PD y OT 2014 - 2019 - 31-10-2015 - 14-01-33 PDF

PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2014-2019
GAD
GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO
EQUIPO TECNICO
ARQ. ALEX JAVIER CORDOVA ROJAS

ARQ. ALEX RAUL CORDOVA JARAMILLO
ING, JOSE LUIS CHUQUIMARCA
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
SAN PEDRO DE LA BENDITA
I. AUTORIDADES DEL GAD PARROQUIAL
SR. FRANCISCO HIDALGO JARAMILLO

PRESIDENTE
SR. REYDI EFRN JARAMILLO ROJAS

VICEPRESIDENTE
SRA. LORENA EVANGELINA CRDOVA JARAMILLO

PRIMER VOCAL
SRTA. MARA GABRIELA YAURE LUNA

SEGUNDO VOCAL
SR. PATRICIO JAVIER ROJAS MALDONADO

TERCER VOCAL
LIC. MARTHA PUCHA

SECRETARIA
I EQUIPO TECNICO 2014-2019

II. EQUIPO TCNICO
ARQ. ALEX JAVIER CRDOVA ROJAS

COORDINADOR
ARQ. ALEX RAL CRDOVA JARAMILLO

TECNICO
ING. JOS LUIS CHUQUIMARCA

TECNICO
Eco
II EQUIPO TECNICO 2014-2019

III. PRESENTACIN
El Gobierno Autnomo Descentralizado de la Parroquia San Pedro de la Bendita, con la

participacin activa, democrtica y voluntaria de los moradores y lderes barriales, se fij una
meta prioritaria de llevar adelante el proceso de Planificacin Participativa y Ordenamiento
Territorial de la Parroquia, el mismo que incluye una base poltica de inclusin y reflexin; que
apuesta la capacidad de la parroquia para definir un sueo como sociedad justa, diversa,
intercultural y soberana, para garantizar el buen vivir que est impregnado en la Constitucin
de la Repblica del Ecuador. El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial (PDOT)
es una gua para la gestin ordenada y equitativa del territorio para los siguientes 5 aos.
Con el PD y OT se pretende beneficiar directamente a todos los actores locales, basados en

el nuevo modelo territorial con la participacin activa en la toma de decisiones democrticas de
los moradores de nuestra Parroquia.
Francisco Hidalgo Jaramillo

PRESIDENTE DEL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA SAN PEDRO
DE LA BENDITA
III EQUIPO TECNICO 2014-2019

IV. INTRODUCCIN
Desde el ao 2008, se aprob la nueva Constitucin de la Repblica del Ecuador, nuestro pas
ha tenido que adaptarse a una serie de cambios que exige la misma para un ms adecuado
sistema de desarrollo y ordenamiento territorial.
De igual forma, con la nueva Constitucin, se debieron aprobar varias leyes encaminadas a
hacer cumplir los mandatos de nuestra carta suprema, es por ello, que de acuerdo a estas nuevas
disposiciones emanadas de los diferentes cuerpos legales, como el Cdigo Orgnico de
Ordenamiento Territorial, Autonoma y Descentralizacin, el Cdigo de Planificacin y Finanzas
Pblicas, la Ley de Participacin Ciudadana, entre otros, el Gobierno Autnomo Descentralizado
Parroquial de San Pedro de la Bendita, a travs de un convenio con el Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de Catamayo, sus representantes legales acordaron que a travs de
la Unidad de Gobernabilidad y Ordenamiento Territorial de Catamayo se realice la formulacin
del Plan de Desarrollo y el Desarrollo Territorial de la Parroquia San Pedro de la Bendita.
Es por ello que, tomando en cuenta los componentes y contendidos emitidos por la
Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (SENPLADES) y a las directrices de la Unidad de
Gobernabilidad y Desarrollo Territorial se ha realizado la formulacin del diagnstico por
Componentes y en este contexto corresponde la elaboracin del presente documento.
El presente Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial hace una descripcin

(diagnostico) de los distintos Componentes: Biofsico, Econmico Productivo, Sociocultural,
Asentamientos Humanos, Movilidad Energa y Conectividad y Poltico Institucional, para
conocer las distintas condiciones que viven los moradores de la parroquia San Pedro de la
Bendita luego se problematiza y analiza la situacin de infraestructura, lo social, cultural lo
econmico productivo, y condiciones ambientales detectadas en el diagnstico. Para lo cual se
tom las directrices metodolgicas de la SENPLADES, se disearon los objetivos estratgicos
previo consultas y consensos con los distintos actores institucionales comprometidos con las
actividades y proyectos a realizarse.
IV EQUIPO TECNICO 2014-2019

V. METODOLOGA
La metodologa empleada fue la siguiente:
Inicialmente se realiz un taller de induccin del Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial y a la vez se explic la metodologa a emplearse durante el proceso del mismo, en el
cual participaron los tcnicos del cantn, parroquia y presidente del Gobierno Parroquial.
Con el apoyo del Presidente del GAD Parroquial, Seor Francisco Hidalgo Jaramillo se logr
definir los sectores o barrios y mapeo de actores que existen dentro de la parroquia, luego
basados en la informacin se procedi a la convocatoria dirigida por escrita a todos los dirigentes
Barriales, Asociaciones, Juntas de Agua e Instituciones representantes del estado; cuyo fin era
el de elaborar la actualizacin del diagnstico para el PD y OT para el periodo de Gobierno 2014
-/2019
Luego, se realizaron talleres continuos ejecutados en la parroquia el objetivo fue recopilar

informacin primaria sobre los problemas, causas y soluciones participativas en la parroquia; en
estos eventos se cont con dirigentes y familias de los diferentes barrios de la parroquia San
Pedro de la Bendita.
La informacin recopilada fue sobre aspectos territoriales y de recursos naturales,

infraestructura de servicios bsicos, socios organizativos y culturales; econmicos productivos.
V EQUIPO TECNICO 2014-2019

PARROQUIA SAN PEDRO DE LA BENDITA
VI EQUIPO TECNICO 2014-2019

INDICE
I. AUTORIDADES DEL GAD PARROQUIAL .I

II. AEQUIPO TECNICO .............................................................................................. II
III. PRESENTACION .................................................................................................. III
IV. INTRODUCCION..................................................... Error! Marcador no definido.IV
V. METODOLOGIA ................................................................................................... V
1. DATOS GENERALES DEL GAD ............................................................................... 1
2. DIAGNOSTICO POR COMPONENTES..................................................................... 3
2.1. COMPONENTE BIOFISICO ...........................................................................................3
a. RELIEVE ................................................................................................................................... 3
b. GEOLOGA ............................................................................................................................... 7
c. SUELOS. ................................................................................................................................. 12
d. COBERTURA DEL SUELO ......................................................................................................... 16
e. FACTORES CLIMTICOS ......................................................................................................... 19
f. AGUA..................................................................................................................................... 27
g. ECOSISTEMAS FRGILES, SERVICIOS AMBIENTALES Y TERRITORIO BAJO CONSERVACIN O
MANEJO AMBIENTAL ..................................................................................................................... 35
h. RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES EXISTENTES DE VALOR ECONMICO, ENERGTICO
Y/O AMBIENTAL ............................................................................................................................. 40
i. RECURSOS NATURALES DEGRADADOS O EN PROCESO DE DEGRADACIN Y SUS CAUSAS ...... 45
j. AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS. ............................................................................. 47
k. SINTESIS DEL COMPONENTE PROBLMES Y POTENCIALIDADES ............................................... 57
2.2. COMPONENTE SOCIOCULTURAL. ............................................................................. 61

a. ANLISIS DEMOGRFICO. ...................................................................................................... 61
b. Educacin .............................................................................................................................. 71
c. Salud ..................................................................................................................................... 76
d. ACCESO Y USO DE ESPACIO PBLICO Y CULTURAL ................................................................. 80
e. ORGANIZACIN SOCIAL. ........................................................................................................ 86
f. GRUPOS TNICOS .................................................................................................................. 87
g. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA ............................................................................. 88
h. PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE Y CONOCIMIENTO ANCESTRAL ................ 90
i. MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Y VECTORES DE MOVILIDAD HUMANA .................................. 99
j. SINTESIS DEL COMPONENTE PROBLMES Y POTENCIALIDADES ............................................. 104
2.3. COMPONENTE ECONMICO PRODUCTIVO ............................................................. 107

a. TRABAJO Y EMPLEO ............................................................................................................. 107
b. PRINCIPALES PRODUCTOS DEL TERRITORIO ......................................................................... 113
c. OTRAS ACTIVIDADES ECONMICAS DE LA PARROQUIA ....................................................... 146
d. SEGURIDAD Y SOBERANA ALIMENTARIA ............................................................................. 149
e. PRESENCIA DE PROYECTOS NACIONALES DE CARCTER ESTRATGICO ................................ 150
f. FINANCIAMIENTO ................................................................................................................ 150
VII EQUIPO TECNICO 2014-2019

g. INFRAESTRUCTURA PARA EL FOMENTO PRODUCTIVO. ....................................................... 150

h. AMENAZAS Y RIESGOS PARA LAS ACTIVIDADES ECONMICAS ............................................. 151
i. SINTESIS DEL COMPONENTE PROBLMES Y POTENCIALIDADES ............................................. 152
2.4. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS .......................................................... 155

a. RED DE ASENTAMIENTOS HUMANOS PARROQUIALES Y SUS RELACIONES CON EL EXTERIOR.
155
b. INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BSICOS, DFICIT, COBERTURA, CALIDAD: AGUA
POTABLE, ELECTRICIDAD, SANEAMIENTO, DESECHOS SLIDOS. ................................................... 172
c. ACCESO DE LA POBLACIN A VIVIENDA Y CATASTRO PREDIAL. ............................................ 189
d. CARACTERIZACIN DE AMENAZAS Y CAPACIDAD DE RESPUESTA......................................... 195
e. SISTESIS DEL COMPONENTE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES ........................................... 198
2.5. COMPONENTE DE CONECTIVIDAD, ENERGA Y MOVILIDAD .................................... 200

a. ACCESO A SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES. ............................................................... 200
b. POTENCIA INSTALADA Y TIPO DE GENERACIN DE ENERGA. .............................................. 202
c. REDES VIALES Y DE TRANSPORTE. ........................................................................................ 203
d. RED DE RIEGO. ..................................................................................................................... 211
e. AMENAZAS AL COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGA Y CONECTIVIDAD. .............................. 212
f. SINTESIS DEL COMPONENTE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES........................................... 213
2.6. COMPONENTE POLTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIN CIUDADANA ................ 215

a. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL VIGENTES O EXISTENTES
EN EL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO, AS COMO EL MARCO LEGAL VIGENTE. ........ 215
b. MAPEO DE ACTORES PBLICOS, PRIVADOS, SOCIEDAD CIVIL............................................... 248
c. ESTRUCTURA Y CAPACIDADES DEL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO PARA LA
GESTIN DEL TERRITORIO, INCLUYE ANLISIS DEL TALENTO HUMANO. ...................................... 249
d. SINTESIS DEL COMPONENTE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES........................................... 251
2.7. ANLISIS ESTRATGICO TERRITORIAL ..................................................................... 254

a. ANLISIS ESTRATGICO TERRITORIAL POR CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA (CUT) ........... 254
b. ZONIFICACIN ..................................................................................................................... 255
c. MODELO TERRITORIAL ACTUAL ........................................................................................... 257
3. PROPUESTA ..................................................................................................... 260

3.1. VISIN .................................................................................................................. 260
3.2. OBJETIVOS ESTRATGICOS ..................................................................................... 260
a. Determinacin de los objetivos estratgicos de desarrollo articulados al PNBV .................. 261
3.3. CONSTRUCCIN DE INDICADORES Y FIJACIN DE METAS ....................................... 264

3.4. MODELO TERRITORIAL DESEADO ........................................................................... 266
a. DETERMINACIN DE LAS CATEGORAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ........................... 266
3.5. DEFINICIN DE POLTICAS LOCALES........................................................................ 271

a. Agenda Nacional para la igualdad en discapacidades ........................................................... 272
b. Agenda Nacional para la igualdad de nacionalidades y pueblos ........................................... 272
c. Agenda Nacional para la igualdad para la igualdad intergeneracional .................................. 273
d. Otras polticas...................................................................................................................... 273
3.6. COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DEL GAD PARROQUIAL .............................................. 274
VIII EQUIPO TECNICO 2014-2019

4. MODELO DE GESTIN...................................................................................... 277

4.1. ESTRATEGIAS DE ARTICULACIN ............................................................................ 277
a. DESCRIPCIN DE LA ESTRATEGIA DE ARTICULACIN ........................................................... 279
4.2. ESTRATEGIA POR PROGRAMAS .............................................................................. 280

4.3. GESTIN DEL TERRITORIO POR COMPETENCIAS ..................................................... 286
4.4. FORMULACIN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ..................................................... 287
4.5. GENDA REGULATORIA. .......................................................................................... 297
a. Principales Normas y Regulaciones de la Agenda Regulatoria a nivel Parroquial .................. 297
4.6. PARTICIPACIN CIUDADANA ................................................................................. 299

a. Niveles, instancias, mecanismos y procedimientos de participacin ciudadana. .................. 300
b. Mecanismos de participacin ciudadana ............................................................................. 301
c. Estructura del consejo de planificacin parroquial ............................................................... 302
4.7. RESOLUCIN PARA CREAR EL SISTEMA DE PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL GAD

PARROQUIAL DE SAN PEDRO DE LA BENDITA ............................................................ 303
4.8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN ....................................................... 322
a. Producto del Seguimiento ................................................................................................... 322
b. Seguimiento al cumplimiento de las PDYOT ......................................................................... 323
4.9. ANLISIS DEL AVANCE PRESUPUESTARIO DE LOS PROGRAMAS Y/O PROYECTOS

IMPLEMENTADOS. ....................................................................................................... 327
a. COMPONENTE BIOFISICO .................................................................................................... 327
b. COMPONENTE SOCIOCULTURAL. ......................................................................................... 328
c. COMPONENTE ECONOMICO. ............................................................................................... 329
d. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS ....................................................................... 330
e. COMPONENTE VIALIDAD Y CONECTIVIDAD.......................................................................... 331
f. COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL ............................................................................ 332
4.10. UNIDAD RESPONSABLE DE LA EJECUCIN ............................................................. 334

4.11. Unidad tcnica de planificacin del PDOT parroquial ............................................ 336
5. INDICE DE IMAGENES ...................................................................................... 337
IX EQUIPO TECNICO 2014-2019

1. DATOS GENERALES DEL GAD
Tabla 1. Datos Generales del GADPRSPB

Nombre del GAD San Pedro de la Bendita
Fecha de creacin 29 de Junio de 1842
Poblacin total al 2014 1668 Habitantes
Extensin 14770,99 Ha
Limites Norte: por una parte La parroquia El Cisne sirviendo como lmite natural la
quebrada de Naranjillo y por la otra con la parroquia Zambi sirviendo de lmite
natural la Quebrada Duranda y la va Panamericana que conduce a la Costa
- Sur: La parroquia Nambacola sirviendo como lmite natural el Rio Catamayo
- Este: Con la Parroquia urbana y cabecera cantonal de Catamayo sirviendo
como lmite natural el ro Guayabal.
- Oeste: por una parte con la parroquia Zambi y por otra con Cata cocha
Rango altitudinal 700-2800 metros
Fuente: GAD San Pedro de la Bendita 2014
Elaboracin: Equipo PDYOT 2014 2019
1 EQUIPO TECNICO 2014-2019

MAPA 1. Ubicacin de la Parroquia de San Pedro de la Bendita

2. DIAGNOSTICO POR COMPONENTES
El anlisis descriptivo que se realiza a continuacin tiene un propsito, el de identificar la

situacin actual del territorio de San Pedro de la Bendita, cuyo diagnstico por componentes:
biofsico; socio-cultural; econmico; asentamientos humanos; movilidad, energa y
conectividad; poltico institucional y participacin ciudadana, se identifican en cada caso, sus
problemas y potencialidades de cada componente para una posterior priorizacin.
2.1. COMPONENTE BIOFISICO
Del estudio y descripcin de este componente sobre sus recursos naturales en la que se
zonifica la poblacin y sus actividades, constituye la base para los planes de desarrollo y
ordenamiento territorial.
a. RELIEVE
TABLA 2. Pendientes de la parroquia San Pedro de la Bendita

PENDIENT
PENDIENTE LOCALIZACIN ACTIVIDADES
E%
Dbil, plano o casi plano Orillas del ros Guayabal 3.1% Uso agrcola
Cabecera Parroquial; Togueros;
Irregular, ondulacin moderada 6.7% Zona Urbana
El Limo
Fuertes, colinado El Breo; Cabra Corral 7.5% Pastoreo caprino
Muy fuertes, escarpado La Concha 18.5% Agrcola y pastoreo bovino

El Sauce; Las Chinchas; San Pastoreo
Abruptas, montaoso 64.2%
Sebastin; Santiago bovino
Fuente: SENPLADES, 2014
Segn SENPLADES 2014, la parroquia San Pedro de la Bendita, posee un rea total de
14770,99 hectreas de las cuales: El 3.1% (460.9 ha) posee un rango de pendiente que va de 0
5% cuya pendiente es DEBIL, PLANO O CASI PLANO, el 6.7% (993.03 ha) posee un rango de
pendiente que va de 12 - 25% cuya pendiente es IRREGULAR, ONDULACION MODERADA, el 7.5%
(1105.7 ha) posee un rango de pendiente que va de 25 - 50% cuya pendiente es FUERTES,
COLINADO, el 18.5% (2727.7 ha) posee un rango de pendiente que va de 50 - 70% cuya
pendiente es MUY FUERTES, ESCARPADO, el 64.2% (9483.7 ha) posee un rango de pendiente
que va de >70% cuya pendiente es ABRUPTAS, MONTAOSO.

Considerando la irregularidad del relieve que presenta la parroquia y las condicionantes

topogrficas observadas, se identific que existen cinco tipos de pendientes, donde la zona con
pendientes abruptas, montaoso se presenta en mayor porcentaje, mientras que las zonas con
pendientes dbil, plano o casi plano se presentan en menor porcentaje.
Grfico 1. Pendientes de la Parroquia San Pedro de la Bendita

Foto 1. Pendiente fuerte existente (CERRO URCUPUNTA) en la parroquia San Pedro de la Bendita
Tomada: Equipo PDYOT 2014 2019

Foto 2. Pendiente suave existente (SECTOR TOGUEROS) en la parroquia San Pedro de la Bendita

Mapa 2. Pendientes de la Parroquia de San Pedro de la Bendita

b. GEOLOGA
TABLA 3. Geologa de la Parroquia San Pedro de la Bendita

rea
Formaciones Descripcin Geolgica %
(has)
Volcnicos rocas tipo Lavas Andesitas, piroclastos, latitas, pertenecientes al Periodo
6456.49 43.71
Sacapalca Paleoceno
rocas tipo Lutitas, grauvacas, piroclastos, pertenecientes al Periodo
Zapotillo-Ciano 683.22 4.63
Cretceo
rocas tipo Lutitas, calizas, volcanoclastos, pertenecientes al Periodo
Yunguilla 7544.68 51.08
Cretceo/Paleoceno
rocas tipo Metagrauwacas, pizarras, pertenecientes al Periodo
Unidad El Tigre 73.69 0.50
Paleozoico
rocas tipo Granodiorita, diorita, prfido, pertenecientes al Periodo
N.N 12.90 0.09
Cenozoico
Segn SENPLADES 2014, la Parroquia San Pedro de la Bendita, en lo referente a geologa se

encuentra formado por 4 tipos de Formaciones geolgicas entre las cuales estn:
La formacin Volcnicos Sacapalca con la presencia de rocas tipo Lavas Andesitas,

piroclastos, latitas, pertenecientes al Periodo Paleoceno con una rea de 6456.49 has,
correspondiente al 43.71%, en el sector la concha y el barrio Togueros, la formacin Zapotillo-
Ciano con la presencia de rocas tipo Lutitas, grauvacas, piroclastos, pertenecientes al Periodo
Cretceo con una rea de 683.22 has, correspondiente al 4.63%, la formacin Yunguilla con la
presencia de rocas tipo Lutitas, calizas, volcanoclastos, pertenecientes al Periodo
Cretceo/Paleoceno con una rea de 7544.68 has, correspondiente al 51.08% en los sectores
del sauce , el limo, las chincha, San Sebastin, Santiago, Cabra Corral, y la Cabecera Parroquial,
la Unidad El Tigre con la presencia de rocas tipo Metagrauwacas, pizarras, pertenecientes al
Periodo Paleozoico con una rea de 73.69 has, correspondiente al 0.50%, de la misma manera,
con una rea de 12.90 has, correspondiente al 0.09%, con rocas tipo Granodiorita, diorita,
prfido, pertenecientes al Periodo Cenozoico y una formacin no especificada, como se observa
en el mapa de Geologa de la Parroquia San Pedro de la Bendita.
Por lo cual, la zona urbana de la parroquia San Pedro de la Bendita, se encuentra asentada
en la formacin Yunguilla, con la presencia de rocas tipo Lutitas, calizas, volcanoclastos,
pertenecientes al Periodo Cretceo/Paleoceno

Grfico 2. Geologa de la Parroquia de San Pedro de la Bendita


MAPA 3. Geologa de la Parroquia de San Pedro de la Bendita

TABLA 4. Matriz para procesos geodinmicas

AFECTACIONES
ALERTA SUSCEPTIBILIDAD UBICACIN DESCRIPCIN
PRINCIPALES
Ocurrencia de daos en
Edificaciones/ vas de
Mediana susceptibilidad Togueros y Cabecera las viviendas y
primer orden de ingreso a
a movimientos en masa Parroquial deslizamientos sobre la
la parroquia
va.
Movimientos
La Concha, el Limo, el Vas de primer orden Constantes deslizamientos
en masa
Sauce, las Chinchas, como la Panamericana y en las vas de acceso a los
Alta susceptibilidad a
San Sebastin, vas de segundo orden/ y sectores rurales, y
movimientos en masa
Santiago, el Tingo, el zonas de cultivos y prdidas de cultivos y
Breo. ganadera ganadera.
Segn SENPLADES 2014, la Parroquia San Pedro de la Bendita, en lo referente a los

procesos geodinmicas, principalmente a susceptibilidad movimientos de masa que va de
mediana susceptibilidad con un 14.2% (2098.7 ha) en los barrios de Togueros y la Cabecera
Parroquial, afectando principalmente a edificaciones , vas de primer orden de ingreso a la
parroquia y alta susceptibilidad 85.8% (12672.3 ha) en los sectores de La Concha, el Limo, el
Sauce, las Chinchas, San Sebastin, Santiago, el Tingo, el Breo, afectando principalmente a vas
de primer orden como la Panamericana y vas de segundo orden/ y zonas de cultivos y ganadera.
Grfico 3. Movimientos de Masa de la Parroquia de San Pedro de la Bendita


MAPA 4. Movimientos de masa en la Parroquia de San Pedro de la Bendita

c. SUELOS.
La influencia de la topografa predominante irregular, da origen a una serie de pisos

altitudinales y a la presencia de una gran diversidad de suelos.
Los suelos en la parroquia, en su mayora son suelos de profundidad media, y con una
textura entre arenoso y arcilloso, presentan coloraciones de tipo caf y negro propicios para
diversos cultivos. Los tipos de suelos segn la clasificacin Taxonmica identificados en la
parroquia San Pedro de la Bendita se describen en el siguiente cuadro.
Tabla 5. Descripcin de suelos

Caractersticas de Extensin
Descripcin %
Los suelos Has.
ALFISOL
en los sectores del Sauce, San Sebastin y Santiago 1996.9 13.5
(INCEPTISOL)
En los sectores de la Concha, el Limo, Cabra corral, el
ENTISOL 10367.7 70.2
Breo y el barrio el Tingo.
En los barrios de Togueros y la cabecera parroquial y el
INCEPTISOL 2406.4 16.3
sector las Chinchas.
Segn SENPLADES 2014, las reas sin cobertura vegetal, producto de diferentes
procesos erosivos que se han ocasionado producto de las prcticas agrcolas degradativas, se
da como producto de los procesos permanentes de preparacin de la tierra para la siembra,
manejo y cosecha de cultivos representativos de la parroquia como la siembra de tomate y maz,
hace que se produzca el desgaste de los suelos debido a la soltura de los suelos, el viento tiende
a arrastrarlo, dando lugar a la erosin elica.
Foto 3. Prcticas agrcolas degradativas (SECTOR TOGUEROS)

Otro aspecto ligado a la erosin lo constituye la pendiente, las cuales dentro de la

Parroquia en aproximadamente el 64.2% son pendientes muy fuertes, escarpado, que sumado
a la falta de cobertura vegetal, favorece una mayor degradacin, ya que a mayor grado de
pendiente la estabilidad del suelo es menor y la erosin ser mayor.
Por lo cual la Parroquia de San Pedro de la Bendita posee suelos en mayor

superficie de tipo ENTISOL con un 70.2% (10367.7 ha), en los sectores de la Concha, el Limo,
Cabra corral, el Breo y el barrio el Tingo, seguido de suelos tipo INCEPTISOL con un 16.3% (2406.4
ha), en los barrios de Togueros y la cabecera parroquial y el sector las Chinchas, y finalmente en
menor superficie suelos tipo ALFISOL (INCEPTISOL) con un 13.5% (1996.9 ha) , en los sectores
del Sauce, San Sebastin y Santiago.
Grfico 4. Suelos de la Parroquia de San Pedro de la Bendita

Tabla 6. Tipos de suelo de la parroquia San Pedro de la Bendita

BARRIO TIPO DE SUELO COLOR FERTILIDAD
La Bendita Rocosos y arenosos Caf y colorada 50%
El Sauce (San Vicente) Rocosos Caf 40%
El Tingo Arenosos y arcillosos Negro y caf 60%
Togueros Arcillosos Negros 80%
Girn Arcillosos y arenosos Negros 80%
Illaca Arcillosos y arenosos Caf 50%

Foto 4. Suelos de la Parroquia (Sector de Cine)
Foto 5. Suelos de la Parroquia (Barrio Illaca)

MAPA 5. Suelos de la Parroquia de San Pedro de la Bendita

d. COBERTURA DEL SUELO
TABLA 7. Cobertura vegetal de la Parroquia San Pedro de la Bendita

COBERTURA PRINCIPALES USOS % OBSERVACIONES
rea erosionada Tierras improductivas 29.9 Remediacin
Conservacin y
70% bosque intervenido / 30% pasto natural 5.03 Nacimiento de las micro cuencas
proteccin
Cultivos de ciclo corto Agrcola 0.8 Destinado para agricultura y ganadera
70% cultivos de ciclo corto / 30% pasto natural Agropecuario mixto 3.3 Cultivos de ciclo corto
Ampliacin del cultivo de la caa de
Caa de azcar Agrcola 2.3
azcar.
Pasto cultivado en reas en proceso de erosin Pecuario 1.7 Pastizales y forrajes de animales
Conservacin y
70% pasto natural / 30% vegetacin arbustiva 36.4 Zonas para reforestacin
proteccin
Vegetacin arbustiva en reas con fuertes Conservacin y
0.6 Zonas de pendientes abruptas
procesos erosivos proteccin
Vegetacin arbustiva en reas en proceso de Conservacin y
3.5 Zonas de pendientes moderadas
erosin proteccin
Conservacin y
70% vegetacin arbustiva / 30% pasto natural 16.4 Sobre utilizado
proteccin
Fuente: SENPLADES, 2014 Elaboracin: Equipo PDYOT 2014 2019
Segn SENPLADES 2014, la parroquia de San Pedro de la Bendita cuenta con el siguiente
sistema de cobertura vegetal: el 29.9% (4430.2 has ) de rea erosionada, el 5.03% (742.6 has)
de 70% bosque intervenido / 30% pasto natural, el 0.8% (116.7 has) de cultivos de ciclo corto, el
3.3% (490.9 has) de 70% cultivos de ciclo corto / 30% pasto natural, el 2.3% (338.3 has) de caa
de azcar, el 1.7% (244.5 has) de pasto cultivado en reas en proceso de erosin, el 36.4%
(5373.2 has) de 70% pasto natural / 30% vegetacin arbustiva, el 0.6% (90.4 has) de vegetacin
arbustiva en reas con fuertes procesos erosivos, el 3.5% (517.02 has) de vegetacin arbustiva
en reas en proceso de erosin, el 16.4% (2427.2 has) de 70% vegetacin arbustiva / 30% pasto
natural.
Grfico 5. Cobertura vegetal de la parroquia San Pedro de la Bendita

Foto 6. Cobertura vegetal (Sector Togueros)
Foto 7. Cobertura vegetal (Sector Aso. 29 de Junio)

MAPA 6. Uso y cobertura de los Suelos de la Parroquia de San Pedro de la Bendita

e. FACTORES CLIMTICOS
TABLA 8. Clima de la Parroquia San Pedro de la Bendita

VARIABLE DESCRIPCIN
La Parroquia San Pedro de la Bendita cuenta con 2 tipos de clima entre los cuales tenemos:
o ECUATORIAL MESOTERMICO SECO.- con un rea de 6475.3 hectreas que
CLIMA. representa el 43.8%, en los sectores de la Concha, el Sauce, el Limo, San
Sebastin, las Chinchas, en los barrios Togueros y la Cabecera Parroquial.
o ECUATORIAL MESOTERMICO SEMI-HUMEDO.- con una rea de 8295.7
hectreas que representa el 56.2%, en los sectores de Santiago, Cabra Corral, el
Grfico 6. Tipos de Clima de la parroquia San Pedro de la Bendita


MAPA 7. Tipos de clima de la Parroquia de San Pedro de la Bendita

Tabla 9. Precipitacin de la Parroquia San Pedro de la Bendita

VARIABLE DESCRIPCION
La parroquia San Pedro de la Bendita cuenta con 3 tipos de clases de intervalos de
Precipitacin entre los cuales tenemos:
o BAJA.- con un rango de 500-750 mm, con un rea de 8117.38 hectreas que
representan al 54.9%.
PRECIPITACIN
(ISOYETAS) o MEDIA.- con un rango de 750-1000 mm, con un rea de 6264.17 hectreas que
representa al 42.4%. en los sectores de la Concha, el Sauce, el Limo, las Chinchas,
en los barrios de Togueros y la Cabecera Parroquial.
o ALTA.- con un rango de 1000 - 1250 mm, con un rea de 389.44 hectreas que
representa al 2.6%, en los sectores de San Sebastin, Cabra Corral, Santiago, el
Grfico 7. Tipos de Precipitaciones de la parroquia San Pedro de la Bendita


MAPA 8. Precipitaciones en la Parroquia de San Pedro de la Bendita

Tabla 10. Temperatura de la Parroquia San Pedro de la Bendita

La parroquia San Pedro de la Bendita cuenta con 5 tipos de clases de intervalos de Temperatura
entre los cuales tenemos:
MUY BAJA.- con un rango de 14-16C, con una rea de 42.2 hectreas que representan al 0.3%.
BAJA.- con un rango de 16-18C, con un rea de 3480.7 hectreas que representan al 23.6%,
TEMPERATURA en el sector la Concha y el barrio Togueros.
(ISOTERMAS) MEDIA.- con un rango de 18-20C, con un rea de 3261.7 hectreas que representa al 22.1%,
en los sectores del Sauce, el Limo, las Chinchas y la Cabecera Parroquial.
ALTA.- con un rango de 20-22C, con un rea de 6343.3 hectreas que representa al 42.9%, en
los sectores de San Sebastin, Cabra Corral y Santiago.
MUY ALTA.- con un rango de 22-24C, con un rea de 1643.1 hectreas que representa al 11.1%,
en el sector el Breo y el barrio el Tingo.
Grfico 8. Temperatura de la Parroquia San Pedro de la Bendita


MAPA 9. Temperatura en la Parroquia de San Pedro de la Bendita

Tabla 11. Pisos climticos de la Parroquia San Pedro de la Bendita

La parroquia San Pedro de la Bendita cuenta con 3 tipos de clases de Pisos Climticos entre
los cuales tenemos:
o MONTANO.- con un rea de 2553.3 hectreas que representan al 17.3%, en los
PISOS Sectores de las Chinchas y San Sebastin.
CLIMATICOS o MONTANO BAJO.- con un rea de 10779.4 hectreas que representan al 72.9%,
en los sectores de la Concha, el Sauce, el Limo, Santiago, en los barrios de
Togueros y la Cabecera Parroquial.
o PIEMONTANO.- con un rea de 1438.3 hectreas que representa al 9.7%, en los
sectores de Cabra Corral, el Breo y el barrio el Tingo.
Grfico 9. Pisos Climticos de la parroquia San Pedro de la Bendita


MAPA 10. Tipos de pisos climticos en la Parroquia de San Pedro de la Bendita

f. AGUA.
Cuenca hidrogrfica
La Parroquia de San Pedro de la Bendita Hidrogrficamente pertenece a dos cuencas; la del

Rio Catamayo que conforma la cuenca binacional Catamayo Chira y la del Rio Puyango que
conforma la cuenca binacional Puyango Tumbes.
Tabla 12.Cuencas hidrogrficas de la parroquia San Pedro de la Bendita
NOMBRE DE LA DISTANCIA HECTAREAS

NOMBRE DEL RIO
CUENCA (KM2) (Ha)
RIO PUYANGO RIO LUIS 0,12 11,59
RIO PUYANGO RIO YAGUACHI 7,56 755,85
RIO CHIRA RIO CATAMAYO 140,03 14003,54
TOTAL 147,70 14770,99

Grafico 10. Cuencas hidrogrficas de la parroquia San Pedro de la Bendita


MAPA 11. Cuencas hdricas de la Parroquia de San Pedro de la Bendita

Foto 8. Rio Guayabal Foto 9. Rio Catamayo
Identificacin y descripcin de quebradas
Su origen hidrogrfico principal de la Parroquia San Pedro de la Bendita, lo constituye los Ros
el Guayabal y Catamayo sirven de fuente de abastecimiento para irrigar los terrenos ubicados
en la parte baja de la parroquia. En si la Parroquia San Pedro de la Bendita cuenta con una
amplia red hidrogrfica cuyas vertientes desembocan en el ro Guayabal, es as que la quebrada
el Sauce, la Concha y la vertiente de Tuares que sirven como fuente de abastecimiento para el
sistema de riego de las tierras que circundan en la cabecera parroquial.
Tabla 13 .Redes hdricas de la parroquia San Pedro de la Bendita

FACTORES DE
NOMBRE DESCRIPCIN EXTENSIN USO DEL AGUA
RIESGO
Nace en el sector Mataperro - Agua fra y desemboca en el Rio Riego-Agricultura-
Q. El Sauce 9,11 Km Deforestacin
Guayabal, sirve para riego Ganadera
Nace en el sector El pedregal-Pueblo Viejo- Duranda y desemboca
Consumo Deforestacin
Q. de La en el Rio Guayabal, est quebrada sirve de afluente para la
11,2 Km Humano-Riego- abrevadero de
Concha captacin de agua para la cabecera parroquial de San Pedro de la
abrevadero animales
Bendita, y para riego del sector Togueros-Nomara.
Aporte en
Nace en el sector de las Chinchas y desemboca en el Rio
Q. Guacacocha temporada Desertificacin
Catamayo, sirve para riego 6,04 Km
invernal
Aporte en
Q. San Nace en el sector de San Sebastin y desemboca en el Rio
6,5 Km temporada Desertificacin
Sebastin Catamayo, sirve para riego
invernal
Q. El Naranjillo Nace en el sector de Naranjillo y desemboca en el Rio Guayabal 5,8 Km Riego Deforestacin
9,12 Km Contaminacin
Nace en la parte alta del El Cisne y desemboca en el Rio
R. Guayabal (Dentro de sus Riego por aguas
Catamayo, sirve para riego
lmites) servidas
Nace en la parte Sur Oriental de la Provincia de Loja, se alimenta 13,3Km
Riego
R. Catamayo de los ros Yangana, Malacatos, Guayabal, desboca en la represa (Dentro de sus Sobreexplotacin
Consumo humano
de Poechos (Per), sirve para riego y consumo humano lmites)

Grafico 11. Redes Hdricas de la parroquia San Pedro de la Bendita

Foto 10. Quebrada de La Concha (Sector La Concha)

Foto 11. Quebrada El Sauce (Sector El Guato)
Foto 12. Quebrada de Naranjillo (Sector El Refugio)

MAPA 12. Hidrologa de la Parroquia de San Pedro de la Bendita

Aguas Subterrneas
Es importante mencionar que casi todos los propietarios de las diferentes fincas
principalmente de los barrios Shagindo y Togueros, posee pozos subterrneos, que
sirven para riego y abastecimiento del ganado, adems utilizan bobas hidrulicas para
extraer el agua.
Foto 13. Pozos para captacin de agua subterrnea (Sector Togueros)
Tomada: Equipo Tcnico PDOT San Pedro de la Bendita
Albarradas
Es importante acotar que en los diferentes sectores de la parroquia se ejecutaron

albarradas con el fin de captar agua lluvia en poca de invierno, algunas de ellas han
resultado efecto.
Foto 14. Albarradas (Sector El Tambo)

Anlisis de la situacin actual del recurso hdrico en la parroquia.
Dficit hdrico.- En la parroquia San Pedro de la Bendita existe dficit hdrico en los meses de
Enero, Febrero y Diciembre aproximadamente debido a que es variable en pocas del ao, por
lo cual se ve la necesidad de realizar tcnicas de manejo ambiental como la deforestacin de las
Micro cuencas especficamente la Concha y el Sauce, con la finalidad de la permanencia del
caudal de agua en las vertientes.
Consumo humano.- El abastecimiento de agua potable en el rea urbana seda a travs la

Micro cuenca la Concha, en la cual se debe realizar una reforestacin inmediata debido a las
perdida de caudal de la misma. En las zonas rurales se dan a travs del consumo de agua de las
redes hdricas tanto como quebradas como del rio Guayabal y Catamayo.
Calidad de agua y servicio.- La calidad de agua en el rea urbana es de buena calidad debido
a que se cuenta con una planta de tratamiento de la misma, lo que conlleva a un servicio
eficiente y el servicio es eficaz para cada uno de los pobladores de la parroquia, a pesar que en
la actualidad debido al fraccionamiento de tierras se ve la necesidad de un mayor servicio de
agua potable. En la zonas rurales la calidad no es eficiente debido que su consumo lo realizan en
las riberas de los ros conllevando a enfermedades en cada uno de los pobladores.
Riego.- Canal de San Vicente, utilizado por los agricultores para riego de sus cultivos, en la
actualidad se ha concluido con la primera etapa del proyecto de captacin y almacenamiento
de agua, para la ejecucin de la segunda etapa se debe primeramente definir el permetro
urbano con el objetivo de establecer las zonas de riego.
Canal la Concha, utilizado para riego y consumo humano, en la actualidad se realizara un

proyecto destinado para el mejoramiento de captacin, almacenaje y distribucin del recurso
hdrico.
Canal de Girn, utilizado para riego de cultivos especialmente de caa de la empresa MALCA
y tambin por los pobladores del Tingo y Ballesteros.

g. ECOSISTEMAS FRGILES, SERVICIOS AMBIENTALES Y TERRITORIO

BAJO CONSERVACIN O MANEJO AMBIENTAL
Tabla 14. Ecosistemas Frgiles y Prioridades de Conservacin

Prioridad de % intervencin
Ecosistema Extensin Amenazas.
conservacin humana
Con el 6.9% (895.09 ha),
BOSQUE SIEMPRE presenta caractersticas de un
VERDE MONTANO dosel entre 20 a 25 metros sobre
BAJO suelos bien drenados de las
crestas andinas. En la parroquia BAJA 10% DESERTIFICACIN
Se distribuye desde los se pueden encontrar
1100 a 1500 y 1800 a formaciones representativas de
1900 m.s.n.m. esta unidad en el sector alto de
Las Chinchas.
BOSQUES Y
Con el 23.6% (3061.7 ha) Se
MATORRALES
trata de bosques bajos con una
XRICOS
gran cantidad de especies
INTERANDINOS
leguminosas y arbustos. Se SOBRE
MONTANOS BAJOS ALTA 60%
encuentran en los valles EXPLOTACIN
interandinos secos en los
Se distribuye desde los
sectores de San Sebastin y
1200 metros a 2200
Santiago.
m.s.n.m.
MATORRAL HMEDO Con el 8.3 % (1077.3 ha) de la
MONTANO parroquia es ocupado por esta
formacin. Se la considera un DEFORESTACIN
ALTA 80%
Se distribuye desde los estadio degradado dentro de la INCENDIOS
1200 m y los 3000 sucesin de los bosques
m.s.n.m. hmedos montanos.
Se trata de la unidad ms comn
de la Parroquia San Pedro de la
MATORRAL Bendita. Su superficie representa
SOBRE
MONTANO XRICO el 60.9% con (7929.09 ha), en los
ALTA 60% EXPLOTACIN
ANDINO sectores de la Concha, el Limo, el
EROSION
Sauce, El Breo, Cabra Corral y
los barrios de Togueros y la
Cabecera Parroquial.
Rosetales espinosos xeromorfos
dispersos, crecen en laderas
ROSETAL SAXCOLA
abruptas, erosionadas y
MONTANO
pedregosas o rocosas. Es una
ALTA 70% DEFORESTACIN
formacin comn que ocupa el
Se distribuye desde los
0,5 % (61.9 ha) de la parroquia,
1000 y los 2000
respecto a las otras formaciones
m.s.n.m.
de vegetacin natural.
Dentro de los ecosistemas donde se registra una alta diversidad biolgica de la

parroquia San Pedro de la Bta, se hallan bosques de clase tipo, Bosque siempre verde montano
bajo, Bosques y matorrales xricos interandinos montanos bajos, Matorral hmedo montano,
Matorral montano xrico andino y Rosetal saxcola montano, que ayudan a cumplir las

funciones ecolgicas como la regularizacin del equilibrio hdrico, clima y la prevencin contra
la erosin del suelo. Lo cual puede ser utilizado debido a su belleza escnica se convierten en
atractivos naturales para actividades de esparcimiento e investigacin.
Foto 15. Matorral montano andino (Sector Illaca)
Grafico 12. Formaciones Vegetales de la parroquia San Pedro de la Bendita


MAPA 13. Formaciones vegetales de la Parroquia de San Pedro de la Bendita

Proporcin y superficie de territorio continental bajo conservacin o

manejo ambiental.
Tabla 15. Descripcin de proporcin y superficies de territorio continental bajo conservacin o manejo
ambiental
PRIORIDAD DE
SUPERFICIE % DE LA
NOMBRE PROPIETARIOS DESCRIPCIN CONSERVACIN
HAS. PARROQUIA
(MAE)
Luis Eduardo Arias
CONSERVACION 95.7 18.9 Alta
Programa Benavides
Socio- Mara Soledad Rojas
CONSERVACION 117.1 23.2 Alta
Bosque Castillo
Luis Alberto Galvn Celi RESTAURACION 291.9 57.8 Alta
Grafico 13. Programa Socio Bosque de la parroquia San Pedro de la Bendita


MAPA 14. Programa socio bosque de la parroquia de San Pedro de la Bendita

h. RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES EXISTENTES DE VALOR

ECONMICO, ENERGTICO Y/O AMBIENTAL
Los recursos que no pueden ser producidos, cultivados, regenerados o reutilizados son los
recursos no renovables, recursos que frecuentemente existen en cantidades fijas o consumidas
mucho ms rpido de lo que la naturaleza puede recrearlos.
En el barrio El Tingo, existe el campamento del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas

(MTOP), en el sector guayabal est emplazada la empresa THOT Dr. Pedro Aguirre empresas que
se encargan de la explotacin del material ptreo, es importante acotar que se debe tomar
algunas medidas de prevencin y mitigacin contra los efectos que estas produce sobre el medio
ambiente del barrio El Tingo y sector el Guayabal.
Foto 16. Campamento del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas (Emplazada en Barrio El
Tingo-Fuera de la Zona industrial)
Foto 17. Campamento de la empresa THOT Dr. Pedro Aguirre (Emplazada en el

sector El Guayabal-Circunscrito en la Zona Industrial)

Tabla 16. Descripcin de Recursos No renovables existentes de valor econmico, energtico y/o ambiental.
SUP.
TIPO DE N OBSERVACIONES-
RECURSO DESCRIPCIN OCUPADA
INFRAESTRUCTURA CONCESIN USOS
(HA)
No Metlicos rea Minera ARCIMEGO (Arcilla) Pequea Minera 1 12 Construccin
No Metlicos rea Minera ARCIMEGO 2 (Arcilla) Pequea Minera 1 0.3 Construccin
No Metlicos rea Minera ARCIMEGO 3 (Arcilla) Pequea Minera 1 14,85 Construccin
No Metlicos rea Minera DIVINO NIO (Arcilla) Pequea Minera 1 36 Construccin
Materiales de rea Minera Explotacin
Pequea Minera 1 74,14
Construccin EL BREO (Arena-Grava) Construccin
Construccin GUACACOCHA (Arena- Grava) Construccin
Construccin HUACACOCHA (Arena- Grava) Construccin
Construccin MALCA I (Arena-Grava) Construccin
Construccin MALCA 2 (Arena-Grava) Construccin
Pequea Minera 1 6
rea Minera
No Metlicos Pequea Minera 1 4 Explotacin
RODMINERIA 1SP (Arcilla)
No Metlicos rea Minera SAN PETER 1 (Arcilla) Pequea Minera 1 12 Explotacin
No Metlicos rea Minera SAN PETER 2 Pequea Minera 1 20 Explotacin
No Metlicos rea Minera SAN PETER 3 (Arcilla) Pequea Minera 1 6 Explotacin
No Metlicos rea Minera SAN VICENTE Mineral Pequea Minera 1 15 Explotacin
No Metlicos rea Minera SANTI 1 (Arcilla) Pequea Minera 1 100 Explotacin
No Metlicos rea Minera SANTI 2 (Arcilla) Pequea Minera 1 70 Explotacin
Fuente: SENPLADES 2014
En la Parroquia de San Pedro de la Bendita se hallan los siguientes recursos no

renovables:
Minerales No Metlicos
Existen algunas arcillas caolinticas en el Sector Santiago-Las Chinchas, las mismas

que pertenecen a la formacin Yunguilla las cuales son explotadas para la elaboracin
de ladrillo, teja y gres por la empresa ARCIMEGO.

Foto 18. Concesin minera SANTI II (Sector Santiago)
Depsitos de Materiales de Construccin
Estos materiales se encuentran distribuidos a lo largo del Ro Guayabal (Limite

territorial de San Pedro de la Bendita), estando constituidos para la extraccin de material
ptreos los cuales son tamizados en arenas, gravas y piedras.
Foto 19. Concesin minera MALCA II.
Adems en el sector de San Vicente y Nomara, existe una cantera de lastre la cual es
utilizada para el lastrado como base y sbase de las vas de comunicacin interparroquiales,
estas concesiones estn otorgadas y con estudios correspondiente por el Ministerio del
Ambiente.

Grfico 14. reas Mineras de la Parroquia San Pedro de la Bendita


MAPA 15. Zonas mineras de la parroquia de San Pedro de la Bendita

i. RECURSOS NATURALES DEGRADADOS O EN PROCESO DE

DEGRADACIN Y SUS CAUSAS
Tabla 17. Descripcin de Recursos Naturales bajo presin o degradados
DESCRIPCIN DEL RECURSO BAJO NIVEL DE

RECURSO CAUSA DE DEGRADACIN
PRESIN AFECTACIN
Perdida del rbol Palo Santo Tala no planificada MEDIA
Flora Perdida del Cactus Melocactus Extraccin para el Ornamento MEDIA
Perdida del Faique Tala para lea MEDIA
Tinam Andino Prdida de hbitat y cacera ALTA
Fauna
Colibr de Tumbes Prdida y degradacin de hbitat ALTA
AVES
Pava barbada Prdida de hbitat y cacera ALTA
Zorrito de Sechura Prdida y degradacin de hbitat ALTA
MAMFEROS Chonto Prdida de hbitat y cacera ALTA
Tigrillo Prdida y degradacin de hbitat ALTA
Ampliacin de potreros y zonas de
Micro cuenca La Concha, el Sauce y Naranjillo ALTA
pastizales para el ganado vacuno.
Agua Descarga de las aguas servidas
Contaminacin provenientes de la poblacin de la ALTA
cabecera cantonal.
Afecta la calidad del aire de las propiedades al
contorno donde est ubicada la misma, ya que La laguna de oxidacin ALTA
no existe un tratamiento adecuado.
Aire Emisiones hacia la atmsfera, problema de
cada de la ceniza, que ocasiona el dao de Polvo de Arcimego
ALTA
cultivos y puede provocar enfermedades Quema de la caa de azcar
respiratorias
Fuente: PD Y TO Catamayo, 2014 - 2019
Recurso bajo presin
FLORA
CACTUS MELOCACTUS FAIQUE

(Extraccin para el (Tala para lea)
PALO SANTO Ornamento)
(Tala no
planificada)
Nivel de afectacin: MEDIA

Recurso bajo presin
TINAM ANDINO COLIBR DE TUMBES PAVA BARBADA

(Prdida de hbitat (Prdida y degradacin (Prdida de hbitat y
y cacera) de hbitat) cacera)
(
FAUNA
ZORRITO DE SECHURA VENADO (CHONTA) TIGRILLO

(Prdida y degradacin (Prdida y degradacin (Prdida de hbitat y
de hbitat) de hbitat) cacera)
(
Nivel de afectacin: ALTA (
Recurso bajo presin
AGUA
MICROCUENCA LA CONCHA EL SAUCE Y NARANJILLO
Ampliacin de potreros y zonas de

pastizales para el ganado vacuno
Nivel de afectacin: ALTA

Recurso bajo presin
AIRE
Quema de la caa
LAGUNA DE OXIDACIN Polvo de Arcimego de azcar
(Afecta la calidad del aire de las
propiedades al contorno donde
est ubicada la misma, ya que Emisiones hacia la atmsfera, problema de cada de la
no existe un tratamiento ceniza, que ocasiona el dao de cultivos y puede
adecuado) provocar enfermedades respiratorias
Nivel de afectacin: ALTA

Fuente: PD Y TO Catamayo, 2014 - 2019
En la Parroquia de San Pedro de la Bendita las causas principales que contribuyen a la

degradacin de los recursos naturales, es la deforestacin, tala de rboles, erosin hdrica,
descarga de las aguas servidas, laguna de oxidacin, quema de azcar, debido al avance de la
agricultura y a la explotacin inadecuada de los bosques, quema de vegetacin, para fines
agrcolas, ganaderos y construccin de caminos sin las medidas adecuadas. Mediante esta
prctica se elimina la cubierta orgnica del suelo, hacindolo ms susceptible, generando
problemas de salud y disminuyendo el entorno paisajstico, cuyas caractersticas de suelos y
agua son frgiles.
j. AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS.
La situacin actual de la parroquia en base a amenazas o peligros, se da tanto

en las temporadas de invierno, principalmente en los deslizamientos o deslaves que se
producen especialmente en el barrio Illaca y la cabecera parroquial, hundimientos donde se
encuentra la falla geolgica, algunos arrastres de cultivos en las riberas del ro, como la
temporada de verano, donde se evidencia la tala de los rboles, los incendios forestales tanto
los generados como los de tipo accidental.

Tabla 18. Matriz para la descripcin de amenazas naturales y antrpicas

AMENAZAS NATURALES
TIPO UBICACIN OCURRENCIA
Amenaza por Zonas en las cuales los causes de las quebradas aumentan su caudal principalmente en pocas de invierno, evidencindose en ALTA siempre se da
Inundacin la cabecera parroquial en la ciudadela Reina del Cisne. en poca invernal
Susceptibilidad
Movimientos En la parroquia San Pedro de la Bendita, este fenmeno se da exclusivamente en el Barrio Illaca y en la urbanizacin Reina del Cisne, durante los
ALTA siempre se da
en Masa.- meses de enero y febrero por presencia del invierno. En el barrio Illaca, este fenmeno se provoca por el desborde del Rio Catamayo, mientras que
en poca invernal
Deslizamientos- en la urbanizacin Reina del Cisne se ocasiona por las lluvias intensas y por el desborde del canal.
Deslave
Conocida con el nombre de falla El Cisne- Illaca que limita la Unidad Chinchas y formacin Sacapalca con direccin a la MEDIA
Falla geolgica
cabecera parroquial, provocando daos especialmente a las infraestructuras.
A lo largo de la historia, la parroquia San Pedro de la Bendita ha sufrido varios periodos de sequias lo que ha ocasionado grandes prdidas a los
agricultores de la zona. Este fenmeno sucede durante el periodo de diciembre a abril.
Sequias ALTA
En la Parroquia de San Pedro de la Bta, el Barrio Togueros es uno de los ms afectados por la sequa especialmente en los periodos ms largos de
sequa.
La erosin ms prominente es la que se ocasiona durante la poca invernal debido a que la sequa no permite un desarrollo primordial de la
ALTA (temporal)
vegetacin, siendo as que los suelos descubiertos especialmente en las zonas de mayor pendiente son arrastradas a las partes ms bajas, en menor
Erosin Baja
proporcin se da una erosin elica en los meses de a fines de julio- todo el mes de agosto e inicios de septiembre, por los fuertes vientos que incluso
permanente)
causan la cada de los rboles.
AMENAZAS ANTRPICAS
Quema e incendios Se da por la costumbre de los agricultores antes de iniciado el invierno, la quema el terreno para sus sembros y la
MEDIA
forestales impertinencia de la gente en provocar incendios como en el sector de pueblo viejo alrededor de 1500 hectreas.
En la parroquia San Pedro de la Bendita, la deforestacin se da por el accionar del hombre en su afn de cultivar la tierra lo lleva a efectuar practicas
Deforestacin anti- tcnicas de tala de rboles que luego se utilizan como combustible y para establecimiento de cercas.
Actualmente se ha presentado el manifiesto de vender estas extensas reas para crear nuevas urbanizaciones. ALTA
Esto se puede evidenciar en el mal manejo de los cultivos establecidos cundo por ejemplo se establecen sistemas de monocultivo, adems se
Erosin del suelo ALTA
siembran en sentido igual a la pendiente, etc.
A lo largo de todo el ro Catamayo esta concesionado la mayor parte la tiene la empresa MALCA, y otras empresas que explotan
materiales de construccin incluso dejando el margen del ro debilitado con la eliminacin de la cubierta vegetal e incluso
desvan el cauce del ro que afecta enormemente cuando existen mayores crecidas.
Concesiones Mineras ALTA
Los principales efectos que se producen son: la emisin de partculas slidas, gases, ruidos, derrame de combustible en el rio al momento de extraer
el material ptreo cuya consecuencia directa es la de alterar el ecosistema acutico y alteracin del suelo, cuyo impacto se da especialmente para los
habitantes del barrio El Tingo.

RIESGOS
La contaminacin que produce la laguna de oxidacin, debido a que ya culmino su vida til, este problema que puede ocasionar
la proliferacin de enfermedades por transmisin de insecto.
Eliminacin directa de afluentes industriales y aguas residuales de la ciudad de Catamayo en el Rio Guayabal, lo que puede
Variables ALTA
ocasionar el riesgo de contraer enfermedades por eliminacin de desechos industriales y agrcolas.
En la parroquia el 100% de los cultivos agrcolas implica la utilizacin de agroqumicos, lo que trae como consecuencia que los
suelos se vuelvan improductivos.

Fotos 20. Incendio forestal en el sector Pueblo Viejo
Fotos 21. Plagas Barrio Togueros-Nomara
Foto 22. Laguana de oxinacion (Sector Cine)

Zonas de Movimientos de Masa.
La parroquia san pedro de la bendita referido a zonas de movimientos de masa esta

categorizadas en 5 zonas como se muestra a continuacin.
Tabla 19. Zonas de movimientos de masa de la Parroquia San Pedro de la Bendita

ZONAS SUPERFICIE (HAS) SUPERFICIE (%)
Muy baja 596.2 4.0
Baja 2056.3 13.9
Media 5220.9 35.4
Alta 6157.2 41.7
Muy Alta 731.1 4.9
Grfico 15. Zonas de movimientos de masa de la Parroquia San Pedro de la Bendita
ZONAS DE MOVIMIENTOS DE MASA DE LA PARROQUIA SAN PEDRO DE LA BTA

7000
41.7%
6000 35.4%
Superficie (Has)
5000
4000
3000
13.9%
2000
4.04% 4.9%
1000
0
Muy baja Baja Media Alta Muy Alta
ZONAS DE MOVIMIENTOS DE MASA 596,2 2056,3 5220,9 6157,2 731,1

En la parroquia San Pedro de la Bendita se defini 5 categoras referentes a zonas de

movimientos de masa entre las que se tiene Muy baja con un 4.04% (596.2 ha) en los sectores
de la cabecera parroquial, el Limo, el Tingo y riveras del rio Guayabal, Baja con un 13.9% (2056.3
ha) en los sectores de El Breo , Illaca y El Limo, Media con un 35.4% (5220.9 ha) en los sectores
de San Sebastin , la Concha y Togueros, Alta con un 41.7% (6157.2 ha) en los sectores de
Santiago y las Chinchas, Muy Alta con un 4.9% (731.1 ha).

MAPA 16. Zonas de movimiento de masas en la parroquia de San Pedro de la Bendita

Zonas de inundaciones.
La parroquia san pedro de la bendita referido a zonas de inundacin esta categorizadas en

5 zonas como se muestra a continuacin.
Tabla 20. Zonas de movimientos de masa de la Parroquia San Pedro de la Bendita

ZONAS SUPERFICIE (HAS) SUPERFICIE (%)
Muy baja 3870.9 26.5
Baja 4019.0 27.6
Media 4219.9 28.9
Alta 576.9 3.9
Muy Alta 1896.9 13.1

Grfico 16. Zonas de movimientos de masa de la Parroquia San Pedro de la Bendita
ZONAS DE INUNDACIN DE SAN PEDRO DE LA BTA

28.9%
4500 26.5% 27.6%
4000
3500
Superficie (has)
3000
2500 13.1%
2000
1500
1000
3.9%
500
0
Muy baja Baja Media Alta Muy Alta
ZONAS DE INUNDACIN DE SAN PEDRO
3870,9 4019,01 4219,9 576,9 1896,9
DE LA BTA

En la parroquia San Pedro de la Bendita se defini 5 categoras referentes a zonas de

inundacin entre las que se tiene Muy baja con un 26.5% (3870.9 ha) en los sectores de las
Chinchas, Baja con un 27.6% (4019.01 ha) en los sectores del Sauce, Santiago y San Sebastin,
Media con un 28.9% (4219.9 ha) en los sectores de la Concha, la Bendita, la Bendita, Togueros
y Illaca, Alta con un 3.9% (576.9 ha) y Muy Alta con un 13.1% (1896.9 ha) en los sectores del
Tingo , el Breo y en las riberas de los ros y quebradas.

MAPA 17. Zonas de inundaciones en la parroquia de San Pedro de la Bendita

Inventario de movimiento de masas.
La parroquia san pedro de la bendita referido al inventario de movimientos de

masa se tiene 3 tipos entre los cuales tenemos.
Tabla 21. Inventario de movimientos de masa de la Parroquia San Pedro de la Bendita

MOVIMIENTOS DE MASA N SUPERFICIE (HAS) SUPERFICIE (%)
Deslizamientos 12 321.4 68.7
Flujos 8 130.14 27.8
Reptaciones 2 16.51 3.5
Grfico 17. Inventario de movimientos de masa de la Parroquia San Pedro de la Bendita
MOVIMIENTOS DE MASA DE SAN PEDRO DE LA BTA

350
68.7%
300
250
Superficie (Has)
200
150 27.8%
100
50
3.5%
0
Deslizamientos Flujos Reptaciones
MOVIMIENTOS DE MASA DE SAN
321,4 130,14 16,51
PEDRO DE LA BTA

En la parroquia San Pedro de la Bendita se identific 3 tipos de movimientos de masa

entre los cuales tenemos a Deslizamientos con una rea de 321.4 ha (68.7%), Flujos con una
rea de 130.14 ha (27.8%) y Reptaciones con una rea de 16.51 ha (3.5%).

MAPA 18. Inventario de movimiento de masas en la parroquia de San Pedro de la Bendita

k. SINTESIS DEL COMPONENTE PROBLMES Y POTENCIALIDADES

Tabla 22. Sntesis del componente Biofsico, problemas y potencialidades
BIOFSICO
VARIABLES POTENCIALIDAES PROBLEMAS
La mayor parte del territorio 79,02% (11501,96Ha) de la Parroquia
*En los relieves muy fuertes, fuertes y medianamente fuerte se focalizan
Relieve de San Pedro de la Bendita, posee relieves fuertes lo cual dificulta
zonas con potencial de conservacin ambiental, hdrica y bitica.
el acceso a la actividad productiva.
*Existen 4 formaciones geolgicas, las cuales forman diferentes clases de
suelo ya sean estas para uso agrcola, como urbanstico, siendo la zona Factores externos como las lluvias, meteorizacin y erosin
urbana de la Parroquia San Pedro de la Bendita la cual se encuentra conllevan a que estas rocas sufren algn cambio en su estructura,
Geologa asentada en la formacin Yunguilla, con la presencia de rocas tipo Lutitas, lo que originan desprendimientos de las mismas y deslizamientos
calizas, volcanoclastos, pertenecientes al Periodo Cretceo/Paleoceno, lo en pocas invernales, afectando principalmente a la urbanizacin
que conlleva a que existen suelos de consistencia entre media y alta para Reina del Cisne y sector Shagindo.
cimentaciones civiles.
*Del 0,64% (94,30 Ha) en cuya cobertura es la de cultivos
asociados subtropicales, tierras cuyo uso de suelo es agrcola se
Suelos *Suelos frtiles con capacidad agro productiva ha subutilizado en tierras de uso urbanstico en el entorno
inmediato a su permetro urbano de su cabecera parroquial y barrio
Togueros.
El uso agresivo y excesivo de agroqumicos en su cobertura
vegetal, prcticas agrcolas degradantes, deforestacin y erosin
*La presencia de suelos arenosos y arcillosos en las terrazas bajas el 3,18% hdrica, degradan la fertilidad de los suelos.
Cobertura Vegetal (469,81 Ha), son propicios para diferentes tipos de cultivos, con potencial La falta de apoyo al agricultor y la mala distribucin del recurso
agro productivo en los sectores Illaca, Togueros, El Tingo, Jirn hdrico, sus costos de produccin altos y precios bajos en el
mercado tienen como incidencia directa a que hayan suelos
ociosos.
*La radiacin alta y brillo solar son aprovechables para obtencin de energa
solar como se lo observa en el sector La Bendita (Coordenada X: 675593;
Las temperaturas extremas, los vientos fuertes, las estaciones
Y: 9566504; Z: 1757 msnm). De igual forma se puede aprovechar sobre el
impredecibles conllevan a una inestabilidad climtica, una
Clima sector de Alamala.
destruccin de barreras naturales y alteracin del medio ambiente.
*Por poseer un clima templado-seco y una temperatura ambiental cuyo
rango va de 14 a 20 es considerado como un sitio de Longevidad.
* La impermeabilizacin del reservorio del URUSHAPA (Coordenada X: Existe en San Pedro un dficit hdrico ya que llueve 3 meses al ao:
673402; Y: 9563386; Z: 1823 msnm) receptor de la micro cuenca El Sauce Diciembre, Enero y Febrero
a travs de su junta de regantes tendrn que los 94 usuarios manejen el En la micro cuenca La Concha y el Sauce existe problema de
Agua
recurso agua en una forma tecnificada, llegando a contribuir con la contaminacin del recurso hdrico por la presencia de animales de
soberana alimentaria. pastoreo y tala de bosques.
*Por su lgica de emplazamiento hdrica de los reservorios de El GUATO En la micro cuenca La Concha, el sitio o cota de nacimiento (2450
(X: 671069; Y: 9563332: Z: 1903 msnm) y Urushapa en la micro cuenca El msnm) captacin en donde se abastece el agua para la poblacin,
Sauce, contribuyen a formar un sendero eco turstico para la poblacin. NO cuenta con un plan de manejo integral que garantice su calidad
*Recursos hdricos disponibles para satisfacer la demanda asociadas al y cantidad del recurso hdrico.
consumo humano y riego, as como para la conservacin de ecosistemas. En los sectores Shagindo, Togueros, Asociacin de trabajadores
autnomos 29 de Junio por falta del recurso hdrico se obligan a
utilizar agua subterrnea.
*La existencia de yacimientos de recursos, no metlicos y de materiales de Sobrexplotacin de materiales ptreos en la rivera del Rio
Recursos Naturales No
construccin correctamente manejados ambientalmente, las Guayabal, causan el desbordamiento del rio, inundando las zonas
Renovables
concesionarias generen mano de obra en beneficio de la comunidad. agrcolas
Por la ampliacin de monocultivos y uso excesivo de agroqumicos
en su cobertura natural, disminuye la biodiversidad afectando la
soberana alimentaria.
Enfermedades respiratorias por afectacin de la calidad del aire y
generacin de malos olores y gases txicos.
Destruccin del entorno paisajstico, deslizamientos y arrastre de
suelo agrcola.
Contaminacin de los canales de riego y reservorios.
La presencia de canteras y depsitos de materiales ptreos
En el Sector Ballesteros el Tingo (Polgono Industrial), se encuentra emplazadas en las riberas del Rio Guayabal cuyos efectos son, de
emplazada la Empresa GOACEN, la que se encarga de convertir los alterar el ecosistema acutico y alteracin del suelo, cuyo impacto
desechos como: llantas, plsticos, etc. en aceites pesados se da especialmente para los habitantes del barrio El Tingo.
Los incendios forestales provocados por los agricultores y
ganaderos quienes desean ampliar su rea de sembro y
pastizales.
Por cumplir la vida til de la laguna de oxidacin ya colapsada, la
Impactos por contaminacin presencia de la Fbrica Arcimego, polleras, causan malos olores y
polvo en el entorno inmediato de la cabecera parroquial.
Contaminacin del agua subterrnea por la descarga de las aguas
servidas a la laguna de oxidacin, afectando al sector Cine y
Togueros.
Mal manejo de medidas de prevencin y mitigacin en las canteras
y depsitos de materiales de construccin emplazados en las
*Los lugares de captacin en las partes altas poseen un potencial de agua
riberas del Rio guayabal as como tambin la empresa turstica
para sostenimiento de los ecosistemas, contribuyendo al hbitat para
Aguamania, cuyos efectos son, de alterar el ecosistema acutico y
Ecosistemas especies de flora y fauna, altamente sensibles a cambios en el ecosistema.
alteracin del suelo, cuyo impacto se da especialmente para los
habitantes del barrio El Tingo.

Los incendios forestales provocados por los agricultores quienes

desean ampliar su rea de sembro y pastizales.
Perdida de la cobertura vegetal

Deforestacin y erosin hdrica.
*Entorno ambiental `paisajstico con potencial investigativo, investigativo y
Recursos Naturales Una mnima rea de la parroquia de San Pedro de la Bendita est
recreacin, hbitat propicio para conservacin de la diversidad de especies
degradados dentro del programa socio-bosque, 504,7 Ha emplazada en la zona
de flora y fauna.
de Santiago y Cabracorral (Illaca)
Incendios forestales provocados por los agricultores, ganaderos, en
poca invernal ampliando su rea agrcola y ganadera.
Las edificaciones ejecutadas en la Lotizacin Reina del Cisne que
por su mala lgica de emplazamiento urbanstico esta susceptible
en poca invernal a deslizamientos en su cabecera.
En temporada invernal y por escorrenta de aguas lluvias se
produce daos en acceso a propiedades particulares (Sector
Shagindo), generado esto por un mal manejo de las mismas en la
va al Cisne ya que no existe un sistema apropiado de evacuacin.
Crecidas de los Ros Guayabal y Catamayo en poca invernal
Amenazas, Vulnerabilidad y *Gestin del GAD Parroquial de San Pedro de la Bendita en tema de afectan las riveras de los barrios El Tingo e Illaca.
Riesgos Riesgos. La vida til (cumplida) de la laguna de oxidacin, hace ms de 40
aos ejecutada, el sistema de evacuacin de aguas residuales y
lluvias es mixta estn afectando a la salud de su cabecera
parroquial.
La Coordinacin de Gestin de Riesgos de Loja NO apoya al GAD
Parroquial con informacin ni capacitacin.

