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Nuestros Objetivos!

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Bruno Moro Coordinador Residente y Humanitario del Sistema de las Naciones Unidas en Colombia Brbara Pesce-Monteiro Directora Pas Colombia- PNUD Mara del Carmen Sacassa Directora Adjunta PNUD Colombia Fernando Herrera Director de rea de Pobreza Blanca Cardona Analista de Programa Amparo Daz Oficial de Comunicaciones 4889000 ext 162

Proyecto 53103 Objetivos de Desarrollo del Milenio en lo local

Csar A. Caballero Coordinador 3167439181 cesar.caballero@undp.org Mayores informes: Carlos Alberto Chica Asesor de Comunicaciones 6364750 3108740703 carlos.chica@undp.org Humberto Tobon Asesor en Buenas Prcticas humbertotobon@gmail.com Mara Margarita Acosta Diseadora visual mritacosta@hotmail.com Jos Daniel Rosero N. Diagramador josrosero@gmail.com

PNUD Calle 82 No 10-62 Piso 3 Tel: (57+1) 4889000 Oficina ODM: Cra 11 No 82-38 of 604. (57+1) 2192890 www.pnud.org.co

Buenas Prcticas

Introduccin
Los jefes de Estado y de Gobierno del mundo firmaron en el ao 2000 la Declaracin del Milenio, que sirvi como base para concertar los Objetivos de Desarrollo, que son un pacto entre las naciones para eliminar la pobreza humana. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, ODM, se refieren a 8 objetivos, 18 metas y 48 indicadores que deben hacerse realidad para el 2015. Este es uno de los ms trascendentales compromisos asumidos por los Estados, porque de lo que se trata es de rescatar de la pobreza extrema a 1.300 millones de personas que sufren hambre, viven en condiciones infrahumanas, no estn cubiertas por los sistemas de salud, tienen restringido su acceso a la educacin, consumen aguas mal tratadas, no poseen instalaciones de saneamiento bsico, mueren por enfermedades como VIH/sida, dengue y malaria, nios que fallecen antes de llegar a los cinco aos por enfermedades prevalentes, mujeres agobiadas por la discriminacin, un trato iniquitativo y una maternidad es cada vez precoz. Los distintos pases definieron sus metas para el cumplimiento de los ODM de acuerdo con su realidad. Colombia lo hizo a travs del Conpes Social 91 de 2005 y el PNUD asumi las funciones de marcador y director de campaa, de acuerdo con las indicaciones del Secretario General de las Naciones Unidas, respecto del progreso en los avances en los Objetivos. En cumplimiento de esta misin, el PNUD apoya el seguimiento de los ODM, y para ello, adems de promover su difusin, apoya su adaptacin desde la perspectiva global a la nacional y/o local, de acuerdo con las caractersticas, prioridades y condiciones de desarrollo de cada pas o regin. Este trabajo se realiza en coordinacin con las agencias del Sistema de las Naciones Unidas. En este contexto, adems de los informes nacionales sobre ODM, que son una herramienta esencial para monitorear los avances que se producen en Colombia, la socializacin de Buenas Prcticas en lo Local es la exaltacin a los esfuerzos que hacen en las grandes y pequeas ciudades las autoridades administrativas, organizaciones sociales, empresas privadas, instituciones de cooperacin y ciudadanos comunes y corrientes para cumplir las metas fijadas por el gobierno en temas sensibles de salud, educacin, medio ambiente, saneamiento bsico, conectividad y desarrollo, que en su conjunto apuntan a combatir y reducir la pobreza y la miseria que afectan a millones de familias y les imposibilita acceder a una vida digna. Vencer las causas que sumen a tantos millones de seres humanos en las ms devastadoras condiciones de vida, no slo es la responsabilidad interna de los gobiernos, sino tambin de las naciones ms desarrolladas y ricas, que deben acudir en respaldo de los pases ms pobres y atrasados, a travs de una cooperacin eficiente para el desarrollo. A esto deben de concurrir los capitales privados, cuya responsabilidad social es una urgencia inaplazable. Adems, los ciudadanos y ciudadanas tienen la obligacin cvica de contribuir con sus esfuerzos y su participacin a encontrar las mejores alternativas para su propio desarrollo y crecimiento. Las Buenas Prcticas, nos permiten mostrar los esfuerzos que se hacen en todo el pas para cumplir con las metas de los ODM y nos recuerdan que hay una sociedad actuante y solidaria, innovadora e imaginativa que hace aportes fundamentales, los cuales registramos en esta publicacin, para que tengamos conciencia de que entre todos Podemos Lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Meta Universal
Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a un dlar por da.

