que sea compatible al
medio ambiente y que se encuentre alejado del rea contratada.
ESCOMBRERA: En caso de que la disposicin del material estril, se realice

sobre la superficie. Es posible que se generen impactos ambientales negativos
como lo son: la esterilizacin del suelo, la prdida de la cobertura vegetal, posibles
procesos erosivos y un marcado impacto visual. Los cuales podemos
compensarlos de la siguiente forma:
PRIMERO: Colocar dicho material, dentro de la misma va de transporte interno,

es decir los niveles, con el fin facilitar los procesos de revegetalizacin en el
botadero o escombrera.
SEGUNDO: Realizar trincheras que permitan la prctica de fertilizacin del suelo a

travs de las tcnicas de cultivos en terrazas; utilizando una mezcla compuesta de
material orgnico, estril y abonos, con el fin de readecuar la anterior escombrera
a procesos de revegetalizacin con rboles frutales o arbustivos de la regin.
Con estas medidas tomadas podemos compensar los impactos ambientales

visuales ocasionados por el manejo inadecuado de estril y contribuimos en gran
parte a la recuperacin de la vocacin agrcola que posean dichos suelos. En la
figura 6 se puede apreciar un modelo de restauracin de un botadero.

Figura 6. Restauracin de un Botadero.
ENERGA ELCTRICA:
Los impactos ambientales generados por este tipo de instalaciones son de tipo
atmosfrico porque genera: propagacin de ondas electromagnticas, ruido y
visuales por la adecuacin de los equipos enormes necesarios en la obra.

A continuacin se presenta un modelo de las condiciones de cmo debe quedar

una mina despus de agotado el yacimiento en el rea del contrato. Ver figura 7
Figura 7.. Disposicin Final de la Mina Tanto en Superficie Como

Subterrnea.

REGISTRO FOTOGRAFICO

ANEXOS

BIBLIOGRAFIA
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Ley 99 de 1993 y sus Decretos

Reglamentarios.
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA. Cdigo de Minas y Disposiciones

reglamentarias. 2001.
EMPRESAS PBLICAS DE MEDELLIN. Crnica Forestal y del Medio Ambiente.

1994.
INSTITUTO NACIONAL DE VIAS. Polticas y Prcticas Ambientales 1996
INSTITUTO GEOGRAFICO AGUSTIN CODAZZI. Estudio General de suelos de

Norte de Santander. 1988.
ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD. Manual de Evaluacin del Impacto

en el Ambiente y la Salud. 1990.
ECOPETROL. Manejo de Contingencias. 1994.

ANEXO 2
PLANOS DE LA MINA

ANEXO 1
DOCUMENTACION DE LA MINA

FOTO 1. CARRETERA CENTRAL A TOLEDO Y

ENTRADA A LA MINA

FOTO 2. CONSTRUCCIN Y ADECUACIN DE

CAMPAMENTO Y CASINO

FOTO 3. BATERIA SANITARIA PARA PERSONAL

OPERATIVO
FOTO 4. BOCAMINA DEL NIVEL PRINCIPAL DE
TRANSPORTE

FOTO 5. LABORES REALIZADAS, PARA ESTABILIZAR

EL TALUD DE LA VA DE PENETRACIN

FOTO 6. PANORMICA DE LA VEGETACIN EXISTENTE

EN EL REA DE LA MINA

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, MINA ALTAMIRA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

SAN JOS DE CCUTA

CONTRATO DE CONCESIN N IGU-08231

San Jos de Ccuta, Julio 29 de 2009

Referencia: Solicitud de la Licencia Ambiental para la mina Altamira

Por medio de la presente hago entrega de la documentacin pertinente, para el

Anexo la siguiente documentacin: Uso de Suelo, Certificado de Etnias del

Agradeciendo la a atencin a la presente

CESAR JULIO SALAZAR CARRERO y Otro

CONTRATO DE CONCESIN N IGU-08231

3. IDENTIFICACIN DEL MEDIO FSICO-BITICO Y SOCIO-ECONMICO

3.1 MEDIO FISICO

3.1.2 Geologa Regional

3.1.4 Geologa Estructural

3.1.4.1 Fallas y Lineamientos Principales

3.1.4.2 Fallas Geolgicas Locales

3.1.5 Geologa Econmica

3.2 MEDIO BITICO

3.3 MEDIO SOCIO-ECONMICO

4.1 IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE IMPACTOS

4.1.1 Por labores de desarrollo, preparacin y explotacin

CONTRATO DE CONCESIN N IGU-08231

4.1.2 Por labores de sostenimiento

4.1.3 Por uso de tolva y patio de acopio

4.1.4 Por manejo de estriles

4.3 DESCRIPCIN DE IMPACTOS Y SU CLASIFICACIN

4.3.1 Impactos generados sobre el Medio Fsico Bitico

4.3.1.1 Emisiones de partculas fugitivas y gases

4.3.1.2 Contaminacin Fsico-Qumica

4.3.1.3 Cambios en propiedades Fsico-Qumicas

4.3.1.4 Hundimiento del terreno (subsidencia)

4.3.1.5 Activacin de procesos erosivos

4.3.1.6 Prdida de capa orgnica e inorgnica

4.3.1.7 Cambio de uso del suelo

4.3.1.8 Tala arbrea

4.3.1.9 Reduccin de cobertura vegetal

4.3.1.10 Alteracin de hbitats

4.3.1.11 Afectacin de comunidades

4.3.1.12 Migracin de Especies

4.3.1.13 Artifizacin del entorno y contrastes visuales

4.3.1.14 Disposicin inadecuada de materiales

4.3.2 Impactos generados sobre el medio socio-econmico y cultural

CONTRATO DE CONCESIN N IGU-08231

4.3.2.1 Cambios de sistemas productivos y actividad econmica

4.3.2.2 Aumento de riesgos contra la salud

4.3.2.3 Deterioro de condiciones ergonmicas

4.3.2.4 incremento del nivel de empleo y aumento de ingresos

4.3.2.5 Aumento de riesgos de accidentalidad

4.3.2.6 Deterioro de infraestructura

5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

5.1 SANEAMIENTO BSICO

5.1.1 Campamento y Casino

5.1.2 Manejo de Basuras

5.1.3 Instalaciones Sanitarias

5.1.4 Manejo de Efluvios

5.2 MANEJO Y CONSERVACIN DE BOSQUES

5.3 MANEJO DE ESTRILES Y BOTADEROS