Mapa 19. Variables del Componente Biofsico

2.2. COMPONENTE SOCIOCULTURAL.
Este componente tiene como centro de anlisis a la poblacin en cuanto al estudio de

su estructura, composicin y dinmica. Se analiza cul es la cobertura y calidad de los servicios
sociales, su oferta y demanda para determinar las reas de intervencin en el territorio acorde
a las competencias de cada nivel de gobierno, en los sectores educacin, salud, inclusin
econmica y seguridad. Adicionalmente se analizar el indicador parroquial de necesidades
bsicas insatisfechas (NBI), puesto que este indicador compuesto es importante para
comprender y actuar articuladamente con la Estrategia Nacional de Igualdad y Erradicacin de
la Pobreza (ENIEP) y las Agendas de la Igualdad, herramientas que estn presentes en todos los
componentes de diagnstico pero con especial atencin en el componente sociocultural.
Para comprender mejor el componente humano existente en el territorio adems es

importante contemplar el anlisis de la cultura e identidad de la poblacin del territorio,
movimientos migratorios internos e internacionales, adems en caso de que el GAD valore
pertinente y disponga de informacin sobre algn otro servicio social tradicional o no tradicional
deber ser incorporado. (SENPLADES, 2015, pg. 20)
a. ANLISIS DEMOGRFICO.
Poblacin total, Censo 2010 y proyeccin INEC 2015
El total de poblacin se muestra en el siguiente cuadro:
Tabla 23. Total de poblacin de la Parroquia San Pedro de la Bendita

PARROQUIA HOMBRE MUJER TOTAL
San Pedro de la Bendita 780 810 1590
Fuente: INEC - CPV 2010

Grfico 18. Porcentaje de poblacin de la Parroquia San Pedro de la Bendita

Segn el Censo Nacional Econmico 2010, la parroquia posee 1590 habitantes,

de los cuales 780 son hombres lo que representa el 49%, mientras que 810 son mujeres
correspondiendo al 51%; por lo tanto la poblacin de mujeres excede solo en 1,88% a la
de hombres.
Proyeccin INEC 2015.
Tabla 24. Total de proyecciones de la poblacin de la Parroquia San Pedro de la Bendita
PROYECCIONES
AO N Habitantes
2010 1655
2011 1678
2012 1701
2013 1723
2014 1745
2015 1767
2016 1788
2017 1808
2018 1828
2019 1848
2020 1866

Tasa de crecimiento total
Tabla 25. Poblacin de Hombres y mujeres

GENERO MMERO PORCENTAJE
Hombres 780 49,06
Mujeres 810 50,94
TOTAL 1590 100,00
De acuerdo al cuadro anterior se puede observar que el margen de diferencia entre hombres
y mujeres es de 1,88, tomando en cuenta los datos estadsticos del Censo del 2001
prcticamente se mantiene dicho margen. Lo que s se puede notar un crecimiento poblacional
ya que en dicho Censo se obtuvo una poblacin de 1472 habitantes. De lo cual se puede
establecer mediante una tasa de crecimiento del 0,8% anual.
Dnde: r = tasa de crecimiento

Pa= Poblacin del ao actual (1590 hab.) ao 2010
r = (Pa / Po) 1/t - 1 Po = Poblacin del ao base (1472 hab.) ao 2001
t =Nmero de aos entre el ao base y el ao en que se hace
la proyeccin (9)
Tabla 26. Tasa de Crecimiento Poblacional de la parroquia

POBLACIN TOTAL POR PARROQUIAS TASA DE CRECIMIENTO
PARROQUIA 1990 2001 2010 DE 1990 AL 2001 DEL 2001 AL 2010
SAN PEDRO DE LA BTA 1,351 1,424 1,590 0.48% 1.23%
Fuente: PDYOT CATAMAYO, 2014-2019
Grfico 19. Tasa de crecimiento de la Parroquia San Pedro de la Bendita
Fuente: PDYOT CATAMAYO, 2014-2019


La parroquia San Pedro de la Bendita desde el censo del 1990 amostrado un

crecimiento poblacional significativo; ya que el ao 1990 2001 su crecimiento fue en un 0.48
% a diferencia del ao 2001 2010 en un 1.23%, lo que da entender que a medida que los aos
trascurren tienden a incrementar la tasa de crecimiento.
Pirmide poblacional:
Tabla 27. Distribucin Poblacional Etaria
RANGO - EDAD Mujer Hombre TOTAL
0 - 4 Aos 50 60 110
5 - 9 Aos 82 83 165
10 - 14 Aos 84 76 160
15 - 19 Aos 73 89 162
20 - 24 Aos 58 50 108
25 - 29 Aos 46 46 92
30 - 34 Aos 49 41 90
35 - 39 Aos 60 41 101
40 - 44 Aos 42 49 91
45 - 49 Aos 46 40 86
50 - 54 Aos 42 36 78
55 - 59 Aos 41 35 76
60 - 64 Aos 27 25 52
65 - 69 Aos 28 25 53
70 - 74 Aos 26 24 50
75 - 79 Aos 28 16 44
80 y ms aos de edad 28 44 72
TOTAL 810 780 1590
Grfico 20. Pirmide Poblacional 2010 y 2013
Pirmede Poblacional
80 y +
70 - 74 Aos
60 - 64 Aos
50 - 54 Aos
40 - 44 Aos
30 - 34 Aos
20 - 24 Aos
10 - 14 Aos
0 - 4 Aos
-100 -50 0 50 100
Hombres Mujer

Auto identificacin tnica.
Tabla 28. Auto identificacin segn su cultura y costumbres de la poblacin

AUTOIDENTIFICACIN SEGN SU CULTURA
TOTAL PORCENTAJE
Y COSTUMBRES
Indgena 11 0,69
Afro ecuatoriano/a Afro descendiente 45 2,83
Negro/a 1 0,06
Mulato/a 4 0,25
Montubio/a 4 0,25
Mestizo/a 1443 90,75
Blanco/a 82 5,16
TOTAL 1590 100
Segn el Censo Nacional Econmico (2010), en la parroquia San Pedro de la Bendita el grupo
tnico que predomina en San Pedro de la Bendita, son los mestizos/as lo que corresponde a
1443 personas, representando el 90,75%, mientras que 82 personas se consideran blancos/as
siendo igual al 5,16%, adems el 2,83% se identifican como afro ecuatoriano /a afro
descendiente relacionando a 45 personas, en cuanto a los dems grupos solo existen unas pocas
personas vinculadas dentro de ellos.
Poblacin econmicamente activa (PEA)
Conceptualmente la PEA est conformada por las personas de 10 aos y ms que trabajaron
al menos una hora en la semana de referencia, o aunque no trabajaron, tuvieron trabajo
(ocupados), o bien aquellas personas que no tenan empleo pero estaban disponibles para
trabajar y buscan empleo (desocupados).
Tabla 29. Poblacin econmicamente activa PEA por rama de actividad

RAMA DE ACTIVIDAD HOMBRE MUJER TOTAL %
Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca 168 21 189 31,45
Explotacin de minas y canteras 2 2 4 0,67
Industrias manufactureras 40 17 57 9,48
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 2 1 3 0,50
Distribucin de agua, alcantarillado y gestin de deshechos 4 - 4 0,67
Construccin 56 1 57 9,48
Comercio al por mayor y menor 40 38 78 12,98
Transporte y almacenamiento 2 1 13 2,16
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 6 18 24 3,99
Informacin y comunicacin 2 1 3 0,50
Actividades financieras y de seguros - 3 3 0,50

Actividades profesionales, cientficas y tcnicas 4 1 5 0,83

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 7 2 9 1,50
Administracin pblica y defensa 18 6 26 4,33
Enseanza 7 22 29 4,83
Actividades de la atencin de la salud humana - 3 3 0,50
Artes, entretenimiento y recreacin 1 1 2 0,33
Otras actividades de servicios 4 2 6 1,00
Actividades de los hogares como empleadores 1 15 16 2,66
No declarado 34 24 58 9,65
Trabajador nuevo 7 5 12 2,00
TOTAL 415 186 601 100,00
Grfico 21. Poblacin econmicamente activa (PEA) por rama de actividad

% DE LA POBLACIN
Fuente: Censo Nacional econmico, 2010

Elaboracin: G.A.D.P. San Pedro de la Bendita, 2011
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de la parroquia San Pedro de la Bendita se

encuentra trabajando en distintas ramas econmicas, de las cuales la rama de agricultura,
ganadera, silvicultura y pesca representa la principal fuente de ingresos de los pobladores, ya
que el 31,45% de los habitantes se dedican a estas actividades, de los cuales 168 son hombres y
21 son mujeres.

Por otro lado, cabe mencionar que existe un gran nmero de personas que se dedican a otras
actividades econmicas tales como; comercio al por mayor y menor (12,98%), industrias
manufactureras (9,48%) y construccin (9,48%), entre otras.
Foto 23. Personas dedicadas a la elaboracin de amasijos

ndices de feminidad, masculinidad y envejecimiento.
Tabla 30. ndices de feminidad, masculinidad y envejecimiento

NDICES DESCRIPCIN FORMULA RESULTADO
Se constituye por el total de
96%. Por cada 96 mujeres
Feminidad mujeres por cada 100 hombres que
IF = 100 existen 100 hombres
conforman una poblacin.
Se constituye por el total de 104%. Por cada 104
Masculinidad hombres por cada 100 mujeres que hombres existen 100
conforman una poblacin. IF = 100 mujeres

Mide la cantidad de adultos mayores
por cada 100 nios y jvenes. Su
12%. Por cada 100 nios
clculo corresponde a la razn entre
Envejecimiento menores de 15 aos en la
personas de 65 aos y ms con parroquia viven 12 adultos
respecto a las personas menores de IF = 100
mayores de 65 aos.
15 aos, por cada 100.
Fuente: Demografa y distribucin espacial.CPV-2010
Densidad demogrfica
De un total de 14770,99 hectreas que representa el 100% del territorio de la parroquia

de San Pedro de la Bendita; el 54.79% tiene una densidad poblacional de 0-3 hab/km2, las zonas
con una densidad poblacional de 4-20 hab/km2 ocupan el 45.18% y las zonas con una densidad
poblacional de 21-80 hab/km2 ocupan el 0.027%. (TABLA 31).

Tabla 31. Rango densidad poblacional

Rango rea (has) rea (%)
0 3 hab/km2 8013.21 54.79
4 20 hab/km2 6607.92 45.18
21 80 hab/km2 4.059 0.027
TOTAL 14770,99 100
Fuente: CPV-2010
En el cuadro siguiente se presenta la frmula para el clculo de la densidad poblacional

validado en el CPV-2010 y que puede ser til para el clculo de la densidad poblacional para la
ejecucin de proyectos.
Tabla 32. Densidad poblacional

Poblacin/ Poblacin
Descripcin Formula
reas totales urbana
Representa el nmero promedio de habitantes por cada TP 1590 h/ 14770,99
DD = 2183,92 h*km2
kilmetro cuadrado de territorio en un ao determinado. ST km2 km2 =0.10776 km2
Fuente: CPV-2010
Debido a que la informacin existente en el INEC, Censo 2010, est dada nicamente a nivel
general de la parroquia y no se especifica: tanto la poblacin Urbana como Rural, se ha trabajado
con informacin recabada en encuestas realizadas en cada uno de los Sectores de la Parroquia,
dicha informacin est dada en nmero de familias por sector, asumiendo un grupo familiar
promedio de 3,59 personas por familia, dato obtenido de la relacin entre nmero total de
familias de la Parroquia y poblacin total, con lo que se determin el nmero de personas por
Sector.
La Densidad Poblacional media de la Parroquia San Pedro es de 10.76 hab. /Km 2. Este dato
nos sirve para comparar unos lugares con otros, ya que la densidad de poblacin no es
homognea ni distribuida igualmente en la Parroquia, teniendo que el 81,04% de la poblacin
se concentra en el rea Urbana.
No es posible obtener una densidad por sector ya que se desconoce la delimitacin de cada
uno de estos. Por objeto de Estudio se los ha agrupado de esta manera, por lo que no aparecen
sectores como: Jirn, Alamala, Nomara, Chambellan. Pueblo Viejo, etc. Los mismos que estn
tomados en cuenta dentro de la delimitacin realizada para el efecto.

Tabla 33. Densidad poblacional por sectores de la parroquia San Pedro de la Bta.
DENSIDAD
N de SUPERFICI
BARRIO/SECTOR % POBLACIONAL
HABITANTES E en Km2
Hab/Km2
Togueros 61 3,84
La Bendita 36 2,26
El Sauce (San Vicente) 14 0,90
El Tingo 97 6,09
147,12 1,73
Shagindo - Puyungo - La Concha 54 3,39
Illaca 22 1,35
El Limo 18 1,13
SUBTOTAL (Resto de la parroquia) 301 18,96
San Pedro de la Bendita (Cabecera Parroquial) 1289 81,04 0,59 2183,92
TOTAL PARROQUIAL 1590 100,00 147,71 10,76
Fuente: Diagnostico participativo, 2014

MAPA 20. Densidad poblacional en la parroquia de San Pedro de la Bendita

b. Educacin
Se describir y analizar la tasa de asistencia por nivel de educacin; escolaridad de la

poblacin, alfabetismo y analfabetismo, desercin escolar (abandono escolar), distribucin de
la infraestructura escolar. En este anlisis se podr utilizar tablas, grficos, mapas, etc. Fuente:
Registros administrativos de los establecimientos de educacin que dan cobertura al territorio,
MINEDUC. (SENPLADES, 2015, pg. 21)
Poblacin estudiantil en los establecimientos educativos locales de

la parroquia.
Tabla 34. Poblacin estudiantil de establecimientos educativos

ESTABLECIMIENTO CURSO NIVEL H M TOTAL
Octavo Bsico 20 16 36
Noveno Bsico 31 29 60
Decimo Bsico 31 22 53
8 de Diciembre
Dcimo primero Bachillerato 42 34 76
Dcimo segundo Bachillerato 35 38 73
Dcimo tercero Bachillerato 38 20 58
TOTAL COLEGIO 8 DE DICIEMBRE 197 159 356
Educacin Inicial Bsico 16 17 33
Primero Bsico 6 8 14
Segundo Bsico 5 5 10
Tercero Bsico 7 6 13
Mariana Gutirrez de H.
Cuarto Bsico 8 5 14
Quinto Bsico 8 7 15
Sexto Bsico 14 12 26
Sptimo Bsico 11 7 18
TOTAL ESCUELA MARIANA GUTIERREZ 75 67 143
Educacin inicial Bsico 12 5 20
Primero Bsico 9 5 9
Segundo Bsico 9 5 20
Tercero Bsico 10 11 19
San Vicente Ferrer Cuarto Bsico 9 6 21
Quinto Bsico 9 13 16
Sexto Bsico 8 11 20
Sptimo Bsico 12 10 16
Octavo Bsico 4 3 7
TOTAL ESCUELA SAN VICENTE FERRER 82 69 148
Primero Bsico 1 1
Segundo Bsico 1 1
Teresa Lucia Celi de G. Tercero Bsico 1 3 4
Cuarto Bsico 2 2
Sptimo Bsico 1 1
TOTAL ESCUELA LUCIA CELI DE GALVN 2 7 9
Fuente: Establecimientos Educativos

Distribucin de la infraestructura escolar
En la parroquia San Pedro de la Bendita existen las siguientes instituciones educativas:

Tabla 35. Establecimientos educativos en la parroquia
BARRIO/
ESTABLECIMIENTO NIVEL ALUMNOS PROFESORES
SECTOR
8 de Diciembre Medio 356 21
Mariana Gutirrez de Hidalgo Primero 143 11
San Pedro San Vicente Ferrer Primero 147 14
CNH Inicial 14 1
Illaca Teresa Lucia Celi de Galvn Primero 9 1
TOTAL 684 50
Es importante acotar que el Colegio 8 de Diciembre funciona en dos lugares diferentes: La

seccin bsica funciona en el rea emplazada en la Urbanizacin Reina del Cisne y la seccin de
Bachillerato funciona en el rea emplazada del centro de la cabecera parroquial, la forma de
articulacin educativa interna es anti funcional, la mayor parte de alumnos son del Cantn
Catamayo, tambin, existen alumnos de las Parroquias de Zambi y el Cisne, cuya poblacin
estudiantil es de 356 alumnos. En cuanto a su estado fsico, la edificacin ubicada en el centro
(Parque), est en mal estado, sus aulas no tienen las condiciones adecuadas paras un correcto
desempeo acadmico.
Foto 24. Colegio Nacional 8 de Diciembre Sector: Centro

La Escuela de Educacin Bsica Mariana Gutirrez de Hidalgo funciona en un rea

completamente consolidada, su funcionalidad es aceptable por su disponibilidad de espacio,
posee una poblacin estudiantil de 143 alumnos.
Foto 25. Escuela Fiscal Mariana Gutirrez de H. Sector: Centro
La Escuela San Vicente Ferrer cuyo edificio principal esta declarado como Edificio
Patrimonial, presenta problemas de mal estado en el cielo rasso falso de la primera planta alta
ya que son de madera, es importante acotar que si esta inventariado se debe ejecutar una
intervencion con personal calificado para que cualquier intervencion no destruya su riqueza
arquitectonica, su distribucion funcional es optima ya que labora en una area completamente
homogenea y posee una poblacion estudiantil de 147 alumnos.
Foto 26. Escuela Fiscomisional San Vicente Ferrrer
La Escuela Teresa Lucia Celi de Galvn emplazada en el Barrio Illaca, de carcter Uni docente
funciona en local propio, ya que el ao 2014 el Distrito 7 doto de un aula, falta de dotar una
batera sanitaria, las necesidades de los estudiantes las realizan en el campo. Es importante
acotar que para cristalizar esta necesidad educativa ha colaborado desinteresadamente el Sr.
Alberto Galvn C. con la donacin del terreno para la escuela, su poblacin estudiantil es la de
9 alumnos son quienes que tienen que caminar grandes distancias y cruzar el Rio Catamayo.
Foto 27. Escuela Teresa L. Celi de G. (Barrio Illaca)

Tabla 36. Descripcin de las variables de educacin

TASA DE ASISTENCIA POR NIVEL DE ALFABETISMO
N ESCOLARIDAD DE LA POBLACIN N N
EDUCACIN ANALFABETISMO
Escolaridad promedio de la poblacin de 24 y 4.59
Tasa neta de asistencia en educacin bsica 91.08 8.65 Tasa de analfabetismo
ms aos de edad
Escolaridad promedio de la poblacin Tasa de analfabetismo de 4.09
Tasa neta de asistencia en educacin primaria 91.13 8.31
masculina de 24 y ms aos de edad la poblacin masculina
Escolaridad promedio de la poblacin femenina Tasa de analfabetismo de
Tasa neta de asistencia en educacin secundaria 78.39 8.95 5.05
de 24 y ms aos de edad la poblacin femenina
Tasa neta de asistencia en educacin bachillerato 71.03 Escolaridad promedio del jefe de hogar 8.03
Tasa neta de asistencia en educacin superior 29.63
Tasa neta de asistencia en educacin bsica de la Desercin escolar (abandono
88.68 Distribucin de infraestructura escolar
poblacin masculina escolar)
Tasa neta de asistencia en educacin primaria de la
89.11
poblacin masculina
Colegio Nacional Unificado 8 de Diciembre XXX
Tasa neta de asistencia en educacin secundaria de
78.70
la poblacin masculina
Tasa neta de asistencia en educacin bachillerato de
67.19
la poblacin masculina
Escuela Mariana Gutirrez de Hidalgo XXX
Tasa neta de asistencia en educacin superior de la
21.33
poblacin masculina
Tasa neta de asistencia en educacin bsica de la 93.37
poblacin femenina Escuela San Vicente Ferrer Entidad responsable de la gestin
Tasa neta de asistencia en educacin primaria de la
93.14
poblacin femenina
Tasa neta de asistencia en educacin secundaria de 78.02
la poblacin femenina
Tasa neta de asistencia en educacin bachillerato de Escuela Teresa Lucia Celi de G. DISTRITO CATAMAYO
76.74
la poblacin femenina

c. Salud
Se describir y analizar el estado de bienestar que posee o carece la poblacin, para

ello se estudiar la tasa de mortalidad (general, infantil y materna), la tasa de fecundidad,
discapacidades de la poblacin, morbilidad y el perfil epidemiolgico (5 principales causas de
muerte), desnutricin, la cobertura de salud por equipamientos localizados en su territorio o
dependientes de otras parroquias o cabeceras cantonales. En este anlisis se podr utilizar
tablas, grficos, mapas, etc. Fuente: Registros administrativos de nacimientos y defunciones de
los establecimientos que dan cobertura de salud al territorio, MSP. (SENPLADES, 2015, pg. 19)
Tasa de Fecundidad.
La frmula de la tasa de fecundidad general es:
Dnde: TFG: Tasa de fecundidad general

B: Nmero total de nacimientos
49NF15: Poblacin femenina en
edad frtil (15-49 aos)
La frmula propuesta posibilita el clculo de la tasa de fecundidad anual para lo cual

es necesario tener la tasa de nacimientos de ltimo ao que constan en el registro civil. La tase
de mujeres entre 15 y 49 aos es de 374.
Poblacin con discapacidad
Tabla 37. Numero de discapacitados en la parroquia San Pedro de la Bendita

DISCAPACIDAD HOMBRE MUJER TOTAL %
Discapacidad psiquitrica 10 4 14 10.53
Discapacidad mental 15 11 26 5.67
Discapacidad permanente por ms de un ao 62 53 115 46.56
Discapacidad fsico - motora 18 14 32 12.96
Discapacidad visual 21 15 36 14.57
Discapacidad auditiva 11 13 24 9.72
Perfil epidemiolgico.
La informacin sobre el perfil epidemiolgico de la parroquia se relaciona con los datos que
constan en el sub-centro de salud que se encuentra ubicado en la cabecera parroquial por tal
motivo la mayor parte de la poblacin es atendida en ste lugar.
Cobertura de atencin de morbilidad
En los aos 2013, 2014 y los meses de Enero y Mayo del 2015 el sub-centro de salud
cuenta con el siguiente registro de cobertura de la salud.
Tabla 38. Cobertura de la salud en la parroquia ao 2013

SAN PEDRO DE LA BENDITA 2013 COBERTURA %
Consulta externa 2825 164
Atencin odontolgica 1200 69.6
Visita domiciliaria 40 2.3
Fomento y proteccin 591 34.3
Atencin de morbilidad 1561 90.6
Planificacin familiar 77 4.5
Cncer crvico-uterina 19 1.1
Atencin prenatal 31 297
Atencin post natal 5 10.9
Control menor de 1 ao 46 43.4
Control menor de 1 a 4 aos 85 43.8
Fuente: Sub-centro de salud.2015

SAN PEDRO DE LA BENDITA 2014 COBERTURA %
Atencin odontolgica 980 56
Visita domiciliaria 229 13
Fomento y proteccin 794 46
Atencin de morbilidad 1304 49
Planificacin familiar 36 30
Cncer crvico-uterina 22 1
Atencin post natal 6 13
Control menor de 1 ao 36 42
Control menor de 1 a 4 aos 139 70

SAN PEDRO DE LA BENDITA ENERO- MAYO 2015 COBERTURA %
Atencin odontolgica 981 56
Visita domiciliaria 34 2
Fomento y proteccin 556 31
Planificacin familiar 108 21
Cncer crvico-uterina 5 11
Atencin post natal 4 9
Control menor de 1 ao 78 26

Tabla 41. Poblacin de embarazos de la parroquia.

POBLACION DE EMBARAZOS Ao/#
Poblacin 2013 1723
Poblacin Embarazas 2013 46
Poblacin 2014 1745
Poblacin 2015 1766
Las enfermedades ms relevantes en la parroquia San Pedro de la Bendita son la gripe,

Diabetes, Enfermedades cardiacas, Infecciones respiratorias agudas, Enfermedad diarreica
aguda, Parasitosis y Problemas dentales como se muestra a continuacin.
Tabla 42. Enfermedades ms frecuentes registradas segn moradores de la parroquia.

ENFERMEDADES MS CON QU REMEDIOS SE DONDE SE HACEN DNDE
LUGAR
FRECUENTES CURAN? ATENDER? ACUDEN?
El Sauce
Amigdalitis Receta mdica Mdico particular Loja
(San Vicente)
Remedos caseros Receta
Gripe Medico San Pedro
mdica
Shagindo Diabetes Receta medica IESS Loja
Enfermedades cardiacas Receta mdica IESS Loja
Remedos caseros Receta San Pedro
La Bendita Gripe Medico
mdica Catamayo
Remedios caseros Receta Sub - centro de Salud San Pedro
Gripe
medica Mdico Particular Catamayo
Togueros
San Pedro
Problemas dentales Receta medica Sub - centro de Salud
Catamayo
Remedios caseros Receta Sub - centro de Salud
Tingo Gripe Catamayo
medica Mdico Particular
Antibiticos
Infecciones respiratorias
Antiinflamatorios no esteroides San Pedro
agudas (sndrome gripal, Sub - centro de Salud
Antipirticos Catamayo
amigdalitis, bronquitis, Mdico Particular
antigripales Loja
neumona, asma, etc.)
broncodilatadores
San pedro Enfermedad diarreica Antibiticos San Pedro
Sub - centro de Salud
aguda (diarrea, Antidiarreicos, antiemticos, Catamayo
Mdico Particular
disentera, colitis, etc.) enzimas, etc.) Loja
Parasitosis (amebiasis, Albendazol, metronidazol, San Pedro
Sub - centro de Salud
oxiuriasis, giardiasis, etc.) mebendazol, tinidazol, Catamayo
Mdico Particular
secnidazol, etc. Loja
Segn la informacin recabada en la cabecera parroquial y en cada uno de los barrios, la gripe
es lo que ms padece la gente, para combatirla ingieren medicina cacera, hay que tomar en
cuenta que cuando la gripe ya no es combatida por remedios caseros acuden al Sub Centro de

Salud de la parroquia o a mdicos particulares de Catamayo o Loja y adems existen consultas

en los barrios especialmente en el barrio Illaca que realizan dos coberturas por ao.
Fotos 28. Campaa de control mdico. Escuela Teresa Lucia Celi de Galvn-Barrio Illaca
Tabla 43. Descripcin de variable de salud de la parroquia San Pedro de la Bta.

NUMERO DE DISCAPACIDADES DE LA PORCENTAJE DE DISCAPACIDADES DE LA
N %
POBLACION POBLACION
Poblacin con discapacidad mental 26.00 Porcentaje de la poblacin con discapacidad mental 22.61
Porcentaje de la poblacin con discapacidad
Poblacin con discapacidad psiquitrica 14.00 12.17
psiquitrica
Poblacin con discapacidad permanente por ms de Porcentaje de la poblacin con discapacidad
115.00 7.87
un ao permanente por ms de un ao
Porcentaje de la poblacin con discapacidad fsico -
Poblacin con discapacidad fsico - motora 32.00 27.83
motora
Poblacin con discapacidad visual 36.00 Porcentaje de la poblacin con discapacidad visual 31.30
Poblacin con discapacidad auditiva 24.00 Porcentaje de la poblacin con discapacidad auditiva 20.87
NUMERO DE DISCAPACIDADES SEGN GENERO DE LA PORCENTAJE DE DISCAPACIDADES FEMENINAS DE LA
POBLACION POBLACION
GENERO MASCULINO N GENERO MASCULINO %
Porcentaje de la poblacin masculina con discapacidad
Poblacin masculina con discapacidad mental 15.00 24.19
mental
Poblacin masculina con discapacidad psiquitrica 10.00 16.13
psiquitrica
Poblacin masculina con discapacidad permanente Porcentaje de la poblacin masculina con discapacidad
62.00 8.68
por ms de un ao permanente por ms de un ao
Poblacin masculina con discapacidad fsico - motora 18.00 29.03
fsico - motora
Poblacin masculina con discapacidad visual 21.00 33.87
visual
Poblacin masculina con discapacidad auditiva 11.00 17.74
auditiva
GENERO FEMENINO N GENERO FEMENINO
Porcentaje de la poblacin femenina con discapacidad
Poblacin femenina con discapacidad mental 11.00 20.75
mental
Poblacin femenina con discapacidad psiquitrica 4.00 7.55
psiquitrica

Poblacin femenina con discapacidad permanente por Porcentaje de la poblacin femenina con discapacidad
53.00 7.09
ms de un ao permanente por ms de un ao
Poblacin femenina con discapacidad fsico - motora 14.00 26.42
fsico - motora
Poblacin femenina con discapacidad visual 15.00 28.30
visual
Poblacin femenina con discapacidad auditiva 13.00 24.53
auditiva
COBERTURA DE SALUD
SAN PEDRO DE LA BENDITA 2013 N % SAN PEDRO DE LA BENDITA 2014 N %
Consulta externa 2825 164 Consulta externa 2560 147
Atencin odontolgica 1200 69.6 Atencin odontolgica 980 56
Visita domiciliaria 40 2.3 Visita domiciliaria 229 13
Fomento y proteccin 591 34.3 Fomento y proteccin 794 46
Atencin de morbilidad 1561 90.6 Atencin de morbilidad 1304 49
Planificacin familiar 77 4.5 Planificacin familiar 36 30
Cncer crvico-uterina 19 1.1 Cncer crvico-uterina 22 1
Atencin prenatal 31 297 Atencin prenatal 37 270
Atencin post natal 5 10.9 Atencin post natal 6 13
Control menor de 1 ao 46 43.4 Control menor de 1 ao 36 42
Control menor de 1 a 4 aos 85 43.8 Control menor de 1 a 4 aos 139 70
SAN PEDRO DE LA BENDITA ENERO-
N POBLACIN DE EMBARAZOS PERIODO 2013-2014-2015
MAYO 2015 %
Consulta externa 1734 98 POBLACIN N Hab TOTAL
Atencin odontolgica 981 56 Ao 2013 1723 46
Visita domiciliaria 34 2 Ao 2014 1745 46
Fomento y proteccin 556 31 Ao 2015 1766 45
Planificacin familiar 108 21 DATOS GENERALES
Cncer crvico-uterina 5 11 Porcentaje de embarazo adolescente 16%
Atencin prenatal 66 264 Mujeres en edad frtil 374
Atencin post natal 4 9 Porcentaje de mujeres en edad frtil 46.17%
Control menor de 1 ao 78 26 Razn nios mujeres 29.41%
TASA DE MORTALIDAD N TASA DE NATALIDAD N
Censo2010-2011 Censo2010-2011 32 (20.12%)
8.28 (13 fallecidos)
Por cada 1000 habitantes fallecen 8,28 Por cada 1000 habitantes nacen 29,93
personas anualmente. anualmente%.
DISTRIBUCIN DE INFRAESTRUCTURA DE SALUD *Tasa de mortalidad general
*Tasa de mortalidad infantil
ESTABLECIMIENTO ENTIDAD RESPONSABLE *Tasa de mortalidad de 1 a 4 aos
Subcentro de Salud Ministerio de Salud Publica *Tasa de mortalidad materna
*Causa de muerte
Dispensario del Seguro Social Campesino IESS *Desnutricin
*No se cuenta con datos oficiales (CENSO 2010-SEMPALDES-MINESTERIO DE SALUD PUBLICA).
d. ACCESO Y USO DE ESPACIO PBLICO Y CULTURAL

En esta etapa veremos el equipamiento con el que cuenta la Parroquia, equipamiento que
ha de complementar a los otros Servicios existentes y que es de mucha importancia para en el

proceso de desarrollo del ser humano, puesto que dicho desarrollo est vinculado a actividades
como: Recreacin Pasiva y Activa, Culto, Intercambio, etc.
Tabla 44. reas verdes, plazas, coliseos /habitante

GAD ESPACIO PUBLICO UBICACIN SUPERFICIE(m)
Parque Central Av. Lourdes y Loja 825.46
Coliseo San Pedro Pastorita Arias 832.48
SAN PEDRO
Centro Recreacional Eliseo Arias 152700.00
DE LA BTA Va Panamericana
Carrin
Cancha de uso mltiple Calle s/n 200.00
Fuente: PD Y TO CATAMAYO 2014 2019 Elaboracin: Equipo PDYOT 2014 2019
Foto 29. Coliseo de San Pedro de la Bendita Foto 30. Parque Central de San Pedro de la
Bendita
Elaboracin: Equipo PDYOT 2014 2019 Elaboracin: Equipo PDYOT 2014 2019
Foto 31. Centro Recreacional Eliseo A. Carrin Foto 32. Cancha de uso mltiple (Urb. Reina del
Cisne)

MAPA 21. Acceso y uso de espacio pblico y cultural de la parroquia San Pedro de la Bendita

Necesidades bsicas insatisfechas
En el presente cuadro se presenta un anlisis comparativo de NBI en el cantn

Catamayo y sus parroquias.
Tabla 45. Niveles de poblacin segn el NIB.
POBLACIN SEGUN NIVEL DE
PARROQUIAS POBLACIN SEGUN NIVEL DE POBREZA
POBREZA
POBLACIN NO POBLACIN % POBLACIN % POBLACIN
Total
POBRES POBRES NO POBRES POBRES
Catamayo (La Toma) 9,882 13,256 23,138 42.7% 57.3%
El Tambo 278 4,350 4,628 6.0% 94.0%
Guayquichuma 35 348 383 9.1% 90.9%
San Pedro De La Bendita 808 772 1,580 51.1% 48.9%
Zambi 67 513 580 11.6% 88.4%
Total 11,070 19,239 30,309 36.5% 63.5%
Fuente: SETEC- Enero- 2013 Elaboracin: Equipo PDYOT 2014 2019
En anlisis general del cantn Catamayo con relacin a sus parroquias, entre las cuales
con ms niveles de pobreza son las parroquias el Tambo con un 94%, Guayquichuma con un
90.9% y Zambi con un 88.4% de poblacin pobre, lo que nos indica que la mayora de sus
pobladores son pobres, seguidamente en nivel intermedio tenemos la parroquia Catamayo (La
Toma) con un 57.3% y la parroquia San Pedro de la Bendita con un 48.9% de poblacin pobre,
lo que concluye que la mitad de su poblacin es pobre.
Tabla 46. Nivel de la parroquia segn el NIB.
PARROQUIA POBLACIN SEGUN NIVEL DE POBREZA
POBLACIN NO POBLACIN % POBLACIN NO % POBLACIN
Total
POBRES POBRES POBRES POBRES
San Pedro De La Bendita 808 772 1,580 51.1% 48.9%
Las parroquias del cantn Catamayo superan el 80% de niveles de pobreza, en excepcin de la cabecera parroquial y
San Pedro de la Bendita, siendo evidente la inequidad de servicios pblicos distribuidos entre el sector urbano y rural
del mismo territorio.
La parroquia San Pedro de la Bendita del total de su poblacin 808 son pobladores no pobres (51.1%) mientras que
772 son pobladores pobres (48.9%). Lo que nos indica que la existe una diferencia mnima entre pobres y no pobres.
Las caractersticas de cada uno de los servicios que influye en el NBI ser analizado en el componente de asentamientos
humanos
Fuente: SETEC- Enero- 2013 Elaboracin: Equipo PDYOT 2014 2019
Demografa: Poblacin por NBI
Tabla 47. Poblacin de nias, nios y adolescentes

CATEGORAS CASOS % ACUMULADO %
Nios, nias y adolescentes 542 34,09 34,09
Poblacin mayor o igual a 18 aos 1.048 65,91 100,00
TOTAL 1.590 100,00 100,00
Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboracin: Equipo PDYOT 2014 2019

Tabla 48. Hogares pobres por (NBI)

No Pobre 298 67,88 67,88
Pobre 141 32,12 100,00
TOTAL 439 100,00 100,00
Tabla 49. Hogares en extrema pobreza por (NBI)

No en extrema pobreza 399 90,89 90,89
Extrema pobreza 40 9,11 100,00
TOTAL 439 100,00 100,00
Condiciones de pobreza en base al bono de desarrollo humano
Tabla 50. Personas que cobran el bono de desarrollo humano de la parroquia

NMERO DE
GNERO Y CONDICIN %
BENEFICIARIOS
Mujer 117 40,48
Hombre 3 1,04
Adultos mayores Femenino 86 29,76
Adultos mayores Masculino 57 19,72
Adultos con discapacidad Femenino 10 3,46
Adultos con discapacidad Masculino 11 3,81
Nios con discapacidad Femenino 2 0,69
Nios con discapacidad Masculino 3 1,04
TOTAL 289 100
Fuente: Ministerio de Inclusin Econmico Social (MIES), 2014
Grfico 22. Personas que cobran el bono de desarrollo humano

PERSONAS DE COBRAN EL BONO DE DESARROLLO
40,48%
50,00% 29,76%
40,00% 19,72%
30,00%
20,00% 1,04% 3,46% 3,81% 0,69% 1,04%
10,00%
0,00%
Mujer Hombre
Adultos mayores Femenino Adultos mayores Masculino
Adultos con discapacidad Femenino Adultos con discapacidad Masculino
Nios con discapacidad Femenino Nios con discapacidad Masculino

Elaboracin: Equipo PDYOT 2014 2019.
Segn el cuadro y grfico anterior, en San Pedro de la Bendita 289 personas cobran el bono
de desarrollo humano, de las cuales, 117 son mujeres correspondiendo al 40,48%, 3 hombres
representando el 1,04%.
As mismo existen otros grupos de personas que cobran el bono de desarrollo humano; tales
como los adultos mayores en donde 86 son mujeres constituyendo el 29,76% y 57 son hombres
estableciendo el 19,72%.
Los adultos con discapacidad tambin se benefician del bono, en donde 10 son mujeres y 11
son hombres, por lo tanto representa el 3,46% y el 3,81% respectivamente.
Por ltimo los nios con discapacidad son otro grupo beneficiado, englobando a 2 mujeres y
3 hombres correspondiendo el 0,69% y el 1,04% respectivamente. En el siguiente cuadro se
detalla la economa poblacional de la parroquia San Pedro de la Bendita.
Tabla 51. Economa poblacional

NIVELES ECONMICOS TOTAL DE PERSONAS %
Extrema pobreza 289 18,18
Economa media 1301 81,82
TOTAL 1590 100
Grfico 23. Economa poblacional
ECONOMA POBLACIONAL
81.82%
1400
1200
Total de personas
1000
800
18.18%
600
400
200
0
Extrema pobreza Economa media
N 289 1301

De acuerdo a datos proporcionados por el Ministerio de Inclusin Econmico Social (2011),

se ha detectado que la extrema pobreza en la parroquia San Pedro de la Bendita corresponde al
18,18% del total de la poblacin lo que corresponde a 289 personas, mientras que el 81,82% de
la poblacin se encuentra en una economa media lo que representa a 1301 personas.
e. ORGANIZACIN SOCIAL.
Identificacin de organizaciones sociales en la parroquia
Las organizaciones que intervienen en la parroquia San Pedro de la Bendita de detalla en el

siguiente cuadro:
Tabla 52. Organizaciones identificadas en la Parroquia de San Pedro de la Bendita
TIPO DE
NOMBRE DE LA ORGANIZACION REPRESENTANTE
ORGANIAZACION
Junta Administradora de Agua de Riego del canal San Vicente Sr. Rmulo Crdova C. Administrativa
Junta Administradora de Agua Potable Sr. Carlos Jima Administrativa
Asociacin 29 de Junio Sr. Vicente Agreda Productiva
Asociacin de Adultos Mayores Sra. Josefa Jaramillo Ayuda Social
Fundacin San Pedro de la Bendita Sra. Josefa Jaramillo Ayuda Social
Pre Liga Parroquial Srta. Gabriela Yaure Deportivas
Canal de Riego de Agua La Concha Dr. Ren Loaiza Administrativa
Cooperativa de transporte San Pebita Sr. Nelson Maldonado Transporte
Fuente: Diagnstico participativo, 2014
Se identificaron ocho organizaciones, de las cuales tres de tipo administrativo, una de tipo
productivo, dos de ayuda social, uno de tipo deportivo y una de transporte. Cabe sealar que
organizativamente San Pedro de la Bendita, posee una potencialidad, y esto lgicamente le
abrir las puertas a muchas oportunidades de desarrollo y atencin por parte del gobierno.
Foto 33. Cooperativa de transporte San Pebita Foto 34. Junta Administrativa de agua potable

Es importante resaltar que el Patronato de Amparo Social de Catamayo cada quince das
brinda terapias a los adultos mayores de la parroquia, lo cual favorece a mejorar su estado de
viada tanto fsica como psicolgicamente.
Fotos 35. Adultos mayores de la parroquia
f. GRUPOS TNICOS
Segn el Censo Nacional Econmico (2010), en la parroquia San Pedro de la Bendita se
distinguen los siguientes grupos tnicos.
Tabla 53. Auto identificacin segn su cultura y costumbres de la poblacin

AUTOIDENTIFICACIN SEGN SU CULTURA
TOTAL PORCENTAJE
Y COSTUMBRES
Indgena 11 0,69
Afro ecuatoriano/a Afro descendiente 45 2,83
Negro/a 1 0,06
Mulato/a 4 0,25
Montubio/a 4 0,25
Mestizo/a 1443 90,75
Blanco/a 82 5,16
TOTAL 1590 100

Grfico 24. Representacin de los grupos tnicos de San Pedro de la Bendita
Fuente: Censo Nacional Econmico, 2010

El grupo tnico que predomina en San Pedro de la Bendita, segn el cuadro 46, son los
mestizos/as lo que corresponde a 1443 personas, representando el 90,75%, mientras que 82
personas se consideran blancos/as siendo igual al 5,16%, adems el 2,83% se identifican como
afro ecuatoriano /a afro descendiente relacionando a 45 personas, en cuanto a los dems grupos
solo existen unas pocas personas vinculadas dentro de ellos.
g. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

En este punto se abordara la situacin General de la Seguridad Ciudadana en el mbito
parroquial a nivel Pblico y Privado. Visualizar la inseguridad y su afectacin desigual sobre la
poblacin.
Operativos en la Parroquia.
Se conoce que el programa barrio seguro se est dando en el barrio Togueros que
actualmente cuenta con este programa.
A travs de forma verbal los operativos se dan a diario, con el hecho de abarcar todo el
permetro urbano.

De igual manera junto con la Tenencia Poltica, se realizan operativos de control, tanto en
bares, espacios pblicos, con el fin de preservar el orden y la seguridad ciudadana.
Identificacin de casos de inseguridad
Respecto a esto se puede evidenciar en los distintos talleres, que la poblacin goza de un
ambiente de tranquilidad, desde luego no hay que desconocer el hecho, de que existen
conflictos habituales entre miembros de la poblacin, pero que no inciden mayormente en el
ambiente de tranquilidad existente.
En cuanto a criminologa, accidentes de trfico y violencia intrafamiliar, segn los datos

otorgados de forma verbal del encargado de la Polica en la Parroquia no se han reportado. No
ha sido posible obtener informacin oficial de la delegacin Cantonal de la Polica Nacional, ya
que es donde reposan los informes de cada una de las Parroquias. Pero en todo caso es cuanto
se ha podido recabar y con esto se puede determinar lo anotado anteriormente.
Foto 36. Polica Nacional

h. PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE Y CONOCIMIENTO ANCESTRAL

Tabla 54. Matriz de patrimonio cultural e intangible y conocimiento ancestral
GAD Tipo de patrimonio tangible Localizacin Tipo de Patrimonio intangible Localizacin
Patrimonio tangible Inmueble, Conjuntos arquitectnicos Costumbres
-Romera de la imagen de la Virgen del Cisne
-Barrio Central -En honor a la Virgen de las Nieves. SAN PEDRO DE LA
Calle principal: Ramn Ojeda -En honor a San Vicente Ferrer. BENDITA
Interseccin: Pastorita Arias -En honor al Seor cautivo.
(Vivienda)
-Barrio Central -En honor al Nio Jess EL TINGO
Calle principal: Av. de los Ceibos Msica (Personajes)
Interseccin: Ramn Ojeda -Sr. Juan Pablo Aleaga (Cantante)
(Vivienda) -Sra. Ins Aleaga (Cantante)
-Barrio Central -Sta. Diana Aleaga (Cantante)
Calle principal: Rosa Arias -Sr. Edison Hidalgo (Cantante)
Parroquia de San Interseccin: Loja -Sra. Elisa Saraguro (Cantante)
Pedro de la (Vivienda) SAN PEDRO DE
-Sr. Gerardo Martnez (Cantante)
Bendita -Barrio Central LA BENDITA
Calle principal: Teodomiro Jaramillo -Ministerio Huellas de Cristo (Coro Parroquial)
Interseccin: Lourdes -Banda Los Ruiseores (Banda de pueblo) SAN PEDRO DE LA
(Vivienda)
-Grupo de Teatro BENDITA
-Barrio Central
Calle principal: Rosa Arias -Sr. Jos Paltn
Interseccin: 10 de Agosto -Sr. Manuel Jos Jaramillo
(Vivienda) -Sr. Anselmo Lituma
-Barrio Central -Sr. Manuel Patn (Integrantes de la Banda del Pueblo
Calle principal: Teodomiro Jaramillo -Sr. Simn Trujillo Los Ruiseores)
Interseccin: Ramn Ojeda -Sr. Vctor Lima
(Vivienda) -Sr. Juan Toms Lapo
-Sr. Gregorio Lima (Integrante del grupo Pueblo Nuevo)

-Barrio Central Tipo de patrimonio tangible

Calle principal: Lourdes Patrimonio tangible Mueble (Bienes Religiosos)
Interseccin: Loja
(Iglesia de San Pedro de la Bendita) -Seor de la Buena Esperanza
-Barrio Central (Escultura) SAN PEDRO DE LA
Calle principal: Rosa Arias SAN PEDRO DE -La Dolorosa BENDITA
Interseccin: Loja LA BENDITA (Escultura)
(Escuela Fisco misional San Vicente
Ferrer) Patrimonio tangible Mueble (Bienes Arqueolgicos)
-Barrio Central El reservorio (Reservorio)
Calle principal: Rosa Arias Las Cinchas
Interseccin: Loja Loma de Pueblo Viejo (La ciudad perdida) SAN PEDRO DE LA
(Pensin Descanso Turstico) San Pedro de la Bendita (San Pedro de la Bendita) BENDITA
-Barrio Central Museo (San Pedro de la Bendita)
Calle principal: Ramn Ojeda
Interseccin: Calle S/N Esq.
(Vivienda)
-Barrio Central -Barrio Central -Barrio Central -Barrio Central
Calle principal: Loja Calle principal: Ramn Ojeda Calle principal: Teodomiro Jaramillo Calle principal: Teodomiro Jaramillo
Interseccin: Lourdes Interseccin: Pastorita Arias Interseccin: Ramn Ojeda Interseccin: Ramn Ojeda
(Vivienda) (Vivienda) (Vivienda) (Vivienda)


Festividades
Las principales celebraciones civiles y religiosas se describen a continuacin:
Tabla 55. Festividades de la Parroquia de San Pedro de la Bendita

FECHA DE
LUGAR TIPO DE FIESTA MOTIVO DE LA FIESTA
CELEBRACIN
Religiosa 5 de Agosto En honor a la Virgen de las Nieves
Religiosa y comercial 17 de Agosto Llegada de la Virgen del Cisne
Religiosa y comercial 6 al 17 de Noviembre Llegada de la Virgen del Cisne
San Cvica 8 de Diciembre Fiestas del Colegio 8 de Diciembre
Pedro Cvica 29 de Junio Fiestas de Parroquializacin
Cvica 5 de Abril Fiesta de la Escuela San Vicente Ferrer
Religiosa Primer domingo de Mayo Fiesta de San Vicente Ferrer
Religiosa 8 de Octubre En honor al Seor cautivo
El Tingo Religiosa 25 de Diciembre En honor al Nio Jess
La Religiosos y comercial 17 de Agosto Descanso de la Virgen del Cisne
Bendita Religiosos y comercial 17 de Noviembre Descanso de la Virgen del Cisne
Las festividades que se celebran en la Parroquia, en su mayora son de tipo religioso, las que
tienen mayor realce son las festividades del 6 al 17 de Noviembre por motivo de la Llegada y
estancia de la Virgen del Cisne, es importante mencionar que durante el perodo de
permanencia de la Virgen del Cisne, los devotos celebran la novena, durante este tiempo se
realiza una celebracin diferentes por cada da, las mismas que se encuentran a cargo de las
Colonias de Sanpedrenses, Instituciones educativas, Asociaciones, Ministerio de Obras Pblicas,
Grupos Juveniles, Barrios, Instituciones pblicas, entre otras; los cuales preparan diferentes
programas para cada da y juntos con los juegos pirotcnicos hacen atractivas estas fiestas,
considerando adems que la mayor parte de la poblacin es Catlica.
Foto 37. Festividades religiosas de San Pedro Foto 38. Juegos pirotcnicos durante las fiestas
de la Bendita del 6 al 17 de Noviembre
Durante las fiestas religiosas del 17 agosto y las del 6 al 17 de noviembre, un sinnmero de
personas aprovechan para vender amasijos, dulces, objetos religiosos, comida, entre otros;
motivo por el cual dichas fechas se convierten en algo tan esperado y anhelado por feligreses
como por comerciantes.
Foto 39. Puestos de venta de objetos religiosos Foto 40. Exposicin de caballos de paso Fiesta
de San Vicente Ferrer
Las fiestas religiosas cvicas de gran importancia son las que se celebran el 29 de Junio por
motivo de Parroquializacin y el 5 de Abril por motivos de la imagen de San Vicente Ferrer en la
que se realizan diferentes actos, entre los ms desatacados: desfile cvico, proclamacin de la
Reina de la Feria Agrcola Ganadera, bazar, sesin solemne en donde se designa: al mejor
ciudadano, artesano, deportista, agricultor, premio ornato, entre otros.
Romera de la Virgen del Cisne
La romera de la Virgen del Cisne es un acto que se da dos veces al ao, el 17 de agosto llega
del Cisne y se queda durante ese da, para posteriormente el da 18 del mismo mes trasladarse
a Catamayo.
El retorno de la imagen al Cisne es en noviembre, del 6 al 17 de noviembre la imagen

permanece en San Pedro de la Bendita, durante este periodo se realizan un sinnmero de
actividad en honor a la Virgen del Cisne.

Foto 41. Llegada de la Virgen del Cisne a la parroquia San Pedro de la Bendita
Personajes
Las personalidades culturales que sobresalen en la Parroquia San Pedro de la Bendita se

describe en el cuadro 48.
Tabla 56. Personalidades culturales de la Parroquia San Pedro de la Bendita

LUGAR PERSONAJE REPRESENTACIN CULTURAL
Sr. Juan Pablo Aleaga Cantante
Sra. Ins Aleaga Cantante
Sta. Diana Aleaga Cantante
Sr. Edison Hidalgo Cantante
Sra. Elisa Saraguro Cantante
Sr. Gerardo Martnez Cantante
Ministerio Huellas de Cristo Coro Parroquial
Banda Los Ruiseores Banda de pueblo
Grupo de Teatro Teatro
San Pedro
Sr. Jos Paltn
Sr. Manuel Jos Jaramillo
Sr. Anselmo Lituma
Sr. Manuel Patn
Integrantes de la Banda del Pueblo Los
Sr. Simn Trujillo Ruiseores
Sr. Vctor Lima
Sr. Juan Toms Lapo
Sr. Gregorio Lima Integrante del Grupo Pueblo Nuevo
El Tingo Sr. Vctor Manuel Valdivieso (+) Ex - integrante del grupo Renacientes de la Vega


Patrimonio
El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural del Ecuador, declaro los siguientes bienes
inmuebles (cuadro 44) como patrimonio cultural, en la Parroquia San Pedro de la Bendita.
Tabla 57. Bienes inmuebles de la Parroquia San Pedro de la Bendita

DENOMINACIN DEL FECHA DE
LUGAR LOCALIZACIN USO ACTUAL
BIEN INMUEBLE INSCRIPCIN
Barrio Central
Vivienda 12/12/2010 Calle principal: Ramn Ojeda Vivienda
Interseccin: Pastorita Arias
Barrio Central
Vivienda 12/12/2010 Calle principal: Av. de los Ceibos Vivienda
Interseccin: Ramn Ojeda
Barrio Central
Vivienda 12/12/2010 Calle principal: Rosa Arias Vivienda
Interseccin: Loja
Barrio Central
Vivienda 12/12/2010 Calle principal: Teodomiro Jaramillo Otros
Interseccin: Lourdes
Barrio Central
Vivienda 12/12/2010 Calle principal: Rosa Arias Vivienda
Interseccin: 10 de Agosto
Barrio Central
Vivienda 12/12/2010 Calle principal: Teodomiro Jaramillo Vivienda
Barrio Central
Iglesia de San Pedro de
12/12/2010 Calle principal: Lourdes Culto
la Bendita
San Pedro Interseccin: Loja
Barrio Central
Escuela Fisco misional
12/12/2010 Calle principal: Rosa Arias Educativo
San Vicente Ferrer
Interseccin: Loja
Barrio Central
Pensin Descanso
12/12/2010 Calle principal: Rosa Arias Vivienda
Turstico
Interseccin: Loja
Barrio Central
Interseccin: Calle S/N Esq.
Barrio Central
Vivienda 12/12/2010 Calle principal: Loja Vivienda
Interseccin: Lourdes
Barrio Central
Interseccin: Pastorita Arias
Barrio Central
Vivienda 12/12/2010 Calle principal: Teodomiro Jaramillo Vivienda
Barrio Central
Vivienda 12/12/2010 Calle principal: Teodomiro Jaramillo Servicios
Fuente: Instituto Nacional de Patrimonio Cultural Ecuador, 2010

La mayora de los bienes inmuebles declarados como Patrimonio cultural en la parroquia

corresponden a viviendas, anteriormente estas residencias formaban parte de un conjunto
habitacional, actualmente son de uso residencial-comercial.
Foto 42. Vivienda declarada como patrimonio cultural Foto 43. Viviendas declaradas como.
. Patrimonio cultural (Restauradas)
Equipo: PDYOT 2014 2019
Los bienes inmuebles como: la Iglesia de San Pedro de la Bendita que simboliza uno de los
lugares ms importantes para la comunidad Sanpedrenses catlica, la Escuela Fisco misional
San Vicente Ferrer que representa un establecimiento de mucho prestigio, siendo la cuna de
formacin de muchas generaciones, edificaciones que de alguna forma estn siendo restauradas
con recursos propios.
Foto 44. Iglesia de San Pedro de la Bendita Foto 45. Iglesia de San Pedro de la Bendita
(Externa) (Interna)

Fotos 46. Escuela Fisco misional San Vicente Ferrer
En la parroquia San Pedro de la Bendita tambin se identifican algunas esculturas que son
representativas para la parroquia las mismas que se detallan a continuacin:
Tabla 58. Esculturas de la Parroquia San Pedro de la Bendita

LUGAR TIPO DEL BIEN NOMBRE/TEMA AUTOR
Escultura Seor de la Buena Esperanza Annimo
San Pedro
Escultura Dolorosa Annimo
En cuanto a las esculturas, en San Pedro de la Bendita existen dos que son muy
representativas, la Escultura del Seor de la Buena Esperanza y la Escultura de la Dolorosa,
ambas imgenes de autores desconocidos. Actualmente se encuentran en la Iglesia de la
parroquia en donde son muy observadas y veneradas por los acudientes a dicho templo.
Tabla 59. Bienes arqueolgicos - yacimientos de la Parroquia San Pedro de la Bendita

LUGAR NOMBRE TOPONMICO
El reservorio Reservorio
Las Cinchas
San Pedro
Loma de Pueblo Viejo La ciudad perdida
San Pedro de la Bendita San Pedro de la Bendita
Los yacimientos que actualmente se han identificado en la Parroquia son. El reservorio, Las
Chinchas, Loma de Pueblo Viejo y San Pedro de la Bendita; hay que resaltar que Loma de Pueblo
Viejo tiene una gran particularidad, ya que fue el sitio donde inicialmente era San Pedro de la
Bendita.

Museo
El museo es una de las reliquias ms importante con la que cuenta San Pedro de la Bendita,
actualmente se encuentra ubicado en los interiores de la iglesia de la parroquia y es
administrado por el sacerdote Julio Yaguana.
En este lugar se encuentra un sinnmero de objetos de valor cultural, como monedas,

billetes, maquinas antigua, casetes de msica, pianos, piezas religiosas, y otros objetos que para
los Sanpedrenses tienen un enorme significado.
Fotos 47. Objetos presentes en el museo de la parroquia
El museo, es un lugar muy visitado por los turistas, es por ello que los encargados de este
sitio tratan de conservarlo de la mejor manera.
IGUALDAD
Los Consejos Nacionales para la Igualdad con el acompaamiento tcnico de la
SENPLADES, han elaborado cinco (5) Agendas, las cuales centran su anlisis en: igualdad de
gnero, igualdad intergeneracional, igualdad intercultural, discapacidad y movilidad humana. El
anlisis estar basado en la informacin proporcionada por cada uno de los Consejos y las
herramientas disponibles en las Agendas las condiciones de igualdad o disparidad existentes en
la poblacin residente en el territorio parroquial. (SENPLADES, 2015, pg. 25).
Tabla 60. Acciones concretas de la agenda de la igualdad.

Agenda Acciones concretas Resultados
Igualdad de
Intervencin y participacin de la mujer e
Participan en procesos de capacitacin.
genero eventos socio-cultural de la parroquia.
Igualdad Integracin de los jvenes en actividades Integracin de la juventud en campos sociales de la
intergeracionaldeportivas-socio-culturales. comunidad.
Igualdad Promocionar la cultura y los eventos cvicos Eventos culturales con la amplia participacin de la
Intercultural con participacin de la poblacin. comunidad.
Atencin preferente a grupos prioritarios Participacin plena de discapacitados en eventos
Discapacidades
especialmente a discapacitados. programados por el Gobierno Parroquial.
Fuente: Agenda Nacional de la Igualdad Elaboracin: Equipo PDYOT 2014 2019

i. MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Y VECTORES DE MOVILIDAD HUMANA
Migracin
El trmino migracin representa dos opciones o alternativas que se aplica a los movimientos
de personas de un lugar a otro y estos desplazamientos conllevan un cambio de residencia bien
sea temporal o definitivo. Las dos opciones de los movimientos migratorios son: emigracin, que
es la salida de personas de un pas, regin o lugar determinados para dirigirse a otro distinto
e inmigracin, que es la entrada en un pas, regin o lugar determinados procedentes de otras
partes.
Tabla 61.Total de migrantes de la Parroquia San Pedro de la Bendita
PARROQUIA HOMBRE MUJER TOTAL
SAN PEDRO DE LA BENDITA 20 11 31
Grfico 25. Total de migrantes de la Parroquia San Pedro de la Bendita
POBLACIN MIGRANTE
54.62%
Poblacin de migrantes
20
35.48%
15
10
0
HOMBRE MUJER
Serie 1 20 11

La poblacin migratoria de la parroquia San Pedro de la Bendita, corresponde a un total de

31 personas, de las cuales el 64,52% equivalente a 20 habitantes son hombres, mientras que el
35,48% correspondiente a 11 habitantes son mujeres.
Edad de salir del pas
Las personas con 30 aos de edad son las que tienen a migrar, representando el 12,90% del
total de las personas que han salido fuera del pas, seguidas de las personas con edad
comprendida entre 25 a 28 aos.

Tabla 62. Poblacin migrante por edad

EDAD DE SALIR DEL PAS HOMBRE MUJER TOTAL PORCENTAJE (%)
6 - 1 1 3,23
8 - 1 1 3,23
16 1 - 1 3,23
17 - 1 1 3,23
18 1 - 1 3,23
19 1 - 1 3,23
20 1 - 1 3,23
23 1 - 1 3,23
25 1 1 2 6,45
26 1 1 2 6,45
27 1 1 2 6,45
28 2 - 2 6,45
29 1 - 1 3,23
30 3 1 4 12,90
31 - 1 1 3,23
34 1 - 1 3,23
35 2 - 2 6,45
36 1 - 1 3,23
39 1 1 2 6,45
40 - 1 1 3,23
53 - 1 1 3,23
81 1 - 1 3,23
TOTAL 20 11 31 100,00
Motivo de viaje
Tabla 63. Principales motivos para migrar

PRINCIPAL MOTIVO DE VIAJE HOMBRE MUJER TOTAL PORCENTAJE %
Trabajo 18 7 25 80,65
Estudios 1 - 1 3,23
Unin familiar - 3 3 9,68
Otro 1 1 2 6,45
TOTAL 20 11 31 100

Grfico 26. Motivos de migracin en porcentaje de la poblacin de la parroquia San Pedro de la Bendita
MOTIVOS PARA VIAJAR

58.06%
PORCENTAJE
20 22.58%
15
9.68%
10 3.23%
5 3.23%
0 3.23% MUJER
Trabajo HOMBRE
Estudios
Unin
Otro
familiar
Trabajo Estudios Unin familiar Otro

HOMBRE 18 1 1
MUJER 7 3 1

Como se puede observar en el cuadro anterior la causa principal de la migracin se genera

por motivos laborales. Datos del INEC (2010), revelaron que 18 hombres migraron en busca de
o por empleo, lo mismos que representa el 58,06%.
En el caso de las mujeres la necesidad de emplearse predomina en un 22,58%, siendo igual a

7 mujeres. De esta forma, las migraciones estn condicionadas principalmente por asuntos de
trabajo con la finalidad de buscar un mejor nivel de vida.
La segunda causa que motiva la migracin es la unin familiar. En el caso de las mujeres
representa el 9,68%de los migrantes, lo que corresponde a 3 mujeres. Para los hombres no se
reporta dato alguno. Cabe resaltar que solo una persona ha viajado por motivo de estudios,
mientras otras dos personas por razones desconocidas, es importante acotar que los migrantes
que han regresado se estar volviendo a ir por falta de fuentes de trabajo.
Actual pas de residencia

Tabla 64. Actual pas de residencia
ACTUAL PAS DE PORCENTAJE
HOMBRE MUJER TOTAL
RESIDENCIA %
Estados Unidos 3 2 5 16,13
Mxico 1 - 1 3,23
Espaa 16 8 24 77,42
Italia - 1 1 3,23
TOTAL 20 11 31 100

Grfico 27. Actual pas de residencia de los migrantes
ACTUAL PAS DE RESIDENCIA
20 51.61%
15 28.51%
PORCENTAJE
10 6.45%
9.68% 3.23%
5 3.23% MUJER
HOMBRE
0
Estados Mxico Espaa Italia
Unidos

Este fenmeno que afectado a las familias del Ecuador, no podra ser la excepcin para la
parroquia San Pedro de la Bendita, donde han migrado 31 personas a lugares como Estados
Unidos, Mxico, Espaa e Italia, siendo Espaa el lugar donde mayor han viajado, del total de
migrantes el 77,42 % se encuentra en este pas de los cuales 16 son hombres y 8 son mujeres.
Ao de salida del pas
Tabla 65. Ao de salida del pas

AO DE SALIDA DEL PAS HOMBRE MUJER TOTAL PORCENTAJE (%)
2001 3 1 4 12,90
2002 7 3 10 32,36
2003 1 2 3 9,68
2004 2 - 2 6,45
2005 - 2 2 6,45
2006 2 1 3 9,68
2007 1 - 1 3,23
2008 2 - 2 6,45
2009 1 - 1 3,23
2010 1 2 3 9,68
TOTAL 20 11 31 100,00

Grfico 28. Ao de salida del pas
SALIDA DEL PAIS
7
6
Cantidad de personas
5
4
3
2
1
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
HOMBRE 3 7 1 2 2 1 2 1 1
MUJER 1 3 2 2 1 2

El ao en donde existi mayor salida de ciudadanos de la parroquia fue en el 2002, en un

total de 10 personas, correspondiendo a 7 hombres y 3 mujeres, como se puede apreciar en la
grafico 25, en el ao 2010 la migracin ha bajado ya que solo tres personas salieron del pas, un
hombre y dos mujeres.

j. SINTESIS DEL COMPONENTE PROBLMES Y POTENCIALIDADES

Tabla 66. Sntesis del componente Socio Cultural, problemas y potencialidades
SOCIO - CULTURAL
VARIABLES POTENCIALIDAES PROBLEMAS
*El aumento de la poblacin en la cabecera parroquial lleva a un dficit
Asesoramiento y capacitacin a la PEA para contar con una mano de obra
Demografa habitacional, aumenta la poblacin econmicamente inactiva, disminuye
calificada.
las fuentes de trabajo.
Desinters de los alumnos por el estudio y vigilancia en el seguimiento de
Existencia de dos centros educativos de formacin bsica y un centro de
tareas educativas.
formacin secundaria distribuida en su cabecera parroquial.
Educacin El cierre de centros educativos de formacin bsica en los sectores
Existencia de un centro educativo de formacin bsica en el Barrio Illaca.
colindantes con la Parroquia Samb. Han aumentado la poblacin
Existencia de un centro del CNH emplazado en su cabecera parroquial.
estudiantil en la Parroquia.
Ausencia de un mdico permanente en el Subcentro de salud.
Inexistencia de una farmacia en la cabecera parroquial.
Baja Infraestructura fsica de salud en general no cumple con las
condiciones funcionales, sanitarias y tecnolgicas.
Existencia del Sub Centro de Salud en la parroquia. Existencia de drogadiccin y alcoholismo presente en algunos jvenes.
Por la cercana a la cabecera cantonal se facilita usar el Centro de Salud La existencia de patologas registradas en la poblacin son: infecciones
Salud
Tipo C de Catamayo. respiratorias agudas, parasitosis, enfermedades digestivas agudas,
Controles mdicos de forma peridica en el Sector Illaca enfermedades de la mujer y desnutricin.
Bajo conocimiento por parte de la ciudadana en educacin alimentaria
nutricional.
Bajo control de estndares de calidad y servicio en relacin al expendio
de alimentos.
Problemas acsticos del Coliseo.
El Centro Recreacional Eliseo Arias Carrin ubicado en la jurisdiccin de
La existencia de un Coliseo Polideportivo adecuado para realizar eventos
la Parroquia San Pedro, es administrado por el GAD.M. Catamayo, su
deportivos y agendas culturales.
competencia es la del GAD. Parroquial.
Existencia de las instalaciones del mercado suficientes.
Cementerio con poca capacidad por mala distribucin y aprovechamiento
Existencia de balnearios Naturales como, San Vicente, La Concha, el Rio
del espacio.
Guayabal.
Acceso y uso de Deficiencia de espacios verdes deportivos y comunales para la niez,
* Existencia de yacimientos arqueolgicos y manifestaciones de identidad
espacio pblico jvenes, adultos y adultos mayores.
cultural y gastronmica dentro del territorio.
Insuficiente infraestructura sanitaria pblica, de alojamiento y comercial
Romera de la Imagen de la Virgen del Cisne que genera un corredor
para la atencin a turistas en pocas pico de mayo a septiembre por
Turstico-Religioso en la va San Pedo-El Cisne y existencia de 8 sitios de
romeriantes al cisne.
emplazamientos de los misterios.
Los bienes muebles e inmuebles patrimoniales y yacimientos estn en
manos de personas particulares e instituciones.