Metas Colombia
Reducir de 53,8 a 28,5% el porcentaje de personas en pobreza Reducir de 20,4 a 8,8% el porcentaje de personas que vive en pobreza extrema Reducir de 2,8 a 1,5% el porcentaje de personas que vive con menos de un dlar diario

Meta Universal
Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padezcan hambre.

Metas Colombia
Reducir de 10 a 3,0% los nios menores de 5 aos con peso inferior al normal Reducir de 17 a 7,5% las personas que estn por debajo del consumo de energa mnima alimentaria.

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Buenas Prcticas en lo local

ODM 1:
Erradicar la pobreza extrema y el hambre

Sucre Consejo Regional de Empleo

VISIN GENERAL DEL ODM La ausencia de empleo es un factor esencial para la reproduccin de la pobreza, por la falta de ingreso seguro y por la imposibilidad de acceder a la seguridad social. Esta situacin es ms crtica en aquellas regiones marginadas o afectadas por conflictos armados y desastres naturales, donde las personas son ms pobres y menos educadas, lo cual les impide incorporarse laboralmente al aparato productivo. El crculo vicioso de la pobreza por la va del ingreso se puede romper en la medida en que se adopte un modelo que propicie alianzas entre el gobierno, el sector privado, la academia y los trabajadores, en las que se privilegie el fortalecimiento de las capacidades laborales y se incentive la creacin de empresas para generar empleo y mejorar la productividad regional. PROPSITO DE LA BUENA PRCTICA Fomentar el empleo y el emprendimiento en regiones pobres y permitir que las personas se puedan incorporar laboralmente al aparato productivo, propiciando a travs de un Consejo Regional de Empleo el encuentro entre la empresa, el gobierno y la academia, con los desempleados, desplazados, mujeres e indgenas para tratar temas relacionados con el trabajo. ACCIONES Se constituye un Consejo Regional de Empleo (CRE) convocando a los principales actores sociales, econmicos y gubernamentales de la regin, para debatir la problemtica del empleo y del desempeo econmico regional. Una vez constituido y legitimado el CRE, o fortalecida una instancia ya existente con similares funciones, se inicia un esfuerzo de conocimiento de la realidad econmica regional, llevando a cabo dos procesos: constituyendo un brazo acadmico del CRE a travs de un Observatorio Laboral y realizando un estudio de mercado laboral. El Observatorio se constituye con universidades o centros de investigacin locales, con la entidad de gobierno encargada del tema econmico y con aquellos actores que se consideren convenientes. Su funcin principal, es empezar a tomarle el pulso a la situacin laboral regional e incidir en la construccin de polticas pblicas y construir propuestas de solucin. Otro instrumento es la Encuesta de Necesidades Empresariales, donde los empresarios locales, Cmaras de Comercio y sindicatos, entre otros, indican qu tipo de habilidades laborales y de trabajadores tcnicos requiere el aparato productivo y su entorno. La finalidad es adecuar la oferta educativa de capacitacin a la demanda laboral. Una vez identificadas las necesidades de formacin, se busca que las instituciones educativas, en alianza inclusive con el PNUD, fomenten la creacin de cursos y entrenamientos, para responder a los requerimientos especficos. Las alianzas, incluidos los empresarios locales, se comprometen a considerar o reclutar a los futuros egresados para que trabajen en sus empresas. Los egresados tambin tienen la opcin del trabajo independiente. El CRE tambin busca acercar a las entidades crediticias, cooperativas e incubadoras de empresas, con las personas que son formadas y capacitadas. Se trata de fortalecer a la regin de manera integral, generar redes y potenciar las capacidades existentes. El modelo propuesto es rico en generacin de capacidades locales y regionales. Est concebido para que sea autosostenible y que su continuidad se de una vez PNUD se retire. El costo de operacin es moderado y su mayor fortaleza est en la construccin y generacin de alianzas y conocimiento.

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Para el caso colombiano, el CRE puede convertirse en una herramienta til de construccin de paz. LOGROS El Consejo Regional de Empleo se ha implementado con xito en el departamento de Sucre. All se elabor un estudio sobre la estructura econmica y la dinmica del mercado laboral en la regin. Se identific el modelo de desarrollo imperante, la caracterizacin socioeconmica de los desempleados y la manera cmo el conflicto incentiva el desempleo. Se constituy el Observatorio del Mercado de Trabajo con la participacin de dos universidades locales, Caja de Compensacin Familiar, SENA y Cmara de Comercio, que lleva a cabo estudios de coyuntura socioeconmica. Se aplic la Encuesta de Necesidades Empresariales, cuyos resultados condujeron a dictar catorce cursos para 500 alumnos con dos universidades locales en Sucre. Aqu se realiz un proceso de seleccin de estudiantes para darles prioridad en los cupos a desplazados, mujeres jvenes, mototaxistas y desempleados.

