Universidad de Tarapac

Facultad de Ciencias Sociales y Jurdicas

Escuela de Trabajo Social
Carrera de Trabajo Social

La privatizacin de las polticas sociales en Chile

La privatizacin de las
polticas sociales en Chile
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La privatizacin de las polticas sociales en Chile

A continuacin presentare un ensayo con la incorporacin de tres agentes importantes,
insertndolos en un campamento que fuimos a visitar llamado bajo el pedregal, ubicado
en la entrada de la ciudad de Arica, los agentes en cuestin son:

En el caso del primero, (poltica social) el propsito es dar cuenta de los desafos y nudos
crticos que enfrenta la poltica de superacin de la pobreza en los campamentos en Chile,
a Partir del sujeto de poltica, se desarrollar el planteamiento de una situacin/problema
realizando un anlisis desde el punto de vista del trabajador social.

Los campamentos, segn la fundacin Un techo para Chile, son aquellos asentamientos
precarios de ms de 8 familias, que carecen de al menos uno de los servicios bsicos (agua
potable, luz elctrica, alcantarillado) y que viven en posesin ilegal del terreno, Los
campamentos son tomas ilegales de terreno que un grupo de familias realiza. En general
lo que ocurre es que un grupo de familias se organiza, elige el terreno que decidieron
tomarse y el da en que instalarn las carpas y algunos materiales de construccin con los
cuales armarn luego sus precarias habitaciones.

Qu significa vivir en un campamento? significa un desmedro de la intimidad familiar y de

los espacios necesarios para compartir con la familia, debido al hacinamiento que
constantemente se vive en una casa de campamento, que por lo general es de espacio
muy reducido y est armada de desechos como cartones, plsticos, latas, etc. y en el mejor
de los casos una mediagua.

Aqu tambin est ligado el tema de los servicios bsicos, o la falta de estos, y cmo influye
en la calidad de vida de las familias desde un punto de vista de comodidades inmuebles,
ya que vivir en un campamento significa por lo general no contar con elementos cotidianos
como un bao, por no tener una regularidad en cuanto a saneamiento y red de alcantarillado,
por lo que las tpicas letrinas o baos de pozo son comunes.

Desde un significado social, ser parte de un campamento significa no solo vivir en una
marginalidad territorial, sino tambin significa vivir en una constante marginalidad social,
como una especie de estigma o enfermedad contagiosa que hace que la sociedad o el
sistema social niegue esta realidad, o transforma a los ciudadanos que viven en
campamentos en ciudadanos excluidos, otro punto importante de vivir en un campamento
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es que no slo se relaciona con la falta de una tenencia regular de terreno, problemas de
habitabilidad de las viviendas y el limitado acceso a servicios bsicos. Vivir en un
campamento es vivir en un contexto de exclusin, vulnerabilidad, apremio y falta de
oportunidades.

Unos de los sueos de todas las familias que habitaban el campamento eran Del
campamento al barrio

Alrededor de un 75% de las personas que viven en asentamientos precarios en Chile se

encuentra bajo la lnea de la pobreza segn la investigacin que hizo un techo para Chile.
En trminos ms simples, tres de cada cuatro personas que habitan en los campamentos
es considerada pobre, segn tal criterio. Segn la CEPAL, condicin de pobreza se
refiere a la insuficiencia de medios econmicos para cubrir necesidades bsicas. La
identificacin de quienes se encuentran en esta condicin consiste entonces en definir una
lnea de la pobreza como el ingreso crtico bajo el cual no se alcanzan a cubrir las
necesidades mnimas. Se clasifican entonces como pobres aquellas personas cuyo
ingreso per-cpita del hogar es menor a tal lmite. Si asociamos el desempleo a la
imposibilidad de, entre otras cosas, adquirir una determinada cantidad de ingreso, entonces
es esperable que la relacin entre pobreza y empleo sea inversa. Teniendo un empleo, se
expande la restriccin presupuestaria del individuo, y potencialmente el ingreso obtenido
podr ser superior al crtico, alejndose por tanto de la frontera que define la pobreza.
Consistente con tal nocin, segn el PNUD, una tasa de desempleo alta genera altos
niveles de pobreza.

El desempleo es un problema de gran importancia para los pobladores de los campamentos,

cuando se consulta acerca de herramientas para dejar de vivir en campamentos, detrs del
subsidio habitacional, y nuevamente por una pequea diferencia, como bien mencionaban
las dirigentes, ellas hacan hincapis, que se sentan discriminadas, porque al ir a pedir un
empleo y decir donde vivan, las puertas se le cerraban de inmediato, entonces es tambin
es la razn por la cual varios de sus cnyuges o ellas mismas, no tenan un empleo fijo y
solo vivan de pitutos ocasionales.
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Conclusin:
De todo lo anterior se concluye que el peso de la iniciativa recae principalmente en la
autoridad estatal, representada por el SERVIU regional. Ellos son quienes se encargan de
la factibilidad de cada familia como eventual beneficiaria (llevar la cartera de proyectos,
buscar terrenos, y empresas constructoras, seguir el proceso de preparacin del proyecto,
y adems el proceso interno en el SERVIU).