Reubicacin de la Laguna de oxidacin ya que est saturada y

desbordndose por ser receptora del sistema mixto de evacuacin de
aguas servidas y aguas lluvias.
Mejor infraestructura y redistribucin en la micro cuenca La Concha para
captacin de agua para consumo humano y regado.
Forestacin y reforestacin de las micro cuencas de La Concha y El
Sauce.
La inexistencia del Plan de Ordenamiento Urbano de San Pedro de la
Bendita.
La existencia de organizaciones que no encuentran con personera
jurdica ya que estas actan como asociaciones o agrupaciones.
Organizacin Social Existencia de organizaciones pblicas y privadas. Bajo liderazgo dentro de las organizaciones.
Baja capacidad de gestin financiera y administrativa por parte de las
organizaciones.
Grupos tnicos La existencia de diferentes 6 grupos tnicos en la parroquia
Seguridad y
Programa Barrio Seguro en el cual est el barrio Togueros y trabajando
convivencia
tambin para la Ciudadela Reina del Cisne
ciudadana
Desconocimiento de la comunidad sobre el patrimonio cultural que posee
La existencia de un inventario de 16 bienes en el patrimonio cultural
San Pedro en sus propiedades.
Presencia mayoritaria de poblacin Catlica, aunque existe grupos con
La poca responsabilidad en algunos habitantes por conservar y preservar
distinta creencia religiosa, no influye de forma negativa en las
el patrimonio cultural de los 16 bienes inmuebles inventariados de nuestra
manifestaciones culturales y religiosas de la parroquia, ya que dichos grupos
parroquia.
Patrimonio cultural realizan sus actividades fuera de la Parroquia, concretamente en Catamayo.
Costos elevados de mantenimiento de edificaciones patrimoniales que
Existe las tradicin de las festividades cvicas (Junio) y religiosas San Vicente
debe asumir el propietario de las mismas, ya que no reciben ningn
la Peregrinacin de la Virgen del Cisne (Mayo, Agosto y Noviembre).
incentivo, por parte de las autoridades e instituciones competentes.
Abandono y destruccin de la vas: antigua al Cisne en los sectores: La
Concha, Shagindo, Puyungo: Va antigua a Catamayo en los sectores:
La existencia del paso obligado de la va Panamericana hacia la Costa,
Togueros, El Tumbo, Nomara y Jirn, as como a los dems sectores
Catamayo y al Cisne.
rurales que conducen al Tingo, Illaca. Vas secundarias a los sitios de
Movilidad Humana La existencia de una cooperativa de transporte mixto San Pebita dando un
captacin de agua.
servicio de movilidad local y regional.
Tramo de va San Pedro-Guayabal peligroso, por la pendiente y la gran
cantidad de curvas cerradas.

Mapa 22. Variables del Componente Socio-Cultural

2.3. COMPONENTE ECONMICO PRODUCTIVO
El componente econmico comprende el anlisis del conjunto e interrelacin de los

factores vinculados con el desarrollo de la economa del territorio, de su problemtica, as como
de sus potencialidades. Se deben analizar los procesos productivos, de intercambio y financieros
desde la perspectiva territorial lo que implica conocer la ubicacin espacial de las principales
actividades econmicas y su caracterizacin, analizadas en funcin de los indicadores
usualmente utilizados en este tipo de diagnstico.
Se analizar la estructura productiva de la parroquia; los indicadores de trabajo y

empleo; la infraestructura existente; el mercado y comercializacin de los principales productos;
el financiamiento de la economa territorial; y, las situaciones de riesgo diagnosticadas en el
componente biofsico cuya ocurrencia afecta al desarrollo econmico del territorio. Transformar
la matriz productiva es uno de los retos ms ambiciosos del pas, la estrategia est liderada por
la Vicepresidencia de la Repblica, la misma deber ser analizada por la parroquia y mediante
articulaciones multinivel complementar el fomento productivo provincial. (SENPLADES, 2015,
pg. 27).
Poblacin Econmicamente Activa por sexo.
Tabla 67. Matriz para descripcin Poblacin Econmicamente Activa por sexo.
Sexo Condicin de Actividad (10 y ms aos)
PEA PEI Total
Hombre 64.99 % 35.01 % 100.00 %
Mujer 27.43 % 72.57 % 100.00 %
Total 45.63 % 54.37 % 100.00 %
Para el ao 2015, la poblacin econmicamente activa (PEA) lo conforman personas

mayores de 10 aos, de los cuales el 64.99% son hombres y el 27.43% mujeres.
a. TRABAJO Y EMPLEO
Esta variable comprende la situacin del empleo en el territorio parroquial (el cual
comprende el anlisis de la PEA)

Tabla 68. Estructura de la Poblacin Econmicamente Activa.

Descripcin Mujeres Varones Total %
Poblacin Total (PT) 810 780 1590
Poblacin en edad de trabajar (PET) 490 458 948 59.62
Poblacin econmicamente inactiva (PEI) 305 43 348 21.89
Poblacin econmicamente activa (PEA) 185 415 600 37.74
Grafico 29. Representacin de la estructura de la PEA
Extructura del PEA

37.74%
PEA
PEI 21.89%
PET
59.62%
PT
0 500 1000 1500 2000
PT PET PEI PEA

TOTAL 1590 948 348 600

La situacin actual del empleo de la parroquia San Pedro de la Bta segn INEC 2010
tenemos un PEA de 600, que representa el 37,74 % de la poblacin:
Las principales oportunidades se dan en el creciente mercado informal, que incluye

trabajadores por cuenta propia. El empleo pblico dej de ser un atractivo mercado, puesto que
ha venido en franca disminucin. Prdida de estabilidad y mayor flexibilidad en el mercado
formal; Permanente capacitacin, mayor especializacin y versatilidad de los trabajadores en el
mercado formal; y Trabajadores de ambos mercados son atrados fuertemente para emigrar y
volverse productores de remesas1
1
Fuente PDYOT Catamayo 2012- 2022.

Tabla 69. Poblacin Ocupada

POBLACIN OCUPADA TOTAL %
Poblacin ocupada en agricultura, silvicultura, caza y pesca 181 22.54
Poblacin asalariada en agricultura, silvicultura, caza y pesca 77 9.59
Poblacin ocupada en manufactura 54 6.72
Poblacin asalariada en manufactura 30 3.74
Poblacin ocupada en comercio al por mayor y menor 78 9.71
Poblacin asalariada en comercio al por mayor y menor 24 2.99
Poblacin asalariada 300 37.36
Poblacin ocupada en el sector pblico 59 7.35
TOTAL 803 100
Grafico 30. Representacin de la poblacin ocupada de la parroquia
POBLACIN OCUPADA
7% 22%
ocupada en agricultura,
37% silvicultura, caza y pesca
10%
10%
asalariada en agricultura,
7% silvicultura, caza y pesca
4%
3%

Tabla 70. Poblacin econmicamente por rama de actividad

RAMA DE ACTIVIDAD HOMBRE MUJER TOTAL %
Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca 168 21 189 31,45
Explotacin de minas y canteras 2 2 4 0,67
Industrias manufactureras 40 17 57 9,48
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 2 1 3 0,50
Distribucin de agua, alcantarillado y gestin de deshechos 4 - 4 0,67
Construccin 56 1 57 9,48
Comercio al por mayor y menor 40 38 78 12,98
Transporte y almacenamiento 2 1 13 2,16
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 6 18 24 3,99
Informacin y comunicacin 2 1 3 0,50
Actividades financieras y de seguros - 3 3 0,50
Actividades profesionales, cientficas y tcnicas 4 1 5 0,83
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 7 2 9 1,50
Administracin pblica y defensa 18 6 26 4,33
Enseanza 7 22 29 4,83
Actividades de la atencin de la salud humana - 3 3 0,50
Artes, entretenimiento y recreacin 1 1 2 0,33
Otras actividades de servicios 4 2 6 1,00
Actividades de los hogares como empleadores 1 15 16 2,66
TOTAL 415 186 601 100,00
Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboracin: Equipo PDYOT 2014 2019

Grfico 31. Poblacin econmicamente activa (PEA) por rama de actividad
35,00%
31,45%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00% 12,98%
9,48% 9,48% 9,65%

10,00%
3,99% 4,33% 4,83%

5,00%
2,16% 2,66%
1,50% 2,00%
0,67% 0,50% 0,67% 0,50% 0,50% 0,83% 0,50% 0,33% 1,00%
0,00%
Ramas de Actividad
Fuente: G.A.D.P. San Pedro de la Bendita, 2011

La tasa de desempleo en la provincia de Loja a diciembre de 2010 se ubic en 4,67% y

durante los aos 2007 al 2008 se registr la menor tasa de desempleo con el 2,16%. Segn el
PDYOT Catamayo 2012-2022 el desempleo cantonal es del 3,77% Considerando que es un valor
racional en comparacin a los diferentes cantones de la provincia 2.
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de la parroquia San Pedro de la Bendita se

encuentra trabajando en distintas ramas econmicas, de las cuales la rama de agricultura,
ganadera, silvicultura y pesca representa la principal fuente de ingresos de los pobladores, ya
que el 31,45% de los habitantes se dedican a estas actividades, de los cuales 168 son hombres y
21 son mujeres.
2
Fuente PDYOT Catamayo 2012- 2022.

Por otro lado, cabe mencionar que existe un gran nmero de personas que se dedican a otras
actividades econmicas tales como; comercio al por mayor y menor (12,98%), industrias
manufactureras (9,48%) y construccin (9,48%), entre otras.
Foto 48. Personas dedicadas a la construccin
Relacin entre sectores econmicos: primario
El sector primario est formado por las actividades econmicas relacionadas con la
transformacin de los recursos naturales en productos primarios no elaborados. Dentro del
sector primario agruparamos a la agricultura, ganadera, minera y pesca bsicamente.
Los principales aspectos econmicos que determinan la economa en la parroquia San Pedro
de la Bendita son:
Agricultura, ganadera y comercio

Tabla 71. Visin econmica de la parroquia San Pedro de la Bendita
BASE ECONMICA SECTOR PRIMARIO

Cultivo de caa de azcar, maz, cebolla, frjol, limn, caf y cultivos de ciclo cort.
Zona agropecuaria, ganadera y Actividad ganadera (ganado vacuno)
comercial.
Actividad de carcter artesanal familiar, orientada a la produccin de bizcochuelos,
tortillas, pan y roscones; y otros negocios (tiendas, restaurantes, hoteles, otros)

Principales actividades econmico productivas del territorio

(manufactura, comercio, agropecuario, pisccola, etc.) Segn
ocupacin por pea.
En la parroquia San Pedro de la Bendita se distinguen los siguientes grupos ocupacionales:

Tabla 72. Visin econmica segn grupos ocupacionales
GRUPO DE OCUPACIN (Primer nivel) HOMBRES MUJERES TOTAL %
Directores y gerentes 5 3 8 1,33
Profesionales cientficos e intelectuales 12 22 34 5,66
Tcnicos y profesionales del nivel medio 9 3 12 2,00
Personal de apoyo administrativo 14 21 35 5,82
Trabajadores de los servicios y vendedores 34 45 79 13,14
Agricultores y trabajadores calificados 148 19 161 26,79
Oficiales, operarios y artesanos 48 19 67 11,15
Operadores de instalaciones y maquinaria 33 - 33 5,49
Ocupaciones elementales 76 25 101 16,81
TOTAL 415 186 601 100,00
Grfico 32. Grupos de Ocupacin existentes en la Parroquia San Pedro de la Bendita
Trabajador nuevo 2,00%
No declarado 9,82%
Ocupaciones elementales 16,81%
Operadores de instalaciones y maquinaria 5,49%
Oficiales, operarios y artesanos 11,15%
Agricultores y trabajadores calificados 26,79%
Trabajadores de los servicios y vendedores 13,14%
Personal de apoyo administrativo 5,82%
Tcnicos y profesionales del nivel medio 2,00%
Profesionales cientficos e intelectuales 5,66%
Directores y gerentes 1,33%
0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00%

Existen diferentes grupos de ocupaciones en la parroquia de San Pedro de la Bendita, de los

cuales, los agricultores y trabajadores calificados son el grupo ms significativo, ya que
representan el 26,79%, seguido del grupo de ocupaciones elementales con el 16,81%,
trabajadores de los servicios y vendedores con el 13,14%; oficiales, operarios y artesanos con el
11,15%; entre otros.

b. PRINCIPALES PRODUCTOS DEL TERRITORIO
Actividad industrial y manufacturera
La actividad industrial y manufactura es el conjunto de procesos y actividades que tienen

como finalidad transformar las materias primasen productos elaborados.
Empresas y Microempresas ubicadas en la Zona Urbana
ARCIMEGO
ARCIMEGO es una empresa ubicada en la cabecera parroquial, se dedica a la fabricacin de

productos estructurales para la construccin, brindando un portafolio de productos acabados
como: Teja para cubiertas, pisos, escaleras y paredes.
Fotos 49. Planta industrial de Arcimego
La produccin es diaria, dependiendo de la oferta y la demanda, cuenta con 24 trabajadores,

de los cuales 23 son de San Pedro de la Bendita y 1 es de Catamayo, 23 hombres entre ellos 1
con capacidades especiales y 1 mujer, actualmente todos estn asegurados gozando de los
beneficios de ley, quienes reciben mensualmente una capacitacin tcnica de seguridad
industrial, generalmente laboran tres jornadas rotativas, para la fabricacin de los productos
utilizan arcillas proveniente de las Chinchas de sus propias concesiones mineras y de Loja. Los
productos que ofrece esta empresa se detalla en el siguiente cuadro:

Tabla 73. Portafolio de productos - ARCIMEGO

CATEGORAS PRODUCTO DIMENSIONES
Cumbrera 34 cm x 17 cm
Teja cuadrada 34 cm x 17 cm
Teja S redonda 35 cm x 26 cm
Cubiertas
Teja S plana 35 cm x 26 cm
Teja plana lisa 30 cm x 27cm
Teja S redonda SP7 Castellana 34 cm x 18 cm
Teja S cuadrada SP7 Gallega 34 cm x 18 cm
Fachaleta 7 cm x 30 cm
Ladrillo 2 caras 30 cm x 10 cm x 8 cm
Paredes
Ladrillo 4 caras 30 cm x 10 cm x 8 cm
Bloque 40 cm x 20 cm x 8 cm
Cornisa cuadrada 30 cm x 10 cm x 20 cm
Cornisa cuadrada 9 cm x 10 cm x 20 cm
Cornisa redonda 30 cm x 10 cm x 20 cm
Cornisa redonda 9 cm x 10 cm x 20 cm
Piso gres cuadrado 20 cm x 20 cm
Piso gres 20 cm x 30 cm
Piso gres 20 cm x 10 cm
Pisos Piso gres 25 cm x 10 cm
Escalones 20 cm x 25 cm
Escalones cuadrados 25 cm x 25 cm
Escalones cuadrados 30 cm x 30 cm
Elaborado: Equipo PDYOT 2014 2019
El material de segunda lo utilizan para realizar diferentes trabajos como: bordillos,

cerramientos y mejoramiento dentro de la empresa y lo que el cliente requiera ya que este
material que lo clasifican de segunda posee mnimas fallas ya sea en el quemado o estn
desportilladas las aristas de la pieza. Es importante acotar que la empresa Arcimego C. Lta. da
prioridad principal al contratar personal de San Pedro de la Bendita y la contribucin social es
nica ya que las obras de carcter religioso y ejecutadas por parte del GAD de San Pedro de la
Bendita en donde se coloque el material se da atreves de donaciones, en el ao 2014 el GADSPB
para mejorar el ornato de San Pedro de la Bendita en la colocacin del gres de piso, consigui
que dicho producto sea vendido a precio de costo para toda la comunidad de la cabecera
parroquial, incluso este ao en el 2015 inicia el GAD Catamayo la colocacin de gres de piso en
la Av. 24 de Mayo.

Manufactura
La parroquia San Pedro de la Bendita, es un lugar muy productivo, es por ello que
dentro del campo manufacturero se destaca la carpintera, cerrajera y lo tpico de la zona como
son los amasijos.
En cuanto a los amasijos, se puede mencionar que es una actividad econmica

fundamental, de carcter domstico familiar, orientada a la produccin de bizcochuelos,
tortillas, pan y roscones, sus principales clientes son: turistas, trasportistas y los ciudadanos de
la propia parroquia. Estos productos tienen mayor demanda en los meses de agosto y noviembre
por la peregrinacin de la Virgen del Cisne.
La mayora de estos negocios (amasijos), para su funcionamiento cuentan con: permiso

municipal, permiso sanitario, RISE y en algunos casos RUC.
Foto 50. Amasijos. Bizcochuelos, queyes y tortilla
Empresas y Microempresas ubicadas en la Zona Rural

Avcola Cevallos
La avcola Cevallos cuenta con tres granjas, ubicadas en los sectores Cine, Togueros y la
Cooperativa, laboran 6 personas, dos por cada granja, adems existen dos ingenieros tcnicos;
es importante mencionar que todas estas personas son de la ciudad de Loja, trabajan de lunes
a domingo y no tienen horario.

La granja que mayor tiempo lleva funcionando es la ubicada en el sector Cine ya que tiene 14
aos. El lugar donde funciona esta granja y la que se encuentra en la Cooperativa es propio,
mientras que la que se encuentra en Togueros es arrendado. Para su funcionamiento esta
avcola cuenta con permisos municipales, sanitarios y RUC.
El total de pollos que tiene este avcola es de 45000, los venden en pie, directamente a Pollos
Frank, en ocasiones entregan a otras personas cuando estas realizan un pedido que pasa los 500
pollos. El abono que genera esta actividad lo recoge y lo venden a diferentes partes de la regin.
Foto 51. Granja avcola Cevallos (ubicada en Togueros)
Ladrilleras
Existen dos ladrilleras en la zona rural de la Parroquia San Pedro de la Bendita, las
mismas que se encuentran ubicadas en el Barrio El Tingo.
Una de las ladrilleras que funciona normalmente es la del seor Richard Valdivieso, en
este negocio trabaja solo l con ayuda ocasional de la familia, por ende labora de lunes a
domingo, realiza una quema por semana produciendo 5000 ladrillos, el producto es comprado
por la Cooperativa de Transportes de Ladrillo y Teja Catamayo (APROTAC), para posteriormente
venderlo en Loja, cuyo costo por cada 1000 ladrillos es de $ 170,00, costo fluctuante segn el
temporal.

Foto 52. Ladrillera del Sr. Richard Valdivieso (Barrio El Tingo)
Otra de las ladrilleras existente en el Barrio El Tingo que funciona ocasionalmente,

pertenece al seor Manuel Ramrez, el mismo que con la ayuda de dos trabajadores produce
10000 ladrillos semanales, los mismos son vendidos a la Cooperativa de Transporte de Teja y
Ladrillo Catamayo (APROTAC), resaltando que este negocio es el soporte econmico de esta
familia.
Caractersticas de las actividades econmicas agropecuarias.
Actividad agro productiva.- Cabe sealar que la informacin referente a esta actividad, se
recabo en base a las encuestas realizadas a los productores de la zona de cada sector, debido a
que en el Censo Agropecuario realizado en el ao 2010 , cuenta con informacin generaliza
solo a nivel de cantn y no se especifica a nivel de la parroquia. Por otra parte se acudi a
instituciones pblicas del estado como el MAGAP y AGROCALIADAD (Catamayo) instituciones
quienes nos proporcionaron la informacin siguiente.
La actividad agro productiva, comprende especficamente a las actividades agrcolas y

pecuarias que se desarrollan en la parroquia San Pedro de la Bendita, las cuales se describen a
continuacin:
Actividad agrcola.- Todas las actividades econmicas que abarca la parroquia, tienen su
fundamento en la explotacin de los recursos que la tierra origina, favorecida por la accin del
hombre.

Los principales cultivos de la parroquia se detallan en el siguiente cuadro:
Tabla 74. Principales cultivos de la parroquia de San Pedro de la Bendita

CULTIVO AREA SEMBRADA/CULTIVO (ha)
El Sauce Shagindo - rea
Togueros La El %
(San Puyungo - La Illaca El Limo cultivada
Jirn Bendita Tingo
Vicente) Concha
Caf 2 0 0 0 0,5 0 0 2,5 1,37
Maz 20 25 2 6 4 6 2 50,5 19,80
Man 0 0 0 1 0 1 0 5 1,96
Frjol 5 20 1 2 4 1 1 25,5 10,00
Guineo 10 0 0 1 2 0.5 0,5 14 5,49
Caa 26 0 0 25 2 11 0,5 64,5 25,29
Naranja 2 0 0 1 0,5 0 0,5 4 1,57
Limn 1 0 0 3 0,5 3 0,5 8 3,14
Mango 0,5 0 0 1,5 0,5 0,5 0 3 1,18
Guaba 0,5 0 0 0,5 0,5 0 0 1,5 0,59
Cebolla 1,5 1 0 2 1 0 0 5,5 2,16
Pastos 20 0 0 0 20 0 20 60 23,53
Tomate 0 0 0,5 0 0 0 0 0,5 0,20
Zapote 0 0 0 0,5 0 0 0 0,5 0,20
Maracuy 0 0 0 1 0 0 0 1 0,39
Yuca 0 0 0 1 0 1 0 2 0,78
Flores 0 0 0 0 2 0 0 2 0,78
Frejol de
0 0 0 0 0,5 0 0 0,5 0,20
palo
Aguacate 0 0 0 0 0,5 0 0 0,5 0,20
Mandarin
0 0 0 0 0,5 0,5 0,5 1,5 0,59
a
Papaya 0 0 0 0 0 0,5 0 0,5 0,20
Camote 0 0 0 0 0 0,5 0 0,5 0,20
Sandia 0 0 0 0 0 0,5 0 0,5 0,20
TOTAL 84 41 1 41,5 32 27,5 28 255 100
En la parroquia San Pedro de la Bendita, existen 23 cultivos diferentes que ocupan un

rea total de 255 hectreas de terreno, los principales cultivos que se siembran en la parroquia
son: caa de azcar, maz y frjol.

Grfico 33. Cultivos existentes en la parroquia San Pedro de la Bendita.
Cultivos Existentes
25.29%
70 23.53%
60 19.80%
50
40 10%
30
5,49%
20 3.14%
1.37% 1.96% 1.57% 1.18%0.59%2.16% 0.20%0.20%0.39%0.78%0.78%0.20%0.20%0.59%0.20%0.20%0.20%
10
0
Caf Maz Man Frjol Guineo

Caa Naranja Limn Mango Guaba
Cebolla Pastos Tomate Zapote Maracuy
Yuca Flores Frejol de palo Aguacate Mandarina
Papaya Camote Sandia

La caa de azcar ocupa el 25,29% equivalente a 64,5 hectreas distribuidas en los sectores
como: Togueros, Jirn-Nomara, El Tingo, Shagindo Puyungo, La Concha, Illaca y el Limo. El
maz el 19,98% correspondiente a 50,5 hectreas repartidas en los sectores como: Togueros
Jirn, La Bendita, El Sauce (San Vicente), El Tingo, Shagindo, Puyungo - La Concha, Illaca y el
Limo. El frjol el 10,00% que es igual a 25,5 hectreas divididas en los sectores como: Togueros,
Jirn, La Bendita, El Tingo, Shagindo Puyungo, La Concha y El Limo. Entre estos cultivos el
que ocupa mayor rea de cultivo en la parroquia es la caa de azcar y maz.
Foto 53. Cultivo de caa (Sector Nomara) Foto 54. Cultivos de maz (Sector Togueros)

Familias dedicadas a la agricultura
El nmero de familias vinculadas a las actividades agro productivas se detalla a

continuacin:
Tabla 75. Familias vinculadas a las actividades agro productivas
NOMBRE DEL BARRIO N DE FAMILIAS %
Togueros - Jirn 17 5,07
La Bendita 10 2,99
El Tingo 27 8,06
Shagindo - Puyungo - La Concha 15 4,48
Illaca 6 1,79
El Limo 5 1,49
San Pedro de la Bendita (Barrio urbano) 251 74,93
TOTAL 335 100,0
Grfico 34. Familias vinculadas a las actividades agro productivas
Nmero de familias
300
251
250
N de familias
200
150
100
50 17 27 15
10 4 6 5
0
San Pedro
El Sauce Shaguindo - de la
Togueros -
La Bendita (San El Tingo Puyungo - Illaca El Limo Bendita
Jirn
Vicente) La Concha (Barrio
urbano)
Barrios 17 10 4 27 15 6 5 251

En la parroquia San Pedro de la Bendita se determin que existen 335 familias que se dedican
a las actividades agrcolas las mismas que se sitan en los sectores como: Togueros, Jirn,
Nomara, el 5,07% equivalente a 17 familias, La Bendita el 2,99% correspondientes a 10 familias,
El Sauce (San Vicente) el 1,19% siendo igual a 4 familias, El Tingo el 8,06% que es igual a 27
familias, Shagindo, Puyungo, La Concha el 4,48% concerniente a 15 personas, Illaca el 1,79% (6
familias), El Limo el 1,49%referente a 5 familias y la cabecera cantonal el 74,93% equivalente a
251 familias.

Formas de Tenencia de la tierra
La tenencia de la tierra en la parroquia San Pedro de la Bendita, actualmente se encuentra

distribuida de la siguiente manera: el 69,02% equivalente a 175 fincas (UPAs), corresponden a
175 familias cuyos terrenos estn legalmente otorgados, y el 30,98% equivalente a 6 fincas
(UPAs) corresponden a 6 familias cuyos dueos aun no tienen sus terrenos legalizados en el
barrio El Tingo.
Tabla 76. Tenencia de la tierra de la parroquia

FAMILIAS CON FINCAS
NOMBRE DEL BARRIO FAMILIAS QUE NO TIENEN
PROPIAS
Togueros - Jirn 14 3
La Bendita 10 0
El Sauce (San Vicente) 4 0
El Tingo 27 0
Shagindo - Puyungo - La Concha 15 0
Illaca 2 4
El Limo 5 0
San Pedro de la Bendita (Barrio urbano) 226 129
TOTAL 303 136
PORCENTAJE 69,02 30,98
Grfico 35. Tenencia de la tierra en la Parroquia San Pedro de la Bendita
Tenencia de la Tierra
250 226
200
N. de UPAs
150 129
100
50 27
14 3 10 15 4 5
4 2
0
FAMILIAS CON FINCAS

PROPIAS
FAMILIAS QUE NO
TIENEN
Barrios


Cobertura de riego
Tabla 77. Principales cultivos de la parroquia San Pedro de la Bendita

FORMAS DE CULTIVO
El Sauce Shagindo -
Togueros La
Cultivo (San El Tingo Puyungo - La Illaca El Limo
Jirn Bendita
Vicente) Concha
Caf Riego Riego - Temporal
Riego -
Maz Riego (Goteo) Temporal Temporal Riego Riego - Temporal Riego - Temporal
Temporal
Man Riego Riego Riego - Temporal
Riego -
Frejol Riego (Goteo) Riego Riego Riego - Temporal
Temporal
Riego -
Guineo Riego - Temporal Riego Riego - Temporal Riego - Temporal
Temporal
Riego -
Caa Riego Riego Riego - Temporal Riego - Temporal
Temporal
Riego -
Naranja Temporal Riego Riego - Temporal
Temporal
Riego -
Limn Riego Riego Riego - Temporal Riego - Temporal
Temporal
Mango Temporal Riego Riego - Temporal Riego - Temporal
Guaba Temporal Riego Riego - Temporal
Cebolla Riego Riego Riego Riego - Temporal
Riego -
Pastos Riego - Temporal Riego - Temporal
Temporal
Tomate Riego
Zapote Riego
Maracuy Riego
Yuca Riego Riego - Temporal
Frejol de palo Riego - Temporal
Aguacate Riego - Temporal
Riego -
Mandarina Riego - Temporal Riego - Temporal
Temporal
Papaya Riego - Temporal
Camote Riego - Temporal
Sandia Riego
En la parroquia San Pedro de la Bendita, la mayor parte de los cultivos se manejan por
diferentes sistemas de riego tales como: goteo, gravedad y aspersin. Mientras que algunos
barrios los cultivos tambin son manejados al temporal, por lo que la siembra y renovacin de
plantas se hace a entrada de la poca de invierno esto es en los meses de diciembre y enero,
cuando se presentan las primeras lluvias. Es importante acotar que la cabecera parroquial de
San Pedro de la Bendita cuenta con dos lugares de recepcin de agua (reservorios), una es en el
sitio el Guato y otra en el sitio Urushapa.

Foto 55. Canal de riego San Vicente Foto 56. rea de riego a gravedad
Foto 57. Sistema de riego por goteo - Barrio Togueros Foto 58. Reservorio privado - Barrio Togueros
Foto 59. Laguna de Urushapa

Sistema de cobertura vegetal en base a cultivos establecidos
Los sistemas de cultivos identificados en la parroquia San Pedro de la bendita se describe en

el cuadro.
Tabla 78. Sistemas de cultivo de la parroquia San Pedro de la Bendita

SISTEMAS DE
CULTIVO SISTEMA DE CULTIVO ESPECIES ASOCIADAS COBERTURA VEGETAL
CONFORMADO
Caf Asociado Forestales y frutales Agroforestal
Maz Asociado Frejol Cultivos asociados
Man Monocultivo Ninguno Monocultivo
Frejol Asociado Maz Cultivos asociados
Guineo Asociado Frutales, caf, forestales Agroforestal
Caa Monocultivo Ninguno Monocultivo
Naranja Asociado Caf, forestales, guineo Agroforestal
Limn Monocultivo Ninguno Monocultivo
Mango Asociado Guineo, caf, forestales Agroforestal
Guaba Asociado Guineo, caf, forestales Agroforestal
Cebolla Monocultivo Ninguno Monocultivo
Pastos Asociado forestales Silvopastoril
Tomate Monocultivo Ninguno Monocultivo
Zapote Asociado Guineo, caf, forestales Agroforestal
Maracuy Monocultivo Ninguno Monocultivo
Yuca Monocultivo Ninguno Monocultivo
Frjol de palo Asociado Guineo, caf, forestales Agroforestal
Aguacate Asociado Guineo, caf, forestales Agroforestal
Mandarina Asociado Guineo, caf, forestales Agroforestal
Papaya Asociado Guineo, caf, forestales Agroforestal
Camote Monocultivo Ninguno Monocultivo
Sandia Monocultivo Ninguno Monocultivo
Fuente: Diagnstico participativo, 2014 Elaborado: Equipo PDYOT 2014 2019
En la parroquia San Pedro de la Bendita existen dos sistemas de cultivos claramente

definidos como son: los monocultivos y los asociados. Los monocultivos que se caracterizan
porque las tierras son destinadas a una solo especie cultivada que es la de inters del productor;
este sistema tenemos a cultivos como: La caa de azcar, maz, man, limn, cebolla, tomate,
maracuy, yuca, camote y sanda.
En cuanto a los cultivos asociados, comprende la asociacin de una o ms especies de plantas

al cultivo de inters. Este sistema se ajusta para los cultivos de: caf, frjol, guineo, naranja,
mango y guaba, pastos, zapote, frjol de palo, aguacate, mandarina y papaya. As mismo es
importante mencionar que los sistemas de cobertura vegetal se conforman segn las especies
que se asocian a un cultivo de inters. En nuestro caso han encontrado cuatro sistemas de
cobertura vegetal diferentes.

Sistemas Agroforestales: Comprenden la asociacin de especies en los tres estratos

vegetales (estrato arbreo, estrato arbustivo y estrato herbceo), las cuales establecen
relaciones de interaccin mutua. Este sistema de cobertura se ajusta para los cultivos de caf,
guineo, y frutales (ctricos, mango y guaba).
Sistema de monocultivo: Comprende el establecimiento de una sola especie de cultivo, este

puede ser arbreo, arbustivo o herbceo. A este sistema pertenecen los cultivos de man, caa
de azcar, limn, cebolla, tomate, maracuy, yuca, flores, camote y sanda.
Sistema cultivos asociados: Es la asociacin de una o ms especies al cultivo de inters, pero

que sean todas del mismo estrato vegetal. Este sistema se adapta para los cultivos de caf, maz,
frjol, guineo, naranja, mango y guaba, pastos, zapote, frjol de palo, aguacate, mandarina y
papaya.
Sistemas silvopastoriles: Se refiere especficamente al cultivo de pastos en asociacin con

especies forestales arbreas. Este sistema lo encontramos en todas las reas de pastizal en la
parroquia.
Tabla 79. Sanidad vegetal en la parroquia

CULTIVO PLAGA ENFERMEDAD CONTROL
Caf Broca Royas Sin control
Maz Gusano cogollero Lanchas, heladas Qumico
Man Gusano minadores Lanchas, heladas Qumico
Frjol Gusanos minadores Lanchas, heladas Qumico
Guineo Ninguna Ninguna Sin control
Caa Minador del tallo Lanchas Qumico
Naranja Mosca de la fruta Ninguna Sin control
Limn Piojo blanco Fumgena Qumico
Mango Ninguna Ninguna Sin control
Guaba Ninguna Ninguna Sin control
Cebolla Trips Lanchas, heladas Qumico
Pastos Ninguna Ninguna Sin control
Tomate Liendrilla Lanchas, heladas Qumico
Zapote Ninguna Ninguna Sin control
Maracuy Trips Lanchas Qumico
Yuca caros Virosis Qumico
Frjol de palo Ninguna Ninguna Sin control
Aguacate Ninguna Ninguna Sin control
Mandarina Ninguna Ninguna Sin control
Papaya Ninguna Ninguna Sin control
Camote Cuzos Lanchas Qumico
Sanda Gusanos minadores Lanchas, heladas Qumico

Segn dilogos con los agricultores, las plagas y enfermedades que afectan a los cultivos
de la parroquia son un problema prioritario, en algunos casos su incidencia es grave lo que
permite que los cultivos se produzcan sin ningn tipo de control lo que conlleva a extender su
frontera agrcola.
Entre las plagas ms importantes encontramos: la broca en el caf, el gusano cogollero
en el maz, los gusanos minadores en el man, frjol y sanda, el minador del tallo en la caa de
azcar, la mosca de la fruta en la naranja, el piojo blanco en limn, los trips en la cebolla y
maracuy, la liendrilla en el tomate, los caros en la yuca, los fidos en las flores y los cuzos en
el camote. Todas estas plagas registran un umbral de dao econmico menor al 6%, esta es la
razn por la que no se aplica control alguno.
Las enfermedades que se presentan con mayor frecuencia en los cultivos son: royas,
lanchas, fumgena, las mismas que son producidas por hongos Fito patgenos, adems existe
otra enfermedad presente en los cultivos de las parroquia como son las heladas las cuales son
originadas por los cabios bruscos de temperatura, todas estas enfermedades tienen un bajo
nivel de incidencia, lo cual no amerita ningn tipo de control.
Volumen de produccin de principales productos agropecuarios

Tabla 80. Volumen de produccin aproximada
EL SAUCE SHAGUINDO -
LA EL EL PRODUCC.
CULTIVO UNID. TOGUEROS (SAN PUYUNGO - ILLACA
BENDITA TINGO LIMO PROMEDIO
VICENTE) LA CONCHA
Caf qq/ha 5 0 0 0 10 0 0 7,5
Maz qq/ha 35 40 40 80 30 40 50 45
Man qq/ha 6 0 0 25 0 20 0 17
Frjol qq/ha 18 25 0 40 30 0 35 29,6
Guineo unid./ha 100 0 0 700 400 500 400 1050
Caa Tm/ha 300 0 0 300 200 100 100 200
Naranja unid./ha 3000 0 0 5000 3000 0 4000 3750
sacos de
Limn 100 0 0 200 100 100 50 110
20 Kg
Mango unid./ha 3000 0 0 10000 4000 6000 0 5750
Guaba unid./ha 2500 0 0 3000 2000 0 0 2500
Cebolla qq/ha 20 80 0 100 80 0 0 70
Tomate cajas/ha 0 0 500 0 0 0 0 500
Zapote unid./ha 0 0 0 5000 0 0 0 5000
Sacos de
Maracuy 0 0 0 120 0 0 0 120
100 Unid.
Yuca qq/ha 0 0 0 100 0 80 0 180
Frjol de
sacos/ha 0 0 0 0 20 0 0 20
palo
Aguacate unid./ha 0 0 0 0 5000 0 0 5000
Mandarina unid./ha 0 0 0 0 5000 3000 5000 4333
Papaya unid./ha 0 0 0 0 0 3000 0 3000
Camote qq/ha 0 0 0 0 0 80 0 80
Sandia unid./ha 0 0 0 0 0 2500 0 2500

La produccin promedio en la parroquia San Pedro de la Bendita de acuerdo a las

encuestas realizadas presenta las siguientes cifras:
El cultivo de caf 7,5 qq/ha, maz 45 qq/ha, man 17 qq/ha, frjol 29,6 qq/ha, guineo
1050 unid./ha, caa de azcar 200 Tm/ha, naranja 3750 unid./ha, limn 110 sacos de 20 Kg,
mango 5750 unid./ha, guaba 2500 unid./ha, cebolla 70 qq/ha, tomate 500 cajas/ha, zapote 5000
unid./ha, maracuy 120 sacos de 100 unid., yuca 180 qq/ha, frjol de palo 20 sacos/ha, aguacate
5000 unid./ha, mandarina 4333 unid./ha, papaya 3000 unid./ha, camote 80 qq/ha y sanda 2500
unid./ha. Es importante recalcar que los cultivos con mayor rea sembrada son: la caa de
azcar, maz y frjol.
Tabla 81. Produccin total

CULTIVO UNIDADES REA CULTIVADA (ha) PROD/ha PROD. TOTAL
Caf qq/ha 3,5 7,5 26
Maz qq/ha 50,5 45 2273
Man qq/ha 5 17 85
Frejol qq/ha 25,5 29,6 755
Guineo unid./ha 14 1050 14700
Caa Tm/ha 64,5 200 12900
Naranja unid./ha 4 3750 15000
Limn sacos de 20 Kg 8 110 880
Mango unid./ha 3 5750 17250
Guaba unid./ha 1,5 2500 3750
Cebolla qq/ha 5,5 70 385
Tomate cajas/ha 60 500 30000
Zapote unid./ha 0,5 5000 2500
Maracuy Sacos de 100 unid. 0,5 120 60
Yuca qq/ha 1 180 180
Frjol de palo sacos/ha 2 20 40
Aguacate unid./ha 0,5 5000 2500
Mandarina unid./ha 0,5 4333 2167
Papaya unid./ha 1,5 3000 4500
Camote qq/ha 0,5 80 40
Sandia unid./ha 0,5 2500 1250

Grfico 36. Produccin de caf, frejol de palo, man, camote y maracuy
Produccin total
100
N de unidades
80
60
40
20
0
Caf Frjol de palo Man Camote Maracuy
Cultivos 26 40 85 40 60
Fuente: Diagnstico participativo, 2014 Elaborado: Equipo PDYOT 2014 2019
Grfico 37. Produccin de guineo, caa, naranja, mango y tomate.
Produccin total
35000
30000
N de Unidades
25000
20000
15000
10000
5000
0
Guineo Caa Naranja Mango Tomate
Cultivos 14700 12900 15000 17250 30000

Grfico 38. Produccin de frejol, limn, cebolla, mandarina y sandia
Produccin total
2500
N de unidades
2000
1500
1000
500
0
Frejol Limn Cebolla Mandarina Sandia
Cultivos 755 880 385 2167 1250


Grfico 39. Produccin de maz, guaba, zapote, aguacate, y papaya
Produccin total
5000
N de unidades
4000
3000
2000
1000
0
Maz Guaba Zapote Flores Aguacate Papaya
Cultivos 2273 3750 2500 3000 2500 4500

En cuanto a la produccin total de los cultivos ms relevantes dentro de la parroquia

estn: la caa de azcar que alcanza una produccin de 12900 Tm/ha, el frjol con una
produccin de 755 qq/ha y finalmente el maz con 2279 qq/ha, pero es importante recalcar que
el resto de cultivos tambin tienen un aporte significativo dentro de la parroquia.
Destino de la produccin y comercializacin

Tabla 82. Destino de produccin
CULTIVO UNIDADES DESTINO COMPRADOR PRECIO ($)
Caf qq/ha Venta Intermediario 120/qq
Maz qq/ha Autoconsumo y venta Intermediario 16/qq
Man qq/ha Autoconsumo
Frjol qq/ha Venta Intermediario 34/qq
Guineo unid./ha Autoconsumo y venta Intermediario 3/racima
Caa Tm/ha Venta MALCA 30/Tm
Naranja unid./ha Autoconsumo y venta Intermediario 3/100 unidades
Limn sacos de 20 Kg Venta Intermediario 9/sacos de 20Kg
Mango unid./ha Venta Intermediario 4/100unid
Guaba unid./ha Venta Intermediario 0,25/unidad
Cebolla qq/ha Venta Intermediario 20/qq
Tomate cajas/ha Venta Intermediario 8/caja
Zapote unid./ha Autoconsumo
Maracuy Sacos de 100 unid. Venta Intermediario 8/sacos
Yuca qq/ha Venta Intermediario 18/qq
Frjol de palo sacos/ha Autoconsumo
Aguacate unid./ha Venta Intermediario 0,25/unid.
Mandarina unid./ha Autoconsumo
Papaya unid./ha Autoconsumo y venta Intermediario 1/unid.
Camote qq/ha Venta Intermediario 10/qq
Sanda unid./ha Venta Intermediario 2,5/unid

La produccin agrcola de la parroquia San Pedro de la Bendita es destinada directamente a

los intermediarios.
Los cultivos de mayor importancia comercial son: la caa de azcar, el maz y el frjol; estos
productos se destinan para la venta y son a la vez los que mantienen en parte la economa de
las familias Sanpedrenses, se comercializan especficamente en las zonas de cultivo a
comerciantes intermediarios quienes a su vez distribuyen el producto a otras provincias, los
precios actuales de los principales cultivos son: la caa de azcar a $30/Tm, el maz a $16/qq y
el frjol a $34/qq. De este proceso de comercializacin el agricultor es el ms perjudicado puesto
que el intermediario ofrece los precios a su conveniencia.
A diferencia de los cultivos comerciales, estn los cultivos destinados al autoconsumo que se
cultivan en pequeas reas y proveen de alimento a las familias durante todo el ao. No poseen
valor comercial por cuanto no se comercializan pero su valor alimenticio es de gran importancia
no solo a nivel de la zona donde se cultivan sino a nivel del pas y del mudo.
Foto 60. Comercializacin local de productos
Actividad pecuaria
La actividad pecuaria es de gran importancia socioeconmica en la parroquia, sirve de

base para el desarrollo local y a la vez proporciona alimentos y materias primas.
Ganado Vacuno.- En la parroquia San Pedro de la Bendita existen tres tipos de ganado.

Tabla 83. Ganado vacuno identificado en la parroquia San Pedro de la Bendita (MAGAP).
EL SAUCE SHAGINDO -
LA EL SAN
PROPIETARIO TOGUEROS (SAN PUYUNGO - LA ILLACA
BENDITA LIMO PEDRO
VICENTE) CONCHA
Jaramillo Castillo Jos Tomas 17
Maldonado Crdova Ramito 29
Ramrez Paz Nicols 18
Rojas Jaramillo Jorge Ramiro 20
Tuza Alfonso 2
Yaure Lituma Segundo Octavio 20
Aguilar Crdova Luis Ricardo 30
Arias Benavides Luis Eduardo 107
Arias Benavides Jos 70
Bustamante Snchez Mercedes 60
Castillo Ponce Roco 3
Celi Crdova Augusto Benjamn 5
Celi WulsonRosalino 40
Crdova Crdova Carlos 15
Crdova Crdova Carlos 17
Crdova Granda Alcvar 12
Crdova Granda EdulfoVicelin 15
Crdova Granda Rmulo 40
Crdova Jaramillo Julio 10
Costa Jaramillo Fabricio 7
Cuencas Macas ngel 40
Galvn Celi Luis Alberto 50
Gutirrez Fabricio 6
Jaramillo Benavidez Mario 81
Jaramillo Manuel Jos 31
Jaramillo Vicente Eduardo 33
Lapo Aguirre Luis Alfredo 20
Lapo Lapo ngel Rubn 3
Macas Rojas Diego Alberto 24
Macas Tenesaca Manuel 22
Maldonado Cornelio 30
Maldonado Luzuriaga Franklin 30
Medina Carrin Elvo 20
Michay Suing Carlos Manuel 2
Morocho Jos ngel 5
Murquincho Manuel 3
Rojas Jaramillo Manuel Alberto 50
Rojas Maldonado Ivn Antonio 6
Rojas Rivas Tomas Vicente 90
Rojas Romn Luis Amable 27
Rojas Romn Rubn Bolvar 20
Romn Johnny 25
Romn Gustavo 4
Tuza Pedro 10
Jaramillo Maldonado Antonio 5
Lituma Heriberto 3
Suing Tenesaca Medardo 34
Tenesaca Yaure Diego Bolvar 25
20 113 364 81 448 60 171
TOTAL
1257
Fuente: MAGAP CATAMAYO. Elaborado: Equipo PDYOT 2014 2019

Grfico 40.Ganado vacuno identificado en la parroquia San Pedro de la Bendita.
Ganado Vacuno
500
450
N de cabezas
400 448
350
300 364
250
200
150
100 171
50 113
0 81 60
20 Shagind
El Sauce
La o-
Togueros (San Illaca El Limo San Pedro
Bendita Puyungo -
Vicente)
La Concha
Ganado Vacuno 20 113 364 81 448 60 171
Fuente: MAGAP CATAMAYO Elaborado: Equipo PDYOT 2014 2019
Segn la primera campaa de vacunacin contra la fiebre aftosa realizada por el MAGAP, se
registran 1257 cabezas de ganado vacuno en la parroquia de San Pedro de la Bendita.
Tabla 84. Numero de bovinos vacunados contra la fiebre aftosa en la parroquia de

San Pedro de la Bendita de las tres ltimas campaas
FASE DE NUMERO TOTAL
PROVINCIA CANTON PARROQUIA
VACUNACION DE ANIMALES
II FASE 2013 LOJA CATAMAYO SAN PEDRO DE LA BENDITA 1661
I FASE 2014 LOJA CATAMAYO SAN PEDRO DE LA BENDITA 791
II FASE 2014 LOJA CATAMAYO SAN PEDRO DE LA BENDITA 1221
Fuente: AGROCALIDAD CATAMAYO Elaborado: Equipo PDYOT 2014 2019
Es importe acotar que en el ao 2014 se ejecut dos campaas de vacunacin contra la fiebre
aftosa en donde se a un total de 1221 cabezas de ganado vacuno, la cra de ganado vacuno
representa una importante fuente de ingresos para las familias de la zona, es por ello que el
23,53% del rea cultivable est ocupada por esta actividad.
La produccin de carne y leche se comercializa dentro de la zona, adems en Catamayo y

Loja, adems es importante mencionar que el litro de leche es vendido a 0,70 centavos, mientras
que la carne se vende a un precio de 38 dlares por arroba.

Foto 61. Ganado vacuno existente en la parroquia
Especies menores
Tabla 85. Cra de animales menores identificados en la parroquia San Pedro de la Bendita
BARRIO PORCINOS % GALLINAS % CUYES % CHIVOS %
Togueros 100 60,98 40300 98,61 1000 69,64 15 6,98
La Bendita 20 12,20 50 0,12 36 2,51 20 9,30
El Sauce (San Vicente) 5 3,05 50 0,12 - - 5 2,33
Shagindo-Puyungo-La
6 3,66 200 0,49 100 6,96 - -
Concha
El Tingo 20 12,20 200 0,49 300 20,89 160 74,42
Illaca 10 6,10 40 0,10 - - 10 4,65
El Limo 3 1,83 30 0,07 - - 5 2,33
TOTAL 164 100 40870 100 1436 100 215 100

Grfico 41. Cantidad de porcinos identificados en la parroquia San Pedro de la Bendita
PORCINOS
120
60.98%
100
80
Cantidad
60
40
12.20% 12.20%
20 6.10%
3.05% 3.66% 1.83%
0
Shagindo -
El Sauce (San
Togueros La Bendita Puyungo - La El Tingo Illaca El Limo
Vicente)
Concha
Serie 1 100 20 5 6 20 10 3

Grfico 42. Cantidad de gallinas identificadas en la parroquia San Pedro de la Bendita
GALLINAS
45000
40000 98.61%
35000
30000
Cantidad
25000
20000
15000
10000
5000
0.12% 0.12% 0.49% 0.49% 0.10% 0.07%
0
Shagindo -
El Sauce (San
Vicente)
Concha
Sector 40300 50 50 200 200 40 30


Grfico 43. Cantidad de cuyes identificados en la parroquia San Pedro de la Bendita
CUYES
1200 69.64%
1000
Cantidad
800
600
400 20.89%
200 6.96%
2.51%
0
Shagindo -
El Sauce (San
Vicente)
Concha
Sector 1000 36 100 300

Grfico 44. Cantidad de chivos identificados en la parroquia San Pedro de la Bendita
CHIVOS
200 74.42%
150
Cantidad
100
50
6.98% 9.30%
2.33% 4.65% 2.33%
0
Shagindo -
El Sauce (San
Vicente)
Concha
Sector 15 20 5 160 10 5

La cra de animales menores en la parroquia es una actividad tradicional de las

familias que habitan en el campo, generalmente la produccin est destinada para el
autoconsumo.
Las especies que se identificaron son chanchos, gallinas, cuyes y chivos. Los chanchos
en un total de 164 animales, distribuidas de la siguiente manera: 60,98% en Togueros, 12,20%
en La Bendita, 3,05% en El Sauce (San Vicente), 3,66% en Shagindo Puyungo La Concha,
12,20% en El Tingo, 6,10 en Illaca y 1,83% en El Limo. La cra de esta especie est destinada para
el autoconsumo, aunque existen casos en que la economa de las familias se ve ajustada y se
comercializan para suplir la necesidad.

El total de aves (gallinas) identificadas en la parroquia es 40870, de las cuales el 98,61%

se cran en el barrio Togueros, 0,12% en los barrios La Bendita y El Sauce (San Vicente), y 0,49%
en los barrios Shagindo Puyungo La Concha y El Tingo, 0,1% en Illaca y 0,07% en El Limo. El
sistema de cra en la mayora de los barrios es al campo abierto (sueltos) sin infraestructura ni
manejo tcnico debido a que la produccin es especficamente para autoconsumo, pero es
importante mencionar que el barrio Togueros existe una avcola, as tambin como en la
cabecera parroquial. Se identificaron1436 cuyes, de los cuales el 69,64% se cran en el barrio
Togueros, el 2,51% en La Bendita, el 6,96% en Shagindo - Puyungo - La Concha y el 20,89% en
El Tingo. En la parroquia se identificaron 215 chivos, distribuidos de la siguiente forma: 15
(6,98%) en Togueros, 20 (9,39%) en La Bendita, 5 en El Sauce (2,33%), 160 (74,42%) en El Tingo,
10 (4,65%) en Illaca y 5 (2,33%) en El Limo. Es importante resaltar que en la parroquia gran
cantidad de personas se dedican a la crianza de animales menores, ya que en algunas familias
significa un ingreso econmico.
Foto 62. Animales menores presentes en la Foto 63. Animales menores presentes en la
parroquia (Chivos) parroquia (Chanchos)

Foto 64. Animales menores presentes en la Foto 65. Animales menores presentes en la
parroquia (Gallinas) parroquia (Cuyes)

Produccin Pecuaria
Tabla 86. Produccin pecuaria de la parroquia San Pedro de la Bendita
PRODUCTO PRODUCCIN -
TIPO DE CRA PRECIO
COMERCIALIZADO animal/ao
Leche 1200 litros 0,65ctv/litro
Ganado Vacuno
Carne 10 arrobas/vaca $40/arroba
Porcinos Carne 4 arrobas/chancho $40/arroba
Gallinas Carne 5libras/gallina $15/gallina
Huevos 160/gallina 0,25ctv/huevo
Cuyes Venta en pie 5 libras/cuy $7/cuy
Chivos Venta en pie 80 libras/chivos $2/libra
Existen algunas especies que se cran con doble propsito, tal es el caso del ganado vacuno
(leche y carne) y las gallinas (carne y huevos), la produccin de ganado vacuno es: leche 1200
litros/animal/ao y carne 10 arrobas/animal/ao. La produccin de porcinos es de 4 arrobas de
carne/animal/ao. Mientras que la produccin de cuy es de 5 libras de carne/animal/ao. Por
otro lado la produccin avcola es de 160 huevos/gallina/ao, y de 5 libras de carne/animal/ao.
Por ltimo la produccin de chivos es de 80 libras/chivos/ao.
Destino de la Produccin y Comercializacin

Tabla 87. Destino y comercializacin de la produccin pecuaria
PRODUCTO
TIPO DE CRA DESTINO PRECIO
COMERCIALIZADO
Leche Venta 0,65ctv/litro
Ganado Vacuno
Carne Venta $40/arroba
Porcinos Carne Autoconsumo y venta $40/arroba
Carne Autoconsumo y venta $15/gallina
Gallinas
Huevos Autoconsumo y venta 0,25ctv/huevo
Cuyes Venta en pie Autoconsumo y venta $7/cuy
Chivos Venta en pie Autoconsumo y venta $2/libra
La produccin pecuaria de la parroquia tiene dos destinos. As por ejemplo: la leche est
destinada especficamente para la venta a un precio de 0,70 centavos/litro, la carne se destina
para la venta a un costo de 38 dlares/arroba, el lugar donde se comercializa estos productos
es en la parroquia y Catamayo.
La produccin avcola, tanto de carne como de huevos se destina para autoconsumo y

venta, se comercializan estos productos a un precio de 0,25 centavos/huevo y de 15
dlares/gallina.

Asistencia tcnica Segn encuetas realizadas en los diferentes barrios, la parroquia posee
una asistencia tcnica de instituciones como: AGROCALIDAD que da un asesoramiento en
cuanto al manejo de ganado y campaas de vacunacin y EL MAGAP da un asesoramiento de
ndole agro productiva con emprendimiento de proyectos como: El proyecto HOMBRO A
HOMBRO con las temticas de Caficultura y manejo del recurso hdrico, capacitaciones tcnicas
debidamente socializadas con los agricultores y asociaciones locales.
Crdito agropecuario Toda actividad agropecuaria demanda un sinnmero de gastos, por lo

tanto las personas que se dedican a estas actividades solicitan prstamos a diferentes fuentes
de crdito, tal es el caso del Banco de Fomento.
Tabla 88.Fuentes principales de crdito

BARRIO FUENTES PRINCIPALES DE CRDITOS
Togueros Banco Nacional de Fomento
La Bendita Banco Nacional de Fomento - Banco Privado
El Sauce (San Vicente) Banco Nacional de Fomento - Banco Privado
Shagindo - Puyungo - La Concha Banco Privado
El Tingo Banco Nacional de Fomento
Illaca Banco Nacional de Fomento
El Limo Banco Nacional de Fomento
San Pedro (cabecera parroquial) Banco Nacional de Fomento - Banco Privado
Actividad forestal Todos los bosques son recursos naturales renovables, puesto que la
vegetacin se renueva espontneamente aunque en forma muy lenta, caracterstica que hay
que tener en cuenta cuando se los explota. Los recursos naturales disponibles en la Tierra deben
utilizarse de tal manera que mantengan sus caractersticas ambientales y no se afecte la
satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras.
Uno de los impactos ms notorios es la prdida de recursos hdricos ya que una de las
principales funciones de los bosques es la de producir agua, tanto a travs de la regulacin
hdrica como de la produccin de precipitaciones por evapotranspiracin. No es difcil
establecer, por ejemplo, una relacin directa entre la deforestacin en la provincia de Loja y el
actual proceso de desertificacin por sequa que se vive en esta parroquia.
Es importante mencionar que en la parroquia San Pedro de la Bendita no se reporta actividad

forestal con fines comerciales, por ende no existe dato alguno; pero cabe mencionar que existe
tala de rboles que son utilizados como combustible y para cerramiento de cercas.

Lo grave es que con el inters directo de propietarios de fincas el de fraccionar sus terrenos
con intereses urbansticos destruyendo el uso de suelo agrcola forestal de los terrenos.
Foto 66. Explotacin forestacin por ampliacin de frontera agrcola
Actividad pesquera En la parroquia San Pedro de la Bendita, solo dos barrios se dedican a la
actividad pesquera como: El Tingo, Illaca, y en el sector el Sauce. En el barrio Illaca la
actividad pesquera solo es a nivel artesanal, de igual forma en el sector el Sauce y por ende es
destinada al autoconsumo; mientras que el barrio El Tingo existe la presencia de un criadero
de Tilapia cuyo nombre de dicha microempresa es la Pisccola MEDINA.
Pisccola MEDINA.- La microempresa, Pisccola MEDINA es una sociedad familiar 5

hermanos y el jefe de la familia, microempresa que empez desde el ao 2008, desde ese ao
ha venido revolucionando en su sistema de produccin de manera que en la actualidad cuenta
con:
rea de reproduccin (dos piscinas de 6 de ancho por 8 de largo),
rea de Produccin de semilla (cuatro estanques de 1 de ancho por 5 de largo),
rea de alevinaje (una piscina de 15 de ancho por 7 de largo) y
rea de engorde (seis piscinas de 300 metros cuadrados).

Foto 67. Piscina de peces de engorde (Sector El Tingo)

El lugar donde funciona la pisccola es propio, cuenta con 5 trabajadores cada uno de ellos
desempea una funcin diferente, el personal que labora continuamente estn recibiendo
asesoramiento tcnico referente a esta actividad. Es importante mencionar que en la pisccola
trabajan con un sistema de oxigenacin artificial y un sistema de cubierta plstica para evitar el
filtrado de agua. As mismo se debe mencionar que el producto final es entregado en peso vivo
a: Asadero El Lojanito; Sandi; Marisquera Los Ciruelos, Marisquera El Zorro y adems los das
domingos venden en Catamayo en la feria libre.
Foto 68. Produccin pesquera (Sector El Tingo)
Uso de Suelo y conflictos de uso agrario
Para determinar el conflicto de uso de suelo de la parroquia San Pedro de la Bta,

se realizara un anlisis de la aptitud agrcola que existe en la parroquia frente al uso
actual del suelo.
Tabla 89. Cobertura vegetal y capacidad de Uso del suelo de la parroquia San Pedro de la Bta.
Cobertura Capacidad de Uso rea (has) Porcentaje
rea erosionada Tierras improductivas 4430.2 29.9%
70% bosque intervenido / 30% pasto natural Conservacin y proteccin 742.6 5.03%

Cultivos de ciclo corto Agrcola 116.7 0.8%

70% cultivos de ciclo corto / 30% pasto natural Agropecuario mixto 490.9 3.3%
Caa de azcar Agrcola 338.3 2.3%
Pasto cultivado en reas en proceso de erosin Pecuario 244.5 1.7%
70% pasto natural / 30% vegetacin arbustiva Conservacin y proteccin 5373.2 36.4%
Vegetacin arbustiva en reas con fuertes procesos Conservacin y proteccin 90.4 0.6%
erosivos
Vegetacin arbustiva en reas en proceso de erosin Conservacin y proteccin 517.02 3.5%
70% vegetacin arbustiva / 30% pasto natural Conservacin y proteccin 2427.2 16.4%
TOTAL 14771.02 100
Tabla 90. Aptitud agrcola de la parroquia San Pedro de la Bta.

APTITUD AGRCOLA REA (HA) PORCENTAJE
BOSQUE 12642.12 85.6
CULTIVOS 1000.21 6.8
PASTOS 1098.21 7.4
CUERPOS DE AGUA 30.44 0.2
TOTAL 14770.98 100
Relacionando el uso de suelo y la aptitud agrcola de la parroquia San Pedro de la Bta,

se tiene lo siguiente: Suelos destinados a cultivos de caa, a cultivos de ciclo corto, y reas
erosionadas, poseen una aptitud agrcola destinada a Cultivos; suelos destinados a cultivos de
ciclo corto, vegetacin arbustiva, bosque intervenido, reas erosionadas, poseen una aptitud
agrcola destinada a Bosques; suelos en los cuales se encuentran erosionados, y cultivos de
caa, poseen una aptitud agrcola destinada a Cuerpos de Agua; suelos destinados a vegetacin
arbustiva, pasto natural, poseen una aptitud agrcola destinada a Pastos.
Conflictos de uso de uso de suelo
Tabla 91. Conflictos de uso de suelo de la parroquia San Pedro de la Bta.

Conflictos Superficie (has) Porcentaje
Bien Utilizado 6922.07 46.86
Cuerpo de Agua 68.60 0.46
Erosin 2381.33 16.12
S/I 0.23 0.002
Sobre utilizado 1137.92 7.70
Subutilizado 4260.84 26.84
TOTAL 14771.02 100

Grfico 45.Conflictos de uso de suelo de la parroquia San Pedro de la Bendita
Conflictos de Uso de Suelo

8000 46.86%
7000
Superficie (has)
6000
5000 26.84%
4000
3000 16.12%
2000 7.70%
1000 0.46% 0.002
0
Bien Cuerpo de Sobreutiliza Subutilizad
Erosin S/I
Utilizado Agua do o
Conflictos 6922,07 68,6 2381,33 0,23 1137,92 4260,84

La parroquia de San Pedro de la Bta, posee 5 tipos de conflictos de uso de suelo los cuales
tenemos: Bien Utilizado con una superficie de 6922,07 hectreas (46.86%), Cuerpos de Agua con
una superficie de 68.6 hectreas (0.46%), Erosin con una superficie de 2381.33 hectreas
(16.12%), S/I con una superficie de 0.23 hectreas (0.002%), Sobre utilizado con una superficie
de 1137.92 hectreas (7.70%), Subutilizado con una superficie de 4260.84 hectreas (26.84%).

MAPA 23. Uso del suelo de la parroquia de San Pedro de la Bendita

MAPA 24. Aptitud agrcola de la parroquia de San Pedro de la Bendita

MAPA 25. Conflictos de uso de suelo de parroquia de San Pedro de la Bendita

c. OTRAS ACTIVIDADES ECONMICAS DE LA PARROQUIA
Existen otras actividades econmicas particulares que benefician a un pequeo grupo

tales como: tiendas de abarrotes, bazares, restaurantes, hoteles entre otros.
En la parroquia San Pedro de la Bendita existen 17 tiendas de abarrotes, 15 restaurantes, 1

bar, 2 hoteles y una panadera, que se encuentran registradas en la Comisara Nacional de
Catamayo, cuentan con permiso de municipal, permiso sanitario, RISE y en algunos casos RUC
para su funcionamiento, los meses en donde existe mayor demando son agosto y noviembre.
Foto 69. Tienda de abarrotes Foto 70.Restaurantes existentes
A partir del ao 2013 la cabecera parroquial de San Pedro de la Bendita por la inversin
estatal en cuanto a servicios bsicos, movilidad, regeneracin urbana y de ser un sitio de paso
a la parroquia del El Cisne y empoderamiento ciudadano, se gener un plus lo que origina a
emplazar restaurantes que son negocios que generan trabajo en la parroquia, sus principales
clientes son los turistas que diariamente viajan al Cisne y los transportistas, los platos ms
preferidos son: sopa de arveja con guineo, cecina, seco de pollo, fritada, guatita y tamales, los
insumos para preparar los diferentes platos los obtienen de la parroquia y en algunos ocasiones
de la cabecera cantonal.
Existen dos hostales, ubicados en el centro de la cabecera parroquial, ambos lugares cuentan
con un administrador, a ms del alojamiento brindan alimentacin, para su funcionamiento
cuentan con permiso municipal, permiso sanitario y RUC.
Foto 71. Hostal El Peregrino Foto 72. Hostal Reina del Cisne
Adems es importante mencionar que la parroquia cuenta con moliendas, talleres de pintura,
vulcanizadoras, talleres de electromecnica, cerrajeras, entre otros, estos negocios ofrecen sus
servicios a las personas de la comunidad y a quienes deseen sus servicios.
Foto 73. Taller de pintura Foto 74. Vulcanizadora
Es importante mencionar que en San Pedro de la Bendita existe un mercado parroquial el

cual funciona solo los das sbados, da en el cual los agricultores locales y de las parroquias
como Zambi y El Cisne venden sus productos.
Foto 75. Mercado parroquial Foto 76.Cultivos de Agro ILE

Agro ILE, se encuentra ubicada en San Pedro de la Bendita, en esta actividad econmica
laboran 10 trabajadores de lunes a viernes, todos de San Pedro de la Bendita, los cultivos que
producen son toronjil, cedrn, cebolla y achote orgnico; las cosechas las realizan segn la
semilla sembrada. Otras actividades econmicas que se destacan en la parroquia San Pedro de
la Bendita, pero que son temporales es la romera de la Virgen del Cisne, celebrada en los meses
de agosto y noviembre, personas que venden velas, comida, objetos religiosas, amasijos, etc.,
algunos de ellos son de San Pedro de la Bendita y otras ajenas a la zona, durante este tiempo la
economa de la parroquia se fortalece, es importante acotar que existe gran demanda de los
productos tpicos como los amasijos: bizcochuelos, tortillas, roscones y pan.
Actividad Minera En la actualidad, existe una gran demanda por parte de las diferentes
personas naturales y jurdicas, aunque al parecer con fines especulativos, por las concesiones
mineras, no existe una informacin detallada del desarrollo de esta actividad por parte de las
instituciones de desarrollo pblicas y/ o privadas, la Institucin que cuenta con mayor
informacin es la Agencia de Regulacin y Control Minero (ARCOM): Hoy la competencia est
en el departamento de ARIDOS Y PETREO del GAD-CATAMAYO. En la parroquia San Pedro de la
Bendita, se distinguen las siguientes reas de explotacin minera:
Tabla 92. Concesiones mineras otorgadas en la parroquia

N SUP.
TIPO DE
RECURSO DESCRIPCIN CONCE OCUPADA OBSERV.
INFRAESTRUCT.
. (HA)
No Metlicos rea Minera ARCIMEGO I Pequea Minera 1 12 Explotacin
No Metlicos rea Minera ARCIMEGO 2 Pequea Minera 1 0.3 Explotacin
No Metlicos rea Minera ARCIMEGO 3 Pequea Minera 1 14,85 Explotacin
No Metlicos rea Minera DIVINO NIO Pequea Minera 1 36 Explotacin
Materiales de Construccin rea Minera EL BREO Pequea Minera 1 74,14 Explotacin
Materiales de Construccin rea Minera GUACACOCHA Pequea Minera 1 35,66 Explotacin
Materiales de Construccin rea Minera HUACACOCHA Pequea Minera 1 9,55 Explotacin
Materiales de Construccin rea Minera MALCA I Pequea Minera 1 13,90 Explotacin
Materiales de Construccin rea Minera MALCA 2 Pequea Minera 1 11,57 Explotacin
Materiales de Construccin rea Minera MALCA 8 Pequea Minera 1 6 Explotacin
rea Minera
No Metlicos Pequea Minera 1 4 Explotacin
RODMINERIA 1SP
No Metlicos rea Minera SAN VICENTE Pequea Minera 1 15 Explotacin
No Metlicos rea Minera SANTI 1 Pequea Minera 1 100 Explotacin
No Metlicos rea Minera SANTI 2 Pequea Minera 1 70 Explotacin
Fuente: SENPLADES 2014

En la parroquia San Pedro de la Bendita, existen 20 concesiones mineras otorgadas, la

mayora de estas reas mineras son de materiales no metlicos, pero es importante mencionar
que existen otras que son de materiales de construccin.
En el barrio El Tingo, se encuentra el campamento del Ministerio de Transporte y Obras

Pblicas, lleva funcionando aproximadamente 24 aos, acotando que actualmente est
emplazada fuera del polgono industrial propuesto por el GAD-Municipal de Catamayo, los
productos que tamizan son: Material 3/4, material 3/8, arena y base.
Es importante acotar que existe el emplazamiento de la empresa dentro del polgono

industrial propuesto por el GAD-Catamayo en el sector del Guayabal el campamento THOT Dr.
Pedro Aguirre que se encargan de la explotacin del material ptreo, no se pudo retomar
informacin del administrador.
d. SEGURIDAD Y SOBERANA ALIMENTARIA
El aseguramiento de productos y alimentos bsicos y sanos que promueva una

excelente salud de la poblacin y la sustentabilidad del territorio, adems generar una poltica
pblica para, garantizar se cubran las necesidades bsicas (Agua, Vivienda, Salud, Educacin y
Energa) La Seguridad Alimentaria es un proceso estratgico de actuacin participativa, donde,
con igualdad de oportunidades, las familias pobres y las instituciones del Estado y de la sociedad
civil, desarrollan juntos estrategias y acciones prcticas para una eficiente y estable
disponibilidad, acceso y consumo de alimentos sanos y nutritivos.
Estas acciones, sustentadas, con normatividad y estructuras locales de gestin

concertada, posibilitarn en el corto, mediano y largo plazo contribuir a que la gente pobre y
sobre todo, la indigente tenga un mejor y permanente acceso a una suficiente y equilibrada
alimentacin.
En esta perspectiva, reviste importancia el conocimiento de los pilares tcnicos

fundamentales de la Seguridad Alimentaria; basado en la Disponibilidad., el Acceso, la
Estabilidad y el Consumo3.
3
PD Y OT Catamayo 2014 - 2019
e. PRESENCIA DE PROYECTOS NACIONALES DE CARCTER

ESTRATGICO
En la parroquia no existen proyectos estratgicos, la presencia de instituciones como el
MAGAP, RIDRENSUR, VIALSUR, es a nivel de capacitacin y con proyectos puntuales en cuanto
a mejoramiento de los sistemas de riego.
f. FINANCIAMIENTO
Especficamente en la parroquia no existen instituciones financieras de apoyo a la
produccin, estas se encuentran emplazadas en la cabecera cantonal, por lo que es palpable la
necesidad de localizar algn tipo de empresa financiera capaz de absorber las necesidades
econmicas de la poblacin local.
En cuanto a la recaudacin fiscal cabe mencionar que el GAD parroquial no registra ingresos
por este rubro, ya que depende exclusivamente del presupuesto del estado, as como lo que
pueda gestionar con los distintos niveles de gobierno, tanto como ONG.
g. INFRAESTRUCTURA PARA EL FOMENTO PRODUCTIVO.
De acuerdo a la funcin y coordinacin en la produccin rural que realiza la

parroquia, es importante identificar la infraestructura de apoyo a la produccin. Se har
una referencia a los siguientes servicios:
Tabla 93. Infraestructura de apoyo a la produccin.

