La Orientacion en Infantil y Primaria PDF

La orientacin educativa
en la Educacin Infantil y Primaria

Ttulo: La orientacin educativa en la Educacin Infantil y Primaria.
Textos: U.T. de Orientacin Escolar. Servicio de Renovacin Pedaggica.
Diseo: Agencia d.
Imprime: Ona, Industrias Grficas.
I.S.B.N.: 84-235-2188-9
Dpto. Legal: NA: 3276/2001
Gobierno de Navarra. Departamento de Educacin y Cultura.
Promociona y distribuye: Fondo de Publicaciones del Gobierno de Navarra

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Presentacin
La orientacin educativa es uno de los asuntos que siempre ha suscitado mi inte-

rs por ser una pieza clave del sistema educativo y porque hace casi dos dcadas
tuve la satisfaccin de responsabilizarme de ella desde el mbito de la inspeccin, lo
que me permiti adentrarme en esta tarea que se encuentra en la esencia de la edu-
cacin.
Una de las grandes aportaciones de la actual legislacin educativa es precisa-

mente lo relativo a la atencin a la diversidad. Personalizar la educacin, adaptn-
dola a las necesidades educativas del alumnado, precisa un profundo conocimiento
de todos y cada uno de los alumnos, lo que a su vez exige un nuevo perfil del pro-
fesorado. ste, como educador, debe orientar el proceso educativo, servir de gua y
tutelar el progresivo enriquecimiento del alumnado que le haga ser persona.
La educacin integral abarca todas las dimensiones de la persona: la intelectual,

emocional y afectiva, la social, la moral y la fsica. Todas ellas debern ser contem-
pladas en la tarea educativa y es precisamente la orientacin la que completa la labor
didctica y la eleva a la categora de educacin.
Me es muy grato, por tanto, presentar este libro, elaborado por el Departamento
de Educacin y Cultura, y ponerlo en manos de los centros educativos de Navarra
con la seguridad de que ser un instrumento til que permita disear y desarrollar
planes de trabajo en torno a la orientacin educativa. Les deseo el mayor xito en
esta labor esencial.
Jess Laguna Pea

Consejero de Educacin y Cultura
ndice
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1. Lneas y principios de la orientacin y de la accin tutorial ...... ......... .... 11
1.1. La orientacin y la accin tutorial ..................... ......... ......... ......... .... 11

1.2. Principios de la orientacin y la accin tutorial ............ ......... ......... .... 12
a) Individualizacin o personalizacin de la enseanza ........ ......... .... 13
b) Respuesta a las necesidades educativas del alumnado . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
c) Educacin integral e insercin social .... ........ ......... ......... ......... .... 17
d) Coordinacin interna y externa .. ......... ........ ......... ......... ......... .... 18
e) Transicin entre ciclos y etapas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
2. Objetivos y tareas de la orientacin y de la accin tutorial ...... ......... .... 23
2.1. Objetivos de la orientacin y de la accin tutorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

2.2. Tareas de la orientacin y de la accin tutorial ... ......... ......... ......... .... 27
2.2.1. Conocimiento del alumnado ......... ........ ......... ......... ......... .... 27
2.2.2. Seguimiento del alumnado .. ......... ........ ......... ......... ......... .... 30
2.2.3. Adecuacin de la enseanza ......... ........ ......... ......... ......... .... 31
2.2.4. Coordinacin docente ......... ......... ........ ......... ......... ......... .... 33
2.2.5. Coordinacin con la familia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
2.2.6. Funcin tutorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
2.2.7. Necesidades educativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
2.2.8. Clima educativo ......... ......... ......... ........ ......... ......... ......... .... 42
2.2.9. Coherencia en el proceso educativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
2.2.10. Mediacin en conflictos ..... ......... ........ ......... ......... ......... .... 45
7
3. rganos y estructuras de la orientacin y de la accin tutorial . . . . . . . . . . . . . . . . 47
3.1. rganos y estructuras ........ ......... ......... ......... ................. ......... ........ 47
3.2. rganos de coordinacin docente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
4. La atencin a la diversidad ........ ......... ......... ......... ........ ......... ......... ........ 53
4.1. Plan de tutora y orientacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

4.2. Atencin a las NEE ... ......... ................................... ......... ......... ........ 59
4.3. Tratamiento de la multiculturalidad ........................ ......... ................. 60
ANEXO I: Programacin de la unidad de apoyo educativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Ejemplo 1: Tareas de orientacin en la Educacin Infantil y Primaria .. ........ 65

Ejemplo 2: Actuaciones ms habituales de la unidad de apoyo educativo .. 77
ANEXO II: Ejemplificacin de un plan de atencin a la diversidad ..... ........ 83
Plan de orientacin y tutora ..... ......... ......... ......... ........ ......... ......... ........ 85
Atencin a las NEE . ......... ......... ......... ......... ......... ........ ......... ......... ........ 91
Tratamiento de la multiculturalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
ANEXO III: La nueva ordenacin de la orientacin en Navarra

Anlisis del decreto de orientacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
ANEXO IV: Legislacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
- Decreto Foral 153/1999 que regula la Orientacin Educativa en los

centros pblicos de la Comunidad Foral de Navarra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
- Decreto Foral 76/1993 por el que se crea el CREENA ....... ......... ......... .. 130
- Orden Foral 39/2001 sobre el procedimiento para la escolarizacin del
alumnado con NEE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
8
Introduccin
En este libro estn recogidas unas ideas bsicas respecto al tema de la orienta-
cin y la accin tutorial y pretende ser un instrumento que facilite a los Centros de
Educacin Infantil y Primaria la tarea de planificar la atencin a la diversidad. Est
enfocado desde la perspectiva de sustentar, justificar y dar sentido y fundamento a
la normativa que ordena la orientacin educativa de Navarra.
Comienza en su captulo I aclarando que la tutora y la orientacin deben enten-

derse como parte integrante y fundamental de la educacin; a continuacin descri-
be una serie de principios y lneas bsicas que debieran sustentar el trabajo de
profesores, tutores y orientadores, tales como la personalizacin de la enseanza, la
atencin a las necesidades educativas especiales, la educacin integral e insercin
social, la necesaria coordinacin entre los distintos miembros de la comunidad edu-
cativa y la transicin entre los ciclos y etapas educativas.
El captulo II enuncia y define los objetivos y propone, concreta y explica las

tareas que implica cada uno de los objetivos propuestos de la orientacin y la accin
tutorial.
En el captulo III se describe la estructura organizativa y rganos de coordinacin

docente de los centros de Educacin Infantil y Primaria.
El ltimo, el captulo IV, se refiere a la planificacin de la atencin a la diversidad.

En l se dan orientaciones para la elaboracin de los planes de tutora y orientacin,
atencin a las necesidades educativas especiales y tratamiento de la multiculturalidad.
Finalmente se adjuntan los siguientes anexos:
Anexo I, en el que se recogen dos documentos, a modo de ejemplos, que des-

criben las tareas o actuaciones ms habituales de la unidad de apoyo educativo en
centros de Educacin Infantil y Primaria.
9
El anexo II es una ejemplificacin del captulo dedicado a la atencin a la diver-
sidad correspondiente al proyecto curricular de un centro educativo. En l aparece el
plan de orientacin y tutora del centro, la atencin a las necesidades educativas
especiales y el tratamiento a la multiculturalidad.
En el anexo III aparecen unos cuadros resumen que recogen aspectos que se han
considerado fundamentales, en relacin con la orientacin escolar en los centros de
Educacin Infantil y Primaria, de acuerdo a la nueva ordenacin de la orientacin en
Navarra.
Finalmente el anexo IV est dedicado a legislacin. Recoge los siguientes textos

legislativos:
Decreto Foral 153/1999 de 10 de mayo, por el que se regula la Orientacin

Educativa en los centros pblicos de la Comunidad Foral de Navarra.
Decreto Foral 76/1993, de 1 de marzo, por el que se crea el Centro de Re-
cursos de Educacin Especial, dependiente del Departamento de Educacin y
Cultura
Orden Foral 39/2001, de 20 de febrero, del Consejero de Educacin y Cultu-
ra, sobre el procedimiento para la escolarizacin del alumnado con necesida-
des educativas especiales asociadas a discapacidad psquica, motrica y sen-
sorial.
10
1
Lneas y principios de la
orientacin y de la accin
tutorial
1.1. LA ORIENTACIN Y LA ACCIN TUTORIAL
Se entiende la orientacin y la accin tutorial como una dimensin de la educa-

cin. La educacin integral pretende el mximo desarrollo de todas las capacidades
de la persona. Supone un concepto ms amplio que la mera instruccin basada en
el aprendizaje y el desarrollo cognitivo. Por lo tanto, la tutora y orientacin deben
ocupar un lugar preeminente dentro de esta concepcin de la educacin integral.
La orientacin no debe entenderse como un sistema paralelo al educativo, sino

que est absolutamente inserto en el mismo. Solamente con la finalidad de aclarar
conceptualmente las ideas que sobre la educacin se manejan en los centros educa-
tivos y con el objeto de aclarar funciones y delimitar recursos se hace esta distincin.
Todo profesor, en cuanto educador, realiza labores de orientacin y tutora con el
alumnado.
La dimensin orientadora del profesorado se sustenta en el hecho de que el

aprendizaje humano es sumamente complejo e intervienen en l, no solamente la
dimensin intelectual o cognitiva, sino la totalidad de la persona; aprende desde sus
experiencias, sus motivaciones, sus expectativas, valoraciones, sentimientos, etc. Por
ello, conviene reflexionar sobre la importancia que tiene la orientacin y la accin
tutorial si se quiere llevar a la prctica una autntica educacin integral.
11
La complejidad de la labor educativa y su concrecin en los centros escolares
aconseja que stos dispongan de recursos especializados para potenciar las labores
inherentes a la orientacin. Esta realidad no debe llevar a desatender estas funcio-
nes por parte del profesorado. La figura del profesor-tutor institucionaliza algunas
de estas tareas sin detrimento de las labores tutoriales que debe realizar todo pro-
fesor con sus alumnos.
Aclarar cules pueden ser las labores del profesorado en general, del profesor-
tutor y del orientador es un cometido que todos los centros deben exponer en sus
planes de orientacin y de accin tutora. Las labores orientadoras y tutoriales tienen
una dimensin tcnica, y por lo tanto, son planificables y necesitadas de una siste-
matizacin, pero sobre todo tienen una dimensin humana relacionada con el talan-
te humano del profesorado, sus concepciones sobre las funciones docentes, con la
necesaria empata con el alumnado.
La orientacin y la accin tutorial
Forman parte de la enseanza.

Es labor de todo el profesorado del centro.
Existen figuras ms especializadas: el tutor y el orientador.
Est presente en toda la vida del centro.
Debe explicitarse sistematizarse y organizarse en un plan de
orientacin y accin tutorial en el centro.
1.2. PRINCIPIOS DE LA ORIENTACIN Y LA ACCIN TUTORIAL
Un desarrollo coherente y realista de esta dimensin de la educacin se basa en

los principios que sustentan y enmarcan el trabajo de profesores, tutores y orienta-
dores. Todo ello se deriva de una concepcin de la educacin basada en el pleno
desarrollo armnico de todas las capacidades de la persona.
A continuacin se exponen estos principios y se comentan intentando concretar

algunas implicaciones para la prctica educativa.
12 Lneas y principios de la orientacin y de la accin tutorial

La individualizacin o personalizacin de la
enseanza
La respuesta a las necesidades educativas

PRINCIPIOS DE LA del alumnado
ORIENTACIN Y DE LA
ACCIN TUTORIAL La educacin integral e insercin social
La coordinacin interna y externa
La transicin entre ciclos y etapas
a) Individualizacin o personalizacin de la enseanza
El alumnado constituye el eje del trabajo docente. Cada persona tiene sus pecu-
liaridades, es nica e irrepetible. El profesorado que asume esta realidad planifica la
accin educativa de forma personalizada. Toma conciencia de la ineficacia de una
enseanza diseada para un hipottico e inexistente alumno estndar que requiere
una respuesta educativa uniforme.
La individualizacin de la enseanza consiste fundamentalmente en la adecua-

cin de la enseanza a las caractersticas del alumnado; esto supone el conocimien-
to del mismo, su seguimiento personalizado y el establecimiento de expectativas
favorables que propicien una exigencia realista.
La adecuacin de la enseanza al alumnado:

Supone una aplicacin del modelo curricular flexible. Todo profesor debe
tener en mente a la hora de programar, de estar en el aula, de evaluar, a
cada uno de alumnos. Se trata de adecuar, de personalizar objetivos, conte-
nidos, metodologa y criterios de evaluacin. Por el contrario, una aplicacin
indebida lleva a plantear objetivos y contenidos desajustados, excesivamen-
te fciles o difciles.
El conocimiento del alumnado:

Si pretendemos una correcta adecuacin de la enseanza, es necesario
conocer las caractersticas del alumno o alumna, saber cules son sus capa-
cidades, sus conocimientos previos, su estilo de aprendizaje, sus intereses y
motivaciones. Es imprescindible que el profesorado conozca a sus alumnos
evitando prejuicios y falsas generalizaciones. El orientador tambin contribu-
ye a este conocimiento.
Lneas y principios de la orientacin y de la accin tutorial 13

Es preciso planificar actividades encaminadas a obtener un conocimiento lo
ms ajustado posible del alumnado. En este sentido algunas tcnicas e ins-
trumentos de evaluacin tales como entrevistas, informes anteriores, obser-
vacin incidental o sistemtica, anlisis de las producciones y en algunos
casos las pruebas estandarizadas, entre otras, pueden informarnos al res-
pecto.
Seguimiento personalizado del alumno:

La individualizacin supone que los profesores hagan un seguimiento del
alumno a lo largo del curso ayudndole a analizar y resolver los problemas
que puedan surgir tanto de tipo acadmico como personal o de integracin.
Esta cercana llevar al tutor a conocer y comprender mejor al alumno y le
permitir tomar decisiones con conocimiento de causa y debidamente fun-
damentadas.
Establecimiento de expectativas que propicien una exigencia realista:

Las personas acomodamos las conductas a las expectativas de los dems.
Cuando mostramos confianza en las posibilidades de nuestros alumnos, pro-
piciamos que mejore su autoconcepto, aumente su confianza, seguridad y
motivacin. En este sentido las altas expectativas pueden facilitar un mejor
rendimiento educativo, animar a asumir riesgos. Aprendemos cuando nos
arriesgamos, incluso cuando nos equivocamos. El error tambin es una fuen-
te de aprendizaje: el que no se arriesga difcilmente aprende.
Por otra parte, el conocimiento del alumno, de sus posibilidades y limitacio-
nes, de sus intereses y habilidades, nos permite un mayor ajuste de las expec-
tativas a las capacidades. La afirmacin anterior de que si aumentamos el
nivel de expectativas aumentar el rendimiento, debe entenderse dentro del
equilibrio necesario entre lo posible y lo probable.
Las altas expectativas permiten aumentar el grado de exigencia, el afn de
superacin, el desarrollo de la responsabilidad, esto exige esfuerzo personal.
Pero, tambin es importante conocer las limitaciones, el esfuerzo debe ir
acompaado del rendimiento eficaz. El plantearse metas muy por encima de
sus posibilidades, sita al sujeto en una situacin de estrs abocada al fraca-
so, una fuente continua de frustraciones, que trae como consecuencia una
bajo autoconcepto y escasa utoestima. La individualizacin o personalizacin
de la educacin debe facilitar el que el alumnado aprenda a proponerse
metas ambiciosas ajustadas a sus potencialidades y circunstancias. Este debe
ser el objetivo de la orientacin y la accin tutorial
Cuando la exigencia es adecuada a las posibilidades del alumno, propicia
motivacin para el esfuerzo y el trabajo escolar.

LA INDIVIDUALIZACIN SUPONE
Adecuacin de la enseanza al alumno
Conocimiento del alumno Seguimiento del alumno
Exigencia realista: expectativas altas
b) Respuesta a las necesidades educativas del alumnado
Las necesidades educativas se distribuyen en un continuo, todos los alumnos en

algn momento del proceso de enseanza aprendizaje presentan necesidades edu-
cativas habituales. Dentro de las prioridades de la orientacin educativa, la atencin
a las necesidades educativas del alumnado ocupa un lugar preferente. Generalmente
se trata de problemas de aprendizaje, de adaptacin al entorno escolar, de peque-
os desajustes afectivos y emocionales y familiares que repercuten en la marcha
escolar del alumno. Conviene tener en cuenta todas estas circunstancias para ayu-
dar al alumno a satisfacer las necesidades educativas que presenta.
En otros casos se trata de necesidades educativas especiales de carcter perma-

nente o temporales.
La atencin a las necesidades educativas exige un planteamiento institucional y

de centro que de cumplida respuesta a las mismas estableciendo las oportunas medi-
das educativas.
Enfoque preventivo de la orientacin:

Un enfoque preventivo respecto a las necesidades educativas del alumnado
parte de un profundo conocimiento del mismo, de su historia personal y
familiar, su historial escolar, que se identifiquen sus puntos fuertes y dbiles
tanto en su dimensin cognitiva, afectiva y de insercin social. Interesa cono-
cer aquellos aspectos del mbito familiar y escolar que favorecen y dificultan
su desarrollo personal y acadmico.

En los instrumentos de planificacin institucional (PEC y PCC) debern esta-
blecerse los mecanismos necesarios para facilitar una respuesta adecuada a
las necesidades educativas, comenzando por la necesaria flexibilidad de los
elementos del currculo desarrollados, que deben permitir los ajustes nece-
sarios para ir adecundolos a las necesidades detectadas.
Este enfoque preventivo aconseja adems la intervencin temprana, priori-
taria en la Educacin Infantil y primer ciclo de la Educacin Primaria. La esti-
mulacin precoz ser la forma de paliar y evitar la consolidacin de serias
lagunas en el aprendizaje y en el desarrollo de los alumnos y un medio para
compensar desigualdades.
Las respuestas a las necesidades educativas:

De forma esquemtica se puede decir que esta respuesta puede ser de tipo
curricular y organizativo, ambos en estrecha interrelacin.
Las respuestas de tipo curricular se concretan en la elaboracin, desarrollo y
evaluacin de las adaptaciones curriculares con distintos grados de significa-
tividad.
Las respuestas organizativas tiene que ver con la organizacin de los recur-
sos humanos y materiales del centro para atender este alumnado y con la
planificacin de las medidas educativas ms adecuadas.
La compensacin de desigualdades:
Parte del alumnado, debido a sus condiciones familiares y socioculturales se
encuentra en desventaja educativa; es decir, presenta necesidades educati-
vas derivadas del entorno en el que se desenvuelven definidas como caren-
cia de hbitos predisposicionales, actitudes de rechazo o falta de motivacin
por los aprendizajes escolares, escasez de conocimientos escolares previos.
La orientacin debe intensificarse con estos alumnos para intentar compen-
sar esas desventajas educativas de procedencia.

RESPUESTA A LAS NECESIDADES EDUCATIVAS DEL ALUMNADO
LAS NECESIDADES LA COMPENSACIN DE

ENFOQUE PREVENTIVO
EDUCATIVAS DESIGUALDADES
Conocimiento del histo- Identificacin de nece- Identificacin de alum-

rial personal, familiar y sidades educativas. nos con deprivacin
escolar. socio-cultural.
Diseo de medidas
Aspectos socio-familia- curriculares: A.C, signi- Actuaciones institucio-
res y escolares que ficativas, no significati- nales: centro, familia,
favorecen y dificultan el vas.... servicios sociales.
progreso escolar.
Diseo de medidas Diseo de planes den-
Currculo flexible. organizativas. tro del conjunto de
Necesidades Educativas.
Intervencin temprana. Utilizacin de recursos
humanos y materiales.
c) Educacin integral e insercin social
Llevar a cabo la educacin integral supone que se planifique con esa intencin,
que se desarrolle dicha planificacin segn este principio y que se evale en conso-
nancia con el mismo.
Los objetivos educativos deben ser amplios:

La decisin sobre qu objetivos y contenidos incluir en la planificacin de la
enseanza es muy importante. Por ello, deben contemplarse diversidad de
objetivos educativos, unos respondern a la dimensin intelectual de la per-
sona, otros a la afectiva o emocional, otros a la dimensin social y moral,
otros a la dimensin fsica. Todas las dimensiones de la persona deben estar
consideradas en la programacin de la enseanza. Si se olvida algn aspec-
to es posible que no se contemple en la prctica educativa.
A este fin tambin contribuye la inclusin en los contenidos tanto de con-
ceptos, como de procedimientos y de actitudes. De esta forma, se recogen
las tres dimensiones del conocimiento: el saber (concepto) el hacer (procedi-
mientos) y el ser (actitudes) . Una educacin equilibrada debe armonizar
estas tres dimensiones.

La enseanza y el clima del aula deben propiciar la madurez personal:
Las relaciones entre el profesor y los alumnos y entre estos deben partir del
principio de respeto hacia la persona. El grupo-clase es un factor decisivo
para propiciar la insercin social de los alumnos y el equilibrio personal. El
profesor-tutor deber cuidar de que se cree un grupo humano en la clase
que propicie buenas relaciones entre los alumnos.
La evaluacin debe contemplar la totalidad de los objetivos programados:

Si se quiere llevar a la prctica una educacin integral, sta no es factible si
no se consideran a la hora de valorar el efecto de la enseanza toda la gama
de objetivos previstos. Aquello que no es evaluado es percibido por el alum-
no como poco relevante; adems el propio profesor tiende a incidir ms en
aquello que es objeto de evaluacin.
Sin embargo, es conocida la dificultad a la hora de llevar a la prctica este
principio en la evaluacin.
LA EDUCACIN INTEGRAL SE DESARROLLA MEDIANTE
LA ENSEANZA Y EL CLIMA DE
LA PLANIFICACIN LA EVALUACIN
CLASE
Con objetivos educati- Relaciones humanas. Valoracin de distintos

vos amplios: de tipo tipos de capacidades.
Insercin en el grupo-
cognitivo, afectivo,
clase. Necesidad de tcnicas e
motriz, de insercin
instrumentos de evalua-
social...
cin integral.
Con contenidos de
conceptos, procedi-
mientos y actitudes.
d) Coordinacin interna y externa
El hecho de multiplicar recursos y profesores especialistas no supone en s la

mejora de la atencin educativa al alumno, si no se coordinan las diferentes inter-
venciones sobre el alumno. Deben establecerse criterios y pautas comunes de actua-
cin entre todos los profesores. La orientacin y la accin tutorial debe llevar a la
prctica este principio educativo.

No es fcil conciliar la actuacin de diferentes profesionales con el estableci-
miento de criterios comunes, sobre todo si se pretende que stos no sean puramen-
te formales sino que se lleven a la prctica.
La coordinacin interna:
Aquellos profesores que inciden sobre un alumno o un grupo de ellos deben
coordinarse. Es funcin de profesor-tutor garantizar esta coordinacin
docente. Se suele llevar a efecto en tres momentos: en la programacin, en
el desarrollo de la misma y en la evaluacin, tanto la inicial, la continua,
como la final.
En la programacin se persigue que no haya desajustes ni en los objetivos y
contenidos ni en la metodologa. Mediante la evaluacin colegiada se pre-
tende completar la informacin parcial de cada profesor y mediante el di-
logo llegar a acuerdos que incidan en la mejora de la respuesta educativa al
alumno o al grupo.
La coordinacin externa:
Es preciso adems establecer cauces de coordinacin con el exterior para
intercambiar informacin y pedir colaboracin.
Por su importancia resalta en primer lugar la necesidad de establecer un con-
texto de colaboracin con la familia. El profesor-tutor debe sistematizar esta
relacin del centro con los padres y madres de sus alumnos. La implicacin
de las familias en la marcha educativa de sus hijos en estrecha colaboracin
con el profesorado propicia la coherencia educativa y previene la aparicin
de conflictos o problemas escolares.
En ocasiones debe recurrirse al Centro de Recursos de Educacin Especial
para pedir asesoramiento sobre atencin educativa de algn alumno con
necesidades educativas especiales. Es importante que esta coordinacin
entre el profesorado y el CREENA se haga de forma fluida y rpida.
As mismo, el centro escolar debe establecer cauces de coordinacin con
otras instancias sociales y sanitarias desarrollando planes de prevencin de
riesgos
Por ltimo, cabe resear en este apartado que el centro escolar debe estar
abierto al entorno y buscar la complementariedad de los diferentes recursos
educativos que rodean a los nios y adolescentes.

La mediacin y la resolucin de conflictos:
En ocasiones, la coordinacin toma la forma de la mediacin entre diferen-
tes partes para solucionar problemas y conflictos. La orientacin y la accin
tutorial deben contemplar esta necesidad de mediacin. Unas veces se nece-
sita intervenir como mediador entre padres e hijos, entre familia y centro
escolar, entre alumnos entre s, entre alumnos y profesores, etc.
LA COORDINACIN
INTERNA EXTERNA
Coordinacin del equipo docente. Coordinacin con la familia.

Coordinacin con Jefe de Coordinacin con recursos exte-
Estudios, orientador... riores especializados: CREENA,
Unidad de Barrio, Bienestar Social,
Centros de Salud, etc.
Apertura a la comunidad y al
entorno.
Mediacin en caso de conflicto
e) Transicin entre ciclos y etapas
La educacin es un proceso que se va desarrollando a lo largo del tiempo. La

estructura de la escolarizacin en etapas y ciclos con objetivos, contenidos propios
favorece que los alumnos puedan ir cursando ao tras otro progresando de forma
paulatina pero acumulativa. La orientacin debe intensificarse en el paso de ciclo,
que es cuando deben tomarse decisines sobre la promocin o no del alumno.
Al inicio de la escolarizacin:
Al comienzo de la educacin infantil es preciso establecer un periodo de
adaptacin que facilite la acomodacin del alumnado al entorno escolar.
Una tarea prioritaria durante este periodo ser la recogida de informacin
necesaria que permita una evaluacin inicial del desarrollo evolutivo.

INICIO DE LA ESCOLARIZACIN
ACOGIDA A LAS FAMILIAS ACOGIDA DEL ALUMNADO
El centro: normas de funciona- La acogida de los alumnos: orga-

miento y cauces de colaboracin. nizacin objetivos y control.
Objetivos de la etapa y caracters- La recogida de informacin ini-
ticas evolutivas. cial: encuestas de evolucin entre-
vistas, etc.
El periodo de adaptacin: organi-
zacin y papel de las familias. Evaluacin: procedimiento, instru-
mentos y tcnicas.
Necesidad de coordinacin: reuniones, informes.
El cambio de ciclo:
Los cambios de Educacin Infantil al primer ciclo de Primaria, as como del
primero al segundo ciclo y de ste al tercero, tienen una gran importancia y
requieren una especial consideracin en los procesos de orientacin y en la
accin tutorial. El hecho de que los alumnos cambien de profesores suele
requerir un periodo de adaptacin. Para facilitar este proceso conviene que
haya una coordinacin estrecha entre ambos tutores.
Esta coordinacin se puede hacer mediante reuniones planificadas al princi-
pio de curso y mediante la elaboracin de informes individualizados que
recojan de forma sinttica la informacin ms relevante del alumno de todo
el ciclo. El uso de informes contribuye a favorecer la coherencia de la ense-
anza entre los ciclos y a personalizarla desde el primer momento.
La toma de decisiones en la promocin:

Momento especialmente importante para la marcha escolar del alumno es la
promocin de ciclo o, en su caso, la decisin de que permanezca un ao ms
en el mismo ciclo. En el proyecto curricular deberan estar establecidos los
criterios de promocin, el proceso de toma de decisiones y la documentacin
necesaria En cualquier caso, para decidir sobre la promocin, deben tenerse
en cuenta las posibilidades de seguir aprendiendo en el siguiente ciclo, las
relaciones sociales con sus compaeros, la repercusin en la autoestima, la
opinin de los padres, etc.

CAMBIO DE CICLO Y ETAPA
Cambio de profesores y programaciones Toma de decisiones sobre la promocin
Necesidad de coordinacin: reuniones, informes...