Se definieron nuevos cursos con el SENA de Sucre a partir de los resultados obtenidos en la encuesta. Se cuenta con un mdulo de intermediacin laboral diseado con la asesora del gobierno Sueco (AMS) para implementarlo en el pas con el respaldo del gobierno colombiano y con entidades del sector privado. PARA MAYOR INFORMACION Avenida 82 No. 10 62 piso 3 Telfono (57 1) 488 9000 Bogot D.C. Mail: fernando.herrera@undp.org http://www.pnud.org.co/areas_noticias.shtml?x=475 2&cmd%5B82%5D=c-1-02008&cmd%5B85%5D=c1-02008&als%5BVAREA___%5D=02008 Direccin de la pgina web del PNUD: http://w w w.pnud.org.co/img_upload/ 9056f18133669868e1cc381983d50faa/Erradicar_ la_pobreza_extrema_y_el_hambre.pdf

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Buenas Prcticas en lo local

ODM 1:
Erradicar la pobreza extrema y el hambre

Guatavita Cooperativa de Lecheros de Guatavita COLEGA

VISIN GENERAL DEL ODM La pobreza tiene efectos perversos sobre la salud, la educacin, el hbitat, los servicios pblicos, la alimentacin, el empleo y la autoestima de los ncleos familiares, impidiendo una calidad de vida digna. La pobreza se consolida no slo por la ausencia de ingresos familiares, sino tambin por el abandono a que son sometidos amplios sectores sociales por parte del gobierno, al no ser priorizados dentro de sus polticas pblicas. Existen sectores de la poblacin discriminados social y econmicamente como los campesinos, indgenas, afrodescendientes y mujeres, que tienen una mayor propensin a ser atrapados por la pobreza. A estos grupos poblacionales se les niegan muchos de sus derechos. A pesar de la persistencia de estos factores negativos, en Colombia la pobreza ha venido cediendo y pas de representar el 55.7% en 2002 al 45% en 2006. Ello se debe a una mayor atencin en la inversin pblica social . Sin embargo, para lograr cumplir con la meta trazada por el pas frente a los ODM de llevar la pobreza al 28.5%, ser necesario generar un crecimiento econmico sostenido de largo plazo, superior al 7% anual, que promueva la redistribucin de la riqueza privada por la va del empleo y que comprometa los recursos del Estado en favor de los sectores sociales marginados a partir de polticas incluyentes. La pobreza tiende a reproducirse y, por lo tanto, sus efectos se tornan cada vez ms crticos, al punto de que desembocan en la miseria y el hambre. PROPSITO DE LA BUENA PRCTICA Creacin de un sistema cooperativo para comercializar la produccin de leche, combatir la pobreza y mejorar las condiciones de vida de los campesinos de la Vereda Monquentiva de Guatavita en el departamento de Cundinamarca. ACCIONES Por las dificultades de la comercializacin de la leche, bajos precios e inseguridad en los pagos, en 1998 se inici un proceso de comercializacin colectivo en la Vereda Monquentiva de Guatavita que fue el generador un ao ms tarde de la creacin de una cooperativa, que inicialmente tuvo 25 socios en representacin de 20 fincas y se denomin Colega. Esta vereda tiene una poblacin de 120 personas divididas en 30 familias. En 2000 se firm un convenio con Colanta para la compra directa de leche, con lo cual se asegur la venta del producto y un pago oportuno y rentable. Paralelamente, los productores promovieron la inclusin de su vereda como productora de leche dentro del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. En el momento en que empez a operar la Cooperativa, las tierras estaban abandonadas, no haba cultivos, las pasturas eran ordinarias y el ganado de mala calidad. Adems, la produccin por animal no superaba los cinco litros al da. La pobreza de sus habitantes se haca ms evidente, al habitar en casas derruidas, que no posean bateras sanitarias. Una de las primeras tareas de la Cooperativa se concentr en mejorar la gentica de sus animales; en desarrollar los potreros; en elaborar planes de manejo para las praderas; y en adoptar tecnologas limpias para los cultivos. Lograron tener asistencia tcnica de agrnomos y veterinarios, que los ha llevado de una capacidad de carga de un animal por dos fanegadas a 2.5 animales por fanegada, y creen que podrn llegar a cuatro bovinos. La inversin realizada por la Cooperativa ha sido fi-