Infraestructura Referencia
Puertos No aplica
Aeropuertos No aplica
Va asfalta de la panamericana que conduce a la Costa, la parroquia el
Carreteras y transporte
Cisne y el cantn Catamayo.
Energa y telecomunicaciones Cuenta con servicio elctrico-telefona fija y mvil (claro y movistar)
Existencia de silos, centros de acopio No aplica
Mercados Existencia de mercado para la venta de productos los fines de semana.
Camales No aplica
Bodegas No aplica
Existencia de 3 canales de riego: San Vicente, la Concha y Girn; 2
Riego y reservorio
reservorios : Urushapa y Huato
Otros No aplica

h. AMENAZAS Y RIESGOS PARA LAS ACTIVIDADES ECONMICAS
Frente al potencial productivo de la parroquia existen amenazas de tipo

antrpica que pueden poner en riesgo la actividad agrcola principalmente, entre ellas
resaltamos las malas prcticas agrcolas como siembra de cultivos en sentido paralelo a
la pendiente, avance del monocultivo (caa de azcar), entre otros que en definitiva
afectan al suelo ya que permiten acelerar la erosin y perder su fertilidad.
Por otro lado la influencia de comerciantes intermediarios en el proceso de

comercializacin de los productos, los cuales se aprovechan de la ingenuidad del
productor para comprar la produccin a precios que van por debajo de los costos de
produccin, ocasionando grandes econmicas e incluso incitando al abandono de esta
importante actividad.
Tabla 94. Infraestructura de apoyo a la produccin.

Infraestructura Referencia Amenazas
Va asfalta de la panamericana que conduce a Deslizamientos en pocas invernales,
Carreteras y
la Costa, la parroquia el Cisne y el cantn provocando daos en la va
transporte
Catamayo. panamericana.
Perdida de energa y seal de telefona
Energa y Cuenta con servicio elctrico-telefona fija y
productos de fuertes vientos y lluvias
telecomunicaciones mvil (claro y movistar)
existentes.
La poca utilizacin del mercado para la
Existencia de mercado para la venta de venta de los productos y la vez la no
Mercados
productos los fines de semana. cooperacin de la poblacin para la
compra de dichos productos.
Existencia de 3 canales de riego: San Vicente, Perdida de caudal debido a la
Riego y reservorio la Concha y Girn; 2 reservorios : Urushapa y reforestacin en las vertientes de las
Huato micro cuencas.
i. SINTESIS DEL COMPONENTE PROBLMES Y POTENCIALIDADES

Tabla 95. Matriz de Sntesis del componente Econmico Productivo, problemas y potencialidades
COMPONENTE ECONOMICO PRODUCTIVO
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
La poblacin Rural de San Pedro y de sectores de la Parroquia Zambi migran a su
Personas talentosas y emprendedoras en varias ramas
cabecera parroquial de San Pedro de la Bendita por fuentes de trabajo, ocasionando
artesanales (amasijos, electromecnica albailera, etc.)
presin sobre el poco mercado laboral, aumentando las actividades informales,
Presencia de una variada gastronoma y recuperacin de
desempleo, subempleo y problemas de hacinamiento urbano.
platos tpicos de la parroquia (tamal de guineo, humas) con
El empleo se genera ms en el sector servicios de carcter privado (Arcimego),
excelente acogida.
microempresas de amasijos, (Empresas de construccin ocasionales) lo que significa
Empleo y Talento Humano Zona con capacidad agro productiva variada.
que el sector agrcola, ganadero, silvicultor y pesca vaya decreciendo.
Liderazgo en el proceso de desarrollo local del Sector Illaca
El crecimiento de la poblacin econmicamente activa PEA en sector Terciario ofrecen
a cargo de Don. Luis Alberto Galvn, quien ha generado
servicios mas no producen bienes.
fuentes de trabajo y gestiona para tener acceso a los
Escasa capacitacin a los dueos de microempresas o negocios como restaurantes,
servicios de Educacin y Salud de los moradores del
amasijos, tiendas de abasto, minimarquets, y otros.
Sector.
La inexistencia de un gremio de las personas que se dedican hacer los amasijos.
Expansin del monocultivo de la caa de azcar en el sector de El Tingo, Ballesteros,
Presencia de Fabrica manufacturera de arcillan un Jirn, Nomara, parte alta de La Concha cuyo valor agregado es industrial.
portafolio de productos amplio con cobertura a nivel Maz, como cultivo de siembra en temporada invernal, en los sectores Togueros, La
Principales productos del
nacional. Bendita, la Concha, condicionadas por las calidades de semillas certificadas,
territorio
Produccin de amasijos, productos lcteos harinas (de maz agroqumicos, jornales caros.
para sango). El frejol, pimiento, tomate, (Productos de ciclo corto) por la escases hdrica de lluvia
cuyos precios lo colocan el intermediario.
Terrenos con vocacin agrcola en el Sector Togueros estn siendo fraccionados con
fines de vivienda de manera ilegal y sin ningn control por parte de la institucin
Proyecto hombro a hombro del MAGAP
correspondiente (GAD MUNICIPAL).
Semillas Nativas a nivel alimenticio y forestal.
Seguridad y soberana Perdida de semillas nativas por el uso agresivo de agroqumicos.
Zona con capacidad agro productiva variada y de alto
alimentaria Los precios de los productos NO son justos y baja productividad condicionada al dficit
contenido nutritivo.
hdrico y estacin invernal.
Baja rentabilidad de los cultivos, debido a elevados costos de produccin.
Poco empoderamiento del GAD.M.CATAMAYO en articular el futuro Parque industrial
Proyectos estratgicos Parque industrial zonificado en la jurisdiccin de San Pedro de la regin sur, declarado oficialmente en el Reg. Oficial 182 del 3 de octubre de 2007,
nacionales de la Bendita, sector Ballesteros el tingo. con organismos regionales, nacionales y particulares.
Ausencia de centros de acopio para la produccin agropecuaria.
Los crditos al agro productor con exageradas trabas bancarias obligndose a pedir
Financiamiento Banco de Fomento emplazado en la ciudad de Catamayo.
a los chulqueros.
Deficiente empoderamiento de los usuarios del canal de riego Togueros
Infraestructura para el Reservorio de Urushapa debidamente impermeabilizado
(Concesionados de la micro cuenca la concha) para beneficios comunes de los
fenmeno productivo con gran capacidad de almacenamiento de agua para riego.
asociados.
Poca inversin de la empresa privada que generen empleo.

El aumento de caudal en poca invernal del Rio Guayabal y Catamayo, afecta las
riberas de los ros en los sectores de Jirn, Ballesteros, El Tingo e Illaca, invadiendo
reas de cultivo.
El aumento en poca invernal de la micro cuenca de La Concha afecta su
Amenazas a la infraestructura
infraestructura de captacin de regado y consumo humano.
El deterioro total de las geomenbranas por la falta del recurso hdrico, los reservorios
como el de la asociacin 29 de Junio, el Huato y particulares se focalizan a sembrar
productos de ciclo corto.

Mapa 26. Variables del Componente Econmico - Productivo

2.4. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
El anlisis de los asentamientos humanos pretende identificar y comprender la

organizacin espacial de los mismos, su relacin e integracin entre los de igual, mayor y menor
jerarqua. Se describir los vnculos que guardan entre s los asentamientos poblados, sus roles,
funciones que desempean y relaciones de dependencia. La definicin de la red de
asentamientos humanos o centros poblados parte de determinar una jerarqua entre los
mismos, que puede darse en funcin de sus principales atributos como centros poblados y sus
relaciones: peso demogrfico; especialidad econmica como aporte de poblacin a diversas
actividades productivas y la presencia de equipamientos, infraestructuras y servicios
(educativos, sanitarios, culturales, deportivos, comerciales, de transporte, entre otros). Para la
fase de diagnstico, se trata de evidenciar los desequilibrios en la distribucin de equipamientos,
infraestructuras; la concordancia entre las vocaciones y funciones con respecto al medio fsico
que las soporta, su relacin e integracin entre los de igual, mayor y menor jerarqua, y
establecer la especialidad que posee cada asentamiento humano considerado que le diferencia
y potencia frente al resto.4
a. RED DE ASENTAMIENTOS HUMANOS PARROQUIALES Y SUS RELACIONES

CON EL EXTERIOR.
Anlisis Histrico de la distribucin de la poblacin en el territorio
San Pedro es la parroquia ms antigua del Cantn Catamayo, incluso ms antiguo que el
asentamiento inicial de lo que fuera la Toma en el Sector Trapichillo.5
San Pedro de la Bendita, pueblo frtil y pintoresco que se asienta en las faldas del imponente
URCUPUNTA; pequeo en lo material, pero grande en la generosidad de sus sentimientos,
acogedor y magnifico por su clima maravilloso y hospitalario, por la hidalgua de la gente. La
falta de documentos veraces no permiten precisar fechas exactas, pero histricamente
conocemos que la poblacin actual se debe a tres corrientes tnicas: La indgena, la blanca y la
mestiza. Sobre la primera descendencia mencionamos a los Paltas, que se asentaron en las
inmediaciones de las semi-planicies, ubicadas sobre los cerros de URCUPUNTA y ACHUPALLAS y
la actual cordillera de Las Chinchas, fundaron el pueblo de Zayazayo integrado por los indgenas
4
Lineamientos PDOT Parroquial_version2.0_20150416. Pg. 43
5
PD y OT 2014/2019 Lnea del Tiempo en relacin a la formacin del Cantn Catamayo. Pg. 154
de apellidos Yaure, Tenesaca, Saraguro, Tuza, Curipoma, incrementndose posteriormente con

los Lima, Lapo, Chuquimarca, Lituma, entre otros. Esta poblacin indgena, soport por varias
dcadas las inclemencias del tiempo, vindose obligados a abandonar sus terruos por los
rigores de la naturaleza de aquel entonces, tales como abundantes lluvias, fuertes e
insoportables vientos, tempestades elctricas, etc. En la bsqueda de un clima ms benigno se
trasladaron donde actualmente radica San Pedro, abandonando as, ZAYAZAYO sitio que en la
actualidad se lo conoce con el nombre de Pueblo Viejo, donde an existen sus ruinas que, en
medio de la leyenda de encantadas lagunas, cubiertas de polcroma flora, el sacerdote que se lo
llev el viento, las campanas que sonaban en el cabuyal; qued sepultado en el recuerdo, junto
con la tradicin y el mito de sus pobladores al abandonar el lugar. Estos pobladores indgenas,
cuyos apellidos en su mayora existen en la actualidad, en tiempos de la colonia formaron la
agrupacin denominada Comunidad. La cual era dirigida por un Gobernador y un Alcalde, que
regentaba una vasta extensin de terreno baldo; donde la riqueza del suelo fue propicia para
desarrollar una magnifica produccin agropecuaria, posteriormente esta agrupacin forma la
comuna de San Pedro de la Bendita, cuyos derechos estn de acuerdo con las leyes vigentes, las
obtuvieron en el ao de 1842.
La otra corriente tnica, formada por los denominados blancos y mestizos, coincidieron en
llegar a este sitio por las mismas razones que las anteriores, ya sea por la inclemencia de la
naturaleza en los lugares donde vivan, segn datos son las actuales poblaciones de Paltas,
Catamayo, Chaguarpamba, sus apellidos correspondan a las familias Arias, Jaramillo, Crdova,
quienes encontraron el clima ideal y exuberancia de sus suelos, por lo que fijaron su residencia.
Se cree que los fundadores de San Pedro de la Virgen Bendita de las Nieves llegaron a estas
tierras por la cordillera Occidental de los Andes, entre los aos de 1540 -1550. Se crea la
Parroquia eclesistica de San Pedro en el ao de 1779, por el Arzobispo de Cuenca, en el ao de
1906, pasa a ser una Parroquia Civil, siendo el primer Teniente Poltico el seor Carlos Isaac
Luzuriaga, abarcando una vasta extensin territorial que comprenda casi todo el Cantn
Catamayo, que actualmente lo forman las jurisdicciones de las Parroquias: Catamayo, San Pedro
de la Bendita, Guayquichuma y Zambi. Por el clima templado y seco, se justifican las razones que
tuvieron los moradores para seleccionar este pueblo; ya sea por la salud humana, criterio que
lo confirman y recomiendan varios cientficos Estadounidense e Ingleses, por su

preocupacin por el bienestar de la especie humana.6
6
PD y OT 2012/2022 San Pedro de la Bendita. Pgs. 13 - 15

Distribucin de la poblacin en el territorio

Grfico 46. Distribucin poblacional
DISTRIBUCION DE LA POBLACION EN SAN PEDRO DE LA BENDITA

AO 2010
Total
Resto de la parroquia
Cabecera parroquial
0 500 1000 1500 2000

Cabecera parroquial Resto de la parroquia Total
Series2 1289 301 1590
Fuente: SIN/INFOPLAN Elaboracin: Equipo PD Y OT 2014/2019
Grfico 47. Distribucin de la poblacin de la parroquia San Pedro de la Bendita
Distribucin de la poblacin
Cabecera parroquial Resto de la parroquia
19%
81%
Fuente: PD Y OT 2012/2022 San Pedro de la Bendita Elaboracin: Equipo PD Y OT 2014/2019
Para el anlisis de la poblacin y su distribucin en el territorio se toma en cuenta los

datos tanto del Censo Nacional Econmico 2010 as como los obtenidos en el Diagnostico
Participativo 2011 (PD Y OT 2012/2022) proyectados al 2014, considerando una tasa de
crecimiento del 0.89 % anual, con lo que se obtiene el siguiente cuadro de poblacin estimada
a la fecha.
Tabla 96. Distribucin de la poblacin en el territorio
N de N de
Superficie en
Barrio / Sector Habitantes Habitantes %
Km2
2011 2015
Togueros 61 63 3.84
La Bendita 36 37 2.26
El Sauce (San Vicente) 14 14 0.9
El Tingo 97 100 6.09
Shagindo-Puyungo-La Concha 54 56 3.39
Illaca 22 23 1.35 147.12
El Limo 18 19 1.13
SUBTOTAL (Resto de la parroquia) 301 313 18.96
San Pedro de la Bendita (Cabecera parroquial) 1289 1328 81.04 0.59
TOTAL PARROQUIAL 1590 1641 100 147.71
Fuente: SIN/INFOPLAN Elaboracin: Equipo PD Y OT 2014/2019

La distribucin de la poblacin en la superficie terrestre de la Parroquia San Pedro de la

Bendita es muy desigual ya que la mayor parte se concentra en la Zona Urbana 81.04% frente a
un 18.96% distribuido en el sector rural, de la cual tenemos que los dos sectores con mayor
poblacin son El Tingo y Togueros.
Tabla 97. Crecimiento de la poblacin Urbano y Rural

POBLACION
AO URBANA RURAL TOTAL
1990 NO HAY DATOS NO HAY DATOS 1351
Fuente: INFOPLAN
Elaboracin: Equipo PD Y OT 2014/2019
Segn datos del ao 2010 la poblacin se ha incrementado en 1.18% en relacin a 1990,

en cuanto a la poblacin en los sectores que se encuentran fuera del casco urbano no se puede
determinar ya que los datos corresponden a la poblacin total de la parroquia y no est
segregada por sectores. La informacin referida en el cuadro de la distribucin de la poblacin
en el territorio corresponde a los datos obtenidos para el PD Y OT 2012/2022 mediante un
recorrido a los distintos sectores de la parroquia, en el 2011 y proyectados al 2015 con una tasa
de crecimiento del 0.89 % anual, desconocindose para los aos anteriores.
Grfico 48. Crecimiento poblacional
CRECIMIENTO POBLACIONAL
1700
Numero de
Habitantes
1600
1500
1400
1300
1200
1990 2001 2010
POBLACION TOTAL 1351 1424 1590
Fuente: SIN/INFOPLAN
Elaboracin: Equipo PD Y OT 2014/2019
Densidad poblacional en la Parroquia de San Pedro de la Bendita
La densidad de poblacin nos seala la relacin entre el nmero de habitantes y el espacio

en el que viven y por lo tanto con los recursos de que dispone esa sociedad para sobrevivir. Para
calcularla se ha de dividir la poblacin absoluta entre la superficie (en kilmetros cuadrados) en
los que vive esa poblacin.

()
Su frmula es: Densidad = (2 )
Debido a que la informacin existente en el INEC, Censo 2010, est dada nicamente a nivel
general de la parroquia y no se especifica: tanto la poblacin Urbana como Rural, se ha trabajado
con informacin recabada en encuestas realizadas en cada uno de los Sectores de la Parroquia,
dicha informacin est dada en nmero de familias por sector, asumiendo un grupo familiar
promedio de 3,59 personas por familia, dato obtenido de la relacin entre nmero total de
familias de la Parroquia y poblacin total, con lo que se determin el nmero de personas por
Sector. La Densidad Poblacional media de la Parroquia San Pedro es de 10.76 hab. /Km 2.
Este dato nos sirve para comparar unos lugares con otros, ya que la densidad de poblacin
no es homognea ni distribuida igualmente en la Parroquia, teniendo que el 81,04% de la
poblacin se concentra en el rea Urbana. No es posible obtener una densidad por sector ya
que se desconoce la delimitacin de cada uno de estos. Por objeto de Estudio se los ha agrupado
de esta manera, por lo que no aparecen sectores como: Jirn, Alamala, Nomara, Chambellan.
Pueblo Viejo, etc. Los mismos que estn tomados en cuenta dentro de la delimitacin realizada
para el efecto.7
Zona urbana.- La mayor parte de las edificaciones se encuentran concentradas dentro del
Permetro Urbano de la Parroquia (a nivel catastral comprende una extensin de 0,46 Km), cuya
conformacin corresponde a un sistema reticulado alrededor de la Plaza Principal (Parque) en
donde se encuentran distribuidos los distintos Edificios Institucionales como: Iglesia con sus
dependencias (Convento), Casa Parroquial en donde funcionan: Junta Parroquial, Tenencia
Poltica, Registro Civil, Polica Nacional, Junta de Agua Potable, tambin frente al Parque est el
Colegio 8 de Diciembre, as como locales destinados al Comercio como: Restaurantes, Tiendas
de Abarrotes, Hoteles, combinados con vivienda, que por cierto el porcentaje es menor en
relacin a los comercios existentes; en los alrededores se puede observar que la vivienda va
recobrando espacio, pero de alguna manera se puede establecer que Alrededor del parque est
claramente definida la Zona de Administracin y Gestin de la Parroquia.
Los Servicios de Salud y Educacin as como equipamiento deportivo se han distribuido en el

resto de la Zona Urbana, en el caso de San Pedro, existe tambin la Industria (ARCIMEGO) que
se ubica al Este de la cabecera parroquial, cerca al Limite Urbano.
7
PD y OT 2012/2022 San Pedro de la Bendita

Zona Rural.- Como parte complementaria de estas Zonas Productivas se da tambin el

asentamiento de viviendas dispersas adjuntas a cada propiedad, observndose que en las
inmediaciones prximas al Limite Urbano las Propiedades son ms bien pequeas con
extensiones promedio de 2 a 3 ha. Por finca, por lo que la distancia entre viviendas es menor,
conforme se aleja del Permetro Urbano sta va aumentando y por lo tanto las viviendas estn
mucho ms dispersas.
Asentamientos irregulares.- Este tipo de asentamientos se puede evidenciar con mayor

nfasis hacia el Sector de Togueros en donde se ha producido el parcelamiento de terrenos con
una clara vocacin agrcola, destinadas a viviendas de tipologa rustico con tendencia a
convertirse en pequeas fincas vacacionales, pero que no cuentan con los permisos respectivos,
e incluso los propietarios aun sin Ttulos de Propiedad (Escrituras) han ido tomando posesin
de los terrenos realizando construcciones sin los respectivos permisos; existen casos en los que
se han producido litigios respecto a la tenencia como es el del Sector Jirn en donde se ha
producido un asentamiento de un grupo familiar, el mismo que persiste y aunque ya se
establecieron legalmente los trminos en los que se define que no es precisa ni procedente su
posicin, continan en el proceso de legalizar documentos que no tienen validez.
Marco normativo.- La Regulacin Urbana de las Parroquias es competencia del GAD

Cantonal, aunque se pueden dar acuerdos con el GAD Parroquial. Debera constar en el Plan
Cantonal, pero en este caso, no existe el Instrumento que permita Regular el Crecimiento de la
Parroquia, hasta el momento se viene aplicando las Ordenanzas que rigen para la cabecera
Cantonal y est en proceso de revisin las Ordenanzas que regulan el uso del Suelo tanto en el
Sector Urbano como Rural.
Zonificacin
Distribucin espacial La distribucin de la poblacin en la superficie terrestre de la Parroquia

San Pedro de la Bendita es muy desigual ya que la mayor parte se concentra en la Zona Urbana.
Para estudiar esta distribucin es importante analizar algunos tems que nos van ayudar a su
comprensin:
Demografa: Poblacin por edad y sexo
Tabla 98. Poblacin: Hombres y mujeres
GENERO MMERO PORCENTAJE
Hombres 780 49,06
Mujeres 810 50,94
TOTAL 1590 100,00
Fuente: Censo Nacional Econmico, 2010 Elaboracin: Equipo PDYOT 2014 2019

De acuerdo al cuadro anterior se puede observar que el margen de diferencia entre hombres
y mujeres es de 1,88, tomando en cuenta los datos estadsticos del Censo del 2001
prcticamente se mantiene dicho margen. Lo que s se puede notar un crecimiento poblacional
ya que en dicho Censo se obtuvo una poblacin de 1472habitantes. De lo cual se puede
establecer mediante una tasa de crecimiento del 0,8% anual.
De donde: r = tasa de crecimiento

Pa= Poblacin del ao actual (1590 hab.) ao 2010
r = (Pa / Po) 1/t - 1
Po = Poblacin del ao base (1472 hab.) ao 2001
t =Nmero de aos entre el ao base y el ao en que se hace la proyeccin (9)
Nmero de familias y promedio de miembros por familia
Para determinar el promedio de miembros por familia debemos tomar en cuenta dos
parmetros: el nmero de familias y la poblacin existente:
()
Miembros/Familia =
Tabla 99. Poblacin: Grupo familiar

POBLACION FAMILIAS MIEMBROS POR FAMILIA
1590 443 3,59
Demografa: Poblacin por NBI
Tabla 100. Poblacin de nias, nios y adolescentes

Nios, nias y adolescentes 542 34,09 34,09
Poblacin mayor o igual a 18 aos 1.048 65,91 100,00
TOTAL 1.590 100,00 100,00
Tabla 101. Hogares pobres por (NBI)

No Pobre 298 67,88 67,88
Pobre 141 32,12 100,00
TOTAL 439 100,00 100,00

Tabla 102. Hogares en extrema pobreza por (NBI)

No en extrema pobreza 399 90,89 90,89
Extrema pobreza 40 9,11 100,00
TOTAL 439 100,00 100,00
Tabla 103. Densidad poblacional por sectores.

DENSIDAD
N de SUPERFICIE
BARRIO/SECTOR % POBLACIONAL
HAB. en Km2
Hab/Km2
Togueros 61 3,84
La Bendita 36 2,26
El Tingo 97 6,09
Shagindo - Puyungo - La Concha 54 3,39 147,12 1,73
Illaca 40 1,35
El Limo 18 1,13
SUBTOTAL
301 18,96
(Resto de la parroquia)
San Pedro de la Bendita (Cabecera Parroquial) 1289 81,04 0,59 2183,92
TOTAL PARROQUIAL 1590 100,00 147,71 10,76
Segn el desarrollo econmico de los diferentes sectores, el 81,04% de la poblacin vive en

la cabecera parroquial, mientras que el 19,96% vive en el resto de la parroquia.
Al analizar un mapa (Ver MAPA 26)de la distribucin de la poblacin en San Pedro nos
daremos cuenta de la existencia de un relieve montaoso, grandes vacos poblacionales
coincidentes con las regiones, que representan un 99,6% de la superficie terrestre y que sin
embargo el territorio que acoge a la poblacin representa nicamente 0,4% de la superficie
terrestre de la Parroquia, aunque realmente no se puede precisar con exactitud el rea
edificada, al no existir una divisin Poltica de la Parroquia por lo que no se puede establecer a
que Sectores o Barrios corresponde las edificaciones existentes fuera del Permetro Urbano.
Tabla 104. reas pobladas

POBLACION SUPERFICIE Km2 PORCENTAJE
rea no edificada 147,12 99,60
rea edificada 0,59 0,40
TOTAL 147,71 100,00

Grfico 49. reas pobladas
reas Pobladas
160 99.60%
140
Superficie (has) 120
100
80
60
40
20
0.40%
0
rea no edificada rea edificada
Areas Pobladas 147,12 0,59

Como se anot en prrafos anteriores, la configuracin geomorfolgica de la Parroquia

ha permitido establecer una zonificacin de los sistemas de produccin, que incluso permite
obtener productos diversos afines a cada ecosistema, as tenemos que en la zona baja de la
Parroquia se cultiva: maz, frejol, tomate, caa, poroto de palo, guineo, caf, yuca entre otros,
adems en gran parte se aprovecha el agua de las Quebradas El Sauce y La Concha, mientras
que en la parte alta (Cerro) se cultiva otra especie de maz, propio para estos terrenos, as como
habas, calabaza, zambo, papa, pastos; adems de que en estas Zonas estn dedicadas al
pastoreo del ganado vacuno.
Foto 77. Vista panormica de la cabecera parroquial de San Pedro de la Bendita
Tomada. Equipo PDYOT 2014 2019

Tabla 105. reas Pobladas por uso del suelo

SAN PEDRO DE LA BENDITA SUPERFICIE (ha)
rea urbana 52,98
Asoc. pasto-matorral 2,78
Bosque 456,30
Cultivo de caa 411,15
Cultivos 286,16
Matorral 9160,35
Pastizal 4261,58
Suelo desnudo 123,43
TOTAL 14754,754
Fuente: PD y OT 2011/2022
Foto 78. Zonas productivas de San Pedro de la Bendita
Tomadas por: Equipo Tcnico PDOT San Pedro de la Bendita
Dinmica de la poblacin
Esta est dada por el movimiento interno de la Poblacin, movimiento que se da debido a
que un gran nmero de habitantes, tiene propiedades en las inmediaciones del Limite Urbano y
durante el da se trasladan a trabajar en sus cultivos y por la tarde retornan a sus viviendas que
estn ubicadas en la cabecera parroquial. Tambin est la situacin de los comerciantes que: ya
sea por vender sus productos, en el caso de aquellos que se dedican a la elaboracin de amasijos,
se trasladan a Catamayo, e incluso a Loja y Catacocha. Tambin estn los comerciantes (Tiendas
de Abarrotes) que se trasladan a Catamayo para aprovisionarse de mercadera, ya sea de
primera necesidad o manufacturados.

Tabla 106. Jerarquizacin de Asentamientos de la parroquia

VALORACIN VALORACIN
VALORACIN
RANGO EQUIPAMIENTOS Y
ACCESIBILIDAD
CENTRO POBLADO POBLACIONAL SERVICIOS TOTAL JERARQUIZACIN
EQUIVALENTE
EQUIVALENTE A EQUIVALENTE A
0.15
0.6 0.25
San Pedro de la Bta. 0.24 0.07 0.13 0.44 TERCIARIO
Rangos de jerarquizacin: 1-0.75=PRIMARIOS, 0.75-0.50=SECUNDARIOS, 0.50 0.25=TERCIARIOS, 0.25-
0=LOCALIDADES.
ESPACIO PBLICO
En esta etapa veremos el equipamiento con el que cuenta la Parroquia, equipamiento que
ha de complementar a los otros Servicios existentes y que es de mucha importancia para en el
proceso de desarrollo del ser humano, puesto que dicho desarrollo est vinculado a actividades
como: Recreacin Pasiva y Activa, Culto, Intercambio, etc.
La parroquia cuenta con el siguiente equipamiento:
Coliseo de uso mltiple.- En el coliseo se desarrollan una variedad de actividades que no solo
estn relacionadas con el Deporte, sino que adems ah, a partir de su Inauguracin, se han
venido realizando actos sociales, como: Elecciones de Reinas, Proclamacin de Madres Smbolo,
Matrimonios, cuya capacidad permite alojar a un 70% de la Poblacin de la Parroquia.
Foto 79. Coliseo de la parroquia Foto 80. Parque central
Tomada. Equipo PDYOT 2014 - 2019
Canchas Deportivas.- Respecto a esto, la nica Cancha que hay est Ubicada en la
Urbanizacin Reina del Cisne, adems cabe mencionar que los jvenes practican el Deporte en
las Canchas Sintticas que hay en Catamayo.

Biblioteca.- La administracin la ejecutaba el GAD Catamayo, a partir del ao 2015 dejo de

funcionar por falta de presupuesto.
Parque Central.- La regeneracin fue ejecutada en su totalidad, cambiando radicalmente el

concepto de Parque cerrado hacia un espacio abierto, pero conservando de alguna manera un
elemento caracterstico aunque con un aspecto diferente, como la Glorieta Central. La
regeneracin contempla la ampliacin del mismo, donde se incluyeron una batera sanitaria,
altar patrio, cortina de agua, pileta y otros elementos decorativos con emplazamiento de una
iluminacin difusa que lo hacen al parque un espacio pblico totalmente funcional.
Centro Recreacional Eliseo Arias Carrin.- La administracin la realiza el Municipio de

Catamayo, se debe tener en cuenta que territorialmente est circunscrito dentro de los lmites
de la Parroquia San Pedro de la Bendita, siendo un tema a tratarse con mucha atencin, pero no
en este Captulo ya que al momento de desintegrarse PREDESUR, estas instalaciones fueron
entregadas al GAD de Catamayo.
Foto 81. Centro recreacional Eliseo Arias Carrion
Piscina (Antigua).- Est ubicada en la parte Oeste de la parroquia cerca de la Planta de

Tratamiento de Agua Potable, fue construida aproximadamente hace 80 aos, cuya finalidad,
principalmente era la de esparcimiento para nios, jvenes y adultos, se podra decir que la gran
parte de la poblacin aprendi a nadar en ella. Tambin era utilizada como reservorio para riego
de la parte baja de la parroquia, que en aquel tiempo fueron zonas de cultivo, hoy ocupados
por viviendas.
Actualmente se encuentra en remodelacin a cargo del GAD-Catamayo, encontrndose

inconclusa e inoperativa.

Foto 82. Piscina en proceso de remodelacion por el GA
Lavandera Pblica.- Ubicada frente a la Piscina, fue reconstruida en este ao la misma tiene
acceso a toda la poblacin, pues su construccin fue en el ao 1960 aproximadamente.
Foto 83. Lavandera publica
Mercado Municipal.- El mercado como tal funciona los das sbados, que es cuando los
comerciantes sacan sus productos, quienes acuden desde Catamayo, El Cisne, Zambi incluso de
Chaguarpamba y Olmedo desde donde traen la panela, los habitantes de San Pedro que se
dedican a la venta de: Productos de ciclo corto, carnes y productos elaborados, fritada y
chicharrones.
Foto 84. Mercado parroquial

Cementerio General.- Ubicado al Oeste de la cabecera parroquial, en la actualidad se puede

establecer que est ocupado alrededor de un 75% tomando en cuenta la topografa del mismo
y su ubicacin, ya que no todo el terreno es apto para el efecto. El manejo del mismo est a
cargo el GAD Parroquial de San Pedro de la Bendita, respecto a su mantenimiento se debe
manifestar que lo realiza el GADSP y cada ao se procede a las mingas de limpieza.
Foto 85. Cementerio parroquial
CNH.- Se encuentra ubicado en San Pedro de la Bendita, est a cargo del MIES, el lugar donde
funciona pertenece al Club ADAS, por ende es arrendado, adems es importante mencionar
que le falta inmobiliario y equipamiento.
Foto 86. CNH
Los factores econmicos y la poblacin
Las actividades econmicas diferenciadas por sectores: primario, secundario, terciario,

influyen tambin sobre la distribucin de la poblacin. En el medio rural de la Parroquia las
actividades primarias, agricultura, ganadera, pesca y silvicultura, han dado paso a
asentamientos humanos, aunque la poblacin se distribuya espacialmente en forma dispersa.

Por otro lado, las actividades del sector secundario y terciario la industria y comercio, junto
con la prestacin de servicios, se encuentran en cabecera parroquial, lo que apoya el
asentamiento de la poblacin humana en los medios urbanos.
Foto 87. Zonas productivas de la parroquia Foto 88. Zona industrial ARCIMEGO
Los factores sociales y la poblacin
La influencia histrica es importante en los pueblos, donde las races tnicas y los hechos
reales vinculan a los habitantes de una regin o ciudad. A partir de los asentamientos primitivos
de culturas que por diferentes circunstancias, ya sean estas: climticas, fuentes, de
abastecimiento e incluso seguridad encamina a los distintos grupos sociales a ocupar un
territorio en el cual desarrollarse, San Pedro, no es ajeno a este hecho, pues en la circunscripcin
de su Territorio conviven tres grupos tnicos: Blancos, Mestizos e Indgenas.
Referente a esto se ha logrado determinar que si bien, en tiempos pasados la convivencia,

especialmente con los indgenas del territorio era de alguna manera hostil, ya que segn el
criterio de los habitantes, exista la discriminacin hacia este grupo, podemos observar y
evidenciar que se ha superado casi en su totalidad, ya que la integracin de los distintos grupos
es total, la participacin de la poblacin en los distintos eventos, ya sean estos: sociales,
econmicos, polticos, es totalmente incluyente.
Foto 89. Participacin social cultural de la comunidad.

CONDICIONES DE SEGURIDAD
Seguridad y convivencia ciudadana.- En este punto se abordara la situacin General de la

Seguridad Ciudadana en el mbito parroquial a nivel Pblico y Privado. Visualizar la inseguridad
y su afectacin desigual sobre la poblacin.
Identificacin de casos de inseguridad.- Respecto a esto se puede evidenciar en los distintos

talleres, que la poblacin goza de un ambiente de tranquilidad, desde luego no hay que
desconocer el hecho, de que existen conflictos habituales entre miembros de la poblacin, pero
que no inciden mayormente en el ambiente de tranquilidad existente.
En cuanto a criminologa, accidentes de trfico y violencia intrafamiliar, segn los datos

otorgados de forma verbal del encargado de la Polica en la Parroquia se han reportado en casos
puntuales como accidentes de la cooperativa de transportes Loja, transportes Cariamanga en el
2014 y 20156 respectivamente.
Planes generados por la Tenencia Poltica y Polica.- Estas dos instancias representantes del
Gobierno en la Parroquia ejecutan un Plan de Trabajo Trimestral, los mismos que estn dirigidos
a dos ejes principales: Derechos Humanos y Seguridad Ciudadana, para los que se han trazado
los objetivos correspondientes que en resumen estn encaminados a: difundir la ley contra la
Violencia de la Mujer y el Ncleo Familiar, Rescatar los Valores ticos, Seguridad Ciudadana,
controles de Peso y Precios y Capacitacin en general. Mediante varias actividades que
involucran a stas Instituciones con la Poblacin tanto de la Zona cntrica como de los Sectores
Rurales de la Parroquia. Independientemente la Tenencia Poltica maneja un Plan Operativo
Anual con una programacin de Metas Trimestrales, que vienen a reforzar el Plan que se maneja
con La Polica Nacional.

Mapa 27. Asentamientos humanos de la parroquia

b. INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BSICOS, DFICIT, COBERTURA,

CALIDAD: AGUA POTABLE, ELECTRICIDAD, SANEAMIENTO, DESECHOS
SLIDOS.
El presente Capitulo tiene especial importancia dentro de este Sistema, ya que con ello se
determina, el estado de la poblacin frente a como est atendida en relacin a la cobertura de
los principales servicios bsicos que tienen relacin directa con su Calidad de Vida; servicios
como: agua potable, alcantarillado, alumbrado pblico y tratamiento de los desechos slidos.
Agua potable
Para el abastecimiento del lquido vital la poblacin se sirve de dos sitios ubicados al
Oeste de la Parroquia en las partes altas de la misma; uno en el sector de Trancas ubicado en el
Cerro Pulucapa y el otro sitio proviene de la micro cuenca La Concha desde ah se conduce el
agua hasta la Planta de Tratamiento que se encuentra Ubicada al Oeste del centro poblado.
Dentro de esta se cumple con las etapas de filtracin, cloracin, almacenaje y distribucin del
agua hacia la parroquia.
Tabla 107. Procedencia Del Agua Recibida

MEDIO USUARIOS
Red publica 385
Pozo 4
Rio, vertiente, acequia o canal 36
Otro (agua lluvia, albarrada) 5
TOTAL 430
De acuerdo a los datos del Censo del 2010 se abastecen del Servicio de Agua Potable 385
Familias o viviendas, cuando en la realidad el nmero de medidores existentes, segn la nmina
de Usuarios entregada por la Secretaria de la junta Administradora de Agua Potable de la
Parroquia es de 510 familias, ubicadas dentro y fuera del Permetro Urbano.
Para esto existe una Junta Administrativa del Agua Potable de la Parroquia (JAAP), la misma
que viene funcionando con total autonoma.

Foto 90. Planta de tratamiento de agua potable (Filtracin)
En la actualidad se encuentra cubierto el 100% de la poblacin dentro del Permetro Urbano

a excepcin de una familia que por encontrarse ubicada junto a la Planta de tratamiento y a una
cota ms alta de la misma, por lo que tienen que abastecerse mediante bombeo desde la casa
de un familiar. Incluso el servicio de Agua Potable (tratada) llega hasta los sectores de La Concha,
Togueros, El Limo y Shagindo, que se encuentran fuera del Permetro Urbano. En total el
servicio llega a 630 Usuarios, almacenando 145 m3 en tres tanques, la captacin se da en la
micro cuenca La Concha es de 5,8 lit/seg de los 6,8 lit/seg de lo que corresponde segn
sentencia, quedando un saldo de 1 m3 de agua que no la utilizan, estos datos son los
proporcionados por la JAAP.
Sectores como La Bendita, Illaca, El Sauce se abastecen de vertientes, quebrada y del Rio
Catamayo, acotando que el Barrio El Tingo se abastece del sistema de Agua Potable de
Catamayo.
Tabla 108. Capacidad de captacin de agua
SECTOR CAPACIDAD en lit. /seg.
Trancas 1.5
Quebrada La Concha 5.8
TOTAL 7.3
Fuente: Junta Administrativa de Agua Potable
Tabla 109. Agua entubada por red publica

AGUA ENTUBADA POR RED PUBLICA DE LA PARROQUIA SAN PEDRO DE LA BTA
Total de viviendas # viviendas Porcentaje
430 385 SI NO
89.5 10.5

Grafico 50. Agua entubada por red publica
AGUA ENTUBADA POR RED PUBLICA
11%
SI
NO
89%

Tabla 110. Agua entubada por red pblica dentro de la vivienda

AGUA ENTUBADA POR RED PUBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA DE LA PARROQUIA
430 303 SI NO
70.5 29.5
Grafico 51. Agua entubada por red pblica dentro de la vivienda
AGUA ENTUBADA POR RED PUBLICA DENTRO DE

LA VIVIENDA
30%
SI
70% NO


Mapa 28. Cobertura de agua potable de la parroquia

Mapa 29. Red de Agua potable, limite urbano

Saneamiento (Alcantarillado)
En el ao 2011 por motivo de que se realiz el asfaltado de las principales calles de la

Parroquia en un convenio con el Ministerio de Obras Publicas se hizo el cambio de la tubera de
este servicio e incluso independiente el servicio de alcantarillado de aguas lluvias y por tanto la
totalidad del territorio urbano de esta parroquia tiene acceso a este. Acotando que es una
parroquia que cuenta con el sistema de tratamiento de las aguas servidas al poseer una laguna
de oxidacin, la que ya cumpli su vida til, es importante que se deba reubicarla lo ms
urgentemente posible.
Foto 91. Laguna de oxidacin (Sector Cine)

En el siguiente cuadro se describe el sistema de evacuacin de las aguas servidas existente
en la parroquia.
Tabla 111. Evacuacin de las aguas servidas
SISTEMA USUARIOS
Conectado a red pblica de alcantarillado 273
Conectado a pozo sptico 120
Conectado a pozo ciego 12
Letrina 1
No tiene 24
TOTAL 430
La informacin del cuadro en la parte referente a que se realiza la evacuacin de las aguas
servidas hacia pozo sptico, por el motivo de que un pozo o fosa sptica, es un sistema de
tratamiento, que cumple un proceso de sedimentacin de los residuos slidos y luego del cual
las aguas residuales se filtran en el terreno y luego hacia las corrientes lacustres, quebradas o
ros, por lo que es un sistema costoso, adems de acuerdo a las encuestas realizadas en los
distintos sectores, se logr establecer que se lo hace hacia pozos ciegos, cuyo sistema de
infiltracin es mucho menos complejo y ms barato, en el ao 2014 se ejecut la ampliacin del
sistema de alcantarillado sanitario hacia el sector Oeste en convenio con el GAD Municipal el
GAD Parroquial y los beneficiarios directos del sector.
El sistema de alcantarillado pluvial se encuentra ejecutado cuando se realiz la

pavimentacin de las calles, acotando que nicamente sirve para el uso de las calles, en la
mayora de las edificaciones las instalaciones internas de aguas lluvias de las viviendas van al
sistema de aguas servidas, acotando que el agua lluvia que se descarga hacia el sector nor-este
por no existir alcantarillado respectivo causa dao a la antigua va a El Cisne a pesar de que se
ejecut un canal recolector.
Foto 92. Efecto de las aguas lluvias (Sector Puyungo)

Tabla 112. Red de alcantarillado
RED DE ACANTARILLADO DE LA PARROQUIA SAN PEDRO DE LA BTA
430 273 SI NO
63.5 36.5
Grafico 52. Red de alcantarillado
ALCANTARILLADO
37%
63% SI
NO

Elaboracin: Equipo PDYOT 2014

Mapa 30. Cobertura de red de alcantarillado de la parroquia

Mapa 31. Red de Alcantarillado Sanitario, limite urbano

Desechos solidos
La recoleccin de la basura en la Parroquia es realizada por el Municipio de Catamayo,

mediante los carros recolectores los das Martes, Jueves y Sbado, esto dentro del Permetro
Urbano, e incluso en el Barrio Togueros que se encuentra fuera del permetro urbano, en el caso
de las Zonas aledaas, los desechos se depositan en algunos casos directamente al terreno, o se
procede a la quema de los mismos, sobre todo en el caso de plsticos y papeles, en el caso de
los metales estos se arruman y suelen ser vendidos como chatarra, es importante anotar que
an no existe la Cultura de la clasificacin de la basura, a pesar de que el Municipio ha
emprendido en un Programa de Clasificacin para el posterior Reciclaje.
La informacin que consta en el siguiente cuadro es la recogida en un recorrido efectuado a

los distintos Sectores perifricos de la Parroquia, en la que se puede evidenciar que tratamiento
se le da a los desechos slidos. La quema de plsticos genera la emisin de gases txicos
(dioxinas) perjudiciales para la salud, que son absorbidas por el ser humano mediante los
alimentos que consumimos diariamente. El 9,1% quema la basura en la que se incluye los
desechos plsticos.
Tabla 113. Tratamiento de los residuos slidos de la parroquia
Eliminacin de la basura San Pedro de la Bendita
Por carro recolector 327
La arrojan en terrenos baldo o quebrada 41
La queman 39
La entierran 15
La arrojan al rio, acequia o canal 1
De otra forma 7
TOTAL 430
Grafico 53. Tratamiento de los residuos slidos de la parroquia
327 ELIMINACIN DE LA BASURA

350
Total de personas
300
250
200
150
100 41 39
50 15 1 7
0
La arrojan en
La arrojan al
Por carro terrenos
La queman La entierran rio, acequia o De otra forma
recolector baldo o
canal
quebrada
Columna1 327 41 39 15 1 7

Tabla 114. Tratamiento de los residuos slidos en los sectores de la parroquia.

BARRIO/SECTOR RECOLECCION TRATAMIERNTO DE LOS DESECHOS
Cabecera parroquial de San
SI Se recolecta la basura los das martes, jueves y sbado
Pedro de la Bta.
Se recolecta la basura los das martes, jueves y sbado. La basura
Togueros SI
Inorgnica la lleva a Catamayo y la orgnica se la utiliza como abono
Entierran la basura orgnica y la inorgnica la llevan a San Pedro
La Bendita NO
parta que la recojan los recolectores
El Sauce (San Vicente) NO Se la bota al terreno, se quema los plsticos
El Limo NO Se recolecta la basura los das martes, jueves y viernes
Shagindo Puyungo La
NO Se la bota al terreno, se quema los plsticos
Concha
Illaca NO Se arroja al campo
Se quema lo que no se pudre, los desechos orgnicos se utilizan
El Tingo NO
como abono, los metales se los vende a los chatarreros
Tabla 115. Saneamiento de la Parroquia

SANEAMIENTO DE LA PARROQUIA SAN PEDRO DE LA BTA
430 224 SI NO
52.1 47.9
Grafico 54. Saneamiento de la Parroquia
SANEAMIENTO
48%
52%
SI
NO


Mapa 32. Saneamiento de la parroquia

Potencia instalada y tipo de generacin de energa.
El servicio de energa elctrica cubre a casi la totalidad de la parroquia, incluidas familias

o fincas ubicadas en la parte alta de la parroquia; incluso hay casos en los que se lleg con
fuentes alternativas de energa como es el caso de los Paneles Solares, en el que se incluyeron
a 5 familias.
Cabe sealar adems que existe un Proyecto de Energa Fotovoltaica (Energa Solar)
que est en marcha en el sector La Bendita que aporta con 999 KW
Tabla 116. Familias que poseen el servicio de energa elctrica
PROCEDENCIA DE LUZ ELCTRICA PARROQUIA

Red de empresa elctrica de servicio pblico 411
No tiene 19
TOTAL 430

Mapa 33. Servicio elctrico de la parroquia

Mapa 34. Red elctrica, lmite urbano

Acceso de la poblacin a servicios sociales
Equipamientos para Educacin.
Tabla 117. Distribucin de equipamientos educativos de la parroquia

EQUIPAMIENTO DE EDUCACION DE LA PARROQUIA
Asentamiento Humano San Pedro de la Bendita
Educacin inicial 0
Educacin bsica 3
Bachillerato 1
Inst. tecnolgico 0
TOTAL 4
Fuente: PDYOT CATAMAYO 2014-2019
La parroquia de San Pedro de la Bendita no cuenta con instituciones para educacin inicial
e institutos tecnolgicos. Las condiciones de los equipamientos en general son regulares y
requieren mantenimiento tanto para educacin bsica y bachillerato.
Equipamientos de Salud
Tabla 118. Distribucin de equipamientos de salud de la parroquia

EQUIPAMIENTO DE SALUD DE LA PARROQUIA
Hospital de especialidades 0
Hospital general 0
Hospital bsico 0
Sub-Centro de salud 2
TOTAL 2
La parroquia de San Pedro de la Bendita cuenta con 2 infraestructuras medicas como son el
Subcentro de salud y del Seguro Social Campesino ubicados en la cabecera parroquial de la
parroquia.
Equipamiento de seguridad
Tabla 119. Distribucin de seguridad de la parroquia

EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD DE LA PARROQUIA
ECU 911 0
Centro de detencin provisional 0
Unidad de vigilancia comunitaria 0
Unidad de Flagrancia 0
UPC 1
TOTAL 1

La parroquia de San Pedro de la Bendita cuenta con 1 infraestructura de seguridad como

es el UPC ubicado en la cabecera parroquial de la parroquia.
Equipamiento de apoyo a la produccin y financiero
Tabla 120. Distribucin de equipamientos de apoyo a la produccin y financieros de la parroquia

EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA PRODUCCION Y FINANCIEROS DE LA
PARROQUIA
Aeropuerto 0
Mercados 1
Oficina de correo 0
Entidades bancarias 0
Cooperativas de Ahorro y Crdito 0
Cajeros 1
TOTAL 2
La parroquia de San Pedro de la Bendita cuenta con 2 infraestructuras de apoyo a la

produccin y financieros de la parroquia como son el Mercado y cajero ubicados en la cabecera
parroquial.
Tabla 121. Cobertura de servicios bsicos

Cobertura de servicios bsicos Total
Porcentaje de viviendas con abastecimiento de agua por tubera en su interior 73.95
Porcentaje de viviendas con servicio de energa elctrica 95.58
Porcentaje de hogares que habitan en viviendas propias 70.62
Porcentaje de hogares que disponen de servicio higinico de uso exclusivo 89.07
Porcentaje de viviendas con un adecuado sistema de eliminacin de excretas 91.40
Porcentaje de viviendas con abastecimiento de agua por red pblica en su interior 70.47
Porcentaje de hogares que utilizan gas para cocinar 92.48
Porcentaje de hogares que utilizan lea o carbn para cocinar 5.92
Porcentaje de hogares que utilizan electricidad para cocinar 0.00
Porcentaje de hogares que utilizan residuos vegetales y/o de animales para cocinar 0.00
Porcentaje de viviendas que disponen de servicio telefnico 42.79
Porcentaje de focos ahorradores frente al total de focos 76.06
Porcentaje de hogares hacinados 12.76
Porcentaje de hogares que habitan en viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas 28.02
Porcentaje de viviendas con servicio elctrico de empresa pblica 95.58
Porcentaje de hogares que utilizan otro combustible para cocinar (gasolina, krex, disel, etc.) 0.00

c. ACCESO DE LA POBLACIN A VIVIENDA Y CATASTRO PREDIAL.
Vivienda
Vinculada al entorno humano y aspecto imprescindible en el desarrollo integral humano, est

la vivienda, una Meta, un Sueo, una Necesidad vital, puesto que es donde se genera nuestro
diario vivir, nuestro punto de llegada despus de la jornada de trabajo, estudio o del simple
hecho de estar fuera de ella. Espacio que agrupado conforma un conjunto urbano, que alberga,
ya sea a uno o varios ncleos familiares. Es importante conocer algunos aspectos que se generan
en su entorno, los mismos que a continuacin se analizan:
Tabla 122. Condiciones y modos de tendencia de la vivienda de la parroquia

CONDICIONES Y MODOS DE TENDENCIA DE LA VIVIENDA DE LA PARROQUIA
% de hogares hacinados 12.76
% de viviendas en condiciones aceptables 28.60
Dficit habitacional cualitativo 49.77
Dficit habitacional cuantitativo 21.63
% de hogares que habitan en viviendas propias 70.62
Tenencia de la vivienda
Tabla 123. Tenencia de la vivienda

CONDICION CANTIDAD
Propia y totalmente pagada 253
Propia y la est pagando 20
Propia (regalada, donada, heredada o por posesin) 37
Prestada o cedida (no pagada) 45
Por servicios 21
Arrendada 63
TOTAL 439
En el cuadro podemos destacar que en San Pedro existen 310 de 439 familias que poseen
vivienda propia de alguna manera, existiendo un dficit de 129 viviendas, es decir que el 29,38
% carecen de vivienda, esto de acuerdo al Censo de 2010. Aspecto importante a tomarse en
cuenta dentro del presente trabajo.

Tabla 124. Nmero de personas por cuarto en la vivienda

PARAMETRO TOTAL
Menos de 2 personas por cuarto 329
De 2 a 3 personas por cuarto 71
De 4 a 5 personas por cuarto 25
De 5 y ms personas por cuarto 5
TOTAL 430
Relacionado a la tenencia de la vivienda est el hecho del nivel de hacinamiento dentro de la

vivienda, cuya importancia radica en el derecho a la privacidad del ser humano, tambin porque
conlleva aspectos de salud fsica como emocional. De lo que podemos evidenciar en el cuadro,
es que 30 familias viven en un nivel de hacinamiento a tomarse en cuenta, de las cuales 5
estaran en un nivel crtico, porque aunque no se especifica quienes ocupan un solo cuarto, es
de imaginarse que habr casos en los que ocupen tanto hombres como mujeres. De alguna
manera el siguiente cuadro nos muestra la incoherencia de cmo se ocupa la vivienda y que en
cierta forma se relaciona con el nivel de hacinamiento.
De acuerdo a las socializaciones participativas en cada uno de los sectores se pudo establecer
que en los Sectores El Tingo e Illaca los habitantes no poseen en su mayora Ttulos de Propiedad
de los predios en los que se encuentra ubicada su vivienda, lo que deja a estas personas sin
posibilidad de acceder a Crditos Hipotecarios, ya sea para mejoramiento de vivienda,
ampliaciones o viviendas nuevas.
Tabla 125. Ocupacin de la vivienda

PERSONAS POR VIVIENDA CASOS
1 62
2 84
3 71
4 70
5 60
6 50
7 16
8 11
9 5
10 1
12 1
TOTAL 431

Tabla 126. Tipologa de la vivienda

TIPO CANTIDAD
Casa/Villa 646
Departamento en casa o edificio 5
Cuarto(s) en casa de inquilinato 4
Mediagua 26
Rancho 6
Covacha 9
Choza 6
Otra vivienda particular 4
Sin Vivienda 1
TOTAL 707
La imagen Urbana est ligada directamente a la tipologa de las edificaciones. Y como el

cuadro lo demuestra tenemos un alto porcentaje de vivienda tipo villas, lo que nos pone en un
escenario con una directriz de horizontalidad bien marcado, que dada la configuracin
topogrfica del terreno sobre el cual se asienta el poblado, convive en forma armnica con el
entorno natural que lo circunda, pero es de anotar que en el caso de las nuevas edificaciones no
se toma en consideracin el entorno urbano en el cual se circunscriben, dejndose de lado y de
alguna manera restando importancia a la configuracin ya establecido y que le es propia a cada
Asentamiento, pues en ello radica su identidad como pueblo y su singularidad. En el Sistema
Socio Cultural se toma a consideracin un aspecto relevante de la Tipologa de viviendas y que
trata sobre los Bienes inmuebles considerados como Patrimoniales, que se relacionan con lo
anteriormente dicho.
Acceso de la poblacin a la vivienda (dficit habitacional

cuantitativo y cualitativo
Tabla 127. Dficit habitacional cuantitativo de la parroquia
DFICIT HABITACIONAL CUANTITATIVO DE LA PARROQUIA SAN PEDRO DE LA BTA

430 93 SI NO
21.6 78.4

Grafico 55. Dficit habitacional cuantitativo de la parroquia
DFICIT HABITACIONAL CUANTITATIVO
22%
SI
78% NO

Tabla 128. Dficit habitacional cualitativo de la parroquia

DFICIT HABITACIONAL CUALITATIVO DE LA PARROQUIA SAN PEDRO DE LA BTA
430 214 SI NO
49.8 50.2
Grafico 56. Dficit habitacional cualitativo de la parroquia
DFICIT HABITACIONAL CUALITATIVO
50%
50%
SI
NO


Tabla 129. Acceso de la vivienda de la parroquia.
Acceso de vivienda Total

Viviendas con servicio de energa elctrica 411
Hogares que habitan en viviendas propias 310
Hogares que disponen de servicio higinico de uso exclusivo 391
Total de hogares 439
Viviendas con eliminacin de aguas servidas por red pblica de alcantarillado 273
Hogares con disponibilidad de computador 81
Viviendas con un adecuado sistema de eliminacin de excretas 393
Viviendas con abastecimiento de agua por red pblica en su interior 303
Hogares que utilizan gas para cocinar 406
Hogares que utilizan lea o carbn para cocinar 26
Hogares que utilizan electricidad para cocinar 0
Hogares que utilizan otro combustible para cocinar (gasolina, krex, disel, etc.) 0
Hogares que utilizan residuos vegetales y/o de animales para cocinar 0
Viviendas que disponen de servicio telefnico 184
Total de focos ahorradores 2033
Total de focos convencionales 640
Viviendas en condiciones de habitabilidad aceptable 123
Viviendas en condiciones de habitabilidad recuperables 214
Viviendas en condiciones de habitabilidad irrecuperable 93
Dficit habitacional cualitativo 50
Dficit habitacional cuantitativo 22
Hogares hacinados 56
Hogares que habitan en viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas 123
Viviendas con servicio elctrico de empresa pblica 411
ndice de acceso a servicios pblicos bsicos 59

Mapa 35. Dficit habitacional cuantitativo y cualitativo de la parroquia

Localizacin y descripcin de roles y relaciones de los

asentamientos
Tabla 130. Descripcin de la ubicacin, influencia y relaciones de los asentamientos humanos
ESTRUCTURA POR POBLADO DESCRIPCIN
Hacia el Norte: articula los asentamientos de La Concha, La
Bendita, La Lleva con la Parroquia El Cisne (Cantn Loja)
Hacia Sur con la Troncal la Sierra E35 articula con la
San Pedro de Cabecera cantonal hacia Loja y Gonzanam.
Influencia
la Bendita Hacia el Oeste: con la Troncal la Sierra E35 articula
Chinchas, hacia la Costa con asentamientos Humanos:
Suroeste con Veracruz hacia Catacocha, Chaguarpamba;
Noroeste con Zambi, Guayquichuma y la provincia del Oro
Fuente: PDYOT CATAMAYO 2014-2019 Elaboracin: Equipo PDYOT 2014 2019
El asentamiento humano ms importante se encuentra ubicado en la zona urbana de

la parroquia. La poblacin de la parroquia San Pedro de la Bendita de acuerdo al censo de
poblacin y vivienda 2010 es de 1590 habitantes, distribuidos en 9 sectores.
Dispersin, concentracin poblacional y de servicios por

asentamiento humano.
Tabla 131. Dispersin y concentracin de la poblacin y servicios

Dispersin y concentracin de la poblacin y servicios
Centros poblados San Pedro de la Bta.
rea (km2) 147.71
Habitantes 1590
Densidad poblacional (hab/km2) 10.76
Equipamiento de salud 2
Equipamiento bienestar social 0
Equipamiento de Seguridad 1
Otros 0
Total 3
d. CARACTERIZACIN DE AMENAZAS Y CAPACIDAD DE RESPUESTA

Las amenazas que se pueden identificar dentro de la cabecera parroquial se ubican en la
franja que va desde la Urbanizacin Reina del Cisne bajando por la va que conduce a los sectores
de Shagindo, Puyungo y la parte alta de Togueros, esto se da por las intensas lluvias que se
producen y provocan que se den deslaves en el sitio denominado Pea Azul, cabecera de la
Urbanizacin antes mencionada. A pesar de que existe un canal de proteccin (zanja de tierra),
no es suficiente, debido a que en el caso de prolongarse las lluvias el cauce superara el nivel de
este canal haciendo que se desborde hacia las casas construidas en el sector, de hecho hay,
antecedentes histricos en los que se ha dado este tipo de deslizamientos y como prueba de

ello son es el material que se ha ido acumulando con el paso de los aos en los sectores de
Shagindo, Puyungo
Foto 93. Zona de riesgo - Urbanizacin Reina del Cisne
Otros sectores en riesgo evidente son los que quedan en la rivera de los Ros Guayabal y
Catamayo, en el caso de este ltimo es mucho ms fuerte debido a que el caudal es mayor y
afecto a los sitios Chambellan e Illaca por inundaciones de sus cultivos.
Foto 94. Vista panormica del rio Catamayo (Barrio Illaca-Riveras)

Adems hay antecedentes de que en el sector sur de la cabecera parroquial hay una falla de
carcter geolgico, no establecida de manera oficial, pero que se debe considerar al momento
de realizar una planificacin.
Adems la existencia de una falla geolgica regional la se encuentra limitada al noreste con
el nombre de la falla Illaca con direccin a la parroquia de San Pedro de la Bendita.

Grafico 57. Falla geolgica Illaca
Fuente: I.G.M
Foto 95. Falla geolgica sector Sur de la cabecera parroquial
Zona de Riesgo por Falla

Geolgica
Debido a los largos periodos de sequa y a la imprudencia humana se dio el caso de un

incendio en el Sector Pueblo Viejo, el mismo que afecto varias hectreas de pastizales y bosque
natural (alrededor de 1500 ha)

e. SISTESIS DEL COMPONENTE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
Tabla 132. Matriz de Sntesis del componente Asentamientos Humanos, problemas y potencialidades
COMPONENGTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
En los sectores de los cuales no se tiene informacin No existe una Divisin Poltica legalmente establecida en la Parroquia.
son muy representativos dentro de la produccin Informacin del INEC Censo 2010 respecto a la Poblacin, a nivel General, no se diferencia Zona
Red de Agropecuaria. Urbana de la Rural.
asentamient Crecimiento de la parroquia sin un Marco Normativo por parte del Municipio.
os humanos Crecimiento de la parroquia a favor de las edificaciones, dejndose de lado: reas verdes y zonas
parroquiales La Parroquia est a un nivel de crecimiento en el cual
recreativas.
se puede Ordenar sin mayor dificultad.
Se estn dando fraccionamientos que no cumplen con los requisitos mnimos ni garantas para quienes
desean acceder a un predio y construir su vivienda
Sitios de captacin de Agua desprotegidos.
Existe un sistema de tratamiento de Agua en buenas
En el Sector Illaca se utiliza el agua del Rio para consumo humano y las viviendas carecen de servicios
condiciones y el agua es limpia.
sanitarios (letrinizacion), hace falta una Batera sanitaria para la escuela
La laguna de oxidacin cumpli su vida til.
Se hizo un cambio de las redes de alcantarillado
Servicios Informacin del INEC errnea respecto a pozo sptico y pozos ciegos y desconocimiento de la diferencia
recientemente.
Bsicos por parte de la poblacin.
Existen familias de los barrios o sectores aledaos
que de alguna manera evitan arrojar los desechos y
Gran parte de los desechos inorgnicos se arrojan directamente a los terrenos y se queman los plsticos
los llevan a la cabecera parroquial para que sean
en el caso de los sectores rurales de la parroquia.
recogidos por el carro recolector, adems que los
residuos orgnicos son aprovechados como abono.
Existe un dficit de vivienda del 29,38%.
Acceso de la De acuerdo al Departamento de Catastros existe un incremento de 118 predios respecto al ao 2012
poblacin a En el Sector El Tingo la mayor parte de habitantes no poseen ttulo de propiedad de los predios donde
vivienda y se emplazan sus viviendas, lo que no les califica como Sujetos de crdito, para acceder a prstamos
catastro para vivienda nueva, remodelacin o ampliacin, lo mismo se evidencia en Illaca, con la diferencia de
que en este sitio quienes habitan son personas que han migrado a la zona en busca de trabajo y
arriendan los terrenos productivos
Amenazas y La parroquia no crece a un ritmo acelerado lo que
capacidad de *Parcelacin y construccin de viviendas en zonas de riesgo.
permite realizar estudios previos a la construccin de
respuesta nuevas edificaciones.
Mapa 36. Sntesis del componente de Asentamientos H

2.5. COMPONENTE DE CONECTIVIDAD, ENERGA Y MOVILIDAD
En este componente se va realizar un anlisis de redes que permiten articular a la

poblacin entre ellos, con el medio fsico y con sus actividades.
Estas redes estn dadas principalmente por el trazado vial, en sus diferentes niveles y
jerarquas, as como por la infraestructura de puertos y aeropuertos, redes elctricas y de
telecomunicaciones, movilizando as poblacin, bienes e informacin. Tiene este componente
muy alto grado de vinculacin con el componente de Asentamientos Humanos, puesto que
entre ellos conforman una red, nodos (asentamientos humanos) y enlaces (movilidad y
conectividad) que se localiza sobre el medio fsico. (SENPLADES, 2015, pg. 50).
a. ACCESO A SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES.
Infraestructura de telecomunicaciones e internet.- Existen dos redes de fibra ptica que

pasa por la parroquia: TELCONET y CNT, en el caso de CNT, esta servira en el futuro para
conducir por esta lnea las seales de Telefona, Internet y Televisin.
Medios de comunicacin radio, televisin y prensa escrita.- Las seales de Radio que llegan
a la parroquia son las que provienen de Catamayo, Loja e inclusive algunas emisoras de Zamora,
las ms escuchadas son las emisoras de Catamayo, ya sea Boquern, WG Mileniun, Semillitas de
amor, entre otras. Solo en el caso de Illaca se reporta que la nica seal que la sintoniza es la
emisora Boquern, ya que ltimamente poseen ya energa elctrica.
Respecto a la Televisin, se receptan mayora los canales nacionales y locales, alrededor de

5 personas tienen antena de DIRECTV, pero segn el INEC son 14 personas o viviendas que
poseen la seal de Tv. Cable, cuando an no existe este servicio en la Parroquia.
Tabla 133. Familias que poseen el servicio de televisin por cable

SECTOR SI NO TOTAL
Parroquia total 14 425 439
TOTAL 14 425 439

En cuanto a la prensa escrita, los diarios que llegan son: con mayor frecuencia La Hora, y el
Universo.
Telefona fija y mvil
Tabla 134. Familias que poseen el servicio de telfono convencional

SECTOR SI NO TOTAL
TOTAL 186 253 439
En el caso de la telefona convencional el 57,63% de acuerdo a los datos censales del INEC no
tiene acceso al servicio frente a un 42,37% que si lo poseen.
Tabla 135. Familias que poseen el servicio de telfono celular

SECTOR SI NO TOTAL
TOTAL 133 106 439
Tabla 136. Familias que poseen el servicio de telefona fija y mvil
TELEFONIA CONVENCIONAL TELEFONIA MOVIL

LUGAR
FIJA INALAMBRICA ALEGRO CLARO MOVISTAR
San Pedro x x x x
El Tingo x x
El Sauce x x
Togueros x x x x
Shagindo, Puyungo x x x x
La Bendita
Illaca x
Internet.- El servicio pblico de Internet llega nicamente a las Escuelas y Colegio, excepto
en Illaca, mientras que en el caso de las viviendas no tienen acceso a este servicio a nivel de toda
la parroquia, nicamente contadas familias utilizan el servicio privado de Internet, el mismo que
lo proporciona una empresa de Catamayo (Ultra net).