2
Objetivos y tareas de la
orientacin y de la accin
tutorial
2.1. OBJETIVOS DE LA ORIENTACIN Y DE LA ACCIN TUTORIAL
Los principios que rigen la orientacin y la accin tutorial deben definirse en una
serie de objetivos que ayuden a disear planes de trabajo en los centros. Estos obje-
tivos concretan, por lo tanto, los principios de individualizacin, educacin integral,
respuesta a las necesidades de los alumnos, coordinacin y transicin.
A continuacin se enuncian los objetivos y se acompaan de un breve comenta-

rio que ayuda a entender el sentido de los mismos.
a) Asumir como tarea propia de los docentes la orientacin y la accin

tutorial de sus alumnos.
Este objetivo es bsico y esencial, si los profesores no desarrollan actitudes favo-

rables hacia esta tarea, aunque normativamente est prescrita como propia de la
funcin docente, difcilmente puede desarrollarse un plan de orientacin y accin
tutorial en el centro. El hecho de que existan en los centros recursos especializados
para la orientacin y la intervencin psicopedaggica no debe propiciar el abando-
no de estas labores por parte de los tutores y del profesorado en general.
23
b) Propiciar el conocimiento de las caractersticas propias del alumnado,
asumiendo que cada alumno es nico.
Con esta formulacin se resalta la importancia de que el profesor tutor y el pro-

fesorado en general demuestren una sensibilidad hacia la diversidad del alumnado
como elemento de la realidad humana. Tiene, por lo tanto, una base actitudinal y
un componente ms tcnico. Los docentes pueden utilizar diferentes medios para
conocer a sus alumnos, para detectar sus motivaciones, sus aspiraciones, sus cono-
cimientos previos, etc.
Este objetivo concreta el principio de individualizacin y de educacin integral.

Si es importante el conocimiento de cada alumno para aquellos que no presentan
especiales dificultades, no lo es menos para los alumnos que presentan necesidades
educativas. En estas labores, la colaboracin entre profesores y el orientador es de
suma importancia.
c) Realizar un seguimiento personalizado del alumnado con un enfoque

preventivo que evite, dentro de lo posible, la aparicin de disfunciones y
desajustes.
Orientar al alumno es acompaarlo a lo largo de su escolaridad, darle informa-

cin de forma continua ayudarle a resolver los problemas que se le planteen. La
orientacin debe partir del supuesto de que el xito se produce cuando hay conso-
nancia entre las capacidades del alumno y el rendimiento alcanzado; pero el segui-
miento no solo implica los aspectos ms acadmicos e intelectuales. Debe tener en
cuenta todas las dimensiones de la persona.
d) Adecuar las programaciones, la enseanza y la evaluacin a la diversi-

dad del alumnado.
La orientacin persigue una respuesta educativa en consonancia con la realidad

del alumnado. Para ello, la programacin debe tener en cuenta este principio, las
metodologas deben propiciar el aprendizaje personal y la evaluacin debe ser sen-
sible a las formas peculiares de llevar a cabo el aprendizaje.
e) Potenciar la coordinacin de los profesores que imparten enseanza a

un mismo grupo de alumnos o a un alumno en particular, con el fin de uni-
ficar criterios y pautas de accin.
La orientacin del alumnado debe ser tarea compartida por todo el equipo
docente. Corresponde al profesor-tutor realizar un seguimiento ms individualizado
y coordinar al profesorado que interviene en su grupo de alumnos.
24 Objetivos y tareas de la orientacin y de la accin tutorial

Debe tenerse en cuenta que adems de los objetivos especficos que cada pro-
fesor tenga para su rea, todos ellos deben tener unos objetivos en comn que son
propios de la etapa y se refieren a la madurez y a la formacin general del alumnado.
Especial importancia tiene la coordinacin entre el profesor-tutor y el profesor de

apoyo en el caso de alumnos con necesidades educativas. Esta coordinacin est en
la base del xito de la enseanza con este alumnado. Ambos deben saber qu se tra-
baja en cada momento, deben revisarse sus progresos y marcar nuevos objetivos en
consonancia con los mismos.
f) Implicar a las familias en la educacin de los alumnos para unificar cri-

terios y pautas educativas que redunden en una mayor coherencia entre
escuela-familia.
La orientacin debe propiciar que los dos grandes mbitos con finalidad educa-
tiva como son la escuela y la familia, unifiquen criterios e incidan de forma coherente
en el alumnado. No se trata nicamente de traspasar informacin, sino de ir ms
all, de generar un contexto de colaboracin en el que los valores, las actitudes y las
actuaciones converjan de forma coherente.
g) Coordinar recursos para atender a las necesidades del alumnado bus-

cando la complementariedad de perspectivas de los distintos profesionales
que intervengan.
En algunos casos la intervencin del tutor o del equipo docente ser suficiente
para dar respuesta a las necesidades de un alumno, pero en otros casos, ser preci-
sa la intervencin de otros especialistas como el orientador o el personal del Centro
de Recursos de la Educacin Especial, los Servicios Sociales de Base, etc.
En estos casos, debe buscarse la coordinacin entre todos ellos procurando una
visin global de las necesidades del alumno.
h) Atender a los alumnos que presenten necesidades educativas especia-

les buscando la optimizacin de los recursos y la mxima integracin del
alumnado.
Este objetivo de la orientacin enmarca un campo prioritario: las necesidades

educativas del alumnado. Este campo exige una atencin prioritaria en los centros
escolares y debe disearse y llevarse a la prctica optimizando los recursos que dis-
pongan el centro. En este aspecto debe buscarse la implicacin global del centro
para dar respuestas coherentes y asumidas por la comunidad educativa.
Objetivos y tareas de la orientacin y de la accin tutorial 25

i) Propiciar un clima de clase adecuado para la convivencia y el trabajo
escolar buscando la aceptacin de todos los alumnos.
La enseanza se desarrolla en un grupo humano compuesto por alumnos y pro-

fesores. Es objetivo de la orientacin y de la accin tutorial conseguir que el grupo
humano de alumnos funcione de forma cohesionada consiguiendo una motivacin
de grupo adecuada.
El clima de clase tiene una gran importancia y repercusin en el progreso del gru-
po y de cada alumno. Un buen clima de clase favorece la autoestima, la responsabi-
lidad, las actitudes favorables hacia el trabajo escolar, genera hbitos de trabajo y
estudio, autonoma, colaboracin solidaria y afn de superacin.
j) Favorecer el paso de los alumnos de un ciclo a otro y de una etapa

educativa a la siguiente.
Hay ciertos momentos en la escolaridad en los que debe potenciarse la orienta-

cin del alumnado. El paso de un ciclo a otro es uno de estos momentos. El cambio
de profesores, de programacin, que progresivamente se hace ms exigente, en
algunos casos el cambio de compaeros, aconseja una accin tutorial intensiva.
Mencin especial requiere la decisin sobre la promocin o no del alumnado.
k) Mediar en situaciones de conflicto entre el alumnado, o con el profe-

sorado o la familia, buscando siempre una salida airosa al mismo.
Dada la complejidad de las relaciones humanas, y la educacin se basa en las

mismas, no debe extraar que se produzcan conflictos entre los alumnos, o bien con
algn profesor o entre un alumno y sus padres o hermanos. En tales situaciones
debe buscarse una solucin educativa evitando en lo posible actitudes autoritarias.
La medicacin entre las partes forma parte de las funciones del tutor y del orientador.
Estas deben tener unas habilidades bsicas para la mediacin que incluyen la capa-
cidad de escucha, la empata y la creencia en la bsqueda de soluciones asumidas.

2.2. TAREAS DE LA ORIENTACIN Y DE LA ACCIN TUTORIAL
Para la consecucin de los objetivos enunciados en el apartado anterior es nece-

sario desarrollar una serie de tareas. A continuacin se sealan las tareas que impli-
ca cada uno de los objetivos seleccionados
2.2.1. Conocimiento del alumnado:
Propiciar el conocimiento de las caractersticas propias del alumnado, asumien-

do que cada uno de ellos es nico.
Fundamentalmente estn implicadas tareas relacionadas con la recogida y trata-

miento de la informacin, entre las que destacan las siguientes:
Tareas implicadas en el conocimiento del alumno
Recoger informacin sobre las caractersticas del alumno.

Contrastar la informacin de diferentes fuentes y procedencias.
Sintetizar la informacin disponible para tener una visin cohe-
rente de su persona.
Sacar consecuencias prcticas de la informacin.
a) Recoger informacin sobre las caractersticas del alumno:
Hay que decidir qu tipo de informacin es la ms relevante, ya que no siempre

el hecho de tener mucha informacin ayuda a conocer mejor al alumno. A la hora
de valorar la relevancia de la informacin se debe preguntar qu se va a hacer con
la misma y qu aporta a la individualizacin de la enseanza.
El profesor-tutor que puede recoger informacin, pero tambin lo puede hacer

el profesorado que interviene en el grupo clase, el orientador, el jefe de estudios o
el director, sin embargo el tipo de informacin que puede recoger cada uno de ellos
es de muy diferente tipo. El profesor-tutor puede recabar informacin de tipo curri-
cular (conocimientos previos, actitudes, procedimientos) de las caractersticas perso-
nales y sociales (motivacin, adaptacin social, hbitos de trabajo, estilos de
aprendizaje...). Por lo tanto, existe un campo tpico del tutor sobre el que normal-
mente recoge informacin, pero en ocasiones se requiere completarla con un enfo-
que ms especializado solicitando la intervencin del orientador para que aporte
informacin tcnica. Adems ste puede colaborar con el tutor, el jefe de estudios o
el director para facilitar instrumentos de evaluacin, pautas, etc.

Existen diferentes tcnicas y medios para recoger informacin. Destacan por su
importancia la entrevista de tutora, la observacin tanto incidental como sistemti-
ca, las pruebas de evaluacin inicial, las pruebas psicopedaggicas estandarizadas,
entre otros.
Otra cuestin que debe tenerse en cuenta es cundo es conveniente recoger

informacin; debe intensificarse la recogida de informacin al inicio de un ciclo,
cuando un alumno presenta problemas, aunque en el marco de la evaluacin for-
mativa y continua debe hacerse a lo largo del proceso de enseanza y aprendizaje.
RECOGIDA DE INFORMACIN
Informacin pertinente
SOBRE QU INFORMAR? Informacin de tipo curricular y de las

caractersticas personales y relaciones
sociales del alumno
Para tomar decisiones

PARA QU SE INFORMA? Para ajustar la enseanza
Para intervenir directamente en la tutora
Mediante entrevistas de tutora

Mediante la observacin
CMO SE RECOGE LA
INFORMACIN? Mediante pruebas de evaluacin inicial
Mediante pruebas psicopedaggicas
estandarizadas
El profesor-tutor
El profesorado que interviene en el grupo
QUIN INFORMA?
El orientador
Otros: jefe de estudios, director...
b) Contrastar la informacin de diferentes fuentes y procedencias:
Si se pretende conocer al alumno, tal como es, evitando prejuicios y juicios este-
reotipados, no se debe dar por terminada la tarea con una nica perspectiva, sino
que conviene contrastar diferentes perspectivas de un mismo alumno. Puede ser
muy interesante analizar la perspectiva de los diferentes profesores del alumno, de
los profesores y los padres, del tutor y del propio alumno, etc.

No se trata tanto de confrontar informacin como de compartir y complemen-
tar informacin con el fin de tener una visin ms global e integral del alumno. En
esta tarea el orientador puede aportar una gran ayuda, ya que aade una informa-
cin desde una perspectiva externa, lo que le permite una distancia afectiva que aa-
de perspectivas novedosas a la informacin de padres y profesores que estn en
estrecho contacto con el alumno.
Lgicamente, la forma de contrastar informacin ms efectiva es mediante reu-

niones que tengan un buen diseo y que eviten consideraciones y opiniones irrele-
vantes y que no ayuden a aclarar el conocimiento del alumno.
CONTRASTAR INFORMACIN DE DIFERENTES FUENTES
Informacin relevante desde distintas perspectivas

QU? Informacin de tipo curricular y de caractersticas
del alumno
Profesor-profesor
Tutor-profesores
Tutor-alumno
Tutor-padres
QUIN?
Orientador-alumno
Orientador padres
Tutor-orientador
Tutor-profesores-orientador
Reuniones preparadas
Con objetivos especficos
CMO? Con distribucin de tiempos
Con plantilla que especifique sobre qu se va a
hablar
Para tener una visin ms integral del alumno

PARA QU?
Para evitar prejuicios y estereotipos

c) Sintetizar la informacin disponible sobre el alumno:
El hecho de disponer de mucha informacin y diversa no siempre ayuda a cono-

cer mejor al alumno. Debe relacionarse y sintetizarse la informacin hasta conseguir
una visin coherente del alumnado. Para ello debe distinguirse la informacin rele-
vante de la irrelevante y ponderar la importancia de cada tipo de informacin.
A veces toda la informacin es congruente y conseguir una visin integral de las

caractersticas del alumno resulta una tarea relativamente sencilla; pero en algunas
ocasiones las diferentes informaciones que provienen de distintas personas aportan
perspectivas difcilmente conciliable. En tales casos se puede optar por desestimar
algn tipo de informacin y dar mayor relevancia a otro, o bien, ampliar el campo
de la informacin y se sigue recogiendo ms. El orientador puede ayudar en esta
labor colaborando con el tutor para conciliar las diferentes perspectivas y, en su caso,
a decidir qu tipo de informacin complementaria conviene recoger.
d) Sacar conclusiones prcticas de la informacin:
El hecho de tener informacin sobre el alumno tiene como objetivo inmediato el

conocimiento de sus caractersticas, pero este conocimiento est justificado tica-
mente porque permite individualizar la enseanza y mejorar la educacin integral.
Por lo tanto la informacin debe servir para comprender y ayudar al alumno.
Corresponde fundamentalmente al tutor estudiar la estrategia o el procedimien-

to para que las conclusiones que se saquen de la recogida de informacin sirvan para
adecuar la enseanza de todos los pro f e s o res, para orientar al alumno o a sus
padres, etc.
2.2.2. Seguimiento del alumnado:
Realizar un seguimiento personalizado del alumnado con un enfoque preventivo

que evite, dentro de lo posible, la aparicin de disfunciones y desajustes.
Las tareas implicadas en el seguimiento personalizado estn relacionadas con la

solicitud del tutor o del orientador hacia el alumno. En concreto, destacan las
siguientes:
Tareas implicadas en el seguimiento personalizado del alumno
Registrar informacin relevante del alumno de forma continua.

Comunicarse personalmente con cierta frecuencia.
Valorar los progresos acadmicos y personales en breves lapsus
temporales y aconsejar al alumno.

a) Registrar informacin relevante del alumno de forma continua:
Si se quiere hacer un seguimiento personalizado debe recogerse y registrar infor-

macin de forma sistemtica y continua. La memoria es frgil y selectiva, por lo que
hay que transcribir y guardar la informacin escrita. Si no se sabe de dnde se ha
partido y cul ha sido su evolucin difcilmente se puede ayudar al alumno.
Conviene que la informacin sea especfica y que permita comparar el progreso

a lo largo de un periodo temporal. Corresponde al profesor tutor registrar la infor-
macin y custodiarla a lo largo del ciclo. Aparte del Registro de Evaluacin y califi-
cacin, en ciertos casos conviene hacer un re g i s t ro ms pormenorizado y con
informacin ms matizada.
En algunos casos, cuando se trata de alumnos con necesidades educativas espe-

ciales, conviene que adems del seguimiento del tutor que haga en el ciclo, exista
un seguimiento interciclos; en esos casos, el orientador, que no est vinculado a un
ciclo determinado, puede hacer esa labor y adems puede aportar una ayuda ines-
timable al tutor colaborando en la elaboracin de registros de seguimiento.
b) Comunicarse personalmente con cierta frecuencia:
Esta comunicacin puede ser incidental o sistematizada, dependiendo de los

objetivos que se persigan. Cuando se establece una comunicacin personal, el alum-
no percibe un especial inters del tutor o del orientador por su evolucin escolar y
esto resulta altamente motivador.
c) Valorar peridicamente los progresos acadmicos y personales y acon-

sejar al alumno:
Esta es la esencia de la evaluacin continua y formativa. El seguimiento del alum-

no implica que el profesor devuelva informacin y la recoja con cierta frecuencia
para motivar al alumno, para establecer planes personales, para ir desarrollando el
sentido de la autoevaluacin y la responsabilidad personal ante su rendimiento.
2.2.3. Adecuacin de la enseanza:
Adecuar las programaciones, la enseanza y la evaluacin a la diversidad del

alumnado.
Conseguir este objetivo supone llevar a la prctica el carcter flexible del curr-
culo. En concreto, destacan las siguientes tareas:

Tareas implicadas en la adecuacin de la enseanza
Realizar evaluaciones iniciales para ajustar la programacin.

Distinguir en la programacin objetivos y contenidos priorita-
rios y bsicos del ciclo.
Diferenciar las actividades didcticas.
Evaluar teniendo en cuenta tanto los objetivos propuestos
como las capacidades y conocimientos previos del alumno.
a) Realizar evaluaciones iniciales para ajustar la programacin:
Antes de iniciar un proceso de enseanza-aprendizaje (sea un ciclo, un curso,

una unidad didctica o proyecto, etc.) conviene saber cules son las capacidades y
conocimientos previos de los alumnos, no con un fin en s mismo, sino para adecuar
la programacin y servir tambin de referencia para valorar el progreso de los alum-
nos.
No se trata nicamente de conocer qu sabe o desconoce el alumno, sino tam-

bin de conocer cmo lo sabe, qu explicaciones da sobre los fenmenos, intentar
percibir las dificultades. El diseo de la evaluacin inicial es importante y el orienta-
dor puede colaborar con el profesorado en su elaboracin.
b) Distinguir en la programacin objetivos y contenidos prioritarios y

bsicos del ciclo:
Esta es una tarea que todos los equipos de profesores deben realizar en su pro-
yecto curricular. Cuando un profesor sabe qu es esencial para pasar al ciclo siguien-
te puede personalizar mejor la enseanza insistiendo en estos aspectos, ya que cada
alumno necesita un tiempo diferente para asimilar unos determinados contenidos y
alcanzar los objetivos previstos.
Se trata, en definitiva de personalizar los objetivos teniendo como referencia el

currculo del ciclo. Dicho de otra forma, consiste en adaptar el currculo a las nece-
sidades y situaciones del alumnado.
c) Diferenciar las actividades didcticas:
Las actividades pueden diferenciarse de dos formas: graduando la intensidad o

ampliando o reduciendo el nmero de actividades. El profesor puede graduar el tipo
de dificultad de una misma actividad hacindola ms asequible a un alumno o, por

el contrario adaptndola a las altas capacidades de otro alumno. La otra posibilidad
consiste en eliminar algunas actividades, o en completar con otras (ms sencillas o
ms complejas).
d) Evaluar teniendo en cuenta tanto los objetivos propuestos como las

capacidades y conocimientos previos del alumno.
En esto consiste realizar una evaluacin personalizada. Este es el sentido de uti-

lizar una notacin en las calificaciones basada en el progreso del alumno (progresa
adecuadamente o no?).
En algunos casos el tutor puede requerir la participacin del orientador para

ponderar el progreso de un alumno determinado. El orientador puede recoger infor-
macin complementaria para fundamentar la evaluacin y tomar decisiones sobre la
necesidad de adecuar el currculo.
2.2.4. Coordinacin docente:
Potenciar la coordinacin de los profesores que impartan enseanza a un mismo

grupo de alumnos o a un alumno en particular, con el fin de unificar criterios y pau-
tas de accin.
Debe determinarse cmo se va a llevar a efecto la coordinacin real entre los

profesores. Para ello, se contemplan las siguientes tareas:
Tareas implicadas en la coordinacin
Preparar las reuniones de coordinacin.

Convocar las reuniones.
Llevar y dirigir la reunin.
Sacar conclusiones y comprometerse a llevarlas a la prctica.
a) Preparar las reuniones de coordinacin:
Esta es una de las tareas fundamentales implicadas en la coordinacin efectiva.

La preparacin supone tener muy claro el objetivo, especificar el contenido que se
va a tratar y distribuir el tiempo. Es decir, hace falta hacer un diseo de las reunio-
nes de coordinacin. Conviene disponer de esquemas para las reuniones de progra-
macin, las de seguimiento y evaluacin, para analizar casos de alumnos, etc.

Sin una buena preparacin de la coordinacin se tiene el riesgo de que las reu-
niones sean largas y poco fructferas.
b) Convocar las reuniones:
Supone no slo indicar el lugar, da y hora de la coordinacin, sino tambin el

objetivo y los contenidos de la coordinacin. Conviene que se especifique qu se
espera que traiga preparado cada participante.
Segn el tipo de reunin ser el jefe de estudios, el tutor o el orientador quien

convoque la reunin.
c) Llevar y dirigir la reunin:
Es esencial para el xito de la reunin que haya una persona responsable de diri-
gir y coordinar la reunin, de que sta se ajuste al guin y respete y de que los tiem-
po. A ella le corresponde reorientar la sesin y las intervenciones cuando se apartan
del esquema previsto.
d) Sacar conclusiones y comprometerse a llevarlas a la prctica:
Si en las reuniones no se da este ltimo elemento se puede decir que son inti-
les e ineficaces. Toda reunin de coordinacin debe finalizar con unas conclusiones
y unos compromisos explcitos. Conviene dejar constancia escrita de las decisiones
adoptadas.
2.2.5. Coordinacin con la familia:
Implicar a las familias en la educacin de los alumnos para unificar criterios y

pautas educativas que redunden en una mayor coherencia entre escuela-familia.
Implicar a la familia supone compartir una serie de criterios y valores en relacin

a la educacin de los nios. Comprende las siguientes tareas:
Implicar a la familia supone
Informar a los padres.

Compartir criterios sobre actitudes y hbitos.
Capacitar a los padres para el ejercicio de sus tareas educativas.

a) Informar a los padres:
Si se quiere que los padres colaboren con la escuela en la educacin de los hijos
deben estar informados sobre los objetivos del ciclo, curso o trimestre, las actitudes
y normas de clase, la evolucin escolar, los posibles desajustes que puedan percibir
los profesores y otras cuestiones de inters. La informacin es el primer grado de
implicacin. Esta informacin puede ser oral o escrita, de forma individual o colecti-
va, pero, cuanto ms personalizada sea, ms fcil conseguiremos que los padres par-
ticipen.
Vase el siguiente cuadro:
COMUNICACIN CON LOS PADRES
ORAL ESCRITA
Entrevista de tutora Informes y boletines.

con padres.
INDIVIDUAL Notas y comunicados.
Entrevistas con el orien-
tador.
Reuniones de padres de Notas informativas.

COLECTIVA alumnos de la clase.
Circulares.
b) Compartir criterios sobre actitudes y hbitos:
Con ser necesaria la informacin, no es suficiente si se quiere implicar a las fami-

lias en la educacin de sus hijos. Mediante las entrevistas con los padres, el tutor y
en su caso el orientador procurarn trabajar el cambio o fortalecimiento de aquellas
actitudes que favorecen la buena marcha escolar del alumno. En ciertos casos ser
preciso que el orientador disee un programa para que lo trabajen en la familia y en
el que se sealar el tipo de seguimiento que va a tener.
Los padres deben percibir las posibles incongruencias entre sus pautas educati-
vas y las del colegio y darse cuenta de las consecuencias que este hecho acarrea para
su hijo. Este es un campo de especial importancia en la orientacin escolar.
c) Capacitar a los padres para el ejercicio de sus tareas educativas:
Es un tercer nivel de compromiso que el centro educativo puede asumir: la for-

macin de los padres mediante la promocin de escuelas de padres o de charlas para

ellos. El orientador, por su preparacin psicopedaggica, puede colaborar activa-
mente en estas tareas.
2.2.6. Funcin tutorial:
Asumir como tarea propia de los docentes la orientacin y la accin tutorial de

los alumnos.
Este objetivo se concreta en las tareas inherentes a la funcin tutorial que esta-
blecen los reglamentos. En concreto se centraran en las siguientes:
Tareas implicadas en la funcin tutorial
Colaborar en la elaboracin del plan de orientacin y tutora.

Conocer anualmente las actividades del plan y comprometerse
a llevarlas a la prctica.
Promover actitudes favorables hacia la funcin tutorial.
a) Colaborar en la elaboracin del plan de orientacin y tutora:
Esta colaboracin puede establecerse de diferentes maneras, algunas ms direc-

tas que otras. Es importante que todos los tutores vean el plan como algo propio y
que sea personalmente asumido. Esto es ms viable cuando los tutores se han impli-
cado y han colaborado en la realizacin del plan.
b) Conocer anualmente las actividades del plan y comprometerse a lle-

varlas a la prctica:
El centro debe garantizar que todos los tutores conozcan las actividades progra-
madas para el curso respecto a la orientacin y la accin tutorial, sobre todo cuan-
do se trata de tutores de nueva incorporacin al centro.
c) Promover actitudes favorables hacia la funcin tutorial:
No se trata de una tarea especfica, sino ms bien de un talante con el que se

hacen todas las tareas. Tiene que ver con la credibilidad que un tutor transmite a la
Comunidad Educativa de su labor educadora y tutorial.

2.2.7. Necesidades educativas:
Atender a los alumnos que presenten necesidades educativas especiales buscan-

do la optimizacin de los recursos y la mxima integracin del alumnado.
Atender a los alumnos con necesidades educativas especiales supone llevar a

efecto las siguientes tareas:
Tareas implicadas en la atencin de alumnos con N.E.E.
Identificar las necesidades educativas del alumnado.

Tomar decisiones sobre su modalidad de escolarizacin.
Organizar la respuesta educativa, tanto en los aspectos curricu-
lares como organizativos.
Realizar un seguimiento de los alumnos.
Coordinar recursos.
Evaluar la respuesta educativa.
a) Identificar las necesidades educativas del alumnado:
La identificacin de necesidades es el primer paso para dar una respuesta edu-

cativa especfica a los alumnos que lo necesiten. Muchas necesidades educativas se
enmarcarn en lo que impropiamente se ha denominado fracaso escolar. nica-
mente cuando se superan actitudes conformistas y se preguntan el porqu de la fal-
ta de rendimiento de un alumno, es cuando se pueden poner los medios necesarios
para dar soluciones. Si no se identifican las necesidades, a efectos de planificacin y
de recursos, es como si no existiesen.
En algunas ocasiones, cuando se plantea este tema se hace un planteamiento

reductivo y se entiende que se habla de alumnos con necesidades educativas espe-
ciales permanentes. Tratar en un centro este tema es ms amplio que eso. Debe par-
tirse del supuesto de que todos los alumnos tienen mayores o menores necesidades
educativas de acuerdo a la respuesta educativa que se les da. Es, por lo tanto, un
concepto relativo al modo de organizar la enseanza y las ayudas y se trata de una
cuestin de grado.
El tema de la identificacin de necesidades educativas de los alumnos es ms

amplio que el de elaborar diagnosticar y el de realizar evaluaciones psicopedaggi-
cas. Corresponde al profesorado y al orientador realizar estas labores, cada uno en
su mbito y sin caer en los extremos de percibir necesidades donde no las hay o de
no verlas en casos significativos.

Los profesores deben identificar necesidades desde la evaluacin inicial, la obser-
vacin del rendimiento del alumno, del ritmo de aprendizaje y poner medidas inme-
diatas, evitando que el desajuste se consolide. Cuando estas necesidades sean ms
amplias y profundas convendr hacer un anlisis ms pormenorizado y el orientador
deber realizar una evaluacin psicopedaggica.
b) Tomar decisiones sobre modalidad de escolarizacin
En el caso de los alumnos con necesidades educativas especiales, y, sobre todo,

al inicio de la escolarizacin en la Educacin Infantil o Educacin Primaria, debe
tomarse la decisin sobre si conviene que se escolarice en un centro ordinario o en
un centro especfico.
Esta decisin debe ir acompaada de un estudio pormenorizado que permita

tomar decisiones con criterios vlidos. Deber ser el orientador quien determine la
modalidad de escolarizacin, emitiendo el correspondiente informe a la Comisin de
Escolarizacin.
c) Organizar la respuesta educativa, tanto en los aspectos curriculares

como organizativos:
Una vez identificados en el centro aquellos alumnos que necesitan una respues-
ta especfica, debe organizarse la misma. Debe tenerse en cuenta el nmero y la cla-
se de necesidades educativas, as como los recursos que el Centro dispone para
atenderlos.
La respuesta educativa desde el currculo: las adaptaciones curriculares

El paso siguiente a la identificacin de necesidades educativas es la elabora-
cin de la pertinente adaptacin curricular. Si las necesidades estn identifi-
cadas es ms fcil ajustar el currculo y hacer una propuesta para que
resulten viables para el alumno.
Para realizar adaptaciones curriculares de carcter significativo es prescripti-
va la realizacin previa de una evaluacin psicopedaggica. Esta tiene dos
finalidades: ayudar a tomar la decisin y, en caso de que se decida hacer la
adaptacin, fundamentar la misma.
Realizar una adaptacin curricular significativa precisa de un trabajo inter-
disciplinar que relacione diferentes perspectivas, tanto de las reas como de
los niveles de competencias del alumno. Por ello, deben colaborar estrecha-
mente el profesor tutor, el profesor de apoyo y el orientador.