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nanciada con recursos propios, constituidos por la cuota de afiliacin y el aporte de capital de los asociados. Han logrado cupos de crditos a travs de Colanta y ya son sujetos de prstamos por parte del sistema financiero. LOGROS La dinmica que se le ha impreso a la Cooperativa, mejor sustancial el entorno social, dado que por iniciativa de los campesinos productores de leche se cuenta con servicios de salud y educacin bsica. La Cooperativa subsidia el estudio de siete jvenes de la vereda en la Universidad Nacional Abierta y a Distancia en Guatavita. Todas las viviendas ya cuentan con batera sanitaria y pozo sptico. Las paredes fueron paetadas y pintadas. Se disearon antejardines, las familias compraron muebles y electrodomsticos e incluso tienen conexin a televisin satelital. Varios habitantes adquirieron carros o moto para agilizar su movilizacin. La exposicin de los campesinos a una mayor socializacin, ha conducido a una reduccin sustancial de la violencia intrafamiliar y a priorizar la higiene dentro del hogar. La comunidad se rene frecuentemente para distinto tipo de celebraciones y se han adoptado medidas para el control del consumo de alcohol. Se han introducido desarrollos tecnolgicos para mejorar la competitividad lechera de la vereda, pero atendiendo a unos protocolos que protegen el medio ambiente. La produccin promedio al da por animal subi a veinte litros y el precio de comercializacin de la leche pas de $300 a $870 por litro. Se han reducido los costos de produccin, dada la aplicacin de un modelo autosostenible que va des-

de la produccin de forrajes, la eliminacin de concentrados comerciales, hasta el uso de fertilizantes orgnicos y biolgicos. Adems, las vas ya permiten el acceso de camiones y carrotanques para recoger la leche. La vereda Monquentiva, que dista 30 kilmetros del casco urbano de Guatavita y es la ms lejana de este municipio de Cundinamarca, pas de ser la vereda ms pobre y olvidada a la ms pujante, que en gran medida jalona el desarrollo municipal Las autoridades municipales y departamentales, as como Dansocial, Fedegan, Colanta, Fedecoleche y las Universidades, la tienen como un referente nacional de organizacin solidaria para combatir la pobreza a partir de un emprendimiento productivo. La Cooperativa Colega recibi los premios Mariano Ospina Prez otorgado por FINAGRO y el Banco Agrario. Fedegan la tom como modelo para sus programas de asociatividad en todo el pas. Municipios de Cundinamarca, Casanare, Caquet, Boyac y Nario replicaron este modelo. PARA MAYOR INFORMACION Vereda Monquentiva. Guatavita Cundinamarca. Jos Ignacio Tamayo, Celular 3102312128. Mail: cooperativacolega@msn.com Direccin de la pgina web del PNUD: http://w w w.pnud.org.co/img_upload/ 9056f18133669868e1cc381983d50faa/Erradicar_ la_pobreza_extrema_y_el_hambre.pdf

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Buenas Prcticas en lo local

ODM 1:
Erradicar la pobreza extrema y el hambre

Antioquia MANA: Plan de Mejoramiento Nutricional de Antioquia

Dirigido a la poblacin ms vulnerable, con nfasis en menores de 6 aos de todo el departamento
VISIN GENERAL DEL ODM Existe una gran paradoja: a pesar de los excepcionales avances en produccin de alimentos, gracias a la biotecnologa, alrededor de 830 millones de personas que viven en la indigencia y que habitan bsicamente los pases ms pobres, no tienen acceso a la comida, lo que deja al descubierto un problema aterrador: hay alimentos, pero no una racional y efectiva distribucin. Se sabe que el 17% del total de la comida producida en el mundo se pierde por mala manipulacin y por deformaciones de la economa de mercado. En el caso colombiano, Naciones Unidas afirma que el 13% de los habitantes en 2003 present problemas de desnutricin y el ICBF asegura que el 13% de nios entre 5 y 9 aos tienen retraso en el crecimiento y que el 7% de nios menores de 5 aos estn por debajo del peso mnimo. PROPSITO DE LA BUENA PRCTICA Con MANA el inters es mejorar la situacin alimentaria y nutricional de los nios menores de seis aos en estado de pobreza, mediante la implementacin de una estrategia integral e intersectorial de seguridad alimentaria y nutricional, en la que se promueva la organizacin y participacin comunitaria en el departamento de Antioquia, teniendo como base la educacin y la gestin social; y donde los padres de familia sean capacitados en hbitos alimenticios, estilos de vida saludables y manipulacin de alimentos. ACCIONES La gran innovacin de este programa es que uni todos los esfuerzos institucionales y sociales alrededor de un gran proyecto, y despert el inters de los empresarios privados para que respaldaran el cumplimiento de las metas, lo cual indica un alto nivel de confianza en esta poltica pblica. Igualmente, MANA extendi la gestin a 125 municipios, movilizando voluntades sociales para que aceptaran la entrada en funcionamiento del Programa y que con sus resultados se convirtiera en una Buena Prctica. As mismo, se destaca que se lograron cruzar una serie de variables que incluyeron intervencin en salud, educacin, produccin agrcola y trabajo social, lo cual fue fundamental, por ejemplo, para que Antioquia presente hoy en da uno de los ndices ms bajos de muerte infantil en Colombia. LOGROS De acuerdo con la evaluacin realizada por la Gobernacin de Antioquia, el porcentaje de muertes por desnutricin infantil en el departamento disminuy el 80,69% desde 2001. Desde 2004, hasta junio de 2007, se han atendido 5.152 menores en los 38 centros de recuperacin nutricional, debido a su situacin crtica de desnutricin. Otros 16.970 nios han sido atendidos con recuperacin nutricional ambulatoria. El balance seala que 200 mil nios menores de seis aos en estado de pobreza son atendidos con un complemento nutricional. A 369.182 escolares de primaria se les atiende con desayunos, gracias a las alianzas estrategias con las que se cuenta dentro del Programa MANA, llegando de esta manera a cubrir las necesidades del 99% de esta poblacin objetivo. La Buena Prctica tambin se introdujo en el 87% de los 2.641 centros educativos y 18.974 mujeres gestantes estn siendo atendidas Otros resultados complementarios sealan que a 120 mil personas se les han dictado cursos de capacitacin en hbitos y estilos de vida saludable, de las cua-