Tabla 137. Familias que poseen el servicio de internet

SECTOR SI NO TOTAL
TOTAL 16 423 439
De acuerdo al INEC nicamente el 3.64 de las viviendas poseen internet, frente a un 96,36%.
b. POTENCIA INSTALADA Y TIPO DE GENERACIN DE ENERGA.
El servicio de energa elctrica cubre a casi la totalidad de la parroquia, incluidas familias

o fincas ubicadas en la parte alta de la parroquia; incluso hay casos en los que se lleg
con fuentes alternativas de energa como es el caso de los Paneles Solares, en el que se
incluyeron a 5 familias. Cabe sealar adems que existe un Proyecto de Energa
Fotovoltaica (Energa Solar) que est en marcha en el sector La Bendita que aporta con
999 KW.
Foto 96. Proyecto fotovoltaico en el Sector La Bendita
Tomada: Equipo PDYOT 2014 - 2019
Tabla 138. Familias que poseen el servicio de energa elctrica

PROCEDENCIA DE LUZ ELCTRICA PARROQUIA
Red de empresa elctrica de servicio pblico 411
No tiene 19
TOTAL 430

c. REDES VIALES Y DE TRANSPORTE.
Para entender el sistema vial que estructura a la parroquia a continuacin, brevemente

haremos una sntesis de cmo se conforma este en el sistema de red vial nacional.
Grafico 58. Red vial estatal de la provincia de Loja
Fuente: Ministerio de Transporte y Obras Publicas, 2002

Grfico 590. Cdigo de vias primarias
Grfico 60. Cdigo de vias secunadrias

Tabla 139. Red vial, capas de rodadura

TRAMO CAPA DE RODADURA DISTANCIA (Km.)
Guayabal San Pedro Pavimento rgido 11
San Pedro El Cisne Asfalto 9,1
San Pedro Las Chinchas Asfalto
Vas internas de la parroquia Tierra
Elaboracin: G.A.D.P. San Pedro de la Bendita, 2011
Situacin vial de la parroquia.- La parroquia San Pedro de la Bendita se encuentra atravesada

por la Troncal de la Sierra y la Transversal Sur E35/E50 va de primer orden, a la que se le cambio
su capa de rodadura de carpeta asfltica a pavimento rgido (hormign) en el tramo Guayabal
San Pedro, al momento no se encuentra habilitada en u n 100% en este tramo. A partir de la
cabecera parroquial hasta el sector Las Chinchas se coloc la nueva carpeta asfltica la misma
que llega hasta Macara.
Foto 97. Vias con pavimento rigido de la parroquia San Pedro-Catamayo

Foto 98. Vias con pavimento rigido de la parroquia entrada a San Pedro
As como la va que conduce al Cisne cuya capa de rodadura es carpeta asfltica, cambio que
se realiz recientemente (2009-2010). En trminos generales la vialidad que comunica a la
cabecera parroquial con el Cantn est en excelente estado. En el caso de la vialidad interna que
conecta a la zona Urbana con Togueros, Shagindo, estn en buen estado ya que VIALSUR
ejecuta su mantenimiento anualmente se deterioran en poca invernal debido a su capa de
rodadura (tierra), hacia los sectores como El Tingo, Jirn, Chambellan, Alamala, Urushapa, El
Guato, Mataperro, Tarapo, El Trigo, Santiago, Illaca tienen una conexin desde la carretera

principal Primaria por medio vas de tercer orden carrozables de tierra, su mantenimiento lo
ejecutan los propietarios de los terrenos por donde pasa la va, al igual todas las vas en donde
la actividad productiva es exclusivamente de caa su mantenimiento lo ejecuta MALCA S.A. cuyo
costo es descontado al productor de caa.
Fotos 99, 100. Vias de tierra de la parroquia
El problema vial de la Parroquia es el estado de las carreteras internas que, debido a la falta
de mantenimiento y lastrado deficiente, en temporada invernal generan inconvenientes de
acceso a los distintos sectores productivos. En el caso del Tingo tambin se puede acceder desde
el Barrio La Vega (Catamayo) cruzando el Rio Guayabal atreves del puente ejecutado sobre este
rio.
Foto 101. Puente sobre el Rio Guayabal Barrio El Tingo
Cabe anotar que en algunos casos las vas son de acceso a propiedades privadas, pero que
son la fuente de alimentacin para la parroquia as como para el mercado cantonal.

Tabla 140. Sistema vial de la parroquia san pedro de la bendita
TIPO DE VA CAPA DE OBRAS DE

ANCHO
LUGAR LUGARES QUE CUBRE RODADUR ARTE
USO Km. DE VA (M)
A EXISTENTES
Pavimento
San Pedro Catamayo San Pedro Carrozable 11 16 Si
Rgido
Puente del Rio Guayabal,
4 aprox. 4
El Tingo Ballesteros, El Tingo. Carrozables Tierra No hay
1 aprox 7
La Vega, El Tingo.
Jirn-
Va principal (E35/50), Jirn Carrozable 3 aprox. 7 Tierra No hay
Nomara
Centro de la Parroquia,
Togueros Carrozable 2aprox. 4 Tierra No hay
Cine, Puyungo, Togueros
Shagindo, Centro de la Parroquia,
Carrozable 1 aprox. 5 Tierra No hay
Puyungo Shagindo, Puyungo
Centro de la Parroquia, La Camino de
La Bendita 4 aprox. 0,5 9 Tierra, No hay
Concha, La Bendita Herradura
Carpeta
Centro de la Parroquia, Las
Illaca Carrozable 16-4 asfltica No
Chinchas, Santiago, Illaca
Tierra
Elaboracin: Equipo PDYOT 2014 - 2019
La mayora de los sectores que se conectan con la cabecera parroquial acceden con vas en
estado regular contando con un trnsito limitado en temporada de invierno ya que el 100% de
las vas de acceso son de tierra.
En el caso de la va que comunica a los sectores de Shagindo, Puyungo, y parte, es de

considerar que en poca invernal ya que se erosiona de tal manera que dificulta el acceso
vehicular, puesto que el agua lluvia que procede de la Urbanizacin Reina del Cisne (Pea Azul)
circula por esta va.

Mapa 37. Redes viales de la parroquia

Transporte Respecto a esto se debe manifestar que por la ubicacin de la Parroquia y por
estar en el trayecto de la Va Panamericana, el servicio de transporte es frecuente, algunas rutas
de buses que van desde la provincia de Loja a las provincias del Oro, Guayas y Pichincha o
viceversa. o, con la particularidad de que para trasladarse desde Loja, Catamayo hacia San Pedro,
El Cisne existen varias empresas de transporte que cubren esta ruta prcticamente durante todo
el da, mas no sucede lo mismo en el caso contrario, una es que los turnos en ese sentido son
menos frecuentes, sobre todo a partir de las 13 o 14 HOO. Y la otra es que la Cooperativa de
Camionetas SAN PEBITA que existe en la parroquia no realiza esta ruta, ya que nicamente o
mejor dicho de preferencia lo hacen hacia el Cisne.
El servicio de transporte existente que de alguna manera y de forma indirecta sirve a

la parroquia, ya que excepto en el caso de algunas Camionetas, San Pedro no es el destino final,
son de carcter Internacional, Interprovincial e Intercantonal y como ya se manifest existen las
Cooperativas de Camionetas de Catamayo que realizan el Servicio.
Tabla 141. Sistema de transporte que pasa por la cabecera parroquial de San Pedro de la Bendita
EMPRESA TIPO RUTAS HORARIOS FRECUENCIA
Loja-Catamayo-El Cisne 08H30-16H00-17H00-18H00
Loja-Catamayo-Lauro
13H30
Guerrero
CATAMAYO Intercantonal Diaria
Loja-Catamayo-Orianga 14H30
Loja-Catamayo-
15H30
Chaguarpamba
Loja-Catamayo-Casanga 16H30
Catamayo Intercantonal Diaria
Loja-Catamayo-Catacocha 08H30
04H30-7H30-09H00-10H30-11H30-
Interprovincial Loja-Machala
10H30-16H00-18H00-22H30-23H30
Intercantonal Loja-Zapotillo 05H00-11H00-17H00-22H00
06H30-10H00-13H30-20H00-21H00-
Interprovincial Loja-Guayaquil
22H00-23H00-24H00
Internacional Loja-Piura 06H3013H00-23H00
Diaria
Loja-Alamor 09H00-14H00-19H30
LOJA 09H00-10H00-11H00-15H00-18H00-
Intercantonal Loja-Macar
20H00-22H30
Loja-Catacocha 12H30
14H00-17H00-19H00-19H30-20H00-
Loja-Quito
21H00-22H00
Loja-Quito 16H30 2/Semana
Interprovincial
Loja-Santo Domingo 19H00
Diaria
Loja-Huaquillas 21H30-23H15

03H00-07H45-13H30-16H00-17H00-
Intercantonal Loja-Macar
21H00
Interprovincial Loja-Machala 03H30
UNION
Intercantonal Loja-Zapotillo 08H00-12H00-15H30-22H45 Diaria
CARIAMANGA
Interprovincial Loja-Huaquillas 22H15
Internacional Loja-Piura 24H00
Loja-Machala 04H30-07H45-22H40
NAMBIJA Interprovincial Loja-Huaquillas 09H30-12H40-23H45 Diaria
Loja-Guayaquil 21H45-22H45
CIUDAD DE Loja-Pias 06H00-09H15-12H15-15H00

Interprovincial Diaria
PIAS Loja-Marcabel 13H45-16H45
UNION Interprovincial Loja-Machala 10H45-21H10

Diaria
YANZATZA Loja-Huaquillas 18H40
SANTA Interprovincial Loja-Quito 11H00-15H00-18H00-19H15-20H40 Diaria
TAC Interprovincial Loja-Pias 11H15-12H45-17H00 Diaria
PANAMERICAN Loja-Quito 17H15 2/Semana

Interprovincial
A Loja-Guayaquil 22H30 Diaria
Loja-Catamayo-San Pedro-
SUR ORIENTE Intercantonal 05H45 Diaria
Gualel
Fuente: UMTRATEL, 2011
Foto 102. Transporte Intercantonal que pasa por la parroquia (Transportes Catamayo)
Foto 103. Transporte Interprovincial que pasa por la parroquia (Transportes Loja)
Dentro de su cabecera parroquial el medio de transporte que se utiliza es la Cooperativa de

Camionetas Sanpebita la misma que ofrece su servicio a propios y extraos, aunque por la
proximidad de algunos sectores respecto a la Cabecera Parroquial se lo puede hacer caminando,
acotando que la mencionada cooperativa posee sitio de parada dado por el GAD Catamayo.

Foto 104. Cooperativa de camionetas Sanpebita
Otro medio de transporte muy comn que se utiliza, son las bestias (burro, macho, mula
caballo), este medio se usa para trasladarse por lo general hacia las fincas ubicadas, tanto en
Togueros, El Sauce, Mataperro, La Chamana, etc.
Sentido de circulacin Dada la ubicacin de la parroquia los sentidos de circulacin vehicular

estn dados por un Eje principal que cubre el sentido Este Oeste (Sentido Horizontal)
representado por La Troncal de la Sierra y la Transversal Sur y un Eje Secundario que
precisamente parte de la Cabecera parroquial con direccin Norte (Sentido Vertical) que va
desde San Pedro hasta la Parroquia El Cisne
Conflicto vehiculares Los conflictos detectados son en las pocas de agosto y noviembre que
se originan por la Romera de la Imagen de la Virgen del Cisne que va desde El Cisne hacia Loja
(17 de agosto) permaneciendo la tarde en la que llega y la noche y viceversa (6 de noviembre),
siendo el mayor tiempo que permanece en la parroquia desde el 6 al 17; debido a que el trfico
vehicular dentro de la cabecera parroquial se ve interrumpido, pero hay que considerar el hecho
de que es un periodo de tiempo corto y que se da dos veces al ao, importante es acotar que
los habitantes que estas son dos oportunidades en las que aprovechan para comercializar lo que
producen y promoverlo tursticamente.
Paradas pblicas.- Existe una parada en la interseccin de la va de ingreso al centro poblado

y la va que conduce a la Costa llegando desde Catamayo

Foto 105. Parada publica con visera (Entrada a San Pedro de la Bta.)
d. RED DE RIEGO.
El sistema de riego existente en el territorio parroquial, sus zonas de captacin,

infraestructuras que posibilitan su funcionamiento, reas de riego (cobertura), beneficiarios,
entre otros.
Tabla 142. Sistema de riego de la parroquia de San Pedro de la Bendita

SISTEMA DE ZONAS DE
INFRAESTRUCTURA REA DE RIEGO BENEFICIOS
RIEGO CAPTACIN
Quebrada El Sectores de San Vicente, Urushapa, El Cultivos de
San Vicente Canal de riego
Sauce Sauce , El Limo y cabecera parroquial ciclo corto
Quebrada la Cultivos de
La Concha Canal de riego Sectores la Concha y Togueros
Concha ciclo corto
El estado de la infraestructura y las condiciones en las que se brinda

el servicio.

Sistema de riego Estado Condiciones de Servicio
Proyecto en marcha de mejoramiento Actualmente presenta servicio a los regantes y
San Vicente de captacin en la 1 fase y la 2 fase despus del proyecto presentara un servicio ms
para la redistribucin. tcnico y eficaz.
Proyecto de mejoramiento de Actualmente presenta servicio a los regantes y
La Concha captacin en la 1 fase y la 2 fase para despus del proyecto presentara un servicio ms
la redistribucin. tcnico y eficaz.

Las instituciones y entidades afines con su funcionamiento y aprovechamiento.

Sistema de riego Instituciones para funcionamiento Entendidas para funcionamiento
San Vicente 94 Junta de regantes (94 socios)
SENAGUA-RENDRISUR-MAGAP
La Concha 32 Junta de regantes (32 socios)
e. AMENAZAS AL COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGA Y CONECTIVIDAD.
Podemos manifestar que la ruta que atraviesa la parroquia San Pedro de la Bendita
desde el Rio Guayabal hasta los lmites con las Parroquias Zambi y el Cisne mantiene la
estabilidad en los taludes, tomando en cuenta que en el caso de los Tramos Guayabal San
Pedro El Cisne, se hizo una estabilizacin de Taludes, tanto para el asfaltado como el caso de
la carretera San Pedro El Cisne as como para el Pavimento Rgido en la carretera San Pedro
Guayabal - Catamayo.
Algo que se debe tomar en cuenta, son los riesgos de accidentes de trfico debido a la
conformacin de la va (gran cantidad de curvas) as como su pendiente y por sus condiciones
tcnicas de Pavimento rgido (Hormign), que en temporada invernal se vuelve resbaladiza y de
mayor riesgo, puesto que las propiedades fsicas del concreto en condiciones de humedad no
responden de la misma manera que el asfalto.

f. SINTESIS DEL COMPONENTE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

Tabla 145. Matriz de Sntesis del componente de Movilidad, energa y conectividad, problemas y potencialidades
COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGA Y CONECTIVIDAD
Existencia de Telefona Celular, servicio que
Telecomunicaciones aunque demanda altos costos, es un eficiente
sistema de comunicacin.
Alteracin del entorno natural
Desconfianza de algunas personas, respecto a las posibles consecuencias por emisin
Sistema de captacin de energa Fotovoltaica (
Potencia instalada y de ondas
Energa Solar) que aporta 999 KW ubicado en el
generacin elctrica Ineficiente alumbrado Pblico en vas que conectan al Casco Urbano con los sectores
Sector La Bendita
rurales, El Limo (riesgo para las personas que hacen uso de esta va de ser
atropellados), La Concha, Togueros (reubicacin de postes de alumbrado)
Destruccin de la vas: antigua al Cisne (Sectores: Shagindo, Puyungo, parte baja de la
Construccin de Canal recolector de Aguas Concha) en poca invernal, as como a los dems sectores, rurales de la parroquia
lluvias en un tramo de la Va antigua al Cisne, el Deslizamientos de Tierra y rocas en varios puntos de la Va San Pedro - El Guayabal,
mismo minimiza la afectacin a la va. San Pedro Illaca
Afectacin de va de acceso a propiedades particulares en temporada invernal a
Red vial y de transporte En gran parte los sectores rurales de la consecuencia del caudal de aguas lluvias que provienen de la cabecera parroquial en el
parroquia tienen vas de acceso y gran cantidad Sector Shagindo a raz de los trabajos de pavimentacin de las calles ya que no existen
de produccin agrcola y pecuaria que se los sumideros de alcantarilla
comercializan en la cabecera parroquial y Produccin de ruido por la circulacin vehicular en el Sector Santa Ana
cantonal. Sector Togueros, se ve afectada la va en temporada invernal, por la falta de cabezales
de alcantarilla
Red de riego en funcionamiento que
interconecta a dos sitios de Captacin Huato y A pesar de estar operativo el sistema en su mayora no tiene el mantenimiento adecuado,
Red de riego Urushapa, as como la del sistema que Nace en pasa por el centro del casco urbano para dar servicio a las partes bajas, Sectores
la concha y el que se capta del Rio Guayabal, Shagindo, Puyungo, Togueros,
que riega los sectores de Jirn y el Tingo

Mapa 38. Sntesis del componente de Movilidad, energa y conectividad.

2.6. COMPONENTE POLTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIN

CIUDADANA
El objetivo de este componente es la identificacin de la estructura y capacidad institucional

del Gobierno Autnomo Descentralizado, de los actores pblicos y privados, de la sociedad civil
y la cooperacin internacional, para guiar o promover procesos orientados a la gestin del
territorio, resolver conflictos y potenciar complementariedades dentro de su territorio.
a. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

VIGENTES O EXISTENTES EN EL GOBIERNO AUTNOMO
DESCENTRALIZADO, AS COMO EL MARCO LEGAL VIGENTE.
LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR
Al hablar de cuerpos legales, debemos iniciar con la norma suprema de nuestro pas como es
la Constitucin de la Repblica, la misma que fue expedida por la Asamblea Constituyente en el
ao 2008, y en la cual se establecen tres aspectos fundamentales para la construccin del Plan
de Desarrollo y Ordenamiento Territorial; la primera de ellas nos habla del Rgimen de
Desarrollo, eje primordial para la elaboracin de los planes de desarrollo de los GADs y que a su
vez los mismos alimentaran el Plan Nacional de Desarrollo, que ser aprobado por el Consejo
Nacional de Planificacin creado de igual forma por la Constitucin y que est compuesto por
los diferentes niveles de gobierno y ser presidido por el Seor Presidente de la Repblica.
Debemos tener muy en cuenta la importancia de este Plan Nacional de Desarrollo ya que
este instrumento sujetar las polticas, programas y proyectos pblicos; la programacin y
ejecucin del presupuesto del Estado, la inversin y la asignacin de los recursos pblicos;
adems de coordinar las competencias exclusivas entre el Estado Central y los Gobiernos
Autnomos Descentralizados. As mismo, es importante recalcar que de acuerdo a la
Constitucin de la Repblica, los presupuestos de los gobiernos autnomos descentralizados y
los de otras entidades pblicas se ajustarn a los planes regionales, provinciales, cantonales y
parroquiales de desarrollo, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo.
Otro aspecto de igual importancia es la Organizacin Territorial del Estado, por ello, la Carta
Magna, dispone que los GADS gocen de autonoma poltica, administrativa y financiera as como
instala la obligatoriedad de la planificacin de cada uno de los gobiernos. Adems, dentro del
Rgimen de Competencias est estipulado en el Art. 267, Nm. 1, que los GADs Parroquiales

deben planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en

coordinacin con el gobierno cantonal y provincial.
El tercer eje fundamental es el sistema de Participacin Ciudadana, primeramente el Art. 95

manifiesta que las ciudadanas y ciudadanos a participarn de manera protagnica en la toma de
decisiones, planificacin y gestin de los asuntos pblicos, y en el control popular de las
instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de
construccin del poder ciudadano. La participacin se orientar por los principios de igualdad,
autonoma, deliberacin pblica, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e
interculturalidad.
EL CDIGO ORGNICO DE ORGANIZACIN TERRITORIAL,

AUTONOMA Y DESCENTRALIZACIN
Si bien es cierto la Constitucin plantea las normas bsicas para el funcionamiento pero se
debe regular ciertas funciones, deberes y atribuciones que tienen los Gobiernos Autnomos
Descentralizados, es por ello, que a partir de Octubre del 2010, el Legislativo expidi el Cdigo
Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin (COOTAD), el mismo que
en caso de los GADs Parroquiales, establece en su Art. 64 las siguientes funciones relacionadas
con el tema: c) Implementar un sistema de participacin ciudadana para el ejercicio de los
derechos y avanzar en la gestin democrtica de la accin parroquial; d) Elaborar el plan
parroquial rural de desarrollo; el de ordenamiento territorial y las polticas pblicas; ejecutar las
acciones de mbito parroquial que se deriven de sus competencias, de manera coordinada con
la planificacin cantonal y provincial; y, realizar en forma permanente el seguimiento y rendicin
de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas
De igual forma el Art. 65 de este mismo Cdigo establece a) Planificar junto con otras
instituciones del sector pblico y actores de la sociedad el desarrollo parroquial y su
correspondiente ordenamiento territorial, en coordinacin con el gobierno cantonal y provincial
en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad
El Art. 67 determina las atribuciones de la Junta Parroquial relacionadas con el tema: a)

Expedir acuerdos, resoluciones y normativa reglamentaria en las materias de competencia del
gobierno autnomo descentralizado parroquial rural conforme este Cdigo; b) Aprobar el plan

parroquial de desarrollo y el de ordenamiento territorial formulados participativamente con la

accin del consejo parroquial de planificacin y las instancias de participacin, as como evaluar
la ejecucin; c) Aprobar u observar el presupuesto del gobierno autnomo descentralizado
parroquial rural, que deber guardar concordancia con el plan parroquial de desarrollo y con el
de ordenamiento territorial; as como garantizar una participacin ciudadana en la que estn
representados los intereses colectivos de la parroquia rural en el marco de la Constitucin y la
ley
Finalmente son atribuciones de los Presidentes de la JPR las siguientes establecidas en el Art.
70 del COOTAD: a) El ejercicio de la representacin legal, y judicial del gobierno autnomo
descentralizado parroquial rural; b) Ejercer la facultad ejecutiva del gobierno autnomo
descentralizado parroquial rural; c) Convocar y presidir con voz y voto las sesiones de la junta
parroquial rural, para lo cual deber proponer el orden del da de manera previa. El ejecutivo
tendr voto dirimente en caso de empate en las votaciones del rgano legislativo y de
fiscalizacin; d) Presentar a la junta parroquial proyectos de acuerdos, resoluciones y normativa
reglamentaria, de acuerdo a las materias que son de competencia del gobierno autnomo
descentralizado parroquial rural; e) Dirigir la elaboracin del plan parroquial de desarrollo y el
de ordenamiento territorial, en concordancia con el plan cantonal y provincial de desarrollo, en
el marco de la plurinacionalidad, interculturalidad y respeto a la diversidad, con la participacin
ciudadana y de otros actores del sector pblico y la sociedad; para lo cual presidir las sesiones
del consejo parroquial de planificacin y promover la constitucin de las instancias de
participacin ciudadana establecidas en la Constitucin y la ley; f) Elaborar participativamente
el plan operativo anual y la correspondiente proforma presupuestaria institucional conforme al
plan parroquial rural de desarrollo y de ordenamiento territorial, observando los
procedimientos participativos sealados en este Cdigo. La proforma del presupuesto
institucional deber someterla a consideracin de la junta parroquial para su aprobacin; g)
Decidir el modelo de gestin administrativa mediante el cual deben ejecutarse el plan parroquial
rural de desarrollo y de ordenamiento territorial.
CDIGO ORGNICO DE PLANIFICACIN Y FINANZAS PBLICAS
Otro cuerpo legal que es importante resaltar es el Cdigo de Planificacin y Finanzas Pblicas,
el mismo que define a los planes de ordenamiento territorial como los instrumentos de la
planificacin del desarrollo que tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las

decisiones estratgicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades

econmico-productivas y el manejo de los recursos naturales en funcin de las cualidades
territoriales, a travs de la definicin de lineamientos para la materializacin del modelo
territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno respectivo.
Los planes de ordenamiento territorial regionales, provinciales y parroquiales se articularn

entre s, debiendo observar, de manera obligatoria, lo dispuesto en los planes de ordenamiento
territorial cantonal y/o distrital respecto de la asignacin y regulacin del uso y ocupacin del
suelo.
El artculo 46, consagra que los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial de los
Gobiernos Autnomos Descentralizados se formularn y actualizarn con participacin
ciudadana, para lo cual, se aplicarn los mecanismos participativos establecidos en la
Constitucin de la Repblica, la Ley y la normativa expedida por los Gobiernos Autnomos
Descentralizados.
En cuanto a la aprobacin de los planes de desarrollo, el artculo 47, determina que se debe
contar con el voto favorable de la mayora absoluta de los miembros del rgano legislativo de
cada Gobierno Autnomo Descentralizado. De no alcanzar esta votacin, en una nueva sesin
se aprobar con el voto de la mayora simple de los miembros presentes.
LEY ORGNICA DE PARTICIPACIN CIUDADANA
Por ltimo analizaremos lo que determina la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana, la

misma que establece que en todos los niveles de gobierno debe existir diferentes instancias de
participacin entre otros fines para elaborar planes y polticas locales y sectoriales entre el
gobierno local y la ciudadana, mejorar la calidad de inversin pblica y definir agendas de
desarrollo, establecer los presupuestos participativos en el Gobierno Autnomo
Descentralizado, fortalecer la democracia con mecanismo permanentes de control social y
promover la formacin ciudadana e impulsar procesos de comunicacin.
En lo referente al Consejo de Planificacin, el articulo 66 los define como espacios encargados

de la formulacin de los planes de desarrollo, as como de las polticas locales y sectoriales, que
se elaborarn a partir de las prioridades, objetivos estratgicos del territorio, ejes y lneas de

accin, definidos en las instancias de participacin; estarn articulados al Sistema Nacional de

Planificacin. Estos consejos estarn integrados por, al menos, un treinta por ciento (30%) de
representantes de la ciudadana. Sern designados por las instancias locales de participacin del
nivel de gobierno correspondiente. Su conformacin y funciones se definirn en la ley que regula
la planificacin nacional.
PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR
El Plan Nacional de Desarrollo, denominado Plan Nacional para el Buen Vivir 2013 2017, es
el instrumento del Gobierno Nacional para articular las polticas pblicas con la gestin y la
inversin pblica.
El Plan cuenta con 12 Estrategias Nacionales; 12 Objetivos Nacionales, cuyo cumplimiento

permitir consolidar el cambio que los ciudadanos y ciudadanas ecuatorianos con el pas que
anhelamos para el Buen Vivir.
El Plan fue elaborado por la SENPLADES en su condicin de Secretara Tcnica del Sistema
Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa, conforme el Decreto Ejecutivo 1577 de
febrero de 2009 y presentado por el Presidente Rafael Correa Delgado, para conocimiento y
aprobacin en el Consejo Nacional de Planificacin.
El Plan Nacional de Desarrollo, denominado para este perodo de Gobierno PLAN NACIONAL
PARA EL BUEN VIVIR 2013 2017 plantea nuevos retos orientados hacia la materializacin y
radicalizacin del proyecto de cambio de la Revolucin Ciudadana, a la construccin de un
Estado Plurinacional e Intercultural, para finalmente alcanzar el Buen Vivir de las y los
ecuatorianos. El PNBV 2013 2017 cuenta con 12 objetivos nacionales para el Buen Vivir.
La parte instrumental del Plan Nacional para el Buen Vivir es una herramienta flexible y
dinmica, en formato magntico, que, adems de los contenidos antes descritos, recopila todos
los resultados de la participacin en las mesas de consulta ciudadana e incluye informacin
adicional al propio plan en miras a garantizar su actualizacin permanente conforme se van
formulando polticas complementarias.
Esta herramienta contiene varias opciones para apoyar a los gestores de polticas pblicas,
tales como la representacin territorial de indicadores e informacin de cobertura de programas
a diferentes niveles (zonas de planificacin, provincias y cantones); la factibilidad de navegar

sobre informacin temtica espacial, junto con herramientas para su anlisis cuantitativo; y la
posibilidad de contar con series temporales de informacin que permitan realizar proyecciones
de cobertura sensible para la formulacin de polticas.
La Constitucin establece la vinculacin entre el Plan Nacional de Desarrollo con la

planificacin y ordenamiento territorial de los Gobiernos Autnomos Descentralizados. El
artculo 280 es explcito al respecto, establece que la observancia al Plan Nacional de Desarrollo
ser de carcter obligatorio para el Sector Pblico e indicativo para los dems sectores. Desde
esta perspectiva, se considera que, para lograr una articulacin adecuada entre los planes de
desarrollo y ordenamiento territorial de los diferentes niveles de gobierno con la planificacin
nacional, se debe considerar, entre otros aspectos, que las decisiones sectoriales a nivel nacional
se fundamenten en anlisis territoriales; que las intervenciones previstas en los planes de
desarrollo y ordenamiento territorial se articulen con polticas y metas del PND; que los criterios
y lineamientos definidos en la Estrategia Territorial Nacional (instrumento complementario del
Plan Nacional de Desarrollo) son referenciales para los procesos de planificacin y ordenamiento
territorial de los territorios de los GAD; y, que el Consejo Nacional de Planificacin, emite
lineamientos y directrices para la actualizacin, formulacin, articulacin, seguimiento y
evaluacin de los procesos de planificacin.
Al momento, se cuenta con las Resoluciones Nro. 003-CNP-2014 y Nro. 004-CNP-2015,

emitidas por el CNP, cuyas disposiciones son mandatarias para la elaboracin y/o actualizacin
de los PDOT.
Por otra parte, cabe considerar que los PDOT parroquiales, deben cumplir lo estipulado en el
marco legal vigente, principalmente en los siguientes cuerpos legales:
Constitucin de la Repblica del Ecuador 2008: Arts. 100, 241, 267, 275, 277, 279, 280 y 293.
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial -COOTAD: Arts. 65, 215, 233 y 245.
Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas COPFP: Arts. 28, 29, 41, 42, 43, 44, 45,
46, 47, 48, 49, 50 y 51.
La coordinacin y gestin integral exigen una visin integradora e intersectorial, pues en ese
escenario se expresa la complejidad de las relaciones entre los sistemas, subsistemas,
componentes y subcomponentes que deben ser considerados en un PDOT. De acuerdo a los
lineamientos emitidos por la SENPLADES para los territorios parroquiales, se deber considerar
los siguientes componentes: fsico-ambiental; sociocultural; econmico; asentamientos
humanos; conectividad, energa y movilidad; y, poltico institucional. A pesar de la aparente

divisin en el anlisis, los planes debern aprovechar la informacin y los conocimientos tcnicos
especficos para que cada una de las decisiones en los territorios, tenga un alcance integral o
global, evitando contradicciones o duplicidades en la accin pblica a nivel territorial.
Dada la confluencia de los niveles de gobierno sobre el territorio, resulta indispensable
disear procesos de planificacin y ordenamiento territorial de manera articulada entre el
Gobierno Central y los Gobiernos Autnomos Descentralizados, as como entre ellos, aplicando
criterios de complementariedad que garanticen la accin concertada de los distintos niveles de
gobierno y para el caso del territorio parroquial el COPFP en su Art. 44 literal f) especifica: Las
definiciones relativas al territorio parroquial rural, formuladas por las juntas parroquiales
rurales, se coordinarn con los modelos territoriales provinciales, cantonales y/o distritales.
Las relaciones entre los distintos niveles de gobierno no son lineales, ni siguen una cadena
de mando desde arriba hacia abajo; sin embargo si existe una prelacin de los planes cantonales
sobre los provinciales y parroquiales, puesto que es necesario articular la planificacin
intergubernamental de acuerdo con el Art. 43 del COPFP: Planes de Ordenamiento Territorial.-
[] Los planes de ordenamiento territorial regionales, provinciales y parroquiales se
articularn entre s, debiendo observar, de manera obligatoria, lo dispuesto en los planes de
ordenamiento territorial cantonal y/o distrital respecto de la asignacin y regulacin del uso
y ocupacin del suelo.
Tabla 146. Instrumentos de planificacin y OT existentes en el GAD cantonal

ORDENANZA FECHA OBJETIVO
REFORMA A LA ORDENANZA QUE
REGULA LA OCUPACION DE LAS VIAS 10/11/2005
PUBLICAS DEL CANTON CATAMAYO
Reglar las condiciones a las que se sujetaran las
instalaciones y el ejercicio de la actividad publicitaria
ORDENANZA QUE REGULA LA exterior, cualquiera que sea el medio o sistema
INSTALACION Y CONTROL DE LA utilizado para la transmisin del mensaje con el fin
12/05/2014
PUBLICIDAD EXTERIOR EN EL CANTON primordial de compatibilizar la colocacin de la
CATAMAYO publicidad exterior con la seguridad de las personas,
los bienes o el ambiente, mejoramiento y mejora del
Ornato y paisaje del Cantn Catamayo
ORDENANZA PARA LA CONSTRUCCION, Regular en el Cantn Catamayo los procesos de
RECONSTRUCCION REMODELACION Y construccin, remodelacin y funcionamiento de
FUNCIONAMIENTO DE BOMBAS DE 20/12/1997 establecimientos destinados a la comercializacin
GASOLINA Y EXPENDIO DE interna de productos, venta de gasolinas y otros
COMBUSTIBLES combustibles
ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA
La presente ordenanza regula todo lo concerniente a
DETERMINACION, ADMINISTRACION,
la recaudacin del impuesto a los espectculos
CONTROL Y RECAUDACION DEL 05/12/2005
pblicos que se lleven a efecto en la jurisdiccin del
IMPUESTO A LOS ESPECTACULOS
Cantn Catamayo
PUBLICOS
ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA
30/11/2010
DETERMINACION, CONTROL Y

RECAUDACION DEL IMPUESTO A LA

PATENTE MUNICIPAL EN EL CANTON
CATAMAYO
ORDENANZA QUE REGULA Y NORMA LA
ORGANIZACIN, FUNCIONAMIENTO Y
CONTROL DE MERCADOS MUNICIPALES 18/10/2010
Y FERIAS LIBRES EVENTUALES DEL
CANTON CATAMAYO
Preservar mantener, definir la utilizacin de los
Smbolos cantonales para promover el patriotismo,
ORDENANZA QUE OFICIALIZA LA civismo, lealtad, unidad, autonoma, libertad y
CREACION DE LOS SIMBOLOS PATRIOS 20/05/2011 respeto a los smbolos cantonales y el sentido de
DEL CANTON CATAMAYO pertenencia en los ciudadanos que habitan y
transitan en el Cantn Catamayo, como parte de su
identidad y respeto a su cultura milenaria.
ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE Regula la organizacin, administracin y
REGULA EL EJERCICIO DEL REGISTRO funcionamiento del Registro de la Propiedad en la
22/11/2012
DE LA PROPIEDAD EN EL CANTON jurisdiccin del Cantn Catamayo con competencia
CATAMAYO en materia registral
ORDENANZA QUE FREGLAMENTA EL
CRIADERO DE ANIMALES CON FINES Velar por la salud y bienestar de los moradores del
DOMESTICOS Y COMERCIALES EN EL 02/07/2002 Cantn Catamayo con el control de la crianza de
PERIMETRO URBANO DE LA CIUDAD DE animales domsticos
CATAMAYO
Fuente: GAD. CATAMAYO-2015
EL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL

RURAL DE SAN PEDRO DE LA BENDITA
CONSIDERANDO:
Que, con la Constitucin Poltica de la Repblica fue expedida en el Registro Oficial Nro. 449
de 20 de octubre de 2008.
Que, el Artculo 238 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador dispone: Los Gobiernos
Autnomos Descentralizados gozarn de autonoma poltica, administrativa y financiera, y se
regirn por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad, interterritorial, integracin y
participacin ciudadana. En ningn caso el ejercicio de la autonoma permitir la secesin del
territorio nacional.
Constituyen Gobiernos Autnomos Descentralizados los Gobiernos Parroquiales Rurales, Los
Consejos Municipales, Los Consejos Metropolitanos, los Consejos Provinciales y los Consejos
Regionales.
Que, el Artculo 280 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador dispone que el Plan
Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarn las polticas, programas y proyectos
pblicos; la programacin y ejecucin del presupuesto del Estado; y la inversin y la asignacin

de los recursos pblicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los
Gobiernos Autnomos Descentralizados. Su observancia ser de carcter obligatorio para el
sector pblico e indicativo para los dems sectores.
Que, el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin
publicado en el Registro Oficial Nro. 303 del 19 de octubre 2012, norma la organizacin
territorial del Estado y regula la organizacin, competencias, facultades y funcionamiento de los
Gobiernos Autnomos Descentralizados.
Que, el Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas, publicado en el Registro Oficial
Nro. 306 del 22 de octubre de 2010, organiza, norma y vincula el Sistema Descentralizado de
Planificacin Participativa con el Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa
con el Sistema Nacional de Finanzas Pblicas y regula su funcionamiento en los diferentes niveles
del sector pblico.
Que la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana y Control Social, propicia, fomenta y
garantiza el ejercicio de los derechos de participacin de los ciudadanos y ciudadanas,
colectivos, comunas, comunidades, pueblo afro ecuatorianos y montubios, y dems formas de
organizacin lcitas, de manera protagnica, en la toma de decisiones que corresponda, la
organizacin colectiva autnoma y la vigencia de formas de gestin pblica con el concurso de
la ciudadana.
Que, es necesario actualizar la normatividad interna del Gobierno Parroquial Rural, a efectos
de asegurar un reordenamiento orgnico enfocado a procesos y a la mejora continua de los
mismos as como la desconcentracin de competencias y procesos sin perder integracin y
calidad en el desarrollo de las actividades.
Que en el ejercicio de las facultades y atribuciones que le confiere el Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin en los literales g) y h).
RESUELVE:
EXPEDIR EL REGLAMENTO ORGNICO FUNCIONAL DE GESTIN DEL GOBIERNO PARROQUIAL
RURAL DE SAN PEDRO DE LA BENDITA
CAPITULO I
NATURALEZA JURDICA, PRINCIPIOS, OBJETIVOS
Art. 1.- Naturaleza Jurdica
El Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial Rural de San Pedro de la Bendita, es un
apersona jurdica de derecho pblico, con autonoma poltica, administrativa y financiera.
La sede del Gobierno Parroquial Rural ser en la casa parroquial, cabecera parroquial segn
la (ordenanza, decreto, etc)

Art. 2.- Objetivo

El Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial Rural de San Pedro de la Bendita, es una
organizacin territorial del Estado, que propende al mejoramiento de la calidad de vida de sus
habitantes, a travs de un adecuado desarrollo territorial fundamentado en los principio se la
funcin social y ambiental de la tierra, la prevalencia del inters general sobre el particular y la
distribucin equitativa de las cargas y los beneficios.
Art. 3.- Principios
Unidad.- Lo distintos niveles de gobierno tiene la obligacin de observar la unidad del
ordenamiento jurdico, la unidad territorial, la unidad econmica y la unidad en la igualdad de
trato, como expresin de la soberana del pueblo ecuatoriano.
La unidad jurdica se expresa en la Constitucin como norma suprema de la repblica y las
leyes, cuyas disposiciones deben ser acatadas por todos los niveles de gobierno, puesto que
ordenan el proceso de descentralizacin y autonomas.
La unidad territorial implica que, en ningn caso, el ejercicio de la autonoma permitir el
fomento de la separacin y la secesin del territorio nacional.
La unidad econmica se expresa en un nico orden econmico-social y solidario a escala
nacional, para que el reparto de las competencias y la distribucin de los recursos pblicos no
produzcan inequidades territoriales.
Igualdad.- Implica que todas las personas son iguales y gozarn de los mismos derechos,
deberes y oportunidades, en el marco del respeto a los principios de interculturalidad y
plurinacionalidad, equidad de gnero, generacional, los usos y costumbres.
Solidaridad.- Obligacin compartida para la construccin de un desarrollo justo, equilibrado
y equitativo de las distintas circunscripciones territoriales, en el marco del respeto de la
diversidad y el ejercicio pleno de los derechos individuales y colectivos. En virtud de este
principio es deber del Estado redistribuir y reorientar los recursos y bienes pblicos para
compensar las inequidades, garantizando la inclusin, la satisfaccin de las necesidades bsicas
y el cumplimiento del objetivo del buen vivir.
Coordinacin y Corresponsabilidad.- El Gobierno Parroquial Rural, tiene responsabilidad
compartida con el ejercicio y disfrute de los derechos de la ciudadana, el buen vivir y el
desarrollo de las diferentes circunscripciones territoriales, en el marco de sus competencias
exclusivas y concurrentes. Para el cumplimiento de este principio se incentivara a trabajar de
manera articulada y complementariamente con los diferentes niveles de gobierno para la
generacin y aplicacin de normativas concurrentes, gestin de competencias, ejercicio de
atribuciones.

Subsidiariedad.- La subsidiariedad supone privilegiar la gestin de los servicios, competencias

y polticas por parte del gobierno Parroquial con el fin de mejorar su calidad y eficacia y alcanzar
una mayor democratizacin y control social de los mismos.
Complementariedad.- El Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial Rural tiene la
obligacin compartida de articular su plan de desarrollo territorial al Plan Nacional de Desarrollo
y gestionar sus competencias de manera complementaria para hacer efectivos los derecho de
la ciudadana y el rgimen del buen vivir y contribuir as al mejoramiento de los impactos de las
polticas pblicas promovidas por el Estado Ecuatoriano.
Participacin Ciudadana.- La participacin es un derecho cuya titularidad y ejercicio
corresponde a la ciudadana. El ejercicio de este derecho ser respetado, promovido y facilitado
por todos los rganos del Estado de manera obligatoria, con el fin de garantizar la elaboracin y
adopcin compartida de decisiones, entre el gobierno Parroquial y la ciudadana, as como la
gestin compartida y el control socia de palanes, polticas, programas y proyectos pblicos, el
diseo y ejecucin de presupuestos participativos del Gobierno Parroquial. En virtud de este
principio, se garantizan adems la transparencia y la rendicin de cuentas, de acuerdo a la
constitucin y la ley.
Sustentabilidad del desarrollo.- El Gobierno Parroquial priorizar las potencialidades,
capacidades y vocaciones de sus circunscripciones territoriales para impulsar el desarrollo y
mejorar el bienestar de la poblacin, e impulsarn el desarrollo territorial centrado en sus
habitantes, su identidad cultural y valores comunitarios.
La aplicacin de este principio conlleva asumir una visin integral, asegurando los aspectos
sociales, econmicos, ambientales, culturales e institucionales, armonizados con el territorio y
aportarn al desarrollo justo y equitativo de todo el pas.
Art. 4.- Objetivos Generales
Bajo los lineamientos que establece el Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir 2014-
2019, los objetivos generales que se consideran aplicables a la gestin del Gobierno Parroquial
Rural de San Pedro de la Bendita, son:
Mejorar la calidad de vida de la poblacin, a travs de un adecuado desarrollo territorial;
Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable.
Construir y fortalecer espacios pblicos interculturales y de encuentro comn.
Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la
interculturalidad.
CAPITULO II
ORGANIZACIN Y PROCESOS

Art. 5.- Componentes:

El GAD Parroquial Rural, cuenta con tres componentes organizativos:
Consejo de Planificacin
El Gobierno Parroquial Rural cuenta con un Consejo de Planificacin, encargado de dictar
lineamientos y polticas que orienten el desarrollo y ordenamiento territorial de la parroquia;
dar seguimiento a la gestin y evaluar la consecucin de los objetivos.
Gobierno Parroquial Rural
El Gobierno Parroquial Rural es un cuerpo colegiado encargado de normar, aprobar ya
autorizar acciones del ejecutivo; y, fiscalizar su accionar.
Ejecutivo
Ejecuta acciones destinada a la consecucin de los objetivos previstos en el Plan de
Desarrollo de la Parroquia, en el marco de la normativa establecida por las leyes y el Gobierno
Parroquial Rural y a travs de los recursos humanos y financieros que dispone.
Art. 6.- Gestin de Procesos

Los procesos que realiza el GAD Parroquial Rural para su desempeo, se ordenan y clasifican
en funcin del grado de contribucin o valor agregado que aportan al cumplimiento de la misin
institucional:
Procesos Gobernantes o Estratgicos, direccin la gestin del Gobierno Parroquial a travs
de la expedicin de polticas, normas, lineamientos y directrices, que los dems procesos deben
tener en cuenta para su desarrollo.
Los Procesos Gobernantes de la Parroquia Rural, SON responsabilidad del Gobierno
Parroquial (Presidente, Vicepresidente y vocales), en el marco de las regulaciones vigentes. El
Consejo de Planificacin interviene en el proceso de Planificacin de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial de largo plazo.
Procesos Operativos, ejecutan actividades y desarrollan proyectos destinados a generar
productos y prestar servicios orientados a satisfacer las necesidades de los moradores y
fomentar el desarrollo sostenible y sustentable de la parroquia. Pueden hacerlo directamente o
requerir la colaboracin de la CONAGOPARE- Loja para la elaboracin de los mismos.
Los procesos operativos de la Parroquia Rural son responsabilidad del Presidente del
Gobierno Parroquial y de los Vocales que forman parte de la comisiones permanentes, en las
cuales se incluya la participacin de os moradores de la parroquia, de acuerdo a la naturaleza
de los proyectos, actividades y servicios que presta el Gobierno Parroquial.

Procesos Habilitantes de Apoyo, proveen a los procesos gobernantes y operativos de

recursos y servicios que facilitan la gestin del Gobierno Parroquial. Estos procesos son
desarrollados por el personal contratado para el desempeo de labores relacionadas con la
prestacin de servicios administrativos y financieros, bajo las regulaciones legales y
reglamentarias vigentes.
Procesos habilitantes de Asesora, prestan soporte con su conocimiento especializado a los
otros procesos y regularmente son provistos por las entidades asociativas, son de naturaleza
consultiva. Estos procesos son facilitados principalmente por la CONAGOPARE - LOJA y
CONAGOPARE, en este caso especfico, entidades que prestan al Gobierno Parroquial Rural el
soporte administrativo, tcnico, legal de comunicacin e informacin, para facilitar la ejecucin
de los dems procesos.
Art. 7.- Organizacin del Gobierno Parroquial
El Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial Rural de San Pedro de la Bendita, se
encuentra organizado bajo los lineamientos de un sistema de participacin ciudadana que prev
la intervencin directa de la ciudadana en los proceso de planificacin, ejecucin y control de
los proyectos y actividades propios de la gestin del Gobierno Parroquial
Art. 8.- Estructura Organizativa del Gobierno Parroquial
El funcionamiento del Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de San Pedro de la
Bendita. Tiene a la participacin ciudadana como primer nivel de gobierno a travs de una
institucin tradicional en el mbito del Gobierno Parroquial, que es la Asamblea Local, a partir
de la cual se construyen otras instancias previstas en la ley, que dan origen a una estructura de
colaboracin y trabajo en equipo; como se presenta a continuacin:

Grafico 61. Estructura orgnica del Gobierno Parroquial
PARTICIPACIN
ASAMBLEA CIUDADANA
PARROQUIAL
DESARROLLO
ORDENAMIENTO CONSEJO DE
TERRITORIAL
PLANIFICACIN
MEJORAR LA CALIDAD
GOBIERNO PARROQUIAL RURAL DE VIDA DE LOS
MORADORES
REGISTRO Y SOPORTE TCNICO Y ADMINISTRATIVO

CONTROL
FINANCIERO ACTIVIDADES PARA
EL FOMENTO DEL
COMISIONES DE TRABAJO
DESARROLLO
CAPITULO III
RGANO DE PARTICIPACIN CIUDADANA
Art. 9.- De la Asamblea Parroquial
La Asamblea Local es un espacio organizado para la deliberacin pblica entre las
ciudadanas y los ciudadanos, con el objeto de fortalecer sus capacidades colectivas de
interlocucin con las autoridades y, de esta forma, incidir de manera informada en el ciclo de
las polticas pblicas, la presentacin de los servicios y en general, la gestin pblica
Art. 10.- De la conformacin de la Asamblea Parroquial.- La Asamblea Parroquial estar

integrada por la ciudadana en general y por los mximos representantes de los barrios,
comunidades, comunas y recintos, de manera que se permita el ejercicio de los derechos de la
ciudadana y asegure la gestin democrtica del Gobierno Parroquial Rural.
Art. 11.- Atribuciones y responsabilidades de la Asamblea Parroquial.-

Son atribuciones de la Asamblea Parroquial:
a) Proponer agendas de desarrollo, planes, programas y polticas pblicas locales;
b) Promover la organizacin social y la formacin de la ciudadana en temas relacionados
con la participacin y control social.
c) Participar en el ejercicio de rendicin de cuentas al que estn obligadas las autoridades
electas.
d) Conocer el presupuesto anual y la planificacin de los gastos del Gobierno Parroquial

e) Nombrar delegados para la conformacin del Consejo de Planificacin y de las

comisiones permanentes o especiales, que le sean solicitados por el Gobierno
Parroquial.
f) Propiciar el debate, la deliberacin y concertacin sobre asuntos de inters general,
tanto en lo local como en lo nacional.
g) Vigilar y denunciar todos los actos de corrupcin que comentan los funcionarios o
empleados pblicos que ejerzan sus funciones en el Gobierno Parroquial, siempre y
cuando existan indicios y pruebas de tales actos.
CAPITULO IV
DEL RGANO DE PLANIFICACIN
Art. 13.- Del Consejo de Planificacin
El Consejo de Planificacin es el organismo encargado de participar en el proceso de
formulacin, seguimiento y evaluacin de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial,
los cuales debern estar articulados a los planes de desarrollo y ordenamiento territorial
cantonal, provincia, y nacional.
Art. 14.- De la conformacin del Consejo de Planificacin
El Consejo de Planificacin est integrado por:

a) El Presidente del Gobierno Parroquial.
b) Un representante de los dems vocales del Gobierno Parroquial
c) Un tcnico ad honorem o servidor designado por el Presidente del Gobierno Parroquial.
d) Tres representantes delegados por la Asamblea Parroquial.
Art. 15.- De las funciones del Consejo de Planificacin

a) Participar en el proceso de formulacin de sus planes y emitir resolucin favorable sobre
las prioridades estratgicas de desarrollo, como requisito indispensable para su
aprobacin ante el rgano legislativo del Gobierno Parroquial.
b) Verificar la coherencia de la programacin presupuestaria cuatri anual y de los planes
de inversin con el respectivo plan de desarrollo y de ordenamiento territorial.
c) Velar por la amortizacin de la gestin de cooperacin internacional no reembolsable
con los planes de desarrollo y ordenamiento territorial.
d) Conocer los informes de seguimiento y evaluacin de los planes respectivos.
e) Delegar la representacin tcnica ante la Asamblea Parroquial.

CAPITULO V
ORGANO DE GOBIERNO
Art. 12.- Gobierno Parroquial Rural
Es el rgano de Gobierno de la Parroquia Rural, encargado de la aprobacin,
seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, as como de la
emisin de normatividad aplicable a su territorio, del impulso a la conformacin de
organizaciones de la poblacin y la fiscalizacin de la gestin de sus integrantes.
Este rgano administrativo est representado por el Presidente del Gobierno Parroquial.
Art. 13.- De su conformacin
El Gobierno Parroquial estar integrado por cinco Vocales elegidos por votacin popular,
de entre los cuales el ms votado lo presidir, con voto dirimente, de conformidad con lo
previsto en la ley de materia electoral. El segundo vocal ms votado ser el Vicepresidente del
Gobierno Parroquial.
Art. 14.- Atribuciones y Responsabilidades
a) Expedir acuerdos, resoluciones y normativa reglamentaria en las materias de

competencia del gobierno autnomo descentralizado parroquial rural.
b) Aprobar el plan parroquial de desarrollo y el de ordenamiento territorial formulados
participativamente con la accin del consejo parroquial de planificacin y las instancias
de participacin, as como evaluar la ejecucin;
c) Aprobar u observar el presupuesto del gobierno autnomo descentralizado parroquial
rural, que deber guardar concordancia con el plan parroquial de desarrollo y con el de
ordenamiento territorial; as como garantizar una participacin ciudadana en la que
estn representados los intereses colectivos de la parroquia rural, en el marco de la
Constitucin y la ley. De igual forma, aprobar u observar la liquidacin presupuestaria
del ao inmediato anterior, con las respectivas reformas;
d) Aprobar, a pedido del presidente del gobierno parroquial rural, traspasos de partidas
presupuestarias y reducciones de crdito, cuando las circunstancias lo ameriten;
e) Autorizar la contratacin de emprstitos destinados a financiar la ejecucin de
programas y proyectos previstos en el plan parroquial de desarrollo y de ordenamiento
territorial, observando las disposiciones previstas en la Constitucin y la ley;
f) Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas en beneficio de la poblacin;

g) Autorizar la suscripcin de contratos, convenios e instrumentos que comprometan al

gobierno parroquial rural;
h) Resolver su participacin en la conformacin del capital de empresas pblicas o mixtas
creadas por los otros niveles de gobierno en el marco de lo que establece la Constitucin
y la ley;
i) Solicitar a los gobiernos autnomos descentralizados metropolitanos, municipales y
provinciales la creacin de empresas pblicas del gobierno parroquial rural o de una
mancomunidad de los mismos, de acuerdo con la ley;
j) Podrn delegar a la economa social y solidaria, la gestin de sus competencias
exclusivas asignadas en la Constitucin, la ley y el Consejo Nacional de Competencias;
k) Fiscalizar la gestin del presidente o presidenta del gobierno parroquial rural,
l) Destituir al presidente o presidenta o vocales del gobierno autnomo descentralizado
parroquial rural que hubiere incurrido en las causales previstas en la ley, con el voto
conforme de cuatro de cinco miembros, garantizando el debido proceso. En este caso,
la sesin de la junta ser convocada y presidida por el vicepresidente de la junta
parroquial rural;
m) Decidir la participacin en mancomunidades o consorcios;
n) Conformar las comisiones permanentes y especiales, que sean necesarias, con
participacin de la ciudadana de la parroquia rural, y aprobar la conformacin de
comisiones ocasionales;
o) Conceder licencias a los miembros del gobierno parroquial rural, que acumulados, no
sobrepasen sesenta das. En el caso de enfermedades catastrficas o calamidad
domstica debidamente justificada, podr prorrogar este plazo;
p) Conocer y resolver los asuntos que le sean sometidos a su conocimiento por parte del
presidente/presidenta de la junta parroquial rural;
q) Promover la implementacin de centros de mediacin y solucin alternativa de
conflictos,
r) Impulsar la conformacin de organizaciones de la poblacin parroquial, tendientes a
promover el fomento de la produccin, la seguridad ciudadana, el mejoramiento del
nivel debida y el fomento de la cultura y el deporte;
s) Promover y coordinar la colaboracin de los moradores de la parroquia en mingas o
cualquier otra forma de participacin social para la realizacin de obras de inters
comunitario;

t) Designar, cuando corresponda, sus delegados en entidades, empresas u organismos

colegiados;
u) Emitir polticas que contribuyan al desarrollo de las culturas de la poblacin de su
circunscripcin territorial, de acuerdo con las leyes sobre la materia; y,
v) Las dems previstas en la Ley.
Art. 15.- Marco Normativo para el funcionamiento del Gobierno Parroquial Rural
El marco normativo de regulacin del Gobierno Parroquial es el establecido en el Cdigo
Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin y el presente reglamento.
Art. 16.- De las funciones y responsabilidades del Presidente del Gobierno Parroquial Rural
a) El ejercicio de la representacin legal, y judicial del gobierno autnomo descentralizado
parroquial rural;
b) Ejercer la facultad ejecutiva del gobierno autnomo descentralizado parroquial rural;
c) Convocar y presidir con voz y voto las sesiones de la junta parroquial rural, para lo cual
deber proponer el orden del da de manera previa. El ejecutivo tendr voto dirimente
en caso de empate en las votaciones del rgano legislativo y de fiscalizacin;
d) Presentar a la junta parroquial proyectos de acuerdos, resoluciones y normativa
reglamentaria, de acuerdo a las materias que son de competencia del gobierno
autnomo descentralizado parroquial rural;
e) Dirigir la elaboracin del plan parroquial de desarrollo y el de ordenamiento territorial,
en concordancia con el plan cantonal y provincial de desarrollo, en el marco de la
plurinacionalidad, interculturalidad y respeto a la diversidad, con la participacin
ciudadana y de otros actores del sector pblico y la sociedad; para lo cual presidir las
sesiones del consejo parroquial de planificacin y promover la constitucin de las
instancias de participacin ciudadana establecidas en la Constitucin y la ley;
f) Elaborar participativamente el plan operativo anual y la correspondiente proforma
presupuestaria institucional conforme al plan parroquial rural de desarrollo y de
ordenamiento territorial, observando los procedimientos participativos sealados en
este Cdigo. La proforma del presupuesto institucional deber someterla a
consideracin de la junta parroquial para su aprobacin;
g) Decidir el modelo de gestin administrativa mediante el cual deben ejecutarse el plan
parroquial rural de desarrollo y de ordenamiento territorial;
h) Expedir el orgnico funcional del gobierno autnomo descentralizado parroquial rural;

i) Distribuir los asuntos que deban pasar a las comisiones del gobierno autnomo
parroquial y sealar el plazo en que deben ser presentados los informes
correspondientes;
j) Sugerir la conformacin de comisiones ocasionales que se requieran para el
funcionamiento del gobierno autnomo descentralizado parroquial rural;
k) Designar a sus representantes institucionales en entidades, empresas u organismos
colegiados donde tenga participacin el gobierno parroquial rural; as como delegar
atribuciones y deberes al vicepresidente o vicepresidenta, vocales de la junta y
funcionarios, dentro del mbito de sus competencias;
l) Suscribir contratos, convenios e instrumentos que comprometan al gobierno autnomo
descentralizado parroquial rural, de acuerdo con la ley. Los convenios de crdito o
aquellos que comprometan el patrimonio institucional requerirn autorizacin de la
junta parroquial
m) En caso de emergencia declarada requerir la cooperacin de la Polica Nacional, Fuerzas
Armadas y servicios de auxilio y emergencias, siguiendo los canales legales establecidos;
n) Coordinar un plan de seguridad ciudadana, acorde con la realidad de cada parroquia
rural y en armona con el plan cantonal y nacional de seguridad ciudadana, articulando,
para tal efecto, el gobierno parroquial rural, el gobierno central a travs del organismo
correspondiente, la ciudadana y la Polica Nacional.
o) Designar a los funcionarios del gobierno autnomo descentralizado parroquial rural,
mediante procesos de seleccin por mritos y oposicin, considerando criterios de
interculturalidad y paridad de gnero; y removerlos siguiendo el debido proceso. Para
el cargo de secretario y tesorero, la designacin la realizar sin necesidad de dichos
procesos de seleccin;
p) En caso de fuerza mayor, dictar y ejecutar medidas transitorias, sobre las que
generalmente se requiere autorizacin de la junta parroquial, que tendrn un carcter
emergente, sobre las que deber informar a la asamblea y junta parroquial;
q) Delegar funciones y representaciones a los vocales de la junta parroquial rural;
r) La aprobacin, bajo su responsabilidad civil, penal y administrativa, de los traspasos de
partidas presupuestarias, suplementos y reducciones de crdito, en casos especiales
originados en asignaciones extraordinarias o para financiar casos de emergencia
legalmente declarada, manteniendo la necesaria relacin entre los programas y
subprogramas, para que dichos traspasos no afecten la ejecucin de obras pblicas ni la
prestacin de servicios pblicos.

a) El presidente o la presidenta deber informar a la junta parroquial sobre dichos

traspasos y las razones de los mismos;
s) Conceder permisos y autorizaciones para el uso eventual de espacios pblicos, de
acuerdo a las ordenanzas metropolitanas o municipales, y a las resoluciones que la junta
parroquial rural dicte para el efecto;
t) Suscribir las actas de las sesiones de la junta parroquial rural;
u) Dirigir y supervisar las actividades del gobierno parroquial rural, coordinando y
controlando el trabajo de los funcionarios del gobierno parroquial rural;
v) Presentar a la junta parroquial rural y a la ciudadana en general un informe anual
escrito, para su evaluacin a travs del sistema de rendicin de cuentas y control social,
acerca de la gestin administrativa realizada, destacando el cumplimiento e impacto de
sus competencias exclusivas y concurrentes, as como de los planes y programas
aprobadas por la junta parroquial, y los costos unitarios y totales que ello hubiera
representado; y,
w) Las dems que prevea la ley.
Art.- 17.- De las funciones del Vicepresidente del Gobierno Parroquial

a) Reemplazar al Presidente del Gobierno Parroquial, en caso de ausencia temporal o
definitiva;
b) Ejercer las atribuciones y deberes que le sean delegados por el Presidente o el Gobierno
Parroquial Rural.
Art. 18.- Funciones y responsabilidades de los Vocales del Gobierno Parroquial
a) Intervenir con voz y voto en las sesiones y deliberaciones de la junta parroquial rural;
b) La presentacin de proyectos de acuerdos y resoluciones, en el mbito de competencia
del gobierno autnomo descentralizado parroquial rural;
c) La intervencin en la asamblea parroquial y en las comisiones, delegaciones y
representaciones que designe la junta parroquial rural, y en todas las instancias de
participacin;
d) Informar mensualmente al Gobierno Parroquial sobre las actividades realizadas dentro
de la comisin designada.
e) Fiscalizar las acciones del ejecutivo parroquial de acuerdo con la ley; y,
f) Cumplir aquellas funciones que le sean expresamente encomendadas por la junta
parroquial rural.

Art. 19.- Remocin de los Vocales

Los Vocales de los Gobiernos Parroquiales Rurales podrn ser removidos por el Gobierno
Parroquial, cuando incurran en cualquiera de las siguientes causales:
a) Estar incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidad establecida en la Constitucin y la
ley;
b) Estar incurso en cualquiera de las causales previstas para remocin del ejecutivo del gobierno
autnomo descentralizado respectivo; y,
c) Por inasistencia injustificada a tres sesiones consecutivas, vlidamente convocadas.
CAPITULO VI
DE LAS COMISIONES
Art. 20.- De las Comisiones del Gobierno Parroquia

Son equipos de trabajo conformados para trabajar con las comunidades de forma
directa, ejecutar proyectos o desarrollar actividades contemplados en el Plan Operativo Anual o
emitir conclusiones y recomendaciones respecto de temas que le encomiende el Gobierno
Parroquial.
Art. 21.- Conformacin y funcionamiento de las Comisiones

El Gobierno Parroquial integrar comisiones permanentes especiales, en funcin de los
proyectos y actividades que consten en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del
Gobierno Parroquial, de manera equitativa entre los vocales.
Cada comisin estar conformada por un vocal designado por el Gobierno Parroquial,
quien la presidir y dos representantes de la ciudadana, que sern propuestos por la Asamblea
Local y nombrados por el Gobierno Parroquial.
Art.22.- De las sesiones de las Comisiones
Las comisiones permanentes sesionarn ordinariamente una vez al mes y
extraordinariamente cuando sean convocadas por el Presidente.
Art. 23.- De los informes mensuales
Las Comisiones presentarn los informes de los temas asignados en un plazo mximo de
quince das contados a partir de la fecha en que se realice la asignacin de un tema o
trimestralmente cuando se trate de informes de avance del cumplimiento de actividades o
proyectos del Plan Operativo Anual.

Los informes debern ser suscritos por los tres integrantes de la Comisin. En caso de
no existir acuerdo, se presentarn informes por separado, en los que constarn las razones de
las discrepancias y el fundamento de su punto de vista.
El Gobierno Parroquial evaluar trimestralmente los resultados de los trabajos

encomendados a las comisiones e informar al respecto a la Asamblea Parroquial, al momento
de la rendicin de cuentas.
Art. 24.- Atribuciones y Responsabilidades de la Comisiones Conformadas

Las Comisiones que se conformen en el Gobierno Parroquial, sin perjuicio de los temas
especficos que le sean asignados, tendrn las siguientes atribuciones y responsabilidades:
a) Mantener coordinacin con la Asamblea Parroquial para conseguir el apoyo en la
ejecucin de los proyectos o actividades encomendadas.
b) Presentar los informes, en los plazos fijados por el Gobierno Parroquial.
c) Sugerir ajustes a la planificacin operativa anual y al presupuesto, cuando se determine
que existen inconvenientes que impiden la ejecucin de los proyectos o actividades
asignados.
d) Las dems que le sean encomendadas por el Gobierno Parroquial.
CAPITULO VII
RGANOS HABILITANTES DE ASESORA Y APOYO
Art. 25.- Asesora de la Entidad Asociativa
Para la atencin de los procesos habilitantes de Asesora y dependiendo de la necesidad
de soporte tcnico especializado que se requiera en materia jurdica, contable, financiera,
planificacin, comunicacin, administracin, servicios pblicos, tecnologa u otras. El gobierno
Parroquial solicitar la participacin temporal de los profesionales calificados de la ASOCIACIN
DE GOBIERNOS PARROQUIALES DE LOJA (ASOGOPAL).
Art. 26.- De la el/la Secretario/a Tesorero/a

Es quien dar fe de las decisiones y resoluciones que adopte el Gobierno Parroquial;
administrar la documentacin y el archivo; tramitar las peticiones, reclamos o quejas que
presenten otras instituciones u otros niveles de Gobierno, adems se encargar de gestionar el
presupuesto, las adquisiciones de Bienes y servicios, recaudaciones y pagos, contabilizacin de
Operaciones y control de los bienes pblicos a fin de proveer oportunamente de informacin
confiable para la toma de decisiones de las autoridades de la institucin y satisfacer los
requerimientos de los organismos de control.

Art. 27.- De la designacin del Secretario/a Tesorero/a del Gobierno Parroquial

El/La Secretario/a Tesorero/a del Gobierno Parroquial ser designado por el
Presidente/ta considerando sus mritos profesionales, el cual deber ser un Contador Pblico
Autorizado y se le otorgar un nombramiento a plazo fijo.
Art. 28.- De las Atribuciones y responsabilidades del Secretario/a Tesorero/a
a) Preparar las actas de las reuniones ordinarias y extraordinarias del Gobierno Parroquial.
b) Certificar las decisiones y resoluciones de los rganos directivos del Gobierno
Parroquial.
c) Dar trmite a los pedidos, reclamos y quejas que se presenten en el Gobierno Parroquial.
d) Ejecutar, monitorear, evaluar y liquidar el presupuesto del Gobierno Parroquial.
e) Cumplir con las disposiciones que en materia tributaria se establecen en la ley y
normativas especficas aplicables a las finanzas pblicas.
f) Contabilizar las operaciones, preparar los Estados Financieros del gobierno Parroquial y
los informes internos y externos que le sean solicitados.
g) Apoyar al Presidente en la realizacin de las adquisiciones de bienes, ejecucin de obras
o prestacin de servicios que se requieran.
h) Elaborar el rol de pagos del personal del Gobierno Parroquial.
i) Mantener un control sobre los inventarios de bienes y suministros a cargo del GAD
Parroquial.
j) Reparar y presentar al Presidente del Gobierno Parroquial el anteproyecto del
presupuesto, los informes de respaldo y la documentacin sobre aumentos y
disminuciones en las estimaciones de ingresos y previsiones de gastos, liquidacin
presupuestaria anterior y el estado de ingresos y gastos efectivos del primer semestre
del ao en curso.
k) Definir un calendario de ejecucin y desarrollo de actividades y determinar el lmite de
los egresos mensuales por partidas.
l) Recaudar los ingresos y realizar los pagos del Gobierno Parroquial, una vez verificada la
disponibilidad presupuestaria y en la forma prevista en la ley y normativas especificas
aplicables a las finanzas pblicas.
m) Las dems que le sean encomendadas por el Presidente del Gobierno Parroquial y sus
vocales.
Art. 29.- Asistencia Administrativa
Prestar asistencia en las labores de oficina del Gobierno Parroquial: recepcin, secretara y
archivo.