La organizacin de apoyos y recursos especiales
Cuando las necesidades educativas especiales que presenta el alumno
requieren un tratamiento especializado, intervienen los especialistas de la
Unidad de Apoyo Educativo.
De forma simplificada el procedimiento para la atencin de los alumnos con
NEE en un centro ordinario que dispone de los recursos mnimos necesarios
podra ser el siguiente:
1. El profesorado detecta un retraso significativo de un alumno o alum-

na concreto.
2. El profesor tutor recoge informacin sobre el alumno (observacin,
informes anteriores, informacin de los profesores, etc).
3. Intercambia informacin con la familia.
4. Intenta dar respuesta normalizada a las necesidades planteadas.
5. Si no lo consigue, demanda la intervencin de la Unidad de Apoyo
Educativo.
6. La Unidad de Apoyo Educativo valora el caso (realiza la evaluacin psi-
copedaggica y determina la modalidad de escolarizacin y las medidas
educativas ms adecuadas).
7. En el mbito de la Unidad de Apoyo Educativo se establece la pro-
puesta curricular y se elabora el correspondiente informe de Adaptacin
Curricular Individualizada.
La Unidad de Apoyo Educativo planifica las intervenciones, organiza los apo-

yos en funcin de las necesidades educativas detectadas en el centro y de los
recursos disponibles. Al inicio del curso escolar y de acuerdo al Plan de
Atencin a las NEE, se establece el programa de la Unidad de Apoyo
Educativo en el que figuran entre otras actividades:
1. El calendario de reuniones.
2. La organizacin de los apoyos:
- Relacin del alumnado y tipo de NEE que presenta.
- Tipo de intervencin.
- Relacin de tareas y responsables: Evaluacin psicopedaggica,
intervencin familiar, elaboracin de adaptacin curricular individua-
lizada, etc.
- Calendario de las tareas programadas.
- Prioridades.

En el siguiente cuadro se describen las medidas educativas ms habituales:
MEDIDAS EDUCATIVAS
CARACTERSTICAS INTERVENCIN DE LA UAE
Se modifican elementos esenciales de Evaluacin psicope-

currculo: Criterios de evaluacin y conte- daggica.
nidos, muy excepcionalmente objetivos.
Asesorar, facilitar
Generalmente requieren intervencin materiales, etc.).
especializada: Pedagoga teraputica,
logopedia, fisioterapia Intervencin directa
de especialistas
Dependiendo del nivel educativo y de las
(Ped.Terap. logopeda,
caractersticas del centro y del alumno, se
etc.).
establecen distintas modalidades de
atencin o apoyo: Organizar los apoyos
- Individual en aula de apoyo del centro.
- Individualizado o en pequeo grupo
en aula de apoyo.
- Individualizado dentro del grupo aula.
- Agrupamientos especficos o desdo-
bles.
No requiere especializacin. Evaluacin psicope-

dagca.
No se modifican los elementos esenciales
del currculo. Asesoramiento.
El alumno comparte los mismos objeti- Proporcionar mate-
vos, contenidos y criterios generales de riales, curriculares.
evaluacin.
Colaborar en la pro-
Se producen cambios de tipo metodol- gramacin.
gico y de material didctico.
El profesor responsable del rea o reas
donde se produce el desfase se encarga
de programar las actividades e interviene
con el alumno.

d) Realizar un seguimiento de los alumnos:
Si con los alumnos que no presentan especiales necesidades es importante rea-

lizar un seguimiento, cuando se trata de alumnos con necesidades educativas espe-
ciales el seguimiento cobra una dimensin especial.
El seguimiento intensivo de estos alumnos debe llevar a revisar la adaptacin

curricular y la respuesta organizativa (refuerzos y apoyos). El hecho de que ambos
aspectos funcionen bien no quiere decir que deben continuar tal como hasta el pre-
sente. Conviene revisar con cierta periodicidad las respuestas y replantear el grado
de adecuacin a las necesidades que muchas veces van cambiando.
El seguimiento de estos alumnos es ms apropiado que se haga en equipo (pro-

fesor tutor, profesor de apoyo, orientador) ya que permite ponderar ms variables y
tener en cuenta diferentes perspectivas.
e) Coordinar recursos para atender al alumno con N.E.E.
Corresponde al equipo directivo y al orientador coordinar los recursos que hay

para atender a los alumnos con N.E.E. con el CREENA, con los servicios sociales y
centros de salud.
Con frecuencia, cuando se trata de alumnado con NEE asociadas a discapacidad

fsica psquica o sensorial, intervienen otros servicios de la comunidad como puede
ser el centro de salud o unidades especializadas del Servicio Navarro de Salud, el
CREENA y, en su caso, gabinetes privados. En estas situaciones es necesario que el
orientador se ponga en contacto con los profesionales que intervienen con el nio o
nia para que las actuaciones estn debidamente coordinadas.
Otras veces, cuando el alumno se encuentra en rgimen de escolarizacin com-

binada centro especficocentro ordinario, la Unidad de Apoyo Educativo deber
consensuar el programa de intervencin.
Por ltimo cuando se trata de alumnado con NEE derivadas de situaciones socia-
les o culturales desfavorecidas, adems de las medidas educativas y curriculares que
en su caso se establezcan, suele ser necesario la intervencin familiar coordinada con
los servicios sociales.
f) Evaluar la respuesta educativa:
Con el fin de mejorar la calidad de las respuestas educativas que se dan en el

centro a los alumnos con N.E.E., conviene realizar anualmente una evaluacin de las
mismas e introducir medidas que permitan ajustar mejor la respuesta educativa y

hacerla ms eficaz, procurando que los recursos vayan all donde ms necesidades
existen.
En la evaluacin deben participar el equipo directivo, CCP, UAE, y profesionales:

profesores tutores, profesores de apoyo, logopeda, orientador, etc.
2.2.8. Clima educativo:
Propiciar un clima de clase adecuado para la convivencia y el trabajo escolar bus-

cando la aceptacin de todos los alumnos.
En este objetivo estn implicadas todas aquellas tareas que estn relacionadas
con el funcionamiento de la clase, del grupo de alumnos con sus profesores. En con-
creto las tareas son las siguientes:
Tareas implicadas en el funcionamiento del grupo-clase
Conocer las caractersticas del grupo-clase.

Mantener una comunicacin fluida.
Programar actividades que propicien la integracin del grupo
de alumnos.
a) Conocer las caractersticas del grupo-clase:
No es suficiente con conocer a todos y cada uno de sus miembros. El grupo-cla-

se tiene una entidad propia, diferente de las peculiaridades personales de cada
alumno, aunque en estrecha relacin.
Se puede conocer a la clase por dos vas complementarias: directa e indirecta.

Los profesores, basados en su relacin personal con el grupo clase, tienen un cono-
cimiento del mismo. Este conocimiento est condicionado por su relacin afectiva
con el grupo y por eso no todos los profesores tienen la misma percepcin.
La va indirecta consiste en acercarse al conocimiento del grupo mediante informa-

cin no vivenciada. En este apartado se hallan los informes orales o escritos de pro-
fesores de otros aos, los informes de otros profesores, etc. A veces, los tutores piden
la colaboracin del orientador para conocer mejor al grupo. Este puede aplicar dife-
rentes tcnicas como los sociogramas, las encuestas, la observacin externa, etc.

b) Mantener una comunicacin fluida:
Sea de forma incidental o planificada los profesores deben mantener una comu-
nicacin fluida con el grupo-clase y crear un espritu de pertenencia al grupo. Esto
les permitir conocer la dinmica interna del grupo, las dificultades de adaptacin
de algn alumno de algunos de ellos; tambin podrn conocer las actitudes y valores,
las formas de organizar el ocio (horas que dedican a ver la televisin, a los video-jue-
gos, a las tareas, etc.). En definitiva, si no hay comunicacin fluida difcilmente se
podr conocer al grupo-clase y por consiguiente difcilmente se les podr orientar.
c) Programar actividades que propicien la integracin y cohesin del

grupo de alumnos:
De forma especfica, en las sesiones de tutora que se puedan programar en los

ltimos cursos de la etapa, o bien en el desarrollo ordinario de las clases, los profeso-
res debern programar actividades cuyo objetivo sea potenciar la identidad y cohe-
sin del grupo-clase.
Destacan por su importancia las actividades de acogida al principio de curso, las

dinmicas que favorezcan el conocimiento mutuo de los alumnos, aquellos que ver-
sen sobre la organizacin y funcionamiento del aula: normas de clase, disciplina,
horarios, delegados.
Especial inters muestran los agrupamientos de alumnos, la formacin de equi-

pos de trabajo, la organizacin de comisiones, entre otros, cuya finalidad es desa-
rrollar las capacidades sociales y la insercin social de los alumnos.
2.2.9. Coherencia en el proceso educativo:
Favorecer el paso de los alumnos de un ciclo a otro y de una etapa educativa a

la siguiente.
Favorecer el proceso educativo de los alumnos a lo largo de la etapa y en paso

a Secundaria, supone llevar a la prctica las siguientes tareas:
Tareas implicadas en la orientacin de los alumnos al pasar de ciclo o etapa
Traspasar informacin de unos profesores a otros.

Mejorar la coordinacin curricular interciclos.
Estudiar y tomar decisiones sobre la promocin de los alumnos.

a) Traspasar informacin de unos profesores a otros:
Este traspaso de informacin se efectuar sobre el grupo-clase y sobre los alum-

nos individualmente. Se puede realizar de forma oral o escrita. No obstante, cuando
se trata de informacin individual conviene hacer un informe sntesis del ciclo/etapa
por escrito en el que se recojan los logros y los aspectos sobre los que convendra
seguir trabajando en el ciclo/etapa siguiente. Este informe formara parte del expe-
diente acadmico del alumno.
El orientador puede colaborar con los tutores para elaborar estos informes en el
caso de alumnos que requieran un tratamiento ms especfico. Tambin puede cola-
borar con los tutores para disear el modelo de informe-sntesis del ciclo.
En el caso de alumnos con NEE, al comienzo de curso, conviene establecer varias

reuniones entre el tutor del ao anterior y el tutor del nuevo curso con el fin de ana-
lizar la integracin del alumno a la nueva situacin. El orientador puede colaborar en
estas reuniones aportando informacin.
b) Mejorar la coordinacin:
Esta tarea consiste en analizar y mejorar la secuenciacin de objetivos y conteni-

dos entre los ciclos de la etapa y entre los propios de la E. Infantil y el primer ciclo
de Primaria.
c) Estudiar y tomar decisiones sobre la promocin de los alumnos:
Conviene hacer una sntesis del progreso del alumno a lo largo del ciclo, anali-
zar la consecucin de aquellos objetivos que se consideran imprescindibles para cur-
sar con xito en el ciclo siguiente y tomar la decisin sobre la promocin o
permanencia del alumno en el mismo ciclo.
Sin embargo, la cuestin no es sencilla porque nicamente se puede repetir cur-

so una vez a lo largo de la etapa. Por lo tanto, hay que decidir si se repite en el pri-
mer ciclo o en alguno de los dos siguientes. De aqu la importancia de hacer un
estudio minucioso de la situacin del alumno y ponderar las consecuencias de la pro-
mocin o repeticin para su desarrollo educativo.
El orientador puede colaborar en este proceso aportando una visin externa del
problema y ayudando al tutor y a los profesores en la toma de decisiones.

2.2.10. Mediacin en conflictos:
Mediar en situaciones de conflicto entre el alumnado, o con el profesorado o la

familia, buscando siempre una salida airosa al mismo.
Para cumplir este objetivo se requieren las siguientes tareas:
Tareas implicadas en la mediacin
Organizar reuniones de forma separada y conjunta entre

ambas partes.
Hacer de interlocutor entre ambas partes.
a) Organizar reuniones de forma separada y conjunta entre ambas partes:
El mediador, sea el tutor, un profesor, el orientador, el jefe de estudios o el direc-

tor, deber reunirse con cada una de las partes de forma separada para recoger
informacin y analizar las diferentes versiones que, sobre el hecho o situacin que
ha provocado el conflicto o el problema, dan ambas partes.
En un segundo momento, se puede pasar a una reunin conjunta entre las dos
partes en la que el mediador intenta hacer comprender a cada uno de ellos las razo-
nes y motivaciones del otro con el fin de acercar racional y afectivamente ambas pos-
turas.
Este papel de mediacin es muy necesario en el enfoque de la orientacin de un

centro, ya que supone un enfoque preventivo y educativo frente a un enfoque basa-
do en el estricto cumplimiento de las normas y la aplicacin de las sanciones en caso
de incumplimiento.
La casustica de la mediacin es muy amplia y compleja en un centro educativo,

ya que no es lo mismo mediar entre dos alumnos, en grupos de alumnos de una cla-
se, que entre un alumno y sus padres o entre la clase y un profesor determinado.
b) Hacer de interlocutor entre ambas partes:
Esta tarea suele plantearse de forma alternativa a la anterior por la desigualdad

entre las partes (nios-adultos...). Aqu el mediador no pretende juntar a las partes,
sino ms bien trasladar las preocupaciones y falta de comprensin de una de las par-
tes a la otra.

Esta labor exige de un gran tacto humano y profesional si se quiere acerca ambas
posturas por esta va indirecta. Aqu el mediador hace de puente, traslada la proble-
mtica de una parte, que es la que presenta el problema a la otra, que es la que
supuestamente lo crea.

3
rganos y estru c t u r a s
de la orientacin educa-
tiva y la accin tutorial
3.1. RGANOS Y ESTRUCTURAS
El concepto de orientacin educativa como una dimensin ms de la actividad

docente supone que la planificacin de ambas estar presidida por los mismos obje-
tivos educativos y que estos reflejarn la dimensin orientadora de la educacin en
los diferentes niveles de concrecin que tiene la propuesta curricular.
De la misma manera, la definicin del centro expresa su estructura organizativa

describiendo los distintos tipos de rganos del centro, sus funciones y las relaciones
que se establecen entre ellos.
El consenso de la comunidad escolar en torno a las intenciones educativas y el

modelo de gestin organizativa y pedaggica se expresa y desarrolla en los distintos
instrumentos de planificacin con los que cada colegio, en el ejercicio de su auto-
noma, sistematiza el cumplimiento de sus funciones.
47
En consecuencia, la responsabilidad de planificar y organizar las actividades de
orientacin educativa y tutora corresponde a los rganos de gobierno del centro
educativo:
El Consejo Escolar.
Fija las directrices para colaborar con otros centros, entidades y organismos.
El Equipo Directivo:
Disea el Proyecto Educativo que incluye los principios y criterios bsicos que
caracterizan al centro acerca de la intervencin educativa, la orientacin y la
evaluacin.
Promueve e impulsa las relaciones del centro con su entorno y facilita la ade-
cuada coordinacin con los centros del distrito.
Presenta propuestas para fomentar la participacin de la Comunidad
Educativa en la vida del centro y favorecer la convivencia.
Coordina las actividades de carcter acadmico, de orientacin y comple-
mentarias.
El Claustro de Profesores:
Coordina las funciones de orientacin, tutoras, evaluacin y recuperacin

del alumnado.
Tiene entre sus competencias la de conocer las relaciones del centro con las
instituciones de su entorno.
Es competencia del equipo directivo del centro adoptar las medidas necesarias
para la ejecucin coordinada de las decisiones de los rganos colegiados y, concre-
tamente, generar las condiciones para que las actividades de tutora y orientacin
sean asumidas y desarrolladas por las estructuras de coordinacin docente.
El Director convoca y preside los actos acadmicos y las reuniones de los

rganos colegiados y de la Comisin de Coordinacin Pedaggica. Tambin
designa a los miembros del Equipo Directivo y a los coordinadores de los
rganos de coordinacin docente.
El Jefe de Estudios coordina y dirige la accin de los tutores y del orientador
del centro conforme a los planes de orientacin educativa y de accin tutorial.
El Secretario elabora el anteproyecto de presupuesto. Los gastos derivados
de las actividades del orientador deben estar reflejados en el presupuesto del
centro.
48 rganos y estructuras de la orientacin educativa y la accin tutorial

3.2. RGANOS DE COORDINACIN DOCENTE
La dimensin orientadora precisa de estructuras cualificadas que aseguren el

desempeo de las funciones que le son propias. Estas estructuras, las tutoras y la
Unidad de Apoyo Educativo desarrollan su labor de acuerdo con la planificacin rea-
lizada por la Comisin de Coordinacin Pedaggica y los Equipos de Ciclo.
a) La Comisin de Coordinacin Pedaggica (C.C.P.).
Es el rgano de coordinacin principal presidido por el Director, asistido por el

Jefe de Estudios e integrado por los coordinadores de ciclo y etapa, un profesor de
apoyo y el orientador.
La CCP se encarga de la elaboracin de los distintos planes que configuran la

atencin a la diversidad: plan de orientacin y tutora, plan de atencin a las NEE y
plan de atencin a la multiculturalidad. As mismo coordina la orientacin del alum-
nado, especialmente en los cambios de ciclo y etapa. Adems establece los criterios
para la realizacin de las adaptaciones curriculares para el alumnado con NEE.
Comisin de Coordinacin Pedaggica.
Elabora los distintos planes que configuran la atencin a la

diversidad.
Coordina la orientacin educativa.
Elabora criterios para la realizacin de las adaptaciones curricu-
lares.
b) La Unidad de Apoyo Educativo (UAE).
Coordinada por el orientador y compuesta por el profesorado de pedagoga

teraputica, profesorado de audicin y lenguaje y profesorado de perfil singular, tie-
ne como cometido primordial el ajuste de los procesos de enseanza y aprendizaje
en el nivel de adaptaciones curriculares de aula e individuales.
Participa en la vida del centro, colaborando en la elaboracin y revisin del pro-

yecto educativo, programacin general anual y proyecto curricular; formula pro-
puestas sobre los diferentes planes que configuran la atencin a la diversidad y
colabora con el jefe de estudios en su desarrollo. Esta participacin se centra en la
tarea del asesoramiento a los equipos docentes en aspectos psicopedaggicos.
rganos y estructuras de la orientacin educativa y la accin tutorial 49

Uno de sus cometidos fundamentales es el diseo desarrollo y evaluacin de la
respuesta educativa a los alumnos con necesidades educativas especiales. Elabora
propuestas de criterios y procedimientos para la realizacin de adaptaciones curricu-
lares. Realiza evaluaciones psicopedaggicas para determinar la modalidad de esco-
larizacin o las medidas educativas ms adecuadas. Hace un seguimiento o
evaluacin continua de esos alumnos.
Adems colabora en la prevencin y deteccin de problemas de aprendizaje, en

las decisiones sobre evaluacin y promocin del alumnado de estas caractersticas,
asesora a las familias que requieran una intervencin ms especializada y, finalmen-
te, colabora con otros servicios educativos, sanitarios y sociales en la intervencin de
las necesidades del alumnado.
Unidad de Apoyo Educativo
Participa en la vida del centro colaborando en la elaboracin

de planes y proyectos.
Asesora a los equipos docentes en aspectos psicopedaggicos.
Se preocupa del ajuste de los procesos de enseanza y aprendi-
zaje mediante las adaptaciones curriculares pertinentes.
Se encarga de facilitar una respuesta educativa adecuada a las
necesidades educativas especiales.
Realiza la evaluacin psicopedaggica.
Previene y detecta problemas de aprendizaje.
Organiza los apoyos al alumnado.
Orienta al profesorado y a las familias.
Contribuye a la adecuada interaccin entre los distintos inte-
grantes de la comunidad educativa as como entre la comuni-
dad educativa y el entorno social.
c) Equipo de ciclo.
Est compuesto por todos aquellos profesores que imparten docencia en el ciclo
correspondiente. Su cometido es organizar y desarrollar las enseanzas propias del
ciclo educativo.
Formula propuestas para la elaboracin del Proyecto Educativo, la Programacin

General Anual y el Proyecto Curricular. Indica, en coherencia con ste, las lneas
generales que deben guiar las programaciones de aula, coordina las mismas y pro-

picia el empleo de metodologas didcticas actualizadas: organiza las actividades
docentes, complementarias y extraescolares y colabora con el tutor en las decisiones
sobre evaluacin y promocin del alumnado.
Equipo de Ciclo.
Es la unidad bsica de coordinacin docente.

Foro de elaboracin de propuestas, debate y anlisis de todas
las cuestiones relativas a la organizacin educativa del centro.
Organiza y desarrolla las enseanzas propias del ciclo.
d) Tutoras.
Todo profesor est implicado en la accin tutorial sea tutor o no. La designacin
de la figura de tutor responde a la intencin de personalizar y sistematizar los pro-
cesos educativos.
El profesor tutor conoce la dimensin personal del alumno y el contexto en el

que se desenvuelve; coordina las intervenciones de todos los profesores y profesio-
nales que actan con los alumnos de su grupo, realiza una labor mediadora en las
relaciones del alumno y su entorno familiar y social con el centro educativo, encau-
za los problemas e inquietudes del alumnado; todo ello para facilitar su integracin
en el grupo y en el conjunto de la vida escolar.
As mismo, coordina el proceso de evaluacin y promocin; anticipa y atiende las

dificultades generales y especficas de aprendizaje del alumnado y realiza la corres-
pondiente adecuacin curricular en coordinacin, si es necesario, con la Unidad de
Apoyo Educativo.
La estructura de la enseanza primaria en la que un profesor se encarga de

varias reas ha llevado a que los Equipos de Ciclo sean los rganos en los que se
coordinan las actividades de orientacin y tutora. Ambas estructuras sern coordi-
nadas por unas mismas personas: el coordinador del ciclo y el jefe de estudios.
Adems, la coordinacin con los profesores especialistas as como la necesidad

de intervenciones puntuales puede aconsejar que los profesores del grupo de alum-
nos se renan independientemente de las sesiones de evaluacin.
rganos y estructuras de la orientacin educativa y la accin tutorial 51

Tutora.
Establece la mediacin en las relaciones con el entorno, las

familias y el centro facilitando la integracin del alumnado.
Anticipa las dificultades generales y especficas de aprendizaje
del alumnado.
Coordina el proceso de evaluacin y determina las medidas
educativas a adoptar.
Adecua y personaliza la oferta educativa a las necesidades de
los alumnos.
Coordina la intervencin educativa mediante las oportunas
adaptaciones curriculares de aula e individuales.

4
La atencin a la diversidad
Entre las decisiones que deben adoptarse dentro del proyecto curricular respec-
to a la atencin a la diversidad se encuentran:
1. El plan de tutora y orientacin.

2. La atencin a las necesidades educativas especiales.
3. Tratamiento de la multiculturalidad.
El plan de tutora y orientacin recoge y sistematiza el conjunto de actuaciones

que el centro prev para garantizar la personalizacin del proceso educativo del
alumnado.
La atencin a las necesidades educativas especiales requiere un conjunto de

medidas definidas dentro de unos criterios de actuacin. La organizacin de la uni-
dad de apoyo educativo, los criterios y modalidades, las funciones y responsabilida-
des, el procedimiento de atencin, la documentacin o informes necesarios, seran
los temas a desarrollar en este apartado.
53
El tratamiento a la multiculturalidad debe ser planificado partiendo de las nece-
sidades educativas ms habituales derivadas del status socioeconmico y el contex-
to sociofamiliar, as como las necesidades educativas derivadas del hecho cultural y
social En el proyecto curricular se establecen las lneas generales de actuacin para
hacer frente a las necesidades educativas presentadas, mediante la adopcin de
medidas de compensacin de desigualdades.
4.1. PLAN DE TUTORA Y ORIENTACIN
4.1.1. Elementos del plan:
Para la elaboracin de un plan se hace necesario seleccionar, al menos, los obje-

tivos que pretenden conseguirse, las tareas o actividades tipo que van a permitir
alcanzarlos, los responsables de estas tareas y finalmente una previsin temporal.
a. Seleccin de objetivos:
El equipo de profesores, partiendo del anlisis de las necesidades del centro, pro-
pone los objetivos que van a presidir y guiar el plan de tutora y orientacin. Es
importante que estos objetivos sean asumidos por todo el profesorado ya que la fun-
cin tutorial es inherente a la labor docente y todos los miembros de la comunidad
educativa deben implicarse en su consecucin.
b. Actividades tipo:
Una vez establecidos los objetivos que el centro se propone alcanzar, se deben
disear actividades tipo que recojan las tareas esenciales para su consecucin. Se uti-
liza el trmino de actividad tipo para aclarar su carcter indicativo, es decir, en tr-
minos de conveniencia. El plan de orientacin y tutora debe quedar recogido en el
proyecto curricular de centro siendo en consecuencia un plan marco, que deber ser
concretado y desarrollado en los correspondientes programas anuales de tutora. Los
equipos de profesores una vez seleccionadas las actividades tipo concretan las mis-
mas en sus programas.
A modo de ejemplo se presenta un esbozo de plan de orientacin y tutora indi-

cando los objetivos, actuaciones, responsables y fechas. No es necesario recordar
que los planes deben adecuarse a la realidad concreta y que difcilmente las ejem-
plificaciones que aqu se presentan puedan ser transferidas, tal cual, a ningn cen-
tro. En el anexo II aparece un modelo real de plan de orientacin de un centro
recogido en su proyecto curricular en el que se desarrollan objetivos y actuaciones
similares aunque los enunciados no sean plenamente coincidentes.
54 La atencin a la diversidad
La atencin a la diversidad 55
4.1.2. Elaboracin y aprobacin:
La elaboracin del plan de orientacin y tutora es responsabilidad de la CCP.

Es necesario que en la elaboracin del plan se implique todo el profesorado de
forma que se asuma como tarea propia la orientacin y accin tutorial del alumna-
do. Para ello se proponen los siguientes pasos en la elaboracin del plan de orien-
tacin y tutora:
a. La CCP elabora un borrador del plan de orientacin y tutora, teniendo en

cuenta lo establecido en el proyecto educativo. El orientador como miembro
de la comisin en calidad de asesor, debe tomar un papel relevante al res-
pecto aportando documentacin.
b. Partiendo del borrador, el equipo de profesores realiza las aportaciones que
considera oportunas.
c. La CCP recogiendo las aportaciones elabora la propuesta de plan.
d. Se eleva al claustro de profesores para ser sometido a votacin y enmiendas.
e. Aprobado el plan de orientacin y tutora, ste pasa a formar parte inte-
grante del proyecto curricular.
f. La CCP coordina la orientacin educativa, propiciando el que las programa-
ciones de los tutores respecto a las actividades de orientacin y tutora se
ajusten y desarrollen el plan establecido.
4.1.3. Seguimiento y mejora
El plan de orientacin y tutora debe responder a las necesidades del centro y

en consecuencia debe evaluarse, comprobando el grado de consecucin de los
objetivos propuestos y la adecuacin de los programas al plan marco establecido.
Nuevamente ser la CCP la encargada del seguimiento del Plan de Orientacin

y Tutora, para lo cual deber evaluar:
La adecuacin de las programaciones al plan.