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les el 85% aplican lo aprendido, dndole prioridad a la alimentacin en la distribucin de los ingresos dentro del hogar. As mismo, 3.125 madres y lderes estn capacitadas en manipulacin de alimentos. PARA MAYOR INFORMACION Direccin en Medelln: Gobernacin de Antioquia. CAD La Alpujarra. Calle 42 No. 52 186 Piso 8. http://mana.antioquia.gov.co/ Direccin de la pgina web del PNUD: http://w w w.pnud.org.co/img_upload/ 9056f18133669868e1cc381983d50faa/Erradicar_ la_pobreza_extrema_y_el_hambre.pdf

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Buenas Prcticas en lo local

ODM 1:
Erradicar la pobreza extrema y el hambre

San Andrs Minicadena productiva de la pesca artesanal en la isla de San Andrs ASOPACFA
VISIN GENERAL DEL ODM Colombia se traz como meta reducir la pobreza del 53.8% al 28.5%, adoptando para ello, entre otras, una poltica de inversin pblica dirigida a garantizar el acceso a la salud, ampliando la cobertura de educacin y brindndoles ingresos a los sectores ms pobres a travs de proyectos productivos liderados por el gobierno. Las mediciones realizadas en 2006, revelaron que la pobreza se encuentra en el 45%. Para cumplir con el propsito nacional de aminorar los impactos de la pobreza, es necesario tambin mantener un nivel de crecimiento econmico de largo plazo, superior al 7% anual, que promueva la redistribucin de la riqueza privada por la va del empleo y por el respaldo a los emprendimientos productivos de la sociedad. La pobreza afecta la salud, la educacin, el hbitat, los servicios pblicos, la alimentacin, el empleo y la autoestima de los ncleos familiares, impidiendo una calidad de vida digna. La pobreza se consolida no slo por la ausencia de ingresos familiares, sino tambin por el abandono a que son sometidos amplios sectores sociales por parte de las polticas pblicas. Existen sectores de la poblacin discriminados social y econmicamente como los campesinos, indgenas, afrodescendientes y habitantes raizales de territorios insulares, que tienen una mayor propensin a ser atrapados por la pobreza. En la Isla de San Andrs y Providencia, una de las actividades econmicas ms importantes es la pesca, que se realiza por parte de barcos de propiedad de industrias, y tambin por pescadores artesanales, quienes derivan casi que exclusivamente su sustento de esta actividad y cuyas condiciones de vida los califica en el sector ms pobre de esa regin. Para superar su condicin, ellos, junto con distintas autoridades avanzan en la consolidacin de un modelo productivo que les permite mejorar sus ingresos y su entorno social y aumentar la seguridad y la productividad de su labor. PROPSITO DE LA BUENA PRCTICA Crear alianzas estratgicas en favor de los pescadores artesanales en la Isla de San Andrs, con el fin de construir capital social, respaldar el desarrollo productivo y fortalecer la competitividad para vencer la pobreza. ACCIONES En las islas de San Andrs y Providencia existen 250 pescadores artesanales, el 96% de ellos raizales, quienes en promedio tienen 43 aos de edad y 23 de ellos ejerciendo la pesca. Hasta el ao 2004, slo 70 pescadores estaban organizados en dos asociaciones. Nunca tuvieron formacin para desarrollar sus tareas. Sus ingresos no excedan el salario mnimo para responder por la manutencin de su familia. El producto de la captura pesquera se venda en fresco al llegar a puerto, debido a la inexistencia de embarcaderos propios, falta de reas para almacenamiento y ausencia de recursos para financiar su operacin. El precio del producto era fijado directamente por los intermediarios, quienes se quedaban con el grueso de las utilidades. La participacin de los pescadores en los procesos de toma de decisiones en el archipilago siempre fue nula, y mantuvieron desconfianza hacia las autoridades administrativas y martimas. No tenan delimitadas las zonas para el ejercicio de la pesca artesanal, lo que generaba conflictos por la presencia de embarcaciones industriales, evidencindose de paso la falta de control del Estado