Art. 30.- Atribuciones y responsabilidades

a) Administrar la correspondencia de ingreso y salida del Gobierno Parroquial y el
correspondiente sistema de archivo.
b) Ingresar los pedidos, reclamos y quejas que se presenten en el Gobierno Parroquial.
c) Mantener la agenda del Presidente o Vocales del Gobierno Parroquial.
d) Brindar atencin telefnica y personal a las personas que lo requieran.
e) Las dems que le sean encomendadas por el Presidente del Gobierno Parroquial.
Art.31.- De los Servicios Generales
Segn las necesidades, la exigencia de trabajo y la disponibilidad econmica, el gobierno
Parroquial, podr contratar personal en relacin de dependencia para cubrir los servicios de
mensajera transporte y limpieza de oficina.
Art. 32.- Designacin del Personal Administrativo y de Servicios Generales

Con excepcin del Secretario /a Tesorero/a, la designacin del personal, deber hacerse
mediante proceso de seleccin por mritos y oposicin, considerando criterios de
interculturalidad y paridad de gnero.
La cantidad de puestos asociados a las funciones administrativas detalladas en este
captulo, dependern del anlisis que realice el Presidente, en base a la capacidad financiera y
exigencia de trabajo del Gobierno Parroquial.
DISPOSICIONES GENERALES
Primera.- Sanciones por incumplimiento
Las disposiciones del presente reglamento tienen carcter de obligatorio para los
integrantes del Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial Rural de San Pedro de la
Bendita, en sus calidades de autoridades electas o personal contratado.
El incumplimiento por parte de los vocales, de las funciones y responsabilidades
establecidas en este reglamento orgnico; as como aquellas que les hayan sido delegadas o
encomendadas, dar lugar a sanciones pecuniarias que deber aplicarlas el Presidente, en el
monto que haya sido resuelto por el Gobierno Parroquial, segn la gravedad o reincidencia de
la falta.
Las sanciones pecuniarias por incumplimiento de funciones y responsabilidades del
Presidente sern aplicadas por el gobierno Parroquial.
Si las faltas constituyen causal de destitucin, se observar el procedimiento establecido
en la ley.

Los incumplimientos en los que incurra el personal contratado, darn lugar a las
sanciones previstas en la Ley de Servicio Pblico.
Segunda.- Acuerdos y Resoluciones
a) El pago de remuneracin se lo har previo al informe mensual de los vocales
b) Se resuelve el trabajo obligatorio de cada uno de los seores vocales un da por
semana quedando establecido de la siguiente manera:
Da lunes laborara en la oficina el Sr. Reydi Jaramillo (Vicepresidente)
Da martes laborara en la oficina la Sra. Lorena Crdova (Primer Vocal)
Da Jueves laborara en la oficina el Sr. Patricio Rojas (Tercer Vocal)
Da viernes laborara en la oficina la Srta. Mara Gabriela Yaure (Segunda Vocal)
c) Se resuelve que la toma de vacaciones sea obligatoria por todos los miembros del
GAD Parroquial y de la Secretaria -Tesorera, Y ser la mxima autoridad del Gobierno
Parroquia quien las programe. Y en este mes se dar la oportunidad a cada alterno
Tercera.- Aclaraciones
El Presidente del Gobierno Parroquial, aclarar las normas del presente Reglamento
Orgnico cuando se requiera, mediante resolucin motivada y fundamentada.
DISPOSICIN FINAL
La ejecucin del presente reglamento orgnico se encarga a todas las instancias de
gobierno y rganos administrativos que conforman el Gobierno Autnomo Descentralizado
Parroquial Rural de San Pedro de la Bendita, y tendr vigencia a partir de la presente fecha
martes 17 de junio de 2014.
Dado y suscrito en la sede del Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial Rural de
San Pedro de la Bendita, Parroquia San Pedro de la Bendita, Cantn Catamayo, Provincia de Loja.
Francisco Hidalgo Jaramillo Ing. Reydi Jaramillo

PRESIDENTE DEL GADPRSPB VICEPRESIDENTE DEL GADPRSPB
Sra. Lorena Crdova Jaramillo Srta. Maria Gabriela Yaure

I VOCAL DEL GADPRSPB II VOCAL DEL GADPRSPB
Sr. Patrcio Rojas

III VOCAL DEL GADPRSPB

CERTIFICACION:
En mi calidad de Secretaria- Tesorera del Gobierno Autnomo Descentralizado
Parroquial Rural de San Pedro de la Bendita, certifico que el reglamento Orgnico Funcional
institucional, fue discutido y aprobado en las fechas siguientes:
PRIMER DEBATE: 29 de mayo-2014
SEGUNDO DEBATE: 17 de junio-2014
San Pedro de la Bendita, 17 de junio 2014
Lcda. Martha Narcisa Pucha Huaca

SECRETARIA-TESORERA GADPRSPB
Foto 106. Autoridades del GADPRSPB
Tabla 147. Instrumentos utilizados para la elaboracin del PDYOT.

LUGAR TIPO DE REGISTRO LEGAL
PDYOT, GAD P de San Pedro de la Bendita Mediante acta
Fuente: GAD.PSPB

Proyectos y necesidades de la parroquia.

Identificacin de proyectos existentes y planteados en la parroquia
De acuerdo a la informacin proporcionada por el Departamento de Obras Pblicas y por el
GAD parroquial, tenemos la siguiente lista de los proyectos socializados con la comunidad segn
el POA 2015:
NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES DEL BARRIO EL TINGO

Barrio: El Tingo
Cambio de red de agua potable en un extensin de 2500 ml de 2 pulgadas. (La comunidad
aportara con mingas)
Readecuacin de la cancha de uso mltiple y parque infantil.
Continuacin de la construccin de la casa comunal.
Ampliacin y lastrado de va de acceso por la Vega y Ballesteros.
Ampliacin del canal de riego por la existencia de varios tramos destruidos.
Legisle y sancione las instituciones del estado por la contaminacin agresiva de parte de la
Cabecera Cantonal de Catamayo, Fabrica Malca, y empresas dedicadas a la explotacin de
materiales ptreos.
Que se considera la influencia de la Zona Industrial del Cantn Catamayo.
NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES DEL SECTOR LA CONCHA
Sector: La Concha
Construccin de un parador turstico, capilla, embaulado de la quebrada la concha, y apertura
de va hacia la cascada.
Reapertura de la va antigua al cisne.
Sealizacin y el alumbrado de los misterios.
Legalizacin del terreno comunitario.
NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES DEL BARRIO TOGUEROS
Barrio: Togueros
Construccin de alcantarilla (cabezales) en su acceso principal desde la carretera
panamericana.
Rehabilitacin de la antigua va San Pedro de la Bendita a Catamayo.
Reubicacin del poste de energa elctrica en el acceso de la va principal.
Mayor cobertura del suministro de agua potable.
Capacitaciones tcnicas para el manejo de la produccin agrcola, avcola y porcina.

NESECIDADES Y NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES DE LOS

SECTORES EL LIMO Y SAN VICENTE.
Sector: El Limo y San Vicente
Electrificacin vial en el sector Urushapa.
Construccin del camino peatonal San Pedro- El Limo, San Vicente y alumbrado total.
Ampliacin de alumbrado y agua potable a San Vicente.
Cambio de transformador o repotenciacin en el sector Urushapa.
Ampliacin de la va que conduce a Urushapa.
NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES DEL SECTOR REINA DEL CISNE
Sector: Reina del Cisne
Terminacin del proyecto de remodelacin de la piscina.
Culminacin del gradero y bateras sanitarias de la cancha.
Construccin del parque triangular, alcantarillado para aguas lluvias, asfaltado o adoquinado
de las principales calles del sector.
Alumbrado para la cancha de uso mltiple.
Construccin de un estadio y una sede social.
Readecuacin de bateras sanitarias de la cancha de uso mltiple.
NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES DEL SECTOR SANTA ANA
Sector: Santa Ana
Construccin de aceras laterales a la va panamericana.
Colocacin de luminarias hacia el sector ya que es el acceso vehicular y peatonal a la cabecera
parroquial de San Pedro de la Bendita.
Ejecutar la lnea de fbrica por medio de ordenanzas.
NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES DE LOS SECTORES PALO
BLANCO, LA BENDITA Y LA LLEVA
Sectores: Palo Blanco La Bendita y la Lleva.
La dotacin de agua potable hacia el sector.
Reapertura de la va antigua San Pedro de la Bendita El Cisne.
Que se ampli el recorrido del carro recolector de basura del GAD., de Catamayo.
Sealtica del sector.
NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES DEL SECTORES VIRGEN DE LAS
NIEVES
Sector: Virgen de las Nieves
Cambio de alcantarillado sanitario y nuevo alcantarillado pluvial del sector.

Adoquinado del sector.

Ampliacin de aceras y bordillos.
Sealtica y denominacin de nombres a los pasajes existentes.
NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES DEL BARRIO ILLACA
Barrio: Illaca
Terminacin del cerramiento, cubierta, batera sanitaria, fosa sptica, conduccin de agua
entubada, de la escuela Teresa Lucia Celi de Galvn
Ampliacin de acceso de va al Bario Illaca.
Planta de tratamiento de agua entubada.
Capacitaciones tcnicas para el manejo de la produccin agrcola, avcola, ganadera y
porcina.
NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES DEL CENTRO DE SAN PEDRO
Centro de San Pedro de la Bendita
Planta de tratamiento de aguas residuales lo ms urgente.
Sealtica informativa y turstica.
Brindar apoyo a la banda de msica.
Se ejecute un proyecto de reforestacin.
Se ejecute una sala de reuniones para la junta de agua de San Vicente.
Mayor participacin en proyectos sociales para nios, jvenes, adultos, y de la tercera edad.
Definir los barrios urbanos existentes.
Se cuente con un mdico estable en la cabecera parroquial.
Mayor atencin al rea sanitaria del parque.
Mayor atencin a la microempresa de manufactura de amasijos.
El acceso y jardinera ornamental lateral deben dar un mejor mantenimiento ornamental.
Que el Municipio actu con las ordenanzas vigentes y sancione a los propietarios que
incumpla aquellas.
Capacitaciones tcnicas para el manejo de la produccin agrcola, avcola, ganadera y
porcina.
Delimitar el Permetro Urbano con la elaboracin del Plan de Ordenamiento Urbano de San
Es importante acotar que el GAD de San Pedro de la Bendita ha reportado peridicamente
como manda la ley LOS INDICES DE CUMPLIMIENTO DE METAS en los diferentes ejercicios
fiscales al SIGAD de los aos 2012. 2013 y 2014 como se los describe a continuacin.

Tabla: 148. INDICE DE CUMPLIMIENTO DE METAS PRIORIZADAS

EJERCICIO FISCAL 2012
Fuente: GADSPB
MONTO
NOMBRE DEL PROGRAMA Y/O MONTO
OBJETIVO ESTRATEGICO/LINIA PRIORI TOTAL
PROYECTO SIN PROGRAMA TOTAL
COMPETENCIA ESTRATEGICA DEL PD/PDYOT META DEL PD/PDYOT DAD ACTUALIZ
PRIORIZADO INICIAL
ADO
Proteccin integral de los nios y
Brindar proteccin integral a los nios Proteccin integral a los 45 nios y
nias de menores de 5 aos de la
Proteccin integral de la y nias menores de 5 aos de la nias menores de 5 aos del CNH de
parroquia de San Pedro de la
niez y adolescencia parroquia hasta el ao 2022 San Pedro de la Bendita 1 $ 427,84 $ 427,84
Bendita.
Infraestructura fsica,
Brindar un mejor de los espacios Brindar un mejor servicio pblico a los
equipamiento y espacios
fsicos de la parroquia de San Pedro pobladores de la parroquia de San Reparacin y adecuacin del coliseo
pblicos de la parroquia 2 $ 2.980,00 $ 2.980,00
de la Bendita Pedro de la Bendita. de la parroquia.
rural.
Mejorar la imagen urbanstica de la
equipamientos y
entrada de la parroquia de San Pedro Brindar un mejor servicio a la Visera el sector la Y entrada a la
espacios pblicos de 3 $ 1.101,64 $ 1.101,64
de la Bendita poblacin. parroquia.
parroquia rural
Dotar de implementos mdicos Brindar un servicio odontolgico de
equipamientos y
odontolgicos al Subcentro de la calidad a la poblacin de San Pedro
espacios pblicos de Adquisicin de equipo odontolgico. 4 $ 2.650,00 $ 2.650,00
parroquia de San Pedro de la Bendita de la Bendita.
parroquia rural
Infraestructura fsica, Colocar recipientes metlicos en
equipamientos y distintos espacios pblicos de la
Colocacin de papeleras peatonales.
espacios pblicos de parroquia para la acumulacin de Conservar el medio ambiente. 5 $ 2.350,00 $ 2.350,00
parroquia rural desechos slidos.


Fuente: GADSPB Elaboracin: Equipo PDYOT 2014 2019
MONTO
NOMBRE DEL PROGRAMA Y/O
OBJETIVO ESTRATEGICO/LINIA MONTO TOTAL TOTAL
PROYECTO SIN PROGRAMA PRIORIDAD
COMPETENCIA ESTRATEGICA DEL PD/PDYOT META DEL PD/PDYOT INICIAL ACTUALIZ
PRIORIZADO
ADO
Promover estrategias que ayuden al
nio, nia y adolecente al desarrollo
Terapias de rehabilitacin integral
Proteccin integral de la integral de sus capacidades, Prestar atencin integral al 100
a los 20 NNA especiales
niez y adolescencia habilidades y destrezas fortaleciendo % de los nios/as y adolecentes
extensin CADE San Pedro de la 1 $ 517,73
su identidad personal y social como de la parroquia hasta el ao $ 517,73
Bendita
sujeto biopsicosocial 2022
Fomento a las Promover el desarrollo micro Al ao 2022 la parroquia contara Reprocesamiento del alcohol
actividades productivas empresarial en las personas de los con el 90% de al menos 2 micro etlico decomisado en la Provincia
2 $ 3.951,46 $ 3.951,46
y agropecuarias sectores socialmente vulnerables. empresas de Loja.
Fomentar la prctica de actividades Masificacin del deporte y
Presentar atencin integral al
fsicas y el deporte en los pobladores de actividades fsicas mediante el
100% de los nio/as y
Proteccin integral de la parroquia orientados a mantener una fortalecimiento de las
adolecentes de la parroquia das
las nias y adolescencia. vida activa que mejoren su estado organizaciones deportivas de la
las disciplinas deportivas hasta 3 $ 779,00 $ 779,00
fsico-mental y contribuir mejorar su parroquia de San Pedro de la
el 2022.
calidad de vida. Bendita.
La parroquia de San Pedro de la
Infraestructura fsica, Elaboracin de barandas $ 3.700,98
Bendita al ao 2022 mejorara en
equipamientos y Mejorar los espacios pblicos de la metlicas para proteccin en
un 90 % la calidad de los
espacios pblicos de parroquia de San Pedro de la Bendita jardineras de la entrada a la 4 $ 3.700,98
servicios de los espacios
parroquia rural parroquia.
pblicos parroquiales
Cambio de piso de la cancha,
La parroquia de San Pedro de la
Infraestructura fsica, remodelacin de baos, pintada
Bendita al ao 2022 mejorara en
equipamientos y Mejorar los espacios pblicos de la del coliseo y construccin de
un 90 % la calidad de los $ 12.808,07
espacios pblicos de parroquia de San Pedro de la Bendita tarima de hierro y puerta de
servicios de los espacios 5 $ 12.808,07
parroquia rural acceso al coliseo de la parroquia
pblicos parroquiales
de San Pedro de la Bendita.


Fuente: GADSPB Elaboracin: Equipo PDYOT 2014 2019
AO DE PRIORID
EJE DE OBJETIVO PROGRAMAS Y/O
META DE LA AGENDA COMPETENCI CUMPLIMI AD
OBJETIVO DEL PND AGEND ESTRATEGICO META DEL PDOT PROYECTOS
ZONAL A DEL GAD ENTO DE ASIGNA
A DEL PDOT PRIORIZADOS
LA META DA
Para el 2014 contar
Atender a los nios, Terapias de
OBJETIVO 02: Auspiciar la Z7. OBJETIVO 2: con el 40% de
Proteccin adolescentes, rehabilitacin integral
igualdad, la cohesin, la Reducci Auspiciar la igualdad, la personas con
integral de la personas con a los 20 nios y nias
inclusin, y la equidad n de cohesin, la inclusin, y capacidades
niez y capacidades especiales extensin
social y territorial en la brechas la equidad social y especiales
adolescencia especiales en la CADE San Pedro de
diversidad. territorial en la diversidad. capacitadas en su 2014 1
parroquia. la Bendita
rehabilitacin.
Z7.3.05.1 Revertir la
OBJETIVO 05: Contribuir
tendencia en la Infraestructura Dotar de espacios
con espacios de encuentro Para el 2014 se
Sustenta participacin de la fsica, pblicos adecuados Proyecto deportivo
comn y fortalecer la contara con el 60%
bilidad ciudadana en equipamientos para que los San Pedro de la
identidad nacional, las de espacios pblicos
patrimon actividades culturales, y espacios habitantes puedan Bendita 2014: Dile
identidades diversas, la para los habitantes de
ial sociales, deportivas y pblicos de la mejorar su estilo de NO al sedentarismo
plurinacionalidad y la la parroquia.
comunitarias y superar el parroquia rural. vida. 2014 2
interculturalidad.
14,23 %
Sustenta participacin de la fsica, pblicos adecuados Proyecto cultural San
bilidad ciudadana en equipamientos para que los Pedro de la Bendita
identidad nacional, las de espacios pblicos
patrimon actividades culturales, y espacios habitantes puedan 2014 Cebollitas
identidades diversas, la para los habitantes de
ial sociales, deportivas y pblicos de la mejorar su estilo de rescatando la cultura
plurinacionalidad y la la parroquia.
comunitarias y superar el parroquia rural. vida. 2014 3
interculturalidad
14,23 %
OBJETIVO 05: Contribuir Z7.3.05.1 Revertir la Para el 2014 se
Sustenta Infraestructura Dotar de espacios Colocacin de
con espacios de encuentro tendencia en la contara con el 60%
bilidad fsica, pblicos adecuados seales de trnsito en
comn y fortalecer la participacin de la de espacios pblicos 2014
patrimon equipamientos para que los el permetro urbano
identidad nacional, las ciudadana en para los habitantes de
ial y espacios habitantes puedan de la parroquia de
identidades diversas, la actividades culturales, la parroquia.

plurinacionalidad y la sociales, deportivas y pblicos de la mejorar su estilo de San Pedro de la

interculturalidad comunitarias y superar el parroquia rural. vida. Bendita. 4
14,23 %
Sustenta participacin de la fsica, pblicos adecuados
bilidad ciudadana en equipamientos para que los
identidad nacional, las de espacios pblicos Diseo del escudo
patrimon actividades culturales, y espacios habitantes puedan
identidades diversas, la para los habitantes de para la parroquia de
ial sociales, deportivas y pblicos de la mejorar su estilo de
plurinacionalidad y la la parroquia. 2014 San Pedro de la 5
comunitarias y superar el parroquia rural. vida.
interculturalidad Bendita
14,23 %

b. MAPEO DE ACTORES PBLICOS, PRIVADOS, SOCIEDAD CIVIL.
Tabla 151. Actores pblicos, privados, sociedad civil y miembros de la asamblea de participacin
ciudadana de la Parroquia de San Pedro de la Bendita
REPRESENTANTES DEL ESTADO
INSTITUCION REPRESENTANTE LEGAL
Tenencia Poltica Tlga .Patricia Bustamante
Cruz Roja Sr. Israel Mogrovejo
Seguridad Social Campesina Sr. Luis Rojas
Sub - Centro De Salud Dra. Patricia Reyes
Unidad de Polica Comunitaria Sgto. Edwin Snchez
CNH Lcda. Enith Salazar
CENTROS EDUCATIVOS
ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO DIRECTOR/A RECTOR/RA
Colegio Nacional 8 de Diciembre Dr. Engiberto Villamagua
Escuela Fiscal Mariana Gutirrez de Hidalgo Lcdo. Jos Tandazo
Escuela Fisco misional San Vicente Ferrer Lcda. Sor Rosa Huilcapi
Escuela Teresa Lucia Celi de Galvn Lcdo. Darwin Sarango
ASOCIACIONES Y ORGANIZACIONES SOCIALES
NOMBRE DE LA ORGANIZACIN /ASOCIACIN REPRESENTANTE
Junta Administradora de Agua Potable Sr. Carlos Jima
Junta Administradora de Agua de Riego del Canal San Vicente Sr. Rmulo Crdova
Junta Administradora de Agua de Riego La Concha Dr. Ren Loayza
Asociacin de Trabajadores Autnomos 29 De Junio Lcdo. Rodrigo Flores
Asociacin de Ganaderos Ing. Gerardo Suing
Asociacin de Adultos Mayores Sra. Josefa Jaramillo
Fundacin San Pedro de la Bendita Dra. Nila Crdova
Pre Liga Barrial Srta. Gabriela Yaure
Cooperativa de Camionetas San Pebita Sr. Rodrigo Maldonado
Grupo de Gestin Ambiental Srta. Cristina Vivanco
LIDERES BARRIALES
BARRIO/SECTOR REPRESENTANTE LEGAL
Urbanizacin Municipal Reina Del Cisne Sr. ngel Paredes
Barrio El Tingo Sr. Efran Agreda
Barrio Illaca Sr. Luis Alberto Galvn
Barrio Togueros La Concha Ing. ngel Berr
Barrio La Bendita Palo Blanco La Lleva Sr. Klever Maldonado
Barrio El Limo Sra. Martha Armijos
Barrio El Tingo Sr. Luis Xavier Crdoba Burneo
Fuente: GAD.PSPB

Tabla 152. Integrantes del Consejo de Planificacin del GAD Parroquial de San Pedro de la Bendita
NOMBRE APELLIDO N Cedula Telfono Correo electrnico Cargo Representacin Funcin
Francisco fmhidalgojaramillo@outlook.c PRESIDENTE GAD San Pedro de la PRESIDENTE
Hidalgo Jaramillo 1102353768 0998777753
Martin om Bendita
Patricio Rojas GAD San Pedro de la
1103787964 0991364091 patriciorojas@outlook.com VOCAL VOCAL
Javier Maldonado Bendita
Luis Crdoba PRESIDENTE Consejo de participacin
1105203689 0990820233 luisxaviercb@hotmail.com Miembro de la comunidad
Javier Burneo ciudadana
.
Martha Armijos Consejo de participacin
1101833216 0984942209 marthaar1954@gmail.com PRESIDENTE Miembro de la comunidad
Elena Torres ciudadana
Efran Agreda Consejo de participacin
1102835996 0986228067 efrainsagra69@gmail.com PRESIDENTE Miembro de la comunidad
Sebastin Granda ciudadana
agubustamante0611@gmail.c GAD San Pedro de la Tcnico del Consejo de
Augusto Bustamante 1100609773 099457363 TCNICO
om Bendita Planificacin
Fuente: GAD.PSPB
c. ESTRUCTURA Y CAPACIDADES DEL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO PARA LA GESTIN DEL TERRITORIO,
INCLUYE ANLISIS DEL TALENTO HUMANO.
Tabla 153. Funcionarios del GAD Parroquial de San Pedro de la Bendita
NOMBRES Y APELLIDOS N Cedula Telfono Correo electrnico Cargo y responsabilidad Direccin
Sr. Francisco Martin Hidalgo fmhidalgojaramillo@o PRESIDENTE
1102353768 0998777753 Calles: Ramn Ojeda y Loja
Jaramillo utlook.com Representante legal del GAD.P.SPB
VICEPRESIDENTE Calles: Teodomiro Jaramillo
Ing. Reydi Jaramillo R. 1103561054 0993660976 reydirey@gmail.com
Comisin de cultura, turismo y fomento productivo. y Ramn Ojeda
1er VOCAL Av. Reina del Cisne y
Sra. Lorena Crdova J. 1102623830 0984749130
Comisin de asuntos sociales y gestin de riesgo. Ramn Ojeda
gabby.1708@hotmail. 2do. VOCAL Av. Reina del Cisne y
Srta. Mara G. Yaure L. 1104132079 0987072509
com Comisin de derechos humanos, deporte y sistema institucional. Antonio Rojas
patriciorojas@outlook. 3er. VOCAL Calles: Teodomiro Jaramillo
Sr. Patricio Rojas M. 1103787964 0991364091
com Obras publicas y Ramn Ojeda
Fuente: GAD.PSPB Elaboracin: Equipo PDYOT 2014 2019

Grafico 62. Organigrama estructural del GAD. Parroquial de San Pedro de la Bendita
ASAMBLEA PARROQUIAL
PRESIDENTE DEL GADPRSPB

Sr. Francisco Hidalgo J
VICE - PRESIDENTE DEL PRIMER VOCAL DEL SEGUNDO VOCAL DEL TERCER VOCAL DEL
GADPRSPB GADPRSPB GADPRSPB GADPRSPB
Ing. Reydi Jaramillo Sra. Lorena Crdova Srta. Mara Gabriela Yaure Sr. Patricio Rojas
Fuente: GAD.PSPB

d. SINTESIS DEL COMPONENTE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

Tabla 154. Matriz de Sntesis del componente Institucional y Participacin ciudadana, problemas y potencialidades
COMPONENTE POLTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIN CIUDADANA
No existe el documento tcnico jurdico del
Plan de Ordenamiento Urbano
La nueva Constitucin y leyes implantadas, permiten una nueva gestin del territorio con
El levantamiento catastral rural elaborado
Instrumentos de plena participacin ciudadana
por SIGTIERRAS es deficiente
planificacin y marco legal Existe el Plan de Ordenamiento Territorial
Permetro Urbano no definido mediante un
Eficiencia en la ejecucin y seguimiento del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
sustento tcnico legal
Existencia de instituciones pblicas que prestan servicios a la comunidad como son:

Comisara Nacional de Polica, Tenencia Poltica, Subcentro de salud, Seguro social Deficiente participacin o empoderamiento
de las organizaciones de mujeres y jvenes
campesino y una estructuracin y fortalecimiento de las Direcciones, Coordinaciones y
y comunidad en general en los procesos de
unidades del GADM
diseo y gestin de polticas pblicas que
Existe la predisposicin del Concejo de Planificacin del GAD Parroquial en participar en el
Actores del territorio ataen al buen vivir de la comunidad
proceso de la Formulacin de los Planes de Desarrollo
Se evidencia cierto tipo de apata hacia los
Existencia de profesionales en la parroquia (Tcnicos) relacionados a la Planificacin.
miembros del GAD de San Pedro de la
Liderazgo en el proceso de desarrollo local del Sector Illaca a cargo de Don. Luis Alberto
Bendita
Galvn, quien ha generado fuentes de trabajo y gestiona para tener acceso a los servicios
de Educacin y Salud de los moradores del Sector.
Capacidad del GAD para la *Capacidad de Gestin por parte de la Autoridad principal, buenas relaciones
gestin del territorio interinstitucionales

Mapa 39. Sntesis del Componente Institucional y Participacin Ciudadana.

2.7. ANLISIS ESTRATGICO TERRITORIAL
El diagnstico territorial estratgico es el resultado del anlisis de las interacciones que

se producen en el territorio parroquial entre los diferentes componentes a los que se hizo
referencia previamente. Debe permitir una lectura crtica, estratgica y sistematizada de la
realidad parroquial en la actualidad.
La importancia de analizar de manera integral el territorio, radica en que existen varias
relaciones entre los diferentes componentes del diagnstico que deben ser consideradas para
facilitar la comprensin de sus dinmicas, y de esta manera poder establecer lneas de accin
para la intervencin y gestin del mismo.
Sin embargo, resulta complejo direccionar lneas de accin a un territorio sin identificar
la ubicacin especfica de sus problemas y potencialidades. Para lograr territorializar las polticas
pblicas, es necesario partir de una zonificacin que permita ubicar espacialmente en dnde se
encuentran los problemas y las potencialidades prioritarios de un territorio. Con el propsito de
optimizar el anlisis integral del territorio, se realiza un anlisis de la potencialidad del territorio
a partir de la capacidad del uso de las tierras.
a. ANLISIS ESTRATGICO TERRITORIAL POR CAPACIDAD DE USO DE LA

TIERRA (CUT)
La capacidad de uso de la tierra (CUT) se entiende como la determinacin, en trminos

fsicos del soporte que tiene una unidad de tierra para ser utilizada. La capacidad de uso de las
tierras se encuentra dirigida a conocer las potencialidades y limitaciones desde el punto de vista
de la explotacin agro productiva, que permita recomendar su mejor aprovechamiento con
miras a elevar la productividad y dotar de un uso adecuado a un territorio. Este sistema de
evaluacin es de carcter cualitativo y jerrquico.
Segn el Soil Conservation Service USA, se definen ocho clases de capacidad, utilizando
el smbolo (I) para indicar ligeras limitaciones; las clases II, III, IV, V, VI, VII son progresivas en
limitaciones, hasta llegar a la clase VIII, que indica que el suelo no debe ser utilizado para
actividades agro productivas por sus severas limitaciones y que debera destinarse a la
conservacin u otros usos.

Tabla 155. Descripcin general de las clases de capacidad de uso de la tierra

CLASE DESCRIPCION CUT
Son tierras arables que pueden ser utilizadas para el desarrollo intensivo de
actividades Forestal sin limitaciones agrcolas, pecuarias o forestales Agrcola, Pecuaria,
Clase I
adaptadas ecolgicamente a la zona, no presentan limitaciones, ni peligro Agropecuaria o
de erosin hdrica
Son tierras arables que pueden ser utilizadas para el desarrollo de
Agrcola, Pecuaria,
actividades agrcolas, pecuarias o forestales adaptadas ecolgicamente a
Clase II Agropecuaria o Forestal
la zona, requieren prcticas de manejo ms cuidadoso que los suelos de la
con ligera limitacin
Clase I, son tierras con ligeras limitaciones, con pendientes menores al 5%
Son tierras arables, en las cuales se reduce la posibilidad de eleccin de
Agrcola, Pecuaria,
cultivos anuales a desarrollar o se incrementan los costos de produccin
Agropecuaria o Forestal
Clase III debido a la presencia de ligeras a moderadas limitaciones, por lo que existe
con ligera a moderadas
la necesidad de usar prcticas de manejo de suelo y agua. Generalmente
limitaciones.
se encuentran en pendientes menores al 12%
Son tierras arables que requieren un tratamiento especial en cuanto a las
labores de maquinaria o permiten un laboreo ocasional para evitar la Agrcola, Pecuaria,
Clase IV erosin hdrica. Se restringe el establecimiento de cultivos intensivos y Agropecuaria o Forestal
admite cultivos siempre y cuando se realicen prcticas de manejo y con severas limitaciones.
conservacin.
Esta clase agrolgica es de uso limitado, las tierras requieren de un
Agrcola, Pecuaria,
tratamiento muy especial en cuanto a las labores con maquinaria ya que
Clase V presentan limitaciones difciles de eliminar en la prctica, se reduce el uso
con ligera a moderadas
de cultivos anuales, permanentes y semipermanentes a unos pocos aptos
limitaciones.
por las severas condiciones fsicas.
Agrcola, Pecuaria,
Son tierras no arables con severas limitaciones para el riego, aptas para su
Clase VI aprovechamiento con pastos y especies forestales, ocasionalmente pueden
con muy severas
incluirse cultivos permanentes
limitaciones.
Son tierras no arables, que presentan fuertes limitaciones para el laboreo,
especialmente por la pendiente. Las condiciones de esta clase se reducen Aprovechamiento
Clase VII
al aprovechamiento forestal, la inclusin de otras actividades degrada sus Forestal
condiciones fsicas
Son reas que deben mantenerse con pramo, vegetacin arbustiva,
arbrea o cualquier cobertura natural que proteja de la erosin, mantenga
la vida silvestre y fuentes de agua. Son tierras con las ms severas
Clase VIII Conservacin
limitaciones; corresponden generalmente a pendientes superiores al 70%.
Independiente de sus limitaciones solas o combinadas no presentan
condiciones para su utilizacin con actividades agrcolas o pecuarias.
Fuente: USDA-LCC, 2004.
b. ZONIFICACIN
La zonificacin muestra las principales actividades a las que se puede dedicar el

territorio parroquial, dentro de ello se encuentran las zonas de proteccin y vocacin
forestal, que son zonas con fuertes pendientes que no pueden ser utilizadas para la
ganadera o agricultura por las condiciones poco favorable. Hacia la zona central del
cantn existen zonas de vocacin productiva para cultivos de ciclo corto y actividades
ganaderas.

Mapa 39. Zonas de ubicacin especfica de la parroquia San Pedro de la Bendita

c. MODELO TERRITORIAL ACTUAL
Los ndices de NBI en la parroquia se determin las inequidades del territorio que deben
ser superadas; el mapa de categoras de ordenamiento territorial (COT) defini serios conflictos
socio-ambientales debido a fraccionamientos de tierras, la deforestacin de bosques y
concesiones mineras lo que conlleva a riesgos elevados de afectacin a la convivencia pacfica
de sus habitantes, la baja productividad de la zona debido a las condiciones de suelos, la
sobreexplotacin y las escasas reas aptas para la agricultura e inexistencia de
emprendimientos productivos.
La red vial en asentamientos humanos, existen vas de primer orden en su mayora en
buen estado, las vas de segundo orden se encuentra descuidadas; se debe regularizar las reas
expansin urbana para determinar la cantidad de metros lineales de red vial que debe ser
mantenida en forma adecuada por parte del municipio.
Una deficiente cultura de corresponsabilidad social y la infraestructura comunitaria se
encuentra en su mayora en buen estado.
En cuanto a las Telecomunicaciones; posee buena cobertura de la telefona fija y
celular, acceso a TV y radio, acceso a INTERNET, prensa escrita.
Las caractersticas relevantes del modelo territorial son las siguientes:
Crecimiento de la parroquia sin un Marco Normativo de parte del Municipio.
Laguna de oxidacin colapsada.
Contaminacin del rio Guayabal por aguas servidas y extraccin de materiales ptreos.
Destruccin de vas secundarias en pocas invernales
Energa solar (planta fotovoltaica).

Mapa 40. Modelo Territorial Actual.

3. PROPUESTA
3.1. VISIN
San Pedro de la Bendita al 2019, se proyecta como una Parroquia integrada al

desarrollo econmico del pas, articulada con los distintos niveles de gobierno;
promoviendo la seguridad y soberana alimentaria basada en una cultura de
sustentabilidad de sus recursos naturales, atractivos tursticos, aprovechados con
igualdad de oportunidades, dimensin social y grandeza espiritual; la parroquia se
encuentra dotada de una eficiente e integradora infraestructura vial, fortaleciendo de
esta forma su economa, desarrollada en lo productivo, social, cultural, turstico,
deportivo; con microempresas comunitarias, fomentando el trabajo permanente
enmarcadas en las polticas del Plan Nacional del Buen Vivir, mejorando la calidad de
vida de la comunidad, priorizando a los grupos ms vulnerables y generando espacios
saludables comunitarios que conlleven a un desarrollo integral cuyas practicas pblicas
sean la articulacin con todas las instancias de gobierno .
3.2. OBJETIVOS ESTRATGICOS
Tabla 156. Objetivos estratgicos de la parroquia.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS
COMPONENTE PROBLEMAS OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Del 0,64% (94,30 Ha) en cuya cobertura es la de cultivos
asociados subtropicales, tierras cuyo uso de suelo es agrcola
se ha subutilizado en tierras de uso urbanstico en el entorno
inmediato a su permetro urbano de su cabecera parroquial y Garantizar el manejo sostenible y
barrio Togueros. sustentable de los recursos naturales
con tcnicas de manejo apropiadas
Sobrexplotacin de materiales ptreos en la rivera del Rio
contribuyendo a la sustentabilidad de
Guayabal, causan el desbordamiento del rio, inundando las
los ecosistemas y al ecoturismo de la
zonas agrcolas
BIOFISICO parroquia
La vida til (cumplida) de la laguna de oxidacin, hace ms de
40 aos ejecutada, el sistema de evacuacin de aguas
Mejorar las condiciones de vida de la
residuales y lluvias es mixta estn afectando a la salud de su
poblacin a travs del
cabecera parroquial.
aprovechamiento de servicios
Movimientos en masa en la cabecera de
ambientales
la Ciudadela Reina del Cisne
Mal manejo de: recursos naturales, medidas de prevencin y
mitigacin

Sequias prolongadas en poca de verano

Intereses personales respecto a apertura de vas en zonas
frgiles (parte alta de la parroquia) pormenorizando el
impacto ambiental que estas generan sobre dichas reas
Escasos espacios de recreacin y reas verdes, ciclo vas Fortalecer la cohesin y equidad
para realizar deporte y caminatas social con enfoque de derechos e
Desinters de la poblacin en tema de identidad y cultura igualdad, para elevar la calidad de
propia. vida de los Sanpedrenses
SOCIOCULTURA
L Promover el desarrollo integral de los
Dbil aprovechamiento de los atractivos tursticos, grupos prioritarios, especialmente de
gastronmicos y arqueolgicos de la Parroquia la juventud, insertndola
participativamente al adelanto
sostenible de la parroquia.
Apoyo insuficiente al sector agro productivo Fortalecer el sistema econmico local
e impulsar el desarrollo inclusivo y
Dbil produccin y comercializacin de productos agrcolas sostenible de la parroquia.
ECONOMICO
Fomentar la microempresa
Migracin a la parroquia por la Fusin de Centros educativos sostenible, insertando a la juventud
en los procesos y cadenas
productivas...
Limitados recursos econmicos para adecuacin y Estructurar el marco tcnico jurdico,
mantenimiento de vas. para ordenar el crecimiento de la
parroquia en funcin del uso y
ocupacin del suelo
ASENTAMIENTO Incrementar y mejorar el acceso de la

S HUMANOS poblacin a los servicios bsicos, que
Limitado servicio de recoleccin y tratamiento de la basura
permitan el desarrollo sostenible y
equitativo a nivel urbano y rural,
mediante una consolidacin
planificada de los asentamientos
humanos de San Pedro de la Bendita
Deterioro de las vas vecinales en el sector Rural de la
Parroquia (caminos de verano)
Ampliar y mejorar las condiciones
Ineficiente alumbrado Pblico en vas que conectan al Casco
MOVILIDAD socioeconmicas y productivas de la
Urbano con los sectores rurales, El Limo, La Concha,
ENERGIA Y parroquia, a partir del fortalecimiento
Togueros (reubicacin de postes de alumbrado)
CONECTIVIDAD de la movilidad, energa y
Riesgo de accidentes para las personas que hacen uso de la
conectividad.
va que conduce al Sector El Limo, sobre todo en las noches
por falta de alumbrado
Dbil aplicacin de las ordenanzas y sus reglamentos.
Presupuesto limitado solo permite cumplir con un 10% de la Fortalecer la institucionalidad del
POLITICO planificacin del cantn, establecida en los PDOT. GAD parroquial, y el proceso de
INSTITUCIONAL Falta de una Unidad Departamental para promocin y participacin ciudadana, en el marco
desarrollo turstico a nivel de la Parroquia del poder democrtico
No existe el documento tcnico jurdico del Plan de
Ordenamiento Urbano
a. Determinacin de los objetivos estratgicos de desarrollo articulados al

PNBV

Tabla 157. Objetivos estratgicos articulados al PNBV de la parroquia.

COMPETENCIAS EN
OBJETIVO COORDINACIN CON POSIBLES
PRIORIDADES NACIONALES OBJETIVO ESTRATGICO ACTORES
PNBV OTROS NIVELES DE INDICADORES
GOBIERNO
Garantizar el manejo sostenible y
Objetivo 7. Sustentabilidad patrimonial. sustentable de los recursos naturales con
Garantizar los Lineamientos para tcnicas de manejo apropiadas GAD provincial, cantonal y *Hectreas
derechos de la sustentabilidad patrimonial ETN: contribuyndose a la sustentabilidad de parroquial reforestadas
Desarrollo de actividades
naturaleza y Implementar mecanismos para los ecosistemas y al ecoturismo de la MAGAP *Enfoque turstico
productivas comunitarias,
promover la frenar la deforestacin y erosin de parroquia SENAGUA de la parroquia
proteccin del ambiente.
sostenibilidad suelos en cuencas hidrogrficas con Ministerio del Ambiente *Hectreas con
Forestacin y reforestacin
ambiental, alta susceptibilidad de causar Mejorar las condiciones de vida de la MINTUR bosques primarios
territorial y global. desastres relacionados con poblacin a travs del aprovechamiento
inundaciones y corridas torrenciales. de servicios ambientales
Estrategia Nacional para la Fortalecer la cohesin y equidad social

Objetivo 2: Preservar mantener y *Poblacin con
Igualdad y la erradicacin de la con enfoque de derechos e igualdad,
Auspiciar la difundir el patrimonio MDI, GAD PARROQUIAL capacidad
pobreza: Promover la justicia para elevar la calidad de vida de los
igualdad, la cultural. organizativa
econmica y la equidad social Sanpedrenses
cohesin,
mediante una revolucin productiva Promover el desarrollo integral de los
la inclusin y la
basada en el trabajo digno, la grupos prioritarios, especialmente la *Poblacin
equidad social y GAD PARROQUIAL
soberana alimentaria, la generacin juventud, insertndolos a econmicamente
territorial, en
y fortalecimiento de capacidades, y participativamente al adelanto sostenible activa
la diversidad
la economa popular y solidaria de la parroquia
Estrategia Nacional Para el Fortalecer el sistema econmico local e *Poblacin
cambio de la matriz productiva: impulsar el desarrollo inclusivo y GAD PARROQUIAL, MIPRO econmicamente
Objetivo 10. sostenible. activa
Dimensin 1: Fortalecimiento del
Impulsar la
sistema productivo basado en la
transformacin
eficiencia e innovacin; Fomentar la microempresa sostenible, *Poblacin
de la matriz GAD PARROQUIAL, MIPRO
insertando a la juventud en los procesos econmicamente
productiva. Objetivo: Incrementar el valor de la y cadenas productivas activa
produccin e incorporar el
componente Ecuatoriano.

Estructurar un Marco Tcnico Jurdico

BEDE, GAD CATAMAYO, GAD
para ordenar el crecimiento de la *Ordenamiento
SAN PEDRO
parroquia en funcin del uso y ocupacin territorial
del suelo
Incrementar y mejorar el acceso de la
Estrategia Nacional para la poblacin a los servicios bsicos, que
Objetivo 2:
Igualdad y la erradicacin de la permitan el desarrollo BEDE, MUIDUVI, GAD
Auspiciar la *Viviendas con
pobreza: Promover la justicia sostenible y equitativo a nivel urbano y CATAMAYO, GAD SAN PEDRO
igualdad, la servicios bsicos
econmica y la equidad social rural por medio de una consolidacin
cohesin,
mediante una revolucin productiva planificada de los asentamientos
la inclusin y la
basada en el trabajo digno, la humanos
equidad social y
soberana alimentaria, la generacin GAD provincial, cantonal,
territorial, en Ampliar y mejorar las condiciones
y fortalecimiento de capacidades, y parroquial *Vas con
la diversidad socioeconmicas y productivas de la
la economa popular y solidaria. mantenimiento
parroquia, a partir del fortalecimiento de Vialidad parroquial
MIES- IEPS- SEPS *Capacitaciones y
la movilidad energa y conectividad. Riego
MAGAP-VICEMINISTERIO DE asistencia tcnica
Seguridad alimentaria
DESARROLLO RURAL productiva
Fomento productivo
MTOP impartida.
ONG locales
OSG locales
Fortalecer la institucionalidad del GAD
GAD SAN PEDRO
parroquial, en el marco del poder
democrtico

3.3. CONSTRUCCIN DE INDICADORES Y FIJACIN DE METAS
Para la fijacin de meta se ha vinculado las mismas a varios instrumentos de

Planificacin nacional con el fin de lograr una articulacin del proceso.
Tabla 158. Construccin de indicadores y fijacin de metas de la parroquia.

OBJETIVOS
INDICADORES METAS 2019
ESTRATGICOS
Ordenanza aprobada que
regule las zonas de recarga
hdrica de la concha y el
sauce Al 2019 contar con la ordenanza de
Garantizar el manejo sostenible y Nmero de hectreas proteccin de las zonas de recarga
sustentable de los recursos naturales con destinadas a conservacin hdrica de las micro cuencas el sauce y
tcnicas de manejo apropiadas Presupuesto de instituciones la concha, y otras.
contribuyndose a la sustentabilidad de pblicas destinadas a Al 2019 contar con 50 hectreas de
los ecosistemas y al ecoturismo de la reforestacin de micro estricta conservacin
parroquia cuencas Al 2019 reforestar 20 reforestadas con
Mejorar las condiciones de vida de la Nmero de hectreas especies nativas
poblacin a travs del aprovechamiento reforestadas con especies Ejecutar un proyecto para recuperar en
de servicios ambientales nativas un 50% la tecnologa ancestral de
Numero de ecosistemas produccin
recuperados
Nmero de proyectos eco
tursticos
Cantidad de proyectos
Gestionar y ejecutar al menos un
asociativos ejecutados para
Fortalecer la cohesin y equidad social proyecto en rescate de la diversidad
rescatar la diversidad cultural
con enfoque de derechos e igualdad, para cultural.
y prcticas ancestrales.
elevar la calidad de vida de los Ejecutar al menos 2 talleres de
Talleres de capacitacin
Sanpedrenses capacitacin en proyectos eco
ejecutados en proyectos eco
tursticos
tursticos
Monto gestionado en
Promover el desarrollo integral de los Gestionar al menos 200 mil dlares en
proyectos para mejorar
grupos prioritarios, especialmente la proyectos para mejorar infraestructura
infraestructura bsica y
juventud, insertndolos bsica y equipamientos en la parroquia
equipamientos
participativamente al adelanto sostenible Destinar 5000 dlares anuales desde
Presupuesto destinado a
de la parroquia el 2016 hasta el 2019;
actividades culturales
Cantidad de Proyectos de
fomento agro productivo Ejecutar Proyecto para fomentar el
asociativo desarrollo agro productivo asociativo
Fortalecer el sistema econmico local e
Capacitaciones y asistencia Realizar cuatro talleres de
impulsar el desarrollo inclusivo y
tcnica productiva ejecutada. capacitaciones en tcnicas agro
sostenible.
Nmero de sistemas de riego productivas.
implementados en San Implementar dos sistemas de riego.
Nmero de emprendimientos
Asignar un presupuesto de 4000 por
implementados en beneficio
ao
Fomentar la microempresa sostenible, de las microempresas
Implementar dos proyectos con
insertando a la juventud en los procesos locales
enfoque eco turstico y religioso.
y cadenas productivas Nmero de proyectos eco
Al 2019 al menos fortalecer 3
turstico y religioso
asociaciones.
implementados.

Nmero de asociaciones de Incorporar 134 socios a los dos

productores fortalecidas. sistemas de riego mejorado
Programas y proyectos de
sistemas de riego San
Vicente y la Concha
Togueros funcionando
Estructurar un Marco Tcnico Jurdico Ordenanza aprobada por
para ordenar el crecimiento de la Consejo cantonal sobre el Aprobar y ejecutar la ordenanza sobre
parroquia en funcin del uso y ocupacin uso y ocupacin del suelo el uso de suelo y ocupacin del suelo
del suelo en San Pedro de la Bendita
Presupuesto destinado al Al 2019 asignar 500.000 dlares para
servicio de alcantarillado ampliar el servicio de alcantarillado
Incrementar y mejorar el acceso de la Proyectos alternativos para Al 2019 asignar 400000 dlares para
poblacin a los servicios bsicos, que desfogue de aguas lluvias y solucionar problemticas
permitan el desarrollo negras concernientes a la dispersin de la
sostenible y equitativo a nivel urbano y Proyecto de reubicacin de poblacin.
rural por medio de una consolidacin piscina de oxidacin Al 2016 destinar $ 300000 para su
planificada de los asentamientos Eficiencia en la nueva implantacin
humanos administracin de la Junta de Al 2017, establecer $ 24000 para la
Agua potable de San de administracin de la Junta de Agua de
Pedro de la Bendita San Pedro de la Bendita.
Asignar 1000000 dlares para
Presupuesto asignado para
mantenimiento y mejoramiento de vas
Ampliar y mejorar las condiciones mejoramiento de vas
hasta el 2019
socioeconmicas y productivas de la Numero de barrios servidos
Dotar al menos cinco barrios con el
parroquia, a partir del fortalecimiento de con el alumbrado publico
alumbrado pblico al 2019
la movilidad energa y conectividad. Nmero de Proyectos de
Desarrollar un proyecto implementado
energa elica y solar
y funcionando al 2019
Establecer Un sistema de participacin
Programa para Implementar ciudadana estructurado y funcionando
un sistema de participacin Al 2018
ciudadana Estructurar una oficina de planificacin
Implementacin de la oficina interdisciplinaria estructurada al 2017
de planificacin Al 2019, legalizar los asentamientos
Nmero de Legalizacin de humanos de la parroquia
terrenos en el Tingo e Illaca, Dotar a la parroquia de San Pedro de
y fraccionamientos ilegales la Bendita al 2018 de un Plan
en la cabecera parroquia Urbanstico.
Plan de ordenamiento Hasta el 2016 dotar un presupuesto de
urbanstico de San Pedro de 100000 dlares para el
la Bendita funcionamiento del edificio del GAD de
Fortalecer la institucionalidad del GAD
Porcentaje de remodelacin San Pedro de la Bendita.
parroquial, en el marco del poder
democrtico del edificio del GAD Conseguir que el GAD parroquial al
Parroquial de San Pedro de 2019 cuente con administracin total o
la Bendita parcial del parque recreacional Eliseo
Porcentaje en la delegacin Arias Carrin y gestin del parque
de la Administracin del Industrial.
parque Recreacional y Al 2018, aprobar y ejecutar una
parque industrial ordenanza que regula el manejo de los
Ordenanza que regula el ridos y ptreos, riveras los ros y
manejo de rido y ptreos, quebradas y las escombreras en la
riveras de los ros, y parroquia...
escombreras en la parroquia Al 2019, dar a conocer a los habitantes
Plan de riesgos de las zonas de San pedro de la Bendita el plan de
vulnerables de la parroquia riesgos y vulnerabilidad y su
aplicacin.

3.4. MODELO TERRITORIAL DESEADO
El modelo territorial deseado de San Pedro de La Bendita, se define en funcin de las

categoras de ordenamiento territorial, definidas para el Cantn Catamayo, apoyndose en las
potencialidades y en las caractersticas biofsicas, sociales, econmicas, de asentamientos
humanos, de movilidad, energa y conectividad; y estructura poltico institucional , se plante el
modelo territorial deseado o escenario deseado. Las categoras de ordenamiento territorial
permitirn una territorializacin ms adecuada de la poltica pblica orientada a corregir
desequilibrios del territorio. Considerando elementos como:
Las Categoras de ordenamiento territorial, definidas en el PDOT Catamayo.

La Visin de la parroquia al 2019 y;
Otros elementos significativos de las particularidades de la parroquia, relacionadas a las
redes de comunicacin, relaciones y flujos entre los asentamientos humanos, cuyos
elementos condicionan las actividades humanas en la parroquia.
a. DETERMINACIN DE LAS CATEGORAS DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL
Tabla 159. Categoras de Ordenamiento Territorial

Nro. Asentamientos
Categora General Pob. Ha %
Humanos
Zonas de explotacin forestal restringida para actividades La Bendita, La Concha, El
5019.7 32.8
agrcolas y para la soberana alimentaria Sauce
Togueros, el Limo, El
Zona de vocacin productiva sin limitaciones para la
Sauce, La Bendita, El 119.7 0.8
soberana alimentaria
Tingo, La Concha
Zona forestal de proteccin y conservacin para Rumipamba, El Duco,
sostenibilidad ambiental y manejo sustentable del recurso Pueblo Viejo, Tarapo 9406.4 61.4
hdrico Duranda, Mata Perro
Zona industrial por consolidar para el cambio de la matriz
El Tingo 278.43 1.8
productiva
Zona Minera de extraccin de ridos y ptreos para el Illaca, El Tingo, Santiago,
397.2 2.6
manejo sustentable de los recursos minerales Curucuro, Jirn
Zona rural de expansin urbana para la planificacin y
Permetro Urbano 59.7 0.4
consolidacin equilibrada de las ciudades
Zonas urbanas consolidadas para hbitat seguro y
Cabecera parroquial 1289 31,8 0.2
vivienda digna.
Las categoras generales de uso de la tierra en el PDOT del Cantn Catamayo las han
establecido considerando de forma general la aptitud del suelo en el territorio del cantn.

Zonas de explotacin forestal restringida para actividades agrcolas y para la soberana

alimentaria.- Esta categora general abarca los sectores de: La Bendita, La Concha Partes Baja y
Alta), Rumipamba, El Duco, Tarapo, Duranda, El Sauce, Alamala, Illaca, Jirn, cubre una
superficie de 5019.7 Has, con un porcentaje de 32.6% del territorio de la Parroquia, esta es la
zona que cumple la funcin de captacin de aguas lluvias, adems es la zona donde se propone
la creacin de una categora de manejo de Bosque Protector (Naranjillo, La Concha, El Sauce).
Zona de vocacin productiva sin limitaciones para la soberana alimentaria.- Esta categora
general se localiza en la partes media y baja del territorio de la parroquia (Togueros, Shagindo,
Cine, El Limo, Jirn, Nomara), cubre una superficie de 119.17 Has un porcentaje de 0.8% del
territorio parroquial, esta zona tiene la capacidad y aptitud del suelo de la produccin agrcola y
pecuaria incluyendo prcticas agroforestales con la finalidad de disminuir la erosin de los
suelos.
Zona forestal de proteccin y conservacin para sostenibilidad ambiental y manejo

sustentable del recurso hdrico.- Esta zona ocupa la mayor parte del territorio de la parroquia,
9706.4 Has. Que representa el 61.4% del territorio parroquial donde abarcan sectores como:
Rumipamba, Duranda, Pueblo viejo, Mataperro, Tarapo, El Duco, reas en donde inclusive
existen bosques primarios, sectores que cumplen una funcin de ser lugares para capitacin del
recurso hdrico.
Zona industrial por consolidar para el cambio de la matriz productiva.- En el registro oficial
del martes 2 de octubre del 2007 en el que el Ilustre Municipio del Cantn Catamayo en su
Artculo N 6 consideran una zona de EXPANSIN INDUSTRIAL zonificada dentro de la
Jurisdiccin territorial de San Pedro de la Bendita en el sector El Tingo y Ballesteros cuya rea
aproximada es de A=278,43 Has con un porcentaje del 1.8% del territorio parroquial. Zona que
tendr el impuso necesario por el GADM Catamayo por la regularizacin del COS Y CUS (Uso del
suelo) y la empresa privada para el cambio de la Matriz Productiva a nivel Local y Regional.
Zona Minera de extraccin de ridos y ptreos para el manejo sustentable de los recursos
minerales.- Esta categora general abarca los sectores de: Illaca, Santiago, Curucuro, El Tingo y
Jirn, zonificada en una superficie de 397.2 Has con un porcentaje del 2,6% del territorio
parroquial, zonas en las que cumplen una funcin de extraccin de arcillas, ridos y ptreos,

zonas en las que se propone su regularizacin debidamente cumpliendo el plan de manejo

ambiental y regalas a al GADRSPB, de acuerdo a la Ley de Minera expedida el 26 de enero de
2009 Art. 93.- Regala a la explotacin de minerales y al Reglamento General a LA Ley de Minera
publicada el 26 de noviembre de 2009 Art. 86.
Zona rural de expansin urbana para la planificacin y consolidacin equilibrada de las

ciudades.- Abarca la zona que actualmente forma parte del permetro Urbano y zonas que
rodean a este (Plano Catastral), que an no estn totalmente consolidadas y cuya vocacin se
mantiene como agrcola, y cubre una rea de 59.7 Has que corresponde al 0.4% del territorio
parroquial, esta zona se considera como un rea de transicin, la misma que se regulara en
forma progresiva de acuerdo al proceso de consolidacin, sin restriccin, pero que seguir
gozando de los beneficios del Sistema integrado de Riego, con la finalidad de mantener la
Soberana Alimentaria
Zonas urbanas consolidadas para hbitat seguro y vivienda digna.- Ocupa en la cabecera
parroquial, la zona consolidada, as como el Centro Recreacional Eliseo Arias Carrin, que cubre
una rea de 31.8 Has y corresponde al 0.2 % del total del territorio, tanto esta zona como el rea
de expansin se plantea regular mediante el plan de Ordenamiento de la parroquia, en el cual
de acuerdo a las competencias (exclusiva del GAD Cantonal) deber elaborarse las ordenanzas
respectivas para el control del Uso y Ocupacin del Suelo
Las categoras generales de uso de la tierra en el PDOT del Cantn Catamayo las han
establecido considerando de forma general la aptitud del suelo en el territorio del cantn.
Grafico 63. Categoras de Ordenamiento Territorial
Fuente: SENPLADES-SIN

Mapa 43. Categoras de Ordenamiento Territorial (COT)

Mapa 44. Modelo Territorial deseado

3.5. DEFINICIN DE POLTICAS LOCALES
Las polticas son enunciados que expresan las lneas generales de accin que
implementar el Gobierno Autnomo Descentralizado de la parroquia San Pedro de la Bendita
para el logro de los objetivos.
Tabla 160. Definicin de polticas locales

C.O.T.
Categora de Ordenamiento POLTICAS PUBLICAS
Territorial
Zonas de explotacin forestal Priorizar actividades pecuarias relacionadas con el aprovechamiento forestal
restringida para actividades Impulsar campaas para fomentar el uso de pastos de mayor valor nutritivo
agrcolas y para la soberana para el ganado.
alimentaria Potenciar el uso de nuevas prcticas amigables con el ambiente
Establecer proyectos para el manejo agro ecolgico de la produccin local.
Promover procesos de produccin orgnica que garanticen el respeto al
medio ambiente.
Agricultura intensiva para la soberana alimentaria
Zona de vocacin productiva sin
Promover las unidades de produccin agrcola
limitaciones para la soberana
alimentaria Fomentar al desarrollo agro eco turstico en la zona.
Fomentar la asociatividad como base para mejorar las condiciones de
trabajo y generar nuevos empleos.
Rescatar y preservar las semillas originarias de las plantas de San Pedro
de la Bendita
Declaracin Bosque protector nativo como patrimonio natural (sector
Rumipamba, Pueblo Viejo, El Duco y la Concha parte Alta).
Zona forestal de proteccin y Declaracin Bosque protector nativo como patrimonio natural (sector Tarapo,
conservacin para sostenibilidad Duranda, Mataperro).
ambiental y manejo sustentable Desarrollar programas para regenerar reas naturales degradadas, a travs
del recurso hdrico de forestacin y reforestacin con especies nativas.
Conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural y su
biodiversidad considerada como sector estratgico
Promover el desarrollo de emprendimientos productivos para contribuir al
cambio de la matriz productiva.
Zona industrial por consolidar para
Impulsar la creacin de la ordenanza que regule el uso y ocupacin del
el cambio de la matriz productiva
polgono industrial
Gestionar la dotacin de servicios bsicos para el polgono industrial
Zona Minera de extraccin de
Regular el manejo de la extraccin de los ridos y ptreos, y delimitacin de
ridos y ptreos, minerales y
escombreras con fines de sustentabilidad del ambiente sano.
escombreras para el manejo
Crear un fondo para sostenibilidad de las vas y mrgenes de los ros y
sustentable de los recursos
quebradas
minerales
Coordinar y articular acciones con el gobierno nacional, provincial y
Zona rural de expansin urbana municipal para la construccin y mantenimiento de la infraestructura fsica,
para la planificacin y equipamientos, vialidad rural y riego.
consolidacin equilibrada de las Potenciar y efectivizar la autora de las mujeres y jvenes en el desarrollo
ciudades econmico-productivo, creando condiciones para superar el subempleo,
desempleo y explotacin laboral.

Fomentar la asociatividad como base para mejorar las condiciones de

trabajo y generar nuevos empleos.
Regular mediante ordenanza el uso y ocupacin del suelo.
Promover el ordenamiento territorial integral, equilibrado, equitativo y
sustentable.
Reconocer y respetar la diversidad sociocultural y erradicar toda forma de
discriminacin por sexo, religin, gnero, poltico, condicin econmica, de
origen migratorio y por condiciones de discapacidad.
Potenciar y efectivizar la autora de las mujeres y jvenes en el desarrollo
Zonas urbanas consolidadas para
econmico-productivo, creando condiciones para superar el subempleo,
hbitat seguro y vivienda digna.
desempleo y explotacin laboral.
Dotar de servicios bsicos de calidad optimizados
Reducir la vulnerabilidad social y ambiental ante los efectos producidos por
los procesos naturales y sociales generadores de riesgos.
Implementar la cultura del reciclaje intergeneracional en San Pedro de la
Bendita, aprovechando la planta de procesamiento de GOACEN
a. Agenda Nacional para la igualdad en discapacidades
Asegurar el acceso de las personas con discapacidad al medio fsico, al transporte, a la

comunicacin, a la informacin, a la informacin, a los bienes y servicios bsicos.
Promover, garantizar y desarrollar la institucionalidad, la rendicin de cuentas y polticas
pblicas con equidad para personas con discapacidad
b. Agenda Nacional para la igualdad de nacionalidades y pueblos
Promover la proteccin de la naturaleza, tierras y territorios ancestrales para garantizar el

cuidado del medio ambiente, el auto sustento y la identidad cultural de las nacionalidades y
pueblos, evitando contaminaciones innecesarias y desperdicio de sus productos.
Fomentar la produccin y el consumo de productos ancestrales de alto contenido nutritivo,

para disminuir el problema de la desnutricin materno-infantil de las familias, comunidades,
pueblos y nacionalidades.
Promover la recuperacin y desarrollo de la biodiversidad agrcola ancestral en la produccin,

garantizando la soberana alimentaria y provisin segura de alimentos, para disminuir la
desnutricin de nias/os y madres gestantes de las nacionalidades y pueblos.

Promover y fomentar la asociatividad en la produccin y comercializacin en el marco de la

economa popular y solidaria, desde la conceptualizacin y visin propia, para fortalecer la
economa de las comunidades, pueblos y nacionalidades.
Fomentar redes de comercializacin convencional y alternativa con precios justos para los
productos obtenidos por cuenta propia de pequeos productores, compensando un salario
digno para el auto sustento familiar de nacionalidades y pueblos.
Impulsar el mejoramiento de la calidad de la educacin intercultural para fortalecer la unidad

en la diversidad
c. Agenda Nacional para la igualdad para la igualdad intergeneracional
Promover prcticas de vida saludable en nias, nios, adolescentes, jvenes, adultos/as

mayores con nfasis en la poblacin del sector rural.
Asegurar el Desarrollo Integral de los nios/as para el ejerci pleno de sus derechos.
Asegurar un ambiente saludable, igualitario y seguro, con servicios bsicos, transporte
pblico adecuado e inclusivo y espacios que promuevan el desarrollo de cada generacin.
d. Otras polticas.
Garantizar los derechos del buen vivir para superar las

desigualdades en salud, educacin, alimentacin, agua y vivienda.
Impulsar la proteccin social integral de la poblacin, con principios

de igualdad, justicia, dignidad e interculturalidad.
Fortalecer el Consejo de Planificacin de la parroquia, como una

instancia de auditora social.
Impulsar el buen vivir en las comunidades, mediante la prctica de

los principios y valores culturales.
Promover la investigacin cientfica, la valoracin de saberes

ancestrales y el mejoramiento tecnolgico.

Reconocer, respetar y promover las prcticas de medicina ancestral,

y el uso de sus conocimientos, medicamentos e instrumentos.
Manejar integralmente las cuencas hidrogrficas su valoracin

sociocultural y ambiental.
Impulsar la generacin de energa alternativa con enfoque de

sostenibilidad social y ambiental.
Prevenir, controlar y mitigar la contaminacin ambiental como un

aporte para el mejoramiento de la calidad de vida.
Reducir la vulnerabilidad social y ambiental ante los efectos

producidos por los procesos naturales generadores de riesgos.
Fomentar la asociatividad como base para mejorar las condiciones

de trabajo y generar nuevos empleos.
Garantizar a la poblacin el derecho al acceso y al disfrute de los

espacios pblicos en igualdad de condiciones.
Apoyar la construccin de la sociedad plurinacional e intercultural

dentro de relaciones de reconocimiento de la diferencia y respeto
mutuo, bajo los principio del Buen Vivir.
Impulsar una administracin de justicia independiente, eficiente,

eficaz, oportuna, imparcial, adecuada e integral.
Impulsar una economa social, solidaria y sostenible para el buen

vivir.
Promover la sostenibilidad de los ecosistemas locales a travs de la

implementacin de tecnologas y prcticas de produccin limpia.
3.6. COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DEL GAD PARROQUIAL
De acuerdo al Artculo 65.- Competencias exclusivas del gobierno autnomo descentralizado

parroquial rural.- Los gobiernos autnomos descentralizados parroquiales rurales ejercern las
siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen:
Planificar junto con otras instituciones del sector pblico y actores de la sociedad el
desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinacin con el
gobierno cantonal y provincial en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto
a la diversidad;

Planificar, construir y mantener la infraestructura fsica, los equipamientos y los espacios

pblicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos
participativos anuales;
Planificar y mantener, en coordinacin con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial

rural;
Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservacin de la

biodiversidad y la proteccin del ambiente;
Gestionar, coordinar y administrar los servicios pblicos que le sean delegados o

descentralizados por otros niveles de gobierno;
Promover la organizacin de los ciudadanos de las comunas, recintos y dems asentamientos

rurales, con el carcter de organizaciones territoriales de base;
Gestionar la cooperacin internacional para el cumplimiento de sus competencias;

Vigilar la ejecucin de obras y la calidad de los servicios pblicos.
Es necesario mencionar que la Gestin local ser articulada en base a los niveles de
gobierno, los cuales se presentan en base a las competencias asignadas para cada nivel.