El grado de cumplimiento y desarrollo de las actividades.
4.2. ATENCIN A LAS NEE.
Como se ha indicado anteriormente, uno de los cometidos fundamentales de la

unidad de apoyo educativo es el diseo, desarrollo y evaluacin de la respuesta edu-
cativa a los alumnos con NEE.
En el plan de atencin a las NEE deberan figurar los siguientes apartados:
Estructura organizativa: composicin, funciones, reuniones

Criterios de atencin.
Modalidades educativas.
Funciones y responsabilidades de los diferentes profesionales que integran la
Unidad de Apoyo Educativo.
Procedimiento de atencin del alumnado con NEE.
Elaboracin de las adaptaciones curriculares individualizadas.
Documento individualizado de adaptacin curricular.
El procedimiento para la elaboracin del Plan podra ser el siguiente:
1. La unidad de apoyo educativo elabora el borrador del plan y lo presenta a la

CCP.
2. La CCP lo estudia y remite a los equipos de profesores para que presenten
las alegaciones oportunas.
3. La CCP elabora el documento propuesta y lo remite al claustro de profeso-
res para ser sometido a votacin y enmiendas.
4. Una vez aprobado, el plan se incorpora al proyecto curricular.
4.2.3. Seguimiento y mejora
El plan de atencin a las NEE debe ajustarse a la realidad cambiante del centro.
Al finalizar el curso escolar la unidad de poyo educativo en su memoria anual infor-
ma sobre sus actuaciones y, lo que es ms importante, de las previsiones para el cur-
so siguiente. Al inicio del curso escolar, se elabora el programa de intervencin de la
UAE, proponiendo, en su caso, las modificaciones al plan. De todos modos, convie-
ne aclarar que, las modificaciones al plan no deberan afectar a los aspectos esen-
ciales del mismo.
Corresponde a la CCP el seguimiento del plan de atencin a las necesidades edu-

cativas. Sin embargo, en este tema previsiblemente se tendrn muy en cuenta las
propuestas, informes y memorias de la UAE.
4.3. TRATAMIENTO DE LA MULTICULTURALIDAD
El fenmeno de la inmigracin es un hecho cada vez ms acusado que debe ser

contemplado en los centros educativos para dar una respuesta adecuada. Hasta aho-
ra, slo algunos centros de nuestra comunidad contaban con alumnado de minor-
as culturales, fundamentalmente de etnia gitana, pero, en un breve periodo de
tiempo, han ido incorporndose a nuestros centros alumnado procedente de otros
pases con culturas e idiomas diferentes.
El trmino multiculturalidad es muy extenso lo mismo que el de inmigracin,

pero, es de prever, que las necesidades educativas que presente un escolar prove-
niente de un pas de la Comunidad Europea, en general sean muy distintas a las que
habitualmente presentan gran parte de los alumnos de origen subsahariano o
magreb. El alumnado que es objeto de mayor preocupacin es el que corresponde
a una cultura minorizada con escaso prestigio dentro de la sociedad cuya cultura
dominante es otra. Adems los miembros de esta cultura minorizada, tienen escasas
oportunidades de acceso y participacin en la cultura dominante, siendo con fre-
cuencia poblaciones marginadas. En el mbito escolar la poblacin denominada
como minoras tnicas y/o culturales suele presentar importantes retrasos en los
aprendizajes, necesidades educativas especiales derivadas del hecho cultural y social,
por el status econmico y agravadas en ocasiones por el desconocimiento del idioma.
Por todo ello, en el proyecto curricular de centro, debera establecerse un plan

de tratamiento de la multiculturalidad que desarrolle una serie de medidas educati-
vas que prevengan o atiendan las necesidades educativas especiales por estar en
situaciones sociales o culturales desfavorecidas.
Para la elaboracin del plan es importante realizar una evaluacin de las necesi-
dades del centro respecto al tema que nos ocupa.
Censo del alumnado de minoras culturales.

Anlisis del tipo de alumnado y de las necesidades educativas ms frecuentes:
- Necesidades derivadas del status socioeconmico.
- Necesidades derivadas del hecho cultural y social.
El plan debe plantear una serie de estrategias para afrontar las necesidades
detectadas. Siendo cierto que la solucin a la mayora de las necesidades exigen una
actuacin global y coordinada de distintos organismos, encaminada a resolver pro-
blemas bsicos respecto a las precarias situaciones en las que una gran parte de las
minoras tnicas o culturales se encuentra en los mbitos de la vivienda, trabajo,
salud, educacin y bienestar social; esto no debe significar que los centros educati-
vos deban esperar a que los poderes pblicos acten para resolver la situacin. Los
centros educativos pueden y deben implementar aquellas medidas que dentro del
mbito de sus competencias y con los medios de que disponen coadyuven a solven-
tar las necesidades educativas planteadas.
a) Necesidades educativas ms frecuentes derivadas del status socioeco-

nmico
Escolarizacin: Es relativamente frecuente encontrarse con alumnado que se

incorpora tarde a la escuela o que en su pas de origen ha estado escolari-
zado de forma precaria e irregular. Incluso en el caso de nacionales, nos
encontramos con grupos de temporeros o ambulantes.
Asistencia: Suele denunciarse que determinadas familias valoran escasa-
mente la escuela y no prestan la debida diligencia para que sus hijos asistan
con asiduidad y puntualidad al centro escolar.
Hbitos de higiene: Las precarias condiciones en las que se desenvuelven
algunas familias hacen difcil que tomen las medidas higinicas que la pobla-
cin mayoritaria considera mnimas.
Hbitos de alimentacin: Algunas familias presentan hbitos de alimentacin
inadecuados que trasmiten a sus hijos o creencias religiosas que les impiden
tomar determinados alimentos.
Material escolar: Falta de disposicin de medios econmicos o de la necesa-
ria previsin para dotar a los hijos del material individual necesario.
Para hacer frente a este catlogo de necesidades y otras ms que pudieran detec-
tarse, desde la escuela pueden adoptarse algunas estrategias de solucin tales como:
Informar a las familias directamente o por mediadores (asistente social,

voluntariado de ONG, etc.) de todas las cuestiones bsicas que la poblacin
mayoritaria ya conoce y domina como pueden ser: el calendario escolar, el
horario, las actividades complementarias y extraescolares (comedor, uso de las
instalaciones, duchas, salidas culturales, natacin, etc.), los requisitos de
material, la indumentaria, condiciones higinicas, vacunaciones, salud escolar
y otras cuestiones de inters. Una posible solucin al respecto sera la edicin
de una pequea gua escrita en distintos idiomas que recogiera esta informacin.
Intensificar las reuniones de tutora y posibilitar que a la misma asistan
mediadores acompaantes.
Facilitar el acceso al comedor escolar y gestionar ayudas y becas de come-
dor. En colaboracin con las administraciones pblicas, la unidad de barrio,
otros servicios asistenciales u organismos no gubernamentales.
Colaborar con el Centro de Salud en las campaas de vacunacin y en el
establecimiento de condiciones higinicas y profilcticas.
Control y comunicacin efectiva de faltas de asistencia solicitando la cola-
boracin si fuera preciso de los servicios sociales, unidades especiales de poli-
ca municipal u otros servicios.
Facilitar actividades de integracin social: uso de instalaciones del centro
para el desarrollo de actividades ldicorecreativas, actividades de refuerzo y
recuperacin, biblioteca vigilada y cualesquiera otras actividades que propi-
cien la integracin social.
b) Necesidades educativas ms frecuentes derivadas del hecho cultural:
Algunos de los objetivos generales de la educacin, concretados en objetivos

generales de etapa o rea, tienen que ver con los que a continuacin se expresan a
modo de ejemplo:
Reconocimiento y respeto de las diferencias individuales y de los distintos

grupos sociales.
Apreciar la diversidad como algo enriquecedor dentro de una sociedad plural.
Aproximarse a las culturas de los distintos grupos existentes en el centro,
interesndose por sus costumbres, lengua, valores y diferentes formas de
vida.
Desarrollar actitudes de respeto y tolerancia hacia las ideas y costumbres.
Uso de un lenguaje no discriminatorio.
Estos objetivos u otros debieran explicitarse y desarrollarse en unos contenidos

seleccionados para ser trabajados en algunas de las reas del currculo, como pue-
den ser el rea de conocimiento del medio social y natural o el rea de lenguaje.
Por otra parte, dentro del mbito de la tutora se pueden plantear determinadas
actividades tipo, referidas al tema de la resolucin de conflictos o el de valores.
Por ltimo, indicar que en la medida en que dentro del currculo se recojan expl-
citamente el conocimiento de otras culturas y formas de vida, se facilita el enrique-
cimiento a travs del conocimiento mutuo. Adems, cuando se incorporan determina-
dos elementos de la cultura minorizada, se posibilita un mayor grado de integracin
de sus miembros, al sentir que la escuela les valora y les tiene tambin en cuenta.
La elaboracin del plan de tratamiento de la multiculturalidad, al igual que los

otros planes de atencin a la diversidad, corresponde a la CCP, debiendo tomar par-
te activa la unidad de apoyo educativo, dado que es la que ms grado de especiali-
zacin tiene respecto al tratamiento de las necesidades educativas y la que puede
contar entre sus miembros con profesorado de perfil singular.
4.3.3. Seguimiento y mejora:
El plan de tratamiento a la multiculturalidad precisa de un ajuste permanente

dado que en este tema se producen grandes variaciones de un curso a otro. Al fina-
lizar el curso escolar en la memoria anual se debe informar sobre las distintas inter-
venciones y, dentro de lo razonable, de las previsiones para el curso siguiente.
Corresponde a la CCP el seguimiento del plan. Sin embargo, en este tema se

tendrn muy en cuenta las propuestas, informes y memorias de la UAE.
anexo I
programacin de la uni-
dad de apoyo educativo
Ejemplo 1.
Tareas de orientacin ms habituales en la Educacin Infantil

y Primaria
Con el objeto de ayudar en la elaboracin de los progamas de trabajo, se pre-
sentan dos muestras de las tareas de orientacin ms habituales en un centro de
educacin infantil y primaria
Este primer ejemplo est tomado de un programa recogido en la programacin

general anual de un centro. Contiene dos apartados: el primero (A) dedicado a des-
cribir el campo de actuacin de los principales rganos de coordinacin que inter-
vienen en la elaboracin del plan de accin tutorial y orientacin educativa; el
segundo (B) trata sobre tareas habituales en los distintos ciclos y etapas respecto a
la orientacin educativa.
65
A. LA ELABORACIN DE LOS PROGRAMAS DE TRABAJO
1. Programa de la CCP.
Responsables: Equipo directivo y orientador/a.
Recibe aportaciones de todos los componentes y stos dan su aprobacin. Se

parte del anlisis de la memoria del curso anterior. En ella han debido quedar sea-
lados los objetivos para trabajar en el curso siguiente, tales como:
Previsiones de formacin para el profesorado.

Demandas de los equipos de ciclo.
Demandas de la U.A.E.
Relacin de las necesidades educativas permanentes y previsin de ayuda.
Sugerencias de mejora para los aspectos que no han sido satisfactorios.
Objetivos del proyecto educativo y proyecto curricular que se van a tener
prioridad en el curso.
El equipo directivo y orientador/a, recogidas las demandas de acuerdo a las

orientaciones que la administracin educativa formula para cada curso escolar hace
un planteamiento que presenta a la primera reunin de la CCP.En esta reunin se
perfilan las lneas generales y se da el VB para realizar el programa. Adems se
seleccionan los objetivos del proyecto educativo y proyecto curricular. que se van a
priorizar y se demanda a los ciclos que hagan propuestas concretas para que se pue-
dan entregar a las familias en el primer boletn informativo. El programa se elabora
siguiendo esas directrices y ajustndose a los puntos que ya vienen determinados en
las directrices generales.
Redaccin: Jefe de estudios.
Aceptacin: CCP mediante votacin.
2. Programa de la UAE.
Responsable: Coordinador/a, que se corresponde con el orientador/a.
Partiendo del anlisis de la memoria y previsiones del curso anterior se hace un

planteamiento general que se presenta en la primera reunin y que en l hace refe-
rencia a:
66 Programacin de la unidad de apoyo educativo

Orientaciones que formula la administracin educativa.
Memoria curso anterior.
Necesidades del centro.
Objetivos del proyecto curricular y proyecto educativo a los que se da priori-
dad.
Organizacin recursos personales/materiales.
Calendario de reuniones.
Recibe las aportaciones del grupo y hace las oportunas rectificaciones.
En el programa de la UAE se incluyen las programaciones de los distintos miem-

bros que la componen: logopeda, profesorado de apoyo, orientador, etc.
Redacta el programa de la UAE: el orientador, que posteriormente presenta a la

CCP para su aprobacin.
3. Plan de orientacin y tutora
Responsables: La Jefatura de estudios y el orientador.
Se hace un planteamiento general que se presenta a los coordinadores de ciclo

partiendo de lo sealado en el proyecto curricular en el apartado de accin tutorial
y se puntualizan:
Fechas de reuniones con padres.

Evaluacin. Informes.
Criterios generales de actuacin en el tratamiento de la diversidad.
Actividades tutoriales a realizar con alumnos.
Objetivos del proyecto educativo para el curso.
El programa anual, consensuado con los coordinadores de ciclo y despus de

haberlo presentado a los correspondientes equipos de profesores, se eleva a la CCP
para su aprobacin.
Programacin de la unidad de apoyo educativo 67

B. LAS TAREAS DE ORIENTACIN EN LA EDUCACIN INFANTIL Y PRIMARIA
1. Segundo ciclo de la etapa de educacin infantil (alumnado de 3 a 6

aos).
1.1. Intervencin en el proceso de enseanza-aprendizaje
a) Facilitar a los tutores/as pautas de observacin relacionadas con los conte-

nidos, procedimientos y actitudes que corresponden a las capacidades de
esta etapa.
b) Colaborar con los tutores/as en la recogida de informacin de los nios, faci-
litando materiales para la entrevista con las familias y/o participando direc-
tamente en la obtencin de datos que pueden ser relevantes para hacer un
seguimiento individualizado de cada nio.
c) Facilitar escalas de desarrollo u otros elementos objetivos que faciliten a los
tutores/as la adaptacin de la enseanza a las necesidades y momento evo-
lutivo de cada alumno.
d) Proporcionar materiales, criterios metodolgicos, criterios de evaluacin
respecto a los procesos de enseanza.
e) Intervenir en las reuniones de coordinacin siempre que se aborden aspec-
tos relacionados con el proyecto curricular de la etapa.
f) Intervenir directamente en la evaluacin de los alumnos, al inicio o final de
etapa con el fin de completar la informacin del profesor/a en algunos
aspectos que precisan una observacin complementaria o anlisis de las
pautas de aprendizaje del alumno.
g) Organizar recursos personales que puedan ayudar en la prevencin de pro-
blemas de aprendizaje. (logopedia, grupos flexibles, apoyos) .
Temporalizacin: octubre, diciembre, mayo y junio.
1.2. Dificultades de aprendizaje
a) Evaluacin psicopedaggica de los alumnos con N.E.E.

b) Organizacin de los recursos personales de ayuda.
c) Orientaciones para el seguimiento y tratamiento.
d) Recoger y aportar informaciones que faciliten la atencin de los nios con
N.E.E.
e) Colaborar en las medidas que favorezcan la evolucin satisfactoria en los

procesos de enseanza-aprendizaje, adaptaciones curriculares, solicitud de
recursos, entrevistas con familias, terapeutas, etc.
f) Participar en el seguimiento, evaluacin e informacin que permitan tener
una informacin precisa de la situacin del nio/a.
Temporalizacin: septiembre, octubre, diciembre, marzo, abril y junio.
1.3. Desarrollo personal y social
a) Intervencin preventiva mediante la aportacin de materiales e informacin

a profesores y padres en aspectos significativos del desarrollo personal en
esta etapa:
- Hbitos de autonoma, responsabilidad.
- Problemas afectivos, agresiones, celos.
- Desarrollo de valores, interiorizacin.
- Desarrollo de autoestima, habilidades sociales.
b) Intervencin directa entre las demandas de familias o tutores/as.

Temporalizacin: a lo largo del curso.
1.4. Informacin al finalizar la etapa y ciclo
a) Elaboracin de un informe personal de cada alumno con los datos relevan-

tes que permita tener un conocimiento que facilite el seguimiento a lo largo
de su escolarizacin.
b) Informacin al profesorado de Primaria junto con los tutores.
Temporalizacin:
mayo y junio: elaboracin informe
septiembre: informacin del tutor.
1.5. Coordinacin con otros servicios. Organizacin de recursos
Dentro de la U.A.E. se analizan y deciden las intervenciones tanto a nivel inter-

no como externo. Estas coordinaciones tienen periodicidad semanal.

2. Primer ciclo de la etapa de educacin primaria.
a) Transmisin de informacin sobre las caractersticas de cada alumno, junto

con tutores/as que faciliten el conocimiento y ajuste del programa del nuevo
tutor.
b) Elaboracin, junto al equipo de ciclo de los criterios y pruebas de evaluacin
inicial y final, de acuerdo con lo establecido en el proyecto curricular.
c) Elaboracin, con el equipo de ciclo, de los criterios de promocin o perma-
nencia de alumnos. Aplicacin en cada caso ajustndose a las caractersti-
cas del alumno/a.
d) Participacin en la toma de decisiones sobre cuestiones que afecten al pro-
ceso de enseanza: adecuacin de objetivos, metodologa, evaluacin, etc.
e) Atencin especial a la prevencin de dificultades que puedan aparecer en el
aprendizaje lecto-escritor y matemtico.
a) Participacin, desde la U.A.E. y en coordinacin con los tutores correspon-

dientes, en el tratamiento de las N.E.E. que aparezcan y en la respuesta a las
demandas formuladas.
b) Facilitar al profesorado unas observaciones previas que les permitan precisar
el tipo de necesidad del alumno y la ayuda que estiman conveniente.
c) Aportar, desde la U.A.E., materiales de ayuda que faciliten a los tutores la
respuesta educativa, tanto para las dificultades como para la ampliacin de
programas.
d) Organizar, desde la U.A.E, la respuesta educativa y los recursos personales
en su distribucin horaria, planificacin, etc.
e) Evaluacin psicopedaggica de los alumnos con N.E.E. Orientacin educati-
va y organizacin, junto con tutor/apoyo del programa que facilite el segui-
miento. Elaboracin de A.C.I.s en colaboracin de los profesores que inter-
vienen directamente con el nio/a.
f) Seguimiento de programas, evaluacin etc. Participacin conjunta con las
personas implicadas.
g) Informacin a familias.
h) Aportacin de iniciativas que permita normalizar al mximo los alumnos con
N.E.E.

a) Facilitar criterios para la organizacin de grupos.

b) Facilitar actividades de tutora o materiales informativos sobre:
- Autoestima.
- Trabajo en equipo.
- Hbitos de autonoma.
- Responsabilidad.
- Valores.
- Resolucin de conflictos.
- Habilidades sociales, etc.
c) Informacin a padres y tutores sobre los temas que pueden demandar.
2.4. Informacin al finalizar el ciclo
a) Promocin del alumnado aplicando los criterios de promocin establecidos

en el proyecto curricular.
b) Intervencin, si fuera precisa en el tratamiento de algn caso, tanto por
demanda del tutor como a instancia de la familia, ante nios que por su
naturaleza precisan de una orientacin ajustada a sus dificultades.
c) Transmisin de informacin a los nuevos tutores, cuando sta sea pertinen-
te para ajustar una programacin individualizada, prevenir dificultades o
facilitar su relacin con el grupo.
Temporalizacin: septiembre, abril y mayo.
2.5. Coordinacin y recursos
a) Desde la U.A.E. orientar, planificar y ajustar los recursos necesarios, tanto

personales como materiales para el tratamiento de las necesidades de alum-
nos, profesores o familias.
b) Proporcionar protocolos de observacin que faciliten a los tutores el anlisis
del problema y la precisin de la demanda.
c) Coordinar con otros servicios: asistentes sociales, CREENA, centros de salud,
centro base de Bienestar Social, gabinetes etc. para establecer criterios con-
juntos de intervencin.

3. Segundo ciclo de la etapa de educacin primaria
Las tareas a realizar son similares a las especificadas en el apartado 2.1 corres-
pondiente al primer ciclo. Conviene destacar, en relacin al apartado e) referido a las
dificultades que aparecen con mayor frecuencia, los aspectos a los que se debe pres-
tar especial atencin:
- Compresin y expresin escritas.

- Dificultades en operaciones matemticas.
- Dificultades en la resolucin de problemas.
- Aspectos de motivacin y de control de atencin.
a) Evaluacin psicopedaggica de los nios que lo precisen; demanda formu-

lada por tutores/as o familias.
b) Coordinar el tratamiento de los nios que precisan ajustes curriculares o
refuerzo educativo. Esta respuesta se dar desde la U.A.E.
c) Seguimiento de los procesos de enseanza y evaluacin.
d) Informacin a tutores y familias de las orientaciones derivadas de la explo-
racin psicopedaggica.
e) Aporte de sugerencias: metodologa, modelos de organizacin, etc. para
abordar las necesidades educativas de los alumnos.
a) Potenciar aspectos tutoriales mediante la aportacin de materiales o suge-

rencias para seguir trabajando:
- Autoestima.
- Valores.
- Hbitos de autonoma.
- Relaciones grupales.
- Responsabilidad.
- Resolucin de conflictos.
- Trabajo en equipo.
- Habilidades sociales.

b) Ayudar a los nios que presenten alguna dificultad en el desarrollo personal:
- Con intervencin directa.
- Buscando ayudas externas.
- Orientando a familias/profesores.
3.4. Informacin al finalizar el ciclo.
Ver apartado 2.4
3.5. Coordinacin y recursos
Ver apartado 2.5.
4. Tercer ciclo de Primaria
Ver apartado 2.1 y 3.1
a) Participar en los criterios y pruebas de evaluacin inicial.

b) Participar en los criterios y pruebas de evaluacin final tomando como refe-
rentes los objetivos y capacidades establecidas en el P.C.C. para la etapa.
c) Colaborar con el profesorado en el ajuste metodolgico y/o de contenidos
para los alumnos que tienen alguna dificultad en abstraccin, organizacin
de datos, elaboracin de conclusiones, etc.
d) Colaborar con el profesorado en la bsqueda de estrategias para que los
alumnos adquieran hbitos y tcnicas de estudio, control de su tiempo,
organizacin de tareas, etc.
Adems de lo sealado para el segundo ciclo en este mismo apartado (Ver apar-
tado 3.2.):
a) Colaboracin con el tutor y profesores en las medidas que se adopten, en

los casos de refuerzo educativo para que los alumnos alcancen las capaci-
dades de etapa aunque tengan alguna dificultad no significativa.
b) Elaboracin de informes, orientacin ajustada y colaboracin con el profe-
sorado en las decisiones que se toman respecto a la escolarizacin futura de
los alumnos con N.E.E. permanentes.
c) Informacin a las familias y ayuda en la toma de decisiones.

Adems de lo sealado para el segundo ciclo en este mismo apartado (Ver apar-
tado 3.3.):
a) Aadir a las actividades de tutora de los cursos anteriores las que puedan
contribuir a un mejor conocimiento de s mismo:
- Carcter, temperamento.
- Intereses.
- Habilidades.
- Posibilidades y limitaciones.
b) Intervencin en aquellos casos que demanden tutores o familias con el fin

de ayudar a superar la dificultad mediante la ayuda directa o derivndolo a
otros servicios.
4.4. Informacin al finalizar el ciclo y etapa
a) Colaboracin en la elaboracin del informe final de etapa y transmisin del

mismo.
b) Intervencin con el alumnado y las familias para dar orientaciones sobre el
paso a la ESO: informacin sobre las caractersticas de la etapa, reas de
estudio, optativas, actividades extraescolares, etc.
5. Respecto a la tarea de orientacin en el conocimiento del alumno:
Organizar la informacin, transmitirla, custodiarla y registrarla.
6. Respecto al centro escolar y el profesorado
Promover la evaluacin de la prctica docente, anlisis del funcionamiento

de las distintas estructuras, programas, tutoras y orientacin.
Propiciar el perfeccionamiento del profesorado en colaboracin con los CAP.
En el apartado de conocimiento del alumno, habra que tener en cuenta el
para qu:
- Desarrollar capacidades.
- Favorecer su desarrollo personal.

- Conseguir su insercin social y relacin interpersonal satisfactoria.
- Conseguir su insercin en el mundo laboral.
Preparar materiales que faciliten al profesorado decisiones sobre aspectos

didcticos y orientacin de alumnos.
Investigacinaccin, partiendo de la prctica educativa.
Intervencin en programas preventivos sobre aspectos relacionados con el
aprendizaje o del desarrollo personal del alumno.
OBJETIVOS DE LA
ORIENTACIN Y TUTORA ACTUACIONES PREVISTAS
CONOCER Entrevistas de tutora con alumnos, padres.

AL ALUMNO
Colaboracin del orientador para:
Observacin en el aula.
Pruebas de evaluacin psicopedaggica.
HACER SEGUIMIENTO Registrar los progresos y dificultades.
PERSONALIZADO
Entrevistas.
Recabar informacin.
Ficha personal del alumno que recoja los aspectos claves del
desarrollo.
ADECUAR LAS Programacin explcita y diferenciada.
PROGRAMACIONES Y LA
EVALUACIN A LA DIVERSIDAD Evaluacin personalizada.
COORDINARSE LOS Establecer un calendario de reuniones de coordinacin para:
PROFESORES
Acordar modelos de informes.
Concretar criterios de evaluacin (unificar los crite-
rios en ciclos o niveles).
Coordinacin programas.
Secuenciacin interciclos.
IMPLICAR A LA Entrevistas.
FAMILIA
Recoger informacin.
Informacin continua.
Charlas y formacin.

ASUMIR LAS TAREAS Informar al tutor que se incorpora.
DE ORIENTACIN
Presentar el plan de orientacin y tutora cada ao.
COORDINAR Planificar actuaciones conjuntas en el plan de orientacin.
RECURSOS: TUTORES,
Tener claras las funciones: escribirlas.
ORIENTADORES
PLANIFICAR Identificar alumnos N.E.E.

ACCIONES RESPECTO
Evaluacin psicopedaggica.
A LAS N.E.E.
Proporcionar criterios de atencin a la diversidad.
Aspectos organizativos y metodolgicos.
Organizacin de recursos personal y materiales.
Proponer modalidades de escolarizacin.
CONSEGUIR UN Reuniones de tutora con el grupo clase.
CLIMA DE CLASE
Pautas comunes de equipo de profesores.
ADECUADO
Unificar criterios en aspectos claves como normas, valores,
exigencia, autoridad.
MEDIAR EN Reuniones entre las partes.
SITUACIN DE
Recoger informacin.
CONFLICTO
Estudio conjunto de estrategias para la resolucin de con-
flictos.
Trabajar sobre aspectos formativos en este campo dentro
de reas transversales (educacin para la paz).
FAVORECER EL PASO Aplicacin de los criterios evaluacin y de promocin a los
DE CICLO Y ETAPA casos concretos.
Informes final de etapa.
Intercambio de informacin entre los tutores actuales y
anteriores.

Ejemplo 2.
Actuaciones ms habituales de la unidad de apoyo educativo

Este segundo ejemplo tiene una estructura similar al anterior. En primer lugar el
apartado A) trata sobre la planificacin de la orientacin desde la unidad de apoyo
educativo; posteriormente en el apartado B) se describen las actuaciones ms habi-
tuales por etapas y ciclos.
A. DE PLANIFICACIN
1. Programa de la UAE
De acuerdo con las directrices emanadas de la CCP, la UAE presenta su progra-

ma de actuacin general a lo largo del curso escolar; en dicho programa se incluyen:
Personal de la UAE: identificacin y perfil profesional.

Calendario de reuniones.
Organizacin de apoyos: especificando por etapas y/o ciclos la relacin de
alumnos, las necesidades educativas y el tipo de intervencin prevista por la
UAE, indicando en este ltimo apartado si la intervencin consistir en apoyo
individualizado (en pequeo grupo, dentro/fuera del contexto del aula y
nmero de sesiones).
Relacin de las tareas a realizar por cada miembro de la UAE. (Evaluacin psi-
copedaggica, intervencin familiar, elaboracin de ACI, etc.).
Horario de cada miembro, especificando en el mismo el tipo de tareas a rea-
lizar (intervencin directa con los alumnos grupo aula, alumno concreto,
etc., evaluacin, consultas, atencin a padres, al profesorado, etc.).
Temporalizacin de las tareas programadas a lo largo del curso, indicando
fechas o meses, etc.
Hoja resumen o extracto de prioridades para el curso, junto con la relacin
genrica de los alumnos con los que se piensa intervenir, hoja que pasa a for-
mar parte de la programacin general anual.
2. Participacin en los rganos de coordinacin
Los miembros de la UAE participan en los distintos rganos de coordinacin del

centro:

Comisin de coordinacin pedaggica: En los centros de educacin infantil y
primaria, al menos dos miembros de la UAE, una profesora o profesor de apoyo y el
orientador, pertenecen tambin a la CCP. Hay que tener en cuenta que en muchos
centros la UAE funciona como una subcomisin permanente de la CCP, encargn-
dose de forma especfica de la atencin a las NEE.
Equipos de profesores: Generalmente los profesores de apoyo estn integra-

dos dentro de un equipo de ciclo y asisten a las reuniones de los otros equipos cuan-
do son convocados.
Claustro de profesores: El profesorado de apoyo, la logopeda y el orientador

pertenecen al claustro.
Consejo escolar: Al igual que el resto del profesorado, los miembros perma-
nentes de la UAE son electores y elegible para formar parte del consejo escolar.
Aunque no pertenezca al consejo, es frecuente que el orientador sea requerido para
desarrollar funciones de asesoramiento psicopedaggico.
Equipo directivo: Es muy frecuente que el orientador participe de las reuniones

del equipo directivo asesorando en temas de planificacin y organizacin pedaggi-
ca del centro tales como: elaboracin y revisin del proyecto educativo, proyecto
curricular y programacin general anual, propuesta y desarrollo del plan de orienta-
cin y tutora y planificacin de medidas educativas.
Tutoras: Con frecuencia se consulta al orientador sobre la forma de organiza-

cin del aula, reuniones con padres, entrevistas con el alumnado, tcnicas de traba-
jo en grupo, resolucin de conflictos, la disciplina en el aula, modificacin de
conducta, aspectos metodolgicos y didcticos, tcnicas e instrumentos de observa-
cin y evaluacin, actividades de recuperacin y refuerzo pedaggico y tcnicas de
estudio y trabajo intelectual.
B. INTERVENCIONES MS HABITUALES POR ETAPAS Y CICLOS
A continuacin, se presentan unos cuadros que describen de forma esquemti-

ca las actuaciones ms habituales de la unidad de apoyo educativo de un centro de
educacin infantil y primaria en relacin a los apartados referidos a evaluacin del
alumnado, atencin a las necesidades educativas especiales, orientacin y tutora y
evaluacin psicopedaggica.

anexo II
Ejemplificacin de un
plan de atencin a la
diversidad.
Las medidas de atencin a la diversidad se suelen entender de muy distintas

maneras. Aqu se parte de una concepcin amplia del trmino que incluye:
El plan de orientacin y tutora.