En primer trmino los procesos son largos y muchas veces engorrosos, no solamente por
la falta de informacin, tambin por la baja inclusin que tienen las familias en el proceso,
lo que hace que pierdan el sentido de algo propio y las esperanzas van desapareciendo
ante cualquier mala noticia.

En segundo lugar, una vez que se entregan las viviendas, la forma de vida es
completamente diferente a la acostumbrada en un asentamiento irregular. Cambian las
expectativas, servicios que antes no se pagaban como el agua y la luz ahora pasan a ser
un gasto ms que muchas veces las familias no pueden cubrir, y lo ms importante, las
relaciones entre los vecinos del nuevo barrio tambin cambian, los problemas ya no son
los mismos y esto hace que muchas veces se generen conflictos de mayor consideracin.

Por tanto, las polticas habitacionales para solucionar el verdadero problema deben estar
enfocadas de manera especfica a los requerimientos de cada campamento o comunidad
especfica. En este sentido, la inclusin y participacin activa de cada una de las familias
postulantes en el proceso completo debe ser el principal foco de atencin a la hora de
desarrollar una poltica habitacional. En efecto, al dar solucin a este problema, por medio
de la construccin de una vivienda definitiva, se deben atacar tambin otros problemas de
mayor trascendencia social, como las oportunidades de inclusin laboral y educacional de
los ms vulnerables, Por mismo, la solucin va ms all de la construccin de una casa.

En definitiva, lo que he querido plantear en lo anterior, es la necesidad de mirar las polticas

de superacin de la pobreza, ya sean las de vivienda, de proteccin social o de generacin
de empleo, considerando las especificidades y complejidades que afectan a la pobreza,
con sus caractersticas y efectos propios, de esta manera, es necesario fortalecer la
generacin de conocimiento sobre las condiciones de vida y los efectos de la pobreza en
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los nios/as, con el objeto de que las polticas incorporen sus necesidades y atiendan la
restitucin de los derechos de los cuales se han visto privados por el hecho de vivir en
situacin de pobreza.

Otro aspecto fundamental que debiese estar presente en las polticas pblicas, en general,
es el de adoptar un enfoque participativo en el diseo de estrategias de reduccin de la
pobreza.

El ensayo que he llevado a cabo, deja de manifiesto que las personas de los campamentos
pueden participar activamente si estn motivadas, por lo tanto debemos en primer lugar
trabajar situndonos en un campamentos con temas que para las propias personas les
resulte atractivo y ojal propuestos por ellos mismos, en segundo lugar podemos sealar
que se requiere de una ardua labor de persistencia y constancia de los agentes que all
colaboren ( es desgastador pensar que las personas no participan, pero a ello debemos
mencionar que a lo mejor uno de los motivos que no lo hacen es porque no se sienten
representados con lo que se quiere hacer con ellos). Entre los roles que cumplira el
trabajador social en el caso de un campamento seria solo por mencionar algunos:
Consultor-asesor, orientador, Informador, Proveedor de servicios, Planificador,
Investigador, Gestor, Administrador, Ejecutor de programas, proyectos y/o actividades,
Evaluador, facilitador de movilizar procesos sociales, Etc. La importancia de desarrollar
esta multiplicidad de roles con lleva a que tanto el trabajador social como las personas de
algn campamento, hayan establecido contacto un tanto "afectivo" el permanecer con ellos
ayudndoles, apoyndoles o solo escuchando le permite al profesional poder determinar
las variables que estn en juego en la dinmica comunitaria. Para mejorar cosas cuando
ya estamos trabajando en campamento es necesario resolver las necesidades de bienestar
del entorno, las buenas relaciones entre sus miembros y recuperar la confianza en los
dirigentes locales, solo as se permitir el desarrollo de las comunicaciones y se asegurar
la participacin activa de toda la comunidad. Es por ello que considero de vital importancia
el reconocer y potenciar an ms las capacidades de autogestin de la propia comunidad,
de que si ya existe una participacin es siempre factible de poder mejorarla ms, utilizando
para ello la entrega de herramientas necesarias para que puedan en algn momento
ocuparlas. La autogestin ser la nica herramienta que les permitir salir de su estado de
carencia, y as elevar su nivel y condicin de vida.
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Bibliografa:
Felipe Gajardo Len 2015 (un techo para chile)
http://www.techo.org/paises/chile/wp-content/uploads/2016/08/%C3%89nfaCIS-5-
An%C3%A1lisis-multidimensional-de-la-pobreza-en-campamentos-de-Chile.pdf

CEPAL 2005 (El programa Chile Barrio: lecciones y desafos para la superacin de
la pobreza y la precariedad habitacional)
http://repositorio.cepal.org/handle/11362/5487

Andrea Palet, Pilar de Aguirre 2017 (Desiguales: orgenes, cambios y desafos de

la brecha social en chile)
http://www.cl.undp.org/content/chile/es/home/library/poverty/desiguales--origenes--
cambios-y-desafios-de-la-brecha-social-en-.html
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