Captulo 1 LA EXPLOTACION LABORAL EN LA

LIGISLACIN COMPARADA:

La explotacin laboral no es un mal exclusivamente del Per, sino que este grave
problema social es tambin enfrentado por otros pases, en mayor o menor grado.
Todos los pases afectados por la explotacin laboral incluido el nuestro han
tomado medidas para erradicar o por lo menos disminuir los altos ndices de
explotacin laboral.

1. MEDIDAS INTERNACIONALES

Internacionalmente existen convenios de la OIT donde los pases firmantes

se comprometen a cumplir con las medidas establecidas en dichos
convenios y as lograr una mejora en el pas.

1.1. PROGRAMA INTEGRADO SOBRE CONTRATACIN

EQUITATIVA (FAIR):

Este proyecto mundial se plantea contribuir a la promocin de

prcticas de contratacin equitativas a nivel mundial y en corredores
concretos de migracin en frica del Norte, Oriente Medio y Asia
meridional. Tnez, Jordania, Nepal y Filipinas son algunos de los
pases en los que se han llevado a cabo proyectos piloto.
Los principales objetivos de este proyecto son:

Crear corredores para la contratacin justa, que permitan

impedir la explotacin de los migrantes.
Proporcionar acceso a informacin y servicios fiables a los
trabajadores migrantes
Difundir informacin sobre contratacin a escala mundial y
nacional, y colaborar con los medios de comunicacin.

Los principales asociados de este proyecto son la CSI y sus

organizaciones afiliadas, la Organizacin Internacional de
Empleadores (OIE) y la Confederacin Internacional de Agencias de
Empleo Privadas son los principales asociados internacionales en el
proyecto. Tambin se colaborar con Migrant Forum in Asia (MFA),
 la Tufts University y el Centro Internacional de Formacin de la OIT
en Turn. El proyecto tambin trabajar en estrecha colaboracin con
otros organismos y organizaciones del sistema (UNODC,
ACNUDH, OIM) y con otros actores locales en el campo del
desarrollo.

1.2. COOPERACIN SUR-SUR PARA LA PROTECCIN DE LOS

DERECHOS DE LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS
MIGRANTES EN AMRICA LATINA Y CARIBE

Actualmente el mundo est experimentando cambios significativos

en los estndares econmicos y sociales. Esta dinmica ha influido
fuertemente en la migracin global. La gente se mueve entre pases
en la bsqueda de mejores oportunidades de vida o mismo para vivir
nuevas experiencias laborales y culturales. En Amrica Latina y
Caribe no es distinto. La situacin econmica y social de algunos
pases del centro-sur de la regin ha atrado la migracin intra-
regional y extra-regional, an que sus polticas y leyes necesiten ser
actualizadas para que haya una mejor coordinacin del flujo de
personas.
En un intento de apoyar a los gobiernos de los pases de Amrica
Latina y Caribe en el desarrollo de polticas y acciones de proteccin
a los trabajadores/as migrantes en la regin, el proyecto, desde la
perspectiva de la promocin del trabajo decente, del dilogo social y
de las normas internacionales del trabajo, tiene como objetivo
contribuir a la mejora de los marcos normativos en materia de
migracin laboral.

Entre los principales objetivos de este proyecto encontramos que:

Contribuir a la mejora de los marcos legales en materia de
migracin laboral en Amrica Latina y Caribe
Contribuir a la mejora de las capacidades de formulacin de
polticas y acciones integradas para la proteccin de los
trabajadores/as migrantes.

1.3. ESTABLECIMIENTO DE UNA ALIANZA MUNDIAL CONTRA

EL TRABAJO FORZOSO Y LA TRATA DE SERES HUMANOS:

El apoyo bsico le permite a la OIT, principalmente a travs del

Programa especial de accin para combatir el trabajo forzoso en
 virtud de la Declaracin: a) establecer y consolidar una alianza
mundial contra el trabajo forzoso en cooperacin con los
mandantes tripartitos de la OIT y con otros interlocutores
estratgicos clave, y b) aplicar el plan de accin de cuatro aos
contra el trabajo forzoso, que adopt el Consejo de Administracin
de la OIT en noviembre de 2005, incorporando tambin las
preocupaciones en materia de trabajo forzoso, de una manera que
tenga plenamente en cuenta las cuestiones de gnero, en la nueva
generacin de programas de trabajo decente por pas (PTDP).

El objetivo global de desarrollo del programa consiste en contribuir

a la reduccin de la pobreza y a aumentar los progresos para
alcanzar los ODM mediante la eliminacin de todas las formas
contemporneas de trabajo forzoso.