La atencin a las NEE.
El tratamiento de la multiculturalidad.
83
A continuacin se presenta una ejemplificacin de un plan marco de atencin a
la diversidad que podra estar incluido en el Proyecto Curricular y servir de referen-
cia para el desarrollo de los planes anuales o programaciones de aula.
Respecto al plan de tutora y orientacin, dentro de este plan marco existen ele-
mentos estables como pueden ser los principios, objetivos, funciones y otros, como
las actividades tipo, que debern ser adaptadas y desarrolladas de acuerdo al ciclo,
nivel o grupo clase de que se trate, teniendo en cuenta las caractersticas del mismo.
Por ejemplo, la actividad tipo "Acogida e integracin de los alumnos/as", puede

resultar prioritaria al inicio de la escolaridad en la etapa infantil, al comienzo de la E.
Primaria o al cambiar de ciclo, por lo que el contenido y desarrollo de las actividades
tendrn mayor grado de minuciosidad en la programacin anual de la tutora.
Cuando se trate de un grupo-clase en el que se han detectado problemas de adap-
tacin escolar, en la actividad tipo "Desarrollo personal y adaptacin escolar" debe-
ran programarse actividades en torno a la mejora del clima social. Las habilidades
sociales, el autocontrol, la autoestima positiva y en general todo lo que tenga que
ver con la mejora de la convivencia, el respeto y la tolerancia deberan ser aspectos
convenientemente tratados en la programacin.
Del mismo modo determinados elementos del plan de atencin a las NEE o, en
su caso, del tratamiento de la multiculturalidad, deberan ser desarrollados en la
programacin general anual.
84 Ejemplificacin de un plan de atencin a la diversidad

Ejemplificacin de un plan de atencin a la diversidad 85
ATENCIN A LAS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES
Organizacin de recursos para la atencin de NEE
A) Estructura organizativa.Unidad de apoyo educativo.
La unidad de apoyo educativo (UAE) es una comisin permanente de la comisin

de coordinacin pedaggica (CCP), cuyo cometido primordial es el ajuste de los pro-
cesos de enseanza-aprendizaje en las adaptaciones curriculares (AC) de aula e indi-
viduales.
Composicin:
- Coordinador/a de la UAE: el orientador.
- Los profesores/as de apoyo, especialistas (logopeda, fisioterapeuta,
etc.), otros recursos humanos del centro (profesores/as de minoras, cui-
dador/a).
- Los profesores tutores/as, que sern convocados cuando se trate de
asuntos relacionados con las NEE. de un aula o ciclo concretos.
Funciones:
- Participar en la elaboracin/revisin del PCC aportando propuesta sobre:
- Orientaciones, procedimientos y estrategias para identificar las NEE.
- Tipologa y descripcin detallada de las NEE ms frecuentes en los
diferentes ciclos y las implicaciones respecto a los diferentes elemen-
tos del PCC.
- Orientaciones, procedimientos y estrategias para elaborar adapta-
ciones curriculares.
- Ejemplos de AC para las NEE ms frecuentes.
- Elaborar conjuntamente con el profesor tutor/a las ACI, previendo la

organizacin y el manejo de tiempo y recursos.
- Elaborar conjuntamente instrumentos para la deteccin de NEE.
- Colaborar con el tutor/a en el establecimiento de metodologa evalua-
cin a seguir con los alumnos/as que presenten NEE.
- Intervencin directa con alumnos/as en la forma que se determine.
- Coordinacin de los apoyos que recibe el alumno/a.
- Informacin en coordinacin con el profesor tutor/a a las familias.

Reuniones:
La UAE se reunir una vez por semana en horario lectivo.
B) Criterios de atencin:
Solo se producirn intervenciones directas especializadas cuando la respues-

ta educativa que precise el alumno/a con NEE no pueda resolverse con fr-
mulas ms normalizadas.
La UAE analizar conjuntamente con los tutores/as qu alumnos/as precisan
atencin especializada, estableciendo un plan de atencin que recoger la
organizacin de los apoyos. Este plan deber ser aprobado por la C.C.P.
Los alumnos/as que sean atendidos por la UAE debern tener el Documento
de Adaptacin Curricular Individualizada (DIAC o el Registro de Adaptacin
Curricular) en el que figurar, entre otras cosas, la modalidad de atencin
responsables, tiempo, objetivos y contenidos, criterios de evaluacin, coor-
dinacin, etc.
Se priorizarn las intervenciones de casos de mayor gravedad y de edades
cronolgicas inferiores.
C) Modalidades de atencin:
El profesor tutor/a atiende individualmente al alumno/a sin la intervencin

directa de otro profesor/a o especialista.
Otro profesor o especialista interviene en el grupo aula atendiendo a un
alumno concreto.
Desdoblamiento: con grupos homogneos o heterogneos dependiendo de
las actividades y necesidades a atender.
Atencin fuera del aula: en pequeos grupos o individualmente.
Al comienzo del curso, al elaborar el plan anual de atencin a las NEE, se
especificarn los tipos de agrupamientos atendiendo a las NEE y los recursos
disponibles.
En el DIAC debern especificarse las modalidades de atencin, indicando
horario y responsables.
92 Ejemplificacin de un plan de atencin la diversidad

E) Procedimiento en la atencin de los alumnos/as con NEE
EL TUTOR DETECTA NEE EN UN ALUMNO/A
Observacin
Recopila informacin Informes anteriores
Evaluacin inicial
Intercambia informacin con la familia
Intenta dar respuesta a las necesidades planteadas de forma normalizada
Lo consigue No lo consigue
Demanda ayuda a la UAE.
La U.A.E. valora el caso y decide la

modalidad educativa o medidas
educativas a adoptar.
Si las NEE precisan

ACI significativa
Se elabora un DIAC donde se recogen

las modificaciones curriculares
y tipo de atencin.

ELABORACIN DE LA ACI
El procedimiento descrito en el punto anterior deber se plasmado en el DIAC

en el que debern figurar:
A. EVALUACIN INICIAL
DESARROLLO GENERAL Aspectos biolgicos, intelectuales, motores, comunicativo-

DEL ALUMNO lingstico, adaptacin e insercin social y emocionales.
NIVEL DE COMPETENCIA Determinar las capacidades del alumno en relacin con los
CURRICULAR objetivos y contenidos de las diferentes reas.
ESTILO DE APRENDIZAJE Condiciones fsico-ambientales en las que trabaja mejor,

Y MOTIVACIN tipo de agrupamiento ms apropiado, refuerzos que resul-
tan ms eficaces, grado de autonoma, estrategias que
emplea, recursos que utiliza, aceptacin de las frustracio-
nes, qu le atrae ms, metas que persigue, etc.
EVALUACIN DEL Expectativas de los padres, entorno social, estilo educati-

CONTEXTO FAMILIAR vo, relaciones con la escuela, etc.
EVALUACIN DEL Breve anlisis de las condiciones materiales, personales

CONTEXTO ESCOLAR metodolgicas, etc. del aula, ciclo o centro.
B. DETERMINAR LAS N.E.E.
DESCUBRIR QU Ejemplo:
ASPECTOS DESTACAMOS
Aprender contenidos bsicos del rea de matemticas
COMO PRIORITARIOS Y
del ciclo anterior (nmeros y operaciones).
EN LOS QUE VAMOS A
INTERVENIR Mejorar su atoconcepto.
Ser ms reflexivo en su forma de trabajo.
C. ESTABLECER EL CURRCULO ADAPTADO
SE DECIDEN LAS Modificaciones de acceso al currculo

MODIFICACIONES Decisiones respecto a cmo ensear/evaluar
CURRICULARES PERTINENETES Qu y cundo ensear/evaluar
PARA CONFIGURAR EL (En lugar destacado del documento deber figurar: el tiempo y tipo de atencin,
CURRCULO INDIVIDUAL personal implicado, actividades compartidas con el grupo-clase e individuales.)
D. SEGUIMIENTO Y COORDINACIN
Reuniones del personal implicado y con la familia.
Ejemplificacin de un plan de atencin la diversidad 95

F. Documento individualizado de adaptacin curricular (DIAC)
Para el alumnado que presente NEE y precise adaptaciones curriculares significa-

tivas o muy significativas, se elaborar un documento con los siguientes datos:
Datos de identificacin
Personal implicado
Resumen diagnstico
Historia
Nivel de competencia curricular
Estilo de aprendizaje
Contexto (familiar y escolar)
Necesidades educativas especiales
Propuesta de adaptaciones
- Adaptaciones de acceso
- Adaptaciones curriculares por reas
Modalidad de apoyo
Colaboracin con la familia
Criterios de promocin
Seguimiento del DIAC
G. Documento abreviado
Cuando la UAE intervenga directamente con alumnos/as cuyas adaptaciones

curriculares no sean muy significativas, se podr elaborar un registro de adaptacin
curricular, documento abreviado en el que figurarn:
Datos de identificacin
Competencias y necesidades educativas que presenta.
Programa del alumno o alumna. (solamente de las reas o instrumentos bsi-
cos respecto a los que recibe atencin especfica).
Criterios de evaluacin. (indicando solamente aquellos que no son compar-
tidos por el grupo aula).
Evaluacin y seguimiento.

TRATAMIENTO DE LA MULTICULTURALIDAD
Dentro del tema de la multiculturalidad nos centramos en los alumnos/as que

pertenecen a una cultura minorizada, aquella que tiene poco prestigio dentro de una
sociedad cuya cultura dominante es otra.
Los alumnos de esta cultura minorizada tienen escasas oportunidades de acceso

y participacin en la cultura dominante y son con frecuencia poblaciones marginadas.
Esta poblacin suele denominarse con el epgrafe minoras culturales y/o tnicas.
Tipo de minoras culturales atendidas en nuestro centro:
Trasmontanos portugueses originarios de la regin de Tras os montes en la

zona de Braganza (Portugal).
Gitanos que habitan en el barrio o en sus proximidades.
Inmigrantes extracomunitarios: familias de pases del este de Europa, de
Iberoamrica, de frica y orientales.
Necesidades educativas derivadas del status socioeconmico
1. Asistencia.
En algunas familias se suele producir una incorporacin tarda a la escuela, tan-

to a nivel de iniciacin de su escolaridad (cada vez menos frecuente), como a su
incorporacin al inicio del curso (coincidente con labores de recoleccin y trabajos
temporeros).
Estrategias de solucin.
Establecimiento de un contexto de colaboracin familia-escuela:
- Contactar con las familias en la tutora con padres al menos una vez
por trimestre.
- Ayudarse de la intervencin del Servicio Social de Base o de la asisten-
te social de Santa Luca para facilitar que las familias acudan a la tutora.
Control y comunicacin de las faltas de asistencia:

- Notificar a las familias las faltas no justificadas advirtindoles, cuando
se precise, de las responsabilidades en que incurren.
- Utilizar los Servicios Sociales para garantizar la recepcin de las notifica-
ciones.

- En los casos ms graves, apuradas las medidas anteriores denunciar el
caso a la autoridad judicial competente.
Responsables:
- Tutor/a: entrevistas, reuniones, notificaciones a la comisin de minoras.
- Comisin de minoras: formada por profesores/as de compensatoria,
que coordinar las actuaciones generales.
- Jefe de Estudios: coordinador de tutores/as.
2 Hbitos de higiene.
Las condiciones de precariedad en que viven gran parte de las familias de mino-
ras culturales hacen difcil un control higinico.
Informar a las familias que los hbitos de salud e higiene son contenidos del
currculo que la escuela considera prioritarios:
- Entrevistas de tutora con padres y alumnos/as.
- Campaas de sensibilizacin, dirigidas a los padres con la colaboracin
de los Servicios Sociales y Centro de Salud.
- Control de higiene:
- Colaborar con los Servicios Sociales en el control de higiene, notifican-
do a las familias cuando se produzca alguna contingencia.
Responsables:
- Tutor/a: tutora, notificaciones.
- Comisin minoras: campaas.
3. Material escolar individual.
Algunas familias no disponen de medios econmicos o la previsin suficiente

para dotar a sus hijos del material individual necesario.
Contactar con las familias para ofrecerles prstamos y subvenciones para la
adquisicin de material escolar:
- Facilitar el material y pactar pagos aplazados de la totalidad del mate-
rial o de una parte.

- Conseguir ayudas va asistencia social y otros organismos no guberna-
mentales.
Responsables:
- Tutor/a: contactar con las familias y evaluar las circunstancias.
- Comisin de minoras: contactos con organismos y control del pago de
los prstamos.
4- Hbitos de alimentacin
Algunas familias presentan hbitos alimentarios inadecuados que transmiten a

sus hijos.
- Facilitar el acceso al comedor escolar.
- Facilitar subvenciones.
Responsables:
- Encargado de comedor.
Otras estrategias globales
Coordinacin con Servicios Sociales de la Comunidad:

- Unidad de barrio.
- Asistente social del Centro de Salud.
- Unidad de Polica Asistencial (UPA).
Anualmente se mantendrn contactos (reuniones) para establecer las lneas

generales de actuacin y buscar acuerdos de colaboracin.
Contactos con organizaciones no gubernamentales:

El colegio mantiene contacto con Critas Diocesana, que facilita recursos
econmicos al centro para la adquisicin de material escolar.
Coordinacin con el Centro de Salud, concretamente con las pediatras exis-

te un contacto fluido y permanente.

Atencin a las necesidades educativas derivadas del hecho cultural y
social
La escuela debe procurar el mayor grado de integracin del alumnado y para ello
es necesario que se respeten las diferencias culturales sobre la base del reconoci-
miento de las distintas culturas. Para alcanzar, esta finalidad es necesario partir del
conocimiento de los rasgos culturales: estilo de vida, costumbres, arte y msica, etc.
La forma de garantizar que se produzca institucionalmente este conocimiento y
reconocimiento cultural es que quede recogido en el curriculo de la etapa.
Objetivos generales
Reconocer y respetar las diferencias individuales de todos los grupos socia-

les que hay en el centro.
Apreciar la diversidad como algo enriquecedor dentro de una sociedad plural.
Aproximarse a las culturas de estos grupos existentes en el centro, intere-
sndose por sus costumbres, lengua, valores, modo de vida, etc.
Desarrollar actitudes de respeto y tolerancia hacia las diferencias individuales.
Utilizar un lenguaje no discriminatorio hacia la persona (alumno/a) que pre-
senta esas diferencias.
Evitar actitudes de rechazo hacia esos grupos y colaborar con los que pre-
sentan mayores dificultades.
Contenidos
rea del conocimiento del medio natural, social y cultural:

Conocimiento de s mismo y su relacin con la salud.
- Inculcar hbitos de higiene a travs del cuidado de uno mismo, mate-
rial, espacial, etc.
- Incidir en los hbitos alimenticios a travs de la labor tutorial y come-
dor escolar.
El medio social y su interaccin en el medio fsico:
- Darles a conocer las caractersticas de los diferentes grupos sociales
existentes en el barrio, ensendoles a respetar sus diferencias (estilo de
vida, costumbres, lengua, etc.).
- Debern reconocer las caractersticas del grupo al que pertenecen,
valorando las diferencias con los dems grupos.

rea de lenguaje:
- Captacin de la diversidad del barrio, aceptndola mediante el respeto
y la convivencia tolerante, as como valorarla como un hecho cultural
enriquecedor.
- Correccin de ciertas expresiones que denotan discriminacin social o
racial.
- Respeto y aprecio a las diferentes lenguas usadas en el entorno, facili-
tndoles su estudio y prctica.
- Facilitar el intercambio comunicativo entre los diferentes grupos socia-
les, escuchando y contrastando las propias opiniones con las de los otros,
llegando a conclusiones y respetndolas.
Resolucin de conflictos
La escuela tiene que conocer de una manera activa la cultura y los valores hist-
ricos de las minoras que pretende integrar, creando un objetivo prioritario: el del res-
peto y tolerancia de la diversidad.
Cuando surgen dificultades o conflictos en los grupos, se debe aprovechar para

aprender estrategias de resolucin de conflictos y para aprender a respetar.
Metodologa
Adoptar el mtodo de la discusin a las caractersticas de los alumnos/as elabo-

rando materiales adecuados en los que se presenten los conflictos originados,
teniendo en cuenta el nivel de desarrollo de los nios a los que va dirigido.
Para trabajarlo se pueden utilizar historias muy prximas a su experiencia, a tra-

vs de un lenguaje figurado para facilitar:
Su asimilacin.
Reflexin y profundizacin.
Estimular las vivencias emocionales.
Permitir que los alumnos/as sean capaces de establecer la relacin entre lo
descrito y sus vivencias.
Buscar posibles soluciones.

Agrupamientos
La forma de agruparlos puede ser en grupos heterogneos, con el fin de que

todos los alumnos/as participen activamente en la discusin favoreciendo as la apa-
ricin de discrepancias.
Despus de plantear la discusin a nivel del gran grupo, formar pequeos gru-
pos heterogneos para discutirlo, volviendo a exponer las conclusiones de cada gru-
po en discusin colectiva.
Valores a trabajar en la tutora
mbito individual
Lograr una buena autoconfianza y autoestima.

Hacer lo posible para que el alumno/a se sienta feliz, comprendido y aceptado.
Insistir en el control de su propio comportamiento, especialmente en las pau-
tas de convivencia.
mbito grupal
Fomentar la actitud de cooperacin respeto a las diferencias, para as facili-

tar la integracin de los alumnos/as en el aula o grupo.
Desarrollar aptitudes participativas.
Mediar con conocimiento de causa en posibles situaciones de conflicto entre
profesores/as y alumnos/as.
Contribuir a desarrollar lneas comunes de accin con los dems tutores/as
en el marco del proyecto educativo.
Establecer relaciones con los padres, implicndoles en la participacin de la
tarea educativa, transmitiendo a sus hijos valores de convivencia, aceptacin
solidaridad, tolerancia, etc.

anexo III
La nueva ordenacin de
la orientacin en Navarra.
Anlisis del decreto de orientacin
A continuacin, de forma esquemtica, resaltamos los aspectos que considera-

mos fundamentales del Decreto Foral 153/1999, de 10 de mayo, por el que se regu-
la la Orientacin Educativa en los centros pblicos de la Comunidad Foral de
Navarra, con la finalidad de facilitar una rpida visin de conjunto. El texto ntegro
se encuentra en el anexo 4.
103
EXPOSICIN INICIAL
Adecuacin a los cambios estructurales propiciados por la LOGSE.

Favorecer la organizacin de la orientacin educativa desde los centros.
Tres principios bsicos de la intervencin psicopedaggica:
- Prevencin como anticipacin a la aparicin de desajustes en el proce-
so educativo.
- Desarrollo, entendido como proceso continuo de ayuda para el creci-
miento integral de las personas.
- Intervencin social, atendiendo al contexto socioeducativo, actuando
en el individuo y en la persona.
Ampliar el campo de intervencin al contexto global, trascendiendo lo mera-
mente escolar:
- Contexto de colaboracin con las familias, instituciones sociales y sani-
tarias. Labor conjunta del orientador y los dems educadores.
Orientador como miembro del claustro con una funcin distinta del queha-
cer docente desempeando funciones especficas como agente de ayuda,
asesoramiento y mejora de la calidad de la enseanza.
FUNCIONES GENERALES DE LA ORIENTACIN EDUCATIVA
Aspectos en los que interviene
Desarrollo de la trayectoria acadmica y profesional.

Procesos de enseanza y aprendizaje.
Atencin a la diversidad.
Prevencin y desarrollo humano.
Funciones de la orientacin educativa
Informacin y asesoramiento al alumnado y familias.

Evaluacin psicopedaggica.
Disear planes de prevencin en colaboracin con instancias del entorno
que contribuyan con esta funcin.
104 La nueva ordenacin de la orientacin en Navarra

Atender al alumnado con problemas de aprendizaje o insercin social
mediante el diseo y aplicacin de adaptaciones curriculares e intervencio-
nes especficas.
Participar en la elaboracin de los instrumentos de planificacin institucional
(PEC y PCC).
Contribuir a la adecuada interaccin de la CE y el entorno social.
INSTANCIAS QUE INTERVIENEN EN LA ORIENTACIN EDUCATIVA
Instancias internas
Jefatura de Estudios
Consejo Escolar
Claustro de profesores
Comisin de Coordinacin Pedaggica
Profesores tutores
El equipo de ciclo o equipo docente de grupo
El orientador
La Unidad de Apoyo Educativo
Las funciones del Consejo Escolar, claustro de pro f e s o res, Comisin de

Coordinacin Pedaggica, profesores tutores y equipo de ciclo o equipo docente de
grupo estn determinadas en el Reglamento Orgnico y normas dictadas en su desa-
rrollo. A continuacin analizamos las que corresponden a la Jefatura de Estudios, el
orientador y la Unidad de Apoyo Educativo.
Jefatura de Estudios
Coordina el plan de orientacin acadmica y profesional (POAP)., el plan de

accin tutorial (PAT) y el trabajo de los tutores.
La nueva ordenacin de la orientacin en Navarra 105

El orientador
Miembro del claustro a todos los efectos
Funcin docente especial:

Con carcter general slo intervendr con grupos pequeos de alumnos o
de forma individual para trabajar aspectos del desarrollo educativo que
requieran de una especializacin acorde con su formacin psicopedaggica.
Excepcionalmente, en Educacin Secundaria podr impartir, hasta un mxi-
mo de cuatro horas, materias que la legislacin vigente haya asignado al
cuerpo de profesores de Enseanza Secundaria en la especialidad de
Psicologa y Pedagoga, siempre que la docencia de ninguna de ellas pueda
ser atribuida a otros profesores del centro.
Asume las funciones generales de la orientacin educativa, sobre todo las
de:
- Asesoramiento psicopedaggico a la CE.
- Coordinar el proceso de evaluacin psicopedaggica.
- Emitir informes psicopedaggicos.
- Colaborar con servicios sociales y sanitarios para intervenir en
las NEE del alumnado.
- Planificacin y seguimiento de AC.
- Asesoramiento a la CCP proporcionando criterios pedaggicos
y de atencin a la diversidad.
- Colaborar en la elaboracin del PAT y POAP.
Coordinador de la Unidad de Apoyo Educativo o jefe del Departamento de

Orientacin.
Funciones
Redactar el plan de actividades y memoria de la UAE.

Responsable de todas las funciones de la UAE y de su direccin y coordina-
cin.
Colaborar como responsable en la elaboracin y actualizacin de los instru-
mentos de planificacin institucional del centro (PEC y PCC).
Convocar, presidir y levantar acta de las reuniones.

Coordinar el proceso de evaluacin psicopedaggica.
Redactar la propuesta de modalidad de escolarizacin.
Velar por el mantenimiento de la UAE, equipamiento, registro, custodia y
transmisin de informes.
La Unidad de Apoyo Educativo en Primaria
Composicin:
Orientador que acta de coordinador.

Profesorado de Pedagoga Terapetica.
Profesorado de Audicin y Lenguaje.
Profesorado de perfil singular.
(Reunin semanal en horario lectivo: en el artculo 8 del D.F. 153/1999 se
establecen varios tipos de reuniones en funcin de las tareas)
Funciones:
Participar en la elaboracin y modificacin del PEC y de la PGA.

Formular a la CCP propuestas de elaboracin y modificacin del PCC.
Formular propuestas al POAP y PAT y colaborar con el Jefe de Estudios en su
organizacin y desarrollo.
Asesorar la CCP y equipo de ciclo en aspectos psicopedaggicos del PCC.
Disear desarrollar y evaluar la respuesta educativa al alumnado con NEE:
- Criterios y procedimientos para la realizacin de A.C.
- Deteccin, determinacin de la modalidad de escolarizacin.
- Seguimiento del alumnado con NEE.
Colaborar en la prevencin y deteccin de problemas de aprendizaje y en la

programacin de AC.
Colaborar en las decisiones sobre evaluacin y promocin.
Asesoramiento a las familias cuando se precise de una intervencin especia-
lizada y en el desarrollo de programas formativos para familias.
Colaborar con otros servicios educativos, sanitarios y sociales para intervenir
sobre las necesidades educativas del alumnado.
Memoria de la UAE que se incluir en la memoria final del centro.

Instancias Externas
La Unidad Tcnica de Orientacin Escolar

El Centro de Recursos de Educacin Especial
La Unidad Tcnica de Orientacin Escolar
Finalidad:
Coordinar y servir de apoyo a la labor de los centros educativos particularmente

de los D.O. y UAE.
Rango administrativo y composicin:
Rango de Negociado.
Dirigida por el Jefe de la Unidad Tcnica.
Podr adscribirse el personal que el Departamento de Educacin y Cultura
determine. Actualmente: un asesor tcnico y una documentalista.
Funciones
Elaborar los planes y las memorias de la Unidad Tcnica.

Elevar informes, propuestas y proyectos de carcter tcnico y organizativo.
Establecer criterios tcnicos y marcar directrices para asegurar la coherencia
de la intervencin orientadora en los centros.
Colaboracin tcnica con la Inspeccin.
Promover proyectos de investigacin y elaborar y difundir materiales psico-
pedaggicos sobre tcnicas y programas de orientacin educativa.
Potenciar la coordinacin con entidades y organismos sociales, culturales y
sanitarios.
Asesorar a los orientadores, centros educativos y familias sobre los recursos
existentes.
Colaborar en la deteccin y en la prevencin de indicadores de riesgo que
puedan generar inadaptacin escolar o social.
Colaborar con la Unidad Tcnica de Educacin Especial en las actuaciones
necesarias para atender las NEE del alumnado:
- Elaborar y actualizar el censo de alumnos con N.E.E.

- Proponer la adopcin de medidas especficas para atenderlos en cen-
tros ordinarios.
- Efectuar la valoracin tcnica de los informes psicopedaggicos, para
ayudar a la Comisin de Escolarizacin en el dictamen de escolarizacin.
Mantener actualizado un fondo de recursos documentales, bibliogrficos y

tcnicos en materia de orientacin educativa.
Facilitar informacin necesaria para el desarrollo de la funcin orientadora y
difundir experiencias relevantes sobre el tema.
Colaborar con la U.T. de Formacin en la formacin del orientador.
Colaborar en las actuaciones de renovacin pedaggica propiciadas por el
Departamento de Educacin y Cultura, particularmente en las que guardan
relacin con la orientacin educativa.
El Centro de Recursos de Educacin Especial CREENA
Composicin:
rea de Informacin y Medios.

- Unidad de Informacin.
- Unidad de Documentacin y Bibliografa.
- Unidad de Recursos Materiales y Nuevas Tecnologas.
rea de Valoracin y Apoyo Educativo.

- Mdulo de Visuales.
- Mdulo de Audicin y Lenguaje.
- Mdulo de Psquicos.
- Mdulo de Conductuales.
- Mdulo de Motricos.
rea de Atencin Directa

- Se configura como un espacio de coordinacin para los centros y uni-
dades de educacin especial existentes en Navarra.
- Canalizar las directrices del Departamento de Educacin y Cultura en
lo relativo a escolarizacin en centros especficos y dar respuesta a las
necesidades de orientacin y asesoramiento que de ello se deriven.

- Facilitar la necesaria apertura de los centros especficos hacia el siste-
ma educativo ordinario y establecer cauces de conexin con los servi-
cios de las reas del centro de recursos.
- El mbito prioritario de estas actuaciones ser el que afecta a los cen-
tros pblicos de educacin especial y a las unidades de educacin espe-
cial en los centros ordinarios.
Funciones:
Difusin y aplicacin de normas en materia de NEE.