4. MODELO DE GESTIN
El modelo de gestin considera los siguientes elementos, los cuales contribuirn al

funcionamiento, evaluacin y seguimientos del PDOT parroquial.
Grafico 64. Modelo de gestin
Estrategias de Articulacin
Listado de programas y proyectos(con su alineacin a la

propuesta)
Agenda Regulatoria
Participacin ciudadana
Seguimiento y evaluacin
Esta estructura permite una articulacin y sistematizacin de los procesos para lograr
una implementacin optima del PDYOT de San Pedro de la Bendita.
4.1. ESTRATEGIAS DE ARTICULACIN
Grafico 65. Estrategias de articulacin


La Estrategia de Articulacin contiene cinco fases: 1) Gestin, 2) Agenda, 3) Acuerdos,
4) Acompaamiento y 5) Evaluacin. Todas estas fases estn relacionadas directamente con
todo el proceso de Gestin de Proyectos.
La articulacin se realizar segn las necesidades y dinmicas del GAD y el territorio; y

depender exclusivamente del GAD parroquial; quien identificar los actores definidos en cada
uno de los programas y lineamientos
Grafico 66. Estrategias de articulacin con actores
Identificacin de actores
institucionales y responsables
Entablar contacto y
1. GESTIN acercamiento con actores
Mantener reunin y
presentacin de proyecto
Definicin puntos de
2. AGENDA Definicin de tareas, tiempos y

responsables
Definicin de acuerdos
Elaboracin y revisin de
ESTRATEGIAS DE convenio
ARTICULACION 3. ACUERDOS Firma de convenio
CON ACTORES Elaboracin de cronograma
para asesora y
acompaamiento;
seguimiento y evaluacin
Desarrollo de acompaamiento
4. ACOMPAAMIENTO y asesora al proceso de
ejecucin del proyecto
Desarrollo del procesos de

seguimiento y evaluacin
- Cumplimiento de
5. EVALUACIN actividades
- Cumplimiento de
resultados / producto
/ meta
- Resultados impacto

Grafico 68. Estrategias de articulacin con actores
ESTRATEGIA DE ARTICULACION CON ACTORES
PROYECTOS
ACTORES
GAD PARROQUIAL
3. ACUERDOS
a. DESCRIPCIN DE LA ESTRATEGIA DE ARTICULACIN
El GAD como responsable de la articulacin entre actores desarrollar niveles de

articulacin entre los actores aportantes y los actores beneficiarios dentro de la Gestin de
Proyectos, existirn proyectos que por su naturaleza debern ser articulados exclusivamente
por el GAD.
La Estrategia de Articulacin consta de 5 componentes que permiten desarrollar la

articulacin desde la elaboracin de la propuesta hasta la evaluacin final.
GESTION: Se desarrollar Gestin con todos los actores definidos sobre procedimientos,
competencias y potenciales puntos de encuentro comunes.
Identificacin de actores institucionales y responsables

Entablar contacto y acercamiento con actores

Mantener reunin y presentacin de proyecto

Definicin puntos de cooperacin
AGENDA: Desarrollar una Agenda Interinstitucional conjunta que contenga los pasos y
temas tratar para lograr los acuerdos de cooperacin. Esta debe definir las tareas especficas,
los tiempos y responsables.
Definicin de tareas, tiempos y responsables
ACUERDOS: Definir acuerdos y compromisos que permitan ser plasmados en un convenio de

cooperacin mutua. Adems definir los pasos para la asesora y acompaamiento al proceso
del proyecto.
Definicin de acuerdos
Elaboracin y revisin de convenio
Firma de convenio
Elaboracin de cronograma para asesora y acompaamiento; seguimiento y evaluacin
ACOMPAAMIENTO: Desarrollar procesos de acompaamiento y asistencia tcnica desde

las fortalezas y capacidades interinstitucionales, con el fin de consolidar los objetivos de las
iniciativas o proyectos.
Desarrollo de acompaamiento y asesora al proceso de ejecucin del proyecto
SEGUIMIENTO: Desarrollar el seguimiento y evaluacin para determinar la calidad en el

cumplimiento de los acuerdos basados en actividades, resultados, productos, metas e impactos.
Desarrollo del proceso de seguimiento y evaluacin

Cumplimiento de actividades
Cumplimiento de resultados / producto / meta
Resultados de impacto
4.2. ESTRATEGIA POR PROGRAMAS
La estrategia de articulacin es transversal a todos los programas y proyectos definidos

en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Para su aplicacin se deber seleccionar los

actores ya identificados y definidos en cada uno de los programas y aplicar la Estrategia de

Articulacin propuesta.
Tabla 161. Estrategia por programas de la parroquia
ESTRATEGIAS DE ARTICULACIN
PROGRAMA BIOFISICO
ARTICULACION
LINEAMIENTOS
ACTORES ESTRATEGIAS
Ministerio del Ambiente Desarrollar Gestin con los
GAD-Parroquiales actores definidos sobre
GAD-Provincial procedimientos,
1. Reforestacin, competencias y potenciales
GAD-Cantonales
restauracin y puntos de encuentro
Junta de Agua Potable de San Pedro de la Bendita
recuperacin de comunes.
rea degradas Juntas de riego San Vicente y La Concha Togueros
Organizaciones de la Sociedad Civil Desarrollar una Agenda
Organizaciones No Gubernamentales Interinstitucional conjunta
Universidades que contenga los pasos y
temas tratar para lograr los
Ministerio del Ambiente
acuerdos de cooperacin.
GAD-Parroquial
Elaboracin y firma de
2. Proteccin de GAD-Cantonal convenios, acuerdos y
rea Naturales, GAD-Provincial compromisos para la
Recursos Organizaciones de la Sociedad Civil cooperacin mutua.
Naturales y Organizaciones No Gubernamentales Desarrollar procesos de
Biodiversidad Universidades acompaamiento y
Junta de Agua Potable de San Pedro de la Bendita asistencia tcnica desde las
Juntas de riego San Vicente y La Concha Togueros fortalezas y capacidades
Ministerio del Ambiente interinstitucionales.
Ministerio de Recursos Naturales No Renovables Desarrollar una planificacin
Secretaria del Agua SENAGUA articulada que promueva
FORAGUA acciones mancomunadas e
3. Manejo y Uso integrales de desarrollo y
Agencia de Regulacin y Control Minero - ARCON
Sostenible de los ordenamiento en los
Recursos GAD-Parroquial
GAD-Provincial territorios de la
GAD-Cantonal Mancomunidad Bosque
Juntas de Agua (Potable y Riego) San Vicente y la Seco.
Concha Desarrollar el seguimiento y
evaluacin para determinar
4. Saneamiento y Ministerio de Ambiente la calidad en el
Calidad Ministerio de Recursos Naturales No Renovables cumplimiento de los
Ambiental Agencia de Regulacin y Control Minero ARCON acuerdos
PROGRAMA SOCIOCULTURAL
Ministerio Coordinador de Desarrollo Social Desarrollar Gestin con los
Ministerio del Inclusin Econmica y Social - MIES actores definidos sobre
Ministerio de Salud Pblica procedimientos,
Ministerio de Educacin competencias y potenciales
Ministerio del Interior puntos de encuentro
Ministerio de Justicia, Derechos H comunes.
1. Servicios
humanos y Cultos Desarrollar una Agenda
Sociales
Ministerio del Deporte Interinstitucional conjunta
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social que contenga los pasos y
Seguro Social Campesino temas tratar para lograr los
Fiscala acuerdos de cooperacin.
Polica Nacional Elaboracin y firma de
GAD-Parroquiales convenios, acuerdos y

GAD-Provincial compromisos para la

GAD-Cantonales cooperacin mutua.
Organizaciones No Gubernamentales Desarrollar el seguimiento y
Organizaciones de la Sociedad Civil evaluacin para determinar
Universidades la calidad en el
Ministerio Coordinador de Desarrollo Social cumplimiento de los
Ministerio del Inclusin Econmica y Social - MIES acuerdos.
Ministerio de Salud Pblica Desarrollar procesos de
acompaamiento y
Ministerio del Interior
asistencia tcnica desde las
Ministerio de Justicia
fortalezas y capacidades
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social interinstitucionales.
Seguro Social Campesino Desarrollar una planificacin
2. Grupos
Fiscala articulada que promueva
Vulnerables
Polica Nacional acciones integrales de
GAD-Parroquiales desarrollo y ordenamiento
GAD-Provincial en los territorios de la
GAD-Cantonales parroquia.
Organizaciones No Gubernamentales
Organizaciones de la Sociedad Civil
Universidades
Ministerio del Inclusin Econmica y Social - MIES
Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana
3. Migracin Ministerio del Interior
Ministerio de Justicia
Polica Nacional
Ministerio del Inclusin Econmica y Social - MIES
Ministerio de Salud Pblica
Ministerio del Deporte
4. Acceso y uso de
GAD-Parroquiales
espacios
GAD-Provincial
saludables
GAD-Cantonales
Ministerio de Turismo
Ministerio de Cultura y Patrimonio
Ministerio del Ambiente
Ministerio de Educacin
5. Patrimonio Ministerio del Deporte
Natural y GAD-Parroquiales
Cultural GAD-Provincial
GAD-Cantonales
Universidades
PROGRAMA ECONOMICO
Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca Desarrollar Gestin con los
- MAGAP actores definidos sobre
Ministerio de Industrias y Productividad - MIPRO procedimientos,
Organismos No Gubernamentales competencias y potenciales
1. Desarrollo
Organizaciones de la Sociedad Civil puntos de encuentro
Agrcola
Universidades comunes.
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social - IESS
Instituciones Financieras Desarrollar una Agenda
Corporacin Financiera Nacional Interinstitucional conjunta

Aduana del Ecuador que contenga los pasos y

Servicios de Rentas Internas temas tratar para lograr los
Junta de Riego San Vicente y La Concha Togueros acuerdos de cooperacin.
Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca
- MAGAP Elaboracin y firma de
Ministerio de Industrias y Productividad - MIPRO convenios, acuerdos y
Organismos No Gubernamentales compromisos para la
Organizaciones de la Sociedad Civil cooperacin mutua.
Universidades
Desarrollar el seguimiento y
2. Desarrollo Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social - IESS
Pecuario Instituciones Financieras
la calidad en el
Corporacin Financiera Nacional cumplimiento de los
Aduana del Ecuador acuerdos.
Servicios de Rentas Internas
Compaa de Transporte Desarrollar procesos de
Junta de Agua Potable de San Pedro de la Bendita acompaamiento y
Juntas de riego San Vicente y La Concha Togueros asistencia tcnica desde las
Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca fortalezas y capacidades
- MAGAP interinstitucionales.
Ministerio de Industrias y Productividad - MIPRO
Organismos No Gubernamentales Desarrollar una planificacin
Organizaciones de la Sociedad Civil articulada que promueva
Universidades acciones mancomunadas e
3. Comercio integrales de desarrollo y
Instituciones Financieras ordenamiento de la
Corporacin Financiera Nacional parroquia.
Aduana del Ecuador
Servicios de Rentas Internas
Compaa de Transporte
Ministerio de Turismo MINTUR
Ministerio de Industrias y Productividad MIPRO
Ministerio de Cultura y Patrimonio
Organismos No Gubernamentales
Universidades
4. Turismo
Instituciones Financieras
Corporacin Financiera Nacional
Servicios de Rentas Internas - SRI
Compaa de Transporte
Asociacin de Artesanos
PROGRAMA ASENTAMIENTOS HUMANOS
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda - MIDUVI Desarrollar Gestin con los
Ministerio de Salud Pblica actores definidos sobre
Ministerio de Educacin procedimientos,
Ministerio de Electricidad y Energa Renovable competencias y potenciales
INEC puntos de encuentro
Empresas Pblicas de Agua Potable comunes.
1. Servicios Bsicos
Empresa Elctrica Regional del Sur S.A. - EERSA
Organismos No Gubernamentales Desarrollar una Agenda
Organizaciones de la Sociedad Civil Interinstitucional conjunta
Universidades que contenga los pasos y
IESS temas tratar para lograr los
Instituciones Financieras acuerdos de cooperacin.

Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda - MIDUVI

INEC Elaboracin y firma de
Empresas Pblicas de Agua Potable convenios, acuerdos y
Empresa Elctrica Regional del Sur S.A. - EERSA compromisos para la
2. Vivienda Organismos No Gubernamentales cooperacin mutua.
Universidades Desarrollar el seguimiento y
IESS / BIESS evaluacin para determinar
Instituciones Financieras la calidad en el
cumplimiento de los
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda - MIDUVI
acuerdos.
Ministerio de Salud Pblica
Ministerio de Educacin Desarrollar procesos de
Ministerio de Electricidad y Energa Renovable acompaamiento y
INEC asistencia tcnica desde las
3. Ordenamiento Empresas Pblicas de Agua Potable fortalezas y capacidades
Urbano Empresa Elctrica Regional del Sur S.A. - EERSA interinstitucionales.
Organizaciones de la Sociedad Civil Desarrollar una planificacin
Universidades articulada que promueva
IESS acciones mancomunadas e
Instituciones Financieras integrales de desarrollo y
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda - MIDUVI ordenamiento en la
Ministerio de Salud Pblica parroquia.
Ministerio de Educacin
Ministerio de Electricidad y Energa Renovable
INEC
4. Crecimiento Empresas Pblicas de Agua Potable
Poblacional Empresa Elctrica Regional del Sur S.A. - EERSA
Universidades
IESS
Instituciones Financieras
PROGRAMA MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD
Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la
Desarrollar Gestin con los
Informacin
actores definidos sobre
Corporacin Nacional de Telecomunicaciones procedimientos,
Movistar competencias y potenciales
1. Servicios Claro puntos de encuentro
Telefona Organizaciones de la Sociedad Civil comunes.
GAD Parroquial
GAD Cantonal Desarrollar una Agenda
Junta de Agua Potable de San Pedro de la Bendita Interinstitucional conjunta
Juntas de riego San Vicente y La Concha Togueros que contenga los pasos y
Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la temas tratar para lograr los
Informacin acuerdos de cooperacin.
Corporacin Nacional de Telecomunicaciones
2. Servicio de Movistar Elaboracin y firma de
Internet Claro convenios, acuerdos y
Organizaciones de la Sociedad Civil compromisos para la
GAD Parroquial cooperacin mutua.
GAD Cantonal
3. Servicio de Ministerio de Electricidad y Energas Renovables Desarrollar el seguimiento y
Energa Elctrica Empresa Elctrica Regional del Sur S.A. - EERSSA

Corporacin Elctrica del Ecuador - CELEC la calidad en el

Organizaciones de la Sociedad Civil cumplimiento de los
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas acuerdos.
Compaas de Transporte
Organizaciones de la Sociedad Civil Desarrollar procesos de
4. Vas Universidades acompaamiento y
GAD Cantonal asistencia tcnica desde las
GAD provincial
interinstitucionales.
GAD parroquial
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas
Desarrollar una planificacin
Agencia Nacional de Transito articulada que promueva
5. Servicios de acciones mancomunadas e
Unidad de Transporte de Catamayo
Transporte integrales de desarrollo y
Compaas de Transporte
Organizaciones de la Sociedad Civil ordenamiento en la
parroquia
PROGRAMA POLITICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACION CIUDADANA
Asociacin de Municipales del Ecuador AME Desarrollar Gestin con los
Mancomunidad de Bosque Seco actores definidos sobre
1. Marco Legal
Universidades procedimientos,
Organizaciones No Gubernamentales competencias y potenciales
Ministerio de Finanzas puntos de encuentro
Ministerio de Relaciones Laborales comunes.
Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social Desarrollar una Agenda
2. Instrumentos de Asociacin de Municipales del Ecuador AME Interinstitucional conjunta
que contenga los pasos y
Planificacin GAD Parroquial
temas tratar para lograr los
BEDE
acuerdos de cooperacin.
Secretara de Gestin de Riesgos
Elaboracin y firma de
Universidades convenios, acuerdos y
Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social compromisos para la
3. Capacidad
CONAGOPARE-Loja cooperacin mutua.
Institucional
Universidades Desarrollar el seguimiento y
la calidad en el
Ministerio de Finanzas cumplimiento de los
Ministerio de Relaciones Laborales acuerdos.
Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social Desarrollar procesos de
Asociacin de Municipales del Ecuador AME acompaamiento y
4. Interrelaciones GAD Parroquiales asistencia tcnica desde las
con actores BEDE
Secretara de Gestin de Riesgos
Desarrollar una planificacin
Plan Binacional
articulada que promueva
Mancomunidad de Bosque Seco acciones mancomunadas e
Universidades integrales de desarrollo y
ordenamiento en la
parroquia

4.3. GESTIN DEL TERRITORIO POR COMPETENCIAS
Tabla 162. Estrategia por programas de la parroquia

ARTICULACION
COMPETENCIA FACULTAD INDICADORES DEL PDOT
GAD
Gestin
Infraestructura
concurrente y
fsica de los Planificacin Monto gestionado en proyectos para mejorar
coordinada con el
espacios y gestin infraestructura bsica y equipamientos
GAD provincial y
parroquiales
municipal
Gestin coordinada
Planificacin Porcentaje de carreteras mejoradas que permitan la
Vialidad con el GAD
y gestin movilidad en forma adecuada.
provincial
Talleres de capacitacin ejecutados en proyectos eco
tursticos
Cantidad de Proyectos de fomento agro productivo
asociativo (mejoramiento de ganado vacuno y cobayos)
Desarrollo de Capacitaciones y asistencia tcnica productiva
actividades ejecutada.
Gestin coordinada Establecer estrategias de comercializacin de
productivas
Gestin con el GAD productos en forma adecuada.
comunitarias,
provincial y regional Cantidad de superficie bajo actividades de restauracin
proteccin del
forestal para la reduccin de impactos ambientales por
ambiente presencia de sequias y heladas.
Talleres de capacitacin ejecutados en prcticas
sostenibles para el manejo de bosques
Cantidad de proyectos de seguridad alimentaria con
enfoque de gnero
Gestin coordinada
Servicios pblicos Monto gestionado en proyectos para mejorar
Gestin con el GAD
delegados infraestructura bsica y equipamientos
municipal
Nmero de asociaciones de productores conformadas
Promover la Capacitaciones y asistencia tcnica en proyectos
organizacin Gestin No se articula Nmero de asociaciones de productores fortalecidas
Cantidad de proyectos asociativos ejecutados para
ciudadana rural
rescatar la diversidad cultural y prcticas ancestrales
Procesos de fortalecimiento del GAD Parroquial
Cooperacin Gestin compartida Proyectos productivos elaborados y gestionados
Gestin
internacional con todos los GAD Proyectos productivos ejecutados
Ejecucin de obras Regulacin,
y calidad de gestin y No se articula Monto gestionado en proyectos para dotar de servicios
bsicos a la poblacin.
servicios control

4.4. FORMULACIN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Tabla 163. Formulacin de programas y proyectos de la parroquia


ESTRATEGI O
CATEGORIA DE POLITICA PRESUPUESTO FUENTE DE
OBJETIVO OBJETIVO A DE INSTIT
COMPONENTE META ORDENAMIENTO LOCAL/ESTRATEGIA PROGRAMA PROYECTO CANTONAL FINANCIAMIENTO
PNBV ESTRATEGICO ARTICULACI S DEL
TERRITORIAL DE ARTICULACION (OFICIAL) PARROQUIAL
N O
Ordenanza
declaratoria de
bosque protector
3,7,10 1 Zonas de de las micro
Seguimiento y
explotacin control
cuencas El Sauce,
forestal la Concha y
restringida para Naranjillo
actividades Delimitar las reas
agrcolas y para de bosque
0.8 la soberana protector en las Seguimiento y
3,7,10 6.500,00
alimentaria micro cuencas El control
Sauce, la Concha y
Zona de Naranjillo
vocacin Reforestacin de
Garantizar el productiva sin las micro cuencas
manejo 0,7 limitaciones para (El Sauce, La 25.000,00 8000 4
sostenible y la soberana Concha,
sustentable de alimentaria Naranjillo)
los recursos
naturales con Zona forestal de Incentivos de
tcnicas de proteccin y pago de servicios
manejo conservacin ambientales, en
0,7 9.600,00 10000 4
temas de
apropiadas para
conservacin y
contribuyndos sostenibilidad Conservacin de
biodiversidad
BIOFISICO
e a la ambiental y bosques
sustentabilidad manejo primarios Prcticas agrcolas
de los sustentable del amigables con el
3,7,10 ecosistemas y al 0,99 recurso hdrico Reforestacin medio ambiente 9.000,00 3000
ecoturismo de la de Micro (permacultura,
parroquia Zona industrial cuencas agroecologa)
por consolidar
Mejorar las para el cambio
condiciones de Capacitar en
de la matriz temas de
vida de la 1 productiva 1.200,00 Gestin
conservacin de
poblacin a
micro cuenca
travs del Zona Minera de
aprovechamient
Reforma de la
ordenanza para
conservacin de
las micro cuencas
(siembra un rbol
las empresas que
Seguimiento y
3,7,10 0,99 contaminan) tasa 2.000,00
control
para contratar de
reforestacin, e
catastros por 10
aos, para crear
viveros de plantas
nativas
Disear e
implementar un
plan de
prevencin y
0,9 mitigacin de 16.800,00 Gestin
riesgos en la
Parroquia San
Pedro de la
Bendita
Ordenanza que
regule el manejo
de los ridos y
Seguimiento y
3,7,10 0,99 ptreos, riveras, y 3.500,00
control
escombreras de
los ros en la
parroquia.
Delimitar y
regularizar las
1 reas de Seguimiento y
explotacin de los control
ros del Cantn
Catamayo
Fortalecimiento
del Proyecto de Seguimiento y
Agua para Riego control
las Palmas
derechos e
igualdad, para
elevar la calidad Mejoramiento y
de vida de los ampliacin de la
Sanpedrenses 1 Atencin a Gestin
infraestructura d 21.000,00
grupos
Centros infantiles
Promover el Zonas urbanas prioritarios
desarrollo consolidadas
Ampliar la
integral de los para hbitat cobertura de
grupos 1 seguro y vivienda Centros Infantiles 4.400,00
Gestin
prioritarios, digna. del Buen Vivir
especialmente
Construccin,
de la juventud,
mejoramiento y
insertndola
ampliacin de la
participativamen infraestructura
Gestin,
te al adelanto 1
propia destinada a 140.000,00
seguimiento y
sostenible de la los centros de
control
parroquia. atencin
prioritaria
Construccin y
operatividad del
centro
0,6 gerontolgico de 15000 7
200.000,00
la parroquia San
Pedro dela
Bendita
Implementacin
de programas Seguimiento y
0,8
para personas con 16.800,00 control
adicciones
Construccin y
operatividad de
infraestructura
para asistencia
social para grupos Seguimiento y
de atencin 140.000,00 control
prioritaria en
parroquias
rurales(San Pedro
Medicina familiar Seguimiento y

preventiva 5.000,00 control
Seguimiento a la
planificacin de la
Unidad Educativa
de San Pedro Seguimiento y
2,3,4,5 1
(colegio 8 de control
Diciembre y
escuela Mariana
Gutirrez)
Proyectos
2,3,4,5 1 12000
culturales
Proyecto para el
empoderamiento
2,3,4,5 1 de los jvenes la 2.000,00 19000
ciudadana y sus
organizaciones
Investigacin,
preservacin,
valoracin del
patrimonio
100.000,00 2000
arqueolgico,
arquitectnico y
natural de la
parroquia
Rehabilitacin y
manejo de
35.000,00 12000
parques jardines y
reas verdes
Fortalecimiento
Seguimiento y
de educacin 14.000,00
control
inicial
Implantacin y
culminacin de
espacios pblicos
2,3,4,5 1 destinados al 30000
esparcimiento y
recreacin
juventud en los equilibrada de las Fortalecimiento

procesos y ciudades de las
cadenas organizaciones 4.000,00 4000
productivas Zona de agropecuarias de
vocacin la parroquia
productiva sin Implementacin
limitaciones para de campaas de
la soberana promocin de la 2.000,00 Gestin
alimentaria produccin
agropecuaria
Implementacin e
Seguimiento y
implantacin del 30.000.000,00
control
parque industrial
Implementacin
de las oficinas de
Seguimiento y
Serivpagos y 125.000,00
control
entidad financiera
del Cantn
Fortalecimiento
de proyecto de
2,3,8,9,10 0,95 Seguimiento
agua para riego
Las Palmas
Impulso al
emprendimiento
2,3, 8,9,10 0,95 agropecuario, 8.000,00 4000
artesanal, turstico
y de procesados
Desarrollar Produccin
Gestin con los agroecolgica
actores definidos integral como
sobre apoyo a la
procedimientos, soberana y
2,3,8,9,10 2000
0,95 competencias y seguridad
potenciales puntos alimentaria (maz,
de encuentro caa de azcar,
comunes frjol, tomate,
capacidades
Desarrollar una
planificacin
articulada que
promueva acciones
mancomunadas e
integrales de
desarrollo y
ordenamiento en los
territorios de la
Mancomunidad
Bosque Seco.
Desarrollar el
seguimiento y
evaluacin para
determinar la calidad
en el cumplimiento
de los acuerdos
Estructurar el San Pedro
marco tcnico parroquia
3,7,9,10 jurdico, para 0,48
saludable
5000 8
ordenar el (reciclaje de la
crecimiento de la basura para
parroquia en GOACEM)
funcin del uso y Construccin
ocupacin del unidades Seguimiento y
suelo sanitarias en la 125.000,00 control
parroquia
Mejoramiento de
Incrementar y Mejoramiento
bateras sanitarias
mejorar el de los Servicios 4000
IENTOS HUMANOS
en la cabecera 20.000,00
acceso de la Bsicos
parroquial
poblacin a los
Construccin de
servicios plantas de
bsicos, que tratamiento de 500.000,00
72000
permitan el aguas residuales
desarrollo Diseo de
sostenible y ampliacin de
equitativo a nivel sistema de
urbano y rural, Gestin
alcantarillado 100.000,00
manejo de
residuos slidos
Capacitacin y
produccin de Seguimiento y
residuos orgnicos 10.000,00 control
en la parroquia
Reordenamiento
4000
del cementerio 20.000,00
Mejoramiento de Seguimiento y
parques temticos 200.000,00 control
Mejoramiento y
construccin de
Seguimiento y
sistema de agua
control
potable de la
parroquia
Consolidar el
pasaje peatonal
3,7,9,10 0,48 San Jos y Sector 7000
Virgen de las
Nieves
gestin para la
administracin de
la junta de agua
3,7,9,10 0,46 potable y Gestin
alcantarillado de
San pedro de la
Bendita
Plan de
contingencias
para reducir los
3,4,5,,6,7,12 1 Gestin
daos en las zonas
inundables por
fuertes inviernos
Plan de manejo de
las aguas
Gestin,
residuales del
seguimiento y
Cantn Catamayo
control
en el Barrio El
Tingo
Zonas urbanas Mantenimiento de
limitaciones para para alumbrado

la soberana publico
alimentaria
Alumbrado de los Convenio

3,7,9,10,11 0,8 Ge
misterios (Resolucin)
Proyecto de
utilizacin
energas
3,7,9,10,11 0,8 alternativas para Gestin
aprovechar el
viento y el sol
(empresa privada)
Estudio para
solucionar el tema
de movilidad inter
1
3,7,9,10,11 parroquial de los Gestin
pobladores de San
Pedro de la
Bendita
Desarrollar Gestin
con los actores
definidos sobre
Y PARTICIPACION CIUDADANA
procedimientos,
competencias y
potenciales puntos
de encuentro
comunes Reconstruccin
Desarrollar una del edificio de
1 Agenda parroquial de San 130000
Interinstitucional Pedro de la
conjunta que Bendita
contenga los pasos y
Fortalecer la temas tratar para
institucionalidad lograr los acuerdos
del GAD Zonas urbanas de cooperacin.
Fortalecimiento
1,2,3,4,5,8,1 parroquial, y el consolidadas Elaboracin y firma
Institucional y
2 proceso de para hbitat de convenios,
participacin
acuerdos y
ordenamiento en los Plan de

territorios de la Ordenamiento y
Equipo tcnico
Mancomunidad Regulacin
(Informacin 13000 1
Bosque Seco. Urbana de San
base)
Desarrollar el Pedro de la
seguimiento y Bendita
evaluacin para
determinar la calidad
en el cumplimiento
de los acuerdos
Oficina de
0,68 25000
planificacin
Este va
TOTAL 420000
34.231.326,00 ley asi
4.5. GENDA REGULATORIA.
Para la implementacin efectiva del Plan de Desarrollo de Ordenamiento

Territorial PDOT de la Parroquia, se contempla un conjunto de normas y regulaciones,
las cuales ameriten una legislacin desde el GAD Parroquial y una coordinacin firme
con los otros niveles de gobierno.
a. Principales Normas y Regulaciones de la Agenda Regulatoria a nivel

Parroquial
Tabla 164. Principales Normas y Regulaciones de la Agenda Regulatoria a nivel Parroquial

TIPO DE
OBJETIVO POLTICA
INSTRUMENTO TTULO PROPSITO
ESTRATGICO LOCAL
NORMATIVO
Fortalecer la
Promover la
institucionalidad del Gad Resolucin que Aprobar el PDOT Parroquial y poner
participacin
parroquial, y el proceso apruebe y ponga en en marcha la gestin e
ciudadana en la Resolucin
de participacin vigencia el PDOT implementacin de programas y
implementacin
ciudadana, en el marco Parroquial proyectos.
del PDOT
del poder democrtico
Impulsar la
Resolucin para
gestin en el
crear la Unidad
proceso de Promover la gestin de recursos para
Fortalecer el sistema Resolucin Tcnica de Gestin e
implementacin la ejecucin de proyectos
econmico local e implementacin del
del PDOT
impulsar el desarrollo PDOT Parroquial
Parroquial
inclusivo y sostenible de
la parroquia. Garantizar el Reglamentos de
manejo eficiente comisiones, uso y Fortalecer la gestin y manejo
Reglamento
de recursos del baja de administrativo del GAD Parroquial
GAD equipamientos, etc.
Propuesta de Proyecto de descentralizacin de las
ordenanza al GAD competencias ambientales (bosque
Garantizar el manejo Descentralizacin
Propuesta de Cantonal para protector de las zonas de recarga
sostenible y sustentable de competencias
Ordenanza descentralizacin de hdrica) de otros niveles de gobiernos
de los recursos naturales ambientales
competencias a otros
con tcnicas de manejo gobiernos
apropiadas
contribuyendo a la
Propuesta de Proyecto San Pedro Ciudad
sustentabilidad de los
ecosistemas y al ordenanza al GAD Saludable Convenio tripartito para el
Descentralizacin
Propuesta de Cantonal para manejo y reciclaje de los desechos
ecoturismo de la de competencias
parroquia Ordenanza descentralizacin de slidos: GOACEN, GAD Parroquial y
ambientales
competencias a otros Ciudadana de San Pedro de la
gobiernos Bendita

Propuesta de
Proyecto de administracin de los
ordenanza al GAD
Descentralizacin Centros recreacionales emplazados
Propuesta de Cantonal para
de competencias dentro de su jurisdiccin.
Ordenanza descentralizacin de
Fortalecer el sistema ambientales
econmico local e gobiernos
impulsar el desarrollo
inclusivo y sostenible de Propuesta de
Proyecto de administracin del
ordenanza al GAD
la parroquia. Descentralizacin sistema de agua Potable a favor del
de competencias GAD parroquial
ambientales
gobiernos
Proyecto de Ordenanza para el
Ordenamiento del Uso y Ocupacin
Propuesta de
del Suelo en la Parroquia San Pedro
ordenanza al GAD
Descentralizacin de la Bendita Considerar las reas
de competencias de ocupacin agrcola dentro del
ambientales Permetro Urbano como zonas de
amortiguamiento y de expansin
gobiernos
futura progresiva, fraccionamientos en
Estructurar el marco el rea rustica
tcnico jurdico, para
Propuesta de
ordenar el crecimiento de
ordenanza al GAD
la parroquia en funcin Descentralizacin Proyecto de ordenanza que regule la
del uso y ocupacin del de competencias legalizacin de los asentamientos
suelo ambientales humanos en el Barrio El Tingo e Illaca
gobiernos
Propuesta de
ordenanza al GAD
Proyecto de ordenanza que regule el
Descentralizacin Propuesta de Cantonal para
buen uso de los edificios de uso
de competencias Ordenanza descentralizacin de
publico
gobiernos
Ampliar y mejorar las
condiciones
Resolucin aprobada
socioeconmicas y Apoyar del
para el manejo de los
productivas de la desarrollo Mejorar la productividad de los suelos
Resolucin sistemas de Riego
parroquia, a partir del econmico local agrcolas de la Parroquia
San Vicente y la
fortalecimiento de la endgeno
Concha-Togueros
movilidad, energa y
conectividad.
Resolucin que Resolucin que Institucionalizar y regular espacios y
Fortalecer la regula la regula la mecanismos de participacin
institucionalidad del Gad conformacin del conformacin del ciudadana, acceso a la informacin
parroquial, y el proceso pblica y transparencia en la gestin
sistema de Resolucin sistema de
de participacin del Gobierno Parroquial, y los procesos
ciudadana, en el marco participacin participacin de planificacin participativa
del poder democrtico ciudadana: ciudadana Veedura para el buen uso del recurso
agua para riego

4.6. PARTICIPACIN CIUDADANA
En el marco de la funcin del GAD parroquial de implementar un sistema de

participacin ciudadana para el ejercicio de los derechos y la gestin democrtica de la accin
parroquial (Art. 41, literal c, COOTAD) se reportar en el PDOT la ordenanza (o estrategia) para
la configuracin del Sistema de Participacin ciudadana, en consonancia con la normativa
vigente en materia de participacin: La Constitucin de la Repblica del Ecuador, Cdigo
Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas, el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial y
Autonoma y Descentralizacin, y la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana, contempla lo
siguiente:
Grafico 68. Niveles de participacin ciudadana
Fuente: Gua de Participacin Ciudadana en la Planificacin de los GAD
Para la elaboracin de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, la normativa

vigente determina la construccin de Instancia de Participacin conformados como espacios
mixtos integrados por la ciudadana y sus representantes, dependientes del rgimen
(funcionarios del ejecutivo), y autoridades locales electas. La ciudadana velar por garantizar el
cumplimiento de los objetivos, lineamientos y proyectos que se hayan establecido en el
fortalecimiento del PDOT a fin de alcanzar el Buen Vivir en el territorio.

a. Niveles, instancias, mecanismos y procedimientos de participacin

ciudadana.
Grafico 69. Niveles, instancias, mecanismos y procedimientos de participacin ciudadana

b. Mecanismos de participacin ciudadana

Tabla 165. Agenda regulatoria a nivel cantonal
Estructura de Es Alcance (nivel de Nivel de Gobierno al
Mecanismos Normativa a la que se ancla
funcionamiento vinculante? incidencia) que aplica
- Representantes de
Sistema de
LOPC: art 61, 62, 65; COOTAD: art. organizaciones ciudadanas Participantes tienen Todos los niveles de
Participacin S
31,41,54,63,84,304 - Autoridades electas voz y voto Gobierno
Ciudadana
- Rgimen dependiente
Instancias de LOPC: art. 64, 65, 66; CRE: art. 100; COOTAD: Participantes tienen Todos los niveles de
- Ciudadana auto convocada No
participacin art. 34,35,36,47,49,57,59,66,68,70,87,90,158 voz y voto Gobierno
- Ciudadana Participantes tienen Todos los niveles de
Audiencia Pblica LOPC: art. 73, 74, 75 CRE: 100 COOTAD: art. 303 Si
- Autoridades competentes voz y voto Gobierno
Participantes tienen
- GAD Todos los niveles de
Silla Vaca LOPC: art.77; CRE: art. 101; COOTAD: art. 311 Si voz y voto
- Representantes ciudadanos/as Gobierno
Consejos - Ciudadana Participantes con Todos los niveles de
LOPC: art.80; CRE: art. 100; COOTAD: art. 303 No
Consultivos - Organizaciones civiles voz Gobierno
- Autoridades
Presupuestos LOPC: art.67 a71; CRE: art. 100 numeral 3, 267; Participantes con Todos los niveles de
- Personal tcnico SI
participativos COOTAD: art. 3g; 65b;145;304c voz y voto Gobierno
- Ciudadana
Veeduras Participantes con Todos los niveles de
LOPC: art.84 An 87; CRE: art. 18,61,91 - Ciudadana No
ciudadanas voz Gobierno
- Ciudadana Participantes con Todos los niveles de
Consulta popular LOPC: art.19 a 24; CRE: art. 57 numeral 7 Si
- Autoridades competentes voz y voto Gobierno
- Autoridades
Rendicin de Participantes con Todos los niveles de
LOPC: art.88 al 94; CRE: art. 100, 206,208 - Funcionarios/as No
cuentas voz Gobierno
- Ciudadana
Consulta previa e LOPC: art.81 al 83; CRE: art. 57 numeral 7; - Pueblos y nacionalidades
informada COOTAD: art. 141 - Autoridades competentes

c. Estructura del consejo de planificacin parroquial
Grafico 70. Estructura del consejo de planificacin parroquial

4.7. RESOLUCIN PARA CREAR EL SISTEMA DE

PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL GAD PARROQUIAL DE
EL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO
DE LA PARROQUIA DE SAN PEDRO DE LA BENDITA
CONSIDERANDO:
Que, el Artculo 61 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, establece que Las ecuatorianas y
ecuatorianos gozan de los siguientes derechos: 1. Elegir y ser elegidos 2. Participar en los asuntos de inters
pblico. 3. Presentar proyectos de iniciativa popular normativa. 4. Ser consultados. 5. Fiscalizar los actos del
poder pblico, entre otros.
Que, el Artculo 95 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, consagra el derecho ciudadano de participar
de manera protagnica en la toma de decisiones, planificacin y gestin de los asuntos pblicos.
Que, el Artculo 100 de la Carta Magna contempla la forma de participacin en los diferentes niveles de gobierno y
los fines de la misma y determina que para el ejercicio de esta participacin se organizarn audiencias pblicas,
veeduras, asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, observatorios y las dems instancias que
promueva la ciudadana.
Que, el Artculo 101 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece que en cada sesiones de los
gobiernos autnomos descentralizados, existir la silla vaca que ocupar una o un representante de la
ciudadana en funcin a los tema a tratarse, con el propsito de participar en su debate y en la toma de
decisiones.
Que, el Artculo 279 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece que el Sistema Nacional
Descentralizado de Planificacin Participativa que integra a todos los niveles de gobierno y la participacin de la
ciudadana, contar con un Consejo Nacional de Planificacin a nivel central; y un Consejo de Planificacin
por cada nivel de gobierno presidido por sus mximos representantes. Adems habr Consejos Ciudadanos como
instancia de deliberacin y generacin de lineamientos y consensos estratgicos de largo plazo, que orientarn
el desarrollo nacional.
Que, el Artculo 3, literal g del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin COOTAD,
seala que la participacin en un derecho cuya titularidad y ejercicio corresponde a la ciudadana. El ejercicio
ser respetado, promovido y facilitado por todos los rganos del Estado de manera obligatoria, con el fin de
garantizar la elaboracin y adopcin compartida de decisiones, entre los diferentes niveles de gobierno y la
ciudadana. Se aplicarn los principios de interculturalidad y plurinacionalidad, equidad de gnero, y el derecho
colectivo de las comunidades.

Que, el Artculo 4 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, literal g, seala
que son fines de los Gobiernos Autnomos Descentralizados GAD, lograr el desarrollo planificado participativamente,
para transformar la realidad y el impulso de la economa popular y solidaria con el propsito de erradicar la pobreza,
distribuir equitativamente los recursos y la riqueza y alcanzar el buen vivir.
Que, el Artculo 67, literal b, del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, seala
que para aprobar el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, debe ser formulados participativamente, con la
accin del Consejo Parroquial de planificacin y las instancias de participacin, as como evaluar la ejecucin.
Que, el Artculo 238 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Des- centralizacin la COOTAD,
seala que las prioridades de gasto se establecern desde las unidades bsicas de participacin y sern
recogidas por la asamblea local o el organismo que en cada gobierno autnomo descentralizado se establezca
como mxima instancia de participacin. El clculo definitivo de ingresos ser presentado en el mismo plazo del
(artculo 237 del COOTAD) inciso anterior (hasta el 15 de agosto), por el ejecutivo, en la asamblea local como
insumo para la definicin participativa de las prioridades de inversin del ao siguiente. La asamblea local o el
organismo que en cada Gobierno Autnomo Descentralizado (GAD), se establezca como mxima instancia de
participacin, considerando el lmite presupuestario, definir prioridades anuales de inversin en funcin de
los lineamientos del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial, que sern procesados por el ejecutivo local
e incorporadas en los proyectos de presupuestos de las dependencias y servicios de los gobiernos autnomos
descentralizados.
Que, al Artculo 241 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Des- centralizacin, seala que
en el anteproyecto de presupuesto ser conocido por la asamblea local o el organismo que en cada Gobierno
Autnomo Descentralizado se establezca como mxima instancia de participacin, antes de su presentacin
al rgano legislativo correspondiente, y emitir mediante resolucin su conformidad con las prioridades de
inversin definidas en dicho instrumento.
Que, el Artculo 245, del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, seala
que la aprobacin y sancin del presupuesto, los representantes ciudadanos de la Asamblea Territorial o del
organismo que en cada Gobierno Autnomo Descentralizado se establezca como mxima instancia de
participacin, podrn asistir a las sesiones del legislativo local y participarn e ellas, mediante los mecanismos
previstos en la Constitucin y la ley.
Que, el Artculo 294, del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, seala
que debe de haber participacin pblica y social en la gestin de las intervenciones de desarrollo en el
territorio, debindose propiciar la participacin de actores pblicos y de la sociedad, relacionados con la
economa popular y solidaria de conformidad con la Constitucin y la Ley Orgnica de Empresas Pblicas, para
la ejecucin de proyectos de desarrollo regional, provincial, cantonal o parroquial rural previstos en los planes
de desarrollo y ordenamiento territorial, especialmente en los que se requiera la reserva del uso del suelo.

Que, el Artculo 295 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, seala que
los Gobiernos Autnomos Descentralizados con participacin protagnica de la ciudadana planificar
estratgicamente su desarrollo con visin de largo plazo, considerando las particularidades de su jurisdiccin,
que adems permitan ordenar la localizacin de las acciones pblicas en funcin de las cualidades territoriales,
contenidos al menos los cuatro elementos sealados en este artculo. Para la formulacin de los planes de
desarrollo y ordenamiento territorial de los GAD debern cumplir con un proceso que aplique los mecanismos
participativos establecidos en la Constitucin, la ley y este Cdigo.
Que, el Artculo 302 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Des- centralizacin, seala que
la ciudadana en forma individual y colectiva podr participar de manera protagnica en la toma de decisiones,
la planificacin y la gestin de los asuntos pblicos y el control social de las instituciones de los Gobiernos
Autnomos Descentralizados (GAD) y de sus representantes, en un proceso permanente de construccin del
poder ciudadano. La participacin se orientar por los principios de igualdad, autonoma, deliberacin pblica,
respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad. Los Gobiernos Autnomos Descentraliza-
dos reconocern todas las formas de participacin ciudadana, incluyendo aquellas que se generen en las
unidades territoriales de base, barrios, comunidades, comunas, recintos y aquellas organizaciones propias de
los pueblos y nacionalidades, en el marco de la Constitucin y la ley. Las autoridades ejecutivas y legislativas de los
Gobiernos Autnomos Descentralizados tendrn la obligacin de establecer un sistema de rendicin de cuentas
a la ciudadana conforme el mandato de la ley y de sus propias normativas.
Que, el Artculo 303 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Des- centralizacin, seala que
el derecho de la participacin ciudadana se ejercer en todos los niveles de los Gobiernos Autnomos Des-
centralizados (GAD) a travs de los mecanismos de democracia representativa, directa y comunitaria. Las personas,
comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos de la circunscripcin del Gobierno Autnomo Descentralizado,
correspondiente, deben ser consultados frente a la adopcin de medidas normativas o de gestin que puedan
afectar sus derechos colectivos. La ciudadana tiene derecho a ejercer la democracia directa a travs de la
presentacin de proyectos de normas regionales, ordenanzas provinciales, distritales o cantonales, acuerdos y
resoluciones parroquiales. Tambin tienen derecho a ejercer el control social de los actos de los Gobiernos
Autnomos Descentralizados y a la revocatoria del mandato de sus autoridades en el marco de la Constitucin y la
Ley. La ciudadana, en forma individual o colectiva, tiene derecho a participar en las audiencias pblicas,
asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin, la ley y
dems normativa; adems podr solicitar la convocatoria a consulta popular sobre cualquier asunto de inters
de la circunscripcin territorial y revocatoria del mandato en el marco de lo dispuesto en la Constitucin y la ley.
Los grupos de atencin prioritaria, tendrn instancias especficas de participacin y para la toma de decisiones
relacionadas con su derecho. Para efectos de logar una participacin ciudadana informada, los gobiernos
autnomos descentralizados facilitarn la informacin general y particular generadas por sus instituciones;
adems adoptarn medidas de accin afirmativa que promuevan la igualdad real a favor de los titulares de
derechos que se encuentren en situacin de desigualdad.

Que, el Artculo 304 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, determina que
los gobiernos autnomos descentralizados conformarn un sistema de participacin ciudadana que se regular
por acto normativo. El sistema de participacin est integrado por autoridades electas, representantes del
rgimen dependiente y representantes de la sociedad de su mbito territorial. La mxima instancia de decisin del
sistema de participacin ser convocada a asamblea al menos dos veces por ao a travs del ejecutivo del
respectivo gobierno autnomo descentralizado. El sistema de participacin ciudadana designar a los tres
representantes de la ciudadana a los consejos de planificacin del desarrollo correspondiente.
Que, el Artculo 305, del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Des- centralizacin, seala que
los gobiernos autnomos descentralizados promovern e implementarn en conjunto con los actores
sociales, los espacios, procedimientos institucionales, instrumentos y mecanismos reconocidos expresamente
en la Constitucin y la ley: as como otras expresiones e iniciativas ciudadanas de participacin necesarias para
garantizar el ejercicio de este derecho y la democratizacin de la gestin pblica en sus territorios.
Que, el Artculo 306, del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Des- centralizacin, seala que
se reconoce a los barrios y parroquias urbanas como unidades bsicas de participacin ciudadana en los
Gobiernos autnomos municipales o distritales.
Que, el Artculo 306, del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, as
tambin seala que en las sesiones de los gobiernos autnomos descentralizados que son pblicas, habr una
silla vaca ocupadas por representantes de la ciudadana. El ejercicio de este mecanismo de participacin ser
regido por la ley y las normas establecidas por el respectivo gobierno autnomo descentralizado.
Que, el Artculo 312 de del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, seala que
el incumplimiento de las disposiciones relativas a la participacin ciudadana por parte de las autoridades de los
GAD, generarn responsabilidades y sanciones de carcter poltico y administrativo, incluyendo la remocin del
cargo para los funcionarios responsables de la omisin y podr ser causal de revocatoria del mandato para la
autoridad respectiva, conforme a la ley.
Que, el Artculo 2 del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas (COPFP), establece como lineamiento
para el desarrollo el fomento y la participacin ciudadana y control social en la formulacin de las polticas pblicas.
Que, el Artculo 5, numeral 5 del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas, establece como uno de
los principios comunes de la planificacin, a la participacin ciudadana, donde se seala que todas las entidades
del sistema de planificacin y de finanzas pblicas tienen el deber de garantizar la participacin.
Que, el Artculo 28 del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas numeral 4, establece que los
Consejos de Planificacin de los Gobiernos Autnomos Descentralizados sern integrados por tres
representantes delegados de las instancias de participacin.

Que, el Artculo 46 del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas, establece que los planes de desarrollo
y ordenamiento territorial de los gobiernos autnomos descentralizados se formularn y actualizarn con
participacin ciudadana.
Que, el Artculo 3 de la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana, establece que uno de los objetivos de la ley
es: 1.- Garantizar la democratizacin de las relaciones entre la ciudadana y el Estado en sus diferentes niveles
de Gobierno.
Que, el Artculo 29 de la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana, reconoce el poder ciudadano como el proceso
de participacin individual y colectiva de los ciudadanos y ciudadanas de una comunidad, quienes de manera
protagnica participarn en la toma de decisiones, planificacin y gestin de los asuntos pblicos, as como en el
control social de todos los niveles de gobierno.
Que, el Artculo 43 de la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana, reconoce que el Estado fomentar la
participacin ciudadana a travs de sus instituciones, en todos los niveles de gobierno, mediante la designacin
de fondos concursables, becas educativas, crditos y otros.
En uso de las atribuciones que le confiere el inciso final del Artculo 264 de la Constitucin; y, el literal b) del Artculo
67 y Articulo 304 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, expide la
siguiente:
RESOLUCIN QUE REGULA LA CONFORMACIN DEL SISTEMA DE PARTICIPACIN CIUDADANA:
El subsistema de transparencia y control social; el subsistema de las instancias de planificacin participativa; y el

subsistema de formacin ciudadana y difusin de los derechos y deberes, del gobierno autnomo descentralizado
de la parroquia San Pedro de la Bendita.
CAPTULO I
DE LA FINALIDAD, OBJETIVOS, AMBITO Y SUJETOS
Artculo 1. Finalidad.- La presente resolucin tiene como fin institucionalizar y regular espacios y mecanismos de
participacin ciudadana, acceso a la informacin pblica y transparencia en la gestin del Gobierno Parroquial, y los
procesos de planificacin participativa para que la poblacin sea parte del desarrollo local, desde todas sus
organizaciones y sectores, intercambiando con el gobierno parroquial opiniones y propuestas que propendan mejorar
la calidad de vida de los habitantes de la Parroquia San Pedro de la Bendita..
Artculo 2. Objetivos de la Resolucin.-

Son objetivos de la presente Resolucin: Generar una prctica de corresponsabilidad entre la poblacin y el
gobierno parroquial en la formulacin de propuestas, toma de decisiones y ejecucin de las mismas para beneficio de
la colectividad.
Crear mecanismos de acceso a la informacin pblica parroquial.
Artculo 3. mbito de Aplicacin.- La presente Resolucin es un instrumento legal de aplicacin general y

de observancia obligatoria en la jurisdiccin de la Parroquia.
Artculo 4. Sujetos de Participacin.- Podrn hacer uso de la presente Resolucin las personas domiciliadas
en la Parroquia San Pedro de la Bendita, as como las personas jurdicas, asociaciones comunales y
organizaciones sociales, sin perjuicio de otros grupos poblacionales que deseen tramitar sus intereses frente a
la parroquia, as como grupos de atencin prioritaria como nias, nios y adolescentes o de gnero y
generacional u otros que el gobierno parroquial considere segn los casos particulares.
CAPTULO II
CONCEPTOS Y DEFINICIONES BSICAS
Artculo 5. Conceptos y definiciones bsicas.- Para los efectos de la presente resolucin, se entender
por:
Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial.- Son personas jurdicas de derecho pblico, con autonoma
poltica y financiera. Estarn integradas por los rganos previstos en el COOTAD, para el ejercicio de las
competencias que les corresponde.
Participacin Ciudadana.- Es el proceso permanente de organizacin e inclusin a travs del cual la poblacin
puede incidir en la vida pblica parroquial, con visin de los intereses de todos los sectores y trabajando de
forma asociada con el gobierno local.
Transparencia.- La transparencia es el acceso pblico a la informacin parroquial de manera clara, precisa

y oportuna a travs de mecanismos y espacios generados por el Gobierno Parroquial y a travs de la rendicin
de cuentas, excepto a los que por su naturaleza tengan carcter de reservado
Mecanismos de Participacin Ciudadana y Transparencia.- Son las formas o medios que el Gobierno Autnomo
Descentralizado Parroquial establece para que las personas que habitan y viven en la Parroquia, de manera
colectiva o individual emitan opinin y sean parte en la toma de decisiones.

Acceso a Informacin.- Es el mecanismo mediante el cual el Gobierno Parroquial facilitar la informacin

pblica, que por su naturaleza no tenga el carcter de reservada o no ste vedada por mandato Constitucional o
Legal.
Artculo 6. Principios.- Los principios que rigen la participacin ciudadana son:
a. Igualdad.- Es el goce de los mismos derechos y oportunidades, individuales o colectivos de las

ciudadanas y los ciudadanos, colectivos, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas,
pueblo afro ecuatoriano y montubio, y dems formas de organizacin lcita, para participar en la vida pblica
del cantn; incluyendo a las ecuatorianas y los ecuatorianos en el exterior;
b. Interculturalidad.- Es el ejercicio de la participacin ciudadana respetuoso e incluyente de las diversas
identidades culturales, que promueve el dilogo y la interaccin de las visiones y saberes de las diferentes
culturas;
c. Plurinacionalidad.- Es el respeto y ejercicio de la participacin de las ciudadanas y los ciudadanos,
colectivos, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades, pueblo afro-ecuatoriano y montubio, y dems
formas de organizacin lcita, conforme a sus instituciones y derecho propio;
d. Autonoma.- Es la independencia poltica y autodeterminacin de la ciudadana y las organizaciones
sociales para participar en los asuntos de inters pblico del pas;
e. Deliberacin pblica.- Es el intercambio pblico y razonado de argumentos, as como, el procesamiento de
dilogos de las relaciones y los conflictos entre la sociedad y el Estado, como base de la participacin ciudadana;
f. Respeto a la diferencia.- Es el derecho a participar por igual en los asuntos pblicos, sin discriminacin alguna
fundamentada en la etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero, identidad cultural, estado
civil, idioma, religin, ideologa, filiacin poltica, pasado judicial, condicin socioeconmica, condicin
migratoria, orientacin sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia fsica; ni por cualquier
otra distincin personal o colectiva, temporal o permanente, o de cualquier otra ndole;
g. Paridad de gnero.- Es la participacin proporcional de las mujeres y los hombres en las instancias,
mecanismos e instrumentos definidos en la presente Ley; as como, en el control social de las instituciones
del Estado para lo cual se adoptarn medidas de accin afirmativa que promuevan la participacin real y
efectiva de las mujeres en este mbito;
h. Responsabilidad.- Es el compromiso legal y tico asumido por las ciudadanas y los ciudadanos de manera
individual o colectiva, en la bsqueda del buen vivir;
i. Corresponsabilidad.- Es el compromiso legal y tico asumido por las ciudadanas y los ciudadanos, el
Estado, y las instituciones de la sociedad civil, de manera compartida, en la gestin de lo pblico;
j. Informacin y transparencia.- Es el derecho al libre acceso de la ciudadana a la informacin pblica, en el marco
de los principios de responsabilidad y tica pblica establecidos en la Constitucin y la ley, sin censura previa;
k. Pluralismo.- Es el reconocimiento a la libertad de pensamiento, expresin y difusin de las diferentes
opiniones, ideologas polticas, sistemas de ideas y principios, en el marco del respeto a los derechos
humanos, sin censura previa; y,

l. Solidaridad.- Es el ejercicio de la participacin ciudadana que debe promover el desarrollo de las relaciones
de cooperacin y ayuda mutua entre las personas y colectivos.
Artculo 7. Derechos de las ciudadanas y ciudadanos.- Son derechos de las ciudadanas y ciudadanos:
Solicitar y recibir informacin sobre la gestin pblica en forma clara oportuna

Conocer sobre las decisiones del Gobierno Parroquial o Gubernamentales que afecten el desarrollo local;
Conocer los aspectos de funcionamiento del Gobierno Parroquial y del manejo administrativo;
Intervenir en la definicin de polticas pblicas locales;
Informarse de las actividades del Gobierno Parroquial a travs de la rendicin de cuentas.
Fiscalizar a travs de los mecanismos de participacin ciudadana los actos del poder pblico.
Integrar la Asamblea Ciudadana
Formar parte de las instancias de participacin ciudadana que establece la Ley
Ejercer el control social.
Artculo 8. Deberes de las ciudadanas y los ciudadanos.- Son deberes de las ciudadanas y los ciudadanos:
Cumplir con las funciones de representacin comunitaria, sectorial y parroquial, para los cuales
haya sido electa/o;
Rendir cuenta de la administracin de recursos pblicos, comunitarios, o sectoriales, ante su respectiva
instancia de participacin, sin perjuicio de la rendicin de cuentas que en cualquier otra instancia
determine la ley;
Facilitar la gestin del Gobierno Parroquia en todas sus competencias; y, solicitar las licencias, permisos
y dems autorizaciones municipales para el ejercicio de cualquier actividad en que la ley o la presente
Resolucin lo exigiere.
Artculo 9. La informacin pblica.- De acuerdo a lo que determina la Ley Orgnica de Transparencia y

Acceso a la Informacin, se entender por informacin pblica, todo documento en cualquier formato,
que se encuentre en poder del Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de San Pedro de la Bendita
creados u obtenidos por este, que se encuentren bajo su responsabilidad o se hayan producido con
recursos pblicos, as:
Estructura orgnica funcional, base legal que la rige, regulaciones y procedimientos internos aplicables a
la entidad; las metas y objetivos de las unidades administrativas de conformidad con sus programas
operativos;
El directorio completo de empresas pblicas, as como el distributivo de personal;
La remuneracin mensual de los dignatarios, funcionarios, empleados y obre- ros por puesto y todo
ingreso adicional, incluso el sistema de compensacin, segn lo establezcan las disposiciones
correspondientes del Gobierno Parroquial;

Los servicios que ofrece y las formas de acceder a ellos, horarios de atencin y dems indicaciones
necesarias, para que la ciudadana pueda ejercer sus derechos y cumplir sus obligaciones;
Texto ntegro de todos los contratos colectivos vigentes en la institucin, as como sus anexos y
reformas;
Se publicarn los formularios o formatos de solicitudes que se requieran para los trmites inherentes
a su campo de accin;
Informacin total sobre el presupuesto anual que administra el Gobierno Parroquial, especificando
ingresos, gastos, financiamiento y resultados operativos de conformidad con los clasificado- res
presupuestarios, as como la liquidacin del presupuesto, especificando destinatarios de la entrega
de recursos pblicos;
Los resultados de las auditoras internas y gubernamentales a los ejercicios fiscales presupuestarios;
Informacin completa y detallada sobre los procesos precontractuales, contractuales, de adjudicacin
y liquidacin, de las contrataciones de obras, adquisicin de bienes, prestacin de servicios,
arrendamientos mercantiles, etc., celebrados por la institucin con personas naturales o jurdicas,
incluidos concesiones, permisos o autorizaciones;
Un listado de las empresas y personas que han incumplido contratos con dicha institucin;
Planes y programas de la institucin en ejecucin;
El detalle de los contratos de crdito externos o internos; se sealar la fuente de los fondos con los que
se pagarn esos crditos. Cuando se trate de prstamos o contratos de financiamiento, se har
constar, como lo prev la Ley Orgnica de Administracin Financiera y Control, Ley Orgnica de la
Contralo- ra General del Estado y la Ley Orgnica de Responsabilidad y Transparencia Fis- cal, las
operaciones y contratos de crdito, los montos, plazo, costos financieros o tipos de inters;
Mecanismos de rendicin de cuentas a la ciudadana, tales como metas e informes de gestin e
indicadores de desempeo;
Los viticos, informes de trabajo y justificativos de movilizacin nacional o internacional de las
autoridades, dignatarios, funcionarios pblicos o de particulares representantes de la ciudadana;
El nombre, direccin de la oficina, apartado postal y direccin electrnica del responsable de atender la
informacin pblica de que trata esta Ley;
Las resoluciones que adoptare el rgano legislativo del Gobierno Autnomo Des- centralizado Parroquial,
sea mediante ordenanzas, reglamentos, acuerdos, o resoluciones, mediante la publicacin de las
actas de las respectivas sesiones de estos cuerpos colegiados, as como los planes de desarrollo local.
Esta informacin ser clasificada de acuerdo a su tipo, poblacin metas, para su comprensin. No ser aplicable
esta Ordenanza a la informacin que no est documentada al momento de la solicitud.
Si la informacin solicitada no estuviese documentada al momento de la solicitud, d el Gobierno Parroquial

contar con un plazo de hasta treinta das para ponerla a disposicin de la persona solicitante o se le
justificar por escrito las razones por las cules no se cuenta con la informacin solicitada.

Artculo 10 De las Excepciones.- El acceso a la informacin podr ser denegado, slo en los casos siguientes:
Informacin que afecte la intimidad y moral de los servidores as como de los contribuyentes, la
confidencialidad de datos y expedientes personales, de igual forma domicilios, telfonos, fichas personales,
fichas mdicas, etc.
Estados financieros de los contribuyentes;
Documentos cerrados entregados en virtud de procedimientos de seleccin de contratistas, con base a la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica.;
Documentos generados por los abogados del Gobierno Parroquial, o preparados a instancia o direccin
expresa de los mismos, que contengan la estrategia de litigios o teoras legales preparadas
exclusivamente para ser utilizadas en procesos judiciales o administrativos, o en anticipacin de los
mismos;
Toda aquella informacin que genere detrimento a los intereses del Gobierno Parroquial.
En General la informacin que de acuerdo a la Constitucin y la Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a

la Informacin Pblica se considere de carcter confidencial.
Se encuentra exentos de artculo, los requerimientos que realicen autoridades del Ministerio Publico; Corte de Justicia;
Contralora General del Estado; SRI, al ser entidades administradoras de justicia; Auditoria de la administracin de los
fondospblico;y de fiscalizacin tributaria;
CAPTULO III
DEL SUBSISTEMA DE TRANSPARENCIA PBLICA Y CONTROL CIUDADANO
Artculo 11. De los procesos de Transparencia Pblica y Control Ciudadano.- Son formas a travs de los cuales
se concretar el acuerdo que el gobierno local y la poblacin de la Parroquia San Pedro de la Bendita han tomado
para poner en prctica la transparencia pblica, contando para ello con la informacin pertinente y necesaria sobre
la administracin parroquial. Adems se reconoce los mecanismos de control ciudadano a la gestin del GAD
Parroquial de San Pedro de la Bendita
La presente Resolucin establece y reconoce como los procesos de transparencia pblica los siguientes:
Rendicin de Cuentas
Presupuestos Participativos
Veeduras
Observatorios
Artculo 12.- De la Rendicin de Cuentas.- De acuerdo a lo que dispone la Constitucin de la Repblica y el

COOTAD, el Gobierno local rendir cuentas obligatoriamente por lo menos una vez al ao de su administracin,
informando a los ciudadanas y ciudadanos sobre aspectos relevantes relativos a:

Propuesta o plan de trabajo parroquial

Planes estratgicos, programas, proyectos y planes operativos anuales;
Presupuesto general y presupuesto participativo, con indicacin de presupuesto aprobado y ejecutado.
Contratacin de obras y servicios, adquisicin y enajenacin de bienes.
Propuestas, acciones de legislacin, fiscalizacin y polticas pblicas;
Propuestas y acciones sobre las delegaciones realizadas a nivel local, nacional e internacional.
Aquellos aspectos que el Gobierno Parroquial considere de trascendental importancia que conozca la
ciudadana.
Artculo 13. Del acto de Rendicin de Cuentas.- El informe a que se refiere el artculo anterior otras formas de
acceso, comprender lo realizado durante el perodo de un ao, contados a partir del inicio de la gestin del
Presidente del Gobierno Parroquial, y ser presentado por medio de un acto pblico que se desarrollar los
primeros da del mes de mayo, se acompaar de carteleras y a la informacin que el Gobierno Parroquial est
impulsando.
Esta Rendicin de Cuentas ser preparada con la colaboracin de los diferentes funcionarios y/o directivos,
servidores del Gobierno Parroquial; y, ser el Presidente del Gobierno en representacin de la misma, quien
rendir cuentas a la ciudadana; para el efecto contar con la colaboracin de los servidores pblicos del nivel
directivo parroquial quienes de requerirlo la mxima autoridad en el acto de rendicin de cuentas darn respuestas
a las preguntas de las y los participantes. Del resultado de dicho evento se levantar la respectiva acta del Gobierno
Parroquial.
Artculo 14. Otros mecanismos para la rendicin de cuentas.- Se promueve el libre acceso a la informacin
de manera peridica y permanente, a travs de otros mecanismos como: buzn de sugerencia, cartelera
informativa, pgina Web, y entrega de informacin por solicitud.
Artculo 15.- Del Buzn de Sugerencias.- Los buzones sern colocados en un lugar visible dentro de las
instalaciones d el Gobierno Parroquial de San Pedro de la Bendita a disposicin de las usuarias y usuarios de los
servicios del Gobierno Parroquial, cada persona visitante podr escribir sus opiniones y observaciones sobre el
desempeo de la administracin parroquial en la atencin al pblico y/o las reas que la persona considere
oportuno en el formulario del Gobierno Parroquial proporcionar para tal efecto.
Artculo 16.- Cartelera Informativa.- Es un medio que permite presentar de forma fotogrfica, recortes de
prensa o revistas, las diversas actividades y proyectos que la administracin ejecut o ejecuta. Ser colocada
igualmente en un lugar visible, actualizndose cada mes por la Secretara del Gobierno Parroquial.
Artculo 17. Pgina Web.- Se establecer un medio electrnico a travs del cual el Gobierno Parroquial de San
Pedro de la Bendita, brindar informacin sobre su administracin en general, dentro y fuera del pas, cumpliendo

en su contenido con los parmetros de transparencia, eficiencia y acceso a la informacin descritos en la ley
de Transparencia.
Artculo 18. De la solicitud de Libre Acceso a la Informacin Pblica, por solicitud.- Las ciudadanas o
ciudadanos, podrn solicitar mediante oficio, debida mente firmado y al pie de la misma hacer constar el
nmero de cdula, por escrito con su firma y nmero de cdula de responsabilidad, la informacin o
documentacin sobre la gestin y administracin de la Parroquia, siempre que por mandato constitucional,
legal, o la presente resolucin sta no tenga carcter de confidencial o reservada, y de recibir la informacin o
documentacin en forma clara oportuna, sencilla, objetiva y completa. Cada solicitud escrita ser hecha en un
formato que el Gobierno Parroquial brindar, y ser resuelta por la mxima autoridad del ejecutivo parroquial,
o por el funcionario competente en el trmino mximo de treinta das, contados a partir de la recepcin
de la solicitud. Si despus de este perodo el solicitante o la solicitante no reciben respuesta podr presentar
su debido reclamo por falta de atencin a la solicitud d e l Gobierno Parroquial, quien deber resolver el
particular en el trmino mximo de diez das.
Artculo 19.- De las Normas de procedimiento para peticiones, quejas, reclamos, y recursos.- Las ciudadanas y
ciudadanos podrn formular, peticiones, quejas, reclamos y recursos ante el Gobierno Autnomo Descentralizado
Parroquial de San Pedro de la Bendita cuando consideren que uno o ms actos de la administracin parroquial
estn vulnerando sus derechos, para tal efecto presentarn la correspondiente solicitud por escrito ante la
secretara del Gobierno Parroquial en el formato que para este fin elabore el Gobierno Parroquial.
Corresponde a los directores departamentales o quienes hagan sus veces en la estructura organizacional del
Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial, en cada rea de la administracin, conocer, sustanciar y resolver
solicitudes, quejas, peticiones, reclamos y recursos de los administrados, excepto en las materias que por
normativa jurdica expresa le corresponda a la mxima autoridad administrativa.
El plazo mximo para resolver las peticiones, quejas, o reclamos de los administrados ser de 30 das,
contados desde la fecha en que se presenta, para resolver sobre los recursos, el inferior tendr un plazo
mximo de 8 das, contados a partir del da en que se presenta el recurso en todo caso se observar lo que
establece el COOTAD, en los procedimientos administrativos, contemplados en la Seccin Segunda.
Artculo 20.- Los Presupuestos Participativos.- es el proceso mediante el cual las y los ciudadanos, de forma
individual o por medio de organizaciones sociales, contribuyen voluntariamente a la toma de decisiones respecto
de los presupuestos estatales.
Artculo 21.- E l Gobierno Parroquial de San Pedro de la Bendita convocar pblicamente a los ciudadanos y
organizaciones sociales, a travs de la Asamblea Ciudadana Cantonal, para que definan prioridades anuales de
inversin de desarrollo en funcin de los lineamientos del plan de desarrollo y ordenamiento territorial y del

Plan Nacional; y despus conocer el anteproyecto de presupuesto, y emitir resolucin de conformidad con las
prioridades de inversin definidas. Para lo cual reglamentar el mecanismo de implementacin.
Artculo. 22.- De las Veeduras.- Se reconoce las veeduras como mecanismo de control ciudadano, mismas que
observarn los requisitos establecidos en la Ley y Reglamento General de Veeduras del Consejo de Participacin
Ciudadana y Control Social.
Artculo. 23.- De los Observatorios.- Se reconoce a los observatorios como un espacio autnomo, tcnico,
intersectorial e interdisciplinario de carcter permanente conformado por grupos de ciudadanos/as u
organizaciones con el objetivo de elaborar diagnsticos, informes, reportes monitorear, evaluar e incidir en
determinadas polticas o procesos a travs de fuentes e instrumentos propios y externos en beneficio de
los ciudadanos. Los observatorios que se activen en el GAD Parroquia San Pedro de la Bendita sern sujetos
a la ley de Participacin Ciudadana y los reglamentos del Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social.
CAPTULO IV
DEL SUBSISTEMA DE PLANIFICACIN PARTICIPATIVA
Artculo 24 -. De las instancias de participacin ciudadana.- Estas instancias buscan, que la ciudadana
exprese su opinin, aporte o propuestas que contribuyan en la toma de decisiones e incidan en las mismas
para garantizar un gobierno parroquial con desarrollo local integral.
Para efecto de promover la participacin de la ciudadana, la presente Resolucin reconoce las siguientes
instancias, y otras que establezca la Ley:
Asamblea Ciudadana Parroquial
Comit Sectorial
Audiencias Pblicas
Silla Vaca
Consejos Consultivos
Consejos de Planificacin Parroquial
Artculo 25. De la Asamblea Parroquial.- El Gobierno Parroquial de San Pedro de La Bendita, promover la
creacin de la Asamblea Ciudadana, como el mximo espacio para la deliberacin pblica entre las
ciudadanas y los ciudadanos, a fin de fortalecer sus capacidades colectivas de interlocucin con las
autoridades, de rendir informes sobre las actividades, para conocer y pronunciarse sobre el presupuesto
participativo y otras que el ejecutivo considere necesaria para de esta forma conseguir que las polticas
pblicas, la prestacin de servicios y en general la gestin parroquial sea orientada al progreso y desarrollo de la
parroquia rural.