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Frente a este cmulo de problemas, se inici una fase de acercamiento para legalizar la actividad de los pescadores artesanales y mejorar sus condiciones. En esta tarea comprometieron sus esfuerzos la Unidad Territorial de Accin Social en San Andrs, SENA, Incoder, Coralina, Universidad Nacional, Secretara Departamental de Agricultura y Pesca, Capitana de Puerto y la Armada Nacional, a travs de su Comando de Guardacostas. En este proceso, de dos organizaciones se pas a cuatro de ellas, lo que facilit los dilogos de concentracin, que dieron como un primer resultado la creacin de ASOPACFA, que agrupa a los pescadores artesanales de la Isla, lo que facilit la firma de acueductos sectoriales. LOGROS Gracias a ASOPACFA, los pescadores artesanales participan hoy en espacios de toma de decisiones y tienen asientos permanentes en la Junta Departamental de Pesca, el Consejo Departamental de Planeacin y el Consejo de Desarrollo Rural. Los pescadores agrupados lograron que las autoridades del Archipilago iniciaran una investigacin para determinar el estado del recurso pesquero y la capacidad de explotacin, la cual est siendo financiada por SENA, Coralina, Universidad Nacional y la Secretara de Agricultura y Pesca. El SENA elabor junto con la Asociacin un plan de capacitacin para mejorar la pesca, el manejo de los animales y su procesamiento. Adems,

dicta charlas sobre fundamentos de navegacin y radiofona; manejo bsico de fibra de vidrio para embarcaciones menores, motores fuera de borda y normas martimas internacionales; y un curso de ascenso para Capitanes de Altura. La Asociacin de Pescadores Artesanales logr en las mesas de concertacin interinstitucionales que se apropiara por parte del Incoder $230 millones para la recuperacin de la Motonave Blue Fin, al igual que $30 millones para la construccin de cavas para embarcaciones menores. Con Accin Social de la Presidencia se acord la construccin del Terminal Pesquero Artesanal, cuyo costo es de $538 millones y ser el punto de partida para mejorar los sistemas de almacenamiento, transformacin y comercializacin del pescado, y de esa manera obtener mayores utilidades, eliminando la intermediacin. PARA MAYOR INFORMACION Coordinacin Territorial San Andrs Accin Social Telfono: (8)-5129380 Cel. 3153036998 e-mail: scasagrande@accinsocial.gov.co ASOPACFA. Palace Warf Association. (8)-5125888 Cel. 3124611645 Direccin de la pgina web del PNUD: http://w w w.pnud.org.co/img_upload/ 9056f18133669868e1cc381983d50faa/Erradicar_la_ pobreza_extrema_y_el_hambre.pdf Telfono:

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Buenas Prcticas en lo local

ODM 1:
Erradicar la pobreza extrema y el hambre

Soacha Minicadenas productivas de Soacha

VISIN GENERAL DEL ODM La esencia de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, es erradicar la pobreza extrema y el hambre, y para ello, los distintos gobiernos del mundo se han trazado metas que esperan cumplir en 2015. Las de Colombia sobre este particular son reducir la pobreza del 53.8% al 28.5%, as como bajar de 20,4 a 8,8% el porcentaje de personas en pobreza extrema. Para vencer la pobreza, se ha dicho que el pas tiene que superar los indicadores de desigualdad que se observan entre regiones, entre sector urbano y rural, entre gneros y entre grupos poblacionales. Las iniquidades golpean a 19.2 millones de los pobres actuales, de los cuales 5.1 millones son considerados pobres extremos. Existe un grupo especialmente crtico en materia de pobreza, y es el conjunto de habitantes desplazados de manera forzosa por el conflicto interno colombiano. Los ingresos de estas familias se encuentran en la lnea de indigencia. El municipio de Soacha es un receptor muy alto de desplazados, de acuerdo con un diagnstico presentado por el Fondo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM). Esas familias se concentran fundamentalmente en la comuna IV, especialmente en sectores como Altos de Cazuc, El Lago, El Arroyo, Ciudadela Sucre y Altos de la Florida. Por las caractersticas de los habitantes de esta comuna en Soacha, los problemas ms graves que se presentan se relacionan con dificultades de acceso a la salud y la educacin, as como al saneamiento bsico y los equipamientos urbanos. El nivel de pobreza all es del 74% y los hogares con NBI representan el 45.4%. Los ndices de desempleo y subempleo son altos. Esta problemtica que se vive en Soacha obliga a promocionar Alianzas, con el fin de vencer la pobreza y la marginalidad y brindarles opciones de acceder a mejores ingresos por sus labores. PROPSITO DE LA BUENA PRCTICA Promover entre los habitantes de la comuna Cuatro de Soacha, que desarrollan actividades productivas en las reas de confecciones, amasijos, artesanas y reciclaje, la constitucin de alianzas productivas, con el fin de que aumenten sus ingresos y se pueda erradicar la pobreza extrema. ACCIONES Debido a las dimensiones del problema que se vive en la comuna Cuatro de Soacha, distintas entidades nacionales e internacionales se han preocupado por conocer la realidad local y por plantear soluciones. El programa RESA-FAO, que adelant un programa de seguridad alimentaria en la zona en los aos 2006 y 2007, realiz un estudio donde se demostr que los jefes de hogar en su mayora son trabajadores por cuenta propia (43%), seguidos de obreros o empleados particulares (26.2%) y empleados domsticos (12.1%). Los ingresos mensuales de las familias de esta comuna son en promedio de $191.375, que los califica en el segmento de la pobreza y los pone muy cerca de la indigencia. El nivel de desempleo es del 20.5%. En el levantamiento de informacin, se encontr que las principales ocupaciones laborales en los hombres estn relacionadas con oficios de la construccin (albailes), ventas ambulantes, recoleccin de basuras, reciclaje y celadura. Mientras las mujeres se dedican al servicio domstico, lavado de ropas, servicios generales y, en gran medida, al cuidado del hogar y de sus hijos. El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo y Accin Social de la Presidencia de la Repblica, ingresaron como gestoras del proyecto de Minica-

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denas Productivas en Soacha. Para ello, contaron con el apoyo de la Universidad Santo Toms, para el levantamiento de la lnea de base, con el fin de conocer cules son las actividades productivas de los habitantes, qu habilidades tienen las personas para desarrollar proyectos econmicos, mapear a los negocios existentes y establecer el nivel de organizacin de la comunidad. LOGROS El primer logro es la vinculacin como cofinanciadores al PNUD con un aporte de US$100.000 y la alianza estratgica con la Unidad de Minicadenas Productivas de Accin Social de la Presidencia de la Repblica, para la fase de investigacin e implementacin de las minicadenas. En diciembre de 2007 finalizar la fase de mapeo y procesamiento de la informacin econmica de la comuna Cuatro de Soacha.

Con la informacin y la identificacin de las minicadenas productivas que tienen mayor potencial, se iniciar la bsqueda de canales de comercializacin y la concrecin de negocios. En una fase posterior, que comenzara en enero de 2008, PNUD y Accin Social fortalecern las minicadenas, buscarn nuevos fondos para el respaldo econmico y concentrarn esfuerzos en el fortalecimiento interno de los proyectos, a travs de la capacitacin y la organizacin para el trabajo. PARA MAYOR INFORMACION Eddy Vasquez, eddy.vasquez@undp.org Tel. 4889000 Ext. 204 Direccin de la pgina web del PNUD: http://w w w.pnud.org.co/img_upload/ 9056f18133669868e1cc381983d50faa/Erradicar_ la_pobreza_extrema_y_el_hambre.pdf

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Buenas Prcticas en lo local

ODM 1:
Erradicar la pobreza extrema y el hambre

Nario Minicadenas productivas enLa Unin (Nario)