Elaboracin de estudios, informes y propuestas de planificacin y desarrollo
de la atencin a las NEE.
La creacin y actualizacin permanente de un fondo documental, bibliogr-
fico y tecnolgico sobre la Educacin Especial.
Promocin de experiencias y estudios de investigacin sobre las N.E.E.
El estudio y valoracin de las N.E.E. asociadas a minusvalas fsicas, psquicas,
sensoriales o conductuales y los alumnos superdotados.
La valoracin y propuesta de modalidad de escolarizacin en las solicitudes
de ingreso en Centros y Unidades de Educacin Especial.
El apoyo especfico a los Centros escolares para la atencin de los alumnos
con minusvalas fsicas, psquicas, sensoriales, de conducta, y de los alumnos
superdotados de manera que se realicen:
- Intervenciones directas de personal especializado para el tratamiento
de las NEE.
- Prstamo de materiales e instrumentos especiales de acceso al currculo.
- Asesoramiento al profesorado en las adaptaciones curriculares o pro-
gramaciones pertinentes.
- Colaboracin en la formacin del profesorado para la atencin a las
NEE.
La escolarizacin de alumnos con NEE permanentes, cuando stas no pue-
dan ser atendidas en un centro educativo ordinario, a travs de los centros y
Unidades de Educacin Especial.
La deteccin temprana de nios con minusvalas y el asesoramiento a sus
familias para el ingreso en el sistema educativo y para el conocimiento y uti-
lizacin de los recursos educativos especficos.

La coordinacin y colaboracin con organismos, instituciones y asociaciones
que presten servicios a las personas con minusvalas, para la integracin
social del minusvlido y la atencin global de las necesidades que presente.
CARACTERSTICAS QUE DEFINEN LA NUEVA ORDENACIN DE LA ORIENTACIN
Orientacin entendida como:
- Interna
- Dependiente de los rganos de gobierno
Orientador definido como:
- Profesor de Educacin Secundaria

- Especialidad Pedagoga y Psicologa
- Horario de Secundaria
- Orientador de Centro
- Miembro del Claustro a todos los efectos
- Coordinador de la Unidad de Apoyo Educativo
La orientacin educativa en Educacin Infantil y Primaria est definida en las fun-

ciones generales del orientador y en las de la Unidad de Apoyo Educativo que coor-
dina el orientador.

anexo IV
Legislacin
Decreto Foral 153/1999, de 10 de mayo, por el que se regula la Orientacin

Educativa en los centros pblicos de la Comunidad Foral de Navarra. (BON Nmero
68 - Fecha: 31/05/1999).
Decreto Foral 76/1993, de 1 de marzo, por el que se crea el Centro de Recursos

de Educacin Especial, dependiente del Departamento de Educacin y Cultura (BON
Nmero 32 - Fecha: 15/03/1993).
Orden Foral 39/2001, de 20 de febrero, del Consejero de Educacin y Cultura,

sobre el procedimiento para la escolarizacin del alumnado con necesidades educa-
tivas especiales asociadas a discapacidad psquica, motrica y sensorial. (BON
Nmero 36- Fecha: 21/03/2001).
113
Decreto Foral 153/1999, de 10 de mayo, por el ca, psicopedaggica y profesional de los alum-
que se regula la Orientacin Educativa en los nos y que la coordinacin de las actividades de
centros pblicos de la Comunidad Foral de orientacin debe llevarse a cabo por profesiona-
Navarra. les con la debida preparacin.
BON n 68 de 31/05/1999. El Real Decreto 1701/1991, de 29 de noviembre

("Boletn Oficial del Estado" 2-12-1991), esta-
La implantacin de la L.O.G.S.E. ha exigido blece en el Anexo I entre las especialidades del
cambios estructurales, organizativos y funciona- Cuerpo de Profesores de Enseanza Secundaria
les en todos los sectores de la educacin. Como la de Psicologa y Pedagoga; y en el artculo
agente implicado en ella, la Orientacin 5.3 seala que los profesores de esta especiali-
Educativa no debe ser ajena a este proceso. dad desempearn prioritariamente funciones de
Orientacin Educativa de los alumnos y de
El centro es el sistema que integra a todos los apoyo al profesorado.
miembros de la comunidad escolar, por lo que
debe constituir tambin el re fe rente de la Con respecto a la organizacin concreta de la
Orientacin Educativa. Esta se planificar en orientacin en los centros educativos, la Ley
cada centro partiendo de sus necesidades reales, Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre, de la
que habrn sido detectadas en el Proyecto Participacin,la Evaluacin y el Gobierno de los
Educativo, y se concretar, de acuerdo con l, en Centros Docentes ("Boletn Oficial del Estado"
el Proyecto Curricular, teniendo presentes las 21-11-1995) regula en su artculo 5 que "los cen-
Instrucciones que dicte al respecto el tros dispondrn de autonoma para definir el
Departamento de Educacin y Cultura. modelo de gestin organizativa y pedaggica,
que deber concretarse, en cada caso, mediante
La Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de los correspondientes proyectos educativos,curri-
Ordenacin General del Sistema Educativo culares y, en su caso, normas de funcionamien-
("Boletn Oficial del Estado" 4-10-1990) consi- to". Dentro de la gestin pedaggica,esta misma
dera en su artculo 55 que la Orientacin ley, en su artculo 15f, atribuye al claustro la
Educativa es uno de los factores que favorece la competencia de "coordinar las funciones refe-
calidad de la enseanza y, en su artculo 2.3g, la rentes a la orientacin, tutora, evaluacin y
incluye como uno de los principios sobre los que recuperacin de los alumnos". Idntica funcin
se desarrolla la propia actividad educativa. Por se recoge tanto en el artculo 23.f del Decreto
otra parte, en el artculo 60 determina que la Foral 24/1997, como en el 23.f del Decreto Foral
tutora y la orientacin de los alumnos forman 25/1997 (BOLETIN OFICIAL de Navarra 14-3-
parte de la funcin docente y que corresponde a 97), por los que se aprueban los Reglamentos
los centros educativos la coordinacin de estas Orgnicos de los centros pblicos.
actividades. Los Decretos Forales 24/1997 y
25/1997, de 10 de febrero, especifican en el art- Los mencionados decretos forales, que ordenan
culo 33.a que es competencia del jefe de estudios las estructuras organizativas y establecen sus
ejercer, por delegacin del director y bajo su funciones,sealan los instrumentos de planifica-
autoridad, la jefatura del personal docente en cin institucional que intervienen en la
todo lo relativo al rgimen acadmico. Compete, Orientacin Educativa, as como los diferentes
pues, al jefe de estudios la organizacin de los rganos implicados.
recursos humanos de la orientacin.
En concreto, el Decreto Foral 24/1997, de 10 de
La misma Ley Orgnica 1/1990 prescribe en su febrero, por el que se aprueba el Reglamento
artculo 60.2 que las Administraciones Orgnico de los colegios pblicos de Infantil y
Educativas garantizarn la orientacin acadmi- Primaria, asigna, en el artculo 44.2g, a la Comi-
114 Legislacin. Decreto Foral 153/1999

sin de Coordinacin Pedaggica de estos cen- slo en el centro educativo sino en el contexto
tros la competencia de "elaborar la propuesta de global del alumno, que trasciende al meramente
organizacin de la Orientacin Educativa y del escolar. Se precisa, por tanto, que el centro se
Plan de Accin Tutorial para su inclusin en los halle en contacto con las familias, as como con
proyectos curriculares de etapa"; en el artculo las instituciones sociales y sanitarias que deban
44.h, la de "coordinar la Orientacin Educativa actuar como agentes externos en el desarrollo del
del alumnado,especialmente en lo que concierne alumno. Por otro lado, la Orientacin Educativa
a los cambios de ciclo o etapa, y contribuir al debe cumplir una funcin teraputica y, sobre
desarrollo del Plan de Orientacin Educativa y todo, una funcin preventiva. Atae, por una
del Plan de Accin Tutorial de acuerdo con lo parte, al orientador como especialista en
establecido en los proyectos curriculares de Psicologa y Pedagoga y, por otra, a todos los
etapa"; en el artculo 44.2i, la de "elaborar la dems educadores, cada uno en el ejercicio de
propuesta de criterios y procedimientos previs- sus respectivas competencias.
tos para realizar las adaptaciones curriculares
adecuadas a los alumnos con necesidades educa- El profesional de psicopedagoga, aun siendo un
tivas especiales para su posterior inclusin en los miembro ms del claustro de profesores, debe
proyectos curriculares de etapa". ceir su actuacin a la esfera de su especialidad,
que es la intervencin psicopedaggica, distinta
Por su parte, el Decreto Foral 25/1997, de 10 de del quehacer docente del resto de los profesores,
febrero, por el que se aprueba el Reglamento y desempear funciones especficas como agen-
Orgnico de los Institutos de Educacin te de ayuda, asesoramiento y mejora de la cali-
Secundaria, al referirse al Proyecto Curricular, dad de la enseanza.
competencia de la Comisin de Coordinacin
Pedaggica, en el artculo 59, 2. y 3., incluye, En su virtud, a propuesta del Consejero de
dentro del mismo,el Plan para atender a la diver- Educacin y Cultura y de conformidad con el
sidad, el Plan de Orientacin Educativa y el Plan Acuerdo adoptado por el Gobierno de Navarra
de Accin Tutorial. en sesin celebrada el da diez de mayo de mil
novecientos noventa y nueve,
Por lo que respecta a la intervencin psicopeda-
ggica, sta se apoya en tres principios bsicos: DECRETO:
a) Prevencin, entendida como anticipacin a CAPITULO I

la aparicin de desajustes en el proceso edu-
cativo, en especial en los momentos de tran- Funciones generales de la orientacin educativa
sicin del alumnado.
Artculo 1. Aspectos en los que interviene la
b) Desarrollo, entendido como un proceso Orientacin Educativa.
continuo que pretende servir de ayuda para
un crecimiento integral de las personas. La Orientacin Educativa interviene principal-
mente en los siguientes aspectos generales de la
c) Intervencin social, que tiene en cuenta el actividad educativa del centro:
contexto socioeducativo en el que se desarrollan
los individuos y la propia actuacin psicopeda- a) El desarrollo de la trayectoria acadmica y
ggica. Esta actuacin debe concretarse no slo profesional.
en el individuo sino tambin en el sistema. b) Los procesos de enseanza y aprendizaje.
c) La atencin a la diversidad.
Hoy en da es opinin generalizada de los exper- d) La prevencin y el desarrollo humano.
tos en orientacin que sta debe intervenir no
Legislacin. Decreto Foral 153/1999 115

Artculo 2. Funciones generales de la Orienta- A. Instancias internas:
cin Educativa.
a) El jefe de estudios.
Las funciones de la Orientacin Educativa son b) El consejo escolar.
las siguientes: c) El claustro de profesores.
d) La Comisin de Coordinacin Pedaggica.
a) Informar y asesorar a los alumnos y sus e) Los profesores tutores.
familias acerca de aspectos acadmicos y f) El equipo de ciclo o, en su caso, el equipo
profesionales. docente de grupo.
g) El orientador.
b) Realizar la valoracin del alumnado y h) La Unidad de Apoyo Educativo en los
efectuar la evaluacin psicopedaggica de Colegios de Educacin Infantil y Primaria y
aquellos alumnos que la precisen y, en parti- en los Institutos de Educacin Secundaria
cular, de los que presentan necesidades edu- Obligatoria.
cativas especiales. i) El Departamento de Orientacin en los
Institutos de Educacin Secundaria.
c) Disear planes de prevencin a fin de j) El Departamento de Coordinacin de la
detectar problemas, darles solucin y tratar Accin Tutorial en los Institutos de
de evitarlos en la medida de lo posible, cola- Educacin Secundaria y en los Institutos de
borando con cualesquiera otras instancias del Educacin Secundaria Obligatoria.
entorno que puedan contribuir a esta funcin,
en especial con la familia. B. Instancias externas:
d) Atender a los alumnos con problemas de a) La Unidad Tcnica de Orientacin Escolar.

aprendizaje o insercin social mediante el b) El Centro de Recursos de Educacin
diseo y aplicacin de adaptaciones curricu- Especial de Navarra.
lares o a travs de intervenciones especficas.
CAPITULO III
e) Participar, en el mbito de su competencia,
en la elaboracin del Proyecto Educativo de Instancias internas
Centro y del Proyecto Curricular, as como en
la planificacin y seguimiento de los progra- Artculo 4. El jefe de estudios.
mas que los desarrollen.
1. Corresponde a los centros educativos la coor-
f) Contribuir a la adecuada interaccin entre dinacin de las actividades de orientacin de los
los distintos integrantes de la comunidad edu- alumnos. Por ello, al frente del personal docente
cativa, profesores, alumnos y padres, as que interviene en la Orientacin Educativa, figu-
como entre la comunidad educativa y el rar, por delegacin del director, el jefe de estu-
entorno social. dios, como organizador de la actividad acadmi-
ca del centro. En especial, dirigir y coordinar
CAPITULO II el Plan de Orientacin Acadmica y Profesional
y el Plan de Accin Tutorial.
Instancias que intervienen en la orientacin edu-
cativa 2. A este respecto ser el Jefe de Estudios quien
vele por que los planes mencionados se ajusten a
Artculo 3. Las instancias que intervienen en la las directrices de la Comisin de Coordinacin
Orientacin Educativa de los centros son las Pedaggica, quien convoque las reuniones que
siguientes: para el desarrollo de los mismos deban celebrar-

se entre las distintas instancias de la orientacin b) Coordinar el proceso de evaluacin psico-
y quien se responsabilice del cumplimiento de pedaggica, as como redactar y firmar el
dichos planes. En especial coordinar el trabajo informe tcnico correspondiente.
de los tutores y mantendr, con la asistencia del c) Colaborar con los servicios sociales y sani-
orientador u orientadores, las reuniones peridi- tarios del entorno para intervenir sobre las
cas necesarias para el buen desarrollo de la necesidades educativas que presente el alum-
accin tutorial. nado en la esfera de los mencionados servi-
cios.
Artculo 5. El claustro de profesores, el conse- d) Participar en la planificacin y el segui-
jo escolar, la Comisin de Coordinacin miento de las adaptaciones curriculares diri-
Pedaggica, los profesores tutores, el equipo de gidas a los alumnos que las precisen.
ciclo y el equipo docente de grupo. e) Asesorar a la Comisin de Coordinacin
Pedaggica proporcionando criterios psico-
Las funciones que, en materia de orientacin, pedaggicos y de atencin a la diversidad en
desarrollar el claustro de profesores, el consejo la elaboracin y revisin de los proyectos
escolar, la Comisin de Coordinacin curriculares.
Pedaggica, los profesores tutores, el equipo de f) Colaborar en la elaboracin y aplicacin de
ciclo y el equipo docente de grupo sern las que los planes de Accin Tutorial, de Orientacin
vienen determinadas para cada uno de ellos en el Acadmica y Profesional y de Atencin a la
correspondiente Reglamento Orgnico y normas Diversidad, asumiendo las tareas que en
dictadas en su desarrollo. dichos planes se le asignen.
g) Cualesquiera otras funciones que le sean
Artculo 6. El orientador: funciones. encomendadas en el mbito de su competen-
cia.
1. El orientador estar adscrito a un centro edu-
cativo,de cuyo claustro formar parte a todos los Asimismo, el orientador que ejerza el cargo de
efectos. Con carcter general slo intervendr coordinador de la Unidad de Apoyo Educativo o
con grupos pequeos de alumnos o de forma de jefe del Departamento de Orientacin asumi-
individual para trabajar aspectos del desarrollo r, adems, las funciones que conlleva el desem-
educativo que requieran de una especializacin peo de dichos cargos.
acorde con su formacin psicopedaggica.
Excepcionalmente, en Educacin Secundaria 3. Todos los centros dispondrn de orientador.
podr impartir, hasta un mximo de cuatro horas,
materias que la legislacin vigente haya asigna- Artculo 7. La Unidad de Apoyo Educativo.
do al Cuerpo de Profesores de Enseanza
Secundaria en la especialidad de Psicologa y 1. En los colegios de Infantil y Primaria y en los
Pedagoga, siempre que la docencia de ninguna Institutos de Educacin Secundaria Obligatoria
de ellas pueda ser atribuida a otros profesores del se constituir una Unidad de Apoyo Educativo.
centro.
Sin perjuicio de lo anterior, en centros con
2. El orientador asumir las funciones que con menos de seis unidades se podr constituir una
carcter general se han asignado a la Orientacin Unidad de Apoyo Educativo comn para varios
Educativa en el artculo segundo del presente de ellos, de acuerdo con el criterio de proximi-
Decreto Foral y, en particular: dad geogrfica que establezca oportunamente el
Departamento de Educacin y Cultura.
a) Asesorar en aspectos psicopedaggicos a
los distintos componentes de la comunidad 2. La Unidad de Apoyo Educativo estar com-
educativa. puesta por los siguientes miembros:

a) El orientador u orientadores del centro. a) Participar en la elaboracin y modifica-
Uno de ellos actuar como coordinador de la cin, en su caso, del Proyecto Educativo de
Unidad. Centro y de la Programacin General Anual,
b) El profesorado de peda goga teraputica. y remitir las oportunas propuestas tanto al
c) En su caso, el profesorado de audicin y Equipo Directivo como al Claustro.
lenguaje y el profesorado de perfil singular.
b) Formular a la Comisin de Coordinacin
Artculo 8. Reuniones de la Unidad de Apoyo Pedaggica propuestas relativas a la elabora-
Educativo. cin y modificacin, en su caso, del Proyecto
Curricular de etapa.
1. En el horario del centro se deber reservar una
hora a la semana,durante el perodo lectivo,para c) Formular las propuestas de los planes de
que los componentes de la Unidad de Apoyo Orientacin Acadmica y de Accin Tutorial,
Educativo puedan reunirse, debiendo constar de acuerdo con las directrices establecidas
esta hora en el horario general del centro. Al por la Comisin de Coordinacin
menos una vez al mes, la reunin se dedicar a Pedaggica, y elevarlas a dicha Comisin
evaluar el desarrollo de las programaciones y a para su discusin, posterior elaboracin e
establecer las medidas correctoras que esta eva- inclusin en el Pr oyecto Curricular de etapa.
luacin aconseje. A esta reunin podr ser con-
vocado personal no docente de apoyo a la edu- d) Asesorar a la Comisin de Coordinacin
cacin especial. Pedaggica y a los Equipos de Ciclo en los
aspectos psicopedaggicos del Proyecto
2. En los meses de septiembre y junio, se lleva- Curricular.
rn a cabo las reuniones que se precisen para
ultimar el plan de trabajo del curso, as como e) Colaborar con el Jefe de Estudios en la
para realizar la evaluacin, tanto del propio plan organizacin y el desarrollo de los planes de
como la del funcionamiento de la Unidad, para Orientacin Acadmica y de Accin Tutorial.
su inclusin en la Memoria final del curso.
f) Disear, desarrollar y evaluar la respuesta
3. Asimismo, se celebrarn reuniones destinadas educativa a los alumnos con necesidades edu-
a la elaboracin y revisin del Proyecto cativas especiales, particularmente:
Educativo de Centro y de los proyectos curricu-
lares y, en su caso,a la realizacin de actividades -Elaborar la propuesta de criterios y pro-
fo rm at ivas, segn se determine en las cedimientos previstos para realizar las
Instrucciones que regulen para cada curso aspec- adaptaciones curriculares apropiadas para
tos puntuales de la organizacin y el funciona- los alumnos con necesidades educativas
miento de los centros. especiales y elevarla a la Comisin de
Coordinacin Pedaggica para su discu-
4. De cada una de las reuniones que celebre la sin y posterior inclusin en los proyectos
Unidad de Apoyo Educativo se levantar un acta, curriculares de etapa.
cuya redaccin corresponder al coordinador de
la Unidad. -Detectar al inicio de la escolarizacin las
condiciones personales o sociales que
Artculo 9. Funciones de la Unidad de Apoyo faciliten o dificulten el proceso de ense-
Educativo. anza y aprendizaje del alumnado,a fin de
determinar la modalidad de escolariza-
1. Son funciones de la Unidad de Apoyo cin, previo informe psicopedaggico, y
Educativo: de prever la intervencin educativa nece -

saria. En el caso de los Institutos de a) Realizar la evaluacin psicolgica y peda-
Educacin Secundaria Obligatoria, anali- ggica previa en todos aquellos casos en los
zar, al inicio de la etapa, las condiciones que sea prescriptiva.
personales, sociales y acadmicas que
faciliten o dificulten el proceso de ense- b) Promover la actualizacin cientfica y
anza del alumnado. didctica del profesorado, proponiendo acti-
vidades de formacin y perfeccionamiento
-Efectuar a lo largo de la etapa, en colabo- que actualicen las capacidades docentes.
racin con los tutores, el seguimiento del
alumnado con necesidades educativas c) Seleccionar medios y recursos que fomen-
especiales y transmitir la informacin ten y faciliten las estrategias metodolgicas
obtenida cuando tenga lugar un cambio de en el proceso de enseanza-aprendizaje.
centro o al trmino de la etapa.
d) Programar y realizar actividades comple-
g) Colaborar con el profesorado en la preven- mentarias.
cin y deteccin de problemas de aprendiza-
je y en la programacin y planificacin de Artculo 10. El coordinador de la Unidad de
adaptaciones curriculares dirigidas a los Apoyo Educativo.
alumnos que presenten dichos problemas.
1. La Unidad de Apoyo Educativo actuar bajo la
h) Colaborar con el tutor en decisiones sobre direccin de un coordinador, que ser un orien-
la evaluacin y promocin del alumnado al tador del centro, designado por el director para
finalizar el ciclo. cada curso acadmico.
i) Asesorar a las familias en aquellos casos 2. Son funciones del coordinador de la Unidad
que requieran de una intervencin especiali- de Apoyo Educativo:
zada y colaborar en el desarrollo de progra-
mas formativos dirigidos a padres y madres a) Redactar el plan de actividades de la
de alumnos. Unidad de Apoyo Educativo y la Memoria
final de curso.
j) Colaborar con otros servicios educativos,
sanitarios y sociales para intervenir sobre las b) Responsabilizarse de todas las funciones
necesidades educativas del alumnado en la que tiene asignadas la Unidad de Apoyo
esfera de los mencionados servicios. Educativo, as como dirigir y coordinar las
actividades de la misma.
k) Elaborar una Memoria en la que se valore
el trabajo realizado a lo largo del curso, que c) Participar, como responsable de la Unidad
ser incluida en la Memoria final del centro. de Apoyo Educativo, en la elaboracin y
actualizacin de los instrumentos de planifi-
2. En el caso de los Institutos de Educacin cacin institucional del centro.
Secundaria Obligatoria las funciones c) y e) del
apartado anterior sern asumidas por el d) Convocar y presidir las reuniones de la
Departamento de Coordinacin de la Accin Unidad de Apoyo Educativo, as como levan-
Tutorial. tar acta de cada una de ellas. A estas reunio-
nes podr convocar, cuando lo estime proce-
3. Las Unidades de Apoyo Educativo de los dente, al personal no docente de apoyo a la
Institutos de Educacin Secundaria Obligatoria educacin especial.
tendrn, adems, las siguientes funciones:

e) Coordinar el proceso de evaluacin psico- Artculo 12. Reuniones del Departamento de
pedaggica con los profesores de aquellos Orientacin.
alumnos que precisen la adopcin de medidas
educativas especficas y, como profesional 1. En el horario del centro se deber reservar una
cualificado, redactar y firmar el informe tc- hora a la semana,durante el perodo lectivo,para
nico correspondiente, cuando proceda. que todos los miembros del departamento pue-
dan reunirse, debiendo constar esta hora en el
f) Redactar la propuesta del informe de horario general del centro. Al menos una vez al
modalidad de escolarizacin y remitirla al mes, la reunin se dedicar a evaluar el desarro-
orientador del centro en el que se inscriba el llo de la programacin didctica y a establecer
alumno. En el caso de los Institutos de las medidas correctoras que esta evaluacin
Enseanza Secundaria Obligatoria, efectuar, aconseje.
previa evaluacin psicopedaggica, el infor-
me-propuesta de modalidad de escolariza- 2. A las reuniones de carcter general podr ser
cin, contando para ello con la propuesta del convocado personal no docente de apoyo a la
coordinador de la Unidad de Apoyo educacin especial.
Educativo del centro de procedencia del
alumno. 3. En los meses de septiembre y junio, se cele-
brarn las reuniones necesarias para ultimar las
g) Velar por el mantenimiento de la Unidad programaciones didcticas y el plan de trabajo
de Apoyo Educativo en lo que hace referencia del curso,as como para realizar la evaluacin de
al equipamiento y material, as como respon- las correspondientes programaciones, plan de
sabilizarse del registro, custodia y transmi- trabajo y funcionamiento del propio
sin de los informes de los alumnos, en parti- Departamento, para su inclusin en la Memoria
cular de aquellos inscritos en el censo de final del curso.
necesidades educativas especiales.
4. Asimismo se celebrarn reuniones, en la tarde
h) Aquellas otras funciones que el Jefe de de los mircoles, que podrn dedicarse a la ela-
Estudios le encomiende en el mbito de com- boracin y revisin del Proyecto Educativo y de
petencia del coordinador. los proyectos curriculares y, en su caso, a la rea-
lizacin de actividades formativas, segn se
Artculo 11. El Departamento de Orientacin. determine en las Instrucciones que regulen para
cada curso aspectos puntuales de la organizacin
1. En los Institutos de Educacin Secundaria se y el funcionamiento de los centros.
constituir un Departamento de Orientacin que
desarrollar sus funciones en el propio centro 5. De cada una de las reuniones que celebre el
docente y en coordinacin con los centros ads- Departamento de Orientacin se levantar un
critos al mismo. acta, cuya redaccin corresponder al jefe del
Departamento.
2. Formarn parte del Departamento de
Orientacin: Artculo 13. Funciones del Departamento de
Orientacin.
a) El orientador u orientadores del centro.
b) El profesorado de mbito de perfil singular Son funciones del Departamento de Orientacin:
de atencin a la diversidad.
c) El profesorado de pedagoga teraputica y, a) Participar en la elaboracin y modifica-
en su caso, el profesorado de audicin y len- cin, en su caso, del Proyecto Educativo de
guaje. Centro y de la Programacin General Anual,

y remitir las oportunas propuestas tanto al conexin con el coordinador de la Unidad
Equipo Directivo como al Claustro. de Apoyo Educativo, las condiciones per-
sonales, sociales y acadmicas que facili-
b) Formular a la Comisin de Coordinacin ten o dificulten el proceso de enseanza y
Pedaggica propuestas relativas a la elabora- aprendizaje del alumnado, a fin de prever
cin y modificacin, en su caso, del Proyecto la intervencin educativa necesaria.
Curricular de etapa.
-Efectuar a lo largo de la etapa de
c) Asesorar a la Comisin de Coordinacin Educacin Secundaria Obligatoria, en
Pedaggica en los aspectos psicopedaggicos colaboracin con los tutores, tanto el
del Proyecto Curricular. seguimiento del alumnado con necesida-
des educativas especiales como la transmi-
d) Colaborar con el profesorado en la preven- sin de la informacin obtenida, cuando
cin y deteccin de problemas de aprendiza- tenga lugar un cambio de centro o al tr-
je y en la programacin y planificacin de mino de la etapa.
adaptaciones curriculares dirigidas a los
alumnos que presenten dichos problemas. i) Entrevistar y orientar a los alumnos en
aquellos casos que exijan la intervencin
e) Colaborar con los departamentos didcti- especializada de un profesional de la
cos en la adopcin de medidas de adaptacin Psicopedagoga.
curricular y refuerzo educativo en los casos
en que se requiera. j) Asesorar a las familias en aquellos casos en
los que se requiera de una intervencin espe-
f) Elaborar la programacin didctica de los cializada.
mbitos que deben ser impartidos por el pro-
fesorado del Departamento, contando, en su k) Colaborar con otros servicios educativos,
caso, con la participacin de los departamen- sanitarios y sociales para intervenir sobre las
tos didcticos implicados. necesidades educativas del alumnado en la
esfera de los mencionados servicios.
g) Realizar la evaluacin psicolgica y peda-
ggica previa en todos aquellos casos en los l) Promover la actualizacin cientfica y
que sea prescriptiva. didctica del profesorado, proponiendo acti-
vidades de formacin y perfeccionamiento
h) Disear, desarrollar y evaluar la respuesta que actualicen las capacidades docentes.
educativa a las necesidades educativas espe -
ciales del alumnado, particularmente: m) Seleccionar medios y recursos que fomen-
ten y faciliten las estrategias metodolgicas
-Elaborar la propuesta de criterios y pro- en el proceso de enseanza-aprendizaje.
cedimientos previstos para realizar las
adaptaciones curriculares apropiadas para n) Resolver las reclamaciones efectuadas por
los alumnos con necesidades educativas el alumnado atendido por el profesorado de
especiales y elevarla a la Comisin de este Departamento, en relacin con el proce-
Coordinacin Pedaggica para su discu- so de evaluacin, de acuerdo con la normati-
sin y posterior inclusin en los proyectos va vigente.
curriculares de etapa.
o) Programar y realizar actividades comple-
-Analizar al inicio de la etapa de mentarias.
Educacin Secundaria Obligatoria, en

p) Elaborar una Memoria en la que se valore de Educacin y Cultura, y levantar acta de
el trabajo realizado a lo largo del curso, que cada una de ellas. Para ello dispondr de un
ser incluida en la Memoria final del centro. libro de actas.
Artculo 14. Jefatura del Departamento de f) Coordinar el proceso de la evaluacin psi-