La Asamblea podr organizarse con representaciones del territorio, de acuerdo a la extensin territorial o
concentracin poblacional, para este fin el Gobierno Parroquial de San Pedro de la Bendita a travs del Gobierno
Parroquial buscar mecanismos para que se articule un sistema apropiado para la convocatoria y conformacin
de la asamblea, observando los principios de pluralidad, interculturalidad e inclusin de las organizaciones
sociales y de la ciudadana, as como, de las diversas identidades territoriales y temticas con equidad de gnero
y generacional.
El Gobierno Parroquial designar un tcnico para coordinar y establecer comunicacin con la Asamblea
Ciudadana. La Asamblea elaborar su propia reglamentacin e informar a la autoridad parroquial
La entrega de fondos para su funcionamiento se har en base a lo que seala el artculo 63 de la Ley Orgnica
de Participacin Ciudadana.
La Asamblea Ciudadana como mxima instancia de participacin parroquial, elegir democrticamente a los
tres representantes ciudadanos al Consejo de Planificacin.
La Asamblea Parroquial, estar conformada de manera que garantizar: pluralidad, interculturalidad e inclusin
de las organizaciones sociales y ciudadana, identidades territoriales y temticas, con equidad de gnero y
generacional; y, se regir por la Constitucin y la Ley.
Artculo. 26.- De la Estructura Interna.- La Asamblea Parroquial de San Pedro de la Bendita es un organismo de
participacin, que abarca a todas las organizaciones de la parroquia y la ciudadana que desee ser parte de
ella.
La Asamblea Parroquial Ciudadana es una instancia cuya titularidad corresponde a la ciudadana, aun as
puede ser convocada por disposicin legal del Presidente d el Gobierno Parroquial, a travs de la Secretara del
Gobierno Parroquial por lo menos dos veces al ao, para la actualizacin del Plan Parroquial de Desarrollo; y, para
la evaluacin de cumplimiento del mismo; a ms de las convocatorias de sus propias reglamentaciones.
El nmero de delegadas y delegados de cada instancia ser determinado en el Reglamento de la Ley; y los
reglamentos de la propia asamblea.
Artculo 27. Del Comit Sectorial.- El Comit Sectorial es un espacio de coordinacin entre el Gobierno
parroquial y las entidades del rgimen dependiente que se encuentren en el territorio o que tengan
programas o proyectos de influencia en la parroquia; son espacios activados para la elaboracin y seguimiento
del plan de desarrollo y ordenamiento territorial. Su funcin es la de coordinar la planificacin de manera
concertada, servir de asesoramiento y consulta.
Las facultades del Comit Sectorial, son:

Contribuir, como instancia de consulta, en la definicin y formulacin de los lineamientos cantonales para el
desarrollo;

Colaborar en el seguimiento y evaluacin peridica del cumplimiento del Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial;
Evaluar el cumplimiento de los objetivos del Plan de Desarrollo y Ordena- miento Territorial;
Generar el debate pblico sobre temas de inters que involucren a las competencias exclusivas y a los
sectores de la produccin de la parroquia;
Remitir las resoluciones, compromisos y acuerdos al Consejo de Planificacin, para ser considerados en la
elaboracin del PDOT
Artculo 28.-De la Conformacin.- El Comit Sectorial podr organizarse por reas Temticas a travs de mesas
en referencia a los sistemas del Rgimen de Desarrollo: ecolgico- ambiental, econmico, sociocultural, gestin
institucional; y los que demande el Ordenamiento Territorial: asentamientos humanos, sistema de movilidad de
personas, bienes, energa y conectividad; para cumplir con sus objetivos, estar conformada por los siguientes
niveles de representatividad:
Autoridades Parroquiales
Delegados de los Sectores por reas de Competencias
Estas mesas sern convocadas para cada una de las fases de elaboracin del plan de desarrollo y
ordenamiento territorial, quienes participarn conjuntamente con los representes ciudadanos de la
Asamblea Ciudadana Parroquial.
Artculo 29.- De la Estructura Interna.- El Comit Sectorial, es un organismo de participacin que abarca a todos los ejes
temticos del desarrollo parroquial, estar conformada por:
Un Presidente, electo entre los miembros
Un Secretario nombrado por los delegados territoriales
Un Secretario Relator Ad-hoc
El Secretario/a y el Secretario Relator/a; tendrn dos alternos que lo reemplazarn en caso de ausencia y
aportarn para el cumplimiento de sus tareas.
Artculo 30.- De las Audiencias Pblicas.- El Presidente del Gobierno Parroquial activar audiencias
pblicas ya sea por iniciativa propia o a pedido de la ciudadana, sean estas personas naturales o
representantes de las personas jurdicas para hacer pronunciamientos, hacer peticiones ciudadanas o
fundamentar decisiones tomadas por el Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial.
La ciudadana podr solicitar audiencia pblica al Presidente d el Gobierno Parroquial a fin de: solicitar
informacin sobre actos decisiones de la gestin pblica; a) presentar propuestas o quejas sobre asuntos
pblicos; y c) debatir sobre problemas que afecten a intereses colectivos.

Los resultados de la audiencia pblica debern ser oportunamente difundidos para que la ciudadana le haga
seguimiento.
El Gobierno Parroquial llevar un registro de las solicitudes de audiencia y cumplir los principios de
participacin en ella.
Artculo 31. De la Silla Vaca.- Para efectos de la participacin ciudadana en temas trascendentes de la
Parroquia, se implementar en las sesiones del Gobierno la silla vaca, que la ocupar un o varios representante
de la ciudadana en funcin de los temas a tratarse, con el propsito de que participe en el debate para la toma
de decisiones del Gobierno, para ello la persona natural o la organizacin social, o representante de la Asamblea
Ciudadana solicitar ocupar la silla vaca en funcin de los temas a tratar.
Artculo 32.- De los requisitos- Los ciudadanos u organizacin en pleno conocimiento de los temas a tratar
en las sesiones del Gobierno Parroquial y que deseen ser escuchados, con el propsito de participar en el
debate y en la toma de decisiones en el Pleno del Gobierno; deben:
Tener su domicilio civil en la Parroquia;
Constar en el padrn electoral de la Parroquia;
Pueden provenir de cualquier lugar de la parroquia; ser delegados a la Asamblea parroquial, ser
delegados de cualquier otra entidad que se instituya en razn de la participacin ciudadana, no
debern ser funcionario pblico.
Artculo 33.- Del Procedimiento.- Los representantes nombrados en la Asamblea General Parroquial o, la
persona natural interesada en intervenir en una sesin especfica, para intervenir en el pleno del Gobierno, se
inscribirn ante la Secretara del GAD, por lo menos con ocho das de anticipacin a la fecha de la sesin,
especificando el tema de inters, la o las personas que lo sustentar; adjuntando un resumen de su ponencia.
Para lo cual con indicacin de sus datos personales y copia de la cdula de ciudadana o del instrumento que
legitime la representacin legal de la organizacin social o gremial expresar por escrito el tema de su inters,
la persona o personas acreditada participar en la sesin con derecho a voz y voto. En caso de que exista ms
de un interesado en ocupar la SILLA VACIA, el representante se escoger por sorteo en sesin d el Gobierno
Parroquial de lo cual dar fe el Secretario del Gobierno.
La misma persona natural o jurdica no podr ocupar la silla vaca en un mismo periodo fiscal por ms
de una ocasin. El Gobierno parroquial mantendrn un registro de las personas que ocupen la silla vaca, y
clasificadas en aceptadas y negadas. Para esto elaborar un reglamento.
Artculo. 34.- Del Derecho al Voto.- Cuando exista un solo ponente, ste participar en el Pleno del GAD
Parroquial con derecho a voz y voto en el debate del tema especfico de su representacin. Cuando los
ponentes tienen posiciones distintas, ninguno tendr derecho a voto, dejando al Gobierno Parroquial la
deliberacin y resolucin correspondiente.

Artculo 35.- De los Consejos Consultivos.- El GAD Parroquial de San Pedro de la Bendita puede convocar a
ciudadanos y ciudadanas, o a organizaciones civiles para constituirse en espacios de consulta, sobre todo
para la elaboracin de sus Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
Artculo 36.- Del Consejo de Planificacin.- Se crea el Consejo de Planificacin, integrado por las siguientes
personas:
Presidente de la Junta Parroquial quien preside y tendr voto dirimente
Un representante de los Vocales d el Gobierno Parroquial
Un tcnico ad honorem o servidor pblico designado por el Presidente el Gobierno parroquial
Tres representantes ciudadanos, elegidos democrticamente por la Asamblea Ciudadana.
CAPTULO V
DEL SUBSISTEMA DE FORMACIN CIUDADANA Y DIFUSIN DE LOS DERECHOS Y DEBERES
Artculo 37.- Se crea el rea de formacin ciudadana, que tiene como funcin formar lderes hombres y
mujeres con capacidad para impulsar procesos sostenidos de participacin ciudadana en todas las fases
de la gestin pblica, a fin de incidir en la definicin de polticas pblicas cantonales.
La formacin ciudadana impulsar los fundamentos ticos de la democracia y la institucionalidad del

Estado, en el marco de la igualdad y no discriminacin.
Artculo 38.- El Gobierno Parroquial de San Pedro de la Bendita, definir estrategias comunicacionales que per-
mita fortalecer la participacin ciudadana en su circunscripcin territorial; o podr participar para la asignar
fondos concursables y/viabilizar fondos de cooperacin para que organizaciones sociales puedan apoyar el
proceso de formacin y difusin de los derechos y deberes ciudadanos.
CAPTULO VI
DE LA CORRESPONSABILIDAD
Artculo 39. De la corresponsabilidad.- Para efectos de la presente resolucin se entiende por

corresponsabilidad el establecimiento y cumplimiento de los compromisos mutuos entre el Gobierno
Parroquial y la ciudadana que surjan, para la aplicacin de los principios de transparencia y participacin
ciudadana. La principal responsabilidad de los actores ser la de divulgar y velar la aplicacin de la presente
Resolucin.
Artculo 40. De la responsabilidad del Gobierno Parroquial de S a n P e d r o d e l a B e n d it a Le corresponde

al Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de San Pedro de la Bendita:

Divulgar la presente Resolucin y toda poltica pblica de carcter parroquial al interior de sus
dependencias para sensibilizar y promover su aplicacin integral comprometida con el desarrollo de
una gestin transparente, participativa y democrtica.
Asignar responsabilidades en funciones a cada una de sus reas para que cumplan y hagan cumplir la
presente resolucin.
Desarrollar estrategias de publicidad y defensa de la resolucin entre los habitantes de la parroquia a
fin de que se conviertan en actores de la misma, demandando su cumplimiento y asumiendo las reglas
a las que se han comprometido.
Generar espacios de capacitacin al personal tcnico y administrativo del Gobierno Autnomo
Descentralizado Parroquial, para que se conviertan en impulsores y ejecutores directos de la resolucin
desde las funciones y responsabilidades que le competan
Evaluar permanentemente con el personal del Gobierno Parroquial y con las organizaciones y ciudadana el
cumplimiento efectivo de la presente Resolucin.
Las dems que establezca la Constitucin, la Ley de Participacin Ciudadana y Control Social y la presente
Resolucin.
Artculo 41. De la responsabilidad ciudadana.- Es responsabilidad de la ciudadana:

Motivar a la ciudadana para que utilice los espacios y mecanismos establecidos en la presente Resolucin,
para presentar sus demandas, propuestas y opiniones a travs de los procedimientos definidos y asumir
cultura de responsabilidad compartida de los procesos de desarrollo local.
Utilizar responsablemente la informacin que se brinda y evitar a afirmaciones sin que se haya seguido
el debido proceso, sobre documentacin y revisin con el Gobierno Parroquial de acuerdo a los
mecanismos que se establezcan.
Realizar al Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial, propuestas consultivas para beneficio de la
Parroquia.
Rendir cuentas a sus asociados o representados y al Gobierno Parroquial sobre gestiones o administracin
de fondos de actividades efectuadas por los ciudadanos u organizaciones sociales en representacin de
la colectividad.
Las dems que establezca la Constitucin, la Ley de Participacin Ciudadana y Control Social y la presente
Resolucin.
Disposicin General
Primera: Quedan derogadas todas las disposiciones de Resoluciones o Acuerdos que se opongan a la presente
Resolucin
Segunda: La presente Resolucin entrar en vigencia una vez que sea sancionada conforme lo dispone el
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin.

Dado y aprobado en la sede del Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de San Pedro de la Bendita por el
Gobierno Parroquial en pleno a los 14 das del mes de octubre del ao dos mil quince
SR. FRANCISCO HIDALGO JARAMILLO ING. REYDI EFRN JARAMILLO ROJAS

PRESIDENTE VICEPRESIDENTE
SRA. LORENA EVANGELINA CORDOVA JARAMILLO SRTA. MARA GABRIELA YAURE LUNA
PRIMER VOCAL SEGUNDO VOCAL
SR. PATRICIO JAVIER ROJAS MALDONADO

TERCER VOCAL
LCADA. MARTHA PUCHA

SECRETARIA

4.8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
El proceso de seguimiento permitir verificar y cuantificar los resultados de las

acciones realizadas en el proceso de implementacin del PDOT de la Parroquia. A
continuacin se detallan los elementos que el GAD Parroquial debe considerar para
realizar el seguimiento.
Tabla 166. Agenda regulatoria a nivel cantonal

PROGRAMAS Y PRODUCTO ESPERADO DEL RESULTADO DE
PERIODICIDAD
PROYECTOS SEGUIMIENTO
Verificacin de avance de la gestin de programas y
Programas y proyectos semestral proyectos planteados en el PDOT y ajuste en caso de ser
necesario.
Metas de gestin y/o Analizar si las metas propuestas en cada objetivo
semestral
resultado del PDOT estratgico se han cumplido.
Incidir en la elaboracin de las resoluciones o propuestas
de ordenanza (para el GAD Cantonal) para el buen
Agenda Regulatoria semestral
funcionamiento y gestin de proyectos en cada uno de los
componentes.
a. Producto del Seguimiento
Con la intencin de monitorear el avance en el cumplimiento de las metas y la gestin

de los programas y/o proyectos, se plantea una matriz para facilitar el Seguimiento del Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
El informe de seguimiento deber contener al menos:

Seguimiento a la gestin y cumplimiento de Metas del PDOT Parroquial
Seguimiento a la implementacin de las intervenciones: con este proceso se analizar el
anlisis del avance presupuestario de los programas y/o proyectos implementados.
Se debe calcular el % de cumplimiento de la meta con las siguientes frmulas:
Frmula de clculo para porcentaje de cumplimiento de la meta para

Direccin del Indicador
el ao de anlisis (i)

Creciente {1 } 100%

Elaboracin: Subsecretara de Seguimiento y Evaluacin Secretara Nacional de Planificacin
y Desarrollo SENPLADES

b. Seguimiento al cumplimiento de las PDYOT

Tabla 167. Seguimiento al cumplimiento de las PDYOT
% de Evaluacin
INDICADORES
OBJETIVOS cumplimien Indicador
de METAS 2019 Direccin indicador Datos Indicador Indicador Indicador
ESTRATGICOS to de la con
GESTION cumplido bajo
meta problemas
Nmero de Al 2019 al menos Valor del indicador ao
asociaciones de se han conformado 2015: 0
Creciente
productores 3 asociaciones Valor del indicador ao
conformadas productivas. Meta ao 2019: 3
Valor del indicador ao
Capacitaciones y Ejecutar al menos 4
2015: 0
asistencia tcnica talleres de Creciente
Fortalecer la cohesin y equidad en proyectos capacitacin
Meta ao 2019: 4
social con enfoque de derechos
Proyectos Al menos 4 Valor del indicador ao
e igualdad, para elevar la calidad
productivos proyectos 2015: 0
de vida de los Sanpedrenses Creciente
elaborados y elaborados y Valor del indicador ao
gestionados gestionados. Meta ao 2019: 4
Un proyecto
ejecutado para Valor del indicador ao
Proyectos
recuperar en un 2015: 0
productivos Creciente
50% la tecnologa Valor del indicador ao
ejecutados
ancestral de Meta ao 2019: 1
produccin
Fortalecer la cohesin y equidad Cantidad de
social con enfoque de derechos proyectos Al menos un Valor del indicador ao
e igualdad, para elevar la calidad asociativos proyecto gestionado
2015: 0
de vida de los Sanpedrenses ejecutados para y ejecutado en
Creciente
Promover el desarrollo integral rescatar la rescate de la
de los grupos prioritarios, diversidad cultural diversidad cultural. Valor del indicador ao
especialmente de la juventud, y prcticas Meta ao 2019: 1
insertndola participativamente ancestrales.

al adelanto sostenible de la
parroquia.
Talleres de Ejecutar al menos 4
capacitacin talleres de
ejecutados en capacitacin en Creciente Valor del indicador ao
proyectos eco proyectos eco 2015: 0
tursticos tursticos Valor del indicador ao
Meta ao 2019: 4.
Incrementar y mejorar el acceso Al menos 200 mil

de la poblacin a los servicios Monto gestionado dlares gestionado
bsicos, que permitan el en proyectos en proyectos para
2015: xxxs
desarrollo sostenible y equitativo para mejorar mejorar
Creciente
a nivel urbano y rural, mediante infraestructura infraestructura
una consolidacin planificada de bsica y bsica y
Meta ao 2019: : 200 mil
los asentamientos humanos de equipamientos equipamientos en la
San Pedro de la Bendita parroquia
Cantidad de
Proyectos de Se ha ejecutado un
fomento agro Proyecto para
2015: 0
productivo fomentar el Creciente
asociativo desarrollo agro
Meta ao 2019: 1
(mejoramiento de productivo
ganado vacuno y asociativo
Fortalecer el sistema econmico cobayos) Cuatro talleres de Valor del indicador ao
local e impulsar el desarrollo capacitaciones en 2015: 0
Creciente
inclusivo y sostenible de la Capacitaciones y tcnicas agro Valor del indicador ao
parroquia. asistencia tcnica productivas. Meta ao 2019: 4
productiva
ejecutada.
Se ha definido 3
estrategias de
Establecer 2015: 0
comercializacin de Creciente
estrategias de Valor del indicador ao
productos en forma
comercializacin Meta ao 2019: 3
adecuada.
de productos en
forma adecuada.

Incrementar y mejorar el acceso

de la poblacin a los servicios A los menos 400 mil
Monto gestionado
bsicos, que permitan el dlares gestionados Valor del indicador ao
en proyectos para
desarrollo sostenible y equitativo en proyectos para 2015: 0
dotar de servicios Creciente
a nivel urbano y rural, mediante mejorar y dotar de Valor del indicador ao
bsicos a la
una consolidacin planificada de servicios bsicos a Meta ao 2019: 400 MIL
poblacin.
los asentamientos humanos de la parroquia.
San Pedro de la Bendita
2015: 48,02 Km (vas
Ampliar y mejorar las Porcentaje de 50% de vas lastradas desde San Pedro
condiciones socioeconmicas y carreteras lastradas de la Bendita a los sectores
productivas de la parroquia, a mejoradas que rurales PDOT Provincial Datos
Creciente
partir del fortalecimiento de la permitan la 80% de vas 2015 Indicador
movilidad, energa y movilidad en accesibles todo el Valor del indicador ao
conectividad. forma adecuada. ao Meta ao 2019:
incrementar en un 40% vas
lastradas
Cantidad de Valor del indicador ao
plantas de 2015: 9200 plantas, en 49
Garantizar el manejo sostenible
restauracin ha.
y sustentable de los recursos Creciente
forestal para la Reforestar al menos Valor del indicador ao
naturales con tcnicas de
reduccin de 23 mil plantas en Meta ao 2016: plantar
manejo apropiadas
impactos 123 hectreas. 13.800 plantas en 73,8 ha.
contribuyendo a la
ambientales por
sustentabilidad de los
presencia de
ecosistemas y al ecoturismo de
sequias y heladas.
la parroquia Valor del indicador ao
Talleres de Cuatro talleres de
2015:
capacitacin capacitaciones en
Mejorar las condiciones de vida Creciente 0
ejecutados en tcnicas agro
de la poblacin a travs del Valor del indicador ao
prcticas productivas.
aprovechamiento de servicios Meta ao 2019: 4
sostenibles para
ambientales
el manejo de
bosques
Cantidad de Implementar un
Mejorar las condiciones de vida Valor del indicador ao
proyectos de proyecto Creciente
de la poblacin a travs del 2015: 0
seguridad denominado

aprovechamiento de servicios alimentaria con Implementacin de Valor del indicador ao

ambientales enfoque de sistemas Meta ao 2019: 1
gnero silvopastoriles que
fomentan la
produccin
sostenible de
especies animales
mayores y menores
que aportan a la
seguridad
alimentaria familiar
y permiten enfrentar
el cambio climtico
Nmero de
Fortalecer la institucionalidad del Al 2019 al menos se Valor del indicador ao
asociaciones de
GAD parroquial, y el proceso de han conformado 3 2015: 1
productores Creciente
participacin ciudadana, en el asociaciones se han Valor del indicador ao
fortalecidas.
marco del poder democrtico fortalecido. Meta ao 2019: 3
Implementar un
Fortalecer la institucionalidad del proceso de Valor del indicador ao
Procesos de
GAD parroquial, y el proceso de Fortalecimiento 2015: 1
fortalecimiento del Creciente
participacin ciudadana, en el para el GAD Valor del indicador ao
GAD Parroquial.
marco del poder democrtico Parroquial y Meta ao 2019: 2
organizaciones
Categora del Indicador

Indicador cumplido
Indicador con avance menor de lo esperado
Indicador con problemas

4.9. ANLISIS DEL AVANCE PRESUPUESTARIO DE LOS PROGRAMAS Y/O PROYECTOS IMPLEMENTADOS.
a. COMPONENTE BIOFISICO
EVALUACIN
PLAZO TIEMPO
PROGRAMAS PROYECTO LOCALIZACION PRESUPUESTO EJECUCION
proble
CP MP LP 2015 2016 2016 2018 2019 ptimo media
mas
Declaracin Bosque protector
GESTION DEL nativo como patrimonio Barrio San Luis 2.000 x 2.000
MEDIO natural
Restauracin forestal con fines 2014 =
AMBIENTE Parroquial MAE
de conservacin ambiental y 91.109 X 36.443 27.332
MAGAP - GPL 27.332
proteccin de Cuencas Hdricas
Clasificacin de basura (uso
Centro Parroquial
orgnico).
Tratamiento de aguas residuales Parroquial 72.400 X 72.400
SANEAMIENT
Sistema de alcantarillado en San Pedro de la
O AMBIENTAL 250.000 x 250.000
comunidades: Bendita
Produccin de abonos
Parroquial 18.000 x 10.000 8.000
orgnicos.
Educacin ambiental a travs de
Parroquial 15.000 X 10.000 5.000
campaas
EDUCACION Capacitacin manejo de basura Parroquial 10.000 X 5.000 5.000

AMBIENTAL Implementacin de vivero
Centro Parroquial 25.000 x 10.000 10.000 5.000
forestal y frutal.
Huertos integrales agroforestales
Parroquial 30.000 x 10.000 10.000 10.000
y orgnicos

b. COMPONENTE SOCIOCULTURAL.
EVALUACIN
PLAZO TIEMPO
EJECUCION
PROGRAMAS PROYECTO LOCALIZACION PRESUPUESTO
C M ptim probl
LP 2015 2016 2017 2018 2019 media
P P o emas
Fomentar la danza y msica
autctona y dotacin de Parroquial 10.000 X 3.500 3.500 3.000
implementos rtmicos
RESCATE CULTURAL Rescate de la cultura y
medicina ancestral; y, Huertos
Parroquial X
con plantas medicinales
ancestrales
Fomentar y Legalizar
Parroquial
organizaciones
Formacin de Lideres juveniles Parroquial 4.000 X
FORTALECI Fortalecimiento de
Parroquial 1500 500 500 500
MIENTO asociaciones productivas.
ORGANIZACIONAL Talleres de motivacin y
comunicacin para integracin Parroquial 1500 500 500 500
de la comunidad.
Fortalecer las organizaciones
Parroquial
de riego
Construccin de ancianato Parroquial Gestin X
Fortalecer centros de salud y
EQUIPAMIENTO equipamiento, infraestructura Parroquial X
(Recursos humanos).
Unidad del milenio. Parroquial Gestin

c. COMPONENTE ECONOMICO.
EVALUACIN
PLAZO TIEMPO
EJECUCION
C M ptim probl
LP 2015 2016 2017 2018 2019 media
P P o emas
7.500 Siempre y
Rehabilitacin del sistema de 27.000
Comunidades cuando se X
riego San Pedro de la Bendita
INFRAESTRUC devuelva el IVA
TURA San Pedro de la
Mejoramiento del Mercado 5.000 5000
PRODUCTIVA Bendita
Implementacin de ferias libres y
Centro 20.000 X 5.000 5.000 5.000 5.000
turstica
Produccin de animales menores 20.00 10.00
Parroquial 50.000 x 20.000
(cuyes) 0 0
15.00
Granjas integrales familiares Parroquia 35.000 X 15.000 5.000
0
Capacitacin en tcnicas de
Parroquia 8.000 X 4.000 4.000
ordeo.
Produccin ganadera en establos 25.00
Parroquial 50.000 X 25.000
DESARROLLO o potreros 0
PRODUCTIVO Implementacin de sistemas
silvopastoriles que fomentan la
produccin sostenible de
especies animales mayores y 118.200 118.2
Parroquial x X
menores que aportan a la 00
seguridad alimentaria familiar y
permiten enfrentar el cambio
climtico
Programa de capacitacin en
Parroquia 10.000 X 5.000 5.000
formacin de empresas
Una microempresa de aguas
DESARROLLO
medicinales tipo edulcorantes Centro Parroquial 12.000 X 12.000
EMPRESARIAL
(P.E)
Y ARTESANAL
Plan de marketing para
10.00
comercializacin efectiva de la Parroquial 35.000 x 10.000 5.000
0
produccin local

Formar cooperativa o fortalecer 25.00

Centro Parroquial 50.000 X 25.000
caja de ahorro 0
Fomentar microempresas agro 20.00 10.00
Parroquial 50.000 X 20.000
productivas 0 0
Produccin de artesanas en
Parroquial 20.000 X 10.000 5.000 5.000
base al potencial local
Plan de desarrollo turismo para
FOMENTO 25.00
fortalecer el turismo rural Parroquial 50.000 X 25.000
TURISTICO 0
(establecer rutas)
d. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS

EVALUACIN
PLAZO TIEMPO
EJECUCION
C M ptim proble
LP 2015 2016 2016 2018 2019 media
P P o mas
Reconstruccin y Equipamiento Parroquial 60.00
120.000 X 60.000
de Centros Educativos 0
Capacitacin a docentes Parroquial
5.000 x 5.000
educacin bsica
EQUIPAMIENT Construccin y equipamiento de Parroquial 20.00
70.000 X 50.000
OS SOCIALES centros infantiles 0
Parroquial 20.00
Dotacin de computadoras 40.000 X 20.000
0
Equipamiento de centros de Parroquial
20.000 X 20.000
salud
Parroquial 200.0
Sistema de Agua Potable 200.000 X
00
Unidades bsicas de salud Parroquial 170.0
150.000 X
(letrinizacion) 00
SERVICIOS Centro de transferencia de Parroquial 10.00
10.000 X
SALUDABLES desechos solidos 0
Reciclaje de basura y aguas Centro SA 20.00
50.000 X 30.000
residuales 0
Construccin de alcantarillado Parroquial 500.0
500.000 x
fluvial (Estudios realizados). 00

Parroquial 60.00
Centro recreacional 60.000 X
0
Dotacin de canchas de uso Parroquial
10.00 50.00 30.00 30.00
mltiple, canchas sintticas y 150.000 x X 30.000
0 0 0 0
juegos recreativos
Parques con juegos infantiles y Parroquial
RECREACION 40.00
saludables (gimnasio, bailo 80.000 x 40.000
0
terapia)
Centro S.A. 25.00
Construccin de estadio 25.000 x
0
Parroquial 25.00
Plan de vivienda 50.000 x 25.000
VIVIENDA 0
Legalizacin de tierras Parroquial 5.000 X 5.000
e. COMPONENTE VIALIDAD Y CONECTIVIDAD

EVALUACIN
PLAZO TIEMPO
EJECUCION
C M ptim probl
LP 2015 2016 2016 2018 2019 media
P P o emas
Mejoramiento y lastrado de Parroquial 20.00 20.00 20.00
80.000 x 20.000
AMPLIACION Y caminos vecinales 0 0 0
MEJORAMIENT Parroquial 300.000 300.000
O DE VIAS Obras de arte en va Parroquial 25.00 25.00 25.00
100.000 X |25.000
interparroquial 0 0 0
Parroquial 80.00 70.00
150.000 X
APERTURA Y 0 0
CONSTRUCCI Apertura de calles en centro Centro SA 30.00 30.00
60.000 X
N DE parroquial 0 0
INFRAESTRUC Construccin de aceras, bordillos Centro SA
100.0 75.00
TURA VIAL y adoquinado de calles 175.000 x
00 0
principales
MEJORAMIENT Transporte escolar de todos los 40.00
90.000 X 50.000
O DE barrios (escuela y colegios) 0

SERVICIOS DE Formacin de cooperativas de 50.00

50.000 X
COMUNICACIO transporte locales. 0
N Dotacin de energa elctrica en
20.00 20.00
domicilios y alumbrado pblico en 80.000 X 40.000
0 0
barrios y centro parroquial
Dotacin de internet a escuelas Parroquial 5.000 x 5.000
Gestin de antenas repetidoras Parroquial
1000 X 1.000
para Tv, celular e internet.
f. COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL

EVALUACIN
PLAZO TIEMPO
EJECUCION
C M ptim proble
LP 2015 2016 2017 2018 2019 media
P P o mas
30.000
Siempre
y
cuando
el
Ministeri
Terminacin de la Casa de 50.00
Centro SA X o de
Gobierno 0
Finanza
FORTALECI s no
MIENTO haga la
INSTITUCIONAL devoluci
n del
IVA
Equipamiento de oficinas Institucional 10.000 X 10.000
Capacitacin y actualizacin en Institucional
5.000 X 1.000 1.500 1.500 1.000
leyes y normativas
Crear Unidad Tcnica de Institucional
Planificacin y Gestin de 25.000 X
proyectos

Restauracin de viviendas
Parroquias GESTION
patrimoniales
Elaboracin de Presupuesto Institucional
Participativo
PARTICIPACION Rendicin de cuentas Institucional 2000 x 500 500 500 500
CIUDADANA Elaborar resoluciones y Institucional
3.000 X 3000
propuesta de ordenanzas
Rangos del Porcentaje de ejecucin

Categora
presupuestaria
De 70% a 100% ptimo
De 50% a 69.9% media
De 0% a 49,9% problemas

4.10. UNIDAD RESPONSABLE DE LA EJECUCIN
Dentro de la Estructura del GAD Parroquial se crear la Unidad Tcnica de Planificacin

y Proyectos, la cual se responsabilizar de dar seguimiento a la gestin e implementacin de los
programas y proyectos planteados en el PDOT parroquial y de la Agenda Regulatoria.
Esta actividad la realizar en coordinacin con las Comisiones conformadas con los vocales
del GAD Parroquial, y las Mesas temticas de trabajo.
Grafico 71. Unidad responsable de la ejecucin
ASAMBLEA
PARROQUIAL
PRESIDENTE
DEL GAD
PARROQUIAL
SECRETARIA -
TESORERA
UN. TECNICA DE
COMISIONES PLANIFICACION
Y PROYECTOS
Asentamientos
Planificacin y Pol. Inst. - Econmico y COMISION DE
humanos y
presupuesto Biofsico Sociocultural MESA
conectividad
La Unidad estar estructurada por un tcnico, quien se vincular directamente a la

mxima autoridad del GAD Parroquial. Por no disponer de grandes recursos est unidad
coordinar y se apoyar de tcnicos del GAD Cantonal y de la CONAGOPARE Loja en base al
proyecto a ejecutar.

El perfil del Tcnico ser economista, administrador de empresas y/o carreras afines,
con experiencia en compras pblicas, elaboracin y gestin de proyectos productivos y sociales,
con utilizacin de herramientas de marco lgico y en formato SENPLADES.
Esta unidad tendra las siguientes funciones:
Elaboracin de perfiles de proyectos

Elaboracin de proyectos en base a su especialidad.
Gestin de proyectos a nivel local, nacional e internacional
La coordinacin y seguimiento tcnico interno de la ejecucin del PDOT. (Preparacin de
informes de cumplimiento y documentos para tratar en el Consejo de Planificacin Parroquial)
Aplicacin de las estrategias de articulacin con el Ejecutivo y con otros niveles de gobierno
(provincial y cantonal)
Se conformarn las Mesas Temticas
Las Mesas Temticas por componentes estar integrada por representantes de la ciudadana
y del Consejo de Planificacin Parroquial. Su conformacin y periodicidad ser anual. Se
encargarn de gestionar proyectos y monitorear el cumplimiento de los objetivos del PDOT.
Las mesas que se conformarn sern:
Mesa del Componente Biofsico
Mesa del Componente Econmico
Mesa del Componente Sociocultural
Mesa del Componente Asentamientos humanos
Mesa del Componente Poltico Institucional
Mesa del Componente Vialidad y Conectividad

4.11. Unidad tcnica de planificacin del PDOT parroquial
Grafico 72. Unidad tcnica de planificacin del PDOT parroquial
ASAMBLEA
PARROQUIAL
PRESIDENTE
DEL GAD
PARROQUIAL
CONSEJO DE
PLANIFICACION
SECRETARIA - PARTICIPACION
TESORERA CIUDADANA
MESAS TEMATICAS:
UN. TECNICA DE
COMISIONES PLANIFICACION
Y PROYECTOS
Asentamientos
Planificacin y Pol. Inst. - Econmico y COMISION DE
humanos y
presupuesto Biofsico Sociocultural MESA
conectividad

5. INDICE DE IMAGENES
MAPAS
TABLAS
GRAFICOS
FOTOS

INDICE DE MAPAS
MAPA 1. Ubicacin de la Parroquia de San Pedro de la Bendita 2
MAPA 2. Pendientes de la Parroquia de San Pedro de la Bendita 6
MAPA 3. Geologa de la Parroquia de San Pedro de la Bendita 9
MAPA 4. Movimientos de masa en la Parroquia de San Pedro de la Bendita 11
MAPA 5. Suelos de la Parroquia de San Pedro de la Bendita 15
MAPA 6. Uso y cobertura de los Suelos de la Parroquia de San Pedro de la Bendita 18
MAPA 7. Tipos de clima de la Parroquia de San Pedro de la Bendita 20
MAPA 8. Precipitaciones en la Parroquia de San Pedro de la Bendita 22
MAPA 9. Temperatura en la Parroquia de San Pedro de la Bendita 24
MAPA 10. Tipos de pisos climticos en la Parroquia de San Pedro de la Bendita 26
MAPA 11. Cuencas hdricas de la Parroquia de San Pedro de la Bendita 28
MAPA 12. Hidrologa de la Parroquia de San Pedro de la Bendita 32
MAPA 13. Formaciones vegetales de la Parroquia de San Pedro de la Bendita 37
MAPA 14. Programa socio bosque de la parroquia de San Pedro de la Bendita 39
MAPA 15. Zonas mineras de la parroquia de San Pedro de la Bendita 44
MAPA 16. Zonas de movimiento de masas en la parroquia de San Pedro de la Bendita 52
MAPA 17. Zonas de inundaciones en la parroquia de San Pedro de la Bendita 54
MAPA 18. Inventario de movimiento de masas en la parroquia de San Pedro de la Bendita 56
MAPA 19. Variables del Componente Biofsico 60
MAPA 20. Densidad poblacional en la parroquia de San Pedro de la Bendita 70
MAPA 21. Acceso y uso de espacio pblico y cultural de la parroquia San Pedro de la Bendita 82
MAPA 22. Variables del Componente Socio-Cultural 106
MAPA 23. Uso del suelo de la parroquia de San Pedro de la Bendita 143
MAPA 24. Aptitud agrcola de la parroquia de San Pedro de la Bendita 144
MAPA 25. Conflictos de uso de suelo de parroquia de San Pedro de la Bendita 145
MAPA 26. Variables del Componente Econmico Productivo 154
MAPA 27. Asentamientos humanos de la parroquia 171
MAPA 28. Cobertura de agua potable de la parroquia 175
MAPA 29. Red de Agua potable, limite urbano 176
MAPA 30. Cobertura de red de alcantarillado de la parroquia 179
MAPA 31. Red de Alcantarillado Sanitario, limite urbano 180
MAPA 32. Saneamiento de la parroquia 183
MAPA 33. Servicio elctrico de la parroquia 185
MAPA 34. Red elctrica, lmite urbano 186
MAPA 35. Dficit habitacional cuantitativo y cualitativo de la parroquia 194
MAPA 36. Sntesis del componente de Asentamientos Humanos 199
MAPA 37. Redes viales de la parroquia 207
MAPA 38. Sntesis del componente de Movilidad, energa y conectividad 214
MAPA 39. Sntesis del componente Institucional y Participacin Ciudadana 252
MAPA 40 Zonas de ubicacin especfica de la parroquia San Pedro de la Bendita 256
MAPA 41. Modelo Territorial Actual 258
MAPA 42. Categoras de Ordenamiento Territorial (COT) 270
MAPA 43. Modelo Territorial Deseado 271
INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Datos Generales del GADPRSPB 1
Tabla 2. Pendientes de la parroquia San Pedro de la Bendita 3
Tabla 3. Geologa de la Parroquia San Pedro de la Bendita 7
Tabla 4. Matriz para procesos geodinmicas 10
Tabla 5. Descripcin de suelos 12
Tabla 6. Tipos de suelo de la parroquia San Pedro de la Bendita 13
Tabla 7. Cobertura vegetal de la Parroquia San Pedro de la Bendita 16
Tabla 8. Clima de la Parroquia San Pedro de la Bendita 19
Tabla 9. Precipitacin de la Parroquia San Pedro de la Bendita 21

Tabla 10. Temperatura de la Parroquia San Pedro de la Bendita 23

Tabla 11. Pisos climticos de la Parroquia San Pedro de la Bendita 25
Tabla 12.Cuencas hidrogrficas de la parroquia San Pedro de la Bendita 27
Tabla 13 .Redes hdricas de la parroquia San Pedro de la Bendita 29
Tabla 14. Ecosistemas Frgiles y Prioridades de Conservacin 35
Tabla 15. Descrip. de proporcin y superf. de territorio contin. bajo conserv. o manejo ambiental 38
Tabla 16. Descrip. de Rec. No renovables existentes de valor econmico, energtico y/o ambiental 41
Tabla 17. Descripcin de Recursos Naturales bajo presin o degradados 45
Tabla 18. Matriz para la descripcin de amenazas naturales y antrpicas 48
Tabla 19. Zonas de movimientos de masa de la Parroquia San Pedro de la Bendita 51
Tabla 20. Zonas de movimientos de masa de la Parroquia San Pedro de la Bendita 53
Tabla 21. Inventario de movimientos de masa de la Parroquia San Pedro de la Bendita 55
Tabla 22. Sntesis del componente Biofsico, problemas y potencialidades 57
Tabla 23. Total de poblacin de la Parroquia San Pedro de la Bendita 61
Tabla 24. Total de proyecciones de la poblacin de la Parroquia San Pedro de la Bendita 62
Tabla 25. Poblacin de Hombres y mujeres 63
Tabla 26. Tasa de Crecimiento Poblacional de la parroquia 63
Tabla 27. Distribucin Poblacional Etaria 64
Tabla 28. Auto identificacin segn su cultura y costumbres de la poblacin 65
Tabla 29. Poblacin econmicamente activa PEA por rama de actividad 65
Tabla 30. ndices de feminidad, masculinidad y envejecimiento 67
Tabla 31. Rango densidad poblacional 68
Tabla 32. Densidad poblacional 68
Tabla 33. Densidad poblacional por sectores de la parroquia San Pedro de la Bta 69
Tabla 34. Poblacin estudiantil de establecimientos educativos 71
Tabla 35. Establecimientos educativos en la parroquia 72
Tabla 36. Descripcin de las variables de educacin 75
Tabla 37. Numero de discapacitados en la parroquia San Pedro de la Bendita 76
Tabla 38. Cobertura de la salud en la parroquia ao 2013 77
Tabla 41. Poblacin de embarazos de la parroquia 78
Tabla 42. Enfermedades ms frecuentes registradas segn moradores de la parroquia 78
Tabla 43. Descripcin de variable de salud de la parroquia San Pedro de la Bta 79
Tabla 44. reas verdes, plazas, coliseos /habitante 81
Tabla 45. Niveles de poblacin segn el NIBI 83
Tabla 46. Nivel de la parroquia segn el NIBI 83
Tabla 47. Poblacin de nias, nios y adolescentes 83
Tabla 48. Hogares pobres por (NBI) 84
Tabla 49. Hogares en extrema pobreza por (NBI) 84
Tabla 50. Personas que cobran el bono de desarrollo humano de la parroquia 84
Tabla 51. Economa poblacional 85
Tabla 52. Organizaciones identificadas en la Parroquia de San Pedro de la Bendita 86
Tabla 53. Auto identificacin segn su cultura y costumbres de la poblacin 87
Tabla 54. Matriz de patrimonio cultural e intangible y conocimiento ancestral 90
Tabla 55. Festividades de la Parroquia de San Pedro de la Bendita 92
Tabla 56. Personalidades culturales de la Parroquia San Pedro de la Bendita 94
Tabla 57. Bienes inmuebles de la Parroquia San Pedro de la Bendita 95
Tabla 58. Esculturas de la Parroquia San Pedro de la Bendita 97
Tabla 59. Bienes arqueolgicos - yacimientos de la Parroquia San Pedro de la Bendita 97
Tabla 60. Acciones concretas de la agenda de la igualdad 98

Tabla 61.Total de migrantes de la Parroquia San Pedro de la Bendita 61

Tabla 62. Poblacin migrante por edad 100
Tabla 63. Principales motivos para migrar 100
Tabla 64. Actual pas de residencia 101
Tabla 65. Ao de salida del pas 102
Tabla 66. Sntesis del componente Socio Cultural, problemas y potencialidades 104
Tabla 67. Matriz para descripcin Poblacin Econmicamente Activa por sexo 107
Tabla 68. Estructura de la Poblacin Econmicamente Activa 108
Tabla 69. Poblacin Ocupada 109
Tabla 70. Poblacin econmicamente por rama de actividad 109
Tabla 71. Visin econmica de la parroquia San Pedro de la Bendita 111
Tabla 72. Visin econmica segn grupos ocupacionales 112
Tabla 73. Portafolio de productos ARCIMEGO 114
Tabla 74. Principales cultivos de la parroquia de San Pedro de la Bendita 118
Tabla 75. Familias vinculadas a las actividades agro productivas 120
Tabla 76. Tenencia de la tierra de la parroquia 121
Tabla 77. Principales cultivos de la parroquia San Pedro de la Bendita 122
Tabla 78. Sistemas de cultivo de la parroquia San Pedro de la Bendita 124
Tabla 79. Sanidad vegetal en la parroquia 125
Tabla 80. Volumen de produccin aproximada 126
Tabla 81. Produccin total 127
Tabla 82. Destino de produccin 129
Tabla 83. Ganado vacuno identificado en la parroquia San Pedro de la Bendita (MAGAP) 131
Tabla 84. Nm. de bovinos vacun. contra la fiebre aftosa en la parroquia (tres ltimas campaas) 132
Tabla 85. Cra de animales menores identificados en la parroquia San Pedro de la Bendita 133
Tabla 86. Produccin pecuaria de la parroquia San Pedro de la Bendita 137
Tabla 87. Destino y comercializacin de la produccin pecuaria 137
Tabla 88.Fuentes principales de crdito 138
Tabla 89. Cobertura vegetal y capacidad de Uso del suelo de la parroquia San Pedro de la Bta 140
Tabla 90. Aptitud agrcola de la parroquia San Pedro de la Bta 141
Tabla 91. Conflictos de uso de suelo de la parroquia San Pedro de la Bta 141
Tabla 92. Concesiones mineras otorgadas en la parroquia 148
Tabla 93. Infraestructura de apoyo a la produccin 150
Tabla 94. Infraestructura de apoyo a la produccin 151
Tabla 95. Matriz de Sntesis del componente Econmico Productivo, problemas y potencialidades 152
Tabla 96. Distribucin de la poblacin en el territorio 157
Tabla 97. Crecimiento de la poblacin Urbano y Rural 158
Tabla 98. Poblacin: Hombres y mujeres 160
Tabla 99. Poblacin: Grupo familiar 161
Tabla 100. Poblacin de nias, nios y adolescentes 161
Tabla 101 Hogares pobres por (NBI) 161
Tabla 102. Hogares en extrema pobreza por (NBI) 162
Tabla 103. Densidad poblacional por sectores 162
Tabla 104. reas pobladas 162
Tabla 105. reas Pobladas por uso del suelo 164
Tabla 106. Jerarquizacin de Asentamientos de la parroquia 165
Tabla 107. Procedencia Del Agua Recibida 172
Tabla 108. Capacidad de captacin de agua 173
Tabla 109. Agua entubada por red pblica 173
Tabla 110. Agua entubada por red pblica dentro de la vivienda 174
Tabla 111. Evacuacin de las aguas servidas 177

Tabla 112. Red de alcantarillado 178

Tabla 113. Tratamiento de los residuos slidos de la parroquia 181
Tabla 114. Tratamiento de los residuos slidos en los sectores de la parroquia 182
Tabla 115. Saneamiento de la Parroquia 182
Tabla 116. Familias que poseen el servicio de energa elctrica 184
Tabla 117 Distribucin de equipamientos educativos de la parroquia 187
Tabla 118. Distribucin de equipamientos de salud de la parroquia 187
Tabla 119. Distribucin de seguridad de la parroquia 187
Tabla 120. Distribucin de equipamientos de apoyo a la produccin y financieros de la parroquia 188
Tabla 121. Cobertura de servicios bsicos 188
Tabla 122. Condiciones y modos de tendencia de la vivienda de la parroquia 189
Tabla 123. Tenencia de la vivienda 189
Tabla 124. Nmero de personas por cuarto en la vivienda 190
Tabla 125. Ocupacin de la vivienda 190
Tabla 126. Tipologa de la vivienda 191
Tabla 127. Dficit habitacional cuantitativo de la parroquia 191
Tabla 128. Dficit habitacional cualitativo de la parroquia 192
Tabla 129. Acceso de la vivienda de la parroquia 193
Tabla 130. Descripcin de la ubicacin, influencia y relaciones de los asentamientos humanos 195
Tabla 131. Dispersin y concentracin de la poblacin y servicios 195
Tabla 132. Matriz, Sntesis componente Asentamientos Humanos, problemas y potencialidades 198
Tabla 133. Familias que poseen el servicio de televisin por cable 200
Tabla 134. Familias que poseen el servicio de telfono convencional 201
Tabla 135. Familias que poseen el servicio de telfono celular 201
Tabla 136. Familias que poseen el servicio de telefona fija y mvil 201
Tabla 137. Familias que poseen el servicio de internet 202
Tabla 138. Familias que poseen el servicio de energa elctrica 202
Tabla 139. Red vial, capas de rodadura 204
Tabla 140. Sistema vial de la parroquia san pedro de la bendita 206
Tabla 141. Sistema de transporte que pasa por la cabecera parroquial de San Pedro de la Bendita 208
Tabla 142. Sistema de riego de la parroquia de San Pedro de la Bendita 211
Tabla 145. Matriz, componente de Movilidad, energa y conectividad, problemas y potencialidades 213
Tabla 146. Instrumentos de planificacin y OT existentes en el GAD cantonal 221
Tabla 147. Instrumentos utilizados para la elaboracin del PDYOT 240
Tabla 148. INDICE DE CUMPLIMIENTO DE METAS PRIORIZADAS 244
Tabla 151. Actores pblicos, privados y sociedad civil de San Pedro de la Bendita 248
Tabla 152. Integrantes del Consejo de Planificacin del GAD Parroquial San Pedro de la Bendita 249
Tabla 153. Funcionarios del GAD Parroquial de San Pedro de la Bendita 249
Tabla 154. Matriz, Sntesis componente Poltico Institucional, problemas y potencialidades 251
Tabla 155. Descripcin general de las clases de capacidad de uso de la tierra 255
Tabla 156. Objetivos estratgicos de la parroquia 260
Tabla 157. Objetivos estratgicos articulados al PNBV de la parroquia 262
Tabla 158. Construccin de indicadores y fijacin de metas de la parroquia 264
Tabla 159. Categoras de Ordenamiento Territorial 266
Tabla 160. Definicin de polticas locales 272
Tabla 161. Estrategia por programas de la parroquia 282
Tabla 162. Estrategia por programas de la parroquia 287

Tabla 163. Formulacin de programas y proyectos de la parroquia 289

Tabla 164. Principales Normas y Regulaciones de la Agenda Regulatoria a nivel Parroquial 298
Tabla 165. Agenda regulatoria a nivel cantonal (participacin ciudadana) 302
Tabla 166. Agenda regulatoria a nivel cantonal (seguimiento) 324
Tabla 167. Seguimiento al cumplimiento de las PDYOT 325
INDICE DE GRAFICOS
Grfico 1. Pendientes de la Parroquia San Pedro de la Bendita 4
Grfico 2. Geologa de la Parroquia de San Pedro de la Bendita 8
Grfico 3. Movimientos de Masa de la Parroquia de San Pedro de la Bendita 10
Grfico 4. Suelos de la Parroquia de San Pedro de la Bendita 13
Grfico 5. Cobertura vegetal de la parroquia San Pedro de la Bendita 16
Grfico 6. Tipos de Clima de la parroquia San Pedro de la Bendita 19
Grfico 7. Tipos de Precipitaciones de la parroquia San Pedro de la Bendita 21
Grfico 8. Temperatura de la Parroquia San Pedro de la Bendita 23
Grfico 9. Pisos Climticos de la parroquia San Pedro de la Bendita 25
Grafico 10. Cuencas hidrogrficas de la parroquia San Pedro de la Bendita 27
Grafico 11. Redes Hdricas de la parroquia San Pedro de la Bendita 30
Grafico 12. Formaciones Vegetales de la parroquia San Pedro de la Bendita 36
Grafico 13. Programa Socio Bosque de la parroquia San Pedro de la Bendita 38
Grfico 14. reas Mineras de la Parroquia San Pedro de la Bendita 43
Grfico 15. Zonas de movimientos de masa de la Parroquia San Pedro de la Bendita 51
Grfico 16. Zonas de movimientos de masa de la Parroquia San Pedro de la Bendita 53
Grfico 17. Inventario de movimientos de masa de la Parroquia San Pedro de la Bendita 55
Grfico 18. Porcentaje de poblacin de la Parroquia San Pedro de la Bendita 62
Grfico 19. Tasa de crecimiento de la Parroquia San Pedro de la Bendita 63
Grfico 20. Pirmide Poblacional 2010 y 2013 64
Grfico 21. Poblacin econmicamente activa (PEA) por rama de actividad 66
Grfico 22. Personas que cobran el bono de desarrollo humano 84
Grfico 23. Economa poblacional 85
Grfico 24. Representacin de los grupos tnicos de San Pedro de la Bendita 88
Grfico 25. Total de migrantes de la Parroquia San Pedro de la Bendita 99
Grfico 26. Motivos de migracin en % de la poblacin de la parroquia San Pedro de la Bendita 101
Grfico 27. Actual pas de residencia de los migrantes 102
Grfico 28. Ao de salida del pas 103
Grafico 29. Representacin de la estructura de la PEA 108
Grafico 30. Representacin de la poblacin ocupada de la parroquia 109
Grfico 31. Poblacin econmicamente activa (PEA) por rama de actividad 110
Grfico 32. Grupos de Ocupacin existentes en la Parroquia San Pedro de la Bendita 112
Grfico 33. Cultivos existentes en la parroquia San Pedro de la Bendita 119
Grfico 34. Familias vinculadas a las actividades agro productivas 120
Grfico 35. Tenencia de la tierra en la Parroquia San Pedro de la Bendita 121
Grfico 36. Produccin de caf, frejol de palo, man, camote y maracuy 128
Grfico 37. Produccin de guineo, caa, naranja, mango y tomate 128
Grfico 38. Produccin de frejol, limn, cebolla, mandarina y sandia 128
Grfico 39. Produccin de maz, guaba, zapote, aguacate, y papaya 129
Grfico 40.Ganado vacuno identificado en la parroquia San Pedro de la Bendita 132
Grfico 41. Cantidad de porcinos identificados en la parroquia San Pedro de la Bendita 134
Grfico 42. Cantidad de gallinas identificadas en la parroquia San Pedro de la Bendita 134
Grfico 43. Cantidad de cuyes identificados en la parroquia San Pedro de la Bendita 135
Grfico 44. Cantidad de chivos identificados en la parroquia San Pedro de la Bendita 135
Grfico 45.Conflictos de uso de suelo de la parroquia San Pedro de la Bendita 142

Grfico 46. Distribucin poblacional 157

Grfico 47. Distribucin de la poblacin de la parroquia San Pedro de la Bendita 157
Grfico 48. Crecimiento poblacional 158
Grfico 49. reas pobladas 163
Grafico 50. Agua entubada por red pblica 174
Grafico 51. Agua entubada por red pblica dentro de la vivienda 174
Grafico 52. Red de alcantarillado 178
Grafico 53. Tratamiento de los residuos slidos de la parroquia 181
Grafico 54. Saneamiento de la Parroquia 182
Grafico 55. Dficit habitacional cuantitativo de la parroquia 192
Grafico 56. Dficit habitacional cualitativo de la parroquia 192
Grafico 57. Falla geolgica Illaca 197
Grafico 58. Red vial estatal de la provincia de Loja 203
Grfico 59. Cdigo de vias primarias 203
Grfico 60. Cdigo de vias secunadrias 203
Grafico 61. Estructura orgnica del Gobierno Parroquial 228
Grafico 62. Organigrama estructural del GAD. Parroquial de San Pedro de la Bendita 250
Grafico 63. Categoras de Ordenamiento Territorial 269
Grafico 64. Modelo de gestin 278
Grafico 65. Estrategias de articulacin 278
Grafico 66. Estrategias de articulacin con actores 279
Grafico 67. Estrategias de articulacin con actores 280
Grafico 68. Niveles de participacin ciudadana 300
Grafico 69. Niveles, instancias, mecanismos y procedimientos de participacin ciudadana 301
Grafico 70. Estructura del consejo de planificacin parroquial 303
Grafico 71. Unidad responsable de la ejecucin 337
Grafico 72. Unidad tcnica de planificacin del PDOT parroquial 339
INDICE DE FOTOGRAFIAS
Foto 1. Pendiente fuerte existente (CERRO URCUPUNTA) en la parroquia. 4
Foto 2. Pendiente suave existente (SECTOR TOGUEROS) en la parroquia. 5
Foto 3. Prcticas agrcolas degradativas (SECTOR TOGUEROS) 12
Foto 4. Suelos de la Parroquia (Sector de Cine) 14
Foto 5. Suelos de la Parroquia (Barrio Illaca) 14
Foto 6. Cobertura vegetal (Sector Togueros) 17
Foto 7. Cobertura vegetal (Sector Aso. 29 de Junio) 17
Foto 8. Rio Guayabal 29
Foto 9. Rio Catamayo 29
Foto 10. Quebrada de La Concha (Sector La Concha) 30
Foto 11. Quebrada El Sauce (Sector El Huato) 31
Foto 12. Quebrada de Naranjillo (Sector El Refugio) 31
Foto 13. Pozos para captacin de agua subterrnea (Sector Togueros) 33
Foto 14. Albarradas (Sector El Tambo) 33
Foto 15. Matorral montano andino (Sector Illaca) 36
Foto 16. Campamento del MTOP ( Barrio El Tingo-Fuera de la Zona industrial) 40
Foto 17. Campamento de la empresa THOT Dr. Pedro Aguirre (El Guayabal-Zona Industrial) 40
Foto 18. Concesin minera SANTI II (Sector Santiago) 42
Foto 19. Concesin minera MALCA II 42
Fotos 20.Incendio forestal en el sector Pueblo Viejo 50
Fotos 21. Plagas Barrio Togueros-Nomara 50
Foto 22. Laguana de oxinacion (Sector Cine) 50
Foto 23. Personas dedicadas a la elaboracin de amasijos 67

Foto 24. Colegio Nacional 8 de Diciembre Sector: Centro 72

Foto 25. Escuela Fiscal Mariana Gutirrez de H. Sector: Centro 73
Foto 26. Escuela Fiscomisional San Vicente Ferrrer 73
Foto 27. Escuela Teresa L. Celi de G. (Barrio Illaca) 74
Fotos 28. Campaa de control mdico. Escuela Teresa Lucia Celi de Galvn-Barrio Illaca 79
Foto 29. Coliseo de San Pedro de la Bendita 81
Foto 30. Parque Central de San Pedro de la Bendita 81
Foto 31. Centro Recreacional Eliseo A. Carrin 81
Foto 32. Cancha de uso mltiple (Urb. Reina del Cisne) 81
Foto 33. Cooperativa de transporte San Pebita 86
Foto 34. Junta Administrativa de agua potable 86
Fotos 35. Adultos mayores de la parroquia 87
Foto 36. Polica Nacional 89
Foto 37. Festividades religiosas de San Pedro de la Bendita 91
Foto 38. Juegos pirotcnicos durante las fiestas del 6 al 17 de Noviembre 92
Foto 39. Puestos de venta de objetos religiosos 93
Foto 40. Exposicin de caballos de paso Fiesta de San Vicente Ferrer 94
Foto 41. Llegada de la Virgen del Cisne a la parroquia San Pedro de la Bendita 96
Foto 42. Vivienda declarada como patrimonio cultural 96
Foto 43. Viviendas declaradas como patrimonio cultural (Restauradas) 96
Foto 44. Iglesia de San Pedro de la Bendita (Externa) 96
Foto 45. Iglesia de San Pedro de la Bendita (Interna) 96
Fotos 46. Escuela Fisco misional San Vicente Ferrer 97
Fotos 47. Objetos presentes en el museo de la parroquia 98
Foto 48. Personas dedicadas a la construccin 111
Fotos 49. Planta industrial de Arcimego 113
Foto 50. Amasijos. Bizcochuelos, queyes y tortilla 115
Foto 51. Granja avcola Cevallos (ubicada en Togueros) 116
Foto 52. Ladrillera del Sr. Richard Valdivieso (Barrio El Tingo) 117
Foto 53. Cultivo de caa (Sector Nomara) 119
Foto 54. Cultivos de maz (Sector Togueros) 119
Foto 55. Canal de riego San Vicente 123
Foto 56. rea de riego a gravedad 123
Foto 57. Sistema de riego por goteo - Barrio Togueros 123
Foto 58. Reservorio privado - Barrio Togueros 123
Foto 59. Laguna de Urushapa 123
Foto 60. Comercializacin local de productos 130
Foto 61. Ganado vacuno existente en la parroquia 133
Foto 62. Animales menores presentes en la parroquia (Chivos) 136
Foto 63. Animales menores presentes en la parroquia (Chanchos) 136
Foto 64. Animales menores presentes en la parroquia (Gallinas) 136
Foto 65. Animales menores presentes en la parroquia (Cuyes) 136
Foto 66. Explotacin forestacin por ampliacin de frontera agrcola 139
Foto 67. Piscina de peces de engorde (Sector El Tingo) 140
Foto 68. Produccin pesquera (Sector El Tingo) 140
Foto 69. Tienda de abarrotes 146
Foto 70.Restaurantes existentes 146
Foto 71. Hostal El Peregrino 147
Foto 72. Hostal Reina del Cisne 147
Foto 73. Taller de pintura 147
Foto 74. Vulcanizadora 147

Foto 75. Mercado parroquial 147

Foto 76.Cultivos de Agro ILE 147
Foto 77. Vista panormica de la cabecera parroquial de San Pedro de la Bendita 163
Foto 78. Zonas productivas de San Pedro de la Bendita 164
Foto 79. Coliseo de la parroquia 165
Foto 80. Parque central 165
Foto 81. Centro recreacional Eliseo Arias Carrion 166
Foto 82. Piscina en proceso de remodelacion por el GAD 167
Foto 83. Lavandera publica 167
Foto 84. Mercado parroquial 167
Foto 85. Cementerio parroquial 168
Foto 86. CNH 168
Foto 87. Zonas productivas de la parroquia 169
Foto 88. Zona industrial ARCIMEGO 169
Foto 89. Participacin social cultural de la comunidad 169
Foto 90. Planta de tratamiento de agua potable (Filtracin) 173
Foto 91. Laguna de oxidacin (Sector Cine) 177
Foto 92. Efecto de las aguas lluvias (Sector Puyungo) 178
Foto 93. Zona de riesgo - Urbanizacin Reina del Cisne 196
Foto 94. Vista panormica del rio Catamayo (Barrio Illaca-Riveras) 196
Foto 95. Falla geolgica sector Sur de la cabecera parroquial 197
Foto 96. Proyecto fotovoltaico en el Sector La Bendita 202
Foto 97. Vias con pavimento rigido de la parroquia San Pedro-Catamayo 204
Foto 98. Vias con pavimento rigido de la parroquia entrada a San Pedro 204
Fotos 99, 100. Vias de tierra de la parroquia 205
Foto 101. Puente sobre el Rio Guayabal Barrio El Tingo 205
Foto 102. Transporte Intercantonal que pasa por la parroquia (Transportes Catamayo) 209
Foto 103. Transporte Interprovincial que pasa por la parroquia (Transportes Loja) 210
Foto 104. Cooperativa de camionetas Sanpebita 210
Foto 105. Parada publica con visera (Entrada a San Pedro de la Bta.) 211
Foto 106. Autoridades del GADPRSPB 240

PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
2014 2019
PARROQUIA SAN PEDRO DE LA BENDITA
SECCIN V
ANEXOS












PD y OT 2014 - 2019 - 31-10-2015 - 14-01-33 PDF

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PLAN DE DESARROLLO Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2014-2019

ARQ. ALEX JAVIER CORDOVA ROJAS

I. AUTORIDADES DEL GAD PARROQUIAL

SR. FRANCISCO HIDALGO JARAMILLO

SR. REYDI EFRN JARAMILLO ROJAS

SRA. LORENA EVANGELINA CRDOVA JARAMILLO

SRTA. MARA GABRIELA YAURE LUNA

SR. PATRICIO JAVIER ROJAS MALDONADO

LIC. MARTHA PUCHA

I EQUIPO TECNICO 2014-2019

II. EQUIPO TCNICO

ARQ. ALEX JAVIER CRDOVA ROJAS

ARQ. ALEX RAL CRDOVA JARAMILLO

ING. JOS LUIS CHUQUIMARCA

II EQUIPO TECNICO 2014-2019

El Gobierno Autnomo Descentralizado de la Parroquia San Pedro de la Bendita, con la

Con el PD y OT se pretende beneficiar directamente a todos los actores locales, basados en

Francisco Hidalgo Jaramillo

III EQUIPO TECNICO 2014-2019

El presente Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial hace una descripcin

IV EQUIPO TECNICO 2014-2019

La metodologa empleada fue la siguiente:

Inicialmente se realiz un taller de induccin del Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Luego, se realizaron talleres continuos ejecutados en la parroquia el objetivo fue recopilar

La informacin recopilada fue sobre aspectos territoriales y de recursos naturales,

V EQUIPO TECNICO 2014-2019

PARROQUIA SAN PEDRO DE LA BENDITA

VI EQUIPO TECNICO 2014-2019

I. AUTORIDADES DEL GAD PARROQUIAL .I

2.2. COMPONENTE SOCIOCULTURAL. ............................................................................. 61

2.3. COMPONENTE ECONMICO PRODUCTIVO ............................................................. 107

VII EQUIPO TECNICO 2014-2019

g. INFRAESTRUCTURA PARA EL FOMENTO PRODUCTIVO. ....................................................... 150

2.4. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS .......................................................... 155

2.5. COMPONENTE DE CONECTIVIDAD, ENERGA Y MOVILIDAD .................................... 200

2.6. COMPONENTE POLTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIN CIUDADANA ................ 215

2.7. ANLISIS ESTRATGICO TERRITORIAL ..................................................................... 254

3. PROPUESTA ..................................................................................................... 260

3.3. CONSTRUCCIN DE INDICADORES Y FIJACIN DE METAS ....................................... 264

3.5. DEFINICIN DE POLTICAS LOCALES........................................................................ 271

3.6. COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DEL GAD PARROQUIAL .............................................. 274

VIII EQUIPO TECNICO 2014-2019

4. MODELO DE GESTIN...................................................................................... 277

4.2. ESTRATEGIA POR PROGRAMAS .............................................................................. 280

4.6. PARTICIPACIN CIUDADANA ................................................................................. 299

4.7. RESOLUCIN PARA CREAR EL SISTEMA DE PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL GAD

4.9. ANLISIS DEL AVANCE PRESUPUESTARIO DE LOS PROGRAMAS Y/O PROYECTOS

4.10. UNIDAD RESPONSABLE DE LA EJECUCIN ............................................................. 334

5. INDICE DE IMAGENES ...................................................................................... 337

IX EQUIPO TECNICO 2014-2019

1. DATOS GENERALES DEL GAD

Tabla 1. Datos Generales del GADPRSPB

1 EQUIPO TECNICO 2014-2019

MAPA 1. Ubicacin de la Parroquia de San Pedro de la Bendita

2 EQUIPO TECNICO 2014-2019

2. DIAGNOSTICO POR COMPONENTES

El anlisis descriptivo que se realiza a continuacin tiene un propsito, el de identificar la

2.1. COMPONENTE BIOFISICO

TABLA 2. Pendientes de la parroquia San Pedro de la Bendita

Muy fuertes, escarpado La Concha 18.5% Agrcola y pastoreo bovino

3 EQUIPO TECNICO 2014-2019