VISIN GENERAL DEL ODM Cuando no existe ingreso o cuando este es insuficiente, las familias se ven afectadas por la pobreza, la que se consolida como un factor que impide las libertades bsicas y le obstaculiza a las personas acceder a bienes materiales bsicos, especialmente aquellos relacionados con la salud y la educacin. La pobreza es un problema mundial que se intenta solucionar a travs de polticas pblicas que mejoren la distribucin del ingreso por la va de la inversin gubernamental, permitindole a la comunidad pobre y marginada tener el beneficio de programas sociales. Tambin ofertando proyectos de formacin y abriendo espacios para emprendimientos productivos, uniendo esfuerzos con los empresarios privados y la academia. En la Unin, municipio de Nario, un grupo de mujeres que participan dentro del programa Familias en Accin se impusieron el reto de consolidar minicadenas productivas alrededor de cafs especiales, confecciones y apicultura, como una alternativa para mejorar los ingresos de sus familias, mejorar la autoestima y contribuir al desarrollo de su localidad. PROPSITO DE LA BUENA PRCTICA Permitirles a las familias mejorar sus ingresos a travs de proyectos productivos con el respaldo econmico y la asesora tcnica de entidades pblicas y organismos de cooperacin internacional. ACCIONES Al comenzar 2007 se inici un programa de capacitacin dirigido a las mujeres para fortalecer su autoestima y darle relieve a su papel como generadora de ingresos para su familia, donde ella tradicionalmente ha estado sometida a la direccin de su esposo o compaero. Se comprob que las familias tenan ingresos insuficientes para garantizar el cubrimiento de las necesidades bsicas mnimas, por lo cual era necesario promover proyectos productivos dirigidos a las mujeres. Las mujeres a las que se dirigi este proyecto pertenecen a familias que erradicaron voluntariamente los cultivos ilcitos o que ejercan oficios pirotcnicos prohibidos por la ley. En el contexto del programa Familias en Accin se elabor una matriz DOFA sobre la economa local, las condiciones culturales, sociales y poblacionales con el fin de identificar las reas productivas en las que se podra trabajar. Se realizaron planes de negocios, se analiz la opcin de constituir cadenas productivas y de vincular a 220 mujeres. Luego de la sensibilizacin y los estudios econmicos, se realizaron eventos de capacitacin empresarial para ellas y se adelantaron estudios sobre el mercado que podran tener ciertos productos y las posibilidades de conseguir canales de comercializacin y distribucin. Se hicieron clculos sobre la inversin mnima requerida para poner en marcha las minicadenas productivas de cafs especiales, apicultura y confecciones. Se elabor un esquema de alianzas productivas para hacer viables y sostenibles en el corto y mediano plazo las iniciativas. Se realizaron reuniones con Accin Social, Alcalda Municipal, Fundacin Social, Federacin Nacional de Cafeteros, SENA, Cmara de Comercio de Pasto, Fondo Mixto de Cultura de Nario y ESAP, quienes comprometieron sus esfuerzos en programas de capacitacin, organizacin, asesora, respaldo institucional y financiacin. Se parti de la premisa de evitar largos periodos de diagnstico, sino que se aprovech el inters institucional y los deseos de las familias por participar

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en proyectos productivos, teniendo como sustento los estudios tcnicos y financieros. Este modelo de programa viene siendo impulsado por Accin Social de la Presidencia de la Repblica en 30 departamentos del pas desde marzo de 2005, cuando expidi la resolucin 5475 relacionada con minicadenas productivas y sociales. LOGROS El primer gran logro fue vincular la presencia de la mujer en el sistema productivo local y cambiar su rol y perspectiva en la vida social y familiar, lo cual les mejor su autoestima y respeto comunitario. El ejemplo de las emprendedoras empresariales, sirvi para que algunas mujeres incursionaran en labores complementarias en el campo agropecuario, bajo el concepto de desarrollo integral. Otras asumieron el papel de planeadoras de los proyectos Muchos de los talleres que se dictaron facilitaron la participacin de los esposos o compaeros de las mujeres, lo que mejor el compromiso familiar con las iniciativas productivas y se incentivaron mejores relaciones de pareja. Las entidades acompaantes invierten $124 millones. Accin Social $90 millones, Alcalda $9 millones, SENA $15 millones y Fundacin Social $10 millones, representados en dinero, capacitacin y bienes y servicios. El aporte de las beneficiarias en mano de

obra se calcula en $264 millones. La fase en que se encuentra el proceso es la de produccin, luego de haberse consolidado la red de apoyos a las minicadenas. Las cadenas empezarn su proceso de comercializacin en el primer semestre de 2008, cuando la produccin se haya equilibrado frente a las demandas del mercado. La minicadena de la confeccin de ropas es una de las ms promisorias, dada la calidad de las prendas que all se elaboran y la demanda por parte de los habitantes de Taminango, Berruecos, San Lorenzo, San Pablo, Mercaderes, Florencia y San Pedro de Cartago. PARA MAYOR INFORMACION Alcalda de La Unin - Nario. www.alcaldiadelaunion.gov.co Encargado del proyecto: Carlos Erazo. Cel: 300 7847078 Accin Social de la Presidencia de la Repblica: http://www.accionsocial.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=252&conID=179 Direccin de la pgina web del PNUD: http://w w w.pnud.org.co/img_upload/ 9056f18133669868e1cc381983d50faa/Erradicar_ la_pobreza_extrema_y_el_hambre.pdf