Orientacin. copedaggica con los profesores de aquellos
alumnos que precisen la adopcin de medidas
1. La jefatura del Departamento de Orientacin educativas especficas y, como profesional
ser desempeada por un orientador del centro. cualificado, redactar y firmar el informe tc-
nico correspondiente, cuando proceda.
2. La designacin del jefe del Departamento de
Orientacin y duracin en el cargo se efectuar g) Efectuar, previa evaluacin psicopedaggi-
conforme a lo establecido con carcter general ca, el informe-propuesta de modalidad de
para los jefes de los departamentos didcticos en escolarizacin, contando para ello con la pro-
el Reglamento Orgnico de los Institutos de puesta del coordinador de la Unidad de
Educacin Secundaria. Apoyo Educativo del centro de procedencia
del alumno.
3. Son funciones del jefe del Departamento de
Orientacin: h) Colaborar en las evaluaciones que sobre el
funcionamiento y las actividades del Instituto
a) Redactar el plan de actividades del p ro mu evan los rganos de gobierno del
Departamento de Orientacin y la Memoria mismo o la Administracin educativa.
final de curso.
i) Promover la evaluacin de la prctica
b) Responsabilizarse de todas las funciones docente del Departamento y de los distintos
que tiene asignadas el Departamento de proyectos y actividades del mismo.
Orientacin, as como dirigir y coordinar las
actividades del mismo. j) Propiciar el perfeccionamiento pedaggico,
de forma que las reuniones peridicas contr i-
c) Participar, como responsable del buyan a la autoformacin de los miembros
Departamento de Orientacin, en la elabora- del Departamento, y promover actividades de
cin y actualizacin de los instrumentos de formacin, tanto interna como externa, que
planificacin institucional del centro. actualicen cientfica y didcticamente al pro-
fesorado.
d) Velar por el cumplimiento del plan de acti-
vidades del Departamento de Orientacin, as k) Responsabilizarse del registro, custodia y
como de la programacin didctica de los transmisin de los informes de los alumnos,
mbitos impartidos por el profesorado del en particular de aquellos inscritos en el censo
Departamento, y por la aplicacin correcta de de necesidades educativas especiales.
los criterios de evaluacin.
l) Velar por el mantenimiento del
e) Organizar, convocar y presidir las reunio- Departamento de Orientacin en lo que hace
nes del Departamento de Orientacin del Ins- referencia al equipamiento y material y
tituto de Educacin Secundaria, as como las garantizar la actualizacin del libro de inven-
que l deba mantener con los coordinadores tario.
de las Unidades de Apoyo Educativo de los
centros adscritos al mismo, de acuerdo con m) Informar al alumnado acerca de la progra-
las Instrucciones que dicte el Departamento macin didctica de los mbitos del

Departamento, con especial referencia a los la Accin Tutorial el jefe del Departamento
objetivos y criterios de evaluacin. de Actividades Profesionales Externas y el
jefe de Departamento de Orientacin Labo-
n) Custodiar las pruebas y documentos que ral.
hayan servido para valorar acadmicamente
al alumnado. 3. Reuniones del Departamento de Coordinacin
de la Accin Tutorial.
o) Garantizar el cumplimiento del procedi-
miento de reclamaciones en el proceso de En los meses de septiembre y junio se celebrarn
evaluacin del alumnado, de acuerdo con la las reuniones necesarias para ultimar la propues-
normativa vigente. ta de Plan de Accin Tutorial y de Orientacin
Acadmica y Profesional y del plan de trabajo
p) Comunicar al Equipo Directivo cualquier del curso, as como para realizar la evaluacin
anomala que se detecte en el Departamento. del plan de trabajo y funcionamiento del propio
Departamento, para su inclusin en la Memoria
4. El Jefe del Departamento de Orientacin final del curso.
actuar bajo la dependencia directa de la Jefatura
de Estudios y en estrecha colaboracin con el Asimismo se celebrar una reunin al trimestre,
equipo directivo. cuando menos, para hacer el seguimiento de los
planes aprobados.
Artculo 15. El Departamento de Coordinacin
de la Accin Tutorial. 4. Funciones del Departamento de Coordinacin
1. En los Institutos de Educacin Secundaria
Obligatoria y en los Institutos de Educacin a) Formular las propuestas del Plan de
Secundaria se constituir un Departamento de Orientacin Acadmica y Profesional y del
Coordinacin de la Accin Tutorial. Plan de Accin Tutorial, de acuerdo con las
directrices establecidas por la Comisin de
2. Formarn parte del Departamento de Coordinacin Pedaggica,y elevarlas a dicha
Coordinacin de la Accin Tutorial: Comisin para su discusin, posterior elabo-
racin e inclusin en el Proyecto Curricular
a) El jefe de estudios. de etapa.
b) El orientador u orientadores del centro. b) Colaborar con el jefe de estudios en la

organizacin, coordinacin y desarrollo del
c) Un profesor tutor de cada ciclo de la ESO y, Plan de Orientacin Acadmica y Profesional
en su caso, un profesor tutor de bachillerato. y del Plan de Accin Tutorial.
d) En los Institutos de Educacin Secundaria c) Planificar y realizar la orientacin de estu-

que impartan Formacin Profesional Espec- dios, especialmente ante los cambios de
fica, podrn incorporarse un profesor tutor de ciclo, de etapa o de centro y para la eleccin
los ciclos fo rm at ivos de grado medio y un de las distintas opciones acadmicas, forma-
profesor tutor de los ciclos formativos de tivas y profesionales.
grado superior.
d) Participar en la elaboracin del consejo
e) En los Institutos en los que se imparta For- orientador que, sobre el futuro acadmico y
macin Profesional Especfica, podrn incor- profesional del alumno, debe for mularse, de
porarse al Departamento de Coordinacin de acuerdo con lo previsto en el artculo 15.2 del

Real Decreto 1007/1991, de 14 de junio, al 1. La Unidad Tcnica de Orientacin Escolar
trmino de la Educacin Secundaria tendr como finalidad coordinar y servir de
Obligatoria. apoyo a la labor orientadora de los centros edu-
cativos y particularmente de los Departamentos
e) Asesorar a las familias y colaborar en el de Orientacin y Unidades de Apoyo Educativo.
desarrollo de programas formativos dirigidos
a padres y madres de alumnos. 2. La Unidad Tcnica de Orientacin Escolar
estar dirigida por el Jefe de la Unidad Tcnica,
5. Jefatura del Departamento de Coordinacin de que tendr rango de Jefe de Negociado.
la Accin Tutorial.
3. A esta Unidad Tcnica podr adscribirse el
La jefatura del Departamento de Coordinacin personal que el Departamento de Educacin y
de la Accin Tutorial ser desempeada por el Cultura determine oportunamente, con arreglo a
jefe de estudios. la naturaleza de los servicios que debe prestar.
6. Son funciones del jefe del Departamento de 4. Son funciones de la Unidad Tcnica de
Coordinacin de la Accin Tutorial: Orientacin Escolar:
a) Redactar el plan de actividades del a) Elaborar los planes generales y las

Departamento de Coordinacin de la Accin Memorias anuales de la Unidad Tcnica.
Tutorial y la Memoria final de curso.
b) Ele var a la Seccin a la que est adscrita
b) Responsabilizarse de todas las funciones informes, propuestas y proyectos de carcter
que tiene asignadas el Departamento de tcnico y organizativo, con objeto de lograr
Coordinacin de la Accin Tutorial, as como una mayor eficacia en la labor de la Unidad
dirigir y coordinar las actividades del mismo. Tcnica.
c) Elevar a la Comisin de Coordinacin c) Establecer criterios tcnicos y marcar

Pedaggica las propuestas del Plan de directrices para asegurar la coherencia de la
Orientacin Acadmica y Profesional y del intervencin orientadora en los centros.
Plan de Accin Tutorial para su discusin,
posterior elaboracin e inclusin en el d) Prestar colaboracin tcnica al Servicio de
Proyecto Curricular de etapa. Inspeccin Tcnica y de Servicios en la valo-
racin inicial, seguimiento y evaluacin de
d) Velar por el cumplimiento del plan de acti- los planes de trabajo de los Departamentos de
vidades del Departamento de Coordinacin Orientacin y Unidades de Apoyo Educativo.
e) Promover proyectos de investigacin y ela-
e) Organizar, convocar y presidir las reunio- borar y difundir materiales psicopedaggicos
nes del Departamento de Coordinacin de la sobre tcnicas y programas de orientacin
Accin Tutorial. educativa.
CAPITULO IV f) Potenciar la coordinacin con entidades y

organismos sociales, culturales y sanitarios
Instancias externas que intervienen en las distintas zonas y ase-
sorar a los orientadores, centros educativos y
Artculo 16. La Unidad Tcnica de Orientacin familias sobre los recursos existentes, as
Escolar. como colaborar con ellos en la deteccin y en

la prevencin de indicadores de riesgo que 76/1993, de 1 de marzo, por el que se crea este
puedan generar inadaptacin escolar o social. organismo (BOLETIN OFICIAL de Navarra de
15 de marzo).
g) Colaborar con la Unidad Tcnica de
Educacin Especial en las actuaciones nece- 2. El Departamento de Educacin y Cultura
sarias para atender a los alumnos con necesi- determinar las medidas precisas para facilitar el
dades educativas especiales; particularmente acceso de los departamentos de orientacin y de
en elaborar y actualizar el censo de estos las Unidades de Apoyo Educativo de los centros
alumnos,en proponer la adopcin de medidas al Centro de Recursos de Educacin Especial,
especficas para atenderlos en centros ordina- as como para coordinar la actuacin de ste y de
rios y, a solicitud de la Comisin de las mencionadas instancias internas.
Escolarizacin, en efectuar la valoracin tc-
nica de los informes psicopedaggicos, a los CAPITULO V
efectos de emitir el dictamen de escolariza-
cin. La coordinacin
h) Mantener actualizado un fondo de recursos Artculo 18.

documentales, bibliogrficos y tcnicos en
materia de Orientacin Educativa. 1. A fin de facilitar la coordinacin de actuacio-
nes en materia de orientacin dentro de un
i) Facilitar el acceso a la informacin necesa- mismo distrito escolar, se establecer una rela-
ria para el desarrollo de la funcin orientado- cin entre las Unidades de Apoyo Educativo de
ra y, en particular, difundir experiencias rele- los Colegios de Educacin Infantil y Primaria y
vantes sobre el tema. de los Institutos de Educacin Secundaria
Obligatoria y el Departamento de Orientacin
j) Colaborar con la Unidad Tcnica de del Instituto de Educacin Secundaria corres-
Programas de Formacin en el anlisis de pondiente. Las adscripciones se realizarn de
necesidades de formacin del orientador y en acuerdo con la distribucin de centros y configu-
el diseo de programas para atender dichas racin de distritos establecida en el Anexo I del
necesidades. Decreto Foral 150/1996, de 13 de marzo
(BOLETIN OFICIAL de Navarra 8-04-96).
k) Colaborar en las actuaciones de renova-
cin pedaggica propiciadas por el 2. Excepcionalmente, el Departamento de
Departamento de Educacin y Cultura, parti- Educacin y Cultura podr establecer en la ads-
cularmente en las que guardan relacin con la cripcin de centros una distribucin diferente a
Orientacin Educativa. la indicada en el apartado anterior, con el fin de
garantizar una mayor eficacia y uniformidad de
l) Cualesquiera otras funciones que le sean los recursos de orientacin.
encomendadas dentro del mbito de su com-
petencia. 3. La coordinacin se llevar a cabo en reuniones
a las que debe asistir el jefe del Departamento de
Artculo 17. El Centro de Recursos de Orientacin del Instituto de Educacin Secunda-
Educacin Especial. ria correspondiente, que ser quien las convo-
que, y los coordinadores de las Unidades de
1. Con respecto a la Orientacin Educativa el Apoyo Educativo adscritas. A ellas podrn con-
Centro de Recursos de Educacin Especial de currir los jefes de estudios que lo estimen conve-
Navarra ejercer las funciones que con carcter niente. Las reuniones tendrn lugar conforme a
general tiene asignadas en el Decreto Foral lo que se establece a continuacin.

4. La primera reunin se efectuar a comienzo 7. Al final del curso se realizar una reunin en
de curso. En ella se disear un plan conjunto de la que se llevar a cabo la evaluacin del Plan y
actividades que responder a las necesidades la redaccin de la Memoria a las que se hace
detectadas por las Comisiones de Coordinacin referencia en el apartado cuatro del presente art-
Pedaggica de los distintos Centros y que con- culo. Dicha Memoria se incluir en la Memoria
tendr, al menos, los siguientes aspectos: final de cada uno de los centros y una copia de la
misma ser remitida a la Unidad Tcnica de
-Estudio de las necesidades educativas del Orientacin Escolar.
alumnado de los centros implicados, que se
reflejar en la elaboracin del censo de alum- CAPITULO VI
nos con necesidades educativas especiales, y
propuesta de alternativas. Jornada y horario laborales del orientador
-Identificacin de los servicios sociales y Artculo 19. Disposiciones de carcter general

sanitarios de la zona para apoyar el estableci- sobre jornada, horario y responsabilidad del
miento de pautas de colaboracin con ellos. orientador.
-Necesidades de formacin que presenten los La jornada laboral y el horario del orientador
orientadores. ser la establecida con carcter general en el
Ttulo I del Decreto Foral 225/1998, de 6 de
-Estudio de la oferta educativa de los centros julio, con las salvedades que se especifican en el
del distrito para favorecer la orientacin del presente Decreto Foral.
alumnado y dar criterios para efectuar la
preinscripcin. Artculo 20. Distribucin del horario semanal
del orientador.
-Coordinacin de la elaboracin de la evalua-
cin psicopedaggica previa a la realizacin El orientador dedicar treinta horas semanales a
del informe de modalidad de escolarizacin, las actividades del centro -con independencia de
en los casos en los que proceda,y transmisin las horas de compensacin por los das labora-
de la informacin relativa a aquellos alumnos bles no lectivos que haya a lo largo del curso-,
que hayan recibido apoyo educativo. para el desempeo de las funciones asignadas en
el presente Decreto Foral. De ellas, cinco horas
-Evaluacin del Plan conjunto y redaccin de semanales distribuidas mensualmente se destina-
la Memoria de actividades realizadas a lo rn a:
largo del curso.
-Tareas relacionadas con la elaboracin o
5. Este plan conjunto de actividades, con la revisin de los instrumentos de planificacin
correspondiente temporalizacin, se someter a institucional y correspondiente coordinacin.
la consideracin de los equipos directivos de los -Coordinacin entre el Departamento de
centros antes del 15 de octubre y, una vez revi- Orientacin de los Institutos de Educacin
sado, se incorporar a la programacin general Secundaria y las Unidades de Apoyo
anual. Una copia del mismo se enviar a la Educativo adscritas al mismo.
Unidad Tcnica de Orientacin Escolar. -Asistencia a reuniones de claustro.
-Asistencia a sesiones de evaluacin y reu-
6. En posteriores reuniones a lo largo del curso niones de equipos docentes.
se efectuar el seguimiento y la actualizacin del -Reuniones generales con padres y madres.
Plan conjunto de actividades. -Actividades de formacin.

-Otras actividades complementarias y extra- resto del profesorado, el horario personal del
escolares. orientador, fijando, por una parte, las horas de
reunin que ste debe mantener con los distintos
Artculo 21. Particularidades del horario del rganos en los que intervenga y, por otra, deter-
orientador. minando, odas las indicaciones profesionales
del propio orientador, el horario o franjas hora-
A partir de las consideraciones generales sobre rias que deber dedicar al cumplimiento de las
la distribucin del horario semanal del orienta- funciones que le estn asignadas, hasta comple-
dor expresadas en el artculo anterior, y a efectos tar las 30 horas semanales dedicadas a las activi-
de cmputo del horario que cada orientador debe dades del centro.
dedicar semanalmente a las actividades del cen-
tro, se tendrn en cuenta nicamente las siguien- 2. El orientador har constar en el impreso
tes circunstancias: correspondiente su horario semanal de 30 horas
dedicadas a las actividades del centro. En l
1. El orientador que desempee un cargo directi- incluir adems las horas de compensacin por
vo dedicar, dentro de su horario, a las tareas los das laborables no lectivos que haya a lo
propias del car go tantas horas como horas lecti- largo del curso.
vas tiene asignadas para esta finalidad el resto
del profesorado, en funcin del tipo de centro en 3. En el horario personal del orientador con
el que preste servicio, como se especifica en el horario compartido en ms de un centro deber
Decreto Foral 225/1998, de 6 de julio. figurar el horario completo que cumple en los
diferentes centros.
2. Asimismo, el horario de los orientadores que
desarrollen su trabajo en ms de un centro se 4. El horario del orientador se distribuir entre
confeccionar mediante el acuerdo pr evio de los todos los das de la semana con un mnimo de
directores de los centros afectados y, en su cinco horas diarias, coincidiendo, siempre que
defecto, por decisin del Servicio de Inspeccin sea posible, con el horario lectivo del alumnado
Tcnica y de Servicios, teniendo en cuenta las y el horario de reuniones del resto del profesora-
normas y pactos que, en su caso, se suscriban. do del centro o centros a los que est asignado.
En este sentido, se procurar agrupar las horas
que corresponden a cada centro en das comple- 5. Se tendr en cuenta la situacin de aquellos
tos o, al menos, en jornadas completas de maa- orientadores que impartan docencia universita-
na o tarde. ria, de manera que resulte posible la compatibi-
lidad de horarios, sin que esto suponga, por otra
3. El orientador que sea jefe del Departamento parte, merma alguna en el horario que los orien-
de Orientacin destinar al desempeo de las tadores afectados deben cumplir en el centro.
tareas derivadas de este cargo, incluidas las reu-
niones de la Comisin de Coordinacin 6. Igualmente, por parte del centro se adoptarn
Pedaggica y las que mantenga con el jefe de las medidas necesarias para agrupar el horario
estudios, el nmero de horas correspondiente, del orientador que desempee cargos pblicos
conforme a lo establecido en el artculo 22, apar- electos, en funcin de las necesidades que acre-
tado 2 del Decreto Foral 225/1998, de 6 julio. dite.
Artculo 22. Elaboracin, aprobacin y publici- 7. Como para el resto del profesorado, una vez
dad del horario del orientador. elaborado el horario de los orientadores, ser
aprobado por el Servicio de Inspeccin Tcnica
1. En el marco del horario general del centro, el y de Servicios; mientras esto se produce, este
jefe de estudios confeccionar, como para el profesorado viene obligado a cumplir el horario

confeccionado por el jefe de estudios y aprobado tativas en el mbito de accin del centro rela-
provisionalmente por el director. Cualquier cionadas con las enseanzas impartidas en el
reclamacin al respecto ser resuelta por el mismo, designados por el Departamento de
Servicio de Inspeccin Tcnica y de Servicios, Educacin y Cultura.
para lo que dispondr de un plazo mximo de 15
das. En el caso de finalizar dicho plazo sin Artculo 25. Funciones del Departamento de
haberse dictado resolucin expresa, la reclama- Orientacin Laboral.
cin se entender desestimada.
Son funciones del Departamento de Orientacin
8. El horario del orientador del centro deber Laboral:
figurar, en todo momento, de la misma manera
que el del resto del profesorado, en el Tabln de a) Las cor respondientes a los Departamentos
Anuncios de la sala de profesores, de la jefatura didcticos en el mbito de las materias y
de estudios y en otro lugar de acceso de todos los mdulos asignados a este Departamento, tal
estamentos del centro. como se recoge en el Artculo 42 del Decreto
Foral 25/1997, de 10 de febrero (BOLETIN
9. El horario del orientador estar a disposicin OFICIAL de Navarra del 14-03-1997).
de cualquier miembro de la comunidad educativa.
b) Ofrecer un servicio de orientacin laboral
CAPITULO VII a los alumnos, en colaboracin con el
Servicio Navarro de Empleo, en el marco de
Departamento de orientacin laboral la Poltica de Empleo del Gobierno de
Navarra.
Artculo 23. Constitucin del Departamento de
Orientacin Laboral. c) Desarrollar instrumentos en colaboracin
con el Servicio Navarro de Empleo para la
En aquellos Institutos de Educacin Secundaria recogida de informacin, estableciendo bases
en los que se impartan enseanzas regladas de de datos sobre:
Formacin Profesional Especfica se podr cons-
tituir un Departamento de Orientacin Laboral. -Demandantes de empleo: datos persona -
les, formacin, experiencia, expectativas,
Artculo 24. Composicin del Departamento de etc.
Orientacin Laboral. -Ofertas de empleo. Bolsa de tr abajo.
-La situacin del empleo y de las profe-
La composicin del Departamento de Orienta- siones ms demandadas por las empresas
cin Laboral ser la siguiente: del entorno prximo y de otros entornos.
-Ofertas de formacin ocupacional y con-
a) Profesorado de Formacin y Orientacin tinua, dentro y fuera del centro.
Laboral.
d) Establecer relaciones con otros organismos
b) Jefe del Departamento de Actividades dedicados a la insercin y orientacin laboral.
Profesionales Externas.
e) Aportar sugerencias de itinerarios ocupa-
c) Un representante del Servicio Navarro de cionales y/o alternativas formativas para cada
Empleo. demandante de empleo.
d) En su caso, podrn incorporarse hasta dos f) Realizar el seguimiento de los demandan-

miembros de las asociaciones ms represen- tes de empleo hasta su insercin.

g) Apoyar, en su caso, al Departamento de tanto en los Colegios de Infantil y Primaria,
Orientacin en las funciones de informacin como en los Institutos de Educacin Secundaria
al alumnado sobre cuestiones de orientacin e a los que resulten adscritos.
insercin profesional.
Tercera.-Las referencias contenidas en el presen-
h) Gestionar la bolsa de trabajo para los te Decreto Foral a los orientadores se entendern
alumnos y exalumnos del centro. referidas, una vez producida la integracin pre-
vista en la disposicin adicional primera, a los
Artculo 26. Reuniones. p ro fe s o res del Cuerpo de Profesores de
Enseanza Secundaria, en la especialidad de
Las reuniones del Departamento de Orientacin Psicologa y Pedagoga.
Laboral se regirn, con carcter general, por lo
dispuesto en el artculo 43 del Decreto Foral DISPOSICION TRANSITORIA
25/1997, de 10 de febrero.
En tanto no se produzca la integracin a que se
Artculo 27. Designacin del jefe de refiere la Disposicin adicional primera, la
Departamento y duracin en el cargo. designacin del Jefe de Departamento conforme
a lo dispuesto en el artculo 44, apartado 3, del
El Director designar un jefe de Departamento Decreto Foral 25/1998,de 10 de febrero, recaer
de entre los profesores que posean la especiali- en un orientador con destino en el centro,sin que
dad de Formacin y Orientacin Laboral, con- sea necesaria la pertenencia al citado Cuerpo.
forme a lo establecido en el artculo 44 de
Decreto Foral 25/1997, de 10 de febrero. DISPOSICION DEROGATORIA
Artculo 28. Funciones del jefe del Quedan derogadas cuantas normas de igual o
Departamento de Orientacin Laboral. inferior rango se opongan a lo dispuesto en el
presente Decreto Foral.
Las funciones del jefe del Departamento de
Orientacin Laboral son las correspondientes al DISPOSICIONES FINALES
jefe de Departamento didctico, tal como se
recoge en el artculo 45 del Decreto Foral Primera.-Se autoriza al Consejero de Educacin
25/1997, de 10 de febrero, en lo que se refiere a y Cultura a dictar cuantas disposiciones sean
las materias, mdulos y funciones asignadas al precisas para la ejecucin y desarrollo de lo dis-
Departamento de Orientacin Laboral. puesto en el presente Decreto Foral.
DISPOSICIONES ADICIONALES Segunda.-Se autoriza al Consejero de Educacin y

Cultura para modificar la denominacin y funcio-
Primera.-El Departamento de Educacin y nes de la Unidad Tcnica de Orientacin Escolar.
Cultura realizar las gestiones y actuaciones
necesarias en orden a integrar a los orientadores Tercera.-El presente Decreto Foral entrar en
escolares funcionarios en el Cuerpo de vigor el da 1 de septiembre de 1999.
Profesores de Enseanza Secundaria, en la espe-
cialidad de Psicologa y Pedagoga. Sangesa, diez de mayo de mil novecientos
noventa y nueve.-El Presidente del Gobierno de
Segunda.-Los profesores del Cuerpo de Navarra, Miguel Sanz Sesma.-El Consejero de
Profesores de Enseanza Secundaria de la espe- Educacin y Cultura, Jess Javier Marcotegui
cialidad de Psicologa y Pedagoga ejercern Ros.
indistintamente funciones propias de su puesto