Se busca:

Establecer una alianza mundial y definir alianzas ms claras

con las instituciones financieras internacionales y los
interlocutores sociales
Integrar la erradicacin del trabajo forzoso como una
prioridad en los PTDP, el MANUD y los DELP
Aumentar la base de conocimientos y la supervisin
mundial del trabajo forzoso/trata de personas
Reforzar la capacidad de los mandantes de la OIT y de otras
partes interesadas para eliminar el trabajo forzoso

2. MEDIDAS EN LA LEGISLACION DE BRASIL

Segn el ministerio encargado, desde 1945 cuando se comenzaron los
operativos contra la explotacin laboral ms de 41,451 personas fueron
encontradas en situacin de explotacin por parte de sus empleadores.
Durante el 2011 el equipo del ministerio de trabajo encontr a ms de 2,271
personas trabajando en condiciones degradantes e infrahumanas.
Tales condiciones laborales se encuentran en reas rurales de Brasil
asociadas a la produccin de caa de azcar y otros cultivos, aunque
ltimamente fueron detectados casos similares en empresas urbanas de
fabricacin de tejidos y vestimenta para marcas internacionales.
El reciente caso zara una cadena de marca espaola donde ubicaron en
sao paulo, dos talleres clandestinos donde inmigrantes bolivianos se
encontraban laborando en condiciones nefastas y denigrantes, pues
necesitaban mandar dinero a sus familias por lo que soportaban tales
condiciones para trabajar segn lo manifestaron las personas encontradas.

La cmara de diputados del Brasil recientemente ha aprobado una reforma

laboral que para los ciudadanos brasileos es una forma ms de explotacin.
Entre los principales puntos de esta reforma tenemos:

Sube la edad mnima de jubilacin: Aumenta la edad mnima de jubilacin

a los 65 aos e iguala la edad entre hombres y mujeres, y entre trabajadores
del campo y la ciudad. En Brasil, la ley permite que las mujeres puedan
jubilarse con 30 aos de cotizacin, y los hombres con 35 aos de servicio
pblico.

Congelamiento de los concursos de servidores pblicos: Congela por 20

aos el presupuesto para la Salud y la Educacin. Si es aprobada la
Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC) no podrn crearse nuevos
puestos de trabajo. El lmite de gasto en las reas de salud y educacin
entrar en vigor en 2018. El congelamiento del salario mnimo es el primer
paso para asegurar la reforma de la Sanidad, la prxima meta de la gestin
de Michel Temer (PMDB) en el Congreso Nacional.

Los derechos de los trabajadores podrn ser negociados: El Proyecto de

Ley 4193 autoriza que los derechos previstos en la Legislacin Laboral
Brasilea (CLT por sus siglas en portugus) puedan ser negociados entre los
trabajadores y los contratantes. Sin embargo, en la prctica, los beneficios
como el 13 salario, las vacaciones, el adicional nocturno, licencia de
paternidad y el salario mnimo pueden ser relativizados.

Se autoriza la tercerizacin (subcontratacin): El Proyecto de Ley de la

Cmara (PLC 30/2015) autoriza a las empresas a contratar servicios de
terceros hasta para la actividad final que prestan las propias compaas. Esto
trae como consecuencia la disminucin de costos de contratacin pero
universaliza los tipos de contratos que se relacionan con las actividades
medias, como limpieza y seguridad. Una universidad podra contratar bajo
ese rgimen a profesores para que presten servicios de transporte o limpieza.

Aumentan las horas de jornada laboral: Legaliza la contratacin

temporaria incluso por pocas horas y permite ampliar la jornada de trabajo
de 8 horas a 12 horas diarias. Se mantendr la jornada promedio de 44 horas
semanales de trabajo pero estas horas podrn ser utilizadas en virtud de la
necesidad especfica de la labor, con un tope de 12 por da.

Antes de la mencionada la ley Brasilea se manifestaba as sobre el

empleador y el empleado.

La ley deca que representantes de los trabajadores y de las empresas

podran negociar sobre las condiciones de trabajo.
La CLT condiciona las vacaciones a un perodo de 30 das corridos. Sin
embargo, admite que en casos excepcionales donde las vacaciones sean
concedidas en dos perodos, uno de los que no podr ser inferior a 10 das
corridos.
La CLT establece una serie de leyes que garantizan condiciones mnimas
y derechos bsicos a los trabajadores, como vacaciones, duracin de la
jornada laboral, intervalo de la jornada, plan de cargos y salarios, teletrabajo
y rgimen de trabajo full time, remuneracin por productividad, cambio de
da feriado, encuadramiento del grado de insalubridad, participacin en las
ganancias o resultados de las empresas, entre otros.
La CLT cuenta como parte de la jornada laboral el tiempo de transporte
ofrecido por el empleador a lugares de difcil acceso o que no cuentan con
 transporte pblico. En este caso, la empresa debe ofrecer un transporte
alternativo
La jornada de trabajo establecida por la CLT es de 44 horas semanales con
ocho horas diarias. Durante esa jornada, los intervalos no pueden ser
negociados y deben ser de una hora, garantizando 15 minutos de intervalo
antes de la hora extra.
La CLT prev las siguientes situaciones de despido: solicitada por el
trabajador, por justa causa o sin justa causa. Solo en el ltimo caso, el
trabajador tiene acceso al Fondo de Garanta por Tiempo de Servicio
(FGTS, un fondo de retiro), con una multa del 40% sobre el saldo del fondo
y derecho al seguro desempleo en caso de que tenga el suficiente tiempo
trabajado como para recibir el beneficio.
Segn las reglas actuales la mujer embarazada y lactante era
automticamente alejada de cualquier actividad o lugar insalubre.
Para que el trabajador pueda ser considerado autnomo no puede tener
caractersticas de exclusividad, eventualidad o subordinacin a empresa o
patrn. Por eso puede ser considerado como vnculo laboral e implicara
recibir los derechos garantizados en la ley.