Decreto Foral 76/1993, de 1 de marzo, por el que cualquier actuacin de apoyo se consi-
que se crea el Centro de Recursos de Educacin dere como ayuda, y no sustitucin, de quien
Especial, dependiente del Departamento de tenga la responsabilidad sobre la necesidad
Educacin y Cultura educativa que exija la intervencin.
B.O.N. n 32 de 15/03/1993 El principio de integracin implica:
El concepto de educacin escolar desarrollado - La actuacin de la escuela como institu-

por la Ley 1/1990, de 3 de octubre, de Ordena- cin social y socializadora, potenciando
cin General del Sistema Educativo,considera la activamente la convivencia de los indivi-
atencin a la diversidad como eje organizador del duos en una sociedad diversa y plural.
modelo curricular que se propone en dicha Ley.
- La atencin a las necesidades educativas
As, la Educacin Especial se plantea no como especiales en el entorno mas normalizado
respuesta educativa diferenciada y paralela a la -y por ello mas normalizador-posible, en
educacin general, sino como una organizacin funcin de poder ofertar una respuesta
progresiva de los recursos de apoyo del sistema educativa adecuada.
escolar que haga posible el ajuste de las ayudas
pedaggicas a las necesidades especiales que, de - La necesaria coordinacin de las inter-
manera transitoria o permanente, presenten los venciones educativas que concurran en
alumnos para acceder a los objetivos generales una situacin escolar como respuesta a las
de la educacin. necesidades educativas especiales, en
coherencia con los criterios que se definan
Asimismo, la LOGSE prescribe los principios en el Proyecto Curricular de un Centro
bsicos de normalizacin e integracin que para la atencin a la diversidad.
deben guiar la utilizacin e intervencin de los
recursos de apoyo de que el sistema educativo se Con anterioridad a la LOGSE, ya existan en
dote. Dichos principios habrn de determinar Navarra servicios educativos para la Educacin
criterialmente el continuo de actuaciones que Especial: Centros de Educacin Especial,
van desde las ms ordinarias a las mas especifi- Centros de Integracin preferente de minusval-
cas, y desde las ayudas ms puntuales a los ser- as motricas y auditivas, servicios de atencin a
vicios ms permanentes. las minusvalas especificas y profesores de
apoyo a las N.E.E. en los centros ordinarios.
En el mbito educativo, el principio de normali-
zacin se concreta en los criterios de comple- El Departamento de Educacin y Cultura consi-
mentariedad y subsidiariedad para toda actua- dera necesario articular todos estos servicios y
cin de apoyo, en orden a: crear una estructura capaz de proporcionar las
ayudas pedaggicas necesarias que el sistema
- Establecer prioridades de intervencin y educativo ordinario no puede proporcionar por si
de utilizacin de los recursos generales y solo y que permita unificar los criterios de actua-
ms bsicos para la atencin a las necesi- cin de los servicios de la Administracin Edu-
dades educativas especiales. Los recursos cativa correspondientes a la Educacin Especial,
de cualquier nivel de especializacin se y de aquellos servicios desarrollados por entida-
utilizaran cuando los recursos del nivel des de iniciativa social en el rea educativa.
anterior se reconozcan insuficientemente
autnomos para una adecuada atencin. Por otra parte, la mejora de la calidad educativa
- Asegurar que la intervencin especializada supone centralizar la informacin para facilitar
conlleve siempre una progresiva capacita- la planificacin de recursos, favorecer las expe-
cin de los recursos de niveles anteriores y riencias de innovacin, impulsar la investiga-

cin, colaborar en la realizacin de programas comunidad educativa, as como la difusin de la
especficos e informar y sensibilizar a la comu- informacin relevante para los distintos colecti-
nidad escolar en general para lograr cambios vos y la promocin de experiencias y estudios de
favorables de las actitudes y valores sociales. investigacin sobre las N.E.E.
Por ello, teniendo en cuenta lo dispuesto en el 4. El estudio y valoracin de las N.E.E. que pre-
articulo 47 de la Ley Orgnica de Reintegracin senten los alumnos con minusvalas fsicas, ps-
y Amejoramiento del Rgimen Foral de Navarra quicas, sensoriales o conductuales y los alumnos
y el Real Decreto 1070/1990, de 31 de agosto, superdotados. La determinacin de las ayudas
por el que se aprueba el traspaso de funciones y educativas que precisen y la propuesta de moda-
servicios del Estado en materia de Enseanzas lidad de escolarizacin correspondiente, as
no Universitarias a la Comunidad Foral de como la elaboracin y adaptacin de materiales
Navarra y como desarrollo de lo que la LOGSE curriculares e instrumentos de valoracin e inter-
establece en materia de Educacin Especial, vencin.
corresponde al Gobierno de Navarra organizar la
estructura de la Educacin Especial de manera 5. La valoracin y propuesta de modalidad de
que coordine y de coherencia al sistema educati- escolarizacin en las solicitudes de ingreso en
vo en esta materia. Centros y Unidades de Educacin Especial.
En su virtud, a propuesta del Consejero de Edu- 6. El apoyo especfico a los Centros escolares
cacin y Cultura y de conformidad con el Acuer- para la atencin de los alumnos con minusvalias
do adoptado por el Gobierno de Navarra el da fsicas,psquicas,sensoriales,conductuales,y de
uno de marzo de mil novecientos noventa y tres, los alumnos superdotados de manera que se rea-
licen:
DECRETO:
- Intervenciones directas de personal especia-
Artculo 1. Se crea el Centro de Recursos de lizado para el tratamiento de las N.E.E.
Educacin Especial de Navarra, dependiente del
Departamento de Educacin y Cultura,con obje- - Prstamo de materiales e instrumentos espe-
to de facilitar la ordenacin y organizacin de la ciales de acceso al currculo.
Educacin Especial en Navarra.
- Asesoramiento al profesorado en las adapta-
Artculo 2. El Centro de Recursos de ciones curriculares o programaciones perti-
Educacin Especial de Navarra ejercer las nentes.
siguientes funciones:
- Colaboracin en la formacin del profesora-
1. La difusin y aplicacin de las normativas y do para la atencin a las N.E.E.
criterios determinados por el Departamento de
Educacin y Cultura en materia de Necesidades 7. La escolarizacin de alumnos con N.E.E. per-
Educativas Especiales (N.E.E.). manentes, cuando estas no puedan ser atendidas
en un Centro educativo ordinario, a travs de los
2. La elaboracin de estudios, informes y pro- Centros y Unidades de Educacin Especial.
puestas para la planificacin y el desarrollo de la
atencin a las N.E.E. 8. La deteccin temprana de nios con minusval-
as y el asesoramiento a sus familias para el ingre-
3. La creacin y actualizacin permanente de un so en el sistema educativo y para el conocimiento
fondo documental, bibliogrfico y tecnolgico y utilizacin de los recursos educativos especfi-
sobre la Educacin Especial abierto a la consul- cos.
ta de profesores, profesionales y padres de la

9. La coordinacin y colaboracin con organis- los Centros y Unidades de Educacin Especial
mos, instituciones y asociaciones que presten existentes en Navarra.
servicios a las personas con minusvalas, para la
integracin social del minusvlido y la atencin A travs de dicha Area, el Centro de Recursos de
global de las necesidades que presente. Educacin Especial:
10. Cuantas otras le sean atribuidas reglamenta- - Canalizar las directrices del Departamento
riamente. de Educacin y Cultura en lo relativo a esco-
larizacin en Centros especficos y dar res-
Articulo 3. Con arreglo a la naturaleza de los puesta a las necesidades de orientacin y ase-
servicios especializados que debe prestar a la soramiento que de ello se deriven.
comunidad educativa, el Centro de recursos se
estructura en las siguientes reas: - Facilitar la necesaria apertura de los Cen-
tros Especficos hacia el sistema educativo
1. Area de Informacin y Medios. Estar consti- ordinario y establecer cauces de conexin
tuida por tres Unidades que desarrollaran las con los servicios de las Areas del Centro de
funciones relacionadas con la recopilacin, ela- Recursos.
boracin, difusin y promocin de la informa-
cin y recursos materiales para la adecuada aten- El mbito prioritario de estas actuaciones ser el
cin a las N.E.E.: que afecta a los Centros pblicos de Educacin
Especial "Andrs Muoz Garde" de Pamplona y
- Unidad de Informacin. "Torre Monreal" de Tudela, y a las Unidades de
- Unidad de Documentacin y Bibliografa. Educacin Especial en los Centros ordinarios.
- Unidad de Recursos Materiales y Nuevas
Tecnologas. Artculo5. El Centro de Recursos de Educacin
Especial contara con un Director que, a su vez,
2. Area de Valoracin y Apoyo Educativo. Estar desempeara la funcin de Coordinacin de
constituida por cinco Mdulos o equipos, inte- Educacin Especial dentro de la Unidad Tcnica
grados por profesionales de distintas cualifica- de Educacin Especial.
ciones que llevaran a cabo la identificacin y
valoracin de las N.E.E. que presenten los alum- Artculo 6. Sern funciones de la direccin:
nos con minusvaloras especificas y los superdo-
tados, y establecern, en cada caso, planes de - Ostentar la representacin del Centro de
actuacin para la respuesta educativa adecuada. Recursos.
Sern los siguientes: - Dirigir y coordinar su funcionamiento.
- Elaborar el plan anual de actuacin y dirigir,
- Mdulo de Visuales. coordinar y evaluar su desarrollo.
- Mdulo de Audicin y Lenguaje. - Ejercer la jefatura del personal adscrito al
- Mdulo de Psquicos. Centro de Recursos.
- Mdulo de Conductuales. - Elaborar y proponer los convenios de cola-
- Mdulo de Motricos. boracin con otras instituciones u organismos
para el correcto desarrollo y planificacin de
Artculo 4. Adems de las reas sealadas en el los servicios del Centro de Recursos.
Artculo 3., y para facilitar la coherencia en el - Facilitar la informacin que el Departamen-
funcionamiento de los servicios, respetando al to de Educacin requiera para la planificacin
mismo tiempo la autonoma de gestin que y el desarrollo de la atencin a las N.E.E.
corresponde a los Centros Escolares, se estable- - Cuantas otras le sean atribuidas reglamenta-
ce una tercera Area de Atencin Directa que se riamente.
configura como un espacio de coordinacin para

Artculo 7. Se destina al Modulo de Audicin y Lenguaje
del Centro de Recursos de Educacin Especial
1. El Centro de Recursos de Educacin Especial de Navarra al profesorado que figura en el Anexo
tendr su sede en Pamplona, y extender su al presente Decreto Foral, con efectos desde el 1
actuacin al mbito geogrfico de la Comunidad de septiembre de 1993.
Foral de Navarra.
La adscripcin del profesorado al que se refiere
2. El Departamento de Educacin y Cultura, a el presente Decreto Foral no implicara modifica-
travs del Centro de Recursos, garantizara la co- cin de su situacin ni de los derechos que les
herencia en la adopcin de criterios en materia de correspondan.
Educacin Especial que sean de aplicacin en la
Comunidad Foral de Navarra y la necesaria coor- Cuarta.- La Unidad Tcnica de Orientacin
dinacin tcnica en la aplicacin de los mismos. Escolar y Educacin Especial pasa a denominar-
se Unidad Tcnica de Orientacin Escolar.
3. Los Departamentos de Orientacin de los
Centros escolares canalizaran hacia el Centro de Se crea la Unidad Tcnica de Educacin Espe-
Recursos de Educacin Especial las demandas cial, dependiente de la Seccin de Promocin y
de atencin a las N.E.E. que se planteen en sus Extensin Educativas, con rango de Negociado.
respectivos centros docentes y que pertenezcan
al mbito de las funciones de dicho Centro de Quinta.- La funcin de Director del Centro de
Recursos. Recursos de Educacin Especial ser asignada
por el Departamento de Educacin y Cultura a
4. El Centro de Recursos,a travs del Modulo de un funcionario o contratado laboral fijo.
Audicin y Lenguaje, establecer la adecuada
coordinacin con la red sectorial de Logopedas El desempeo de la funcin de Director llevara
en lo relativo a la atencin de las necesidades aparejada la retribucin correspondiente a los
especiales derivadas de deficiencias auditivas y Coordinadores de Programas conforme a la nor-
de lenguaje. mativa vigente.
DISPOSICIONES ADICIONALES DISPOSICIONES FINALES
Primera.- El Centro de Recursos para la Primera.- Se autoriza al Consejero de

Educacin Especial "Andrs Muoz Garde" Educacin y Cultura para dictar cuantas disposi-
pasa a denominarse Centro de Educacin ciones sean necesarias para la ejecucin y desa-
Especial "Andrs Muoz Garde". rrollo del presente Decreto Foral.
Segunda.- Se concede autorizacin al Centro de Segunda.- El presente Decreto Foral entrara en

Educacin Especial "Andrs Muoz Garde" para vigor al da siguiente de su publicacin en el
impartir enseanzas de Formacin Profesional BOLETIN OFICIAL de Navarra.
Especial, modalidad "Aprendizaje de Tareas",
con efectos desde el 1 de septiembre de 1993. Pamplona, uno de marzo de mil novecientos
noventa y tres.-El Presidente del Gobierno de
Tercera.- Con efectos desde el 1 de septiembre Navarra, Juan Cruz Alli Aranguren.-El Conseje-
de 1993, queda suprimido el Colegio Publico ro de Educacin y Cultura,
"Eunate", cuyas enseanzas sern impartidas en
el Centro de Integracin Preferente de Audicin
y Lenguaje por el profesorado del Centro de
Recursos para la Educacin Especial.

ORDEN FORAL 39/2001, de 20 de febrero,del tinuar la enseanza bsica.
Consejero de Educacin y Cultura, sobre el pro-
cedimiento para la escolarizacin del alumnado La normativa legal atribuye a la Comisin de
con necesidades educativas especiales asociadas Escolarizacin la toma de decisiones sobre la
a discapacidad psquica, motrica y sensorial. escolarizacin del alumnado con necesidades
educativas especiales y confiere a los orientado-
B.O.N. n 36 - Fecha: 21/03/2001 res de los centros y a los equipos especficos del
Centro de Recursos de Educacin Especial la
La Ley 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin propuesta de modalidad de escolarizacin.
General del Sistema Educativo, en su artculo 37
hace referencia a la escolarizacin del alumnado El proceso de toma de decisiones respecto a la
con necesidades educativas especiales. escolarizacin de los alumnos y alumnas con
discapacidades entraa dificultades por tener
La Ley de la Participacin, la Evaluacin y el que adecuar la respuesta educativa a las caracte -
Gobierno de los Centros Docentes, de 20 de rsticas personales del alumno dentro de un con-
noviembre de 1995, en su Disposicin Adicional texto escolar lo ms normalizado posible, con el
Segunda, establece que los centros docentes sos- fin de que la integracin propicie la consecucin
tenidos con fondos pblicos tienen la obligato- de los objetivos establecidos con carcter gene-
riedad de escolarizar a los alumnos con necesi- ral para todo el alumnado.
dades educativas especiales.
Las propuestas para la escolarizacin de estos
Los documentos legales que fundamentan en alumnos se establecern en funcin de la identi-
nuestra Comunidad lo referente a la escolariza- ficacin, en un momento dado, de necesidades
cin del alumnado con necesidades educativas educativas del alumno o alumna, respecto a los
especiales son: procesos de enseanza/aprendizaje que se reali-
zan en el contexto escolar para su grupo de edad
-Decreto Foral 153/1999, de 10 de mayo, por y del tipo y grado de adaptaciones, condiciones
el que se regula la orientacin educativa en y ayudas que se van a precisar para dar respues-
los centros pblicos de la Comunidad Foral ta a dichas necesidades. Esta valoracin ponde-
de Navarra. rada de las necesidades del alumno o alumna y la
capacidad de respuesta de los contextos escola-
-Decreto Foral 76/1993,de 1 de marzo,por el res es lo que determinar la opcin por un tipo u
que se crea el Centro de Recursos de Educa- otro de centro ordinario, preferente o especfico
cin Especial dependiente del Departamento o por modalidades combinadas de transicin.
de Educacin y Cultura.
Las propuestas han de estar fundamentadas en la
-Decreto Foral 56/1994, de 28 de febrero, por Evaluacin Psicopedaggica, en la que se ten-
el que se regula la admisin del alumnado en drn en cuenta tanto las condiciones y caracte-
los centros de enseanzas no universitarias de rsticas del alumno/a como las condiciones y
la Comunidad Foral de Navarra sostenidos caractersticas de los entornos familiar y escolar,
con fondos pblicos. dando lugar a la elaboracin del Informe de
Escolarizacin.
-Orden Foral 133/1988, de 8 de ma yo, por la
que se dan instrucciones para la escolariza- Cada situacin ser revisada peridicamente de
cin y atencin educativa del alumnado con modo que las decisiones que se adopten en cada
necesidades educativas especiales asociadas a momento favorezcan el logro de los objetivos
discapacidad psquica, sensorial y motrica educativos en el contexto ms adecuado a las
en centros ordinarios de secundaria para con- necesidades de atencin del alumnado.
134 Legislacin. Orden Foral 39/2001

En consecuencia, establecidos los rganos com- preinscrito el alumno, complementado, en su
petentes y el marco de referencia, es necesario caso, por los Equipos Especficos del Centro de
concretar los criterios y ordenar el procedimien- Recursos de Educacin Especial.
to con la finalidad de garantizar la adecuada
escolarizacin de los alumnos con necesidades 2. El Informe de Escolarizacin, cuyo modelo
educativas especiales. figura en el Anexo, contendr los siguientes ele-
mentos:
En virtud de las facultades conferidas en el art-
culo 36.2 c) y d) de la Ley Foral 23/1983, de 11 a) Evaluacin Psicopedaggica donde se
de abril, reguladora del Gobierno y de la Admi- determinen el nivel de competencia curricular
nistracin de la Comunidad Foral de Navarra, del alumno o alumna con relacin a las capa-
cidades de ciclo o etapa y otras condiciones
ORDENO: significativas para el proceso de enseanza y
aprendizaje.
Primero.- La presente Orden Foral ser de apli-
cacin en los centros pblicos y concertados que b) Determinacin de las necesidades educati-
impartan enseanzas correspondientes a niveles vas especiales y orientaciones especficas
no universitarios y que estn ubicados en la para las adaptaciones curriculares y, en su
Comunidad Foral de Navarra. caso, las necesidades de recursos de apoyo y
tratamiento especfico.
I.-Informe de Escolarizacin.
c) Propuesta razonada de modalidad de esco-
Segundo.- La elaboracin del Informe de larizacin, en funcin de los recursos dispo-
Escolarizacin tiene carcter prescriptivo para el nibles.
proceso de escolarizacin de los alumnos con
necesidades educativas especiales que requieran d) Grado de consenso con la familia y centro
adaptaciones de acceso al currculo y adaptacio- escolar correspondiente.
nes cur riculares significativas y que se encuen-
tren en alguna de las siguientes situaciones: e) Hoja de sntesis.
a) Alumnos que solicitan, por primera vez, Cuarto.-

ingreso en un centro ordinario o en un centro
especfico de Educacin Especial. 1. El Informe de Escolarizacin tiene como fina-
lidades: la determinacin de las necesidades
b) Alumnos ya escolarizados,cuya modalidad educativas especiales de un alumno; la orienta-
de escolarizacin deba ser objeto de revisin. cin de la respuesta educativa; la determinacin
de los apoyos y tratamientos especficos; y la
Al Informe de Escolarizacin se adjuntarn los propuesta de la modalidad de escolarizacin ms
informes de las Unidades Tcnicas de adecuada.
Orientacin y de Educacin Especial. Ser la
Comisin de Escolarizacin la que, tras el estu- 2. El Informe de Escolarizacin se adjuntar a
dio de los informes citados, determine la escola- los expedientes acadmicos personales de los
rizacin del alumno. alumnos contemplados en las normativas sobre
evaluacin en Educacin Primaria y en
Tercero.- Educacin Secundaria Obligatoria.
1. El Informe de Escolarizacin ser realizado 3. La decisin que se adopte en un momento

por el orientador del centro en el que se haya dado debe estar sujeta a revisin a lo largo del
Legislacin. Orden Foral 39/2001 135

perodo de escolarizacin de los alumnos, de los siguientes aspectos: reas en las que se
manera que se contemplen las modificaciones requiere adaptaciones curriculares y lneas gene-
derivadas de la evaluacin personal del alumno o rales de las mismas; adaptaciones de acceso y los
alumna, de la oferta educativa y de los servicios tratamientos especializados e intervenciones
existentes. especficas que el alumno o alumna necesita.
4. La periodicidad de la revisin de la modalidad Sptimo.- La propuesta de escolarizacin se rea-

de escolarizacin se ajustar a lo establecido en lizar teniendo en cuenta que las decisiones sean
el punto Noveno de la presente Orden Foral. reversibles y ajustadas a los siguientes criterios:
Quinto.-La Evaluacin Psicopedaggica consi- a) Amplitud de las adaptaciones curriculares

derar aquella informacin que sea relevante y de acceso necesarias.
para la determinacin de las necesidades educa-
tivas especiales de los alumnos, para la toma de b) Grado de modificacin del currculo ordi-
decisiones curriculares y para la propuesta de nario.
escolarizacin, e incluir:
c) Grado de adaptacin e integracin social.
a) Informacin sobre el alumno.
d) Necesidades de apoyo y tratamientos espe-
-Aspectos del desarrollo:aspectos biolgicos, cficos.
cognitivos, emocionales, historia personal o
de interaccin social, que sean pertinentes e) Oferta educativa y servicios existentes.
para la toma de decisiones educativas.
II.-Tramitacin.
-Nivel actual de competencia curricular: con-
crecin de aquello que es capaz de hacer con Octavo.-
relacin a los objetivos y contenidos relativos
al currculo ordinario que se desarrollan en el 1.- El procedimiento a seguir en la tramitacin
ciclo o etapa educativa que corresponda. del Informe de Escolarizacin para los alumnos
de nuevo acceso ser el siguiente:
-Aspectos y caractersticas del alumno o
alumna que facilitan o interfieren los proce- a) Cuando los padres o tutores legales solici-
sos de enseanza y aprendizaje. ten puesto escolar y manifiesten las caracte-
rsticas de sus hijos, el director del centro
b) Informacin relativa al entorno. receptor de la documentacin remitir la soli-
citud al orientador para que realice la valora-
-Contexto familiar. cin y el Informe de Escolarizacin del alum-
no, que deber ser remitido a la Unidad
-Contexto escolar: capacidad de respuesta a Tcnica de Orientacin Escolar en el plazo
las necesidades educativas del alumno o que se fije para la baremacin de solicitudes
alumna; posibilidades y limitaciones en fun- y, en cualquier caso, antes de que se hagan
cin de los recursos del centro escolar y/o de pblicas las listas provisionales de alumnos
la zona. admitidos.
Sexto.-Las orientaciones especficas para las b) Los centros, tanto pblicos como concerta-
adaptaciones curriculares que podrn ser profun- dos, debern en todo caso aceptar la preins-
dizadas posteriormente, una vez que el alumno cripcin de los alumnos con discapacidades
se haya escolarizado, comprendern, al menos, psquicas,motricas y sensoriales que lo soli -

citen aunque ello no conlleve necesariamente que se proponga la revisin de la modalidad de
la matriculacin definitiva en el centro solici- escolarizacin argumentando las razones que la
tado. justifican, siendo el orientador del centro de
secundaria en el que se inscriba el alumno quien
c) La propuesta de escolarizacin,previa con- realice la revisin de la misma y el pertinente
formidad de las Unidades Tcnicas de Informe de Escolarizacin.
Orientacin Escolar y de Educacin Especial,
se trasladar a la Comisin de Escolarizacin Dcimo.-
que decidir sobre la misma. La parte del
informe que contenga la propuesta y la deci- 1. Los padres o tutores legales del alumno o de
sin correspondiente se remitir a los padres la alumna sern informados y consultados, a lo
o tutores legales,al centro donde vaya a esco- largo de todo el procedimiento establecido en los
larizarse el alumno y, en su caso, al centro de puntos Octavo y Noveno, sobre las necesidades
procedencia. educativas especiales de sus hijos,de las adapta-
ciones curriculares y de las opciones de escolari-
2. Para los menores de tres aos, se podr solici- zacin adecuadas.
tar, a travs del Centro de Recursos de
Educacin Especial, una valoracin y orienta- 2. Los padres o tutores legales del alumno que
cin para la escolarizacin, con antelacin a la presenta necesidades educativas especiales
solicitud de puesto escolar en un centro, a peti- podrn matricularle en aquellos centros que se
cin de los padres o tutores legales, de cualquier correspondan con lo expuesto en el Informe de
servicio educativo, o de los servicios de la Escolarizacin, y en el marco de los criterios
Administracin que se encargan de la atencin generales establecidos para la admisin de alum-
de los citados menores. En este caso, sern los nos.
Equipos Especficos del Centro de Recursos de
Educacin Especial los que realicen dicha valo- 3. En el caso de que al solicitar puesto escolar,
racin y orientacin, y coordinen su actuacin los padres o tutores legales no manifiesten las
con los orientadores de los centros correspon- caractersticas de sus hijos con relacin al tipo y
dientes. grado de discapacidad o afectacin,y que de ello
derive un posible perjuicio para el alumno en
Noveno.- cuanto a recibir una respuesta educativa ajustada
a sus necesidades especficas, la Comisin de
1. La revisin de la modalidad de escolarizacin Escolarizacin podr modificar la escolarizacin
se realizar cuando, a peticin motivada, lo del alumno, una vez realizada la correspondien-
demanden los padres o tutores legales del alum- te valoracin tcnica.
no o el centro donde est escolarizado. En todo
caso, los orientadores de los centros realizarn la 4. Contra las resoluciones de la Comisin de
revisin de la modalidad de escolarizacin al Escolarizacin podr interponerse Recurso de
trmino de cada etapa educativa. Alzada ante el Gobierno de Navarra.
2. El procedimiento para la revisin ser el DISPOSICION DEROGATORIA

mismo que se establece en el punto Octavo de
esta Orden Foral, si bien podr iniciarse en cual- Queda derogada la Orden Foral 57/1996, de 20
quier momento y deber estar resuelto antes del de febrero, por la que se dan instrucciones sobre
plazo establecido en el punto Octavo.1.a). el procedimiento para la escolarizacin del
alumnado con necesidades educativas especiales
3. Al trmino de la Educacin Primaria el orien- (NEE), asociadas a discapacidades psquicas,
tador del centro emitir el Informe Sntesis en el motricas y sensoriales.
Legislacin. Orden Foral 39/2001 137

DISPOSICIONES FINALES Cuarta.- Trasladar la presente Orden Foral y su
Anexo a los Servicios de Renovacin Pedaggi-
Primera.- Se autoriza al Director General de ca, de Inspeccin Tcnica y de Servicios, de
Educacin a dictar cuantas disposiciones sean Ordenacin Acadmica y Formacin Profesio-
precisas para la ejecucin y desarrollo de la pre- nal, a la Seccin de Innovacin y Promocin
sente Orden Foral. Educativas, y a las Unidades Tcnicas de Orien -
tacin Escolar y de Educacin Especial, a los
Segunda.- Publicar la presente Orden Foral y su efectos oportunos.
Anexo en el BOLETIN OFICIAL de Navarra.
Pamplona, veinte de febrero de dos mil uno.-El
Tercera.- La presente Orden Foral entrar en Consejero de Educacin y Cultura, Jess Mara
vigor el da siguiente al de su publicacin en el Laguna Pea
BOLETIN OFICIAL de Navarra.

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La orientacin educativa

en la Educacin Infantil y Primaria

Promociona y distribuye: Fondo de Publicaciones del Gobierno de Navarra

La orientacin educativa es uno de los asuntos que siempre ha suscitado mi inte-

Una de las grandes aportaciones de la actual legislacin educativa es precisa-

La educacin integral abarca todas las dimensiones de la persona: la intelectual,

Jess Laguna Pea

1. Lneas y principios de la orientacin y de la accin tutorial ...... ......... .... 11

1.1. La orientacin y la accin tutorial ..................... ......... ......... ......... .... 11

2. Objetivos y tareas de la orientacin y de la accin tutorial ...... ......... .... 23

2.1. Objetivos de la orientacin y de la accin tutorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

4.1. Plan de tutora y orientacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

ANEXO I: Programacin de la unidad de apoyo educativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

Ejemplo 1: Tareas de orientacin en la Educacin Infantil y Primaria .. ........ 65

ANEXO II: Ejemplificacin de un plan de atencin a la diversidad ..... ........ 83

ANEXO III: La nueva ordenacin de la orientacin en Navarra

ANEXO IV: Legislacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

- Decreto Foral 153/1999 que regula la Orientacin Educativa en los

Comienza en su captulo I aclarando que la tutora y la orientacin deben enten-

El captulo II enuncia y define los objetivos y propone, concreta y explica las

En el captulo III se describe la estructura organizativa y rganos de coordinacin

El ltimo, el captulo IV, se refiere a la planificacin de la atencin a la diversidad.

Finalmente se adjuntan los siguientes anexos:

Anexo I, en el que se recogen dos documentos, a modo de ejemplos, que des-

Finalmente el anexo IV est dedicado a legislacin. Recoge los siguientes textos

Decreto Foral 153/1999 de 10 de mayo, por el que se regula la Orientacin

1.1. LA ORIENTACIN Y LA ACCIN TUTORIAL

Se entiende la orientacin y la accin tutorial como una dimensin de la educa-

La orientacin no debe entenderse como un sistema paralelo al educativo, sino

La dimensin orientadora del profesorado se sustenta en el hecho de que el

La orientacin y la accin tutorial

Forman parte de la enseanza.

1.2. PRINCIPIOS DE LA ORIENTACIN Y LA ACCIN TUTORIAL

Un desarrollo coherente y realista de esta dimensin de la educacin se basa en

A continuacin se exponen estos principios y se comentan intentando concretar

12 Lneas y principios de la orientacin y de la accin tutorial

La respuesta a las necesidades educativas

La coordinacin interna y externa

La transicin entre ciclos y etapas

a) Individualizacin o personalizacin de la enseanza

La individualizacin de la enseanza consiste fundamentalmente en la adecua-

La adecuacin de la enseanza al alumnado:

El conocimiento del alumnado:

Lneas y principios de la orientacin y de la accin tutorial 13

Seguimiento personalizado del alumno:

Establecimiento de expectativas que propicien una exigencia realista:

14 Lneas y principios de la orientacin y de la accin tutorial

Adecuacin de la enseanza al alumno

Conocimiento del alumno Seguimiento del alumno

Exigencia realista: expectativas altas

b) Respuesta a las necesidades educativas del alumnado

Las necesidades educativas se distribuyen en un continuo, todos los alumnos en

En otros casos se trata de necesidades educativas especiales de carcter perma-

La atencin a las necesidades educativas exige un planteamiento institucional y

Enfoque preventivo de la orientacin:

Lneas y principios de la orientacin y de la accin tutorial 15

Las respuestas a las necesidades educativas:

16 Lneas y principios de la orientacin y de la accin tutorial

LAS NECESIDADES LA COMPENSACIN DE

Conocimiento del histo- Identificacin de nece- Identificacin de alum-

c) Educacin integral e insercin social

Los objetivos educativos deben ser amplios:

Lneas y principios de la orientacin y de la accin tutorial 17