3. LEGISLACIN LABORAL: GUATEMALA.

Guatema como medida de proteccin al trabajador tiene dentro de su

legislacin medios de garanta al trabajador como por ejemplo:
Art 102 de la constitucin:
Libre eleccin del trabajo
Igualdad de salario para igual trabajo prestado en igualdad
de condiciones, eficiencia y antigedad
Salario en moneda de curso legal; fijacin peridica del
salario mnimo e inembargabilidad del salario en los casos
determinados en la ley
Jornadas de trabajo
Descanso semanal
Da de asueto
 Vacaciones
Aguinaldo
Proteccin a la mujer trabajadora y regulacin de las
condiciones en que debe prestar sus servicios
Prohibicin de contratar menores de 14 aos de edad
NORMATIVA PARA LA COMPETITIVIDAD LABORAL Los
procesos globales en las relaciones comerciales internacionales
imponen el reto a las partes garantizar el cumplimiento de los
estndares mnimos del respeto del Derecho Laboral de los
trabajadores a travs de la observancia de la legislacin local e
internacional. El Ministerio de Trabajo en coordinacin con el
Ministerio de Relaciones Exteriores, representa al Estado ante los
organismos internacionales en los procesos de negociacin de
convenios internacionales sobre el trabajo y la aplicacin de los
que estuvieren vigentes.
ORGANIZACIN DE LOS TRIBUNALES DE TRABAJO Y
PREVISIN SOCIAL EN EL DEPARTAMENTO DE
GUATEMALA
JUZGADOS DE TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL
En la actualidad existen 2 Juzgados de Admisibilidad y 14
Juzgados de Primera Instancia de Trabajo y Previsin
Social
TRIBUNALES DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE
Se integran con el juez de Trabajo y Previsin Social que
los preside, un representante titular de los trabajadores y
otro titular de los patronos y tres suplentes de cada parte.
Estarn organizados en forma permanente en cada tribunal
de trabajo y previsin social o tribunal que conozca en
materia de trabajo. Estos tribunales en materia de arbitraje
conocen los casos en primera instancia.
CORTE DE APELACIONES DE TRABAJO Y
PREVISIN SOCIAL Conocen en segunda instancia de
los asuntos de trabajo y previsin social. Estn integradas
por tres magistrados propietarios y tres suplentes electos
 por el Congreso de la Repblica. Actualmente hay cuatro
salas de la Corte de Apelaciones en el ramo de trabajo y
previsin social, tres ubicadas en el Departamento de
Guatemala y la Sala 4 en el Municipio de Mazatenango,
Departamento de Suchitepquez.
IMPORTANCIA DE LAS ACTUACIONES
ADMINISTRATIVAS: La Inspeccin General de
Trabajo tiene carcter de Asesora Tcnica del Ministerio
y debe evacuar todas las consultas que le hagan las
dependencias del Ministerio, as como los patronos o
trabajadores sobre la forma en que deben ser aplicadas las
disposiciones legales de su competencia, asimismo debe
velar por el cumplimiento de todas las leyes laborales
vigentes en Guatemala, incluyendo los convenios
internacionales de trabajo ratificados por Guatemala. La
importancia de las actuaciones administrativas de la
Inspeccin General de Trabajo, radica en que dentro de un
proceso judicial el acta suscrita por un Inspector de Trabajo
tiene plena validez, es decir constituye plena prueba, en
tanto no se demuestre en forma evidente su inexactitud,
falsedad o imparcialidad
JUICIO ORDINARIO LABORAL Es un proceso que se
caracteriza por los siguientes principios: Impulso de
oficio, inmediacin procesal oralidad. normas
procesales desprovistas de mayores formalismos.
Aplicacin Supletoria: En cuanto no contraren el texto y
los principios procesales que contiene el Cdigo de
Trabajo, se aplicarn supletoriamente las disposiciones del
Cdigo Procesal Civil y Mercantil y la Ley del Organismo
Judicial
BIBLIOGRAFIA:
http://www.ilo.org/global/topics/forced-labour/WCMS_083926/lang--
es/index.htm
http://www.teinteresa.es/mundo/Brasil-America-Latina-trabajo-
infantil_0_1164485415.html
https://www.estarguapas.com/23713-zara-y-la-explotacion-laboral-en-
brasil
https://www.laizquierdadiario.com/Antes-y-despues-los-12-cambios-que-
introdujo-la-reforma-aprobada-en-Brasil